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教育研究政策制定(专业18篇)篇一
如何制定销售计划*制订销售计划的原则制订出周密的销售计划是销售活动成功的第一步,销售员在制订计划时,应遵循以下原则。1、具体化原则。把每日应做事项列成一览表,依事件的重要程度决定顺序,逐日填写。2、顺序优先原则。将当日的行动依序先后排列。顺序取决于事项的重要性,亦即把必须先做的事放在前面,而不是以难易程度做决定。此外也要考虑事项的类似性,将类似的事项一起处理。3、安排单纯化原则。掌握销售的秘诀,避免不必要的浪费。4、不拘泥于工作日程原则。工作一览表只是大致的准则,并非绝对性的规定。尤其是以人为工作对象时,随时会有突发状况,如不留意这种现象,可能会不经意冒犯客户,所以必须格外警惕。*制订销售计划时的具体注意事项:销售员在制订销售计划时,还应该注意以下一些具体事项:1、突出重点,重要的事项和急待处理的.事项要优先编入计划;2、为督促自己勤奋工作,计划时间要足够长,从早晨一直安排到晚上,但要留有余地,即要有机动时间;3、要考虑好访问顺序和时间长短;4、尽可能预先约定见面时间。销售员每天访问多少客户,要根据自己的具体情况而定,因为其影响因素极多,如产品类别、交易额大小、潜在客户多少、访问频率、销售区域大小、交通方便程度等等。在城市地区销售消费品,每天可以访问六个客户或更多。在郊区销售生产资料,访问一家客户就可能需要数天时间。时间分配上要保证重点客户。*在制作计划与报告表时,应遵循以下步骤:(1)说明目标;(2)规定完成整个目标的期限;(3)责任分配到人;(4)确定行动步骤,行动步骤越明确越好;(5)对每一行动步骤都指定目标日期,分配给所需的资源,以及保持对它们的跟踪监督;(6)为了评估进展程度,要追踪记录结果。
教育研究政策制定(专业18篇)篇二
1、等中点:指在同一职等中所有薪点中的中间之点,如一职等共有31个级,第16个级即是等中点。
2、幅距:指薪资每职等之间的幅度(不同职等同级别之间比)。
3、最高点薪:指每一职等的最高职级的该点,如一职等35级,那35级所代表的薪资即是最高点薪。
4、最低点薪:以(3)为例,1级所代表的薪资为最低点薪。
5、晋等率:指在同一时间单位内员工职等提升的比率。
6、等的重叠:指上一职等的后面职级与下一职等的前面职等的薪资重叠部分。
薪资薪等的广延考虑。
1、职务分类:随着扁平化的组织,职务级别越少越好,同时对“享受级别”的给以明确化,如技术类等。
2、晋等率的考量:1、薪资预算;2、员工的表现;3、企业成长速度;4、企业业绩水准等。
3、各等幅距的考量:1、职等低的晋等容易幅距小,反之亦然。
教育研究政策制定(专业18篇)篇三
学前教育是教育的启蒙阶段,其教育质量的好坏直接影响到幼儿的整个成长历程。然而,随着经济的发展、社会的进步,我国的教育体制不断革新,传统的幼儿园教学已经不能满足幼儿的需求。为此,幼儿园内积极开展教育教学改革活动,以适应社会发展的环境。在幼儿园活动区内开展特色体育活动作为一种新的教学方式,受到广大师生的欢迎,本文笔者将围绕其产生的重要作用、存在的问题及改善措施展开分析,希望能产生一定的积极作用。
幼儿园是对幼儿开展学前教育的主要形式之一,其教育教学质量的好坏对幼儿的个人成长乃至整个人生都产生了重要的影响。随着经济的发展和社会的进步,人们对教育的要求越来越高,传统的幼儿园教育已经不能满足现代人的生活需求。在开展的一系列教育改革措施后,幼儿园内开始尝试新的教学模式,在幼儿园内建立活动区,对幼儿开展特色的体育活动成为一种新的教学方式,受到师生的欢迎,近几年在广大幼儿园内不断推广。通过在活动区内开展各类活动,不但激发了幼儿的学习兴趣,有利于开发幼儿的智力因素,还在很大程度上提高了幼儿园的教学水*。
一、教育改革背景下开展特色活动的重要作用。
1.激发幼儿的兴趣,提高幼儿参与活动教学的积极性。
教学活动本身就是教师与学生互动的过程。教师是组织者与引导者,学生才是教学活动的主体,是核心因素。要提高教学质量,首先要做的就是将学生的利益放在首位,这就要求教师在设计和组织教学活动时,要充分考虑学生的需求。幼儿教育也是如此,幼儿年纪较小,他们对新鲜事物充满好奇和探索,每天精力旺盛,对室外互动比较喜爱。从这点入手,幼儿园内设置活动区,为幼儿的实践活动提供良好的教学环境,然后安排具有特色的体育活动来吸引幼儿的参与,这样,不仅可以在活动中提高幼儿的动手能力和思维能力,还降低了幼儿在园内的恐惧感,让更多的幼儿觉得上学是一件非常开心的事情。
2.通过体育活动可以有效提高幼儿的身体素质和心理素质。
幼儿的年龄较小,他们的身体素质还没有发育成熟,需要通过多项的锻炼来提高。在幼儿园开设的活动区内进行体育活动,可以帮助幼儿发展自身的身体机能,在实践活动中,幼儿的各项身体器官得到不同程度的锻炼,比如在跑步和踢球项目上,幼儿在跑来跑去中增加氧气的摄取量,加深呼吸,这样做可以有利于他们呼吸系统的发育,很大程度上有利于呼吸功能的提高。而且通过开展各项体育活动,幼儿的.兴趣大大提高,他们在参与活动中的心情是愉悦的,这有利于他们形成乐观的心理素质。另外,幼儿园内的活动多以小组活动为主,这有利于培养幼儿的团队精神。所以说,在幼儿园活动区内开展体育活动可以有效改善幼儿的身体素质和心理素质,对幼儿而言是非常有益的,对幼儿今后的发展也将会产生积极的影响。
3.丰富了幼儿的教学体系,推动了幼儿园教育教学改革的发展。
在《幼儿云教育指导纲要(试行)》中强调了,幼儿园的教育必须积极贯彻国家的教育方针政策,将幼儿的身体素质放在首位,全面促进幼儿的健康发展。这很清楚的看到,我国幼儿教育对幼儿在园内体育活动的重视程度非常高。尤其是在现代教育改革的推动下,不少幼儿园内出现传统教育模式落后,不能满足幼儿需求的情况,简单的教学体系让不少幼儿感到枯燥,甚至对幼儿园学习产生排斥。而在活动区开展体育活动,建立更多丰富而有特色的新项目,突出本幼儿园的特色办学,不仅丰富了教学体系,适应了教育教学改革的发展,激发幼儿的参与兴趣,还提高了幼儿园的竞争能力,吸引更多的幼儿来参与教学。
二、幼儿园活动去内体育活动教学现状及问题分析。
在活动区内开展各项活动,这是作为一种新型的教学方式在幼儿园内推广,里面也包含了一种新的教学理念。然而,由于一些幼儿教师的专业素养和综合素质不高,他们没有从本质上认识到这项活动的重要性和精髓所在,没有采用正确的途径来发挥这项活动的作用,他们只看重幼儿的安全,认为只要看好孩子,让孩子们自由的玩耍就可以了,实际并不是如此,幼师的责任不仅仅是保障幼儿的安全,而是在保障每个幼儿安全的基础上,要对幼儿的活动进行有效引导,并将幼儿的注意力吸引到有益的活动中去,可是,不少幼师并没有意识到这一点,将幼儿禁锢在一个区域内,将活动区保持整洁有序,这不仅打击了幼儿的动手欲望和创造能力,还让园内的活动区形同虚设,没有发挥其应有的作用。
三、学前教育改革指导下改善幼儿园活动区内体育活动的措施。
首先,要提高幼师的专业素养和综合素质,更新教育教学理念。幼师作为幼儿教育的领路人,在幼儿成长生活中发挥了举足轻重的作用。作为幼师,要积极学习教育改革的精神,提高自身的专业素养,要懂得尊重和爱护幼儿,仔细研究幼儿不同年龄阶段的特征和需求,从而设计出适合幼儿发展的活动。
其次,幼儿园要加强对幼师的培训,组织幼师与其他幼儿园的教师进行交流学习,开拓幼师的视野,提高幼师的教学能力,通过不断的学习和实践,发挥幼师在幼儿教育中的重要作用。
另外,幼儿园要加强对幼儿各项活动的重视,除了基础知识课程,还要对音、体、美的课程引起重视。除了要培养师资队伍,还要投入经费,保障体育设备的安全与创新。通过体育活动,来启发幼儿的智力,不仅培养幼儿养成健康的身体,还要形成良好的心态和行为习惯。
还有,要根据幼儿园的实际情况和幼儿发展的需求,对幼儿园活动区的材料进行更新,幼师也要不断研究和开发新的体育项目,收集各种集体项目,激发幼儿的学习兴趣。
教育研究政策制定(专业18篇)篇四
公司章程是就公司的设立、性质、宗旨、经营范围、组织机构、运作规范及权利义务分配等进行记载的基本文件。章程是公司成立的要件,我国公司法第规定:“设立公司必须依照本法制定公司章程”。英美法系国家通常将公司章程(corporatecharter)分为两部分。在英国,公司章程分章程大纲(memorandumofassociation)和章程细则(articlesofassociation)两部分。章程大纲规定的主要是公司和外部的关系,有公司名称、公司目的、公司初始资本额等最基本的规定。在英国,只有章程大纲是必须提交登记的文件,也是需要公示的部分;而章程细则不是必须提交登记的,但若公司有章程细则可以提交备案。在美国,公司章程分设立章程(certificateofincorporation)和章程细则(bylaws)两部分。在美国,只有设立章程是递交州务卿申报注册的需要公示的文件,而按照公司法示范法,章程细则不须提交。
在大陆法国家,虽然公司章程多为一个独立的文件,但按照对外表征可分为公示与非公示两部分。公司法中要求的公司章程记载事项的强制性规定是公司章程需要公示的部分,而其余可由股东自行决定的关于公司管理细则的部分为非公示部分。
我国《公司法》,有限责任公司章程需要公示的事项规定见《公司法》第25条,包含了公司名称和住所、公司经营范围、公司注册资本、股东的姓名或名称、股东的出资方式、出资额和出资时间、公司的机构及其产生办法、职权、议事规则、法定代表人等七项;股份有限公司章程需要公示的事项规定与第81条中,包括公司名称和住所、经营范围、股份总数、每股金额和注册资本、发起人的姓名或者名称、认购的股份数、出资方式和出资时间等十一项。
公司章程是否属于契约?学者意见不一,在英美法系,公司章程往往被视为一种契约,如美国一些判例视附属章程为法定契约(thestatutorycontract)。而日本通说则认为公司章程为一种自治法规。亦有人认为章程不同于契约,因为依契约法的一般原则,除经缔约各方同意外,契约不得更改,而依现代公司法的一般原理,根据资本多数决原则股东大会可变更章程的全部条款,即使少数股东不同意,不影响章程变更的效力。
笔者认为,有限公司章程对于股东来说属于契约或至少属于契约性文件,理由是:
第一,公司法第19条第3款规定:“股东共同制定公司章程”,第22条第2款规定“股东应当在公司章程上签名、盖章。”可见,章程是平等的发起人协商一致的结果。
第二,如果日后股东大会根据资本多数决原则变更了章程,那是因为股东(包括小股东)已在原章程中授权可以这样做,这也是全体股东的意思。
第三,各国法律均公认章程对股东有约束力,我国公司法第11条也规定:“公司章程对公司、股东、董事、监事、经理具有约束力。”
即使股东之间签定有详细合同,仍需有详细的章程。理由是:
第一,公司章程不仅是股东之间权利义务的根本准则,还是公司与股东之间、经营管理者与公司、股东之间的准则,章程对公司本身、对董事、监事、经理也有约束力,而股东之间的合同对公司本身、非股东经营者没有约束力。
第二,公司可能会实行所有权与经营权分离,即使不分离,大股东同时任董事或经理,但可能损害公司或小股东权益的行为是以董事或经理名义进行,这种情况下以股东之间的合同来追究其责任就会存在争议。
第三,如果大股东转让了股份,原股东之间签订的合同不能当然地约束新股东,而章程条款在未依程序修改前对新股东有当然的约束力。
第四,公开性是章程的特征之一,章程不但对投资者公开,还对债权人和社会公开。这就使债权人和与公司交易的人可以(虽无义务)依照公司章程了解公司的运作,当发现大股东或董事某一行为不符合章程时,不会与公司交易,从而间接促使公司规范运作,也间接保护了小股东;而合同是不公开的,即使公司从事了违反合同的行为,对外仍可能是有效的。
(二)个性化公司章程是公司自治的需要。
近几十年各个国家或地区商法、公司法也都相继进行重大修改,纷纷发起公司法现代化运动,以顺应放松管制、强化公司自治的世界潮流。在公司法放松管制、加强自治的潮流中,一个极为重要的问题就是公司章程的自由问题。公司章程就是实现公司自治最为重要的制度安排,它是公司设立的基本条件,是发起人、股东对公司组织、运营的一种内部自治规则。
公司章程是公司的“宪法性文件”,它调整公司的整个生活,与公司实际运作息息相关。公司章程既可以包含调整当事人之间关系的债法性条款,也可以包含调整团体意思构成及其活动并对未来成员也有约束力的合作性规范。是具有类似宪法性质的”根本大法“,是公司的自治规则。
通过章程等契约性文件调整公司内部关系的必要性表现在:
第一,法律的缺位和不足需要章程弥补。民商事活动纷繁复杂和富有个性,其内容极其丰富,范围极其广泛,种类极其繁多,法律不能、也不应事无巨细地加以调整,而只需要而且只能从民商事活动的规律中抽象、归纳出一般规则和一般制度来对此加以调整。立法者不可能精确设计出私人生活所需要的一切规则。公司法属于私法,私法的精髓在于“自治”,私法的性质决定法律条文本身是缺位和不足的,原本意就留给当事人自定规则去弥补。
第二,立法中有关的任意性规定需要通过契约变为约束性的规定。私法的规定许多是权限规范,不是行为规范,即使其中的强制性规范,许多也只是强制而不强行,它的主要目的不在指导或强制民事主体为或不为一定的行为,而只是设定权限规范,当事人涉及民商时行为在不违反规范时,能得到法律秩序的承认(生效),从而在必要时,可藉国家的公权力来实现其权利。当事人为了权利的实现和义务的履行,必需自定具体的行为规范。
第三,私法中的行为规范本身往往只是原则性的规范,不可能涵盖丰富多彩的现实情况。公司法只能规定公司的普遍性的问题,不可能顾及各个公司的特殊性。每个公司依照公司法制定的公司章程,则能反映本公司的个性。这种公司的个性是公司本身的制度创新,会如同产品创新一样给公司带来活力。
第四,公司法中有大量的的任意性倡导性规范,当事人要通过契约或契约性文件才能变为约束性的规定。我国公司法就非常强调公司自治,许多问题允许由股东在章程中自主约定。
至今我国仍有一些公司登记部门(尤其是基层工商部门)提供千人一面的章程版本,不接受投资者另行制定的章程,内容过于简单和粗糙,除了几项绝对事项需填空外,其他内容均是重复公司法中的条文,没有反映公司发起人、股东对公司内部制度的特定的安排,没有顾及变化多样的公司的具体情形。工商局为方便投资者编制统一的章程版本,这是无可厚非的,但每家公司的大小不同、营业不同、投资者个性和要求不同,对经营者的要求也不同,尤其是非控股股东为图方便而不经任何修改而采用,对己极不利。工商局不接受投资者另行制定的章程更是无法律依据的。
需要特别指出的是,不但在公司成立时,要订立详细个性化公司章程外,在任何时候将要成为某公司的股东,都必须详细了解公司章程,如合并、分立、改制、重组、股权受让、股权比例变化时,此时应尽可能根据实际修改公司章程。将准备担任公司董事、监事、经理前,也必须详细了解公司章程。因为,法律规定,公司章程对其有约束力。比如,在公司并购或受让股权成为股东前,应做尽职调查,在受让前千万不能仅看公司盈利水平。为免误入虎口,还应认真看公司章程和公司的基本管理制度对自己这个未来股东的权益是否有保障,转让者很可能是因为受不了大股东的压迫而转让股份以求脱身,如果原章程对小股东保障不足,有意受让者在受让前应要求原股东先修改章程或受让方与大股东达成修改章程协议。现实中,惨痛的例子并不鲜见。
起草或修改有限责任公司章程应特别注意的'事项。
教育研究政策制定(专业18篇)篇五
国家电力投资集团公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业组织架构分析。
(3)企业经营情况分析。
(4)企业业务结构分析。
(5)企业水电业务分析。
(6)企业发展战略规划。
(7)企业优劣势分析。
(8)企业最新发展动向。
国家能源投资集团公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业组织架构分析。
(3)企业经营情况分析。
(4)企业业务结构分析。
(5)企业水电业务分析。
(6)企业发展战略规划。
(7)企业优劣势分析。
(8)企业最新发展动向。
中国华电集团公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业组织架构分析。
(3)企业经营情况分析。
(4)企业业务结构分析。
(5)企业水电业务分析。
(6)企业发展战略规划。
(7)企业优劣势分析。
(8)企业最新发展动向。
中国华能集团公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业组织架构分析。
(3)企业经营情况分析。
(4)企业业务结构分析。
(5)企业水电业务分析。
(6)企业发展战略规划。
(7)企业优劣势分析。
(8)企业最新发展动向。
中国大唐集团公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业组织架构分析。
(3)企业经营情况分析。
(4)企业业务结构分析。
(5)企业水电业务分析。
(6)企业发展战略规划。
(7)企业优劣势分析。
(8)企业最新发展动向。
其他水力发电领先企业经营分析。
中国长江电力股份有限公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业财务指标分析。
(3)企业股权结构分析。
(4)企业水电业务分析。
(5)企业发展战略规划。
(6)企业优劣势分析。
(7)企业最新发展动向。
重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业财务指标分析。
(3)企业水电业务分析。
1)公司水电经营模式。
2)公司水电装机容量。
3)公司水电发电情况。
(4)企业发展战略规划。
(5)企业优劣势分析。
(6)企业最新发展动向。
福建闽东电力股份有限公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业财务指标分析。
(3)企业水电业务分析。
(4)企业发展战略规划。
(5)企业优劣势分析。
(6)企业最新发展动向。
汉江水利水电(集团)有限责任公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业经营情况分析。
(3)企业组织架构分析。
(4)企业业务结构及水电业务分析。
(5)企业发展战略规划。
(6)企业优劣势分析。
(7)企业最新发展动向。
雅砻江流域水电开发有限公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业经营情况分析。
(3)企业组织架构分析。
(4)企业水电业务分析。
(5)企业发展战略规划。
(6)企业优劣势分析。
(7)企业最新发展动向。
福建水口发电集团有限公司。
(1)企业发展简况分析。
(2)企业经营情况分析。
(3)企业组织架构分析。
(4)企业业务结构及水电业务分析。
(5)企业发展战略规划。
(6)企业优劣势分析。
教育研究政策制定(专业18篇)篇六
1、建立合理的薪资架构。
2、维持劳动市场竞争力。
3、吸引及维持所需人才。
4、藉市场的薪资给付水准探讨组织的定位所在。
(二)薪资调查应考虑的层面。
1、应调查哪些职位。
2、benchmarking。
3、厂家。
4、区域性。
5、行业。
(三)调查方法。
1、顾问公司。
2、采访。
3、电话邮寄。
4、集合讨论。
(四)调查内容设计。
1、受调查公司的资料。
2、职务的资料。
3、调查项目。
(五)统计分析:
(六)报告。
对薪资报告一般要求做到几点:1、数据分析;2、工作分析;3、政策分析;4、趋势分析;5、方案分析;6、优劣分析,并提出自己主张供决策人决策。
教育研究政策制定(专业18篇)篇七
我国众多企业的销售政策是以销售量为中心、以返利为手段、以鼓励经销商最大限度地销售产品为目的的政策,这种政策在产品进入市场的初期,对鼓励经销商扩大销售量具有重要作用,但随着市场的开发就会出现问题,这些问题的出现,反映出在制定该政策时其指导思想不明确,要制定出一个好的经销商政策,在制定政策时首先要明确以下指导思想。
1.企业要市场比要销售量更重要。
有销售量并不一定就会有市场。有许多企业要销售量,为了能够实现这一目的,企业就以“利”来诱使经销商扩大销售量。结果经销商把销售量做大了,但销售量的质量不高:窜货和降价倾销严重,市场占有率不高,销售费用居高不下,销售量上去了但市场乱了,结果又影响了销售量的进一步提高,使企业想做大市场、做大规模的期望成为泡影。
2.把产品销售出去始终是企业自己的事。
一些企业认为我把产品卖给经销商,销售工作就结束了,经销商如何再把产品卖出去那是他的事,因此企业的销售政策除了返利就没有其他内容。有的企业认为销售始终是自己的事,因此在销售政策上就千方百计地支持、支援经销商搞好销售。显现,两种不同的指导思想所制定的政策有着本质的不同,其效果也是截然不同的。企业把销售工作始终当作自己的事是正确的、科学的观点。因为这种指导思想是符合销售工作的客观规律的。
3.企业需要能卖出产品的客户,但更需要的是好客户。
以销售量为目的、以返利为唯一手段的销售政策可培养出大客户,但大客户未必就是好客户。
企业不仅需要能卖出产品的客户,更需要忠诚于企业的好客户,这样的客户才能与企业结成战略意义上的业务伙伴。
制定经销商政策时,要了解经销商的要求。
为调动经销商的积极性,在制定对经销商政策时,企业要了解经销商的购买动机。市场营销的中心思想就是“了解客户的要求,然后努力满足他。”经销商追求利润是正常的,关键是大多数经销商认同的为稳中有赚。如果产品经销差价很高但销量不好或不能长期保证销量,经销商同样没有积极性。具体来说,经销商关心的问题很多,从经营利润率、商品所具有的吸引力、产品档次是否符合经销商的要求、产品在技术上是否可靠、产品能否吸引购买力强的消费者到价格与折扣、广告支持与促销活动、最低订货限额、资金需求和付款条件、售后服务、及时送货能力、对投诉的处理、厂家是否允许退货与换货、能否及时提供市场和产品信息、厂家与经销商的客情关系、双方是否容易接近和沟通、厂家是否诚实可靠、厂家给经销商决定有关产品的销售政策的自由度、订货程序的复杂程度、厂家的市场控制力、厂家的长期承诺、是否提供多种奖励措施、厂家提供的销售建议和提供的销售培训等等,事无巨细、涉及到方方面面。企业在制定经销商政策时,要站在经销商的立场上,设身处地地设想如果你是经销商,你会有哪些要求和关心的问题。这样你所制定出的经销商政策就会满足经销商的需求,这样制定出的经销商政策才会符合市场营销的中心思想(“了解客户的需求,然后努力满足他。”)的要求。
教育研究政策制定(专业18篇)篇八
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照新修订的预算法,改进预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度,现就深化预算管理制度改革作出如下决定。
一、充分认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性。
建立与实现现代化相适应的现代财政制度,对于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要意义。改革开放以来,特别是1995年预算法及预算法实施条例施行以来,在党中央、国务院的正确领导下,我国财政制度改革取得显著成效,初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度体系,作为公共财政制度基础的预算管理制度也不断完善,为促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。
当前,我国已进入全面建成小康社会的关键阶段。随着经济社会发展,现行预算管理制度也暴露出一些不符合公共财政制度和现代国家治理要求的问题,主要表现在:预算管理和控制方式不够科学,跨年度预算平衡机制尚未建立;预算体系不够完善,地方政府债务未纳入预算管理;预算约束力不够,财政收支结构有待优化;财政结转结余资金规模较大,预算资金使用绩效不高;预算透明度不够,财经纪律有待加强等,财政可持续发展面临严峻挑战。
党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标,并对改进预算管理制度提出了明确要求,今年《政府工作报告》也作出了部署。贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院决策部署,深化预算管理制度改革,实施全面规范、公开透明的预算制度,是深化财税体制改革,建立现代公共财政制度的迫切需要;是完善社会主义市场经济体制,加快转变政府职能的必然要求;是推进国家治理体系现代化,实现国家长治久安的重要保障。
二、准确把握深化预算管理制度改革的总体方向。
(一)指导思想。
深化预算管理制度改革,要以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,落实党中央、国务院决策部署,按照全面深化财税体制改革的总体要求,遵循社会主义市场经济原则,加快转变政府职能,完善管理制度,创新管理方式,提高管理绩效,用好增量资金,构建全面规范、公开透明的预算制度,进一步规范政府行为,防范财政风险,实现有效监督,提高资金效益,逐步建立与实现现代化相适应的现代财政制度。
(二)基本原则。
遵循现代国家治理理念。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,着力构建规范的现代预算制度,并与相关法律和制度的修订完善相衔接。健全财政法律制度体系,注重运用法律和制度规范预算管理,提高政府公共服务水平。
划清市场和政府的边界。凡属市场能发挥作用的,财税等优惠政策要逐步退出;凡属市场不能有效发挥作用的,政府包括公共财政等要主动补位。
着力推进预算公开透明。实施全面规范、公开透明的预算制度,将公开透明贯穿预算改革和管理全过程,充分发挥预算公开透明对政府部门的监督和约束作用,建设阳光政府、责任政府、服务政府。
坚持总体设计、协同推进。既要注重顶层设计,增强改革的系统性、整体性、协同性,又要考虑外部环境和制约因素,实现与行政管理体制改革的有序衔接,合理把握改革的力度和节奏,确保改革顺利实施。
三、全面推进深化预算管理制度改革的各项工作。
(一)完善政府预算体系,积极推进预算公开。
1.完善政府预算体系。明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支范围,建立定位清晰、分工明确的政府预算体系,政府的收入和支出全部纳入预算管理。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入一般公共预算的机制,加大国有资本经营预算资金调入一般公共预算的力度。加强社会保险基金预算管理,做好基金结余的保值增值,在精算平衡的基础上实现社会保险基金预算的可持续运行。
2.健全预算标准体系。进一步完善基本支出定额标准体系,加快推进项目支出定额标准体系建设,充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。严格机关运行经费管理,加快制定机关运行经费实物定额和服务标准。加强人员编制管理和资产管理,完善人员编制、资产管理与预算管理相结合的机制。进一步完善政府收支分类体系,按经济分类编制部门预决算和政府预决算。
3.积极推进预决算公开。细化政府预决算公开内容,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算按项目按地区公开。积极推进财政政策公开。扩大部门预决算公开范围,除涉密信息外,中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。细化部门预决算公开内容,逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。按经济分类公开政府预决算和部门预决算。加大“三公”经费公开力度,细化公开内容,除涉密信息外,所有财政资金安排的“三公”经费都要公开。对预决算公开过程中社会关切的问题,要规范整改、完善制度。
(二)改进预算管理和控制,建立跨年度预算平衡机制。
1.实行中期财政规划管理。财政部门会同各部门研究编制三年滚动财政规划,对未来三年重大财政收支情况进行分析预测,对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目,研究政策目标、运行机制和评价办法。中期财政规划要与国民经济和社会发展规划纲要及国家宏观调控政策相衔接。强化三年滚动财政规划对年度预算的约束。推进部门编制三年滚动规划,加强项目库管理,健全项目预算审核机制。提高财政预算的统筹能力,各部门规划中涉及财政政策和资金支持的,要与三年滚动财政规划相衔接。
2.改进年度预算控制方式。一般公共预算审核的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。强化支出预算约束,各级政府向本级人大报告支出预算的同时,要重点报告支出政策内容。预算执行中如需增加或减少预算总支出,必须报经本级人大常委会审查批准。收入预算从约束性转向预期性,根据经济形势和政策调整等因素科学预测。中央一般公共预算因宏观调控政策需要可编列赤字,通过发行国债予以弥补。中央政府债务实行余额管理,中央国债余额限额根据累计赤字和应对当年短收需发行的债务等因素合理确定,报全国人大或其常委会审批。经国务院批准,地方一般公共预算为没有收益的公益性事业发展可编列赤字,通过举借一般债务予以弥补,地方政府一般债务规模纳入限额管理,由国务院确定并报全国人大或其常委会批准。加强政府性基金预算编制管理。政府性基金预算按照以收定支的原则,根据政府性基金项目的收入情况和实际支出需要编制;经国务院批准,地方政府性基金预算为有一定收益的公益性事业发展可举借专项债务,地方政府专项债务规模纳入限额管理,由国务院确定并报全国人大或其常委会批准。财政部在全国人大或其常委会批准的地方政府债务规模内,根据各地区债务风险、财力状况等因素测算分地区债务限额,并报国务院批准。各省、自治区、直辖市在分地区债务限额内举借债务,报省级人大或其常委会批准。国有资本经营预算按照收支平衡的原则编制,不列赤字。
3.建立跨年度预算平衡机制。根据经济形势发展变化和财政政策逆周期调节的需要,建立跨年度预算平衡机制。中央一般公共预算执行中如出现超收,超收收入用于冲减赤字、补充预算稳定调节基金;如出现短收,通过调入预算稳定调节基金、削减支出或增列赤字并在经全国人大或其常委会批准的国债余额限额内发债平衡。地方一般公共预算执行中如出现超收,用于化解政府债务或补充预算稳定调节基金;如出现短收,通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出实现平衡。如采取上述措施后仍不能实现平衡,省级政府报本级人大或其常委会批准后增列赤字,并报财政部备案,在下一年度预算中予以弥补;市、县级政府通过申请上级政府临时救助实现平衡,并在下一年度预算中归还。政府性基金预算和国有资本经营预算如出现超收,结转下年安排;如出现短收,通过削减支出实现平衡。
(三)加强财政收入管理,清理规范税收优惠政策。
1.加强税收征管。各级税收征管部门要依照法律法规及时足额组织税收收入,并建立与相关经济指标变化情况相衔接的考核体系。切实加强税收征管,做到依法征收、应收尽收,不收过头税。严格减免税管理,不得违反法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款。加强执法监督,强化税收入库管理。
2.加强非税收入管理。各地区、各部门要依照法律法规切实加强非税收入管理。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金,坚决取消不合法、不合理的收费基金项目。加快建立健全国有资源、国有资产有偿使用制度和收益共享机制。加强国有资本收益管理,完善国家以所有者身份参与国有企业利润分配制度,落实国有资本收益权。加强非税收入分类预算管理,完善非税收入征缴制度和监督体系,禁止通过违规调库、乱收费、乱罚款等手段虚增财政收入。
3.全面规范税收优惠政策。除专门的税收法律、法规和国务院规定外,各部门起草其他法律、法规、发展规划和区域政策都不得突破国家统一财税制度、规定税收优惠政策。未经国务院批准,各地区、各部门不能对企业规定财政优惠政策。各地区、各部门要对已经出台的税收优惠政策进行规范,违反法律法规和国务院规定的一律停止执行;没有法律法规障碍且具有推广价值的,尽快在全国范围内实施;有明确时限的到期停止执行,未明确时限的应设定优惠政策实施时限。建立税收优惠政策备案审查、定期评估和退出机制,加强考核问责,严惩各类违法违规行为。
(四)优化财政支出结构,加强结转结余资金管理。
1.优化财政支出结构。严格控制政府性楼堂馆所、财政供养人员以及“三公”经费等一般性支出。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,一般不采取挂钩方式。对重点支出根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排,优先保障,不再采取先确定支出总额再安排具体项目的办法。结合税费制度改革,完善相关法律法规,逐步取消城市维护建设税、排污费、探矿权和采矿权价款、矿产资源补偿费等专款专用的规定,统筹安排这些领域的经费。统一预算分配,逐步将所有预算资金纳入财政部门统一分配。在此之前,负责资金分配的部门要按规定将资金具体安排情况及时报财政部门。
2.优化转移支付结构。完善一般性转移支付增长机制,增加一般性转移支付规模和比例,逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上;明显增加对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的转移支付;中央出台增支政策形成的地方财力缺口,原则上通过一般性转移支付调节。要大力清理、整合、规范专项转移支付,在合理界定中央与地方事权的基础上,严格控制引导类、救济类、应急类专项转移支付,属地方事务的划入一般性转移支付。对竞争性领域的专项转移支付逐一进行甄别排查,凡属“小、散、乱”以及效用不明显的要坚决取消,其余需要保留的也要予以压缩或实行零增长,并改进分配方式,减少行政性分配,引入市场化运作模式,逐步与金融资本相结合,引导带动社会资本增加投入。对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的专项转移支付予以整合。规范专项转移支付项目设立,严格控制新增项目和资金规模,建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。加快修订完善中央对地方转移支付管理办法,对转移支付项目的设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等作出规定。研究建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。在明确中央和地方支出责任的基础上,认真清理现行配套政策,对属于中央承担支出责任的事项,一律不得要求地方安排配套资金;对属于中央和地方分担支出责任的事项,由中央和地方按各自应分担数额安排资金。各地区要对本级安排的专项资金进行清理、整合、规范,完善资金管理办法,提高资金使用效益。
3.加强结转结余资金管理。建立结转结余资金定期清理机制,各级政府上一年预算的结转资金,应当在下一年用于结转项目的支出;连续两年未用完的结转资金,应当作为结余资金管理,其中一般公共预算的结余资金,应当补充预算稳定调节基金。各部门、各单位上一年预算的结转、结余资金按照财政部的规定办理。要加大结转资金统筹使用力度,对不需按原用途使用的资金,可按规定统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。建立预算编制与结转结余资金管理相结合的机制,细化预算编制,提高年初预算到位率。建立科学合理的预算执行进度考核机制,实施预算执行进度的通报制度和监督检查制度,有效控制新增结转结余资金。
4.加强政府购买服务资金管理。政府购买服务所需资金列入财政预算,从部门预算经费或者经批准的专项资金等既有预算中统筹安排,支持各部门按有关规定开展政府购买服务工作,切实降低公共服务成本,提高公共服务质量。
(五)加强预算执行管理,提高财政支出绩效。
1.做好预算执行工作。硬化预算约束,年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费解决外,一般不出台增加当年支出的政策,一些必须出台的政策,通过以后年度预算安排资金。及时批复部门预算,严格按照预算、用款计划、项目进度、有关合同和规定程序及时办理资金支付,涉及政府采购的应严格执行政府采购有关规定。进一步提高提前下达转移支付预计数的比例,按因素法分配且金额相对固定的`转移支付提前下达的比例要达到90%。加快转移支付预算正式下达进度,除据实结算等特殊项目外,中央对地方一般性转移支付在全国人大批准预算后30日内正式下达,专项转移支付在90日内正式下达。省级政府接到中央一般性转移支付或专项转移支付后,应在30日内正式下达到县级以上地方各级政府。规范预算变更,各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金需要调剂使用的,按照财政部的规定办理。
2.规范国库资金管理。规范国库资金管理,提高国库资金收支运行效率。全面清理整顿财政专户,各地一律不得新设专项支出财政专户,除财政部审核并报国务院批准予以保留的专户外,其余专户在2年内逐步取消。规范权责发生制核算,严格权责发生制核算范围,控制核算规模。地方各级财政除国库集中支付年终结余外,一律不得按权责发生制列支。按国务院规定实行权责发生制核算的特定事项,应当向本级人大常委会报告。全面清理已经发生的财政借垫款,应当由预算安排支出的按规定列支,符合制度规定的临时性借垫款及时收回,不符合制度规定的借垫款限期收回。加强财政对外借款管理,各级财政严禁违规对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。各级政府应当加强对本级国库的管理和监督,按照国务院的规定完善国库现金管理,合理调节国库资金余额。
3.健全预算绩效管理机制。全面推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金,将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面,加强绩效评价结果应用,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。
4.建立权责发生制的政府综合财务报告制度。研究制定政府综合财务报告制度改革方案、制度规范和操作指南,建立政府综合财务报告和政府会计标准体系,研究修订总预算会计制度。待条件成熟时,政府综合财务报告向本级人大或其常委会报告。研究将政府综合财务报告主要指标作为考核地方政府绩效的依据,逐步建立政府综合财务报告公开机制。
(六)规范地方政府债务管理,防范化解财政风险。
1.赋予地方政府依法适度举债权限,建立规范的地方政府举债融资机制。经国务院批准,省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务;市县级政府确需举借债务的由省、自治区、直辖市政府代为举借。政府债务只能通过政府及其部门举借,不得通过企事业单位等举借。地方政府举债采取政府债券方式。剥离融资平台公司政府融资职能。推广使用政府与社会资本合作模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。
2.对地方政府债务实行规模控制和分类管理。地方政府债务规模实行限额管理,地方政府举债不得突破批准的限额。地方政府债务分为一般债务、专项债务两类,分类纳入预算管理。一般债务通过发行一般债券融资,纳入一般公共预算管理。专项债务通过发行专项债券融资,纳入政府性基金预算管理。
3.严格限定政府举债程序和资金用途。地方政府在国务院批准的分地区限额内举借债务,必须报本级人大或其常委会批准。地方政府举借债务要遵循市场化原则。建立地方政府信用评级制度,逐步完善地方政府债券市场。地方政府举借的债务,只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务,不得用于经常性支出。
4.建立债务风险预警及化解机制。财政部根据债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标,评估各地区债务风险状况,对债务高风险地区进行风险预警。债务高风险地区要积极采取措施,逐步降低风险。对甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务,各地区可申请发行地方政府债券置换,以降低利息负担,优化期限结构。要硬化预算约束,防范道德风险,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。
5.建立考核问责机制。把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核。明确责任落实,省、自治区、直辖市政府要对本地区地方政府性债务负责任。地方各级政府要切实担负起加强地方政府性债务管理、防范化解财政金融风险的责任,政府主要负责人要作为第一责任人,认真抓好政策落实。
(七)规范理财行为,严肃财经纪律。
1.坚持依法理财,主动接受监督。各地区、各部门要严格遵守预算法、税收征收管理法、会计法、政府采购法等财税法律法规,依法行使行政决策权和财政管理权,自觉接受人大监督和社会各界的监督。建立和完善政府决算审计制度,进一步加强审计监督。推进预算公开,增强政府理财工作的透明度,减少政府自由裁量权,让财政资金在阳光下运行。
2.健全制度体系,规范理财行为。要健全预算编制、收入征管、资金分配、国库管理、政府采购、财政监督、绩效评价、责任追究等方面的制度建设,扎紧制度的篱笆。要规范理财行为,严格按照规范的程序和要求编报预决算,按规定的用途拨付和使用财政资金,预决算编报都要做到程序合法、数据准确、情况真实、内容完整。
3.严肃财经纪律,强化责任追究。财经纪律是财经工作中必须遵守的行为准则,也是预算管理制度改革取得成效的重要保障。地方各级政府要对本地区各部门、各单位财经纪律的执行情况进行全面检查,通过单位自查、财政部门和审计机关专项检查,及时发现存在的问题。强化责任追究,对检查中发现的虚报、冒领、截留、挪用、滞留财政资金以及违规出台税收优惠政策等涉及违规违纪的行为,要按照预算法等法律法规的规定严肃处理。
四、切实做好深化预算管理制度改革的实施保障工作。
深化预算管理制度改革涉及制度创新和利益关系调整,任务艰巨,面临许多矛盾和困难。各地区、各部门要从大局出发,进一步提高认识,把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。要以高度的责任感、使命感和改革创新精神,切实履行职责,加强协调配合,认真落实各项改革措施,合力推进预算管理制度改革。要坚持于法有据,积极推进相关法律法规的修改工作,确保在法治轨道上推进预算管理制度改革。本决定有关要求需要与法律规定相衔接的,按法律规定的程序做好衔接。要加强宣传引导,做好政策解读,为深化预算管理制度改革营造良好的社会环境。财政部要抓紧制定深化预算管理制度改革的具体办法,印发各地区、各部门执行。各地区要结合本地实际情况制定具体政策措施和工作方案,切实加强组织领导,确保改革顺利实施。
教育研究政策制定(专业18篇)篇九
(一)基本哲学:由于每个企业的经营哲学不一样,直接影响到整体的薪资规定。如企业注重哪方面,哪方面的薪资就比较高,如销售企业、生产工具企业与高技术企业的权重比例是不一样的(同一岗位)。
(二)阶层:薪资受到企业组织结构的影响,层次越多薪资越复杂。
(三)薪资架构:薪资分技能工资、职能工资和职务工资等形式,薪资又分基本工资、奖金、福利等各类科目,薪资的架构有上述的不同科目组成。
1、等级:指薪资的层次。
2、薪幅:指每个单位的加减薪幅度。
3、间距:指每个薪点之间的距离(一般职等底的职级多,间距近,反之亦然)。
(四)调薪。
1、能力本位:指注重员工能力作为调薪的依据。
2、年资本位:指注重员工的经验、资历作为调薪的依据。
3、职位本文:指注重员工的职务、岗位作为调薪的依据。
4、时间:指注重员工工龄作为调薪的依据。
5、预算与分配:根据企业的财务预算及政策作为调薪的依据。
实务性探讨。
(一)如何提出预算:
原则是:1、本地区本行业的薪资水准;2、企业薪资总额占管理成本的百分比;3、企业成长过程中的自然增长额及比例等,预算一般在年底前作出。
(二)新进人员如何调薪:
原则是:1、应聘岗位的成熟度;2、工作表现;3、潜能;4、企业的整体水准。
(三)内部均衡:
任何薪资的变动均应以根主线为基准并上下浮动,以避免员工间的攀比、公司政策的严肃性。
(四)薪资保密:
指员工的薪资不能在较大范围内扩散。
(五)等工等酬:
等工等酬不等于同工同酬,等工等酬指做出一样的工作应支付一样的薪资,而同工同酬指不分性别、年龄等因素,在同一岗位得同一薪指。
教育研究政策制定(专业18篇)篇十
为贯彻落实^v^中央办公厅、^v^办公厅《关于做好__年元旦春节期间有关工作的通知》和^v^应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组《关于做好20__年元旦和春节期间新冠疫情防控工作的通知》精神,按照市委、市政府要求,切实做好元旦春节期间新冠疫情防控工作,结合本镇实际,制定本方案。
一、总体要求。
坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”和“人”“物”同防各项防控措施,严防新冠疫情输入和聚集性反弹,确保人民群众生命安全和身体健康。
二、主要措施。
(一)加强健康出行提示。
1.开展健康管理提示。各村(居)、镇辖各单位部门要通过手机短信、微信公众号等普及科学防控知识。引导群众坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、保持1米以上社交距离等良好习惯,提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下。引导错峰旅游,准备好“健康码”等健康证明。国内旅游尽量选择自驾游,减少与陌生人接触,不提倡境外旅游。外出旅行归来第一时间向单位、所在辖区报告。
(二)坚持“人”“物”同防。
3.加强需集中隔离人员的管理服务。按规定需要进行集中隔离的,相关村(居)、镇辖各单位部门要协助做好隔离对象的心理疏导、沟通协调等工作。
4.加强冷链环节疫情防控。由江口市场监督管理所牵头,督促生产经营者落实主体责任,所有销售的进口冷链食品做到检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明、追溯信息“四必备”。加强冷链从业人员、进口货品从业人员等高风险岗位人员管理,强化每日健康监测,落实闭环管理措施,降低传播风险。
5.有序推进重点人群新冠疫情疫苗接种。各村(居)要协助相关部门推进辖区重点人群分时段、分人群按时完成接种任务并向普通居民做好解释疏导工作。
(三)减少人员流动聚集。
6.严格党政机关和国有企事业单位管理。各村(居)、镇辖各单位部门人员要带头减少不必要出行,带头在渝过节,确需离渝的应征得单位同意。
7.严格做好大型活动疫情防控。组织或承办大型会议和活动,需报疫情防控工作领导小组批准并做好严格的疫情防范措施。组织或承办单位要承担主体责任,制定详细规范的防控方案,经区卫生健康部门提供技术指导后方可实施。
8.加强重点人群流动引导。鼓励各单位推行弹性休假,引导人员错峰离渝返渝。学校要精准有序地安排学生错峰离校,提醒师生避免到境外或国内中高风险地区探亲旅游;做好寒假期间留校师生管理与服务,为其提供必要的学习、工作、生活条件保障。各村(居)要加强返乡农民工引导,做好信息收集,引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年,确需返武的要提前报备。
(四)合理安排各类活动。
教育研究政策制定(专业18篇)篇十一
政策是国家、组织或个体在特定背景下制定并实施的一系列措施和规定。良好的政策制定可以对经济社会的发展和民生福祉产生深远的影响。在学习政策制定的第六章内容时,我深刻认识到政策制定的重要性。政策制定需要科学精神、客观公正和透明度,因此本章所涉及的内容对于我之后从事公共事务工作将起到指导作用。
第二段:政策制定的基本流程。
政策的制定不是一蹴而就的过程,需要经历一系列流程和环节。在第六章中,我们学习了政策制定的基本流程,包括问题鉴定、政策目标确定、政策措施设计和政策实施评估等。通过这些环节的有机衔接,政策才能更高效地推行。此外,政策制定还需要各方的参与,包括政府、企业、专家学者和民众。他们的意见和建议对政策制定至关重要。
第三段:政策分析方法。
在第六章中,我们还学习了政策分析的方法。政策分析是政策制定的依据,通过对政策问题的系统研究和评估,为政策制定者提供决策支持。政策分析方法主要包括实证分析、评估方法和社会经济影响评估等。这些方法的运用可以帮助政策制定者全面了解政策问题的本质、影响和可行性,从而制定出更加合适和可靠的政策。
第四段:政策制定的难点与挑战。
政策制定并非一帆风顺,其中存在一些难点和挑战。在第六章中,我们也学习到了政策制定的难点,并通过替代模式、政策竞争等方法来解决这些难题。但实际操作中,面对复杂的社会经济问题和多方利益的冲突,政策制定者需要在各种利益诉求中保持公正和客观,做出符合社会发展需要的决策。
政策制定是一门综合性的学科,需要多方面的知识和能力支持。在学习政策制定的第六章中,我认识到自己在政策制定能力方面还存在一些不足,如对政策分析方法的熟悉度和实践经验的缺乏等。因此,我会进一步加强学习,通过多读相关书籍、参加实践活动和与相关领域专家交流等途径,提高自己的政策制定能力。
总结:
政策制定是一项综合性的工作,需要运用科学的理论和方法,并考虑各方利益和社会发展需要。政策的完成不仅需要政府及相关部门的努力,还需要广大的民众的积极配合。我相信通过学习和实践,我会逐渐提升自己的政策制定能力,为促进社会经济的发展和人民福祉的提升做出积极的贡献。
教育研究政策制定(专业18篇)篇十二
为进一步做好全区物业小区新冠疫情常态化管控,根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,提前做好应急物资和人员准备,及时防范和有效处置,切实维护广大人民群众身心健康,制定本预案。
一、工作原则。
(一)预防为主。
将预防新冠疫情各项措施严格落实到日常工作之中,坚持关口前移,深入做好日常的监测和预防,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针,及时采取针对性防控措施,有效处置和精准管控。
(二)科学应对。
加强统筹协调和部门协同,在前期联防联控的基础上进一步总结经验,加强交流,强化区域联动、部门联动和分级联动,利用区域资源解决点上资源不足的问题,优化联动抗疫方案,有效提升抗疫作战能力,密切协作,共同做好疫情防控应急工作。
(三)快速反应。
各物业服务企业应对工作中发现的问题和重要情况,应当立即报所在街道社区,同时报告区住建局、卫健局及相关单位,分级分类做好应急响应工作,按照精准施策的要求,实施高、中、低风险差异化的防控策略,全力配合卫健部门做好应急处置工作。
二、组织架构。
全区物业管理疫情应急处置组织架构包括区住建部门和物业小区疫情防控工作组,各级主要职责是:
(一)区住建部门。
根据本辖区常态化疫情防控及应急处置工作实际和需要,不断强化物业小区疫情防控及应急处置手段和措施;加强与市级住建部门联动,确保在应急期间上下贯通、行动一致,迅速、有效处置物业小区疫情;认真开展疫情防控宣传教育,提高管理及作业人员疫情防控及应急处置能力;加强监督检查,采取措施堵塞管理漏洞、加固薄弱环节,抓好疫情防控存在问题整改落实,确保一旦发生疫情,能迅速启动疫情防控应急响应。
(二)物业小区疫情防控工作组。
由物业服务企业项目经理担任组长,成员为各物业管理服务人员,落实专人专岗,明确相应岗位职责。
根据疫情发展变化,不断健全完善物业小区常态化疫情防控机制、制度、方案和应急处置预案、处置流程;组织开展应急演练及桌面推演,确保应急情况下各项工作有序、规范。
三、疫情应急处置启动。
(一)病例发现。
物业小区的管理及作业人员一旦发现发热、咳嗽、咽痛、味觉嗅觉失灵等新冠相关症状,应立即做好个人防护措施。
按照应急预案和相关规定进行先期处置,安排涉疫人员至隔离观察区域,与现场其他人员进行隔离,并安排专人负责卫健、疾控等部门防控专业人员的进场引导工作,保障急救通道畅通。
经检测为确诊病例、无症状感染者的,立即启动疫情应急预案。
(二)疫情报告。
物业小区出现新冠确诊病例、无症状感染者的,物业小区疫情防控工作组立即报告属地街道社区及住建、卫健、疾控等部门,由其报区疫情防控指挥部。
(三)快速响应。
1.属地响应。
区住建部门立即协同防疫部门及所在街道指导发生疫情所在地物业小区做好疫情应急处置工作。
同时开展辖区内其他物业小区落实疫情防控及应急处置措施情况检查,核查疫情防控条件及应急物资储备情况,对不符合条件的,立即督促整改。
2.发生疫情物业小区响应。
全力配合属地街道社区、公安、卫健、疾控等部门,做好小区人员管控、流行病学调查、核酸筛查、病例救治、终末消毒等各项工作。
(四)人员管控。
配合属地卫健、疾控等部门,对物业小区确诊病例、疑似病例、无症状感染者实行定点收治医院隔离治疗后(病例在治愈出院并完成14天的隔离管理和健康状况监测,且经核酸检测阴性方可返回小区),物业小区疫情防控工作组配合好属地街道社区、公安、卫健、疾控等部门,开展密切接触者、密接的密接和一般接触者和重点人群排查。
1.第一时间封闭物业小区。
出入口安排安保人员24小时值班,对进出人员进行体温测量,检查八闽健康码,严禁外来人员及车辆进出;关闭确诊病例停留过的公共场所,拉好警戒线。
2.密切接触者和密接的密接管控。
配合属地街道社区、卫健、疾控等部门对物业小区密切接触者和密接的密接严格实施集中隔离医学观察的措施。
3.一般接触者管控。
与疑似病例、确诊病例和无症状感染者在共同生活、工作过程中有过接触,但不符合密切接触者判定原则的人员均视为“一般接触者”,要做好健康监测,并进行健康风险告知,一旦出现发热、干咳、乏力、腹泻等症状时要及时就医、上报。
4.重点人群管控。
密切接触者、密接的密接和一般接触者以外的其他人员列入重点人员管控,应主动配合防疫行动,做好自我健康监护,不离开物业小区,不与人群聚集。
教育研究政策制定(专业18篇)篇十三
中国钢铁工业协会1月29日发布的钢铁行业运行情况显示,2019年,全国粗钢表观消费量大幅下降;虽然粗钢产量下降,但不足以抵消需求侧的下降,钢材供大于求的矛盾仍然十分突出,钢材价格持续创出有指数记录以来的新低,钢铁行业经济效益大幅下降,亏损面大幅上升,加上资金紧张,钢铁企业经营困难。
2019年,对钢材消耗量大的行业固定资产投资增速大幅回落,房地产开发投资仅增长1%,大宗原材料行业、传统制造行业特别是重化工业困难重重,下游市场需求持续低迷,造成钢材市场需求明显下降。
全年粗钢表观消费量同比下降5.44%。如果考虑社会库存和企业库存变化,粗钢实际消费量降幅更大。
中钢协指出,粗钢产量自1981年以来首次出现年度下降。2019年,全国生产生铁69141.51万吨,同比下降3.45%,生产粗钢80382.26万吨,同比下降2.33%,生产钢材(含重复材)112349.52万吨,同比增长0.56%。
会员企业生产生铁62477.26万吨,同比下降1.31%,生产粗钢63358.13万吨,同比下降1.92%,生产钢材60947.41万吨,同比下降1.71%。
中钢协介绍,2019年,中国出口钢材11240万吨,同比增长19.9%;进口钢材1278万吨,同比下降11.4%。全年净出口钢材折合粗钢10338万吨。
钢材出口增长一方面是由于国际市场需求拉动,另一方面也反映了中国钢铁产品的国际市场竞争力在不断增强。
需要注意的是,针对中国钢铁产品的反倾销、反补贴案件增多,2019年发生37起,是前两年案件数量的总和。随着出口环境不断变化,出口难度不断增大。
钢铁企业难以在短时间内适应市场变化,同时企业退出机制不够完善,阻碍了关停企业彻底退出,产量的下降不能弥补需求下降的影响,产能过剩矛盾异常突出。
中钢协指出,目前中国粗钢产能约为12亿吨,按照2019年产量测算,产能利用率不足67%,受发展惯性及前期新建产能逐步释放影响,产能仍有可能进一步增加。
随着经济发展进入新常态,单位gdp对钢材的消费强度将进一步下降,在今后较长一段时间,消费量将结束持续上升的趋势,总体进入下降通道,产能、产量、需求严重失衡的矛盾更加突出。
当前,国家把积极稳妥化解过剩产能列为重要任务,明确了“要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系”的基本思路。
中钢协介绍,目前关于钢铁行业化解产能过剩的政策措施正在制定之中,中钢协将配合政府和企业做好相关工作。
中央经济工作会议强调,今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施宏观、产业、微观、改革、社会等相互配合的政策。
教育研究政策制定(专业18篇)篇十四
近年来,我国积极开展了一系列的政策调整和改革,其中双减政策被视为重要举措之一。双减政策是指去产能和去杠杆两项政策,旨在防范金融风险和促进经济稳定。在参与制定双减政策方案的过程中,我深刻认识到双减政策对于经济的重要性及其复杂性,同时也对政策制定中的一些问题和挑战有了更深的理解。
二、正文。
1.矛盾与平衡。
双减政策制定方案的核心在于协调好战略性的矛盾。去产能和去杠杆作为两个相互关联的政策需要形成良好的协同效应。其中,去产能政策着重解决产能过剩问题,通过淘汰落后产能、优化产能布局等手段,以提高产业竞争力和降低企业盈利风险。而去杠杆政策则强调财务脱杠杆,重点关注企业的债务杠杆比例和资金杠杆比例,通过适度去杠杆,促进金融体系稳定。两条政策的制定和执行需要平衡好宏观调控和微观利益,确保取得最大化的效益。
2.高效和精准。
制定方案时,需要考虑双减政策的实施效果和精准度。减产能是为了清除低效产能,提高产业集中度和市场竞争力。政策制定者需要全面分析行业情况和产能结构,细化目标指标,根据不同行业、不同地区的需求来制定相应的政策。而在去杠杆政策中,需要准确把握企业的杠杆情况,避免对经济运行造成不良影响。因此,双减政策制定方案需要考虑产能和债务的精确测算和评估,有效防范风险。
3.政策工具的多样性。
在双减政策制定方案中,政策工具的选择和运用是至关重要的。政策工具应当灵活多样,既有宏观性的政策,如金融监管政策和财力支持政策,也有微观性的政策,如准入条件调整和企业优化布局等。此外,政策工具还需要有针对性地加以调整和修订,以适应不同地区和不同时期的需求。
4.健全政策评估机制。
为了更好地评估双减政策的实施效果,建立科学有效的政策评估机制至关重要。政策评估既能评估政策制定的科学性和可行性,又能为政策的优化和调整提供依据。政策评估应当注重对政策实施过程的全面监测和评估,同时关注政策的实际效果和影响,及时发现问题并采取相应措施。
5.人才队伍的培养与引进。
双减政策制定方案需要有足够的人才支持。政策制定者和执行者需要具备丰富的行业知识和深入的实践经验。同时,为了更好地制定和执行双减政策,需要加强人才队伍的培养和引进。培养高素质的综合型人才,提高政策制定者的专业水平,为政策的制定和执行提供坚实的支持。
三、结论。
双减政策制定方案的制定和实施具有一定的复杂性和挑战性。在参与制定双减政策方案的过程中,我深刻认识到双减政策对于经济的重要性和复杂性。制定方案需要在战略矛盾中寻求平衡,高效精准地制定政策目标和实施方案,灵活多样地选择政策工具,建立完善的政策评估机制,并注重人才的培养和引进。只有如此,才能更好地推动双减政策的顺利实施,为经济的健康发展提供有力支撑。
教育研究政策制定(专业18篇)篇十五
某某、校长某某胜任组长的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,实行统一领导、统一指挥、统一调度,研究部署推进我校疫情防控工作,第一时间带队看望慰问奋战在一线的值班人员、医护人员,查看指导两个校区、5个家属区防控值守工作,现场解决困难和问题。校领导班子成员切实扛牢责任、靠前指挥,督促检查指导各分管部门做好学校各项部署落实。各二级单位也成立以党政负责人为组长的疫情防控领导小组,形成横向到边、纵向到底的疫情防控体系。第一时间安排部署疫情防控工作,分别于1月26日、1月27日、1月31日、2月1日召开专题会议、防控领导小组会议、处级干部会议安排部署疫情防控工作,其中为减少聚集、降低风险,1月31日后的会议利用云视讯音频*台召开,推动中央省委疫情防控工作部署在学校落地生效。强化督促问责,出台《关于严格落实责任切实做好新型肺炎疫情防控工作的通知》《关于进一步加强疫情防控工作纪律的要求》,以严明的纪律为疫情防控提供坚强保障。
二在抓好建章立制上下功夫。在深入学习关于疫情防控工作的重要讲话精神和省委、省委高校工委有关疫情防控决策部署基础上,结合学校实际,出台《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证的通知》等12个文件,推动防控工作按章规范扎实有序开展。
三在完善工作举措上下功夫。重点区域管控坚决到位。强化校区、家属区大门值班值守,凡进入学校人员,必须凭出入证,按要求佩戴口罩、实名登记,经红外线体温测量、确认无发热症状的方可入校。全方位改善学校环境卫生条件,做到环境卫生不留死角、清洁消毒不留空白。重点人群管理坚决到位。对从湖北特别是高风险地区回来的教职员工,联合当地社区力量,严格实施隔离措施;对接触从高风险地区回来人员的教职工以及南阳、某地等回来的教职员工实行14天居家隔离;对出现发热症状教职员工,联系社区医院防护量测后,确认后续防护方案。信息报告坚决到位。建立由各单位负责人组成的“疫情防控信息报送群”,严格执行“日报告、零报告”规定。加强各类人群的摸排,做到底数清、情况明,不留盲区、不留死角,确保疫情早发现、早报告、早处置、早救治。严格落实24小时值班制度、三级带班制度、党政主要领导值班值守制度。物资保障坚决到位。千方百计购买口罩、消毒液、隔离服等物资,为疫情防控提供坚实保障。
五在发挥先锋模范作用上下功夫。出台《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,引导广大党员干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,让*在防控疫情斗争第一线高高飘扬。同时校党委将把党员干部在疫情防控中的表现作为评先评优、提拔使用的重要依据,激励广大党员干部不畏风险、迎难而上、坚决斗争。
——旅游疫情防控工作总结。
教育研究政策制定(专业18篇)篇十六
随着中国社会的迅猛发展和不断壮大的经济实力,人民对于环境质量和生活质量的追求也越来越高。为了实现可持续发展,改善环境状况,中国政府提出了“双减”政策,即减少过剩产能和降低债务规模。针对这一政策制定方案,我在日常学习和生活中有了一些体会和心得,下面将从政府措施、企业响应、社会影响、政策调整及个人担当五个方面展开阐述。
首先,政府措施是“双减”政策的重要组成部分,也是制定方案的重点之一。政府在制定各项政策时,应注重思考当前经济形势和各方面影响,力争做出更符合实际的决策。比如,在减少过剩产能方面,政府可以通过审查企业产能、推动整合重组等措施,避免资源的浪费和环境的污染。在降低债务规模方面,政府可以通过加强财政监管、优化债务结构等手段,有效化解风险,推动经济稳定发展。这些措施的制定需要考虑各利益方的利益平衡,确保政策能够落地生效,实现可持续发展的目标。
其次,企业的响应是“双减”政策制定方案的重要实施推动力。企业作为市场主体,承担着生产和经营的责任,对政策的响应至关重要。在减少过剩产能方面,企业应积极参与整合重组,通过市场化的手段调整产能。在降低债务规模方面,企业应积极偿还债务,优化资产负债结构。同时,企业也应当加强环境保护意识,减少污染物的排放,推动生产方式的转变。只有企业积极响应,政府的政策才能够真正在实践中得到落地和执行。
再次,社会影响是“双减”政策制定方案需要关注的一个方面。由于减少过剩产能和降低债务规模会涉及到人员的调整和企业的关停,所以在制定方案时应兼顾社会对企业倒闭和失业问题的关切。政府可以通过设立专项基金、培训转岗、提供就业机会等方式,为受影响的人员提供相应的创造性就业和再就业机会,降低社会不稳定因素的产生。社会组织也可以发挥作用,提供必要的帮助和支持,增加政策的可行性和平稳过渡的可能性。
此外,政策制定过程中的不断调整和完善是确保政策能够实施的关键环节。在执行政策的过程中,可以根据实际情况对政策进行研究和评估,及时发现问题并进行调整和改进。政府可以通过与企业和专家的深入对话,收集各方意见和建议,以确保政策的科学性和可行性,在实践中取得更好的效果。此外,政策的实施也需要加强监督和评估,通过不断总结经验,形成制度化的管理和治理体系。
最后,个人担当是“双减”政策制定方案需要关注的一方面。每个人都是社会的一份子,也应意识到自己对环境和社会的责任。个人可以积极参与环保行动,减少资源和能源的浪费,采用更加环保的生活方式。同时,也可以积极参与社会公益,关注和帮助受政策影响的人员,共同推动社会的可持续发展。
综上所述,“双减”政策制定方案的实施需要政府、企业、社会和个人共同合作。政府制定科学合理的政策,企业积极响应和执行,社会提供帮助和支持,个人担当社会责任,才能够达到政策的目标。相信在大家的努力下,“双减”政策将会取得更好的效果,为中国的可持续发展和环境改善做出更大的贡献。
教育研究政策制定(专业18篇)篇十七
秦智勇。
销售政策是一项销售措施。
折扣、返利、补偿、津贴、优惠、奖励……这些日常销售活动中,经销商与厂家谈的最多的字眼,争论最多的问题,就是常说的销售政策的一个方面。
销售政策是一项引导性、激励性销售措施。它的目的就是促进销售,给销售带来保障和轻松。所谓保障,就是通过给出一定的条件来激励、约束经销商与销售人员的行为,为完成销售目标服务;所谓轻松,就是“胡萝卜大棒政策”中的“胡萝卜”充分发挥吸引力,促使客户与销售人员产生内驱力,自动的去完成销售目标,从而给销售带来一些便利与轻松。
由此可见,销售政策是销售活动中至关重要的策略与措施,甚至可以说是起决定性作用的措施。销售政策包括对内的《销售人员的激励政策》和对外的《经销商激励政策》(现在都称经销商为联销体)。
以下重点介绍经销商激励政策。经销商激励政策分为一级商销售政策和二级商销售政策(联销体乙方和联销体丙方销售政策)。一份完整的销售政策主要包括结算、折扣、市场管理、新产品销售奖励和特殊激励(评优)五部分。
一、结算。
结算主要包括:现款现货、赊欠、铺底、承兑汇票期限等。
在制定的过程中要充分发挥政策的引导性作用,给货物和货款带来保障,给货款结算带来便利。
(1)在结算条款中要引导经销商实行现款现货,同时辅以折扣支持这一措施,会收到显著效果。很多公司在货款回收方面很头痛,很多销售代表在回款指标完成率方面表现不如人意,其主要原因是没有充分发挥销售政策的引导性作用。我曾参与与目睹几家公司制定销售政策,在条款中明确规定现款现货,否则没有折扣。通过宣导与沟通,在短短一年之内98%以上实现了现款现货,给销售带来很大的保障与轻松。销售人员不再将主要精力花在追收货款上,而将主要精力花在市场开发与客户管理上面。
(2)在赊欠与铺底要明确规定授权的范围与期限标准,否则将造成应收帐款偏大。
二、折扣。
折扣也就是厂家给予经销商的销售返利、销售奖赏,是经销商应得的额外劳务费用。
从营销渠道的功能而言,所有的职能都应由生产商承担,若将其中一项或多项职能分给其它成员(如:经销商),就得为此支付一定的'费用,经销商承担相应的职能,赚取劳务费用。严格讲,经销商经营产品靠价差来获取利润,不需要额外的折扣。但是生产厂家充分利用政策的激励性,来引导、激励经销商多销售自己的产品。
1、现款折扣。
[1][2][3][4]。
教育研究政策制定(专业18篇)篇十八
2月26日,中国人民银行行长周小川在央行上海总部举行的记者会上回应了近期市场关注的热点问题。在回答《经济日报》记者提问时,周小川表示,各种政策的制定可能会产生溢出效应,今后政策制定和事先对政策的效果进行模拟的时候需要更加小心。与此同时,要果断推行供给侧结构性改革。
“鉴于对中国和全球经济当前形势的看法,人民银行的货币政策是处于稳健略偏宽松的状态,还要不断观察,适时动态调整。”稳健略偏宽松,是央行对稳健货币政策的最新表述。
针对资本流出是否会影响货币政策的问题,周小川明确指出,中国作为一个经济大国,更重要的还是考虑中国整个宏观经济的整体情况,不会过度基于外部经济或者资本流动来制定我们的宏观经济政策。“中国继续实行稳健的货币政策,在利率以及货币政策数量方面的考虑,主要还是要使国内经济更加健康发展。”周小川说。
但如果对货币政策过度依赖,也容易出现问题。“货币政策用得太多,效应就可能出现递减。”周小川认为,货币政策对度过危机、加快复苏,都起了重要作用,但别的政策应该跟上,光用货币政策就有可能过度。
“中国历来反对货币竞争性贬值,反对用贬值赢得出口竞争力。”周小川表示,总体来讲中国出口还很强大,去年,货物贸易顺差接近6000亿美元,所以中国也不会参与竞争性贬值来增强自身出口能力。
去年“8·11”汇改时,央行明确了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。从近期市场情况看,总体上人民币汇率大的走势反映了市场供求的变化,人民币对一篮子货币汇率保持了基本稳定。
周小川强调,央行作为宏观部门,主要从长期视角观察人民币汇率走势,强调经济基本面因素。目前看,中国经常项目顺差仍较高,通胀处于较低水平,经济保持中高速增长,国际竞争力仍很强,从基本面因素看人民币汇率不存在持续贬值的基础。
就近期人民银行再次下调二套房首付比是否在“加杠杆”的问题,周小川认为,“现在适当下调首付比,这个审慎度空间还是够的。”
首付比是宏观审慎政策框架下,对房地产市场进行逆周期调节的工具之一。城镇化过程中,住房贷款增长较快会不会带来较大风险?周小川认为,个人住房抵押贷款产生的坏账比例仍明显小于其他领域,适当降低首付比风险不大。
从中国的情况看,个人住房贷款占银行总贷款中的比重相对偏低,很多国家的住房贷款占到总贷款的40%至50%,而中国这一比例只有百分之十几,相对较低。因此,银行业内也认为个人住房抵押贷款还是相对比较安全的产品。
周小川认为,应提高银行在个人住房贷款上的自主定价权。“在宏观和微观审慎监管框架之下,将来应加强对银行总体健康程度的考核,让银行有较大自主权来决定他们对不同客户采取什么样的政策。”周小川提出,针对风险小的客户,银行可以有一定的灵活性来决定价格和首付比。但银行总体资产质量应由监管部门进行更加严格的综合平衡监管,这可能是更有灵活性、更有效的一个体系,也不会影响整体风险可控的程度。
“中国如果想控制杠杆率,关键还是如何应对企业杠杆率过高的问题。”周小川强调。