2023年小学信访维稳工作实施方案九篇心得体会(四篇)

时间:2025-05-12 作者:储xy

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小学信访维稳工作实施方案心得体会篇一

近期为省市县换届关键时期,各级即将召开党代会及人代会,根据镇党委政府统一部署,各村、各单位要充分认识做好社会稳定工作的极端重要性,以“过硬过细”的举措扎实做好维稳信访工作,确保我镇和谐稳定。根据市委、市政府的要求,结合我镇实际情况,特制订本工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高思想政治站位,把做好当前信访维稳工作,维护社会大局稳定摆在突出位置,确保实现“六个防止”的目标:坚决防止发生有重大影响的政治案(事)件,坚决防止发生暴恐事件,坚决防止发生有规模的群体性事件,坚决防止发生个人极端事件,坚决防止发生大规模赴省进京集体访,坚决防止发生公共安全事故,积极打造和谐稳定的社会环境。

成立以党委书记为组长,党委副书记、镇长为副组长,其余各班子成员及镇派出所所长为组员的重点期间信访维稳工作领导小组。领导小组下设办公室,党委副书记、政法委员兼任办公室主任,派出所所长、维稳信息督察员兼任副主任,平安建设办全体人员、信访办全体人员及派出所民警为办公室工作成员。

(一)全面落实社会稳定工作责任制。

要高度重视重点时期的社会稳定工作,严密部署,确保全镇和谐稳定。当前,社会矛盾集中凸显:资源权属、特殊群体诉求等引发的矛盾、各类突出的非访活动等,社会稳定形势严峻复杂,维稳任务艰巨繁重。各村、各单位要深入一线,深入群众,深入到安全隐患较多的地方了解情况、解决问题。要严格落实维护社会稳定领导责任制,把解决每一个问题都落实到具体人员,做到有领导负责,有专人处理,有解决时限,有督促检查。对工作不落实,敷衍塞责,影响重点时期社会稳定并造成严重后果的,严肃追究有关人员的责任。

(二)深入开展矛盾纠纷及不稳定隐患排查化解工作。

排查化解要重点围绕土地流转、拖欠工资、劳资纠纷、债务纠纷、环境保护、征地拆迁、社会保障、资源权属等重点领域和原代课教师、涉军人员、失地农民等特殊群体,以及心态失衡、精神偏执等有危险倾向、扬言铤而走险的人员情况。各包村领导及镇村干部要深入到所包村组组织开展滚动排查,真正做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定隐患,及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要认真进行梳理汇总,按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“六位一体”原则,逐一落实稳控化解责任领导、责任人和工作措施,切实把矛盾纠纷和不稳定隐患化解在初始阶段和萌芽状态,严防矛盾升级和激化。

(三)切实加大社会面管控力度。

一是开展重点地区整治和巡逻执勤。平安建设办、应急办、市场监管办、派出所、各村要以铁路和公路沿线、校园、医院、企业、电力、电信和广播电视设施等周边及其他治安复杂场所、部位为重点,深入开展治安突出问题排查整治,努力实现由乱到治、由治到安。加强交通、消防、生产安全和危爆物品、食品药品以及人员密集场所安全监管工作,及时、有效排查整改安全隐患。

二是做好安全宣传。要注意做好道路交通安全及森林防火等相关宣传工作,防止发生群死群伤的道路交通事故和自然灾害事故。

三是做好舆情监管和应急处置工作。对利用微信、手机短信等传播负面舆情的要及时予以引导和掌控,严防发生炒作现象。各村、各单位要做好应对突发事件的各种准备,着力完善应急机制和工作预案,切实提高群体性事件的应急指挥能力和现场处置水平。一旦发生群体性突发事件,根据应急预案及时依法果断处置,尽快控制局面、平息事态、恢复秩序。

(四)全力做好重点时期信访工作。

一是严格遵循信访机制和流程。要严格遵循《信访条例》和《信访网上办理规程》,依法依规解决群众信访问题。坚持领导值班接访制度,第一时间接待群众,做到“有访必接,有接必办,有办必果”。要注重妥善解决初信初访问题,防止初访变重访、重访变积案,更不能因接访工作不到位导致上访群众发生过激行为,导致“小事拖大、大事拖炸”。

二是强化领导包案化解。按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案”的工作要求,包案领导要亲自了解诉求,亲自协调调度,亲自督查落实,抓紧做好化解处理工作。对所包案件,要坚持诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。

三是做好重点人员盯控工作。对涉稳重点人员进行全面梳理,准确掌握思想动态和活动动向,按照“一人一策”的要求,落实各类重点人员的包保责任。对信访、维稳、公安登记列管的各类重点人员,要坚决盯死看牢,加强教育转化,确保始终掌控在视线范围内,坚决杜绝个人极端事件的发生。

四是有效维护信访秩序。对赴省集体访和进京非访活动苗头,要迅速采取强力措施,及时稳控挑头人员,有效维护信访秩序。同时要按有关规定迅速劝返接回,决不能发生在京滞留现象。劝返接回后,要妥善做好诉求解决、困难帮扶和教育稳控等工作。在重点时期,对重点人员“六位一体”管控责任表明确的不稳定隐患、信访案件及重点人员,因化解稳控工作不力,造成赴京赴省访、赴京赴省非访、赴京赴省集体非访的对该村实行平安建设一票否决。

(五)加强信息报送和值班备勤工作。

镇平安建设办、派出所和各村委会要严密注意境内敌对势力、“法轮功”等邪教组织、暴力恐怖势力以及其他对社会极端不满人员在重点时期可能进行的各种破坏活动,对借机煽动闹事等别有用心的人,做到敌动我知,未动先知,防患未然。各村委会要广泛收集维稳信息,加强对倾向性、苗头性情况信息的掌握。重点时期镇政府、各村要安排专人24小时值班。值班人员要坚守岗位,尽职尽责。各包案领导和各村委会每天下午14:00之前向镇维稳信息督查员报告当天情况,并在镇综治维稳工作群内报平安。对拖延或瞒报、漏报,造成严重后果的,一律追究相关人员的责任。

小学信访维稳工作实施方案心得体会篇二

根据上级有关要求,为了切实做好信访稳定工作,防止本辖区不安定因素引发事端,确保本辖区不出现非法聚访闹访事件和群体性极端事件,确保社会稳定,特制定此方案。

切实加强本辖区不安定因素的排查,对重点对象做好说服教育工作,化解矛盾隐患,确保我区教育系统大局稳定。

组  长:

副组长:

组  员:

(一)落实工作责任制。实行在职教师包村制,包村教师要密切关注民师稳定工作。发现不稳定因素或上访苗头,及时上报学校领导。

(二)配合社会事业局和乡镇街道党委政府或职能部门做好重点涉稳对象的谈话和慰问工作。

(三)实行24小时报告制,发现不稳定因素或上访苗头,包村教师要在第一时间上报,坚决杜绝各类安全事故和极端事件的发生。

小学信访维稳工作实施方案心得体会篇三

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年,根据组织的安排,本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来,我团结和带领一班人,在镇党委、政府的领导下,结合自身本职岗位,紧紧围绕中心,服务大局,从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点,履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面,按照上级的要求,我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职,请予评议。

一、信访工作履职情况

处理;上级转信3件,2件已办结,1件已稳控处理;市接访中心转交14件,13件已办结,1件已稳控处理;镇自立案件6件,5件已结案,1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止,全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为,没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

(一)、领导重视,部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视,协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里,辖3个管理区,1个社区居委会,45个行政村,总人口5.6万人,有驻地企事业单位30余家,商业门店2000余个,在建的安邵高速公路穿境而过,社情矛盾比较复杂。对此,我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作,只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策,争取主要领导的重视,成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组,并建立镇、管理区社区(村)、居民小区(村组)四级群众工作机构。

(二)、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际,有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公,建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系,是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查,为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生,我们着重于抓基础,认真做好矛盾纠纷的排查调研工作,坚持一月一排查,特殊敏感时期专门排查,平时排查与定期排查相结合,变被动接访为主动下访,密切联系群众,为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度,保持政策的严肃性、连续性、稳定性,从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

纷18起,有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化,提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上,经党委政府充分酝酿研究,再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层,确保小事不出村(社区),大事不出镇。

(三)、加强跟办、督办,突出重点解疑难,信访秩序不断好转。

今年以来,我们从坚持“群众利益无小事”理念入手,通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施,突出重点解疑难,已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件,思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位,白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视,在去今两年为此召开二次专题会议,出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题,成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起,涉访群众40批70余人次。在调处过程中,我们积极探索信访调处新办法、新途径,多次召开村民代表联调会,镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措,使信访案件得到终结,并使全镇大多数老访缠访户息访。

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点,我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村(社区)的矛盾纠纷协调不得力,解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在,工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟,服务意识还不够强,信息掌握也不是很灵敏,不能提前介入,不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善,预防和化解纠纷的机制不健全,处臵力度偏弱,处臵问题付出的代价和成本比较高,致使一些矛盾纠纷问题长期积累,给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

(五)、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导,努力做好新时期的群众和信访工作;二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施,依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展,实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况:

今年,我镇企业工作着力优化经济发展环境,加大技改力度,创新体制,以推进新型工业化为主导,以开源节流,增收节资,盘活固定资产为主线,全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入,千方百计保证安坝水泥厂正常运转,实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整,我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业,安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包,至2006年,已开始第三轮风险抵押承包,前二轮的承包期,因投入少,许多设备已严重老化,致使第三轮承包期内,一些大型设备基本不能启动,环保配套设施全无,生产许可证也已到期,已关系到该企业的生死存亡,为此,我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持,近年来,先后投入了资金300余万元,进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下,安坝水泥厂本轮承包即将到期,我们正着手做好交接的前期准备工作,但国产实业等水泥企业强势进驻涟源,邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件,给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战,对此,我们挖掘一切有利因素,进一步理顺工农关系,克难攻坚,确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制,承包经营权,保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革,规范林场管理所体系,确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后,我们对林场看守员采取减员不减薪的原则,极大地调动林场看守员的工作积极性,目前林场,工作积极性高,工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房,为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭,大建公司欠农行本金45.3万元,该宾馆一直处于主体工程完工状态,至今没有投入使用,是典型的半摊子工程,为此我们千方百计争取市领导的重视,通过市长办公会议与农行协调,同时对建安公司借款打包处理,已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作,协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广,牵涉千家万户,情况复杂。今年以来,少数个别别有用心的农户频繁上访,企图制造事端,我办工作人员全力以赴做工作,目前上访人员基本稳控,同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨,全心全意为企业服务,为企业排忧解难。

无论涉煤企业,还是地面企业,企业的困难就是我们的困难,密切联系群众,注重调查研究,深入了解和反映企业的情况和意见,只要企业有需要,我们都尽职尽责地为企业服务,给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进,我们深感存在许多问题和不足,一是企业发展后劲不足;二是农企矛盾日益尖锐;三是国家产业政策等环保要求越来越高等等,这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大,使命光荣,我们将负重加压,再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家!

二0一一年十一月九日

小学信访维稳工作实施方案心得体会篇四

为了确保渡头塘教师群体(离退休教师、幼儿教师、原民办教师、在职教师)在特护期间的稳定,杜绝赴省、京上访事件的发生、确保特护期间上访率为零,特制定次方案。

组长:欧阳青天

副组长:李嫦姣

1、由渡头塘镇夕阳红活动中心进行自治,具体由信访维稳联系人经常联络,将中心学校及上级有关精神及时传达给全体离退休教师。联系人同时将离退休教师的情况及时反馈给中心学校。离退休教师信访维稳工作联络员:娄底、石井方向:聂福斌、李共文;斗笠山、涟源方向:田少春;渡头塘片区:成建国;愉兴、增加、杉山:黄再斌;三新、洪家:黄兆修。

2、实行离退休教师学校包保制度。离退休教师由原工作所在学校具体负责,学校校长为包保人。

3、重点对象实行重点监控,由中心学校主要领导实行一一监控到位。

幼儿园由主管幼儿教育、成人教育的副校长廖汉才同志负责。学前班幼儿教师由学校所在地小学校长监管。

渡头塘原民办教师群体总体稳定。重点监控对象为三元村易国兵。对易国兵中心学校和渡头塘镇人民政府密切配合实行24小时盯控,具体盯控人为增加联校教师易正阳,责任人为增加联校校长易庆英;渡头塘镇三元村村长易思谷、责任人渡头塘镇人民政府副镇长颜建树。

3.3——3.7:廖汉才、李让谦

3.8——3.12:李嫦姣、黄学军

3.13——3.17:聂仲国、聂惠军

3.18——3.23:罗芝福、刘桂华

校长欧阳青天全程值班。

小学信访维稳工作实施方案心得体会篇五

实施方案

根据市教育局及还地桥镇中心学校信访维稳安全工作会议精神,为切 实抓好我校信访和维稳工作,增强我校对突发事件的处置能力,及时、妥 善调处化解不稳定因素,有效预防群体性事件,调处突发性事件,维护教 育的和谐稳定,结合我校实际,特制定本工作方案。

、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻党的十七届四中全会精神, 深 入贯彻落实科学发展观,以人为本,有序推进教育的改革与发展,建立畅 通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,形成与构建社会主义和谐目标 任务相适应的信访工作新机制,切实保证群众合法权益,着力解决影响稳 定的突出问题,最大限度增加和谐因素,减少不和谐因素,维护稳定,努 力构建 “和谐还小 ”,将一些不稳定因素消灭在萌芽状态, 确保教育稳定发展。

二、领导机构

组 长:尹夭如

副组长:吴高权 吴高文

成 员:柯银枝 陈学民 胡珠明 黄汉章 黄金辉

下设信访维稳办公室,办公室主任由吴高文同志担任,负责日常事务 和相关工作安排。

三、工作步骤

1、分类排摸信访维稳突出问题。

1)排摸涉及教职工切身利益的评职评优、福利待遇、民师、代课教

师等历史遗留问题和教师师德、绩效工资等方面引发的矛盾纠纷与不稳定 因素;(分管负责人:尹夭如 柯银枝 黄金辉)

2)排摸涉及学校教育工程建设、校舍、校产安全、财务管理等方面

的矛盾纠纷与不稳定因素;(分管负责人:吴高权 胡珠明 柯银枝)

3)排摸涉及校园及周边治安秩序引发的矛盾纠纷与不稳定因素; (分

管负责人:吴高文 胡珠明 黄金辉 黄汉章 )

4)排摸涉及事关民生的考试、 招生、学校收费等社会热点问题; (分

管负责人:陈学民 柯银枝)

5)排摸影响正常教育教学秩序和举行非法集会、罢课以及组织较大

规模群体性事件的动向,以及敌对组织或敌对分子插手教育矛盾纠纷可能 引发的群体性事件的信息等。(分管负责人:陈学民 黄汉章)

2、制定措施调处和化解突出问题。各分管负责人对排摸出的信访突出

问题和矛盾纠纷,落实化解责任,拟订解决方案,限期妥善解决,把问题 解决在校内,把矛盾化解在萌芽状态。对于无力化解的问题,提出处置要 求,报请镇党委政府、市教体局及相关部门给予解决。

四、工作要求

1、按照 “谁主管、谁负责 ”和属地管理、分级负责 ”的原则,坚持经常排 查和集中排查相结合,及早发现信访苗头和倾向,及早调处和化解矛盾纠 纷,真实反映情况,及时通报信息,防止矛盾升级、激化。

2、坚持学校接待群众来访制度。经常开展调查研究,倾听群众意见,

了解群众愿望,关心群众疾苦,及时为群众排忧解难。

3、对群众来访要坚持文明热情接待,对群众来信要认真负责办理,不

推诿拖延或转移矛盾,做到依法按政策,实事求是,客观公正,处理到位, 提高办理质量。

4、进一步加强法制宣传教育,把握正确的舆论导向,引导群众以合理

合法的形式提出信访诉求,解决利益矛盾,自觉维护信访秩序。

5、把信访维稳工作纳入学校工作目标进行考核管理。各学校的校长是

信访维稳工作第一责任人,对本校信访维稳工作负总责,采取有力措施解 决群众的合理诉求。对因失职、渎职、不作为、乱作为、违法行政、侵害 群众合法权益引发信访问题,或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞 责,不认真解决并造成严重后果的,要按照有关规定追究相关人员责任人 的责任。

6、严格信息报送制度。凡涉及突发群体性事件等稳定信息,必须按照

时限向中心学校及当地党委、政府报送,不得迟报、漏报和瞒报。

还地桥镇小学

xx -3-8

xx年还地桥镇小学“庆六一,大家唱”歌唱比赛

活动方案

一年一度的“六一”国际儿童节即将到来,为了让孩子们过一个丰富

多彩、快乐的节日,给每个孩子一次展示自我的机会,同时,也为了展示

我校素质教育取得的丰硕成果,经学校校委会研究决定,将在xx年“六

十分为满分,去掉一个最高分和一个最低分,然后算总分进行评比。

六、奖励方法:

每名奖 150 元。

奖 120 元。

八、活动要求:

1、各班要认真编排本班节目,确保节目质量。

2、学生比赛当天统一穿校服,要求服装整洁,佩戴红领巾。

3、各班应对学生提前进行秩序、纪律、卫生及安全教育,确保学生

有秩序、守纪律、讲卫生、讲安全。

4、班、科任教师要齐心协力安排和管理好本班学生,确保活动圆满

成功,学校将对整个活动中表现优秀的班级进行表彰,对组织差的班级和 学生提出批评,对点名批评的班级对照评分标准扣除一定的分数。

5、活动工作人员根据自己所安排分管的内容,克服一切困难,保质

保量地完成好自己所分管的任务。

小学信访维稳工作实施方案心得体会篇六

当涂县第十二期青干班学员:

青干班开学第一天,左部长就指导我们:要努力提高我们自身的执行力、理解力、创新力。转身看自己,我们似乎已经习惯了循规蹈矩,习惯了按部就班,习惯了上行下效。。工作没有动力,更谈不上活力。但创新是时代的要求,没有创新,我们的思维就会僵化,就会淘汰。我的理解是,如果你实在没有创新的内容,那就做好服务,精细化服务。精细化服务的核心是认真、细致、周全地对待每一件事务的处理。长期以来,趋利性已经成为整个社会服务体系的粗糙痼疾,而在政府行政工作中融入精细化服务却是可贵的奢侈。作为一名基层乡镇信访维稳干部,我们会经常遇到各种各样的矛盾和问题,而且有时候错综复杂。但如果你墨守成规,无所事事,你可能什么问题也没有。精于世故的人会说,这个人老实,出不了问题。但是,没用,因为时代不同了,如果我们不改变自己的思维定势,不去实实在在地提出问题和解决问题,那我们自身的工作只能会越来越被动。根据班主任夏老师的安排,经过本次青干班学习,我想就我在乡镇工作积累的一些工作体会,结合自身负责的维稳、信访工作,在会上向各位领导汇报。

一、沉着冷静地面对突发性事件

到墙角无人处,往我西服口袋里塞钱,大约好几张一百的,因为第二天是我主持发包。我盯着他的眼睛,面无表情,足足有一分钟,他看着我,进也不是,退也不是。我说,你自己将钱从我口袋里再拿回去,我不是假正经,也不是客套,而是请你尊重我!我今天收了你的钱,明天你要是拿不到承包权,你轻则恨我,重则连我老祖宗都骂。而且,如果别人也像你一样给我塞钱,他比你多,我该给谁?再说,我今天收了你的钱,那就是对别人的不公平,而我们镇政府提出的水面承包原则就是公平、公正、公开。如果你要是真的想感谢我,明天当你合法取得承包权后,请我们办公室几个人到你家吃饭,我可以陪你喝酒,喝多少由你定。他说,行,我相信你,说完拿回去了。果然,第二天他真的争标成功,当晚就请我们到他家喝酒。后来,听村里人说,他是这个是村里的所谓“狠人头”。第二年,他的承包费两万多元借口各种理由不交。村里书记找我解决,我去了,他说,你李主任来了,我没办法,明天将承包费送到你办公室。我说,行,明天我请你吃饭,他说,吃饭我请你,但我就是因为服你,因为你的眼睛很毒。所以,我的理解是,我们任何人不是生活在真空中,工作只要延续,诱惑无处不在。很多时候,当你有了足够的定力,你的人格力量自然高大,你不但可能永久的征服一个人,你甚至还能征服一群人。很多时候,人格力量的感染往往是持续的,永久的。

三、用精细化的工作争取领导的支持

了领导。又有哪个领导会怪罪帮助过他的下属呢?今年五月份,我镇有一个蜜蜂养殖户汪平,带领亲属二十多人,围堵县移动公司营业部,说移动公司基站发射的电磁波辐射,造成蜜蜂死亡180箱,损失20多万元。镇主要领导接到县里打来的电话后,很奇怪,找到我,问:“蜜蜂死亡和移动公司有什么关系?我不明白”。并指出来,汪平这种做法是无理取闹,要我们立即处理。我们首先将汪平做工作召回。答复三天后协调移动公司处理。在这三天里,我们走访了附近五个养蜂户,拜访了农业、农技、畜牧站等部门,取得了大量第一手资料。然后我们跟移动公司谈:蜜蜂死亡应该具备三个条件,1、疾病,2、中毒,3、寒冷低温。首先蜜蜂极少生病,即使生病,也不可能大面积整个蜂群突然死亡,其次,周边三公里范围内没有大型化工厂等污染源,周边三公里内,只有园艺有桃园,但春季果农不会给果树喷洒农药,因此,中毒可以排除,第三,就是寒冷低温。蜂室的上层温度一般达到60度,供蜜蜂产蜜,下层温度一般和室外温度相似,供蜜蜂进食,中层温度一般在37度,供蜜蜂休息。这么多蜜蜂,飞出去了,为什么仅仅在距蜂箱20米-30米地地方突然死亡,是因为蜜蜂本来靠触角辨别方向,但由于某种干扰,蜜蜂辨别方向的触角失灵,导致蜜蜂辨别不了回家的方向,故只能在室外过夜,时值三四月份天气,夜晚还是比较寒冷,所以,蜜蜂是被冻死的。那么,移动基站发射塔的电磁波到底是否干扰了蜜蜂的飞行方向?我们不能确定,但根据国外的资料及《中国养蜂》杂志介绍,电磁波的影响是存在的。人家养蜂已经十几年了,你们移动公司就在他的蜂箱不到20米地地方建了基站。所以,该农户蜜蜂的死亡原因不能排除电磁波干扰导致蜜蜂飞行辨别方向的触角失灵的可能。移动公司的负责人及两名法律顾问对我们的分析没有提出足以不承担责任的相关法律依据和异议。这样,经过反复调解,双方达成协议,移动公司补偿该农户8万元,用于帮助该农户恢复生产。应该说,协议的达成,离不开镇主要领导与县移动公司的协商,沟通。镇主要领导也是根据我们对整个事件的调查、分析,转而支持我们的处理意见。事后,镇主要领导也感触颇深,说你们工作认真细致,有理有据,如果不是你们的精细化工作,这件事还真不好处理。

其实,我们自身有时候自己将问题弄复杂了,明明是简单的问题,明明是很好解决的问题,明明是你应该解决的问题,你拿架子,你推诿、拖拉、扯皮,那老百姓不找你找谁?他不缠你缠谁?中国的老百姓可以说是世界上最善良的老百姓,你跟他将道理讲清楚了,讲透了,又很和气地对待他,他凭什么要纠缠你?问题是我们有没有这个耐心,有没有公心,有没有偏心!弱水三千,只取一瓢饮。那一瓢,就是我们的关键所在。其实,有时候老百姓要求我们的并不多,关键时候做出关键的服务才是最重要的。这些,也许就是我对左部长所指导我们的关于努力提高自身工作执行力、理解力和创新力的一种学习体会。由于水平有限,不妥之处,还请各位领导批评指正。

(护河镇维稳综治办:)

于怀州

新形势下基层信访工作面临三个方面的问题:思想认识有待进一步提高、解决问题的力度有待进一步加强、信访渠道有待进一步疏通等。针对以上三个问题,本文提出了四点建议,一是增强创新意识,确立信访工作的新思路。二是健全工作机制,探索超前化解矛盾的新方法。三是畅通信访渠道,拓展联系群众的新途径。四是强化依法治访,开创信访工作的新局面。

随着改革的深化,开放的扩大,经济的发展,好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来,使得信访工作任务越来越大,难度也越来越大。在新的历史时期,如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用,是我们必须认真思考的问题。

一、现状与特点

从总体上讲,以我镇为例,信访工作形势是好的。多年来,在镇党委、政府的正确领导下,始终把信访工作摆上重要议事日程,做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位;各级领导干部亲自阅批重要来信,接待重要来访,亲自过问、处理重要信访问题,认真听取、采纳群众信访中的意见和建议。一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。但是,我们也应清醒的看到,新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。

(一)信访问题的成因日趋复杂。

息息相关。其反映的内容涉及社会的方方面面,直接关系到群众切身利益,影响社会各阶层,因而处理起来难度也就越大。

(二)集体访占据了主体地位。

近年来,一些群众形成了这样一个思维就是有问题找政府,直接导致到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多,占据了信访活动的主体地位,已成为影响社会稳定的一个重要因素。

(三)信访反映的热点难点问题相对集中。

涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉、社会保障等方面的问题增多,群众反映强烈。

(四)行为激烈的异常信访和突发事件时有发生。

一些群众抱着“不闹不解决、大闹大解决”以及“要想有出路,必须上马路”的思想,少数群众抱着“大闹大解决、小闹小解决”和“法不责众”的心态,动不动就越级、聚集上访,甚至采取极端行为有意选“两会”或重大政治活动期间集体上访,向政府施加压力。

(五)进市赴京上访抬头。

有的认为“机关越大头儿越大,解决问题越快”,于是千方百计越级上访,制造不良影响。

二、问题与原因

随着改革深化,各种利益格局调整,群众信访增多趋势不大可能短时期内发生改变;为适应新形势,发挥信访工作在维护稳定中的作用,必须在肯定成绩、总结经验的基础上,认真分析工作中的问题和原因。

(一)思想认识有待进一步提高。

一些村级主要负责同志对信访工作重视不够,认识不到位,工作缺乏责任感和紧迫感,对信访工作缺乏重视和深入的研究,不出事盲目乐观,高枕无忧,一旦出现问题,则束手无策,怨天忧人,甚至往外一推了之。不能按市场经济规律办事,依然按计划经济、行政命令的老一套决策、指挥工作,人为地造成一些社会矛盾和信访问题,直接导致村党支部书记在老百姓中的公信力直接下降。

(二)解决问题的力度有待进一步加强。

一些同志解决问题怕得罪人,不敢碰硬,使群众信访反映的问题欠拖不决;一些同志形式主义严重,对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度,激起众怒。我们应做到正确看待,从容对付,不推诿,不回避,不退缩。对待有些难题,要有攻坚克难的决心,常抓不懈的恒心和定能化解的信心。要有初生牛犊不怕虎的勇气和敢叫日月换新天的志气,明知山有虎、偏向虎山行,不达目的不收兵、不信东风唤不回。

(三)信访渠道有待进一步疏通。

一些村和乡镇信访的渠道还是传统的办公室,有事情就一大批老百姓跑到办公室来你一言我一语,这样单一的信访渠道直接导致工作效率极低,一个两个人来办事还好,要是的、遇到了集体上访很多问题在你一眼他一语中很难得到解决。

三、解决的方法和措施

解决信访问题要突破传统处理模式,要找准信访工作切切入点。抓住重点部位“三种人”。一是突出挑头人。比如说群体性上访中最具有有煽动力、鼓动性,如果不把这种对象拉过来,为我所用,要想摆平一些上访事情很难。针对我村农电工老职工动不动就集访、聚访、闹访的情况,要找准切入点。比如说某某某在职工中特别有号召力。通过了解本人的具体情况,比如说家庭困难的,通过一些政策帮助他解决一些实际困难。比如说,到春节了,送上几百元慰问金,让他感受温暖,不好意思再出头。二是找准关系人。有些矛盾,也许通过我们做工作很难。但是,我想,是人,都是讲感情的,总有突破的地方,也许我们的路径不对,这也就是平常所说的——要哪把钥匙开哪把锁。三是说服跟访人。有些群访,有的人是迫不得已,但碍于共同利益,又不好走,生怕人家说。我们就抓住这些人的心理,主动出面,分头沟通,给他们台阶,让他们先走。

二是健全工作机制,探索超前化解矛盾的新方法。

是个瘫户。且其人素质低,惟恐天下不乱,到处惹事生非,农电工上访事件中,尽出一些馊主意,坏点子。动员大家集资,鼓动2-3个人成立上访小组,他在幕后操控。针对这种情况,我们分别找上访的2-3个人谈话,讲清利弊,列举陆某的种种丑行,让他们看清陆某的丑恶嘴脸,以及鼓动他们上访的真正动机,直言不讳地告诉他们,不要将自己与陆某比,陆某是个瘫户,而你们不一样,受他指使,为无理诉求,到处乱跑,最终吃亏的是你们自己,让他们不听陆某的教唆,远离陆某。当然,村里再配套一些感化措施,最终让他们想不到一起,走不到一块,抱不成一团。

三是畅通信访渠道,拓展联系群众的新途径。

工作总结

一、加强领导,明确责任,进一步完善信访维稳工作机制

1、调整充实领导机构。实行“一把手”负责制,公司调整充实了以董事长、书记孙永革,总经理杨兴有为组长,副经理彭明良为副组长,各部门主要负责人为成员的信访维稳工作领导小组,领导小组下设办公室,保障信访经费,落实专人办公,具体负责信访维稳的日常工作。

访接待制度。确定专人,定期或不定期报送信访信息,遇到重大突发性事件或群体性事件及时报告,积极采取措施。

3、强化信访维稳工作责任。实行信访维稳工作责任追究制,层层签订责任状。2014年,各部门签订了安全生产(维稳)责任状,签状率达到100%。严格责任追究,对群众反映的信访问题推诿扯皮,敷衍塞责,不认真解决的部门和相关人员,实行责任“倒查”;对排查不细,控制不力而引发的越级集体上访事件,按照有关规定,将严肃追究责任领导和相关人员的责任。

4、加大信访工作的督查力度。定期对各部门的信访维稳工作进行督查。每个季度对各部门的信访工作都进行一次检查,半年进行一次初评,年终进行一次总评。在督促检查过程中,按照信访维稳工作的标准要求,查不足、找差距,着重解决制度不健全、台帐不完善、档案不规范、信息不畅通、责任不到位的问题。通过检查督促,在公司上下形成各负其责、齐抓共管、广大干部职工积极参与的良好工作局面。

二、结合实际,狠抓重点

信访维稳工作取得明显成效,一年来,我公司紧紧围绕集团信访维稳工作目标,结合公司实际,狠抓公司的信访维稳工作。确保小区的稳定是我公司信访维稳工作的重点,随着人员的增多,一些矛盾纠纷时有发生,往往出现这样那样的矛盾。为解决好这些矛盾,相关部门都能充分发挥好调解的作用,把矛盾解决在内部,解决在萌芽状态;对于业主反映强烈的问题,由公司及时派出工作人员,耐心地劝导、做好思想教育工作,全力予以化解。2014年5月份,城建新村50号楼部分居民来公司投诉,因新村小区东侧新建新小区,居民称新小区盖楼时地面震出裂缝,并发生扰民,影响采光等问题,多次来公司上访并称要到集团集体访,公司领导高度重视,亲自带队多次深入居民家中了解情况,派专人每天观察50号楼地面裂缝情况,也多次找到该新小区开发商,为居民解决采光及扰民问题,经过努力,给了居民合理的解释,为居民解决了问题,并未发生居民集体访的问题,2014年辖区没有发生集体上访、重复上访和异常上访事件,无一例上访事件。

三、热情服务、按章办事,切实做到为业主排忧解难

对待群众来访的态度,直接影响着信访工作的顺利开展,也影响着公司的对外形象,因此,我公司把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是加强队伍自身素质建设。改进工作作风,做到规范管理、热情服务,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生。二是改变服务态度。三是强化办案质量。确定专人办理信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。四是广泛了解群众关注的热点、难点问题,稳定群众情绪,从源头上治理消除矛盾,避免造成矛盾激化,防止发生越级上访事件。

一年的信访维稳工作已经告一段落,但我们深知艰巨的任务今后还会有,所以我们会认真的总结和吸取这一年中取得的有效做法和经验体会,依据这些有效做法和经验体会,建立起有效的长效机制。努力提高员工的综合素质,加强学习、强化服务与管理意识,制定相应的考核管理制度,明确分工,充分调动员工的工作积极性,加大院区的各项管理,使公司在新的一年中继续保持长足、稳定的进步和发展。

城建三河物业服务有限责任公司 2014年12月22日

小学信访维稳工作实施方案心得体会篇七

为了确保渡头塘教师群体(离退休教师、幼儿教师、原民办教师、在职教师)在特护期间的稳定,杜绝赴省、京上访事件的发生、确保特护期间上访率为零,特制定次方案。

组长:欧阳xx

副组长:李xx

成员:xxx

2、实行离退休教师学校包保制度。离退休教师由原工作所在学校具体负责,学校校长为包保人。

3、重点对象实行重点监控,由中心学校主要领导实行一一监控到位。

幼儿园由主管幼儿教育、成人教育的副校长廖汉才同志负责。学前班幼儿教师由学校所在地小学校长监管。

渡头塘原民办教师群体总体稳定。重点监控对象为三元村易国兵。对易国兵中心学校和渡头塘镇人民政府密切配合实行24小时盯控,具体盯控人为增加联校教师易正阳,责任人为增加联校校长易庆英;渡头塘镇三元村村长易思谷、责任人渡头塘镇人民政府副镇长颜建树。

3.3——3.7:xx、xx

3.8——3.12:xx、xx

3.13——3.17:xx、xx

3.18——3.23:罗xx、刘xx

校长欧阳xx全程值班。

小学信访维稳工作实施方案心得体会篇八

为进一步加强社会治安防控体系,认真贯彻落实茨营乡党委、政府综合维稳会议精神,为做好信访稳定工作,确保xx村和谐稳定,xx村两委高度重视,统一思想,强化措施,落实责任,坚持把“信访问题化解在基层,信访矛盾解决在萌芽状态”,紧紧围绕信访稳定工作这一重大任务,严格按照上级要求,把信访工作置于当前各项工作的首位,结合本村委会实际,制定本实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”为主题的“安全生产年”活动,牢固树立以人为本,安全发展的思想理念,以治大隐患,防大事故为目标,深入开展突出问题的排查整治,为我村经济社会协调发展创建更加稳定的社会环境。从改革、发展、稳定的大局出发,坚持稳定压倒一切的方针,立足基层,落实责任,强化措施,完善机制,齐抓共管,切实提高基层化解不稳定因素的能力和水平,从源头上控制各类社会矛盾和问题,最大限度地化解不稳定因素,为全乡经济发展创造良好的社会环境。

深入开展社会治安问题的排查整治力度,社会各类矛盾纠纷得到有效疏导和化解,群体性的事件得到预防控制和妥善处理,促进社会治安和谐稳定,村民和睦相处,经济平稳发展。

(一)加强领导,明确责任。为确保全村的社会稳定,成立x 1

x村维稳工作领导小组,把信访稳定工作摆上重要议事日程,作为长期的中心工作来抓。两委班子成员亲临一线,及时研究,村小组具体负责,分包到人,一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度,真正把维护稳定工作的"责任落实到每个工作人员的肩上。

(二)建立健全矛盾纠纷和不安定因素排查调处机制。要进一步完善村、组二级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络,对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题,认真妥善解决,真正把问题解决在当地,解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。

(三)坚持以人为本,认真解决好事关群众切身利益的各类问题。牢固树立群众利益无小事的观念,认真贯彻落实党的各项利民政策和惠民政策,最大限度地维护群众的合法权益,取得群众的理解和支持。依照新的信访条例,完善信访工作责任制,高度重视和依法解决人民群众来信来访,并组织乡干部深入基层,倾听群众呼声,体察民情,真正变“上访”为“下访”,面对面地做群众工作,解决群众提出的实际问题,切实维护好人民群众的切身利益,依靠群众维护地方的安全与稳定。

(四)积极稳妥地处置各类群体性的事件。乡党委、政府和各有关部门建立和完善处置群体性的事件工作预案。一旦发生事件,要及时赶赴现场,妥善处置,严防事态扩大,积极消除影响。要坚持依法办事,按政策办事;坚持教育疏导,防止激化;坚持慎用警力和强制措施。力争做到对事件及苗头发现的早,化解得了,控制得住,处置的好。

(五)加大政策、法律的宣传教育力度。加强对群众的政策教 2

育和法制教育,不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念,教育群众学法、懂法、用法、守法,树立大局意识、法律意识,依法维护自己的合法权益,遇有问题时,要通过正常的渠道反映自己的合理要求,不能采取过激行为。严防别有用心的人操纵利用。对组织群众聚众闹-事和聚众越级上访的组织策划者,要依法进行严厉查处;对经常无理取闹,扰乱社会公共秩序的事件及有关人员,要按照有关规定进行处置,坚决维护政策法律的尊严。

1、坚持开展“平安家庭”、“十星级”文明户创评活动,促使村民遵纪守法,家庭和睦,邻里团结、见义勇为、助人为乐新风尚。

3、积极开展党员干部思想教育,使法制理念和参与综治的意识进一步得到加强。

4、以村民小组为单位,对辖区内的民师、烤烟辅导员等有上访动向的人员进行摸底排查,并积极劝导。

5、充分利用群众工作室和民事调解室,积极调解各村民事纠纷。

村委会将定期、不定期组织人员对辖区内的平安创建工作进行督查,发现问题及时进行调解处理,为我村经济社会发展营造良好的环境。

小学信访维稳工作实施方案心得体会篇九

第十二届村民委员会换届选举工作要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,坚持党对农村各类组织的绝对领导,依法选好配强村委会班子,推进乡村治理体系和治理能力现代化,整体提升农村基层民主政治建设水平。通过换届选举,实现绘出好蓝图,选出好头雁,配出好班子,换出好面貌,营造好生态的“五好”换届目标,为明年全省村“两委”换届积累有益经验。

(一)坚持党的领导。换届工作要突出政治导向,把坚持和加强党的领导贯穿始终,健全和落实领导责任,完善协调沟通工作机制。对换届中的重大问题及时向党委请示、汇报、沟通,确保村委会换届工作始终在党的领导下,有步骤有秩序地进行。

(二)坚持以事择人。围绕全镇“三农”工作大局和高质量转型发展需要,突出政治标准和能力素质要求,着力选拔年富力强、担当作为、群众满意的人员进入村干部队伍,优化班子结构,为巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。

(三)坚持依法依规。要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和《山西省村民委员会选举规程》要求,依法依规选举产生村委会班子成员。坚决做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通,确保换届选举风清气正。

(四)坚持实事求是。针对重点村、难点村、贫困村、软弱涣散村的不同情况,新选派机关事业单位干部到村任职情况以及合并行政村出现的新情况,坚持从实际出发,突出问题导向,加强分类指导,因地制宜,实事求是推进换届选举试点工作。

(一)严把资格条件。要把打造“双好双强”(思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强)作为村委会候选人资格和任职条件的重要标准,并在候选人酝酿提名阶段公开发布,积极引导群众对照候选人资格条件进行推荐提名和投票选举。要建立和落实候选人联审制度,根据选举工作的需要,对候选人在镇党委初审的基础上,由县委组织部、县民政局会同纪委监委、统战、政法、法院、检察院、公安、司法、农业农村、卫健、信访、生态环境、税务等部门和单位进行资格联审。

1.村委会主任候选人的资格条件:政治立场坚定,能自觉和上级党组织保持一致;品行端正,廉洁自律,作风正派;热爱农村工作,吃苦耐劳,群众基础好,身体健康。年龄原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁,(初次提名年龄男一般应低于55周岁、女一般应低于50周岁),年龄截止时间为2020年12月31日。学历原则上要求应当具有高中(中专)及以上(上级选派的应当具有大专以上)文化程度。

对年龄和学历突破的,由村党支部和村选举委员会按村换届选举方案,认真审核,严格把关,报镇换届选举领导组审定。

2.有下列15种情形的人员,不能确定为村委会班子成员候选人:

②受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的;

④被立案审查或依法留置、逮捕的;

⑤实施、参与非法宗教或信奉邪教的;

⑥近3年内在民主评议党员中被评为不合格党员的;

⑦被人民法院确定为失信被执行人的;

⑧因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满5年的;

⑨搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响,并被公安机关查处未满5年的;

?长期外出或经常不在本村居住不能正常履行职责的;

?丧失行为能力或因身体健康等原因不能正常履行职责的;

?不符合村“两委”班子成员实行夫妻、直系亲属及其配偶回避要求的;

?选举前不按规定签订遵守换届纪律承诺书的。

各村要将这些要求写进村选举工作实施方案,对“十五个不能”有意参选的,镇党委将主动联系或约谈,劝导他们主动退出选举。

(二)优化班子结构。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人单数组成,具体职数由镇党委政府根据行政村规模确定。要重点考虑合并行政村、移民搬迁村、户籍人口2000人以上规模较大村等实际情况,统筹兼顾自然村干部配备并上报县农村“两委”换届试点工作领导小组。按照“两委”班子“精干、高效、简约”的原则,一村一策,分类指导,全面实施村“两委”主干“一肩挑”,村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。提倡村委其他班子成员由中共党员担任,推行交叉任职。优化班子年龄结构,培养村级年轻后备干部和妇女干部,因村施策,对35岁以下的年轻干部和妇女干部实行专职专选、定位产生,每个村“两委”中必须有一名有35岁以下年轻干部和妇女干部,并逐步提高班子中35岁以下年轻干部和女性干部正职的比例。积极拓宽选人视野,注重从带富能力强的村民、退役军人、大学生村官(选调生)、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等中提名推荐村委会成员候选人。

对于下派书记的村,按上级文件要求,若符合法定资格,可按程序,依法选任为村委会主任,实施“一肩挑”;若不符合法定资格的,拓宽用人视野,可从回归人才、退役军人、带富能力强的选民中,选拔村委会主任。

第一阶段为准备阶段(2020年12月22日之前)。

在调查摸底、掌握情况的基础上,重点做好成立换届选举领导机构、制定选举工作方案及预案、启动农村干部经济责任专项审计、加强宣传培训、落实工作经费等。

(一)推选村民选举委员会。镇、村两级党组织要严加把关,既要严格依法办事,又要保证把公道正派、群众公认、能够担当、经验丰富的人选进村民选举委员会。要坚持党对村民选举委员会工作的领导,精心组织好村民选举委员会主任的推选工作,积极引导群众依法推选村党组织书记任村民选举委员会主任。对于村党组织书记拟竞选村委会主任的,在组建村民选举委员会时,要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。待村党组织书记被提名为候选人后,由副主任主持好选举工作。可将符合选民登记条件的镇包村干部、第一书记、驻村工作队员等驻村工作人员推选进入村民选举委员会。村民选举委员会要在12月底产生,成员名单要及时报镇选举工作领导小组审核备案。

(二)制定村级选举工作实施方案和细则。村民选举委员会要在村党组织领导下及时拟定选举工作实施方案及选举细则,提请村民会议或者村民代表会议讨论通过并公布。村选举工作实施方案及选举细则,要报乡镇审核备案。实施方案要对村民代表的推选时间、选民资格、本村拟产生班子成员职数、候选人的资格条件、选举日期、投票方式、委托投票以及流动票箱的设置等具体内容做出科学规定。村选举工作实施方案要向镇换届选举领导小组履行报备程序。整个换届选举工作安排,要做到时间到天、任务到人。

(三)进行选民登记并张榜公布(最早在2021年1月1日)。要依据有关法律法规规定,结合实际确定选民登记形式,按法定时间张榜公布、确认选民名单、发放选民证。要采取灵活多样的方式做好选民登记,让符合条件的人员尽可能多地参与进来,提升参选率,进一步夯实换届的群众基础。外流人员多的地区,要加强与外出务工经商人员的联络沟通,动员有条件的人员回来参选。要严把选民资格关,绝不允许被剥夺政治权利的人员违法参加换届选举。未进行选民登记的,当选无效。在村任职一年以上的大学生村官(选调生)和被选派到村任党组织书记一年以上的机关事业单位人员,经村民选举委员会确认,可按规定在村进行选民登记。

(四)提名确定候选人。选举采取提名确定候选人的方式进行,村委会成员的候选人由本村选民直接投票提名产生。在村党组织领导下规范村民委员会候选人的提名办法。村民委员会候选人的预选日期原则上安排在选举日前7到10日,采取直接投票提名的方式,应当经选民过半数以上投票,方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法,并根据得票多少的顺序依次确定候选人。

各村要科学制定今后的发展规划和具体目标、任务,坚持镇党委前置审核,防止虚假夸大,创新承诺方式和候选人与选举人见面方式,强化群众监督和组织检验。组织候选人围绕目标和任务开展竞职承诺、创业承诺、辞职承诺(统一格式)。规范竞职行为,推行换届选举“全程签字”制度,在各个重要环节,由参与竞选人员签字认可,确保法定程序、步骤严格执行不变通。

(五)正式投票选举(包括另行选举)并公布选举结果。正式投票选举的日期原则上安排在2021年1月21至1月28日。选举大会由村民选举委员会主持,严格按照选举规程执行,由镇统一规范印制选票。采用村委会主任票单设一张,副主任和委员票另设一张的形式,也可采用主任票、副主任票、委员票各单设一张的形式。杜绝一些人在选票上做文章操纵选举和贿选。根据规范选举投票、搞好疫情防控等需要,合理设置投票点、投票现场,优化领票、写票、投票等流程。严格规范投票现场组织工作,严密组织投票选举,全面实行秘密写票制度。严格规定委托投票条件,严格控制流动票箱使用。严格落实候选人现场回避制度,选举日候选人先集中投票,再集体回避,严禁在选举现场影响选举人自主投票。严禁在填写选票处拍照,要科学设置唱票、计票区域,防止任何人掌握选举人划写选票情况。投票结束后,要统一在选举大会会场公开开封检票、核对选票、公开唱票和计票,选举结果经村民选举委员会确认后当场公布,封存选票。

(六)在法律规定时间内,完成下列后续工作任务。新一届村委会选举产生后,未合并村10日内推选村民代表,注重把村党组织成员及党员推选为村民代表,提高党员在村民代表中的比例;10日内主持召开村民小组会议,推选或者直接投票选举村民小组长;20日内主持召开村民代表会议,推选或者直接投票选举产生村务监督委员会,村务监督委员会主任由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。在10日内,还要做好村委会新老班子交接工作。并及时召开新一届村党组织、村委会联席会议,结合推进“党建引领、三治融合”村社治理新体系工作,制定完善各项规章制度,建立选举档案,明确村委会班子和村干部任期目标,加强考核管理。

第三阶段为总结验收阶段(2021年2月1日至2月28日)。

各级村委会换届工作领导机构组织有关部门进行全面验收,及时总结经验做法。

(一)加强领导,明确职责。镇党委全面领导全镇的村级“两委”换届工作。村党(总)支部书记担任同级领导小组组长,履行“直接责任人”的职责。全镇形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各包村领导、下乡干部要包点指导有序推进换届选举工作,各成员单位、各职能站所要各负其责、履职尽责、密切配合,按照职能职责分头加强工作指导,形成工作合力。镇组织部门要牵头抓总,统筹抓好村委换届工作:民政办要具体指导村民委员会换届工作;经管站要牵头做好村民委员会成员任期和离任经济责任审计,具体指导村级集体经济组织、合作经济组织换届工作;纪委监委要及时查处基层干部在换届选举中的违纪违法问题,参与查处贿选等问题;人大负责法规解释和法律监督;派出所要严厉打击黑恶势力,维护选举秩序和社会稳定,保障选举村特别是重点难点村正常的选举秩序;镇宣传部门负责村委换届政策宣传和网络舆情监测引导;信访办要及时接待并处理好选举期间群众的来信来访,发现严重问题及时报告,防止出现重大集体上访;财政所要保证宣传、培训等必要经费;共青团、妇联要加强对优秀青年和妇女进入村委班子的指导。

(二)严肃纪律,全程监督。坚持把纪律和规矩挺在前面,严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、严格执行换届选举“六个做到、六个严禁”要求及有关法律法规,营造公开、公正、公平的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先,采取有效形式宣传换届纪律,形成良好舆论导向。全面推行镇党委与候选人选前谈话制度、选举纪律专门培训、签订遵守换届纪律承诺书并公开张贴。实行村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等关键环节全程监督。对选情复杂、矛盾突出的重点难点村,可实行司法提前介入,及时消除隐患、化解危机。严肃查处破坏选举秩序特别是贿选等违法违纪行为,及时、果断、稳妥、有效处理。对于候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益手段收买选举人、选举工作人员或者其他人员,影响选举人意愿的九种贿选行为,要坚决制止、严厉打击。对以贿选等手段被确定为候选人或当选的,查实后依法取消其候选人或当选人资格。对因换届选举引发的群体性事件,要早发现、早报告、早解决,做到小问题不出村、疑难问题不出镇、大问题不出县,严防越级上访和进京赴省到市非正常上访现象的发生。发现的违规违纪问题要露头就打,严肃查处,做到发现一起、查处一起,确保换届始终处于严肃查处不法行为的高压态势。

(三)宣传培训,营造氛围。集中时间、集中精力对换届工作人员进行培训,学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和《山西省村民委员会选举规程》。充分利用各种宣传工具和手段,深入宣传与村委会换届有关的法律法规,引导和教育农村广大党员和群众正确行使民主权利,自觉维护换届的公正性和严肃性。要坚持正面宣传为主,形成强大声势和良好氛围。严禁任何单位任何个人发布不利于换届的言论,为开展换届试点创造有利环境。要建立新闻报道审批报备制度,统一对外宣传口径。有关换届的新闻媒体采访,需报镇换届工作领导小组办公室同意。未经允许,任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。

村委会换届选举工作结束后,镇换届工作领导小组将在规定期限内组织检查验收进行全面总结,各村也要对换届工作进行全面总结,并及时将情况报告镇换届工作领导小组。

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