广大领导干部要全面领会和深入思考作风能力提升年的重要意义,更加深刻地领悟开展作风建设对于落实习近平总书记重要指示批示精神的重要意义。下面是小编整理的2023年干部作风能力提升年实施方案,供大家参考。
2023年干部作风能力提升年实施方案 篇一
为进一步巩固拓展作风建设专项行动成果,根据县委、县政府印发的《永寿县干部作风能力提升年实施方案》精神,结合我局实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述,大力弘扬伟大建党精神和延安精神,传承赓续马栏红色基因,坚持政治建设、能力建设、作风建设一体推进,强化靠实干立身、凭实绩说话、用实效检验的工作导向,着力锻造全局“四铁”干部队伍,增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,持续推动思想大解放、作风大转变、本领大提升、改革大突破、发展大提质,为永寿高质量发展提供坚强乡村振兴保障。
二、目标要求
立足乡村振兴干部作风能力实际,紧扣中心工作、重点任务、重大项目,加强干部作风能力建设,以干部作风能力大提升,促进永寿乡村振兴高质量发展。
(一)加强政治建设本领,争做对党忠诚讲政治表率
深入贯彻二十大精神,筑牢政治忠诚,增强政治担当,引导干部站稳政治立场、强化政治意识、提高政治能力,善于从政治上分析、把握和解决问题,牢记“国之大者”,胸怀“两个大局”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)加快改革创新步伐,争做解放思想一流表率
持续推动解放思想,改变因循守旧、固步自封、小成即安的精神状态,解决思想僵化、思维固化、自我感觉良好等问题,在格局、思维、观念、行为、方法等各方面紧跟新时代步伐,增强大局意识。坚持高标准、严要求,马上就办、办就办好。大兴务实重行之风,善于深入基层,知民意,解民情,用改革的办法解决工作中存在的短板和堵点,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
(三)加强能力素质培养,争做锤炼本领善作为表率
组织开展“党建业务知识大讲堂”活动,将党的建设理论及防返贫监测、项目监管、产业到户补贴、雨露计划、小额信贷等相关知识贯穿“大讲堂”活动全过程,从而提升干部职工业务能力,促进党员干部个人素质全面提升,努力打造拉得出,战得胜的乡村振兴干部队伍,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量发展。
(四)加强进取精神,争做敢于斗争勇担当表率
运用脱贫攻坚成果典型案例,增强干部职工干事创业信心,增强主动作为意识,躬身入局、主动入位,在乡村振兴示范村创建、产业发展、项目建设等方面,坚持该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担。增强志气、骨气、底气,不信邪、不怕鬼、不怕压,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动,对既定的目标,有条件要上,没条件创造条件也要上。
(五)加强为民情怀,争做埋头苦干求实效表率
坚持从小处着手,细处做文章,画好作战图,发扬功成不必在我,功成必定有我奉献精神,把群众来信来访、12317信访平台作为首要工作任务,定措施,拿方案,千方百计,想方设法,为群众排忧解难。用群众答不答应,满不满意来衡量一切工作成效的唯一标准,让百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(六)强化忧患意识,争做坚守底线防风险表率
立足永寿乡村振兴发展新形势、新任务、新挑战、新考验,强化底线思维,始终保持“本领恐慌”的忧患意识,用半夜惊醒的紧迫感,如履薄冰的责任感,为永寿乡村振兴发展谋划蓝图,经常性利用周例会、党支部会、业务知识培训会,传递大量现代化乡村振兴工作发展理念,加快补齐干部推进现代化建设的能力短板弱项,不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领,增强防风险、迎挑战、抗打压能力。
(七)增强大局观念,争做团结奋斗聚合力表率
加强团结协作、群策群力,引导全局上下树立一盘棋思想,把智慧往大局上靠拢、力量向大局上汇聚。激发干部职工干事创业积极性,不断增强凝聚力,坚持党对一切工作的全面领导,注重调动各类资源力量,激发干部干事创业活力,让干部敢为,解决乡村振兴工作中久而不解的难题,共创人心思齐、人心思进、人心思干的良好环境。
(八)加强监督约束力度,争做清正廉洁树新风表率
锲而不舍贯彻执行中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”顽疾,标本兼治抓好党风廉政建设工作,有力有序推进“一把手”监督和“一岗双责”制度,以零容忍态度纠治乡村振兴项目建设吃拿卡要、产业到户弄虚作假乱象,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,常态长效开展以案促改、以案明纪、以案释法,营造风清气正的政治生态。
三、重点任务
(一)深化政治建设,增强政治定力。坚决维护党中央权威和集中统一领导,教育引导干部职工把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。严格执行省市县贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制,坚持台账化管理、清单化运行,拧紧传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、报告情况、“回头看”全流程工作链条,形成工作闭环,推动习近平总书记重要指示批示在全局不折不扣贯彻落实。围绕开展“三个年”重要活动,提升乡村振兴项目在县域经济发展中比重,促进贴心服务群众、践行优良作风落地见效。
(二)深化理论武装,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示作为党组会议的首要议题学习的核心内容,全面准确把握“六个必须坚持”的世界观和方法论,坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法,推动干部职工在学懂中深化、在弄通中消化、在做实中转化。依托干部网络学院、学习强国等平台载体,采取“线上+线下”的方式,组织干部深入学习党的二十大精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述,切实增强提升作风能力的思想自觉和行动自觉。
(三)深化教育培训,提升履职能力。实施高质量发展专业能力素养提升计划,提升领导干部的专业素养、专业能力。举办项目建设监管、防返贫监测等培训班,选派新一批年轻干部到乡村振兴帮扶村、项目建设等主战场培养锻炼,打造一支推动发展有本事、化解矛盾有招数、服务群众有热情的“乡村振兴尖兵”。
(四)深化监督约束,加强自身建设。认真贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等法规文件,常态化开展局党组书记听取班子成员党风廉政建设述责述廉工作,落实党组书记同局班子成员、属下属单位负责人谈话制度,加大对领导干部履职用权情况监督,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理,严密防范廉政风险。健全信息共享机制,推动各类监督贯通融合,增强监督合力。扎实开展“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题纪律教育,深化落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃整治享乐主义、奢靡之风,严查公款吃喝、违规发放津补贴、“舌尖上的浪费”、工作日午间饮酒等行为;紧盯改头换面问题,严查“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”等行为。紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,提倡少开会、开短会、开管用的会;统筹规范督查检查,避免随意性、临时性安排,巩固拓展作风建设专项行动治理成果,聚焦项目建设、产业到户、防返贫保险、雨露计划、小额信贷等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为,加强对重要政策落实、重大工程项目、大额资金使用等情况的监督,看住国家资产、集体财产,维护群众合法权益。
(五)深化鼓励激励,推动担当作为。认真落实《关于强化激励约束推动作风建设的具体措施》,坚持严管厚爱相结合,严格落实“三个区分开来”,准确运用能上能下、容错纠错等机制,精准运用“四种形态”,历史辩证地看待干部职工,公平公正地对待干部职工,对属于改革失误、工作差错的区别对待、恰当处理,让敢抓敢管、善作善为的干部职工轻松上阵。常态化开展被问责和受处分干部跟踪“回访”,对影响期满、积极改正、表现优秀的,经考核认定后大胆使用,营造奋勇争先、比学赶超的干事创业氛围以鲜明导向激励干部开拓创新、勇于担当,努力形成全局上下心往一处想、劲往一处使、齐心协力共谋发展的良好局面。
四、组织保障
(一)工作责任持续夯实。干部作风能力提升年活动在局党组的统一领导下开展,成立工作专班,乌佩艳同志担任专班工作组组长,班子其他成员担任专班工作组副组长,各股室负责同志为成员,抓好具体工作的推进落实,不断细化工作措施,定期研究分析情况,及时解决存在问题。
(二)调查研究持续深入。领导班子成员特别是“一把手”要抓住调查研究这个谋事之基、成事之道,完善并落实领导干部联系群众、下访接访、结对帮扶等制度,围绕重点工作、突出问题开展调研走访,摸清基层实情、纠正工作偏差。建立一线工作法,完善清单化管理、项目化推进、制度化保障的工作流程,推动任务、措施、责任落到最末端。
(三)宣传引导持续强化。坚持正面宣传为主,深入宣传开展干部作风能力提升年活动的重要意义、目标任务、工作安排,及时反映工作进展、特色亮点和经验成效。同时,采用“两微一端”、快手、抖音等新型媒体,广泛宣传活动中涌现出来的先进典型,公开曝光一批有代表性的反面典型案例,充分发挥正向激励、反向警示作用。
(四)督导检查持续加压。坚持问题导向、结果导向,切实把推动高质量发展的实干实绩实效作为检验干部作风能力提升年活动成效的重要标尺。局办公室将采取随机抽查、调研访谈等方式加强督导检查,对发现的问题及时反馈、限期整改,对敷衍塞责、消极应付的严肃追责问责,推动各股室、全体干部职工持续改进提升,推进作风建设常态化长效化。
2023年干部作风能力提升年实施方案 篇二
为集中整治当前全市干部作风方面存在的突出问题,持续修复和重构xx风清气正的政治生态,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,提振干部干事创业精气神,确保我市“十四五”规划和2035年远景目标顺利实现,市委决定2021—2023年在全市开展干部作风建设三年行动。特制定如下方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***、省委和市委有关会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续推动全市党员、干部不忘初心、牢记使命,着力解决党员、干部中存在的“庸、懒、散、推、拖、浮”等作风顽疾,大力发扬“严、准、细、快、勇、实”的工作作风,不断提振担当作为、干事创业的精气神,为实现xx高质量跨越式发展,把“有一个美丽的地方”建设得更美丽提供坚强的纪律作风保障。
二、工作目标
按照“一年重点整治、两年持续巩固、三年着力提升”的计划,2021年为作风建设“整治年”,集中整治全市各级党员干部在推进经济高质量跨越式发展,统筹推进疫情防控和经济社会发展,落实全面从严治党责任、修复和重构风清气正政治生态等方面存在的突出作风问题;2022年为作风建设“巩固年”,继续改进干部工作作风,巩固整治成果;2023年为作风建设“提升年”,建立和完善作风建设长效机制,提升整治成果。用三年时间,努力实现干部作风大转变、工作效能大提升、经济社会大发展。
三、基本原则
——坚持以上率下、示范带动。从市级领导做起,从各级党委(党组)抓起,从各级各部门主要领导改起,以担当带动担当,以作为促进作为,以身作则,率先垂范,发挥“头雁效应”。
——坚持问题导向、效果导向。把影响我市改革发展稳定、人民群众反映强烈的作风问题找准查实、整改到底,把群众满意度作为检验标准,确保各项决策部署落地见效。
——坚持严管厚爱、激励担当。实事求是运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”,把是否有利于激励党员、干部履职尽责、主动担当作为重要标准,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,强化自我完善、自我提升,激励担当作为、推动务实创新。
——坚持综合施策、系统推进。以政治建设为统领,以作风建设为抓手,统筹推进思想建设、组织建设、纪律建设和制度建设,打好“组合拳”,全方位发力,推动全面从严治党向纵深发展。
四、整治内容
结合xx实际,着力整治以下重点问题。
(一)着力整治“庸”的问题
1.不思进取,不敢担当。缺乏事业心、责任感,尸位素餐、碌碌无为,饱食终日、无所用心;按部就班、效率低下,只求过得去,不求过得硬;责任意识不强,履职不尽责,不求工作实效;全局观念淡薄,本位主义严重,缺乏勇于担当、敢于负责的精神。
2.不求上进,暮气沉沉。思维固化、思想保守,习惯于吃老本、凭经验办事;争先创优观念淡漠,不善出新招、谋实策,领悟上级政策不到位、执行政策有偏差;心思不在工作上,“吃喝玩乐”、打牌赌酒样样在行,工作时提不起精神,萎靡不振;存在“船到码头、车到站”的思想,守摊子、混日子,奉行“不贪不占、啥都不干”,“只要不出事、宁可不干事”。
3.能力低下,得过且过。谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策,老办法不管用、新办法不会用,在急难险重任务面前毅力不足,吃劲岗位顶不住、关键时刻靠不住,工作耗时长、质效低,工作强度稍大、偶有加班就叫苦连天、怨声载道。
(二)着力整治“懒”的问题
1.拖拖拉拉,效率低下。对党委、政府部署的工作,推一推动一动,不推不动,甚至推而不动;抓落实不慌不忙,时松时紧、忽冷忽热,对部署任务缺乏主动抓落实的劲头,对重点工作、督促多次不见成效。
2.推诿扯皮,看人办事。缺乏协同意识,涉及几部门办的事,互相扯皮、来回“踢皮球”,延误发展机遇;办事不讲规则讲“人情”“看人下菜”、看脸办事,领导关注的主动办、迅速办,涉及普通群众的慢慢办、拖着办。
(三)着力整治“散”的问题
1.纪法淡薄,不守规矩。政治意识、大局观念不强,对党委、政府的决策部署执行不力、落实不到位,或做选择、搞变通、打折扣,搞“包装式”落实、“标签式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实,甚至软抵硬拖;对党组织不忠诚不老实,嘴上一套、实际一套,明里一套、暗里一套,做“两面人”、搞“伪忠诚”;外出不报备、会议不请假,重要事项不请示汇报,个人有关事项不如实报告;目无组织纪律,私自出入国(边)境。
2.纪律松弛,管理不严。履行“两个责任”不力,对单位和干部的教育管理监督“宽松软”;自由散漫,纪律松懈,工作出工不出力,在岗不履职,工作不在状态;上班时间无所事事、擅离职守、随意脱岗、上网聊天、购物、玩游戏、炒股票;无故缺会、随意替会、迟到早退、交头接耳、玩手机、打瞌睡。
(四)着力整治“推”的问题
1.怕担责、怕追责。做事瞻前顾后、患得患失,该担当的责任不担当,该落实的工作不落实,对一些自己职责范围内能正常处理的事项,也要层层请示、让领导签字,甚至要等主要领导过问或表态才行动。
2.怕麻烦、怕吃亏。遇到困难习惯找理由、找客观,把责任往上交、往外推;“新官不理旧账”,把责任推得干干净净;怕与群众打交道、工作拈轻怕重,总想往待遇好、任务轻、责任小的岗位钻,有的甚至主动申请改“非”。
(五)着力整治“拖”的问题
1.办事拖沓。工作无激情,做事“慢半拍”“宁等三分不抢一秒”;对困难绕道走,把问题甩给别人,上推下卸、怨天尤人,办事程序繁琐、效率低下。
2.被动应付。等靠要思想严重,没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等部署,领导不指示不办,媒体不曝光不处理,群众不上访不落实。
(六)着力整治“浮”的问题
1.虎头蛇尾、落实不力。把部署了当做了,把做了当做成了,缺乏“钉钉子”精神和“抓铁有痕”的劲头;招商引资虎头蛇尾,重签约轻落地;项目服务不到位,未及时研究解决项目推进中的困难问题,项目开工热热闹闹,过后冷冷清清,甚至造成资源浪费、设备闲置、企业破产。
2.应付了事,不求实效。习惯以文件落实文件、会议落实会议,具体操作谋划不深不细,制定政策措施照搬照抄,不接地气、不讲实际;工作浮在面上,习惯于当“甩手掌柜”;抓工作不讲方式方法,眉毛胡子一把抓,看似忙忙碌碌,实则收效甚微;工作标准低,满足于一般性完成任务,“应付完事”“交差了事”,不愿在高质高效上下功夫。
3.弄虚作假,欺上瞒下。工作不严不实,看资料多、在办公室听汇报多、一线发现问题“解剖麻雀”少;表态多、调门高、行动少、落实差;报喜不报忧,邀功摆好,对问题避而不谈、掩过饰非;弄虚作假,工作无实质推进,热衷于做数据文章、文字游戏。
五、方法步骤
(一)动员部署。市委组织召开全市作风建设工作动员大会,安排部署全市干部作风“整治、巩固、提升”三年行动。组织全市党员干部紧紧围绕市委确定的发展思路,围绕经济高质量跨越式发展三年行动计划、《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要建议》等重大决策部署,围绕落实全面从严治党、修复和重构风清气正的政治生态等部署要求,深入学习******关于加强作风建设的重要论述,深入学习***和省委、市委关于作风纪律建设的各项制度规定,开展党的优良传统和作风教育,统一思想认识,明确工作任务,统筹推进落实。
(二)对照检视。紧紧围绕贯彻落实***、省委重大决策部署和市委、市政府工作安排、重大项目推进、落实全面从严治党,修复和重构风清气正的政治生态等方面,深入查找本地区本单位本部门存在的作风问题。领导干部要把自己摆进去,把工作摆进去、把职责摆进去,带头查摆本人工作作风方面存在的突 当前隐藏内容免费查看出问题。坚持开门搞活动,广泛听取服务对象、基层群众的意见和建议,全市各级党组织和党员、干部要结合实际,对表对标***和省委要求,梳理形成班子及个人作风问题清单。
(三)整改落实。各地区各单位各部门统筹市委交办的问题和自行查摆的问题,制定领导班子整改方案和个人整改清单,报市作风建设三年行动工作领导小组办公室备案,逐项抓好整改落实,实行销号管理。市作风建设工作领导小组将组建督查组,深入各级各部门对作风突出问题整改情况进行督促检查,定期通报,并适时开展“回头看”,确保整改到位。
(四)监督检查
1.拓展监督渠道。畅通群众来信来访、网络举报平台等渠道,开通干部作风问题热线电话和“随手拍”监督举报直通车,方便群众表达诉求、反映问题、实施监督。设立市级作风问题监督举报平台,建立作风建设工作协调机制、信息共享和大数据应用机制,及时高效受理和处置相关问题线索。聘请作风建设监督员,开展第三方监督。组织人大代表、政协委员开展作风建设专项视察和工作询问,拓展监督渠道。
2.常态化开展作风评议。聚焦“问作风”“问执法”“问服务”“问环境”“问管理”等主题,运用好“全媒体问政”平台,对部门履职尽责成效现场进行“拷问”“验收”“打分”。综合运用大数据评议、业务部门评议、督促整改评议、市民短信微信评议等方式,推进作风整治。
3.严肃监督执纪问责。全市各级纪检监察机关要对贯彻落实党的路线方针政策和省委、省政府,市委、市政府重大决策部署不力、群众反映强烈的作风方面的问题线索,迅速查处,绝不手软。对重大项目推进不力、疫情防控失职失责造成重大影响的坚决追责问责,对典型案例,及时点名道姓公开通报曝光。
(五)考核运用
1.对作风建设成效进行考核评价,考核分为工作考核和社会评议两部分。完善基层考核评价制度。由市委、市政府统一组织对县市进行工作考评,县市党委、政府统一组织对乡镇(街道、农场)进行工作考评。探索通过第三方评估、大数据应用等方式,改进基层考评工作。
完善市直部门考核评价制度。建立政绩目标考核“双挂钩”机制,省政绩目标考核反馈问题直接作为市政绩目标考核扣分依据,市直部门根据省对市政绩目标考核要求,结合部门职责申报特色目标,在全省排名靠后或者被点名通报、不能完成目标任务的市直部门,年度综合考评不得评为“优秀”等次。
2.完善干部考核奖惩制度。坚持集中考核和平时考核相结合,将干部作风建设考核嵌入干部综合调研、选拔任用、巡察督查、年度民主生活、书记抓基层党建述职评议考核工作,切实把干部作风建设考核工作做深做细做出成效,提高考核结果在领导班子和领导干部年度考核、党风廉政责任制检查考核的占比权重。以考核树导向、转作风、促担当,通过考核,奖励一批作风过硬、战斗力强的好班子,优化一批软弱涣散、推进工作不力的班子;选树一批作风优良、勇于担当、堪当大任的典型,惩戒一批不担当不作为的干部,以上率先,形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
六、保障措施
(一)强化组织领导。成立xx市作风建设三年行动工作领导小组,组长由市委书记担任,副组长由市长、市委副书记担任,成员由市纪委书记市监委主任、市委组织部部长、市委宣传部部长,市直有关单位和各县市党委政府主要领导组成。领导小组办公室设在市纪委市监委,办公室主任由市纪委书记市监委主任担任,负责日常工作。全市各级各部门要紧密结合实际,精心谋划部署作风建设“整治、巩固、提升”三年行动,有计划、按步骤、分层次组织实施,务求取得实效。各县市要参照成立工作机构,组织开展县市干部作风建设整治工作。
(二)强化责任落实。市委办公室要加强作风建设的统筹协调,做好动员部署;市委常委所在部门要作出表率,带头做好作风问题查摆、整改工作;市纪委市监委要统筹做好作风建设监督检查工作;市委组织部要制定作风建设考核工作办法,统筹开展好考核相关工作;全市各级各部门党委(党组)要高度重视,严格按照市委的部署要求,扎实开展作风建设行动;市作风建设三年行动工作领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用,协调、督促全市各级各部门开展好作风建设三年行动;各成员单位和职能部门要认真落实主体责任,切实履职尽责,积极谋划、主动作为,带头开展好系列活动,确保全市三年行动出彩出新出实效。
(三)强化督促检查。市作风建设三年行动工作领导小组办公室要组成专项监督检查组,紧盯突出问题或重点事项定期不定期对各地各部门作风建设工作情况开展专项督查。对督查中发现的问题,及时向有关地区和部门党组织反馈,督促限期整改。对敷衍整改、表面整改、虚假整改的单位及其责任人,提出明确处理意见,按程序移交市纪委市监委、市委组织部处置。
(四)强化宣传引导。市委宣传部要统筹协调全市各级各类媒体,充分发挥报纸、广播、电视、网站以及“两微一端”等全媒体平台作用,全方位、多角度、深层次对作风建设“整治、巩固、提升”三年行动进行宣传报道和舆论引导。既要曝光典型问题,又要树立先进典型、宣传好经验,大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围,提高xx“辨识度”和“贡献率”,为全市经济社会实现高质量跨越式发展鼓劲。
2023年干部作风能力提升年实施方案 篇三
为持续改进作风、提升效能、优化环境,为全镇经济社会高质量发展聚合力、强保障,经研究决定,在全镇开展“干部作风提升年”活动,现制定实施方案如下:
一、指导思想
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于作风建设的重要讲话、重要指示批示精神,认真落实省、市、县委关于作风建设要求,紧扣县委、县政府“木业发展新高地、文旅康养示范区”的发展定位,围绕“抓牢党建聚人心、发展经济增实力、乡村振兴为民生、守好底线强保障”的四项工作主线,持续推进“强作风、比担当、抓落实、创一流”,为开创朱田建设新局面提供坚强作风保障。
二、任务目标
(一)理念全面更新。深入贯彻落实习近平总书记对山东、对临沂工作重要指示批示精神,不断解放思想、开拓思路、创新办法,大力提升执行力。
(二)能力全面过硬。坚持以干成事论英雄,以发现问题、解决问题论能力,以高质量发展和高水平制度创新成果论业绩,开创新经验、打造新样板。
(三)工作全面进步。以全镇发展大局、人民幸福为己任,主动对标对表,“事争一流、唯旗是夺”,实现镇域经济社会高质量发展。
(四)服务全面提升。坚持“服务是第一环境”理念,优化办事流程,增强服务本领,不断提升群众满意度、幸福感。
三、工作措施
全面实施作风建设“四大提升”行动,持之以恒转作风、提效能、保落实、促发展。
(一)履职能力大提升。坚持“边学习、边调研、边工作、边总结”,做到深学习、实调研、抓落实。
1.提升政治素养。将学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神作为首要任务、长期任务,严格落实“第一议题”制度,学深悟透、深刻领会“两个确立”的决定性作用,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化融会贯通、知行合一,用党的最新理论成果指导解决实际问题,全力推动上级决策部署落地落实。(责任部门:党政办、党建办、宣传办)
2.下移工作重心。落实“一线工作法”,持续开展“进村企、下一线”活动,坚持到生产一线、项目建设一线、招商引资一线、安全生产一线、社会稳定一线,充分掌握社情民意,找准困扰群众、阻碍发展的实际问题,拿出管用对策,为党委科学决策提供参考依据。落实好“两个第一时间”服务企业快速联动机制,支持企业扩大生产、扩大投资。建立重点项目联席会议制度,定期听取项目进展,及时破除推进过程中的瓶颈。(责任部门:党政办、经发办、招商办、便民服务中心)
3.锤炼业务能力。深入学习本部门、本行业、本领域业务知识,掌握最新规范和标准要求,切实提高政策理论知识知晓率、熟练度,并坚持学以致用、推动工作。重视骨干培养,健全完善业务人才培养总体规划和长效机制,努力打造“专业、精深、时尚”干部队伍。(责任部门:党建办、宣传办)
(二)落实效率大提升。围绕全镇中心工作、重点任务,实施全流程清单化管理,建立“五张清单”,着力破解“中梗阻”。
1.落实全流程清单化管理。围绕工作落实,抓好立项分解,建立重点任务清单、问题清单、底线清单、客商清单、首发清单“五张清单”,细化工作责任,明确目标和节点。聚焦镇党委政府会议研究事项,建立工作事项清单,逐一明确责任人、完成时限和保障措施,重点突出“勤”“快”,限时办结、逐个销号。(责任部门:党政办、督考办)
2.破解“中梗阻”。聚焦执行环节,紧盯落实主体,发现、识别并及时调整“躺平式”干部,严防“中梗阻”,治理“庸懒散”。加强干部监督,建立中层干部轮岗制度,推进跨部门交流。落实谈心谈话、社访家访等制度,常态化掌握干部思想动态。集中开展不担当、不作为、乱作为、假作为问题整治,严惩各类影响落实、阻碍发展行为。(责任部门:党建办、纪委办)
3.开展亮诺兑诺接力。开展2023年度亮诺活动,突出定量、兼顾定性,对照工作清单,建立亮诺践诺台账,做到承诺一件、备案一件、兑现一件,并通过会议、公示栏等形式予以公开,定期通报结果,确保件件有着落。(责任部门:党政办、纪委办)
(三)服务质量大提升。把群众满意作为根本标准,优化服务流程,规范阳光执法。
1.提升诉求办理质效。深化“12345·费县首发”便民服务平台通办、群众诉求闭环办理、作风效能改进提升等重点工作,推动基层党建与首发平台深度融合,打造“有事找村居,服务在身边”品牌。推进纪检监察深度参与首发工作,聚焦作风问题开展重点监督,推动诉求办理“一降一提全清零”。持续落实“信访接待下基层、解决诉求到一线”,完善领导干部接访下访和信访包案制度,解决群众信访。加强对“12345·费县首发”、信访、舆情反映问题办结率、满意率监督考核,推动高质高效办理。(责任部门:党政办、党建办、纪委办、信访办、12345热线办)
2.持续优化营商环境。坚持快节奏、高效率,推进服务创新和流程再造,提升“窗口办、网上办、掌上办、自助办”服务能力。深化第三方服务领域清理整治,集中整治一批、规范一批、警示一批;开展“送政惠企”“暖心助企”等专项行动,建立常态化政企沟通机制。开展“护航优化营商环境”专项行动,把工程项目采购、招标等作为重点,用好营商环境监测点、“纪企直通车”、访百企解难题等手段,推动构建亲清政商关系。(责任部门:便民服务中心、纪委办、经发办、经管站)
3.规范涉企执法。加强对执法部门执法行为管理和规范,通过数字化、精准化监督,深化执法规范化建设,严格规范公正文明执法。重点对涉企执法工作进行闭环监督,面向企业开展执法评价,及时收集企业意见建议和共性问题诉求,压紧压实部门整改责任,及时回应企业关切,为企业发展清障护航。(责任部门:应急办、环保办)
(四)保障支持大提升。压紧压实作风建设主体责任、监督责任,抓实整改效果,强化工作监督,倡树优秀典型,推动形成良好氛围。
1.深化问题查摆整改。对照“五个不”问题表现和“不严、不真、不细、不实、不快”五个方面突出问题,继续开展问题查摆剖析,坚决防止不深不透、流于形式。坚持“治未病”,对苗头性、倾向性问题,经常开展谈话提醒,灵活运用“第一种形态”,把问题消灭在萌芽状态。对典型问题主动跟进剖析形成案例,以案示警推动整改。(责任部门:纪委办)
2.强化作风提升监督。坚持把作风提升与正风肃纪反腐有机结合,建立健全监督闭环机制。针对重点领域行业不正之风,督促职能部门开展专项整治,整改纠偏、健全制度。持续纠“四风”、树新风,常态化开展明察暗访,从严查处不收敛、不知止、顶风违纪以及加重基层负担问题。创新以案示警、以案促改工作流程,加强对查处典型问题特别是“直通车”、“12345·费县首发”、巡察等渠道发现问题的分析研判,深挖问题背后的作风根源,推动整改落实、转变作风。(责任部门:纪委办)
3.树牢奖优罚劣导向。贯彻落实履职尽责保护机制,坚持“三个区分开来”,对在改革创新、干事创业、履职尽责中出现失误偏差的干部大胆容错,保护干事创业积极性。做好正面典型宣传报道和鼓励奖励激励,对反面典型予以处理曝光,以点带面带动作风提升。(责任部门:纪委办、党建办、宣传办)
四、工作要求
(一)明确责任落实。2023年“干部作风提升年”活动在镇党委领导下开展,由镇纪委牵头,责任部门协同,各村居、部门落实,党员群众参与;建立任务台账和责任清单,厘清责任内容、责任边界。各级党组织要切实履行主体责任,将作风提升工作作为重要政治任务,主要负责同志亲自抓、负总责,班子成员落实“一岗双责”,层层传导、压实责任,切实推动作风提升。
(二)强化宣传推广。持续加大宣传力度,发掘典型事例,在主流媒体平台刊发相关稿件,宣传先进村居、部门和先模人物,发挥示范效应和引导作用;对反面典型坚决予以公开曝光,营造浓厚的作风提升氛围。
(三)注重成果运用。作风提升工作纳入村级综合考核和机关干部日常考核,考核结果作为评先树优、绩效考核、星级评定、专业化管理等重要参考。对考核成绩靠前部门和村居的全镇通报表扬,落后的进行约谈,直至问责,切实将作风建设不断引向深入。