为了确保事情或工作得以顺利进行,通常需要预先制定一份完整的方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢?以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
新时期产业工人队伍建设改革方案全文解读篇一
相信大家在正式成为共产党员之前,一定积极表现,让党组织充分地认识你、了解你、考察你。那么,当你跨入党员行列之后,是否依然记得自己的入党初衷?在之前观看《入党》《榜样》等影视作品的基础上,我本次党课着重针对“做一名合格共产党员”的话题来讲授。希望大家认真对照自己,发现问题与不足,及时整改落实,让自己真正成为新时代新时期新征程一名合格共产党员。
下面,我通过标尺、底线、形象三个关键词,来告诉各位同志如何做一名合格党员。
(一)标尺就是衡量一名合格党员的标准
同志们可能对“标尺”这一概念较为模糊、不得要领。那么,换句话来说,标尺就是约束党员行为举止的规范和要求,比如党章党规。我之所以强调要立标尺,就是因为大家近期以来对党章党规的认识弱化了。相应地,党员身份意识、党性意识、规矩意识也出现偏离轨道的倾向与趋势。尤其是在今天的市场经济社会当中,我们身边的很多共产党员把党章党规抛在了脑后,进而抛弃了优良革命传统、丢掉了党员根本宗旨、忘记了共产党组织规矩,自断了拼搏奋斗精神命脉。对此,习近平总书记记曾说过,每名合格的党员都要树立强烈的标尺导向,建立正面的要求、正向的标准、正确的引导,进行自我唤醒党章党规意识,重拾光荣精神传统,从最基本的党员义务和责任抓起,从最简单的党员日常行为规范抓起,让标尺意识和思想融入每个合格党员的血液中、骨髓里,并植根于灵魂的深处。
(二)立标尺就要实现深化党建规律性认识的新飞跃
习近平总书记记指出,进入新时期党要全面从严治党,推进党的建设新伟大工程。那么,我们既要体现标尺的客观性、公正性、公认性,又要增强标尺的实践性和时代性。就此,面对党章党规不会、也不可能对党员责任义务作出具体描述和形象阐述的不足之处,我们需要结合不同领域、行业,结合党员队伍的不同身份,对标准进行再细化、具再体化,从而让标尺在党员心中生根开花,成为外化于形、内化于心的强大力量,并成为广大党员终身自觉追求的目标。可以说,新时代赋予标尺以新的内涵。我们在座的每一名合格党员都应该牢固树立新时期政治的、奉献的、实干的、有为的、创新的、律己的时代标尺,努力做到思想领先、先人后己、一马当先、先拔头筹、敢为人先、身先士卒“六个先”党员。而这也即是合格党员对党章党规的先知先觉先行。
(一)底线是合格党员做人做事的保证
习近平总书记记要求,作为一名党员,要从正面划出党员的基本线、达标线、合格线,从反面划出分界线、警戒线、高压线,要清晰把握共产党员做人做事的底线内涵。那么,我们在座的每个同志就要深刻理解党员做人做事的底线含义及寓意。就此,我们应该首先突破底线的概念误读区。底线并不是简简单单的廉洁奉公的意思,更不是说只要做到不该拿的不拿、不该去的地方不去,就等于守住了底线。我需要指出的是,这是一种极为片面的认识,在某种程度上更是一种错误的认知和解读。实际上,习近平总书记记的本意指的是,一名合格共产党员的底线就是一个多维的、系统的、立体的、整体的概念,有着极其丰富的内涵。除了一些涉及到大是大非的事情之外,我们可能在一些日常琐事中不知不觉间触碰底线,造成不可估量的严重后果。说得具体些,底线的内涵包括方方面面,主要涵盖了法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线这四个领域的基本要求和规范。我们每名党员都要谨记不要触犯各个领域、方面的标准,这样才能在做人做事的过程中坚守规矩、坚持规范、坚定规则。
(二)划底线就要汲取反面突破纪律规范案例的教训
划底线就是要守规守矩,可以通过认清突破底线的严重后果,来加深底线界限的理解,更好地促进底线意识的强化及巩固。党的十八大召开之后,党中央频频重拳出击,在全国范围内快速掀起了一场“上无禁区、下无死角、外无空白”的反腐风暴浪潮。一批“老虎”和一群“苍蝇”被查办严惩,接连躺在了党章党规织的纪律密网之下。对此,我们在座的每一位同志、每一名党员,都要对标对表、对照对比,旗帜鲜明地从反面突破底线的案例中汲取教训,深入检视自身问题,用违纪违规党员同志作为照面镜子,进行自我警示教育,剖析问题和不足,不断强化底线意识。当然,我们除了要把底线划得更准确、更清晰、更醒目之外,还要尽可能地把底线划得更具象、更直观、更深刻,进而增强底线的冲击力、震慑力、警示力。
(一)形象是作为合格党员的一张名片
党员虽然不必要追求众人口中的“高大上”,但需要在日常生活中、工作中注重自身形象。说得直白一些,合格党员的形象就是优秀党员时时刻刻都佩戴在身的党徽标识,它标注着一名党员说话、做事的正确打开方式和识别标记。我们也都知道,一个人形象的好坏难以量化。可是,一个党员或者干部是不是具有良好的形象品质,他的日常品行、情操和行为是最有说服力的证据。我们读书阅报都会见到这样的画面:某地群众举报某领导干部作秀、某党员同志“金玉其外败絮其中”等。实话说,这些都是不注意党员形象所导致的有损我们党整体形象的恶劣事件。习近平总书记记曾经提到过,党员的形象问题需要严格日常教育和管理,党组织应该使党员“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。那么,评价一个党员同志的形象质量优劣与否,便有了可资参考的指导思想。即是说,一方面看平时表现,另一方面看重要场合。如果一名合格党员不珍惜自己的形象,不仅对自身造成消极影响,也会对党带来一定的损害。所以,在座的每一位同志都需时刻擦干净自己的名片,让它在递交到别人手上之时保持靓丽、闪耀、光洁。
(二)树形象就要保持信仰理想的高度
习近平总书记记在一次调研考察中谈到,党员同志的形象高度,取决于他对我们党所持有的信仰高度以及理想高度。无疑,爱党信党兴党正是这番意味深长话语的真谛所在。要做到这个信仰理想的高度,实则不易。我个人认为,一名合格的共产党员首先应该热爱学习党的历史,极度珍惜党的荣誉,时刻随地维护党的形象,并始终对党始终充满感情。其次,我们还要无限信任伟大的中国共产党。当国家遇到逆境的时候,同志们绝不可怀疑党的领导。同时,我们应该对党无限信赖,永不动摇对党的立场信念。更重要的是,我们要对党报以无限的信服,在一生当中都不可改变初衷。另外,我们要学会从党的角度思索难题。每位同志都需自愿投身党的事业,献出一己之力,维护党的利益,心甘情愿地付出。而且,还要始终做到忠诚党的事业,坚定理想信念,践行党的宗旨和使命,永远和党想一起、永远跟党一条心、永远坚定跟党走。还有,在座的每位同志也应增强国家意识,做到心系民族命运、心系国家长远长久发展,坚持国家利益至高无上的崇高地位。
各位同志,不管你们尚在年轻阶段,还是已然中年有成,都应该拿出向党中央看齐的实际行动,以马克思主义政治家的责任担当、胆魄勇气、卓越才能,来争做一名合格共产党员。
同志们,只争朝夕,不负韶华。只有作为一名合格的党员,才能跟随党的步伐,引领人民开辟马克思主义中国化的新境界,开辟马克思主义执政党建设的新水准,打造马克思主义思想理论指导的新高度。我们每位党员都要看到,立标尺、划底线、树形象完全符合我们国家的党情、国情和时代发展需要,这也是中国当代最现实、最接地、最鲜活的马克思主义中国化、时代化的最新成果思维意识。身处新时期新时代新征程,希望同志们在人民群众新的期盼下、在新的宏伟愿景下、在新的伟大布局下,杜绝不作为、不会为、不敢为、不想为,甚至假作为的想法,用合格党员的要求武装自身头脑、用合格党员的标准约束自身行为、用合格党员的理念提振自身精气神儿,把争做合格党员的意识落实到实际行动之中,坚定信心、勇往直前,向党中央看齐、向新时代中国伟大目标看齐。
好的,这节课就到这里,谢谢。
新时期产业工人队伍建设改革方案全文解读篇二
《新时期产业工人队伍建设改革方案》赋予工会组织新的使命与担当。进入新时代、踏上新征程,各级工会要着眼服务全局,立足职责定位,发挥特色优势,在推进产业工人队伍建设改革中积极作为、不辱使命。
《新时期产业工人队伍建设改革方案》(以下简称《改革方案》)赋予工会组织新的使命与担当。进入新时代、踏上新征程,各级工会要着眼服务全局,立足职责定位,发挥特色优势,在推进产业工人队伍建设改革中积极作为、不辱使命。
中国工会是党领导的工人阶级群众组织,产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量。在我国革命、建设和改革的历程中,中国工会始终胸怀民族复兴大义,把实现产业工人的全面发展作为奋斗目标,着力启发觉悟、提高素质、加强组织、维护利益,作出了重要贡献。新民主主义革命时期,工会组织在党的领导下,向工人传授科学文化,启发阶级觉悟,组织开展经济和政治斗争,推动了产业工人从自在阶级向自为阶级的转变。社会主义革命和建设时期,工会组织开展职工教育工作,引导产业工人“以新的态度对待新的劳动”,有力提高了产业工人主人翁觉悟和文化技能水平。改革开放新时期,工会全面履行各项社会职能,充分发挥“大学校”作用,全面提高产业工人队伍素质,切实维护产业工人合法权益,推动工人阶级先进性不断发展。
新时代赋予新使命。在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,以习近平同志为核心的党中央作出了推进产业工人队伍建设改革的重大决策部署,发出了坚持以人民为中心、落实全心全意依靠工人阶级方针的强烈政治信号。从党和国家事业发展上看,巩固党的执政基础、保持社会政治稳定,推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革,实施制造强国战略、建设现代化经济体系,实现全面建成小康社会、进而全面建成社会主义现代化强国,都必须加强产业工人队伍建设,使广大产业工人在思想上增强肩负历史使命的自觉,在素质上提高推动经济社会变革的力量。从产业工人自身发展上看,身处经济全球化社会信息化深入发展、科技日新月异、结构加快调整、竞争日益激烈的时代,产业工人要想提高地位、实现梦想、过上更加美好的生活,唯有大幅提高自身素质,练就一身真本领。各级工会要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,武装头脑、指导实践,推动产业工人队伍建设改革顺利前行,努力造就一支宏大的高素质产业工人队伍。
产业工人队伍建设改革是全党全社会的共同任务,工会组织更是重任在肩、义不容辞。《改革方案》提出的5个方面25条改革举措,涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制,与工会全面履行维护、建设、参与、教育等各项社会职能密不可分。按照分工,全国总工会负责的牵头任务有15项,其中作为第一牵头单位的有7项,此外参与的任务还有6项。各地方、各产业工会和基层工会要在同级党委领导下,按照统一部署,参加贯彻落实协调机制,搞好协调配合,主动开展工作,协同推进改革。
推进产业工人队伍建设改革是党中央交办的政治任务,既是工会沉甸甸的责任,又是赋予工会的最大资源和手段。能不能切实把改革任务落到实处,是考验工会组织能力与作风的试金石。各级工会要勇担千钧重任、勇于创新突破,调动各方资源、凝聚改革合力,以更大力度、更实举措,锲而不舍地将产业工人队伍建设改革进行到底。坚持把着力点聚焦在改革上,进一步明确“改什么、怎么改、谁来改”,抓住关键环节和重点任务,采取项目化管理等方式,明确责任、精准发力,推进改革举措逐项得到落实。在实践中,各级工会已经创造出不少典型经验,如山东莱钢以“互联网+”激发新时代产业工人新动能、西安市总工会推动建立职教大平台等,都取得了四两拨千斤的效果。这说明,有党委、政府的领导支持,工会应该而且能够在推进产业工人队伍建设改革中大有作为。
产业工人队伍建设改革是一项全局性综合性的改革任务,对全面提高工会工作水平、深化工会改革提出了新的要求。要统筹推进工会改革和产业工人队伍建设改革,对两项改革坚持一体部署、一体落实、一体督办,促进两项改革举措压茬推进、齐头并进,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,保持工作力度和连续性,有计划有秩序推进落实。要以产业工人队伍建设改革为牵引,全面创新面向产业工人的工会工作,在组织引导、素质提升、维权服务等方面,不断完善机制、强化功能、增强实效。
聚焦产业工人队伍建设改革任务,全面提升工会工作质量。坚持把思想政治建设放在突出位置,以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬劳模精神和工匠精神,着力提升思想境界、筑牢精神高地,坚定不移听党话、跟党走。着力推动完善技能形成体系,突破各种“天花板”“独木桥”“玻璃门”问题,搭建产业工人职业发展的“立交桥”,畅通合理流动的“绿色通道”,形成产业工人持续学习成长的“快车道”,拓展产业工人发展空间,激励广大产业工人创新创优创效。适应产业工人日益增长的美好生活需要,完善维护机制,拓展服务层次,着力促进就业质量提升,帮助农民工稳定就业、融入城市,推动完善工资集体协商机制、正常增长机制、支付保障机制,让改革发展成果更多更公平惠及广大产业工人。
适应产业工人队伍建设改革要求,协调推进工会改革向纵深发展。坚持以产业工人为中心深化工会改革,调整工作布局、汇聚工作资源,推动工会工作重心向基层倾斜,服务对象向产业工人聚焦,组织建设向产业工人集中的地区和单位发力。工会的组织体制、运行机制和活动方式都要体现以产业工人为主体、让产业工人当主角的要求,增强对产业工人的代表性和凝聚力,注重发挥产业工会在产业工人队伍建设中的独特作用。围绕产业工人队伍建设改革加强调查研究,厘清重要理论与实际问题,提高工会参与有关法律和政策制定的专业化水准。
新时期产业工人队伍建设改革方案全文解读篇三
建设一支业务过硬,结构合理,稳定性强的工作队伍,对于依法规范、有序地开展社区矫正工作,确保刑罚执行的严肃性,准确性,提高罪犯的教育质量,预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,都具有十分重要的意义。建议从以下五个方面入手,不断提高社区矫正工作队伍的整体素质。
1、举办培训班。要定期组织试点区司法所所长、抽调的监狱劳教干警、司法服务中心工作人员及社区矫正志愿者对国家有关社区矫正工作的政策、方针、法律法规等内容进行研究和学习,通过让工作人员解决真实性问题,来掌握隐含于其中的知识,形成解决当前矫正工作存在的难点、热点和重点问题的能力。
2、举办知识竞赛。要本着“以赛代训,以赛促学”的宗旨,通过举办知识竞赛这种特殊的教育方式,进一步激发社区矫正工作者和志愿者学习的积极性和自觉性,不断强化工作人员的文化素质和业务水平。
3、组织学习考察。要采取“走出去,请进来”的办法,组织相关工作人员,赴社区矫正试点工作开展好的省、市考察学习,以加深对社区矫正工作的认识,借鉴兄弟省市的好的做法和经验,使试点工作的开展更充分、采取措施更有力。另外,还可以邀请社区矫正试点工作开展好的省、市相关工作人员赴我市对我市工作人员进行培训,并交流经验,相互取长补短,达到互相触动,共同提高的目的。
为充分发挥社区矫正工作人员在实际工作中的不同职能作用,确保对社区服刑人员的教育改造效果。我们应对社区矫正工作人员实施分类管理。
1、对抽调狱所干警的管理。要严格按照《抽调干警日常管理办法》的要求,对干警的奖惩、请销假、考核等进行管理,规范干警工作。
2、对司法所工作人员的管理。市区司法所工作人员隶属于街道办事处内部编制,为便于更好地开展社区矫正试点工作,建议对司法所工作人员实施双重管理。即司法所工作人员接受市司法局业务指导,由市司法局负责具体工作安排和年终考核。
3、对社区矫正志愿者的管理。要以试点区为单位,建立社区矫正志愿者人才储备库,为社区矫正工作不断供应新鲜血液,对那些不适宜继续从事社区矫正工作的志愿者要及时进行调整、更换。在实际操作中,可以将志愿者进行分类,按照参与矫正时间的长短分为长期、短期、临时志愿者;按照参与矫正的空间分为社区内、社区外志愿者;按照参与活动的程度分为全面参与、专题参与等不同类型。
要结合社区矫正的开展,突出社区矫正工作队伍的素质建设和要求,司法所所长、抽调干警和社区矫正志愿者应当按照需要具备大专以上法律专业学历或相当学历的要求进行配备、为依法、严格、规范、准确地实施刑罚提供素质支撑。一方面,要从知识层面上进行优化。实施多元化人才选拔,要坚持“公开招考、定岗竞争、择优入围”的原则,面向社会招聘选拔热爱社区矫正工作,思想政治素质好,工作责任心强,具备法律、心理、教育、社会学等专业知识的社工和志愿者,充实到社区矫正工作队伍中;另一方面,要从年龄上进行优化。采取阶梯式用人方式,在对社区矫正工作人员的选拔上,既要选拔一批年富力强的干部,又要选择经验丰富的干部。要按照年龄的大小,科学配备工作人员,充分发挥不同年龄段工作人员的自身优势,不断提高社区矫正工作的整体水平。
要完善司法所岗位责任制,进一步建立健全激励竞争机制,充分调动工作人员的积极性、主动性、创造性。建立能者上、平者让、庸者下的激励竞争机制,及时调整不称职工作人员,不断加强矫正工作队伍建设。增强工作人员的竞争意识、危机意识,进而优化社区矫正工作队伍结构;要成立社区矫正试点工作考评检查小组,由职能部门牵头,定期组织相关部门赴试点区20个司法所检查社区矫正工作开展情况,对检查结果进行通报,年终时要进行综合评比,同时评出工作先进和后进,用以鼓励先进,鞭策后进。
五是加大宣传。
社区矫正对于大多数人来说仍是新事物,要进一步加强社区矫正工作的宣传力度,通过开展“社区矫正工作宣传月”、“社区矫正大家谈”、“社区矫正研讨会”,开办社区矫正信息网、宣传专栏以及各种会议等形式,动员社会各方面力量,利用各种载体,重点对社区矫正工作的目的、意义向群众进行宣传,扩大社会影响面,增强社会影响力,使社会各界对社区矫正工作的认可度明显提高,积极争取并营造良好的"社会氛围,努力使广大群众成为社区矫正工作的重要支持力量。
新时期产业工人队伍建设改革方案全文解读篇四
根据省委、省政府《关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见》市委、市政府《关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见》县委、县政府《关于新时期产业工人队伍建设改革的实施意见》要求,结合我局实际,特制定如下实施意见。
深入全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是关于加强产业工人队伍建设的重要指示精神,紧紧围绕我县产业转型升级工作部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实高质量发展理念,把握引领经济发展新常态,按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路,遵守坚持党的领导、坚持服务大局、坚持以人为本、坚持问题导向的基本原则,改革不适应产业工人队伍发展的体制机制,全面提高我县产业工人队伍职业素质,畅通发展通道,依法保障权益,充分发挥广大产业工人在建设经济强县美丽武强中的主力军作用。
1、产业工人队伍不断壮大,综合素质明显提高,更适应先进生产力发展水平,为打造制造业强县发挥骨干作用。
2、产业工人队伍建设体制机制在重要领域和关键环节取得突破性进展,保障产业工人地位的制度更加健全。
3、产业工人劳动就业、收入分配、社会保障、教育培训、劳动安全卫生等权益更好落实,在共建共享中有更多获得感。
4、产业工人得到普遍尊重,劳动价值得到充分认可,劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加深厚。
1、提升职业技能培训质量。推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革,形成各类培训主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买服务的技能培训机制。放宽职业技能培训教育机构准入限制,坚持公办、民办并举,形成以企业为主体、职业院校为基础、工会和社会多方参与的大培训格局,注重发挥工会在职业教育培训中的积极作用。落实企业培养产业工人的主体责任,大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训、安全技能培训和创业培训,兼顾短期、中期和长期培训。推行国家基本职业培训包制度,构建助力产业工人学习的公共服务机制。加大职业培训和职业教育统筹力度,建立覆盖广泛、形式多样、运作规范,行业、企业、社会力量共同参与的职业教育培训体系,更好满足技术技能人才培养和产业工人教育培训需要。
2、创新技能导向的激励机制。建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制,引导企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才,贯彻落实国家和省关于提高技术工人待遇有关政策,加强对高技能领军人才的服务保障,提高高技能领军人才政治、经济、社会待遇水平。对在生产一线作出突出贡献的技师、高级技师,在带薪学习、休假疗养、出国进修等方面,与本单位工程师、高级工程师享受同等待遇,推荐享受政府津贴。建立技术工人创新成果按要素参与分配制度,落实协议薪酬、持股分红、年薪制、企业年金等政策,探索试行股权制、期权制,健全技能人才激励机制,实施工资激励计划,提高技术工人收入水平。强化评价使用激励工作,畅通技术工人成长成才通道。增加产业工人在各类先进评选中的名额比例。
3、保障产业工人劳动经济权益。综合运用法律、行政和经济手段,依法维护产业工人的劳动报酬权益。健全工资支付监督机制,对拖欠工资问题突出领域和容易发生拖欠的行业进行重点监控。建立重大劳动保障违法行为向社会公布制度,对严重失信企业向社会公开曝光并实施联合惩戒。规范劳务派遣用工,保障其合法权益。
1、强化组织领导。成立武强县发改局新时期产业工人队伍建设领导改革小组,由局党组书记刘春旭任组长,井占永、李子辉、李雪冰为副组长,刘百岁、唐子洲、谷广宁、路艳翠、尹贺煜为成员,统一领导和协调新时期产业工人队伍建设改革领导小组工作。建立时期产业工人队伍建设改革小组工作制度,定期召开专题会议,分析研究新时期产业工人队伍建设改革工作。
2、明确职责。各科室主动协调相关职能部门,共同研究工作方案,明确职责分工,形成工作合力,共同为推进新时期产业工人队伍建设改革工作而奋斗。
3、大力宣传,营造氛围。坚持正确舆论导向,通过运用微信等新媒体,大力宣传新时期产业工人队伍建设改革的重大意义、目标任务、主要举措,充分调动全局职工群众关心改革、参与改革、支持改革的积极性,使全局充分认识产业工人在社会主义现代化建设中的地位、作用,为改革实施营造良好的社会氛围。
新时期产业工人队伍建设改革方案全文解读篇五
建设一支业务过硬,结构合理,稳定性强的工作队伍,对于依法规范、有序地开展社区矫正工作,确保刑罚执行的严肃性,准确性,提高罪犯的教育质量,预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,都具有十分重要的意义。建议从以下五个方面入手,不断提高社区矫正工作队伍的整体素质。
1、举办培训班。要定期组织试点区司法所所长、抽调的监狱劳教干警、司法服务中心工作人员及社区矫正志愿者对国家有关社区矫正工作的政策、方针、法律法规等内容进行研究和学习,通过让工作人员解决真实性问题,来掌握隐含于其中的知识,形成解决当前矫正工作存在的难点、热点和重点问题的能力。
2、举办知识竞赛。要本着“以赛代训,以赛促学”的宗旨,通过举办知识竞赛这种特殊的教育方式,进一步激发社区矫正工作者和志愿者学习的积极性和自觉性,不断强化工作人员的文化素质和业务水平。
3、组织学习考察。要采取“走出去,请进来”的办法,组织相关工作人员,赴社区矫正试点工作开展好的省、市考察学习,以加深对社区矫正工作的认识,借鉴兄弟省市的好的做法和经验,使试点工作的开展更充分、采取措施更有力。另外,还可以邀请社区矫正试点工作开展好的省、市相关工作人员赴我市对我市工作人员进行培训,并交流经验,相互取长补短,达到互相触动,共同提高的目的。
为充分发挥社区矫正工作人员在实际工作中的不同职能作用,确保对社区服刑人员的教育改造效果。我们应对社区矫正工作人员实施分类管理。
1、对抽调狱所干警的管理。要严格按照《抽调干警日常管理办法》的要求,对干警的奖惩、请销假、考核等进行管理,规范干警工作。
2、对司法所工作人员的管理。市区司法所工作人员隶属于街道办事处内部编制,为便于更好地开展社区矫正试点工作,建议对司法所工作人员实施双重管理。即司法所工作人员接受市司法局业务指导,由市司法局负责具体工作安排和年终考核。
3、对社区矫正志愿者的管理。要以试点区为单位,建立社区矫正志愿者人才储备库,为社区矫正工作不断供应新鲜血液,对那些不适宜继续从事社区矫正工作的志愿者要及时进行调整、更换。在实际操作中,可以将志愿者进行分类,按照参与矫正时间的长短分为长期、短期、临时志愿者;按照参与矫正的空间分为社区内、社区外志愿者;按照参与活动的程度分为全面参与、专题参与等不同类型。
要结合社区矫正的开展,突出社区矫正工作队伍的素质建设和要求,司法所所长、抽调干警和社区矫正志愿者应当按照需要具备大专以上法律专业学历或相当学历的要求进行配备、为依法、严格、规范、准确地实施刑罚提供素质支撑。一方面,要从知识层面上进行优化。实施多元化人才选拔,要坚持“公开招考、定岗竞争、择优入围”的原则,面向社会招聘选拔热爱社区矫正工作,思想政治素质好,工作责任心强,具备法律、心理、教育、社会学等专业知识的社工和志愿者,充实到社区矫正工作队伍中;另一方面,要从年龄上进行优化。采取阶梯式用人方式,在对社区矫正工作人员的选拔上,既要选拔一批年富力强的干部,又要选择经验丰富的干部。要按照年龄的大小,科学配备工作人员,充分发挥不同年龄段工作人员的自身优势,不断提高社区矫正工作的整体水平。
要完善司法所岗位责任制,进一步建立健全激励竞争机制,充分调动工作人员的积极性、主动性、创造性。建立能者上、平者让、庸者下的激励竞争机制,及时调整不称职工作人员,不断加强矫正工作队伍建设。增强工作人员的竞争意识、危机意识,进而优化社区矫正工作队伍结构;要成立社区矫正试点工作考评检查小组,由职能部门牵头,定期组织相关部门赴试点区20个司法所检查社区矫正工作开展情况,对检查结果进行通报,年终时要进行综合评比,同时评出工作先进和后进,用以鼓励先进,鞭策后进。
社区矫正对于大多数人来说仍是新事物,要进一步加强社区矫正工作的宣传力度,通过开展“社区矫正工作宣传月”、“社区矫正大家谈”、“社区矫正研讨会”,开办社区矫正信息网、宣传专栏以及各种会议等形式,动员社会各方面力量,利用各种载体,重点对社区矫正工作的目的、意义向群众进行宣传,扩大社会影响面,增强社会影响力,使社会各界对社区矫正工作的认可度明显提高,积极争取并营造良好的"社会氛围,努力使广大群众成为社区矫正工作的重要支持力量。