农村大学生贫困生证明（专业15篇）

贫困申请书可以通过描述家庭背景、财务状况和困难情况，获得有关部门的支持和援助。以下是一些成功申请贫困援助的实例，希望能够给申请人一些启示和帮助。

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇一

××××大学：

家庭经济困难证明四川工业管理职业学院学生处：何敏是四川省宜宾市翠屏区航天社区人，2013年考入四川工业管理职业学院，该家庭生活困难，父母都是农民，父亲常年累月在外地做一些短工，母亲身体不好，经常需要看病吃药，弟弟还年少不能够挣钱养家，家中奶奶年老多病需要人照看，以种田为业，每月收入约300元左右，其父亲在深圳做短工，平均每月收入600元左右。2013年考上大学后，家庭经济收入少，无力支持其完成学业，拟申请助学贷款。

经办人：

经办人：村民（或居民）。

委员会（公章）街道办事处、镇或以上人民政府（民政部门）（公章）上述情况属实。

此致

敬礼!

申请人：xxx。

时间：20xx年x月x日。

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇二

xxxx(学生本人姓名)系省(市、自治区)市(县)xxx(村民委员会或居民委员会)人，20xx年考入贵校，其家庭(以下填写申请人家庭经济情况介绍)生活困难，父母在家务农，以种田养蚕为业，每月收入约300元左右，其哥哥在广州某电脑学校工作，每月收入600元左右，证明《农村家庭贫困证明书》。20xx年秋季与其弟弟同时考上大学，家庭经济收入少，无力支持其完成学业，拟申请助学贷款,望贵校予以资助。

特此证明。

经办人：xxx(签字)

20xx年xx月xx日

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇三

××××大学：

兹有xxx，(介绍你家的的困难，这个你自己写，如果不会写你吧你家情况和我仔细说说，我帮你写)(要以他们口吻写，因为是他们给你开证明)所涉及相关事项，请有关部门酌情给予办理!

我是xx中学x班的xx，我家住在一个偏僻的小山村里，家里有六口人，家中的劳动力只有父亲和母亲，可是他们一直有病在身。因为没有文化，没有本钱，只好以做苦工短工为生，十几年来一直过着贫苦的生活。小时候，家中四个小孩一起读书，父母亲为了让我们都能上学，日夜劳碌奔波，但是他们那些辛苦赚来血汗钱根本不够我们几人的学费，只能想亲戚借。那时候真的太困难了，大姐初中没有毕业就辍学回家帮忙;二姐和我一起初中毕业，也想读高中，可是家里真的无法担负我们的学费，所以二姐也把上高中的机会让给了我，自己回家帮忙。

我家只有1.5亩左右的水田，每年所有收获的水稻勉强能提供家用。我家的经济来源也只有依靠那一点点八角和木薯。因此全家的年收入也只有xx元左右，除去还债、日常开支，所剩也就无几了。所以学费一直困扰着我们。但是为了将来，我必须读书，上大学。

为了完成我的学业圆我的大学梦，我很希望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!

此致

敬礼!

申请人：xxx。

时间：20xx年x月x日。

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇四

大连民族学院：

________(学生本人姓名)系省(市、自治区)市(县)______(村民委员会或居民委员会)人，20xx年考入贵校，其家庭(以下填写申请人家庭经济情况介绍)生活困难，父母在家务农，以种田养蚕为业，每月收入约300元左右，其哥哥在广州某电脑学校工作，每月收入600元左右，证明《农村家庭贫困证明书》。20xx年秋季与其弟弟同时考上大学，家庭经济收入少，无力支持其完成学业，拟申请助学贷款,望贵校予以资助。

特此证明。

经办人：________签字)

20xx年8月__

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇五

开发银行湖北省分行：

兹证明_______同学，由于________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,无力支付大学学费。望开行为该学生办理生源地信用助学贷款，学生联系电话____________，共同借款人姓名及电话________________，对以上所提供证明的真实性我单位负法律责任，学生毕业后我单位确保协助县资助中心联系上该学生或家长。

特此证明。

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇六

××××大学：

我是常冬冬，男今年20岁，家住通辽市库伦旗，家有父母亲、姐姐和我。在通辽市高级技工学校就读，会计专业1402班。因为家境困窘，无法承担本人在校期间的学费,为了能顺利完成学业，我父母走亲访客，欠了不少的债。更如今父亲长期务农劳累；得了腿疾，无法下地干活，一星期的药费都要好几百，还要有人照顾，完全散失了劳动力，只有母亲以打工为支撑，现在年收入不过3000元。姐姐很小就因为没钱而辍学，在工地一个月才一千多元，还不够生活用的。住土房子曾经被火烧掉了，如今住的更是一下雨就漏的'简房。由于以上的原因确属贫困家庭。

　此致

敬礼!

申请人：xxx

时间：20xx年x月x日

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇七

××××大学：

兹有我乡(镇)(居委会等)×××(父母亲姓名)之子(女)×××(学生姓名)，于××年××月考入贵校学习，证明《学生贫困证明4》。由于×××原因(每个家庭的具体原因)，导致家庭经济困难，希望学校、银行能为其提供国家助学贷款，帮助其顺利完成学业。

×××乡(镇)人民政府(公章)或×××居委会等(公章)。

××年××月××日。

贫困证明要求：

1、贫困证明中要求明文出现贷款人名，并且要求与本人身份证上的名完全一致，不能用同音、不规范简写代替，不能有错别。贷款人名不得涂改。

2、贫困证明要求加盖家庭所在地乡(镇)人民政府公章，或更高一级主管部门公章。其中有效的公章有：乡(镇)人民政府、县民政局、市民政局。城市居民可以是居委会、街道办事处、社区公章。注意村民委员会的公章无效、单位公章无效。贫困证明尽量不出现两个或以上公章。

3、贫困证明中明文出现“家庭经济困难，需要申请国家贷款”样。

4、贫困证明要求用材料纸或文稿纸，且用钢笔或水性笔书写，用圆珠笔书写无效。

　此致

敬礼!

申请人：xxx。

时间：20xx年x月x日。

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇八

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇九

主要用于办理国家针对贫困群体救助帮扶的一些政策，下面请看小编带来的大学生贫困生证明范文！

国家开发银行广东省分行：

是省(县)镇(村民委员会或居民委员会)人，20xx年考入xxxx大学，其家庭因(以下填写申请人家庭经济困难原因)该家庭生活困难，父母在家务农，以种田养蚕为业，每月收入约300元左右，其哥哥在广州某电脑学校工作，每月收入600元左右。20xx年秋季与其弟弟同时考上大学，家庭经济收入少，无力支持其完成学业，拟申请助学贷款。

特此证明。

村民(或居民)委员会(公章)。

上述情况属实。

经办人：

街道办事处、镇或以上人民政府(民政部门)。

(公章)。

20xx年8月25日。

大连民族学院：

________(学生本人姓名)系省(市、自治区)市(县)______(村民委员会或居民委员会)人，20xx年考入贵校，其家庭(以下填写申请人家庭经济情况介绍)生活困难，父母在家务农，以种田养蚕为业，每月收入约300元左右，其哥哥在广州某电脑学校工作，每月收入600元左右。20xx年秋季与其弟弟同时考上大学，家庭经济收入少，无力支持其完成学业，拟申请助学贷款,望贵校予以资助。

特此证明。

经办人：________签字)。

________村民委员会(居民委员会)(盖章)。

20xx年8月__日。

我是江西科技师范学院中文系xx级的贫困学生，来自九江市的一个偏僻农村。现家有6人，爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、妹妹和我。爷爷、奶奶年老在家，妹妹在县城读高中，爸爸妈妈在家务农，且妈妈体弱多病，全家的开支主要靠农作物。由于家乡田少人多，加上去年又遇洪水，农作物欠收，全家人均收入不足400元。我进大学时的学费大部分是靠亲戚朋友借来的，今年要把学费交齐就更加困难了。为了不因经济困难而影响自己的学业，能及时、足额地把所欠学费交清，于是，我特向贵社提出助学贷款。我借款的额度是6000元，计划毕业后4年内还清本息。我父母也同意我贷款，并同意承担连带保证责任。贷款后，我保证履行还贷义务，按时归还贷款本息。同时，继续努力学习，争取以优良的成绩来回报省农村信用社对我的关心和扶持。望省农村信用社批准为盼。

申请人:xx。

20xx年5月10日。

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇十

尊敬的领导：

你们好!我是x班的学生，来自。我现在十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。

我家里有5口人：爷爷、爸爸、妈妈、哥哥和我。今年我有幸的被贵院经贸学院市场营销专业录取，我和家里人都非常的高兴。

经过几年的努力，带着全家人的梦想，我终于考上了大学。但是高昂的学费却让我们全家人强烈的感受到了生活的不易。家里的经济状况让我萌生了放弃求学的想法，我想早日参加工作来减轻家里的负担，父亲知道后强烈的反对，给我摆明利害，做我的思想工作，父亲通过自身的经历，给我讲到了文化知识的重要性。只有教育才能改变命运，只有教育才能从根本上改变家里的生活状况。说困难只是暂时的，而知识，一定要有文化、有知识，通过学习改变命运，走出困境。

所以为了让我将来能有更多的机会，在教育质量口碑良好，学风严谨的学校中接受更好的教育，全家人经过仔细筛选，多方考证，最终在高考志愿书上坚定的写下了中州大学这几个沉甸甸的字，选择了咱们学校经贸系的市场营销专业。

而我也终于在惴惴不安中等到了录取通知书。但一想到家庭的情形，我心里就很难过，爷爷今年八十多岁了，早年的劳作，本已年迈的老人更加瘦弱了，常年患病，卧床不起，每年光医药费就需几千乃至上万;爸爸常年劳累在外，给别人打小工，常常入不敷出，生活无规律，也是得的一身的病，重体力的劳动不能参加，还要靠药养着;只有妈妈一个人风里来雨里去，养着这个家，供着我哥哥和我上学，哥哥现在河南质量工程学院就读，而今年我又考上了大学，我看着这个家。看着妈妈一日比一日憔悴，我的心都要碎了。我家是1998年小浪底水库从山里移民到了平原上，所谓靠山吃山，只靠着地里的庄稼，而如今失去了经济来源，每人才分得六分地，遇到个旱涝灾害几乎绝收。而今年旱灾严重，指着地里已无望，就是糊口都难，别说我和哥哥的学费。但这一年几千元的巨额学费是我家2年不吃不喝也攒不出来的。为了我和哥哥的学费，父母东拼西凑，到处跟人借钱，多少次看到父母无助的双眼，我的心都要碎了。在等待的日子里我不顾家里人的反对，到一个饭店里打工，虽然挣不了什么钱，总能起到一点作用吧!很辛苦，我却没有哭，我想到了我的父母，也认识到了学习的重要性，我一定要奋发学习，只为那父母的眼神不再无助。

多亏了我的父母、亲戚，朋友，我得到了和别的孩子一样的机会，来到了美丽神圣的大学，坐在这明亮宽敞的教室里，接受更好的教育。

我深感我自己肩头的重任。我希望通过我的努力，能让我的家人宽慰，用良好的成绩来回报帮助过我的`亲人和朋友，来回报国家和社会。进入学校有一段时间了，我发现课不是很多，我将在学好功课的同时，多利用课余时间多去做一些勤工俭学，减轻家里的负担;多看书，扩宽自己的知识面，提高自己的修养。

现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会以200%的努力好好学习，争取上进!只要自己一有能力，就马上回馈社会，帮助所有有需要的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。

此致

敬礼!

xxx

20xx年x月x日

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇十一

有些贫困大学生要领取国家补助的就需要写贫困学生证明。以下是小编为大家准备的的大学生贫困生证明表格，希望对大家有帮助!

兹有我乡(镇)(居委会等)(父母亲姓名)之子(女)(学生姓名),于××年××月考入贵校学习.由于原因(每个家庭的具体原因),导致家庭经济困难,希望学校,银行能为其提供国家助学贷款,帮助其顺利完成学业.

×乡(镇)人民政府(公章)或×居委会等(公章)。

××年××月。

兹有我乡(镇)(居委会等)(父母亲姓名)之子(女)(学生姓名)，于××年××月考入贵校学习。由于原因(每个家庭的具体原因)，导致家庭经济困难，希望学校、银行能为其提供国家助学贷款，帮助其顺利完成学业。

×乡(镇)人民政府(公章)或×居委会等(公章)。

××年××月××日。

中国银行并山东大学:。

xxx是xx省xx县xx乡xx村(xx单位)人，xxxx年考入山东大学，其家庭因xxxxxx原因，经济困难，无力支持其完成学业，申请给予助学贷款支持。

特此证明。

xx省xx县xx乡xx村。

村民委员会(公章)。

二0xx年月日。

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇十二

现特证明××省××市××县(区)××镇(乡、街道办事处)××村(或居委会)组组民(市民)之子(女)，于200×年×月考入湖南科技学院经济贸易与管理系专业××年级××班级学习。

陈述困难原因(家庭人口情况、地处偏远山区、家庭人均年收入情况，家庭遭受自然灾害情况、家庭遭受突发意外事件、家庭成员因残疾、年迈而劳动能力弱情况、家庭成员失业情况、负债情况及其他困难原因等。)。

村委会(或居委会)(盖章)乡镇或街道办事处民政部门(或县级民政部门盖章)。

xx年11月××日。

兹有我_______省______市/县_________________区/镇_______________街道/村___________________居/村民____________，其家庭人口共_____人，家庭主要收入如下：

_______________________________________________________________家庭月人均收入_______元。

其子/女____________现在四川农业大学读大学，因家庭贫困，生活非常困难，实无力交纳学校学费。

特此证明。

证明人(公章)：

_______年_______月_______日。

×大学：

兹有我村村民(父亲名字)，(母亲名字)系你校××级系(院)专业××班(申请人名字)的父，母亲。双双均务农，家庭收入微薄，难以供给其子女上学，望贵单位给予救助。

特此证明。

××市××乡××村民委员会。

二0xx年八月二十八日。

一、贫困证明要求。

1、贫困证明中要求明文出现贷款人名字，并且要求与本人身份证上的名字完全一致，不能用同音字、不规范简写字代替，不能有错别字。贷款人名字不得涂改。

3、贫困证明中明文出现“家庭经济困难，需要申请国家贷款”字样。

4、贫困证明要求用材料纸或文稿纸，且用钢笔或水性笔书写，用圆珠笔书写无效。

二、论述。

贫困证明主要用于办理国家针对贫困群体救助帮扶的一些政策，如普通居民办理低保，大学生办理助学贷款等。一般由民政部门出具。

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇十三

××××大学：兹有我村村民×××(父亲名字)，×××(母亲名字)系你校××级××系(院)××专业××班×××(申请人名字)的父，母亲。双双均务农，家庭收入微薄，难以供给其子女上学，望贵单位给予救助。特此证明!

××市××乡××村民委员会。

2019年八月二十八日。

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇十四

大连民族学院：

________（学生本人姓名）系省（市、自治区）市（县）______（村民委员会或居民委员会）人，考入贵校，其家庭（以下填写申请人家庭经济情况介绍）生活困难，父母在家务农，以种田养蚕为业，每月收入约300元左右，其哥哥在广州某电脑学校工作，每月收入600元左右。20秋季与其弟弟同时考上大学，家庭经济收入少，无力支持其完成学业，拟申请助学贷款，望贵校予以资助。

特此证明。

经办人：

街道办事处、镇或以上人民政府（民政部门）。

（公章）。

20xx年xx月xx日。

农村大学生贫困生证明（专业15篇）篇十五

主要用于办理国家针对贫困群体救助帮扶的一些政策，如普通居民办理低保，大学生办理助学贷款等。一般由民政部门出具。小编为大家搜集了一篇关于“贫困证明”的材料，供大家参考借鉴。

国家开发银行湖北省分行：

兹证明_______同学，由于________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,无力支付大学学费。望开行为该学生办理生源地信用助学贷款，学生联系电话____________，共同借款人姓名及电话________________，对以上所提供证明的真实性我单位负法律责任，学生毕业后我单位确保协助县资助中心联系上该学生或家长。

特此证明。

社会救助是指通过立法由国家或者政府对由于失业、疾病、灾害等原因造成收入中断或者收入降低并陷入贫困的人员或者家庭实行补偿的一种社会保障制度。社会救助是社会保障各项目中出现最早的一种制度，是社会福利体系的重要组成部分，是社会进步和社会文明的一个重要标志，主要功能是为满足贫困者及其家庭成员基本生活需要而提供社会认可的最低生活保障。在欧洲最早建立社会救助制度的国家+其社会救助比国民保险有着更悠久的历史。例如：英国早年的济贫法实质上就是一种社会救助。英国社会救助制度从162019年英国伊丽莎白颁布《济贫法》，即旧济贫法开始，经过几百年的发展，已经建立了体系完善、保障水平较高的社会救助制度，形成了社会救助制度中的“英国典范”。在中国社会救助远远落后与西方国家，特别在农村贫困人口社会救助更是一个难题。本就农村贫困人口社会救助问题和原因做初步性探讨。

中国虽然从上世纪90年代初就开始实施城乡一体的低保制度，但在低保政策方面，现行的低保“含金量”较大，各类救助政策都与低保挂钩，而大部分处于贫困边缘的低收入群体，得不到应有的帮助。在医疗救助方面，目前主要是对城乡低保家庭成员和城镇低收入家庭中的大病患者进行救助，而农村低收入群体和一些长期患慢性病患者，其自负费用较高，却得不到有效的救助，现面临着吃饭和吃药两难的境地。在助学方面，低收入家庭义务教育阶段学生享受“一免一补”，但高中以上学生没有享受到这个政策。另外，学校和有关部门也有少量的助学行为，对这些行为有的社会救助管理所不能全面掌握，造成了助学帮困工作不规范，出现重复和遗漏现象。

上海经过多年的社会救助实践，在社会救助制度建设方面有了不断的完善。在进一步规范社会救助工作上，政府建立了社会救助“一口上下”的运行方式。所谓“一口上下”，就是在社会救助过程中，坚持“条块结合、以块为主、条上政策、块上实施”，将管理主体落脚在街道、乡镇，每个街道、乡镇建立具有独立法人资格的社会救助事务管理所，各部门和社会各类救助资源集中到街镇救助事务机构，使基层社会救助事务机构成为救助工作枢纽和信息、资源的集散地，较好地解决救助对象重复和遗漏的难题。但在实际操作过程中，还有不完善的情况。在财务管理方面，存在记账不规范的现象。在资金投入方面，社会救助资金来源主要由三个方面：一是上级政府下拨的专项经费，二是区级政府应该配套的经费，三是政府必须支出的和通过社会募集的解决群众实际困难的资金。

很多不规范行为得不到有效制约。一些子女不赡养老人，有的救助对象甚至赌博、吸毒但我们很难撑握确切的证据;有的申请对象可以随意恐吓、漫骂工作人员、扰乱办公秩序等等。由于监管体系不健全，一方面，无理取闹者得不到应有的惩处，救助工作人员得不到应有的保障;另一方面，救助工作产生的争论和矛盾逐渐增多，救助部门要消耗大量的人力、物力和财力去核实、查证。

目前的救助工作主要依靠部门文件操作，1996年出台的《上海市社会救助办法》，只是政府规章，有些规定已经过时，并与上位法相抵触。由于缺乏法制的支持，一些重大问题难以明确，一些工作难以正常开展，如企业不履行应尽义务，一些受助者不愿按照权利和义务对等原则参加公益性社区服务、接受家庭财产调查等，没有有效的制约手段。

三、农村贫困人口社会救助主要问题的原因分析。

(一)二元经济结构的社会背景。

由于特殊的政治经济条件，我国走的是一条与众不同的工业化道路，即在高度集中的计划经济体制下，政府用行政干预手段将城乡分开，以牺牲农民利益为代价实现国家的工业化。结果过多牺牲了农民的利益，大大削弱了农业资本积累、技术革新的实力，窒息了农业的发展后劲。在工业化过程中，原有的二元经济结构不仅没有得到改变，而且还被加强了。虽然改革开放以后，政府对这一非均衡发展模式进行了一些调整，但并没有从根本上改变其性质。特殊的重城轻乡政策背景和挖农补工的非均衡发展战略所造成的另一个直接后果是城乡二元的社会保障制度差别过大，形成了一定的利益落差，城乡劳动者的境遇很不平等。上海虽然从1994年就建立了城乡一体的最低生活保障制度，但是，农村的社会保障始终处于边缘地带，有相当一部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制之外。长期以来，社会保障体系并存着两个相互独立又相互联系的层次，城镇企事业单位中的就业人员享受着相对较为完善、水平较高的社会保障服务;而农村广大农民在这方面的情形恰好相反，无论在保障项目、保障内容和保障水平上，都根本无法与城镇居民所获得的“单位保障制”的保障相提并论。随着社会主义市场经济的发展，城镇的社会保障制度逐步从过去的“单位保障制”隐退，但是另一方面，城市社会保障却得到了前所未有的发展和提高。从城镇整体上讲，城镇居民比过去得到了更可靠、更安全、更平等的社会保障。因此，在经济体制改革的过程中，城乡居民间社会保障的不公平状况不仅没有改变，而且更加突出。这就是说，在投入一定的情况下，城乡分割的二元社会保障实际上是以牺牲农民的利益为代价的，国家将本应平等投向全社会的社会保障资金中的大部分投向了城市，广大农民却无缘享受，其结果是进一步扩大了城乡收入差距，使农民整体上处在社会的弱势地位。所以才有人喊出来“农民真穷，农村真苦，农业真危险”的呼声。这种二元结构的社会背景，给农村社会救助留下了太大的空白和庞大的救助对象，不仅不利于农村经济的发展和农村社会的稳定，更使农村社会救助工作长期以来基础差、底子薄的现状更加突出，现在建立健全这项制度困难重重。

(二)传统的农民保障形式受到冲击。

的收入少，社会地位低，工作条件艰苦，使得年轻一代不屑于从事农业劳动，看不起做农民的父辈。总之，随着经济的发展和经济结构的调整，农民非农就业机会的增加和农民收入来源的多元化，在农民的收入来源中，农业和土地收入的相对重要性趋于下降;土地经营的要素成本和机会成本趋于提高，农业经营的比较利益趋于减少。因此，土地保障的相对作用趋于下降，农民依靠土地的保障性，也大大削弱。

(三)道德和诚信的缺失。

政府一方面要求社会救助管理所准确核实低保对象的家庭经济收入及财产情况，另一方面又没有提供开展调查核实的手段和通道。救助申请对象及其家庭不配合或弄虚作假，或者救助申请对象所在单位不配合或开假证明，使社会救助工作人员无所适从。这种情况表明，政府为贫困人口提供保障的救助制度正面着道德缺失的考验。现阶段，中国对公民的收入监控及诚信制度尚在建设之中，所以社会救助制度面临的是一个居民收入的“黑箱”或“灰箱”。在对申请救助对象家庭收入进行核实的过程中，各项显性的收入(如正常的工资、奖金、离退休金、基本养老金、失业保险金等)容易确定，但是一些隐性收入(如其它的就业收入、银行存款及利息收入、有价证券、股票彩票收入、继承或接受捐赠收入、出租或变卖家庭财产收入等)就难以确定。加上低保制度所需要的基础数据和信息网络管理滞后，使得救助申请对象的确定、检查和管理都缺少有效的依据，导致应保未保、不应保而保的现象时有发生。由于救助管理具有动态性，在劳动力流动性非常强的背景下，申请救助对象的收入变动尤其难以掌握。有的农民上个月可能没有工作，符合救助条件，而下个月就找到工作了，收入增加了，不符合救助条件了，理应退出救助。但事实上，能够主动申请退出的家庭几乎没有。对救助对象而言，由于长期享受传统体制的就业保障，形成了“就业靠政府”的思维定势，产生了依赖心理，生活出现困难了，就要求政府安排工作。加上年龄较大、文化素质较低、劳动技能单一，很难在激烈的市场竞争中谋取合适的就业岗位。有些人甚至为了获得政府的救助，宁可保持无业状态。如果长久没有稳定的生活来源，这种依赖心理会使社会救助工作面临的形势更加严峻。然而，更严重的问题在于政府机构及其委托人似乎缺乏有效的手段应对以上问题。其实，申请救助对象家庭经济调查对于世界上任何一个社会救助来说都是难题。在中国可能难度更大些，调查结果的不可信，除了会造成滥用和浪费纳税人的钱的不良后果外，还会使得社会不公平性进一步加深，造成“富者愈富，穷者愈穷”。

(四)法律法规不完善。

就我国目前的情况看，对于社会救助的立法工作相对滞后。现有的社会环境和市场经济在强调自由竞争的同时，也要求有健全的法制环境，社会保障和社会救助制度对法制性要求较强，立法先行是一条基本原则。然而，自改革开放以来，在全国人民代表大会及其常委会审议通过的法律中却没有一部专门调整社会保障关系的基本法律，社会救助工作所依据的还是各种“条例”、“决定”、“通知”和“办法”等。没有一部明确、统一的法律，因而在实际工作中出现标准不明确、程序不规范、资金不保障等一系列问题。这种状况不仅无法使新的社会救助制度真正走向定型发展，而且因为政策制度等的多变，造成社会救助制度失去其原有的稳定性可靠性和延续性。

(五)多渠道的社会救助机制尚未健全。

政府在承担对社会困难群体的责任方面定位不明确。现在国际上通行的做法是“多元福利”，也即将政府的责任分散，只救济儿童、残疾、老人等弱势群体，其他则由社会团体、非营利组织和企业等来完成。而我国由于行政体制的特殊性和社会保障体系的独特性，政府的责任被过分强调，本该社会和企业团体承担的也由政府承担，导致了政府负担过重。另一方面，政府责任的过重使得社会资源无法有效地动员起来，社会资源不能有效地与政府福利资源相结合，从而未能发挥除政府之外的多元化救助体系。

四、结论。

当前正处在改革攻坚阶段，是落实科学发展观，全面实施科教兴市主战略，加快建设“四个。