生产是社会发展的基础和动力,对于国家和个人的发展具有重要意义。小编为大家整理了一些生产案例,希望能给大家提供一些启发和借鉴。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇一
同志们:
刚才,省州相继召开了安全生产工作电视电话会议,省州领导都在会上作了重要讲话,提出了明确要求,目的就是让大家进一步提高政治站位,认真分析当前安全生产形势,动员各级各部门和生产经营单位,再紧思想、再上认识、再添举措,把安全生产工作抓紧抓好抓出成效,确保各地安全生产形势持续稳定好转,为迎接党的十九大胜利召开营造良好的安全环境。为认真贯彻落实好省州会议精神,抓好全县安全生产工作,下面我再强调两点:
损失10.24万元。发生非生产性火灾事故27起,与上年同期21起上升28.57 %;死亡1人,上年同期无人员伤亡,直接经济损失340.09万元,与上年同期直接经济损失247.67万元上升37.3%。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前安全生产面临的严峻形势。国庆、中秋来临,党的十九大即将召开,维护安全稳定的环境显得尤为重要。习近平总书记强调:召开党的十九大,必须有一个和谐稳定的社会环境,各级各部门要从严从实从细抓好保稳定、保安全、促和谐的工作,抓重点、抓关键、抓薄弱环节,有效防控各类风险,确保不发生重大安全生产事故、重大公共安全事故、重大环境事故,确保国家政治安全。李克强总理强调:要持之以恒抓好安全生产工作,严格安全生产责任制,全面落实企业主体责任,地方属地管理责任,部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,以经济社会发展的新成绩迎接党的十九大胜利召开。近期,国家和省、州县多次召开迎接党的十九大安保电视电话会议和专题会议,对做好十九大期间的安保和安全生产工作进行了安排部署,但在工作中还存在很多问题,从目前我县安全生产工作情况看,主要体现在以下几方面:
(一)部分乡镇部门政治站位不高。
部分乡镇和部门思想认识不到位,对待工作粗枝大叶,责任心不强,工作作风漂浮的情况依然存在。科学统筹各项工作能力不足,安全生产工作宣传力度不够,辖区业主大多还将本次安全生产大检查等同于日常安全检查工作,没把其提高到为党的十九大营造一个良好的政治环境上来。
(二)全县安全生产大检查工作有差距。
我们的督查检查,每次都有,有专项检查、专项行动、节假日督查等等,但督查的结果整么样?检查是否彻底?是否不留死角?是否真正检查到位?真是值得考量。责任心强的检查组,下去检查就到位,检查的隐患就看得出来,但有些检查组就不行,没有真正深入开展监督检查,存在走过场,就只会签字背书,敷衍了事。各位,这是对自己不负责,同时也是对检查对象的不负责,对生命不负责。检查督查如果大家不认真落实,都还留有余地,都还留有尾巴,那么这项工作就开展不好,留下了重大安全隐患,助长了事故的发生。
(三)安全生产责任制落实不到位。
从政府和部门层面看:少数乡镇、行业部门主要领导安全发展理念树立不牢,侥幸观念仍然存在,主要领导对安全生产工作还只停留在号召上、口头上、文件上、会议上;我们有的部门安全监管工作不积极、不主动,怕担当、怕得罪人,安全检查不够深入,监管执法不严,对重点、难点问题绕着走的现象仍然存在;甚至有的部门,政府领导批示要求牵头对所监管行业进行检查,就是迟迟不落实、检查也仅是流于形式、走过场,未查找出企业存在问题,这就是典型“党政同责”、“一岗双责” 、 “三个必须”要求落实不到位的现象。
从企业层面看:部分企业主要负责人对安全生产工作不重视,主体责任落实不到位,安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态,日常安全生产管理工作放任自流。
(四)隐患整改投入压力加大。
特别是从近期县政府、县安委办组织的大检查、大督查和牵头部门的综合督查看,矿山、化工、建筑、建材、木材等行业安全投入不足,基础设施相对比较薄弱,安全生产隐患未得到彻底整改,安全生产投入压力加大。
狠抓安全生产各项工作落实就当前全县安全生产大检查工作完成情况来看,实际效果与既定目标还有很大的差距。因此,各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈情绪,在思想上更加高度重视、在措施上更加有力、在工作上更加求真务实,扎实抓好当前安全生产工作。
(一)要切实提高政治站位。党的十八大以来,习近平总书记从全局和战略高度,多次就做好安全稳定工作发表重要讲话、作出重要指示,是我们必须牢牢把握的基本遵循和根本指针。全县上下肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任,进一步提高认识程度、工作力度和执行强度,全力以赴抓安全、保稳定、促和谐,做到守土有责、守土有方、守土有效。安全稳定工作连着千家万户,宁可百日紧,不可一日松。维护社会大局稳定,是政治要求,是确保十九大胜利召开的重要保障。
(二)要落实好安全生产责任制。
各乡镇、各部门严格按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强督促检查,严格执行安全生产政策措施。县纪检监察部门要加大责任追究力度,出了事故,不论大小,一律实行责任倒查,一律严肃追究相关责任领导和责任人的责任,特别是对那些违法生产而酿成事故的生产经营企业,要依法从重从严惩处并严肃追究责任。
(三)要抓好安全隐患排查整治。
近期省州对我县部门、企业开展安全生产督查发现了很多问题,各级各部门要高度重视,按照时限要求对照问题清单逐一整改到位。同时,各乡镇、各部门要严格按照《xx县安全生产大检查工作方案》要求,扎实做好各个时间段工作任务,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头对企业逐个进行隐患排查,全面彻底把存在的安全风险点找出来,绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个死角。对排查出的事故隐患,要建立安全管理人员、分管负责人、法人代表人层层签字的信息档案,并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度,对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题,能立即整改的要责令企业立即整改,不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对非法违法生产经营建设行为一律停产整顿,停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业,一律依法给予关闭或取缔,坚决“零容忍”予以处理。
(四)要抓好事故防控工作。
各乡镇、各部门各单位要按照县人民政府、县安委会的部署要求,扎实组织开展好危险化学品综合治理、道路交通领域打击“三非”、电气火灾、农业机械、特种设备等重点行业领域安全专项整治,继续深化非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、重点建设项目、食品卫生等专项整治工作。同时,各乡镇和有关主管部门要高度重视和加强非传统高危行业领域安全监管,定计划、定时间组织对文化娱乐、幼儿园、学校、医院等人员密集场所的隐患排查和安全监管,着力抓好安全防范工作,积极预防和减少各类事故的发生。要针对国庆、中秋和今冬明春等重点时段特点,切实加强对重点地区、重点单位、重点部位、重点领域的安全监管,确保重点时段的安全稳定。
(五)要加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要严格执行领导干部带班制度,特别是国庆节、中秋节期间,各级各部门要加强值班值守,认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度。各乡镇以及公安、交通、住建、国土、市场监管等部门,要加大交通运输、人员密集场所、高层建筑、矿山等重点行业领域安全监管;同时,加强部门之间的沟通联系,落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制,切实提高应急处置能力,让人民群众过一个平安欢乐祥和的节日。
同志们,安全生产责任重于泰山。在当前这一特殊时期、关键时期、敏感时期,要以更加严的要求、实的作风、硬的举措全力做好各项安全生产工作,严防各类重特大事故发生,确保圆满实现今年安全生产目标任务,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇二
各位同志们:
9月11日以来,我县全境持续降雨,县委办、政府办、防汛办已就应对这次降雨过程进行了详细安排部署,对各镇防汛工作进行了督促检查指导,防范应对工作有条不紊,很及时、很到位,很有成效。今天,县委、县政府决定再次召开防汛防滑工作紧急会议,主要是对这项工作进行再安排、再部署、再强化,确保万无一失。下面,我先讲三点意见。
刚才,王书记对这次降雨情况进行了详细分析说明。11日20时至13日12时,全县普降大到暴雨,降雨量最高的瓦庙镇已达到175.7毫米,最低的斑桃镇也接近70毫米。据最新气象资料分析,我县降雨将持续到19日,这期间部分时段还会出现大到暴雨。由于前期降雨持续时间长,土壤水分已经饱和,极有可能引发山洪泥石流、滑坡和流域性洪水,我们后几天的防汛防滑工作压力会更大,形势会更严峻。
根据当前严峻的防汛形势,我们要立即采取三条措施:
一是启动三级防汛应急预案。今天上午,根据县委、县政府的安排部署,县防汛指挥部已经发布了启动三级防汛应急预案的命令。启动三级防汛应急预案,我们要做些什么工作呢?首先,所有联镇县级领导及包抓单位要迅速进入工作状态、奔赴一线,查看灾情,了解汛情,组织指挥各镇和重点部位的防汛工作;二是防汛指挥部成员单位要立即进入防汛抢险应急工作状态。由于时间关系,这里我就不一一赘述各个单位的具体职责,各部门要按照应急预案的要求,会后立即进入工作状态,围绕各自工作职责和承担的工作任务,迅速组织人力,集中精力开展好工作;三是全县上下要全面进入防汛工作状态,全力做好以防汛为重点的各项工作,换句话说,启动了三级防汛应急预案,全县上下要以防汛抢险救灾工作为中心,一切工作要让位于防汛抢险救灾;四是重点地段,重点部位要采取必要的管制措施,特别是危险道路、水上交通要采取管制措施。要重点做好学校防范工作,如果学校不宜开展教学工作,各镇和教体局要本着一校一策的原则,在确保安全的前提下,该放假的放假,不放假的要做好安全上学,安全授课。危险地段的工农业生产活动、重点工程建设,都要根据雨情汛情的变化采取必要的管制措施,由各相关行业主管部门按照防汛预案的要求,依照防汛指挥部的统一安排,发出通知,督催落实。
二是全力做好抢险救灾工作。这项工作我想着重强调以下几点:一要及时抢修重点基础设施,确保重点地段路通、电通、电讯通、广播电视通,请防汛指挥部相关成员单位根据各自职责,对照预案的要求迅速组织人力集中精力开展相关工作。今天电信部门响应很迅速,在大部分镇电讯中断的情况下,及时争取市上支持,市上专门派出工作组协助我们抢修抢险,其他防汛指挥部成员单位也要在这个特殊时期蓄积好力量,及时履行各自的职责;二要果断处置危险情况。随着雨情汛情的不断变化,各镇都出现了不同程度的灾情,要按照属地负责,分口把关,密切配合,全力协作的要求,迅速处置一些紧急情况;三要做好灾民临时生活救助。对受灾群众进行生产生活临时救助是防汛工作的核心内容之一,民政局要迅速调拨资金,各镇要参照7.18的工作经验,给予灾民一些必要的帮扶。四是做好灾情统计上报工作。上次我们也启动了三级防汛应急预案,各镇查灾报灾反应迟缓,各个部门反应也不一致。各镇、各部门要及时摸清本镇和本系统内受灾情况及时上报,县政府办、防汛办统一把关汇总再往上报,绝不能不报、漏报、特别是不能未经审核把关乱报。
三是全面做好防滑工作。防滑工作是我们这次防汛救灾工作的一个核心工作,也是关系防汛工作成败的大事。全县有1200多处地质灾害隐患点,这些隐患点居住着将近6万群众,所以今天会议我要再做特别强调,各镇必须全力以赴做好工作,首先要及时撤离危滑地带重点人群,这是确保不死人的基本要求,下去指导各镇开展工作的时候,重点人群的撤离工作要落实到户、到人头。二要认真监测重点滑坡地段。上次启动三级防汛应急预案的时候,我到防滑办检查,情况很不理想,没有进入三级防汛应急预案工作状态,对相关措施和要求一问三不知。防汛和防滑工作有区别,也有交叉,防滑办应该从领导到干部对应急预案了如指掌,切实做好滑坡地段的监测、预警、防范工作。三要做好雨后防滑工作。据气象预报,预计我县9月13日夜间到14日白天有大到暴雨,15日、16日雨量稍减,17日、18日又将出现大到暴雨。根据多年的工作经验,雨后是滑坡集中形成的重要时段,要把雨后防滑工作作为这次防汛工作的重中之重,各镇要认真安排部署14日以后的防滑工作特别是重点滑坡地段的监测工作,在确保安全,确保万无一失的情况下,撤离的人群才能返回居住,恢复正常的生产生活状态。
这里我再强调四点要求:一是干部要到岗尽责。根据三级防汛应急预案的要求,所有干部尤其是各镇的干部、防汛指挥部成员单位干部以及包联乡镇的领导要迅速到岗,开展工作,履行职责,要进一步加强对值班值守情况的检查通报,凡在启动三级防汛应急预案后,仍然有干部缺岗、领导缺岗的,要依照有关规定从严处理;二是指挥要果断有力。各镇防汛指挥部要按照县防汛指挥部的统一要求,以镇、村为单位,卓有成效的开展指挥工作,不等不靠,既要指挥果断,更要超前谋划,提早准备。三是信息要畅通有序。县电视台、广播电台要按照县委、县政府的统一要求,依照防汛指挥部的命令,做好县境内的所有防汛有关指令的传播和宣传,确保各种指令、各种要求落实到基层,落实到一线。掌管灾情、雨情、汛情的`单位要及时把信息传递到县委办、政府办、防汛办、防滑办。各镇也要将工作情况及时上报。四是救灾施救要科学。防汛救灾要讲究科学,确保施救工作的安全,既要确保群众不死不伤,也要确保施救和救灾工作不出现伤亡事故。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇三
尊敬的何县长及各位领导、同志们:
按照会议安排,我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。
今年以来,交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,围绕实现“隐患治理年”的工作目标,抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防,全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。
目前已进入冬季,根据气象预测,今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际,交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感,牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念,不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真制定安全生产的决策措施,及时解决安全生产中的重大问题,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来,进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。
针对冬季安全生产特点,交通系统将突出重点,抓好以下几个方面的安全生产工作。
(一)及早介入,全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。
交通系统各单位将认真总结20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验,结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测,有针对性地做好准备工作。健全组织机构,制定应急救援预案,明确人员及职责,储备应急所需物资、车辆、设备等,对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想,确保一有紧急情况,人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期,交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查,按照今天会议精神及要求,进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题,要督促企业现场整改,不能现场整改的,要指派人员跟踪督促整改落实,严禁放任自流,确保不发生事故。
(二)加强道路运输安全管理工作。
运管所将严格履行“三把关一监督”职责,在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时,增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站,加强对客运现场监控力度,督促客运站储备足够运力,根据公路通行状况和天气,合理安排班次,该停班的停班,该绕行的绕行,充分利用gps和其他通讯工具,提醒驾驶员,确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度,严厉查处各种违法违规运输行为,维护经营者和旅客的合法权益,确保国家和人民生命财产安全。
(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。
海事处要加强天气预警,重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况,督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度,防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度,确保水上交通安全。
(四)加强道路路政设施的安全管理。
公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护,及时处置路面病害,确保公路畅通,切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作,一旦出现公路积雪要及时处置。要在20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上,储备足够的物资,确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下,要增加上路巡查人员,加强巡查力度,对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段,要及时设置明显的警示标志、标牌,并及时向社会公布路况信息。要及时与气象部门联系,时刻关注天气变化情况,适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定,确保冬季道路运输安全。
(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系,遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象,要开辟“绿色通道”,并按照有关部门的通知要求,实行交通管制,禁止车辆放行。
(六)加强施工作业路段的组织和管理工作。
对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位,采取有效措施责令整改,加强公路巡查,对影响行车畅通的各种突发事件,做到早发现、早处理,防止因公路设施原因造成车辆长时间堵滞事件的发生。
(七)开展春运前安全大检查活动。
20xx年春运来的早,交通各部门将根据辖区实际,认真开展隐患排查治理,消除安全隐患,制定预案,提前做好春运准备工作。
同志们,做好今冬明春的安全生产工作是我们的共同责任, 让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全,保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务,交通各单位将进一步认清安全生产形势,完善安全管理措施,坚持安全第一,预防为主方针,始终把安全生产工作摆在特殊重要的位置,加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作,切实抓紧、抓实、抓好,确保元旦、春节期间安全,为20xx年安全生产工作起好头、开好步创造条件。
谢谢大家!
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇四
同志们:
今天,我们召开全县第二季度暨“五一”黄金周期间安全生产工作会议,主要任务是对第一季度的安全生产工作进行简要总结,对第二季度及“五一”黄金周期间的安全生产工作进行安排部署,确保第二季度和节日期间全县安全生产无事故。会上,祁县长还要做重要讲话,下面,我先讲四点意见。
一、认清形势,统一思想。
第一季度,我们先后召开了年度安全生产工作会议和第一季度安全生产工作会议,对全年和第一季度的工作进行了安排部署,出台了一部分规范安全生产工作的文件。进行了煤矿和非煤矿山复工复产验收工作,开展了打击非法开采活动,并都取得了明显成效,确保第一季度安全生产的平稳态势,但形势也不容乐观。就在我们安全生产责任进一步分解,监管职责进一步明确,工作措施进一步落实的同时,还是发生了三起事故,其中煤矿两起,粮食局收储公司库房倒塌致人死亡1起。这三起事故充分暴露了我县安全生产工作还存在领导不重视、责任不具体、措施不落实等方面的问题。特别是粮食局收储公司的这起事故,给我们敲响了警钟,安全生产事故已从高危行业转向一般行业。为此,各乡镇、各单位一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观,构建和谐高度,树立“安全第一、预防为主”的工作理念,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
二、加强领导,落实责任。
各乡镇、各部门领导要切实把安全生产工作作为本部门、本单位的一项重要工作,列入议事日程,做到亲自安排部署,检查指导,及时掌握、研究、解决本辖区、本单位安全生产工作中出现的新情况、新问题。特别是“五一”黄金周即将来临,安全工作任务加重,而这个时期安全问题又成为政治问题,这就要求大家必须保持清醒的头脑,认真对待。乡镇、单位的主要领导必须对本辖区、本部门的安全工作进行深入具体地安排部署,并形成记录。要深入一线,深入基层进行检查。同时,对责任制落实情况和应急救援预案进行一次回头看,查缺补漏,尽快完善。一旦发生事故,立即启动应急救援预案,责任人也要对号入座。这里特别强调一下,节日期间值班工作必须加强,各乡镇、各单位五一前将值班名单报要归口报政府办公室和县委办公室,每天必须保证一名领导带班,并保证通讯畅通。原创文秘材料,网。各乡镇安监站人员五一期间不放假,国土、安监、中小企业、计经贸局要合理安排监管力量,不能全体放假,大家要明白,叫大家不放假,不是叫大家坐机关,而是要深入下去检查安全,排除隐患。按市里要求,节日期间县政府还要组织各部门检查各乡镇、各单位的值班情况和不放假单位的上班情况及这些单位的下乡检查情况。对无人值班或上班名不符实的单位,要进行严肃处理,真正解决安全生产工作“严格不起来,落实不下去”的问题。
三、强化措施,严格监管。
对我县高危行业的安全生产监管职责,政府7号、11号、17号文件已做了明确规定。文件并就开展高危行业经常性安全生产检查工作提出了实施意见和要求。文件内容详尽,具有很强的操作性。这是安全监察部门和高危行业主管部门的监管依据,同时也是责任追究依据。各相关单位要严格按照这几个文件,认真履行各自监管职责,确保本行业安全无事故。
煤矿:由计经贸局负责监管,后交、上东、米家垣三座煤矿坚决予以停工,并做到停工不停风。对水地庄煤矿要加强监管,加快整治步伐。监管人员必须深入坑下进行检查,发现隐患必须立即排除,不能立即排除的,停工整顿。
非煤矿山:各乡镇和职能部门按政府7号、11号文件进行认真的监管和检查。对已申报但没有取得安全生产许可证的非煤矿山,必须责令无条件停产整顿,对未提出安全许可申请或申请未予受理的,要逐矿下达停产整顿的执法文书。我县去年已有10家12个系统矿山企业申请安全许可,已将资料上报进入许可程序,但截止目前均未取得安全生产许可证。所以根据实际情况,这部分企业要加快整治步伐,早日领取安全整治合格证或早日申领安全生产许可证。凡是在今年12月底前未通过安全整治验收的非煤矿山的企业,一律视为非法开采,予以关闭。安全整治验收合格后,尽快进行安全评价。
道路交通:公安、交通、农机部门要加大交通安全监管和执法力度,严肃查处各种违法违规行为。要加强对司乘人员的路查,严禁不具备从业资格的人员违章驾驶,严禁疲劳驾驶、酒后驾驶。要对各类运输工具技术性能和状态进行全面检查,防止带隐患运营,严禁农用车载客,严禁车辆超限、超载。加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车辆。客运部门要根据市场需求,组织运力,确保节日期间旅客和全县人民出行安全。
民爆物品和危险化学品:各负有安全监管职责的部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作,依法取缔各类非法经营的企业和网点特别要加强对剧毒化学品运输环节的监督管理,严防危险化学品在运输中丢失、流散或泄漏。认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任,依法严厉打击非法生产、经营的行为,已关闭或停产企业的火工品,由公安部门负责必须全部收缴。
公众聚集场所安全:公安消防部门要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,确保消防设备设施齐全完好。各有关单位要切实搞好各种体育、文化、娱乐活动的组织和管理,严禁组织大型娱乐活动,原则上不要组织团队外出旅游。
另外,要做好建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、卫生、食品、药品、林业、水利、电力、教育等行业的安全生产工作。主管部门要加强检查和管理,做好各类突发事件和生产安全事故的防范工作,确保本行业安全无事故。
四、强化督查,严格追究。
监委、安监局要在节日期间深入生产一线,加大对安全生产的监督管理力度。严格监察执法,严肃查处各类违法违规行为,对违章违法、蛮干乱干导致事故的要加大行政处罚力度,对有令不行、有禁不止、行动迟缓而导致生产安全事故的单位和部门,要严格责任追究,依法从严、从重处理。同时安监局协调各部门做好安全监管工作,形成政府统一领导,部门通力协作的联动机制,确保全县“五一”黄金周安全生产。
同志们,让我们以这次会议为契机,认真履行职责,真抓实干,努力做好全县第二季度后两个月的安全生产工作,确保“五一”期间安全无事故,同时也为全年安全生产工作打下一个坚实的基础!
谢谢大家!
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇五
为全面落实国务院关于安全生产的决策和部署,按照市有关安全生产活动的工作要求,全面推动xx年工作落实,以有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育,安全生产执法,重点行业和领域的安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产领导监督,为我镇经济发展提供良好的发展环境,现就今年上半年工作开展情况汇报如下:
加强对烟花爆竹的排查工作。调整了打击非法生产、销售、储存运输烟花爆竹工作领导小组,量化目标、责任到人,落实责任制,镇村干部每季度逐户排查一次,特别是对长期无人居住的闲置房屋,废弃院落进行了重点排查,不放过任何一个疑点。对集市上零售贸易由镇安委会带领公安、工商等部门定期进行了检查,排查隐患,确保不出现任何安全生产事故。加强对成品油市场管理,做好安全隐患排查工作。1—6月排查隐患23处,整改21处。
对人员密集场所的安全隐患排查工作。重点对中小学校舍、医院、商场等场所等加强了安全隐患排查的管理,要求有关单位每月自查,于每月15号前将排查结果报到镇安办,镇安办定期进行检查。对网吧采取取缔无证经营的办法进行整治,保障青少年的身心健康。
对建筑施工工地进行安全生产管理,采取定期与不定期相结合的方式,对建筑企业的生产设备、用电安全和工人的防护措施进行检查,促使他们进行安全施工。
积极组织开展“安全生产月”各项活动,下发宣传材料600余份,悬挂宣传标语20幅,出宣传专栏14期,于6月10日镇党委政府班子成员上街宣传安全生产,使群众了解做好安全生产工作的重大意义。
总之、我们上半年工作虽然取得了一些成绩,但还有一定的不足,部分群众的对安全生产认识还不到位。
在下半年的工作中,我镇要继续抓好安全生产各项工作,对不符合安全生产条件生产经营单位,要坚决取缔和制止,加大对非法生产销售烟花爆竹的行为要严厉打击,对存在安全隐患的中小学校舍要利用假期进行综合整治,彻底消除安全隐患,保障广大生命财产安全,促进全镇经济持续健康的发展。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇六
今天,乡政府召开全乡安全生产工作大会,目的是总结去年的工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作关系到我乡经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,经过全乡上下和各企事业单位的共同努力,全乡安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全乡经济社会的又好又快发展。
虽然去年全乡安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的还不够到位,不少企业的存在着制度不健全,防护用品未到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;四是一些同志滋生消极抓安全的思想。
对以上这些问题,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在迅速转变,这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,有利于降低安全事故的发生率。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全乡经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实好20xx年安全生产各项工作任务。
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全面推进我乡安全生产各项工作。年初,在全县的安全生产会议上,县长、副县长对全县20xx年安全生产重点工作作出了指示:在20xx年全县上下要继续深入开展“安全生产年”活动,以“三深化”和“三推进”为抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,促进安全生产形势的进一步稳定好转,确保实现“”时期安全生产工作的良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神,下面结合实际,对我乡20xx年的安全生产工作提出以下要求:
(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。乡安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
(二)深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我乡的非煤矿山数量多,是全市主要的石材产地,非煤矿山安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对各个采石塘口的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范乡。此外,乡派出所、安监所要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
(三)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用,明确各单位分工,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。
(四)增强安全生产保障能力。一是对各村、单位积极开展事故应急预案演练,提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力;二是落实安全生产费用提取和风险抵押金制度,学习借鉴南通、淮安等地区试点经验,推行安全生产保证金制度。
(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性,充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性,深入开展“安全生产月”活动,形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设,积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,各村、单位要以此为契机,大力加强安全宣传教育,提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。
同志们,新的一年,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决打好“”时期安全工作的第一仗,坚决防范重特大事故的发生,确保全乡安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇七
同志们:
我们即召开**供电公司20xx年安委会(扩大)会议暨“安全教育月”启动大会,这也是市公司新年第一个大规模专题会议,充分体现了市公司各项工作的快节奏、高标准。农电系统要把思想和行动立即统一到市公司的部署和要求上来,坚决克服旧的观念,确确实实抓好收心教育,聚精会神地推进20xx年各项工作。刚才周爱国总工程师就“安全教育月”活动进行了部署,各县局要高度重视,认真贯彻落实。根据会议安排,下面我就农电系统春检预试工作和近期安全重点工作讲三方面内容:
一、周密部署,切实搞好“安全教育月”活动。
一是各县局本次会后要迅速召开班子会议和安全生产工作专题会议,研究制定“安全教育月”活动方案,部署农电阶段性和全年安全生产重点工作,要重点突出,措施有力,安排周密,按“通知”要求开展工作。各县局“安全教育月”活动方案于2月5日前报市公司农电工作部。
二是在2月20日前,组织完成全体生产人员(含供电所、多经单位、工程队)“安规”培训考试;完成“三种人”安全知识考试和行文确认工作。考试不及格者待岗培训,不允许参加现场工作。
三是2月底前,各县局领导要与各部室、变电站、供电所、多经单位、工程队负责人签订20xx年度安全生产责任状,全员签订“安全承诺书”。
四是按照市公司“安全教育月”活动安排,全面深入开展“安全技能培训”、“主题安全日及安全承诺”、“风险管理”等主题活动,市公司农电工作部和各县局要结合农电实际,组织安全知识讲座和培训,丰富安全生产知识,进一步提高农电职工安全生产的意识和技能。各县局要结合实际,有针对性地组织开展岗位练兵和生产技能竞赛活动,确保效果。要通过开展“安全教育月”活动,切实提高各县局领导安全管理标准,切实提高全员安全意识和安全素质,切实按照规范化管理要求落实到位。
二、规范管理,全力确保春检预试现场安全和工作质量。
做好春检预试工作,是保证电网全年安全稳定运行的基础和前提。春检预试工作必须认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持“应修必修、修必修好”的原则,确保春检预试质量,确保设备健康稳定运行。预试期间,全国“两会”将要召开,农电建设改造等工作将全面展开,春灌用电负荷高峰也将到来,农电系统安全生产面临着新的考验。因此,全体农电人员务必提高认识,在意识、知识、技能、物资上务必做好充分准备。为确保春检预试期间作业安全、电网安全,确保春检预试工作科学稳步推进,在此我强调:
一是制定方案计划要到位。各县局要落实市公司要求,按照《xx农网20xx年春检预试重点》,结合本局设备和负荷情况,科学制定本县局《20xx年检修预试计划》和《春检预试重点工作》,并在2月10日前上报市公司农电工作部。针对预试工作点多面广、现场复杂的实际情况,各县局要对每一项预试工作进行科学安排和合理调度,明确现场作业程序、安全措施和劳动纪律,严格落实各项规章制度和各种人员安全责任,确保现场安全有序。要组织好检修预试作业人员专业技术培训,提高业务技能,满足工作需要。要提前校验、增补安全工器具、作业工具和劳动保护用品,准备好各种物资材料、备品备件,确保满足安全和工作的要求。
二是现场管理要到位。各县局要认真贯彻市公司关于春检预试工作的各项部署,严格落实《xx供电公司设备春检预试周期的规定》等各项安全技术规程。作业现场要严格执行《xx农电系统“三票一单一卡”管理规定(试行)》、《xx农电系统现场监护、部门督查、公司督察管理规范(试行)》和《xx农电系统现场施工安全管理规定(试行)》等各项规章制度,积极开展无违章现场创建活动,深刻吸取事故教训,加强现场管理,干什么活填什么票,注意规范各类线路作业现场工作许可手续,尤其注重低压小现场,严格落实现场组织措施、技术措施和安全措施,严格执行标准化作业,安全保障措施落实不到位绝对不允许开工,坚决杜绝违反“六不违章”和“三防十要”的行为,坚决杜绝习惯性违章和“冒险”作业的行为,以无违章保证零事故。严格落实到岗到位规定,县局主要领导和班子成员要深入工作现场,安监、生技、农电等部门管理人员必须对现场进行全过程跟踪检查,严格落实工作负责人、许可人、监督人员的职责。要加强作业现场的管理和考核,一旦有违章行为,必须严肃考核,提高现场工作的效率和效果,确保安全。
三是缺陷治理要到位。各县局要加强设备消缺和隐患整改,对所有设备再次进行全面排查,对设备缺陷、过负荷等情况要全面掌握,列表分清哪些要立即整改,哪些要排计划整改。对日常巡视检查、标准化建设及安全性评价等工作中发现的问题、缺陷,特别是“两清理”工作中未能治理的缺陷隐患,要利用预试停电机会全部整改到位,坚决防止由于消缺不到位而引发事故。对预试中发现的设备缺陷要及时消除,严重缺陷要写出分析报告,上报市公司农电工作部。要按照“逢瓷必刷”原则,对线路和设备未刷rtv涂料的瓷绝缘子,逐一进行彻底清扫和补涂。对今年未列入停电预试计划的设备,要加大红外测温和在线监测力度。要利用春检预试停电机会,对所有设备台帐、参数重新进行核对登记,为完善生产mis系统数据、推进标准化建设、设备评级和状态检修工作奠定基础。
四是计划管理要到位。各县局要加强对春检预试计划的管理,调度所、生技部、农村用电部等部室和基层变电站、供电所要加强沟通,合理安排停电,密切配合。各县局要积极与运行工区操作队沟通联系,确保相关工作按时完成。农村集体资产上划的设备,要重新排查,重新建立台账,该消缺的消缺,该整改的整改,确保设备健康运行。各县局要加强用户设备尤其是重要和高危用户的管理,督导、协助用户开展好设备春检预试和维护工作,确保不发生因用户设备原因造成线路跳闸和事故的发生。
五是现场督察要到位。各县局春检预试工作必须列入月、周生产工作计划并按要求挂网。市公司农电工作部要根据各县局计划,制定周现场督察计划,成立督察小组,总结以往现场督察经验,加大对县局春检预试工作现场的跟踪、检查力度。县局也要成立相应的安全检查、督察小组,党政工团齐抓共管,确保现场安全,工作有序。
六是优质服务要到位。一方面要按照机关服务一线的原则,机关、后勤人员要为一线职工提供后勤保障。另一方面,要充分利用电视、广播等形式,将停电计划提前7天通知客户,特别是重要客户,做好解释工作,方便客户安排生产生活。有条件的县局,提前准备好发电设备,以备客户紧急需要。
三、严格标准,全面开展农电无违章现场创建活动。
根据省公司部署和要求,农电系统将全面开展无违章现场创建活动。创建无违章现场活动是对创建“无违章个人、无违章班组”活动的进一步深化,是标准化建设和规范化管理的基础。无违章现场创建活动以杜绝习惯性违章、确保人身安全、防止责任事故为主题,以加强检修施工作业现场全过程安全管理为重点,通过作业现场的零违章实现企业生产的零事故。各县局所有高低压施工作业现场都要开展无违章现场创建活动,工区、施工队和供电所是开展无违章现场创建活动的主体,安全监察部负责创建活动的督导检查和验收考评工作。
无违章现场创建活动要贯彻落实国网公司、省市公司农电现场安全管理的各项规章制度要求,特别是要紧密结合省公司《加强农电安全管理的十项措施》等要求。各县局无违章现场创建活动要注重加强对生产作业全过程的管理,包括检修作业计划和执行、作业前现场勘察、“三票一单一卡”填写和使用、危险点辨识和控制、标准化作业组织实施、现场安全措施布置、作业人员行为规范、工作负责人和专职安全监护人员履职、领导和各级管理人员到岗到位情况等各方面的工作,要切实扎实有效开展。为搞好本项活动,特提出如下要求:
一是各县局要提高认识,强化组织领导。各县局要将开展无违章现场创建活动作为今年安全生产工作的重要内容,成立由县局主要领导为组长的工作领导小组,并制定活动方案,广泛宣传发动,加强教育培训,严格奖惩考核,全面深入开展。
二是建立制度,提高创建质量。各县局要建立无违章现场创建活动实施办法,对创建活动的组织领导、创建标准、专项奖励资金、考评奖惩标准等内容进行明确,要简便易行。
三是定期通报,建立常态工作机制。县局安委会会议和三级安全网员会议,要对无违章现场创建活动进行安排、布置、总结和分析。市公司网站中要建立专栏,对各县局无违章现场创建活动进行点评,公布县局有关奖惩情况,汇总和分析存在的问题并提出整改要求。
四是各县局在无违章现场创建活动中,要勇于发现问题,敢于正视问题,坚决杜绝弄虚作假等现象。对各县局无违章现场的数量和比例,市公司不做指标要求。各县局要每月对无违章现场考评检查情况进行统计汇总,于每月1日前上报市公司。
同志们,确保春检预试工作安全顺利开展,确保农电系统安全生产责任重大,任务艰巨,任何时候都不能有丝毫的麻痹大意。我们要在市公司的领导下,以“规范化管理年”为统领,始终把安全放在一切工作的首位,求真务实,强化管理,狠抓落实,不断提高安全管理水平,确保20xx年农电安全生产,奋力开创xx农电安全工作新局面。
谢谢大家。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇八
同志们:
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:
强化“为官一任、造福一方”的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式,以“黑龙潭文化艺术节”为载体,设置安全生产文艺表演专场,设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育,邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地,以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以“一岗双责”为抓手,利用“五级治理”推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及“五级治理”督促其整改。对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。
五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改通知书,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇九
我县农村公路建设主要是去年(20xx年)的项目,包括新建和提质改造的共120个项目计337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,预计今年9月份前可以全部完成。正在施工建设的县乡道有两条,分别是田庄至南洞公路提质改造工程和留富至延寿县道水泥改沥青工程。今年的项目,包括自然村同组公路、通达公路、通畅工程等共432个821公里,目前正在抓紧前期准备工作和启动中,财评已完成50%以上,预计7-9月将是项目建设的高峰期。
二、渡改桥及危桥改造完成情况。
危桥建设项目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工当中,今年可全部建设完成。
三、工作情况。
今年以来,我县交通工程建设呈现出了良好的发展态势,交通工程建设的总体质量明显上升。我站坚持对每个项目至少组织一次集中巡查,查安全、查现场管理、查内业资料,并组织各项目负责人现场交流,评定名次,对存在的问题进行集中督办整改,有效促进了建设项目的质量不断提高,进度不断加快,安全生产管理更加到位。上半年共开展安全检查60余次,出动执法人员200人/次,检查施工企业42家,排查隐患35条,下达整改通知18份,20xx年上半年,我站所监管交通建设项目未发生安全生产事故。
四、存在的问题。
1、个别施工单位对安全生产重视程度不够,出现“嘴上硬、实际行动软”,“走形式、摆过长”等形式主义。
2、部分施工单位作业人员安全思想意识不高,不能很好地执行安全管理制度,存在侥幸心理。
3、安全生产专项经费投入不足,安全防护用品、设施配备不足,以致于不戴安全帽;施工路段标示标志不齐全、设置不规范等现象。
五、今后工作重点及安排。
1、严格安全条件审查,落实安全生产责任。
工程建设项目必须进行严格的安全生产条件核查,建立预案、预控、预报、预警等安全长效机制,对安全投入不足,安全生产管理人员配备不齐,现场防护不达标,重大施工专项方案不审查,安全生产制度实行不力的项目,立即停工整顿。
2、继续深入开展安全监管“强执法防事故”行动。
进一步加强对交通建设项目的安全监管执法工作,全面巩固安全生产“打非治违百日行动”成果,继续推动“落实企业安全生产主体责任年”活动扎实有效开展,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
3、开展桥梁等风险性较大的结构工程安全评估。
对风险性较大的桥梁结构工程,在设计阶段要加强对桥梁选型、结构设计等方面的安全分析,加强安全性审查;在施工阶段,加强安全监测,开展安全评估,及时预警,该停工的必须停工,绝不能为赶进度、抢工期忽视安全生产。
4、加强沟通交流。
施工单位按责任开展自查工作,强化责任开展自查工作,强化责任制度充分落实项目负责人施工现场“轮流带班”,在建立健全重大隐患“挂牌督办整改销号”的基础上,进一步完善工作机制,实行专项行动信息沟通和重大隐患报告制度,切实消除安全隐患。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇十
各位领导、同志们:
安全生产责任重大,确实需要我们高度重视,今天我们召开安全生产工作会议,一是上级的明确要求,刚才义钦副县长也都通报了,要求各级都要召开班子会议,传达贯彻中央、省领导的批示指示精神。第二个原因是从我县的实际情况来看,我县的安全生产工作总体还是比较好,去年和前年连续两年综合评比都在全市排前三位。从今年1-8月份情况来看,死亡人数和事故起数都下降了,就是经济损失增长比较多,但是经济损失还可以弥补回来,人员伤亡是安全生产的关键。所以,我们整个工作重点就是要千方百计把伤亡人数降下来。从这个角度来讲,今年整个情况还是比较好的。中秋节快到了,秋季、冬季又是容易引发火灾的季节,我们一定要把消防的问题查清楚,遏制下来,否则就会出问题。9月份以来,上面有关安全生产的文件就有6份。所以,我希望大家一定要重视,强化责任意识,把安全生产当作一个很重要的工作来抓。中央领导都说了,发展不能以事故、人员伤亡为代价。两个强化责任,一是从县政府班子来讲,每个人都要强化责任意识,管好自己分管的领域,把一岗双责落实好;另外一个责任是各级各部门的一把手要认真抓好。我着重从抓落实的角度,讲5点意见:
一是强化领导责任。刚才都说了,各镇(区)、各部门的一把手要把安全生产抓好,亲自动员部署,亲自督促落实,切实把安全生产工作摆上议事日程,常议常抓。
二是分解落实责任。要把市里下达的安全生产目标任务分解落实到各单位,特别是对于近期中央、省、市各级高度关注的安全生产大检查、“百日行动”、道路交通隐患治理三年行动、企业标准化建设等阶段性中心工作。要把方案做细,让每个基层单位、企业、个人都非常清楚自己身上有什么责任、要完成什么工作。
三是强化追究责任。要遵循“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管生产必须管安全”和“属地管理”等原则,加强对指标完成情况和目标责任落实情况跟踪、检查和督促,对突破事故控制指标的镇(区)和单位及时预警通报、重点监控直至执行“安全生产一票否决”。
安全生产工作的关键在于抓事故预防。一是通过深入开展安全生产大检查和专项整治加强预防。各镇(区)、各部门要围绕我县的12个重点行业领域,对辖区内所有生产经营单位和人员密集场所,深入彻底开展安全生产大检查和专项整治行动,确保不留盲点、不留隐患、不留疏漏。中秋、国庆转眼就到,会后相关部门要联合开展一次专项检查,确保两节期间的安定稳定。二是通过安全生产宣传教育加强预防。从刚才的通报看,1-8月,全县共发生的经营性消防火灾事故主要是因为这些经营者安全生产意识太淡薄,没有严格用电用火制度,且对如何安全用电用火还存在一定的误区。提高全民安全意识,是预防事故的关键环节,要落实安全生产宣传教育进农村、社区、学校、企业、机关的“五进”要求,采用警示图片、播放警示片、发放资料、征集安全宣传口号等多种形式抓安全警示教育和安全知识普及,要全覆盖、不间断地开展安全生产宣传教育。三是搞好督导检查预防。各镇(区)、各部门要做到每月有专项检查,每季有综合检查。对检查中发现的隐患,能立即整改的要立即整改,一时不能整改的要有应急措施,并制订整改计划,做到整改预案、资金、时间、措施、责任五落实。四是加大执法力度预防。去年以来,我们下大力气持续开展打击酒驾、醉驾等违法违规行为,取得了很好的成绩,说明有些安全生产问题,加大执法力度还是有成效的,继续开展安全生产执法监察,紧盯容易发生事故的重点行业领域、重点部位,实施重点执法监察,加大执法力度,打疼、打怕各类违反安全生产有关规定的企业和个人。
一是要补缺补漏,解决历史欠账。去年以来我们共投入资金3324万元,通过对低标路段、路口进行改造、增设交通灯等,完成全县道路交通事故隐患的整治工作,交通安全环境大大改观,交通事故大幅减少,同时还投入大量资金逐步解决了渔港消防设备、应急救援装备等历史欠账问题。下阶段,在消防事故高发的情况下,我们将集中解决公共消防栓等问题,各镇(区)、各部门也要安排一定资金,加快安全隐患整改。安全生产投入方面不仅要我们自己做好,更重要的是要督促企业根据行业安全生产标准,增加安全投入,做好安全设施建设。
二是要把握重点,加大投入。要加大社会公共安全事故隐患整治,配套必要的安全设施、安全救援设备,改善安全生产环境,遏制各类事故发生;要加大安全生产宣传和安全生产培训投入。
三是要完善机制,加大投入。很多企业觉得兴师动众搞安全生产没有必要,也不想花那个钱。下阶段要建立企业提取安全费用制度和安全风险抵押金制度,促进企业建立正常的安全投入机制,加大安全投入,改善安全生产条件,对新、改、扩建的工程建设项目严格执行安全设施建设。
就是要重点协调好“政府、部门、企业、群众、社会”五个层面力量,形成全社会共同参与”的安全生产工作格局。政府是安全生产的领导者、决策者,我们已经把安全生产工作纳入绩效考评、文明单位和综治考评的重要内容,安监局、安办等牵头部门要切实加强指标控制约束,完善通报、约谈、考核制度,推进各项工作落实。部门是安全生产监管执行者,要认真落实“谁主管、谁负责”的原则,加强行业监管,确保安全监管不出现真空。企业是安全生产的责任主体,要严格企业法人的第一责任和安全管理人员的管理责任,要通过开展检查、整改、“回头看”等专项活动,进一步完善提升企业标准化建设。相关部门要好好利用手中的执法权,督促落实安全生产法规规程和制度标准,健全安全管理机构,狠抓隐患整改,确保年底有更多规模企业建设达标。
群众的监督参与是搞好安全生产工作基础,通过加大宣传教育,一是提高群众的安全生产意识增强群众安全防范意识和自我保护意识;二是提高参与安全生产工作的积极性。社会力量是落实安全生产的助推器,要充分调动媒体、社会团体、人大政协代表等参与安全生产监督,增强安全生产工作透明度。安全生产工作要全透明,全开放,需要各方面来发现安全生产的薄弱环节,吸引全社会共同关注安全,营造“关注生命、关注安全”的社会舆论氛围。
各镇(区)、各负有安全生产监管职责的部门和干部使命在身、重任在肩,不能有丝毫懈怠,要时刻把安全生产这项“人命关天”的大事放在心头,保持公正执法、吃苦耐劳、乐于奉献的良好精神风貌。再是要坚持摸实情、说实话、干实事、求实效的作风。我们在开展“百日行动”的过程中发现,各镇各部门的进展不平衡,县级安委会成员单位抓得比较紧,但基层单位却存在检查走过场、信息报送不及时等敷衍塞责现象,这些都要引起高度重视。会后,各级、各部门要迎头赶上,对得起我们的岗位职责,也对得起我们全县人民,切实做到“关口前移、重心下移”,深入一线,努力把各项安全生产工作抓紧、抓好。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇十一
甬江街道综治工作中心在党工委、办事处的领导下,在区综治委的关心指导下,围绕街道中心工作,以建设“示范综治工作中心”为目标,通过整修办公场地,配备办公设施,完善工作制度,规范工作程序,协调部门联动的工作机制,形成了综治工作中心整体合力,有效促进了街道经济平稳发展,有力维护了辖区的和谐稳定。
一、综治中心基本情况。
甬江街道综治工作中心按照规范、有序、高效运作的要求,努力提高综治工作中心规范化建设水平,确保“平安甬江”创建工作的扎实推进,20xx年没有发生《宁波市平安乡镇考核评审条件》中界定的重大事项,平安乡镇(街道)考评得分在950分以上,由街道党工委副书记汪荣秋任街道综治工作中心主任,并配备了专职副主任;xx年投入资金整修了综治工作中心办公用房,并为每个办公室配备了电脑、打印机、传真机等办公设备;综治中心深入落实“8+x”工作机制,综治、信访、司法、人民调解、警务、流动人口服务管理、和谐促进协会、禁毒、反邪教、安全生产、交通管理等部门的人员都进入中心合署办公;坚持每月一次的“中心”联席会议和综治工作例会,统一调配人员落实值班备勤制度,建立健全纠纷联调、治安联防、工作联勤、问题联治、平安联创的“五联”工作机制;认真贯彻落实上级部署的年度综治重点工作和月度专项活动,有效地组织开展了平安、综治、稳维、信访、司法调解工作,落实矛盾纠纷和信访按照统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档的“五统一”要求,较好地形成了综治工作中心合力;20xx年在现有人民调解队伍的基础上,成立了宁波市首个个人调解室“德明工作室”,以品牌战略来打造人民调解工作;辖区目前共xx个村、5个股份合作社、2个社区,综治室建成率达xx0%,平安街道创建考核台帐资料内容齐全,各村(社区)按时上报各类工作报表。
二、规范运作程序,实行协调联动的运作机制。
一是建立了联调工作机制。
1、坚持不安定因素排摸、分析、化解、预警工作。坚持每月一次排查报告制度,特殊情况做到随排随报;坚持辖区重大事项风险评估制度;坚持开展周一上午班子成员或中层干部到信访办进行接访以及每月15日的人大代表、党代表接访活动,一有重大不稳定因素信息,立即组织相关领导和联村干部到涉及村进行下访约访,尽量将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。同时坚持推行“四前”工作机制,即组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前,例如20xx年8月份广天液压赛克斯企业出租厂房,未按合同约定厂方单方收回,引发纠纷,当时租住其厂房有96户200余人,一旦处置不当就会引发群体性事件,后经及时介入,合理引导,至xx月底,此事妥善解决,96户平稳搬离。
2、发挥人民调解“品牌效应”,维护稳定。为了更好的做好调解工作,增强调解工作人员的责任感,提高调解工作人员的积极性和荣誉感,街道于5月份在街道北郊行政服务中心成立了宁波市首家个人调解工作室“德明调解工作室”。调解工作室成立以来,紧紧服务辖区社会稳定,积极助力拆迁工作推进,确确实实解决了一批矛盾纠纷,打响了品牌,提高了我街道调解工作的影响力和公信力。特别是对一些疑难杂症的矛盾纠纷的调解发挥了巨大作用,如河西倪家二十五户村民公用走廊分配调解、孔浦桂家二死二伤非道路交通事故调解等等,解决了矛盾,也促进了和谐。
二是建立了联防机制。综治工作中心牵头,定期召开形势分析会,研究加强群防群治队伍建设。建立健全以公安民警为主导、专业治安防范力量为骨干、群防群治队伍为补充的治安联防工作网络,组织开展多种形式的治安巡防活动,落实各种治安防范措施。20xx年2月综治工作中心会同派出所针对北郊片5个村的巡防队夜间巡逻工作在全区首推巡逻签到制度,取得良好效果,同年9月开始在沿途片5个村推广村夜巡队巡逻签到制,利用公安视频监控来管理、监督、检查夜巡队的巡逻工作,一年来,我们在夜巡队管理上形成了一套有效、操作性强的监督、检查、通报、考核制度,基本消除了原各村夜防队夜间巡逻缺岗、早退、上岗不巡逻现象,巡防队员工作积极性得到显著提高。
三是围绕创建工作目标,开展联勤、联治。我们通过甬城学校建立的青少年禁毒、法制教育基地,开展外来青少年法制教育;利用街道的心理咨询站开展矫正归正人员帮教活动;立足群防群治层面加强反邪教工作。年初,召集了辖区70余名巡防队员进行反邪教工作培训,将我街道邪教活动情况作了介绍,要求巡防队员在日常工作中保持敏感性的同时,要注意发现可疑,为净化社会风气做出贡献;联合铁路部门开展了铁路护路专项行动,提高了铁路沿线群众爱路、护路意识;联合派出所、教育部门开展了校园安全综合治理专项工作,强化了校方及学生安全意识,特别是对辖区无证幼儿园制作了警园、警校联系牌,配备安全警报器和橡皮警棍,并指导学校、幼儿园完善安保工作紧急预案。会同派出所、行政执法加强了对校、园周边环境的检查整治,校、园安全防护意识、能力得到进一步加强,周边环境得到改善。开展了黑网吧专项整治,牵头工商、公安等部门共同查处、取缔黑网吧。
四是积极开展联创平安街道工作机制。围绕平安创建总体目标,借助街道综治工作中心这一平台,将综合治理、维护稳定和平安创建工作网络、工作机制逐步向基层单位延伸,实现职能部门、综治工作中心和基层单位的对接,与平安村(社区)、平安企业、平安校园、平安市场、平安工地等各项平安创建活动协调联动,整体推进。同时在辖区xx村(除拆迁村外)制作大型墙体画和平安标语,图画生动温馨,口号琅琅上口,取得了较好宣传效果,提高了群众对平安创建工作的知晓率、参与率。
三、规范台帐资料,加强综治工作信息化管理。
一是加强街道综治工作中心的台帐资料建设。今年我们在规范街道综治工作中心台帐资料的基础上,按照市、区的有关考核标准和实施要求,结合街道的实际情况,对街道本级的综治工作资料,进行了分类和电脑存档管理,进行了重新登记和查漏补缺工作,初步完成了信息化管理工作。二是统一规范村(社区)综治工作台帐资料。我们还针对综治工作资料多、要求高、存放难、查找不方便等特点,组织了各村(社区)综治干部,进行了多次研究,并采用电脑存档管理的方法,要求各村(社区)按照市、区考核标准和要求,实行统一分类、统一目录、统一标准。同时,继续保留上级要求的综治工作资料档案建设,暂时建立电脑和书面两套资料存档,这样既便于查找,又便于管理。三是将综治工作中心、互联网网络平台和村(社区)综治工作动态相结合。通过互联网这个数字化平台,在互联网上设立甬江街道的主页,建立街道综治工作中心平台,综治工作中心可以通过互联网络形式开展平安创建工作的宣传,让街道的平安创建工作、法制教育和争创和谐社区引向深入,而村(社区)则可以将综治动态通过这个平台反馈到街道,进一步提高创建宣传工作的层次、实效和互动性。
四、加强基础建设,提高平安创建水平。
一是按照“综治集中宣传月”的要求,我们开展了全方面、立体式的宣传,通过平安创建系列宣传活动、宣传板报巡回展、知识讲座、知识竞赛等形式,营造平安创建氛围,并设置了平安创建的固定宣传牌。二是街道投入资金对综治中心上墙内容进行重新设定,对“8+x”办公场所进行了规范化、制度化建设,分门别类制定了各种工作职责、工作流程,提高了街道综治中心的整体建设水平。三是组织综治业务培训,提高综治工作能力。开展平安创建,抓好基层基础工作,人是起决定作用的因素,按照“以人为本”的理念,重点要抓好综治干部的业务素质,为此,我们重视抓好综治干部业务培训。通过以会代训、以老带新、经验交流等形式加强各村(社区)、学校和企事业单位综治干部的业务培训,有针对性地开展业务知识学习和工作经验交流,提高开展综治工作的能力水平。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇十二
今天,我们召开中央企业安全生产工作会议,目的是深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。严格落实持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。四是加强应急管理工作。完善应急管理体系,强化政企联动,共享区域资源。加强培训演练,提高各级企业负责人的应急指挥能力、作业人员的自救互救能力,把完善应急预案作为加强应急管理的核心内容,编制简明适用的现场处置方案。
要查明事故发生、发展的全过程,查找管理上的'薄弱环节和漏洞,制定有效措施,从制度上防止事故重复发生。工程总承包单位要建立覆盖勘察、设计、采购、施工、调试全过程的安全生产管理制度,重点加强对施工单位和施工管理过程的监管。工程监理单位要切实履行现场监管职责,按照规定配齐监理人员,确保监理人员持证上岗,对工程进度、质量、安全要把好关口。强化事故信息报送,对可能造成重大人员伤亡的事故,必须立即上报,力争在规定时间内报到国资委。要开展对项目营地灾害风险评价,加强观察监测,一旦发生紧急情况,立即撤离,确保人员安全。加强与气象、水利、国土部门的沟通,及时掌握预警信息,提前做好应急准备,有效应对各类灾害。
要确保安全生产与改革同考虑、同部署、同落实,在机构调整、压缩管理层级时依法依规保留安全生产管理机构,配齐合格安全管理人员,防止安全生产管理弱化。在混合所有制改革过程中,中央企业作为投资主体,必须明确在控股、参股的企业中承担的安全管理责任,防止出现企业主体责任不落实、安全管理有空当的现象。生产经营困难的企业不能减少必要的安全投入,不能降低安全生产标准,必须在保障安全的条件下生产。要加强对兼并重组企业的安全监管,确保人员及时到位、文化尽快融合、制度无缝衔接,将对安全生产的影响降到最低。
各中央企业要进一步加强境外安全生产管理工作,完善各项规章制度,将境外企业、项目纳入集团统一的安全管理体系,项目布局在哪里,集团总部安全监管就延伸到哪里;加强集团总部的管理、技术支持,建立定期检查、监督制度,遏制事故发生。
全国“两会”即将召开,确保“两会”期间生产安全,是当前中央企业安全生产工作的一项重要任务。各中央企业要牢固树立政治意识和大局意识,加强组织领导,周密研究部署,狠抓工作落实,切实采取有力措施,坚决防范和遏制生产安全事故发生。
同志们,安全生产工作是关系人民群众生命财产的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。中央企业要要以对党、对人民、对事业高度负责的态度,以求真务实、严谨细致的工作作风,切实加强安全生产管理,为企业改革发展助力,为推动全国安全生产工作作出应有的贡献。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇十三
朋友们:
大家好!
说安全,假如有人问我安全是什么的话?我会告诉他,安全就是幸福是快乐是健康是生命。
说安全是幸福,是因为安全成就了平安,它给我们每一个家庭带来了欢笑;说安全是快乐,是因为安全给了我们享受生活的激情和期望;说安全是健康,是因为安全赋予了我们健康的体魄,让我们去实现心中的理想;说安全是生命,因为生命创新了世界,生命创新了人类历史。
有一位哲人曾说过:“地球上一切美丽的东西都源于太阳,而一切美好的东西则来源于人”。然而,人类在创新美好财富的同时,却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。假如说设备财产的损失我们还可以计算出来,那么对于人世间最宝贵的生命,我们又该如何计算呢!那些只图一时方便,抱有一丝侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?。
安全对于我们大家是重要的,对于企业来说安全更意味着千万亿万经济的损失,意味着千家万户的幸福与欢乐。不讲安全,哪怕是轻轻的一碰就能使高温高压的锅炉压力容器怒火爆发;不懂安全,哪怕一只小小的烟头,也能酿成惊天惨祸;不要安全,哪怕只是小小的一个意念,就能让操作中的生命处于凶险;不守安全,哪怕一次不经意的疏忽,就可能引起一场血泪交织的悲剧。
那一个个触目惊心,血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息,心有余悸;那赋予个人的惟独一次的极其脆弱的一旦消逝就永不再来的生命,多么需要我们专心呵护!“生命”,一个多么鲜活的词语;“安全“,一个多么严肃的话题;“幸福”,一个多么美妙的境界,生命对我们每个人来说惟独一次,千万不要拿这唯一的一次作赌注!这时也许有人会说“你说的我们都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操纵在我们自己手里。
在这里,我们不妨给每个安全事故做个假设,假如那时多走几步路,假如那时你严格按照操作规程进行检查,假如那时系牢安全带,也许悲剧就不会发生。其实,要安全并不难,要害在于有没有责任心。只要每个人多留点心,只要对工作多一点认真负责的态度,在岗必尽职,尽职必尽责,无论身居何处,只要有高度的责任感和强烈的使命感,企业的安全就会有保障!
“安全”是一个永久的话题。和平安宁的生活需要安全经济的腾飞需要安全所以,我们要勇于向各种危害安全的行为作斗争,做到“时时处处想安全人人事事讲安全”,让安全的警钟时常激荡在我们耳畔,让我们共同努力,一起拥有美好的明天。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇十四
20__年7月是全省“三项行动”自查自纠和集中整治阶段,我镇认真按照区府办《关于开展安全生产“三项行动”的通知》(泸纳府办函(20__)50号)印发的《泸州市纳溪区安全生产执法行动工作方案》第二阶段、第三阶段工作要求和《泸州市纳溪区安全生产治理行动工作方案》第二阶段工作要求,结合我镇实际,在7月份集中开展安全生产隐患排查治理行动,现将开展安全生产隐患排查治理行动情况作如下总结:
一、开展工作情况。
(一)镇安办、镇属各部门对镇辖区内的生产经营单位的非法违法生产经营问题进行了认真清理、排查,对清查出的问题,逐一登记,建档立案,逐级上报。我镇采取日常执法检查和集中执法检查相结合,全面执法检查和专项执法检查相结合的办法,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑、特种设备等高危行业进行了检查,把执法检查专项行动的重点内容有针对性地落实整改到位,重点是指:
(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;。
(2)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;。
(3)私采滥挖、超层越界开采、违规排放的;。
(4)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;。
(5)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;。
(6)不按规定进行安全培训或无证上岗的;。
(7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;。
(8)其他非法违法生产、经营、建设行为。
(二)镇政府对上级相关部门委托的行政执法人员在执法过程中必须做到依法行政、文明执法、亮证执法,严格按照行政执法程序照章办事,做到事实清楚、证据确凿,依法服从,处罚适当,及时纠正在执法过程中的不规范行为,严格执行重大行政处罚备案制度,全面落实行政执法责任制。
(三)分行业、分种类有针对性地搞好专项安全执法行动,
(5)重点工程、建筑施工及公用设施:督促检查在建项目安全设施“三同时”制度的落实情况及施工现场文明施工安全专项整治情况,强化对病险水库的监测、管理和整治,加强对学校危房、危险建筑隐患的排查治理力度,并积极上报。
二、存在的问题及下一步工作方向。
(一)这一次集中整治对以后打击非法运营、违法生产奠定了坚实的基础,同时也看到一些问题。个别企业对安全生产认识不到位,不能在规定的时间内按要求整改;摩托车非法运营,不按规定行驶;建筑工地安全措施落实不到位。
(二)下一步工作方向。对前两个阶段工作的开展情况要认真总结,进一步开展安全生产隐患排查工作,落实整改措施,巩固扩大成果,对取得好的经验、好的做法和主要成果要进行大力宣传报道,对于执法专项行动落实情况进行专项督促检查,对于能立即整改的,要立即整改,对于一时难以整改的,将整改措施、责任、资金、时限、安全保障措施、应急预案落实到位。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇十五
为进一步做好非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作,扩大非煤矿山安全生产专项整治成果,根据盛市的有关要求,我局制订了《————县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》,各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求,采取有效措施,深化安全生产专项整治,严格实施安全生产许可证制度,加大重大事故隐患监控和治理力度,严厉打击非法采矿活动,取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山,查处纠正了大量违规违章行为,排查和治理了大量事故隐患,非煤矿山安全生产条件有所改善,矿业秩序明显好转,遏制了重特大事故的发生,我县非煤矿山安全生产形势总体稳定,趋向好转。现将有关工作总结如下:
一、我县非煤矿山的基本情况。
__年12月30日止,我县取得《非煤矿山企业安全生产许可证》的非煤矿山104个,其中石灰岩99个,砖瓦粘土矿5家。
二、非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作的组织情况。
(一)开展安全生产专项整治以来,我县共进行了2次非煤矿山安全隐患排查专项整治检查;对全县104家非煤矿山企业进行逐一检查,发现安全隐患235条,当场整改123条,限期整改112条,取缔非法非煤矿山企业4家;责令6家证照手续不全的停产整顿;国土部门发出《制止违反矿产资源法规行为通知书》27份,取缔了9个无证开采非法矿山企业,没收非法采矿工具32件,导火索40多米。
的新建矿山,不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定,对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山,不予以登记注册。公安部门严格爆炸物品的使用审批,对“三证一照”(即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》)不全或过期的,新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的,不批准其购买使用爆炸物品。
为进一步加强非煤矿山《安全生产许可证》发证工作,依法关闭了不具备安全生产条件的非煤矿山企业。自开展许可证工作以来,我局一直把许可工作摆在安监局自身工作的重中之中来抓。经过各方面的共同努力,截止目前,应发安全生产许可证矿山104家,已发《安全生产许可证》的104家,发证率100%,未发证7家,按“三同时”监管,其中:3家企业按已“三同时”要求进入预评价。
(四)改善提高非煤矿山的安全生产条件,加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。
严把安全准入关,确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入,改善安全基础设施,落实安全生产责任制,建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案,加强人员教育培训;加强日常监管,强化企业安全生产主体地位,进一步明确企业的安全生产责任,把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来,不断改善企业安全生产条件,提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施,对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控,监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业,依法严惩,依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。
(五)深入整治,坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山,严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为。
坚决关闭在规定期限内未提出安全生产许可证申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山,对决定关闭的非煤矿山企业吊销所有证照,停止供电和火工产品等生产资料的供应。
今年以来,我县继续加大对非法生产经营行为和非法盗采行为的打击力度。共责令13个证照不全的擅自进行生产的非煤矿山停产停业整顿,取缔9个无证开采非法矿山企业,没收非法采矿工具32件,导火索40多米,有效遏制了非法开采行为。
三、我县非煤矿山安全隐患排查专项整治取得的成效。
经过非煤矿山专项整治,我县的非煤矿山整治工作取得了较好的成效:
(一)安全生产秩序明显好转,企业安全生产整体水平有较大提高。
(三)非煤矿山安全生产形势稳定好转,杜绝了重特大生产安全事故的发生。
(五)矿业秩序得到了进一步的规范,非法采矿得到有效的遏制。
四、存在问题。
经过非煤矿山安全生产专项整治,我县的非煤矿山安全管理工作虽然取得了较好的成效,但还存在以下问题:
(一)仍然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况下非法组织生产。
(二)部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采,“三违”现象仍有发生,安全生产意识有待提高。
(三)负有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间的协调配合还有待加强。
五、下一步的工作措施。
(一)提高非煤矿山企业市场准入门槛,严格非煤矿山市场准入审批管理。
规范非煤矿山企业各行政审批的程序,严格非煤矿山企业的行政许可和行政审批的条件,清理纠正不符合行政许可和行政审批的证照,生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证》、《工商营业执照》、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》以及其它合法手续后方能生产经营,证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。
(二)加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作,提高矿主和从业人员安全意识,落实安全生产责任制,加大基层监管力度,切实消除事故隐患,确保非煤矿山企业的生产安全。
等违法行为要予以严厉打击,违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚。采取更加有效的措施加强民用爆炸物品的监督管理,严厉打击非法制造、购买、使用和储存爆炸物品的行为。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇十六
同志们:
刚才,功焰经理代表总公司对集团20xx年的安全生产工作进行了全面的。
总结。
对20xx年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对发生的生产安全事故进行了分析。这都是按照总公司书记会、会、经理办公会的要求来做的。今年“三创”大会也提出了要求我们各项工作要树立“交账意识”。从安全处对20安全生产工作的汇报看年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻必须要深刻反思、深刻。
总结。
今天无论是在座的总公司。
领导。
在大会上对安全、稳定、杜绝违章建设等提出了要求,国资委的林抚生主任也在会上点名三个单位签责任状,就点到了首钢,我也去签了责任状。下面,我想就做好今年全年的安全生产工作,再说几点意见。干部的生命线。反复强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。我们应该认真学习、牢固树立“红线”意识,“红线”意识实际上就是带电的高压线,确实碰不得。20xx年我们一些大家反映非常不错的、很好的干部也是在安全生产上吃了苦头、栽了跟头,有的被撤职、有的被免职、有的被处分,我想这些教训应该刻骨铭心地去认识。干部将“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”的意识渗透到安全生产工作中,实际上也成为安全生产管理工作的最大的隐患,这个最大的隐患是在我们。
领导。
干部身上。
为什么把这些事故都摆出来?我们看到,其中有一起事故是迁钢的冷轧硅钢厂职工违章跨越带钢的事故,我印象中从首钢搬迁、产品结构转型到现在,这绝对不是第一起跨越带钢造成人身伤亡的事故,应该在我们其它的“一业四地”也发生过,为什么同类的事故在“一业四地”不同的轧钢厂都发生过,还屡次发生,什么原因?我们该反思反思我们的各级安全管理人员在日常现场的安全检查过程中对这种现象发现没发现、考核没考核、制止没制止、要求没要求。
身上,如果认为“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”,必然事故依然追着你跑,在你这个区域不出事故那是幸运,出事故、多出事故那是必然。所以我们应该认识到,安全生产工作关键在防,要认真去抓,真正能够发现隐患,落实整改,防患于未然。
第二种倾向是各级。
领导。
干部特别是中层以上的。
领导。
干部认为安全管理工作是“被动所迫”。这种“被动所迫”的。
思想。
如果产生的话,我觉得我们的安全管理工作就停留在我们开会可能会提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我们开会,我们发制度,组织大家去检查,而不是真正地把安全生产管理工作当成一项久久为功、坚持不懈的基本日常工作。这种“被动所迫”是隐藏在安全管理工作中最大的一颗“定时炸弹”。今天讲到有一起发生在京唐公司的连铸机的事故,里面反映的是操作不当,当然这起事故最典型的死了3个人。
我个人理解,这种大事故往往是各种因素凑在一起才发生的。第一次换减速机,你看你都下发了所有检修计划,都有责任人,第一次干的时候却没人去盯,这是第一个原因;第二个原因就是习以为常,模拟浇钢的时候现场没有检查;第三个原因操作牌管理,这绝对还不只是在京唐。我们切割区域去了几个人,上面在试车,底下在干活,你底下切割区域发了操作票,但上下不联系。大事故一定是几个因素凑在一起的,才出这种多人伤亡事故。在操作牌制度执行过程存在的问题,在首钢绝对不是在京唐连铸车间才出现的。
我到现场检查的时候看到,操作牌交接班的台帐上拿操作牌的时间和还操作牌的时间,笔迹的颜色都是一样的,但是实际操作牌放在距之“八千里”以外,挂在操作室最隐蔽的地方,上面都堆满灰尘了。我想这些工作应该是我们日常能够发现能够检查的,出了这些事故之后,如果就认为安全生产管理工作就是等着年初开一个大会,或者是出了事故我们组织好分析会,或者是别人出了事之后我们搞一次检查就叫安全生产管理工作,我相信事故也离你很近,离你这个区域很近,离你管的单位也很近。
安全生产管理不是一阵风,不是光靠一次开会就能解决问题的,更不是靠一次动员能解决的,需要靠我们平时细致仔细认真的工作。所以我想只有安全好了才是我们最大的效益,安全不好,出了事故,尤其现在大家应该意识到,我们现在处理一些生产安全事故要比以前困难得多。
第三在。
领导。
干部身上还有一种“与己无关”的倾向要切实克服。
认识最要命。这样会永远也找不出来可。
总结。
的经验教训。“与己无关”,特别是在一些历史遗留问题上。今天上午在参加国资委的会上,我也思考一个事,为什么提这个事?这两年一大批干部由于年龄原因退出原来的。
领导。
岗位,一大批新的干部上来。我们现在出现一些事故之后,就简单的一句话“以前自己没参与,这是以前。
领导。
定的”,还停留在这种认识上,事故就会追着你跑。定的,这事以前你不知道”,能不出事故吗?所以今天我们开会强调,对我们新走上岗位的干部,不能简单的一句话说历史上遗留的安全的一些隐患、问题和事情与己无关,事不关己、高高挂起。新官要理旧帐,新官要碰旧帐,要解决旧账。当然我们现在在解决这些问题时,应该尊重历史,应该把握好方向,也应该有底线。
这三种倾向说的不一定完全准确,
供大家参考。
我想有则改之,无则加勉,说得重一些,总比我们出了事故交账的时候摆出这么一本账来大家心里都不舒服强“红线”意识说到底就是责任意识,我们要始终保持高度警醒,始终要不麻痹、不松懈、不侥幸,把“安全生产责任重于泰山”的。
思想。
贯穿到生产经营管理的全过程,真正把安全生产工作做得更扎实、更深入、更到位。
一个国有企业的改制企业,再一查,过程中料有问题、规程有问题、设计有问题、操作有问题,这事处理起来也很纠结。所以总公司反复强调安全生产不仅是安全专业一个部门的事,而是各个部门、各个单位和全体职工的'事。需要大家通力合作、协同高效。不负责任、不抓落实,工作停留在口头上、文件上的问题。我觉得严格管理,核心把一条讲出来就够了,就是我们对安全生产管理“三不放过”的基本原则,这就是我们首钢在安全生产管理工作中最大的一个法宝。,切实做到“。
党
政同责、一岗双责、齐抓共管”。各个单位特别是一把手,就是第一责任人,各个部门要按照要求,认真地履行安全职责。只有真正构筑起纵向到底、横向到边、协同高效的安全保障体系,才能够确保集团的经营生产稳定顺行。家门口定州。今天开会到最后,林抚生主任说炸药找到了。我们要引以为戒,加强对危化品的管理。
抓工作确实要从基础管理做起,认认真真地真正做到细节管控。从刚才分析的事故中可以看出,一个环节的疏漏,一个操作行为的不慎,一个隐患的存在,都有可能酿成事故。我们要靠我们的管理人员,要靠我们这些队伍,在日常工作过程中把这些隐患消除了,特别对我们的各级管理人员提出的要求,做安全生产管理工作一定要想在前边,干在前边,一定要结合本单位的实际,落实扎实有效的措施。
制度体系建设是精细化管理的基础。各个单位各级。
领导。
要自觉地把安全生产工作纳入依法依规治企的整体战略和工作大局中,抓紧完善安全生产规章制度体系、管理监督体系和应急保障体系。
各个单位要把安全生产标准化管理作为夯实基础管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行业已经颁布实施的安全生产标准化建设的相关要求,切实推动安全生产达标工作。还是在迁钢的时候,我觉得这项工作还是非常有效的,关键是抓住了班组的日常持续改进。所以安全生产标准化提出了把班组建成“岗位职责明确、作业程序合理、痕迹管理规范、绩效考核严明、改进工作持续”的现代化班组。我们各基地开展的程度也不一样,大家要按照安全处的统一要求,把安全生产标准化作为一个重要抓手。
今天我们要清醒地认识到,我们的管理工作基础不牢。20xx年我们面临改革的任务又非常重,整个钢铁业的生产经营形势还是在严冬中,应该说大家的安全生产工作压力也大。所以各个单位要“一分部署、九分落实”,还是要坚持“严细实”,在落实上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,练真功、练实功。去年年终的时候,北京市张延昆副市长因为首钢的安全生产管理工作不好,在市政府正式约谈了我和徐总,徐总也代表总公司正式向市政府做了检查,这也是在首钢历史上很少有的。
张延昆副市长最后提出了首钢要“把隐患当成事故处理”,希望我们走在全国安全管理工作的前面。确实“把隐患当事故处理”这个提法是非常有道理,总公司针对这一条思路进行了深入研究,下一步要抓试点、抓示范。我想“把隐患当成事故处理”这个管理的要求怎么能够在我们日常工作中结合自己的实际去切实落实好。
各个单位要强化执行意识,提升执行能力,实施有针对性的措施,保证各项规章制度和行动措施落实。坚持从严管理,做到有章必循、“违法”必究、追究必严,切实提高安全生产保障水平。狠抓规章制度落实,以落实“三规一制”为重点,真正做到互联互保制度的贯彻落实,做到“四个互相”:互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证;“四不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害,真正形成隐患违章人人管、人人抓的良好氛围。
认识到位、主体责任到位、安全管理到位、执行落实到位,真正把安全生产工作抓上去,维护好广大职工的生命安全,开创首钢转型发展新局面。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇十七
12月12日,湖南省道县岁末年初安全生产工作部署会在道县政府礼堂召开,会议传达了中央、省、市有关安全生产工作会议和文件精神,分析全县当前安全生产形势,安排部署岁末年初安全生产工作。
道县县委副书记、县长李天明在会上讲话,道县县委副书记蒋燕飞主持会议并通报《11月27日全国安全生产紧急会议贯彻落实情况》,道县县委常委、常务副县长李林作主题工作报告,副县长朱云雁宣读《关于认真吸取江西丰城电厂“11.24”特别重大事故教训切实抓好岁末年初安全生产工作的通知》。周良英、义洁、何江鸿、雷军平、彭德源等县领导参加会议。
会议认为,安全生产关系到社会大局稳定,关系到人民生命财产安全,扎实抓好岁末年初的安全生产工作是工作所需,是形势所逼,更是民生所盼,全县上下要以对社会大局稳定负责的高度来重视,要以对群众生命财产负责的态度来安排,义不容辞地将岁末年初安全生产工作放在更加突出的位置来重视,责无旁贷地把安全生产工作作为当前最重要的工作来安排部署。
李天明在会上强调,岁末年初,人流、物流、车流相对集中,企业生产经营、工程项目施工节奏明显加快,是交通运输、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域的事故易发多发期,全县上下务必在态度上要做到“零容忍”,目标上做到“零事故”,措施上要做到“零漏洞”,坚决打好打赢、隐患排查治理攻坚战、源头监管防御战、整治执法能力提升战三大战役,切实抓好当前安全生产各项工作。
李天明要求,全县各级各部门要严格按照安全生产的硬要求、硬指标、硬任务,精准发力、深度用力、持续用力,卯足干劲,以更加扎实有效的行动、更加务实管用的举措,全面履行安全生产责任,将安全生产工作作为高于一切的工作来看待、作为先于一切的工作来安排、作为大于一切的工作来落实,紧扣季节时段特点,下大力气,动真功夫,吹响岁末年初安全生产工作冲锋号,唱响岁末年初安全生产工作主旋律,打响岁末年初安全生产工作攻坚战,迎接两节两会的到来,确保全县人民过上一个幸福、安全、愉快的春节。
会上,县安监局、县交通局、县住建局、县消防大队、寿雁镇、国网道县供电公司等6家单位作了表态发言。
所有在家的县级领导、乡镇(街道)场党(工)委书记、乡镇长(主任)、安全监管部门一把手及分管领导,安委会成员单位和重点企业主要负责人参加会议。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇十八
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,非常必要和及时。2月份以来,全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故,造成严重的人员伤亡,特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故,引起了党中央和国务院的高度关注。前几天,国务院、盛市、区都先后召开了安全生产工作会议,对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份,怎么重视都不过份,安全生产无小事,安全生产责任重于泰山,抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。
xx年我镇的安全生产形势基本稳定,但是形势也很严峻,安全基础薄弱,个别企业和员工的安全意识比较淡薄,各类事故居高不下,死的人也不少,只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展,安全管理覆盖的范围越来越广,从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等,我们的工作也要适应这种变化,扎扎实实把安全生产的各项事务抓好管好。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出:“搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的'重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有关部门要狠下决心,切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,立党为公,执政为民的具体行动落实在日常工作中,以对人民生命财产安全高度负责的态度,进一步提高对安全工作重要性的认识,以千百倍的警觉性和责任感,居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,进一步加强领导,精心组织,真抓实干,采取强有力的有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
第二,各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人,做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任,造福一方,守土有责,身为百姓的父母官,如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好,可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作,可以说覆盖了社会经济生活的各个层面,要真正做好这项工作,需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感,提高安全生产的意识,并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员,形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识,再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇十九
同志们:
当前经济发展进入新常态,全面深化改革步入攻坚战,法治建设迈入新阶段,给安全生产工作既带来新的机遇,也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城,如何实现新常态下安全生产的新发展,是一个现实而紧迫的重大课题。对此,我们必须立足全面推进法治建设的大背景,扎实构建以安全生产责任体系为核心,以提升生产经营单位本质安全水平为重点,以依法治安为保障,以改革创新为动力的安全生产新常态。下面,我着重讲两方面的意见:
一、肯定成绩,正视问题,始终保持抓安全生产的责任感和使命感。
20xx年,面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力,全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署,坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》,推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动,推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系,组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战,加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断,把别人的事故当成自己的事故来对待,把小事故当成大事故来分析,把隐患当成事故来整治,切实做到一地出事故,全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”,未发生较大以上生产安全事故,安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。
“三个不到位”:一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足,倾注的精力不够,有的错误认为抓安全生产会影响中心工作,有意或无意忽视安全生产工作,没有理顺安全与发展的关系,在安全生产工作上被动应付,暴露出制度执行不严格,工作部署不落实,安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清,对“三个必须”的认识还不够到位,没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入,有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄,安全生产、消防设施投入不足,生产车间现场管理混乱,违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够,特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。
“三个更大”:一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年减少1人),这对正加快推进城市化进程的我区来说,实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严,人民群众对安全生产的期盼越来越高,社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看,20xx年度针对安全生产的举报70多起,相比20xx年增加50%以上),经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障,政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快,新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多,各种经济行为也越来越活跃,发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大,稍有松懈,安全形势就会反弹。
同志们,安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”,每一次剖析也大都是这些问题,我们天天在抓的也是这些问题,但安全生产必须“老生常谈”,而且要年年谈、月月谈、天天谈,你要不谈,就有可能出现问题。从全局讲,生产安全事故严重影响经济社会发展,一个地方一旦发生事故,党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作,牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力,经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说,已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响,对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲,一旦发生大的事故,巨额的赔偿先不说,企业的信用等级会受到严重影响,融资借贷难度也将大大增加,甚至是要停产整顿直至关停,企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人,又伤害了自己。
安全生产工作只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性,坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想,以对党和人民高度负责的精神,进一步统一思想,坚定信心,切实采行之有效的措施,全面加强安全生产工作,全力维护人民群众生命财产安全。
二、乘势而上,敢于担当,实现新常态下安全生产新发展。
一是强化以人为本新理念。生命最宝贵,安全大过天。党的以来,党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线,没有价钱可讲,没有变通可言,不管什么时候,都必须严防死守,不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识,始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题,放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到,发展的根本目的不是创造了多少gdp、上了多少项目、盖了多少高楼大厦,而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理,但绝不能要带血的gdp。一起事故就是一场人间悲剧,就是一次社会灾难,没有安全的速度是低速度、零速度,甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系,大力实施安全发展战略,始终把人的生命放在第一位,把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。
二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业,往往是安全生产条件落后的企业,最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系,切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策,推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进,促进产业结构加快由中低端向中高端转换,从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用,以绿色为标准,以安全定去留,不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业,坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机,积极推广自动化生产,推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术,对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造,进一步提高企业的安全生产保障水平,从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目,严格论证审查危化品生产、经营、储存企业,严格控制新上高危企业和高危项目,绝不能降低门槛、放宽标准,切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。
三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面,推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任,督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”,即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全),这里我特别强调两点,一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑,基层工作事多任务重,党政一把手没有三头六臂,亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重点,打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任,必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过,如何亲力亲为?首先要把握大局,谋划全局,做大事,抓重点,尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的,历史遗留的重大问题,一些关乎全局制度建设、体系运行的问题,一把手必须亲自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求,各级政府是安全生产监管的责任主体,行业管理部门是政府的组成部分,因此管好安全责无旁贷。相对而言,行业管理部门直接管理行业及企业,熟悉了解企业发展实际,通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入,落实主体责任,夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度,严格落实“一票否决”。
四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面,新老问题层出不穷,一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求,围绕安全生产、消防领域重点难点问题,坚持用改革创新的精神,探索建立长效机制,推动安全生产工作健康发展。要结合实际,加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能,深化安全生产、消防等行政审批制度改革,转变以行政手段为主的传统监管理念,积极引入社会监管因素和市场调节因素,促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度,支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理,构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系,不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制,强化“四不两直”暗查暗访,完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设,把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中,编制网格管理责任人,明确监管重点,实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平,提高一线监管队伍的能力素质。
五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施,各级各部门要以新《安全生产法》为抓手,把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任,推进综合监管、齐抓共管,形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制,抓好打非治违工作,对非法违法行为保持高压态势,一经发现,重拳出击。对非法违法情节恶劣的,按上限进行处罚,提高其违法成本,“企业不消灭事故,事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理,我们要时刻牢记,对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位,一律纳入诚信管理“失信黑名单”,从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度,对事故单位特别是重复发生事故的单位,要依法从严追究有关人员责任,隐患不除,决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部,要加大事故行政问责和责任倒查力度,对有失职、渎职行为的,依法追究其法律责任。只有追究于严,打到疼处,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重复发生。
同志们,安全生产责重如山,百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上,扛在肩上,敢于担当,勇于创新,奋发有为,为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐,为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇二十
同志们:
今天会议的主题是:贯彻落实上级有关会议精神,总结20xx年交通运输系统安全应急工作,分析当前行业安全生产形势,部署20xx年工作任务。厅党组对安全生产工作非常重视,春节前专门听取了厅安委办关于20xx年度安全生产目标责任制完成情况,对20xx年行业安全生产工作进行了研究,等会郭厅长还将做重要讲话,我们要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。现在,我对20xx年行业安全应急工作作一简要总结,对20xx年主要工作作一具体部署。
20xx年,在省委省政府、交通运输部的正确领导和省安委会的关心指导下,全省交通运输系统认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神,按照厅党组的总体部署,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,秉承“以人为本,安全发展”的理念,认真开展安全生产专项活动,加大安全生产管理和监督力度,强化企业安全生产主体责任落实,预防和减少生产安全事故的发生,取得了显著成效。主要体现在以下几个方面:
一是事故三项指标全面下降。列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标与20xx年同比分别下降8.26%、7.94%、2.84%,实现了“五连降”。
二是死亡人数指标控制良好。营运客车行车事故死亡227人,为省政府考核指标的59.27%;辖区水上交通事故死亡5人,仅占省政府考核指标的7.35%,水上交通事故死亡人数是较长一段时间来最少的年份。
三是较大事故数量下降明显。全行业仅发生1起省政府考核范围内的道路运输较大事故,水上交通、交通建设施工均未发生较大及以上事故,仅占省政府考核指标总数(三个子行业)的5.9%,较大事故数量下降明显,在近几年中也属较低水平。
四是各市全面完成安全考核目标。全省列入考核的12个交通运输局、沿海3个港航(务)局全面完成了省厅下达的安全生产责任制考核目标。经综合考核,绍兴、湖州、嘉兴、台州、杭州、舟山、义乌、丽水、宁波、金华、温州、衢州市交通运输局,台州市港航局、嘉兴市港务局、舟山市港航局均为优秀等次。
省厅编制了行业安全生产和应急体系建设“”规划,明确了“”时期交通运输安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。并按要求不同,给出了“预期性”和“约束性”目标,指标体系与省、部安全规划、各子行业发展规划及安全专项规划相衔接。公路、港航、运管三个子行业也都根据工作需要出台了相应的专项规划或在总体规划中作了专项描述。
(二)抓责任落实,“安全生产规范年”活动不断深化。
20xx年是“安全生产规范年”活动的第二年,各地各单位在继续抓好“组织机构、工作制度、监督管理、安全生产”规范建设的基础上,以“落实从业人员自律责任”为主题,通过加强安全教育、开展业务培训、严格资格考试等方式,完善从业资格制度,增强从业人员遵守安全生产法律法规和安全操作规程的意识,提高从业人员安全操作技能水平和自我保护能力。港航部门开展船员证书专项检查;运管部门继续与公安交管部门实行驾驶员“黑名单”制度,严把培训考试质量,强化应急操作技能培训等;质监部门送安全培训到基层,提高民工的安全意识和操作技能。
(三)抓源头治理,“打非治违”取得阶段性成果。
根据省、部的统一安排,开展为期8个月的行业“打非治违”专项行动。根据本省实际和行业管理特点,列出共性内容10项,再分列水路交通和港口经营领域7项、道路运输领域10项,公路水运工程建设和养护领域8项。公路部门根据行业特点,增加了桥梁安全隐患治理、桥下空间非法占用、占道经营、乱搭乱建等涉路违法行为、高速公路综合环境整治等工作重点,并分别制订了专项工作方案。绍兴、湖州等地运管部门将出租车异地驻点营运、不按规定线路行驶等行为列入“打非”工作要求。为深化活动开展,还增加了纳轨管理的城市客运、驾驶员培训、水路航道助航及安全设施等环节。通过高密度检查、多部门联合执法,严格管理,成效明显。如杭州市在本次活动中整治解决了安全隐患存在多年的新安江摩托艇夜游问题。整个活动期间,全行业安全生产形势明显好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生产标准化建设稳步推进。
按照交通运输部统一部署,拟制了《浙江省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等四个文件,增加了考评企业种类,对考评体系评分标准进行了细化,已完成各项报批程序,即将颁布实施。宁波、湖州等地已根据当地政府要求,结合工作实际先行开展试点。
(五)抓隐患消除,各类安全专项整治活动全面展开。
公路部门开展了“桥梁隐患治理年”、“源头治超推进年”、“临水临崖危险路段和事故多发点段整治”、“高速公路沿线环境综合整治”等活动;港航部门开展了“客渡船安全专项检查”、“船舶配员及船员证书专项检查”等活动;运管部门开展了“道路客运安全年”以及旅游包车客运安全专项整治行动;质监部门开展了“预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故”专项整治工作;机场以“现场管理年”为抓手,落实隐患排查治理工作。
(六)抓重点领域,坚决杜绝重特大事故发生。
一是开展“道路客运安全年”活动。与省安监局、公安厅联合开展“道路客运安全年”活动,重点抓好驾驶员培训、客运安全提醒、车辆动态监管、客运站安全管理以及安全带安装使用工作,积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度;严格禁止客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是严格落实重点渡口渡船安全监管措施。港航部门联合海事、安监等部门建立客渡运安全共商协作机制和安全管理平台,多部门联合检查,加强现场值班,维护渡运秩序,确保渡运安全。三是推进“平安工地”建设。在交通工程建设领域评选平安工地“示范工程”、“示范工地”,宁波、温州、嘉兴和金华等地组织召开了“平安工地”创建工作现场会。
(七)抓机制创新,开展安全生产事故防范创新体系建设。
一是建立营运公路桥梁安全管理责任体系。出台《关于健全我省营运公路桥梁安全管理责任体系意见》,将各市、县级政府纳入到桥梁安全分级负责体系中,探索建立桥梁安全“业主管养、行业监管、地方政府属地领导”的三级体系,初步形成了“一桥一牌一档一责任体系”桥梁管理制度。台州市在20xx年制定《公路桥梁分级监控分级响应管理体系的实施意见》的基础上,20xx年又制定出台《公路长大桥隧定员定岗监控制度》,明确落实长大桥隧专管员制度。二是开展道路运输企业安全事故防范体系创新试点。绍兴汽运集团开展企业安全健康状况体检制度试点;宁波市委托第三方安评机构对重点监管企业开展安全状况评价试点;义乌、建德等地开展农村客运线路安全风险评估工作。三是开展其它领域安全事故防范体系建设。丽水开展企业安全生产状况评估,进行分类管理;湖州、嘉兴开展了内河水上交通安全和危旧桥梁事故防范创新体系建设;台州市港航局联合海事部门指导三门县政府开展渡口渡船、水上交通安全生产事故防范体系建设试点工作;舟山海上运输安全管理示范区建设试点,20xx年9月通过初步验收。这些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生产管理信息化水平不断提高。
公路部门对高速公路包括长大桥隧在内的重点路段建立了视频监控系统,在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重点桥梁建立了健康监测系统。港航部门建成太湖、千岛湖水上搜救指挥中心。运管部门继续在营运客车上推广安装车载视频系统,到20xx年底,全省跨县以上班线车载视频的安装率已达81.1%,67家客运站安装使用门检智能管理系统,为“六不出站”提供了强有力的科技支撑。交通质监部门在工程建设领域也已开始大力推广现场视频监控系统,大大提高了现场安全监管能力。
(九)抓畅通保安全,提高突发事件应急处置水平。
全省交通运输系统认真开展行业冬春季雨雪冰冻、梅汛期暴雨、台风等自然灾害防御应急工作,保障公路水路畅通,确保了旅客和广大从业人员的生命财产安全,防御第11号台风“海葵”工作得到了时任省长夏宝龙、副省长王建满的高度肯定。省厅组织举办了中英合作交通运输应急工作培训班,承办交通运输部“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会(20xx年年会)预备会,应邀参加在上海举办的“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会20xx年年会,在会上介绍我省特大型桥梁安全应急管理工作经验。国庆黄金周期间,公路部门积极做好高速公路小客车免费通行工作,在路网出口日均流量155万辆次(同比20xx年增长58%,最高峰达到164万辆次/日)的情况下,保证了全省高速公路网运行平稳有序,得到了社会各界的高度评价。
总体来看,全行业安全生产继续呈现总体向好的发展态势,但我们更要看到工作中存在的问题和薄弱环节,看到影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素,看到发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多,发生重大事故的可能性并未完全消除。集中表现在以下几个方面:
一是事故总量仍然较大。表现在道路运输事故三项指标仍然较高,客运车辆在省外的较大事故时有发生,道路客运安全压力巨大。
二是从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。虽然行业涌现出像吴斌、陈琳、姜永古这样优秀的驾驶员,但从业人员流动性大,部分人员安全意识淡薄、违法违规操作现象严重、应急操作水平不高、救援知识缺乏等状况并未完全改观。
三是企业安全生产主体责任仍有落实余地。个别单位重效益、轻安全,安全投入不足、责任不落实、制度不健全、管理不严格、隐患整改不及时等现象还有不同程度存在。
四是桥梁安全管理压力日渐增大。部分公路桥梁建造年份较早,设计标准不高,承载能力有限,超载超限车辆行驶极有可能对其造成伤害;运输船舶、无动力船舶碰撞跨江跨海桥梁的风险较大。
五是危险品运输(存储)安全监管任务艰巨。我省危险品运输量大、车辆多,危险品运输安全监管任务艰巨。我省把战略能源储备作为一项重要工程在实施,港口危险品安全管理的压力很大。
六是基层安全管理机构力量有待加强。基层交通安全管理机构编制少、人员缺等情况普遍存在。救助人员、技术装备等无法满足内河水上搜救需要;公路路政和养护专业队伍建设还跟不上公路里程的增长,农村公路安保设施还有待于进一步完善。
三、20xx年主要工作任务。
全省交通运输工作会议提出,坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任,夯实行业安全的基层基础工作,有效保障群众安全便捷出行。加强交通安全生产管理机制、交通安全监管机制和交通安全应急反应机制建设,切实提高安全应急保障水平。随着我省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展,交通运输仍然处在大建设大发展的重要历史机遇期,因此,安全意识只能增强不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加强不能削弱,必须警钟常鸣,常抓不懈,多方联动、多措并举、多管齐下,才能促进交通运输安全生产水平再上新台阶。
20xx年全省交通运输安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展安全发展理念,以实施安全生产“”规划为主线,以开展“安全生产规范年”等活动为载体,以提高行业安全生产规范化程度为目标,以推进企业安全生产标准化建设为抓手,以落实企业安全生产主体责任为重点,进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系,逐步减少一般事故,有效控制较大事故,杜绝发生重特大事故,实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长,完成省政府安全生产责任制各项考核目标任务,为全面推进现代交通“五大建设”提供可靠的安全保障。其主要任务是:
一是以实施“”规划为龙头,加快推进安全生产六大工程建设,提高行业安全管理整体水平。全面推进《交通运输安全生产和应急体系建设规划》的实施。第一,实施依法管安工程,加快安全法规制度和应急预案体系建设;第二,实施机制创新工程,不断完善安全生产及应急管理的体制机制;第三,实施科技保安工程,着力提升安全生产与应急科技信息化水平;第四,实施信用评价工程,加快施行企业标准化及绩效考评工作;第五,实施设施完善工程,持续提高基础设施装备安全应急保障能力;第六,实施素质提升工程,全面加强安全生产及应急管理队伍建设。
二是以规范企业安全生产行为为落脚点,全面推进企业安全生产标准化建设。出台我省实施意见,逐步推进重点企业安全生产标准化,分类分级建立完善企业安全生产标准化考评管理制度,完善考评机制,开展对2-3级企业的评估,配合交通运输部开展1级企业的审核、推荐工作。加强企业安全生产诚信体系和绩效考核,贯彻落实企业安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,督促企业完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平。
三是以强化三种责任落实为重点,深入开展“安全生产规范年”活动。深化开展“安全生产规范年”第三年(总结提高年)的活动,重点分解落实部、省多个加强安全工作要求的责任分工,细化各项管理制度和措施,强化管理部门责任落实,明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实,开展专项检查督查,通过召开现场会、座谈会、表彰会等形式,总结推广好的经验和做法,巩固活动成果,不断提高行业安全生产水平。
四是以消除安全隐患为目的,深入开展行业安全隐患排查治理。加强行业隐患排查治理体系建设,依托行业管理信息网络,建立企业自查、上报、整改,管理部门监督指导的工作机制。重点做好道路客运、危险品运输、道路事故多发点段、临水临崖危险路段、危病桥隧等专项整治工作,继续深入开展打非治违行动,挤压违法违规生产经营建设企业的生存空间,消除隐患产生的基础性原因。力争建立“有平台、明职责、全覆盖、能考评”的安全隐患排查治理体系。
五是以防范重大事故发生为核心,着力加强重点地区、领域、行业、环节和重要时段的安全监管。加强道路(旅游包车)客运、客(渡)船、危险品运输、工程施工、桥隧运营等重点领域的安全监管。严格执行交通运输部新出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件,严格履行“三关一监督”的安全工作职责,严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定,坚决抓好道路客运安全监管。切实加强工程建设施工安全监管,预防长大桥隧、沿海跨江、港口码头等重点工程以及危险性较大施工环节安全事故的发生。继续加强对渡口渡船安全管理的监督指导,组织实施水上康庄工程。认真落实《危险化学品安全管理条例》,认真履行职责,严格危险化学品和烟花爆竹运输监管,加强港口危险货物安全管理。
六是以信息化手段广泛应用为基础,切实转变安全监管方式。继续加大科技手段应用推广力度,深入推进行业安全管理信息化系统建设和使用,提升企业实际应用能力,提高行业安全管理的效果。配合做好部公路水路安全畅通和应急处置系统的试点建设,继续推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载gps等卫星定位装置。继续推动引导运行公路桥隧监控安全管理系统、客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。
七是以提高安全监管水平为着眼点,深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。在总结近年交通运输安全管理工作经验的基础上,创新管理手段,完善工作机制,在道路(旅游)客运、危险品运输、重大桥隧运行管理、水上客(渡)运、重大工程建设施工等领域开展安全生产事故防范创新体系建设,开展安全生产事故防范体系建设示范项目推荐评选工作,总结试点经验,在行业内总结推广。继续配合省安委会做好以高速公路服务与管理、旅游客车、危病桥梁改造和水上交通安全生产事故防范体系建设工作。
八是以提高安全监管人员和从业人员素质为目标,加强和改进安全培训教育工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》,研究制订我省交通运输行业安全生产教育培训管理办法,有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育,加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法,加强实操能力和应急处置能力的培训,在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式。
九是以保畅通保安全保服务为根本,进一步加强行业应急工作。继续做好重大节假日小客车免费通行工作,并在提高通行效率,优化服务质量上下功夫。开展交通运输应急整体效果评估工作,进一步配套完善相关应急预案,做到体系化、规范化、实用化。以综合交通应急指挥体系建设为核心,整合行业应急资源,加强队伍建设,优化物资储备(布局、种类、数量),提高应急指挥调度能力。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气以及夏季台风、暴雨、洪涝灾害行业安全管理和应急处置,重点保障公路水路畅通和民航机场运营,保障水路油煤粮等重点物资运输,提升自然灾害应对能力和运输保障能力。
全国两会已经开始,保持行业安全稳定和做好反恐安保等工作尤其重要,请各地各单位根据省厅有关通知要求,强化措施落实,确保“两会”期间不发生重大生产安全事故、群体性事件和来省去京上访事件。
同志们,让我们在党的精神指引下,进一步增强责任意识、忧患意识,从零开始,从现在开始,开拓进取,真抓实干,全力做好今年的安全生产工作,为加快推进现代交通五大建设,实现我省交通运输科学发展安全发展作出新贡献!
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇二十一
20xx年11月5日上午,坚木克尔街道召开了安全生产专题会议,会议由街道办主任杨继荣主持,具体安排年末安全生产重点工作,并对在前期工作中发现的安全生产问题进行研究讨论。现将主要内容纪要如下:。
一、由马主任传达全市第三季度安全生产工作分析会议精神,并重点强调了杨保祥副市长在分析会议上的重要讲话。
1、将重点工作放在对生产企业、施工单位的安全检查上,认真填写安全生产检查登记表,对生产不规范、存在安全隐患的企业或施工单位积极上报,协助相关部门进行通报、限期整改或勒令停工。
2、加强安全生产宣传培训教育工作,大力倡导安全生产环境氛围。进入11月份,气候干躁,火灾隐患增多,要把防火工作提到重要议程上来,有马主任负责组织,联系,邀请市消防大队对街道义务消防员进行一次消防知识培训及灭火演练,提高大家的消防安全知识,加强安全防范意识。
3、全面加强对非公有制企业的安全监管力度,进行安全生产隐患排查,强化重大危险源监控。
4、社区安检站要发挥作用,督促各单位、生产企业要进一步健全完善安全事故应急救援系统,完善应急预案,加大应急救援投入,适时开展应急救援演习,增强对安全事故的应急反应能力。
5、加强对施工工地的停工宣传,保证工程质量。
四、会议强调:接近年尾,各居委会要加强交通、消防的宣传,认真汲取其他街道安全生产事故造成人员死亡的教训,有针对性的对重点领域进行一次安全生产专项整治,加强对作业现场的安全监管,消除各类安全隐患,需要整改的限期整改,需要停工的勒令停工,坚决遏制各类事故的发生。
五、会议要求:按照安全生产目标责任书要求,查漏补缺,逐步完善安全生产档案,以迎接州、市安全生产考核。
参加本次会议的人员有:。
乡镇安全生产工作会议讲话(优秀22篇)篇二十二
同志们:
州委、州人民政府决定召开全州安全生产工作电视电话会议,是在中央部署全党深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。当前,国家一些地方发生了重大生产安全事故和食品安全事故,党中央、国务院采取了坚决果断措施进行了处置,我州安全生产也面临严峻形势。这次会议,不是日常工作部署,而是一次把安全生产各项工作措施落到实处的一次重要会议。刚才承黔同志传达了全省安全生产工作会议精神,通报了我州今年1至8月安全生产工作情况;仕福同志对当前和下步全州安全生产工作进行了周密安排部署。他们的讲话我完全赞同。请大家认真贯彻落实,务求取得实效。安全生产是逢会必讲,关键是抓落实。因此,我主要就如何抓好抓实今年后几个月的安全生产工作,确保实现全年安全生产工作目标任务,讲八个“一定要到位。”
一、对抓好安全生产工作极端重要性的认识一定要到位
安全生产事关改革、发展、稳定的大局,事关人民群众的切身利益,事关党和政府的执政基础、执政能力,是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的重要内容。胡-锦-涛9月19日在省部级主要领导干部学习实践科学发展观专题研讨班开班仪式上指出:“今年以来,一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”温-家-宝在讲话中强调:“各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来,任何时候都不能松懈,这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制,出了问题必须严格追究领导责任。”从国家对最近一个时期,一些地方连续发生食品安全事故和生产安全事故的责任追究可以看出是非常严厉的,从中也可认识到安全生产的极端重要性。安全是一个地方和-谐发展的前提,发展必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位,把抓安全生产的认识统一到代表人民群众的根本利益的高度上来,真正把安全生产摆到各项工作的重中之重来抓,任何时候,任何情况下都要绷紧这根弦,绝不能有一丝一毫的放松。
今年以来,州委、州政府多次召开会议,研究部署全州的安全生产工作,工作部署是很到位的,措施也很具体,但全州安全生产实际情况与目标、要求反差很大。1-8月,我州安全生产一直处于“双升”态势,道路交通事故起数、死亡人数同比分别上升33.8%和12.9%,消防火灾事故起数、死亡人数同比分别上升65.6%和40%,建筑业事故起数、死亡人数同比分别上升500%和233%,特别是道路交通事故和消防火灾事故分别占全州事故总量的61.3%和29.4%,成为当前我州安全生产的突出问题。全州有台江县、黄平县、镇远县、榕江县、黎平县、从江县和凯里经济开发区等七个县区超进度控制指标,其中台江县、黄平县、凯里经济开发区已超年度控制指标,形势非常严峻。事故发生虽然有年初雪凝灾害等客观上的因素,但主要还是我们主观上的因素造成。一是各级领导干部对贯彻落实科学发展观认识不足,对安全生产的重要性和艰巨性认识不足,重生产、轻安全;二是安全生产责任制落实不具体,措施没有认真细化到位;三是“以人为本”的理念还没有真正落实好,我州发生的安全生产事故中,交通事故和农村火灾事故较多,这些都是人命关天的大事,说明我们的工作作风仍不够扎实;四是大局意识仍然淡薄,没有把安全生产工作作为巩固党的执政地位和树立地方党委、政府形象的高度来抓好落实;五是强调客观的多,主动承担责任不够。在今后工作中一定要牢固树立安全发展的理念,把安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务来抓,以更加严格的作风要求,更加果断的切实措施,更加严厉的责任追究,坚决预防和遏制安全生产事故,特别是重特大事故的发生。
二、对安全生产工作的领导一定要到位
安全生产工作领导抓、抓领导至关重要。一是各级领导干部要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,各县市区、乡镇党委、政府主要领导要切实履行本行政区域安全生产第一责任人的责任,把安全生产纳入重要议事日程,主要领导要亲自研究部署,认真研究解决本区域安全生产方面存在的突出问题,组织制定和落实防范措施,做到“守土有责、守土尽责”,保一方平安;二是各级各部门必须坚持“谁主管、谁负责”和“抓生产必须管安全”的原则,狠抓安全生产各项制度措施的落实,从严要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。认真落实“一岗双责”安全生产责任制和安全生产“包保”责任制。三是切实把安全生产工作纳入领导干部政绩业绩考核的重要内容,认真分清客观和主观因素,严格考核奖惩,依法严肃责任追究,真正形成各司其职、各负其责,齐抓共管的安全生产工作管理格局。
三、对安全隐患的排查一定要到位
事故源于隐患,隐患是滋生事故的土壤,这是科学的证明,是用鲜血和生命换来的深刻启示。各级各部门要切实树立“隐患就是事故”的观念,建立健全隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度,把隐患排查作为安全生产一项日常性、基础性和长期性的工作,建立隐患排查责任制,做到排查不留死角死面,坚决铲除滋生事故的土壤。各级各部门及各生产经营单位要立即对各行业、各领域的安全隐患进行一次全面深入彻底的排查登记,做到底数清、情况明,为治理隐患打下坚实的基础。要用发不发生事故,来检验隐患排查是否到位。
四、对事故隐患的整改一定要到位
排查隐患是安全生产工作的一种手段,是一项基础性工作,整改、治理隐患才是目的。治理隐患、防范事故是安全生产工作的中心和主题,也是主要职责和任务。治理一起隐患,就可能避免一起事故,增加一分安全。因此,必须在隐患治理和整改上下功夫、下苦功夫,必须重拳出击治理事故隐患。要按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的规定落实整改措施,健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度,对存在重大安全隐患,必须按照“暂扣证照、停产停销、派人驻点、督促整改”的要求,确保人员、措施、资金、时限和预案“五落实”,做到先停后改,不改即关,坚决不留事故隐患,坚决不要带血的gdp。凡是对指标超控,事故隐患整改不到位,隐患突出的县市区,要实行“三次登报通报”制。即第一次对有关县市区进行登报通报后,如整改不力、工作不落实,第二次就对这些县市区责任领导进行登报通报,第三次对这些县市进行年终效果落实情况登报通报。
五、对解决突出问题的措施一定要到位
当前,道路交通安全和农村消防安全是我州安全生产的突出问题,必须采取铁的手腕、硬的措施,打好道路交通安全和农村消防安全两个“攻坚战”。今年6月以来,我州开展了道路交通安全综合整治工作,实施加强道路交通安全管理的十大举措,取得了一定成效。但是,有的县市和部门对安全生产工作的重要性和紧迫性认识不足,工作仍然停留在表面上、会议上和文件上,没有把这些措施落实好,致使道路交通事故边整治边发生。针对这一严峻形势,州委廖少华书记于9月9日主持召开会议,专题研究全州农村道路交通安全工作,要求在继续抓好综合整治工作的基础上立即在全州开展严厉打击农用车、摩托车违法违规行为的专项整治行动,由公安、安监等部门发布联合通告,采取坚决果断措施,迅速扭转全州道路交通安全事故高发势头。刚才仕福同志已对专项整治行动作了具体部署,各县市区、各部门务必按照州委、州政府的统一部署,迅速行动,抓出实效。
我州农村消防安全是全省关注的焦点,也是全州安全生产工作的重中之重。依托居住环境、生活习俗形成的原生态民族文化,特别是以雷公山麓为中心的苗族村寨和以黎平、从江、榕江“六洞九洞”为中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰宝,是民族文化旅游产业发展的优势资源。但是,我们也承载着3922个50户以上集中连片木质结构自然村寨的消防安全压力。从多次的火灾教训,多年的经验总结来看,要根本改变我州农村火灾频发、火烧连营的状况,只有对集中连片木质结构村寨进行整治,实施“寨改、房改、厨改、水改、电改、路改”等“六改”工程,才能有效遏制农村火灾事故的发生,才是治本措施。2015年第144次办公会议批准了我州实施农村消防建设试点工程。这既是机遇,也是考验。抓得好,可以此为契机争取省乃至国家的更多支持;抓得不好,无法向、省政府交待,更无法向人民群众交待。因此,今年已经开展了消防建设试点工作的20个试点村寨,绝不允许发生火灾事故,这是省政府的要求,也是州委、州政府给这些试点县市下达的死命令。各级、各有关部门务必高度重视,要舍得花精力、花资金把试点工作抓好。在实施过程中要保证工程质量,凡是质量不合格的一律不予验收和补助资金。
各级、各部门在重点抓好道路交通、农村消防安全工作的同时,必须毫不松懈地抓好其他行业和领域的安全生产工作,特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、水上交通、危化物品、烟花爆竹及人员密集场所的安全,严防群死群伤事故发生,确保事故起数和死亡人数从10月份起实现“双降”。
六、对安全生产政府和企业的两个主体责任一定要到位
各级政府是本行政区域内各类企业安全生产监督管理的主体,政府主要领导是安全生产的第一责任人,要把安全工作与经济发展摆在同等重要位置,切实解决安全生产工作中的重点和难点问题。分管领导是安全生产具体责任人,要组织力量对安全生产隐患进行深入分析研究,针对薄弱环节,严密制定防范措施,督促隐患整改到位。各级、各有关部门要按照“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责”的原则,切实抓好安全生产工作,严格落实地方政府安全生产监管责任,实行“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责,谁发证、谁负责”的制度,切实履行职责,强化监管,确保监督检查和各项措施落实到位。各生产、经营单位是安全生产的责任主体,生产、经营单位一把手和部门负责人是安全生产的直接责任人,各生产、经营单位要保证安全生产的必要投入,不断改进安全生产条件,特别是要认真解决安全生产规章制度不完善或不落实、管理人员和职工安全意识不强、安全费用未严格按规定提取和使用、安全培训不到位、安全欠帐较多、设施设备简陋、生产现场管理松散、应急救援预案不落实、安全风险抵押金未按要求及时缴纳等突出问题,推动企业自觉树立起安全生产的主体意识,落实主体责任。
七、对安全生产监管部门的职责一定要到位
各级安全生产职能部门要认真履行依法监管职责,加大工作力度,严格安全监管,严格安全执法,严肃事故查处。要深入企业、单位、场所,加强对一线生产现场的安全监管,对检查发现的重大安全隐患和安全生产典型违法行为,要依法严肃查处,并依法提出整改要求。对监管部门的监管措施是否到位、是否有力,各级政府要不定期地进行评查,凡监管不力、监管失控的,一律实行责任追究。安委会各成员单位在抓好本部门工作的同时,在安全生产监管上要依照承担的监管职责,主动提出执法措施和整改建议,切实做到事前参与监管、事中落实监管、事后强化监管,切实提高监管效果。对不具备安全生产条件的生产单位、经营场所,各相关职能部门要统一思想,统一执法,多管齐下,综合治理,该停则停,该关则关,绝不手软。
八、对安全事故责任的追究一定要到位
各县市要进一步完善安全生产控制指标体系,强化安全生产责任量化考核,严格执行安全生产“一票否决”制。要按照“四不放过”的原则,严肃生产安全事故的调查处理,对每一起事故,都要迅速查清原因,划清责任,加大行政责任追究力度,从严追究责任单位、监管单位和责任人的责任。该经济处罚的要经济处罚,该行政处罚的要行政处罚,该追究刑事责任的要坚决追究刑事责任。不论涉及到谁,都要把事故责任追究落实到位。这里强调,对非法生产、隐患突出、事故不断的县市,要首先向领导班子问责,对安全生产监管不力、作风不正、漠视群众生命财产的行为,要坚决及时查处到位。要将安全生产的责任追究与打黑除恶、惩治腐-败、社会治安综合治理紧密结合起来,深挖“黑后台”,打掉“保护伞”,为安全生产奠定坚实的基础。各县市区当前就是要集中精力做好三件事:一是农村道路交通安全;二是农村消防安全;三是第三届省旅发大会和国庆长假的安全生产。要立即研究措施,认真抓好落实,做好这三件事,就是当前安全生产最大的事情。
同志们,今年“十一”黄金周假期正值第三届贵州旅游产业发展大会和第一届多彩贵州中国原生态国际摄影大展、第二届中国·贵州·凯里原生态民族文化艺术节在我州召开,安全生产工作任务更加繁重。各级各部门、各单位绝不能有丝毫的松懈麻痹,必须进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识,加强协作,落实责任,突出重点,狠抓落实,努力促使全州安全生产形势稳定好转,确保全州全年安全生产“双降”目标实现。
同志们:
今天,、县政府决定召开的这次全县道路交通安全整治推进会议,主要任务是传达全市道路交通安全集中整治推进会议精神,把道路交通安全整治活动持续推向深入。刚才,胡局长通报了全县道路交通安全大整治工作进展情况。下面,结合贯彻落实会议精神,我再强调四点意见:
一要总结成绩,寻找差距。道路交通安全整治活动开展以来,各乡镇、各部门高度重视,积极行动,为全县道路交通安全做了大量工作,取得了显著成效。整治办公室积极发挥职能作用,认真组织,精心谋划,监督检查有力,指导协调到位,确保了整治工作的顺利开展。交-警部门发挥主力军作用,严厉查处各类交通违法行为,下实手解决交通管理中的“瓶颈”问题,推动了交通安全整治活动向纵深开展。各乡镇和各职能部门不等不靠,积极作为,全面落实严管、严查、严治、严惩措施,工作取得了明显成效。全县农村交通管理能力明显提升,县、乡、村三级管理网络基本形成,事故多发路段得到有效治理,交通标志、标线、安全防护设施进一步完善,交通法规和交通安全常识进一步普及。在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,交通安全专项整治工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是重视程度不够;二是相关职能部门履职不到位;三是专项整治进展不平衡;四是一些深层次问题还没有得到有效解决。各乡镇和各部门必须下实手予以解决,真正使道路交通安全工作走上常态化、制度化。
二要坚持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我们必须清醒的看到,我们的道路建设等级低,点多、线长、面广、流动性大,安全基础设施欠缺、驾驶人员及广大交通参与者安全意识、文明交通意识薄弱,不确定因素和隐患多、防范难度和管理漏洞大的态势短时期难以改变,交通事故仍将长时间处于多发期。稍有松懈,事故就会反弹,因此决不能麻痹大意,而要认真总结经验,把握规律,巩固成效。二是宣传教育不能放松。要坚持开展多种形势的宣传教育活动,创新宣传方式,继续深化网络宣传力度,提高群众交通安全意识。三是隐患排查和整治不能放松。全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标的危险路段,特别是急弯陡坡、视距不良、临水临崖等易发肇事的隐患路段。检查企业安全管理主体责任是否落实、管理制度是否健全、车辆日常检查和驾驶人安全教育是否到位。对排查出的安全隐患、管理漏洞、高危问题坚决予以整改。四是农村交通安全管控网络建设不能放松。农村交通安全管理大队已经经过市县审批,下一步要做好选址和人员抽调,尽快开展工作。
三要靠实责任,扎实推进。这次集中整治活动,时间长、内容多、任务重、要求严,各乡镇、各部门要一盘棋、一股劲、一条心,协调配合,共同推进。要按照整治方案确定的要求,由“一把手”亲自负责,分管领导具体指挥,进一步把责任靠实到相关单位、具体科室和人员身上。公安、交-警、交通、运管、农机等部门在这次活动中肩负的任务最重、责任最大, “一把手”要亲临一线,坐阵指挥,全单位、全系统动员,超前做好各项预案,尽量把工作做实做细,对工作中遇到的困难和问题,要及早应对、妥善处理,牢牢把握工作主动权。宣传、司法、建设、规划、教育、文广、安监、工商、气象、公路段等职能部门,也要按照本部门的工作职责和分工,一丝不苟地全力做好相关工作,推动整治活动继续扎实开展。
四要规范执法,树立形象。交-警、运管、农机等部门的执法人员,处在工作的第一线,一言一行直接影响着本系统、本部门在群众心目中的地位和形象。客观地讲,我们大部分执法人员素质过硬、能力突出、执法规范、作风优良。特别是广大公安交-警,为维护交通秩序付出了艰辛努力,做出了巨大贡献。但是,目前社会各界和广大群众对我们执法队伍的意见仍然比较大,这主要是由于个别人员执法不够规范造成的。因此,公安、交通、农机等部门在执法活动中,执法人员要加强法律学习和业务培训,进一步提高执法水平和执法能力,进一步端正执法思想、纯洁执法目的,以人为本,规范程序,寓管理于服务之中,视群众利益高于一切,做到严格、公正、文明、高效执法,努力为老百姓提供便捷高效的服务,促进交通管理工作的法制化、规范化,切实树立起我们执法部门和执法队伍的良好形象。
各位同志:
大家好!
一是实现一个目标。“一个目标”就是确保全县安全生产、食品药品安全零事故、零指标,大事不能出,小事也不能出。要坚持安全发展、科学发展与跨越发展相结合,将安全生产工作的重心放在基础环节上,重点放在排查治理上,确保全县安全生产形势持续稳定。
二是开展一个活动。结合全省6月份安全生产月活动,集中开展全县安全生产、食品药品安全隐患排查整治行动,切实加强对重点企业、重点行业、重点区域、重点领域的排查治理,横向到边、纵向到底,不留死角、不留尾巴。严格实行签字负责制,谁检查、谁签字,谁签字、谁负责,排查到位、整改到位、处罚到位,确保不发生安全生产事故。
三是突出十个重点。突出抓好企业安全生产、烟花爆竹、交通运输、食品监管、药品安全、学校安全、农产品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供电安全“十个重点”。同时,各乡镇要结合实际,统筹抓好其他方面的安全隐患排查整治。
四是落实五项责任。一要落实属地管理责任。各乡镇区要严格落实“属地管理”和“一岗双责”,谁的辖区谁监管,尽好份内之责,抓好份内之事。二要落实部门监管责任。相关部门要认真履行监管职能,坚持日常监管与集中排查相结合,健全规章制度,落实安全生产责任及各项防护措施。主管部门要根据实际情况,聘请省市专家,对企业逐个进行把脉会诊。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要组织各企业认真开展好自查,加大安全生产投入,做好问题整改。要深入开展全员培训,提高从业人员特别是管理人员的技能,严格按照程序,规范操作生产,把安全生产落实到每一个环节、每一个岗位。四要落实一把手责任。各级各部门特别是安委会成员单位,要严格落实一把手负责制,亲自安排部署,亲自抓好落实。五要落实任务分包责任。各职能部门要对重点企业、重点区域,实行分包责任制,将安全监管落实到人头,严盯死守。各乡镇也要划区分片,落实人员分包。
五是强化两个机制。一要强化督导机制。县安委办、两办督查室,要成立联合督导组,对安全生产月活动开展情况,逐乡镇、逐企业督查,真正发现问题、解决问题。二要强化问责机制。以后再出现重大安全事故,按照有关条例,坚决问责,党政同责。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,结合今年印发的《安全生产工作要点》,按照职责分工,逐项抓好落实,真正做到警钟长鸣,为实现武邑“再翻番、促崛起,提前建成小康社会”目标创造安全稳定的发展环境。
同志们:
经县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议。主要任务是回顾总结20**年全县安全生产工作,分析当前安全生产形势,安排部署20**年安全生产工作。刚才,志海局长对去年全县安全生产工作进行了总结,并对今年的安全生产工作进行安排部署,我完全同意。按照会议议程安排,下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩、正视问题,务必做到警钟长鸣、常抓不懈
2015年,全县各乡镇、街道办事处,各部门坚持安全发展理念,认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化安全生产“红线”意识。尤其是去年下半年以来,深化安全监管体制改革,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,严格落实企业主体责任,强化地方属地监管责任。同时,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真开展了各领域的安全生产大检查和“回头看”工作,深入推进“打非治违”专项行动。及时排查和消除了一大批事故隐患,全县安全生产形势进一步好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展创造了良好的安全环境。成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,涉安部门的广大干部职工更是付出了艰辛劳动。
在看到成绩的同时,我们也要保持清醒地认识,应该看到全县安全生产工作仍然存在许多薄弱环节。一是少数部门和单位“以人为本”、“安全发展”的意识不强,重发展、轻安全,安全生产责任不落实、工作督促检查不到位、隐患排查治理不彻底的问题还不同程度存在,突出表现是:汇报头头是道,但工作落实很欠缺。有的最基本工作都做不到位,对自己监管的行业、领域底子都不清,甚至存在糊涂认识,认为:你不找没那么多事,你不说没那么危险,隐患不说出了问题没责任、或责任小,说了未排除,出了问题责任罪加一等;二是安全生产基础管理薄弱,部分企业,尤其是中小企业经费投入不足、规章制度不健全,管理水平层次低、安全防范能力脆弱,事后抱佛脚;三是道路交通事故多发的态势还未从根本上得到遏制。交通事故多发给人民群众生命财产造成了严重损失,也给我县安全生产工作带来很大的负面影响;四是“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等现象虽经治理但依然程度不同的存在;五是工作态度不够端正,措施不力,防患意识不强,消除隐患和确保安全生产的措施不具体、针对性不强,不能很好地落实到位。全县整体安全生产形势不容乐观,推诿扯皮、指责抱怨、埋怨、麻痹和侥幸心理依然存在。这些问题的存在,说到底是形式主义、官僚主义、享乐主义的表现,应该引起大家的重新审视和高度重视。
各乡镇、街道办事处,各部门、各单位要站在讲政治、构建和-谐社会的高度,把安全生产工作列入重要议事日程。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系要求,增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,认真履行职责;县安监部门要发挥安全监管领域“纪检监察”作用,在抓好日常监管的同时,认真落实事故调查及责任追究工作,把安全生产工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。
二、强化责任,确保完成全年安全生产责任目标
各级各部门要严格落实安全生产责任制,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,确保完成今年的安全生产责任目标。
要切实落实企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人的责任,健全企业安全管理机构,完善安全生产规章制度,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要认真对照国家、省、县相关文件要求,逐条查找差距,逐条制定整改措施,确保限期落实。加强安全生产管理,特别要加快安全保障系统、装备建设步伐,切实把安全措施落实到经营决策中、落实到生产计划中、落实到生产组织中、落实到每个职工的作业过程中。要引导企业克服侥幸心理,牢固树立“不安全不生产”的理念,把安全生产作为一种企业文化,根植于企业职工心中。
加强安全监管,关键在领导。各级各部门主要领导对本辖区、本行业、本领域安全工作负总体责任,要亲自部署、亲自督查,分管领导要集中精力、全力以赴,坚持检查督导到一线、发现问题到一线、解决问题到一线,用扎实的作风抓好安全工作的落实。各乡镇(办事处)和各部门都要始终把安全生产摆到突出位置,坚持安全生产例会制度,及时研究解决安全生产的重大问题。要建立和完善“党政同责”、“一岗双责”的安全生产责任体系,认真履行职责,随时掌握本部门、本单位的安全生产情况,对重大安全生产隐患必须做到心中有数,并及时督促整改,消除隐患,确保辖区内不发生安全事故。
要在安全生产提前介入、资源共享、协调联动上下功夫,认真落实高危行业建设项目安全生产审批前置制度,未经安监部门审批的矿山、危险化学品项目不得立项;认真落实建设项目安全条件审查、备案制度,所有招商引资项目提供可行性研究报告时,必须提供经安监部门审查合格的安全条件论证资料,属于涉危、涉安、特种行业的应当报安监部门审查,属于一般项目的应当报安监部门备案;认真落实招投标安全生产条件审查制度,将安全生产条件审查作为招投标必备程序,凡进入招投标程序的各类项目,应当对拟投标单位进行安全生产资质审查,未取得安全生产许可的,取消其投标资格,实行“谁审查、谁签字、谁负责”。同时,要完善安全生产诚信机制,将企业安全状况与项目核准、土地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩。对好的表彰奖励,对差的列入“黑名单”管理,对特别差的依法予以追究,情况特别恶劣的还要实行“行业终身禁入”等制裁措施。
要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展安全生产大检查工作,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。同时,坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产“打非治违”专项行动,对工矿领域要突出非法生产经营和建设、对矿山要突出违法超界越界开采,对交通要突出违法挂靠,对建设领域要突出非法发包转包,对消防火灾要突出非法出租转租等各项整治。要建立“打非治违”工作的长效机制,切实提高工作成效,使“打非治违”工作由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。
要加大预警监控,及时下发预警警示通知,确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核,坚持季度通报、半年检查、年终考核,严格兑现奖惩。要加大督查力度,着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”,特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内,在这一点上,绝不能迁就照顾,务必请大家认真对待。今年的考核要严格按照县政府即将下发的考核方案、与各部门签订的责任状逐条对照,打分排名,奖优罚劣。
三、强化组织领导,大力优化安全生产工作环境
安全生产是一项事关全局、涉及各行各业的纷繁复杂工作。各级党委和政府一定要高度重视,加强组织协调;各部门各单位务必主动配合,密切协作,共同为安全生产工作营造良好的环境。
安全生产工作是硬任务、硬指标,是重大的政治责任,决不能用人民群众的鲜血和生命去换取经济社会的发展。各级各部门必须以对党对人民高度负责的精神,把安全生产摆在更加突出、更加优先的位置,切实加强对安全生产工作的领导,怀着对人民群众深厚的感情做好安全事故的预防和控制工作。党政一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,定期召开会议,组织分析安全生产形势,以务实的精神认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,组织开展经常性的安全管理和督促检查,真正做到守土有责,确保一方平安。
要加大执法力度。对那些无视国家法律法规,无视政府监管,无视职工生命安全的行为,坚决查处,决不姑息。要建立经常性的安全生产联合执法工作制度,公安、住建、国土、监察、安监、工商、质监、环保、消防、交通、农机、交-警、气象等部门要加强配合,协同作战,通过联合执法,进一步把国-家-安-全生产法律法规和有关停产停业整顿、关闭、取缔等各项指令,贯彻落实到基层。要优化安全生产执法环境。不能把安全执法与优化经济发展环境对立起来,不能将重点工程和工业园区游离安全监管之外,更不能对安全检查和执法设置种种限制条件。严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”、安全生产约谈、通报、曝光、诫勉谈话和“一票否决”制度,加大事故考核权重,严肃追究有关人员的责任,谁履职不到位,谁就要承担责任。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。纪检监察部门要积极支持安监部门开展安全生产执法工作;政法部门要积极支持安监部门打击安全生产违法行为。加大安全生产警示问责和督导整改力度,严厉查处责任事故涉及的失职渎职和腐-败行为,以保持安全生产的高压态势,维护安全生产正常秩序。
要充分运用电视、广播、报刊等舆-论工具,加强对全社会安全防范工作的宣传教育和正面引导。中小学校要开设安全知识课,提高青少年的道路交通、消防、城市燃气、安全用电等方面的识灾、防灾和救灾能力。要以企业安全文化建设和城市社区安全文化建设为重点,探索安全文化建设的新途径和新方法。通过加强社会公众安全意识和安全法制的宣传教育,努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,为安全生产工作提供强大的舆-论支撑和强有力的思想保证。
同志们,安全生产工作责任重大,使命如山。我们一定要在在、县政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,努力促进全县安全生产形势进一步好转,确保全县人民群众生命财产安全,为构建和-谐固始作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
根据会议安排,我先从两方面作总结部署。一会儿,李还将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、总结经验,汲取教训,切实增强安全生产责任意识
过去一年,全县上下认真贯彻党的、十八届三中全会和重要指示精神,始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针,严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求,层层落实安全生产责任,着力强化目标管理,不断创新监管方式,全面提升防控能力,继续推进打非治违,全县安全生产形势持续稳定好转。
一是安全生产运行情况总体趋好。去年,共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤9人,同比事故起数减少1起,死亡人数增加1人,受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内,未发生工矿商贸和较大以上安全事故,绝对控制指标占市考核指标的50%,事故结案率100%。
二是安全隐患排查整治取得实效。出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度,深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动,形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局,重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年,共查出一般隐患1756起,责令立即整改1736起、限期整改20起,整改率达100%。
三是重点行业安全状况明显改善。去年,工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标,道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。
四是特殊时段安全生产形势平稳。去年,法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间,全县安全生产形势持续稳定,没有发生较大以上安全事故。此外,摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。
总结工作,既是为了肯定成绩、鼓舞士气,也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到,我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节,时刻都面临着风险、充满着挑战,总体形势依然不容乐观。
一是安全认识不到位,工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足,存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想,主体责任落实不到位,措施不力,管理混乱,要钱不要命,麻木不仁,“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。
二是安全制度不健全,职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位,监管体系不健全,责任不明、监管不严,不敢担当、不善担当、不能担当,工作流于形式,主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限,不能适应新形势下安全生产工作的需要。
三是安全基础不牢固,隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点较低,安全设施不配套,技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽,工作力量弱,监管任务重,隐患排查还有盲区死角,问题整改不到位、不及时、不彻底。
四是安全形势不乐观,随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进,新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多,无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来,特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大,致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。
五是安全执法不严格,打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就,存在“讲人情、看关系、放梭子”现象,对违法违规行为处罚不严、打击不力,导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。
如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实,一味麻痹大意,一再心存侥幸,那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教训惨痛,再次为我们敲响了警钟。试问,事故发生前,相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%,影响十分恶劣。因此,各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有效的措施,标本兼治、综合治理,确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二、明确目标,突出重点,努力促使安全生产形势好转
今年,全县安全生产工作的主要任务是:全年安全事故死亡人数控制在9人以内,杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故,亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内,工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务,各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,始终坚持“改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和-谐”思路,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,创新监管举措,狠抓工作落实,确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数,降低事故等级)目标。
(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设,严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件,扎实抓好各项安全生产制度的落实。
1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,认真履行安全生产职责,既要努力干好自己的本职工作,又要切实抓好分管领域的安全生产,确保做到两不误、双促进。
2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位,、县政府将亮“黄牌”予以警告,并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起,凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门,按事故起数由多到少进行排名,排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。
3.落实“责任追究”制度。指出:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此,我们必须始终保持高度警醒,绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”,发生安全事故是“带电的高压线”,非法违法生产经营是“带电的高压线”,违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”,一根也不能“碰”,更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费,绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp,绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责,把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点,确保实现科学发展、安全发展。自今天起,凡发生安全生产事故,对达不到党纪、政纪处分的单位法人,实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“渎职必查、失职必处,违规必惩、违法必究” 的原则,由安监局牵头,公安局、监察局、总工会参与,检-察-院介入,依法从严从快予以查处,并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的,也要依法予以查处,追究责任。
4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度,对发生较大以上事故的,坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的,坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚),取消单位和个人年终考核评优评先资格。
5.落实“督促整改”制度。督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制,对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位,对工作掉以轻心、玩忽职守,导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全监管体系,是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理,整改通知是否送达,整改措施是否落实,对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位,原则上安全生产所需费用,一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位,是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。
6.落实“绩效考核”制度。安全生产,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦,每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实,并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容,确保实现安全生产工作常态化。
(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重点领域,深入开展“回头看”活动,坚决守住“不出事故”底线。
1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严把市场准入关,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理,严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度,集中开展道路交通专项整治,坚持按照属地管理原则,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为,由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚,从源头消除事故隐患,切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理,不留盲区、不留死角,查处问题必须立即整改,切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,杜绝马路“新杀手”。
2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作,对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井,严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井,要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井,要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别,实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施,确保煤矿安全生产事故“零”发生。
3.抓好非煤矿山安全。举一反三,认真吸取“1·16”事故教训,切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度,重点做好当前复工验收工作,督促矿山企业加快矿井标准化建设,搞好地质灾害和地表治理,彻底消除安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的,一律不准复工;凡证照不全的,一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的,一律不准复工;凡不符合安全生产条件的,一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的,一律予以关闭。
4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制,创新监管方式,强化日常监管;二是严格消防安全审查,改善消防安全条件,重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查,着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局,按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育,抓好义务消-防-队伍的训练、演练工作,提高事故应急处置能力,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高施工从业人员素质,预防和减少安全事故,保持全县建筑安全形势平稳有序。
6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业,油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查,严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管,认真落实流向登记制度,从源头上控制好险源。
7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店,工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生,重点查证照是否齐全,来源是否可靠,质量是否保证,措施是否完善并落实到位。
(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,层层分解任务、落实责任、细化措施,形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。
1.强化责任落实,着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责,把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓,使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩,对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的,依法严惩重罚,确保工作全面推进。
2.强化监督管理,着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施,把企业安全生产主体责任分解到车间、班组,落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业,要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定,依法保证安全生产所必需的投入,不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作,建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度,促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点,抓大促小,以点带面,督促企业严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状,采取“黄牌警示”等有效措施,彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。
3.强化教育培训,着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训,年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程,严格检查,严格执法,认真落实高危作业人员挂牌上岗制度,高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。
4.强化专项整治,着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治,切实消除事故隐患,从源头上预防和减少事故的发生。
5.强化联合执法,着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用,整合资源,加强协调配合,确保非法违法行为处于“零”发生状态。
6.强化安全投入,着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施,整合资金,不断加大安全生产投入,努力夯实安全生产工作基础。
7.强化队伍建设,着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员,加强教育,加大培训力度,真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。
8.强化效能督查,着力解决执行不力、执法不严的问题。督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查,随时启动效能督查机制,对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位,该通报的坚决通报,该问责的严肃问责,确保工作顺利开展、落到实处。
同志们:全-国-两-会拉开帷幕,新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方,圆满完成各项工作任务,切实维护人民群众生命财产安全,是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位,就难免会因疏忽造成人员伤亡,导致一个家庭不和-谐,生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位,就难免会因失职发生事故,导致一方社会不稳定,经济受损甚至发展遇阻。因此,我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑,即使事情再多、任务再重、压力再大,也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育,思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软,确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣,努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和-谐的社会环境。
同志们:
全县水务工作会议是经、县政府研究同意召开的,会议的目的是贯彻落实全省水利工作会议精神,安排部署我县2015年水利工作。刚才,吴辉同志对我县 2015年水务工作进行了总结,对2015年水务工作进行了安排。县人民政府与各乡(镇、街道)、各部门签订了相关责任状,希望大家按照要求认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视困难,提振水利建设信心
2015 年,全县水利系统广大干部职工坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署,扎实苦干,务实创新。全县工程性缺水进一步缓解,民生水利进一步改善,水生态建设进一步加强,水利改革深入推进。全年完成水利投资2.3亿元,比上年增长十七个百分点。完成了人工湖建设;长丰水库完成大坝砼面板浇筑;开工建设观音滩水库xx县城污水处理二期工程建设;成功争取到2015—2016年第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目;完成大木尧水库、朝溪水库、4处防洪工程、5 座病险水库治理等重大水利项目前期工作;完成2015、2015两个年度101处农村饮水安全工程建设,解决了6.2万农村人口和1.4万师生饮水安全问题;完成楠杆天井和煎茶蛇盘溪2处中小河流治理项目;完xx县城供水扩建和年度供水管网改造工程;完成水务机构改革,小型水利工程管理体制改革和水务一体化改革全面推进,水务投资改革取得新成果,水资源管理改革迈上新台阶。这些成绩的取得,也离不开全县各部门和各乡镇、街道及社会各界和广大群众的大力支持与密切配合。对此,、县政府十分感谢战斗在水利战线上的广大干部职工,感谢长期关心和支持水利事业的全县各级各部门、各界人士和广大群众。
在肯定成绩的同时,我们还应该清醒的看到,当前,我县水利改革发展工作还存在相当大的困难和问题。一是制约我县经济社会发展的水利“瓶颈”还没有取得根本性突破,水利在区域性中心城市建设和同步小康创建工作中的支撑还不坚固;二是农村人口饮水安全问题还未得到全面解决,农村饮水提质增效任务十分艰巨;三是水利基础设施建设还相当滞后,“十二五”期间未能建成一处骨干水源工程,蓄水容积增幅不大,农田有效灌溉面积指数还不高,水土流失治理和中小河流治理才仅仅算是起步,粮食生产和园区特色产业发展极不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和维护没有保障;最严格的水资源管理制度还未健全,小水利工程管理体制改革和水务一体化改革进程有待加强。这些困难和问题,需要全县各级各部门高度重视,切实增强责任感和紧迫感,牢牢抓住新时期水利发展新机遇,面对现实,敢于挑战,提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解决。
二、抢抓机遇,攻坚克难,加快推进重点领域工作
去年以来,党中央、国务院十分重视水利工作,把加大水利基础设施投入作为稳增长、调结构、惠民生的重大战略决策。、省政府也历来就高度重视水利工作,把交通和水利作为引领贵州经济社会发展的“引擎”,水利改革发展迎来了又一个新的.春天。我们要牢牢抓住中央和省加快水利建设的重大历史机遇,坚持攻坚克难,努力在水利重点领域和关键环节有所突破。
(一)骨干水源工程建设要有新突破。一是长丰水库今年必须下闸蓄水,总干渠必须贯通,左右干渠工程量必须达50%以上;二是观音滩水库必须在7月底前实现大坝封顶,确保12月份启动大坝砼面板浇筑,力争在明年汛前下闸蓄水;三是大木尧水库5月份必须实质性开工建设,10月份实现大坝截流施工,12月底大坝填筑到度汛高程;四是确保朝溪水库10 月份开工建设;五是前期工作要加快,6月份要完成沙滩水库和洗麻山水库初设批复,11月份完成五谷溪水库和共和水库可研批复,并启动煎茶水库、塘坝河水库、江边水库等前期工作,争取“十三五”期间至少有3座中型水库、5座小型水库开工建设。
(二)农村饮水安全工程要见到实效。农村饮水安全是保障民生最基本的要求,圆满完成“十二五”农村饮水安全规划任务,让所有农村居民都能喝上干净水,是向全国人民作出的庄严承诺,这是一项政治任务,必须抓紧抓好。今年,我县有86处农村人饮工程,新增解决5.6万农村人口、3856名师生饮水安全,还有2处抗旱应急水源工程、27口新打机井。按照省水利厅要求,今年的农村饮水安全工程必须在10月底完成。市人民政府也研究下发了《xx市2015年农村饮水安全工程建设实施方案》,要求全市农村饮水工程必须在9月底前完工,净化、消毒设备安装到位,通水到位。结合我县实际,我们必须在8月份提前完成,决不能像去年那样,到后面加班加点突击整改,拖全市全省后腿。同时,还要做好净化、消毒处理,确保水质达标,使农村居民真正喝上放心水、安全水。要组建好农民用水户协会,建立健全管护机制,确保工程发挥长久效益。
(三)水生态文明建设要取得新成果。我省已被国家正式批复列入生态文明先行示范区建设,水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障,建设生态文明县必须把水生态文明建设作为关键环节来抓。一是完xx县城污水处理二期工程建设,完成年度坡耕地水土流失治理项目及中小河流治理项目建设;二是完善好最严格水资源管理制度,加强河湖巡查,制定县内主要河流纳污能力和总量控制分配方案;三是加强水资源论证规划工作,把水资源论证作为产业布局、城市建设、区域发展等规划审批和重要前置条件,切实做到“以水定项目、以水定发展”;四是将收取的水资源费主要用于水资源的保护和利用,为落实最严格的水资源管理制度提供资金保障;五是开展省级水生态文明试点县申报工作,争取今年水生态文明建设取得新成果。
(四)水利管理体制改革要有新成果。一是水利投融资体制改革要有创新。去年,我县成立了水务投资有限公司,在金融贷款融资方面取得了良好成果,但在其他社会融资方面还没有找到出路,而国务院已出台了加强地方政府性债务管理的意见,要求剥离融资平台公司的政府融资职能,对地方政府借债提出了更为严格的要求,水利投融资除了加大县级财政投入外,就只能加强与金融机构对接,争取国家政策性各银行对水利工程项目提供长期稳定、低成本的资金支持。再就是选择公益性强、投入有回报的水利项目开展政府和社会资本合作ppp模式试点,并逐步推广。二是要深化水务一体化管理体制改革。我县虽然成立了水务局,但是供排水管理和经营方面的机制还未理顺,政企还没有完全分离,水务一体化需进一步深化。另一方面,乡、镇、街道虽然都设立了水务站,但工作上基本都是从事中心工作,而本职工作基本处于空白,制约了全县水务事业的发展,以片区或流域为单位设立基层水务管理单位的模式值得认真探讨。三是小型水利工程管理体制改革要全面推进。去年已完成了全县小型水利工程的调查、摸底。统计工作,今年10月份务必要完成小水利工程管理体制改革,乡、镇、街道与水务局和发改、国土等部门要高度重视、密切配合,确保此项改革工作顺利完成。四是农业综合水价改革要出成果。长期以来,我县水价不能反映水资源稀缺程度,既影响社会资本投资水利的积极性,又不利于节约用水,水价改革工作已迫在眉睫。一方面,要培养用水户和单位交水费的意识,至少要承担起末级渠系的运行养护成本;另一方面,要逐步建立农田灌溉和园区用水总量控制与定额管理制度,完善用水计量设施,积极推广水利工程“两部制水价”等价格措施,促进节约用水。
(五)水利建设“十三五”规划要有新思路