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村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇一
为进一步密切党群干群关系，服务人民群众，争做群众贴心人，进一步增强党员干部的宗旨意识，经研究，对今年的“结对帮困”工作提出如下实施方案：
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践落实科学发展观为统领，建立健全结对帮困长效工作机制，进一步加强机关作风建设，更新服务观念，争做群众贴心人，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。
组长：袁会廷(社区书记)。
副组长：蒋朝坤(社区主任)。
成员：袁会影贾成合赵传福刘忠诚刘荣萍。
1、帮困任务。
(1)每个领导班子成员至少结对帮困二户群众，给帮困家庭每户送慰问品金额不得少于200元。
(2)社区均需进行结对帮困活动，所选对象由社区根据工作中发现的实际情况进行确定。对所帮困对象每年上门上户联系沟通感情、解决实际问题等不少于6次，给帮困家庭每户送慰问品金额不得少于100元。
确定帮困对象重点考虑以下三类人员：
(1)家庭生活困难户;。
(2)生活困难党员、老干部;。
(3)矛盾较集中的居民。
通过结对帮困，为每个帮困对象在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面解决一些实际问题，帮助改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心。帮困内容主要包括：
(1)在生活上给予帮助，帮助联系户解决生活困难问题;。
(2)在生活上给予支持，支持联系户发展生产，自主创业;。
(3)在科技上提供咨询，给联系户提供有关科技知识的咨询和服务;。
(5)在情感上加强联络，通过感情的联络进一步融洽党群、干群关系;。
(6)在就业上给予指导，指导群众多途径、多渠道就业。
1、确定对象。结对帮困在社区支部、居委会具体指导下开展工作，帮困对象的确定由社区提出初步意见，在4月20日前确定帮困对象。
2、搞好调查。采取上门走访、征求意见等形式，了解各村特困家庭、困难党员等家庭的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析归类。
3、组织实施。根据调查摸底出来的实际情况和社区分布结对帮困工作人员的数量，各自按照要求，进行分对象结对帮困。
4、考核验收。结对帮困工作要作为一项长期任务坚持不懈地抓下去，机关干部帮困纳入机关目标管理考核体系，企事业单位帮困情况对单位负责人进行考核。
1、提高认识。结对帮困工作是进一步深化群众贴心人活动的重要举措，它有助于社会矛盾的缓和，改善党群干群关系，促进社会和谐。同时也是改进干部作风，掌握社情民意，提升机关工作人员服务能力和服务水平的需要。
2、大力营造氛围。
通过帮困活动的开展，实现社会矛盾明显减少，群众致富能力明显提高，党组织的凝聚力、战斗力明显加强，党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。
3、注重实际效果。开展帮困活动时，要主动与社区协调，听取社区支部、居委会的意见和建议，做到有的放矢，帮助一些真正有困难的群众;在做好结对帮困工作的过程中，要注意抓好典型，及时总结好的做法，并加以推广;对帮困成效突出的，要进行宣传表彰。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇二
根据市、县统一按排和部署，20xx年3月1日，我们修文县同步小康驻村工作组一行四人，正式入驻东洒坪乡小坝村，开始为期一年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们采取多种形式，积极开展调研活动，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了小坝村的基本情况和存在的问题。针对于小坝村实际情况，现提出小坝村发展目标：
一、基本情况。
小坝村位于修文县西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口1450人，耕地面积2056亩，其中水田230亩。20xx年，全村农民人均纯收入为6150元。小坝村是贵阳市实施农村茅草房集中改造的村，也是贵阳市首批新农村建设市、县共建示范点。
近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、贵阳市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济发展不断加快，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以“三种二养”(种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪)为主的产业结构调整模式基本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新变化，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等项目，新建了一个250余户农户集中居住的农民新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。三是基础设施建设取得新成绩，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达100%，60%的农户使用了沼气，新建了小水池建设152口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。四是群众文化生活有了新提高，以创建“学习型村寨”为载体，建成了“农家书屋”1个，存书5000册，标准化宣传栏300平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了4台电脑并安装了2m宽带adsl，纳入了市远程教育网，全村通电视率达98%，98%以上的群众参加了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农民增收，村委会于20xx年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。
(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的“空壳村”。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。20xx年，全村共种植玉米20xx余亩，占全村耕地总数的95%以上。20xx年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村后，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。
(二)基础设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，基础设施相对于其他村较好，但与发达地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题;建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
(三)村级组织运转情况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成，“两委”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。全村党员30人、积极分子1人，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析。
从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：
(一)组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重，全村32名党员中，45岁以下的仅15人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一，绝大部分村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾害的能力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发有限公司落户一家;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在“迷信”现象。
(四)群众关心的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差;彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严重损坏无法使用;小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲毁农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。
三、帮扶工作设想及措施。
驻村工作组的思路是：按照“激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展”的原则，帮助村两委以创建美丽乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖及种植等辅助产业，加强农民技术培训，组织返乡民工积极创业，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康发展，为20xx年同步实现小康打下坚定基础。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：
(一)加强基层党组织建设，为小坝村的发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物，不如建个好支部”，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：
一是帮助村两委争创“五个好”党支部。以“创先争优”活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握1—2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争发展2—3名党员，同时引导1至2名年轻党员参与村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。
(二)加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：
一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推进农业产业化调整，积极发展农民专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的传统种植业中脱离出来，发展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。
(三)着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造美丽乡村示范点。一是积极开展“三下乡”活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创建活动，开展好五好家庭评选等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念;五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动巩固成果;严格落实计划生育政策，达到县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇三
农村干部要把帮扶工作做为当前工作的重中之重抓，落实帮扶工作，解决困难家庭的生活问题，提高困难家庭的生活水平。下面是本站小编整理村扶贫帮困措施方案的范文，欢迎阅读!
为全面推进各项民生工程，切实做好社会保障工作，让沈阳振兴发展成果更多地惠及城乡困难群众，现就20xx年全市开展扶贫帮困工作制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城乡困难群众的生产能力和生活保障水平为目标，以解决困难群众的生活困难为重点，坚持促进城乡协调发展与全市经济社会发展相适应的原则，形成政府主导、部门协作、社会参与的扶贫帮困工作机制，全面提高扶贫帮困工作水平，为切实保障和改善民生，推动沈阳经济社会又好又快发展作出贡献。
一、主要任务。
(一)提高城乡最低生活保障标准和五保供养标准。20xx年，城市低保标准在原有基础上提高15%，或月标准增加额不低于50元;农村低保标准在原有基础上提高25%，或年标准增加额不低于480元;集中供养和分散供养农村五保对象供养金年人均增加额不低于600元。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(二)健全城乡社会救助体系。结合我市实际，制定出台《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》，建立城乡一体化的管理模式。提高城市贫困群体非集中供暖补贴标准，城市低保卢每户每个取暖期补贴标准由500元提高到700元，城市低保边缘户每户每个取暖期补贴标准由300元提高到420元。同时，参照城市集中供暖补贴标准，完善农村供暖政策，实现城乡供暖救助一体化。此项工作由市民政局、市财政局、市房产局和各区、县(市)政府负责。
(三)进一步完善医疗救助体系。整合和规范医疗救助政策，加大支持城乡贫困居民参保参合力度，加强医疗救助与居民医保和新农合制度的衔接，大力推进医疗慈善事业发展，不断提高医疗救助水平。已经设立惠民医院(病床)的地区，要继续完善相关政策，以收治贫困患者为重点，通过降低医疗收费、综合推进基本药物制度、设立药事服务费、双向转诊等配套改革措施，减轻困难群众医疗负担。此项工作由市发改委、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局和各区、县(市)政府负责。
(四)进一步破解居民家庭收入核对难题。运用信息手段，通过资源共享，建立完善沈阳市居民家庭经济状况核对信息系统，组织筹建沈阳市居民家庭经济状况核对中心，制定出台并落实《沈阳市居民家庭经济状况核对办法》。此项工作由市民政局、市财政局、市编委办和各区、县(市)政府负责。
(五)加强完善五保供养工作。全面清查全市农村五保情况，通过信息化手段实现动态管理。根据全市农村居民人均消费支出和物价上涨情况，逐步探索建立科学的五保供养标准确定机制，不断提高农村五保供养水平。全面实施各中心敬老院由所在区、县(市)民政部门直接管理的新体制，将中心敬老院纳入本地区事业单位管理。中心敬老院管理服务人员实行聘用制，并为其办理社会保险。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(六)抓好减灾示范社区建设工作。在完善市、区县(市)两级‘防灾减灾组织机构的基础上，着力推进街道(乡镇)和社区(村)两级防灾减灾组织机构建设。继续开展“市级减灾示范社区”创建活动，每个区、县(市)要有一个社区达到“市级减灾示范社区”标准。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(七)妥善安排灾民生活。根据自然灾害发生情况，制定灾民救助方案，确定救助对象，及时下拨自然灾害救助资金，保障灾民住房、饮食、衣被、就医、取暖和子女就学等基本需求。对符合条件的灾民要及时纳入低保和低保边缘户保障范围。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(八)继续推进军地对口帮扶活动。
根据市、县统一按排和部署，20xx年3月1日，我们修文县同步小康驻村工作组一行四人，正式入驻东洒坪乡小坝村，开始为期一年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们采取多种形式，积极开展调研活动，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了小坝村的基本情况和存在的问题。针对于小坝村实际情况，现提出小坝村发展目标：
一、基本情况。
小坝村位于修文县西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口1450人，耕地面积2056亩，其中水田230亩。20xx年，全村农民人均纯收入为6150元。小坝村是贵阳市实施农村茅草房集中改造的村，也是贵阳市首批新农村建设市、县共建示范点。
近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、贵阳市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济发展不断加快，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以“三种二养”(种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪)为主的产业结构调整模式基本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新变化，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等项目，新建了一个250余户农户集中居住的农民新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。三是基础设施建设取得新成绩，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达100%，60%的农户使用了沼气，新建了小水池建设152口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。四是群众文化生活有了新提高，以创建“学习型村寨”为载体，建成了“农家书屋”1个，存书5000册，标准化宣传栏300平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了4台电脑并安装了2m宽带adsl，纳入了市远程教育网，全村通电视率达98%，98%以上的群众参加了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农民增收，村委会于20xx年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。
(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的“空壳村”。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。20xx年，全村共种植玉米20xx余亩，占全村耕地总数的95%以上。20xx年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村后，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。
(二)基础设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，基础设施相对于其他村较好，但与发达地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题;建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
(三)村级组织运转情况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成，“两委”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。全村党员30人、积极分子1人，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析。
从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：
(一)组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重，全村32名党员中，45岁以下的仅15人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一，绝大部分村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾害的能力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发有限公司落户一家;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在“迷信”现象。
(四)群众关心的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差;彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严重损坏无法使用;小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲毁农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。
三、帮扶工作设想及措施。
驻村工作组的思路是：按照“激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展”的原则，帮助村两委以创建美丽乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖及种植等辅助产业，加强农民技术培训，组织返乡民工积极创业，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康发展，为20xx年同步实现小康打下坚定基础。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：
(一)加强基层党组织建设，为小坝村的发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物，不如建个好支部”，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：
一是帮助村两委争创“五个好”党支部。以“创先争优”活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项。
规章制度。
不断加强自身建设切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用定期定时播放有关科技教育片和举办培训班使50%以上的党员掌握1—2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作力争发展2—3名党员同时引导1至2名年轻党员参与村级管理。同时进一步健全完善村级群团组织充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度明确工作任务严格落实责任维护好干群关系营造更加和谐稳定的局面。
(二)加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：
一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推进农业产业化调整，积极发展农民专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的传统种植业中脱离出来，发展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。
(三)着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造美丽乡村示范点。一是积极开展“三下乡”活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创建活动，开展好五好家庭评选等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念;五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动巩固成果;严格落实计划生育政策，达到县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。
自省、市、区开展加强基层建设年活动动员大会召开后，我局高度重视，按照区委统一要求，迅速成立了以卢利新局长为包村领导，党组成员、国资办副主任郭洪义为组长的驻村帮扶工作组，并抽调局内2名同志为队员，入村开展工作。现将工作组驻村以来的工作情况汇报如下：
一、迅速行动、狠抓落实。
2月25日动员大会后，卢利新局长立即带领工作组与大庄坨乡主要领导和东兴村党支部书记、村长见面，了解村总体情况，研究帮扶重点。工作组进驻东兴村后，先后与村两委班子、党员和群众代表进行座谈，了解该村目前的现状和存在的问题，确保帮扶工作底数清、情况明。
二、深入农户、摸清实情。
工作组从驻村第一天起，即开始进行入户走访，走访中广泛听取群众的意见，了解他们的需求。通过入户调查走访，掌握了该村的基本情况和存在的具体问题。
该村基本情况是：该村位于古冶区林西东南端，属于城中村。该村现有502户，总人口1525人，其中农业人口1052人。该村耕地面积仅为164亩，基于人多地少的现状，村民经济来源主要依靠外出务工、经商与养殖。20xx年该村人均年收入为8870元。
东兴村现有党员29人。现任“两委”班子由6人组成，现任村党支部书记郑佑，68岁，初中文化程度。现任村委会主任郑国强，56岁，初中文化程度。
目前东兴村存在的主要热点难点问题有：
1、村内没有集体企业，村集体无经济来源。村内无经济来源的主要原因在于村内历史欠账较多。具体表现为，一是村内曾长期在赤字状态下运行，无力发展经济。二是村内历史上，在处理多次土地征占、塌陷等相关补偿问题时，所涉及到的土地补偿费用多为一次性给付，且进行了人均分配，阻断了集体土地重复创造价值的可能性。
2、村内配套生产生活设施相对落后，村容村貌有待进一步提高。具体表现在：第一，村民各户及村庄内排水设施严重老化失效，致使生活用水及雨后积水无法及时排出。第二，村内主要街道虽已硬化，但入户辅路还没达到硬化要求，雨雪天气给农户出行造成不便，亮化设施不完备，给广大农户的生活造成很大的不便。
3、村内人均土地少，人均土地只能以分计算，并且土地利用率低。
针对上述问题，我们在与村两委班子积极沟通、共同研究的基础上，最终制定了与东兴村基本村情相适应的帮扶方案：
规定动作：
1、新修长1000米、宽3.5米共3500平方米村街道路，预计此项目于今年9月底完成，工程造价为28万元，省出资20万元，帮扶单位出资8万元，现在正在规划设计中。
2、挖沟1.5万长米，铺设自来水主管线1.5万长米，并给每户更换自来水水表。此项目已完成初步测量，预计于今年10月底完工，工程造价为80万元，由省出资32万元，市、区、村各16万元完成。
3、建设面积为80平方米的村卫生室，此项目已完成，工程造价为6万元，由市出资5万元，区出资1万元完成。
4、每百户设清洁员一名，每个保洁员配清洁车和相关用具，建立了“户收集、村清运、乡处理”的长效保洁机制，建地坑式垃圾转运站4个。此项目已经完成，工程造价为16.7万元，由区出资4.3万元，村自筹12.4万元完成。
5、将一台原有100kva变压器增容到200kva，此项目是市里指定帮扶项目，由供电局统一安排，现正向上级申报中，预计造价为10万元，由市出资完成。
6、实现了电信、网通、移动信号全覆盖，通邮全覆盖。此项目现在已完成。
7、给农家书屋新增图书3000册，工作组及机关干部捐赠图书400册，征订15种报刊、杂志，添置投影仪、幕布、无线接收器，新增体育健身器材一套。现设备已经到位，报刊已经征订，工程造价为4万元，由省出资1万元，市出资18400元，区出资5200元，帮扶单位出资6400元完成。
8、对该村环境整治和村庄建设进行详细规划，出具正式文本。此工程预计于今年10月底完成，现正在前期准备中。
9、对养殖大户进行技术培训。预计于今年8月底完成，工程造价为6000元，由省出资完成，现正在向市里申报中。
自选动作：
10、新修村内排水设施约250米。此项目为“一事一议”项目，工程造价为10万元，预计于今年10月底之前完成，现正在规划设计中。
11、美化墙体6000平方米，现在已完成，共花费资金3万元，由帮扶单位出资完成。
四、保障措施。
1、加强领导、明确责任。
我局把帮扶工作做为当前工作的重中之重来抓，我们以深入贯彻精神，落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的工作思路作为指导思想，以改善村民生活环境，提高村民生活质量为目标，以提升农村经济能力为重点，统一思想、提高认识、坚定完成任务的信心和决心，明确了成员的分工，落实了责任，建立了层层负责的机制，确保了包村各项工作落实到位。
2、认真调研、科学规划。
积极与村两委共同研究、谋划制定了科学合理的。
工作方案。
我们进驻该村后积极与两委班子座谈认真学习、研究区委安排意见等有关文件召开群众代表大会走访农户找热点、难点问题按照区委的总体要求制定确实可行的规划先搞什么后搞什么打算搞什么都做出了科学合理的安排为村的基础设施建设、集体经济建设、生态环境建设、精神文明建设和社会稳定提供可靠保证。
3、积极扶持、加大投入。
搞好帮扶工作，离不开资金的支持，我们按照“争取上级财政支持一点，帮扶单位帮一点、农民出一点、社会筹一点”多元投资办法，积极筹措资金、同时向市局和社会各界有识之士争取资金，最大限度从人力、物力、财力上提供支持，克服一切困难，确保圆满完成区委下达的任务。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇四
根据教育局关于印发《全市教职工联系帮扶困难学生活动实施方案》的通知，为进一步加强师德建设工作，增进师生间的理解和沟通，帮助学习和生活上有困难的学生走出困境，全面构建起和谐关爱的新型师生关系，学校决定在全体教职工中广泛开展“师生结对帮扶”活动，结合我校教育工作实际情况，现制定实施方案如下：
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持执政为民、和谐发展，关心学生的健康成长，切实帮助解决贫困学生在思想、学习、生活等方面的困难，努力让所有学生平等接受良好教育，让每个学生健康、快乐成长，推动教育事业健康、快速、和谐发展。
全体教职工。
1、特困家庭和农村特困户的在校学生。
2、因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭学生。
3、父母丧失劳动能力的贫困家庭学生。
4、父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困家庭学生。
5、其他原因造成经济特别困难的在校学生。
6、残儿童以及农村地区的独生子女、孤儿、单亲在校学生优先帮扶。
1.加强思想教育。结对教师要切实关心帮扶对象的思想成长，定期与帮扶对象开展谈心活动，向学生传授成长心得和人生经验，帮助解决学习生活中的困惑，努力用真诚的态度触动学生心灵，用乐观向上的精神激励学生奋发，帮助他们走出精神误区，勇敢面对现实困难。
2.参与生活帮扶。结对教师要深入关心帮扶对象的生活状况，对于能帮助解决的困难，要及时解决;一时难以解决的问题，要协调各方力量，想方设法帮助解决，让帮扶学生能够尽早免除后顾之忧，安心学习、快乐成长。
3.进行学习指导。结对教师要经常了解帮扶对象的学习情况，并根据其知识基础和接受能力，有针对性地制定帮学计划，加强对他们的学习方法指导及行为习惯训练，做好学业辅导，通过知识结构的有效梳理和学习行为的逐步规范，促使他们重拾学习信心，重建学习目标，推动学习不断进步。
4.密切家校联系。要与暂时学习有困难学生的家长进行经常性的联系,通过短信平台、家长会、学生家访等方式将结对帮扶活动的目的、意义及开展情况及时通报学生家长，沟通交流学生近期的思想状况及学习表现，协调教育方式方法，努力形成在校老师“帮”、在家家长“促”的良好共育局面。
1.确定帮扶对象。每学期初的第1到第4周是确定帮扶对象阶段。学校统一印制《学校学生家庭情况调查表》并下发至全体学生填写，全体教职工在深入摸查的基础上，确定1名帮扶对象，建立结对帮扶档案，对每一位家庭困难学生的思想和学习状况、性格特点、爱好特长、家庭情况等都作详细记录。
2.制定帮扶计划。每学期的第5到第6周是制定帮扶计划阶段。要围绕解决学生存在问题提出切合实际的学习目标，制定行之有效的帮扶计划，保证活动取得实效。
3.开展帮扶活动。每学期的第7周开始实施帮扶活动阶段。结对教师应采取多种措施加强与学生及学生家长的交流沟通，掌握帮扶对象的心理特点、行为习惯和知识基础，因人制宜地制定帮扶方法，解决学生的实际困难。
1、加强组织领导。学校成立由校长任组长的结对帮扶活动领导小组，负责帮扶活动的组织领导、综合协调、检查指导，领导小组下设办公室，设在工会办公室，具体负责活动的组织实施。
2、营造浓厚氛围。教师要从关心爱护学生入手，深入开展帮扶活动。要通过宣传帮扶活动中涌现的好典型、好事例，积极吸引全体教职工参与贫困生救助，营造关注、关心、帮扶贫困学生健康成长的浓厚氛围。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇五
根据《x县县委办公室寿县政府办公室关于x年度帮困企业工作安排的通知》(办【】)精神，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮困，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮困行动取得实效，特制定本方案。
全面贯彻落实《x县县委办公室寿县政府办公室关于x年度帮困企业工作安排的通知》(办【】)精神，紧紧围绕“两抓、两化、两转变”的总体要求，充分发挥我镇的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
寿县晨阳粮油工贸有限责任公司。
x年5月至20xx年5月。
1、促进项目建设。围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握;落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款;积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施;支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售;鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。
5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
1、加强领导，加大宣传。成立帮困企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮困工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮困企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮困工作。
3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮困活动进展。交流帮困工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮困工作任务。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇六
为深入落实以人为本、执政为民工作理念，进一步密切与农民群众血肉联系，根据市委、市直机关工委和市农业局关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的有关要求，结合我局职能，就做好结对帮困帮扶工作，提出如下实施方案。
以科学发展观为指导，紧密围绕局“十个一批”中心工作，以深入基层、服务群众为主题，以促进农业增效、农民增收为重点，以突出为群众办实事解难题为实践载体，帮困帮扶贫困对象解决生产生活中遇到的实际问题和现实困难，以实际行动改善民生惠民、推动发展富民、促进和谐安民，让农村地区特别是贫困地区困难群众得到利益实惠，为促进全市城乡统筹协调发展做出积极贡献。
在原有结对共建的基础上，依托扶贫办公室，在层层推荐筛选、多方调查摸底基础上，从章丘、历城、长清、济阳、商河、平阴等6个县(市)区中，选取章丘曹范镇没口村和大北头村，历城仲宫镇核桃园村，柳埠镇吴家沟村和龙门村，长清孝里镇马岭村和公庄村，济阳新市镇江店村和张家村，商河殷巷镇土马店，平阴安城乡望口山村和三皇村等12个贫困村和83个贫困户作为结对帮困帮扶对象。
采取由局领导分别牵头，组织有关党组织(单位)和中层以上党员干部以结对的办法分别重点帮困帮扶一个贫困村，中层以上党员干部采取一对一方式，结对帮困帮扶一个贫困户。贫困村的帮困帮扶：以帮困帮扶群众发展生产为切入点，结合农业局职能，在安排资金、项目、技术培训、科技服务等工作时，适度向贫困村倾斜，帮助其快速壮大集体经营经济规模，加快形成有比较优势的特色产业，实现群众与集体共同脱贫;对贫困户的帮困帮扶：对有劳力但就业无门的、思想上存有依赖心理的帮困帮扶户，重点从思想上帮困帮扶，帮助他们转变就业观念，树立自强、自立意识，并力所能及地给他们提供就业服务;对有劳力、无技术想致富的帮困帮扶户，重点提供技术帮助，拓展产品销售渠道;对因疾病缠身或失去劳动能力导致无经济来源的帮困帮扶户，可以捐资捐物，从生活上给予关心和帮助。
结对帮困帮扶工作中要做到“三结合”,一是工作职能和帮困帮扶需求相结合，发挥自身优势，围绕被帮困帮扶对象最关心、最现实、最紧迫的困难问题，重点在技术、信息、资金和服务上给予帮助扶持;二是接受外部帮困帮扶和转变自身观念相结合，要通过切实有效的帮困帮扶措施迅速提升帮困帮扶对象的自我发展能力，促使被结对帮困帮扶对象摒弃“等、靠、要”思想，充分调动大家脱贫致富的积极性;三是“输血”和“造血”相结合，既要在物质上给予帮困帮扶对象必要的支持，争取在短时间内摆脱困境，更要着眼长远，实现稳定脱贫。
1、组织对接，全面启动(3月初至3月27日)。局活动领导小组办公室根据被帮困帮扶对象情况和各党组织(单位)、个人实际，组织好对接工作。
2、开展调查，制定方案(3月28日至4月10日)。各党组织(单位)和党员干部要及时对所帮困帮扶对象的基本情况进行深入调查，摸清底子，结合自身优势，制定切实可行的帮困帮扶措施，并认真填写《党组织(单位)结对帮困帮扶表》和《贫困户结对帮困帮扶信息登记表》。
3、组织帮困帮扶，注重实效(4月11日至11月初)。帮困帮扶单位负责同志每周至少与贫困对象联络一次，有针对性的开展帮困帮扶活动。中层以上党员干部每月至少与贫困户联络一次，帮助贫困户解决生产生活中遇到的实际问题。
4、检查督导，总结提高(11月)。局活动领导小组办公室将结合各单位(个人)帮困帮扶方案，通过多种渠道了解结对帮困帮扶的进展情况，并在一定范围内公示结对帮困帮扶工作完成情况。
1、加强领导，明确责任。各级党组织(单位)要高度重视这次结对帮困帮扶工作，落实专人，扎实措施，细化方案，推动结对帮困帮扶工作有序开展。
2、领导带头，发挥表率。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头搞好调研，带头解决实际问题，带头帮助帮困帮扶对象实现脱贫。
3、加强督导，推动落实。局活动领导小组办公室将采取多种方式调度帮困帮扶工作开展情况，并及时总结宣传结对帮困帮扶工作中好的经验和做法，确保结对帮困帮扶工作取得实效。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇七
我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观和党的xx大，xx届五中、六中全会精神为指导，，进一步落实扶贫措施，密切党群干群关系，全力构建和谐社会，特制定如下扶贫帮困工作实施方案:。
一、指导思想。
以党的xx大xx届五中、六中全会精神为指针，深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。
一、目标任务。
1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声，改善党群、干群关系，推进连队的经济发展.
2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活.3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平.
二、领导小组。
组长：朱建堂、林江山。
副组长：薛菁。
成员：彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇。
二、工作措施。
1、加大宣传力度.连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取全连职工群众的支持，营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围.
2、落实扶贫责任.本单位按照"规划到户、责任到人"将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务.
3、加大"就业扶贫"力度.要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其"造血"功能.4、加大科技扶贫力度.根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变.使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动其他的困难户走上脱贫致富之路.
三、加强领导，狠抓落实.
所谋，转变作风，联系实际，切实将扶贫措施落到实处，力争较好完成农三连的扶贫帮困任务.
四、几点要求。
1、加强领导，精心组织.为认真贯彻落实党的xx大，xx届四中全会精神，把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入连队重要议事日程，加强领导，切实解决贫困群众面临的各种困难.要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应.
2、明确责任，狠抓落实.各成员要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处.
3、广泛宣传，营造氛围.连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发全连职工群众的扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围.
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇八
为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道年帮困困难群众实施方案。
一、成立虹桥街道帮困困难群众领导小组，明确帮困困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮困标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮困范围，增强帮困工作的可操作性;同时开展项目帮困，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人申请、公正评估、集体评议、共同帮困”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。
二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即：党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮困1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮困1户贫困居民。要定期走访，为所帮困的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮困计划，有帮困情况记录。
三、建立社区单位长期结对帮困工作机制。
辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮困就业、就医、帮助解决生活困难等活动。
四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇九
为全面推进各项民生工程，切实做好社会保障工作，让沈阳振兴发展成果更多地惠及城乡困难群众，现就20xx年全市开展扶贫帮困工作制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城乡困难群众的生产能力和生活保障水平为目标，以解决困难群众的生活困难为重点，坚持促进城乡协调发展与全市经济社会发展相适应的原则，形成政府主导、部门协作、社会参与的扶贫帮困工作机制，全面提高扶贫帮困工作水平，为切实保障和改善民生，推动沈阳经济社会又好又快发展作出贡献。
一、主要任务。
(一)提高城乡最低生活保障标准和五保供养标准。20xx年，城市低保标准在原有基础上提高15%，或月标准增加额不低于50元;农村低保标准在原有基础上提高25%，或年标准增加额不低于480元;集中供养和分散供养农村五保对象供养金年人均增加额不低于600元。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(二)健全城乡社会救助体系。结合我市实际，制定出台《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》，建立城乡一体化的管理模式。提高城市贫困群体非集中供暖补贴标准，城市低保卢每户每个取暖期补贴标准由500元提高到700元，城市低保边缘户每户每个取暖期补贴标准由300元提高到420元。同时，参照城市集中供暖补贴标准，完善农村供暖政策，实现城乡供暖救助一体化。此项工作由市民政局、市财政局、市房产局和各区、县(市)政府负责。
(三)进一步完善医疗救助体系。整合和规范医疗救助政策，加大支持城乡贫困居民参保参合力度，加强医疗救助与居民医保和新农合制度的衔接，大力推进医疗慈善事业发展，不断提高医疗救助水平。已经设立惠民医院(病床)的地区，要继续完善相关政策，以收治贫困患者为重点，通过降低医疗收费、综合推进基本药物制度、设立药事服务费、双向转诊等配套改革措施，减轻困难群众医疗负担。此项工作由市发改委、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局和各区、县(市)政府负责。
(四)进一步破解居民家庭收入核对难题。运用信息手段，通过资源共享，建立完善沈阳市居民家庭经济状况核对信息系统，组织筹建沈阳市居民家庭经济状况核对中心，制定出台并落实《沈阳市居民家庭经济状况核对办法》。此项工作由市民政局、市财政局、市编委办和各区、县(市)政府负责。
(五)加强完善五保供养工作。全面清查全市农村五保情况，通过信息化手段实现动态管理。根据全市农村居民人均消费支出和物价上涨情况，逐步探索建立科学的五保供养标准确定机制，不断提高农村五保供养水平。全面实施各中心敬老院由所在区、县(市)民政部门直接管理的新体制，将中心敬老院纳入本地区事业单位管理。中心敬老院管理服务人员实行聘用制，并为其办理社会保险。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(六)抓好减灾示范社区建设工作。在完善市、区县(市)两级‘防灾减灾组织机构的基础上，着力推进街道(乡镇)和社区(村)两级防灾减灾组织机构建设。继续开展“市级减灾示范社区”创建活动，每个区、县(市)要有一个社区达到“市级减灾示范社区”标准。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(七)妥善安排灾民生活。根据自然灾害发生情况，制定灾民救助方案，确定救助对象，及时下拨自然灾害救助资金，保障灾民住房、饮食、衣被、就医、取暖和子女就学等基本需求。对符合条件的灾民要及时纳入低保和低保边缘户保障范围。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(八)继续推进军地对口帮扶活动。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇十
根据永州市委“四深入两结对一测评”活动暨建设扶贫工作要求，驻洞口庙村扶贫工作组为贯彻落实市委下达的扶贫工作任务，在唐能武副市长的领导下，成立了由市信经委牵头、市交通运输局、市工商局为组员的扶贫工作小组，按市委统一安排于2月15日入村正式开展工作。工作组入村后，对洞口庙村进行了实地考察，组织村组两委和群众代表进行了座谈，对存在的问题进行了详细的调查摸底、分析研究，摸清了该村的基本情况，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，结合实际，特制定扶贫工作规划方案如下：
一、指导思想。
按照湖南省《关于加强新形势下贫困地区农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的意见》和永州市“建设扶贫”活动的部署，深入群众、深入村，切实为人民群众排忧解难，注重增强扶贫对象自我发展能力，注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。
二、目的。
通过扶贫工作实践，着力建设好村级组织建设，强化基层战斗堡垒作用;抓好农村基础设施建设、农村经济建设、精神文明建设，改善群众生产生活条件、帮助农民增收、促进农村和谐稳定;进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。
三、存在困难及解决方案。
1、困难户的经济救助。洞口庙村现年人均收入不足1000元的困难户，包括低保户35人、五保户9人、特困2人，这些困难户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，基本生活难以保障。
2、道路建设方面。村组道路部分没有硬化到位，如村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段、七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段都是泥巴路，给村民出行、小孩上学带来不便，也制约了农村经济的发展。拟将上述五公里泥巴路扩修为村级水泥路，需经费万元。
3、村民生活方面。洞口庙村居民有1300多人，无固定农贸市场，农产品交易和购物等需要赶到8公里以外的石岩头镇，来回需要10元钱车费，且乘车十分不便。该村地处三角地带，南至广西白宝镇、北到广西黄沙河镇、东连石岩头镇落脚底村，周围有二十多个村，人口将近2万，可形成小范围的区域经济。为方便群众，促进村经济更好更快地发展，拟在村文化活动中心通往杏木源村公路右边100米处筹建一个小型农贸市场，需经费万元，具体情况见《洞口庙村筹建农贸市场经费预算表》。
4、卫生方面。洞口庙村是一个拥有1300多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，加之村民环境保护意识差，垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，生活垃圾堵塞，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。为建新农村、树新风树新貌，提高群众生活水平，急需在于1、2组，3、4、5组，6、7、8组各建一个3米×3米的小型垃圾场，并指定专人进行管理和处理垃圾。
5、文化生活方面。该村文化活动中心为村小学改建而成，因年久失修，屋顶漏雨严重，内外墙部分脱落，线路老化，基础设施陈旧，存在较严重的安全隐患。为丰富广大村民的物质文化生活，现急需对村文化活动中心进行维修、补漏，购置部分办公和娱乐设施设备，需经费万元，具体情况见《洞口庙村文化活动中心维修、补漏等经费预算表》。
6、水利建设方面。村长洞小溪边的亭子桥田野地势比长洞小溪高，干旱季节亭子桥田野灌溉水源严重不足，为搞好田园水利建设，长年水源浪费，需在长洞石桥上50米处修建滚水坝一个，用于农田灌溉，预计经费万元，具体见《洞口庙村长洞滚水坝修建预算表》。
7、危桥改建。村里通往1、2组的长洞石桥为1969年始建，现严重老化，安全隐患大，且只能过人不能通车，严重阻碍了村组经济发展。为方便村民来往，促进村组两岸经济发展，现急需对该桥进行改建，需经费万元，具体情况见《洞口庙村危桥改建工程预算表》。
8、基本农田的保护与宅基地的规划。洞口庙村人均耕地面积仅0.4亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不到希望，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急。
《洞口庙村新宅里储水池及附属设施修建经费预算表》。
(一)20xx年4月份前对洞口庙村困难户(46户)组织一次“两接对”送温暖帮扶活动，制定三年脱贫计划。
(二)解决好村与村、组与组之间道路建设问题，20xx年5月至12月31日前完成村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村级亮化工程，包括垃圾处理、道路绿化等基础工作，在此基础上进行完善和加强管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活动中心的维修、补漏和基础设施建设。
(五)20xx年2月至4月对长洞溪两堤进行护坡，修建好滚水坝;5月至10月完成长洞石桥改建工作。
(六)计划在20xx年3月至9月完成村小型农贸市场的筹建工作。
(七)加大农田改造力度，在保护好现有田亩的基础上，加大对荒地进行扩容改良，另在主要稻田片区中间修建一条石梗路，便于农业生产耕种、收割等。农田改造工作分三年进行。
(八)组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，大力发展养殖业和特色种植业。
(九)充分利用锰矿资源优势，加大招商引资力度，创办村级企业，带动全村走向富裕。
(十)加强村“两委”班子组织建设。6月份前召开专题会议和全体党员大会，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。
五、具体要求及监督管理。
1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。
2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村(户)迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。
3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。
4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。
5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。
6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户;二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高;三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。
7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。
8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇十一
产业扶贫作为一种可持续发展的扶贫措施被广泛应用,而扶贫参与主体能力建设正是影响其实施效果的重要因素。下面是本站小编为大家整理的村产业扶贫帮困实施方案，供大家分享。
根据永州市委“四深入两结对一测评”活动暨建设扶贫工作要求，驻洞口庙村扶贫工作组为贯彻落实市委下达的扶贫工作任务，在唐能武副市长的领导下，成立了由市信经委牵头、市交通运输局、市工商局为组员的扶贫工作小组，按市委统一安排于2月15日入村正式开展工作。工作组入村后，对洞口庙村进行了实地考察，组织村组两委和群众代表进行了座谈，对存在的问题进行了详细的调查摸底、分析研究，摸清了该村的基本情况，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，结合实际，特制定扶贫工作规划方案如下：
一、指导思想。
按照湖南省《关于加强新形势下贫困地区农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的意见》和永州市“建设扶贫”活动的部署，深入群众、深入村，切实为人民群众排忧解难，注重增强扶贫对象自我发展能力，注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。
二、目的。
通过扶贫工作实践，着力建设好村级组织建设，强化基层战斗堡垒作用;抓好农村基础设施建设、农村经济建设、精神文明建设，改善群众生产生活条件、帮助农民增收、促进农村和谐稳定;进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。
1、困难户的经济救助。洞口庙村现年人均收入不足1000元的困难户，包括低保户35人、五保户9人、特困2人，这些困难户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，基本生活难以保障。
2、道路建设方面。村组道路部分没有硬化到位，如村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段、七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段都是泥巴路，给村民出行、小孩上学带来不便，也制约了农村经济的发展。拟将上述五公里泥巴路扩修为村级水泥路，需经费万元。
3、村民生活方面。洞口庙村居民有1300多人，无固定农贸市场，农产品交易和购物等需要赶到8公里以外的石岩头镇，来回需要10元钱车费，且乘车十分不便。该村地处三角地带，南至广西白宝镇、北到广西黄沙河镇、东连石岩头镇落脚底村，周围有二十多个村，人口将近2万，可形成小范围的区域经济。为方便群众，促进村经济更好更快地发展，拟在村文化活动中心通往杏木源村公路右边100米处筹建一个小型农贸市场，需经费万元，具体情况见《洞口庙村筹建农贸市场经费预算表》。
4、卫生方面。洞口庙村是一个拥有1300多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，加之村民环境保护意识差，垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，生活垃圾堵塞，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。为建新农村、树新风树新貌，提高群众生活水平，急需在于1、2组，3、4、5组，6、7、8组各建一个3米×3米的小型垃圾场，并指定专人进行管理和处理垃圾。
5、文化生活方面。该村文化活动中心为村小学改建而成，因年久失修，屋顶漏雨严重，内外墙部分脱落，线路老化，基础设施陈旧，存在较严重的安全隐患。为丰富广大村民的物质文化生活，现急需对村文化活动中心进行维修、补漏，购置部分办公和娱乐设施设备，需经费万元，具体情况见《洞口庙村文化活动中心维修、补漏等经费预算表》。
6、水利建设方面。村长洞小溪边的亭子桥田野地势比长洞小溪高，干旱季节亭子桥田野灌溉水源严重不足，为搞好田园水利建设，长年水源浪费，需在长洞石桥上50米处修建滚水坝一个，用于农田灌溉，预计经费万元，具体见《洞口庙村长洞滚水坝修建预算表》。
7、危桥改建。村里通往1、2组的长洞石桥为1969年始建，现严重老化，安全隐患大，且只能过人不能通车，严重阻碍了村组经济发展。为方便村民来往，促进村组两岸经济发展，现急需对该桥进行改建，需经费万元，具体情况见《洞口庙村危桥改建工程预算表》。
8、基本农田的保护与宅基地的规划。洞口庙村人均耕地面积仅0.4亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不到希望，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急。
《洞口庙村新宅里储水池及附属设施修建经费预算表》。
四、实施方法和步骤。
(一)20xx年4月份前对洞口庙村困难户(46户)组织一次“两接对”送温暖帮扶活动，制定三年脱贫计划。
(二)解决好村与村、组与组之间道路建设问题，20xx年5月至12月31日前完成村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村级亮化工程，包括垃圾处理、道路绿化等基础工作，在此基础上进行完善和加强管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活动中心的维修、补漏和基础设施建设。
(五)20xx年2月至4月对长洞溪两堤进行护坡，修建好滚水坝;5月至10月完成长洞石桥改建工作。
(六)计划在20xx年3月至9月完成村小型农贸市场的筹建工作。
(七)加大农田改造力度，在保护好现有田亩的基础上，加大对荒地进行扩容改良，另在主要稻田片区中间修建一条石梗路，便于农业生产耕种、收割等。农田改造工作分三年进行。
(八)组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，大力发展养殖业和特色种植业。
(九)充分利用锰矿资源优势，加大招商引资力度，创办村级企业，带动全村走向富裕。
(十)加强村“两委”班子组织建设。6月份前召开专题会议和全体党员大会，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。
五、具体要求及监督管理。
1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。
2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村(户)迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。
3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。
4、建立验收管理。
规章制度。
要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。
5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。
6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户;二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高;三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。
7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。
8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。
一、实施单位及帮建单位。
实施单位：通化乡人民政府通化乡新庄村委会。
帮建单位：平凉市科协、平凉市建筑设计院。
二、基本情况。
通化乡何岔村(已并入新庄村)位于庄浪县东北部，北水洛河上游河谷。处于关山林缘区，距乡政府6公里，现有3个社146户657人，耕地面积1974亩，人均3亩。现有劳动力322人，其中男174人，女148人。现有大家畜200头，鸡存栏1000多只，猪存栏124头，农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。
全村共有道路4条，总长11公里;人饮工程1处，全部通上了自来水;现有四年制初小一所。
三、指导思想、原则和目标。
1、指导思想。
以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻县委及全县三级干部会议精神，以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点，着力改善农村基础设施和生态环境，加大产业化扶持力度，拓宽农民收入渠道，为全面建设小康社会奠定基础。
2、规划原则。
(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难，在产业开发上走多业并举，一业突破，科技致富的路子。
(2)坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶贫开发的特征：在着眼于整村开发脱贫致富的基础上，针对贫困户特殊情况，因户制宜，采取一切必要措施，扶持其尽快实现稳定解决温饱。
(3)坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策，把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金，加大物资、资金投入力度。
3、建设目标。
(1)产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整，优化产业结构，大幅度提高经济效益，产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。
(2)基础设施条件得到彻底改善。
(3)群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900元，人均产粮达到340公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。
四、建设内容。
1、计划投资7.5万元，治理防护河堤150米。
2、计划投资6万元，改扩建道路6公里，达到通村四级公路标准。
3、帮扶贫困户30户，年内解决温饱。
4、发展养殖大户(养牛户)10户，种植优质牧草100亩，种植洋芋500亩，输出劳务人员200人，完成“三荒”造林300亩。
5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。
五、效益分析。
1、经济效益分析。
通过帮扶帮建，使农业产业结构布局合理，村民的整体素质得以提高，科学技术得到进一步普及推广，增强“造血”功能。使广大群众的生活水平提升，人均纯收入达到1900元，从而达到整体脱贫致富的目标。
2、社会效益分析。
规划的项目一次性启动和全面实施，将充分调动广大群众的积极性，深层次挖掘村域资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和生态环境，增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，群众的经济文化和生活水平显著提高。
3、生态效益分析。
本规划的实施，进一步夯实了农业基础，实现了资源的合理配置，既加快了农业生态环境向良性化方向发展，又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。
六、主要保障措施。
1、加强领导，密切协作。
成立由政府乡长任组长，村支部书记和村主任任副组长，驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、小学校长、村民代表和社长为成员的扶贫工作领导小组。其职责是：以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后，建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。
2、科学规划，规范建设。
结合村上实际，因地制宜，把提高贫困户经济收入和提高整村经济发展水平有机结合起来，做到各类项目建设综合化、配套化。
3、加强服务，搞好培训。
要转变职能，强化服务，不断提高技术水平，切实搞好技术服务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式，进行培训，使其掌握1—2门农村实用技术。
4、全面推进，重点突破。
在全面落实扶贫项目的同时，要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照全村的整体规划，逐户有针对性地制定详细的扶持方案，对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物形式落实到户，使每户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理的人，对个别确因天灾人祸出现返贫的户，适当予以补助，增强他们战胜困难的信心和决心，真正实现整村发展，共同致富。
为全面贯彻省委、省政府新时期扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，落实《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》(粤贫[20xx]1号)和《关于我市扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》(江办发〔20xx〕19号)精神，确保市委市政府提出扶贫开发“双到”工作“三年任务两年完成”目标任务的完成，切实做好韶关乐昌市云岩镇长塘村对口帮扶工作，根据该村的实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以切实增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，充分调动各帮扶成员单位的力量和资源，采取有效的措施，加强长塘村的基础设施建设，提高贫困人口的基本素质，强化村基层组织建设，提高长塘村及其贫困人口的自我发展能力，圆满完成帮扶工作任务。
二、工作目标。
力争到20xx年底，通过积极实施扶贫开发“规划到户责任到人”工作责任制，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，力争使帮扶的176户贫困户基本都能达到人均年收入2500元以上;使长塘村有廉洁高效的领导班子，有科学的发展规划，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风尚，基本改变落后面貌，村集体年收入达到3万元以上。
三、工作措施。
1、依靠现有的合作社，以发放化肥补贴形式，继续鼓励贫困户种植优质蔬菜，并进一步扩大种植反季节蔬菜的规模。
2、新增扶持发展雪莲果连片种植示范基地项目，引导村民集中连片试种雪莲果(约70户村民种植，面积约150亩，其中贫困户有39户，约70亩)，力争在20xx年开始向全村推广。雪莲果产量多，价值高，而且不占用水田，亩产在6000斤以上，最高能产10000斤以上，产值在4000元/亩以上。除了产雪莲果，还能产雪莲果种子300斤/亩，20xx年的种植目标在四百亩以上。
企业推荐具备一定的职业技能的贫困劳动力外出就业，条件成熟可组织部分企业到村委会召开现场招聘会，增加农户收益。
(二)以依靠扶贫资金为主，适当给予经济补助的方式，积极帮助危房住户进行危房改造，完成对13户列入危房改造计划中未完成改造的10户贫困农户危房进行重建、修复或翻修，主要是老旧泥屋的修葺维修工程，尽快对墙体变形、存在危险性的住房进行加固，对裸露的泥砖墙体进行批荡处理，不断改善居住条件，增强农户抵御灾害的能力，保障农户生命安全。
(三)逐一核实符合条件的贫困户家庭是否已全部纳入最低生活保障，确保100%纳入。对于确无劳动能力的特别贫困农户，在最低生活保障的基础上，通过组织捐款、节日慰问等倾斜性直接资助方式，尽量保证其维持基本生活的能力，脱离贫困境地。
(四)逐一核实贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率是否达100%，是否有发生因贫困被动辍学的，考上高中和高等院校的贫困家庭学生是否能够顺利完成学业，对存在经济困难的大学生家庭，发动捐款，帮助大学生解决部分学费，鼓励有条件学生申请助学贷款。密切留意在读的初三、高三学生，注意消除其影响升学的贫困原因，保证全部在读大学生顺利毕业，初三、高三学生不因贫困影响升学。
(六)逐一核对贫困户家庭参加农村合作医疗是否达到100%。对于确实因为贫困没有参加新型农村合作医疗的农户，考虑继续以直接资助的形式，帮助其参加合作医疗。对于因为个人思想原因没有参加的，积极动员，做好国家政策的宣传，全面普及新型农村合作医疗，为农户提供基本保障。
(七)力争使长塘村村民用上安全卫生饮用水达95%。妥善解决下陂村群众饮用水工程，下陂村饮用水源缺乏、不达标，每年旱季缺水严重，拟在长塘村建设涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解决整村安全引水问题。引水涵洞及其配套工程建设拟于20xx年12月前完成。
(八)实现镇到村公路硬底化，自然村通机耕路，其中300人以上大自然村实现硬底化。
1、长塘新村机耕路(进行中)、魏家村小组机耕路建设。两自然村连片500亩水田、400亩旱地没有通机耕路，种植效率过低，急需改善。拟于20xx年11底前完成约2.8公里机耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程约1.6公里，在争取省财政资。
金的基础上，挂扶单位筹资解决部分，不足部分由村民集资完成，拟于20xx年12月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范围破损，失去大部分灌溉功能，严重影响种植效果，急需改善。拟于20xx年11底前完成约500米水圳的修复和重建三面光工程，受益面积达200多亩。
(十)组织新班子成员到江门市先进村学习交流，开阔视野，提高致富能力，为贫困村培训一支永不撤退的扶贫队伍。拟于20xx年7月底前完成。
(十一)积极协助长塘村党支部顺利完成长塘村第五届村民委员会选举工作，使两委班子交叉任职100﹪。协助长塘村新“两委”班子搞好团结，强化村党支部建设，加强对党员干部的教育和培训，完善支部活动，形成支部学习的自觉性，打造群众拥护、作风民主、廉洁高效的村领导班子。协助村委加强农村精神文明建设，加大宣传、教育力度，加强村宣传公示栏建设，不断提高农民法制观念和思想道德水平，营造文明乡风，促进社会和谐稳定。
四、保障措施。
标情况等均完善公示制度，及时收集村民反馈意见，会同当地纪检监察部门做好全程专项资金的监控。协助村两委班子完善村各项管理制度，推进村民主管理，每自然村建立公开栏，抓好村务公开、财务公开工作。
五、对照完善帮扶任务。
1、根据。
工作计划。
和实际情况，以省扶贫办下达的扶贫任务为标准，查漏补缺，继续落实各项帮扶任务。
2、做好迎接考评工作准备。按照省扶贫领导小组和省委组织部制定的考评办法，及时做好总结工作，全面评价扶贫项目的实施效果，根据实际情况，做好自查自纠工作，加强纵向横向的学习比较，不足之处尽快改正，按照要求做好整体验收工作。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇十二
根据教育局印发《全市教职工联系帮扶困难学生活动实施方案》的通知，为进一步加强师德建设工作，增进师生间的理解和沟通，帮助学习和生活上有困难的学生走出困境，全面构建起和谐关爱的新型师生关系，学校决定在全体教职工中广泛开展“师生结对帮扶”活动，结合我校教育工作实际情况，现制定实施方案如下：
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持执政为民、和谐发展，关心学生的健康成长，切实帮助解决贫困学生在思想、学习、生活等方面的困难，努力让所有学生平等接受良好教育，让每个学生健康、快乐成长，推动教育事业健康、快速、和谐发展。
全体教职工。
1、特困家庭和农村特困户的在校学生。
2、因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭学生。
3、父母丧失劳动能力的贫困家庭学生。
4、父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困家庭学生。
5、其他原因造成经济特别困难的在校学生。
6、残儿童以及农村地区的独生子女、孤儿、单亲在校学生优先帮扶。
1.加强思想教育。结对教师要切实关心帮扶对象的思想成长，定期与帮扶对象开展谈心活动，向学生传授成长心得和人生经验，帮助解决学习生活中的困惑，努力用真诚的态度触动学生心灵，用乐观向上的精神激励学生奋发，帮助他们走出精神误区，勇敢面对现实困难。
2.参与生活帮扶。结对教师要深入关心帮扶对象的生活状况，对于能帮助解决的困难，要及时解决;一时难以解决的问题，要协调各方力量，想方设法帮助解决，让帮扶学生能够尽早免除后顾之忧，安心学习、快乐成长。
3.进行学习指导。结对教师要经常了解帮扶对象的学习情况，并根据其知识基础和接受能力，有针对性地制定帮学计划，加强对他们的学习方法指导及行为习惯训练，做好学业辅导，通过知识结构的有效梳理和学习行为的逐步规范，促使他们重拾学习信心，重建学习目标，推动学习不断进步。
4.密切家校联系。要与暂时学习有困难学生的家长进行经常性的联系,通过短信平台、家长会、学生家访等方式将结对帮扶活动的目的、意义及开展情况及时通报学生家长，沟通交流学生近期的思想状况及学习表现，协调教育方式方法，努力形成在校老师“帮”、在家家长“促”的良好共育局面。
1.确定帮扶对象。每学期初的第1到第4周是确定帮扶对象阶段。学校统一印制《学校学生家庭情况调查表》并下发至全体学生填写，全体教职工在深入摸查的基础上，确定1名帮扶对象，建立结对帮扶档案，对每一位家庭困难学生的思想和学习状况、性格特点、爱好特长、家庭情况等都作详细记录。
2.制定帮扶计划。每学期的第5到第6周是制定帮扶计划阶段。要围绕解决学生存在问题提出切合实际的学习目标，制定行之有效的帮扶计划，保证活动取得实效。
3.开展帮扶活动。每学期的第7周开始实施帮扶活动阶段。结对教师应采取多种措施加强与学生及学生家长的交流沟通，掌握帮扶对象的心理特点、行为习惯和知识基础，因人制宜地制定帮扶方法，解决学生的实际困难。
1、加强组织领导。学校成立由校长任组长的结对帮扶活动领导小组，负责帮扶活动的组织领导、综合协调、检查指导，领导小组下设办公室，设在工会办公室，具体负责活动的组织实施。
2、营造浓厚氛围。教师要从关心爱护学生入手，深入开展帮扶活动。要通过宣传帮扶活动中涌现的好典型、好事例，积极吸引全体教职工参与贫困生救助，营造关注、关心、帮扶贫困学生健康成长的浓厚氛围。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇十三
以全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育教学质量为指导思想，进一步探索教育教学工作的针对性和实效性，树立以人为本的思想，面向全体学生，最大限度地发挥每一个学生的潜能，尤其是开发学困生的潜能，努力教育和帮扶“学困生”，使其得到转化。
(一)建立制度，明确职责。
根据上级有关文件要求，结合我校实际，在原有的“学困生”档案建立的基础上，进一步强化机制，建立健全有效的教育和帮扶学困生工作制度。
1、建立“学困生”个人档案。
以班级为单位，对学生进行全面调查，认真排查“学困生”现状，按学习、行为规范等学困状况排查分类，建立个人档案。
2、制定“学困生”结对帮扶制度。
对已确认的“学困生”，学校分类组织安排教师结对帮扶，实行包抓责任制，学校中层以上干部、中级以上职称教师每人包抓两名学困生，其他教师每人包抓1名学困生。做到明确转化目标，责任落实到人。
3、强化跟踪流程管理。
对于“学困生”的转化工作，各班级要实行跟踪调查反馈制度，建立“学困生”转化情况记录册，建立学困生帮扶流程记录记录，对其在家庭、社会、学校的成长过程进行跟踪调查，及时鼓励与引导学困生扬长避短，努力向上。
(二)注重方法，开展活动。
在转化“学困生”工作中，帮扶教师要注重方法，开展形式多样的帮扶活动，对“学困生”，帮扶教师要真心爱护，要与之“心连心”，交朋友。充分尊重“学困生”的人格，坚持多鼓励、多正面引导，切忌歧视、放弃。对学困生、教师念好“三字经”，即：立足于“鼓”，着眼于“拉”，着手于“帮”，建立融洽、民主的师生关系，消除“学困生”的恐惧心理或逆反心理。
1、因材施教，重视学习辅导。
在转化“学困生”工作中，帮扶教师要更新观念，注意方法，有针对性的教育和帮扶。帮扶教师要深入了解学生，用生动灵活的教育教学方法吸引“学困生”，并根据需要经常给他们开小灶，缺钙补钙，缺铁补铁，着力提高“学困生”学习兴趣和成绩。
2、增强班集体凝聚力，开展学生互助活动。
良好的班集体，和谐的学习环境，往往对“学困生”能产生较大的吸引力。各班级要以建立良好的班风为突破口，通过建立“帮扶对子”和帮扶小组，努力形成学生之间亲密无间、相互帮扶、取长补短的良好氛围，减轻“学困生”的心理压力，确保“学困生”能得到及时而真诚的帮助，使他们能有所提高，获得成功，增强自信。
3、发现闪光点，让学困生尝试成功的喜悦。
在转化学困生工作中，帮扶教师要善于捕作“学困生”身上的闪光点，坚持“五个一点”，即：多一点爱心，多一点鼓励，多一点点拨，多一点表现机会，多一点思想交流。在转化过程中要实事求是地提出分阶段的要求，对“学困生”中进步快，某一方面表现突出者要及时表扬鼓励，期中、期末评选“进步学生”，予以表彰奖励，让“学困生”从中获得积极的情绪体验，使学困生深信人人都是成功者，尝试成功的喜悦，让更多的“学困生”学有榜样，赶有目标。
4、交流总结，评比考核。
建立“学困生”转化研讨制度。学校将每学期召开一次教育和转化“学困生”的交流会，及时掌握各班级教育对象的动态，研究教育手段和方法，做细帮扶工作，并在此基础上不断总结帮扶经验，及时交流推广，将学困生转化工作纳入教师专业技术职务考核指标体系，与教师评模树优、职称晋升挂钩，对转化“学困生”工作实绩突出的教师进行表彰奖励。切实保证教育和转化学困生工作落到实处，收到实效。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇十四
为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把景区党委和管委会的关怀和温暖送到景区贫困群众中去，让人民群众感受到景区开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐景区，促进喀纳斯景区旅游与民生协调发展，维护景区社会稳定，结合景区学习实践活动中开展的“转变机关作风、提高服务水平、加快景区发展”主题实践活动，经景区党委研究，决定在景区内建立扶贫帮困工作机制，帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，为确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过景区机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决景区困难群众的生产生活问题，密切景区党委、管委会和景区农牧民群众的血肉联系，形成融洽和谐的党群、干群环境，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进景区“三个文明”建设健康协调发展。
二、组织机构。
扶贫帮困工作坚持景区党委统一领导，党委政治部牵头组织实施，社会事业管理局、农牧水利局、林业局具体负责、各部门齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。
（1）成立“景区扶贫帮困领导小组”，由景区党委书记任组长，各分管领导为副组长，各部门（单位）负责人为成员，负责景区扶贫帮困工作的领导与贯彻落实，对景区扶贫帮困工作进行督促检查。（领导小组另行发文）。
（2）景区机关各部门（单位）成立“部门（单位）扶贫帮困小组”，部门（单位）主要负责人任组长，具体负责本部门联系对象的扶贫帮困工作。
（3）景区两乡也要成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由乡党委书记担任组长，主要负责本乡的扶贫帮困工作，积极主动协助景区扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。
三、工作措施。
在景区扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立景区领导班子、机关各部门（单位）、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取景区领导班子成员联系村帮扶、机关部门（单位）联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。
（1）景区领导班子成员联系村帮扶。通过景区领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。
（2）机关部门（单位）联系户帮扶。通过机关各部门（单位）与景区生活困难、困户结对进行扶贫和救助，每个部门（单位）联系1-2户特困户，以“一帮一”和“一帮二”的形式，对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由部门（单位）出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。
（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。
1、定期走访制度。景区领导班子成员、机关各部门（单位）、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。
2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向扶贫帮困小组汇报情况，景区领导班子成员、机关各部门（单位）、广大党员干部相互协调，景区社会事业管理局应积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。
3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入景区领导班子、各部门（单位）工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。
4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，以景区各村为依托载体，为每个贫困对象建立档案，做好统计登记，实行动态化管理，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。
（三）扶贫工作措施。
景区扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。
（1）加快发展村集体经济。贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、特色餐饮经营，帮助村党支部、村委会提高市场经营能力，鼓励村党支部、村委会牵头成立各种农牧民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农牧民脱贫致富。
（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。景区机关各部门（单位），要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是提供就业岗位。各部门（单位），特别是组织人事部门要积极协调，深入景区用工单位及企业宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业岗位，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业。景区机关各部门（单位）要积极主动为有创业愿望的困难群众提供经营场所、设备、技术、资金支持，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。
（3）实施生活救助机制。景区机关各部门（单位）要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，景区机关各部门（单位）扶贫帮困小组要主动与相关单位沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。
（4）建立医疗援助机制。景区机关各部门（单位）多渠道、多形式地解决困难群体的医疗救助问题，将困难群体中的非参保人员纳入救助范围，切实帮助贫困群体解决医疗困难。特别是对患大病、重病、长期慢性病以及重残家庭，要加大医疗援助力度。
（5）建立教育援助机制。景区机关各部门（单位）应加大帮扶力度，认真解决困难家庭子女、孤儿的就学问题，通过部门（单位）帮扶补贴、党员干部资助、协调学校减免学费等措施，帮助贫困家庭子女顺利完成学业，确保其平等受教育。
四、工作要求。
(一)统一思想，高度重视。
扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一，开展好这项工作对于维护景区发展稳定具有十分重要的意义。景区领导班子、机关各部门（单位）、全体党员干部要从讲政治的高度提高对这项工作重要性的认识，要高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务，真抓实干，把扶贫帮困工作落到实处。
（二）明确责任，落实措施。
一是景区政治部、社会事业管理局、林业局、农牧水利局等部门要联合组织为有劳动能力的贫困对象积极提供有针对性、实用性的就业技能培训，机关各部门（单位）及党员干部要针对联系帮扶对象，帮助他们转变就业观念，提高就业竞争力；同时要主动积极协调多方面提供就业机会，及时为贫困对象提供就业信息；二是景区社会事业管理局要建立贫困对象档案，将贫困对象的管理工作纳入社会事业工作重点工作，及时动态掌握贫困对象人数及相关情况；三是景区共青团要发挥职能优势，协助扶贫帮困小组，积极开展扶贫帮困活动，在青年团员中开展对贫困对象进行文化教育和技术辅导志愿服务活动，倡导景区广大共青团员为贫困对象提供学习、生活、工作上的帮助；四是景区机关各部门（单位）要加大宣传力度，加强对扶贫帮困工作的宣传报道，努力在社会上营造良好的社会舆论范围，扩大扶贫帮困工作的影响面，号召全社会都来关心、支持弱势群体。
（三）真抓实干，讲求实效。
景区扶贫帮困工作涉及面广，任务繁重，各部门(单位）及广大党员干部要在工作中想实招，办实事，求实效，针对本部门（单位）本人联系帮扶对象的实际情况，进一步研究制定相关措施和办法，明确目标，落实责任，从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使扶贫帮困工作取得实效。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇十五
为贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，切实做好分配给市广播电视台的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，结合实际，制定本方案：
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以整村推进为平台，以贫困村、贫困农户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入和改善贫困村发展环境为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，落实扶贫单位、镇、村和贫困农户四方责任，调动各方力量，着力改善贫困村的发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。
二、挂扶人员。
市广播电视台副股以上干部。
三、帮扶对象。
全安镇大坪村人均年纯收入低于2500元（含2500元）以下的69户贫困农户、贫困人口276人。
四、目标任务。
从20xx年开始，用3年时间，通过“扶志气、扶智能、扶资金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改变；被帮扶贫困农户基本实现稳定脱贫，80%以上的被帮扶贫困人口人均年纯收入达到2500元以上；村集体经济收入每年有稳定增长，3年后突破10万元/年；村“两委”组织建设实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、农村建设好、群众反映好的“五个好”标准。构建成基础设施配套、人居环境优美、生活宽裕、村风文明、管理民主的社会主义新农村。
五、主要措施。
1、完善基础设施，改善发展环境。一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程，目前村小组已筹集资金近3.6万元，缺口3万元；以彻底解决当地群众运输困难，有效带动农民增收致富。二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来，整治村容村貌，实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。三是加大对贫困户危房改造工作力度，力争在两年内完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。四是完善村委会办公条件，加强村级文化阵地建设，全面提高村民素质实现村民家庭和睦、村域和谐，确保大坪村精神文明建设取得实效。
2、壮大集体经济，增加集体收入。一是争取筹集资金20万元入股水电站，由电站分红给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长，3年内突破10万元。
3、实施分类帮扶，增加农户收入。
按照“因地制宜，长中短”相结合的扶贫原则，扶持69户贫困户早日脱贫。
（1）根据贫困户的实际情况划分为三种类型：即救济型、就业型、生产型，实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的农户贫困户13户给予救济。争取20xx年将全部贫困户全部纳入低保户，并帮助他们购买新农保，每年开展慰问活动。第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决；第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。
（2）对就业、生产型的贫困户采取帮扶措施：一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训，并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时，主动与人力资源和社会保障部门沟通联系，争取职业技能教育扶贫支持，输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院，提高他们的科技文化知识水平和劳动技能，并通过外出务工增加收入；二是依托镇的产业基础，积极争取各级部门的支持，通过资金和技术扶持，引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目，以种植田七、百香果和种植优质水稻为主导产业，并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业，切实增加贫困户收入。
4、夯实基层组织，完善村务管理。一是加强村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村；化解矛盾，建设和谐村；自我管理，实现村党支部自我发展”三种能力，促进村“两委”班子团结协作，确保村集体有稳定的经济收入，实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度的“五有”目标。二是充分发挥农村党员带头作用，帮助建立党员发展规划，加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度，改善党员队伍结构，增强党员队伍素质。三是结合深入学习实践科学发展观活动，根据农村实际，制定完善村民自治各项制度，指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。
六、实施计划。
（一）前期工作阶段（20xx年10月-20xx年3月）。
1、基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差，调查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、台扶贫专责小组于20xx年10月组建并进驻大坪村开展工作。将市广播电视台分成5个帮扶小组，通过进村走访农户，与当地党委政府、村委干部座谈等方式，科学制定帮扶具体措施。
3、研究制定对口帮扶大坪村实施方案。在入户调查及调研的基础上，编制《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》，与有关部门、大坪村进行对接，把规划措施落实到户，并进一步完善。20xx年3月中旬将方案报台领导审定后组织实施，同时报市扶贫办备案。
（二）项目实施第一阶段（20xx年4月-20xx年12月）。
1、宣传发动工作。召开大坪村扶贫开发动员大会，利用广播广泛宣传扶贫开发“双到”工作目的意义和做法。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇十六
为认真贯彻落实全县脱贫攻坚工作会议和文件精神，确保所帮困帮扶的xx镇x村贫困人口在20xx年实现全面脱贫，按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，结合该村实际，特制定我局脱贫攻坚工作干部帮困帮扶方案。
坚持以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列重要会议和文件要求，紧扣持续增加收入这一核心，通过干部帮困帮扶与贫困群众自身努力相结合，尽力实现贫困人口“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、保障基本医疗和保障住房)的目标，使所帮困帮扶的x村贫困人口全部如期按期脱贫。
x村，辖7个村民小组，189户，568人。其中：贫困户22户，37人。全村耕地面积950亩，幅员面积10平方公里;全村有低保户3户，五保户2户，贫困人口一直居高不下，返贫率高;村所在位置山高沟深，坡地较多，土地贫脊;基础设施薄弱，交通不便;在全村贫困人口中，因病致贫和年老体弱者占大多数，并且无有效脱贫致富措施，贫困面广，贫困程度深。
x年脱贫35%、20xx年脱贫35%、20xx年脱贫30%。贫困村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，增收产业进一步壮大，扶贫对象的技能素质进一步提升，贫困对象的保障水平进一步提高。
1、建立帮困帮扶工作台账。全局帮困帮扶干部针对每户贫困人口，建立帮困帮扶台账。台账要明确帮困帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮困帮扶措施等。
2、加强与帮困帮扶对象的联系，积极到户实地帮困帮扶。全局帮困帮扶干部与所帮困帮扶的贫困对象积极联系，帮困帮扶干部每年至少安排6次以上上户走访，做到对帮困帮扶的贫困对象底子清、情况明，并能积极为帮困帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况，要如实在台账中记载。
3、强化帮困帮扶措施。帮困帮扶措施一年一制定，一年一落实，以便切合实际、有效可行。制定帮困帮扶措施时，既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策，又要结合帮困帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给实物的帮困帮扶做法，重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，积极协调有关部门，实施技能培训和产业扶贫，联系相关部门解决帮困帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共服务体系建设。对边远贫困人口，协调扶贫生态移民工程。对无劳动力的贫困人口，协调民政部门实施兜底保障。
4、夯实工作责任。全局帮困帮扶干部要把扶贫工作放在特别重要的位置，扑下身子，积极深入农户;主动搞好与镇、村干部和农户的关系，认真做好调查研究，严格遵守工作纪律，扎扎实实开展帮困帮扶工作。
5、深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。
6、积极争取发展项目。根据包村扶贫的实际，引进1—2个适合当地发展的项目，拓展农民增收致富途径，做好精准扶贫工作。
为使干部帮困帮扶工作落到实处，我局成立了帮困帮扶工作领导小组和x村结对帮困帮扶工作队。局党组书记、局长杨承泓同志任组长，副局长帅秋生同志、局领导班子成员张英同志、农保局局长王传平同志为副组长，局领导班子成员为小组成员。局党组书记、局长杨承泓同志任x村结对帮困帮扶工作队队长，局领导班子成员张英同志为副队长，工作队成员为林玲、张涛。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇十七
个人在扶贫帮困方面问题及其整改措施个人在扶贫帮困方面问题及整改措施脱贫攻坚反馈问题已收悉，我*针对反馈问题展开积极整改，认真落实，现将有关情况报告如下：
一、反馈问题内容(一)贫困户识别不精准。将部分不符合条件的人纳入贫困户。
(二)帮扶措施单一。主要依靠“金融生产贷”对贫困户进行帮扶，措施单一。由于金融生产贷受金融政策和企业经营影响较大，一旦扶贫项目企业经营不善，贫困户短时间内返贫可能性大。
(三)个别帮扶企业获取扶贫贷款后，未能每月按时按标准向结对帮扶贫困户发放收益分红。
二、属实情况市巡察组反馈问题均属实。
三、
问题整改落实情况(一)关于“贫困户识别不够精准”问题的整改。
巡察组给我镇反馈的贫困户识别不精准问题，我*以春节前的“冬季大走访”为契机，组织帮扶责任人深入贫困户家中，对标台账，仔细摸排。同时利用市级大数据比对，特别是对收入情况、住房面积、耕地面积、家庭人口变动等情况进行再摸底、再核实，2018年11月份以来，全镇共清退“沙子户”54户111人。
(二)关于“帮扶措施过于单一”问题的整改。
策、一户多策，可有效帮助我镇贫困人口稳步增收，顺利实现脱贫。
(三)关于“扶贫款项发放不及时、不到位”问题的整改市巡察组反馈“个别帮扶企业获取扶贫贷款后，未能每月按时按标准向结对帮扶贫困户发放收益分红”问题，主要涉及我*****有限公司和****项目。我*积极与相关企业主体对接沟通，扶贫款项现已全部发放到位。****富民生产贷已于2018年12月20日向我*100名贫困人口足额兑现帮扶资金;2018年5月8日****有限公司也向300名贫困人口兑现完成剩余帮扶资金。
个人在扶贫帮困方面问题及整改措施回顾201x年工作，我们工作队着力在精准扶贫户的识别、脱贫规划、扶贫项目实施、贫困户帮扶四个方面务实工作。
一、精准识别贫困户。
过开展“回头看”活动再审查结果确定贫困户111户490人。在201x年10月贫困户的对比复查中，我村按照“一会三评三公示”的办法，先以社为单位召开村民大会评议张榜公示，再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示，在此基础上，召开党员、干部、村民代表会议复议，以张榜公示，群众无异议后，上报乡政府审查。最后确定建卡贫困户147户439人，剔出了43户172人，新增建卡贫困户38户152人，全村减少建卡贫困户5户20人。在201x年12月开展“回头看”活动中，我村又以村为单位，集中召开村民大会，重点宣讲“六个不准”，并对已确定的147户439人建卡贫困户再次复议，张榜公示。对在公示中反映出的15个问题，进行入户调查，走访农户64户。在村民代表、党员、干部集中评审会上，剔出建卡贫困户36户，最后确定村建卡贫困户111户490人。通过三轮的调查、评议，基本做到了精准识别贫困户。
二、科学制定脱贫规划。
个一批”扶贫规划，村建卡贫困户扶持生产和就业发展48户231人，移民搬迁安居11户51人，低保政策兜底13户57人，医疗救助扶持29户65人，灾后重建10户43人。三是分户制定了产业发展规划：全村111户建卡贫困户，户户全部建卡。四是制定了村201x年至20xx年五年发展规划和201x年至20xx年分年度发展规划。
三、认真落实帮扶活动。
全村共落实村社干部12人，帮扶建卡贫困户60户，普通党员4人，帮扶建卡贫困户4户;典型户3人，帮扶建卡贫困户3户;县人民法院干警33人，帮扶建卡贫困户38户;乡政府机关干部6人，帮扶建卡贫困户6户。
四、大力实施扶贫项目。
今年，村大力实施了城乡环境治理项目，实现项目资金投入40万元，新建污水处理池7口，垃圾池4个，安装污水处理管道5000米;大力实施了小农水工程项目：实现项目资金投入212万元，整治维修山坪塘6口，新建蓄水池7口，维修整治水渠8公里，新建水渠1700米，安装引水管3000米;大力实施了人畜饮水项目工程，实现项目资金投入10万元，全村62户村民，251人受益。
总结。
201x年的工作，从机关到农村，从执法到扶贫，工作角色的转变，工作职责的变化，在农村一线、扶贫一线深受锻炼，感受颇深。主要表现在四个方面：
一、必须坚持以精准扶贫统揽农村工作，加快农村建设与发展，万众一心，合力攻坚，决战贫困实现全面小康。
二、必须学会弹钢琴的农村工作方法，才能驾驭纷繁复杂的农村工作。
三、必须坚持从群众中来，到群众中去，大事小事同群众商量、讨论，认真开展好村民议事活动，只有充分发挥“四个民主”的作用，才能得到群众的拥护、支持，工作才能顺手。
四、必须坚持在千头万绪的工作中，明晰工作思路，突出工作重点，才能实现整体推进，否则将会挂一漏万。
展望20xx年，精准扶贫工作任重而道远，我村重点在四个方面抓突破。
一、加大扶贫项目争取力度，让更多的项目、资金进入村。
二、突出增收产业培育，将规划变成现实，让百姓见到效益。
三、着力抓典示范，广泛吸纳创业人士回村创业，引领、带动、辐射产业发展，组建各类专业合作社助推共同发展，共同致富。
四、强化全民素质教育，大力全面开展依法治村，努力提高全民素质。
个人在扶贫帮困方面问题及整改措施按照县委组织部开展扶贫攻坚工作及《关于印发〈罗江县村党组织第一书记管理办法(试行)〉的通知》有关部署和要求，今年8月底，我被县妇联选派到蟠龙镇合圣村担任村党组织第一书记。任职以来，在县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，我与合圣村广大干群一道，紧紧围绕新形势下农村工作大局，坚持从薄弱环节整治入手，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速掀起农村改革发展热潮。现将全年工作总结如下：
青花椒。20xx底年，农村集体经济年收入达1300万;农民人均年收入达10426元。
础设施建设比较薄弱的问题，结合我会实际制定了技术支持、项目扶持等帮扶规划。
(二)强化措施，积极开展帮扶活动1、夯实基础，加强基层党组织建设。按照建设五好四强村党组织的要求，帮助抓好帮扶村、社区党员队伍建设和村、社区两委制度建设。提高村、社区级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，全面规范地推行村、社区级财务、政务、事务的公开，协助抓好农村社会治安，确保帮扶村、社区的和谐稳定，为新农村建设提供良好的社会环境。
2、深入基层，加大服务工作力度。一是积极与相关部门的协调、沟通，将定下的项目尽快实施，帮助完善村上的基础设施建设。二是积极与当地土专家联系，协助村上做好青花椒基地金桥工程项目后期的管护工作，共开展青花椒管护培训会4期。三是针对合圣村存在的信息化设施建设比较薄弱的问题，通过多方筹集资金为村上捐赠电脑一台。四是协助镇、村干部做好禁烧秸秆宣传，通过多渠道宣传、走访，群众相互监督，秸秆禁烧工作取得显著成效，并为蟠龙镇捐助工作经费3000元。
缺生产原料的特殊情况，为他们送去500余只鸡苗，并请专家教会养殖技术，帮助快速脱贫;针对16户贫困户缺生活原料的情况，结合民政局送温暖活动，为他们送去棉衣和棉被。二是扎实开展与个别思想滞后的贫困户交心谈心活动，通过宣讲政策和法律法规，帮助老百姓了解政策和法律法规，引导老百姓抓住机会共谋发展。
4、加强培训，帮助农村妇女就业成功。一是举办罗江县女性创业、创新电子商务培训，组织村上有一定基础的种养殖大户参加了此次培训。此次培训，不仅引领了全县种养殖妇女进一步紧跟互联网经济发展步伐，主动学习、大胆触网创业，还帮助妇女掌握现代职业技能，拓宽城乡妇女就业渠道。二是加强与相关部门的协调、沟通，大力发展妇女居家灵活就业，在金山镇金山社区建立居家灵活就业金山培训点、在万安镇朝圣社区建立居家灵活就业万安培训点，通过对有一定能力的妇女姐妹进行就业培训和技术指导，帮助他们在家就近就业致富。
任职以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：农村基层工作经验不够丰富，引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。下一步，我将不断地创新工作思路，强化工作举措，与合圣村广大干群一道，以时不我待，只争朝夕的奋进精神，卓有成效地开展好各项工作，力争在精准扶贫工作中有所作为。
个人在培训学校工作总结。
个人在医院工作总结和工作计划。
个人在社区工作总结十户联保。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇十八
为认真贯彻落实全县脱贫攻坚工作会议和文件精神，确保所帮困帮扶的xx镇xxxx村贫困人口在实现全面脱贫，按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，结合该村实际，特制定我局脱贫攻坚工作干部帮困帮扶方案。
一、指导思想。
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列重要会议和文件要求，紧扣持续增加收入这一核心，通过干部帮困帮扶与贫困群众自身努力相结合，尽力实现贫困人口“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、保障基本医疗和保障住房)的目标，使所帮困帮扶的xxxx村贫困人口全部如期按期脱贫。
二、基本情况。
xxxx村，辖7个村民小组，189户，568人。其中：贫困户22户，37人。全村耕地面积950亩，幅员面积10平方公里;全村有低保户3户，五保户2户，贫困人口一直居高不下，返贫率高;村所在位置山高沟深，坡地较多，土地贫脊;基础设施薄弱，交通不便;在全村贫困人口中，因病致贫和年老体弱者占大多数，并且无有效脱贫致富措施，贫困面广，贫困程度深。
三、目标任务。
xxxx年脱贫35%、脱贫35%、20脱贫30%。贫困村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，增收产业进一步壮大，扶贫对象的技能素质进一步提升，贫困对象的保障水平进一步提高。
四、方法措施。
1、建立帮困帮扶工作台账。全局帮困帮扶干部针对每户贫困人口，建立帮困帮扶台账。台账要明确帮困帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮困帮扶措施等。
2、加强与帮困帮扶对象的联系，积极到户实地帮困帮扶。全局帮困帮扶干部与所帮困帮扶的贫困对象积极联系，帮困帮扶干部每年至少安排6次以上上户走访，做到对帮困帮扶的贫困对象底子清、情况明，并能积极为帮困帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况，要如实在台账中记载。
3、强化帮困帮扶措施。帮困帮扶措施一年一制定，一年一落实，以便切合实际、有效可行。制定帮困帮扶措施时，既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策，又要结合帮困帮扶户的'具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给实物的帮困帮扶做法，重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，积极协调有关部门，实施技能培训和产业扶贫，联系相关部门解决帮困帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共服务体系建设。对边远贫困人口，协调扶贫生态移民工程。对无劳动力的贫困人口，协调民政部门实施兜底保障。
4、夯实工作责任。全局帮困帮扶干部要把扶贫工作放在特别重要的位置，扑下身子，积极深入农户;主动搞好与镇、村干部和农户的关系，认真做好调查研究，严格遵守工作纪律，扎扎实实开展帮困帮扶工作。
5、深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。
6、积极争取发展项目。根据包村扶贫的实际，引进1—2个适合当地发展的项目，拓展农民增收致富途径，做好精准扶贫工作。
五、组织领导。
为使干部帮困帮扶工作落到实处，我局成立了帮困帮扶工作领导小组和xxxx村结对帮困帮扶工作队。局党组书记、局长杨承泓同志任组长，副局长帅秋生同志、局领导班子成员张英同志、农保局局长王传平同志为副组长，局领导班子成员为小组成员。局党组书记、局长杨承泓同志任xxxx村结对帮困帮扶工作队队长，局领导班子成员张英同志为副队长，工作队成员为林玲、张涛。
村扶贫帮困措施方案范文（19篇）篇十九
为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道帮扶困难群众实施方案。
一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组，明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的可操作性;同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人申请、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。
二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即：党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶计划，有帮扶情况记录。
三、建立社区单位长期结对帮扶工作机制。
辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。
四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。
3.精准扶贫个人帮扶计划。
4.精准扶贫帮扶工作计划书。
5.精准扶贫个人帮扶总结。