金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）

金融是指通过投资、贷款、保险等手段进行资金的融通和流通的经济活动。以下是一些金融创新方面的案例，希望对大家了解金融行业的发展起到启发作用。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇一

中国金融监管层面改革的传闻在沉寂了一段时间之后，再度泛起波澜。

据华尔街日报援引知情人士消息称，中国正在考虑如何加强对金融行业的监管。目前正在讨论的一个方案是，将所有监管职责集中归到央行手中。

知情人士称中央最高层已下令制订一项计划，以整合当前处于部门割裂状态的监管系统。高层原本希望能在上个月看到一份计划草案，但这份草案在6月份结束后仍然没有拿出。

参与讨论的官员表示，这一设想需要一些权力部门放弃一部分地盘。

在经历了去年夏天的股市剧烈动荡后，金融监管机构的不协调动作招致越来越大的争议。当时一些被认为相互矛盾的监管措施，令情况变得更加不乐观。

中国现行的“一行三会”分业监管模式，开始于1997年金融危机过后。央行的某些监管权限被收走，另外设立了三个机构，即银监会、证监会和保监会。当时改革的一个重要目标是推动货币政策实现独立。

在此后相当长的一段时间内，这套监管机制发挥了重要的作用。但伴随着金融混业的发展，分业监管体制面临着新挑战。

中国银行业协会首席经济学家巴曙松表示，如果继续坚持分业监管的模式，将中央银行排斥在金融监管体系之外，金融监管的有效性势必会大幅降低。从分业监管向综合监管转变是大势所趋。

关于合并“一行三会”的呼声在今年两会前后曾一度高涨。当时据彭博援引知情人士称，中国政府预计最早将于年内发布计划，设立一个超级金融监管机构。央行副行长、外管局局长潘功胜也表示，还存在其他方案，相关部门仍在研究之中。

对于当前金融监管模式的弊端，全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，现在实行的基本上是机构监管，监管部门把自己管的机构和管的行业视为自己的地盘，在自己的管辖机构想做别人业务的时候，往往采取一种鼓励的态度;但是当别的机构做其所监管范围内的业务时，就有各种各样的阻挡，于是市场非常痛苦，一项业务开展要拜好几个‘衙门’，长时间不能够决策，这也是大家想把三会合起来呼声较高的原因。

但显然，对于合并监管机构的做法同样引发争议。吴晓灵就也认为，监管层面虽然需要做出变化，但不能够简单地认为把监管部门合在一起，就可以解决问题。重要的是要在金融产品的本质上获得统一的认识，克服监管方面的地盘意识，真正实行功能监管。

著名经济学家陈志武也表示，不要把‘一行三会’合并为一个大部委，协调的问题不是出于机构设置的原因。监管需要有竞争。

国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠则认为，未来较为理想的金融监管框架是“一委、一行、一会、一局”模式，即在金融稳定委员会领导下的中央银行、金融监管委员会、中小投资者和金融消费者保护局。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇二

美国为应对“次贷危机”于年6月推出了新的金融监管改革方案，引起了金融业各界的普遍关注和争议，其实施必将对美国金融监管和金融体系运行产生深远的影响。

美国金融监管体系改革的直接原因是“次贷危机”，其引起的金融风暴席卷了全球，更让所有美国人开始重视金融监管体系的革新。

美国金融监管体系改革的深层次原因是金融混业经营的发展———美国在年《金融服务现代化法案》颁布之后，金融控股集团也得到快速发展，其业务覆盖银行业、投资银行业和保险业，已有的金融监管理念和架构需要进行相应的调整。

（二）美联储在改革中的变化。

美国于1913年颁布《联邦储备法》，美联储应运而生。面对金融危机，2009年美国金融监管体系改革中一个主要的内容就是扩大美联储的监管授权：

第一，美联储成立新的委员会监管所有对金融稳定产生威胁的金融公司，如大型对冲基金、保险公司等，即使该公司不拥有银行。

第二，美联储设立新的部门负责监控支付，清算和结算系统，加强对金融市场广泛监督。

二、中美央行法律地位对比。

中央银行在国家金融体系中处于核心地位，其法律地位是指通过法律形式规定的中央银行在国家机构体系中的地位，主要体现在其与国会、政府和财政的关系。中国人民银行的独立性明显低于美联储：

第一，级别上看：中国人民银行隶属于国务院，而美联储只对国会负责。

第二，制定货币政策时：中国人民银行受政府影响较大，而美联储拥有很大的独立性。

第三，人事任免方面，中国人民银行受制于政府，而美联储仅受总统提名限制。

自年银监会成立后，中国人民银行金融监管职能被削弱，与美联储职能强化形成反差。

（一）强化央行独立性。

中国人民银行应直接向全国人大负责，同时加强人民银行制定和执行货币政策的自主权。央行的权力是制定和执行货币政策，货币政策权难免与政府的财政权相互冲突，将两种相互冲突的权力给同一机构行使是违背法律的基本规则的。稳定币值为主要目的的货币政策，应当具有中立性和持续性，必须由一个独立的中央银行来执行。

中央银行的独立性并不是与政府完全隔离，两者应该是协调关系。从长远来看，政府的经济目标和中央银行的货币政策目标是一致的，尽管在某一阶段两者可能存在分歧，而中央银行在制定和执行货币政策时，不可能完全独立于政府经济政策之外，中央银行的独立性是有条件、有限制、有范围的。

（二）强化央行在金融监管体系中的内部协调作用。

我国“一行三会”的金融监管体系在很长一段时间内将持续，而在金融混业经营不断发展的情况下，对监管提出了很大的挑战，鉴于设立统一的金融监管机构的时机尚不成熟，有必要加强中国人民银行在金融监管体系中的内部协调作用：

第一，中国人民银行充分利用其优势资源，建立统一的金融信息共享平台，各金融监管机构应向中国人民银行报送监管信息，对金融信息进行集中处理后，监管机构提出的问题由央行负责协调解决。

第二，央行与“三会”应定期交换货币政策和行业监管的运行信息，加强各方协作。在央行设监管联席会议秘书处等措施来实现部门间的信息共享和政策协调。增加货币政策与金融监管的透明度，及时遵循国际管理的需要，也是尊重公众“知情权”的要求，有利于一行三会在政策措施上保持协调。

（三）加强中国人民银行在“一行三会”的主导作用。

我国“一行三会”的金融监管格局，其协调机制缺乏正式制度保障，“监管联席会议制度”效果甚微。因此，应赋予中央银行更大的监管职责，通过“牵头”监管模式，与其他监管机构密切合作以解决监管过程中存在的灰色地带，应该明确以人民银行为主体的监管协调机制：

第一，现行的《中国人民银行法》立足国际国内金融发展的长远考虑，基于分业经营和分业监管的现实，为建立金融监管协调机制预留了法律空间。《中国人民银行法》第九条明确规定：“国务院建立金融监督管理协调机制，具体办法由国务院规定”。这就为中国人民银行在金融监管协调机制中发挥牵头作用提供了法律依据。

第二，人民银行在我国金融宏观调控和维护金融稳定中处于核心地位。现行的《中国人民银行法》第二条规定：“中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定”。随着我国金融业对外开放步伐明显加快，金融创新力度也在加大，交叉性金融产品不断增加，与之相对应的潜在金融风险具有交叉性、传染性特征，存在演化成系统性风险的可能，中央银行维护金融稳定的职能因此显得更为重要。

第三，人民银行是制定金融业改革发展规划和金融资源配置战略的主要承担者，这决定了其在金融改革中的地位，也决定了其在监管协调机制中的主导作用。人民银行应将金融改革、金融开放、金融发展与金融监管统筹考虑，维护金融监管政策的公平，构造有利于金融机构平等、有序竞争的金融生态环境，为金融服务消费者提供合理保护。

【参考文献】。

［1］易宪容。美国金融监管体系改革中几个重大理论问题［j］。江苏社会科学，（01）。

［3］郭建国，李欢。后金融危机时期我国金融监管协调的现实选择［j］。经济研究导刊，2010（23）。

［4］曾梓梁，郭宏宇。我国金融监管协调机制透析［j］。银行家，（01）。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，市xxx认真贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化改革的决策部署，坚持“六抓六促”，全面推进《xxx市2021年全面深化改革工作要点重大改革事项任务分解清单》落实，金融改革创新稳步推进，全市金融运行保持了健康、平稳、安全的良好态势，为全市实现“十四五”良好开局提供了强劲的金融支撑。现将市xxx2021年全面深化改革工作总结如下。

一、工作推进情况。

（一）抓统筹协调，促发展合力。充分发挥对全市金融工作牵头抓总的职能职责，围绕市委市政府中心工作，统筹全市金融发展大局，强化部门沟通对接，打通部门信息壁垒，形成工作合力，不断提升金融工作质量和水平。牵头联合人行、银保监、银行等多部门印发了《xxx市银行业“一县一主责行”考核方案》《关于扎实做好“一部手机云企贷”推广运用的通知》《xxx市地方法人银行金融机构风险防范化解工作方案》《xxx市金融贯彻落实“一个决定”“三个意见”工作方案的通知》等多个文件，加强对全市金融工作的统筹谋划，金融工作质效明显提升。

贷款余额完成xx亿元，比年初增加xxx亿元，同比增长xx%，同比增速列全省第二位。存贷比达到xxx%，同比提高了xxx个百分点。

（三）抓金融创新，促提质增效。一是开发了“政策性防贫保”。为坚决落实“五个决不允许”的要求，为牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，牵头研究制定了《xxx市政策性防贫保险实施方案（试行）》，建立了xxx市防致贫返贫最后保障政策。通过大量的入村、入户走访调研，已完成招投标、完善工作机制、细化赔付流程、完成赔付试点，实现赔付金额xxx元，现已初步筛选xx户理赔名单，计划12月30日前全部完成入户调查核实工作。二是推动设立“政府性融资担保基金”。牵头研究设立规模为xxx亿元的政府性融资担保基金，参照国担基金免抵押业务模式，开发政银担三方合作的融资产品，推动政银合作，缓解中小微企业融资担保难题。目前，辖内11家银行已与11家企业签订了总额xxx万元的贷款意向协议，已落地xxx笔xxx万元。此外，推动辖内工行等银行通过国担基金对xxx家企业发放贷款xxx万元。

华创证券相关团队与xxxx有限公司签订了股权交易中心挂牌协议。

（五）抓金融培训，促人才培养。今年以来，聚焦服务“人才支撑”发展战略，开展了多批次、多层次的金融知识培训和金融人才培养。先后组织了全市xxx家重点企业负责人赴深圳开展“2021年中小企业高管能力提升培训班”、xx干部赴上海参加“金智惠民—2021年xxx市处级领导干部金融创新专题研修培训班”、xxx名副科级干部在市委党校参加“xxx市金融与农特产品市场营销专题培训班”以及“东西部协作金融高质量金融专题培训班”。协调组织3次金融知识培训，累计xxx多人次通过视频会议方式参加金融知识培训。此外，在每个县市区发改、财政、水利等部门抽调年轻干部到xxx和金融机构跟班轮训，积极为各县市区培养金融人才。

（六）抓风险防控，促环境优化。以贯彻落实《防范和处置非法集资条例》为抓手，常态化开展涉非涉稳风险隐患排查，常态化开展非法集资风险线索研判处置，常态化开展非法集资宣传教育。

二、存在的主要问题。

市xxx在推进金融体制改革过程中虽然取得一定的成绩，但在具体工作推进中还存在一些困难和问题。比如，在文件出台方面，金融体制改革事权在中央，政策性强，金融领域涉及的4项改革任务需待省级出台相关文件后才能全面推开，改革任务推进相对缓慢。在推动间接融资方面，受房地产政策调控、高速公路贷款授信受限、重点项目承贷要素不全等多种因素影响，项目支撑不足，贷款持续增长乏力。在拓展直接融资方面，由于我市企业小、散、弱现象突出，管理不规范，不具备上市条件，加之多数企业负责人对资本市场的了解不够，导致企业“不愿上市”“不敢上市”“不会上市”等问题导致企业上市进度缓慢。在机构引进方面，因新设银行业分支机构指标有限，争取难度大，且审批流程长，目前光大银行已上报总行审批，需持续跟进协调，做好后续服务保障工作。

三、2022年工作打算。

下一步，市xxx贯彻落实市委关于全面深化改革的各项决策部署，深化协调服务、抢抓政策机遇、推动金融改革创新，全力提升金融服务地方经济社会发展的质量和效益。狠抓牵头抓总，统筹推进改革任务落实。狠抓协调服务，全面扩大信贷规模。狠抓重大项目融资，全力做好融资保障工作。狠抓金融招商，全力推进金融机构建设。狠抓防贫保险，牢牢守住防返贫致贫底线。狠抓担保基金落地，着力实体经济融资担保难题。狠抓企业上市培育，拓宽直接融资渠道。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇四

摘要：如何有效的进行金融监管一直以来都是金融界的难题，尤其是在金融危机后，各国对原有金融监管体制的呼声越来越高，中国作为世界第三大经济体，一举一动都会对世界经济产生很大的影响，而金融在经济发展中占据核心地位，对其监管显得尤为重要，为了能使中国经济平稳的快速发展，能与国际金融接轨，金融监管体制的改革势在必行，对此，我们必须冷静的分析当前监管难题，寻找有效的解决办法。本文首先介绍了金融监管的含义、背景、内容、现状，其次描述了现阶段金融监管的具体对策，最后再参考国际间金融改革方面来讨论金融监管的突破。

关键词：金融监管瓶颈、问题、对策，国际监管办法。

金融监管是金融监督与金融管理的合称，是指政府通过某些特定的机构（如中央银行）对金融交易行为主体进行的某种限制或规定，从本质上来看，它是一种具有特定内涵和特征的政府规定的行为。

二．我国金融监管的主要对象与内容。

银行业，保险业，证券业作为当代金融的主体，经营业务范围广，业务复杂，对它的监管显得尤为重要，主要内容有：

1.监管必要性和可能性：对银行业，保险业，证券业以及相关衍生行业进行监管时，要对准入标准要求准入主体是否符合宏观经济发展的需要，是否符合金融业发展的条件，是否符合地域分布合理化要求等进行必要性和可能性的评估。

2.市场准入监管：设立商业银行，应当经过中国人民银行批准；符合银行法律法规要求；符合注册资本要求，；符合各项硬件软件要求等；成立保险公司，通过保监会批准；符合保险法和公司法规定的章程；符合注册资本要求；符合各项硬件软件要求等；成立证券公司，通过证监会批准，符合证券法和公司法规定章程；符合注册资本要求；符合各项硬件软件要求。

5.其他相关监管：资本充足率、流动性、贷款风险控制、外汇风险、准备金等。

二、我国金融监管的现状。

中国金融业目前经营模式处于分业经营向混业经营的初级过渡阶段，相应的监管仍以分业监管为主；分业经营是指单方面对金融机构业务范围进行一定程度的“分业”管理，分业经营又可分为三块层面。

第一层面是将金融业和非金融业剥离，金融类机构无权利对经营非金融业务，也不能以各种形式参与非金融机构经营。

基于国情，历史等原因，中国采用的分业经营模式使得我国近年来金融业飞速发展，在2008年金融危机发生后，我国受危机影响较小，在一定程度上还得得益于分业经营，可以说，分业经营对防范金融危机有着一定的作用；此次危机产生的一大因素在于危机主体资产严重泡沫化，而分业模式下的中国，因资产部门分开经营，可以防止资产被重复计算，重复利用，还可以防止隔离部门之间的风险传递，而相对结构透明金融业内部组织，业有利于监控，尽管业务有些单一，但金融机构内部结构简单使得资金的流向可监控，使风险透明化；在一定程度保证大量的储蓄存款的安全；关于这几点，对分业经营是给予肯定的。

然而，以科学发展观的问题看待事物发展的变化，就能发现我国经济在不断发展的同时经济金融环境也在不断变化，分业经营模式日益成为金融业发展的瓶颈，分业监管也已经适应不了金融创新、科技进步以及国际金融业的竞争，因而我们要正视分业经营、分业监管模式的弊端，寻找新的突破点。

三．我国金融监管存在的问题。

在现行监管模式下，三大监管主体同属一级别，职权类似，地位相仿，三方之间缺少相互间的制约监督，三主体均负责各自业务模块下的金融监管，缺少有效的信息交流的途径，信息滞后，共享程度也低，虽是各主体负责所属行业，但却在同一行业设立多个监管部门，而行业之间的业务标准日益趋向模糊，结构日益复杂化，在一些交叉业务上，多层次监管易引起一定程度上的重复监管，浪费资源，降低效率，与国际金融业相比，分业监管模式限制了银行业，保险业，证券业的发展区间。

2.分业监管法律制度导向善不明确。

综合监管法律制度存在局限性，现有法律制度无法合理有效的针对金融控股公司的监管，监管协调机制存在空白，地域性因素影响大，对存款保险机制，市场退出机制，救助机制明文模糊；专业监管法律制度层次较低，监管力度执行不一等。

3.外资金融机构监管不到位。

qfii的引进是为了能够适应中国加入wto对世界经济变化的要求，然而我国对外资金融机构的监管力度不够，由于外资金融机构常以金融控股公司的形式发展为跨境或跨区域组织，使用不尽相同的会计准则，业务操作标准等，这些方面都极大的影响了监管部门对金融控股公司持续经营能力，所属总公司会计信息的诚信信息的辨知，其真实性、准确性，完整性，及时性都受到了影响，难以对国内投资者给予合理解释，同时为了追求高额利润，这些机构常常将业务的重心集中在低成本，低风险，高收益的中间业务上，特别是在国际结算业务方面，业违规的手段与我国国有银行展开隐性竞争，在我国经济建设活动中，有些急需资金支持的项目却不在有效期期给予支持，这类的经营活动与我国引进外资金融机构的初衷大相径庭，在一定程度上讲风险转嫁至国内，进而增加了我国金融业的潜在风险等。

从本质原因来看，在于我国监管机制对外资金融监管不到位，在市场准入标准上缺乏相对应的制度性规范，因地域经济发展程度的差异上分布不均衡，国民待遇低位上不对等，外资金融机构来源的.经济差异性明显，在境内多为发达国家与地区进入，行业之间缺乏相互合作和协调。

4.金融监管软实力欠缺，缺乏创新。

金融监管人力资源欠缺，金融监管能力偏低，监管人员素质不全面，高端人才缺乏，国民金融教育普及力度不够，金融文化呈现地域差异化，与国际间金融文化合作交流较少，仅局限于部门从业人员等，这些都不足以满足当今世界经济全球化的深入发展的趋势，监管的手段简单模仿多，自主创新却少、金融监管创新系统性的设计存在不足、相关金融产品结构不合理、金融创新的激励约束机制表现不甚理想等，存在的这些问题都无法满足国际金融创新的要求。

四．我国金融监管的对策。

1.政府应当继续加强外部引导性。

2.完善法制。

完善原有金融法律，补充修改相关条例措施，严格执行法治，对违法违规行为进行严禁处理。

3.监管主体同时也要提高金融监管的管理水平。

努力专致做好三主体行业的监管工作，并针对市场退出机制，救助机制，信息披露制度等机制进行明文规定，努力提高银行业，证券业，保险业的市场化水平，在原有协助机制上加强合作，形成专业化的监管合力，强化金融监管的有效性，提高金融行业的运行效率充分保证良好协作，不可脱离现实，盲目追求规模效应，也不可以急于一时达到统一监管的目的。

4.引入多元化监督。

组建监管部门，行业自律与社会监管的“三位一体”监管体系，通过适度发挥政府职能加强行业自律，成立政府监管预警机制，同时大力引进社会监督，行业加强自律，同时加强三位协调力，公开公布相关信息，保证利益相关者之间得到保障。

5.继续强化和完善金融监管的具体办法。

证券业，提高证券市场募集投资项目资格的标准，可以适时出台新监管政策加以管理，对投资主体，客体具财务指标在允许可控杠杠标准的同时要求具体化管理；对新型证券衍生产品也应该进行规范化管理，保证其信息公开，明确。

五．汲取国际金融史发展历程的经验。

国际金融市场监管经历了历史的洗礼与考验，论国际金融监管发展史，主要分为三个阶段：

3.全方位风险监管阶段：从上世纪90年代至今，对银行业，证券业，保险业进行全方位全面风险监控，至业务业标准，审批各项申请，结构性的业务调整，建立有效的科学监管机制，如市场准入，退市机制，内部风险控制机制，行业间协调机制对跨国业务进行统一的监管。与发达国家金融相比，我国金融史较短，发展进程跨幅较大，仅用几十年时间就走踏入国际金融中端水平，尤其时限较短，存在的问题也很多，要想有效合理的解决目前存在的难题，还得参考发达国家的监管模式。

六、结束语。

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金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇五

摘要：如何有效的进行金融监管一直以来都是金融界的难题，尤其是在金融危机后，各国对原有金融监管体制的呼声越来越高，中国作为世界第三大经济体，一举一动都会对世界经济产生很大的影响，而金融在经济发展中占据核心地位，对其监管显得尤为重要，为了能使中国经济平稳的快速发展，能与国际金融接轨，金融监管体制的改革势在必行，对此，我们必须冷静的分析当前监管难题，寻找有效的解决办法。本文首先介绍了金融监管的含义、背景、内容、现状，其次描述了现阶段金融监管的具体对策，最后再参考国际间金融改革方面来讨论金融监管的突破。

关键词：金融监管瓶颈、问题、对策，国际监管办法。

一．金融监管的定义。

金融监管是金融监督与金融管理的合称，是指政府通过某些特定的机构（如中央银行）对金融交易行为主体进行的某种限制或规定，从本质上来看，它是一种具有特定内涵和特征的政府规定的行为。

银行业，保险业，证券业作为当代金融的主体，经营业务范围广，业务复杂，对它的监管显得尤为重要，主要内容有：

1.监管必要性和可能性：对银行业，保险业，证券业以及相关衍生行业进行监管时，要对准入标准要求准入主体是否符合宏观经济发展的需要，是否符合金融业发展的条件，是否符合地域分布合理化要求等进行必要性和可能性的评估。

2.市场准入监管：设立商业银行，应当经过中国人民银行批准；符合银行法律法规要求；符合注册资本要求，；符合各项硬件软件要求等；成立保险公司，通过保监会批准；符合保险法和公司法规定的章程；符合注册资本要求；符合各项硬件软件要求等；成立证券公司，通过证监会批准，符合证券法和公司法规定章程；符合注册资本要求；符合各项硬件软件要求。

5.其他相关监管：资本充足率、流动性、贷款风险控制、外汇风险、准备金等。

中国金融业目前经营模式处于分业经营向混业经营的初级过渡阶段，相应的监管仍以分业监管为主；分业经营是指单方面对金融机构业务范围进行一定程度的“分业”管理，分业经营又可分为三块层面。

第一层面是将金融业和非金融业剥离，金融类机构无权利对经营非金融业务，也不能以各种形式参与非金融机构经营。

基于国情，历史等原因，中国采用的分业经营模式使得我国近年来金融业飞速发展，在20金融危机发生后，我国受危机影响较小，在一定程度上还得得益于分业经营，可以说，分业经营对防范金融危机有着一定的作用；此次危机产生的一大因素在于危机主体资产严重泡沫化，而分业模式下的中国，因资产部门分开经营，可以防止资产被重复计算，重复利用，还可以防止隔离部门之间的风险传递，而相对结构透明金融业内部组织，业有利于监控，尽管业务有些单一，但金融机构内部结构简单使得资金的流向可监控，使风险透明化；在一定程度保证大量的储蓄存款的安全；关于这几点，对分业经营是给予肯定的。

然而，以科学发展观的问题看待事物发展的变化，就能发现我国经济在不断发展的同时经济金融环境也在不断变化，分业经营模式日益成为金融业发展的瓶颈，分业监管也已经适应不了金融创新、科技进步以及国际金融业的竞争，因而我们要正视分业经营、分业监管模式的弊端，寻找新的突破点。

在现行监管模式下，三大监管主体同属一级别，职权类似，地位相仿，三方之间缺少相互间的制约监督，三主体均负责各自业务模块下的金融监管，缺少有效的信息交流的途径，信息滞后，共享程度也低，虽是各主体负责所属行业，但却在同一行业设立多个监管部门，而行业之间的业务标准日益趋向模糊，结构日益复杂化，在一些交叉业务上，多层次监管易引起一定程度上的重复监管，浪费资源，降低效率，与国际金融业相比，分业监管模式限制了银行业，保险业，证券业的发展区间。

2.分业监管法律制度导向善不明确。

综合监管法律制度存在局限性，现有法律制度无法合理有效的针对金融控股公司的监管，监管协调机制存在空白，地域性因素影响大，对存款保险机制，市场退出机制，救助机制明文模糊；专业监管法律制度层次较低，监管力度执行不一等。

3.外资金融机构监管不到位。

qfii的引进是为了能够适应中国加入wto对世界经济变化的要求，然而我国对外资金融机构的监管力度不够，由于外资金融机构常以金融控股公司的形式发展为跨境或跨区域组织，使用不尽相同的会计准则，业务操作标准等，这些方面都极大的影响了监管部门对金融控股公司持续经营能力，所属总公司会计信息的诚信信息的辨知，其真实性、准确性，完整性，及时性都受到了影响，难以对国内投资者给予合理解释，同时为了追求高额利润，这些机构常常将业务的重心集中在低成本，低风险，高收益的中间业务上，特别是在国际结算业务方面，业违规的手段与我国国有银行展开隐性竞争，在我国经济建设活动中，有些急需资金支持的项目却不在有效期期给予支持，这类的经营活动与我国引进外资金融机构的初衷大相径庭，在一定程度上讲风险转嫁至国内，进而增加了我国金融业的潜在风险等。

从本质原因来看，在于我国监管机制对外资金融监管不到位，在市场准入标准上缺乏相对应的制度性规范，因地域经济发展程度的差异上分布不均衡，国民待遇低位上不对等，外资金融机构来源的.经济差异性明显，在境内多为发达国家与地区进入，行业之间缺乏相互合作和协调。

4.金融监管软实力欠缺，缺乏创新。

金融监管人力资源欠缺，金融监管能力偏低，监管人员素质不全面，高端人才缺乏，国民金融教育普及力度不够，金融文化呈现地域差异化，与国际间金融文化合作交流较少，仅局限于部门从业人员等，这些都不足以满足当今世界经济全球化的深入发展的趋势，监管的手段简单模仿多，自主创新却少、金融监管创新系统性的设计存在不足、相关金融产品结构不合理、金融创新的激励约束机制表现不甚理想等，存在的这些问题都无法满足国际金融创新的要求。

1.政府应当继续加强外部引导性。

2.完善法制。

完善原有金融法律，补充修改相关条例措施，严格执行法治，对违法违规行为进行严禁处理。

3.监管主体同时也要提高金融监管的管理水平。

努力专致做好三主体行业的监管工作，并针对市场退出机制，救助机制，信息披露制度等机制进行明文规定，努力提高银行业，证券业，保险业的市场化水平，在原有协助机制上加强合作，形成专业化的监管合力，强化金融监管的有效性，提高金融行业的运行效率充分保证良好协作，不可脱离现实，盲目追求规模效应，也不可以急于一时达到统一监管的目的。

4.引入多元化监督。

组建监管部门，行业自律与社会监管的“三位一体”监管体系，通过适度发挥政府职能加强行业自律，成立政府监管预警机制，同时大力引进社会监督，行业加强自律，同时加强三位协调力，公开公布相关信息，保证利益相关者之间得到保障。

5.继续强化和完善金融监管的具体办法。

证券业，提高证券市场募集投资项目资格的标准，可以适时出台新监管政策加以管理，对投资主体，客体具财务指标在允许可控杠杠标准的同时要求具体化管理；对新型证券衍生产品也应该进行规范化管理，保证其信息公开，明确。

五．汲取国际金融史发展历程的经验。

国际金融市场监管经历了历史的洗礼与考验，论国际金融监管发展史，主要分为三个阶段：

3.全方位风险监管阶段：从上世纪90年代至今，对银行业，证券业，保险业进行全方位全面风险监控，至业务业标准，审批各项申请，结构性的业务调整，建立有效的科学监管机制，如市场准入，退市机制，内部风险控制机制，行业间协调机制对跨国业务进行统一的监管。与发达国家金融相比，我国金融史较短，发展进程跨幅较大，仅用几十年时间就走踏入国际金融中端水平，尤其时限较短，存在的问题也很多，要想有效合理的解决目前存在的难题，还得参考发达国家的监管模式。

六、结束语。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇六

古希腊哲学家亚里士多德曾说过：“提出问题等于解决了一半”。

目前,我国深化职称改革的一个重点是,改进完善专业技术职务聘任制,打破专业技术职务终身制,落实用人单位自主权,真正做到职务能上能下、工资收入能高能低。

笔者主要从以下几个方面提出对高校职称制度改革的思考。

3.1扩大高校职称评审的自主权。

社会的发展和经济制度的变革要求政府与高校的关系是一种宏观指导的关系。

具体到职称评审来说,就是高校先根据本校的规模、层次和发展方向确定所需设置的学科和专业,然后按照学科和专业的要求,科学、合理地配置专业技术人员职称等级,并自行评审。

而政府的职责就是对高校的行为进行适度规范。

这种由下至上的评审模式既可避免原有模式中评审指标不切实际的情况,又可增强高校的办学活力。

3.2优化职称评审指标体系。

现行的职称评审制度多强调论文的数量、学历的高低和资历的长短,忽视了实践能力的考察。

因此,改变现有的评审方式,确立科学、合理的评审指标体系势在必行。

如,在教师系列职称评审中,可以借鉴国外大学的标准,分别从教学、科研和公共服务三个方面来进行考察。

教学方面主要是考察教师的教学水平,可以通过两种途径来实现,学生对教师的评价和同行评价。

科研方面主要是考察教师发展科学的能力,考察重点不仅要看发表了多少篇论文,撰写了多少部专著,更要看这些论文和专著的质量。

在评价论文和专著的质量时,不能只看发表刊物的级别,还要由同行进行匿名评价。

公共服务方面主要是考察教师服务社会的能力,具体包括参加全国性的学术会议、参与学术性组织的活动、社区活动、服务地方经济的横向课题等。

3.3建立科学、多样的人才评价体系。

对于专业技术人员进行科学合理的评价是一个难题,而评价是高校职称评聘改革中一个必须认真面对的课题。

职称评定实质上是对一个人学术水平的评定,它与教学水平、技术水平应该是并列的,本身与待遇没有关系,只有与岗位结合起来才有意义。

为此,高校要切实加强对教师学术、技术评价的研究。

按照不同的学校、不同专业教师以及同一专业教师在不同任期的学术工作重点,考虑建立多样化的评价标准。

应充分考虑到学校之间、个体之间的差异,以人为本,使人才发挥应有的作用。

对不同的情况要区别对待,如不同学科,学术研究具有各自的独特性,以同一种评价制度来统一评价不同学科的研究成果,难以实现评价的客观、公平和公正,对此应该实行分类评价。

因此应该根据职业标准和岗位需要,不拘一格,制定灵活多样、科学合理的人才评价方式,对人才的品德、知识、能力、身心等有一个综合分析和科学认定,作为人才考核和使用的依据。

尤其是特殊人才、特长人才的发现和使用,使人才价值通过多种形式得到认可和使用。

从整个社会的发展看,要建立以业绩为重点,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系,建立健全科学的社会化的人才评价机制,成立专门的社会化评价机构来评价学术成果。

要发展和规范人才评价中介组织,在政府宏观指导下,开展以岗位要求为基础、社会化的专业技术人才评价工作,消除以往评审办法中存在的利益、人情因素。

而社会化评审职称的唯一标准是教师的学识、职业道德及业务水平的高低。

3.4加大宣传教育,坚持平稳过渡的原则。

职称改革是一项难度大、涉及面广的重大改革,需要广大教职工的理解和支持。

为此,应做好政策宣传和思想工作,帮助广大教职工在思想意识上实现从职务终身制向竞争上岗、优胜劣汰转变,为深化改革创造良好的社会氛围。

要宣传国家深化职称改革的目标和发展趋势是要建立与社会主义市场经济体制相配套的专业技术职务聘任制度和专业技术人员执业资格制度。

通过宣传教育,让教职工更好地理解职称制度改革的政策和措施,促进高校各项改革制度的落实。

由于改革也涉及一定范围、一定层次教职工的利益调整,必须恰当处理改革的推进速度和教职工承受力的关系,把连续性和稳定性结合起来,在做好宣传教育的基础上,有阶段、有重点地循序渐进。

参考文献:。

[1]冯金利.高校教师职称评审中存在的问题及对策[j].产业与科技论坛,(6).

[3]杨兴林.高等学校职称评审的科学化研究[j].黑龙江高教研究,(5).

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇七

本文主要对后金融危机时代对我国金融监管的新要求进行了一些探讨。首先简要的介绍了金融监管的缺失对此次金融危机所应负起的责任，接着对金融危机后我国金融监管所存在的问题进行了剖析，最后针对这些问题，提出了一些针对性的建议。

引言。

此次发源于美国的国际金融危机无异于一场发生在世界范围内的经济大地震，给世界经济带来了极其严重的损失。人们在扼腕叹息的同时，也在反思：一向自诩拥有世界最健全市场经济制度的美国为何会发生如此严重的金融危机？时至今日，国际社会已经达成共识，那就是金融监管的缺失为此次金融危机埋下了祸根。而美国的监管体系在此次金融危机中所暴露出来的问题，无疑为我国金融监管再次敲响了警钟。

从目前来看，我国金融体系在此次金融危机受到的影响相对较小，一方面是因为我国金融机构在金融创新方面的能力相对较弱，全球化程度也相对较低，尚未能够深入地参与国际金融市场的竞争，从而侥幸躲过一劫。另一方面是因为中国人民银行一直很重视金融监管，并取得了一定的成绩。但是，我们也应清醒地看到，随着金融全球化进程的不断加快，随着中国经济金融的快速发展和中国经济与世界经济一体化进程的加快，我国在金融监管上所暴露出来的问题也将越来越明显。当前，中国金融监管存在的主要问题可以概括为以下几个方面。

（一）对市场准入的限制导致国有资本为市场主导的局面。

市场准入监管是金融业监管的重要环节之一，是确保金融业安全的第一道关口。在我国，一个稳健有序的金融体系应是以国有金融机构为主，国有金融机构、民营金融机构和外资金融机构相互竞争共同发展的格局。但是在我国，不管是开拓相关金融新业务，还是设计新金融机构等，都必须要经由相关主管部门的审批。执政部门担心机构的过度准入会导致无序和失控，从而不断提高金融市场准入门槛，导致国有商业银行的金融垄断地位不断加强。

（二）退出机制不完善使得金融机构道德风险不断积累。

一个完善的金融市场，应是准入机制与退出机制并重的市场。目前，我国在金融法规方面日趋完善，并且出台了多不的金融法规，但是在某些方面还存在着一些缺陷，尤其是在对问题金融机构的处理上，还缺乏相应的推出机制。所以，当金融风险暴露的时候，金融监管部门职能通过行政手段强制关铝来解除金融风险，而在救助和关闭金融机构过程中的个人债权也通常由政府垫付，这种举措不仅加剧了主要债务人的道德风险，还有可能诱发金融机构的盲目扩张，累积金融机构“大而不倒”的道德风险。

（三）监管手段落后。

目前我国金融监管在综合运用法律手段、经济手段上的能力存在明显的不足；在监管制度上的可操作性还存在着一定的不足，并且相应的惩罚措施单一；在存款保险制度，信息披露制度，银行评价制度上还存在着明显的缺位现象，并且监管的透明度相对较低；监管的信息化程度低，监管软件开发不足的现象也非常突出。

（一）加快建立合规风险管理机制的脚步。

（1）建立正确的合规性监管理念和方法。金融监管部门应转变传统的合规性监管的方法与理念，充分发挥监管的导向作用，积极音带和督促中资银行风险管理体制与机制的建设，促使监管与合规产生有效的互动。首先要明确重点，将监管重点转向外部督促和外部评价银行合规风险管理机制的建设状况，引导银行积极的参与合规风险管理机制的建设。二是对检查中所发现的问题，要进行深入的分析，并且及时的向银行提出改建意见，督促银行进行改进。

（2）制定出台“银行合规风险管理机制建设指导手册”。相关监管部门要根据中资银行的实际情况，在借鉴国际先进经验和做法的基础上，制定出台《商业银行合规风险管理机制建设指导手册》，以进一步明确银行内部的`合规责任，以及相关合规部门的地位、作用、职能结构等等，从根本上保证银行合规经营目标的实现。

（二）完善并实施金融机构市场退出机制。

首先是，完善银行的风险预警机制，以便为商业银行的退出奠定相关基础。银监会应该在借鉴国际银行相关经验的基础上，结合我国的实际情况，完善我国银行的风险评预警体系，要确定问题银行和重点的银行监控对象，并且建立这些问题银行的风险管理档案，以强化对整个银行体系的监管。

其次，要充分发挥市场手段在金融机构市场退出的过程中的作用，改变现有的行政强制干预。银监会应该积极创造条件完善市场为基础的处理手段在金融机构市场退出中的作用，逐步减少政府在这个过程中的直接干预。

（三）完善金融监管方式和多样化监管手段。

（1）由合规性监管为主转为合规性监管与风险监管并重。风险监管与风险控制不能适应金融创新发展的要求是引发金融危机的重要原因之一。而风险监管是中国金融体制不断进行市场化和国际化前进的要求，也是实现我国的金融稳定以及持续发展的迫切需要。根据当前中国金融机构的具体情况，此种金融监管转移的过渡，可以从完善金融法规制度，填补法律漏洞，通过行政手段规范金融机构经营着手，并逐步通过市场调节预防，分散或转移风险。

（2）提高银行监管手段技术含量。改变现阶段计算机仅运用在办公自动化和支付清算系统，要加大对监管操作方面运用的投入；重视监管软件在监管工作中的运用，并加强监管软件开发；加大投入，提高跨地区、跨国境共享监管信息的电子化程度。

三、

对金融金球化的发展未来和金融监管创新还存在很多不确定性，我们尚不清楚未来的正确方向。但是，只要充分尊重金融发展规律，形成以金融创新为主导的金融监管理念，按照金融创新的发展规律，完善各种对策，就能够有效地促进我国金融体系的健康快速发展，确保我国在这次金融危机中受到的影响降到最低，从而更稳更快的良好发展。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇八

一、我国会计制度改革的不足(一)行业会计制度的具体行为规范不适应企业改革的要求目前各企业所执行的具体会计规范是在《企业会计准则》指导下的行业会计制度,这套规范体系存在着诸多不合理之处:(1)不能适应企业经营多元化发展的要求。随着市场机制的日益完善和风险机制的日益形成,多元化经营将成为企业经营的必然趋势和战略选择。多元化经营必然使企业涉足于各不同行业、不同性质的经营业务,而执行现行会计规范要求企业对不同行业、不同性质的经营业务分别设置帐户,并采用不同的会计程序与方法进行会计处理,这不仅增加了多元化经营企业会计核算的工作量,影响核算效率和质量,而且难以保持口径一致,反映综合的财务会计信息。(2)不利于会计信息的行业比较和分析。执行行业会计制度,使得不同行业、不同企业会计处理所依据的原则、程序、方法各不相同,这就必然导致会计信息在行业、企业之间失去可比性,不便于投资主体对潜在投资对象的比较、分析和选择,最终不利于资金的合理流向和资源的优化配置。(3)不便于投资主体对企业实施有效的财务监督。企业各投资主体对企业实施财务监督的主要依据是财务会计信息,然而,一方面各投资主体出于增加投资收益、回避投资风险的考虑,会不断的改变投资对象,使资金经常性地从一个行业转向另一个行业,或同时分布于若干不同行业;另一方面不同行业又执行不同的财务会计制度,在这种情况下,投资主体要实施财务监督就必需熟悉不同行业的会计处理原则、程序和方法,这无疑加大了财务监督的难度,影响财务监督效率。

(二)现行会计制度在构成上缺乏完整性和系统性完整性和系统性是现代会计制度应具备的基本特征。所谓“完整性”是指会计制度应包括和覆盖全部会计实务,使每一会计行为,每一会计事项都有相应的制度予以规范;所谓“系统性”是指现代会计制度应是在会计目标统一约束下,由相互联系、相互依存的多分支、分层次的会计制度构成的有机体系。然而,我国现行的会计制度基本上是围绕企业常规会计事项由国家统一制定,在构成上缺乏完整性和系统性,具体表现在两个方面:(1)一些现代会计分支尚未纳入会计规范体系。近年来,随着会计领域的改革开放以及会计理论研究的深化,一些新的会计分支,如人力资源会计、质量成本会计、物价变动会计、金融工具会计等早已为人们所熟悉,然而,有关这些会计分支,我国目前尚无具体的制度或准则规范,使得现行会计规范在内容上残缺不全,尽管一些企业认识到需要通过会计系统确认和计量人力资源的耗费,需要核算与报告物价变动对企业财务状况和经营业绩的影响,需要核算和报告金融资产、金融负债及其对股东权益的影响等等,然而由于缺乏这方面的准则、制度,使得企业会计人员力不从心,或只能按各自的需要作出不规范的会计处理。(2)许多企业缺乏健全、完善的内部核算制度。完善的会计规范体系不仅包括国家统一制定的各个层次的会计规范,而且还包括企业根据其经营特点和管理要求制定的内部核算制度和办法,包括会计核算的基础管理制度和办法、成本核算制度与办法、内部财务成本的分析考核制度及办法等。然而,目前许多企业只执行统一层次的会计规范,而无完善的内部核算制度与办法,这一方面损害了会计制度的完整性和系统性,另一方面则往往导致企业成本不实、帐目不清、数据不真。

(三)会计制度改革的国际化进程缓慢《企业会计准则》的颁布实施,标志着我国会计在国际化进程中迈出了关键的一步,但其进展不尽人意。现行会计规范在许多方面与国际会计准则尚未协调,甚至差异较大,例如有关固定资产折旧、存货计价等会计方法,国际会计准则规定在保持一致性的前提下,企业可以自行选择,而在我国的会计准则和制度中,有关这些方法的选择作了较严格的限制,因此,一些在国外被广泛使用的会计程序和方法,如加速折旧法、成本与市价孰低法等在我国尚未获得用武之地,或在应用的范围上受到严格限制。再如,国际会计准则对企业集团分部业绩报告的编制、通货膨胀条件下的财务报告等均制定了相应的会计准则,而我国尚缺乏这方面的准则规范。由于这些差异的存在,使得我国的会计信息缺乏国际可比性,不能充分发挥其“国际性商业语言”的功能,这正如我国的涉外企业需要按照我国会计准则与上市地或子公司所在地会计准则编制两套口径不同的会计报表,并分别由不同国别的注册会计师进行审计。这充分表明,由于会计规范的差异,一方面使我国涉外企业的会计工作量增大,会计信息成本上升,不利于这些企业的国际性竞争,另一方面有碍于我国市场经济的国际化发展和企业经营的国际化拓展。

(四)现行会计规范的协调性差在我国,自《企业会计准则》出台后,分行业、分所有制颁布了一系列会计制度,对相关事项的核算与报告作了许多规定,如《公司法》第六章对公司制企业的财务会计作了一系列规定,《公开发行股票公司信息披露实施细则》第三章对上市公司财务报告的编制和披露作了若干规定。这些规定从基本面看,与会计制度的规定是一致的,但也存在诸多不协调的方面,以报表种类的设置为例,工商企业会计制度规定应编制的财务报表主要是资产负债表、损益表、财务状况变动表、利润分配表和主营业务收支明细表(商品销售利润明细表),而《公司法》规定企业除编制几个基本财务报表外,还应编制财务情况说明书,对主营业务收支明细表(商品销售利润明细表)则没有明确要求。出台的《股份有限公司会计制度》则规定企业须编制资产负债表、损益表、现金流量表、股东权益增减变动表、应交增值税明细表、利润分配表以及分部营业利润和资产表等。由于相关法律规定不一致,就可能导致企业会计人员在实务操作中无所适从,比如一个从事产品制造的股份有限公司,是应执行《工业企业会计制度》还是按《公司法》规定处理,是无从明确的,结果可能导致同一类型企业按照不同的规定进行处理,损害会计信息的可比性。

会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范,具有强制性和严肃性,也即各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告,但在现实中,一方面,由于监督措施不力,导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各尽所需”,主要表现在一些企业的会计人员置会计制度规定不顾,完全按厂长、经理的意图进行会计处理,导致核算不实、数据不真,或设置“两套帐”以应付财政、税务等机关的审查,更为甚者,一些审计部门和审计人员,在执行审计业务时,为了不得罪客户,不顾执业规范而按客户意图进行审计,提供虚假审计报告。另一方面,由于执法不严,纵容了违规违纪行为,比如一些企业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题,但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”,对负责人从轻处理或不予处理,这就纵容了会计上的违规违纪行为,致使一些企业违规行为屡查屡犯,屡禁不止。

二、造成我国会计制度改革存在不足的原因。

（一）《企业会计制度》实施范围过窄，而且尚未严格执行。

《企业会计制度》先在股份有限公司实施，国有企业及其他类型企业尚未执行。1月1日起，我国股份有限公司全面实施《企业会计制度》，总体上看执行情况较好，有效地遏制了一些上市公司的造假行为。但是，仍有一些上市公司不严格执行该项制度的有关规定，甚至弄虚作假，瞒天过海，向会计信息使用者传递不真实的会计信息，严重损害了股民的利益，扰乱了资本市场的运作，妨碍了社会主义市场经济的健康发展。国有企业要执行新的企业会计制度，主要问题是如何消化和处理多年来形成的不良资产。尽管企业不良资产的形成原因较复杂，但《企业财务通则》等老会计制度的缺陷不容忽视。《企业财务会计报告条例》对资产要素进行了重新定义，《企业会计制度》对此作了一系列有利于消化不良资产的规定。但如何扩大新会计制度的实施范围，做到严格执行新的会计制度仍是现阶段亟需解决的一个问题。

（二）我国现行的会计标准有些规定不符合新经济时代的发展要求，会计标准仍不够完善。

1会计核算以有形资产核算为重心，对无形资产的核算重视程度不够。现阶段，我国的会计职能分为核算和监督，但在实际工作中，仍以核算为主，会计核算的重心仍放在有形资产的核算，未将人的智力、知识、自创商誉、衍生金融工具等一些对企业的生存发展至关重要的事项纳入无形资产核算范围。新经济时代条件下，人的智力、知识、自创商誉、衍生金融工具已成为生产力要素的主要内容之一，况且它们都符合无形资产的概念：不存在物质实体，可以在较长时期内为企业提供经济效益，所提供的未来经济效益具有很大的不确定性。

2现行会计标准对无形资产投资比例的规定欠妥。企业吸收无形资产投资，这是现代企业的通常做法，我国《企业财务通则》中对企业吸收无形资产投资比例进行了限制，明确规定企业无形资产的投资比例不超过注册资本的20%，如果技术含量高的企业，经过主管部门审批，最高不超过30%.但是，随着新经济时代的发展，将来无形资产比重迅速上升，甚至成为企业的主要资产。在经济发达国家，科学技术在经济增长中的贡献率高达60%～80%.

3在会计计量方式上仍以货币计量作为手段，尚未发挥非货币计量和历史成本计量方式的作用。

4提供的会计报告信息内容简单，形式单一，不能满足会计信息使用者的需要。

（三）会计人员的整体素质还不能满足新经济时代会计改革和发展的要求。

1改革开放，特别是实行社会主义市场经济以来，我国会计人员队伍不断壮大，为我国经济和会计的改革与发展做出了重要贡献。但是，随着新经济时代的来临，我国现有的高层次会计人才缺乏，而且老龄化现象严重，低层次会计人员供大于求，远远不能适应新经济时代的要求。

2会计人员的职业道德和“诚信”能力受到公众的普遍质疑。一项《上市公司信息披露质量调查分析报告》显示，对于上市公司披露的财务会计信息，只有8.45%的个人投资者认为可信，而所有机构投资者都认为不可信或不完全可信。深圳原野、琼民源、红光实业、猴王、黎明股份、银广夏、蓝田股份等会计造假案的连续曝光。

三、会计制度改革面临的主要困难。

首先，我国将面临的一些特殊会计问题，在国际上鲜有先例可循。

我们能否充分考虑这些会计问题的经济后果，并作妥善处理，将是我国今后若干年会计改革面临的一大课题，也是我国会计改革的艰巨性所在。根据我国与世界贸易组织签定的有关协议，未来对于会计信息的披露将要求更加公开、透明，会计信息的资源配置功能也将更加突出，而某些特殊行业将有可能面临披露风险，在会计制度上如何处理，是会计制度改革面临的一大课题。

其次，会计人员的素质将面临挑战。

一方面，大量外资企业的涌入和国内企业走出国门，需要大批懂外语、熟悉国内外法律法规的高级会计人才;另一方面，随着中国会计改革力度的加大，中国会计标准将进一步与国际接轨，其技术性将更强，对执业人员的要求将更高，按照我国现行会计人员的教育背景、知识结构和业务素质来讲，将面临非常大的挑战。

再次，会计标准的国际化面临严重问题。

目前wto制定的有关规则基本上是由发达国家根据自己的利益需求制定的，考虑发展中国家特殊需求的情况较少。为此，中国在加入wto后，积极呼吁展开新一轮的多边贸易谈判，以为发展中国家争取更多的利益，这也是广大发展中国家权力支持中国加入wto的重要原因。在会计标准国际化道路上，也面临着同样的问题。目前国际会计准则基本上也是由发达国家制定的，体现了发达国家的利益，而发展中国家在其中的声音是微弱的。另外，迄今为止，世界上包括美国、英国、澳大利亚等国在内的各主要发达国家执行的仍是本国会计标准，所以会计标准的`国际化相当复杂，它不仅仅是一个国家的事，而是世界各国都面临的共同课题，因此，它将是一个长期的过程。如何根据我国市场经济的发展历程，积极探索、研究、总结我国的会计改革，以便在会计标准的国际协调中争取更多的利益，将是我国今后需要认真研究的问题。

第四，普及现代会计知识和会计理念，是一个长期的过程。

如正确认识企业领导人对财务报表负有怎样的法律责任，会计报表与投资决策、信贷决策存在怎样的关系，会计信息在怎样的意义上影响投资信贷决策，各种会计报表之间有着什么样的联系，提高会计信息的透明度对提高企业的筹资成本、改善市场形象有什么意义，为什么要对资产提取减值准备，为什么不能根据商品是否已经发出来进行收入确认，而要看风险和报酬是否已经转移等，显得非常重要。只有使这些会计知识和会计理念得到普及或树立，会计信息和会计工作的重要性才能深入人心，会计制度、会计准则才能得到应有的尊重。

四、深化我国会计制度改革的思路。

会计制度改革是一项复杂的系统工程,其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。根据这一目标,我们提出以下改革思路:。

(一)按市场经济发展的要求构建企业会计制度改革会计制度是建立和发展市场经济的客观要求,而市场经济的发展是一个从不完善到完善、从不规范到规范的动态过程,因此,从理论上说,会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善,以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但事实上,会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。首先,市场经济发展作为客观环境的变化,具有其内在的规律性,而会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为,缺乏内在必然性的因素;其次,市场经济发展是一个渐进的过程,具有动态性和连续性,会计制度变革则是依据一定时期市场经济运行的相对稳定特征,对原制度进行修正和革新,其变化具有间歇性和相对稳定性。以上两个方面表明,会计制度的改革不仅要考虑当前的市场环境,而且要能体现市场经济发展的未来趋势及其规范化的要求(即具有前瞻性),以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理。

1、建立能适应各个行业的统一的会计规范体系。适应这一要求,国家有关部门应改革以行业会计制度规范企业会计处理的状况,尽快制定和颁布能适用于各行各业的《具体会计准则》,以使企业能对不同行业、不同性质的经营业务按统一规定进行会计处理,简化企业的会计处理程序和处理方法,提高财务会计信息的综合程度和可比性。

2、制定和完善各项资本经营业务的会计处理规范。随着企业集团化经营战略的逐步实施,每个企业都可能发生各种形式的资本经营事项,这就要求有关部门改革过去那种针对企业常规经营业务制定会计制度的状况,为各种形式下的资本经营事项制定出相应的会计处理规范,并纳入统一的准则体系。

(二)按“横向到边”、“纵向到底”的原则完善会计制度现代会计在构成上具有横向多元、纵向多层的特点。横向多元即如前所述,现代会计除传统意义上的企业会计、预算会计外,还包括人力资源会计、金融工具会计、租赁会计、通货膨胀会计、破产清算会计等若干分支;纵向多层则指现代会计是由宏观会计、社会责任会计、企业(单位)会计、内部责任会计等若干层次构成。以上各个分支、各个层次相互联系、相辅相成,共同构成完整的现代会计内容体系。与这一体系相适应,现代会计制度应按“横向到边”、“纵向到底”的原则予以构建和设置,这里的“横向到边”就是会计制度的构成在广度上应具有全面性,既要包括对传统财务会计事项的规范,又要针对各现代会计分支,制定出相应的准则和制度,如通货膨胀会计准则、金融工具会计准则、租赁会计准则、人力资源会计准则等。“纵向到底”就是会计制度的构成在层次上应具有完整性,它包括两方面含义,其一,与会计构成的层次性相适应,现代会计制度既要包括宏观会计、社会责任会计等方面的准则或制度,又要包括企业(单位)的会计准则与制度;其二,与会计制度制定主体的层次性相适应,会计制度既要包括国家统一制定的会计准则、会计制度,又要包括各企业(单位)根据统一会计准则或制度,结合企业(单位)实际情况制定的内部核算制度。

尚须指出,无论是“横向到边”还是“纵向到底”均是一个相对的动态的过程,从辩证的观点看,这里的“边”和“底”均是无止境的,理由在于:其一,随着我国会计改革以及会计理论研究的日益深化,将会不断拓展新的会计领域,形成新的会计分支,进而需要有新的会计制度来规范这些会计领域的会计行为,这表明会计制度在“边”的扩展上具有无限性;其二,随着集团化经营的进一步发展,企业规模不断扩大,层次不断增多,进而使得企业内部核算制度与办法的层次不断增加,这表明会计制度在“底”的延伸上具有无限性。

(三)加快我国会计规范的国际化进程会计规范作为一种上层建筑,必须要随客观经济环境的变化而不断地修正和完善。由于基本经济制度的差异,我国的宏观经济环境有别于西方国家,但就发展市尝规范市场体系这一点而言,各国的目标是一致的。随着我国市场经济的进一步发展以及健全、完善的市场体系的日益形成,我国市场必然要融于世界市场体系,加入国际性的商业交易网络。适应这种市场体系国际化的要求,作为“国际性商业语言”的会计必然要走向世界,融于统一的国际会计体系之中。针对我国会计国际化的现状,加快会计国际化的进程是深化我国会计改革的一个重要方面。会计国际化所包含的内容很多,但其核心在于会计规范的国际化。从我国目前情况看,要加快会计规范国际化进程,主要应从以下两个方面努力:。

1、按照国际会计规范的构成构建我国会计准则的结构框架,包括:(1)加快具体会计准则的制定、颁布和实施,尽早实现从行业会计制度向具体会计准则的转变;(2)参照国际会计准则体系的构成,补充和完善我国会计准则的相关内容,如物价变动会计准则、施工合同会计准则、租赁会计准则、外币汇率变动影响会计准则、金融工具会计准则等等。

2、参照国际会计准则有关会计处理程序与方法的规定,修正和完善我国会计规范中有关会计程序与方法的选择范围和原则,如将成本与市价孰低法、现值计量法等纳入会计准则,并允许企业在特定的约束条件下自行选择。

尚须说明,加快会计规范的国际化进程这一命题并非否认会计规范的国家特色,不容质疑,我国的基本经济制度与市场经济特征决定了我国会计规范应在加快国际化进程的同时,体现国家化特色,具体说,其一,我国是社会主义国家,其基本经济制度决定了会计制度的制定应能体现会计主体利益与国家利益协调的要求,特别在目前我国财力尚十分薄弱的环境下,更要首先考虑所执行的会计制度对国家宏观利益的影响;其二,我国的市场经济是宏观调控下的市场经济,因此,会计制度的制定不仅要满足会计主体核算与报告财务状况及经营业绩的需要,而且要满足国家宏观调控的需要。

(四)强化会计制度执行的约束和监督机制会计主体采取不同的会计处理原则、程序和方法,会得出不同的业绩信息,从而影响到会计主体与国家之间的利益分配。因此,会计主体出于增进自身局部利益的考虑,往往会偏离会计制度的规定,选择执行有利于自身的会计行为。这表明如何强化会计制度执行的约束和监督机制,确保会计制度应有的严肃性,是深化会计制度改革的一项重要内容。

1、各会计主体强化自我约束机制。相对于外部监督而言,自我约束具有防范性和能动性的特点,因而是确保会计制度正常执行的主要措施。从目前情况看,强化会计主体的自我约束,主要是各会计主体应根据国家统一准则和制度的要求,制定出与本会计主体生产经营特点及管理要求相适应的内部会计制度,以规范内部会计行为。同时,各会计主体的管理当局应从增进局部利益、维护国家利益这一双重利益观念出发,督促会计人员严格执行制度规定,必要时应将会计人员对制度的执行和遵守情况纳入业绩考核,以促使会计人员自觉遵规守法。

2、强化外部监督机制。主要是外在于会计主体的各有关部门,如财政、税收、银行等应定期对各会计主体的会计核算情况实施跟踪检查和监督,经常性了解各会计主体对会计制度的执行情况,对于能严格执行会计制度的会计主体给予各种形式的嘉奖或信贷优惠,而对违反会计制度、损害国家利益的会计主体则视情节轻重、违纪金额大小等给予相应的处罚(如通报、罚款等),以督促各会计主体从维护自身的形象和利益出发,自觉遵规守法。同时,强化审计部门的监督职能,即审计部门应在对会计主体的审计业务中严格按照执业规范的要求执行审计业务,出具审计报告,对于审计中发现的有关制度执行方面的问题,应予以指出,并督促企业限期纠正,企业不予纠正的,则应在审计报告中如实披露,以促使会计主体从维护其社会形象出发,自觉执行会计制度。

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金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇九

目录。

2.1银行业改革，避重就轻，缺乏新意。

2.2警惕从一个极端跳到另一个极端。

三、国有银行的资本充足率。

3.1国有银行的上市热。

3.2国有商业银行资本充足率严重不足。

3.3赤字连年，有心无力。

3.4隐性债务，触目惊心。

四、国有银行该不该上市。

4.1银行上市的基本条件。

4.2不良贷款知多少。

4.3能否把国有商业银行切块上市。

4.4股市容量有限，承受不了国有银行上市。

4.5国有商业银行上市应当缓行。

五、如何消化国有银行不良贷款。

5.1消化不良贷款的一般途径。

5.2治理不良贷款，一动不如一静。

5.3如何提高国有银行的资本充足率。

六、打破金融垄断，迎接wto挑战。

6.1竞争出效率，竞争促改革。

6.2wto的贡献。

七、渐进改革与激进改革。

7.1中国经济改革的成功经验。

7.2两种改革方案。

八、开放民营银行，深化金融改革。

8.2民营银行研究的进展。

8.3开放民营银行的战略意义。

8.4唤起金融危机意识，促进金融改革。

居安思危。

中国加入wto之后有没有潜在的危机呢？当前，无论从哪个角度来看，如果中国经济遭遇挫折的话，最大可能莫过于金融危机。

在20世纪后期，在日本经济高速起飞之后，四小龙(香港、新加坡、韩国、台湾)很快甩掉了穷困的帽子。泰国、马来西亚、印尼的崛起更使人们对亚洲经济充满乐观。最令世人震惊的是中国的奇迹。二十年来，中国经济在体制转型过程中保持了高速发展。有的经济学家把亚洲经验总结成“雁阵模式”，好像亚洲经济就可以按照这个序列继续发展下去了。可是，1990年以后，泡沫经济的崩溃使得日本一头栽进了泥淖，直到今天还没有挣扎出来。雁阵序列，昙花一现。，一场罕见的金融风暴横扫东亚。我们的邻居像多米诺骨牌一样，一个接着一个倒了下去。现在已经很少有人再提什么“亚洲奇迹”了。有些国家“起个大早，赶个晚集”，好不容易把国内人均生产总值搞到三、四千美元，似乎已经进入了中等收入国家的`行列，可是转眼之间，一个跟斗跌掉了一半多。亚洲各国已经尝到了金融风暴的厉害。

中国有一则著名的寓言叫做“刻舟求剑”。有一个人在渡船上一不小心把剑掉进河里，他不慌不忙，在船弦上刻个记号，打算到了岸边再捞。某些人就像“刻舟求剑”一样，他们就没有想到，之所以中国能够抵御亚洲金融风暴是因为那个时候尚且没有对外开放金融。我们有一道很好的防火墙。但是，一旦加入wto，中国的外部金融环境就完全变了，这道防火墙将不复存在。时过境迁，如果拿昨天的皇历来讨论今天的问题，非出大纰漏不可。

美国金融家乔治・索罗斯在1。

[1][2][3][4]。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇十

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇十一

近年来，重庆市江津区作为重庆市加快推进农村金融服务改革创新示范区，按照农村资源变资产、资产变资本、资本促发展的思路，在破解农业产业发展融资瓶颈，着力推行农村金融服务改革，特别是在农村“五权”抵押融资改革方而进行了一些有益探索和实践。

一、破解农业融资瓶颈做法和成效。

务实开展农村“五权”抵押融资。20xx年，江津区在重庆市开展农村土地承包经营权、农村居民房屋、林权“三权”抵押融资基础上，新增农村集体建设用地使用权和农村塘库堰承包经营权，务实开展农村“五权”抵押融资工作。一是开展“五权”确权颁证，实现“有物可抵”。截至口前，全区土地承包经营权、林权确权颁证基本完成，农房房地产权证累计办理10.2万余件，确权办理农村集体建设用地使用权400余宗，并对村社合并、拆区并镇等涉及的塘库堰所有权和承包经营权单位进行了变更确权。通过确权颁证，为全区农村“五权”抵押融资工作的开展提供了基础性条件。二是出台系列文件，实现“有制度可依”。先后出台了《江津区“五权”抵押融资工作实施方案》、《江津区农村金融服务改革创新示范区实施方案》等文件，并结合实际出台“农村居民房屋、林权、土地承包经营权”抵押登记细则等，建立了较为完整的政策体系。三是规范担保贷款流程，做到操作上“有序可依”。就担保贷款的申请、审查程序、操作流程、担保范围、担保限额进行了规范，并初步构建了双方协商为主的评估机制。如农商行采取内定与引入专业评估公司相结合的评估机制;绿丰担保公司主要采取双方协商的评估机制，原则上价值100万元以下的采取双方协商确定，价值100万元以上的，采取双方协商确定或引入专业评估机构评估。

二、主要问题与具体困难。

集体土地上的房屋不能办理抵押融资贷款。根据《中华人民共和国土地管理法》、《物权法》、《担保法》规定，我国农村村民的住房及宅基地不能设定抵押权;集体土地上的房屋，只有乡(镇)、村企业的厂房等建筑物及其占用范围内的土地使用权可同时抵押。由于现行的法律限制，导致集体土地上的房屋不能抵押融资贷款，大量农村沉睡资产无法盘活。

流转土地上的附着物、水利道路等基础设施价值无法体现。农业企业通过流转取得农村土地经营权，在原农民承包经营的土地范围内，投入大量资金建设种植养殖大棚、农产品仓储、管理用房、水利、道路等基础设施，但土地权属按照现行法律规定是农村集体经济组织的，只有地上构建筑物和附着物所有权是农业企业的.。虽然一些农业企业的设施农用地、附属设施用地可由国土房管部门核发设施农用地权证，但仅仅证明其合法权属，仍无法形成合法产权，更不能成为有效的贷款抵押物。加之农业资产的评估机制不健全，农业企业很难通过投资形成的农业有形资产独立在金融单位融资。如:两个投资者，各持相同的资本金，一个在国有土地上投资工商业，一个在集体土地上投资农业，在国有土地上投资的转化为土地使用权、厂房、设备、商品楼等资产，形成合法产权后可以作为有效抵押物在银行直接顺利融资，然而在集体土地上投资种养业的转化为土地使用权(租地)、道路水利设施、所有权及收益权，这些资产按照现行的法律或政策无法办到合法有效的产权，农业企业融资相当困难。

三、破解农业融资难的政策建议。

完善土地产权制度，破除农地经营权抵押瓶颈制约。建议从国家层而进一步完善农村土地产权制度，将土地经营权上附着的农业经营主体投资形成的农业基础设施纳入信贷抵押物范围，并作为有效抵押物直接进行融资，减少担保环节，降低农业企业融资成本。

探索在不改变土地用途的前提下，将其征转为国有土地的试点。建议国家选择有条件的省市小范围试点农村土地制度改革，即在不改变土地农业用途的前提下，改变其土地性质，将集体土地征为国有，然后出让给农业企业，使其在土地上投资形成的资产具有合法有效的“大”产权，可以作为有效抵押物在银行顺利融资，以解决其融资瓶颈。

通过政策引导做大做强担保公司。建议从国家到省级政府对政策性担保公司的注册资本金增加进行立项，补助注册资本金，进一步加强对政策性担保公司的引导。同时，改变财政补助的方式，通过政府贴息确保适度收益，引导民营资本或其他非公资本进入，发展混合所有制担保公司，使其进一步做大做强，扩大担保能力和信用规模，拓展担保业务范围，增强其参与市场竞争的能力。此外，积极支持民营资本投资设立民营担保机构，并引导其支持“三农”发展。

健全农业保险体系，完善风险分担机制。建议以省级政府为平台，整合政策性农业保险公司，进一步健全以政策保险为主、商业性保险为辅的农业农村保险体系。将农业保险全而覆盖种植、养殖、林业和农业机械设备等。同时，完善信贷风险补偿机制，提高风险补偿金补偿比例，将灾害风险、技术风险和市场风险造成的信贷资金损失减少到最低程度，为农村金融的信贷投入提供风险补偿。加快建立财政支持的农业再保险和巨灾风险分散机制。探索开办涉农金融领域的贷款保证保险和信用保险等业务。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇十二

随着社会经济的发展，金融改革已经成为当今世界各国都在进行的重要议题之一。金融改革涉及到金融机构的组织形式、金融监管的改革、金融市场的开放等方面，对于国家经济的稳定和可持续发展起着至关重要的作用。近年来我国也不断推进金融改革，让我有机会深入了解金融改革的内容与意义，以下是我对于金融改革的心得体会。

首先，金融改革是推动经济发展的关键。随着市场经济的发展，金融在经济发展中的作用愈加凸显。金融改革可以激励金融创新，提高金融机构的效率和服务质量，进而推动企业投资和创新发展。金融改革可以解决金融机构的体制性问题，提高金融风险应对能力，为经济发展提供充足的金融支持。因此，金融改革对于促进经济发展、改善金融体制具有重要作用。

其次，金融改革需要平衡风险和稳定之间的关系。金融体系作为国民经济的重要组成部分，其运行是否稳定直接关系到国家经济的稳定。金融改革不能只追求短期效益，而是要考虑到金融风险的规避和防范。因此，金融改革需要平衡长期与短期、风险与稳定的关系，推进金融机构的合规与监管，增强金融体系的抗风险能力，稳定金融市场的运行。

再次，金融改革需要注重人民群众的利益。金融服务的主要目标是满足人民群众的需求，提供更加便捷和高效的金融服务。金融改革要坚持以人民为中心的发展思想，加强金融普惠，使广大人民群众能够分享金融改革带来的红利。同时，改革还要加强对金融产品和服务的监管，保护人民群众的合法权益，维护金融秩序的正常运行。

最后，金融改革需要国际合作与开放。金融的本质是全球化的，金融改革不能孤立于国内，而是要与国际接轨，开放市场，汲取国际经验，学习先进技术和管理经验。金融改革需要通过国际合作实现互利共赢，与其他国家共同推进金融稳定和发展。同时，金融改革也需要建立更加开放的金融市场，吸引国际资本流入，提高金融市场的竞争力。

综上所述，金融改革是当代社会不可回避的问题，对于促进经济发展和维护金融稳定起着重要作用。金融改革需要平衡风险和稳定，注重人民群众的利益，加强国际合作与开放。作为普通群众，我们也应该关注金融改革的进展，了解金融改革对于我们生活的影响，积极参与金融改革的过程，为金融改革的顺利进行贡献自己的力量。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇十三

金融改革是一个国家经济发展的重要方面，也是推动经济高效运转的关键环节之一。近年来，随着我国金融改革的不断深入，我对其进行了一系列的学习和思考，通过实践中的亲身体验，我深切感受到了金融改革的重要性及其带来的积极影响。在这篇文章中，我将分享一些我个人的心得体会，并探讨金融改革对于我国经济发展的影响。

首先，金融改革提升了我国金融体系的服务能力和效率。在过去，我国的金融体系相对封闭，创新能力不足，服务质量有待提高。然而，随着金融改革的不断推进，金融机构逐渐增加了对于实体经济的支持力度，提供的服务也多样化和个性化。尤其是金融科技的迅猛发展，为金融业务的便捷化和智能化提供了良好的平台。我在工作中常常使用的手机银行、第三方支付等工具，给我带来了极大的便利。这些改革不仅提高了金融业的整体效率，也促进了实体经济的良性发展。

其次，金融改革加强了金融监管能力，缓解了金融风险。金融风险是金融领域中不可避免的问题，也是金融改革的核心之一。在金融改革中，我国不断完善金融监管体系，强化风险防控与处置能力。比如，近年来我国推出了一系列金融监管措施，加强了对于金融机构的监管，依法打击了各类金融违法犯罪行为，有效减少了金融风险的发生。作为一名金融从业者，我深感金融改革对于维护金融市场的稳定和秩序的重要性，也对监管的严厉程度有了更深的认识。

再次，金融改革推动了金融业国际化水平的提升。在全球化的今天，金融业的国际化成为各国元首关注的重点。我国金融改革也推动了我国金融业与国际接轨的进程。例如，境外投资、跨境资金流动的便利化，通过开放合作与国际间的交流互鉴，资本市场的改革开放等方面，我国金融业逐渐实现可持续发展。这不仅使我国金融业更好地服务于实体经济，也提高了国际市场对我国金融业的认可度和影响力。

最后，我个人希望金融改革能够更加注重人民群众的福祉。虽然金融改革的大方向是正确的，但在具体执行过程中仍然存在一些问题。例如，金融产品的设计和推广需要更多关注于满足普通民众的需求，金融服务的费用需要更加合理，防止漏洞的出现等等。只有让人民群众也能够分享到金融改革的成果，才能真正实现经济社会的可持续发展。

综上所述，金融改革对于我国经济发展起到了积极的推动作用。它提升了金融服务能力和效率，加强了金融监管与风险防控，推动了金融业国际化水平的提升。然而，我们也要看到其中的问题和不足之处，努力纠正。只有不断深化金融改革，并且让金融改革更加人民福祉导向，才能够实现金融领域的可持续发展，为我国经济的健康发展进一步助力。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇十四

第一，做强做大做优地方法人金融组织。鼓励民营银行创新发展。加快筹建民营资本发起设立的保险公司、证券公司。积极引进和发展信托、金融租赁、消费金融公司等专业机构。

第二，创新优化金融产品和服务。优化信贷抵押制度，改进贷款担保风险分担机制，推广银行联合授信主办行制度。争取大额存单发行先行先试。

第三，深入推进农村金融改革发展。构建小额信用贷款、抵押担保贷款、担保机构保证贷款“三位一体”的农村信贷产品体系。稳妥推进农房抵押贷款试点。

第四，深化保险服务实体经济。建立由政府、保险公司和银行共同参与、市场化运作的.中小企业贷款保证保险机制。启动巨灾保险试点。大力推进责任保险发展。

第五，支持互联网金融创新发展。支持发起与设立互联网金融发展专项子基金，重点投向初创期、成长期互联网金融企业。

第六，大力发展多层次资本市场。鼓励中小企业在境内外交易所上市发展。创新市政建设项目融资方式，利用ppp方式引导社会资本参与基础设施建设和高新企业发展。研究探索符合条件的境外合格机构以人民币为计价货币，募集海外人民币资金，发起设立公募或私募证券基金。

第七，探索建立政府增信长效体系。健全政府转贷基金管理，创新财政资金竞争性存放机制。开展行业协会、商会企业联合抱团互助增信机制。发展创投基金和产业引导基金，积极推动省级政府性引导(投资)基金在温州设立参股子基金。培育发展天使投资。

第八，拓展外向型金融服务交流。支持境外金融机构来温州设立分支机构或投资温州法人金融机构。探索开展境外人民币债券发行。

第九，构建区域金融稳定机制。设立区域性金融资产管理公司，属地化处置不良资产。健全小额贷款核销处置机制。完善企业帮扶解困会商机制，建立健全不良资产风险防范和处置制度。发挥“一府两院”联席制度作用，推动建立政银企法联动机制，创新金融债权差异化处置工作机制与途径。优化实施民间融资备案制。严厉打击涉嫌犯罪的逃废债行为。

第十，创新司法实践保障金融稳定。推动金融债权案件繁简分流审判方式改革。加快刑民交叉金融债权案件的审判进度，探索刑民同步审判。探索企业破产司法保护制度，鼓励风险企业重整重组。

十一，推进地方金融监管创新。深化实施民间融资管理条例。推动依法行政，探索监管负面清单制管理，探索地方金融监管新模式。探索建立经济金融数据共享平台，完善“温州指数”编报机制，建立民间融资价格预报系统。

十二，优化区域金融生态环境。推动建立信用信息共享平台，实现人民银行征信分中心和市公共信用信息系统协同合作和综合应用。完善金融消费者权益保护和信访工作机制，落实金融机构保护消费者第一责任。加强金融知识宣传教育，提高投资者风险意识。

1.20最新《现金管理暂行条例实施细则》全文。

2.上海将分类实施收入分配制度改革细则。

3.年公务员分类改革最新方案实施细则。

4.2016年营改增实施细则(全文)。

5.现金管理暂行条例实施细则(全文)。

6.现金管理暂行条例实施细则。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇十五

随着经济社会的发展，金融改革成为了各个国家纷纷进行的重要改革之一。作为国家的经济支柱，金融业的改革对于整个社会的发展起到了至关重要的作用。在近期的一次金融改革实践中，我深刻体会到了金融改革的重要性和必要性，同时也体会到了改革所带来的挑战和机遇。

首先，金融改革是经济发展的必经之路。金融业作为经济的核心和维度，其稳定运行对于经济社会的发展起到了至关重要的作用。然而，传统的金融业态在满足经济需求方面存在许多不足和局限性，如对中小企业的融资支持不足、利益分配不公等问题。因此，金融的改革成为了实现经济转型和提升经济竞争力的必经之路。

其次，金融改革带来了挑战和机遇。金融改革不是一蹴而就的，它需要突破既定的体制和利益格局，解决各种利益冲突和问题，从而实现真正的改革发展。随着改革的推进，市场化的金融机构逐渐兴起，中小企业也逐渐获得了融资的便利。然而，金融创新和市场化的发展也带来了金融风险的增加，如资产泡沫、信用风险等问题。金融改革必须在稳定金融市场的同时，加强风险防范和监管，以应对新出现的问题和挑战。

再次，金融改革需要政府的积极参与与引导。金融改革的推进需要政府的积极参与和引导。政府应该在分析研究金融问题的基础上，制定相应的改革方案和政策，并加强监管和风险防范。同时，政府还应该加强对金融机构和企业的引导和支持，推动金融改革向深入发展。

最后，金融改革需要全社会的共同参与和努力。金融改革事关国家和民众的切身利益，它需要全社会的共同参与和努力。金融机构应当积极适应市场化改革的需求，提高服务水平，加大对中小企业的融资支持力度。同时，普通民众应当加强自我金融素养教育，提高金融市场的风险意识，以免因盲目投资而导致财产损失。

综上所述，金融改革是经济发展的必经之路，它带来了挑战和机遇，需要政府的积极参与与引导，同时也需要全社会的共同参与和努力。金融改革的推进对于实现经济转型和提升经济竞争力具有重要意义。作为一个普通的社会成员，我深感自己应当加强对金融知识的学习和了解，提高金融素养，为金融改革的深入发展做出自己的贡献。只有如此，才能够让金融改革发挥出最大的作用，实现国家经济的长足发展。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇十六

以金融集聚理论和金融生态环境理论为依据，基于我国d30个省市自治区的面板数据，运用固定效应模型实证考察农村金融外部环境各因素与农村金融发展的关系。研究结果表明：农村经济发展水平、政府扶持政策等外部环境对于农村金融发展有影响；从城市金融集聚水平来看，目前我国城市金融发展对于周边农村金融发展普遍呈辐射效应，但可能因地域差异有较大偏差。

[关键词]。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇十七

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的正确指导下，抓整合、打基础、建机制、强队伍。认真履行市场监管职能，守住了不发生重大市场安全事故的底线，较好地完成了各项目标任务。

新组建的市场监管局，最大的特点是职能多、任务重、责任大，市政府权力责任清单共计2252项，我局为649项，接近三分之一。根据“保主保重”和“监管执法重心下移”的原则，我局重点抓了以下几方面的监管：

2“守合同重信用”企业（其中国家级的4家）的同时，注重运行信息化手段，建立企业报告公示、经营异常名录和食品安全黑名单制度，使违法企业“一处违法，处处受限”。四是大力实施“计量惠民”工程，对全市在用的205台加油机进行了2次周期检定，对全市在用的106台电子汽车衡进行了1次周期检定，对全市集贸市场452台各类计量器具进行了免费检定，较好的维护了群众利益。

（五）立足消费维权，营造安全放心的消费环境。一是向社会广泛宣传新《消法》，增强人民群众消费维权理念。举办3•15国际消费者权益日纪念大会，发放新《消法》宣传画页1万余份；组织消协常理单位、义务监督员及相关单位召开消费维权研讨会；与邮政公司联合开展“致消费者一封信”活动，与电视台联合举办了“新消法、新权益、新责任”焦点访谈节目。二是规范消费投诉举报程序，出台《消费申诉举报处理暂行办法》，初步理顺了申诉举报中心与消协、消保科、稽查大队及各市场监管所之间的关系，基本实现消费投诉处理的及时化和规范化；三是坚持把消费维权与案件查办有机结合。截至目前，已受理各类消费者投诉110件，妥善解决105件，其中重大案件2件，群体投诉2件，涉及金额近36万元，为消费者换回经济损失25余万元。

二、围绕中心，全力开展文明城市创建。

根据全市文明城市创建工作实施方案要求，我局精心谋划，扎实部署，重点实施“五大工程”，即机关文明提升工程、窗口单位创建工程、集贸市场整治工程、诚信体系建设工程和市场秩序提升工程。自去年9月中旬开始，先后对全市集贸市场进行全面摸底调查，了解掌握重点和难点，做到心中有数；重点突出对大华农贸市场整治，抽调人员组成6个小组，采取划分区段、定岗定责、强行入轨等方式，重点对市场及周边商铺占道经营、私搭乱建、无证经营、车辆乱停乱放等行为进行集中整治，短期内取得了较大成效；牵头组织公安、城管、住建委等单位召开集贸市场整治现场调度会，明确各部门职责分工，同时积极向市政府请示汇报，基本解决了大华市场久拖未决的基础设施建设问题。此外，局机关及窗口单位文明创建工作也取得了长足的进步。

三、树立形象，切实加强队伍建设。

6难度，厘清责任权限，加大稽查工作力度，建立监督检查信息发布机制。加大风险监测力度，强化应急处置机制，提升应急管理水平。强化食品药品安全社会共治，全面实施质量安全授权制度，完善投诉举报机制，发挥“12331”投诉举报平台作用，落实协调联动机制，督促各部门落实工作职责，强化考核，形成监管工作合力。

2、加强特种设备安全监管。进一步加强特种设备生产、使用单位的“安全责任告知”，督促使用单位建立特种设备安全技术档案，认真做好“三落实、”“两有证”、“一检验”；加大对锅炉、电梯、起重机械安装现场的监察力度，打击借证、挂靠、超期未检等违法违规行为；加大对各市场监管所安全监察员的培训，提高一线人员特种设备监管和执法水平，严格确保全市特种设备使用安全。

3、加强技术支撑体系建设。积极引导企业参与国家、行业和地方标准的制修订工作，发挥标准计量对产品质量的保障作用；加强检验检测能力建设，尽快补齐食品安全检验短板，完善检验检测和风险监测体系，积极筹建县级区域性食品检验检测中心。

二、服务发展大局，奋力争先进位。

4、积极争创全国质量强市示范城市。根据市政府2015年重点工作任务部署，全面推进全国质量强市示范城市的创建工作，拟定详细工作计划表，倒排工作进度，争取2015年12底前通过国家质检总局的验收。

5、深入推进文明城市创建。全面推进我局文明创建“五大提升工程”，在加快实施机关文明创建、窗口文明创建、诚信体系建设、市场秩序治理等文明城市创建举措的同时，重点推进集贸市场整治，建立集贸市场整治专业化队伍，探索长效监管工作举措。

6、落实改革新举措，服务经济新常态。实行“放、管、扶”多轮驱动，激发市场活力。全面贯彻《企业信息公示暂行条例》，确保在2015年6月30日前完成企业2013和2014报告网上申报工作；积极开展“个转企”工作，强化跟踪指导和服务，为个体户转型升级开辟绿色通道；全面实施先照后证制度，尝试推行“三证合一”改革，降低企业许可门槛，同时强化市场秩序治理，继续开展查处取缔无照经营、清理规范非融资性担保公司、非法采砂整顿等针对各类市场主体的专项整治行动，维护我市良好的市场竞争环境。

7、扎实推进消费维权活动。利用“3.15”、“12.4”等宣传活动，大力宣传新《消费者权益保护法》，贯彻实施《侵害消费者权益行为处罚办法》；加强申诉举报中心建设，进一步规范申诉举报处理流程，把12315打造成畅通民意的平台；进一步拓宽消费者维权渠道，推进基层“一会二站”建设；强化流通领域商品质量抽检工作，坚持消费维权与案件查办的有机结合，营造安全放心的市场消费环境。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇十八

是农村金融改革试点3周年之际，面临着改革成效中期评估的重要环节，人行**县支行将进一步总结、提炼和评估3周年的工作业绩，巩固、提升“信贷支农、信用惠农、支付便农”三大重点工作实效，以主人翁意识，发挥自身的主观能动性和创新开拓精神，积极谋划20农村金融改革试点的工作思路，在种好自留地的基础上，努力拓展新领域，选好自选动作，围绕“四增四扩”的工作要点，进一步扩大改革成效，现将具体工作思路汇报如下：

一、推进“一园三权抵押贷款”的增量扩面工作。加强对金融机构开展“三权抵押贷款”业务的指导，积极协调破解金融部门在业务开展中的困难，全力推进“三权抵押贷款”的增量扩面工作。一是完善农房、土地流转经营权抵押贷款的估价、流转、收储、风险补偿等配套机制建设，落实对金融机构的激励措施，加大金融机构的信贷投放积极性积。二是加强金融与农业、国土、建设等相关部门的合作，加快农房、土地流转经营权的发证进度。三是积极协助县政府开展茶园抵押贷款流转平台建设，修订完善茶园抵押贷款办法和操作规程，金融机构办理茶园抵押贷款时在原来提供茶园资产评估证(茶园证)的基础上探索附加茶园经营权证，明确茶园经营权归属，扩大金融机构的参与面。四是争取在年底增加1-2家金融机构开展“三权抵押贷款”业务，林权抵押贷款余额3.2亿元，其中茶园抵押贷款年末余额达1亿元;农房抵押贷款余额2亿元;土地流转经营权抵押贷款余额2019万元。

二、深化“农村信用体系建设”的增量扩面工作。2019年我支行将进一步完善农户基本信息的动态更新机制，不断提升农户信用信息系统数据质量，扩大向农户系统报送信贷、担保数据的金融机构范围。一是加强与林业部门的沟通协调，着力提升林权信息的更新质量与更新频率，争取2019年末，农户基本信用信息更新率不低于90%。二是继续开展第三批县、市级信用村(社区)和信用乡(镇、街道)创建活动，不断拓展创建覆盖面。争取2019年末，新增市级信用村(社区)5个、信用乡(镇、街道)1个。三是积极引导各金融机构利用农户系统大力开展涉农信贷产品创新，全面推广“整体批发、集中授信”信贷新模式，进一步提升“信用惠农”实效。四是2019年末确保农村信用社、邮储银行在全县信用村开展该项业务，并实现全覆盖，鼓励引导稠州银行、泰隆银行、村镇银行积极参与。

三、完善“农村支付服务环境建设”增量扩面工作。进一步推动金融包容性增长和城乡金融服务一体化发展，推进非现金支付工具在农村地区的广泛应用。一是积极推进银行本票、三省一市汇票、商业汇票在农村地区的应用，切实提高农村地区银行结算账户的普及率和活跃账户率，扩大pos机、atm机的布放力度，改善农村支付服务环境。二是组织县辖金融机构把推进网上支付、手机支付等电子支付业务的应用，作为当前推进农村“易(e)支付工程”的重要内容，着力抓好“网上支付应用示范区”、“手机支付应用示范区”的创建工作，不断增加网上支付、手机支付业务的动户率和交易量。三是2019年将在银行卡助农服务点的选择上综合考虑行政村人口数量、地理位置等情况，优先选择经营性商户作为服务点进行合理布放，督促承办银行定期对服务点设置及业务开办情况进行评估，对设置不合理、业务量偏少的服务点，将会及时予以调整。

四、加大“农村担保体系建设”增量扩面工作。我支行将按照“政府主导、市场运作、规范运行、风险可控、巩固成效、稳步推进”的原则，指导县域金融机构开展村级担保组织建设，规范村级担保互助社的组建、资金运作与业务开展，新增村级担保组织10家以上。积极探索建立行业协会性担保机构，引导金融机构与符合条件的专业合作社合作，尝试建立松香、门窗等行业协会担保组织，充分发挥行业协会的引领、组织作用。

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇十九

金融监管改革: 为监管团制度注入新动力（优秀20篇）篇二十

关于农村金融有很多种理论，每种理论都有自身的依据，适合于不同的情况，无论是哪种理论，目的都是加强农村内部资金的流动，优化经济结构，改善农村经济情况，进而带动国民经济的发展。

（一）农业补贴信贷理论。

在农村金融流派中，农业补贴信贷一直占据着统领地位，该流派的理论如下：农民大多数都属于贫困阶层，自身没有储蓄能力，因此制约农村经济发展的最主要因素就是资金不足。商业银行进行融资的目标就是获取利润，农业产业不同于其他产业，投资具有长期性的特征，且收益较低，收入有很大的不确定性，因此无法成为融资对象，在这种形式下要想促进农业生产，缓解农村的贫困状况，就必须要从外部注入资金，而且需要金融机构对这些资金进行合理调配，要求该金融机构是非盈利性质的。该理论存在一定的缺陷：例如对于外部资金过于依赖，资金的回收率不高以及储蓄动员不力等，但是从目前的金融格局来看，这种理论的适用性较强，能够在一定程度上带动农村经济的发展，进而促进国民经济的发展。

首先，要保证实际存款利率为正数，尽量平衡资金之间的供求关系，具体利率由市场来决定；其次，判断农村金融的运行状态应该由以下几个方面进行：经营过程是否具有一定的自主性、经营是否能够实现持续性、资金中介量是否达到了一定标准、是否对农村经济起到了一定的带动作用；第三，不应该盲目取消全部非正规金融，而是将其与正规金融结合起来，具体体制的建设应该以市场为基础，农村金融的发展乃至农村经济的发展都应该依靠市场机制。

（三）不完全竞争市场政策主张不完全。

竞争市场肯定政府干预对农村金融发展的重要作用，但是政府发挥的不是取代作用，而是一种补充作用。首先，政府要使用政策对利率进行干预，保证利率不是负数，一旦出现需求过度问题，可以引入外部资金，但是前提是保护金融机构的储蓄动员动机；其次，要制定一些特殊政策促进农村金融的发展，可以实行政策性金融，但是不能损害银行的基本利益；最后，为了保证贷款的回收率，可以将融资与实物买卖结合起来，也可以使用联保小组的形式解决信息不完全的问题。

二、农村金融发展对我国国民经济发展的带动作用。

（一）为农村经济发展提供资金。

根据农业补贴信贷理论，农民自身不具备储备能力，需要政府采取相关政策为农村经济的发展提供支持性资金，该理论虽然全盘否认了农民的储备能力，有一定的缺陷性，但是从实际应用情况来看，补贴信贷的确发挥了重要作用，为农村经济的发展提供了基本资金。金融和经济之间是密不可分的，经济状况决定了金融，金融反过来又服务于经济，改革开放以后，我国政府对农村经济体制进行了改革，推行家庭联产承包责任制，有效调动了农民的积极性，农村经济在短时间内迅速增长，然而随着市场经济的发展，农村经济的持续增长受到了阻碍，农村内部的经济结构开始复杂化，小规模化的生产模式已经无法适应市场经济的发展，农村内部经济结构亟待调整，促使农村对金融服务产生了大量需求，这种需求不仅体现在规模上，还体现在种类上，人们需要各类金融模式为自身提供服务，获取实现经济进一步发展的资金。传统型农业在资金方面本身就存在一定缺失，只有解决了基本的资金问题，农村经济结构才能得到调整，才能提升生产要素的配置效率。实现结构的优化以后，在同样的投入下才能获得更大的产出，如此实现了良性循环，农民自身具备了储备能力，引入外来资金的数量就会越来越小，实现农村内部的“自给自足”，为真正解决“三农”问题打下良好基础，缩小城乡收入差距，带动国民经济的平衡发展。

（二）促进产业化经营模式的发展。

在市场经济发展的新阶段，政府不断对农业结构做出调整，农业经营模式逐渐发生改变，开始向着产业化的方向发展，这种模式有利于经济结构的进一步优化，提高生产效率，增加农民收入，同时产业化的经营模式促使农村对金融服务的需求发生变化，这种变化改变了农村金融格局。实际上，农业产业化经营就是延伸产业链的过程，就是细化分工的过程，这就导致农村对金融需求产生了分化，整体对金融服务的需求出现了扩张的趋势，因为无论是在初期投入阶段还是在经营阶段，经营主体对资金的需求量都在增加，为了满足这种需求，仅仅靠政府的政策性补贴是不够的，这就是为什么农村金融市场政策主张将非正规金融与正规金融结合起来使用的原因。另外，产业经营模式的发展使农村对金融的需求不仅再停留在资金数量层面，而是需要更加丰富的服务种类，期货、股票以及债券等金融逐渐发展起来，甚至会促进租赁以及信用卡等中间业务的需求，这些需求的满足反过来又会促进产业化经营模式的进一步发展，继续提升生产效率，带动国民经济的发展，实现“产业结构调整”的良性循环。

（三）促进国民经济向着科技化的方向发展。

社会经济的发展离不开政策的扶植，离不资金的投入，同样离不开科学技术，邓小平曾提出“科学技术是第一生产力”的说法，事实证明，科学技术对于促进社会经济的发展发挥了重要作用，而且这种作用是其他要素所代替不了的。受到经济条件的影响以及落后的生产观念的制约，我国农业长期以来都是以粗放型的`模式发展，对人力的依赖程度高，对技术的依赖程度低，导致生产水平落后，形成一种恶性循环。要提高生产力，就必须有效利用先进的科学技术，提高农业生产过程中的科技含量，突破自然条件的限制，加快资金的周转。农村金融的发展就为农业经济的科技化转型提供了资金支持，促使农业生产过程中提升对科技的依赖程度，实现“以技术促生产”的发展目标。农业项目对于资金的筹集和配置影响的不仅是农业本身，还会对所有相关部门产生关联影响，农村经济的科技化转型影响了很多关联部门，促使国民经济整体向着科技化的方向发展。

（四）加速闲散资金的运转，活跃社会经济。

金融对社会经济的推动作用不仅体现在对资金的储蓄上，同时体现在对资金的配置及融通上。社会经济增长受到制约的根本原因就是基本要素的匮乏，在这些要素中，资金资本又是关键因素，资金的投入对于推动社会经济的发展、尤其是对于农村经济的发展起到至关重要的作用，然而受到多种因素的影响，农村直接融资的水平不高，保险、证券一类的金融不发达，间接融资仍然是农村资金融通的主要渠道，也就是说，银行一类的机构仍然是农村金融中的主体。当今时代是货币时代，人们积累财富是通过持有货币或者是用货币购买金融资产来实现的，但是直接持有现金不会生息，这些资金有可能会为社会创造一定收益，但是一般通过花销来实现，因此价值不高，不利于资金的融通，而且手持现金很有可能会受到通货膨胀的影响，造成资金贬值。农村金融就鼓励农民利用手中的闲散资金去购买金融产品，只有将现金变为金融产品，这些资金才具备融资的性质，而农民手中的财富并没有减少，反而会生息。一方面，融资能够实现资金的增值，提高了农民收入，另一方面，这种方式能够将农民手中的闲散资金运转起来，实现资金的融通与再分配，通过这部分资金来创造更大的财富，实现了资金的良性运转，有效活跃了社会经济。

三、总结。

我国是典型的农业大国，在建设社会主义的过程中一直将“三农问题”视为重点。为了促进农村经济的健康发展，进而带动国民经济的发展，政府应该加大发展农村金融的力度。事实证明，农村金融能够为农村经济的发展提供资金，促使生产模式向着产业化的方向发展、促进国民经济向着科技化方向转型，同时加速闲散资金的运转，有效活跃了社会经济，对国民经济的发展具有一定的带动作用。

作者:潘登单位:对外经济贸易大学金融学院。