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考察教育工作报告篇一
广、深、珠教育考察报告20xx年11月1日至8日,有幸参加了广、深、珠教育考察,这是“十五”期间首期小学校长的培训的具体学习内容之一,在这一周的时间里,先后参观考察了广州天河区石牌小学、珠海香洲第二小学、深圳螺岭小学等三所学校,“零距离”地了解了沿海经济发达地区教育改革发展的动态。令我进一步开阔了视野,拓宽了思路,找到了自身管理上的差距,此次考察活动,学到东西很多,重要的是要将先进的办学理念和管理方式与自身学校的实际相结合,提升自己学校的办学品味。
纵观这三所学校,都有着先进的办学理念,如石牌小学提出“以人为本、发展为本、创新为本”的管理思想和“人格健全、体魄强健、基础扎实、特长明显”的培养目标;香洲第二小学创建英语特色中的“敢问、善谈、能演、爱唱、会玩”的思想,德育工作中的“环境育人、活动育人、常规育人”的思路;深圳螺岭小学“在创造中获得自我发展”的办学理念。
这些先进的教育观念体现了前瞻性和科学性。可以说,以上学校的崛起首先得益于校长崭新的办学观念。正如苏霍姆林斯基所说:“领导学校,首先是教育思想上的领导,其次才是行政上的领导。”正因为这些学校的校长很好的实践了苏霍姆林斯基的理论,才真正找准了学校管理的切入点,从而实现了从经验型、业务型向思想型、研究型的根本转变。尤其是珠海香洲第二小学的吕校长在这一方面表现了更为突出。他提出,21世纪的教师要准备跨越四道门坎:一是双语教学,即非外语类学科要用外语教学,既用母语又要穿插外语对话,这是应对21世纪和国际接轨的一项重要举措,以培养更多的国际人才;二是学会运用现化信息技术,不仅用信息技术手段教学,而且学会用现化信息技术手段获取知识;三是人文素质,要求教师必须有相当厚的人文底蕴,有人格魅力;四是有较高的师德修养。他的观念表现了很强的超前意识和创新意识,很值得我们深思。
正如香洲第二小学校长吕校长所说:“学校的提升和发展靠科研,同时必须以科研为先导,人人要有科研意识。校长必须把科研思路贯穿于教学管理之中,要有一个大的课题来整合小课题,使之网络化,从而带动学校教育科研工作整体迈上新的平台。”在参观考察中,我们也深切感受到了几所学校浓厚的科研氛围,如螺岭的课题:“学科教学中创造活动的研究”,石牌小学的“三位一体的大教育网络构建研究”,香洲小学的“双语教学的研究”等,都给我们在教育改革方面以深刻的启迪。
从参观考察中我们发现,这几所学校之所以被学生喜爱,被教师满意,被家长称赞,被社会肯定,因为他们有一个共同的特点,具有深厚的文化底蕴,首先,表层的物质文化投入很大,校舍、设施、环境建设都是高档次,高品味。学生的行为习惯,教师的行为风尚,都是学习型的;学校制度层面文化建设很完善,特别是学校的精神文化,这是深层次的,学校的办学思想,教师的合作精神,良好的校风、学风,并且,学校都非常有自己的办学特色,要想在众多学校中占有一席之地,必须打造出属于自己的品牌,也就是创出自己的特色。学校首先要找准自己的坐标,形成自己的办学特色,有了特色,就有了生命力。我们考察的学校都是特色鲜明,如石牌小学的“三位一体”的德育教育,香洲小学的英语和计算机教学特色,螺岭小学的双语教学,各种活动训练基地等,都给人留下了深刻的印象。
结合学校实际,我们应该怎么办?
先进的.办学观念是治校之本,而先进的办学观念的提出,必须建立在实践探索的基础上,而且要符合各自学校的实际,必要时采用“拿来主义”,但更可以采用“改良主义”,可以触类旁通。我校注重对教育观念进行提炼升华,逐步确立探索三维教育,构建全方位、立体型、多层互动的教育新格局,促进了学生主动和谐全面发展。
首先校长必须时时以先进的教育观念指导全校工作,而且必须把先进的教育观念内化为广大教师的自觉行动。素质教育不能仅停留在领导层面上,应该使上下成为一部和谐的机器,通过中枢系统指挥,“让每个齿轮都转动”。如何使每一位教师学会研究具有可持续发展的能力,是作为校长必须首先思考的问题,也是每一位干部教师必须认真思考的问题。我认为,要解决这一问题,就必须使全体干部教师都积极投身于教育教学改革中,投身于教育科研中,并不断地丰富发展自己,提高自己的素养。
学校要有自己的文化特色,不断思考自己学校的优势是什么,薄弱环节在哪里,扬长避短,创造自己的特色文化,像广州石牌小学的三十余个专用教室和乒乓球训练基地,螺岭小学教师出国培训,就充分发挥了以上两种优势,他们的经费与学校对学生的收费都无关,我们考察了其他学校在开放办学方面,也是各有千秋,如各种实验班、特色班。因此,我认为我们在开放办学方面,思想应进一步解放,像沿海那样放开搞活,思路要开阔一些,不要把眼光禁锢在学校的小圈子里缩手缩脚,要善于借助八面来风,挖掘学校内外的各种潜力,促进学校的可持续发展。
总之,通过这次考察,进一步增强了危机感和加快发展的紧迫感。在认真总结的基础上,决心按照教育局的部署,借鉴先进地区的经验,进一步丰富充实自我,密切联系学校实际,进一步修订完善自己的治校方略,努力使自己真正成为思想型、研究型的校长,使学校成为学习型的学校。
20xx年11月25日
考察教育工作报告篇二
应澳中文化教育交流中心和昆士兰开放大学的邀请,由省电大副校长梁赵清、襄樊电大校长苏兵民和仙桃电大校长马德芳组成的湖北电大远程开放教育考察团于1999年8月5日至21日对澳大利亚的远程开放教育进行了考察。
此次考察的目的,是为了了解世界经济发展对现代教育的需求及国际现代远程教育的发展趋势,了解澳大利亚大专层次教育的教育体制、教学模式、动作方式,同时也探讨与澳洲有关院校合作办学的意向与方式。
为了达到考察目的,代表团一行三人采取参观、座谈、收集资料、调查访问等方式,行后访问了悉尼肯德学院、南悉尼理工学院、新南威尔士开放学院、理德克姆技术学院和昆士兰开放大学。所到之处,受到各院校诚恳而热情的接待。肯德学院院长瑞博士、南悉尼理工学院国际部主任迪克先生、新南威尔士开放学院副院戴维先生、理德克姆技术学院教务长戴薇迪女士、昆士兰开放大学国际部经理艾博思先生向我们介绍了澳大利亚的教育体制、澳洲开放教育现状及发展趋势,并陪同我们参观了各自学校的教育教学机构和教学设施。南悉尼理工学院院长福林·翰博士、新南威尔士开放学院院长哈密顿先生、昆士兰开放大学校长罗德·亚瑟博士分别同我们就开放教育领域的合作问题进行了会谈。代表团最后同南悉尼理工学院和新南威尔士开放学院签订了三方合作办学意向书,并同昆士兰开放大学就联合办学的广阔前景达成了共识。襄樊电大校长苏兵民、仙桃电大校长马德芳还分别就本地区可能与澳洲开展的合作同有关院校进行了探讨。
在访问过程中,我们还结识了澳洲华人社会的一批知名人士,他们是:澳中文化教育交流中心董事长、澳洲中国电大校友联谊会会长、英联邦太平绅士蒋帆博士、澳洲工程院院士彭公炳先生、中国国际人才交流协会驻澳大利亚代表高鹏飞先生、澳洲国际翻译局高级专业翻译官员洪丕柱先生。蒋帆博士对我们的访问给予了大力运行和积极帮助。
澳洲的教育分为基础教育和高等教育两大部分,高等教育又分为技术与继续教育和普通高等教育两部分。技术与继续教育学院(又称为taef,相当于我国的职业技术学院)是澳洲大专层次教育的主体,培养专科层次的高级应用型技术人才,普通大学培养本科及以上层次的理论性科研人才。澳洲没有象我国这种独立设置的普通专科学校。澳洲的大专教育就是taef教育,即我国的高等职业技术教育。澳洲的中小学和普通大学由教育部管理,taef由劳动就业与劳资协调部管理。
澳洲青少年接12年强制性基础教育后,大多数都要先后接受高等教育。其中70%进入taef,30%进入普通大学。也有部分青少年接受十年基础教育后,进入taef读taef高中部的初级证书(相当于我国的中等职业教育)。
taef的学制分为一年、二年、三年、四年四种,一年制颁发taef证书,二年制颁发taef高级证书,三年制颁发taef文凭,四年制颁发taef高级文凭。taef同时单独举办或企业联办各种类型的短期培训和继续教育,取得taff证书、文凭或高级文凭的学生,可继续到普通大学学习,其在taff学习的学分计入普通大学学分。
澳洲全国由政府兴办的高等学校有16所普通大学和36所taff,这36所taff分由各州的中心taff管理,州属各区(地方政府)一般有一所taef,地区taef一般又设若干分院。我们访问的南悉尼理工学院就是新南威尔士州悉尼南区的一所taef,理德克姆技术学院则是南悉尼理工学院的五所分院之一。
澳洲taef是能过对学员实施职前教育(职业技术教育)和职后培训(继续教育),帮助他们掌握最新的知识与技术,重点培养他们就用这些知识与技术的能力,从而为社会经济发展培养高级应用型专业人才。taef的教育工作者认为,一个国家如果全力培养高级科研型人才,这个国家将会没有前途,因此,他们把学用结合,确保实效,尽可能缩小学与用的差距,作为办学的最基本要求。
为达到这一基本要求,taef把教材开发和教学方法的设计放在重要位置。我们访问的五所学院,凡是没有上课的教师,均是在编教材,而且是以学科组的形式在编教材,编出的教材要经过专门的设计组根据教育学、心理学和实际应用原理进行教法设计后,再由学校印刷厂制版付印,成为学校的教材。在那里没有统编教材之类的说法。有些教学模块还是针对几个学生甚至某个学生设计的。这些教学模块的最基本的特点是针对学生已有的基础,鼓励其富有创造性地学习自己所选课程的最新知识与技术。taef的每个教学模块最长使用年限是五年,投入使用了五年的教学模块必须淘汰。因此,他们必须不断开发教学模块以保证其教学内容的领先地位。为了保证教材的针对性和实效性,taef聘任的教师必须有五年以上的本专业实践工作经验,因此,taef的教学人员,不但有经验的教育家,还是有多年专业实践的专业人员。
taef对学生学习质量要求是十分严格的,对很多课程的成绩评定只有及格和不及格两种。据向我们介绍情况的工作人员说,在实际技术应用的考试中,99分也不能算及格。如航空技术、财务报表等,该掌握的知识可能会引起全面的错误。正因这种严格的质量要求,南悉尼理工学院和昆士兰开放大学均获得as/nz/is09001—9004国际质量认证。
澳洲taef虽是由政府兴办,其经费来源主要来自政府拨款,其管理人员被列入政府公务员系列,但taef的运作方式已完全产生化,教育产业已成为澳洲社会发展的一个新的经济增长点。为了适应教育产业化的要求,taef的教学及管理体系做到了精干、高效、专业化。学校一般分四大块进行运行,他们称为四大组。第一组是市场开发营销组,负责国内、国际的市场调查,开发国内外教育培训市场,了解培训需求及行业发展趋势,进行行情分析,认识学用差距,提供咨询服务,进行信息反馈和生源组织。他们将学生称为“顾客”,将与之合作的机构和服务对象称为“客户”,体现了其强烈的市场意识。第二组是学科组,学科组的人员被称为学校的生产人员,负责向客户提供品种繁多、品质优良、经济效益卓着的教育培训产品和服务,针对不同的客户进行课程设计、教材开发、教学方法设计,组织实施教学与实践训练。第三组是高科组,负责教学、设备的管理与维护,实验室和实验中心的管理与运作。吸收世界先进技术,以最先进的教育和管理技术,为教育教学与学校管理提供技术支持。第四组是支援组,他们负责人事管理与考核,财务管理与经费组织,校产物资及教辅设施管理,对学校教育工作的运作提供支持与援助。正是这四个部分的有机配合,保证了taef教育的优质高效。
第一是招生全开放。学生通过各种信息渠道随时进行咨询并选择确定自己要学的课程后,即可报名、缴费、注册。学校每一个工作日都可接受学生报名注册。第二是教学全开放。学生可以在任何时间,以任何方式,在任何地点学习自己注册的课程。第三是考试全开放。学生学完规定的内容,完成了规定的作业后,可么选择任何工作日参加考试,试卷由电脑生成,试卷的传递可以通过多种途径。第四是发证全开放,学生完成了规定的学分,即可领取证书,证书编码进入全国教育证书电脑管理系统和国家人才库。昆士兰开放大学认为,这四个全开放是他们的首创,他们是灵便传援教育这一领域富有生气的领袖,因此他们引以为荣。
澳洲其他taef和普通大学也开展远程教育,但他们都需要开放大学提供技术支持,所以各州的开放大学与其他院校均有合作关系。此次我省电大原准备与南悉尼理工学院签订合作办学意向书,后来变成了与南悉尼理工学院及新南威尔士开放学院三方合作办学意向书。到昆士兰后,我们就仅与昆士兰开放大学进行了合作办学谈判。
由于澳洲政府已把教育作为一项世界性的产业来开发,澳洲taef以其技术先进性、经济实用性和效益快速性的优势,利用全球性的技术和本校良好的知识产权,以灵活便捷的方式积极开拓世界市场,竞相占领国际教育市场,以使自己成为世界级的学府,从而嫌取教育利润。因此,他们都在积极寻求国际合作伙伴,开拓国际教育项目。我们访问的几所院校,均已在新、马、泰、港、台、韩、日、印度、印尼、菲济等国建立了教学点,或由其在校本部培训学员。在我国,昆士兰开放大学已在上海、南京、河北、广西建了联合办学点。上海电大已在昆士兰开放大学建立了分校,江苏金陵职业大学学习两年后再到昆士兰学习一年,毕业发两校的文凭,江苏省政府对此给予了积极的支持,我们在昆士兰访问时,尚有几十名江苏学生正在那里学习。
澳洲大学与我国合作办学的方式大致有以下几种:
一是国内招生,赴澳洲学习,这是资金成本最贵的一种。二是国内招生,国内学习一段时间,澳洲学习一段时间,如南京的金陵职大学生。三是国内招生,国内学习,澳方提供教材资料和部分教师。如上海电大与澳洲在国内合办的教学班。四是国内招生,澳方提供教材资料,并负责培训中方教师,中方教师回国再教学生,此种方式既获取了澳方的教育资料,又培养了自己的队伍,较为经济。五是澳方为中方培训师资,进行技术交流。六是为中方新建职业教育学院,提供咨询建议和管理帮助,为已有的职业教育学院开发课程,制定教学计划和提供taef学院专利课程、教学课件和教育技术。七是为中方各类企事业单位提供各种类型的短期培训和建立长期合作培训的伙伴关系。八是帮助中方院校获取澳洲着名大学的教育资源和争取国际援助。
此次考察虽然时间较短,但我们确实学到了不少新东西,开扩了眼界,拓宽了思路。代表团一行三人中,有的曾到德国考察过职业教育,有的曾到美国考察过综合教育,但这次赴澳考察,我们看到了具有世界领先水平的职业技术教育、继续教育与开放教育相结合的新模式,看到了现代教育技术在教学中的综合运用而产生的巨大的社会效益和经济效益,看到了技术与继续教育产业化和国际化的发展大趋势,看到了真正意义的开放教育。看到了经过强化训练,掌握了高新技术与专业知识的专科层次应用型人才的培养过程及其在社会发展和经济建设中的重要作用。
通过考察,我们进一步体会到第三次全教会提出的要积极发展高等职业技术教育的深远意义,深刻认识到我国的高等专科教育要积极从重理论向重实践转轨,从普通专科教育向高等职业技术教育转轨。澳洲taef独立自主开发教学内容,不断更新教学内容,认真设计教学方法,保证教学内容与社会实际紧密结合、学与用紧密结合的作法,是其受到社会欢迎和广泛重视的重要原因。
通过考察,我们感到,加大教育投入,配备现代化的教学设备,实现教育资源的相对集中,优化配置,规模经营,是使教育产业化和推动教育机构自我发展、自我完善、走向市场、走向世界并最后取得丰厚回报的重要方式。教育投入除了政府投入外,还要广泛争取社会投入,发展校企合作,企业和社会集团对教育的投入,除了经济形式之外,还应有技术形式和其他形式。
通过考察,我们对开放教育的含义有了进一步的认识,我国现有的开放教育,其管理体制,仍然是计划经济的模式,其办学方式,仍然半封闭式的。要实行真正意义的全开放,澳洲开放教育为我们提供了一种可借鉴的模式。我国的经济要对外开放,教育,特别是职业技术教育必须进一步向社会各个阶层全开放,教育形式的开放可以促进教育思想的开放,教育思想的开放将促进教育事业的进一步发展,推动社会经济的地进一步对外开放。
高等职业技术教育、继续教育和开放教育需要掌握现代科学技术和高素质的教师队伍、教育技术队伍和教育管理人员,新建高等职业技术院校更应站在现代教育的高起点,要加大教育教学及管理人员的培训力度。要学习国外的先进教育技术和管理经济,与国外院校合作办学不失为一种有效的办法,这不仅能引进外国的教育资源,而且能促进我们积极学习外国的办学经验,拓宽我们的办学思路,使我们大专层次的教育,尽快达到国际先进水平。
考察教育工作报告篇三
x月x日――x日我区的初中学校业务校长及名学科教师参加了由中国教育学会主办的“xxx著名初中教学管理创新与精品课观摩研讨交流活动”,先后到南京第十二中学、扬州梅岭中学和泰州洋思中学(以下简称“三校”)进行了课堂教学观摩和参观考察,并聆听了由上述三校校长作的精彩的报告。现将参加此次活动的认识和感想汇报如下。
教学工作是学校的中心工作,教学质量是学校的生命线,这是为每一位校长和教学管理者所认同的一个观点。但同时,教学本身又是教育的主要手段,是为育人服务的;而切实将德育工作摆在首要位置,采取有效的手段加强学生的思想教育、健康人格的培养和日常行为规范的养成,营造良好的教学氛围,又是教学质量得以持续稳定提高的保证。正确地处理德育与教学的关系,使二者相互促进、相得益彰,是三校成功的经验之一。三校在德育方面都取得了显著的成绩,梅岭中学和洋思中学都是“xxx德育先进学校”,南京十二中是中央教科所德育研究中心的“先进实验学校”,校长们谈到德育工作无不津津乐道,将其作为办学特点、亮点来介绍。走进南京十二中,在学校最高建筑――综合楼上,作为该校施教总原则的“育人教书”四个大字格外醒目,把“育人”放在“教书”前面,决不仅仅是词序上的颠倒,更体现出了该校领导对二者关系的认识,邓可清校长说:教学质量的不断提高,得益于育人的成功,得益于尊师敬知风气的形成。他认为,要取得好的教学成绩,必先让学生的眼睛亮起来、心灵动起来、脸上笑起来。该校确立的“人人成功,各得其所”的办学理念与洋思中学的“没有教不好的学生”一样,对全体师生都是莫大的激励;而从零开始,“日有所进,日后有为”的要求很贴近学生的实际,即使基础再差的学生也有登上“日有所进”光荣榜的机会,而榜上有名则是每个学生最大的荣耀。十二中提出了“学习读书、学习做人、身体强健、心理健康、科学思维、意志顽强、自强自信、胜负如常”的学生基本素质训练要求,规定了“安全、净、静、敬、进”的学校常规管理基本要求,自建校以来长抓不懈,形成了良好的校风,为教学质量的提高提供了有力的保证。梅岭中学以“尊重人、发展人、完善人”为办学宗旨,校长王力耕说:梅中办学的理想就是创造一个美好的“梅中情结”,使在校的学生无限热爱梅中,使毕业的学生无限眷恋梅中。试想一个无限热爱学校的学生能不好学上进吗,而一个无限眷恋母校的学生也一定是一个成功者。洋思中学更是从点滴入手,培养学生良好的行为习惯和综合素质的典范,其校本课程《四会读本》共页,有关“学会学习”的内容只有页,很简略;而有关“学会做事”、“学会共处”、“学会做人”的内容则占了将近页,十分详尽。有人说:一切的成功,都是做人的成功;一切的失败,都是做人的失败。学习也是如此,如果我们不能有效地激发学生的学习动机、培养学生的学习情感、锻炼学生的学习意志、树立学生的自信心,学生就不可能主动地高效地学习,教学的高效率、高质量也就几近于一句空话。换句话说,不立足于育人而孤立地抓教学,忽视了德育而片面地强调教学,都是非科学的。
通观三校的教学,可以看出教学的高质量源于课堂的高效益。三校的校长都把如何提高课堂教学效益作为一个核心的课题来研究,并且找到了各具特色而都行之有效的方法。南京十二中的邓可清校长认为,课堂教学不仅是教学的主渠道,而且是育人的主要场所,是班级建设成败的策源地,是学校整体工作运转的支点,学校一切工作的作用力都应该凝聚到课堂上;改进教法,指导学法,坚持科学教法与学法的结合,是课堂教学改革研究永恒的主题。在学习借鉴洋思经验的基础上,全校普遍采用“导学稿”进行教学,“导学稿”是为学生的学习设计的方案,“导学稿”分为课前导学、课堂导学和课后导学。课前,年级组教师集体备课,研究教法和重要的知识点,由一位教师主笔写出“导学稿”提早一天发给学生,“导学稿”分为“导学目标”、“导学重点”、“预习导学”、“课堂导学”、“知识巩固”、“拓展与延伸”和“课后作业”几大块。现在“导学稿”已经成为中初中部提高课堂教学的有力武器,在几乎所有学科都得到了推广和应用,也促进了学校各方面工作的发展。梅岭中学的王力耕校长则适应课程改革的要求,围绕提高课堂教学效益,创造适合学生的教育,提出了课堂教学的“四变三结合”的教学理论,即从教材结构分析看,备课的角度要变,要将“备教材”、“备学生”、“用学生的眼光看教材”三者结合起来,以充分体现学生主体;从课堂教学结构看,教师的教法要变,要将“讲清重点”、“启发思维”、“教给学法”三者结合起来,以充分体现教师主导;从学生的知识结构看,听课的方式要变,要将“以听为主”、“以练为主”、“师生互动”三者结合起来,以充分体现有效学习;从教学反馈要求看,作业布置形式要变,要将“顺次布置”、“精选布置”、“分层要求”三者结合起来,以体现实事求是,减轻负担。“四变三结合”的教学理论见诸于课堂,便是生机、活力和高效。
教师队伍的整体素质是影响教学质量的决定性因素,打造一支敬业、精业、乐业的教师队伍理应是每位校长最重要的目标追求。解读三校教学管理和改革成功的秘诀,不难发现贯穿其中的一条“主线”就是一刻也不放松地、全方位地抓好校本培训,不断提高教师的责任心和业务水平,帮助教师树立科学的教育教学观念。在这方面三校的校长的做法可谓同中有异,异曲同工。相同的是都以高远的目标激励教师、以先进的理念引领教师、以人文的精神感召教师。不同的是从本校的实际出发,从不同的角度入手,有效地破解教师队伍建设中的难题。南京十二中针对建校初期教师人心涣散的局面,把强化教师的责任作为首当其冲的问题来解决。在南京的诸多校长和班主任中,流传着邓可清校长“创作”的一个故事:某年,阎王爷大赦。众多获赦之鬼,举杯把盏,庆贺重获自由身,惟有一位仍处在层地狱的小鬼,期期艾艾,痛苦郁闷至极,原来他犯的是十恶不赦罪,阎王爷故未对其开恩。正当此时,该小鬼听到自己的脚下有哭泣声,细问之,才知道阎王爷还特设了第层地狱,哭声是一位曾经在阳间作教书匠的鬼发出的,“教书匠”道:“我犯的是误人子弟罪,故被阎王打入层地狱,你们还可能获赦,我却永无翻身的机会了!”邓校长的这个故事充满了警省和鞭策的力量,发人深思。他要求教师必须坚持四个原则:学生的利益高于一切;家长的意见重于一切;人民教师的光荣称号贵于一切;学校的生存和发展压倒一切。责任心教育刚性管理人文关怀,产生了强大的凝聚力和发展的动力,推动十二中的教学质量和整体工作以惊人的速度实现了质的飞跃――从年的一所“贴给我钱也不让孩子去”(一位家长的话)的学校到择校生占到在校生总数的学校,仅用年时间就从办不下去的学校到xxx现代教育示范学校。梅岭中学则把转变教师的教育教学观念作为教师队伍建设中亟待解决的难题。王力耕校长一针见血地指出:课改的问题就是观念更新的问题,课改之难在于传统观念的突破。因此校长必须以先进的理念引导教师,以科学的方法指导教师,以积极的态度参与到教学实践中。为促成教师课程观、教学观、评价观的持续转变,梅中致力于建设学习型组织,形成促进教师终身学习的长效机制,使教师队伍永葆活力。洋思中学针对近几年来学校规模不断扩大,老教师不断从教学一线退出,新教师大量涌入的现实,将重点放在促进新教师迅速成长上。采取以老带新、集中强化的方式使新教师在最短的时间内适应洋思的工作环境、熟悉工作要求、掌握教学的基本方法和模式、形成洋思所特有的工作作风。一名新教师在暑假培训期间单是听课竟达节,新学期开学走上讲台,就俨然是一位成熟的老教师了。教学的高质量来源于教师队伍的高素质,而教师队伍的高素质既不是与生俱来,也不是一成不变的,因此树立“管理即培训”的理念,坚持走校本培训之路,努力把学校建设成为学习型组织,已成为摆在各校面前的一项紧迫的任务。
教育的生命在于创新,而创新的成果往往反映在办学的特色上。南京十二中与《现代快报》联手在全省首创“爱心班”,面向xxx招收家境贫困、品学兼优的学生,学生在十二中享受免费教育;此举在社会引起了强烈反响,社会各界给予了极大关注和大力支持,江苏教育电视台、南京电视台、《南京日报》、《现代快报》等多家媒体给予热情的报道,十二中前所未有地成了人们赞誉的对象和关注的焦点。“爱心班”的成功创办给十二中的发展带来了超乎寻常的社会效益、教育效益和经济效益。梅岭中学的“体验教育”和劳动技术教育是该校的教育特色。体验教育就是让学生走进生活,通过扮演某个角色,获取真实的体验;梅中创设了富有情趣的“生活碰碰车”体验活动系列,学生通过活动去体验角色,学会本领,明白道理,获取感受,在实践中培养自理自律能力、团结协作能力和集体主义精神,让学生学会调查、收集、处理信息,学会如何研究,同时在体验中培养“梅中情结”。梅中的体验教育取得了丰硕的成果,走进梅中反映体验教育成果的展版成为最惹人注目的风景,年中央电视台《第二起跑线》栏目做了专题介绍。劳动技术教育是梅中的另一个教学特色,该校与德国合作建立了专门的劳动技术教学基地,在培养学生的劳动习惯、劳动技能等方面取得了突出的成绩,获得“全国劳动技术教育先进学校”称号。
本次考察活动行程紧、节奏快,很难对所参观考察的学校形成一个全面深入的认识,因此上面所谈的一些未免肤浅。而回想起来,印象最深的还是三校整洁优美的校园、自信自豪的教师、朴素文雅的学生,是那种名校所特有的育人的气氛,不禁又想到了肖川的一句话:办学校,办的就是一种氛围!
考察教育工作报告篇四
按照区人大常委会关于开展代表专题调研的要求,程桥街道人大代表组十分重视,在代表中进行了动员。经过代表们认真讨论,确定了“建设国际教育城区”调研课题及陈设立为课题领衔人。为了搞好调研,代表们积极参与社区情况的摸底调查活动,并视察了上海耀中国际学校和上海长宁国际学校的办学情况。现将调研情况报告如下。
一、长宁区国际教育的基本情况
长宁区国际教育特点主要体现在四个方面:
1、长宁区国际学校建校早、规模大、有影响。长宁区外籍人员子女学校经过多年的平稳、有序发展,现有耀中上海国际学校、上海长宁国际学校、上海李文斯顿国际学校等3所知名国际学校,奥伊斯嘉上海日本语幼稚园等国际幼儿园4所,上海飞翔日本人补习学校等7所语言培训机构,已初步形成涵盖学前至高中阶段教育的较完整教育体系。目前,长宁区可供外籍人员子女就读的学校教育体制基本分为美式和英式课程,分别以耀中上海国际学校和长宁国际学校为代表,学校是以国际文凭组织教学大纲为教学目标的国际课程学校,招收的学生不受国别的限制,以培养世界公民为办学目标,使用英语为教学语言,具有较强的国际性。
2、区内学校举办的国际班日趋规范。20xx年11月,上海市教委出台了《上海市教育委员会关于本市中小学、幼托园所接受外国学生(幼儿)若干规定的通知》文件,按照文件要求,自20xx年秋季正式招生开始,相关学校设立对外交流中心统一运筹招生、学生管理等工作,外国学生就读方式由原来的随班就读改为独立编班,截至20xx学年,长宁区共有延安中学、建青实验学校、市三女中、新虹桥中学高中、市三女中初中等5所学校开办国际班,共有国际班16个,外国学生187名。
3、公办学校与国外(境外)学校之间的对口交流日益增多。我区有20%以上的学校与国外(境外)学校结成友好交流学校,50%以上学校有与国际(境外)学校交流经历。每年,区教育局接待20批左右来自各国及港澳台教育交流考察团。20xx年以来,我区共有125批次853名师生因公出国(境)交流培训。
4、国际教育理念日益确立。长宁区在全市率先引进外籍教师担任教研员。20xx年至今,累计聘用了35名外教,直接到中小学任课,已覆盖了所有中学和7所小学。培训了全区的中学外语教研组长,轮训了10所初中全体外语教师。
推进区域双语教学,区域10所幼儿园13位教师,18所小学(占全区小学的60%)42名专职和兼职双语教师,18所中学(占全区中学的55%)的126位专职和兼职双语教师在实验学科双语教学,涉及从小学一年级到高三年级19门不同学科。
二、长宁区发展国际教育所面临的问题
1、区域国际教育资源的供给仍显不足。目前,长宁国际教育的需求来自多方面,主要来源于两类人群:一是来自外籍人士,长宁共居住有来自114个国家和地区的近3万余名境外人士,约有40%的境外人士是以家庭的形式居住,据20xx学年统计,共有1684外籍家庭子女几乎覆盖分布在长宁区每一所中小学校;二是来自中产阶层,许多中产家庭倾向于让子女从小接受国际教育,为将来出国留学做准备。
长宁区域内虽然提供了很多国际教育资源,但随着境外人士入住增加、中产阶层人群不断扩大,对国家教育资源的需求越来越大,仍然存在国际教育有效供给不足、选择余地较小、部分学生入学难等问题,不能完全满足区域对国家教育资源的需求。
2、国际学校收费较高,收费标准仍不明确。目前,国际学校收费仍然比较高昂,比如上海耀中国际学校,幼儿班的全年收费约14万元、小学约15万元,中学则达到17万元。此外,国际学校的收费核定、费用明细仍然比较模糊。
三、对进一步发展国际教育的意见、建议
1、要进一步在政策上支持国际教育。长宁区提出的十六字发展方针是“拓展虹桥,提升功能,数字长宁、国际城区”,要坚持长宁区国际教育的先发优势,大力发展国际教育,解决境外人士子女的就学问题,为生活在长宁的境外人士提供更自由、更多元化、更系列化的教育选择。政府部门要鼓励和支持多种办学方式,着力解决国际教育发展中的瓶颈问题,在政策、场地、经费方面大力支持国际教育发展,加大审批国际学校的力度和透明度,加强对国际教育的规范管理,加快引进知名的国际教育教学机构,加深与国外(境外)教育机构的合作交流。
2、要进一步加强与国外(境外)学校交流。通过开展区域学校与国外(境外)学校之间的交流、访问和学习,更好地利用国外优质教育资源,引进国外先进教育工作经验,深入了解其它国家的教育体系、学校管理、师生关系、课程设置、教学法、评价原则和体系等,改善学校教育、教学或管理工作,开阔师生的视野、培养师生的国际化意识,更好地理解国际社会通行的行为准则和价值观。通过选送学校管理者和教学工作者前往国外学习,了解和掌握先进的教育、办学理念,拓宽教育视野,储备国际教育经验,具备更直接的国际知识体验,促进校长、教师专业发展。要进一步加强公办学校与区内国际学校办学模式的探讨,通过项目合作、教学研讨、师资交流等方式,借鉴国际学校在办学理念、学校管理、课程设置等方面的前沿、成熟教育科研成果,吸收较有特色的教育教学方法,提高公办学校的教育教学质量。
考察教育工作报告篇五
苏浙一带历来为我国经济相对较发达地区,其市场经济化程度较高,人们的思想观念等也相对更为开放。为了解现时期南方各校在学生工作方面的新观念,新思想,从而开阔我们自身的视野,我们学生科一行四位同志利用六天时间,行程数千公里,横跨两省一市对上海机电学校、浙江机械学校、常州轻工业学校、无锡机械制造学校四校进行了考察学习。我们所到之处都受到兄弟学校的热情欢迎和接待,我们通过各校领导综合介绍,与有关教师座谈与同学座谈以及实地参观等方式对各校进行了较为细致地了解,并索要了大量资料。此次考察,旅途较为辛苦,但我们的收获也很大,开阔了思路,树立了我们今后工作的信心。
此次考察我们最大的感受是南方、北方其学生教育管理的基本思路是一致的,没有大的区别。各校均认为在当前激烈的市场竞争条件下,加强学生的政治思想教育,从严管理与要求,从而提高学生的整体素质,仍是学生工作的根本任务。这一点打消了我们过去的一些不正确想法。过去,我们总认为南方各校重粗放,对学生管理与要求更开放,甚至放任,实际恰为相反,有些方面比我们还要“死”,还要细。通过比较,从整体上看,我校各方面工作与四校相比,各有所长,不属于落后的,这使我们也了解了我校在全国同类校中的位置,关键地是把各校可取之处借鉴回来为我们所用,从而更进一步加强我们的工作。
以下我们将四校较为有特色的方面予以介绍,供有关同志参考,对于与我校相似或基本相似,甚至落后于我们的方面则一并略去。
该校五十年代建校,目前规模学生2600余人(校本部)61个班,其中住校生1800余人,全校教职工320人,任课教师140人,离退休职工较多。
我们走进校园,其校园干净整洁,绿化美化非常好。参观过程中我们发现其教学楼、实验楼、学生宿舍均为老式建筑,显得有些破旧。
印象较深的是该校学生宿舍脏、乱、差,空气不好;学生就餐在大礼堂,桌面、地上一片狼籍,剩菜剩饭到处都是,这两项工作看来很糟糕。
该校食堂伙食非常好,饭菜品种多,质量好,价格便宜。
该校的学生工作,实行所谓“二级管理”,即“学生科、专业部”。该校将所设专业划分为三个专业部——机电专业部,计算机与控制专业部,基础与管理专业部,各专业部有主任、副主任、支部书记,支部书记主要分工负责学生工作。
在这个管理结构中,在主管校长领导下的学生科,起到“主管校长办公室”的作用,由职能部门变为“协调和服务”部门,更多具体教育和管理工作则由“专业部”负责。(其学生科的作用有点类似于我校教务科的作用。)据专业部支部书记讲,此种管理方式,较好地解决了“教育、教学”脱节的问题,由专业部统筹抓教学和学生工作,教师不但要教好课,还要带好班,还要参与学生各项管理活动,教师的聘任、班主任的聘任,工资奖金等等统筹考虑,学校将各类资金全部下拔到专业部核算。据学生科长讲,他们的工作内容比较简单轻松,学生的常规管理及各项教育活动,学生科要管,但专业部主任与支部书记比他们着急。学生的分配工作也由各专业部负责,分配办起协调服务作用。
我们感觉到这种管理方式,虽能较好地解决“教育、教学”脱节问题,调动了任课教师的“育人”工作积极性,但多头管理,容易职责不清产生推诿,甚至因全校步调不一致而造成混乱;多环节管理,节点过多,不利于上传下达,信息沟通不畅,难以保证效果。
该校对班主任的考核工作激励力度较大,比如若班主任在一年的工作考核中名列前茅,表现突出,学校将为他晋升一级工资,以资鼓励,时限为一年;如果班主任连续三年均达到一流先进标准,则由浮动式奖励定为终身制。采取了这种奖励办法后比较有效地调动了班主任的工作积极性,使班主任队伍更加稳定,工作效果更好。
对该校另一个印象较深的工作是,学校校级副职,行政部门中层干部轮岗制,使他们相互了解,熟悉工作,从而增进协调,轮岗时间一年,我们去时学生科长刚从食堂轮岗回来。
从上海机电学校我们了解到,xx市有统一的“学生德智体综合测评”体系,对学生进行日常思想,行为规范、学习方面的综合量化考评,做为评优、操行等级、奖学金评比,以及就业推荐等的依据。这一细化的管理值得我们认真研究学习。
另外该校附有独立核算的校办工厂,生产实习一体,并有自己的产品。
该校占地60亩,在校生3000人,教职工204人,任课教师104人,行政、后勤人员53人,其余为独立核算的校办工厂职工。
我们来到该校在校办主任带领下,较详细地参观了学校整个设施。学校校园整洁,环境优美,教学楼也很干净,给人的第一印象非常好。美中不足的是学生宿舍凌乱,味道不佳。
据校办主任讲,该校已由省政府确定搬迁,迁往市郊。
我们分别与老师和学生进行了座谈,我们了解到,该校有三个方面较为突出:一是全校改革力度较大;二是学生三自教育抓的非常好;三是班主任考核抓的严。自94年以来,该校已连续三轮以“人事、分配、教学”为核心的全面改革,改革后有部份人员下岗,全校行政、后勤人员十分精简,校办工厂及三产独立核算,自负盈亏;教学部门教学管理也很规范,对外聘教师学校有庞大的“人才库”,学校选择余地较大,从而能加强对外聘教师的管理,较好地解决了各专业师资问题。
学生自我教育,自我服务、自我管理是学生工作较为重要的一环。该校团委学生科为一个部门,团委干事负责组织指导“学生团委”及“学生会干部”,工作,学生科有一专职干事负责指导“学生自管会”的工作。“学生团委”侧重团的日常工作及思想、政治教育方面的学生教育活动;“学生会”侧重开展丰富多彩的第二课堂活动,而且已形成体系,比如辩论赛、文化艺术周、各科知识竞赛、文艺团体活动等,省级电视台来校为其编制录相全省公映。学生参加各类文艺团体及各类校园文化活动,在其“综合考评”中占有一项,以激励学生多参加社会活动,培养素质。该校也制订有“学生日常管理、行为规范、思想和学习”的综合考评体系。该校与我们不同的是,他们还有另一学生组织即上面提到的“学生自我管理委员会”,与校“学生团委”、“学生会”是平等的学生组织,专门负责在各日常管理活动中发挥作用,相当于我校学生会的纪检部职能,以及生活部、体育部的部分职能,但工作内容更多,更细,组织更为周密。据学生科同志讲,浙江地区的许多中专校都设有这一组织。我们看到该校的所有学生干部均挂牌,团的干部为“红牌”,学生会的干部为“绿牌”,学生自管会的干部为“黄牌”。该校的老师也挂牌。
据校办公室主任讲,该校实行“全面巡察督导制”,学校成立有“巡察督导小组”,成员每周不一样,由“校领导、中层干部、班主任、普通任课教师、学生自管会”组成,从学生早晨起床,到晚上熄灯睡觉,全面巡察督导各项工作,包括学生的、老师的,“督察小组”,只对校长负责。
另外,该校也要求班主任,每月在宿舍值班1—2次。
该校的“劳育课”称为“三自教育课”,有专任教师指导,同时也将学生分到各部门,由各部门出“带教”老师指导,监督其工作,并给予打分,分数也在学生“日常综合考评中”占一项。
该校的班主任工作抓的比较严,比较细,其班主任考核思路分为两部分:一是班主任本身应做的工作;另一是班主任工作实际效果部分,即班级各项工作。
班主任本身应做的工作占60分,考核的内容与我们大同小异,考核办法除了班主任自报、考核员抽查外,还有“所带班学生(包括班团干部若干名)打分”“宿舍办打分”、“专业科长打分”,以不同权重,记入60分之中;而“工作效果”即“班级各项工作”的分数则以百分制乘以40%以后记入班主任本人考核分数中。这样班主任的考核分作为津贴发放及班级奖惩的依据。他们的奖学金体系,评优干、三好等也与班级考核相关联。
另外,对基础不同的班,他们在班级考核中采取了“系数校正法”,分为“0.9、1.0、1.1、1.2”四个校正系数,依据是城里及农村同学的比例,以及住校生、走读生比例和入学途径(面试否)等。
从他们的班主任考核看,许多地方值得我们借鉴和学习。特别是“学生自管会”参与班主任考核,“校督察组”、“专业科”参与班主任考核等做法,有利于更公正地反映每位老师的真实工作情况。对于“所带班学生为本班班主任打分”这一问题,我们问学生科的同志,这样会不会导致师生对立,甚至同学乱打的情况,他们讲如果班主任在工作中没有处理好师生关系问题,本身就是工作方法中存在不足,教育也是不成功的。在后续的考察中,我们发现常州轻校也采用此办法,而且对提高班主任同志的责任心和全面提高工作水平有很大的促进作用。班主任费,浙江机械学校人均100元/月;常州轻校人均40元/月,另有固定部分按班内人头给每个学生1元,他们每年都要组织全体班主任旅游。
该校总体给人的印象是干净整洁、规范、设施齐全先进,校园占地150亩,十分优美宽阔,是我们所去过的中专校中硬件条件最好的学校。该校是江苏省重点学校,目前正准备评全国重点学校。该校校本部3600余名学生,教职工240人,任课教师120人。到达该校正逢周日,校办主任、学生科长及学生科、教务科的老师是专门加班接待我们的。该校多学制,多种形式办学,总规模5000学生,其中有高中二年制、初中三年制、初中四年制、高职五年制(3+2),以及与多所分校联合办学。该校自80年迁新址,抓住了三个机遇:一是82年乡镇企业红火时,为乡镇企业培养人才,得到乡镇企业的大力资助;二是86年省党校需要培养档案专业学生,与之联办,拔下大笔经费;三是93年自费生出现,该校走在前列。
该校的学生工作体制与我们相同,给我们印象较深的是,学生主管校长,除了主管生源办(目前与学生科一同办公)、学生科外、还主管保卫科,学生采取全封闭管理。学习时间宿舍锁门,校园锁门;晚间教学楼锁门,校园锁门,保卫科带学生治安队。我们一到校发现周日也有带袖标的劳育同学劳动,原来他们的劳育课周六、周日也要进行。
该校的班主任考核工作与浙江机械学校相似,学生及各专业科等也参与考核,班主任津帖依据考核分数有所区别,而且与班主任任职年限挂钩,这一点与我们相同。
该校充分发挥班主任的作用,各年级分别结合各自特点开展丰富多彩的教育管理活动。
在与领导及老师座谈中,我们体会到,该校在各项工作中,自加压力,有一种紧迫感。他们认为只有培养高素质,有能力,有水平的学生,才能创出自己的牌子,因此他们提出要建设具有一流学校、一流设备、一流质量、一流效益的全国重点中专。学生科长讲,由于他们学校在江苏省有较高的声誉,因此目前上门要毕业生的单位很多,学生分配也不错,但这种情况不会持久,居安思危,才能有备无患。对于生源问题,就学生科长讲,目前本地区农民已开始不太重视户口,而重视工作就业,因此解决好学生的去向问题,将关系到学校的发展。
该校学生工作较为全面,为了解决特困生问题,他们建立了“扶困基金”,学校每年拿出6万元,另外由女工工会发起,每个教师每月省节10元钱注入基金,加上工厂募捐,事业有成的毕业生赞助学校等,他们较好地解决了特困生问题,按学生科老师讲,“真爱才能教育学生”。
另外,该校的热情接待,也另我们十分感动,要加强联系,相互协做,并邀请我们带班主任、学生干部等到那里参观、游玩,他们将给予大力帮助。
无锡机械制造学校为我们考察学习的最后一站。
该校3100余学生,全部住校,70个班级。该校也为老校,设施齐全,学校的实验实习搞的较好。他们建有“工业中心”,使专业实习更贴近工厂实际;按他们的思路讲,他们的毕业生所使用的专业设备是行业中最先进的,学生到单位后,马上可从事生产,因而他们的毕业生包揽了本地区三分之二的企业就业需求。他们经常请本地区企业领导参观他们的管理及教学,注重宣传自己,全社会公共关系搞的比较好。
该校的班主任考核一学期两次,每次依据考核结果发放奖金,平时则按月发放津贴,每月每位班主任20元。该校建立了“党员联系班级制度”以及“专业科长带班主任的办法”。每个党员必须成为一个班的副班主任,参与学生思想教育等活动。专业科长带班则为了解学生情况从而在要求教师教学时考虑学生因素。另外,该校特别重视学生党员的培养与发展工作,每年发展学生党员20余名,学生党校搞的比较好。后来我们了解到,该校党委书记主管学生工作。
在座谈中我们注意到,该校认为作为毕业生,成绩是第二位的,能力突出才是首要的问题,因而他们认为应大力组织学生各项活动。就演讲来讲,他们要求,一年级学生可带稿;二年级学生可带提纲;三年级学生要脱稿;四年级学生可现场就某个问题发表层次清楚的演说。学生科长讲,他们的就业指导工作是从一年级开始的,每个年级在就业问题上要求学生有不同的认识和心理准备,从而使学生从一入校就知道如何发展自己。
该校建有“校内希望工程”,xx市有专项资金下拔,另外学校自筹,吸收赞助等也较好地解决了特困生问题。
该校的其他方面工作与我们大同小异,比如学生宿舍工作,基本与我们相同,效果也不错。
以上是对南方四所学校进行考察的基本情况,所提到的各方面工作只是概括的提炼,实际的内容很多,有些甚至相当烦琐。个别方面我们从体系上看,就感到实施起来会很困难。在工作思路和方案上,一个非常完备的体系、制度并不一定实施效果就好,其关键在于多大程度才能落实下去。一项工作改革,“既要好看,又要好吃”,要有效才行,这是我们接触到四校大量的不同管理思想和教育方法后的感觉,因此我们只有批判地借鉴,结合我们自己的现实取舍。总之,这次考察学习,使我们开阔了思路,增长了见识,也认识了我们自己的工作现状,尤其对南北方的差异有了感性的认识。这次考察也锻炼了我们的干部队伍,认识到了我们工作的重要性,尤其是督促了评估之后我们对学生工作新的思考。考察之后的有关建议及我们自身工作的整改设想,我们将在更加充分地分析研究之后提出。
考察教育工作报告篇六
6月1日至6月8日,中央农业广播电视学校“远程教育与职业教育”考察团一行6人赴澳大利亚考察农业职业教育和远程教育。由于行前作了认真准备,在外接触了较高层次的农业和教育专家,考察结束后,考察组对本次考察学习进行了认真讨论,对两国的农业职业教育和远程教育进行了比较。总的来看,澳大利亚的农业职业教育和远程教育独具特色,日臻成熟,有许多我们可以借鉴的经验。
考察团在澳大利亚考察期间,访问了澳大利亚亚洲食品农业开发中心,澳大利亚亚洲食品农业开发中心董事长阮武清博士接待了考察团,并全面介绍了澳大利亚农业经济发展、农业社会化服务、农民协会情况以及澳大利亚与中国的农业食品开发合作;参观了orange经济中心区的私人农场,向农场主帕特先生询问了农场的生产经营过程;访问了查尔斯顿农业大学,由查尔斯顿农业大学校长凯文教授全面介绍了学校办学及远程教育教学情况,并亲自带领考察团参观了学校实验室、图书馆、校办农场和示范农场;听取了新南威尔士的tafe(技术与继续教育)学院艾琳女士关于澳大利亚技术与继续教育的情况介绍,了解了很多有价值的信息。澳大利亚位于南半球,亚洲的东南方,四面环海,是大洋洲的岛屿大陆国家,固有“岛大陆”之称。澳大利亚国土面积768万平方公里,总人口近2000万,70%的人口主要集中在摩尔本、悉尼、布里斯班等10个大城市,是全世界城市化水平最高的国家之一,也是一个典型的高福利国家。澳大利亚对青少年入学读书、以及全体公民的公费医疗都有充分保证。有人类学家平价澳大利亚“几乎将一个人从摇篮到坟墓的全部历程包揽无遗,等于由政府负责全国人民的生老病死。”澳大利亚地广人稀,农业资源非常丰富。澳大利亚虽然已经是高度发达的工业化国家,但是其农牧业、林业在国民经济中仍占有重要地位。全国农业人口约90万,占总人口的6%,劳动力42万。全国牧地面积43860万公顷,林地10600万公顷,可耕地4800万公顷,灌溉地面积162万公顷,主要集中在18万余家农牧场,其中大型的农牧场有4.5万家。澳大利亚种植业以小麦生产为主,种植面积占农作物的50%,是全世界最大的小麦出口国之一。澳大利亚畜牧业很发达,主要是养牛和养羊,其中的牧羊业闻名世界,羊的饲养量占世界的12%,是世界最大的羊毛生产国和出口国,占世界羊毛总产量的1/3。
一是以市场为导向,发展农业生产。农业生产完全是商品性生产,国内外市场需要什么,就生产什么。近年来,北半球国家需要大量反季节水果,该国就大力扩大葡萄、桃、樱桃、甜柿等生产。针对亚洲人口味要求加强品种育种,如培育和生产的超甜型白肉桃,出口台湾、香港和新加坡,很受欢迎。
二是政府鼓励农产品出口,参与国际竞争。多年来澳大利亚政府支持农民发展出口农产品生产,但不采用欧美国家的农业补贴政策,国内外价格一致,而是以完善服务、农业科技支持和规模化、标准化、专业化生产,减低成本,提高农产品质量,因此在国际市场上竞争极强。一些重要农牧产品的国际市场份额较高,其中羊毛占95%,牛肉占23%,大麦占17%,小麦、食糖、棉花和大米均占10%。
三是重视农业环保,推动农业可持续发展。高度重视自然生态平衡,要求农田、森林、牧地和水体有一定的'比例,不能无限制地扩大耕地。农田轮作、轮歇,保持地力。大力推动有机农业,实行秸秆还田,提倡使用有机肥。植物保护实行综合防治,严格控制农药使用,农民喷洒农药需经批准。四是推进节水农业,充分利用自然资源。该国土地资源丰富,但严重缺乏水资源,主要水源靠河水和水库。农业区均沿着河流分布,水资源是灌溉农业的命脉,政府把水源商品化,完全纳入市场运作,买地与买用水权相联系。农作物价值越高(如水果和蔬菜),水价越高。市场的力量会合理配置水资源。在节水技术方面,首先是改进地面灌溉技术,提高用水效率,如渠道管道化,精确平地,土壤水分含量自动测定等。大力推行节能省水的滴灌和微喷技术,重视生活废水的处理及再利用。
澳大利亚农牧业十分发达,虽然从事农牧业生产的劳动力不到总人口的5%,但其农业现代化程度高,劳动生产率高,农产品商品率高,农牧产品不仅满足了国内需求,还有大量出口。这主要得益于该国重视农业职业技术培训,劳动者具有较高的综合素质。
(一)政府全力支持,培训引入市场竞争机制
澳大利亚十分重视农业职业技术培训的发展,国家专门设立了“教育、培训就业与青年事务部”(deef)和“国家职业培训局”(anta),实施规范有序的职业培训管理。投入巨额资金,引入竞争机制,颁布有利于职业培训发展的配套政策法规,使各类培训机构不断发展壮大,形成了多层次、多形式培训的格局。
一是支持技术与继续教育学院(tafe)。tafe是澳大利亚全国性的专门的职业培训教育体系,目前在全国设立了230所学院,吸引了全国70%以上的中学毕业生,其办学经费的80%由联邦政府提供;并为学生学习提供贷款,贷款在学生就业以后,年薪达到全国平均收入(35000澳元)后还贷,否则可以不还。
二是鼓励各大农牧场主、企业集团等开办农业职业培训机构,参与培训市场的竞争,并提供职业培训经费总额的20%--30%予以资助。同时对培训计划和培训项目公开招标,并逐年提高招投标经费比例。国家对各类培训机构的培训质量定期进行评估,以劳动力市场的“就业率”、产业部门的“满意率”作为考核培训机构是否合格的唯一标准。凡就业率低于60%的培训机构,国家取消当年培训拨款计划,连续几年不能达标的将予以关闭。通过培训市场的激烈竞争,保证了职业技术培训事业的健康发展。
三是制定《培训保障法》,该法明确规定,年收入在25万澳元以上的农牧企业(场)雇主,应将其工资预算总额的15%用于培训。全国大型企业集团都建有自己的培训机构,投入巨额资金用于对员工开展农业职业技术培训。
(二)培训注重能力培养,突出职业性和实用性
澳大利亚农业职业技术培训经过多年的探索和改革,已逐步形成了职业培训“市场化”的良性运作机制,使职业培训既适应产业部门的需要,又满足了受训者个人要求,使职业培训与就业有机地结合起来。新南威尔士的tafe(技术与继续教育)学院的教育宗旨是“主要为农业及农业有关的产业提供职业教育”,该院十分重视实践性教学和学生实际技能的培养,为了保证教学与实际紧密联结,学院每三个月召开一次有关企业经营人员和农场主参加的座谈会议,收集需求信息,确定教育培训计划。为了突出职业性和实用性,教师必须是具有两年以上实践经验,而且以兼职教师为主;学生80%以上时间是在实际工作岗位上学习。如养羊专业,学生要在实际生产岗位,参加羊羔出生-剪羊毛-屠宰的全过程学习,要求每个学生必须掌握诸如机具操作与维护,放牧、饲养、剪毛等基本技能。并进行严格考核,实习成绩不合格者不能毕业。即使是农业大学的教育也是以实践教学为主。如查尔斯顿农业大学在校生仅有500多人,就设有500多公顷的示范农场,根据当地农业生产实际设有果园、牧场、葡萄园和各种常用农具等专供教师科研和学生实习。
(三)建立职业资格证书认证体系,实现教育体系沟通与协调
以新南威尔士的tafe(技术与继续教育)学院为例,证书体系分为certifice(相当于国内的短期职业资格鉴定证书)、diploma(相当于国内中等职业教育)、advanceddiploma(相当于国内高等职业教育)。certifice共分为四级,获得一到三级certifice共需6个月,获得四级certifice需在获得三级certifice的基础上再学习6个月;获得diploma需要在获得四级certifice的基础上再学习6个月;获得advanceddiploma需要在获得diploma的基础上再学习6个月。获得advanceddiploma的学员如果要到大学学习相关专业的学士学位,可减免一年学时。即一名高中生直接上大学并获得学士学位需要三年,经过tafe学习获得学士学位需要四年,虽然时间长一年,但实践能力强,学生就业竞争力明显提高。据新南威尔士的tafe(技术与继续教育)学院艾琳女士介绍,该学院毕业生就业率达到90%以上。这种办学形式和办学层次,受到了学生和企业的欢迎。
(四)发展远程教育,实现优质教育资源共享
澳大利亚根据其地广人稀的特点,大学和tafe都设有先进远程教育网络教室,充分利用现代通信技术的优势,开展远程教育,打破了传统的教学模式,使中心城市、大学的优质教育资源的优势充分得到发挥。如查尔斯顿农业大学与查尔斯顿大学各分校都可实现现场交互式远程教学。由于远程教育不受时间、空间限制,同时又能满足多样性和个性化教育需求,能够在任何需要的时刻,以最方便的方式给个体提供必要的知识和技术,受到学生的欢迎。查尔斯顿农业大学的学生就有近一半是通过远程方式学习。学生可以按照个人的时间安排学习,只要在六年之内修完要求课时就能毕业。
澳大利亚的职业教育已日臻成熟,有许多值得我们学习和借鉴的成熟经验。结合我国农业职业教育和农民培训的现状主要有以下几点启示和建议。
(一)建立强有力的政策支持机制。
发展农业职业教育,开展农民培训,培养新型农民具有明显公益性,政府责无旁贷。各级政府首先要把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划,出台有利于农民教育培训事业发展的政策措施,通过各种优惠政策和激励手段,调动社会力量、培训机构和农民等各方面的积极性,逐步建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训机制;其次要将培养新型农民工作纳入各级政府的目标考核,建立培养新型农民的组织保证机制,使培养新型农民的各项工作任务得到落实。
第三要加快农民教育培训立法,建立农民教育培训的专项法规,通过法律形式对农民教育培训体系、农民教育培训机构、农民教育培训投入、农民接受教育培训的权益等提供法律保障。
(二)建立稳定的经费投入机制。
培养教育农民的过程就是农村人力资本积累最有效的提高过程,应大幅度增加资金投入。
三是进一步加大财政对农民教育培训专项的投入,大力支持新型农民科技培训工程、劳动力转移培训阳光工程和农村实用人才培养工程。财政补贴资金直接补贴农民。
(三)建立面向市场的运行机制。
市场经济条件下,培养教育农民的核心是要提高农民适应市场的自我发展能力,增加收入。因此,培训新型农民的内容和方式要符合市场运行规律,发挥市场机制的作用。
一是培训内容要根据市场需求确定。针对留在农村农民的科技培训,要围绕市场前景好,需求强烈,具有规模经济优势的主导产业的产前、产中、产后各生产环节的技术要求,确定培训内容、设置培训课程。重点是“围绕主导产业、培训专业农民、实行整村推进、打造一村一品”。针对转岗转业的农民,要围绕市场前景好,需求强烈的工种设置培训专业,按照用工单位的岗位职业技能的要求设计培训内容,实行订单培训。
二是培训机构选择要市场化。要采取招投标形式,面向社会公开、公正、公平确定教育培训机构,使办学条件好、教育培训质量高的培训机构来承担农民培训工程项目。
三是农民参加培训市场化。农民根据对市场需求和培训机构能力的判断,按照个人意愿,自主参加培训,自主选择培训专业,自主选择培训单位。
(四)建立开放式的合作机制。
(五)建立农民教育培训监管机制。
农民教育培训的效果滞后性,要求对其工作过程进行有效监督和管理,保证农民教育培训质量。
一是建立公示制度。要向农民公布培训单位名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准、就业去向等内容。各省(区、市)要向社会公布承担项目的培训机构名称、培训任务、资金补助等内容,并公布举报电话,接受社会监督。
二是严格执行检查验收制度。要对每个培训单位的培训班采取就业跟踪或深入农户的形式,进行检查核实,了解培训情况,保证教育培训质量。
(六)建立经常化国际交流和合作机制。
加强国际交流与合作,是促进中国农业职业技术教育快速发展的有效途径。通过加强与先进国家的交流合作,可以及时了解国外开展农业职业技术培训的情况,借鉴国外先进的教育思想和管理经验,推动中国农业职业技术培训事业的健康发展。考察组成员:齐国、田春荣、范巍、李贵清、傅德荣、马友泉。
考察教育工作报告篇七
其实在之前就听说区里要安排外出写生,也就一直暗暗盼望着,特别是前不久参加市里的美术年会时,看到一位老师的写生油画创作,内心真是“羡慕嫉妒恨”!这回好了,终于我们也有机会了!虽然自己绘画功底不怎么好,但是可以学习,可以进步,还是很让人高兴的。
伤感的思绪拉回来,还是说说画画的事吧,我们这次一共是来了27名老师,按照“国画”、“速写”和“色彩'分了三个小组。为了节约时间,一到目的地后就马上放好行李,每人领了一包干粮开始集合进山。
我们一行人跟随有经验的尚主任走在最前面,走过一处小桥,再向右转,眼前突然展现出一条铺满落叶的小径,蜿蜿蜒蜒,指向不知名的远方,我们一边赞叹着这神秘美丽的大自然,一边继续继续前行寻找适合画画的地点,最后发现了一个很有意思的茅草屋,有山石垒成的矮矮的围墙,听到里面传出“咩咩”的叫声,原来是一个羊圈——这里的羊们也很有意思,清一色的黑山羊,平日我们所熟知的白羊一只也看不到。然后,第一幅画就献给了这个“古色古香”的羊圈。现在再看这幅画,虚实关系处理得不好,主体物也不突出,画得很不成熟-----在山里吃过中饭后,我们又找到一家山间小屋,只是很可惜,还没怎么画完,天空就飘起了雨,我们只好打道回府,雨一直下到晚上。第一天只算是画了半天的画。
第二天吃早饭前,进行了统一评画,很多国画与色彩作品都画得很漂亮,特别是陈俊河老师的国画,很让人佩服,功底深厚,技法纯熟,一看就是老国画手了-----吃过早饭后再次出发,只是这次还没画满一个小时老天又下起了雨,我们只好奔回住处,路上遇到不少狂奔回去的老师们,他们也是很无奈得叹气。回到宿舍把刚没画完的速写根据记忆补了补,听说尚主任和顾老师画画极好,我们几人去学习了一下,感觉自己真是差太远了!顾老师笔法熟练,构图大气,无论是造型还是笔法线条都处处显示出深厚的美术功底;尚主任的画更是笔法灵活,造型严谨,虚实得当,笔法熟练而富于变化,无论是树的变化还是山石的变化都极具有艺术上的美感------同时也给我们几人的作品指点了一下,哪里不足,应该怎样改进,都一一给我们做了详细的解答,我们在发现了自己的不足的同时也感到通过学习确实是有了进步,至少在眼界上开阔了很多,并且非常感谢尚主任的不吝赐教。
到了下午雨稍停了,我们带伞出去继续画画,找到第一天的山间小路,漫步在落满金黄色树叶的小径上,两旁满是姿态各异颜色各异的树,树的对面还有“层林尽染”的一丛丛的更多的树,小溪,大小不一的山石,以及掩映于树木之间的山间石屋,秋风乍起,纷纷扬扬的树叶翩然而下,绚烂至极,即使是飘着雨,也是极美的意境啊!可以想象,若是有着灿烂的阳光,那该是另有一番景致了。我对好友说,这真是世外桃源啊!可惜,不久大雨又至,我们匆匆拍了几张照片,带着未完成的画,恋恋不舍得离开了这“世外桃源”。
最后一天了,我们要回去了,老天反倒晴了!清晨,饭前评画,这次好作品非常地多,不仅是好的国画,好的油画,好的色彩,还有很多好的速写,相比之前,我都不好意思把自己的速写拿出来,每个人都有每个人独特的风格,陈俊河老师这次的国画是一幅为了表现黑白灰对比的山间石屋,仍然是让人叹服的深厚的造型能力和纯熟的国画手法。而其他几位老师的国画也是各有特色,效果都不错;另外几幅色彩作品包括油画,颜色都非常地丰富;两位用色粉笔完成的色彩作品,色彩艳丽,很富有装饰性;还有努力认真的王真真老师的色彩画,色彩淡雅,很有灵气;最后一组速写作品也是各有千秋,印象比较深的有周文秋老师的,构图巧妙,中远近景的空间大关系处理得很好,并且最后上了一点颜色,更显得古朴秀丽,效果非常好;另外有位张老师的速写笔法熟练,构图漂亮,整体效果非常好------还有另外一些叫不上名字的老师的作品,有的专取一个小景,但是也是画得很有意思,富有装饰美感,有明显的个人风格,总之,大家都比前一天有进步,效果很明显。
评完画,还剩下两个多小时的时间,利用这剩下的宝贵时间,我们又画了一幅速写,拍了几张美景,到了中午12点不得不集合了,最后全体老师合影留念,离开了这令人难忘的地方。
两天半的时间,真的是太短,感觉不够用的,因为自己的绘画水平不是很好,学习到了很多,进步了很多,这就是的收获了,难忘的美景,难忘的同事们,难忘的好吃的饭菜,难忘的虽然互相还叫不上名字但仍然互帮互助团结友爱的可贵精神!希望明年我们还能再来!
考察教育工作报告篇八
20xx年9月15日至9月27日,“中国民办教育美国考察团”,赴美国进行了12天的考察访问。考察团在美国期间先后到了洛杉矶、华盛顿、波士顿。纽约、旧金山等城市。拜会了联邦政府教育部非公立教育办公室、纽约州和加州教育厅私立教育办公室;与全国私立高等教育认证协会、私立中小学认证委员会等非政府的私立教育认证机构进行了座谈;考察了哥伦比亚大学,斯坦福大学、西北理工大学和二所私立中小学(幼儿园);参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、波士顿大学和弗兰克索耶管理学院。此次考察的重点是,美国政府对私主教育的行政职责及其管理体制;非政府的行业协会对私立学校的监督和服务;私立学校的内部管理体制;私立学校的经费来源和财务管理等。
通过听取介绍、座谈讨论、实地考察使我们对美国的私立教育有了进一步的了解,留下了深刻的印象。
(一)基本情况
--小学共79362所,公立小学为62739所、私立小学为16623所。
--中小学一贯制学校共11412所,公立学校为8292所,私立学校为3120所。
--两年制专科学院共1755所,公立学院为1092所,私立学院为663所(非营利179所,营利484所)。
--普通高等学校共4064所,公立高校为1707所,私立高校2357所,美国的中小学中,私立学校数约占总数的1/4,十年来,其学生数占总数的比例基本保持在]0%--11%之间;美国的高等学校中,私立学校数过半,但学生数约为总数的1/5。因此,总体上看,美国的公立教育规模大于私主教育规模,但私立学校的教育质量好于公立学校,已形成了公立教育为主,私立教育和公立教育并举的格局,私立学校作为美国教育体系不可分割的一部分,在美国50个州享有与公立学校同等的合法地位。
(二)美国私立教育的特点
1、办学经费来源较为广泛。有社会捐助、校友捐赠、遗产捐赠、基金滚动、服务销售、出租房屋及土地、政府间接资助、学杂费等。以私立高等学校为例,一些研究型的私立大学可以与公立大学一样申请政府的科研经费,有的私立大学专门设有筹金发展部。政府对得到认证机构认证的私立学校的学生提供助学金、奖学金或贷款等经费的支助。
2、享有充分的办学自主权。办学灵活,课程设置、聘请教师、收费等均可由学校自行确定。学校可根据学生不同的能力和表现、家庭,收入,宗教等情况,自主选招学生。经过政府注册的私立高中,有权颁发毕业证。书,其学生还可以不参加州政府组织的统一考试而公立高中的学生则必须参加州政府组织的统一考试。
4、私立学校的举办者大都是捐资办教育,把教育作为一项慈善和社会公益事业,不要求回报。学校的积累用于学校的再发展。学校停办或倒闭,政府不负责任。
5、私主学校分营利和非营利(或纳税学校和免税学校)。对营利性私立学校的管理比非营利私立学校的管理严格。(1)对营利性私立学校的审批有严格的标准和程序。(2)要求营利性私立学校定期更新许可证(一般是每年)。(3)政府主要工作之一是接受和处理消费者(学生)的投诉,保护他们的利益。有的州(如俄亥俄和华盛顿)还建立专门基金,用于在学校关闭时补偿学生的学费损失。非营利私立学校要设立董事会,而营利性私立学校不须设董事会。据了解,美国绝大多数的私立学校为非营利学校,此类学校的许可证由各州政府颁发,并可向联邦政府申请免税,对学校的捐赠可用于抵减应交的所得税,学校也被称之为免税学校;营利性私立学校多为培训机构(美容美发、烹饪等)和少量的幼儿园,此类学校必须缴纳所得税和财产税等,并被称为纳税学校。
美国联邦政府教育部非公立教育办公室成立于19"年。非公立教育办公室现有编制4人,办公室主任是教育部长处理有关非公立学校教育问题的主要顾问。联邦教育部不负责任何学校的开办或变更的审批、学科和专业的设置、教师资格认定、办学条件审核、毕业证和学位证发放等,这些职责都由州教育厅或社区教育行政部门履行。
(一)联邦政府教育部非公立教育办公室职责
1、参与教育立法,实施政府项目,组织活动
--对影响私立中小学发展的问题向国家提供咨询和指导意见。
--参与联邦政府教育立法。
--组织实施联邦政府有关的教育项目。
--对影响私立学校及其教师、学生的管理措施进行评估。
--组织全国和地方私立教育管理部门和团体的有关活动。
2、提供信息咨询等服务
--组织私立中小学有关教育问题的会议。出版相关材料。
(二)州教育厅(纽约、加州)有关部门的主要职责
1、纽约州教育厅非公立学校服务办公室主要职责
--负责全州非公立中学的自愿性注册。
--调查和处理私立学校学生的投诉,
2、加州教育厅根据州的有关法律没有直接管理私立中小学的
职能,但私立中小学必须每年向该教育厅提交学校的基本信息。州消费事务局负责私立职业学校和高等学校的审批与管理。从了解的情况看,美国绝大多数州政府教育部门对私立教育的管理职责大致可概括为:保障权益,提供信息,协调关系,组织交流,解决纠纷。
(三)非政府认证机构的监督指导
认证,是美国保证教育质量的一项重要措施。认证机构一般为非政府的专业组织。学校的审批是行政行为,而学校是否参加认证是学校自愿的行为。认证的核心是学校的办学质量。认证机构一般既认证公立学校,也认证私立学校。美国的认证机构主要为三种类型,一为地区性的、二为全国性的、三为专业性的。
1、地区性认证机构。美国有6个地区性的认证机构,即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格兰地区的学校与学院协会.地区性认证机构基本上对本地区的私立学校(也包括中小学)的认证。
2、全国性认证机构.如全国法学院协会、全国音乐学院协会等,其所做的是专业认证。
3、专业性认证机构。如全国建筑学认证委员会,全国临床实验科学认证委员会等,专业性认证机构做的也是专业认证。
除6个地区性认证机构做中小学的认证外,还有专门认证私立中小学的机构。全国私立学校认证委员会(ncfsa)是对私立中小学认证机构进行认证的机构,联邦教育部定期公布它所认可的认证机构,只有得到联邦教育部认可的认证机构所认证的学校,学生才能参加联邦政府的经费资助项目。
(四)高校设置的有关程序
在美国设立一所学历教育的高等学校,一般要经过如下程序:
1、政府部门对举办者的办学资格进行审核,合格后予以注册。举办者在获得办学执照、帐号(税号)后,才可向社会宣传并招生。
3、认证机构对学校是否具备颁发学历、学位证书的资格进行认证。按美国法律规定和高等学校运行机制,学校一般在获得办学执照后,即按其中办学校的性质、层次(专科,本科、研究生)及所在地区,选择权威性的认证机构,递交认证申请。认证机构根据学校所提认证申请的内容和项目,组织专家组开展认证考察工作。只有经认证机构认证合格的学校,才能发放相应的学历学位证书。
(一)经费来源。美国绝大部分的私立学校办学经费较充足,私立学校的经费来源主要为收取的学费,社会捐助,遗产捐赠,出租房屋、出租土地。基金本金运作的收益等,政府不直接给私立学校拨款。私立高等学校要取得政府在资金方面的支持,主要通过学校或学校的教授申请项目。私立中小学校,则要通过与公立学校建立一种依存关系,借助公立学校,申请取得政府项目资金。
(二)经费管理及产权。美国私立学校经费管理是在整个社会较健全的会计制度下进行的,私立学校建校舍筹集资金必须依法运行,首先由学校提出申请,经准政府部门(发展办公室)审查:金融部门(投资银行)进行具体操作。如私立高等学校建校舍所需资金,可以向社会筹集;也可通过投资公司向社会发行债券,但筹集办法需按照金融政策规范运作。基本形成了学校、企业、政府间互相制约的机制,并有了一整套较完备的市场运行机构和规则。
私立学校财务管理由会计公司负责收支,所有经费收入支出都有详实的记录,并有专门的审计机构负责不定期的审计;私立学校投入教育的资产,在学校建校之初是明确的,如加州设立学校须向州政府消费事务管理局和教育管理部门申请注册。非营利的私立学校,其所有的资产归属学校;营利性的私立学校,必须按税收的有关规定依法纳税,其资产所有权归投资者所有。
(一)关于发展私立教育的理念
1、坚持教育的公益性。美国的私立学校绝大部分为非营利的,营利性的仅占总数的4%,而营利性私立学校中真正能够获得营利的也仅是一部分。因此,学校普遍认为“营利比不营利更痛苦”。哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工,哥伦比亚等私立大学都坚.持办学的公益性,基金本金运作后的盈余全部用于学校的建设和发展。
2.坚持私立学校办学主体的多样化.美国是-个移民国家,其私立学校的创建与发展,是为了满足不同种族、不同宗教,不同文化背景的人接受教育的多种需求,由此促成了教育多样化的发展。美国私立学校的举办者主要为宗教团体、慈善机构、教育集团,企业等。不同于亚州一些国家的是,美国私立学校绝大多数举办者不将办教育作为一种投资方式。
3、探索并建立私立学校的办学模式。美国的私立学校相当部分设立早于公立学校,并具较明显的办学特色,与公立学校形成了较激烈的竞争局面,尤其是私立学校的选择性招生、小班教学、咱主施教等,符合了美国部分家庭对于女教育的特殊需要。办学不是简单的追求升学率和普及率,而是探索和寻求私立学校独特的办学模式、灵活的运行机制、独特的教育理念和方法等。
(二)政府对私立学校系统,灵活的管理体制和管理办法。
1,政府教育行政部门对私立学校宏观管理.美国联邦政府教育部专门设立了非公立教育办公室,主要的职责是参与立法、实施政府项目、组织活动。各州教育厅私立教育办公室对私立教育的管理范围和职责虽不尽相同,但主要也是宏观管理。
2、政府相关部门根据职责,各司其职,井对私立学校依法管理。美国尚没有专门的私主教育法,政府有关职能部门根据相关的法规,规章对私立学校行使管理职能,涉及的有法院、消费事务、财税、卫生、消防等部门。由于美国法律、法规健全,有关部门严格执法,私立学校具有较强的依法办学的意识,因此,当私立学校出现重大问题时,并不是由政府教育行政部门出面协调、干预,而是根据问题性质由政府的相关职能部门来依法处理、解决。
3、非政府的认证机构对私立学校监督、指导.美国政府扶持并依靠非政府的认证机构实施对私立学校的监督、指导。这些认证机构的特点是成立时间较长,认证范围广,认证过程严格,在国内具有较高的权威性.未经认证的私立学校“难以入流”。另外,美国有一种特别的认证机构,专事对非政府的认证机构进行认征,确保了认证的权威性和公正性。
4、私立学校依法自主管理.美国的私立学校在国家一系列有关的法律、法规和较完备的规章制度的保障监督下,拥有较大的办学自主权,形成了自主办学、自主管理、自我约束、自负责任的良性机制,同时私立学校还要主动接受有关认证机构的自律性指导和监督、评价。
美国的私立大学得到了政府对其办学许可后,还需取得高教认证机构专家委员会的审查。学校一旦建立,在人、财、物及教学管理等方面都是自主的。但学校的所有规章制度都必须公开,对外宣传的内容必须是经导比准的,不能随意刊登;宣传的和履行的必须一致,否则即被视为欺诈,遭到起诉甚至被法院重判。
(三)严格规范的经费筹集、运作和管理,对私立学校的不断发展起到了保障作用。
1、政府的政策支持,推进了私立学校基础设施建设。私立学校进行基础设施建设需要的资金,一是由私立学校提出,政府酌情提供信誉担保,尔后学校可向有关的基金会申请低息贷款;二是政府允许私立学校自筹资金,滚动发展,但依法得承担相应的风险;三是私立学校可运用金融手段,在政府的支持下,委托金融机构向社会发行债券,从而取得低风险、高回报的效益,但所收取的效益必须全部用于学校。
2、私立学校内部建立基金会。美国的私立学校一般都设有基金会,国家规定其。冬金不能动用,金融运作后的增值部分可用于学校的发展,既保证了学校的发展,又避免了学校发生资不抵债的状况。
3、财务税收制度健全,规范。美国私立学校的财务(包括所收学费)必须进入学校的帐户,委托会计公司管理,并由审计公司进行审计。对私立学校的检查、评估,首先和重点部分都是财务管理,一旦发现任何财务上的违规款项,学校法人即戍被告并上法庭。慎密、规范的财务制度,确保了私立学校正常、健康的运行和发展。
(四)可借鉴的做法
1、政府对民办教育的管理要有别于对公办教育的管理。对民办学校的管理则更应强调依法自主管理和社会参与管理。为此建议:各级政府要积极扶持为民办教育发展服务的中介机构,为民办学校提供政策咨询、法律服务,逐步在评估监督等方面做到“行业自律”,同时给下一级政府较大的管理权限,因地制宜地发展民办教育。政府教育部门对民办学校的管理职责主要为:学校设置标准的制定、办学资格的认定、学校权益的保障,提供必要的服务和沟通信息等。政府的相关部门应依据职责,各司其职,依法行政。民办学校则须依法自主管理、自负责任。
2、对民办学校的资金问题予以政策扶持.允许民办学校依法按照金融政段和金融规律,自筹资金、滚动发展、风险自负。具备条件的民办学校,进行基础设施建设,可向有关部门提出申请,经审查并认定资质后,政府可作信誉担保,银行按照金融政策的规定予以贷款,专门支持民办学校的基础设施建设,以解决民办学校建校初期基建资金困难的问题。