冬季安全管理方案（专业13篇）

进入冬季施工阶段，寒冷的气候给建筑施工带来诸多不便，安全隐患相对增加。为切实加强冬季施工现场安全管理工作，最大限度地控制和减少工程施工安全事故的发生。为确保本项目部冬季施工的安全和顺利进行，保障全体干战职工的身体健康和生命安全，从以下方面作好冬季施工的安全技术措施：

一、安全管理方面：

1、成立冬季施工安全管理小组，认真逐级落实安全管理责任。

各工种要充分认识冬季施工安全生产工作的重要性，克服麻痹思想，加强领导、认真贯彻各项安全管理规定要求，强化责任，狠抓落实，。增加检查频率，排查各类安全事故隐患及危险源，制定积极、有效、安全、细致的整改计划和措施，落实整改责任和整改措施，限定整改时间，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改进度和整改责任人“五落实”，确保事故隐患得到及时整改，有效地防止事故发生。

强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

临边安全防护、模板支撑体系、脚手架工程、起重机械的维护，要有明确的技术交底和安全措施交底，严防各类事故的发生。

2、加强对易燃、易爆物品的管理，严格制定采购、存储使用管理制度。

（1）冬季施工用的易燃易爆物品和压缩气体瓶，应设有专用仓库，分类隔离存放；

（2）空压机压力容器使用必须经专业部门检查批准，并且操作人员持证上岗，方可使用；

（3）竹跳板、木模板、保温板等原材料必须符合防火规定，堆放要远离明火，未经安全人员确定的保温材料不得进入施工现场。木模加工场所有木屑、锯沫等要及时清扫，装袋堆放安全处。

3、加强对施工现场的用火管理，严格动火审批制度，杜绝无证动火。

（2）明火操作地点要有专人看火，看火人员要熟练掌握灭火器材使用方法，不得擅离岗位，用火完毕后对用火地点要详细检查，确认无死灰复燃可能方可离开岗位。

（3）木工棚、库房、喷漆配料间不准用火取暖，其周围15米内严禁明火作业

4、加强对电加热设备的管理，未经监理主管人员批准，不得使用电热器具。

使用电加热保温设备时，应制订冬季使用电加热设备的管理、操作规程，做好安全技术书面交底，电加热导线接头、导线与电极接头要牢固、绝缘良好，防止电源着火；使用油导热电暖气要经常检查电暖气封闭是否良好，如有破损、漏油立即停止使用；自造电热取暖设备不准使用。另外项目部尽可能的为现场上早、夜班的职工，提供防寒保暖大衣和防寒帽，安排专人负责早上和晚上开水、热水供应。

二、冬季施工前准备工作 ：

1、健全冬季施工项目工程安全保证体系

2、开展冬季施工前的质量、安全综合检查，对各分项施工项目、机械设备使用等情况逐一进行全面检查，重点检查职工宿舍、现场临时用电、施工防火、防冻、防滑、防煤气中毒和临边高处作业防护措施。对存在安全隐患的部位和安全防护措施不到位的场所，按“三定”措施（定人、定整改措施、定隐患整改时间）整改后，由项目工程主管领导、施工技术人员和专职安全员复检合格后，才能实施施工。

3、开展班组冬季安全生产教育培训活动。对冬季施工的班组和机械设备操作人员，按工作性质开展安全技术交底、操作规程和安全知识教育活动。要求各班组长，严格按冬季施工安全技术措施要求，合理安排组员日程工作安排，不违章作业。

4、明确各级管理人员安全生产责任制度，对在施工现场发生违章作业、违章指挥现象，严格按《项目部安全奖惩制度》处罚。

时值隆冬，安全生产中的不安全因素增多，薄弱环节也增加，我们必须有足够的认识，并采取有针对性的措施，避免安全事故的发生。为进一步加强冬季施工安全，强化冬季安全措施的落实，根据首钢京唐钢铁公司安全环境保卫部文件的要求，特制定六冶京唐项目部《冬季安全生产管理措施》，各项目部要结合《冬季防火安全要点》组织施工单位制定冬季防火安全措施，于10月20日前组织对本作业部所属施工单位的施工，生活办公区域冬季安全施工，冬季防火进行一次全面检查，对检查发现的问题要立即整改。隐患和整改情况于10月28号前报项目部安全环境部。

1.要注意防煤气中毒。冬季天气寒冷，在取暖时应遵守防火管理规定，绝不能用明火炉取暖，人走炉灭，同时还要注意防煤气中毒。

2.要注意防滑。生产岗位上的脚手架各种楼梯和踏步处遇到雨水或积雪易结冰，职工上下梯子或步踏时容易滑到摔伤，因此，应注意及时清扫脚手架或步踏处的雨水或积雪，不让脚手架或步踏结冰。同时还要在梯子上绑上草绳、在步踏处铺上草袋，把防滑措施落到实处。

3.要注意防火。冬季风干物燥，易发生火灾，动火作业时一定要注意周围的环境，确认安全，切实做好防火工作，杜绝火灾事故的发生。

4.要注意防冻。当气温在摄氏零度以下时，就要做好设备的防冻，如给裸露在室外的水管、闸门等设备缠上草袋或草绳，防止设备冻坏影响生产，另外还要防止岗位职工冻伤。

5.要注意防雾。冬季易出现大雾天气，而且持续时间也较长，这就给施工区内交通安全带来威胁，运输车辆要注意减速行驶，确保交通运输万无一失。

6.要注意防坠。冬季雨雪过后往往天气放晴，化雪后建筑物会结成冰坠。因此要注意及时清理，防止冰坠掉下伤害过往的行人。

7.要注意防黑暗。冬季昼短夜长，照明设备使用时间长，要注意对职工上下班的道路、作业区的照明设施及时检查维修，确保照明设施完好无损，防止因照明不好而发生安全事故。

8.要注意防触电。生活区宿舍内严禁使用电褥子、电炉等电热设备取暖、做饭。严禁乱拉电线，接装电源插头等，室内照明灯具不超过100w/只。

9.要注意防爆。冬季使用的取暖锅炉，在使用前必须先办理相关手续，并按标准逐项进行检查，符合条件后方可使用。

10.要注意办证。施工现场动用明火作业必须按首钢京唐安全环境保卫部的《冬季防火安全及安全施工要点》第5款的要求：“施工现场动用明火作业必须根据施工现场的情况和消防措施落实情况开具动火证后方可动用明火”。

除上述应注意的内容外，各单位各作业部要时时处处事事提高安全生产意识，克服麻痹大意的思想，采取各种行之有效的措施，消除冬季给安全生产带来的各种不利因素，实现冬季安全生产无事故的目标。

一、冬季建筑施工安全监理工作组织体系及目标管理

1、各项目监理部要充分认识到冬季安全生产监理工作的严峻性和紧迫性，高度重视冬季安全生产监理工作，加大对冬季安全生产监理工作的管理。公司实行以分管经理与项目总监为主要责任人的目标管理体系，严格目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实督促施工单位将冬季建筑施工安全防范措施落到实处。

2、总监理工程师应认真组织项目部监理人员学习安全生产监理方面的法律、法规、规范、规程及有关规定，及时贯彻落实上级有关文件要求。

4、总监理工程师应强化对施工现场安全生产三级教育的督促、监督，尤其是“从零工作法”、班前安全活动和从业人员的持证上岗情况，对不按规定进行安全生产三级教育的项目经理部，要责令整改并及时向上级主管部门汇报。

5、总监理工程师负责及时收集、整理、归档项目监理部在建设工程安全生产方面依法落实监理责任的有关资料。

二、冬季建筑施工安全监理工作的重点及要求

各项目监理部要严格按照有关要求，采取有效措施，将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季建筑施工监理工作的重点工作，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，确保施工安全。

1、强化防高空坠落管理。施工现场要加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。同时要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌；脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施；登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。

2、强化起重机械管理。重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠；要做好塔机、物料提升机、外用电梯等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力；施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌，严格执行验收和登记制度。

3、强化深基坑管理。要加强对基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边要设置堆放物料的'限重牌，严禁堆放大量的物料。

4、做好防中毒工作。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设有明显标识，并有专人负责。宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。对使用有毒材料的作业人员配备安全可靠的防护用具，并采取有效措施保持作业场所通风良好，严防中毒事故。

宿舍门窗玻璃要完好，正确使用取暖设施，保持室内通风良好。宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒和引发火灾事故，同时要加强对食用盐的管理，防止出现亚硝酸钠（工业用盐）中毒事故。

5、强化施工现场消防安全管理。冬季气候干燥，风力大，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。检查施工单位对工人的三级教育交底的落实情况，确保工人正确使用灭火器材，学会逃生自救知识，防患于未然。

建筑装饰装修施工现场应实行全封闭管理，并建立健全消防管理的规章制度，实行严格的目标责任管理，将目标责任落实到每个层面、每个人员。对动用电气焊等明火作业，要实行严格的动火审批制度，并设动火监护人，实行现场监护。实行明火作业时，必须避开易燃易爆物品和装置，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业。使用易挥发性材料时，应随时封闭其容器，擦拭后的棉纱等物品应集中存放并远离热源。严禁在施工现场内吸烟。严禁在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距。安全通道应保持畅通，标识醒目。

6、强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度。建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

三、加大监管力度，严格责任追究

各项目监理部应严格按公司山监工青字[2015]8号文的要求，开展建筑施工安全综合整治活动，对发现的安全隐患按照"三定"措施，督促施工单位及时进行整改，并进行跟踪检查，全面落实安全监管措施。

为确保冬季施工现场作业安全，维护安全生产秩序，必须强化“安全第一，预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度，加强项目施工安全管理，做到岗位无隐患，个人无违章；彻底消除事故隐患，杜绝违章作业，在保证作业人员安全与健康的前提下组织施工。

安全施工应有明确的管理目标，逐步实现制度化、规范化、标准化。减少记录事故，杜绝轻伤事故，实现各类灾害事故为零的目标。具体要求如下：

一、加强高空作业监管力度

1.从事高处作业的人员，必须系好安全带和穿软底鞋，不准穿塑料底和带钉子的硬底鞋。高处作业人员,精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意，防止坠落。

2.高处作业使用的脚手架上，应铺设固定脚手板和1m高护身栏杆。高处作业下面或附近遇有煤气、烟尘及其它有害气体时，必须采取排除或隔离等措施，否则不得施工。

3.在陡坡、屋顶、杆塔、脚手架以及其它危险边沿进行悬空高处作业时，临空一面必须搭设安全网或防护栏杆。安全网必须随着建筑物升高而提高，安全网距离工作面的最大高度不超过3m。安全网搭设外侧比内侧高0.5m，长面拉直拴牢在固定的架子或固定环上。

4.高处作业使用的工具、材料等，不准掉下。严禁使用抛掷方法传送工具、材料，小型材料或工具应该放在工具箱或工具袋内。

5.在3m以下高度进行工作时，可使用牢固的梯子或高凳，禁止站在不牢固的物件上进行工作。高处作业下方，应设专人警戒，严禁人员通行或工作，否则必须采取可靠的安全措施进行隔离，以免掉物伤人。

6.高处作业前，应检查脚手架板、防护设施是否符合安全要求，不得迁就使用。高处作业严禁烤火取暖，使用喷灯，气焊注意火焰不要靠近脚手架或其它易燃物，焊接作业的下方或附近，严禁有易燃、易爆物品。

7.雪天高处作业，必须及时将各走道、脚手板等处霜、雪、冰清除干净并采取防滑措施，否则不得施工。在带电体附近进行高处作业时，距带电体的最小安全距离，当带电体电压10kv及以下时，工器具、安装构件、接地线等与带电体的距离2m；工作人员的活动范围为1.7m。超过10kv电压时，按规程规定增大距离，如遇特殊情况，则必须采取可靠的安全措施。

8.高处作业使用的材料应随用随吊，用后及时清理，在脚手架或其它物架上，临时堆放物品严禁超过允许负荷。上下脚手架、攀登高层构筑物，应走斜马道或梯子，不得沿绳、立杆或栏杆攀爬。

9.高处作业时，不得坐在平台、孔洞、井口边缘，不得骑坐在脚手架栏杆，躺在脚手板上或安全网内休息，不得站在栏杆外的探头板上工作和凭借栏杆起吊物件。

10.高处作业周围的沟道、孔洞井口等，应用固定盖板盖牢或设围栏。特级高处作业,应与地面设联系信号或通讯装置并应有专人负责。在轻型或简易结构上施工可进行修补,拆装工作等,必须拴安全带或采取可靠的防护措离,防止滑倒、踩空或因材料折断而坠落伤人。

11.进行三级、特级和悬空高处作业时，必须事先制订安全技术措施。施工前，应向所有施工人员进行技术交底，否则，不得施工。

二、易燃物品的使用和管理

使用易燃物品应指定专人管理、进库、出库、领用必须有严格的制度。使用易

燃物品时，应加强对电源、火源的管理，作业场所应备足相应的消防器材，严禁烟火。遇水燃烧、爆炸的易燃物品，使用时应注意防潮、防水。怕晒的易燃物品，使用时应注意采取防晒、降温、隔热等措施。怕冻的易燃物品,使用时应注意保温、防冻。性质不稳定，容易分解和变质以及性质互相抵触和灭火方法不同的易燃物品使用时应经常检查、分类存放，发现可疑情况时，及时进行安全处理。作业结束后，及时对散落、渗漏的易燃物品清除干净。

三、施工项目安全管理

项目部应建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度，做到安全工作事事有分工，人人有职责。开展经常性、多样化的安全学习、宣传教育和岗位练兵活动，使职工熟练地掌握本岗位的安全操作技术及安全作业标准，不断提高职工的安全意识和自我保护能力。

1.每天应坚持进行班前列队安全讲话（站班会或班前会）做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态），“三交”（交任务、交安全、交技术）。

2. 应做到凡是施工项目，必须先交底，并完善安全措施（设施），具备安全施工条件后再开工。

3.使用的机具和工器具，应按规定周期检查、保修，并有专人管理。工器具的摆放应做到整洁有序。

4.对劳动防护用品、用具应妥善保管，应做到使用标准化。

5.应做到文明施工。现场进设备、材料应有计划地加以控制并堆放整齐。施工场所每天应整理整顿，做到工完料尽场地清。

6.工作间应做到精心布置，物品摆放整洁有序。工作间内外环境应保持清洁卫生。

7.项目部对每个职工的安全施工和遵章守纪情况应认真考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚，奖罚严明，树立起良好的遵章守纪风气。

8. 对施工项目，应结合施工特点和实际需要，积极推广应用现代安全管理方法和安全技术新成果，提高班组安全管理水平。

四、冬季施工安全管理规定

1.冬季施工期间，应解决现场作业人员防寒保暖的防护用品。当昼夜室外平均气温低于5℃或最低气温低于-3℃时，均为冬季施工。

2.在编制冬季施工措施时，应同时编制防寒防毒、防滑、防冻、防火、防爆安全技术措离，并进行逐级安全交底。

3.加强对施工作业人员进行冬季施工防滑、防冻、防火、防爆、防寒保暖等知识教育，严格遵守冬季施工各项规定，确保冬季安全施工。

4.施工道路应加强维护，采取防滑措施。霜雪后，应及时组织对脚手架、脚手板、跳板等进行清除，采取相应的防滑措施。

5.车间气温低于5℃时，应有取暖设备，经常开放的门户应有防寒设施。

6.各种机电设备、仪表、应存放在专用的保暖库房，温度应在5℃以上。

7.易燃易爆物应保持一定的温度，防止冻结。严禁用火烤冻结的易爆物 。

8.各种运转机械的润滑，必须用符合防冻要求的润滑油。

9.各种水冷机械、车辆等停机后，必须将水箱中的水全部放净或加适当的防冻液。

10.进行气焊作业时，应经常检查保险壶、胶管、减压阀，以防冻结。如冻结时，严禁用火烤，应用温水溶化。

11.采用煤、油、电炉取暖的场所，应符合防火要求，并应注意防止一氧化碳

中毒、触电事故。

12.土建项目施工，要经常对各种建筑物基础，脚手架、土石方边坡等危险部位，进行全面检查，以防解冻发生坍塌。

13.及时清除施工现场内的冰雪、污物，维护好施工作业场所和人行通道。

一、编制目的

在2012年冬期施工中为保障冬季施工项目安全、优质、高效的运行，保障施工机械、设备不受意外损坏，保障人身健康与财产安全，做到防患于未然，结合施工实际情况和冬季气温特点，特制定本方案。

二、编制依据

三、冬期施工准备工作

1、项目部成立冬期施工领导小组，负责组织冬期施工工程的生产、技术、质量、安全管理和冬施物资供应，负责冬施工作的协调组织，并明确责任，确保冬施中各项工作及时有效进行，避免由于冬施组织不力给生产进度、工程质量、安全施工造成影响。

2、进入冬季施工组织技术员、质量员、施工员、安全员、资料员等认真学习冬施规程和安全技术规范，严格按规程规范要求组织冬施。

3、项目部设置专人测量施工期间的室外气温、原材料和混凝土的温度，绘制测温点平面布置图，对测温孔进行编号，并作好记录。

4、项目部应及时接收天气预报，随时掌握天气预报和寒流、暴风、大雪警报，及时采取防护措施，防止恶劣天气突然袭击。

5、进行冬季施工的生产任务安排和部署：施工材料进场计划；劳动力计划；热源、设备计划和部署；冬期施工人员培训计划；工程质量的控制要点；冬季安全生产的要点。

6、根据制定的进度计划安排好施工任务及现场准备工作。如现场供水管道的保温防冻、场地的整平及临时道路的设置等等。

7、根据制定的计划，组织好保温材料、施工仪表(测温计)、作业人员劳动保护用品等的准备工作。

8、冬期施工必须进行人员培训。培训内容为：国家和地方有关冬期施工规范、标准、规定；有关冬期施工的基本理论知识及施工方法。同时，进行冬期施工前的技术交底工作。

四、安全施工措施要求

1、对所有的消防设施进行一次全面检查，保证所有的消防器材、消防设施完好。施工现场取暖设施应进行全面检查，并加强用火管理，及时消除易燃物和事故隐患。

2、冬期施工所用道路、人行通道、斜道、施工架子等均采取防滑措施。

3、大雪后须将施工现场清理干净方可施工，并将所有孔洞加设盖板。

4、施工采暖供热设施必须悬挂明显标志，施工时防止人员烫伤。

5、雨雪过后，做好防滑措施，特别是钢结构、格栅、梯栏等上面作业时注意防滑与清扫工作。

6、作业前，先将脚手架、脚手板上的积雪清理干净。

一、购置(租赁)

1、进入工地的机械必须是正规厂家生产，必须具有《生产许可证》、《出厂合格证》。

2、严禁购置和租赁国家明令淘汰产品，规定不准在使用的机械设备。

3、严禁购置和租赁，经检验达不到安全技术标准规定的机械设备。

4、严禁租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。

二、安装(拆除)

1、机械设备已经国家或省有关部门核准的检验检测机构检验合格，并通过了国家或省有关主管部门组织的产品技术鉴定。

2、不得安装属于国家、本省命令淘汰或限制使用的机械设备。

3、建筑施工企业采购的二手机械设备,必须有国家或省有关部门核准的机械检验检测单位出具的质量安全技术检测报告，并由使用单位组织专业技术人员对机械设备的技术性能和质量进行验收，符合安全使用条件，经使用单位技术负责人签字同意。

4、各种机械设备应备下列技术文件：

(1)机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书;

(2)各安全保险装置及限位装置调试和说明书;

(3)维修保养及运输说明书;

(4)安装操作规程;

(6)配件及配套工具目录;

(7)其他注意事项

5、从事机械设备安装、拆除的单位，应依法取得建设行政主管部门颁发的相应等级的资质证书和安全资格证书后，方可在资质证书等级许可的范围内从事机械设备安装、拆除活动。

6、机械设备安装、拆除单位，应当依照机械设备安全技术规范及本规定的要求，进行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。

7、从事机械设备安装、拆除的作业人员及管理人员，应当经建设行政主管部门考核合格，取得国家统一格式的建筑机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的作业或管理工作.

三、验收检测

1、机械设备安装单位必须建立如下机械设备安装工程资料档案，并在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位，使用单位应将其存入机械设备的.安全技术档案：

(1)、合同或任务书

(2)、机械设备的安装及验收资料

(3)机械设备的专项施工方案和技术措施。

2、机械设备安装后能正常使用，符合有关规定，和使用等技术要求。

四、使用

1、机械设备操作人员，必须持证上岗。

2、操作必须严格执行机械技术操作规程和技术交底。

3、非机具工操作要追查责任者，并按公司规定处理。

五、保养

1、定期保养的目的：机械设备正确合理的使用和精心及时的维修保养，其目的在于保证设备的正常运转、延长机械设备的使用寿命，防止不应有的损坏、和不应有的机械事故。

2、保养作业项目：清洁、润滑、调整、坚固、防腐等。

六、维修改造

1、小修：小修的工作内容，主要是针对日常定期检查发现的问题，部分拆卸零部件进行检查，修整，更换或简单修复少磨损件，同时通过检查，调整、紧固机件等技术手段，恢复设备的性能。

2、项修：项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到生产工艺要求的项目，按实际需要而进行的针对性的修理，项修时一般要进行部分拆卸、检查、更换或修复失效的零件，必要时对基准件进行局部修理和校正，从而恢复所修复部分的性能和精度，以保证机械在整个大修间隔内有良好的技术状况和正常的工作性能。

3、大修：设备大修是机械在寿命期内周期性的彻底检查，和恢复性修理，大修时，对设备的全部或大部分部件解体，修复基准件，更换或修复全部不合用的零件，修理设备的电气系统，修理设备的附件以及翻新外观等，从而达到全面消除修前存在的缺陷，恢复设备的规定、技术性能和精度。

七、报废的规定和要求

当设备不能大修时、没有修理的价值时。

一、为保障学校安全，维护学校教育教学秩序和保护学生、教职员工的人身安全，为实施素质教育创造良好的教育教学环境，根据宪法和有关法律、法规等精神，特制定本制度。

二、学校安全管理遵循“安全第一，防范为主”的原则。

三、学校实行安全管理岗位责任制，制定安全管理规章制度，落实安全管理工作。

四、学校负责加强对学生和教职员工的安全教育，增强安全防范意识，提高学生的自我保护能力。每学期定期对教职工和学生进行集中的安全教育。

五、上级教育行政部门等对我校安全工作实施具体指导和监督。

六、学校协调村委会、派出所、医院等在各自法定职权范围内负责校园周边环境的安全管理，为学校安全创造良好环境。

校园安全管理

七、学校建立专门的安全保卫机构，设立安全值班电话，建立安全值班制度，做好安全保卫工作。保卫人员负责校园内的治安、消防等安全工作，并会同有关部门，对轻微治安案件、消防隐患或轻微火情等作出及时处理。

八、学校值勤制度。

1、服从领导安排，严格执行请、销假制度。严格交接班手续，不得迟到、早退。不得擅离岗位，认真填写值班记录，处理好当班期间发生的事件。

2、巡逻执勤人员要保持警惕，忠于职守，突出重点，熟悉有关校园安全管理制度，做到行动有准则，执法有依据，并做好巡逻执勤记录。

3、遇有情况要迅速到达出事地点，处理措施要及时果断，注意工作方法。重大问题随时向有关部门和校长汇报。

4、加强校园管理，学校值勤人员有权对进入学校的人员进行检查，非学校人员和非学校机动车辆未经许可不得进入校园。校外人员来校联系工作须持单位介绍信或本人证件，在值勤人员处登记后进校。进入学校应遵守校园管理规定，车辆必须按指定的地点停放。

5、为保障校园安全，全体师生员工及家属要自觉遵守学校管理制度，接受值勤人员检查。各类物品出校门，要持有关部门的证明，经值勤人员检查同意后方可出校。骑自行车进出校门时必须下车推车行走。 携带大件物品出校时，经值勤人员检查后方可通行。

6、全体师生员工及家属要自觉遵守公共场所(包括会场、课堂、办公场所等)的秩序，服从管理，遵守公共道德，防止发生拥挤伤人等事故。违者将视情节轻重进行批评教育、经济处罚等。

7、严禁任何人翻越围墙、大门，或将物资掷出围墙外。严禁打架斗殴、起哄、闹事和其它干扰学校的教学秩序的行为。发现刑事、治安案件或灾害事故，在场教职工及学生应保护现场，立即报告学校或报警并协助调查处理。师生发现安全隐患，有及时报告的义务。

冬期施工应遵守安全法规和规程，并结合如下内容进行安全管理。

冬期施工安全教育

1）须对全体职工定期进行技术安全教育。结合工程任务在冬施前做好安全技术交底。配备好安全防护用品。

2）对工人必须进行安全教育和操作规程的教育：对变换工种及临时参加生产劳动的人员，也要进行安全教育和安全交底。

3）特殊工种（包括：电气、架子、起重、锅炉、焊接、爆破、机械、车辆等工种）须经有关部门专业培训，考核发证后方可操作。每年进行一次复审。

4）采用新设备、新机具。新工艺应对操作人员进行机械性能、操作方法等安全技术交底。

5）所有工程的施工组织设计和施工方案都必须有安全技术措施。爆破、槽坑、支模、架子等工程均编制单项技术安全方案（亦称安全设计），并详细交底，否则不许施工。

现场安全管理

2）冬期坑槽施工，在方案中应根据土质情况和工程特点制定边坡防护措施：施工中和化冻后要检查边坡稳定，出现裂缝、土质疏松或护坡桩变形等情况要及时采取措施。

3）加强季节性劳动保护工作。冬期要做好防滑、防冻、防煤气中毒工作。脚手架、上人马道、要操去防滑措施。霜雪天后要及时清扫。大风雪后及时检查脚手架，防止高空坠落事故发生。

冬期电气安全管理

1）在冬期施工防案和施工组织时间中，必须有现场电器线路及十倍位置平面图。现场应设电工负责安装、维护和管理用电设备。严禁非电工人员随意拆改。

2）施工现场严禁使用裸线。电线铺设要防砸、防碾压，防止电线冻结在冰雪之中。大风雪后，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。

3）采取电加热设备提高施工环境温度，应编制“强电进楼防案”。用电设备采用专用电闸箱。强电源与弱电源的插销要区分开，防止误操作造成事故。

解除冬期施工后的安全管理

随着气温的回升，连续七昼夜不出现负温度方可解除冬施。但注意以下几点：

1）深坑应随时观测土坡稳定，应有专人负责观测。有条件时要抓紧回填土。

2）冬期施工搭设的高车架、外用电梯，高度超过三层楼以上的架子，塔式起重视路基和电线杆等，应进行一次普查，防止地基冻融沉陷造成倾斜倒塌。

3）用冻融法砌筑的砌体，在化冻时按砌体工程施

4）工验收规范的规定采取必要的措施。

材料堆放场、大模板堆放场应进行检查和整理。防止垛堆、没半和构件在土层冻融中倒塌。

一、基本规定：

1、冬季施工期间，应与气象部门建立联系，及时掌握雪情、风力等预报，了解突变天气情况，及时采取相应的防范措施。

2、施工过程中工程项目部位发生变化或有较大设计变更时，应及时调整补充施工方案和安全技术措施。

3、大雪、大雾、沙尘暴、风力6级（含）以上的恶劣天气时，不得进行吊装、钻孔、高空等露天作业。

4、风雪过后作业，除做好清雪外，还应检查特种设备的安全保险装置，电缆有无损伤、电线接头有无破坏、架空线路有无异常，是否有被雪掩埋的孔洞。

5、项目经理部应当对防火、防冻、防滑、防煤气中毒、防春融坍塌制定专门的安全管理措施和制度，进行专项安全交底和教育。

6、入冬前，应对临建设施采取防寒保暖措施。

7、春融期间开工前必须进行工程地质勘察，确定地基的冻结深度和土的融沉类别，对坑、沟边坡随时检查，发现危险征兆及时处理。

二、冬施前准备工作检查

1、冬季施工项目工程安全管理组织机构，对岗查人。

2、重点查职工宿舍、现场临时用电、施工防火、防冻、防滑、防煤气中毒和临边高处作业防护措施。对存在安全隐患的部位和安全防护措施不到位的场所，定措施、定时间整改，由驻标监理组长或安全监理工程师验收合格后，才能实施施工。

3、冬季安全生产教育培训、专项交底。要求按照工种、工序、岗位，交底到每一个工人，不留空白。

4、供暖、保温设施的'生产合格证，以及是否按照批复的方案配置、使用。

5、为工人配备的冬季防护用品是否足量、合格，是否正确使用。

6、车辆、设备是否进行了入冬前修理，是否有专用油品、防滑设备，是否有检查措施。

三、现场监理措施

1、现场内的各种材料按材质分类堆码到指定地点，堆放高度不得高于1.5m并有防止倾倒保护措施和防火、防盗措施。

2、便道、便桥、安全梯、孔口、平台应采取措施防滑，霜、雪过后要及时清扫作业面，防止高处坠落事故的发生。

3、靠近河流的驻地、施工现场要管好工人，不到冰上走动。严禁车辆和小型设备到冰上行驶。

4、安全标识设置。在施工现场危险场所、通道口和临边醒目位置，设置相应的安全警示标志牌，提示作业人员加强自我安全保护意识，防止意外事故发生。

5、施工、运输场地防止积水，以免因温度过低结冰，造成安全隐患。

6、混凝土施工：

（1）模板支架、平台支架的地基应采取防止冻胀、消融沉降的措施；

（2）使用外掺剂应集中管理，专人领取，正确使用，余料回库，严防误食。

（3）采用蓄热、蒸汽和暖棚方法养护时，必须养护到强度满足抗冻要求方可停止养护。

（4）使用泵车运送混凝土，浇筑前由施工技术和安全管理人员提前对施工作业面和工作环境检查，符合施工条件才能实施。浇筑后严禁在现场、便道洗罐。

时值冬季，学校安全管理工作面临诸多新的问题。近日，区教育局即将下发《关于加强冬季学校安全管理工作的预警通知》，要求各学校要充分认识做好冬季学校安全工作的重要性和紧迫性，切实履行职责，进一步强化和落实安全工作责任制，完善措施，加大力度，狠抓安全隐患的排查整改。

一、进一步强化冬季安全教育。强化安全教育是做好安全工作的基础。各学校要把冬季安全教育纳入学校安全教育课的教学内容之中，充分利用黑板报、广播、班会、队会等形式，开展扎实有效的安全教育。要使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒（煤气中毒）的基本知识和方法，要对学生进行一次骑自行车的安全教育，要教育学生不要搭乘“黑车”和超载车辆上下学，不到结冰的江河水库、水塘里玩耍、滑冰，切实增强中小学生的防范意识和自救、互救能力。要积极邀请当地交-警、消防、卫生等部门的专业技术人员到校作专题安全辅导，进一步增强广大师生的安全意识和防范技能。同时，要高度重视学生心理健康教育和冬季体育运动安全教育，全面提高学生安全素质。

二、高度重视冬季防火安全。 冬季是火灾事故的高发期。各学校要加强落实冬季节消防安全的具体措施，重点是学生宿舍和校内公共聚集场所。要切实加强对学生宿舍用电、防火管理，严禁使用电炉、热得快等电器；认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位，凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通，消防设施缺损的要及时完善。要落实好寄宿制安全管理的制度、措施，坚决杜绝因管理不善造成的各类事故。同时，要教育学生严禁野外用火、玩火，要严格执行一旦发生森林火灾，学生一律不参加扑火行动的规定，确保学生安全。

三、牢牢把住交通安全关。各学校要把交通安全管理作为学校安全的重中之重，突出加强学生接送车辆安全管理，坚决杜绝超员、超速运行。学校要切实履行好学生接送车管理工作职责，发现问题及时报告，并积极采取有效措施加以防范。要注意了解学校周边和学生上、放学路途存在的道路交通安全隐患，及时向当地政府和教育局汇报。同时，要教育学生在上学、放学路上，认真遵守交通规则，避让危险车辆，避免发生交通伤害事故。

四、加强学校卫生防疫与食品卫生安全。各学校要切实做好冬季流行性传染疾病的预防工作，高度重视食品卫生安全。要严格食堂进货渠道和索证管理，食品保管要有严密的制度和严格的`纪律，食堂的操作间不得有无关人员进出。坚持食堂从业人员持证上岗制度，坚持食品留样制度，供应开水的学校要坚持保温桶上锁制度，坚决禁止“三无”产品进入学校。坚持学校对食品卫生工作的周检、日检制度和不定期检查制度。托管的学校食堂，学校要将其卫生安全监督管理纳入学校工作职责，加强监管。对学校内部开设的小卖部，要进行严格管理，严禁超范围经营。另外，各学校要加强教室、宿舍通风换气、消毒等措施，要求学生经常晾晒被褥，注意个人卫生，养成良好的卫生习惯。要落实疫情报告制度，安排专人负责疫情报告，发现流感、肺结核等传染性疾病，立即上报教育局和卫生疾控部门，并在卫生疾控部门的指导下，做好传染病疫情控制工作。

五、确保校舍安全。各学校必须高度重视校舍安全，按照有关要求，及时查勘鉴定，并做好记录，对查出的危漏房要按照有关规定及时上报，及时改造，该拆除的要坚决拆除，决不能存有侥幸心理，埋下事故隐患。特别要重视雨雪冰冻天气时的校舍（园舍）、围墙、车棚、工棚等的安全工作。

六、加强寄宿制学校的安全管理。各寄宿制学校要针对冬季宿舍管理情况，按照《中小学幼儿园管理办法》及有关文件要求，加强对寄宿学生的管理，坚决杜绝因管理不善造成的各类事故；要全面建立健全门卫、值班、巡逻等各项安全管理制度，科学修订火灾、停电停水、食物中毒和意外伤害等突发事件的应急预案，定期组织师生进行紧急疏散演练，进一步提高广大师生应对突发事件的能力。各学校要确定楼道安全的重点部位和重点时段，落实好加强管理的措施。要确保晚自习、放学、天气突变等时段的管理到位。

七、加强特种设备的使用管理。学校锅炉、煤气罐等压力容器，要严格按照有关规定，切实做到落实管理机构、责任人员、管理制度，设备要有使用证，作业人员有上岗证，设备必须依法定期检验，防止压力容器爆炸事故的发生。

八、进一步强化应急演练。各学校要将加强应急演练，提高应急处置能力作为冬季安全工作的重要内容，要通过长期不断地紧急疏散和逃生演习，检验预案的实用性和操作性，检验师生逃生知识的掌握程度，检验在重大灾情、重大险情面前的应急指挥和配合协调能力，培养师生在紧急情况下的处置和应急能力。

各位老师，冬季已经来临，学校班级取暖工作已经准备就绪，由此而产生的安全问题也随之而来，所以有必要和各位老师，尤其是班主任老师做以强调。

一、各班引火材料要远离火炉，而且尽量少准备，让学生分批分期拿，堆放整齐，宁缺勿多，，如暂时缺引柴可到值宿室后面去拿，过后再给还上，班级堆放引柴（玉米棒等）不得超过5袋。

二、学校燃煤原则上满足供应，但也要注意厉行节约，不能因把屋子烧得过热而开窗开门导致燃料资源的人为浪费。

三、教育学生远离火炉，不要围炉子烤火，也不要把脚放在炉子沿上烘烤，避免烧伤、烫伤。

四、下午第二节课时，不要再往炉子里继续添加燃料，下午放学前一定要将炉火熄灭，以免发生火灾事故。

五、不要让学生自带火种。生炉子要指派专人（比较稳当、拿事的学生），低年级最好能安排来的较早的送孩子上学的家长给引炉子，以免发生烫伤、火灾等事故。

六、班级水桶里要经常装满水，还要准备一些必要的灭火材料，如铁锹等，遇到火灾事故可以及时扑救，避免发生大的事故。

七、教育学生课间要有秩序出入教室，不准在教室内打闹，大课间时，不准多留学生在室内，只准留一名学生在室内管理炉子及室内卫生。

八、学校每次分煤时，各班最多只可装满两袋，不要准备过多，从而带来不必要的安全隐患，如果用没了，可以找我再发，学校将绝对满足班级的取暖需求。

总之，安全无小事，责任重如山，希望各位班主任及全体科任教师在学校的冬季取暖工作中，要做到勤动嘴，经常督促学生注意取暖安全，将因取暖面带来的事故隐患消灭于萌芽状态，坚决杜绝火灾事故的发生。

冬季施工点多面广，危险因素很多，安全任务艰巨。冬季天气干燥、多风多雪天气，不利于工程施工。针对这些实际情况，我项目部认真做好防人身事故、防火灾、防爆炸、防冻、防中毒和防交通事故的“六防”工作，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，做好施工人员的冬季施工安全技术措施交底，预防各类事故的发生，确保施工安全。

一、防人身伤害事故

4、对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。为保持防护架体的稳定性和可靠性，在栏杆架体中间部位应加设一道保护杆件。

二、防火灾事故

2、消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查；

4、加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理,严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。

三、防冻、防滑

1、防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。

2、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。

3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。

4、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。

4、霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。

5、重视施工机械设备的`防冻防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的润滑油、液压油、防冻液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。

四、防中毒

1、为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险。

2、封闭的场所必须有通风换气措施。燃气热水器必须安装在通风良好的地方，使用时必须保持通风。

五、防交通事故

1、广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识。

2、加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按照规定及时安排对车辆进行维修和保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好的状况。

3、认真贯彻落实车辆的各项管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好的技术状况。

4、教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢会，做到礼让“三先”确保行车安全。

5、汽车必须通过结冰的河流、沟渠时，应下车仔细检查冰层的厚度和强度，在确认绝对安全的情况下方可通行。

6、遇严重冰雪路面要求加装防滑链、车辆行进中应保持行车距离，并适当拉长车距降低车速，防止尾追事故的发生。

近年来，随着建筑行业竞争的日益加剧，施工单位经营规模的不断扩张，加之施工单位在转型过程中管理意识的增强和管理队伍的壮大，相应作业人员数量有减无增，导致越来越多的施工协作队伍已成为施工生产的重要力量。

第一部分：严格队伍引进，严守市场准入

一、完善协作队伍的考核管理办法，并结合项目实际情况对各项目上参建的协作队伍进行考核，此项工作由各项目经营管理部负责落实，分局商务处监督，在分局范围内根据从事的施工项目建立合格协作队伍名录。

（1）在完善协作队伍的考核管理办法工作中，应根据水电行业和分局范围内协作队伍所从事的施工项目建立相应的考核管理办法，列如：洞室爆破开挖作业的协作队伍的考核管理办法应该包括所从事爆破从业人员情况、钻机等机械设备能否满足施工需要，以及特种工种人员从业资格证等。

（2）项目应该根据分局制定的《协作队伍管理考核办法》，同时，项目上成立协作队伍考核小组，由项目负责人担任组长，主管安全领导及总经济师担任副组长，各部门及工区负责人组成考核评审小组，专设考核时间集体对协作队伍考核；并将考核结果上报分局商务处备案。再由分局商务处将各项目考核结果汇总形成《施工单位2012年合格协作队伍名录》。

（3）在外协队伍的选择上，可以参照施工单位及施工单位《合格协作队伍名录》中选择资信好、有实力、管理规范、长期合作的协作队伍，对名录以外因各种原因要求进入分局协作队伍市场的，必须按规定程序进行评定和审批。

二、在招标中应该对协作队伍要进行严格的资质验证，包括：

1、企业性质是否与承担施工内容相符；考核协作队伍企业性质是否能够承担起施工中遇到的安全风险，避免出现安全风险时由项目上承担。

2、企业经营手册、营业（承包）范围、注册资金、营业执照的有效期限。评审招标单位承包范围能否满足项目工程施工所需；注册资金能否满足施工中材料的采购及工人工资的支付等。

3、企业资质等级证书、许可证及有效期限、施工人员的核定数量；

4、工程业绩，尤其是在我施工单位及分局范围内的有效业绩；

5、安全资质证书及以往安全生产状况（必须要有相关单位、部门的书面证明）。

同时，必须对分包商的资质等证件原件（五证一书及营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证和企业法人授权委托书）的真实性和有效性进行审查。避免出现虚假资质或者伪造资质的.不法分包商进入项目施工，造成项目在安全管理中的风险。

三是协作队伍的人员核验，包括务工人员的持证情况（身份证、健康证、外出就业务工证、特殊工种人员从业资格证等），以及各种证件的有效性（包括时间有效性、证件真实性、核发单位权威性）。从务工人员的持证情况，掌握协作队伍的安全施工能力。

四是必须严格执行先签合同后进场的原则，在合同中明确项目部与协作队伍各自的安全生产权利与义务，协作队伍在服从项目部安全管理的同时对项目部和自身企业双重负责。签订合同的同时须签订“安全生产协议书”等相关附件，并且每年签订“安全生产责任书”，作为对协作队伍安全管理的约束性条款。由项目安全总监（安全主管领导）负责安全责任等的签订落实，安全环保部负责监督落实并根据“安全生产协议书”、“安全生产责任书”等安全生产目标的完成情况对协作队伍进行考核，考核情况纳入协作队伍管理考核的一项。

第二部分：加强工程监管，提高安全管理

协作队伍的管理工作是一项系统工程，引进合格的协作队伍，不仅是把守门槛的问题，关键是对其在施工过程中进行科学、规范管控，保证协作队伍在施工实践中履行合同承诺，保障质量、安全受控，维护民工正常的生产、生活秩序。

一、项目应该制定协作队伍进场后安全监管措施，细化协作队伍进场后的安全监管程序。履行如下进场手续：一是综合管理部组织协作队民工进行新进场员工培训，主要培训项目包含安全知识、施工技术、质量控制，培训合格后，发放上岗证，建立民工信息档案。二是经营管理部牵头组织设备物资部、施工生产部对协作队伍进场机械、设备，特种作业证（或特种设备操作证）对照合同进行验收，验收合格后，经营管理部按工种将协作队伍编入相关施工工区。三是工区对协作队伍进行统一用工管理，对其施工质量、安全、进度统一调度、统一管理、统一考核。从此项目部重点对协作队伍质量、安全生产进行管控，部分安全管理风险由协作队伍承担。

二、组织协作队伍安全教育培训。

因为施工协作队伍部分职工是放下锄头、铁锹就加入协作队伍的只知道干活的农民工，基本就没经过专业的业务知识和技能方面的培训，普遍存在着文化层次较低、自我防护能力较差、安全意识淡薄的问题。

协作队伍进场后，项目主要负责人要组织有关人员向协作队伍负责人及有关人员进行施工技术安全交底。交底应以书面形式和现场教育培训形式相结合，内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求等，保证进场人员受教育面达到100%，不留死角。相关书面交底应由双方现场相关负责人签字认可。同时，项目应监督协作队伍内部开展安全培训，要求定期召开安全知识教育，项目安全环保部人员可以参与对安全知识的讲授。并每季度对协作队伍开展安全教育培训情况纳入到协作队伍季度考核中，最后年终考核时安全教育培训也是不可或缺的一项。通过项目上组织的安全教育培训，以及协对队伍自己组织的安全教育培训，达到“我要安全，我会安全，我让工友安全”的目标，也使项目降低安全风险。

同时，项目部根据工程进展和不同时期的施工重点与安全特点，项目部安全环保部牵头组织工程技术部、施工生产部及工区，及时组织协作队伍定期不定期地进行全员安全培训学习和专项施工安全交底，并做好相关记录。并要求协作队伍班组必须开展“班前安全教育”等日常工作，并完善相关记录，协作队伍专兼职安全员负责召开，项目负责工区兼职安全员监督落实。协作队伍每月将班前安全教育记录本交予安全环保部检查，安全环保部也应不定期的抽查班前教育开展及记录情况。每季度按照安全管理考核办法实施考核。达到协作队伍的进场人员纳入项目部的正常管理环节统一管理的目标，严防以包代管的现象。