报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!
公文审核工作报告篇一
组织开展第三次全国农业普查,目的是查清农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,为科学制定“三农”政策、加快实现农业现代化、全面建成小康社会提供决策依据。
第三次全国农业普查的对象包括所有的农村住户(农村农业生产经营户和其他住户)、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府。就我市来看,此次普查涉及我市行政区域内30多万农村住户、8万多个农业生产经营单位、960个村民委员会和32个乡镇人民政府。
第三次全国农业普查针对各类普查对象设计了6种普查
表,共计700多个指标。以普通农村住户普查表为例,调查一户需登记72个指标,包括家庭成员基本情况、耕地及种植业、农机使用、施肥用药、畜牧养殖、住房、饮用水源、家庭生活条件等多个方面。达到一定生产规模的农村住户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府需登记填报的内容更丰富,指标更多。
普查的标准时点为12月31日,时期资料为度资料。
第一阶段是普查准备阶段,到底结束。主要工作包括:组建普查机构、落实普查经费、配置普查设备、制定普查方案、培训普查人员、开展宣传动员、确定普查小区、组织清查摸底等。
第二阶段是现场登记阶段,20xx年1月到5月。主要工作是:组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报、复查验收普查数据等。
第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段,20xx年6月到12月。主要工作是:数据质量抽查、普查数据的审核汇总、质量评估、主要数据的发布和普查资料的编印。
成果的发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。
一是普查员选聘难度更大。按照普查方案规定,并结合第二次农业普查情况看,此次普查全市需要划分960个普查区、5000多个普查小区。按照每个普查区配备1名普查指导员、每个普查小区配备1名普查员测算,全市需要5000多名普查指导员和普查员。随着城镇化发展和农民外出务工常态化,在一部分农村招聘如此规模的合格的普查指导员和普查员难度比10年前更大。
二是入户登记难度更大。目前,农村素质较高的青壮年大量外出,空心村、空壳村现象突出,土地经营状况也更为复杂;农民职业多样化、收入多元化,思想状况差异大,也更加注重隐私保护。调查登记中需要能进得了门,找得见人,需要根据居住和农业生产经营情况逐一分类登记,还需要通过一定的访问技巧获取真实的调查数据,与以往相比难度更大。
三是技术手段要求更高。此次普查全面推行遥感测量、手持智能数据采集终端(pda)、乡村普查数据联网直报等现代信息技术的应用,提高普查工作效率和数据质量。同时,对普查的技术环境和普查人员的素质也提出了更高的要求。
市政府于12月印发了《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(阳政发25号),全面部署了我市第三次全国农业普查工作。《通知》从普查目的和意义、普查对象和范围、普查内容和时间、普查组织和实施等方面对做好第三次全国农业普查工作进行了部署和安排,并要求各县(区)人民政府将农业普查工作纳入年度目标责任考核。
市政府成立了董仙桃副市长任组长、市直20个部门单位组成的阳泉市第三次全国农业普查领导小组,领导小组办公室设在市统计局,市统计局有关人员组成,内设5个工作组,负责普查的日常组织和协调。
各级普查机构也在积极组建中。截至目前,全市3个农业县区及开发区的普查领导机构和办公室已全部组建完成,各乡镇、村级机构由于换届的原因,正在积极筹备和组建中。
分经费用于农普试点及各项工作的启动。
根据全省总体部署要求,市农普办印发了《阳泉市第三次全国农业普查行动计划》,详细分解了农业普查工作的目标任务、措施要求、时间安排和责任单位。各县(区)相继出台本县(区)的《农普行动计划》,制定推进任务落实的具体方案和时间表,细化任务、明确路径、倒排工期、压实责任,合力推进农普各项工作。
市统计局党组定期听取普查工作汇报,对各阶段工作及时梳理、指导、督查。积极构建普查工作机制,建立内设机构例会制度,明确各内设工作组职责,制定农普办工作规则,创办《农普动态》,及时将全市普查工作进展情况向山西省农普办、市农普领导小组成员单位,各县(区)主要领导和普查机构进行通报。建立县(区)、乡工作进展定期报告制度,加强监督管理,及时掌握、指导各县(区)、乡工作。
研究制定农业普查宣传工作初步方案。在办公区开展农业普查广告宣传。在统计内部信息网首页显著位置设置农业普查宣传滚动标语栏,及时宣传各级普查动态,宣传外市先进做法和经验。启动农普综合试点宣传,联合试点地区利用广播电视媒体和乡村宣传阵地,采取贴近群众的方式,宣传普查的意义和实施方式,为普查试点的顺利开展创造良好的氛围。
按照省农普办的统一部署和《阳泉市第三次全国农业普
查行动计划》(阳农普办字1号)要求,阳泉市农普办精心组织、周密筹划,县乡农普办积极配合,顺利开展了第三次农业普查综合试点工作。
在此次农普试点工作中,我们成立了以阳泉市第三次全国农业普查领导小组副组长、市统计局潘维新局长为组长,阳泉市、盂县、路家村镇农普办为成员的试点领导小组,下设三个小组:综合后勤小组、业务指导小组、数据处理小组,并下发了《关于第三次全国农业普查综合试点的通知》(阳农普办字3号)、《关于成立阳泉市第三次全国农业普查市级综合试点领导组的通知》(阳农普办字4号)、《关于举办阳泉市第三次全国农业普查综合试点现场登记及培训会的通知》(阳农普办字5号)文件,对试点工作做了详细的安排部署。
试点工作于7月20日
公文审核工作报告篇二
【范例一】(专题报告)
××省经济贸易委员会关于当前公用热电行业严重亏损情况的报告
×××电力〔2008〕3193号
省人民政府:
一、当前公用热电企业生产经营基本情况
截至2月底,全省共有公用热电企业××家,总发电装机容量为××万千瓦,分布在××、××、××、××、××、××等市。今年1—2月,共发电××亿千瓦时,供热××亿吉焦,分别比上年同期下降××%和××%。其中××家热电企业亏损,共亏损××亿元,平均亏损额为××万元。企业亏损面达××%,比去年上升了××个百分点,除××、××外,亏损面均为××%(具体调查数据参见附表)。
面对严重亏损局面,热电企业纷纷采取压减发电负荷、停运抽凝机组、采用减温减压器直接供热,甚至有的企业被迫采取停发电或全面停产等极端措施。据初步统计,1—2月份,全省有××家企业采用极不合理的减温减压方式维持供热,有××家企业曾阶段性停产,其中××××热电至今仍停发所有机组仅保供热,××××热电至今发电供热全停。我省热电行业以民营资本为主,若持续亏损不堪重负,绝大部分企业将停产歇业。
二、主要原因分析
(一)煤价大幅上涨,生产成本明显上升。(略)
公文审核工作报告篇三
一、数据审核验收基本要求
总体要求:严格遵守《统计法》、《经济普查条例》等法律法规,依实、按流程审核修改验收普查数据。严守“六条红线”,对于采取联网直报方式的普查单位,不允许以任何名义强令授意普查单位按指定的数据报数,不允许任何机构、任何人员代替普查对象填报普查数据,不允许普查对象以外的任何机构、任何人员自行修改普查表差错或补填不完整普查表。对于采取pda方式普查的单位和个体经营户,不允许普查员不去现场而编造数据,不允许任何人代替普查员报送数据,不允许任何机构、个人未经普查对象的书面认可,自行修改普查表数据。全面做到阳光下的审核修改。
1.时间要求。市(州)审核验收时间:联网直报单位截止2014年4月10日24时,其中从业人员和工资总额截止2014年3月25日24时;非联网直报单位截止时间为2014年5月5日24时;个体经营户截止2014年4月20日24时。市(州)以下审核验收截止日期由市(州)政府普查机构确定。
县级审核验收时间:联网直报单位截止2014年4月5日24时,其中从业人员和工资总额截止2014年3月22日24时;非联网直报单位截止时间为2014年4月30日24时;个体经营户截止2014年4月15日24时。县级以下审核验收截止日期由各县级政府经济普查办公室确定。
2.审核验收职责分工要求
普查中心:负责所有联网直报单位601表、611表和614-1表属性指标审核,614-3表审核。611表报表类别金融系统、铁路系统单位的数据审核。
工业处:负责工业联网直报单位601表指标19
3、212、214审核,b603-1表《规模以上工业法人单位财务状况(非成本费用调查单位填报)》、b603-2表《规模以上工业法人单位成本费用(成本费用调查单位填报)》、b604-1表《规模以上工业法人单位产品生产、销售、库存情况》、b604-3表《规模以上工业法人单位主要工业产品生产能力》专业报表审核,611表报表类别为工业的单位经济指标审核,614-1表行业门类为b、c、d的个体经营户从业人员审核。
3、c0
1、x0
1、212、214审核,c603表《有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位财务状况》、c604-1表《有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位生产经营情况》、c604-2表《有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位房屋竣工面积及价值》、c604-3表《劳务分包建筑业法人单位生产经营情况》,x603表《房地产开发经营业法人单位财务状况》、x604-1表《房地产开发项目经营情况》、x604-2表《房地产开发法人单位资金和土地情况》专业报表审核,611表报表类别为建筑业和房地产开发经营的单位经济指标审核,614-1表行业门类为e、k的个体经营户从业人员审核。
贸经处:负责批发和零售、住宿和餐饮联网直报单位601表指标19
3、e0
1、e0
2、e0
3、s0
1、s0
2、s0
3、212、214审核,e603表《限额以上批发和零售业法人单位财务状况》、e604-1表《限额以上批发和零售业法人单位商品购进、销售和库存》、s603表《限额以上住宿和餐饮业法人单位财务状况》、s604-1表《限额以上住宿和餐饮业法人单位经营情况》专业报表审核,限额以上个体经营户和非同产业活动单位专业报表审核,611表报表类别为批发和零售、住宿和餐饮所有指标审核,614-1表行业门类为f、h的个体经营户所有指标审核。
人口处:负责全部联网直报单位601表指标192审核,602-1表《从业人员及工资总额》专业报表审核。
能源处:负责联网直报单位605-1表《规模以上工业法人单位能源购进、消费与库存》、605-2表《规模以上工业法人单位能源购进、消费与库存附表》、605-3表《主要耗能工业企业单位产品能源消费情况》、605-4表《规模以上工业法人单位用水情况》、605-5表《非工业单位能源消费情况》、605-6表《规模以上工业法人单位能源产品生产、销售、库存情况》、605-7表《规模以上工业法人单位煤炭销售去向》专业报表审核,611表报表类别为工业的本年煤炭消费量审核。
社科处:负责工业、重点服务业联网直报单位607-1表《规模以上工业法人单位科技项目情况》、607-2表《规模以上工业法人单位科技活动及相关情况》、607-3表《重点服务业企业科技项目情况》、607-4表《重点服务业企业科技活动情况》专业报表审核,611表和614-1表行业门类为m、p、q、r和s中的群众团体、社会团体和其他成员组织以及基层群众自治组织的单位和个体经营户经济指标与从业人员审核。
服务业处:负责服务业联网直报单位601表19
3、212、214审核,f603表《重点服务业法人单位财务状况》、609表《信息化情况》专业报表审核,611表和614-1表行业门类为g、i、j、l、n、o、t和s中的中国共产党机关、国家机构、人民政协与民主党派、社会保障的单位和个体经营户经济指标与从业人员审核。 计算中心:负责普查数据采集审核验收过程中相关硬件、软件、系统和网络的管理、维护、技术支持和安全防范,做好数据审核验收平台用户的建立和权限分配,根据各地区、各专业的需求提供相关技术服务。
联网直报单位普查表的表间审核按601表的分工由各相关统计专业负责。普查中心负责联网直报单位以及金融、铁路系统法人单位、视同法人单位和产业活动单位等调查单位的最终审核认定,负责组织开展单位比对与核查、生成底册,负责协调各专业对普查数据进行跨专业单位排重与认定。统计局社科专业负责文化产业单位的认定。
3.审核验收流程要求
联网直报单位审核验收流程为国家、省、市(州)、县(市、区)四级政府经济普查机构分专业逐级审核验收。非联网直报单位和个体经营户为国家、省、市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)五级政府经济普查机构分专业逐级审核验收。下级未验收的普查数据,上级不得越级验收。
4.审核验收重点要求
重名重码审核、法人单位与产业活动单位关联审核、普查数据跨专业审核、企业组织结构调查、能源等新增指标审核,非联网直报普查对象数据审核。法人和产业活动单位的跨专业排重与认定由普查中心负责。
5.错误修改要求 属性指标修改:非联网直报单位核实确认后可进行修改,对属性指标的核实修改要做好相关记录备查,包括核实时间、核实方式、核实结果、被核实人等。
经济指标和从业人员修改:非联网直报单位审核验收发现的错误逐级退回,由基层普查机构负责联系普查对象核实修改,并保留修改痕迹,如核实后经济数据指标确需修改的,需有普查对象书面签字盖章确认的授权书方可进行修改。个体经营户审核验收发现的错误逐级退回,由基层普查机构负责联系普查对象核实修改,并保留修改痕迹,未经授权严禁修改从业人员期末人数。
报表类别和单位类型修改:此两类错误的修改涉及表式内容的变化,需根据程序的实现进行修改。如修改后表式自动变化为相应的表式,则可以直接进行修改(经济指标变化的要有授权书);如修改后表式不变化的,需由被调查对象按照相应的表式内容重新填报后录入,同时删除原普查上报的该单位表。
6.错误修改处理方法
联网直报单位:联网直报单位除行业代码、区划代码等属性指标由政府经济普查机构依据企业修改情况直接修正外,对审核发现各类错误一律由政府经济普查机构相关专业在数据采集处理平台中做验收不通过处理,逐级反馈到普查对象端修改完善后重新上报。注意设置验收时间。非联网直报单位和个体经营户:根据错误核实结果,在查询错误清单里直接点错误进行修改或者添加错误说明,也可在录入修改里进行修改或者在验收时添加错误说明。
二、数据审核注意事项
1.四上企业快报数据与普查数据比对
对快报数据和普查数据差异较大的四上单位进行查询核实。
2.重点指标审核
3.重点查询
四上企业普查数据与快报或去年同期数据增幅较大企业查询、行政事业单位支出费用较大查询、从业人员查询、多产业法人单位与法人单位关联查询、重名重码查询、行业查询、从业人员与营业收入关联查询等,对查询结果已清单方式下发核实。
4.重名重码审核上报
审核过程中发现的联网直报单位和非联网直报单位间组织机构代码重复,且需修改联网直报单位组织机构代码的,需将名单于5月5日前上报,上报内容包括专业类别、区划代码、原组织机构代码、单位详细名称、变更后组织机构代码,以及组织机构代码证书电子图片。
5.单位删除
对在审核过程中发现的需要删除的单位要进行认真的核实和确认后方可进行操作,同时在删除前要做好该单位的备份,最好是打印纸质备份。
6.关闭和破产等原因无法上报数据的联网直报单位清单上报
各地要认真做好工作总结,于5月10日前将一套表年报工作总结报省统计局单位名录管理办公室。具体内容包括年报工作基本情况、存在问题、意见和建议等。
8.审核差错说明 联网直报单位普查通用表、非联网直报单位和个体经营户普查表的有关审核差错说明,应分别于各普查表的市(州)级验收截止时间前上报。一是要在审核验收里进行添加,二是要将主要的差错说明以纸质材料上报。
9.杜绝带错验收。各级审核验收过程中不得有强制性审核错误、准强制性错误未写说明两类错误带错审核验收通过。
10.审核验收程序执行。联网直报单位按专业用户分别执行,611和614-1表相关专业对数据审核有错的可以专业用户做不通过验收处理,对审核通过由普查中心用户统一做验收通过处理。
11.加强沟通协作。各级统计局相关专业要抽调业务熟悉的专业人员集中负责审核验收,强化专业联动,明确专业分工,确保专业审核无缝衔接。611表和614-1表相关专业审核完成后统一由普查中心做验收通过处理。
12.确保数据质量。各级普查机构要进一步加大统计执法检查力度,充分利用数据处理平台的数据修改痕迹查询、日志查询检索等功能,对数据采集工作进行监控。对发现的违法违纪线索,要立刻派出核查组进行现场核查,确保普查数据真实可信。
公文审核工作报告篇四
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在起草、审核各类文件时,我们最先接触的就是开头部分,应琢磨写法、探寻规律,力求使开头醒目、成功。
切题
此件标题为“××市关于加强市场监督管理所标准化建设的实施意见”,但过渡语却为“现就加强本市市场监督管理所标准化建设提出如下若干意见”。这就存在两个问题。其一,标题中写的是“××市加强……建设”,过渡语中写的是“加强××市……建设”,主语是谁,前后不一致。其二,标题中写的是“实施意见”,过渡语中写的是“若干意见”,到底是什么“意见”,前后也不一致。
后来,将标题和过渡语分别修改为:
顺畅
上面这段开头,先讲“依据”,后讲“目的”,顺序颠倒。后来修改为:?
准确
简洁
;公文审核工作报告篇五
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政府机关公文是传达贯彻党和国家的方针政策、发布决策、部署工作、通报情况的重要载体。各级政府机关认真做好公文审核把关工作,对于准确反映和体现党委、政府决策精神,推动工作部署的贯彻落实具有重要意义。从当前省直部门报送省委、省政府制发公文的情况看,存在着起草文件质量差、审核把关不严谨、不遵守行文规则、会签程序不规范、重复发文数量多、文件公开不及时等问题。为进一步加强政府机关公文审核把 当前隐藏内容免费查看关工作,根据***办公厅、国务院办公厅关于作好文件审核把关的有关要求和《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,笔者认为应从以下几方面努力改进公文审核把关工作。
一、切实提高文件质量。省直部门起草或代拟文件应稳妥慎重,充分体现省委、省政府工作意图或部门工作意向。要深入调研论证,紧密结合工作实际,提出既符合实际又能够解决问题的实招、硬招、新招。贯彻落实上级文件精神也要符合本地本部门实际,政策措施表述严谨、准确无误,突出针对性、指导性和可操作性。发扬“短、实、新”的优良文风,提倡写短文,减少一般性论述,做到开门见山、直入主题、宜短则短、意尽文止。充分发挥领导干部的把关带动作用,负责审核把关的领导同志要在需要签批的文件上严格审核后再签字呈批,确保制发的文件严谨、准确、规范、精练。
二、严格遵守行文规则。一是切实提高请示报告质量。对请示、报告类公文,要坚持事先请示、事后及时报告。重大问题要提早请示,为省领导和上级机关预留充足的审核批复时间,决不能“边斩边奏”,甚至“先斩后奏”。重要情况要及时报告,决不能无故拖延,甚至隐瞒不报。请示应当一文一事,所提政策措施和办法切实可行,请示内容附件齐全;报告要主题突出、观点鲜明、结构严谨、表述准确,避免重点不突出,内容不具体、不深入、不翔实,报告中不能夹带请示事项。二是要严格落实依法行政的要求。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,在报批前必须由法制机构进行合法性审查,并提出书面审查意见,作为决策的重要依据。在提交会议讨论前必须由公文审核机构进行前置审核。未经合法性审查、前置审核的,不得提交会议讨论、作出决策。三是自觉遵守行文规则。严格按照规定程序报送公文,不能随意向领导同志报送公文,也不能多头报送、重复报送,要坚持归口上报。坚持逐级上报,一般不得越级上报,遇有重大紧急事项、突发事件等特殊情况需要部门越级上报的,应当同时抄送被越过的机关。
三、从严控制发文数量。一是严格执行政府年度发文计划。除了贯彻落实***、国务院文件精神的下发文件以及省委、省政府提出的政策措施外,凡未列入年度发文计划的一般不以政府名义发文。二是严格控制文件升格现象。按照“就低不就高”的原则确定发文规格,凡属于部门职责范围内的事项,一般由部门自行发文,确需要下级政府落实的具体工作事项,报经省政府同意后由部门向下级政府发文,文中注明“经省政府同意”。充分发挥部门职能作用,由部门或部门联合发文能够解决的就不以省政府或办公厅名义发文,由部门根据职责分工认真抓好工作落实。三是采取多种形式发文。有的可用不编号的便函形式发文,有的可采用内部明电、传真、电子邮件等形式发文。凡是国家部委下发省直有关部门的公文,一般由省对口部门贯彻落实,如需要下级政府落实的,部门报省政府同意后向市政府下发,文中注明“经省政府同意”。严格控制将国家部委文件再变相转为省政府文件。要大力精简文件,减少数量,不断提高文件质量。
四、协商会签程序到位。起草文件内容涉及其他部门职责的,主办部门应及时征求有关部门意见,力求达成一致。部门之间征求意见或会签文件时,除了主办部门另有时限要求外,一般应在七个工作日内回复。如因特殊情况不能按期回复,有关部门应主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式,逾期不回复视为无不同意见。部门之间有分歧的,主办部门主要负责人要主动协商;协商后仍不能达成一致的,主办部门应列明各方理据,提出办理建议,会签后报省政府决定。坚决避免会签程序不到位、吸收意见不全面、职责分工不明确等现象。
五、作好政策文件解读。省政府或省直部门的政策性文件印发时,凡是可以向社会公开的,要同步作好政策解读,提高解读的科学性、针对性、通俗性。基层领导干部要增强同媒体打交道的能力,各职能部门对社会关切的热点问题,要及时发布权威信息,正确引导社会舆论。避免出现公文应当公开不公开、公开解读不及时等现象。
六、强化公文业务培训。各级政府部门都要高度重视公文处理队伍建设,从各方面给予关心、支持,为他们发展进步提供有利条件。要针对一些部门公文处理人员新人多、业务不熟悉等情况,采取按系统分部门或分片召开座谈会、举办公文业务培训班等方式,邀请公文处理方面经验丰富的专家、领导干部进行专题讲座。加大对政府机关文字工作人员的业务指导力度,切实提高办文人员的业务能力和素质,培养一支素质高、能力强、业务精的公文处理队伍,确保各级机关、各部门公文处理工作做到细致、精致、极致,从而不断提升各级机关、各部门公文处理工作整体水平。
公文审核工作报告篇六
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公文文稿审核前承拟稿环节,后启送交领导人签发环节,是整个公文处理过程的关键性程序,对于确保文件质量、更好地传达和贯彻有关精神,具有重要作用。因此,做好文稿审核工作、提升文稿审核能力尤为重要。
一、辨境
一要“眼勤”。要多看几遍,直到认为确实没有问题时再出手,切不可心不在焉、粗枝大叶、走马观花、一目十行。
二要尽可能多地掌握判断事物正确与否的依据。要加强对各方面知识的学习和积累,尤其对中央的重要文件和重要会议精神,要及时学习,全面掌握。对新的提法和新的表述,要熟知、深知。
三要“有识”。有些内容不容易得出明确“对错”“正误”的结论。这需要对其作深入的分析。
二、正境
关于对问题的表述。“问题”在一个文件中很敏感,必须认真斟酌。要搞清楚是主要问题还是次要问题,是普遍性问题还是个别地方存在的问题,是可以公之于众的问题还是只需要内部掌握的问题。这样才有可能对问题作出恰当的表述。
关于对问题原因的表述。“问题原因”也很敏感,因为它涉及责任问题,对问题原因的表述必须客观。
关于对工作要求的表述。对有关人员所提的工作要求必须合情合理,否则,不仅不能调动干部的积极性,还会伤害同志。
关于对工作成绩的表述。最根本的是要实事求是,特别是对党委自身工作成绩的表述,一定要客观、平实,切忌讲“过头话”。
关于对政策的表述。审核政策性的文稿,要更周密、细致。一要看是否符合中央的政策规定,二要考虑政策的连续性、可行性,三要考虑群众的承受能力,四要考虑政策出台的时机,五要看表述是否准确。
三、佳境
佳境,即把正确的提升为经典。这是一个更高的要求。而经典需具有某种“含量”:一是理论含量,即所言符合马列主义的某一理论观点;
二是科技含量,即所言符合某一科学原理;
三是文化含量,即所言符合某一文学典故;
四是哲理含量,即所言包含深刻的哲理。语言结构的形成也要经历或删繁就简或增枝补叶或凝练归纳的过程。
四、悟境
即能够从文稿审核实践中找出一些审核的规律,并从理论上加以说明。在通观全局的基础上,对重点内容和容易出问题的地方,集中精神,对准关键、要害,仔细地“下刀”。以代拟稿为例,审核时要注意这几个问题。
照抄照转问题。有的部门接到注办通知后,未经深入调研就起草贯彻意见。对此,应提出起草要求,退回呈报部门重写。
“借梯上楼”问题。过分强调本部门利益,在有关部分提出增设机构、增加编制等要求。对此,要以中央文件的相关要求为准,不得随意突破。
角度错位问题。这主要是在语言的表述上没有将部门角度转为党委角度。对此,要认真斟酌,使之得当、得体。
“门外”失准问题。对部门之外的事有失准确。这需在审核中多想一想是否正确,对有疑问的问题,或查阅有关文件、资料,或询问有关部门,切不可只信不疑,更不可有疑不问。
公文审核工作报告篇七
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政府机关公文是传达贯彻党和国家的方针政策、发布决策、部署工作、通报情况的重要载体。各级政府机关认真做好公文审核把关工作,对于准确反映和体现党委、政府决策精神,推动工作部署的贯彻落实具有重要意义。从当前省直部门报送省委、省政府制发公文的情况看,存在着起草文件质量差、审核把关不严谨、不遵守行文规则、会签程序不规范、重复发文数量多、文件公开不及时等问题。为进一步加强政府机关公文审核把 当前隐藏内容免费查看关工作,根据***办公厅、国务院办公厅关于作好文件审核把关的有关要求和《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,笔者认为应从以下几方面努力改进公文审核把关工作。
一、切实提高文件质量。省直部门起草或代拟文件应稳妥慎重,充分体现省委、省政府工作意图或部门工作意向。要深入调研论证,紧密结合工作实际,提出既符合实际又能够解决问题的实招、硬招、新招。贯彻落实上级文件精神也要符合本地本部门实际,政策措施表述严谨、准确无误,突出针对性、指导性和可操作性。发扬“短、实、新”的优良文风,提倡写短文,减少一般性论述,做到开门见山、直入主题、宜短则短、意尽文止。充分发挥领导干部的把关带动作用,负责审核把关的领导同志要在需要签批的文件上严格审核后再签字呈批,确保制发的文件严谨、准确、规范、精练。
二、严格遵守行文规则。一是切实提高请示报告质量。对请示、报告类公文,要坚持事先请示、事后及时报告。重大问题要提早请示,为省领导和上级机关预留充足的审核批复时间,决不能“边斩边奏”,甚至“先斩后奏”。重要情况要及时报告,决不能无故拖延,甚至隐瞒不报。请示应当一文一事,所提政策措施和办法切实可行,请示内容附件齐全;报告要主题突出、观点鲜明、结构严谨、表述准确,避免重点不突出,内容不具体、不深入、不翔实,报告中不能夹带请示事项。二是要严格落实依法行政的要求。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,在报批前必须由法制机构进行合法性审查,并提出书面审查意见,作为决策的重要依据。在提交会议讨论前必须由公文审核机构进行前置审核。未经合法性审查、前置审核的,不得提交会议讨论、作出决策。三是自觉遵守行文规则。严格按照规定程序报送公文,不能随意向领导同志报送公文,也不能多头报送、重复报送,要坚持归口上报。坚持逐级上报,一般不得越级上报,遇有重大紧急事项、突发事件等特殊情况需要部门越级上报的,应当同时抄送被越过的机关。
三、从严控制发文数量。一是严格执行政府年度发文计划。除了贯彻落实***、国务院文件精神的下发文件以及省委、省政府提出的政策措施外,凡未列入年度发文计划的一般不以政府名义发文。二是严格控制文件升格现象。按照“就低不就高”的原则确定发文规格,凡属于部门职责范围内的事项,一般由部门自行发文,确需要下级政府落实的具体工作事项,报经省政府同意后由部门向下级政府发文,文中注明“经省政府同意”。充分发挥部门职能作用,由部门或部门联合发文能够解决的就不以省政府或办公厅名义发文,由部门根据职责分工认真抓好工作落实。三是采取多种形式发文。有的可用不编号的便函形式发文,有的可采用内部明电、传真、电子邮件等形式发文。凡是国家部委下发省直有关部门的公文,一般由省对口部门贯彻落实,如需要下级政府落实的,部门报省政府同意后向市政府下发,文中注明“经省政府同意”。严格控制将国家部委文件再变相转为省政府文件。要大力精简文件,减少数量,不断提高文件质量。
四、协商会签程序到位。起草文件内容涉及其他部门职责的,主办部门应及时征求有关部门意见,力求达成一致。部门之间征求意见或会签文件时,除了主办部门另有时限要求外,一般应在七个工作日内回复。如因特殊情况不能按期回复,有关部门应主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式,逾期不回复视为无不同意见。部门之间有分歧的,主办部门主要负责人要主动协商;协商后仍不能达成一致的,主办部门应列明各方理据,提出办理建议,会签后报省政府决定。坚决避免会签程序不到位、吸收意见不全面、职责分工不明确等现象。
五、作好政策文件解读。省政府或省直部门的政策性文件印发时,凡是可以向社会公开的,要同步作好政策解读,提高解读的科学性、针对性、通俗性。基层领导干部要增强同媒体打交道的能力,各职能部门对社会关切的热点问题,要及时发布权威信息,正确引导社会舆论。避免出现公文应当公开不公开、公开解读不及时等现象。
六、强化公文业务培训。各级政府部门都要高度重视公文处理队伍建设,从各方面给予关心、支持,为他们发展进步提供有利条件。要针对一些部门公文处理人员新人多、业务不熟悉等情况,采取按系统分部门或分片召开座谈会、举办公文业务培训班等方式,邀请公文处理方面经验丰富的专家、领导干部进行专题讲座。加大对政府机关文字工作人员的业务指导力度,切实提高办文人员的业务能力和素质,培养一支素质高、能力强、业务精的公文处理队伍,确保各级机关、各部门公文处理工作做到细致、精致、极致,从而不断提升各级机关、各部门公文处理工作整体水平。
公文审核工作报告篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
公文是一个机关的“脸面”,公文质量高低,是决定发文效果的关键。在整个发文链条上,对文件草稿的审核,贯穿始终。那么,应该如何审核公文、提高公文质量呢?下面介绍五个公文审核的“要诀”。
要诀一:探明意图 多问几个为什么
为什么要发文?核稿人员收到文稿后,首先要了解发文意图,可通过查阅近期领导批示或讲话、本机关重要活动或会议的文件资料和新闻报道、相关收文或发文,以及与拟稿人电话沟通(要勤沟通、多请教),请其在办文要报上说明发文缘由和文稿起草的来龙去脉、补充相关背景资料等方式,做到心中有数、有的放矢。
能不能不发文?发文应当确有必要,核稿首先要把好“可行关”。凡法律法规或现行文件已有明确规定,或能通过电话、传真、口头协商等方式解决问题的,一律不发文。
发什么样的文?为达成某一意图确需发文的,核稿人员需要一一考虑:发给谁,写什么内容,篇幅是长是短,以什么发文规格,用什么文种,是上行文、下行文还是平行文,是用文件格式还是函的格式,是普通件还是急件或密件?先通过这番“望闻问切”,对文稿逐项作出初判后,再仔细核稿。
要诀二:守住规范 坚持“两应两避免”
应熟练掌握各级党政机关的共性规范。包括我国宪法及相关法律法规,党的路线方针政策,党中央、国务院机构设置及各机关的全称、规范化简称、排序及职责,中央领导同志的姓名、职务、排序及分工,现代汉语语法,数字、计量单位和标点符号用法等国家标准,以及《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类、格式、行文规则、办理程序,等等。
应熟练掌握各个党政机关的特殊规范。以安全生产工作为例,核稿的特殊规范包括但不限于:安全生产相关法律法规、重要文件、“三定”规定。
避免出现无从下手,找不到合适的规范,或依据不准确、不权威的“规范”,导致将错就错、画蛇添足。
避免出现死守规范、故步自封,不能与时俱进,不知变通创新,将原本活泼生动的文稿改成了千人一面的“八股文”。
要诀三:参考先例 学会“有扬有弃”
先例怎么找?从形式上看,既包括本单位的先例,也包括外单位的先例;
既包括正面的范例,如党中央、国务院文件,也包括反面的典型,如发过的有“硬伤”的文件、被领导颠覆性修改过的花脸稿;
既包括近期以来的相关重要文件、会议资料,又包括档案馆中存档的文件资料甚至历史典籍。核稿人员要勤于学习和积累,善于从领导、前辈身上学习传承,随时发现、甄别和归纳为核稿所用、称得上是先例的素材。
先例怎么用?一方面,先例具有重要的史料价值,遇到要不要发文、是否重复发文、前后左右的文件是否“打架”,发什么样的文、写什么内容,如何选用发文规格、文种、格式、缓急、密级、程序等问题,都可以参考先例。遇到一个文稿同时有几个先例时,要认真比对、筛选,以最恰当的先例为参考。另一方面,与依据规范一样,遵循先例要区分新旧惯例。绝不能拘泥于错误、被淘汰、已失效的先例,更不能一味抄袭。核稿人员应当在依法依规、参考先例的基础上,紧扣时代主题,因时因事而异,不断创新。
要诀四:严守程序 做到“两个务必两个避免”
对于内容不合法、措施不合理、文字粗糙、格式不规范,未与相关部门协商或协商不一致、存在分歧等问题的文稿,务必立即予以退回,不能草率报领导签发,随手把矛盾上交。
对于规范性文稿,在核稿后、报领导签发前,务必要送法制机构进行合法性审查,把好“法制关”。
避免程序缺项,遗漏了起草过程中征求意见、上会研究、先请示汇报、会稿协商、合法性审查等重要程序。
避免程序紊乱,要么将文稿“直送”领导,出现文件“倒流”“倒签”;
要么“横传”公文,影响效率,甚至导致公文丢失,贻误工作。
另外,还要讲究核稿的程序和方法。
1、核稿人员要从理论和实践、整体和部分、宏观和微观、逻辑和形象、内容和形式、文字和格式等层面,视情况采取默念法、朗读法、前后对照法、多人分头审核法、集体研讨法等,对文稿进行综合“体检”、立体把关,做到准确规范、精益求精。
2、核稿时应注重总结规律、区分重点,如,在文字方面,拟稿人打字用五笔输入法,就可能出现错误的形近字;
用拼音输入法,就可能出现错误的音近字。此外,涉及时间、序号等数字也容易出错,需多留心。
要诀五:甘于奉献 坚持服务至上
服务是核稿的落脚点,把好发文“质量关”,既是服务于拟稿人、服务于领导,又是服务于整个机关、整个系统。
要明确定位。核稿人员既要坚持原则、大胆审核,又要时刻牢记处于辅助、服务的位置,尊重拟稿人,做到工作到位不越位、帮忙不添乱,用“火眼金睛”的真本事树口碑、立威信。切忌自以为是、拿鸡毛当令箭;
切忌喧宾夺主、越俎代庖。
要强练内功。核稿人员要勤学习、苦练习、善总结、多感悟,既要掌握相关法律法规和方针政策,又要熟知本机关的全面工作,沟通左右、融会贯通;
既要有扎实的语言文字功底,又要有严谨细致、“咬文嚼字”的钻研精神,苦练内家功、功到自然成。
要任劳任怨。核稿人员只有脚踏实地、任劳任怨,坐得了冷板凳、耐得住寂寞,才能在核稿中更好地奉献自我、服务大局。
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公文审核工作报告篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
政府机关公文是传达贯彻党和国家的方针政策、发布决策、部署工作、通报情况的重要载体。各级政府机关认真做好公文审核把关工作,对于准确反映和体现党委、政府决策精神,推动工作部署的贯彻落实具有重要意义。从当前省直部门报送省委、省政府制发公文的情况看,存在着起草文件质量差、审核把关不严谨、不遵守行文规则、会签程序不规范、重复发文数量多、文件公开不及时等问题。为进一步加强政府机关公文审核把关工作,根据中央办公厅、国务院办公厅关于作好文件审核把关的有关要求和《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,笔者认为应从以下几方面努力改进公文审核把关工作。
一、切实提高文件质量。省直部门起草或代拟文件应稳妥慎重,充分体现省委、省政府工作意图或部门工作意向。要深入调研论证,紧密结合工作实际,提出既符合实际又能够解决问题的实招、硬招、新招。贯彻落实上级文件精神也要符合本地本部门实际,政策措施表述严谨、准确无误,突出针对性、指导性和可操作性。发扬“短、实、新”的优良文风,提倡写短文,减少一般性论述,做到开门见山、直入主题、宜短则短、意尽文止。充分发挥领导干部的把关带动作用,负责审核把关的领导同志要在需要签批的文件上严格审核后再签字呈批,确保制发的文件严谨、准确、规范、精练。
二、严格遵守行文规则。一是切实提高请示报告质量。对请示、报告类公文,要坚持事先请示、事后及时报告。重大问题要提早请示,为省领导和上级机关预留充足的审核批复时间,决不能“边斩边奏”,甚至“先斩后奏”。重要情况要及时报告,决不能无故拖延,甚至隐瞒不报。请示应当一文一事,所提政策措施和办法切实可行,请示内容附件齐全;
报告要主题突出、观点鲜明、结构严谨、表述准确,避免重点不突出,内容不具体、不深入、不翔实,报告中不能夹带请示事项。二是要严格落实依法行政的要求。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,在报批前必须由法制机构进行合法性审查,并提出书面审查意见,作为决策的重要依据。在提交会议讨论前必须由公文审核机构进行前置审核。未经合法性审查、前置审核的,不得提交会议讨论、作出决策。三是自觉遵守行文规则。严格按照规定程序报送公文,不能随意向领导同志报送公文,也不能多头报送、重复报送,要坚持归口上报。坚持逐级上报,一般不得越级上报,遇有重大紧急事项、突发事件等特殊情况需要部门越级上报的,应当同时抄送被越过的机关。
三、从严控制发文数量。一是严格执行政府年度发文计划。除了贯彻落实中央、国务院文件精神的下发文件以及省委、省政府提出的政策措施外,凡未列入年度发文计划的一般不以政府名义发文。二是严格控制文件升格现象。按照“就低不就高”的原则确定发文规格,凡属于部门职责范围内的事项,一般由部门自行发文,确需要下级政府落实的具体工作事项,报经省政府同意后由部门向下级政府发文,文中注明“经省政府同意”。充分发挥部门职能作用,由部门或部门联合发文能够解决的就不以省政府或办公厅名义发文,由部门根据职责分工认真抓好工作落实。三是采取多种形式发文。有的可用不编号的便函形式发文,有的可采用内部明电、传真、电子邮件等形式发文。凡是国家部委下发省直有关部门的公文,一般由省对口部门贯彻落实,如需要下级政府落实的,部门报省政府同意后向市政府下发,文中注明“经省政府同意”。严格控制将国家部委文件再变相转为省政府文件。要大力精简文件,减少数量,不断提高文件质量。
四、协商会签程序到位。起草文件内容涉及其他部门职责的,主办部门应及时征求有关部门意见,力求达成一致。部门之间征求意见或会签文件时,除了主办部门另有时限要求外,一般应在七个工作日内回复。如因特殊情况不能按期回复,有关部门应主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式,逾期不回复视为无不同意见。部门之间有分歧的,主办部门主要负责人要主动协商;
协商后仍不能达成一致的,主办部门应列明各方理据,提出办理建议,会签后报省政府决定。坚决避免会签程序不到位、吸收意见不全面、职责分工不明确等现象。
五、作好政策文件解读。省政府或省直部门的政策性文件印发时,凡是可以向社会公开的,要同步作好政策解读,提高解读的科学性、针对性、通俗性。基层领导干部要增强同媒体打交道的能力,各职能部门对社会关切的热点问题,要及时发布权威信息,正确引导社会舆论。避免出现公文应当公开不公开、公开解读不及时等现象。
六、强化公文业务培训。各级政府部门都要高度重视公文处理队伍建设,从各方面给予关心、支持,为他们发展进步提供有利条件。要针对一些部门公文处理人员新人多、业务不熟悉等情况,采取按系统分部门或分片召开座谈会、举办公文业务培训班等方式,邀请公文处理方面经验丰富的专家、领导干部进行专题讲座。加大对政府机关文字工作人员的业务指导力度,切实提高办文人员的业务能力和素质,培养一支素质高、能力强、业务精的公文处理队伍,确保各级机关、各部门公文处理工作做到细致、精致、极致,从而不断提升各级机关、各部门公文处理工作整体水平。
;公文审核工作报告篇十
公文是一个机关的“脸面”,公文质量高低,是决定发文效果的关键。在整个发文链条上,对文件草稿的审核,贯穿始终,特别是办公厅(室)的审核把关,好比是公文签发前的“二传”或“助攻”,因其综合性、技术性、专业性强,尤显重要。这里,谈谈在工作中总结的公文审核“五要诀”。
为什么要发文?核稿人员收到文稿后,首先要了解发文意图,可通过查阅近期领导批示或讲话、本机关重要活动或会议的文件资料和新闻报道、相关收文或发文,以及与拟稿人电话沟通(要勤沟通、多请教),请其在办文要报上说明发文缘由和文稿起草的来龙去脉、补充相关背景资料等方式,做到心中有数、有的放矢。
能不能不发文?发文应当确有必要,核稿首先要把好“可行关”。凡法律法规或现行文件已有明确规定,或能通过电话、传真、口头协商等方式解决问题的,一律不发文。
发什么样的文?为达成某一意图确需发文的,核稿人员需要一一考虑:发给谁,写什么内容,篇幅是长是短,以什么发文规格,用什么文种,是上行文、下行文还是平行文,是用文件格式还是函的格式,是普通件还是急件或密件?先通过这番“望闻问切”,对文稿逐项作出初判后,再仔细核稿。
应熟练掌握各级党政机关的共性规范。包括我国宪法及相关法律法规,党的路线方针政策,党中央、国务院机构设置及各机关的全称、规范化简称、排序及职责,中央领导同志的姓名、职务、排序及分工,现代汉语语法,数字、计量单位和标点符号用法等国家标准,以及《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类、格式、行文规则、办理程序,等等。
应熟练掌握各个党政机关的`特殊规范。以安全生产工作为例,核稿的特殊规范包括但不限于:安全生产相关法律法规、重要文件、“三定”规定。
避免出现无从下手,找不到合适的规范,或依据不准确、不权威的“规范”,导致将错就错、画蛇添足。
避免出现死守规范、故步自封,不能与时俱进,不知变通创新,将原本活泼生动的文稿改成了千人一面的“八股文”。
先例是核稿的参照物,是一种广义的规范,因其一般约定俗成、无明文规定,所以,循先例方面,往往更见核稿人员的功底、阅历和水平。
先例在哪里?先例的范围很广,从形式上看,既包括本单位的先例,也包括外单位的先例;既包括正面的范例,如党中央、国务院文件,也包括反面的典型,如发过的有“硬伤”的文件、被领导颠覆性修改过的花脸稿;既包括近期以来的相关重要文件、会议资料,又包括档案馆中存档的文件资料甚至历史典籍。核稿人员要勤于学习和积累,善于从领导、前辈身上学习传承,随时发现、甄别和归纳为核稿所用、称得上是先例的素材。
先例怎么用?一方面,先例具有重要的史料价值,遇到要不要发文、是否重复发文、前后左右的文件是否“打架”,发什么样的文、写什么内容,如何选用发文规格、文种、格式、缓急、密级、程序等问题,都可以参考先例。遇到一个文稿同时有几个先例时,要认真比对、筛选,以最恰当的先例为参考。另一方面,与依据规范一样,遵循先例要区分新旧惯例。绝不能拘泥于错误、被淘汰、已失效的先例,更不能一味抄袭。核稿人员应当在依法依规、参考先例的基础上,紧扣时代主题,因时因事而异,不断创新。
遵守程序是核稿的保险杠,是公文质量的重要保证。
严守发文的程序。应做到“两个务必两个避免”。
对于内容不合法、措施不合理、文字粗糙、格式不规范,未与相关部门协商或协商不一致、存在分歧等问题的文稿,务必立即予以退回,不能草率报领导签发,随手把矛盾上交。
对于规范性文稿,在核稿后、报领导签发前,务必要送法制机构进行合法性审查,把好“法制关”。
避免程序缺项,遗漏了起草过程中征求意见、上会研究、先请示汇报、会稿协商、合法性审查等重要程序。
避免程序紊乱,要么将文稿“直送”领导,出现文件“倒流”“倒签”;要么“横传”公文,影响效率,甚至导致公文丢失,贻误工作。
讲究核稿的程序和方法。
1.核稿人员要从理论和实践、整体和部分、宏观和微观、逻辑和形象、内容和形式、文字和格式等层面,视情况采取默念法、朗读法、前后对照法、多人分头审核法、集体研讨法等,对文稿进行综合“体检”、立体把关,做到准确规范、精益求精。
2.核稿时应注重总结规律、区分重点,如,在文字方面,拟稿人打字用五笔输入法,就可能出现错误的形近字;用拼音输入法,就可能出现错误的音近字。此外,涉及时间、序号等数字也容易出错,需多留心。
服务是核稿的落脚点,把好发文“质量关”,既是服务于拟稿人、服务于领导,又是服务于整个机关、整个系统。
要明确定位。核稿人员既要坚持原则、大胆审核,又要时刻牢记处于辅助、服务的位置,尊重拟稿人,做到工作到位不越位、帮忙不添乱,用“火眼金睛”的真本事树口碑、立威信。切忌自以为是、拿鸡毛当令箭;切忌喧宾夺主、越俎代庖。
要强练内功。核稿人员要勤学习、苦练习、善总结、多感悟,既要掌握相关法律法规和方针政策,又要熟知本机关的全面工作,沟通左右、融会贯通;既要有扎实的语言文字功底,又要有严谨细致、“咬文嚼字”的钻研精神,苦练内家功、功到自然成。
要任劳任怨。核稿人员只有脚踏实地、任劳任怨,坐得了冷板凳、耐得住寂寞,才能在核稿中更好地奉献自我、服务大局。