为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编帮大家整理的方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
创建六好党支部的实施方案篇一
2.1 安全防护技术措施包括为减轻员工劳动强度或对原生产设备设施实行安全防护而增设的安全装置和设备,以及为预防伤亡事故、防止火灾、防止泄毒、防止爆炸等所需的技术措施及外来施工(作业)单位签订安全、消防、环保协议等一切技术组织措施。
2.2 劳动卫生、环境保护技术措施包括预防职业病、职业中毒、女工劳动保护设施及以改善环境卫生为目的的降温、通风、除尘、净化处理等设备和装置。
2.3 坚决贯彻公司关于加强安全、环护及消防工作,要求公司当事部门与建筑、安装、维修、绿化、搬迁、保洁、环卫、金属回收,废油回收公司等外来施工(作业)单位在项目承包签约的同时,签订安全、消防、环境保护协议(内容详见威孚集管(2005)第13号文通知及附件)。
3.1 凡新建、扩建、改建和引进工程建设项目中有关劳动保护、环境保护的技术措施,都应按照“三同时”的规定,列入该工程建设项目中一并解决。
3.2 采用新技术、新工艺、新材料、新设备时,其相应必须解决的安全技术措施,应视为该项技术组织措施不可缺少的组成部分同时予以解决,不应单独立项。
4.1 各分厂(分公司)、部门应根据本身存在问题,于9月底前向安技与环保部门申报治理计划初步方案。内容应包括:项目名称、治理内容、目前劳动条件、拟采取的措施、所需设备或装置、经费预算、预期效果、要求完成日期及项目实施负责人。
4.2 安技部门与环保部门经过汇总、核实、平衡后,于11月底完成下安全与环保技措计划(以下简称安措计划)的编制任务,经提报工程部门会同公司计划部门平衡审定后,纳入公司经营计划,并组织贯彻执行。
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5.1 年、季度安措计划经按序报请正式批准后,由安技部门分解落实,组织有关分厂(分公司)、部门按照计划要求贯彻实施。
5.2 经批准的安全与环保技措项目,应由申报分厂(分公司)或部门编制设计任务书,重大安措、环措计划项目还须附有可行性分析报告,经有关部门审核会签与工程部门审定批准后,即可转入初步设计阶段。
5.3 初步设计完成后,由工程部门组织有关部门会审论证,经审定后即转入施工图设计、制造和施工安装阶段。
5.4 安技部门与环保部门应定期督促检查,掌握执行动态,并将发现的问题及时反馈到有关部门,以利采取改进措施,保证计划如期保量按质全面完成。
5.5 项目竣工验收及使用
5.5.1 在安全与环保技措项目竣工试转阶段,有关部门和使用分厂(分公司)或部门对竣工项目须作设计、制造、性能评价及安全卫生评价。
5.5.2 安全与环保技措项目试运转过程中,工艺部门、设备动力部门应负责制定对应的安全生产操作规程和设备管理保养制度,使用分厂(分公司)或部门须立即派员学习,及时掌握操作技术。
5.5.3 安全与环保技措项目经试运转三个月,工程技术部门应组织有关部门进行竣工验收。重大项目须分别报请上级主管机关和市、区环境保护局、劳动局、卫生防疫站,以及总工会等有关单位参与竣工验收。
6.1 根据国发(1979)第100号文件及国发(1994)第64号文件的规定,公司应从当年留用的设备更新技术改造资金中提取10~20%作为劳动保护技术措施专款,提取7%作为环境保护技术措施专款,用于改善劳动安全、工业卫生条件和“三废”治理。
6.2 投资费用在2000元(不含)以下的安全环保技措可作零星项目安排,实际发生开支可摊入所在分厂(分公司)、部门的生产费用或企管费用,计核在企业成本之内。
6.3 列入固定资产的设备,因消除带病运转隐患而采取的安全技术措施,应属大修理费用支付;所用设备不属固定资产的,其安全装置应属生产费用或管理费用支付。
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创建六好党支部的实施方案篇二
创新组织的形式,打破沟通的障碍,打通系统的边界,让愿景落地生根。
作者:陈芝麻
来源: 《世界经理人》杂志
说起学习型组织,康易成清晰地记得13年前第一次接触《第五项修炼》这本书时,自己感到颇为苦恼。作为江淮汽车公司(jac)培训中心主任,她当时正领导着一个课题小组,任务是将这本大家普遍认为很深奥的书消化吸收,然后开发成员工都能接受的、通俗易懂的教材。
彼时,为jac赢得赫赫声名的瑞风商务车还没有出世。但jac早已摆脱了90年代初濒临倒闭的小厂形象,其推出的新款100p轻卡在市场上风头正劲。在逐步摸索的过程中,jac管理层也总结出了一些较好的管理思想和管理方法,并运用于实践。“但是大家都觉得还需要更好的理论来支撑,才能让企业更有序地发展,永葆青春的魅力。”康易成回忆道。直到董事长左延安在《经济日报》上看到《第五项修炼》的连载时,才觉得自己找到了公司所需要的这种理论。这本书的作者圣吉(peter senge)通过深入研究发现,人类总是习惯于将问题加以分解,把世界拆成片断来理解,而组织也很容易缺乏一种系统思考的能力。这对组织来说是致命的,许许多多的企业因此走向衰落。故而,要使企业茁壮成长,必须将企业变成一种学习型的组织,以此来克服组织智障。
“它不仅是教你一种管理的方式,更重要的是一种思路。这种思路不仅可以提升你的管理技能,还能让人与人之间的关系向着和谐、真诚的方向转变。”康易成觉得这就是学习型组织这一概念有别于其他管理思想的最重要的一点。
哪怕是有咖啡和红酒相伴,康易成们当初解读《第五项修炼》的过程也并不轻松。“不断地相互启发,反复地讨论与修改”,这项任务占用了课题组五位成员整整八个月的业余时间。教材开发出来之后,jac又进行了两年的中层干部轮训,一年的全体员工培训。培训结束的作业呈报上,很多员工都表示“受到了一次心灵的洗礼”。
目前已经是jac大学校长的康易成认为,通过创建学习型组织,jac最大的收获体现在两个方面:一是学会了系统思考,二是培养了习惯性的反思能力。这种收获也体现在了jac的业绩上。在本次金融危机到来之前,jac连续保持了17年的高速增长,位列国内汽车企业前10位。通用电气(ge)原ceo韦尔奇(jack welch)曾说:“一个组织的学习能力,是其竞争优势的核心。”jac的成长,是对这句话的最好证明。
让愿景落地
在圣吉看来,学习型组织的一个最大特征是“有一个人人赞同的共同构想”,也即企业的愿景。在1996年,jac便确立了“制造更好的产品,创造更美好的社会”的愿景。这一愿景推动着jac一路高速行驶,成为国内汽车行业的一支重要生力军,每年都创造一项历史之最。
然而,越来越忙碌的员工开始无暇参与学习型组织的创建工作,甚至将其当成一种负担。康易成开始感到jac多年来学习型组织的创建工作不过是搭了一个外围的框架,并没有真正深入。这实际上是所有企业在创建学习型组织的过程中都会遇到的一个挑战—如何将员工个人的学习与企业的发展统一起来,即让愿景落地。
2002年,正当康易成感到学习型组织的创建工作遇到瓶颈的时候,jac迎来了圣吉。在与这位世界级管理大师进行有效的交流之后,康易成开始意识到,企业的愿景必须层层分解,让每一位员工都能理解并变成个人的愿景。“只有当个人的愿景与企业的愿景相一致时,才会产生最大的作用力,推动企业更快发展。”
于是,公司开始把企业的共同愿景及每年的经营管理目标进行层层分解,从子公司到部门,再到班组,一直分解到个人。公司还召开了多次会议,让员工根据企业的大方向和总体愿景勾画出自己的愿景,并相互分享。
愿景分解工作的影响是巨大的。“当每位员工都畅谈自己的愿景时,你会发现他们不是为了应付差事而工作,而是在积极认真地工作,真正地在实现自己的梦想。这让他们更多了一份工作热情,更多了一份主观能动性。”
在jac,有一个关于愿景的有趣故事:公司下属的前桥厂经过全体讨论,将愿景确立为“谋发展,创和谐团队;开新篇,造精品前桥”。此后,“精品”成为厂长陈光亮经常挂在嘴边的一个词。他甚至将自己的宾悦车牌号码选择为jp518,当有人开玩笑地说他开着一辆“日本(japan)518”时,他轻轻一笑,说:“我这可是精品518。”可见其实现愿景的决心。
创建六好党支部的实施方案篇三
近年来,州国土资源局团支部在局党委和州直属机关团工委的正确领导下,以服务经济建设为中心,结合新时期机关共青团工作的特点,大力开展团支部工作,积极组织广大团员青年立足本职岗位,发挥党的助手作用,着重抓好自身建设,引导全局广大团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观,争创岗位标兵,文明高效服务,为依法管好用好国土资源作出了贡献,促进了国土事业的蓬勃发展。在全体团员青年的努力下,局团支部被团州委授予“五四红旗团支部”称号,被共青团吉林团授予“省五四红旗团支部”称号,干部和团员青年多人多次被授予“吉林省优秀团员”、“州优秀团干部”、“州优秀团员”和“全州国土系统先进工作者”的光荣称号。主要做了以下工作:
一、坚持党建带团建,加强班子和团员队伍建设
1、健全团组织机构。“党建带团建是党对共青团工作领导的一种重要形式,是新形势下加强团的建设的关键。,局团支部进行了新领导班子的换届选举,现有三名团干部(均为中共正式党员)分别担任了团工作的领导、组织、宣传等方面的工作,建立和完善了团支部目标考核责任制度,团支部工作薄制度和民主团员制度,加强了团的组织建设。团支部积极向党组织推荐优秀的团员青年入党,8年来共有14名优秀团员加入了党组织,又有1名同志被批准为中共预备党员。局党委十分重视、支持团工作,团支部的各项活动经费得到了保障,团费和各项拨款实行统一管理,团费及时上缴直属机关团工委。在局党委的关怀和支持下,团支部有了自己的图书室、乒乓球室、台球室、室内羽毛球场地、室外篮球场地、排球场地,配备了摄像机、数码照相机等宣传设备和电脑、背投电视、功放机等电教设备,满足了团员青年日常学习、培训、宣传、文化、娱乐活动的要求。
到85分以上。团支部积极向党组织推荐团员青年参加上级部门专业培训,鼓励系统人员参加学历教育,所有团员青年在原来的学历基础上都提高了一个层次,有90%的人拿到了本科毕业证和相当学历证书。团支部还制定了写作奖励评优制度,提高团员青年的写作水平。通过这些举措,团员青年综合素质有了很大提高,形成了良好的学习氛围,有力地促进了依法行政,规范了团员青年的从政行为。
3、建设精神文明。团支部积极参与“文明单位”、“优秀团支部”、“青年文明号”等先进单位的创建工作,按照创建文明单位的标准,结合团工作实际制定切实可行的创建计划,坚持了自查和半年检查的评比制度,使文明单位创建活动落到了实处。通过开展一系列活动,全局团员、青年文明素质有较大的提高,(来源: http://)切实解决了个别团员素质与时代要求“不相适应”、服务与群众要求“不相符合”、行动与团章团纪“不相协调”等问题,使我局精神文明创建活动又上了一个新台阶。
二、爱岗敬业、扎实工作,时刻体现团组织的先锋模范作用
以来,团支部将“强化素质,树立新形象;强化服务,树立新地位”作为目标,按照州直机关党工委和局党委要求,以“争做‘六个模范’”活动、“察民情、解民忧、集民智”活动、争创“党员先锋岗”活动、“创建文明机关,争做人民好公仆”活动及“党员义务奉献日”等一系列活动为载体,组织具有窗口服务功能的处室团员连年开展工作竞赛和服务竞赛。在开展工作竞赛中,团支部进行深入的思想发动,制定活动计划,精心组织,分步实施,推进了国土资源管理工作的发展。多年来,我局团员青年一直是“6.25土地日宣传”、“4.22地球日”和全国“四五”普法宣传活动的主力军。仅在今年的土地日宣传活动中,我们就挂横幅20余条,制作大型宣传板报3块,在延吉市时代广场为人民群众和用地户提供咨询200余次,散发宣传手册和宣传资料份,使广大群众深受教育,为国土资源管理事业的发展营造了一个良好的环境。
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创建六好党支部的实施方案篇四
为营造“安全、文明、和谐”的校园环境,是加快学校建设发展、提升校园文明程度、办好人民满意教育的基础和保障,为贯彻落实“安全文明校园创建活动”精神,学校采取多项措施,深入开展安全文明校园创建活动,广大师生员工踊跃参与,掀起了创建活动的高潮。
一是夯实基础,广泛开展创建活动的宣传工作。学校以安全文明校园创建活动为契机,调动各方积极性,建立健全了创建活动的机构机制和管理规章,为创建活动的深入开展奠定了扎实的基础。为了营造良好的舆论氛围,学校宣传部门及各学院坚持弘扬主旋律,利用校内广播、班会、班级班报等加大宣传力度,一方面把师德师风建设的宣传作为经常性宣传教育活动,贯穿到学校各项工作中,在全校形成了人人重师德、个个讲师德的良好氛围;另一方面,大力加强大学生思想政治教育的宣传工作,为广大学生树立爱国、爱校意识和积极参与学校创安活动营造了良好的舆论氛围,为全校师生提供了丰富的精神食粮。
二是加强教职工政治思想教育,促进师德师风建设。只有抓好教职员工思想道德教育、提高教职工思想政治素质和职业道德水平,才能引领学生全面发展,以良好的教风促进良好的学风、形成良好的校风。学校将师德师风建设作为创建安全文明校园活动的重点,强化教书育人、服务育人、管理育人的观点,不断提高教职工的思想道德素养;引导教职工开展“创建”活动,着力提高全员思想道德素质,以此促进良好教风的形成。着力营造人文与科学精神相融合的校园文化,让教职员工在活动中得到熏陶和教育,增强了职工凝聚力。
三是强化大学生思想品德教育和校风学风建设。学生是校园的主体,只有不断加强对大学生的理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育,才能为安全文明校园创建活动打下坚实的群众基础。学校将校风学风建设作为创建安全文明校园活动的关键,一方面充分发挥“课堂”教学主渠道作用,进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑工作,通过深入细致的思想政治工作,以此提高大学生思想认识和精神境界。另一方面,为陶冶广大学生思想情操,校团委开展融科学、文化、艺术于一体的丰富多彩的校园文化活动,不仅丰富广大学生业余文化生活,还培养学生的创新精神与创新意识。通过一系列的有效措施,在全校树立了良好的校风、学风,有效推动了安全文明校园创建活动的顺利进行。
四是加强校园安全防范,维护校园安全稳定。校园安全工作责任重大,关系着全校师生的生命财产安全和学校稳定,是安全文明校园创建活动的基础和保障。学校保卫部门在各单位各部门支持配合和上级机关的指导下,大力开展防、查、打全方位治理工作。
安全文明校园创建组织措施-1-
实行校卫队员全天候巡逻,安排人员在关键部位、易发案部位布控守候,强化校园管理;在楼内中安装消防设施、配备完善的消防器材,加强消防安全检查与隐患整改;对实验室及贵重教学设备所在地安装铁门铁窗。通过以上人防、物防措施,增强了校园安全防范的有效性。针对重点,学校建立了以师生为主体,覆盖学校各个领域的五条信息渠道,广泛收集各类信息,及时、准确掌握广大师生思想动态,有针对性的化解矛盾,为领导决策提供了依据。同时联合公安机关加强对校园及周边整治。通过实施教育、防查措施,保障了师生人身财产安全,学校教学、科研、生活井然有序。
五是加强校园及周边环境治理,营造良好环境氛围。安全文明校园创建活动,不仅需要提高广大师生的文化道德修养,加强安全防范的有效性,而且要有一个良好的外部环境。学校在美化校园的同时,积极主动与地方政府联系,争取支持,加大对校园周边环境的治理工作。周边环境的根本好转为我校的安全文明校园创建活动营造了良好的氛围。
大院小学
2014年6月
安全文明校园创建组织措施-2-
创建六好党支部的实施方案篇五
东江管理处创建“三好”基层
党组织的工作报告
东江管理处党支部根据上级党组织对党建工作的总体要求,高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,着眼于党面临的新形势、新任务,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,结合本单位实际,继续加强领导班子的建设、基层党组织的建设和党风廉政建设,加大“三个文明”建设力度,为全面贯彻实施固本强基工程打好基础,以促进企业取得最好的经济效益和社会效益为目的,保证管理处各项工作任务的完成。
一、坚持党性思想教育,抓好班子建设
以过硬的政治思想素养抓好班子建设,是发挥党支部战斗堡垒作用的前提条件。我支部重点抓好以下工作:
一是加强党员政治和理论学习。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神为主要内容的党员先进性教育是当前和今后一个时期内党建工作的首要任务。我支部根据上级党组织的部署,认真做好学习安排和组织落实工作。重点抓好党员基层领导和管理人员的学习,根据不同层次和不同对象的特点,安排好学习内容。同时充分利用各种工具和场地加强宣传辅导和舆论导向工作,积极支持各基层单位及工、青、团、妇等群众组织的学习。
二是积极开展党员民主评议工作。我支部党员民主评议工作以教育为主并注意做到三个同时:首先是要与开展“三个代表”重要思想学习同时进行。通过组织学习党章,党史和“三个代表”重要思想,重点提高对党员义务和党的纪律的认识,积极开展纪律教育月活动,进一步增强党员的党性观念和党性锻炼,有针对性的解决个别党员党的观念淡化现象;其次是与党员廉政勤政教育同时进行。通过组织学习中纪委、省纪委五次全会精神和国务院,省政府第三次廉政工作会议精神,强调领导班子成员要以身作则,廉洁干事,自觉遵守中纪委《关于国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和“四大纪律八项要求”以及省纪委、省监察厅重申的五个“不许”。通过教育学习,提高党员廉洁勤政的意义和紧迫性、重要性的认识,正确树立人生观、世界观、价值观和全心全意为人民服务的思想,恢复和发扬党的优良传统和作风,使思想上真正筑起反贪拒腐的防线,自觉抵制不正之风;再次是与争优创先活动同时进行。在开展民主评议过程中,我支部注重做好思想发动工作,使各党员在认真总结的基础上,对照党章要求深入思想找出差距,明确今后努力方向。支部在民主评议的合格党员中,根据各自的思想、作风、业务素质和工作业绩,推荐出优秀党务工作者1名,优秀党员2名,为广大党员树立了榜样,促进了争优创先活动的开展。
二、加强党的领导,求真务实出业绩
我支部根据上级关于创建“三好”基层党组织的实施意见和有关考核办法,结合管理处的工作实际,把“为中心工作提供高效的服务”作为创建工作指导思想,按照“建立一套好的工作制度、探索一套好的工作方法、培养一支好的队伍、形成一个好的工作格局”的目标,不断提高我支部党建工作的质量。
一是继续完善和健全党内规章制度。健全的规章制度,完善的组织管理,是党建工作的基础。自2004年2月支部换届改选以来,根据支委的工作调动情况,及时做好补选支委工作,并结合支部实际需要重新进行支委分工,明确各委员工作职责。在健制方面,目前已建立《党支部的基本任务》、《党支部党风廉政建设责任制度》、《党支部书记党风廉政建设责任制度》、《党支部活动制度》、《党支部大会制度》、《党小组组织生活制度》、《党员目标管理制度》,并按照党支部工作要求编制了《申请入党登记表》、《申请入党人员名册》、《入党积极分子/鉴定表》、《党员情况登记表》、《党员情况统计表》、《党员民主评议表》、《党员收缴登记表》、《党组织工作记录薄》等管理手册,并于2003年实现的党务工作信息化管理,进一步规范健全了党务工作材料,为积极开展支部工作提供了规章制度保证。
二是积极稳妥发展新党员。我支部有计划地做好党员发展工作,重视在生产和工作一线的优秀入党积极分子中发展党员,使党员队伍富有朝气和战斗力。今年我处共有 名生产和管理骨干主动递交入党申请书积极靠拢党组织。我支部主动保护好他们的入党热情,指派党员负责培养和教育,通过开展谈心和思想交流活动,不断提高其对党的认识,端正入党动机,将入党热情引导到搞好本职工作,创出优异成绩上来。支部在发展新党员的工作中,坚持每半年对入党申请人进行考察评议,派员倾听群众意见,根据本人思想和工作表现,分批为入党积极分子作为进一步考察。支部审定好发展对象之后指派入党介绍人,继续进行定期培养考察,并认真做好政治审查工作。支部在发展新党员的工作上,坚持严格把关不走过场,不搞一刀切,始终遵循“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,成熟一个发展一个。自支部改选以来,已发展3名党员,使党员队伍不断壮大。
三是发挥党的政治核心作用和保证监督作用,形成一个好的工作格局。为全面完成公司每年下达的行政管理和经营管理两大目标,我支部注重切实加强对各收费站、路政所以及工会、共青团、保卫、计划生育等各项工作的领导、使这些部门根据党支部的部署,结合他们各自实际和特点积极开展工作。我支部在制定管理处年度计划、目标、重大措施、人事任免、年度评先、年终奖励等重大问题上都积极参加决策,做到既加强了党政之间的沟通,促进班子团结,又提高了决策民主化、科学化水平。目前,管理处属下两办七站一所等基层单位、部门中,都是由党员、入党积极分子担任主要领导职务,在近年各项工作中,无论是执行党的路线、方针、政策,还是落实公司各项行政任务,他们都能认真贯彻落实,做到令行禁止,积极发挥了基层党组织的政治核心和保证监督作用,形成一个好的工作格局。
四是以党建为龙头,带动工会、团建工作有效开展。加强对工会、共青团组织的领导,是党支部的一项重要任务。我支部坚持从实际出发,根据工会、共青团各时期的工作需要,热情指导和积极支持开展结合自身特点的活动。近年来,工会、共青团各级基层组织在切实加强组织建设和队伍建设的同时,以我处目标管理为中心,积极带领工会会员、共青团员和青年群众投身参与创建“文明收费站”、“文明路政所”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明示范岗”、“双百无差错”等争先创优劳动竞赛活动,充分利用墙报、黑板报、宣传栏等宣传工具及时做好思想政治宣传工作,利用卡拉ok歌舞厅、健身室、阅览室、足球场、篮球场、羽毛球场等有限的活动场地开展“元旦迎春”、“五一颂中华”、“贺中秋、庆国庆”等文艺晚会、游园活动、歌咏比赛,组织员工开展球类竞赛,棋牌联谊、拔河比赛等形式多样的文体活动,充实了员工业余文化生活,促进企业文化和精神文明建设。
五是引入竞争机制,开拓管理新路子。近年来,我处党政领导围绕管理处目标管理,提出“末位淘汰、竞争上岗”,对一些陈旧的管理模式进行大胆的改革尝试,采取有效措施开拓管理的新局面。在党支部的牵头下组织对各岗位管理人员进行业务考核,并根据考核结果建议公司人保部予以调整、拆换。从主任、副主任到主管员、办事员,只要是考核为末位的管理人员坚决进行调整,把真正有能力,思想政治和业务素质过硬的人才选拔充实到管理队伍中来。通过以上一系列的改革尝试,为我处管理队伍注入了新鲜血液,提高了管理人员素质和管理水平。
六是抓好生产经营,文明建设结硕果。我处党支部带领广大员工兢兢业业、尽职尽责奉献在各自岗位上,使文明建设取得了喜人的成就。2004年实现路费收入xx亿元,同比增长21.38%,实现免缴率2.76 %,比计划下降0.79个百分点;实现拖车收入xx万元,设备完好率达95.5 %,比计划提高0.5个百分点;年终被公司评为双文明建设先进单位3个,杰出员工1名,优秀员工124名;治安综合治理达标,连续三年计划生育“五率”达标;我处东坑分所于今年四月被共青团东莞市团委授予“青年文明号”称号,成为继我长乐分所之后第二个获得“青年文明号”的先进单位。
当前,我处党支部正带领全体党员积极、深入开展“三好”党基层党组织的创建活动,全面提高我支部创造力、凝聚力和战斗力,努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,充分发挥党员的示范带头作用,推动我处党组织建设再上新台阶。
创建六好党支部的实施方案篇六
2013年1月28日xx街道党工委组织成立党建研究会,着力讨论街道党建工作中存在的问题和对策,先后确定了如何抓实基层党建工作、如何创建“三型”党组织等3个课题,并组织在辖区范围内进行调研。
一、调研背景
党的十八大报告,明确提出要建设学习型、服务型、创新型党组织。区委以“贴心解难大走访”活动为载体,在全区开展了“以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践”活动,并下发了《xx区建设“学习型、服务型、创新型”党组织活动的实施方案》。而在“三型”党组织建设中,服务型党组织建设是目的,创建“学习型”、“创新型”党组织的效果如何,归根结底要落脚到服务上,服务型是检验学习成效和创新成效的手段,是助推服务型政府建设的重要举措。在此背景下,从今年2月份开始,xx街道党建研究会结合贴心解难大走访工作、“我是党员我来帮”活动、“两代表一委员”联系群众以及城际铁路征拆等重点工程工作,通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式,对辖区内14个社区党支部、11个非公企业党支部等进行了深入调查走访,共走访机关党员干部、社区党员干部、普通党员、非党员群众等4类人员300余人,召开座谈会4场,收集创建服务型党组织意见30余条,就建设服务型基层党组织问题研究形成了本报告。
二、xx街道党工委创建服务型党组织基本情况
xx街道党工委直接管理社区党委4个,党总支2个,社区党支部8个,机关党支部2个,非公企业党支部11个,此外,辖区内另有社区党委、党总支下辖支部37个,共有党员2837人。街道党工委近年来紧扣服务宗旨,全力打造服务型党组织,取得了一定成效。
一是健全机制,加强上级党组织对下级党组织的服务。街道党工委通过“1+1+2”的模式,给14个社区党组织配备一名班子成员担任党建工作指导员,配备一名区下派任职干部担任“第一书记”,配备两名机关支部党员担任党建联络员,着力加强对社区党支部的指导。尤其是针对集中组建的非公企业党组织,和在分类定级工作中较为落后的党组织也分别安排党建指导员。
二是强化教育,引领党组织变管理党员为服务党员。街道利用前进社区的大会议室作为街道党建学习室,成立街道党校强化对党员的教育,每周确定两个下午进行业务学习,围绕政策理论、劳动保障、计划生育、办公软件等基础知识开展培训,并着力提升党支部书记的业务素养,提高社区党组织服务群众的能力。今年以来就已经开展了2次大型学习教育活动,邀请了市纪委监察局副局长讲座“党风廉政建设”,还举办了一场120余人参加的xx街道“最美党员最美居民”先进事迹巡回报告会。
三是拓展载体,激发党员服务群众意识。街道所辖党组织充分利用“贴心解难”大走访工作,结合“我是党员我来帮”活动、党代表走访活动,拓展活动载体,树立品牌,激发党员服务群众意识。例如,天鹅社区的“绿色网络室”和麻园社区的“四点半小课堂”,将电脑和教师资源共享,加上黄家塘社区,打造未成年人教育品牌片区。601社区的“老年人日间照料中心”和前进社区的“离退休干部调解协会”整合资源,打造居家养老品牌。以及通过开展寻找身边“最美党员最美居民”活动,引领党员切实深入到群众当中,开展服务工作。活动共发掘优秀党员代表、居民代表28人,评选出“最美党员最美居民”3人,并组织广大党员在“我是党员我来帮”活动中,学习先进、争当先进。活动开展以来,共发放党徽1600枚,活动倡议书2000余份,发展登记党员志愿者近300人,结成党建帮扶对子1100余对,并建立了党员志愿者台账、党员一帮一台账。其中党组织走访94次,党员走访帮扶537人次,收集问题161个,解决问题154个。
三、服务型党组织创建不足及原因
街道党工委围绕上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众三条主线开展服务型党组织的创建,尽管取得一定成效,但是仍然存在诸多不足之处。
1、上级党组织服务下级党组织不到位,指导有余,保障不足。上级党组织服务下级党组织,多停留在联系指导,资金和人员保障均存在明显不足。一方面是经费保障不足。党的建设工作虽然建立了工作责任制,但社区党组织经济十分薄弱,经费投入不足的问题仍十分明显。以六〇一社区党委为例,六〇一社区党委离退休党员较多,党费全部上缴,无留用部分。社区党组织每接收一位离退休老党员,仅有配套资金30元,生病了要看望、逢年过年要慰问,七一表彰要奖励,此外社区党委牵头成立了“老年人日间照料中心”服务辖区老年居民,党组织活动经费除区委组织部拨付专项党建工作经费2万元和街道配套资金外无其他来源。
另一方面是人员保障不足。由于街道党组织对党员群众的服务大多经由了社区党组织这个中间环节,所以人员缺乏保障这一现象主要体现在社区。仍以六〇一社区党委为例,该社区由罗家冲等6个社区合并而成,而社区党委委员的配备仅4人,而社区党组织服务党员1600余人,服务的常住群众数量有2万之多。社区党委委员人均联系服务党员为400余人,联系服务群众达2.3万余人,联系服务群众存在心有余而力不足的问题。
2、党组织服务党员不到位,教育有余,帮扶不足。在党组织服务党员的层面上来看,党组织偏重于对党员的教育管理,而党内帮扶机制、党内激励机制等却明显滞后,党员服务中心往往空有名称。据统计xx街道下属50年以上党龄的老党员740余人。此外还有多种原因致贫的困难党员不计其数。尽管通过大走访和“我是党员我来帮”活动结成了党内帮扶对子,并已进行了多种形式的走访慰问、帮扶引导,但目前仍未形成党内帮扶常态机制、资金筹措长效机制等,帮扶方式多停留在送一点慰问金和一些油、米等日常物资,未能实现帮助“造血”,多数接受过帮扶的党员仍旧未能摆脱贫困。
此外,针对流动党员增多,街道成立了党员服务中心,建立了在职党员向社区报到制度等加大对辖区党员的管理和服务。但缺乏对先进党员的激励表彰制度、缺乏对违背《党章》行为党员的惩戒处罚制度,致使部分党员游离于党组织管理之外,有的不愿“亮出身份”,有的甚至在发挥先锋模范作用方面不如一般群众。在街道的“党旗飘楼栋”党员服务群众活动中,登记的愿意挂牌亮出身份的仅有楼栋党员仅有546人。
3、党组织、党员共同服务群众不到位,载体有余,成效不足。党组织结合今年全区“贴心解难”大走访工作,“我是党员我来帮”活动以及“两代表一委员”中党代表走访群众等活动,拓展了一批以天鹅社区的“绿色网络室”、麻园的“四点半小课堂”、601社区的“老年人日间照料中心”为代表的服务群众工作载体。但是这些工作载体的公益性、非市场化运作与长期运转所要求的现代科学管理水平都暴露出社区党组织不具备专业管理能力的问题,以及资金链问题,如天鹅的“绿色网吧”志愿者老师必要的工作经费、电脑等耗材的维护费用、水电等其他必要开支等没有固定的资金来源,很难长期运作。以上因素形成合力,使得这些载体呈现出“虎头蛇尾”、难以为继的尴尬现状,服务群众的成效没有得到充分体现。而通过集中走访,收集居民群众反映困难和问题并一一解决的工作方式,也囿于当前社会矛盾的多发性、普遍性和历史性等原因,在大走访集中解决一批问题后呈现出瓶颈。
四、打造服务型基层党组织途径
1、抓好“一校一办两中心”。即抓好街道党校、社管办、党员服务中心及志愿者服务中心。这“一校一办两中心”是联系服务下级党组织、联系服务党员及志愿者、联系服务群众的重要枢纽,也是建立服务型党组织长效机制的必然要求。抓好街道党校关键是要注重对党员干部服务群众意识的培养,组织学好十八大关于创建“三型”党组织的论述,在广大党员中牢固树立“立党为公、执政为民”、“全心全意为人民服务”意识,从思想上筑牢服务型党组织创建的根基。而抓好党员服务中心和志愿者服务中心,就要通过制度规范、统筹管理等加强服务群众队伍的组织保障。
2、打造“三支队伍”。党组织和党员联系服务群众,必须发动全体党员参与,特别是党员干部、党代表及党员志愿者更要发挥倾听群众呼声、化解群众困难、满足群众需求、促进经济发展的服务主体作用,而打造好党支部书记、党员及党代表、志愿者三支队伍是创建服务型党组织的人员保障。加强党员干部队伍就是要培养一批服务带头人。加强党代表队伍建设就是要打造党员群众连心桥,加强志愿者队伍建设就是要打造服务群众主力军。如可通过确立党代表接待群众日,扩大党代表在群众中的影响,用党代表在社区坐班收集群众反映的问题并交办到各职能部门的形式加强党代表对群众的服务;通过鼓励在职党员向社区报到,并认领志愿服务项目或者登记成为固定的党员志愿者来增强服务群众的实效性。
3、完善“四个机制”。
一是要建立完善上级党组织对下级党组织的服务管理机制。对下级党组织进行工作上的宏观指导、资源上的互助共享,落实大党工委制度,加强与辖区单位党组织尤其是非公有制企业党组织的互建共促。具体要继续加强对下级党组织建设的指导和管理,健全落实党建工作责任制,帮助选好配强下级党组织班子。要通过财政划拨、捐助、引导社会投入等方式,积极为基层党组织提供财物保障。要完善社区党建指导员工作制度,确保社区党建指导工作落到实处。
二是要建立党组织和党员共同服务群众的常态服务机制。“贴心解难”大走访从“活动”向“工作”的转变,正是这一服务常态化的标志。而党组织和党员服务群众工作更要从一次性的活动向常态化、长效化进行转变,着手规范常态服务相应制度。要深入探究科学管理模式,继续打造一批以“绿色网吧”为代表的服务群众载体。要多方筹资,采用上级党组织拨付、部分党费申请留用、社会募集、部分低价有偿服务等结合的方式突破限制服务载体长效发展的瓶颈,大力探索社会管理途径。要认真开展好“党旗飘楼栋”、“我是党员我来帮”等主题活动。
三是要党组织服务党员的党内帮扶机制。要通过“四访四问”体现党组织对党员的尊重、依靠。党组织成员拜访一名老党员,问(平)安;家访一名困难党员,问困(难);走访一名流动党员,问需(求);回访一名新发展党员,问变(化)。要通过建立“功能型”党组织加强对流动党员的管理。即以地域相邻、行业相近、自愿互利、优势互补为原则建立的党组织,对流进的党员进行摸底、造册,通过建立流动党员临时党支部进行管理。例如,新华路沿线门店成立了“中国共产党株洲市钻石路段党支部”,在汽车城的4s店成立联合组成汽车行业党组织。要面向困难党员、老党员有针对性的开展党内关怀和互助帮扶,建立帮扶台帐,有针对性地选择帮扶方式,变“输血”为“造血”帮助他们走出困境,建立帮扶长效机制。
四是要建立服务型党组织考核机制和党员激励惩处机制。服务型党组织创建标准是什么,如何加群对党组织及党员服务群众开展情况进行评价,这都要求建立服务型党组织考核机制和党员激励惩处机制。要制定详细的《服务型党组织创建实施细则》和《服务型党组织考核验收标准》,确立服务型党组织创建考核机制。要完善党员激励惩处机制,对涌现出的服务群众事迹突出的优秀党员给予表彰,对拒不履行党员义务,以服务群众为由做出有损群众利益行为的“伪党员”给予必要的惩处。如街道通过评选“最美党员最美群众”极大的激发了党员的服务意识、服务动力,先进事迹报告会后新增党员一帮一结对帮扶对子80余对。