总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种,这决定了总结有很强的客观性特征。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
低保年度总结篇一
x乡位于xx县西北部,境内地形复杂,山峦起伏,沟壑纵横,气候干燥、降水较少,是典型的旱作农业区。全乡共辖xx个村,xx个村民小组,xx户xx人,群众的主要收入来源是种植业和养殖业,20xx年全乡人均纯收入为xx元。全乡共有贫困户xx户xx人,占全乡总人口xx%,共有低保对象xx户x人,其中一类x户x人,二类x户x人,三类x户x人,四类x户xx人。20xx年,共发放低保资金x万元。
(一)领导重视,周密部署,为农村低保工作提供了组织保障。乡党委、政府高度重视农村低保工作,始终把它当成一件“保民生、促稳定”的大事来抓。严格按照市、县关于农村低保工作的统一安排,乡党委每年都召开党政领导班子成员会议专题研究低保工作,成立了由乡党委书记任组长的农村低保工作领导小组。在每年城乡低保提标调整期间,乡党委政府都会召开由村主要负责人和相关业务人员参加的专题会议,并与各村签订城乡低保目标管理责任书,明确责任,严肃纪律,督促各村提高认识,认真抓好低保工作。
(二)结合实际,因地制宜,严格把好低保规范化管理工作程序关口。20xx年,根据中共会宁县委办公室《关于进一步抓好低保规范化管理工作的紧急通知》文件要求,按照“调查、选评、评议、测评、审核、审批、拨款”的工作程序,在全面落实县上实施方案的基础上,细化实施方案,结合我乡实际,归纳梳理提出了坚持“七个优先纳入”、“七个不准纳入”、“四个一律调出”、“四个履行义务”、“一个必须”、“三个禁止”和“应保尽保、公平公正、统筹兼顾”的基本原则,组织召开由村两委干部和村民代表参加的民主评议会,逐户逐人进行评议,全乡农村低保的申请、审核、审批程序符合操作规程,无人情保、关系保、该保未保等违规现象发生,基本做到了公开、公平、公正,确保了全乡大局稳定。
(三)健全制度,动态管理,积极构筑农村低保救助体系。全乡在开展农村低保工作中,注重创新,科学管理,不断完善和健全各项农村低保工作制度,优化低保工作方式、方法,促进农村低保工作水平不断提高。根据《xx乡农村居民最低生活保障制度实施办法》有关动态管理的规定,在低保审核过程中严格把关,做到户数有进有出,人员有增有减,标准有升有降,努力构建符合我乡实际的农村居民低保救助体系。在20xx年城乡低保规范化管理工作中,对全乡低保进行全面清理和规范管理,在“保主保重”的指导思想下,实行动态管理,做到应保尽保,应退尽退,共新增x户x人,调整x户x人。低保资金全部以“一折统”方式及时发放到低保对象手中,无违规现象发生。
(四)规范管理,健全资料,扎实推进低保业务信息化建设。依托农村低保信息管理系统,一是进一步充实完善农村低保电子台帐,对全乡低保对象逐户建立档案资料,做到一村一柜、一组一盒、一户一档;二是积极推进低保数据库建设,及时将低保对象普查资料和档案纳入信息系统,确保低保基础档案资料的准确性、全面性,并通过信息化管理,做到了信息齐全、内容齐整、思路清晰、管理科学,提高了管理水平,规范了运行程序。
(五)强化检查,重视信访,及时排查化解低保运行过程中的矛盾。一是为了确保及时发现和解决农村低保中出现的问题,乡上成立了全乡低保工作监督小组,由乡党委、政府主要领导负责,乡纪委、乡民政所牵头,各村民委员会、信用社、乡财政所配合,定期对全乡低保对象评选、资金兑现、动态管理进行监督检查,全面掌握全乡低保工作运行情况、充分听取群众的意见建议、及时发现并解决存在的突出问题。二是加强对群众来信来访的接待及处理工作,对上访群众,本着热情接待、热心服务、耐心解答的原则,努力把问题解决在基层,不上交矛盾,不推卸责任,及时疏导化解矛盾,确保一方稳定。
低保年度总结篇二
xx镇党委政府高度重视农村低保工作,始终把它当成一件“保民生、促稳定”的大事来抓。按照市、县关于农村低保工作的统一安排,镇党委每年都召开党政领导班子成员会议专题研究低保工作,并成立了由镇长任组长,副书记、分管副镇长任副组长的xx镇农村低保工作领导小组。每年低保提标扩面调整期间,镇党委政府都会召开由村主要负责人和民政信息员参加的专题会议,并与各村签订低保目标管理责任书,明确责任,严肃纪律,督促各村提高认识,认真抓好低保工作,将公平公正公开的原则贯穿到农村低保工作的全程中去。
各村在办理低保时严格程序,坚持低保审批“十步流程”(户主申请——村委会入户调查——村民代表会议评议——张榜公示——报乡镇审核——县民政部门审批——张榜公示——乡镇审核——民政部门发放低保证——信用社发低保资金),全面推进村民民主评议和公开公示制度,坚持以入户调查和民主评议为依据对低保户进行审核,坚决杜绝暗箱操作、徇私舞弊行为。在镇农村低保工作领导小组的精心组织下,各村都成立了由村支两委成员和村民代表为成员的民主评议小组,每个小组成员不少于10人,全程参与本村低保审定工作。在民政部门的指导下,各村每年的8月份定期用一周的时间对享受低保待遇一年以上的家庭开展定期公示,接受群众监督,真正做到公平公正公开。
为了确保及时发现和解决农村低保中出现的问题,我镇进一步规范和完善了农村最低生活保障档案,对截至年月已参加低保的户人农村居民逐户建立档案,做到一户一档,建立统计台账,同时,要求各村进一步建立健全低保档案,真正做到信息真实,资料完整。
在此基础上,镇民政部门会同组织、纪检部门对低保实施情况进行了全程监督,及时受理群众信访,同时,镇政府还采取定期与不定期检查相结合的方式,对各村低保实施过程中存在的问题及时进行整改。
目前我镇低保工作正在稳步推进,以上汇报如有不足之处,请各位领导批评,指正。
低保年度总结篇三
转眼间,忙碌的20xx年即将过去,现将一年来的工作总结如下:
我社区管辖地域范围广,人口多,租住户杂,是典型的老城区。主要体现三多,即失业下岗、残疾人较多,两劳释放人员较多。造成社区低保户较多,人员情况复杂,其中不乏两劳释放人员、夫妻双失业重病、一家多残、单亲家庭。为了把低保工作做好,通过深入走访、调查,掌握第一手材料,了解特困群众疾苦,我社区做到应保尽保。一年来,我热情接待前来申请办理低保的居民,严格三榜公示,把好入口关,严格按照民政局规定,热情接待前来办低保的居民。一年来,公有3户符合条件的 社区居民办理了低保,其中两户通过了劳动能力鉴定,一户是60岁以上离异老年人。还有3户做鉴定未合格的,未能办理低保情绪十分激动,有一两劳释放人员叫苗德财,张口就骂人。谁叫我做低保工作,委屈也没有办法,通过大量思想工作,这三人了解我市低保政策,通过一年努力,我社区基本做到应保尽保。低保工作最突出的特点是动态管理,一些低保户家庭情况发生变化,已经不符合享受低保的条件,但取消低保工作相当困难。在取消低保的过程中,我反复上门宣传新的低保政策,讲明取消低保原因,语重心长谈心,使其理解我社区居民的实际情况,理解取消低保的原因,社区低保户邓红艳,尚英杰,不同意取消低保待遇,多次到上级上访,我到市民政局做其工作,最后两人同意取消其低保待遇。截止20xx年末我社区共有低保户69户121,今年全年取消低保6户,新办低保3户。在接待申请低保人员过程中,积极帮住有劳动能力人员从事社区扫保公益岗位,对符合低保条件的家庭用最快的时间帮助其办理低保,把党和政府的温暖送达困难群众。
今年7月我社区顺利完成低保调整标工作。调标同时重新核定低保家庭收入,重新调整低保金。许多低保户保障金都减少许多,通过细心工作,严格按低保政策核定收入,无一户上访。
今年国家检查组检查我市低保工作,在市区街低保领导指导下,我社区领导非常重视这项工作,社区建立十档一册,建立一系列的接待、走访、公益劳动、申领保障金等制度。我社区已实现低保管理制度完善,低保日常工作有序。
今年,我社区的公租房十分繁重,由于我社区人口多,前来申请的人员较多,加上申请的材料较多,我连中午都吃不上,在集中办理的20天里,接待居民近百户,成功申请29户。说今年工作累,真实一点不假,今年初除了接待今年新办户,还得管理去年申请户,一次次通知他们办理租赁补贴手续,到租住社区开居住证明,住房摇号工作本人签字确认。还得接待外区到我社区租住的居民,加上低保工作,我天天忙的团团转,加上自己本身年龄大,反应比较慢,工作比较吃力,但自己克服重重困难,没给领导添麻烦。
俗话说一份耕耘,一份收获,付出终有回报。由于平时工作扎实,加班加点地入户调查,整理资料,辛勤的汗水换来了**社区低保工作的一点成绩,我相信通过不断努力,我社区的低保工作会再上一个台阶。
低保年度总结篇四
20xx年我社区在办事处的领导下,领会文件精神,真正让有困难的居民感受到党的温暖,让他们的基本生活有所保障,现就具体的情况总结如下:各项工作取得了一定可喜成绩。就低保工作而言,认真落实党的政策,努力学习文件并领会文件精神。
我社区现有低保495户,1485人。其中享受生活困难补助的有306户,残疾低保户的有65户,享受80岁老年人补贴19户。
我社区实行了低保听证制度成立了监督小组,制定了工作方案,对新申请的低保户实行先签到一个季度,同时,召开由各类人员组成的听证会,使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难,最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查,每季度对低保家庭进行审核给予调整,做到应保、尽保(如:我社区王勇,户在人不在,贾秀兰江家里经济收入增加了,经调查落实,我们按政策及时停止了他们享受低保资格。)
我社区对低保人员加强管理,定期组织低保人员学习上级有关文件,组织低保人员参加社区的各种公益活动。
如:‘环境创新年’活动中,组织低保人员清理垃圾45吨,处小广告300多条,同时社区把低保人员分为6个小组,每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中,大家都积极主动踊跃参加,受到了居民的好评。
我社区在为低保户、特困户提供服务的同时,还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。冬季来临前社区就组织募捐活动,捐的衣物和现金极时送到享受低保孤儿王秀梅家中;每逢传统节日到来之际,为社区困难家庭送去米面油,使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀,同时社区还通过黑板报进行大力宣传,让低保人员树立自强自立为国分忧的思想,同时组织他们参加各种招聘会,并给他们提供信息,尽可能的为他们提供创造就业的机会。
今后,我们更要努力把低保工作做的更好,争取把党的惠民政策落实到千家万户,让真正困难的群体得到帮扶,用良心为民众干实事。
低保年度总结篇五
20××年柳背桥社区居委会在石桥铺街道事务科的指导下,认真开展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。
社区建立健全了各项制度;低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册,社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度;搞好长效管理,我们社区,分每周一、三、五、上午10:00至11:00时,有劳动能力的低保人员到社区签到,由低保居干和社区管卫生的居干一起带队,打扫居民活动场地、绿化带等。一方面安排有劳动力的低保人员在门岗值班,参加社区巡逻队巡逻,加强社区治安防范;劳动不到位者严格按低保管理条例处理。
(1)柳背桥社区到20××年11月份低保发放表止,享受低保户数35户,总人数59人,其中a类人员21户、b类人员9户、c类人员5户;从20××年12底至20××年11月止,新增低保户16户;调增低保金3户,停止低保户18户,其中2户迁离本辖区、12户办理超龄养老保险、2户不原意参加社区公益活动取消、4户社区干部推荐其就业、已走上就业岗位。
(2)我社区坚持按街道统一的工作程序办事,坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议,将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料,确保低保对象不错、不漏、不误。每月对三类人员进行审核、二类人员按季审、一类人员半年审核一次;为了让上级部门及时掌握各种数据,我社区均能在规定时间上报各种统计报表,并做到真实、正确。
社区现有分类救助人员24人,70岁以上的有1户、重残和残疾人2户、重病有3户。
(1)社区对群众的来电、来访,均做到热情接待,仔细调查,认真记录,认真处理,并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报,社区在张榜公布的公告上公开了街道事务科、居委会的举报电话号码,另设有举报箱一个。
(3)认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案,做到人数清,人员情况准确,并对低保人员实行分类管理。
(2)为辖区卧床不起的低保老人、困难户家庭申请大病医疗救助、临时救助款10050元。
(3)在20××年春节来临之际,社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区45户低保户;为24户特困低保户送去了米、油、腊肉、板鸭等。
低保年度总结篇六
时间真快,我们这批低保专干第三次坐在一起,做一年一度的工作总结。这也是我们共同学习,共同进步的好机会。
通过这三年的工作和学习,我深深地体会到低保工作的重要性,它直接维系着社会的和谐稳定和国家的长治久安,是困难群众的兜底。而我们是党和政府向困难群众传递爱心的使者。
2008年是奥运之年,是不平凡的一年,也是多灾多难的一年。对我们来说也是忙碌的一年——忙着xx社区是xx市xx区的一个中心社区,地处城乡结合部。隶属于xx街道办事处管理。占地面积为0.6平方公里。社区居委会共有2个居民小组,16个辖区单位,其中省直企业3个,市直企业9个,区直企业4个。总人口2105户、5158人,其中纯居民408户、1089多人。下岗职工846人,双下岗 72户144 人,“40、50”人员226人,其中有近210户居民家庭没有固定工作单位,也就没有固定的收入。现享受城市低保对象124户、242人,城市低保对象占总人口的4.6%,每月低保金支出约为41845元。由于辖区困难群众多,一些群众对低保政策理解不全、不深、不透,再加之前些年受经济条件制约,低保工作软硬件建设滞后,因此群众对城市低保工作有一些反映。针对这种情况,近年来,我们以规范管理为抓手,通过强化宣传,健全制度,规范程序,优化服务等措施,推动了城市低保管理工作台阶,上档次,上水平。
以人为本,优化服务,倾心抓好德政工程
低保政策的出台,缓解了困难群众的困境,保障了困难群众的生活,受到广大老百姓的拥护。由于低保政策性强,实际操作过程中稍有不慎,就会出现偏差,伤害群众,影响惠民政策的实施。党的十七大指出:要以人为本,建设和谐社区。低保工作最能体现以人为本的精神,只有加强对低保工作人员教育,提高他们业务素质,提升服务质量,加强纪律约束,才能在实际工作中处处体现以人为本的精神。
一是结合实际,多方宣传,让群众感受党的“阳光普照”。随着时代的发展,人们获取信息的渠道多种多样,各类媒体都争相宣传国家的惠民政策,但是无论何种形式的宣传,在政策的把握和可操作性上都没有专职人员掌握的好。因此社区低保政策宣传必不可少且无法替代。我们在实际工作中充分利用社区资源,如黑板报、信息发布栏、各类市场的留言处、市民学校等阵地宣传低保政策。为了让居民了解保障范围标准的确定与调整,申办程序和管理要求以及低保金的发放基本程序,社区投资制作成宣传牌悬挂于服务大厅醒目位置,让居民群众一目了然。同时还印成便于携带小册子免费发给居民。结合“电影进社区”活动,我们及时宣传低保出台的新规定。很多群众接受宣传后说:电视、报纸上说的比较笼统,到居委会一问,看了宣传单才知道申请低保是有具体条件的。对于不了解国家相关帮扶政策的群体,我们在加大宣传的同时,定期开展辖区居民群众座谈会,了解辖区居民的实际困难,及时沟通,化解矛盾。2007年,我们了解到襄阳火车站有一位叫李建敏的女居民,患有轻度癫痫,被丈夫遗弃,女儿正在上学,家庭生活出现困难的情况后,我们社区工作人员马上到她家,上门服务,为她讲解政策,帮助她办理了低保申请手续,当社区工作人员将低保存折送到她手中时,她的小孩一直对我们说:“叔叔好!叔叔好!”来表示感谢。
二是加强教育,提高素质,增强低保工作的责任心。孔子一生不管是周游列国还是授课遇到不懂的问题总是不耻下问。这个小故事告诫我们要随时随地学习,活到老学到老。低保工作更是如此,社区平时十分注意这方面的教育,在制定全年的学习时即安排政策、理论学习,还要求低保工作人员自己备课,在第周五下午的学习时,上台给全体工作人员讲课,课后所有人员包括低保工作着写出自己对政策、理论、业务的心得体会,这样既激发了低保工作人员的学习热情,也向其他社区工作者普及了低保政策。在实际工作中,社区还要求其他工作人员向低保工作人员提问题,请他们作出解答;自己内部交流还不能完全发现业务差距和疑难问题,我们还鼓励低保工作人员进行横向交流,即与本办事处其他居委会之间的交流,与其他办事处居委会之间的交流、与其他县市区低保工作之间的交流。通过以上几种方式促进了低保工作人员的学习积极性,提高业务素质,增强责任心。过去,前来办理低保的群众心里有疙瘩、带有情绪,三句话说不通就吵起来了,征对这种情况我们请社区的老同志作示范,请社区老积极、老党员、老干部为大家讲课,传授他们的经验和接人待物方式,通过这种方式,我们的低保工作人员说话、解答政策的态度和方法有了很大改变,从而提高了为民服务的能力。
三是人性化管理,人性化服务,提高低保工作服务质量。以前来社区办事的群众都是站着,一件事情办下来腰酸背疼,而且还办的不满意。社区办公楼建好后,有了宽敞明亮的服务大厅,民政低保、劳动保障、计划生育、便民服务的服务标牌明亮清晰的悬挂在服务平台上,群众要办什么事情在哪个地方一目了然。为避免办事人员因等待而焦急,大厅内有专门为办事人员提供了休息的沙发和饮用水。工作人员在办事过程中耐心细致地解答办事人员提出的问题。做到了一张笑脸迎人,一杯热茶暖心的人性化服务要求。在提高服务质量的同时,我们还引入为民代理制,受理代办事项后向当事人承诺在几个工作日完成,现在每月为民代理服务事项在50件次以上。邵富民是50年代下放户,80年代返城。一家5口人。他们返城后无工作,负担重,家庭生活困难,居委会安排其到一家公司工作,2005年因企业改制下岗,目前儿女都长大,又没有工作,生活更加困难。今年8月,19岁的小女儿邵彬考取中南财经大学,交学费有困难,社区得知贫困大学生可以得到资助的消息已是资助活动开展的最后一天下午,我们马上帮助他联系区民政局,申请贫困大学生资助,目前资助已到位。社区低保户中,因残致贫的对象较多,为了帮助其康复,达到自立自强的目的,我社区建立了残疾人康复站,为残疾类低保户进行定期康复训练及相关知识培训,并为患有精神疾病的人员发放了相关药物。
四是管好自己,教育身边人,加强低保工作的纪律性。随着低保政策深入人心,国家对低保工作也越来越重视,针对个别低保工作人员认为自己手里有了点权利,就对低保申请对象吃拿卡要,败坏了自己的名声,损害了政府形象的现象,我们定期学习反腐条例、干部管理规定、低保监督管理等规章制度,还通过党员生活会和全体工作人员大会开展批评与自我批评,做到警钟常鸣!针对个别低保工作人员的亲属认为有亲戚在管低保工作,可以近水楼台先月,提要求办低保的情况,我们要求低保工作人员向亲属讲清楚,低保是为困难群众和无生活来源的弱势群体设置的,不是每个人都可以享受,亲属更不能走后门办低保。对于符合享受低保标准的亲属,我们要求低保工作人员回避,由其他的低保工作人员办理,杜绝人情保和关系保。
我们始终牢记党的宗旨是全心全意为人民服务,时刻把群众的冷暖挂在心上,以人为本,服务居民,实实在在地为居民办实事、做好事、解难事。从而提高社区在群众中的信任度,增强社区的凝聚力和战斗力。我们将以此次争创基层低保工作规范化建设示范单位活动为契机,在上级党委、政府和民政部门的正确领导和悉心指导下,认真扎实开展好社会救助工作,完成好国家赋予的神圣使命,为社区的稳定与发展做出应有的贡献。
低保年度总结篇七
2011年城乡低保工作在市委市政府的领导下,在区民政
局和xx街道的指导下以科学发展观为基本要求,xx社区本
立的工作目标,严格按照诚信阳光低保示范达标要求,认真
领会文件精神,让真正有困难的居民感受到党的温暖,让他
们的基本生活有所保障,现就今年工作总结如下:
一、具体目标完成情况
1、3月份安置退务兵3户3人,2、4月份安政策对低
保户进行调标,3、5月份开展万民救助活动,救助102户救
助金额14400,元,4、8月份对低收入家庭进行复核,5、9
月份开展教育救助8户8人,6、9月10月办理廉租房、经
济适用房,7、11月份对低保户和低收入家庭发放暖气费、一次性补助。
8、12月份完成全国最低生活保障信息系统的录入工作,截至目前我社区纳入低保对象145户、248人、月支出保障金57924元。
社区基本实现了动态管理下应保尽保,低保金发放率达
100%。全年新增低保17户20人‚其中义务兵4户4人‛。
共对2户2人一类人员、73户403人二类人员、67户139
人三类人员进行了诚信阳光低保民主评议审核。全年停发低
保对象12户14人共计金额3422元,让党的惠民政策落实到困难家庭中。
二、具体做法
我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难、最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查,每季度对低保家庭进行审核给予调整,做到应保、尽保(如:马晋家里经济收入增加了,经调查落实,我们按政策及时停止了他们享受低保资格。)
我社区对低保人员加强管理,定期组织低保人员学习上级有关文件,组织低保人员参加社区的各种公益活动。如; ‘环境创新年’活动中,组织低保人员清理垃圾45吨,铲处小广告300多条,同时社区把低保人员分为6个小组,每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中,大家都积极主动踊跃参加,受到了居民的好评。
我社区在为三无老人、低保户、特困户提供服务的同时,还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。每逢传统节日到来之际,为社区困难家庭送去米面油,使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀,同时社区还通过黑板报进行大力宣传,让低保人员树立自强自立为国分忧的思想,同时组织他们参加各种招聘会,并给他们提供信息,尽可能的为他们提供创造就业的机会。
社区严格执行《城关区开展诚信阳光低保活动实施方
案》、《开展城乡低保规范年活动方案》等低保政策和各项规章制度,对低保的申请、审核、审批程序进行严格规范。社区工作人员的入户调查率100%。对《甘肃省城市居民最低生活保障证》、《低保金额领取花名册》和《工商银行牡丹卡对账簿》低保对象领取的金额准确核对,保障人数和家庭实际人数均相符,对《甘肃省城市居民最低生活保障证》填写规范。另外,社区建立健全了民主评议小组花名册(人员库),并长期坚持低保民主评议和‚三榜公示‛制度,低保档案实行一户一档,对群众来访热情接待,发现问题及时纠正查处。
禄家巷社区
2011年12月20日
低保年度总结篇八
为了落实民政部、省厅“将符合条件的贫困群众全部纳入农村低保,基本实现应保尽保”的工作目标,根据省低保管理办公室的统一部署,我市从3月28日起到4月30日,由市低保局直接组织,对全市农村低保、农村五保、40%救济及其他救济对象开展了一次全面核查工作,达到了宣传各项社会救助政策,公示救助对象,了解民意的目的。通过全面核查,进一步摸清了农村低保、农村五保及各类救助对象的现状,找出了存在的问题,核查清退调整农村低保对象8103人、农村五保对象275人、其他社会救助对象17人。我们的具体作法是:
一、领导高度重视,是确保核查工作顺利开展的前提条件。全省社会救助培训班结束后,我们及时将会议精神向分管市长和局党委进行了专题汇报,初步提出核查的具体方案,积极争取市领导和局党委的支持。局党委非常重视农村低保核查工作,把农村低保核查作为深入学习实践科学发展观,让贫困难群众得实惠的大事来抓,两次召开党委会专题研究,全力支持市低保局开展核查。核查前召开了全市各乡镇民政办主任会进行核查工作安排部署,核查中再次召开了主任会议进行督导。同时核查工作也获得财政局和乡镇党委政府的大力支持,市民政局、财政局联合下发了《关于开展农村低保核查的通知》,财局社保科派人自始至终参加核查工作。各乡镇党委政府也高度重视农村低保核查,全力予以支持,积极配合。由于市乡两级领导高度重视,认识统一,加上部门的密切配合,保证了全市农村低保核查工作的顺利开展。
二、认真抓好试点,是保证核查工作有序开展的关键环节。在开展全面核查之前,我们组织骨干力量,在小板镇进行了核查工作试点,核查试点采取四种形式:一是以村为单位逐户入户调查,访问邻里住户,登记家庭信息;二是由村召集所有对象逐户介绍情况;三是调查人员在村医疗室、小卖部等人口集中的地方了解情况;四是召开党员、群众代表会议,现场评议对象;通过试点,基本摸清了核查工作的流程,低保对象中存在的主要问题,核查中应注意的事项,统一了核查标准和评判尺度。核查试点也锻练了核查队伍,起到了培训队伍的作用。在试点的.基础上,我们设计印制了《市农村救助对象核查登记表》,分类统计表,征求意见表等三万余份。为全市核查工作全面展开打下了良好的基础。
三、详细制定方案,严格执行标准,是确保核查收到实效的重要保证。通过试点,我们制定了详细核查实施方案。按照集中核查,分组调查,上下联动的原则,一个一个乡镇,一村不漏的进行调查。做到明确分工,流水作业,各负其责。下乡核查分四个小组进行进村入户调查,在家同志负责资料收集、信息统计,实行一条龙操作。核查前用二时间对所有参加核查人员进行集中培训,明确核查要求,规定核查纪律。规定在核查过程中,不准接受吃请、不准按受对象礼物、不准说情包庇、不准泄露核查信息、不准独立行动、不准将核查资料放在个人手中。同时确定了在核查中七种应予取消和调整的对象类型:一是对象死亡的;二是儿女已成年,外出打工经商的;三是优亲厚友的关系保、人情保;四是保障家庭成员中的老人有其他子女,并有赡养能力的;五是保障对象无病、无残,正在劳动年龄段的;六是张冠李载的;七是群众意见较大的等等,方便各核查小组在核查中掌握,统一尺度。有了实施方案,有了掌握的标准,使整个核查工作有条不紊,得心应手。在核查中,核查人员遵守核查纪律,认真履行职责,耐心听取群众意见,详细登记对象信息,每个核查小组平均每行程150多公里,走访近10个行政村,填写150多份核查登记表。整个核查过程紧锣密鼓,有条不紊。
四、实行上下联动,是核查工作整体推进的有效手段。为了使整个核查工作做到群众满意,基层满意,领导满意,我们在核查中坚持做到上下联动。一方面市低保局联合财政部门组织力量直接进村入户调了解情况,并将调查信息及时向乡镇和基层反馈,征询基层意见,由乡镇村进行复核调查,特殊情况及时沟通说明。防止因被访对象的片面性和局限性,造成错漏和误判等问题;另一方面我们还组织乡镇村二级开展评议公示,自查自纠。发挥基础对农村低保对象家庭情况熟悉的优势,防止不合条件对象漏网。据初步统计,乡镇及村民委员会通过自查取消、调整对象占整个取消对象近30%,经过至上而下,至下而上几个回合,上下意见一致,都比较满意,对象也更加准确了。
五、存在问题比较普遍,今后管理工作任重道远。我市农村低保工作深入人心,在核查中尚未发现较大的违纪违规现象,救助资金也按时通过社会化发放形式发放到了对象手中,绝大多数符合条件的特困家庭及痴呆傻残人员的基本生活得到了保障,多数困难群众的困难得到了缓解。但调查核查中发现的一些带普遍性的问题不容忽视,必须引起各级管理机构的高度重视。一是执行政策不严,保障对象不准,关系保,人情保,照顾保的问题普遍存在。少数地方不按程序申报,个别人说了算,村级民主评议,公示流于形式。乡镇审核把关缺失,一些地方任凭村里申报,不进行审核把关或者审核不彻底,造成部分对象不准确。审批环节由于对象多,分布广,时间紧,也往往走马观花,即使抽查发现一些问题,也没能及时予以纠正;二是救助政策宣传不到位。由于宣传不够,加上村级干部变动较大,部分地方村组干部对农村低保政策一知半解,有的根本不知道,普通群众的知晓率更低,有的地方干部群众对新的五保政策了解极少,对其他救助政策了解就更少了。因此,造成执行农村救助政策出现偏差较大的问题;三是救助对象的信息失真,存在张冠李戴。有些特殊救助对象没有户籍和身份证,社会化发放存在一定的困难。因此一些地方在办理过程用他人名字顶替,有的用村干部的身份证为其开户,造成不知情的群众意见很大。这些问题都必须引起我们的高度重视,采取措施切实改进农村低保的管理工作,真正做到政策公开,程序公平,对象公示。确保农村低保工作步入规范化,制度化的轨道。
低保年度总结篇九
为深入贯彻落实省委东明书记调研督导仪陇的重要指示精神,坚定不移打赢脱贫攻坚战,确保2017年实现“两线合一”目标,根据省、市有关要求,制定方案,以乡镇为工作主体开展了低保兜底“回头看”专项行动,目前已基本结束,现将有关工作总结如下:
通过开展低保兜底“回头看”专项行动,进一步做好了与扶贫衔接工作,加强了动态管理,规范了低保的申办程序,确保了低保公开、公平、公正,做到了“应保尽保、应退尽退”,截止2017年2季度,我县低保兜底对象为15050户,44218人,针对低保兜底对象发放资金达万元,均通过县财政局一卡统中心在系统中打卡直发。
2、明确任务,突出重点。明确了以“自查自纠,及时整改,规范管理,完善制度,确保农村低保与扶贫政策全面落实”为专项行动的目标任务,重点督查农村低保政策及各项制度规定的实施情况、“错报、漏报、关系保、政策保”等违规问题、农村低保制度与扶贫开发政策衔接情况,以及农村政策实施中的违规违纪问题等,确保“应保尽保、应退尽退”,实现年度“两线合一”,有效发挥兜底保障作用。
3、积极开展,稳抓落实。以乡镇为单位,成立专项行动小组,进村入户走访调查,以自查自纠、查找问题为导向,督查低保审查审核、动态管理、入户调查、民主评议、公开公示等低保申办程序是否规范,低保边缘群体中是否存在应保未保,是否存在收入超出低保保障标准,但因重病、重残等刚性支出过大导致家庭实际生活非常困难,是否存在村委将已发放的低保资金“再次分配”、轮流享受低保问题;是否存在绕过审核审批程序,不经调查直接将某类群体或个人纳入等问题;是否存在“人情保、关系保、政策保”问题;是否存在低保办理中推诿扯皮、优亲厚友、吃拿卡要等问题;是否做好了农村低保制度与扶贫政策衔接工作,即建档立卡贫困人口中符合条件仍没有纳入农村低保的情况,农村低保对象符合条件仍没有纳入建档立卡的情况。
1、少数留守老人、儿童,因文化水平较低、年龄偏大或较少,不是很了解低保、扶贫等有关政策。
2、目前,在低保申请对象的家庭财产状况、经济收入的准确核定中,由于技术手段有限,县域外的动产、不动产、金融等信息还无法准确核实,导致家庭财产状况、经济收入等情况的调查准确性不高。
3、个别村委会,未将低保民主评议结果及审批结果按程序进行常年公示,违背了低保公开的原则,人为的制造了一些矛盾。
4、低保兜底对象算账时,没有统一标准,同时部分农户隐瞒家庭收入状况,导致部分乡镇低保兜底补差资金过高。
5、清理四有人员之后,新纳入的贫困户被规划为低保兜底的比例较高。
6、目前我县低保兜底对象的增幅过大,导致低保资金缺口较大。
1、创新工作形式。要畅通群众投诉举报渠道,县低保局设置举报电话,各乡镇举报电话为乡镇党政办和民政所电话,提高低保工作的透明度和公开性。对社会各界反映的问题和群众举报,反映的个案,县民政局、低保局要安排专人一线调查,重点解剖,及时处理。县纪委监察局监察局要加大“骗保”、“ 人情保”、“关系保”等违纪违规行为的查处力度。与此同时,要加大低保政策宣传力度,做好政策解释,切实防范和化解“两线合一”工作中的矛盾,维护社会稳定。
2、抓好问题整改。坚持问题导向,针对工作推进中发现的问题,要严肃整改,不留隐患。各乡镇要及时做到动态管理。对符合低保条件的人员,要按规定程序纳入兜底范围,确保“应保尽保”。违规纳入低保范围的人员,要坚决依法依规清退,并从严从重追究相关责任人的责任,切实做到“应退尽退”。要结合问题整改,进一步健全制度,完善政策、优化程序、强化管理,全面实现“两线合一”,确保圆满完成建档立卡贫困户低保兜底脱贫任务。
3、发挥联动作用。针对低保认定的“人口状况、家庭收入和家庭财产”基本信息涉及部门多的实际,民政局、低保局、扶移局、残联等相关部门要及时更新、完善对象信息,定期、不定期互联互通、共享信息,各乡镇要在每季度的第三个月20日前上报低保动态调整表,确保兜底对象、补差额度精准、资金发放及时。