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脱贫攻坚自查自纠工作开展简报篇一
按照市xxx会2018年工作安排,9月20日至28日,城环农工委在市xxx会肖芳副主任带领下,在听取扶贫办、农业局、住建局等17个职能部门关于全市脱贫攻坚工作情况汇报的基础上,深入到xx县、xx县、xx县、xx县四个县进行了调研,走访了8个镇(办)、16个村,与市县两级有关部门负责人、镇村两级干部、驻村工作队、部分贫困户代表近200余人进行了座谈,10月9日至13日,调研组又对xx、xx、xx、xx四县8个镇16个村的脱贫攻坚工作进行了暗访,深入了解了全市脱贫攻坚工作进展情况,征求了大家对脱贫攻坚工作情况的建议和意见,形成了这一报告。
一、基本情况
近年来,市政府坚持以***___扶贫开发战略思想为指引,认真落实中、省脱贫攻坚工作会议精神,坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,压实责任、夯实举措、狠抓落实,持续实施脱贫攻坚各项政策措施,全市脱贫攻坚工作取得了新的进展。
一是帮扶体系进一步健全。调整充实了脱贫攻坚领导小组,成立脱贫攻坚指挥部,市委、市政府多次召开会议研究部署脱贫攻坚工作,市级领导分别深入包抓县区、镇(办)村进行明察暗访和督察调研。充分发挥“八办三组”的作用,强化扶贫工作督查考核,围绕“八个一批”重点任务,分工明确,协同推进。积极实施国企、高校、医院三大帮扶体系,调动民营企业、群团组织等社会力量,深化苏陕扶贫协作,认真落实我市与泰州市签订的扶贫协作和经济合作协议,形成了协调一致、齐抓共管的扶贫大格局。组织研发“xx市精准扶贫大数据平台”,实现脱贫攻坚全过程信息化、精确化动态管理,让脱贫攻坚工作在大数据的助力下精准发力。
二是多种帮扶措施综合推进。通过严格信息摸底,动态调整,逐户逐人分析致贫原因,综合运用“八个一批”帮扶措施,因人因户精准施策,有针对性的落实临时救助、教育帮扶、就业扶贫、医疗保障、生态补偿、兜底保障等政策,使一大批因灾、因病、因学致贫的贫困家庭和人员实际困难得到有效解决,贫困人口精神面貌明显改观。如,xx县俎波妮荣登“中国好人榜”,张敏元家庭荣获全国“五好家庭”称号,xx县身残志坚创业脱贫先进典型刘斌获得全国脱贫攻坚奋进奖提名。
三是贫困群众收入不断增加。把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,培育发展了一批具有地域特色的农业及相关产业,带动贫困人口增收。重视发展村集体经济,积极增加投入,为贫困群众增收创造条件。启动实施“三变”改革试点村x个,覆盖贫困户x万户,涌现出xx县鲁桥镇“185”模式、xx县袁家村“现代农业园区+合作社+贫困户”模式等一批“三变”改革典型。通过劳务输出、公益岗位就业、土地流转、参股分红等方式,拓宽收入渠道,贫困群众收入来源逐渐多元化,收入水平进一步提高。
四是生产生活条件持续改善。在安全饮水方面,建成项目x个,年度计划退出的贫困村和贫困人口已全部达到饮水安全标准。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度贫困村通组路项目x公里,年度计划退出的贫困村及4个摘帽县行政村已全部通沥青(水泥)路。在危房改造方面,全市x户农村危房改造已全部竣工,达标入住x户,占x%,其中年度脱贫户x户已全部达标入住,达标入住率x%。在易地搬迁方面,全市x户x人安置房建设任务全部完成,实际入住x户x人,实际入住率x%。
五是扶贫资金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各级财政专项扶贫资金共计投入x万元,其中:中省下达资金x万元,市县下达资金x万元。市县资金中,市级安排x万元,占同级地方一般预算收入x亿元的x%,较上年增长x%;县级安排x万元,占地方一般预算收入x亿元的x%,较上年增长x%,为全市脱贫攻坚工作提供了有力支撑。
总体来看,全市脱贫攻坚工作成效显著,2017年、2017年全市共脱贫x万人、贫困村退出x个,贫困发生率从2017年的x%下降到x%,今年的4个贫困县摘帽、459个贫困村退出和万贫困人口脱贫任务进展顺利。
二、存在问题
虽然我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,但与中省的具体要求相比、与“打赢脱贫攻坚战”目标任务相比仍有不小差距,还存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现在:
一是贫困群众靠产业稳定脱贫增收的基础还不牢靠。就目前而言,基本做到了每户有劳动能力的贫困家庭都有一个增收产业,但是部分产业尚处于起步阶段,贫困户稳定增收的基础还不牢靠,特别是农业产业遭遇今春低温霜冻灾害,苹果、桃、葡萄等普遍减产,核桃、花椒等干杂果尤为严重,贫困户增收受到很大影响。一是产业扶贫缺少长效发展机制,有些地方统筹谋划、规划引领还不够,短平快的产业多,长短协调、谋划长远的相对较少;分散经营、各自为战的多,规模经营、抱团发展的少;新型经营主体发展缓慢,龙头企业、种养大户数量少、实力弱。二是个别易地搬迁安置点的脱贫产业规划滞后,配套带贫企业能力不足,对贫困群众稳定增收带动作用不太明显,同贫困户的利益联结机制还不够紧密。
二是贫困村集体经济较弱。调研中了解到,一些贫困地区推进农村集体产权制度改革进展不均衡,个别地方还有畏难情绪,没有充分认识到村级集体经济在提高村级公共服务保障水平、增强发展后劲、巩固基层组织、凝聚人心等方面的重要性,对发展集体经济还存在能力不够、信心不足的问题,即使已组建了村级集体经济组织,但大多还处于初级发展阶段,总体规模偏小、品牌认证较难等现实困难也在一定程度上阻碍了村集体经济的发展壮大,带贫益贫作用有待进一步提升。
三是个别贫困群众内生动力不强。各级针对部分贫困群众内生动力不足的问题,下了很大功夫,做了不少工作,但还有个别贫困户自我发展意愿不强,“等、靠、要”思想还没有从根本上消除。一是个别贫困群众长期养成的得过且过、坐享其成的习惯改变不大,在得到各级各类扶贫政策的扶持后,更加心安理得,不愿参与产业发展,只是一味地坐等别人上门帮扶。二是个别贫困群众认为脱贫攻坚是国家和政府的事情,将享受脱贫攻坚的扶民惠民政策,当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段,不愿公开自己的真实收入,瞒报、谎报,认为越往后扶贫力度会越大,他们得到的实惠也就越多,所以心里不愿脱贫,或者说根本就不打算脱贫。
四是贫困村人才严重匮乏。随着经济社会的发展,一些贫困村里有头脑、有技术、有门路的年轻人大多数选择外出务工挣钱,剩下的人口多为老人、孩子和丧失劳动能力的病人、残疾人,贫困村“老龄化”、“空心化”现象较为严重。再加上贫困村经济落后,发展速度缓慢,能够返乡创业能人不多,有知识、有见识的青年人比较少,缺乏懂市场、会管理、有技术的致富带头人,扶贫产业的持续健康发展困难较大。
五是易地搬迁后旧宅基地腾退难度较大。全市易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务截止9月17日仅完成x%。一方面是在易地搬迁中,能够达到整村搬迁标准的几乎没有,搬迁户大多分散在各个行政村,给复垦造成很大难度。另一方面是搬迁群众每户都有一定数量的农业生产用具,但搬迁新址一般与居住原址有较大距离,旧宅基地腾退后不仅农具无法存放,而且往返费时费力,影响了劳动生产和腾退旧宅的积极性。
三、意见建议
脱贫攻坚自查自纠工作开展简报篇二
按照工作要求,现将我县2019年度脱贫攻坚“四个不摘”工作开展情况总结如下。
2019年3月份,县顺利通过贫困县摘帽省级实地核查和第三方评估,4月份省政府公告退出。2019年4月16日,xxxxxx主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。作为摘帽县份,我县第一时间召开脱贫攻坚工作领导小组会议进行了传达学习。围绕贯彻落实xxxxxx:“贫困县摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”的重要讲话精神,我县结合脱贫攻坚工作实际,制定下发了《县关于开展“坚决纠正脱贫摘帽后‘不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管’政策落实不力、工作松劲懈怠问题专项整治工作方案”》,各部门、各乡镇围绕“四个不摘”,扎实开展摘帽后续巩固提升工作,效果明显。
一是坚持摘帽不摘责任,进一步增强后续巩固提升的责任感和紧迫感。我县不断强化各级干部特别是党政主要领导的责任意识与主体意识,相继制定了脱贫攻坚领导小组工作规则、三级书记抓扶贫责任制、遍访贫困对象工作方案、乡村履行脱贫攻坚主体责任清单和部门监管责任清单。组织开展了“六大专项行动”攻坚月活动、“解决两不愁三保障存在问题再核查”活动,顺利通过了省和国家第三方评估抽查。在机构改革单位个数受限的情况下,单独设置扶贫开发办公室,纳入政府序列内管理,增加行政编制11人。
二是坚持摘帽不摘政策,着力解决“两不愁三保障”突出问题。在产业发展上,安排统筹整合使用涉农财政资金亿元,贫困村与非贫困村投入占比为55%:45%。新建生态养殖产业扶贫基地、万宝山养殖产业扶贫基地、君子兰种植基地等3个重点产业项目,初步构建了“1+4+x”的产业扶贫体系,贫困人口稳定脱贫的产业支撑能力进一步增强。强化收益分配管理,按照村集体提留、村级公益岗位以工获酬和奖励补助扶贫三种途径进行分配。县级主导光伏和肉牛项目年度分配金额达到2700万元以上,为贫困人口稳定脱贫提供了保障,有效提升了乡村治理能力水平;一是落实饮水安全保障政策。年度计划投入亿元用于安全饮水巩固提升工程,并建立了管护和水质监测长效机制。全县所有农村居民都喝上了安全水,水质、水量、取水方便程度和用水保障率全部达标。二是落实住房安全保障政策。组织全县第一书记、住建部门专业技术人员开展了为期一个月的住房安全普查活动。经核实,全县建档立卡贫困户危房改造总户数为11004户,全部经过了住房安全等级鉴定。其他非贫困户住房安全同样进行了普查,对存在轻微质量问题的进行了修缮,并全部开展了安全等级鉴定。三是落实义务教育政策。严格实行建档立卡贫困学生“一人一卡”台账管理。2019年上半年享受建档立卡补助的718人次,发放专项扶贫金共元。2019年下半年全县共有建档立卡贫困学生1537人。截止目前,全县义务教育阶段学生入学率100%,没有因贫辍学现象的发生。四是落实基本医疗政策。加强县医院、中医院和乡镇卫生院建设,为141个行政村都建设了标准化卫生室,配备了合格村医。贫困人口参合率、常住贫困人口慢性病家庭医生签约服务率均达到100%,贫困人口参合率、常住贫困人口慢性病家庭医生签约服务率均达到100%,贫困人口慢病门诊医疗费实际报销比例达到80%,住院报销比例达到90%。全县18家定点医疗机构全部实行“先诊疗、后付费”“一站式报销”。全面执行28种重大疾病农村人口免费诊疗政策,围绕“看病120、服务111”等健康扶贫政策,举办医疗政策师资培训班,培训各包保部门业务骨干120人。抽调县乡村三级卫生技术人员315人,组建157个工作组,集中入户开展健康扶贫政策宣传和服务。加强常见病、慢病管理,5708名慢病患者享受慢病报销政策。年度全县共开展大病集中救治患者200人,收治重度农村参合住院患者373人次,支付兜底救助金额万元。五是落实社会保障和公共服务政策。积极推进“两线合一”,符合低保条件的贫困人口全部纳入低保救助管理;积极落实政府代缴城乡居民养老保险费政策,符合条件贫困人口全部参保;大力加强农村公路建设,村村通硬化路,贫困人口出行难问题得到全部解决,贫困村通客车率达到100%;持续强化农村用电保障,所有村屯都通有生活用电和动力电。
当前,正在组织各部门、各乡镇全覆盖开展脱贫攻坚“回头看”活动,进一步查找不足、补齐短板。
三是坚持摘帽不摘帮扶,确保帮扶力量不减、驻村队伍不散。下发《关于精准选派驻村干部的实施方案》,对同一工作队中驻村干部年龄超过50周岁的、个别因病不能继续坚持驻村的驻村干部进行了调换,驻村帮扶力量进一步增强。制发《关于排查借调驻村干部、驻村干部食宿在村及请销假制度落实情况的通知》,严禁借调驻村干部。制发《关于健全完善驻村干部待遇保障工作的意见》,进一步完善驻村干部人身保险、体检、生活、交通、通信补贴等待遇保障,为他们开展工作创造条件。制发《关于进一步从严驻村干部队伍管理的通知》,从严执行出勤签到、请销假报批制度,明确专人管理,确保驻村干部“蹲得实、干得好”。开展脱贫成果巩固提升“六大专项行动”攻坚月活动,组织各帮扶单位和所有帮扶责任人集中开展驻村帮扶,帮助群众开展村屯环境卫生整治、绿化美化、庭院经济等工作。累计清理垃圾22000方、清理柴草垛1664个、清理粪堆52031个、清理沟渠87660延长米、清理院落12357个、清理道路公里。栽植各种花卉面积万平方米、造林绿化万亩,农村人居环境进一步提升。
四是坚持摘帽不摘监管,进一步提升脱贫退出质量和工作水平。认真开展脱贫退出“回头看”。抽调141名第一书记组成70个调查组,对全县18884户贫困户收入状况、退出指标及政策落实情况进行入户调查,对个别群众反映的政策诉求,进行现场核查反馈。7月份,又下发了《县稳定实现“两不愁三保障”回头看再核查工作方案》,组织住建、水利、教育、卫建、民政、残联等部门,分别开展“回头看”,对发现的问题进行了立查立改。切实加强扶贫资金和项目监管。抽调县扶贫办、农业农村局、财政局、审计局、司法局专业干部,对全县产业扶贫项目进行了全面普查体检,制定出台了《关于进一步加强雨露计划审核管理工作的意见》《2019年产业扶贫收益分配办法》《关于加强小额扶贫贷款管理的意见》《关于加强村级公益性岗位规范化管理的通知》《县扶贫资金项目公告公示实施细则》等一系列制度文件,进一步规范了扶贫资金和项目管理。
通过一年来的工作实践,我县在脱贫攻坚工作中主要存在四方面问题。近期需解决的问题两个:一是需要建立贫困数据信息共享机制。因数据不能及时共享,仍有个别贫困户存在错享、漏享政策资金情况。二是产业项目后续经营管理不到位。因没有明确的政策规定,在项目收益分配的具体比例、经营期限等方面还需完善。远期需谋划实施的两个:一是产业体系还不健全。几年来,我们注重发挥自然资源优势和传统产业优势,发展了光伏项目和大型肉牛养殖项目,打造了“大米”地标品牌,初步走出了一条和本地自然资源禀赋高度契合的产业路子。但我们目前的产业项目还是基础的、初级的,在延伸产业链条、实现一二三产融合发展方面还有一定差距。今后的工作中,我们也将紧紧扭住“产业兴旺”这个牛鼻子,在这方面迎头赶上,为乡村振兴奠定坚实基础。二是公共服务领域发展现状距离群众的需求还有差距。在确保“两不愁三保障”的基础上,我县其它退出指标还处在达标阶段,特别是在公共服务领域投入还有欠账。比如说,我们的文体设施目前只是实现一村修建一个文化小广场、相应配备一些健身设施。但行政村所在地的其他村组群众,由于距离较远等原因,就无法及时参与扭秧歌、广场舞等休闲娱乐活动。因此,个别群众就认为我们的工作有失公允,造成对我们的惠民政策不认可、甚至有怨言。
围绕深化“四个不摘”,着眼脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,下步将重点开展以下5方面工作。
一是坚持深化责任落实。在现有责任体系框架范围内,采取有效措施,进一步激发乡村干部特别是村“两委”成员想事干事的工作热情,把工作触角真正延伸到基层、到群众,保证群众所思所想所盼能够第一时间反馈传达,第一时间得到妥善处理。
二是建立巩固提升的长效机制。一方面建立住房安全、饮水安全等方面的长效化管理机制,确保始终稳定实现“两不愁三保障”;一方面,从产业项目、激发内生动力等方面着眼,构建研究建立防致贫、防返贫方面的长效机制。
三是继续抓好扶贫产业项目建设。一方面,进一步扩大肉牛养殖规模,以青储饲料种植为引导,带动群众种植结构调整。引进屠宰加工销售一体化的龙头企业,形成养殖、屠宰、加工、销售一体化的产业链条,带动一二三产融合发展。一方面,加大农田基础设施和生态扶贫项目建设,实现与乡村振兴的无缝对接。
四是持续壮大村集体经济。一方面,逐步加大现有扶贫资产收益向村集体倾斜力度;一方面,鼓励村集体依托现有扶贫产业,发展集体产业,为群众平等享受公共资源提供充足的资金保障。
五是抓好扶贫资产规范化管理。制定出台《扶贫产业项目后续经营管理指导意见》,在合同履约、抵押担保、收益比例、资产管理等方面做出明确规定,保证“保值增值”,的同时,确保在2020年后项目持续发挥带贫益贫效应。
脱贫攻坚自查自纠工作开展简报篇三
(一)历史和地理因素。泗阳县历史上处于黄泛区,是遭受自然灾害较多的地区;除靠近洪泽湖的地区,其他区域优质自然资源较少;没有工业、特*手工业的基础;加之以前交通不便利,接收不到经济发达地区的辐*,这些都造成当地经济欠发达,*生活不富裕,且一遇自然灾害就会减产歉收,甚至给农民生命财产带来损失。
(二)人多地少,农业经济结构单一,农作物成本高。以省定45个经济薄弱村为例,人均只有一亩耕地且水田少,旱田多,粮食用物成本高。水稻亩产1000斤,毛收入700元/亩,成本包括化肥、农*、水电费、栽*、收割、刨地、种子在内达357/元亩,实际纯收入仅有343/元亩。小麦亩产600斤,毛收入有360元/亩,各类成本在内达186元/亩,实际纯收入仅有174元/亩。即使全部实行低产田改造,平均每人1亩水田,每年栽种两季水稻,农作物人均纯收入也不过700多元。
(三)村民文化程度偏低。由于素质低,农村劳动力向非农行业转移的机会十分有限,只能在一些工作环境差、劳动报酬低的岗位上从事简单劳动,这样不仅限制了农村劳动力的深层次转移,而且降低了转移的稳定率。前几年农村劳动力大规模转移,目前劳动力转移基本处于一个相对稳定、调整阶段,剩余劳动力转移步伐缓慢,其中重要原因之一就是劳动力技能素质、年龄*别结构、文化层次难以满足劳动力市场日趋*化、技能化的需要,劳务输出技术含量低。
(四)村民合作化经营程度低。村中蘑菇种植、粉丝加工、板材加工,以及鸡、鸽、猪、羊等家禽的养殖,多为一家一户分散经营,规模小,效率低。农户土地经营规模小而分散,土地产出率和农民收入水平不高。
(五)农村基础设施差。基础设施建设落后,造成农副产品、各种农村资源等无法运往市场,使农民生产的农副产品运不出来、卖不出去,直接影响农民收入。
(七)教育卫生等费用高,一些村民因病教而致贫。在村中,许多农民得了病,由于缺钱进不起医院,因病致贫比较普遍。同时,农村初中生平均学杂费每年800元左右,高中生学杂费高达1200元,有的家庭有二个甚至三个孩子在上学,教育负担过重。
(八)其他原因。也有部分村民因为好吃懒做,超生被罚而导致生活窘迫。另外社会治安的好坏也在一定程度上影响着农民发展生产的积极*,一些地方的盗抢案件和小偷小摸的频发使农民不敢、不愿投入。
脱贫攻坚自查自纠工作开展简报篇四
为深入贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,根据《xxx中央、xxx关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《xxx吉林省委、吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》,结合我州具体情况,特制定《延边州全面推进脱贫攻坚实施方案》,具体内容如下:
一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感和紧迫感
“”以来,州委、州政府深入贯彻落实中央和省关于扶贫开发的战略部署,坚决执行《延边州贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)〉实施方案》,持续加大扶贫开发力度,贫困地区生产生活条件明显改善,扶贫开发取得了重大成就,全州近15万农村贫困人口实现脱贫。
我州是全省脱贫攻坚重点地区,全州还有85521名农村贫困人口,有4个国家扶贫开发工作重点县(占全省的一半),4个重点县贫困人口数量占全州总数的。基础设施落后,贫困人口基数大,病残人口和老龄人口比例高,脱贫难度大,扶贫开发已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。确保如期完成脱贫任务,时间紧迫,任务艰巨。
全州上下要充分认识做好新时期扶贫开发工作的极端重要性、艰巨性和紧迫性,切实把思想和行动统一到系列重要讲话精神上来,统一到中央关于精准扶贫、精准脱贫的总体要求上来,统一到州委、州政府的决策部署上来,认真贯彻执行《xxx中央、xxx关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《xxx吉林省委、吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》,以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、“十三五”时期脱贫攻坚的总体要求
(一)总体思路
全面贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中、五中全会精神,以xxx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,坚持把解决群众如期脱贫与“五个延边”建设结合起来,把扶贫开发摆上重要战略地位,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全州之力,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会。
(二)总体目标
到20xx年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困村全部出列,贫困县全部摘帽。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
(三)脱贫标准
执行国家统一扶贫标准,即贫困户家庭人均可支配收入达到20xx年不变价2300元(按价格指数推算,20xx年约为3050元,20xx年约为3600元,20xx年约为4000元)。贫困县“摘帽”标准为全县农村贫困人口贫困发生率低于全国平均水平,农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。
(四)脱贫进度
按照全省脱贫攻坚计划,结合我州各县(市)实际状况,高标准、严要求,保质保量完成脱贫任务。全州贫困人口脱贫计划为20xx年脱贫万人、20xx年脱贫3万人、20xx年脱贫万人(考虑返贫因素);确保5个贫困县(片区县)20xx年全部摘帽;20xx年攻坚扫尾;20xx年巩固提升脱贫成效。推动贫困发生率较低、贫困人口较少的延吉、珲春、敦化3个市于20xx年底率先完成脱贫攻坚任务。
(五)基本原则
——坚持党委领导、政府主导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,州县乡村四级书记抓扶贫,发挥基层党组织带富和堡垒作用。强化党委政府扶贫开发的主体责任,推动行业部门履行扶贫开发职责,强化协同协作,全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
——坚持精准扶贫、精准脱贫。按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,出实招、下实功、见实效,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,使脱贫更加有效、更可持续。
——坚持统筹协调、相互促进。注重把脱贫攻坚与经济社会发展有机地结合起来,打好“组合拳”,把脱贫攻坚放到老工业基地振兴、农业现代化、城镇化、生态州建设、农村金融改革创新等重大举措中去谋划、去推动,增强贫困地区和贫困对象的可持续发展能力。
——坚持因地制宜、创新发展。因人因地施策,探索多渠道、多元化精准扶贫新路径,切实提高针对性、实效性。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,探索生态扶贫新路子。创新扶贫开发模式,推动扶贫资源使用由多头分散向统筹集中使用转变。创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。
——坚持自力更生、艰苦奋斗。坚持开发式扶贫,注重扶贫先扶智。在用好国家扶持政策的前提下,处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系,激发贫困地区和贫困人口自我脱贫的内生动力,增强自我发展能力,不搞“大包大揽”,破除“等靠要”思想。
——坚持广泛动员、社会参与。广泛动员社会各界参与扶贫开发,鼓励扶贫济困,促进共同富裕,形成全党动员,全民参与,各行各业齐抓共管的氛围,加快推进扶贫攻坚,如期完成脱贫任务。
三、落实精准扶贫措施,加快贫困人口精准脱贫
抓好精准识别,摸清致贫原因和帮扶需求,建立精准扶贫台帐,找准症结,靶向治疗,有针对性地制定精准扶贫计划,实施“七个一批”精准扶贫措施到户到人,加快推动精准脱贫。
(六)发展生产脱贫一批。对建档立卡贫困人口中有劳动能力的55406人,通过扶贫专项资金支持、行业部门和社会力量帮扶,支持发展产业和就业项目,落实扶贫措施,提升自我持续发展能力。对主要从事农业生产的贫困人口,重点支持发展特色种植业、养殖业,带动发展农产品加工业。对具备职业技能的劳动力,重点加强转移就业指导和服务,支持劳务输出增收。对目前高中以上文化程度的贫困人口,新毕业的“两后生”(初、高中毕业后未就业的),通过实用职业技能培训,鼓励和支持发展就业创业项目。对具备相应资源优势和创业能力的贫困人口,重点支持发展光伏、电商、旅游等新兴业态。加强产业和就业扶贫机制创新,对于经营能力不足、缺少耕地资源、缺少资金的,通过集体经济组织、专业合作社、龙头企业实施项目带动,利用扶贫资源入股,创新股份合作、集体经营、联户经营、委托管理、承包租赁等多元产业化扶贫模式,完善利益联结机制,带动贫困人口脱贫。
(七)易地搬迁脱贫一批。立足搬得出、稳得住、能致富的原则,对建档立卡贫困人口中列入搬迁规划且有搬迁意愿的8853人,结合土地整治、流域治理、城镇化、土地流转、生态保护、美丽乡村建设等,采取集中或分散安置办法,统筹推进易地扶贫搬迁。对存在地质灾害隐患的村屯进行避灾移民;对处在森林、湿地等生态保护区和水源保护地的进行生态移民;对边境地区进行中心村屯集中移民。统筹整合移民政策资源,通过政策补助、银行贷款、群众自筹、社会帮扶等渠道筹集迁建资金。相关部门负责对接国家有关规划,以县为单位制定易地搬迁规划和实施方案,合理安排迁建地点、资金、进度等。落实州县两级政府主体责任,做好组织实施工作。
脱贫攻坚自查自纠工作开展简报篇五
中国xxx走过了95年的光辉历程。实践充分证明,我们党是伟大、光荣、正确的党,是能够应对各种风险考验、驾驭各种复杂局面、富有旺盛活力、具有强大战斗力的马克思主义政党。作为革命老区,全市各级党组织团结带领广大人民群众,苦干实干、流血流汗,经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。面对新形势新任务,要进一步解放思想、敢于担当、主动作为,为建设社会主义“大美新”临沂贡献力量。
要把能力提升的平台筑起来,让党员队伍更过硬。要搭好“学”的平台,科学设置教育内容,合理安排教育时间,不断创新教育方式;搭好“干”的平台,让农村党员、机关事业单位党员和“两新”组织党员,在内强外拓、发力赶超,加快建设“大美新”临沂的过程中一显身手、大展拳脚;搭好“帮”的平台,用好面向广大群众的“结亲连心”平台和面向广大党员的“党员关爱”平台,让群众体验到关怀,让党员感受到温暖,不断增强党的向心力、凝聚力。
要把优秀适合的人才用起来,让村级班子更坚强。要拓宽渠道选好人,开阔视野,打破地域、行业、身份界限,真正把能够团结带领群众致富奔小康的“千里马”选出来;落实待遇用好人,让基层干部经济上有干头、政治上有盼头、精神上有念头,不断激发干事创业热情;整治后进管好人,健全完善村党组织书记监督管理的相关办法机制,持续抓好后进村班子整治,推动全市村级班子建设整体提升。
要把实用管用的机制建起来,让工作运行更规范。要健全以党组织为核心的乡村治理机制,及时调整优化党组织设置,坚持完善“四议两公开”等制度,保障农村党组织的规范运行和农民群众的民主权利;健全以融合发展为目标的农村社区治理机制,指导督促村居干部落实好集中办公、轮流值班、民主决策等制度,逐步规范农村社区治理;健全以增强“造血”功能为重点的村级组织运转保障机制,结合农业经营体系改革、精准扶贫等工作,着力做大集体经济“蛋糕”,不断提高村级组织自我保障和服务群众的能力。
要把重视党建的导向立起来,让责任体系更完善。党委(党组)书记要带头履责,亲自调查研究、梳理分析,以上率下、作出表率;班子成员要落实“一岗双责”,切实把抓基层党建工作的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上;有关职能部门要履职尽责,从自身职责出发,加强协作,合力推进基层党建工作;督导考核要严肃认真,严格落实责任,强化考核结果运用,形成常态化督查机制。
要把严实的作风树起来,让工作推进更有力。要讲政治,牢牢树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉维护党的权威和形象,发挥好先锋模范带头作用;善创新,坚持实事求是、务实管用,用新的视角观察形势、新的思路推动工作、新的机制和办法解决问题;求实效,进一步细化工作任务,把一切工作的出发点和落脚点放到为群众办实事、解难题上,切实赢得群众的拥护和信任;守纪律,既严格遵守党章、党纪、国家法律,又严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,守住底线、不碰红线。