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环保免费环保篇一
编制目的
为规范和强化全市突发环境事件的应急处置工作,建立健全突发环境事件应急处置体系和机制,提高政府应对涉及公共安全的突发环境事件的能力,保障人民群众生命健康和财产安全,保护环境,维护社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展,结合我市实际,制定本预案。
编制依据
《^v^环境保护法》《^v^突发事件应对法》《^v^安全生产法》《危险化学品管理条例》《国家突发环境事件应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《浙江省突发环境事件应急预案》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《金华市突发环境事件应急预案》《金华市突发公共事件总体应急预案》《永康市突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规。
适用范围
本预案适用于我市行政区域内突发环境事件应急处置工作。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。
核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《永康市大气重污染应急预案》等有关规定执行。
工作原则
(1)以人为本,积极预防。将保障公众生命安全、环境安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,维护公众环境权益,最大限度地减少人员伤亡。建立健全突发环境事件预警防范体系,积极开展环境安全隐患排查整治,加强应急培训和演练。
(2)统一领导,分级负责。在市政府的统一领导下,建立分级负责、条块结合为主的管理体制,市生态环境分局为处置本行政区域突发环境事件的应急主管部门。根据突发环境事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,启动相应的预案。
(3)属地为主,先期处置。各镇(街道、区)负责本辖区突发环境事件的应对工作,强化落实生产经营单位的环境安全主体责任。由企事业单位原因造成的突发环境事件,企事业单位实施先期处置,控制事态、减轻后果,同时报告市生态环境分局和相关主管部门。
(4)部门联动,社会参与。建立和完善部门联动机制,强化部门沟通协作,充分发挥各部门职责作用,提高联防联控和快速反应能力,共同应对突发环境事件。建立社会应急动员机制,充实救援队伍,提高公众自救、互救能力。
环保免费环保篇二
1、思想重视,措施到位。针对南帕斯凝析油轻组分含量高,蒸汽压高,挥发性强,硫化氢、硫醇硫等含量高,在接卸、储存、转输、加工过程中,极易造成环境污染、硫化氢吸入反应、硫化氢中毒等事故,厂部高度重视,安全环保部牵头借鉴其它单位经验制订了全厂《加工南帕斯凝析油安全环保措施》,与加工凝析油有关的单位均制定了内部安全环保措施,并抓好措施落实,到目前为止,凝析油加工进展顺利,没有发生任何意外安全环保问题。
2、抓好培训,提高安全防护意识。对外安全环保部对管道公司所有参与凝析油输送人员进行了硫化氢防护知识培训;对内安全环保部对化验中心、计量中心、沥青车间相关人员进行了硫化氢防护知识培训;各相关车间对内进行了车间级硫化氢防护知识再次培训和演练,全员硫化氢防护意识、防护能力得到进一步提升。
3、安全防护器材增配到位。安全环保部为油品车间借用空呼器3套,为计量中心借用空呼器1套、便携式硫化氢报警仪1台,为沥青车间借用空呼器2套、便携式硫化氢报警仪1台,为所有参与单位相关人员每人配发硫化氢防毒口罩1个,厂部为油品车间原油罐区现场安装临时固定式硫化氢报警仪8台。油品车间及相关单位在现场危险部位设置安全风向标、警戒绳、警戒线、告知牌。门岗警卫队对外来人员及时告知安全要求。
4、安全措施落实到位,全过程安全受控。凝析油进厂后,罐区门卫设立公告牌,做好安全提示;现场防止硫化氢中毒告知牌醒目可见,在储有南帕斯原油的储罐周围全部设立警戒线,禁止无关人员进入罐区及进行上罐作业;罐顶及泵区相应瓦斯报警器和硫化氢报警仪安装测试正常,声光报警正常,安全环保部对部分硫化氢报警仪及车间报警后的处理进行了抽检测试;罐区风向标完好,便于观察;引油前组织接收条件确认,气防站现场监护;与加工南帕斯凝析油有关单位的巡检、采样、脱水、排空等作业携带便携式硫化氢报警仪并佩戴空气呼吸器,两人同行,一人操作,一人监护;专人定时对储罐附近进行硫化氢气体检测;涉及硫化氢伤害或可能含有硫化氢部位作业时,按规定办理硫化氢作业许可证;化验、钳工、电气、仪表、检维修等作业人员人员到现场时,随身携带硫化氢防毒口罩,生产车间监护;化验分析在通风橱内进行;关键步骤车间领导现场带班,凝析油接收、加工过程中,出现安全环保异常情况,及时汇报生产调度部、安全环保部协调处理。
5、存在问题:
1)常减压装置电脱盐脱水口硫化氢浓度100ppm左右;沥青装车口硫化氢浓度40—60ppm,硫化氢化工异味较大,相关人员一定要做好自身安全防护。
2)空气呼吸器、便携式硫化氢报警仪数量不足,不能满足现场作业需求。
环保免费环保篇三
按照会议安排,我就公司上半年的安环工作做简要总结通报,对下半年的重点工作进一步说明,不妥之处请各位批评指正。
xx年集团安环工作在集团公司领导的正确领导和各单位的大
一、上半年安环指标执行和项目建设情况
一是安全生产事故大幅下降。截止6月底,全公司共发生工伤
事故##起,轻伤人数##人,无重伤及死亡事故发生,轻伤人数较xx年同期轻伤###人下降###,xx年初制定的轻伤指标为##人,轻伤##人占全年控制指标的###%。二是安环项目有序推进,安全生产条件和职工工作环境进一步改善。为了方便公司计量器具检测,降低检测费用,有集团安环部申请负责的####有限公司计量器具检测站于xx年6月9日经##县质监局授权成立,现已检测压力表586块。101工业污水处理项目已于4月中旬投入运行。102生活污水处理项目计划于7月中旬试生产。
二、上半年公司安环管理工作情况
1、强化责任
为进一步提高安环工作责任意识,强化预防为主,综合治理措施,明确目标和职责。年初集团安环部修改完善安环管理制度12份,签订《xx年安全生产目标责任书》20份、《xx年消防目标责任书》34份、《xx年环境保护目标责任书》20份,《安全生产承诺书》20份,并监督检查各分厂、车间、员工三级《责任书》的签订工作,将目标责任落实到底,明确了具体的检查考核内容和奖罚措施。
2、加强教育培训
安环工作的基础就是要树立全体职工的安环意识,树立意识的重要手段就是教育培训。公司为了切实做好这项工作,集团安环部年初制定了公司年度安全教育培训计划,在####等重点生产单位建设了安全生产事故警示教育走廊、结合“6月5日世界环境日”,“安全生产月”活动。开展了安全生产应急演练、安全生产月宣传和文艺汇演,大力宣传普及安环法律法规和安环常识,提高全员安全意识和环保意识,加强安环文化建设,为安环工作营造良好氛围。利用周二培训会聘请注册安全工程师和专业培训机构对公司中基层管理人员进行以班组安全管理、落实企业主体责任、危险源辨识防范及控制为主题的安全教育培训,培训达4000多人次。加强新入职员工、调岗、复岗员工的安全教育培训;针对我公司危化和冶炼行业组织开展受限空间理论和实操的安全教育培训取证工作。组织监督各分厂完善编制应急预案。并在一厂组织了“消防 高空坠落应急演练”、在二厂组织了“机械伤害应急演练”、在建筑公司组织了“高空坠落应急演练”。以上工作得到了县安委会、安监局、消防大队及党委办公厅、安全生产监督管理局等部门专家的好评。职工队伍安环意识显著提高,同时也取得了事故期数大幅下降的好成绩。
3、落实企业主体责任
开展“落实企业主体责任年”活动,是自治区人民政府站在维护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度做出的重大部署,也是xx年安全生产工作的重点。按照实施方案的要求,要做到五个落实到位,即:主要负责人履职落实到位、安全投入落实到位、教育培训落实到位、基础管理落实到位、应急救援落实到位。完善建设项目安全设施“三同时”手续,职业卫生“三同时”手续,环保三同时手续;完成九大作业票的升级和实施管理;全面推行“五项公示制度”即:安全生产承诺、安全运行天数、安全生产禁令、领导带班制度、入场须知;规范作业现场可视化管理,即:危险物品的危险化学品安全周知卡、职业病危害警示标示、职业危害因素告知牌、岗位应急处置卡、重大危险源警示标志与告知、应急疏散路线图等;推行在装置、管线、仓库、罐区等作业场所及关键设备设施,设置相应的安全标志标示和环保标示。
4、坚持隐患排查治理
隐患排查治理工作是安全生产的一项长期工作,本年公司继续坚持隐患排查治理工作不放松,紧紧围绕公司项目建设、工艺装备、基础设施、作业环境、防控手段等方面,存在的隐患,以及责任落实、遵章守纪、现场管理等方面存在的薄弱环节,重点开展了各类隐患排查和整改工作,上半年,通过员工自查、安环员督查、部门排查,安环部组织春节、五一、两会前专项检查等形式,共查出各类隐患769项,其中已整改的有738项,未整改完成的有31项,隐患整改率达到96.5%。(有两项重大隐患未整改,一是电解三车间的锥形排风系统。二是焙烧车间天然气紧急切断系统。)
5、加强队伍建设
打铁还需自身硬,加强安环队伍自身建设是做好安环工作的前提,为强化安环队伍自身建设,集团公司安环部对全公司安环员进行了危险源辨识、风险控制及评价、隐患排查与治理、应急救援与现场处置、各类应急救援器材和消防器材的使用等业务技能培训,通过理论和实操考试,安环员定级等手段,提高安环员技能。
纵观上半年全公司安环工作,总体平稳好转,具有以下特点:一是领导重视,组织机构健全,安环管理队伍综合能力有所提升。二是安全培训教育力度加大,职工安环意识明显提高,公司上下安环管理氛围基本形成。三是隐患排查整改力度和安环投入力度加大,危险有害因素不断减少,安全生产条件和工作环境不断改善。四是安环监督检查考核力度加大,方法趋于科学合理。五是管理结构进一步优化,标准化管理逐步推进,责任主体进一步落实。
三、存在的问题
(1)有相当一部分管理人员对主体责任了解不深,认识不到位,重生产、轻安全的思想依然存在。在处理生产与安全矛盾时,没有严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针执行,忘记了“安全责任、重于泰山”的遵旨;忽视了对人、对生命的尊重,忽视了自己的职责。安环管理喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上。责任未得到真正落实,治理隐患不彻底,治标不治本。安环三级教育敷衍塞责,危险因素辨识、标准化建设走过程,浮在面上。在处理事故时护短讲情面。将安全生产工作和环保工作依托在监管上,出了问题不追主体责任而一再指责监管不到位。在这里我明确的告诉大家,主体是内因,监督是外因,任何结果都是内因在起主导作用。同时也提醒大家在我们####集团公司,每个生产单位的第一负责人和管理团队就是企业的主体责任者,我们不能只要权力,不负责任,权力和责任是同等地。
(2)职工流动性大,专业技术素质难以提高。现场危险源辨识水平差、个人防护能力弱,应急处置方法不当,重点部位、重点环节监管不到位,兼职安全员作用发挥不充分,现场作业不规范。没有稳定的职工队伍就没有稳定的技术保障,就不可能有稳定的生产、效益和好的安全生产形式。
(3)新上、技改、技术创新项目管理不规范,未能严格执行项目三同时制度,环评报告、安全设计专篇、项目验收滞后,走形式,走过程,未达到三同时的真正目的。特别是技改、技术创新项目,随心所欲,不按程序报批,不安规定进行评审,不安要求收集资料。导致项目建成后不能及时验收取得合法手续,进行非法生产。一些项目重复改造,顾头不顾尾,简单说就是一元钱建设,十元钱维护,即浪费资金也为投产后的安全、环保埋下隐患。新修订的环保法明文规定,不进行三同时就是违法,如发生事故,企业负责人和相关责任人要负刑事责任。
(4)教育培训不系统,我们现在的教育培训只停留在概念性的基础上,未能提高到技术层面上。作为#####生产企业,应该有专业的职工培训团队,根据企业实际编制包括企业现状、发展规划、职工守则、工艺流程、安全操作规程、风险源辨识、防范措施、应急处置方案、应急预案等内容的教育培训资料,定期、分层次进行系统脱产培训考核。建立以考核成绩为基础的提拔、晋级机制,激励职工爱企业、爱岗位、爱技术的正能量。
四、下一步工作计划
(1)继续开展落实企业主体责任年活动。除了按照实施方案的要求,完成各项工作之外,重点工作应该放在继续组织实施风险源辨识、上隐患排查治理工作,建立企业隐患排查自查自报系统,建立自查-上报-整改-监督工作循环系统。围绕管理架构、管理制度、安全操作过程、特种作业管理、工艺装备、基础设施、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及责任落实、遵章守纪、现场管理等方面存在的薄弱环节,通过员工自查、安环员督查、部门排查、日常检查、专项检查等形式深化隐患排查治理工作。认真、细致、全面落实企业主体责任,不走过场,不留盲区死角、不留后患。
(2)继续加强职工安环教育培训。要以班组建设为抓手,继续加强岗位操作人员的安环教育培训,增强作业环境安全防范意识,提升基层管理人员安全管理能力,注重现场管理,加强企业“三岗”即:主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全教育培训,培训合格率、持证率要达到100%。
(3)继续加大监管力度,严厉打击“违章指挥”、“违规作业”、“违反劳动纪律”的“三违”行为。严格特殊作业票证管理和5s监督,规范岗位操作,真正体现预防为主,综合治理方针。
(4)继续推进标准化管理,不断完善修改标准化管理体系文件,使一切生产经营行为都收到体系文件的框架内,按要求、按规程进行,规范企业生产管理,建立企业防范风险的长效机制。
同志们,随着下半年公司建设项目的开工和竣工项目的投产,全公司安全生产形势依然严峻。各生产单位主要负责人,都是企业主体责任人,要充分认识到安环工作的重要性、艰巨性和长期性;,要正视现实,加倍努力,以对社会负责、对公司负责、对自己负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好工作,抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效,坚决杜绝各类安全事故的发生。让我们以高度的责任感、使命感和紧迫感,加强领导,严格管理,坚守职责,扎实工作,采取强有力的措施,有效控制年初制定的安环故指标。我相信,在大家的共同努力下,今年的安环工作一定能够取得好成绩。
环保免费环保篇四
环境污染事故是指违反国家环境保护法规的经济、社会活动及行为,以及由于意外因素的影响和不可抗力等原因造成的环境污染。我街道根据“预防为主”“以人为本”“先控制后处理”等原则制定本预案,协助区、市环保局做好环境污染突发事故应急响应、事故处理及事故原因调查工作。
一、适用范围
我街道范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为具体包括:工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及环境安全和人民身体健康的环境污染事故;因危险化学品(含剧毒品)在生产和储运中发生泄露,严重影响人民群众生产、生活的污染事故;其他突发性环境污染事故。
二、职责划分
1、环保应急领导小组主要成员及职责
组长:王一军 成员:薛景辉 刘志鹏 李计山 邢会娅
主要职责:宣传上级有关突发环境事件应急工作的方针、政策,贯彻落实上级对环境污染事故应急的指示精神;掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况;负责办事处各部门间环境污染事件应急协调工作;负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况,信息联络、传达报送等工作;提供和解决处置环境应急所需要的人员、设备、车辆、物质等;应急处置的其他工作。
2、应急现场指挥组成员及职责
指挥:邢会娅 成员:李琦 李宜恒 赵建民 王凤贤 高梅
主要职责:第一时间赶赴现场,指挥应急小分队处置现场,分配任务,及时疏散应急现场受污染的群众,并及时向办事处应急领导小组汇报以下情况:事故发生时间、地点、性质原因以及造成的污染范围;报告事故发生的主要污染物、污染源的数量、种类、性质及经济损失、人员受害情况等;事故危险程度,发展趋势,可控性及预防采取的措施;其他需要清楚的情况。
三、处置程序
1、迅速报告。接到突发环境事件报警后,值班人员必须在第一时间向办事处环保应急领导小组报告。对重大环境污染与破坏事故,经认定后及时向区环保局报告。
2、快速出动。接到指令后,应急现场指挥组率领各应急小组携带环境应急专用设备在最短时间内赶赴现场。
3、现场控制。应急处置小组到达现场后应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施、切断污染源、防止污染物扩散。
4、配合现场调查。应急处置小组要配合区环保局展开现场调查取证工作,查明事件原因、影响程度等,并负责与派出所、消防协调,共同进行现场勘验工作。
5、现场报告。应急现场指挥组按6小时速报,24小时确报的要求,负责向应急领导小组报告突发时间现场处置情况。应急领导小组根据事件影响范围、程度,决定是否立即上报并增调有关人员、设备、物质前往现场增援。
6、应急终止。只有同时实现下面三个条件,现场应急救援方可终止,应急救援队伍才能撤离:一是事故现场危险因素得到控制并处于稳定安全状态;二是事故受害人被全部救出,送到医院抢救;三是获得办事处应急领导小组的同意。
四、事件总结
应急中止后,办事处环保所要及时总结经验、吸取教训,指导突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题再次出现并形成系统书面材料报开发区环保局备案,为今后妥善处置突发环境事件积累经验。
五、后续处理
对突发环境事件的宣传报道要本着有利于维护社会稳定,有利于提高公众防范意识,有利于维护我国国际形象的原则,严格执行有关规定,严肃宣传纪律,努力做到及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情况信息,造成严重后果的要追究其法律责任。
环保免费环保篇五
第一条 为加强对企业事业单位(以下简称企业)突发环境事件应急预案(以下简称环境应急预案)的备案管理,夯实政府和部门环境应急预案编制基础,根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及^v^办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件,制定本办法。
第二条 本办法所称环境应急预案,是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。
(二)生产、储存、运输、使用危险化学品的企业;
(三)产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业;
(四)尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业;
(五)其他应当纳入适用范围的企业。
核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。
省级环境保护主管部门可以根据实际情况,发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。
第四条 鼓励其他企业制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案。
鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业,制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案。
第五条 环境应急预案备案管理,应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。
第六条 县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件,结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。
第七条 受理备案的环境保护主管部门(以下简称受理部门)应当及时将备案的企业名单向社会公布。
企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。
国家规定需要保密的情形除外。
第八条 企业是制定环境应急预案的责任主体,根据应对突发环境事件的需要,开展环境应急预案制定工作,对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。
企业可以自行编制环境应急预案,也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的,企业指定有关人员全程参与。
第九条 环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点,侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。
经过评估确定为较大以上环境风险的企业,可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况,按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性,环境应急专项预案体现战术性,环境应急现场处置预案体现操作性。
跨县级以上行政区域的企业,编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。
第十条 企业按照以下步骤制定环境应急预案:
(一)成立环境应急预案编制组,明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。
(二)开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于:分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度,识别环境危害因素,分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系,构建突发环境事件及其后果情景,确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于:调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。
(三)编制环境应急预案。按照本办法第九条要求,合理选择类别,确定内容,重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式,以及与政府预案的衔接方式,形成环境应急预案。编制过程中,应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。
(四)评审和演练环境应急预案。企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审,开展演练进行检验。
评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。
(五)签署发布环境应急预案。环境应急预案经企业有关会议审议,由企业主要负责人签署发布。
第十一条 企业根据有关要求,结合实际情况,开展环境应急预案的培训、宣传和必要的应急演练,发生或者可能发生突发环境事件时及时启动环境应急预案。
(一)面临的环境风险发生重大变化,需要重新进行环境风险评估的;
(二)应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的;
(四)重要应急资源发生重大变化的;
(六)其他需要修订的情况。
对环境应急预案进行重大修订的,修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的,修订工作可适当简化。
环保免费环保篇六
为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中,对惠州企业环境污染事故应急预案工作管理,预防突发性环境污染事故,提高本公司处置突发环境污染事件能力,最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成损失,维护本公司及企业稳定,保护环境,促进公司、全面、协调、可持续发展。
依据《^v^环境保护法》、《^v^安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》及相关法律,行政法规,制定本预案。
2 使用范围
本预案适用于应对本公司在运营管理中发生废水、固废处理系统突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急措施。当事故超出我公司可控制能力以外时,要立即通知相关部门,由政府相关部门领导我公司进行处理。
3 应急组织机构与职责:惠州企业环境污染事故应急预案
突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。
1领导机构
突发环境事件应由领导小组负责领导、组织和协调公司运营管理中突发环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长,运营管理主任副组长,其他技术、生产、工程等部门主要负责人为成员,应急领导机构设在公司办公室。应急领导小组负责应急指挥部日常工作;协调联络应急指挥部各部门;遇到重大突发事件时,及时了解情况,向应急指挥部报告并提出处理建议;按照应急指挥部下达命令和指示,组织协调、落实全公司突发环境事件应急工作。本司应急小组成员组织图见附表。
2 各成员职责
应急指挥中心负责统一协调突发环境污染应对工作,各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作,必要时应与客户,当地政府沟通合作,寻求最适处理方法。
遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局,由该部门负责指导、协调、组织。
3综合协调机构
突发环境污染事件应急管理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急管理综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。
4 专家咨询机构
环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境污染和生态破坏事件专家组,聘请有多年环保经验及相关科研单位人员组成。
主要工作为:为环境应急指挥中心决策提供科学依据做好参谋,并参与和指导突发事件应急处置工作。
5应急救援队伍
应急救援队伍由环境科组织成立,其主要只能:
(1)负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。
(2)负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员培训管理,培养一批训练有素环境应急处置、检验、检测等专业人才。
(3)定期组织不同类型环境应急实战演练,提高防范和处置突发环境事件技能,增强实战能力。
(4)善后处置在处理好污染、维修好设备后,组织有关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。针对于此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。
4 预防和预警
信息处理
环境应急领导小组有关成员,要针对各种可能会在公司内发生环境污染突发事件作出完善预测预警机制,要按照早发现、早报告、早处置原则。
预防工作
(1) 开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品普查,掌握公司内危险污染源种类、危害及地区分布情况。了解国内外由于该污染而引发事件以及对应方法和现今对该污染处理技术信息、进展情况和形势动态。
(2) 开展突发环境事件假设、分析和风险评估工作,完善各类突发环境事件应急预案。
预警及措施
按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及范围,将突发环境事件预警分为四级,预警级别由低到高,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态发展情况和采取措施效果,预警颜色可以升级、降级或解除,突发环境事件预警发布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。收集到有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生可能性增大时,按照相关应急预案执行。
进入预警状态后应急领导小组,应当采取以下措施:
(1)立即启动相关应急预案,采取措施处理事故
(2)发布预警公告,通知各相关部门。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害人员,并进行妥善安置。
(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对突发事件可能造成危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
预警支持系统
(1)建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。
(2)建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。
(3)建立应急指挥技术平台系统。根据需要,结合实际情况,建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。
5 应急响应
按突发环境事件可控性、严重程度和影响范围突发环境事件应急响应分为特别重大(i级响应)、重大(ii级响应)、较大(iii级响应)、一般(iv响应)四级。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
1信息报送与处理
(1) 突发环境事件报告时限和程序
突发环境污染责任部门和责任人发现废水、危险固废处理等突发环突发环境环境污染事件后,应在1小时内向环境应急领导小组报告,同时向厂环境主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级。
(2) 突发环境事件报告方式与内容
2指挥和协调机制
(1)指挥和协调机制
环境应急指挥中心成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发环境危险废弃物、危险化学品泄漏、废水应对工作。
环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件情况通知有关部门及其应急机构、后援队伍和事件所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。各部门接到事件信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。
发生环境事件部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关基础资料,环保、交通、水利等有有关部门提供事件发生前有关监管检查资料,供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。
(2) 指挥协调主要内容
① 提出现场应急行动原则要求
② 派出有关专家和人员参与现场应急指挥部应急指挥工作
③ 协调各部门力量实施应急支援行动
④ 协调受威胁周边地区危险源监控工作、
⑤ 协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域
3废水、处理设备故障
污染事故设备故障导致废水处理系统不能正常运行,要采取应急措施
⑴ 废水设备处理应急措施
① 处理设施因设备故障等原因,而导致废水处理系统不能正常运行,操作人员应及时报告维修部门进行抢修,并及时报告上级主管部门。
② 废水处理设施出现故障时,尽量减少污染排放,使废水排放量减小,同时采取人工方法进行处理。
出现超量排放时,应加大提升泵流量,同时加大曝气量,尽量使污染减少到最小。
出现故障时,公司应及时向主管环境部门汇报。
操作人员应每天对设施进行检查,对出现异常现象或隐患,应及时解决或 重点监视。
4信息发布
根据突发环境事件分级,由各级环境应急领导小组办公室负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后,要及时发布准确、权威信息,让员工做好防止、准备工作。
5应急人员安全防护
现场处置人员应根据不同类型环境事件特点,配备相应专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。
(1) 应急终止条件
符合下列条件之一,即满足应急终止条件:
事件现场得到控制,事件条件已经消除;
污染源泄漏或释放已降至规定限值以内;
事件现场各种专业应急处置行动已无继续必要;
(2)应急终止程序
② 经过专家讨论,取得一致意见,经现场救援指挥部批准;
③ 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
(3)应急终止后行动
①环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题重复出现。
②环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结报告,于应急终止后上报。
③由应急领导小组办公室组织有关专家,会同个相关部门领导人进行商讨,做出应急过程评价及应急预案。
6 应急保障
1资金保障
环境应急领导小组各成员根据突发环境事件应急需要,提出项目支出预算报财政部审批后执行。
2装备保障
应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量基础上,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。
3 通信保障
环境应急领导机构及相关部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配置必要有线、无线通信器材,确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各人员之间联络畅通。
4 人力资源保障