学习总结使我们能够更好地反思自己的学习方法和学习策略是否科学有效。请大家浏览以下学习总结范文,从中汲取一些写作的技巧和经验。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇一
税收政策在总体投资环境中处于比较重要的地位(虽然不是投资者首先要考虑的因素)。税收政策环境在投资环境中是最直接、最明确、最透明、最实惠的部分,投资者在投资决策时不可避免要将税收政策放在很重要的位置。因此,优化湖南税收政策环境对加快富民强省,实现科学发展显然十分重要。
优化湖南税收政策环境的目标,应该与湖南经济发展的整体目标一致,服从服务于湖南经济发展需要,从有利于增加湖南地方财力出发,增强政府的综合宏观管理能力,为湖南经济的发展保驾护航,服从服务于湖南社会、生态全面发展的需要。
在严格依法征税的前提下,根据目前的税收政策管理权限,优化湖南税收政策环境可以分为三个层次:一是用足用好国家现有的税收优惠政策,包括加大宣传力度,简化审批程序,及时落实和办理各项优惠政策等;二是在政策的执行尺度上尽量缩小与周边省市的差距,为投资者营造一个公平的竞争环境;三是根据国家和湖南产业的走向和“长株潭两型社会实验区”的建设,立足于湖南经济发展的需求,积极向中央争取符合湖南经济社会发展特色的`税收优惠政策。
具体建议:
一、加大对现行各项税收优惠政策的宣传力度。目前,仍然有一些企业对有些税收政策,如研发费用加计扣除、下岗职工再就业的税收优惠以及外商和外来投资企业的税收优惠等,不了解或未予以充分注意,没有享受到这些政策,影响了现行政策的执行效果。对此,应利用各种渠道加强宣传和辅导,用足用好现行政策。对一些成系统的、体现湖南特色的税收优惠政策,建议成立专门的机构负责推广宣传。
二、建议对于财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字[94]001号)第一条第(二)款规定之外的新办第三产业企业(不包括金融保险企业)均给予受自开业之日起免征一年企业所得税的优惠政策。北京在1994年就开始实施了此项优惠政策。见北京市国家税务《关于新办第三产业享受税收优惠等几个具体业务问题的通知》(京税二[1994]268号)。
电视湘军、出版湘军、动漫湘军已经在全国创造了知名的品牌,如果能以这些知名品牌为依托,配合税收优惠政策,形成资金、人才聚集效应,可以大力挖掘现代服务产业总部经济的发展潜力,把长株潭打造成为现代服务产业总部基地。
三、风险投资基金和中小企业贷款担保公司以及中小企业贷款公司对有效解决中小科技企业的融资问题,鼓励民间投资有重要意义。我国随着经济不断发展,风险投资基金、贷款担保公司和贷款公司相继产生,但税收优惠缺乏。建议对风险投资基金和中小企业贷款担保公司以及中小企业贷款公司可比照享受高新技术企业的税收政策,向税务总局申请在长株潭两型社会实验区先行试点。
四、税收作为政府的经济干预手段,对保护环境应当起到重要作用。税收既应作为一种重要的鼓励性政策,用来鼓励发展环保产业,同时又应作为一种重要的限制性政策,通过征收环境税来刺激企业开发使用减少污染、节约能源的产品和技术。因此,应当向国家税务总局对湖南的环境保护和环保产业申请特殊优惠政策,作为长株潭两型社会实验区建设的重要措施。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇二
尊敬的魏校长您好:
我希望我的这些建议会使很多人知道节约光荣,浪费可耻。
建议人:xxx。
20xx年xx月xx日。
敬爱的校长:
我在小学里已经度过了六年了,快要小学毕业了。我对母校真是依依不舍啊!为了我对母校的热爱,为了让学生和家长更加信赖学校,我向您提一点儿建议。
现在的学生大都缺乏课外知识,我希望学校能增加一节自习课,让同学们可以再这节课里看一些课外书,增长课外知识。高尔基说过:“书籍是人类进步的阶梯。”书,是一切智慧的源泉,有了这节课,同学们就有充足的时间看课外书了,就可以得到更多的精神食粮。
以前,我们学校安排的课程中没有自习课。如今,我们学校应该开展一节自习课,我还想到了一些具体办法。
首先,在教室里设置一个图书角,让每个同学各自捐几本课外书,越捐越多,图书角就形成了。同学们可以互看别人的课外书。
其次,教室内还要安排一位老师,负责保持室内秩序,让同学们有一个舒适的阅读环境,认真阅读。
第三,在自习课结束前十分钟,可以让同学们讲一讲读书的心得和体会。
以上便是我的建议,望校长能够采纳。
尊爱的校长:。
您好!我是x年级的一名学生,我在学校读了x年的书,也在学校生活了x年,学校就像是一个大家庭,欢笑声,追逐声……可我在学校发现几个问题,就是同学们乱吐痰,乱扔垃圾,不讲礼貌……为了学校,我向你提出以下建议:。
1、让同学不乱吐痰,不乱扔垃圾,如果被抓到的话,一个同学就扣1分。
2、让每位同学把果皮,包装袋都扔到垃圾桶里去。而易拉罐呢,就把易拉罐卖给废品回收那里,得到的钱用来买书放进图书馆。
3、多种一些花草,使学校的空气更清新,也美化了学校。
4、每当我们去上早操课和上完早操课,上下楼梯时,同学们都推,挤,使的我们有的同学都摔倒了。为了不让同学们受伤,所以要让体育老师维持秩序,必须要做得快,齐。
5、许多同学都乱说脏话和粗口,所以,您应该严格要求他们,做个文明礼貌的小学生。
以上建议是否可采用,请参考。
此致
敬礼
学生:xx。
20xx年xx月xx日。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇三
有研究显示,有些人经常东家长西家短说闲话,看起来似乎不足取,但其实对健康非常有益。调查显示,有近85%的白领员工在工作中闲聊,有意或无意的以此作为缓解压力的有效途径。鉴于此,企业的管理者们应该用全新的眼光来看待闲聊,并要创造性发挥工作闲聊这一工作方式的优势,在空间、时间允许的情况下,以放松、自由、宽松、不影响其他人工作为原则,创造性地制定相应制度,以保证这种新工作方式的合理化。
2、咖啡——缓解工作倦怠。
在悠悠的浓香中,有关人生的感悟,感人的故事,引人发笑的幽默,同事之间的感情交流,工作的激烈争辩,都赋予了咖啡文化太多的内涵。香港的凤凰卫视,专为员工开辟了咖啡屋,明基电通总部也在办公楼里设了间星巴克式的咖啡厅。从这里飘出的咖啡浓香不仅是企业文化的一种成份,而且更成为白领生活的重要组成部分。试问企业管理者是你们的财力不支或者条件不允许吗?我想不是的,何不尝试着烧上一壶咖啡,让那迷人的香气弥漫在办公空间里,撩动白领员工那最最敏感的神经。
3、娱乐——让压力不再堆积。
4、弹性——使工作随心而“做”
有调查显示,有78%的白领员工不愿拘泥于传统的“朝九晚五”方式的工作。考虑到工作事情太多、生活节奏过快,他们强烈需求更灵活的工作方式,自己做时间的主人,这样会进一步激起他们的工作热情,帮助他们调整最适合自己作息的生物钟,以保证有充足的休息时间来解压,工作效率和工作绩效都会得到提高。在欧美,越来越多的公司采用了“弹性工作制”,其中包括施乐公司、惠普公司等著名的大公司。
1、放正心态,积极主动,虚心请教,多学多问。
无论你是否有工作经验,你进入一个新公司和新的工作环境,都有很多需要你去学习的东西。每个企业都有自己的企业文化和工作模式,不要去生搬硬套原来的工作方法,而应该是尽快适应新的工作氛围;新员工在未转正前都会安排辅导老师,希望都能够珍惜这种以师带徒的学习计划,辅导老师多会热心去教你很多东西,但自己一定要主动学习,遇到问题自己先多分析和思考。不要急于求成也不要怕做错事情,我们允许犯错误但不允许的重复的犯相同的错误。
2、专注工作,做事低调,易见成效。
专注,是工作能做出成绩的开端。新人进到新环境中,对公司很多地方都不了解,往往急于打听类似于薪资、福利待遇、加班与否等问题,甚至本职工作都还没做好,就想着如何找hr谈薪水或换岗等。这是职场成熟度不够的表现。洪向阳提醒大家,试用期的三个月里,不管你对其他福利待遇有多么的关心,也一定要hold住,全心全意的对待工作才是上策。与其捉摸那些小细节,不如全神贯注的工作,只有做出业绩,才能获得新的机会。
3、利用工作午餐时间与同事打成一片。
每家公司的工作午餐的形式不同,如果你所在公司的同事大多数是带饭和订餐,那么你也可以自己带饭或者叫外卖,这样中午就和大家一起吃饭,这是一天中最长的休息时间,也是最融洽的时间,可以很好的交流。这个时候一定要表现的主动,积极回应同事们的话题。即使外卖真的不好吃,也先忍忍吧!
4、积极参加集体活动。
其实,在闲暇之余,与同事们一起出去娱乐,比如唱歌、郊游、跳舞、泡吧等等,这不仅能彼此增进了解,也能让你获得更多的快乐和放松,更有助于培养一个和谐的人际关系。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇四
校园网的建立,为师生创造了一种良好的信息技术环境,它是全面推进素质教育、创新教育,实现教育现代化的重要内容、重要条件、重要手段和重要途径。校园网络学习环境的建设是对传统教育思想、教育观念的变革,这种变革绝非教学媒体、信息载体的简单改进,而应当包含教和学模式的彻底更新。
构建主义学习理论的基本观点认为:知识不是通过教师的传授得到,而是学习者在一定的情境即社会文化背景下,借助他人(包括教师和学习伙伴)的帮助,利用必要的学习资料通过建构意义的获得。因此构建主义学习理论强调以学生为中心,认为“情境”、“协作”、“会话”和“意义建构”是学习环境中的四大要素。
我们可以利用计算机多媒体技术来构造学习的虚拟情景,并利用校园网开放式的环境构建一个人与人之间更为广阔的相互会话环境,由此进行协作活动而实现某种意义的构建过程。基于校园网的教学系统如能充分利用多媒体与网络特性加强“情景”、“协作”、“会话”和“意义建构”这几方面要素的构造,将起到强化学习效果的.功能。因此校园的建设应从两方面考虑,一是硬件的建设,再者就是软件的建设。
学生在校园网上的学习主要是在多媒体网络教室,它是教师授课和学生学习的主要场所,建设一个功能齐全、环境优雅的学习环境,必须有一套完整的实施方案。广播教学系统,在广播时,学生机被锁定,只能被动地接受教师的讲课,不利于个性化的教学。用投影机授课,学生不受教师的控制,学生可以随着教师的引导边听边操作,提高了学习效率,其缺点是教师不能及时发现学生的错误,不能及时进行个别指导。因此多媒体教室的建设,最好两套兼而有之。再者就是充分利用学校资源,提高设备的利用率,为了防止学生误操作和病毒对系统的破坏,在每台机器中装上还原卡(或使用虚拟还原技术),机房应有专人管理并有较强责任心,这样才能使计算机的使用率和完好率都处在较高的状态下正常运行。
根据校园网的特点及www技术的功能,校园网学习系统的建设可分为用户管理系统、学习系统、作业辅导系统、在线测试系统、教师答疑系统、讨论系统和在线交流系统七个部分。
二、软件建设。
在网络上学习不同于传统的教学方式,传统的学习方式不外乎听老师讲课、实验、读书、座谈以及运用录像、录音、电视等媒体进行教学,而基于网络自主学习方式,学生面对着的是运行在网上的计算机,教师、学生的角色也有质的变化,教师由原来的面对面口述、手把手地指导,变成了以学生为中心,精心设计教学过程,制作网络课程,通过bbs、e-mail网上答疑、更新题库、网上批改作业和试卷等,还需要帮助新生渡过开始学习的不适应期。由于学习方式的变化,环境的改变,学生的角色也由被动地受教育变成主动地选择学习内容,是学习过程中的主人。然而,学生初次接触新的学习环境有些不适应,计算机基础差的学生如要熟悉基本操作,还要经过一段时间的培训才能适应,如果自控能力不强,还会被网络上其它的娱乐节目所干扰。
因此,基于校园网学习的学生,所面对的是一台上网的计算机,但是这。
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优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇五
书面意见建议。市优化发展环境建设领导小组办公室及时下发“整改督办卡”,责成相关单位立即组织专门人员,调查核实情况,抓紧制定整改措施,并以书面形式报告。现首先将四条有价值的意见建议整改反馈情况向社会各界公布。
意见建议一:要采取措施保证各职能部门公开承诺落到实处。
市优化发展环境建设领导小组办公室答复:为保证公开承诺的落实,50个市直部门和单位、28个窗口单位的公开承诺在“两报两台”进行了刊播。聘请77名民主评议特邀监督员开展经常性的明察暗访活动,加强督导检查。近期将召开全市“践诺述优”大会,对各单位落实承诺情况进行专门评议。每年召开专项评议质询会,让职能部门面对面地听取社会各界对本单位承诺落实方面的质询建议,确保公开承诺落到实处。
意见建议二:每天有三马子撞人事件发生,请石市交管局加强管理。
石市交管局答复:将继续开展专项整治,重点整治电瓶三轮车占用快车道通行、闯禁行、超载、违法载客等交通违法行为。采取固定执勤与巡逻管控相结合的措施,加大对电瓶三轮车的.纠正、教育和处罚力度,力争取得实效。
意见建议三:新增一座具有石家庄特色的超大会堂。
石家庄市城乡规划局答复:在正定新区规划中,已明确了石家庄国际会展中心的选址。目前,石家庄国际会展中心的规划及建筑设计方案已基本完成。该项目以纺织品褶皱为设计理念,构思新颖且具有较强的石家庄特色,总用地面积约60公顷,总建筑面积26万平方米。其中,会议部分包含1个3000人的报告厅、1个2000人的宴会厅及若干中小会议室;展览部分包含7个标准展厅、1个特殊展厅以及室外展场,可满足不同规模国际、国内会议展览功能的需求。
意见建议四:联通公司客服电话不好打进,处理问题拖拉。
中国联通石家庄分公司答复:联通客服热线10010是网通、联通整合后的统一客服热线。他们表示将采取三项措施加强和改进工作。一是扩充话务人员编制。保证人员与话务量持续均衡,提高客服热线接通率。设立机动班组,改善高峰期话务接通率。二是统一规范服务产品。客户拨打客服热线选择人工服务后未被接听时,客服热线通过主动外呼或短信等方式,及时跟踪并回应。三是完善自助服务项目,提高服务便捷性。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇六
“取消皮卡车城区限行措施,因地制宜放宽城市物流配送车辆通行限制,取消微型货车、轻型密闭式厢式货车城区限行措施。在部分非城市主次干道实施弹性停车措施,有效缓解夜市周边道路停车难问题,服务“夜间经济”发展。”
记者今日从市公安局获悉,为大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神,深化“放管服”改革、优化营商环境,市公安部门出台《宜昌公安机关优化营商环境工作措施》(以下简称《措施》)。
《措施》着力从推行拓展“一网通办”、“一门进入”、“一次办成”、“一事联办”、“一审多用”,强化“加急服务”、“自助服务”、“上门服务”,严打涉企突出违法犯罪,强化交通安全服务保障,完善警企沟通机制,强化涉企执法监督,提级审核涉企案件13个方面进行了优化,以最大限度方便群众,激发市场活力。
涉及治安、交警、内保、网安的14项尚未纳入“一网通办”的服务事项,迅速协调省公安厅和市大数据局,实现与湖北政务服务网对接连通。整合警种分设的办事窗口为综合窗口,全面推进“一门进入、一窗受理、集成服务”,实现群众和企业办事“只跑一处”。
对照企业开办“210”标准,落实“一表申请、一窗发放、1天内办结、零费用”,对新开办企业办理公章刻制业务,实行与相关部门“并联审批”,办理时间压减至半日,并免费赠送一套三枚公章;将水电气接入外线工程占掘路许可纳入宜昌市一体化在线服务平台“一事联办”,5个工作日内完成受理、现场踏勘、发布交通管制通告、审核审批等所有流程,并明确专人跟进服务,维护施工期间现场交通秩序;推进新生儿入户“一事联办”改革试点。
同一承办者在同一场地举办相同内容的多场次大型群众活动,每年度内只需一次性提供申报材料,公安机关实行一次性许可,一年有效;对经常举办促销活动的大型商业体,如活动内容、规模、地点保持不变的,承办者可以每年度一次性向属地公安派出所报备;对机动车登记证书办理公证、抵押质押等业务,实行“一次审批多次使用”。
对全市所有备案的信誉制企业申办赴港澳商务签注实行现场办结;对涉外单位外国人出境参加会议、谈判、签订合同和紧急商务活动提供加急签证服务,现场办结;对企业员工出国(境)参加紧急商务活动、紧急会议和谈判、签订合同提供加急办理出国(境)证件服务,2个工作日内办结。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇七
各位教职工、同学们:
大家好!山丹是历史文化名城,创造清洁优美文明的城市环境,是我县建设旅游文化大县、实现经济社会转型跨越发展的必然要求,是县委、县政府全面贯彻落实科学发展观,提升城市品位的重要举措,也是广大居民的美好愿望。但是,当前我县城区环境卫生不尽人意,环境脏乱差现象还比较严重,各种不文明现象时有发生。因此,每位同学都要发扬主人翁精神,从我做起,从小事做起,从现在做起,争做街区管—理—员、环境卫生监督员、文明行为传播员,以实际行动参与环境卫生集中整治活动,倡导文明新风,创建文明城市,为此,特向中小学生发出如下倡议:
请自觉做一名环境卫生整治活动的参与者和监督员。以爱护环境为己任,自觉维护校园与居家等公共场所的清洁卫生。养成良好卫生习惯,不随意乱扔果皮纸屑、不随地吐痰;爱护公共卫生,支持和参与废纸、废塑料、废金属的回收利用,尽量减少生活垃圾;清除白色污染,不乱涂乱贴、不在公共场所吸烟,随手拾捡纸屑等垃圾;重视食品卫生,增强防病意识,不吃不洁食物,杜绝食物中毒等事件的发生;遵守社会公德,倡导文明言行,维护公共秩序;出行保持仪表整洁,不随意乱停车、乱堆放杂务;自觉遵守卫生公德,自觉维护各家各户房前屋后、卫生设施的整洁,严格禁止乱倒污水、垃圾等,生活垃圾要倾倒在指定的垃圾点。
请自觉做一名环境卫生整治活动的志愿者和宣传员。一名学生带动一个家庭,一个家庭带动一个片区,我们要用自己的模范行为带动身边的亲人,让整治活动家喻户晓,把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到每一个角落。我们要牢记自己的责任,不仅要从我做起,还要对发现存在的不文明现象、违章现象进行纠正,当好志愿者,积极为环境卫生整治献计献策,营造“环境优美、秩序优良、服务优质、文明和—谐”的社会氛围。
同学们,城市的环境卫生面貌期待着你、我的积极参与,让我们积极行动起来,用你我的热情和真诚,整脏治乱、讲求公德、崇尚奉献、塑造文明,共同营造和—谐秀美的家园。
此致
敬礼!
建议人:xxx。
20xx年xx月xx日。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇八
通过近几个月的学习,对“优化发展环境、塑造良好形象”有了比较深刻的认识和理解,现将结合自身实际,谈几点我的体会:
一、勤于学习。
“智是进德之基”,加强学习是教师职责的要求,也是纯洁道德、追求崇高的需要,科学的世界观、人生观、价值观的形成,只有在科学理论的学习中不断升华,在学习与实践的结合中逐步练就。所以,我要认真学习,全面贯彻教育方针,自觉遵守《教师法》等法律法规,在教育中同党中央和国家的方针政策保持一致。树立优良的学风,刻苦钻研业务,不断学习新知识,探索教育教学规律,改进教育教学方法,提高教育教学和科研水平,从而使自己适应教育改革的需要。
二、乐于奉献。
人民教师担负着培养社会主义事业建设者和接班人的光荣任务,应充分认识自己所从事的工作和担负责任的重大。热爱教育事业,以从教为荣,以施教为乐,不计名利,甘于奉献。做到工作尽职尽责,注意培养学生具有良好思想品德,认真备课上课,认真批改作业,不敷衍塞责,不传播有害学生身心健康的思想,努力使自己的工作让家长满意,社会满意,人民放心。
三、热爱学生。
热爱学生是师德建设的核心,也是做好工作的基础和前提。热爱学生既是教师高尚师德品质的表现,又是一种教育手段。教师对学生高尚纯洁的爱,是师生心灵之间的通道,是开启学生心智的钥匙,是用以点亮学生心灵的火炬。所以我必须做到从多方面关心每一个学生,不是只从学习上,而是从思想、学习、生活等多方面关心。重视保护学生//的自尊心,注意尊重学生的人格,强调对每一个学生负责,并且要公平公正地对待学生,重视激发学生的进取心。严格要求学生,严就是爱,做到严而有度,不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚变相体罚学生。总之要做到一切为了学生,为了学生的一切,促进学生全面、主动、健康地发展。
四、为人师表。
为人师表既是师德建设的实质和教师职业道德最基本的内容和显著特征,也是所有教师应当共同遵守的一条重要的道德规范。教师是学生行为规范的楷模,教师的思想、品德、情操乃至一言一行、一举一动都对学生起着潜移默化的影响,所以我必须以自己高尚的人格形象给学生树立榜样。
其一,在政治思想品德修养上以身作则。要以自己正直、诚实、谦虚、谨慎、遵纪守法、热爱劳动等美好品德来影响学生,要以德培德,以智启智、以情激情。
其二,在治学上以身作则。凡是知识广博、教学认真、教风活泼生动的教师在学生心中的地位就高;相反,基础差、知识贫乏、不肯学习、教学呆板、上课马虎的教师无论如何也得不到学生的尊重。所以我必须做到教学作风严谨,工作一丝不苟,这样学生才能形成一种严谨踏实的学风。学生的学风实质就是教师教风的一面镜子。
其三,在文明习惯上以身作则。我们常常能在学生身上看到教师的影子,教师的语言行动,生活习惯,甚至体学生都模仿。所以要遵守社会公德,衣着整洁得体,语言规范健康,举止文明礼貌,严以律己,要求学生做到的自己首先做到,也就是说既要做到心灵美,也要注意仪表美、语言美,把内在的美与外在的美很好地统一起来,使自己的一言一行像春风化雨一般滋润着学生的心田。
总之,我要以自己良好的政治素质,高尚的品德情操,渊博的知识才学和完善的人格力量,去影响学生,感染学生,真正做到教书育人。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇九
营商环境是指市场主体进入、生产经营、退出等过程中涉及的政府环境、市场环境、法律环境、文化环境等相关外部因素和条件的总和。2019年10月24日,世界银行发布了《2020年营商环境报告》。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
(一)观念的问题。构建亲清的政商关系,核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念,我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心,提出了“贴心代办”理念,树立人民是主人,干部是公仆,我们都是老百姓的勤务员的思想,人人都是营商环境,个个代表政府形象,强力推进“贴心代办,一次办好”改革,真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
(二)体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程,从上级来看,由发改部门牵头考核,同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前,推行的各项改革单兵突进,存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局,出台了《辽宁省优化营商环境条例》,依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局,牵头推进全市营商环境建设工作。
(一)建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革,用小切口解决大问题。去年一年改革,效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,坚持不懈地抓好“一次办好”改革,不断进行“版本升级”,真正创出品牌,推动干部转变思想观念,助推实际问题解决。
(二)建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索,比如设立营商环境建设局,牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说,企业准入和服务群众方面由便民服务局负责,现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责,硬环境建设由发改局负责,营商环境建设工作已初步破题,建议上级给予指导帮助,我们进行试点探索,待形成可复制推广经验后,全面推开。
(三)建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进,健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系,软硬环境一起建,全面优化营商环境,实现基层治理体系和治理能力现代化。
(一)观念的问题。构建亲清的政商关系,核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念,我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心,提出了“贴心代办”理念,树立人民是主人,干部是公仆,我们都是老百姓的勤务员的思想,人人都是营商环境,个个代表政府形象,强力推进“贴心代办,一次办好”改革,真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
(二)体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程,从上级来看,由发改部门牵头考核,同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前,推行的各项改革单兵突进,存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局,出台了《辽宁省优化营商环境条例》,依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局,牵头推进全市营商环境建设工作。
(一)建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革,用小切口解决大问题。去年一年改革,效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,坚持不懈地抓好“一次办好”改革,不断进行“版本升级”,真正创出品牌,推动干部转变思想观念,助推实际问题解决。
(二)建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索,比如设立营商环境建设局,牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说,企业准入和服务群众方面由便民服务局负责,现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责,硬环境建设由发改局负责,营商环境建设工作已初步破题,建议上级给予指导帮助,我们进行试点探索,待形成可复制推广经验后,全面推开。
(三)建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进,健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系,软硬环境一起建,全面优化营商环境,实现基层治理体系和治理能力现代化。
(一)观念的问题。构建亲清的政商关系,核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念,我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心,提出了“贴心代办”理念,树立人民是主人,干部是公仆,我们都是老百姓的勤务员的思想,人人都是营商环境,个个代表政府形象,强力推进“贴心代办,一次办好”改革,真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
(二)体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程,从上级来看,由发改部门牵头考核,同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前,推行的各项改革单兵突进,存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局,出台了《辽宁省优化营商环境条例》,依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局,牵头推进全市营商环境建设工作。
(一)建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革,用小切口解决大问题。去年一年改革,效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,坚持不懈地抓好“一次办好”改革,不断进行“版本升级”,真正创出品牌,推动干部转变思想观念,助推实际问题解决。
(二)建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索,比如设立营商环境建设局,牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说,企业准入和服务群众方面由便民服务局负责,现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责,硬环境建设由发改局负责,营商环境建设工作已初步破题,建议上级给予指导帮助,我们进行试点探索,待形成可复制推广经验后,全面推开。
(三)建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进,健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系,软硬环境一起建,全面优化营商环境,实现基层治理体系和治理能力现代化。
良好的营商环境对地区的经济发展起着重大的作用,城市的发展呈现多元化的局面,尤其是在疫情背景下的经济模式下,不仅需要大规模的外资进入,同时也需要本地的创业群体,依托本地的资源大力发展经济,才能吸引更多的投资,来促进地区的发展。当然,优化营商环境的效果是显著的,不过,仍然存在着一定的“短板”,还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。因此,优化营商环境还需要进一步努力。
一是政策的便利性有待加强。企业投资项目申报要有一定浮动标准。如,江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行,瞬联软件科技(南京)有限公司成立于2018年8月23日,当时并不符合2018年地区总部申报要求,但2019年的申报标准为当年1月1日以后成立的企业,导致该公司2019年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长,能够让类似他们这种下半年成立的企业,在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。
二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活,优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策,但有些没有完全落到实处,影响了企业的投资积极性。
三是招商人才还比较匮乏。懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏,在重大项目跟踪对接上显得力不从心,影响了项目建设质量和效率。另外招商人员的行动迟缓,投入的精力不大,服务意识不强。
一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施,全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理,依法简化项目落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁,建立“雨花外资企业”工作群,由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、网上业务培训,真正做到24小时在线服务。
二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《雨花台区扶持中小微企业稳定发展10条政策》、《雨花台区应对疫情影响推动稳定发展30条服务措施》的要求,拟由区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作,设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”,支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务,确保我区外贸进出口稳步增长。
三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识,公开涉企服务事项及办事流程,编制发布办事指南,为企业办事提供明确指引。提高办事效率,实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础,政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制,切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理,规范行政审批中介服务。
四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、项目信息共享等三大服务平台,避免各责任单位在招商引资过程中各自为战,浪费资源;加强项目载体政策支持,制定对楼宇(园区)引进外资的奖励办法;推出招商人员激励政策,采取市场化招商、全员招商,制定招商人员奖励办法。
(一)进一步深化“放管服”改革,提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量,充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度,放开市场准入,扩大“证照分离”改革事项,推动重点产业领域开放,提高利用外资的质量和水平。优化审批流程,深化“多规合一”改革,推进“联合图审”、“极简审批”,细化审批服务事项标准化规范,缩减项目审批办理时间,提高审批服务效率。
二是提高办事服务效率,提升群众办事满意度和获得感。坚持“最多跑一次”事项梳理,对办事流程进行优化整合,最大限度方便办事群众。优化政务平台建设,规范业务操作,推进全市政务服务“一窗办理”、“一网通办”,完善“不见面审批”事项,促进部门之间协同作战,集成服务,推动企业和群众办事从找“部门”向找“政府”转变,解决互相推诿、流程模糊等问题。
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只做精品。
作更加公平、科学、高效。
四是加强和规范中介服务机构管理,推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制,将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩,倒逼中介机构提高服务质量。
(二)加快信息的整合共享和应用,提升政府管理能力和服务水平。一是加快“互联网+政务服务”建设,提升服务质效。通过整合服务资源,打破政务信息交换共享的壁垒,推动服务资源整合联动,实现一体化、智能化、个性化的政务服务,让信息多跑腿,群众少跑路,切实增进人民群众的获得感。
二是优化公共服务,提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”,推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行,实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。
三是升级信息平台,增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段,不断改进政务服务平台功能,真正做到让民众通过登录网上办事大厅,可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
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只做精品。
利民。
(三)推动金融业多层次高效率发展,着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系,完善信用担保体系,做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持,增强金融机构服务实体经济的能力。二是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项,减少融资过程中的附加费用,降低融资成本。三是建设多层次的资本市场,包括区域性股权市场、公(私)募基金、风险投资资金等,更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市,鼓励企业参与资本市场融资,拓宽融资渠道。四是注重防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金流动管理,建立金融机构定期报告和信息披露制度,开展金融风险专项整治,确保金融业安全、高效、稳定运行,同时加强金融诈骗防范宣传与教育,提升全民金融诈骗防范意识与能力。
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只做精品。
款等过程中给予“绿色通道”、“容缺受理”、“减少检查”等激励措施,对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒,提高失信成本。四是建立公开、透明的信息披露制度,按规定向社会公众披露信用信息,自觉接受社会监督。五是加强诚信文化宣传,组织开展形式多样的诚信主题专题教育,普及社会信用法律法规政策知识,通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型,提升全民诚信文明素养。
1.进一步规范政府履职行为。围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,厘清政府职责和市场边界,出台和实施政府部门权责清单制度,做到“清单之外无权力”“法无授权不可为”,规范和约束政府履职行为,提高政务效率。
2.进一步完善产权保护制度。严格落实以公平为原则的产权保护制度,依法平等保护各类产权,严格保护物权、债权、股权、知识产权及其他各种无形财产权,依法保护企业经营者人身和财产安全。坚决纠正涉企冤假错案,依法及时处理产权纠纷案件,稳定和改善市场主体预期,充分激发和增强各类经济主体创业创新动力。
3.进一步深化要素市场化改革。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源,建立健全便捷高效的要素交易机制,依法促进各类生产要素自由流动,发挥市场在要素配置中的决定性作用,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
4.进一步推进简政放权。进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另设门槛和隐性限制,各类市场主体享受平等的准入标准和优惠政策。推进产业政策由差异化、选择性向普惠性化、功能性转变,全面清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。
5.制订出台《河南省优化营商环境条例》。聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、法治保障、政商关系等重点内容,对接导入发达国家和先进地区的理念标准,推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造,不断提升政务服务效率,打造一流营商环境。
1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变“官本位、权本位”思想,需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是“强化招商意识”和“树立有意识招商”。营造招商引资浓厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正“取”“舍”。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服“招商饥饿症”,坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。
2.“放管服”监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。
1.完善招商机制。进一步完善村级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。
2.持续加大企业服务力度。坚持开展“进千企”活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。
3.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。
4.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。
内蒙古自治区近年来在持续推动地方商事制度改革,改善地方营商环境,激发市场活力和创造力,释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力,为民营企业发展破瓶颈、解难题,有利于民营企业发展的良好环境。但在创建优质营商环境方面仍存在着一些亟待改进的问题。
(一)思想重视不到位。一方面,改善营商环境工作普遍存在上热下冷、落实力度层层衰减的现象。另一方面,各部门推进落实不均衡,个别职能部门在处理企业诉求时对政府出台的政策理解不够、存在基于自己观念的认识偏颇,有时候一个小问题也让企业跑一趟又一趟。
(二)主动服务意识不强。在推进“放管服”改革中,不能很好地由管理向服务转变。部分部门和单位在尊重、支持、善待民营企业家和营造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够,有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高,行政审批事项还需要进一步规范。部门与部门之间工作衔接不畅,有时候存在相互推诿、扯皮现象。部分工作人员思想上缺乏服务意识,态度上缺乏亲和力。
(三)诚信意识淡薄。在政府层面,少数部门在招商引资时做出的承诺最后因种种原因无法兑现,影响了政府形象,个别存在拖欠民营企业欠款问题,导致企业一度处于半倒闭状态。在企业层面,个别企业不讲诚信,不图长远发展造福一方,只想圈占土地资源,捞取政府补贴,给地方留下一堆问题。
(四)社会综合服务不成体系。为企业提供管理咨询、企业培训、引才引智、法律服务、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系,服务功能还不完善,产业链不完整,公益性和权威性不足,难以满足企业需求。
(一)转变思想观念。发展离不开创新,而创新必先解放思想。要不断推进思想创新,用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破,促进改善营商环境的大发展。祛除官本位思想,真正树立服务意识,带着责任和政策扑下身子,深入企业,主动指导和帮助解决问题。
(二)推动政策落实。一是建议引入第三方专业评估机构,对政策执行情况以及营商环境状况进行评估,推动政策和措施贯彻落实。二是要切实解决好政府与企业信息不对称问题,凡是可以公开的政策文件公开于政府门户网站,便于企业及时获取。同时要做好政策宣传和解读,特别是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施,要及时宣传解读到位,要第一时间让广大领导干部、具体办事人员认真学习、领会精神、实操实练,并邀请第三方评估机构对落实情况进行监督和评估。
(三)打造信息沟通平台。建立信息沟通机制,注重搭建与企业沟通交流,定期举办企业家座谈会、论坛,推动企业家交流合作和企业创新发展。一是建议定期或不定期地举办全区民营经济发展座谈会,认真听取企业家汇报。二是建议厅局对口联系一家或者多家企业和行业商协会,了解企业发展的困惑和遇到的难题;三是建议摸清企业需求,建立一站式服务制度,推动行政审批整合,落实“让企业只跑一趟”服务。认真研究解决项目建设中存在的问题和困难,确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。
(四)推进信用体系建设。不断完善政府诚信机制,对于招商引资承诺、行政许可决定等事项。鼓励企业诚信生产合法经营,建立企业信用监督大数据,严格落实企业红黑榜制度,加大对失信企业的惩戒力度,营造公平公正的经营环境。
(五)强化监督问责。建议将营商环境列入年度考核内容,更要把营商环境建设建议上升到法律层面,对破坏营商环境的单位和个人严肃查处,造成重大经济损失的,要追究刑事责任。采取多项举措,改善营商环境、提振民营企业经营信心、释放发展活力,确保民营经济不断发展壮大。
近年来,高新园区按照县委县政府战略部署和工作安排,树立“项目为王”理念,围绕“到2025年,规上工业总产值达到800亿元,力争突破1000亿元”的目标,加快高端装备、生命健康、数字智造、通用航空等主导产业集聚,全面优化营商环境,狠抓招商选资,扎实推进项目建设,取得了良好成效。
园区整合后,形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效的园区体系,园区的功能定位如下:第一功能区为南岩和梅澄区块,定位高端智造,主导产业为高端装备制造;第二功能区为城北台地区块,定位科创服务,主要集聚发展信息技术、科创服务型企业;第三功能区为大明市区块,定位为开放合作区块(甬绍一体化合作先行区),主导科技创新型产业、生物医药及长三角区域产业转移承接;第四功能区为城东(沃洲、拔茅、新民城市控规外区域)区块,定位生态型、复合型、智慧型特色活力城区,依托技师学院大市聚校区,推动产城融合、产教融合,加快传统产业数字化赋能;第五功能区为儒岙区块,定位为小微企业创业创新和胶囊特色园区。
1.强化空间保障。
一是加快空间规划。启动编制新一轮空间发展规划和梅澄、大明市、年岳湾、初丝湾等重要区块的控制性详细规划、梅渚“未来社区”等专项规划,进一步谋划“十四五”高质量发展平台,着重研究新形势下园区如何优化功能布局,充分挖掘增量空间,更新利用存量空间。二是挖潜土地资源。通过外拓空间,内挖潜力,对园区土地空间资源进行了再规划、再挖潜。结合土地征收成片开发方案和永久农田核实整改补足工作,按照近、中、远期建设时序,梳理出近期可利用工业用地约8803亩,中期约6576亩,远期约4133亩。三是加强数字化建设。已基本完成可利用土地的梳理摸排,建立了详细的土地台账,完成了包含农转征收、土地出让等内容的“一张图”图纸制作等数字化前期基础性工作,委托专业机构启动园区土地资源全域数字化管理平台搭建。
2.坚持工业项目全流程管理。
一是强化前期管理。项目方先行开展地质勘探、方案设计和施工图设计等相关前期准备;同时相关部门全过程提前介入,协助企业2个月内完成方案、项目赋码、水保、节能等模拟审批,弱化审批事项,减少报批时间和成本。二是深化“全程代办”。推行分管领导牵办、审批科长盯办、专职代办员全程代办制度,建立专业代办队伍,从项目对接、签约、审批、建设、竣工等全流程介入,代为对接设计、勘探、环保等中介机构,确保项目审批快捷高效。同时,建立代办项目进度通报、调查督办等制度,倒逼代办提质加速,确保项目拿地后1个月内完成审批开工建设。建立“组团式”问题解决机制,组建服务专班,针对项目审批与建设中碰到的问题,建立“问题清单”,组织专班进行集中会商。三是上线数字管理系统。2021年8月23日,工业项目全流程管理系统上线运行,实现项目运行状况一舱可见、层层联动、协同推进,最大程度提升工业用地效益。
3.深化驻企服务。
深化驻企服务员制度,落实“片长+管家”式驻企服务,组织249名驻企服务员到规上企业驻扎帮扶,切实当好“店小二”,以“绣花功夫”精准服务企业、服务项目,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。今年已搜集、解决企业困难365项,落实率100%。为62家中小微企业减免租金217万元,减免电费约8万元。同时,积极为45家企业联系人才招聘服务,为8家企业对接科技创新工作。开展低效用地和闲置厂房利用研究,摸排空闲厂房,通过园区统一对外发布招租信息,帮助需要的企业牵线搭桥。针对企业资金流短缺问题,为企业联系银行融资业务。开铭制冷在驻企服务员的帮助下获得农商银行授信500万元,成功逆势崛起,产值增长15%。
1.空间规划难以统一。当前,县级国土空间规划的经济社会发展、资源配置、保护与保障等目标与园区的实际发展需求难以统一,在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作及开发时序上也和园区规划有一些冲突,导致园区在项目用地上存在调规难、报批慢、落地难等问题。
2.能耗审批有所限制。目前能耗“双控”政策,绍兴全市纳入高耗能项目缓批限批区域,高耗能包括八大行业(具体包括传统纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、造纸和纸制品业、化学纤维制造业、电力热力的生产和供应业)。近几年来,新昌企业涉及纺织业和非金属矿物制品业较多,这些企业涉及的项目都难以通过审批,可能影响新昌涉及配套大企业的产业链。另外,涉及八大行业企业(双控之前已审批)设备增加,设备贴息主管部门经信局要求园区变更审批设备增加部分,但能源主管部门发改局建议不再变更审批。
3.企业外迁较为突出。当前,受土地、交通、招商政策、能耗等影响,我县企业外迁现象突出,比如先锋彩印因拿不到土地搬迁至嵊州;万丰飞机受产业链影响搬迁到了青岛;一些化工企业受环保、能耗等产业政策制约,必须搬迁至外地。14家上市公司除了远信和新柴外,其它12家都有县外生产基地,上市公司在县内的产值占所有地区产值比重仅35%左右。
4.乡镇街道服务有待加强。园区产业项目和政府投资项目的政策处理工作由属地乡镇负责实施,总体上乡镇(街道)对园区项目建设支持力度较大,能够精准完成园区项目涉及的政策处理工作,但对个别疑难问题(特别是零星坟墓迁移及零星土地征收)处置仍存在知难而退的心理,服务主动性有待进一步加强。另一方面,由于乡镇(街道)社会事务管理工作量较大,且特别是近期人员变动较为频繁,由于工作衔接问题,客观上影响政策处理项目进度,服务实效性有待进一步加强。
1.加强空间规划沟通。一是县级国土空间规划编制要充分对接园区规划及发展需求,使园区规划实施更具指导性和操作性,尽可能保障园区利用土地纳入城镇开发边界集中建设区,保障园区土地需求;二是三区三线优化时要充分考虑园区发展有足够的扩展空间,确保园区可持续发展,尤其是能将生态红线、自然保护地、永久性基本农田、高标农田、粮食功能区等调出园区范围;三是加大土地农转征收指标、林转指标保障,为园区内产业项目、经营性项目、政府投资项目、民生项目等落地和建设进度提供有力的土地要素保障。
2.完善能耗审批制度。限批缓批为八大行业,涉及八大行业的禁止审批,企业涉及八大行业以外的,原则能耗在1000吨标准煤以下的可以审批;根据绍市发改能通〔2021〕23号,有条件规划建设屋顶光伏的项目,可配套建设光伏发电设施,鼓励建设单位利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统建设。光伏发电折算能耗可以抵扣项目新增能耗,该方案暂未明确细则。
3.加快完善综合配套。一是加快小微产业园建设,加大厂房供给,为优质的中小企业提供充足的发展空间;二是加快园区全域治理,淘汰一批效益低、产能落后的企业,腾出地块供给优质企业;三是强化产业链延伸,以行业龙头企业为依托,不断集聚发展上下游及配套产业,推动龙头企业进一步发展,从而让企业能够放心地留在新昌。
4.树立主体服务意识。属地镇街要落实属地责任,与园区加强联系和沟通,全力做好政策处理、房屋拆迁、安全生产等相关工作,进一步增强服务的主动性、精准性和实效性,为产业项目的落地和建设提供良好的保障。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
栽下梧桐树,引得凤凰来。招商引资,需有良好的营商环境做基础。环境是第一招商资源。没有优待的政策,客商不愿来,没有优良的投资环境,客商不敢来;没有优质的服务环境,客商来了也留不住。抓经济必需抓项目,抓项目必需抓招商,抓招商首先要优环境。我区作为我市主城区,近年来在持续推动地方商事制度改革,改善地方营商环境,激发市场活力和制造力,释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力,在财政、金融、创新等方面为企业经营供应了很多便利。但就目前来看,我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的问题。
一是思想重视不够到位。一方面,改善营商环境工作普遍存在上热下冷、实行力度层层衰减的现象,领导重视,部分基层不见实质行动,活动推一推动一动,甚至推了也不动。另一方面,各部门推动实行不均衡,个别职能部门思想不够解放,创新思维不够,改革意识不强,拘泥于条条框框、按部就班,在处理企业诉求时能拖就拖,能推就推,有时候一个小问题也让企业跑了一趟又一趟。
四是社会综合服务不成体系。从社会层面来看,为企业供应管理询问、法律服务、技术推广、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系,服务功能还不完善,产业链不完整,公益性和权威性不足,难以充分企业需求。
(二)推动政策实行。近年来,我区为打造优质营商环境推动民营经济发展制定了很多政策措施,例如2016年5月下发的《“干部帮联企业打造精良产业”行动实施方案》和《关于印发我区促进经济持续健康较快发展实施意见的通知》,2016年7月下发的《我区扶持产业发展专项资金用法管理暂行方法》等等。这些政策有没有真正得到贯彻执行,这些政策和制度有没有形成体系和长效机制,建议引入第三方专业评估机构,对政策执行状况以及我区营商环境状况进行评估,推动政策和措施贯彻实行。其次,要切实解决好政府与企业信息不对称问题,凡是可以公开的政策文件原则上要于印发当日公开于政府门户网站,便于企业准时猎取。同时要做好政策宜扬和解读,特殊是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施,要准时宣扬解读到位,并邀请第三方评估机构对实行状况进行监督和评估。
(三)打造沟通平台。留意搭建与企业沟通沟通,定期举办企业家座谈会、论坛,推动企业家沟通合作和企业创新发展。鼓舞企业招商、商会招商、中介招商等多种招商形式,真正实行招商引资嘉奖政策,对于那些能够带来投资的,无论是党员干部、企业家还是一般群众,该嘉奖就嘉奖。要真正摸清企业需求,建立一站式服务制度,推动行政审批整合,实行“让企业只跑一趟”服务。要认真探究解决项目建设中存在的问题和困难,确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。同时探究在街道、乡镇以及社区、村设立服务企业网点,更便利地为企业办理审批服务等事项,让企业少跑腿甚至不跑腿,把服务企业发展的措施落到实处。
(四)推动信用建设。要不断完善政府诚信机制,对于招商引资承诺、行政许可打算等事项,只要符合政策规定,坚决予以兑现。对于由于政策问题难以兑现给企业带来损失的,要准时赔礼或说明清晰并赐予相应补偿。鼓舞企业诚信生产合法经营,建立企业信用监督大数据,严格实行企业红黑榜制度,加大对失信企业的惩戒力度,打造公正公正的经营环境。
(五)强化监督问责。把营商环境建设列入年度考核内容,对破坏营商环境的单位和个人严峻查处。邀请企业参与我区营商环境提升工作,由相关企业为各部门各单位的服务质量、工作效率打分,把企业对有关单位和个人的评价同样列入对该单位和个人的年度考核内容。鼓舞各单位各部门以及工作人员切实担当起帮扶企业、服务企业、打造优质营商环境的责任。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇十一
因此,我据以上情况提出解决方法:。
1、严格处理卫生问题。
2、进行卫生教育,让同学们养成良好的卫生习惯,讲文明,讲卫生。
3、一旦发现,促使其即使改正不良行为。
4、定期检查卫生习惯,并定期清洁公共财物,打扫学校。
希望我们的校园更加美丽!
建议人:赵xx。
日期:20xx年4月26日
还未清醒的人们:
大家好!
地球,这位人类的母亲,曾是那样的壮观,和蔼可亲。但是由于我们的破坏,地球那容光焕发的面孔变得皱皱巴巴,一条条“皱纹”刻在了“母亲的脸上!”为了母亲展开那久违的笑容,我想大家提出一些保护环境的建议:
第一:不乱扔乱丢,不随地吐痰,不在公共场所吸烟;
第二:节约水电,出门不忘关灯,洗手后关水龙头;
第三:要爱护花草树木,不践踏草地;
第四:不用塑料袋;
第五:不用一次性筷子。
以上是我提出的不大成熟的建议,我希望大家行动起来,从我做起,从身边的小事做起,让我们为建设一个环境优美的家园而共同努力!
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇十二
经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。2019年10月24日,世界银行发布了《2020年商业环境报告》。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
1.进一步规范政府履职行为。围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,厘清政府职责和市场边界,出台和实施政府部门权责清单制度,做到“清单之外无权力”“法无授权不可为”,规范和约束政府履职行为,提高政务效率。
2.进一步完善产权保护制度。严格落实以公平为原则的产权保护制度,依法平等保护各类产权,严格保护物权、债权、股权、知识产权及其他各种无形财产权,依法保护企业经营者人身和财产安全。坚决纠正涉企冤假错案,依法及时处理产权纠纷案件,稳定和改善市场主体预期,充分激发和增强各类经济主体创业创新动力。
3.进一步深化要素市场化改革。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源,建立健全便捷高效的要素交易机制,依法促进各类生产要素自由流动,发挥市场在要素配置中的决定性作用,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
4.进一步推进简政放权。进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另设门槛和隐性限制,各类市场主体享受平等的准入标准和优惠政策。推进产业政策由差异化、选择性向普惠性化、功能性转变,全面清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。
5.制订出台《河南省优化营商环境条例》。聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、法治保障、政商关系等重点内容,对接导入发达国家和先进地区的理念标准,推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造,不断提升政务服务效率,打造一流营商环境。
(一)观念的问题。构建亲清的政商关系,核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念,我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心,提出了“贴心代办”理念,树立人民是主人,干部是公仆,我们都是老百姓的勤务员的思想,人人都是营商环境,个个代表政府形象,强力推进“贴心代办,一次办好”改革,真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
(二)体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程,从上级来看,由发改部门牵头考核,同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前,推行的各项改革单兵突进,存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局,出台了《辽宁省优化营商环境条例》,依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局,牵头推进全市营商环境建设工作。
(一)建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革,用小切口解决大问题。去年一年改革,效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,坚持不懈地抓好“一次办好”改革,不断进行“版本升级”,真正创出品牌,推动干部转变思想观念,助推实际问题解决。
(二)建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索,比如设立营商环境建设局,牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说,企业准入和服务群众方面由便民服务局负责,现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责,硬环境建设由发改局负责,营商环境建设工作已初步破题,建议上级给予指导帮助,我们进行试点探索,待形成可复制推广经验后,全面推开。
(三)建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进,健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系,软硬环境一起建,全面优化营商环境,实现基层治理体系和治理能力现代化。
(一)进一步深化“放管服”改革,提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量,充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度,放开市场准入,扩大“证照分离”改革事项,推动重点产业领域开放,提高利用外资的质量和水平。优化审批流程,深化“多规合一”改革,推进“联合图审”、“极简审批”,细化审批服务事项标准化规范,缩减项目审批办理时间,提高审批服务效率。
二是提高办事服务效率,提升群众办事满意度和获得感。坚持“最多跑一次”事项梳理,对办事流程进行优化整合,最大限度方便办事群众。优化政务平台建设,规范业务操作,推进全市政务服务“一窗办理”、“一网通办”,完善“不见面审批”事项,促进部门之间协同作战,集成服务,推动企业和群众办事从找“部门”向找“政府”转变,解决互相推诿、流程模糊等问题。
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只做精品。
作更加公平、科学、高效。
四是加强和规范中介服务机构管理,推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制,将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩,倒逼中介机构提高服务质量。
(二)加快信息的整合共享和应用,提升政府管理能力和服务水平。一是加快“互联网+政务服务”建设,提升服务质效。通过整合服务资源,打破政务信息交换共享的壁垒,推动服务资源整合联动,实现一体化、智能化、个性化的政务服务,让信息多跑腿,群众少跑路,切实增进人民群众的获得感。
二是优化公共服务,提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”,推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行,实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。
三是升级信息平台,增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段,不断改进政务服务平台功能,真正做到让民众通过登录网上办事大厅,可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
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只做精品。
利民。
(三)推动金融业多层次高效率发展,着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系,完善信用担保体系,做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持,增强金融机构服务实体经济的能力。二是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项,减少融资过程中的附加费用,降低融资成本。三是建设多层次的资本市场,包括区域性股权市场、公(私)募基金、风险投资资金等,更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市,鼓励企业参与资本市场融资,拓宽融资渠道。四是注重防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金流动管理,建立金融机构定期报告和信息披露制度,开展金融风险专项整治,确保金融业安全、高效、稳定运行,同时加强金融诈骗防范宣传与教育,提升全民金融诈骗防范意识与能力。
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只做精品。
款等过程中给予“绿色通道”、“容缺受理”、“减少检查”等激励措施,对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒,提高失信成本。四是建立公开、透明的信息披露制度,按规定向社会公众披露信用信息,自觉接受社会监督。五是加强诚信文化宣传,组织开展形式多样的诚信主题专题教育,普及社会信用法律法规政策知识,通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型,提升全民诚信文明素养。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇十三
近年来,我省结合实际全面深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,不断改革和完善服务市场主体的各项制度和具体措施,基本形成了公平、公正、公开、便利的市场经营环境。但也存在一些不容忽视的问题:一是工作推动合力不足。新一轮优化营商环境三年行动(2021—2023年)实施以来,相应的工作推进机制还不健全,改革“上热下冷”问题仍然存在,部门间专网林立,数据难以互通共享,“一网通办”进展缓慢。二是相对集中行政许可权改革步调不一。各地市事项承接差异大,审管衔接机制运行不畅,特别是区县一级审管脱节、互相推诿等现象普遍。政务服务网络对基层覆盖不足,企业、群众办理业务需在相关部门重复录入信息,影响办事效率。三是审管联动不够。营商服务事中事后监管不够有力,窗口从业人员作风不够扎实,服务流程不够规范。为此,建议:
一、健全工作机制,进一步形成营商服务新合力。一是强化省市两级工作协调指导机制。加强省级层面的顶层设计,强化省级部门横向联动和对各地市的纵向指导,形成上下一心、互促互动、共同优化营商环境的良好局面。二是理顺工作体制机制,打通数据壁垒。按照国务院《促进大数据发展行动纲要》中“推动政府信息系统和公共数据的互联共享”要求,出台全省数据共享实施办法,构建数据共享协调体系,除涉及国家秘密、企业隐私的数据外,赋予各级行政审批服务部门对各类政务服务数据的查看和使用权限,解决部门对数据不敢共享、不能共享、不愿共享的核心症结。三是加快建立健全代办、帮办服务机制。建立帮办队伍,由专人负责,精准开展“保姆式”服务,切实解决企业、群众遇到的急难愁盼问题。
二、推进改革创新,进一步打造营商服务新格局。一是加快政务服务体系改革。以实现省市县互联互通为目标,建立“不打烊”智能服务体系,将政务服务网络覆盖至乡镇(街道)、社区(村)。经贸繁荣区域建设24小时自助服务区,拓展“指尖办”“掌上办”事项,方便企业群众办事,尽量让企业群众少跑腿、不跑腿。二是深化“一窗”改革。通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”等形式,将“集成套餐”融入“一窗式”改革,打造“淘宝”式政务服务平台。三是深化“放管服”改革,推出“互联网+不动产抵押登记”、企业开办银行网点代办等创新举措,进一步降低企业、群众制度性办事成本。
三、加强审管联动,进一步塑造营商服务新形象。一是积极推进“互联网+监管”系统建设,完成与政务服务“好差评”系统的对接,全面提高事中事后监管水平,加快构建“审批高效便民、监管精准有效、审管衔接协同”的审管协调联动机制,为项目建设保驾护航。二是加强窗口从业人员作风整顿,加大纪检、宣传、督查等部门与营商环境主管部门联动力度,强化窗口人员服务礼仪和爱岗敬业教育,用好通报、约谈等机制,让从业人员少一些“官老爷”气息,多一些“人民公仆”情怀,进一步增强服务意识。三是出台企业投资项目全流程办事指南,推动各级审批服务制度化规范化程序化,实现“标准公布、受理公平、过程公开、结果公示”,着力营造“清、亲、诺”营商服务良好环境。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇十四
近年来,民营经济在发展的过程中出现了融资、市场、人才、技术等瓶颈问题。主要表现为各类市场主体的法律地位不平等、政府部门过多依赖行政手段管理民营企业、政府政策不统一、市场主体诚信守法意识不强等问题。
建议:
针对轻资产的科技型企业;银行要求的抵押担保他们是不具备条件的。除了设备,电脑及车辆没有别的可抵押资产,建议政府由财政部们牵头,与地方商业银行联手,出台政策,财政部门将各地市政府采购项目合同纳入平台管理,便于银行掌握信息,银行可根据政府采购合同总额确定比例,给企业确定贷款额度;针对农业种植大户及企业有签订土地租用合同且达到三年以上的企业,建议当地政府、地方商业银行联合出台政策,可以参照执行企业信用贷款的模式。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇十五
为切实贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《xx省贯彻落实〈优化营商环境条例〉若干措施》等相关法规和政策措施,着力优化全市营商环境,促进经济高质量发展,结合我市实际,制定本意见。
以习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述为根本遵循,全面深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《xx省贯彻落实〈优化营商环境条例〉若干措施》,以及近年省市出台的优化营商环境的系列文件精神,坚持市场化、法治化、国际化原则,坚持问题导向和市场主体需求导向,以深刻转变政府职能、提高政务服务效能为核心,创新体制机制、强化协调联动、完善法治保障,对标国内先进水平,系统解决我市政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、社会环境中存在的难点、堵点、痛点和影响制约企业发展的干部作风突出问题,推动政府职能、干部作风不断转变,进一步优化我市营商环境,推动全市经济社会高质量发展。
(一)营造公平便捷的市场竞争环境。
1.优化企业登记注销流程。整合企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户等环节,集中推进“一窗办理”。除法律、行政法规等明确规定的企业前置审批事项外,不得设置其他企业登记前置条件。企业开办流程压减至4个,开办时间不超过2.5天,减免企业刻章费用。优化市场主体注销办理流程,实现企业注销“一网办”。对符合设立后未开业、未发生债务或债权债务已清算完结和人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产等使用简易注销条件的市场主体,由企业自主选择简易注销程序或一般注销程序。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市政府办公室、市人社局、市税务局、市政府金融办、市公积金管理中心、市政务服务中心、市中级人民法院,各县区人民政府。以下各项举措均需各县区落实,不再列出)。
2022年底前,无外线工程接入水、气报装分别不超过2个和4个工作日,供暖报装前期手续完结后不超过20个工作日。(牵头单位:市住建局、市水务局、国网xx供电公司,配合单位:市自然资源局、市市场监管局、市政务服务中心)。
3.深化不动产登记改革。推行不动产测绘多测合一,测绘成果可公开查询。推进不动产登记、交易监管、税收征缴线上“一网通办”、线下“一窗受理、并行办理”。全面实施“互联网+不动产登记”,申请人在网上验证身份、“刷脸”不见面办理,实现“一次不用跑”。实现水电气与不动产过户联动办理。(牵头单位:市自然资源局,责任单位:市住建局、市税务局)。
4.维护市场公平竞争秩序。坚持权利平等、机会平等、规则平等,全面落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单制度,市场准入负面清单以外的领域,各类市场主体均可以依法平等进入,不得另行制定市场准入性质的负面清单和准入限制。(牵头单位:市发展改革委、市商务局,责任单位:市工信局、市市场监管局、市政府办公室)。
5.全面落实公平竞争审查制度。在产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件时,进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争。建立健全市县公平竞争审查工作联席会议制度,统筹协调和监督指导公平竞争审查工作。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市发展改革委、市财政局、市商务局)。
6.加强招标投标领域专项整治。进一步规范招投标行为,严禁违规设置资质、区域、资金、配股等不合理条件。市上成立招投标领域整治专项工作组,严查建筑领域、技术服务领域、民生供应领域项目违法发包、转包、分包、挂靠、出借资质,阴阳合同、陪标串标,专业技术人员职业资格“挂证”等违法行为,铲除工程建设承包、水电暖气民生领域、大型连锁经营、网络交易平台等领域垄断经营、招投标舞弊等问题。扶持资信良好、业务精湛、收费合理的招投标中介机构,帮助本地企业提升投标能力。(牵头单位:市纪委监委、市政府督查室,责任单位:市公管办、市公共资源交易中心、市级招投标行业监管部门)。
7.规范政府采购活动。严格执行政府采购相关法律规定,不得设置不合理的条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇。政府采购合同签订应当自中标(成交)通知书发出之日起30日内完成。其中合同内容涉及预付款的比例,原则上不低于合同金额的30%。完善电子化平台功能模块,设置在线提交投标文件、在线开标、在线签订合同、在线投诉及在线提供发票等电子化操作功能。建立针对政府采购的投诉机制规范,提升政府采购投诉处理时效性。(牵头单位:市财政局,责任单位:市政府各部门)。
不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动,不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。(牵头单位:市民政局,责任单位:市市场监管局、市发展改革委)。
(二)打造优质高效的政务服务环境。
9.加强政务服务标准化建设。优化完善市、县、乡、村各级政务(便民)服务中心集中服务模式,全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度,提升政务服务标准化水平。推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口和便民服务点向县区、乡镇(街道)、村(社区)延伸,切实提高政务服务事项网上办理比例,除法律法规有特殊规定的事项外,原则上所有事项都要做到网上全程可办。对现场核验、签字、领取等环节,加快推进电子认证、“快递+政务服务”等方式解决,实现事项网上“能办”向网上“好办”转变。持续深化“三集中三到位”改革,对凡与企业和群众密切相关的审批事项及公共服务事项全流程、全要素进驻实体政务大厅集中办理。(牵头单位:市政务服务中心,责任单位:市政府审改办、市电子政务办等市政府有关部门)。
区域评估费用不得由市场主体承担。(牵头单位:市住建局,责任单位:市自然资源局、市生态环境局)。
11.建立项目全程代办帮办服务机制。在各级政务服务大厅设立项目代办服务窗口,对重大招商引资项目成立专班强力推进。组织经验丰富的县处级及以上领导干部包抓企业帮办项目,协调帮扶企业进行项目申报、审批、行政许可办理等工作,帮扶工作中发生的差旅费,由所在单位负责报销,在保障区域外的工作用车由所在单位向市级公务用车综合服务平台申请。(牵头单位:市商务局、市发展改革委,责任单位:市委组织部、市财政局、市机关事务管理局、市政务服务中心)。
(三)着力突破要素保障关键环节。
12.持续优化金融服务。建立健全xx市企业征信大数据融资服务平台,督促企业行业监管部门按月向金融机构推送有贷款需求企业名单,由各金融机构负责人进行“一对一”帮联。利用税收减免、资金补助等方式鼓励担保机构提高企业的担保规模。政府性融资担保机构对小微企业和“三农”主体的融资担保费率降至1.5%以下。进一步完善和健全中小企业信用担保体系,改变金融机构单一的注重抵押、质押和反担保的观念,将保证方式扩大到信用保证、动产质押、第三方担保、企业主信用、其他权利保证以及未来现金流保证等方面。加大逃废债务行为打击力度,最大限度减低企业贷款不良率,营造良好金融生态环境。市上成立专门机构,编制xx市上市企业计划,选育培养上市主体,做好前期准备工作,增补我市无上市企业空白。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市工信局、市中级人民法院、各商业银行、保险机构、xx金控xx融资担保有限公司)。
13.进一步优化供地机制。探索推行“标准地”出让方式,研究提出主导产业、项目方向、投资强度等相关指标,一次性公示出让条件,推动项目实现“拿地即开工”。加大对批而未建土地处置力度,盘活土地存量。建立市县区土地保障工作小组,负责企业用地、供地事宜,加快报批速度。规划专门用地,投资兴建“小微企业孵化园”,引进小微企业入园,统一规划建设标准生产车间、库房、展厅、办公用房等生产经营场所,以低价租赁或以租代购的形式供小微企业使用,解决企业用地用房困难。(牵头单位:市自然资源局,责任单位:市工信局、市人社局)。
14.落实人才保障措施。简化就业手续,对非公单位接收应届毕业生,取消由公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节。统筹全市“农”字头培训需求,针对种植、养殖、农产品加工等企业(合作社)需求,在市内中高职院校培养培训本土专业技术人才。研究制定管理人才和技术人才保障政策,加大人才培育和引进力度。建立高层次人才库,对人才实行精准管理服务,实现高层次人才在项目申报、政策兑现、交通出行、就医就学等方面享受优惠政策。对引进的高层次和急需紧缺人才,在执行同级事业单位人员工资标准的同时,全面落实市委市政府出台的住房补贴、安置费、生活补贴等相关政策。(牵头单位:市委组织部、市人社局,责任单位:市教育局、市科技局、市财政局)。
15.全面落实减税降费政策。进一步降低企业税费负担,认真落实支持疫情防控和复工复产各项政策,继续帮助企业准确掌握并及时享受各项优惠政策。全面落实西部大开发所得税减免、先进制造业和小微企业税收优惠等政策。对增值税小规模纳税人按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育附加、地方教育附加。推进增值税、企业所得税、财产行为税分税种的集成申报。纳税耗时在现有基础上压缩10%。(牵头单位:市税务局、市财政局,责任单位:市工信局、市市场监管局、市政府金融办、市工商联)。
(四)不断完善市场监管体系。
16.深化“双随机、一公开”监管。进一步规范市场监管领域各部门的“双随机、一公开”监管,强化协同监管,推进精准监管、公正监管,努力实现市场监管“无事不扰”又“无处不在”。加强涉企信息归集应用,积极推进市场主体监管“一张网”建设,着力破解部门之间数据传输难、部门协同难、联合惩戒难等问题,有力提升全市事中事后监管效能。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市涉企信息统一归集公示联席会议各成员单位)。
17.积极开展信用监管。建立工商信息、经营信息、融资信息、税务信息、风险信息、司法诉讼六位一体的涉企信息综合归集分析系统。建立信用分级联合奖惩机制,依据企业信用状况,对全市企业进行信用分级。对守信企业及其法人实行适度宽松监管,简化监管方式和程序,降低监管频率,在政务中心办理各项业务时享受“绿色通道”,在项目招投标中享受优先等级,同等条件优先选用。对失信企业及其法人开展联合惩戒,严管重罚,提高监管频率,列为重点监测对象,增加监测次数,依法限制参加政府采购、参与招投标等。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市涉企信息统一归集公示联席会议各成员单位)。
18.加快推行包容审慎监管。按照鼓励创新的原则,对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准,留足发展空间,同时确保质量和安全,不得简单化予以禁止或者不予监管。充分运用互联网、大数据等技术手段,充分运用xx省“互联网+监管”系统,实现政府部门监管行为信息数据全量归集共享,实施以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,提升监管的精准化、智能化水平。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市政府办公室、市工信局)。
19.规范行政执法行为。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。依法慎重使用查封、扣押、冻结等行政强制性措施,确需使用相关行政强制性措施的,应当尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。建立优化营商环境疑难涉企案件联席会议制度,由政法委牵头,司法机关、行政执法机关、涉案企业共同参与,对涉企案件执法尺度准确把握、科学决策,联席会议共同承担决策责任。实行包容审慎监管,推行柔性执法,完善“从轻”“减轻”“免罚”清单。(牵头单位:市委政法委,配合单位:市司法局、市级各行政执法单位)。
(五)进一步优化法治服务保障。
20.推动解决涉企信访问题。督促政法单位开通涉企案件来信来访“绿色通道”,落实首办责任,坚持优先办理、联合办理、快速办理,实行当面或7日内通过电话、短信、书面等方式程序性回复,3个月内办理过程或结果书面答复制度,做到企业来信来访件件有回复。建立便利畅通投诉渠道,受理行政机关、事业单位和大型企业拒绝或延迟支付中小企业款项的投诉,督促拖欠主体依法及时处理。(牵头单位:市委政法委,责任单位:市司法局、市人民法院、市检察院、市信访局)。
21.从严查办损害营商环境案件。专项开展涉企问题线索“清零”行动,对2020年以来涉企信访举报和问题线索进行大起底,对存量问题线索跟踪督办、限期“清零”。对新增问题线索即交即办,防止拖延积压。组织开展涉政府产权案件纠纷专项治理行动,对重点涉企案件进行专项评查,对社会关注度高、群众反映强烈、可能存在侵害企业及经营者合法权益问题的案件,依法按程序组织有关人员组成专班开展评查或公开听证。(牵头单位:市委政法委,责任单位:市中级人民法院、市检察院、市司法局)。
22.提升公共法律服务质效。持续加强法治宣传教育,落实国家机关普法责任制,提高国家工作人员依法履职能力,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。深入企业开展“法治体检”,围绕合同订立、融资借贷、劳动用工、产权保护等内容,有针对性进行法律政策解读,引导企业诚信守法经营、防范内外部法律风险。引导公证机构对民营企业知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决、域外保护等环节提供服务。建立健全企业法律风险防范机制,在工商联推行公职律师制度,帮助企业解决法律问题。(牵头单位:市司法局,责任单位:市工商联、市工信局)。
(一)完善工作机制。各区县、市级相关部门要进一步提高政治站位和思想认识,充分认识强化营商环境法治化建设的重要性和紧迫性,全力以赴抓好《xx市关于进一步优化营商环境的意见》的贯彻落实。市上成立优化营商环境工作领导小组,领导小组下设办公室和专项小组,领导小组办公室设在市发展改革委,承担领导小组日常工作。各专项小组根据《xx市贯彻落实省委办公厅省政府办公厅关于优化营商环境若干措施任务分工方案》明确的职责分工,负责推进各项指标提升和重点工作任务落实。(牵头单位:市政府办公室,责任单位:市发展改革委、市政府有关部门)。
对工作推进不力,及时约谈提醒,情节严重的严肃问责。(牵头单位:市人大办公室、市政府办公室,责任单位:市发展改革委、市政府有关部门)。
(三)强化执纪问责。在全市范围内开展优化营商环境干部作风大整治行动,查处一批破坏营商环境的典型案例,坚决杜绝吃拿卡要掮客现象,坚决杜绝推脱绕慢滞等现象。建立12345营商环境投诉举报热线和线索移交渠道,受理有关营商环境的投诉和举报。建立公职人员破坏营商环境“污点”记录惩戒制度和违纪违法人员执法回避制度,一体开展优化营商环境问题专项整治和专项巡查。(牵头单位:市纪委监委,责任单位:市中级人民法院、市检察院)。
(四)做好宣传引导。全面加大优化营商环境相关政策宣传力度,全方位宣传全市营商环境工作部署、改革举措及亮点成效,引导全市上下牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎xx形象”的发展理念。加大对外宣传力度,市县宣传部门加强与中省媒体的协调对接,积极推动我市优化营商环境新闻线索素材,并邀请或联合中省媒体开展专题外宣活动。在陇东报社、xx广播电视台开设优化营商环境专题和专栏,定期组织为企业讲解政策,邀请相关民营企业负责人进行互动交流,积极搭建政企沟通平台,及时曝光损害营商环境的人和事。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:xx广播电视台)。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇十六
优化营商环境情况调研问题及建议基本情况。近年来,我县深入开展“营商环境提升年”活动,通过成立机构、制定方案、明确任务、落实责任等一系列措施,持续推动优化营商环境各项工作。各部门按照程序最简、时间最少、成本最低、质量最好的要求,改进作风、优化程序,提高效率、降低费用,全县营商环境明显改善。
目前,我县“最多跑一次”事项共计x项,占政府服务事项的x%以上。企业开办所需费用由x元降至x元,审批时间由x.x个工作日压缩至x个工作日。不动产登记登记由x个工作日压缩至x个工作日。企业用水环节由x个压缩至x个,办理时限由x个工作日压缩至x个工作日,接水总费用由x.x万元降至x.x万元。用电报装环节降至x个,时间压缩至x-x个工作日。施工许可证申请材料件数由x.x件压缩至x.x件,办理环节由x.x个压缩至x个,办理时限由x.x个工作日降至x.x个工作日。享受各类税收优惠政策企业x户,减免退税共计x.x万元。建成县政务服务大厅,进驻部门x个,行政审批事项x项。在今年上半年,全省营商环境监测评比中,我县名列全省x名,全市第x名。
困难问题。一、简政放权方面:一是权力下放衔接不到位。某企业因扩建,在办理土地规划许可时,主管部门解释权力已下放到镇,但镇一级没有专业人员和机构,无法承接,企业多头跑动。
二是政务服务大厅还需完善和加强。我县政务服务大厅刚刚成立,进驻部门x个,涉及行政审批事项x项,只占所有行政审批事项的x%,还不能完全做到人进事进权力进,有些行政审批事项还需报部门领导审批,相关制度还需进一步完善。部门派驻人员素质参差不齐,大厅对其缺乏有效的管理措施。
三是环评、安评对象范围不清。在“散乱污”企业整治中,不论企业类型、大小,一律要求作环评、安评,但对哪些企业需要做备案登记,哪些企业需要做整体评估评价,哪些企业需要进行设备改进,没有明确要求,企业无所适从。
二、强化监管方面:一是执行政策把握不准。某食品加工企业反映,其生产设施、生产环境均达到食品生产行业要求,在“散乱污”企业整治中却以无环评、安评手续被关停,但相邻县区此类企业仍能正常生产。某食醋生产企业反映,去年花费x多万购买塑料桶用于食醋包装,但今年主管部门不允许使用塑料桶包装,而周边县(区)对此无硬性要求,给企业造成较大损失。
二是执法监管多头高频。某企业反映,某执法部门x天内来企检查x次;
有企业反映,他们一下午就接待x批政府部门检查,多头高频繁检查给企业生产造成一定影响。
三是环保政策不稳定。一些企业反映,他们去年投入大量资金,对燃煤锅炉进行整改,烟气排放监测达到标准要求,且经主管部门验收合格,今年却被告知政策有变化,x蒸吨以下锅炉要全部拆除,企业不理解,意见较大。
三、
优化服务方面:一是发展环境不优。某企业反映,他们计划修建停车场,提前按规定办理了相关手续,缴清了相关费用,因主管部门内部沟通不畅,导致该建设项目被叫停,给企业带来一定损失。某企业反映,他们因扩大生产,申请将相邻的闲地批给他们,但有关部门以旅游用地为由不予批复。
二是基础设施建设滞后。有企业反映,蔡家坡东四路、东六路涵洞雨天积水,渭河河堤路与创业路衔接等问题一直困扰驻地企业,几年来多次向有关部门反映,但一直未能解决。
三是招聘人才没有平台。不少企业反映,招不到人才,本地大学生不愿来,外地大学生不知道,人才成为制约企业发展的瓶颈,希望政府搭建人才招聘平台,解决招聘人才难题。
四是招商承诺兑现不到位。某企业反映,为了吸引参与开发建设,当时承诺项目建成后,协助办理房产证等相关手续,但建成后,房产手续至今未予办理,直接影响房产开发销售。企业与政府沟通的机制不健全,渠道不顺畅,企业遇到问题不知找谁去说,自身利益诉求缺少有效的表达途径。
四、规范收费方面:一是垄断性资源价格较高。水、电、气、暖等垄断性资源价格较高,企业没有议价权。天燃气接口费少则几万,多则几十万,且施工时间长,通气不及时,气压不足,甚至出现气荒等,企业和群众意见较大。
二是融资难问题依然存在。一方面由于企业缺乏可供抵押资产,难以获得银行贷款。另一方面金融机构贷款手续复杂、条件要求较高,服务不够灵活,不能满足中小微企业“短、小、频、急”的需求。
三是环评、安评手续办理费用高、周期长。企业集中办理环评、安评手续,中介收费高,时间长。目前,中小规模企业办理环评、安评单项费用由原来的x-x万元涨到x-x万元,企业办完环评、安评手续需x万元左右。
意见建议。一、深化简政放权改革,不断提高服务水平。一要简政放权,以构建服务型政府为目标,厘清政府与企业、政府与市场的权力边界,进一步明确政府应该管什么、怎么管。不断转变工作理念,减少审批事项,简化审批程序,给企业更多的自主权。要加强上下联系,把下放的权力落到实处,保证基层接得住、管得好,避免权力真空,也不允许搞明放暗不放、变相审批。
二要加强政务服务大厅建设,按照“只进一扇门”要求,把所有涉企监管部门,全部纳入政务服务大厅,减少前置条件、简化审批手续、缩短审批时间,使企业所办手续在大厅内一次性办结。同时,积极推行“互联网+政务服务”,加快与x政务服务网有效对接,把所有政务服务事项,全部纳入x政务服务网,开通手机政务服务app,最大程度方便企业办理事务。
三要建立亲清政商关系,要把企业的事当做自己的事,设身处地的为企业着想,真心实意的为企业办事,特事特办,急事急办,特别是在企业遇到困难和问题时,既要积极作为,靠前服务又要敢担当,敢负责。同企业关系要清,界线要明,服务要优。
四要建立部门之间互联互通机制,基层要向上级部门反映实情,上级部门出台政策前,要先调研,使出台的政策接地气,便操作,增强政策的稳定性、严肃性。要打破部门之间、部门与镇之间数据资料壁垒,实现数据资料共享,防止向企业重复索要数据资料,让数据多跑路,让群众少跑腿。
二、转变职能优化服务,着力解决发展瓶颈。一是水、电、气、暖等主管部门,要建立报装时限、报装环节、报装费用三公开制度,自觉接受社会各界监督。积极探索建立水、电、气、暖等资源要素议价机制。针对我县燃气需要量大面广的实际,引进新的燃气公司,打破燃气供给垄断局面,推动形成价格竞争机制,降低企业运行成本。土地主管部门,要加强与省市联系,争取更多的土地指标,同时要结合实际,通过调整规划、调整指标,解决企业急需用地问题。加快产业园区建设。依托现有生物制药企业,在县城以南规划建设生物制药产业园区,基础设施统一规划建设,环评、安评等手续统一办理,降低企业生产、运行成本。下功夫解决蔡家坡东四路、东六路涵洞积水、渭河河堤路与创业路衔接等问题,为企业生产经营创造良好的条件。
二要搭建人才交流平台,加强与大专院校、大中城市人才市场联系,建立人才供需信息互联互通机制,为企业招聘人才创造条件。出台企业招聘高端人才鼓励激励政策,对招聘的高端人才在住房、养老、医疗、子女教育等方面给予优惠。
三要加强与金融机构沟通联系,支持金融机构拓展服务产品,降低门槛,减少环节,优化服务,为中小微企业提供便捷高效融资服务,满足中小微企业“短、小、频、急”的需求。要立足我县实际,加快建设县级融资担保机构,破解担保难问题。学习借鉴发达地区经验,深化银行与税务部门合作,探索建立“银税互动”融资机制,将企业的纳税信用、纳税贡献转化为有价值的融资成本,解决诚信纳税企业缺抵押、少担保、难以获得银行金融支持的难题。要进一步拓宽融资渠道,加大对县外其他融资机构联系,力争更多的融资机构落户x,为企业融资创造良好的环境。
四要建立诚信政府,以构建法治政府为目标,建立廉洁、高效、务实、守信政府,带头遵纪守法,带头履行承诺。对在招商引资中承诺事项进行集中清理、集中督办,维护政府形象,保护投资者合法权益,推动全县经济社会健康发展。
三、完善监管工作机制,营造良好社会氛围。一要全面推行“双随机、一公开”监管工作机制,压减自由载量权,减少检查频次,积极推行联合执法,不断提升监管的公平性、规范性和有效性,努力打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。
二要继续推进涉企收费制度改革,进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费,健全完善收费目录清单制度,切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”,最大限度减轻企业负担,维护企业利益。加大对优化营商环境工作的宣传力度,提高全社会的认知度,努力形成“维护营商环境为荣,损害营商环境为耻”的浓厚社会氛围。
三要加大效能督查力度,从严查处庸、懒、散和不作为、乱作为、慢作为以及吃、拿、卡、要等行为。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇十七
切实转变政府职能,建设服务型政府,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求,也是实现经济社会又好又快发展的必然要求。
在经济全球化趋势不断发展的背景下,经济竞争在一定程度上表现为发展环境和服务水平的竞争。一个地方要实现又好又快发展,就必须大力优化发展环境、提高服务水平。建设服务型政府,优化发展环境,具有重要的意义:一是可以加快城市基础设施建设,增强城市的容纳能力和发展能力,降低外来企业和资金的进入成本,为投资者提供良好的基础条件;二是可以减少政府对市场经营主体的直接干预,促进资本、技术、信息、人才、劳动力、土地等要素合理流动,维护公平的市场秩序,为投资者提供健康的市场经济环境;三是可以强化政府的社会管理和公共服务职能,建立健全便捷、高效、公开、规范的`行政服务机制,为投资者提供高效的政府服务。
近年来,海南省三亚市一直致力于加快政府职能转变,加强政府执行文化建设、法治政府建设和公务员队伍建设等工作,取得了较好效果,使政府的服务和管理能力得到进一步增强,发展环境得到进一步优化,有力地促进了经济社会又好又快发展。
建设服务型政府是一项长期的任务。针对目前存在的依法行政水平不够高、办理各种审批手续的程序性规定尚未完全配套、服务监督机制有待完善等问题,建设服务型政府需要进一步抓好以下几项重点工作:
增强政府服务意识,建设高素质公务员队伍。增强公务员的服务意识,树立为投资者服务的理念,切实把思想认识统一到优化发展环境、实现三亚与投资者双赢上来;增强公务员的责任意识,以服务发展、服务基层为目的,认真抓好各项工作的落实,提高政府的执行力;提升公务员的服务能力,建立和完善竞争择优的选拔机制、符合社会需要的培养机制、开放灵活的流动机制、与贡献相适应的激励机制,选好用好具有服务意识、适应建设服务型政府要求的行政管理人才。
重视政府诚信建设,增强政府公信力。进一步规范行政审批行为,继续精简行政审批事项,减少行政审批环节,杜绝行政行为的随意性和“暗箱”操作;加强政务公开建设,使政务公开工作制度化和规范化;加快推进电子政务建设,提高政府行政过程的民主性和透明度。
规范政府行政行为,维护群众合法权益。积极推行行政执法责任制度、行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度,进一步完善行政执法程序,规范行政执法行为。依法完善和实施民主决策制度、专家咨询制度、社会公共事业听证制度,充分听取人民群众和有关专家的意见。优化机构设置,推进政事、政企分开。加快构建高效、便捷的服务体系,进一步完善服务中心各项职能,解决好“一站式服务”的效率和协调问题,使行政服务更加及时、高效。
强化政府自身监督,完善行政监督机制。建立投诉中心,在媒体上公布投诉热线,及时处理各种投诉。实行按时办结制度,对党委和政府议定的事项,按照规定时限对承办部门和承办责任人进行监督,保证议定的事项按时办理、办结。建立和落实经常性的行政监督机制,实行工作过错责任追究制、行政首长问责制等制度。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇十八
按照《中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见》部署和《**县加强优化营商环境建设落实“八个凡是”要求专项整治实施方案》自查整改阶段任务要求,**x镇政府认真对照“八个凡是”的要求,在3月19日、3月28日分别召开党政领导班子会;议及全镇镇村干部大会,传达相关文件及会议精神,结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项,在3月30日召开相关站办所负责人会议,根据工作实际,对照问题清单进行了自查自纠,现将有关情况报告如下:。
(一)经自查,我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件,不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。
(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位,不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章,核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范,项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责,实现“一站式服务”,审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明,执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制,审批服务人员政策水平、业务、服务到位,无懒政怠政、推诿扯皮等问题。
(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平,均实现各类市场主体公平竞争。
(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权,利用公权力,违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金,占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。
(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定,额外设立收费项目及高收费,强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费,违反规定进行评比、达标、鉴定等活动,没有要求企业接受有偿宣传,无强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。
(六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识,个人素质和执法水平均进行了培训及学习,行政执法人员没有滥用职权,“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。
(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明,工作规则执行到位。
下一步,**x镇政府将根据整治工作的要求,对优化营商环境相关工作抓好落实。
(一)加强组织领导,健全机构人员.
(一)加强组织领导,健全机构人员。为了真正抓实抓好营商环境建设,镇党委政府成立了优化营商环境工作领导小组,由党委书记、镇长任组长,党委副书记、分管副镇长、纪委书记任副组长,各党政领导班子成员为小组成员,把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组,负责整个活动的开展。
(二)结合实际,搞好宣传发动。今后将持续召开各类专项会议,明确开展优化营商活动的目的意义、时间要求、方法步骤、需达目标等,要求广大干部进一步解放思想,提高服务意识,从党委、政府的服务、引导等功能:方面进一步健全优化,进一步提升服务质量,创造一个良好的发展环境,推动我镇经济又好又快发展。
(三)精心组织,做到方案具体实际。结合**x镇政府部门职责,镇属各站办所、各部门进一步理清思路,明确服务内容,做出服务承诺,各单位部门,结合本职岗位,认真写出《工作职责》及《服务承诺书》,张贴办公室门上,以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教育,提高其公仆意识、个人素质和执法水平,杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。
(四)坚持“三个结合”,推进优化营商活动。
一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委会要立足各自实际,进一步振奋精神,鼓舞土气,创造性地开展工作,力求重点工作有突破,整体工作上水平。
二是把活动与维护稳定相决定。当前社会矛盾十分突出,不稳定因素仍然很多。在活动中,我们要把维护稳定放在重要位置,进一步强化社会治安综合治理,进一步从基础性工作,从治本措施入手,高度重视并做好信访工作,全面落实党在农村的各项政策,积极研究解决涉及农民群众利益的实际问题,努力创造良好的社会环境。
三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务结合起来。
统筹安排,精心组织,正确处理中心工作与专项活动的关系,做到工作与专项活动两不误两促进。
(四)实行绩效考核,严肃追究责任。
按照_上级要求,把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府的绩效考核,纳入领导班子和领导千部的重要实绩考核。建立追责机制,凡是违反优化营商环境各项规定的行为,一律追责问责、严肃处理。
优化学习环境的实用建议(专业19篇)篇十九
x月13日市委就打造中国基层营商环境最优城市召开专题会议。x月14日市委书记徐文光在全市动员大会作了《对标一流主动引领自我苦命全力打造中国营商环境最优城市》的重要讲话。x月15日市委全面部署整风“十大行动”,“刀刃向内,自我苦命”。通过这一系列学习活动,对自己进行了认真的反思,感到自己在学习、工作方面还存在不少问题,主要表现如下:。
1、坚持理论学习不够,特别是工作忙时,终日埋头纷繁复杂的事务里,有时遇到问题翻书找答案,临时抱佛脚,对一些具有指导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。
2、工作上开拓创新意识不够,只满足于认真完成上级交办的任务,求稳慎乱,思想不够解放,缺乏进取心、上进心及争先创新意识。
3、只求做好分内工作,不太注意周围发生的事情,与自己无关的事不太热心,与其它同事交流不够,事不关己,高高挂起的消极态度。
针对本要存在的问题及原因,我将从思想上重视,行动上下功夫,迅速整改,早日见效,力求在政治思想上明显进步,工作上有大提高。
1、加强理论学习,提高自身素质。今后端正学习态度,制订学习计划,改进学习方法,理论联系实际,抓住学习重点,认真思考,不断提高个人政治素养,增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力,注意与实际相结合起来,指导实际工作、增强政策法律知识,提高执政水平。
2、增强为人民服务的宗旨意识,要以高度的责任感,做最好的工作。多向周围的同事学习,多交流沟通,为领导及同事献计献策,排忧解难。
3、要爱岗敬业,紧跟时代脉博,充分发挥主观能力性,发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风,努力开拓工作新局面。
意识,创一流工作业绩,努力使自己成为一名合格的人民教师。