县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）

制定工作方案的同时，我们还需要明确工作的关键节点和里程碑，以便及时评估工作进展和制定调整措施。接下来，小编为大家分享一些工作方案的实例，展示出它们的特点和价值，希望能够给大家带来一些启发。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为全面贯彻落实党的十九大、***二中、三中、四中***精神，深入开展法治宣传教育，进一步提高队伍法律业务水平，积极引导广大市民走近城市管理、支持城管综合执法、参与普法宣传教育，形成自觉知法、守法、护法的社会氛围，根据上级有关部门普法工作部署，结合《xx市xx区2020年普法工作要点》及我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面落实依法治国基本方略，紧紧围绕我区城市管理中心工作，坚持法制宣传教育与城市管理工作相结合、与依法治理相结合、与执法实践相结合。

二、组织领导。

为做好我局的普法工作，加强对我局普法工作的组织领导，成立xx市xx区城市管理和综合执法局普法工作领导小组（以下简称“领导小组”）。组长由局主要领导担任，副组长由局各分管领导担任，其他成员由各办（科、所、中心）、街道执法队主要负责人组成。

领导小组办公室设在法制科，负责统筹日常普法工作，办公室主任由法制科科长担任。各相关科、所、中心及各街道执法队密切配合，共同完成年度城管普法任务。相关部门应当指定一人作为普法宣传（联络）员，负责落实局普法工作领导小组相关工作部署，同时监督、反馈所在部门的普法工作开展情况。

三、工作目标。

通过深入持久地开展普法宣传工作，不断提高城管系统干部职工法治素养和法治能力，全面促进城管人员依法行政水平和服务理念；大力开展面向群众的社会宣传教育活动，传播法律知识，弘扬法治精神，建设法治文化，为促进我区城市管理工作平稳快速发展以及社会和谐稳定营造良好的法治环境。

四、工作要点。

（一）结合党的十九大精神及社会主义先行示范区建设开展学习宣传。

认真贯彻***、省、市、区关于“学习贯彻党的十九大精神，进一步加大全民普法力度”有关意见精神，围绕社会主义先行示范区建设，充分利用法治讲座、法治宣传教育园地、网络平台等载体，结合“法律六进”，广泛开展十九大精神主题宣讲、“走进新时代担当新使命”法治宣传等系列活动，引导全体干部职工和广大群众深刻领会xxx新时代中国特色社会主义思想、基本方略、社会主要矛盾、党的建设总要求等，了解掌握深化依法治国实践、法治宣传教育的重要意义和总体要求。

（二）加强疫情防控法治宣传。

根据***、省、市、区新冠肺炎疫情防控要求，开展与疫情相关的法律法规宣传，引导广大人民群众增强法治意识、依法支持和配合疫情防控工作。

（三）围绕宪法及规范政府共同行为开展宣传教育。

坚持把宪法学习宣传摆在更加突出的位置，在全系统普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入开展“124”国家宪法日暨法治宣传月系列主题教育活动，加强制度建设，形成宪法宣传教育的长效机制；结合《监察法》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规开展学习，进一步规范政府共同行为，努力提升城市管理工作人员依法决策、依法管理、依法行政水平，协同促进政府法治化水平提高。

（四）切实增强服务理念，牢固树立法治思维。

在深入开展宪法和基本法律法规宣传教育基础上，认真组织全局干部职工开展社会主义法治思维教育，牢固树立并自觉践行依法行政、执政为民、公平正义、服务大局理念。切实提高全体工作人员的政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法用法的表率。同时加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防职务犯罪。

（五）发挥“头雁效应”引领全员学法。

建立局党组学法常态化制度，局领导干部带头学法、用法，党组年度集中学法不少于四次；建立党员学法制度，定期。

当前隐藏内容免费查看组织全体党员学习法律知识；建立城管执法人员学法制度，完善执法人员、法制人员法律知识学习和培训制度。在学习过程中，应根据法律法规的修订情况，适时对所学内容进行优化和补充，注重学法的“新鲜度”，切实起到带头作用。

（六）丰富宣传载体拓宽社会普法渠道。

充分调动各方资源、优化宣传手段、多渠道面向广大市民群众开展相关法律法规和政策的宣传教育，切实提升社会普法效果。全力促进市民群众依法行使权利、正确履行义务，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚，预防和减少各类社会矛盾。

（七）进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。

牢牢抓住“谁执法谁普法”责任制落实这一重点，深入贯彻区委区政府关于国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见的指导精神，落实普法责任清单、年度工作报告、普法联动事项实施、普法责任制等各项制度。抓好各类案例的收集、整理，有组织地开展以案释法工作，严肃认真开展相关考评、考核。

（八）迎接“七五”普法总结验收。

扎实做好普法年度迎检及“七五”普法总结验收工作，坚持问题导向，全面对照“七五”普法规划考核验收办法，对标找差，梳理工作短板，查漏补缺，重点做到队伍、平台、机制、网络四个到位，适时邀请相关专家来我局指导法治宣传教育工作；围绕法治文化建设、重点对象普法、“法律六进”等主要任务，加强对“七五”普法特色亮点的培育和宣传，力争跨进“七五”普法先进单位行列。

五、实施保障。

（一）切实履行普法责任。根据“谁执法谁普法、谁主管谁负责”原则，全面落实年度普法规划，坚持普法工作领导小组的领导，落实各部门普法工作责任主体，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关科室分工协作，全局干部职工共同参与的格局，把普法宣传教育工作真正落到实处。

（二）完善普法经费保障。把法治宣传教育经费纳入局年度资金预算，落实专项普法经费，专款专用。在上一年度基础上，适度建立普法经费动态增长机制，切实予以保障。要在普法宣传和依法治理过程中配足必要的学习资料、教育器材、宣传设施，为普法教育和依法行政提供物质保障。

（三）落实普法工作措施。各相关部门要明确工作目标，认真分析普法依法治理工作的内在规律和特点；明确普法联络人员，畅通联系渠道；及时总结普法工作中的好做法、好经验，积极探索普法工作的新路子、新方法，促进普法工作顺利开展。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇二

2015。

〕

17。

2016。

〕

3

号）和市政府《关于印发《黑河市水污染防治工作方案》的通知》（黑市政办规〔。

2016。

〕

4

号）精神，全面改善全区水环境质量，结合实际，制定本工作方案。

全面落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，以。

“四个全面”战略布局为指引，认真贯彻落实国家“一带一路”战略和中蒙俄经济走廊、黑龙江陆海丝绸之路经济带建设及全省“五大规划”，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，对江河湖库实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。

2016。

—

2020。

年，列入省水污染防治责任书中的断面水质达到或优于。

iii。

类；位于爱辉区辖区内的集中式饮用水水源水质稳定保持或优于。

iii。

类。

1

．强化用水监督管理。

健全取用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城乡总体规划的编制、重大建设项目布局应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。严格取水许可审批，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目的新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和用水大户实行计划用水管理，建立重点监控用水单位名录，强化用水监督管理。新、改、扩建项目应提高用水节水水平，严格落实节水设施“三同时”要求。到

2020。

年，全区用水总量控制在。

0.96。

亿立方米以内。（区水务局牵头，区发改局、区住建局、区农业局、区工信局、区商务局、各乡镇人民政府配合）。

2

．严控地下水超采。

按照《黑河市地质灾害防治规划》，结合实际，编制《爱辉区地质灾害防治规划》，在规划划定的地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。从严审批地热水、矿泉水开发取水许可和采矿许可。开展已建机井排查登记，依法逐步关闭未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。实行地下水水位控制，按省划定的地下水超采区复核和禁采区、限采区范围，积极推进超采区内工农业生产及服务业项目禁止新增取用地下水，逐步削减地下水开采量，到

2020。

年底前基本实现地下水采补平衡。（区水务局、市国土资源局爱辉分局负责）。

3

．将节水目标任务完成情况纳入区政府实绩考评体系。

到

2020。

年，全区万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较。

2015。

年分别降低。

17%。

和

23%。

以上。（区水务局牵头，区发改局、区工信局、区住建局、区煤管局配合）。

4

．抓好工业节水。

开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。对高耗水行业采用省新修订的用水定额，同时鼓励高耗水企业实施节水技术改造，实现企业对标达标。强化节水监察和环境监察，促进重点行业及工业园区节水技术升级改造。到

2020。

年，全区高耗水行业达到先进定额标准。（区工信局、区水务局牵头，区环保局配合）。

5

．加强城乡节水。

禁止生产、销售不符合节水标准的产品和设备。限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。区级公共机构于

2018。

年建成节水型单位。开展使用超过。

50。

年和材质落后的供水管网检漏、测漏排查，推进“老旧”供水管网更新改造，到。

2017。

年，管网漏损率控制在。

12%。

以内；到。

2020。

年，控制在。

10%。

以内。积极推行低影响开发建设模式，配套建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。（区水务局牵头，区发改局、区工信局、市市场监督管理局爱辉分局、各乡镇人民政府配合）。

6

．发展农业节水。

大力发展渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施，提高节水灌溉水平。到

2020。

年，完成。

1

处中型灌区续建配套与节水改造，全区水稻节水控制灌溉技术推广面积达到。

0.1。

万亩，旱田节水灌溉面积达到。

10.75。

万亩，农田灌溉水有效利用系数达到。

0.588。

以上。（区水务局、区农业局牵头，区财政局配合）。

7

．继续实施最严格水资源管理制度考核。

全面强化水功能区监督管理。加强入河排污口设置审批，从严核定水域纳污能力，严格入河湖排污总量控制。结合水利普查成果，完善重要入河排污口管理台账，全面推进重要入河排污口规范化建设。（区水务局牵头，区发改局、区环保局配合）

8

．加强江河湖库水量调度管理。

完善水量调度方案，采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求。新建水电水利工程要同步建设生态流量泄放设施，制定运行调度方案，泄放设施运行情况要作为工程竣工验收的重要内容。承担生态供水任务的现有水利工程要严格按批准的调度方案满足生态供水需要。（区水务局牵头，区环保局配合）

9

．科学确定生态流量。

对我区列入《全国重要江河湖泊水功能区划（

2011。

—

2030。

年）》黑龙江干流、嫩江支流的河流，科学确定主要控制断面生态流量，并作为流域水量调度的重要参考。（区水务局牵头，区环保局、区林业局配合）。

10。

．狠抓工业污染防治。

取缔“十小”企业，加强源头控制。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。禁止审批不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药“十小”企业严重污染水环境的生产项目。（区环保局牵头，区工信局、市国土资源局爱辉分局、区发改局配合）

11。

．集中治理工业集聚区水污染。

2017。

年底前，瑷珲对俄进出口加工基地应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；逾期未完成的，市环保局将暂停审批和核准园区内增加水污染物排放的建设项目。（区环保局牵头，区发改局、区科信局、区工信局、区商务局配合）。

12。

．强化城乡生活污染治理。

按照《黑河市“十三五”污水治理建设规划》，科学编制《爱辉区“十三五”污水治理建设规划》，加快推进规划项目落实，确保污水处理能力满足快速发展的城乡化需要。现有污水处理设施，

2020。

年底前达到国家要求的排放标准和再生利用要求。按照国家新型城乡化规划要求，到。

2020。

年，

3

万人口以上重点建制镇具备污水收集处理能力达到。

85%。

（各乡镇人民政府、区住建局牵头，区发改局、区环保局配合）。

13。

．防治畜禽养殖污染。

2016。

年底前，完成畜禽养殖禁养区划定，组织编制畜禽养殖场（小区、专业户）关闭或搬迁方案。

2017。

2016。

2020。

年，规模化畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理利用设施的比例达到。

75%。

以上。（区畜牧局牵头，区环保局配合）。

14。

．加快农业结构调整。

开展米豆轮作试点，稳步增加马铃薯种植面积，适当调减玉米种植面积，实现马铃薯与谷物协调发展。在地下水易受污染地区优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。开展麦豆轮作，促进化肥需求低的小麦、大豆面积恢复性增长；在幸福乡、上马厂乡、四嘉子乡等城郊和沿江乡镇扩大发展设施农业蔬菜生产，减少农业面源污染。（区农业局、区水务局牵头，区发改局、市国土资源局爱辉分局配合）

15。

．控制农业面源污染。

设立绿色防控和统防统治示范区，开展植保一体化服务示范，推广低毒、低残留农药使用。到

2020。

年，农作物重大病虫害统防统治覆盖率达到。

40%。

绿色防控措施处置率达到。

25%。

大力推广测土配方和精准施肥，到。

2020。

年，全区测土配方施肥推广覆盖率达到。

100%。

化肥利用率提高到。

40%。

2020。

年，力争绿色（有机）食品认证面积达到。

6.5。

万亩。（区农业局牵头，区发改局、区财政局、市国土资源局爱辉分局、区环保局、区水务局、区农业开发办配合）。

16。

．建立健全农业面源污染消纳及监测预警体系。

辖区内水稻主产区和

7

个乡镇的集中饮用水源地区域应利用现有沟、塘、窖等，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。（区农业局、区水务局牵头，区住建局、区环保局配合）。

17。

．防治水产养殖污染。

进一步加大水产品产地养殖环节投入品的监管力度，有效杜绝违禁投入品的使用。积极推广水产健康养殖、无公害养殖技术。鼓励和扶持使用人工配合饲料。开展水产健康养殖示范场创建，推进水产健康养殖规模化发展。力争到

2020。

年，全区国家级、省级水产健康养殖示范场区达到。

3

个，水产健康养殖面积达到。

0.1。

万公顷。（区水产局负责）。

18。

．加快农村环境综合整治。

因地制宜推进农村生活污水治理，加强对农村分散或集中式污水处理设施的运行和维护。鼓励实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理；适时推进城乡污水处理设施和服务向农村延伸。积极向上争取“以奖促治”资金政策，

7

2020。

年，新增完成环境综合整治的建制村。

15。

个。（区环保局牵头，区财政局、区住建局、区水务局、区农业局、区畜牧局配合）。

19。

．依法淘汰落后产能。

依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，淘汰完成情况每半年报上级工业和环保行政主管部门备案。产能严重过剩行业，除等量或减量置换外，不得以任何名义、任何方式对新增产能项目予以备案。未完成淘汰任务的地区暂停审批和核准其相关行业新建项目。（区工信局牵头，区发改局、区环保局配合）

20。

．优化空间布局。

合理确定发展布局、结构和规模。制定经济社会发展中长期规划以及城乡规划、土地利用总体规划、产业发展规划、农业发展规划、旅游发展规划等，要根据水资源和水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业，依托生态资源优势，大力发展生态环保型旅游业。严格控制敏感区域高耗水、高污染行业发展。黑龙江干流及一级支流沿岸，着重防控石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。（区发改局、市国土资源局爱辉分局、区工信局牵头，区环保局、区住建局、区农业局、区水务局、区安监局、区旅游局配合）

21。

．推动污染企业退出。

按照《城市建成区污染较重企业搬迁改造工作指南》，搬迁改造或依法关闭城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业。（区工信局牵头，区环保局配合）

22。

．积极保护生态空间。

新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。（市国土资源局爱辉分局、区住建局牵头，区环保局、区水务局配合）

23。

．严格环境准入。

根据流域水质目标和主体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。直接向黑龙江干流、重要支流等河流（湖泊）排水的新、改、扩建项目，新增水体超标污染物应执行减量置换。加强水资源监测网络建设，实施承载能力监测预警，加快调整发展规划和产业结构。到

2020。

年，配合黑河市各相关部门完成水资源、水环境承载能力现状评价。（区环保局牵头，区水务局、区发改局、区住建局配合）。

24。

．推进循环发展。

全面推进矿井水综合利用，满足矿区周边农业、高耗水工业和缺水区域居民生活用水需求。加强洗煤废水循环利用。鼓励高耗水企业废水深度处理回用，到

2020。

年，工业用水重复利用率不低于。

95%。

加强洗煤废水循环利用，提高煤矿矿井水综合利用率（区工信局牵头，区发改局、区煤管局、区水务局配合）。

25。

．保障饮用水水源安全。

从水源到水龙头末梢水全过程监管饮用水安全。定期监测、检测和评估本行政区域内农村集中式饮用水水源和用户水龙头末梢水水质等饮水安全状况，加强农村生活饮用水日常抽查工作，确保农村生活饮用水安全。（区水务局、区卫计局牵头，区环保局、区发改局、区财政局、区住建局配合）

26。

．强化饮用水水源保护。

按照国家和省有关规定，落实乡镇饮用水水源保护区污染防治措施，开展饮用水水源规范化建设。到

2020。

2017。

年，完成所有农村集中式饮用水源保护区的划定，采取有针对性防范和治理措施保障供水安全。（区环保局牵头，市公安局爱辉分局、区财政局、区交通运输局、区水务局、区卫计局配合）。

27。

．防治地下水污染。

定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。严格控制工业废水排放和废渣堆存，加强农村生活污水、农村垃圾集中收集处理。（区环保局牵头，区工信局、区财政局、区住建局、区水务局、各乡镇人民政府配合）

28。

．加强良好水体保护。

对辖区内江河源头及现状水质达到或优于

iii。

类的江河湖库开展生态安全评估，制定实施生态环境保护方案。（区环保局牵头，区发改局、区财政局、区水务局、区林业局配合）。

29。

．整治城市黑臭水体。

市区水体无黑臭现象。按照国家部署，

2017。

年底前，实现爱辉区管辖范围内河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。（区水务局牵头，区环保局、区工信局、区农业局、区爱卫办配合）。

30。

．科学划定生态保护红线。

以主体功能区为基础，在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，科学划定生态保护红线。按照省、市推进计划启动《爱辉区生态保护红线划定及方案》编制工作。（区林业局牵头，区发改局、区财政局、市国土资源局爱辉分局、区农业局、区水务局、区环保局配合）

31。

．开展湿地保护与恢复。

重点推进胜山、公别拉河国家级自然保护区和刺尔滨河省级自然保护区的保护与生态修复工程。对季节性缺水严重的重要湿地实施生态补水。到

2020。

年，争取实现恢复湿地面积。

0.4。

万亩，退耕还湿。

0.4。

万亩。（区林业局牵头，胜山国家级自然保护区管理局、公别拉河省级自然保护区管理局、刺尔滨河省级自然保护区管理局、区环保局、区财政局、市国土资源局爱辉分局、区住建局、区水务局、区农业局、区畜牧局配合）。

32。

．加强滨河湖带生态建设。

加强江（河、湖）源头的水源涵养和界江（河、湖）沿岸护堤护岸建设，逐步形成乔、灌、草相结合的多效综合防护体系。强化流域水土保持，到

2020。

年，争取完成生态修复面积。

7.5。

万亩。（区水务局牵头，区环保局、区财政局、市国土资源局爱辉分局、区农业局、区林业局配合）。

33。

．保护水生生物多样性。

开展现有水生动植物自然保护区和水产种质资源保护区等检查评估。争取生物多样性保护重大工程项目。（区水产局牵头，区环保局、区林业局配合）

1

．引导社会资本投入。

拓宽金融租赁公司资金渠道，鼓励其加大对环保领域的支持力度。积极宣传贯彻国家有关水污染防治政策，鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务，以政府性担保机构为重点，推动融资担保机构开展股权项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保业务。（区发改局、区财政局牵头，区商务局、辖区各银行配合）

2

．增加政府资金投入。

加大中央和省财政水环境保护资金的争取力度。积极筹措资金，重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。将环境监管能力建设及运行费用纳入政府年度预算。（区财政局牵头，区发改局、区环保局、区水务局配合）

3

．建立激励机制。

落实国家节水环保“领跑者”制度。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区的用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范工作。（区发改局牵头，区工信局、区财政局、区环保局、区住建局、区水务局配合）

4

．完善水环境监测网络。

建立环保、水务、国土资源、住建、农业、卫生、水产、海事和交通运输等部门水环境相关数据和信息共享机制。力争达到具备独立完成城乡饮用水水源水质

109。

项指标全分析能力。（区环保局牵头，市国土资源局爱辉分局、区卫计局、区发改局、区住建局、区交通运输局、区水务局、区农业局、区水产局、黑河爱辉海事处配合）。

5

．提高环境监管能力。

按照国家、省、市有关要求建立和完善环境监管网格，自

2016。

年起，在全区范围内实施环境监管网格化管理。探索建立城区环境协管员和农村环保监督员制度。组织参加环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训，严格执行执法、监测人员持证上岗制度。（区环保局负责）。

6

．严厉打击环境违法行为。

重点打击排污企业偷排偷放、超标排放、监测数据弄虚作假及不正常使用防治污染设施等环境违法行为。构成犯罪的，依法追究刑事责任，对负有连带责任的环境服务第三方机构，依法严格追责。严肃查处建设项目环评领域各类环境违法行为，严格落实省、市政府关于清理整顿违法违规建设项目的通知要求，对不符合产业政策的建设项目，依法责令其停业关闭；对污染物超标排放的既有建设项目，依法责令其限产、停产整治。（区环保局牵头，市公安局爱辉分局、区住建局配合）

7

．实行“红黄牌”管理制度。

排污企业应采取措施确保稳定达标排放。逐一排查工业企业排污情况，对超标、超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。自

2016。

年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。（区环保局负责）。

8

．完善环境监督执法机制。

环保、工信、公安、法院和检察院等部门要加强沟通和协作，强化环境保护执法与刑事司法衔接配合机制。建立涉嫌环境污染犯罪案件移送季度调度机制，定期向社会通报环境违法案件查处、移送情况。加强对区有关部门环境保护工作的监督，对各乡镇政府环境保护工作部署和落实情况开展综合督查。完善污染源日常监管随机抽查机制，抽查结果定期向社会公布。（区环保局牵头，区法院、区检察院、区工信局、市公安局爱辉分局配合）

9

．强化环境质量目标管理。

明确各类水体水质保护目标，逐一排查达标情况。要按照“统一领导、综合部署、分区（段）负责”的原则，在重点河流建立“河（段）长”负责制，层层落实责任，确保实现河流水环境质量稳定达标及进一步改善目标。（区环保局牵头，区水务局配合）

10。

．实施污染物排放总量控制。

采用“十三五”环境统计体系，将工业、城乡生活、农业等各类污染源纳入调查范围。按照黑河市主要污染物总量控制规划，结合省污染物排放总量核查核算方法和考核机制，推行区属企事业单位污染物排放总量控制制度。（区环保局牵头，区发改局、区工信局、区住建局、区水务局、区农业局配合）

11。

．严格环境风险控制。

定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和职工健康风险，落实风险防控措施。对危险化学品生产、经营、使用环节的企业依法实施许可审批，严格进行监管。新建危险化学品企业必须进区入园。（区环保局牵头，区安监局、区工信局、区卫计局、区人社局配合）

12。

．稳妥处置突发水环境污染事件。

制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。各乡镇政府按照属地管理原则，制定并完善突发水污染事件专项应急预案，开展相关工作。（区环保局牵头，区住建局、区水务局、区农业局、区卫计局、各乡镇人民政府配合）

13。

．依法核发排污许可证。

将排污许可建设成为固定源环境管理的核心制度，进一步整合衔接现有各项环境管理制度，实行排污许可“一证式”管理。禁止无证排污或不按许可排污。按照国家相关法律法规要求和工作部署，参照省、市排放许可证核发工作方案，结合实际制定我区排污许可证日常管理要求，建立排污许可证台帐管理体系，全面开展排污许可证核发工作。

2017。

年底前，利用省级排污许可证管理信息平台，全面开展排污许可证核发工作。（区环保局负责）。

发挥主要媒体作用，对水污染防治工作方案予以公示。确定重点任务和年度目标，将其纳入爱辉区实绩考评体系，作为区有关部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未完成工作目标和重点任务的，对监管不履职、查处不及时、推诿不作为的，对未按时启动重污染天气预警预报的，对限制、阻碍生态环境监管执法的，坚决追究责任。不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。（区环保局牵头，区发改局、区财政局、区住建局、区水务局、区委组织部配合）充分发挥爱辉区水污染防治工作领导小组作用，研究解决重大事项，督促指导各乡镇人民政府完成相关工作任务及目标。各有关单位要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作。区环保局要加强统一指导、协调和监督，并将工作进展情况及时向区政府报告。（区环保局牵头，区有关单位配合）各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，有条件的企业要开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任，企业污染物排放信息、自行监测结果要定期向社会公开。全区国有企业要带头落实，工业园内的企业要探索建立环保自律机制。（区环保局牵头，区工信局、区财政局、区煤管局、区粮食局、工业园区配合）参照省、市水污染防治工作方案实施考核办法，每年对各乡镇和区有关部门就本工作方案实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据以及水污染防治相关资金争取的重要参考。对未通过年度考核的，要约谈相关乡镇政府及其有关部门负责人，提出整改意见，予以督促，并对有关乡镇和企业实施建设项目环评限批。（区环保局牵头，区委组织部、区财政局、区发改局配合）环保部门和监察机关要建立联动机制，对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的实行追究责任终身制。（区环保局牵头，区监察局配合）树立

“节水洁水，人人有责”的行为准则。加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。依托中小学环境教育社会实践等教育基地，开展节水教育、水土保持教育等，开展环保社会实践活动。支持民间环保机构、志愿者开展工作。倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。（区环保局牵头，区教育局、区住建局、区水务局配合）。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇三

2016。

—

2017。

2016。

—

2017。

2016。

〕

85。

号）、《乾县环境保护工作“一岗双责”暂行规定》（乾办字〔。

2016。

〕

50。

号）和《乾县“治污降霾·保卫蓝天”

2016。

年工作方案》（乾政办发〔。

2016。

〕

44。

号）要求，特制定本工作方案。

认真贯彻落实省市治污降霾专题会议精神，以。

“扬尘、燃煤、工业排放、机动车尾气、面源污染”为治理重点，进一步提升重污染天气应急处置能力，全面深化大气污染防治工作，持续发力解决冬季大气污染问题。

2016。

年

11。

月

15。

日至。

2017。

年

3

月

15。

日，共。

4

63。

天、重度及以上污染天数不多于。

18。

天，确保可吸入颗粒物。

(pm10)。

和细颗粒物。

(pm2.5)。

等重点污染物指标年均及同期浓度均有所下降，重污染天数明显减少。

1

城区禁止土石方作业。

“冬防”期间，除市政抢修、抢险工程外，城区严格落实“停止一切拆迁、出土、倒土等土石方作业”的规定；对工地地面裸露、物料覆盖情况开展全面排查，强制性落实全覆盖防尘措施。对违规施工、拉运土石方的，依法依规严肃查处。严查“

6

个

100%。

”防尘措施落实情况；对扬尘污染严重、治理措施不力的施工单位列入环境信用“黑名单”坚决予以清理，并向社会公开。（责任单位：县住建局、县城管局、县拆迁办）。

2

加强道路扬尘防控。

一是加强道路洒水保洁。增加道路洒水清扫频次，提高城区机械化清扫率。二是严防道路施工扬尘。城区交通道路要加强施工现场管理，对已开挖路面及时回填铺油，对裸露地面、物料、土方进行遮盖，适时洒水压尘；对破损路面及时整修、铺设，减少车辆通行扬尘。三是控制河道工程扬尘。河道整治工程应加强施工现场扬尘污染防治工作，防止大气环境污染。（责任单位：县城管局、县交通运输局、县水利局）

3

消减煤炭消费总量。

严格按照省市要求，强化重点耗煤企业用能管理，通过调整产业结构，加快落后产能淘汰等措施削减煤炭消费量，推进能源结构调整，努力降低煤炭消费占比，确保全年

1.2。

万吨煤炭削减任务按时完成。（责任单位：县发改局）。

4

严格控制燃煤质量。

加快建立我县全密闭洁净煤配送中心，实行煤炭集中统一配送，解决农村和远郊地区原煤散烧污染问题。严把燃煤质量关，保障市场优质无烟煤、洁净型煤和引燃煤充足供应。对县域内重点用煤企业及煤炭销售点煤质进行抽检，对违规销售劣质煤炭的，检测结果移交县工商局进行查处或关闭取缔。取缔无证经营的煤炭销售点、违规建设的散煤存储和销售场（点），重点做好城区散煤销售点取缔关闭工作，加快洁净煤配送体系建设。（责任单位：县环保局、县工业发展局、县质监局、县工商局）

5

加快“禁燃区”建设。

在县政府划定的高污染燃料禁燃区内（以下简称“禁燃区”），严格执行“禁燃区”内严禁生产、销售和使用高污染燃料的规定，“禁燃区”内禁止新建、改建、扩建使用煤炭燃料的建设项目，禁止批建煤炭销售点。（责任单位：县发改局、县工业发展局）

6

加快落后产能淘汰关闭工作。

各镇、办（三农服务中心）牵头，对白灰场、木炭窑、塑料厂等落后产能企业进行强制关闭淘汰，特别是阳峪、峰阳一代的白灰窑企业，确保全部关闭到位。县国土局牵头，对违反国家产业政策、生产工艺落后、环境污染严重的实心砖企业实施关闭，确保

11。

11。

月底完成整治或强制关闭淘汰。（责任单位：各镇、办（三农服务中心）牵头、县公安局、县工商局、县电力局、县国土局配合）。

7

确保污染物达标排放。

所有企业在“冬防”工作开展前要完成污染处理设施检修调试，“冬防”期间，禁止审批排放涉气污染物的检修调试项目。以水泥、果汁、制药、乳制品等行业为重点，开展污染物达标排放情况抽检，及时发现并严格查处超标排污等行为。严查除尘、脱硫、脱硝等大气污染防治设施不完备、运行不正常、擅自拆除或闲置等环境违法行为；严查企业伪造工况和环保设施运行数据等环境违法行为，及时进行在线数据有效性审核，确保在线监控设施稳定运行；严查因未采取有效防尘措施存放煤炭和灰渣，导致扬尘污染的违法行为；严查大气污染防治措施未有效落实的环境违法等行为。（责任单位：县环保局）

8

强化网格化监管。

按照《乾县环境监管网格化实施方案（试行）》（乾政办发〔

2015。

〕

73。

11。

月底前对辖区所有网格员全面开展一轮“冬防”培训，全面提升“冬防”期间面源污染监管水平和能力。（责任单位：各镇、办（三农服务中心）、各相关部门）。

9

禁止销售燃放烟花爆竹。

禁止城区内销售、燃放烟花爆竹，对违规销售、燃放行为依规进行查处，做好宾馆、酒店的宣传及电子鞭炮替代等工作。倡导绿色文明的生活方式，有效杜绝销售、燃放烟花爆竹行为。（责任单位：县安监局、县公安局）

10。

禁止违规焚烧。

充分发挥“一格通”网络平台监控作用，发挥秸秆禁烧视频监控网络、环境保护网格化监管作用，及时查处露天焚烧秸秆及各类废弃物污染大气环境的行为；加大日常巡查，重点加强车辆维修、施工工地、道路两侧、商业门店、农贸市场等场所巡查，依法查处露天焚烧油毡、橡胶、皮革、垃圾、落叶、废纸、木材及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体行为。（责任单位：各镇、办（三农服务中心），县城管局、县双创办、县信息中心）

11。

控制挥发性有机物排放。

按照挥发性有机物污染综合整治相关文件要求，加大对加油站、油漆、橡胶、制药、干洗、汽修喷涂等行业挥发性有机物污染防治工作。对全县加油站油气回收治理设施运行情况进行全面检查，对设施不正常运行、破损零件不及时更换等影响油气回收效果的，责令停业整改并依法查处；服装干洗行业淘汰开启式干洗机，推广使用配备压缩机制冷溶剂回收系统的封闭式干洗机，鼓励使用配备活性炭吸附装置的干洗机；

100。

平方米以上餐饮业。

11。

月底前必须安装油烟净化设施并及时清洗、维护，确保油烟治理效果。

1000。

vocs。

净化、回收措施的露天喷涂作业；相关企业要建立健全。

vocs。

治理设施的运行、维护和台帐等日常管理制度，根据工艺要求定期对各类设备进行检修维护，确保设施稳定运行。（责任单位：县商务办、县食药局、县交通局、县工商局、县环保局）。

12。

综合整治商混站粉尘污染。

所有商混站必须全面落实物料全封闭存储、传送、搅拌等措施，切实做到物料“不见天”，建设车辆高压自动冲洗装置，上路车辆必须进行有效冲洗，运送物料车辆必须全覆盖。（责任单位：县环保局）

13。

加强畜禽养殖业污染管理。

开展全县畜禽污染专项检查，重点对规模养殖场在粪便收集处理和恶臭气体控制等措施落实情况进行检查，畜禽废弃物堆放场所应实现硬化、防渗、遮盖等必要措施并加强日常管理维护，防止畜禽废弃物溢流、疏漏、产生恶臭气体等对周围大气环境造成污染和危害。对发现的违法问题严肃查处，责令停产，并限期整改。（责任单位：各相关镇、办（三农服务中心）、县畜牧局）

14。

全面完成年度大气治理任务。

对照县委、县政府大气污染整改方案、年度治污降霾工作方案等文件内容，明确工作任务，倒排工期，加快进度，务必按期全面完成燃煤锅炉拆改、挥发性有机物治理、集中供热建设、违法建设项目清理整顿等重点工作任务。

15。

严格查处违规行驶车辆。

将“黄标车”限行纳入交通违章电子监控系统进行管理。落实过境大型货运车辆、渣土车、砂石车等限行措施。加大机动车路检力度，严格查处“冒黑烟”车辆上路行驶及“黄标车”、“无标车”违规行驶。（责任单位：县公安交警大队）

16。

保障绿色出行。

“冬防”期间，特别是重污染天气应急期间，要增加运营公交车辆，提高公交运力，支持公众绿色出行，减少公务车、私家车出行，降低机动车污染强度。（责任单位：县交通局）

17。

落实应急会商制度。

“冬防”期间，县环保局与县气象局建立空气质量会商制度，根据气象条件和空气质量状况，研判是否启动重污染天气应急响应及响应级别，并提出空气质量预报和需采取的工作措施。同时关注市级重污染天气应急预警级别，一旦达到预警级别，立即启动我县应急响应机制。（责任单位：县环保局、县气象局）。

18。

落实应急预警措施及应急评估。

重污染天气应急预警期间，各相关部门、各镇办要按照《乾县重污染天气应急预案（暂行）》（乾政办发〔

2015。

〕

69。

3

日内，各相关单位将工作情况书面上报县重污染天气应急指挥部办公室（县治霾办、县环保局），客观、真实、全面总结应急预警工作部署、落实情况及存在的问题。县治霾办汇总后报市治霾办。（责任单位：各相关部门）。

县治污降霾办公室全面组织实施

“冬防”工作，负责沟通协调、调度监督、汇总上报等；县级各有关部门、各镇、办（三农服务中心）也要成立相应组织机构，明确分管领导，加强组织保障。

一要实行调度制度。县治污降霾办公室负责实行日分析、周研判，及时调度

县政府成立

“冬防”督察组，由县监察局、县联合督查室、县考核办、县环保局。

4

部门组成，对各部门责任落实情况进行督查考核排名，对全县大气污染防治工作落实情况、空气质量改善情况进行督查考核。把“冬防”工作与“治污降霾”年度工作同步考核。

通过各媒体、报刊、网站、

led。

广告牌等形式，全方位、大力度、多视角宣传报道，特别是要发挥出租、公交等车载移动。

led。

的宣传作用，全方位、大力度、多视角报道“冬防”工作部署、工作开展及环境空气质量状况。（县广电台、县信息中心负责）。

2017。

年

3

月

10。

日前将工作总结书面上报县治霾办。县委、县政府将适时召开总结讲评会议，总结经验，分析问题，研究制定和完善大气污染防治工作长效机制，创新工作措施，全力保障环境空气质量持续改善。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇四

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇五

“预防为主、保护优先、风险管控、分类管理、综合治土、污染担责”的原则，建立政府主导、部门协同、企业担责、公众参与、社会监督的土壤保护与污染防治综合治土体系。

工作目标：到。

2020。

2030。

年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

主要指标：到。

2020。

年，受污染耕地安全利用率达到。

90%。

左右，污染地块安全利用率达到。

90%。

以上。到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率达到。

95%。

以上，污染地块安全利用率达到。

95%。

以上。

各乡镇（街道、场）对辖区土壤环境质量负总责，要把土壤环境保护工作纳入经济和社会发展规划；加强组织领导，完善政策措施，加大资金投入，强化监督管理，抓好工作落实；建立土壤污染防治工作协调机制，研究解决土壤保护的重大问题；组织对本区域土壤保护和污染防治目标完成情况考核；与重点监控企业签订土壤污染防治目标责任书。

(

小区。

)

实施监督管理，对畜禽养殖废弃物综合利用项目进行监督和指导。发改、科技、财政、水务、安监等有关部门依照有关法律、法规的规定和本方案有关职责分工进行行业指导和监督。各有关部门要各司其职、综合治土，共同做好土壤环境保护工作。

土地的管理和使用者有义务对土壤进行保护和治理。有关企业要将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。逐步建立土壤污染治理与修复企业的行业自律机制。国有企业带头落实土壤保护责任。村民委员会、农村集体经济组织及其他土地经营者要履行土壤保护义务，对其造成的损害依法承担责任。

1.

实施农用地分类管理。

按污染程度将农用地划为三个类别：未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类。

2018。

根据土壤详查结果，到。

2020。

2020。

年确定重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积。（县农经局牵头，县国土局、县环保局、县林业局等部门配合）。

2.

严格建设用地准入管理。

建立建设用地调查评估制度。自

2017。

2018。

年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地人民政府负责组织开展调查评估，向上级环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。（县环保局牵头，县国土局、县住建局配合）。

明确建设用地分用途管理措施。根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，符合相应规划用地并达到土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序；暂不开发利用的，或现阶段不具备治理修复条件的污染地块要划定管控区域，设立标志和标识，采取隔离、阻断等措施，防止污染进一步扩散。建立部门监管机制，城乡规划部门加强城乡规划论证和审批管理；国土部门加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管；环保部门加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。（县国土局牵头，县住建局、县环保局配合）。

3.

加强未利用地环境管理。

拟开发为农用地的，要组织开展土壤环境质量状况评估；不符合相应标准的，不得种植农产品。依法严查向土地非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。（县环保局、县国土局牵头，县发改局、县公安局、县水务局、县农经局、县安监局、县林业局等部门配合）

1.

确定重点监管区域、行业和污染物。

重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬、镍、铜、锑等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管我县有色金属矿采选、有色金属冶炼等行业，重点产粮和蔬菜乡镇、城市建成区、工业园区为重点管控区域。（县环保局牵头，县经信局、县国土局、县住建局、县农经局配合）

2.

加大重点行业、区域污染防控力度。

加大有色金属矿采选、有色金属冶炼重点行业环境执法力度。对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业、关闭。涉重金属企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地环保、经信部门备案。按照“五个一工程”的建设要求，工业企业全部进入工业园区。园区外严格控制新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。

2020。

年重点行业的重金属排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（县环保局、县经信局牵头，县发改局配合）。

3.

强化固体废物、危险废物和化学品等污染源管控。

2017。

年开始全面整治历史遗留尾矿库。完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。有色金属尾矿库的企业要开展环境风险评估。全面整治煤矸石、粉煤灰、冶炼渣和脱硫、脱硝、除尘产生的固体废物。企业要完善污染防治设施，制定并实施土壤污染整治方案。重点监管全县所有危险废物（医疗废物）产生、经营处置单位和城镇生活垃圾处理场等。加强伴生放射性矿物资源开发利用活动的辐射安全监管，有关企业每年要对产生放射性废物的矿区土壤进行辐射环境监测。（县环保局牵头，县住建局、县安监局、县经信局、县国土局配合）。

4.

污染地块治理与修复责任按照“谁污染，谁治理”的原则，由造成土壤污染的单位或个人负责。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地人民政府依法承担相关责任。建设用地要结合城市环境质量提升和发展布局规划，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。农用地要根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定治理与修复的重点区域。治理与修复工程原则上在原址进行，治理方案提前向所在地和接收地环境保护部门报告。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制。（县环保局牵头，县经信局、县国土局、县住建局、县农经局配合）

1.

控制农业面源污染。

“十二五”期间，市环境监测机构对我县的基本农田、蔬菜基地、水源保护区周边、养殖场周边进行了土壤例行监测，结果显示，我县土壤整体状况良好。

2017。

2020。

年，测土配方施肥技术覆盖率达。

90%。

以上，全县主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到。

40%。

以上。启动农药包装废弃物和废弃农膜回收处理工作。（县农经局牵头，县发改局、县住建局、县供销联社等部门配合）。

2.

防治畜禽养殖污染。

新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，必须进行环境影响评价。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。加强标准化规模养殖场（小区）建设，推进现有规模养殖场（小区）养殖设施标准化改造、污染防治处理设施建设和粪便综合利用。建设堆粪场、污水贮存池、购置吸污车等。通过对畜禽养殖粪污的集中收集、发酵处理，使畜禽粪污变成原始有机肥料，还田利用后增加土壤中的有机质，有效改善土壤环境，提高作（植）物的抗病性，切实减少农药、化肥的用量，有效防止农药和化肥对土壤的损害。到

2020。

年，规模化养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达到。

75%。

以上。（县畜牧局牵头，县发改局、县环保局、县农经局等部门配合）。

3.

加强灌溉用水环境管理。

加大灌溉用水源头污染控制，严禁超标污水灌溉。确保农业灌溉用水水质安全，防止对土壤产生污染。（县水务局、县农经局、县环保局负责）

4.

开展农业、生活、建筑等废弃物资源化利用。

大力推进农业废弃物的回收利用，提高秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化等综合利用。减少生活污染，通过分类投放收集、综合循环利用、减少过度包装等措施，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。严防建筑垃圾侵占污染耕地，加大对利用建筑废弃物生产建材产品企业的扶持力度。（县农经局、县住建局牵头，县发改局、县环保局配合）

1.

开展土壤污染状况详查。

以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，掌握全县土壤环境污染和环境风险状况，

2016。

2018。

年查明农用地污染分布情况；

2020。

年查明重点企业污染地块分布情况。（县环保局牵头，县财政局、县农经局、县国土局等部门配合）。

2.

建成土壤环境质量监测网络。

2017。

2020。

年年底，建成全覆盖的土壤环境质量监测网络。（县环保局牵头，县财政局、县国土局、县农经局、县畜牧局、县林业局、县水务局等部门配合）。

3.

加强土壤环境监管能力建设。

进一步提高基层土壤环境执法能力。提高突发环境事件应急能力，完善土壤环境污染事件应急预案。（县环保局牵头，县经信局、县财政局、县国土局、县住建局、县农经局等部门配合）

4.

建立土壤环境保护数据库。

建立环保、农经、国土、住建等部门间土壤环境监测、调查、评估等信息共享机制。

2018。

年年底前实现向国家土壤环境基础数据库和土壤环境信息化管理平台提供相应数据，

2020。

年年底起向辽宁子平台提供相应数据。力争。

2020。

年底开始建设朝阳县子平台。（县环保局牵头，县发改局、县经信局、县科技局、县国土局、县住建局、县农经局、县林业局、县畜牧局等部门配合）。

12。

月底前将本年度工作进展情况向县政府报告。

加强土壤环境影响评价管理工作，对涉及土壤安全的各类新区规划和建设项目评估，科学、合理确定污染地块开发利用，对涉及排放镉、汞、砷、铅、铬、镍、铜、锑等重金属和多芳烃、石油烃等有机污染物的建设项目，环评文件必须设有土壤环境影响评价专题。

“谁投资、谁受益”的原则，引导和鼓励社会资金参与土壤污染防治。加大政府购买服务力度，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复。

县政府适时与各乡镇（街道、场）签订土壤污染防治目标责任书，对本方案实施情况进行考核，分解落实目标考核任务。评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。

对年度评估结果较差或未通过考核的乡镇（街道、场），要提出限期整改意见，整改完成前，对有关地区实施建设项目环评限批。对失职渎职、弄虚作假的，按照情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；构成犯罪的，要依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。

制作挂图、视频，出版科普读物，利用互联网、数字化放映平台等手段，结合世界地球日、世界环境日、世界土壤日、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动，普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境的良好社会氛围，推动形成绿色发展方式和生活方式。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇六

2016。

〕

31。

2016。

〕

68。

号）等文件精神，切实加强土壤污染防治，逐步改善我区土壤环境质量，制定本工作方案。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及市委十二届八次全会精神，按照。

“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，实现经济社会发展和土壤生态环境和谐共赢。

（二）工作目标。

到

2020。

2030。

年，全区土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率达到。

90%。

左右，其它污染地块安全利用率达到。

90%。

以上。到。

2030。

年，受污染耕地安全利用达到。

95%。

以上，其它污染地块安全利用率达到。

95%。

以上。

1.

深入开展土壤环境质量调查。

在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查。

2018。

年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；

2020。

年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。（环保局牵头，财政局、国土分局、农业局配合）。

2.

建设土壤环境质量监测网络。

2017。

年底前，按照上级要求，完成土壤环境质量国控监测点位设置确定工作。根据工作需要，补充设置监测点位，增加特征污染物监测项目，提高监测频次。

2020。

年底前，完成辖区内土壤环境质量监测点位设立。（环保局牵头，发改工信局、国土分局、农业局配合）。

1.

按照土壤污染防控治理修复相关标准和技术规范，结合我区实际，推动发展绿色有机食品产业。（农业局牵头，发改工信局、环保局、国土分局、住建局、水务局、质监局、林业局配合）。

2.

强化监管重点。重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业。（发改工信局牵头，环保局、农业局、国土分局、住建局配合）。

3.

3

年开展的。

1

轮土壤污染防治专业技术培训。提高突发环境事件应急能力，完善环境污染事件应急预案，加强环境应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。（环保局牵头，发改工信局、农业局、公安分局、国土分局、住建局、安监局、林业局配合）。

1.

划定农用地土壤环境质量类别。

按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。

2018。

2020。

年底前逐步建立分类清单。划定结果报区政府审定，数据上传全国土壤环境信息化管理平台。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。逐步开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作。（农业局牵头，环保局、国土分局、林业局配合）。

2.

切实加大保护力度。

将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。推行测土配方精准平衡施肥、秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等技术措施。继续开展黑土耕地保护利用工作，农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。（国土分局、农业局牵头，发改委、环保局、水务局配合）

3.

重点防控工业污染。

严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。（发改工信局牵头，环保局配合）

4.

着力推进安全利用。

根据土壤污染状况和农产品超标情况，结合我区主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。强化农产品质量检测。加强对农民、农业合作社的技术指导和培训。到

2020。

年，受污染耕地安全利用率达到。

90%。

左右。（农业局牵头，国土分局配合）。

5.

全面落实严格管控。

加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；对威胁地下水、饮用水水源安全的，制定环境风险管控方案，并落实有关措施。研究将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围，制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还草计划。实行耕地轮作休耕制度试点。（农业局牵头，发改工信局、财政局、国土分局、环保局、水务局、林业局配合）

6.

加强林地草地园地土壤环境管理。

严格控制林地、草地、园地的农药使用量和施肥量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。（农业局、畜牧局、林业局负责）

1.

建立调查评估制度。

自

2017。

2018。

年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由区人民政府负责组织开展调查评估。调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。（环保局牵头，国土分局、住建局、规划处配合）。

2.

建立用地规划清单制度。

自

2017。

年起，结合土壤污染状况详查结果和建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由区人民政府组织划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。（国土分局牵头，环保局、住建局、水务局配合）。

3.

落实部门监管责任。

城乡规划部门要结合土壤环境质量状况，加强城乡规划论证和审批管理。国土资源部门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。环境保护部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。（国土分局、环保局、住建局、规划处负责）

4.

严格用地准入标准。

将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。（国土分局、住建局牵头，环保局、规划处配合）

1.

加强未利用地环境管理。

按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染。拟开发为农用地的，区人民政府要组织开展土壤环境质量状况评估；不符合相应标准的，不得种植食用农产品。加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查。依法严查向林地、湿地、滩涂、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。加强矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。（环保局、国土分局牵头，发改工信局、农业局、公安分局、水务局、林业局配合）

2.

防范建设用地新增污染。

排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。（环保局负责）

3.

强化区域空间布局管控。

加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。（发改工信局牵头，农业局、国土分局、环保局、住建局、规划处、水务局、林业局、供销联社配合）

1.

加强工矿企业环境监管。

根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台，结果作为环境执法和风险预警的重要依据。加强电器电子、汽车等工业产品生产中有害物质控制，严防土壤污染。有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、工业和信息化部门备案；严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。（环保局、发改工信局负责）

2.

防控涉重金属行业污染。

严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，加大监督检查力度，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业、关闭，并将企业名单向社会公开。继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，完善重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。鼓励涉重金属企业采用先进适用生产工艺和技术。

2020。

年重点行业的重点重金属排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（环保局、发改工信局负责）。

3.

加强工业废物处置。

全面整治尾矿、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣、以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。（环保局、发改工信局牵头，国土分局、供销联社配合）

4.

加强农业污染防治。

合理使用化肥农药。鼓励农民增施有机肥，全面实施测土配方精准平衡施肥，减少化肥使用量。科学施用农药，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。加强农药包装废弃物回收处理。推行农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用，形成一批可复制、可推广的农业面源污染防治技术模式。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。到

2020。

年，全区主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到。

40%。

以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到。

90%。

以上。（农业局牵头，发改工信局、环保局、住建局、供销联社配合）。

5.

加强废弃农膜回收利用。

严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为。建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，开展废弃农膜回收利用试点。（农业局牵头，发改工信局、公安分局、工商分局、供销联社配合）

6.

强化畜禽养殖污染防治。

严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用，鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，到

2020。

年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到。

75%。

以上。（畜牧局牵头，发改工信局、环保局配合）。

7.

加强灌溉用水水质管理。

开展灌溉水水质监测。灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的，要及时调整种植结构。（水务局牵头，农业局、环保局配合）

8.

加强生活垃圾污染治理。

建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。建立村庄保洁制度，推进农村生活垃圾治理，实施农村生活污水治理工程。整治非正规垃圾填埋场。深入实施“以奖促治”政策，扩大农村环境连片整治范围。鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化。开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范。减少过度包装，鼓励使用环境标志产品。（城管局牵头，住建局、发改工信局、财政局、环保局配合）

1.

明确治理与修复主体。

按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由区人民政府依法承担相关责任。（环保局牵头，国土分局、住建局配合）

2.

制定治理与修复规划。

以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划。（环保局牵头，国土分局、住建局、农业局配合）

3.

有序开展治理与修复。

确定治理与修复重点。结合城市环境质量提升和发展布局调整，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。要根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定治理与修复的重点区域。（国土分局、农业局、环保局负责）

4.

强化治理与修复工程监管。

治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要转运污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境保护部门报告。工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施；环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制。（环保局牵头，国土分局、住建局、农业局配合）

5.

监督治理目标任务落实。

各责任部门要定期将土壤污染治理与修复工作进展情况报区政府；区政府局对治理情况进行督导检查。（环保局牵头，国土分局、住建局、农业局配合）

1.

强化政府主导。

完善管理体制，按照“国家统筹、省负总责、市县落实”的原则，完善土壤环境管理体制，全面落实土壤污染防治属地责任。探索建立跨行政区域土壤污染防治联动协作机制。（环保局牵头，发改工信局、科技局、财政局、国土分局、住建局、农业局配合）

2.

加大财政投入。

财政加大对土壤污染防治工作的支持力度。统筹相关财政资金，通过现有政策和资金渠道加大支持，将农业综合开发、高标准农田建设、农田水利建设、耕地保护与质量提升、测土配方施肥等涉农资金，更多用于优先保护类耕地。统筹安排专项建设基金，支持企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造。（财政局牵头，发改工信局、国土分局、环保局、水务局、农业局配合）

3.

完善激励政策。

采取有效措施，激励相关企业参与土壤污染治理与修复。研究制定扶持有机肥生产、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。在农药、化肥等行业，开展环保领跑者制度试点。（农业局牵头，发改工信局、财政局、国土分局、环保局、住建局、国税局、地税局、供销联社配合）

4.

发挥市场作用。

通过政府和社会资本合作（

ppp。

）模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与土壤污染防治。加大政府购买服务力度，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复。有序开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点。（财政局、环保局牵头，发改工信局配合）。

5.

加强社会监督。

推进信息公开，根据土壤环境质量监测和调查结果，适时发布区市土壤环境状况。定期公布本行政区域土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量，以及污染防治设施建设和运行情况。（环保局牵头，国土分局、住建局、农业局配合）

6.

引导公众参与。

实行有奖举报，鼓励公众通过“

12369。

”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。可根据需要聘请环境保护义务监督员，参与现场环境执法、土壤污染事件调查处理等。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。（环保局牵头，国土分局、住建局、农业局配合）。

7.

推动公益诉讼。

鼓励依法对污染土壤等环境违法行为提起公益诉讼。检察机关可以以公益诉讼人的身份，对污染土壤等损害社会公共利益的行为提起民事公益诉讼；也可以对负有土壤污染防治职责的行政机关，因违法行使职权或者不作为造成国家和社会公共利益受到侵害的行为提起行政公益诉讼。区人民政府和有关部门应当积极配合司法机关的相关案件办理工作和检察机关的监督工作。（检察院、法院牵头，国土分局、环保局、住建局、水务局、农业局、林业局配合）

8.

开展宣传教育。

制定土壤环境保护宣传教育工作方案。制作挂图、视频，出版科普读物，利用互联网、数字化放映平台等手段，结合世界地球日、世界环境日、世界土壤日、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动，普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境的良好社会氛围，推动形成绿色发展方式和生活方式。把土壤环境保护宣传教育融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等的环境宣传和培训工作。（环保局牵头，宣传部、教育局、国土分局、住建局、农业局、粮食局、科技局配合）

1.

明确政府主体责任。

碾子山区人民政府是实施本行动计划的主体，要加强组织领导，完善政策措施，加大资金投入，创新投融资模式，强化监督管理，抓好工作落实。（环保局牵头，发改工信局、财政局、国土分局、住建局、农业局配合）

2.

加强部门协调联动。

建立全区土壤污染防治工作协调机制，定期研究解决重大问题。各有关部门要按照职责分工，协同做好土壤污染防治工作。环保局要抓好统筹协调，加强督促检查，每年

2

月底前将上年度工作进展情况向区政府报告。（环保局牵头，发改工信局、科技局、财政局、国土分局、住建局、水务局、农业局、林业局配合）。

3.

落实企业责任制度。

有关企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制。国有企业特别是中央企业要带头落实。（环保局牵头，发改工信局配合）

4.

严格评估考评机制。

实行目标责任制，区政府与各责任单位签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。分年度对各责任单位重点工作进展情况进行评估，

2020。

年对本防治工作方案实施情况进行考核，评估和考核结果作为土壤污染防治专项资金分配的重要参考依据。（财政局牵头，环保局配合）。

5.

严格落实考核问责。

对年度评估结果较差或未通过考核的责任单位限期进行整改，整改不到位的，对相关部门负责人进行约谈。对土壤环境问题突出、土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈，约谈相关部门主要负责人。对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；对构成犯罪的，依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。（环保局牵头，监察局配合）

齐齐哈尔市碾子山区人民政府办公室。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇七

性格:平易近人活泼好友交际能力&口才较突出自信会谦虚学习和积累经验。

1.主负责部门学习部。

2.必须加强宣传力度,必须令每个会员知道,明确ea学习功能。

活动目的学到确实的英语知识,提高英语各方面水平,活学活用。

活动方式应多种.

例如:学唱英语歌曲,进行公开性表演;。

小演讲平台;。

电影台词学习,翻译及背诵;。

文化差异;。

各场所真实对话学习及演示;。

听力练习(四六级真题,歌词补充);。

英语小品;。

幽默"感动"教育等题材的故事表演;。

老师或知名人士辅导座谈..

1.宣传力度。

2.参赛者人数适宜。

3.加插精彩娱乐节目,嘉宾"老师"参赛者个人才能表演,fans团..

4.拉赞助由本部门负责,主负责人小菜。

5.邀请函由贞负责,由本部门分工派发邀请。

6.外教方面主负责人海凤。

1.在校内做足圣诞节气氛。

2.与其他协会合作。

3.令参与者和观众玩得开心是最基本目标。

五.宣传。

1.利用校园网宣传每次活动。

2.与广播站合作制作活动宣传广告,可时常播放的,只需少许资金。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇八

2013。

﹞

17。

号）等有关要求，结合我县具体实际，使。

2016。

年大气质量在。

2015。

年的基础上持续改善，特制定本方案。

实现空气质量持续改善，

pm2.5。

浓度比。

2015。

年下降。

11%。

以上，重污染天数减少。

10。

天以上，优良天数增加。

20。

天以上，二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘排放总量分别减少。

400。

吨、

73。

吨、

468。

吨，挥发性有机物（。

vocs。

10。

名。

1.

年底前压减散煤。

2.739。

万吨，推广秸杆生物质燃料。

2000。

吨。（责任单位：发改局、农牧局）。

2.

实施城区集中供热，年内县城有条件的区域实现集中供热。（责任单位：住建局）。

3.

加快推进陶瓷行业与陕煤集团的合作，陕煤集中制气项目“十一”竣工投用，年内建陶企业全部实现统一制气。（责任单位：开发区管委会）。

4.10。

月底前，锌业园区实现生物质集中制气或天然气替代。（责任单位：发改局）。

5.

推进燃煤锅炉改造，推广高效节能锅炉，优化燃料结构，淘汰。

10。

蒸吨以下工业燃煤锅炉，实现煤改气、改电、改生物质，使用清洁能源替代煤炭。（责任。

单位。

：发改局、环保局）。

6.

对全县储煤厂进行规范化管理，大力推广低硫煤、型煤，保留。

2

家，其余一律关停。（责任单位：环保局、工商局、工信局）。

7.

加强城区散煤管理，深入摸清城镇居民冬季采暖情况，整合农牧、工信部门炉具，推广使用清洁煤源。（责任单位：高邑镇）。

8.

大力实施农村清洁能源开发利用工程，因地制宜推广煤改地热、煤改太阳能、煤改电、煤改气等新型能源利用方式，有效降低农村煤炭使用量。（责任单位：农牧局、各乡镇）。

9.

加强建筑工地扬尘治理，严格落实《河北省建筑施工扬尘治理。

15。

条措施》，深化建筑扬尘专项整治活动，实行标准化施工、绿色施工和文明施工。加强对施工场地作业监管，督促施工单位严格落实防尘抑尘措施，加大巡查和“打非治违”力度。对达不到相关要求的施工工地进行处罚。实行施工环保经理责任制，负责施工工地扬尘监管工作。（责任单位：住建局）。

10.393。

省道扬尘治理，对。

393。

省道两侧。

5

米范围内进行挖边沟、绿化、硬化。（责任单位：交通局、万城乡、富村镇）。

11.

严格控制渣土运输秩序，渣土运输车辆必须证照齐全、符合标准，按照规定时间、路线行驶。苫盖必须严密，保证物料、渣土、垃圾等不露不遗。对运输中存在的违法违规行为实行倒查追究制度，依法追究相关责任。对发现问题的渣土车辆，依法从严从重处罚。（责任单位：城管局、交通局）。

12.

6

30。

8

30。

下午。

14。

00。

17:00。

各洒水一次。（负责单位：城管局、交通局）。

13.

严格落实《关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》，制定实施。

2016。

年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案，建立综合执法队伍，重点做好夏收、秋收重要节点的秸秆禁烧和监督检查，实现国家卫星遥感监测火电像素为零。（责任单位：环保局、农工委、农牧局、各乡镇）。

14.

严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物；全面取缔城区露天炭火烧烤。（责任单位：城管局、各乡镇、新区管委会）。

15.

严格控制采砂场数量，所有持证采砂场必须高标准采取抑尘措施，依法严厉打击非法采砂行为。（责任单位：水务局）。

16.

开展道路车辆污染综合治理。综合整治超载超限运输。严格渣土车、黄标车监管。

6

月底前城区限行黄标车。（负责单位：交警大队、交通局）。

17.

严格落实网格化环境监管体系，各相关部门和责任单位在环境监管中各司其职，加大环保网格化监管运行和履职情况督导力度。（责任单位：大气办、环保局、各乡镇）。

18.

每季度对陶瓷企业污染防治设施运行情况开展专项检查，确保陶瓷企业污染防治设施正常运行。（责任单位：环保局）。

19.

对全县污染源在线监控设施进行专项检查，让在线监控真正对排污企业起到监督作用。实行一月一排名、一月一通报，年内按照综合排名关停整治三家落后企业。（责任单位：环保局）。

20.

进一步做好陶瓷行业深度治理。达到喂料系统实现自动上料、密闭运行、廊道运输；全部物料必须入棚；所有进出车辆必须密闭；在线监测必须达标运行；完全按照陶瓷行业十条实施；磨边抛光泥浆必须经脱泥机后回收利用，不得外排，不得随意倾倒；每个企业必须配备一辆洒水车。（责任单位：环保局）。

21.

深入开展氧化锌行业治理。做到氧化锌行业脱硫设施必须到位；十月底前改用天然气或清洁能源；严格危废管理；每个企业必须配备一辆洒水车。（责任单位：环保局）。

22.

做好检测点位管理，机关大院内必须保证洁净湿润，监测点两公里做到安全无隐患。（责任单位：机关事务管理局、环保局）。

23.

对全县“小违非”企业进行综合整治，重拳出击，发现一起，取缔一起，绝不姑息，绝不手软。（责任单位：环保局、公安局、电力局、国土局、各乡镇）。

24.

12。

项重点绿化工程，新增绿地面积。

30。

万平米，新增省级园林式单位小区。

12。

个。（责任单位：城管局、交通局、住建局、各相关单位）。

25.

乡村绿化突出抓好“一山两河”、

12。

个重点村及。

6

条通乡迎宾大道建设，新增植树面积。

5000。

亩，森林覆盖率提高。

2

个百分点。（责任单位：各乡镇、林业局、水务局、农开办）。

26.

集中抓好经济开发区和重点企业的绿化工程，创建厂在林中、绿在厂中、环境优美的生态花园式园区、生态花园式企业。（责任单位：开发区管委会、林业局、各有关企业）。

围绕大气污染防治各项重点工作，进一步强化工作机制，定期召开大气污染防治联席会议，及时协调、解决工作推进过程中发现的各类问题。县环保局牵头、县公安局、县监察局配合，严格环保执法，提升监管能力，开展

“环保大检查”行动、整治违法排污企业专项行动，严厉打击和查处偷排偷放、超标排放等恶意破坏生态环境的行为。

县委、县政府督查室、县大气办，各相关县直部门要加强督导检查力度，进一步夯实已完成的工作，对非法、超标排污严重的企业和群众反映强烈的大气污染问题，实施挂牌督办，限期整改，确保各项措施落实到位。电视台、环保局开展大气污染防治宣传教育，加大环保公益广告的投放频次，充分利用

“

6

·

5

环境日”、“。

9

·

16。

生态日”开展大气污染防治宣传教育活动，不断增强全社会大气污染防治意识，形成全民参与大气污染防治的浓厚氛围。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇九

〕

58。

(

鞍政发〔。

2017。

〕

6

号

)

精神，结合我区实际，制定本工作方案。

“青山、碧水、蓝天、沃土”的生态建设总体目标而奋斗。

总体目标：全面落实鞍政发〔。

2017。

〕

6

号文件精神，到。

2020。

90%。

左右，污染地块安全利用率达到。

90%。

以上。到。

2030。

95%。

以上，污染地块安全利用率达到。

95%。

以上。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

1

．开展土壤环境质量详查。

按照国家、省、市统一部署，制定土壤污染状况详查方案。在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展全区土壤污染状况详查。

2018。

年底前查明农用地土壤污染面积、分布、主要污染物、污染程度以及农用地土壤污染对农产品质量的影响。

2020。

10。

年开展。

1

次。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区财政局、区国资局、各街道办事处。）。

2

．提升土壤环境信息化管理水平。

2018。

年年底前，将环保、国土资源、发改等部门相关数据上报国家土壤环境基础数据库和土壤环境信息化管理平台，按照全市统一要求，稳步推进鞍山市铁东区土壤环境信息化管理平台建设。结合“智慧鞍山”建设工作，借助移动互联网、物联网等技术拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。加强数据共享，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区教育局、区科技局、区国资局、区住建局、区卫计局、规划铁东分局、各街道办事处。）。

3

．严格执行相关法律法规和标准。

积极配合辽宁省土壤污染防治地方性法规及地方性土壤环境质量标准制定工作。严格执行各项土壤污染防治相关法律法规和标准。定期开展土壤法律法规和标准培训。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区国资局、区法制办、规划铁东分局、各街道办事处。）

4

．全面强化监管执法。

根据我区实际，重点开展有重点行业、果蔬种植基地、禽畜养殖场及城市建成区等重点区域土壤环境质量监测工作，同时根据其污染特性，着重监测土壤中的镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区住建局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）

加大执法力度。将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法运输危险化学品和危险废物及有毒有害物质、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。开展重点行业企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。全区环境执法人员开展土壤污染防治专业技术培训。提高突发环境事件应急能力，完善区环境污染事件应急预案，加强环境应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区住建局、区安监局、区国资局、公安铁东分局、区交通局、规划铁东分局、各街道办事处。）。

5

．开展农用地土壤环境质量类别划定工作。

依据国家有关农用地土壤环境质量类别划分技术指南，开展农用地土壤环境质量类别划分工作。按污染程度将农用地划分三个类别，未污染和轻微污染的划分为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，以耕地为重点，分别采取相应的管理措施，保障农产品质量安全。以土壤污染状况详查结果为依据，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价试点工作，由点到面逐步建立土壤环境质量分类清单。划定结果由区政府上报市政府审定后，数据上传全国土壤环境信息化管理平台。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。适时逐步推进林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定工作。（牵头部门：铁东城南新城管委会、区环保局、区发改局，配合部门：区国资局、各街道办事处。）

6

．切实保护优先保护类耕地。

将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜。推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。区政府将对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的地区进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。（牵头部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区国资局，配合部门：区环保局、各街道办事处。）

防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，促进现有相关行业企业采用新技术、新工艺，结合我区相关产业升级发展战略，加快推动提标升级改造步伐。（牵头部门：区环保局、区发改局，配合部门：铁东城南新城管委会、各街道办事处。）。

7

．优化使用安全利用类耕地。

根据土壤污染状况和农产品超标情况，对安全利用类耕地集中的地区要结合主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。到

2020。

年，根据国家有关的受污染耕地安全利用技术指南，完成国家要求的轻度和中度污染耕地安全利用指标。（牵头部门：区发改局，配合部门：铁东城南新城管委会、区国资局、各街道办事处。）。

8

．强化管理严格管控类耕地。

加强对严格管控类耕地的用途管理，在全市制定特定农产品禁止生产区域中我区的范围内，严禁种植食用农产品；对威胁地下水、饮用水水源安全的，城南新城管委会、相关街道办事处要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划，稳步推进耕地轮作休耕制度试点工作。到

2020。

年，完成全区重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作。（牵头部门：区发改局，配合部门：铁东城南新城管委会区、区财政局、区环保局、区国资局、各街道办事处。）。

9

．加强林地草地园地土壤环境管理。

严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。加强对重污染林地、园地产出农（林）产品质量检测，如发现超标，及时采取种植结构调整等措施。（牵头部门：铁东城南新城管委会、区发改局、各街道办事处。）自

2017。

2018。

年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由城南新城管委会、区发改局、各相关街道办事处负责组织开展调查评估。调查评估结果向所在地环境保护、规划、国土资源等部门备案。（牵头部门区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）。

自

2017。

年起，结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由所在地街道办事处组织划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；发现污染扩散的，所在地街道办事处应及时采取污染物隔离、阻断等管控措施，并协同区环保局等相关部门开展污染应急监测等工作。（牵头部门：铁东城南新城管委会、区国资局，配合部门：区环保局、区发改局、规划铁东分局、各街道办事处。）。

12。

．全面落实监管责任。

规划部门要结合土壤环境质量状况，加强城乡规划论证和审批管理。国土资源部门要根据土地利用总体规划、其他相关规划和地块土壤环境质量状况，加强土地征收、收回、收购及转让、改变用途等环节的监管。环境保护部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。建立规划、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。（牵头部门：铁东城南新城管委会、区环保局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）

13。

．严格执行建设用地准入。

将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。国土资源、规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。（牵头部门：区国资局、规划铁东分局，配合部门：铁东城南新城管委会、区环保局、各街道办事处。）

14。

．加强未利用土地环境管理。

以科学有序为原则开发未利用地，防止造成土壤污染。拟开发为农用地的，有关部门要组织开展土壤环境质量状况评估，不符合相应标准的，不得种植食用农产品。加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查。依法严查非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。加强矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现有土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。（牵头部门：区环保局、区国资局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、公安铁东分局、各街道办事处。）

15。

．防范建设用地新增污染。

排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治措施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；建设项目环保部门对建设项目相关措施落实情况进行监督管理。自

2017。

年起，区政府与辖区内重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任。（牵头部门：铁东城南新城管委会、区环保局、各街道办事处。）。

16。

．强化空间布局管控。

加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，按集约化、产业化、利于监管原则，推进再生资源产业园区建设，合理确定禽畜养殖布局和规模。（牵头部门：区发改局，配合部门：铁东城南新城管委会、区环保局、区住建局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）

17。

．严控工矿污染。

加强日常环境监管。

依据国家有关规定，根据企业分布和污染排放情况。环境保护部门要定期对重点监管企业周边开展监测，数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台，结果作为环境执法和风险预警的重要依据。（牵头部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区环保局、各街道办事处。）

加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，控制新增污染物排放，从源头减少重金属污染物产生量。对实施治理后仍不能达标排放的企业，依法予以关停，并将企业名单向社会公开。合理调整产业结构，加大涉重金属行业落后产能淘汰力度，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。坚持源头预防、严格准入，大力开展循环经济，制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用高效、低耗、环保、资源综合利用效果好的先进生产工艺和技术。（牵头部门：区环保局、区发改局，配合部门：铁东城南新城管委会、各街道办事处。）。

加强工业废物处理处置。全面整治工业副产品石膏、粉煤灰、电石渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所。完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、各街道办事处。）。

18。

．控制农业污染。

合理使用化肥农药。科学施用农药，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。推行农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用试点。鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。推进、拓展测土配方施肥范围，推广施肥新技术和高效新型肥料。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。到

2020。

年，全区主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到。

40%。

以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到。

90%。

以上。（牵头部门：区发改局，配合部门：铁东城南新城管委会、区住建局、区环保局、各街道办事处。）。

2020。

年，力争实现废弃农膜全面回收利用。（牵头部门：区发改局，配合部门：铁东城南新城管委会、区市场监督管理局、公安铁东分局、各街道办事处。）。

2020。

年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到。

75%。

以上。（牵头部门：区发改局，配合部门：铁东城南新城管委会、区环保局、各街道办事处。）。

加强灌溉水水质管理。开展灌溉水水质监测，了解水中污染物质成分、含量及其变化情况。灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准，避免带有不易降解的高残留的污染物随水进入土壤，造成土壤污染。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的，要及时调整种植结构。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、各街道办事处。）。

19。

．减少生活污染。

建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。积极实施餐厨废弃物无害化处理和资源化利用试点。建立村庄保洁制度，推进农村生活垃圾治理，实施农村生活污水治理工程。垃圾填埋场管理机构应定期监测评估其对周边土壤和地下水环境的影响，进行后期维护、管理和修复。整治非正规垃圾填埋场。深入实施“以奖促治”政策，扩大农村环境连片整治范围，鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化、生态修复。开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范。强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。减少过度包装，鼓励使用环境标志产品。（牵头部门：区住建局、区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区财政局、各街道办事处。）

（七）开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量。

20。

．明确治理与修复主体。

按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）

21。

．制定治理与修复规划。

以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，

2017。

年底前制定鞍山市铁东区土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立重点项目库，并根据土壤环境质量详查结果逐步完善，报市环保局备案。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区住建局、区国资局、各街道办事处。）。

22。

．有序开展治理与修复。

以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。要根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定治理与修复的重点区域。到

2020。

年，完成国家要求的受污染耕地治理与修复面积指标。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）。

强化治理与修复工程监管。治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要转运污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境保护部门报告。工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施；环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制。（牵头部门：区国资局、区环保局、区发改局，配合部门：铁东城南新城管委会、区住建局、规划铁东分局、各街道办事处。）。

23。

．监督目标任务落实。

区环保局定期向市环保局报告土壤污染治理与修复工作进展情况；区环保局会同有关部门进行督导检查。区环保局依据国家拟出台的土壤污染治理与修复成效评估办法委托第三方机构对辖区内土壤污染治理与修复成效进行综合评估，结果向社会公开。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区住建局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）

24。

．加大适用技术推广应用。

选择易推广、成本低、效果好、适用于我区土壤污染治理与修复技术。完善土壤污染防治科技成果转化机制，配合省市级部门开展国际合作研究与技术交流，引进消化土壤污染风险识别、土壤污染物快速检测、土壤及地下水污染阻隔等风险管控先进技术和管理经验。（牵头部门：区科技局、区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区教育局、区住建局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）

25。

．推动治理与修复产业发展。

放开服务性监测市场，鼓励社会机构参与土壤环境监测评估等活动。完善覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的产业链，结合全市递进式企业成长促进政策体系，培育若干有资质、有实力的土壤污染治理与修复“小巨人”企业。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理，建立健全监督机制，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。发挥“互联网

+

”在土壤污染治理与修复全产业链中的作用，推进大众创业、万众创新。（牵头部门：区发改局、区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区科技局、区住建局、区市场监督管理局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）。

26。

．强化政府主导。

财政部门加大对土壤污染防治工作的支持力度。积极争取中央和省市土壤污染防治专项资金，用于土壤环境调查与监测评估、监督管理、治理与修复等工作。统筹财政资金，通过现有政策和资金渠道加大支持力度，将涉农资金更多用于优先保护类耕地集中的地区。统筹安排专项建设基金，支持企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造。（牵头部门：区财政局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区科技局、区环保局、区住建局、区国资局、各街道办事处。）

完善激励政策。采取有效措施，鼓励相关企业参与土壤污染治理与修复。贯彻落实国家扶持有机肥生产、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的有关政策。在农药、化肥等行业，积极争取国家环保领跑者制度试点项目。（牵头部门：区财政局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区环保局、区住建局、区国资局、区地税局、各街道办事处。）。

27。

．发挥市场作用。

通过政府和社会资本合作（

ppp。

）模式，带动更多社会资本参与土壤污染防治。加大政府购买服务力度，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复。积极发展绿色金融，发挥政策性和开发性金融机构引导作用，为重大土壤污染防治项目提供支持。鼓励重点行业企业投保环境污染责任保险。（牵头部门：区发改局、区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区财政局、各街道办事处。）。

28。

．加强社会监督。

推进信息公开。区政府定期公布全区土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其排污情况以及污染防治设施建设和运行情况。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）

引导公众参与。实行有奖举报，鼓励公众通过。

“

12369。

”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。根据需要聘请环境保护义务监督员。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区住建局、区国资局、各街道办事处。）。

29。

．开展宣传教育。

制定土壤环境保护宣传教育工作方案。制作挂图、视频，出版科普读物，充分利用报纸、电视、互联网、电台、数字化放映平台等手段，结合世界地球日、世界环境日、世界土壤日、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动，普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境的良好社会氛围，推动形成绿色发展方式和生活方式。把土壤环境保护宣传教育融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等的环境宣传和培训工作，引导广大群众积极参与和支持土壤污染防治工作。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区宣传部、区发改局、区教育局、区科技局、区住建局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。）

30。

．成立领导小组。

成立鞍山市铁东区土壤污染防治工作领导小组，区长任组长，各分管副区长任副组长，铁东城南新城管委会、区组织部、区宣传部、区发改局、区教育局、区科技局、区财政局、区环保局、区住建局、区商务局、区卫计局、区审计局、区安监局、区国资局、区市场监督管理局、区交通局、区法院、公安铁东分局、规划局铁东分局、各街道办事处主要领导为领导小组成员。领导小组负责统一部署，指导、协调全区落实土壤污染防治责任，制定考核评估办法并开展考核工作。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，负责协调各部门及领导小组的日常工作。各有关部门应按照职责分工，加强协作，各司其职。各项重点任务要建立台账并进行动态更新。

31。

．明确主体责任。

铁东城南新城管委会、各相关部门、各街道办事处是实施本工作方案的主体，要加强组织领导，完善政策措施，加大资金投入，创新投融资模式，强化监督管理，抓好工作落实。建立全区土壤污染防治工作协调机制，定期研究解决重大问题。各责任单位要按照职责分工，协同做好土壤污染防治工作。

2017。

年起，各责任单位于每年。

11。

月

15。

日前报送年度任务落实情况。

(

牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区科技局、区财政局、区住建局、区国资局、规划铁东分局、各街道办事处。

)

32。

．落实企业责任。

有关企业应严格执行环保法律法规和规范要求，加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制。（牵头部门：区环保局，配合部门：铁东城南新城管委会、区发改局、区国资局、各街道办事处。）

33。

．严格评估考核。

区政府每年度对各部门重点工作进展情况进行评估，

2020。

年对各部门土壤污染防治工作方案实施情况进行考核，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合评价和离任审计的重要依据。（牵头部门：区组织部、区审计局。）。

对年度评估结果较差或未通过考核的部门，要提出限期整改意见。整改不到位的，要约谈相关部门负责人。对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。（牵头部门：区组织部）。

各部门要把土壤污染防治工作作为重大的民生工程、德政工程，按照。

“地方履行行政职责、部门强化行业管理”的要求，明确责任主体，坚定信心，狠抓落实，全面完成全区土壤污染防治工作目标。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇十

2016。

〕

58。

号），切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，保障全市经济社会发展土壤目标需求和土壤环境安全，结合我市土壤污染现状及区域经济社会发展特点，特制定本工作方案。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照。

“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，补齐生态环境短板，认真落实党中央、国务院关于振兴东北老工业基地的决策部署，着眼我市经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为全面建成小康社会提供持久动力。

到

2020。

2030。

年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率达到。

90%。

左右，污染地块安全利用率达到。

90%。

以上；到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率达到。

95%。

以上，污染地块安全利用率达到。

95%。

以上。

1.

建设土壤环境质量监测网络。

统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位。

2017。

年底前，根据辽宁省土壤监测方案和年度监测计划，完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成我市土壤环境质量监测国控网络，基本形成土壤环境监测能力。

2020。

年底前，实现土壤环境质量监测点位全覆盖。同时，根据工作需要，采取多种形式，广泛进行土壤环境监测技术人员培训。（市环保局牵头，市发展改革委、市工业和信息化委、市国土资源局、市农委、市财政局等部门配合，各县（区）政府负责落实。以下均需县（区）政府落实，不再列出）。

2.

深入开展土壤环境质量调查。

在现有土壤调查基础和例行监测的基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，

2018。

年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；

2020。

10。

年开展。

1

次。（市环保局牵头，市财政局、市国土资源局、市农委、市工业和信息化委等部门配合）。

3.

提升土壤环境信息化管理水平。

2018。

2020。

年底前借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。加强数据共享，编制资源共享目录，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。（市环保局牵头，市发展改革委、市教育局、市工业和信息化委、市国土资源局、市规划局、市农委、市卫生计生委、市林业局等部门配合）。

4.

完善法规体系。

贯彻落实辽宁省土壤污染防治地方性法规、技术规范和标准。（市环保局牵头，市工业和信息化委、市国土资源局、市规划局、市农委、市林业局等部门配合）

5.

明确监管重点。

重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀等行业以及建成区等区域。（市环保局牵头，市工业和信息化委、市国土资源局、市城管局等部门配合）

6.

强化执法力度。

充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法运输危险化学品和危险废物及有毒有害物质、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。开展重点行业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。改善基层环境执法条件，配备必要的土壤污染快速检测等执法装备。对全市环境执法人员每

3

年开展。

1

轮土壤污染防治专业技术培训。完善各级环境污染事件应急预案，提高突发土壤环境污染事件应急能力。（市环保局牵头，市工业和信息化委、市公安局、市国土资源局、市农委、市安全生产监管局、市林业局、市交通局、市住房城乡建设委等部门配合）。

7.

划定农用地土壤环境质量类别。

依据国家有关农用地土壤环境质量类别划分技术指南及时限要求，按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。以土壤污染状况详查结果为依据，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，在开展试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单。划定结果经省政府审定，数据上传全国土壤环境信息化管理平台。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。并且逐步开展林地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作。（市环保局、市农委牵头，市国土资源局、市林业局等部门配合）

8.

切实加大保护力度。

各县（区）要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜。推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。继续开展黑土地保护利用试点。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。市政府将对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县（区），进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。（市国土资源局、市农委牵头，市发展改革委、市环保局、市水务局等部门配合）

防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。（市环保局、市发展改革委牵头，市工业和信息化委等部门配合）。

9.

着力推进安全利用。

根据土壤污染状况和农产品超标情况，安全利用类耕地集中的县（区）要结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。强化农产品质量检测。加强对农民、农民合作社的技术指导和培训。到

2020。

年，根据国家有关的受污染耕地安全利用技术指南，完成国家要求的轻度和中度污染耕地安全利用指标。（市农委牵头，市国土资源局等部门配合）。

10.

全面落实严格管控。

加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；对威胁地下水、饮用水水源安全的，有关县（区）要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。研究将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林实施范围，制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林计划。实行耕地轮作休耕制度试点。到

2020。

年，完成国家要求的重度污染耕地种植结构调整或退耕还林面积指标。（市农委牵头，市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市水务局、市林业局等部门配合）。

11.

加强林地园地土壤环境管理。

严格控制林地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。大力开展生物防治工程，强化无公害防治力度，完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。（市农委、市林业局负责）

12.

明确管理要求，建立调查评估制度。

自

2017。

2018。

年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地县（区）政府负责组织开展调查评估。调查评估结果向市环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。（市环保局牵头，市国土资源局、市规划局等部门配合）。

分用途明确管理措施。自。

2017。

年起，结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由县（区）政府组织划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。（市国土资源局牵头，市环保局、市住房城乡建设委、市规划局、市水务局等部门配合）。

13.

落实监管责任。

城乡规划部门要结合土壤环境质量状况，加强城乡规划论证和审批管理。国土资源部门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。环境保护部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。（市规划局、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设委负责）

14.

严格用地准入。

将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。（市国土资源局、市规划局牵头，市环保局等部门配合）

15.

加强未利用地环境管理。

按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染。拟开发为农用地的，有关县（区）政府要组织开展土壤环境质量状况评估；不符合相应标准的，不得种植食用农产品。各县（区）要加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查。依法严查非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。（市环保局、市国土资源局牵头，市发展改革委、市公安局、市水务局、市农委、市林业局等部门配合）

16.

防范建设用地新增污染。

排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；环保部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。自

2017。

年起，有关县（区）政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。（市环保局负责）。

17.

强化空间布局管控。

加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，按集约化、产业化、利于监管原则，推进再生资源产业园区建设，合理确定畜禽养殖布局和规模。（市发展改革委牵头，市工业和信息化委、市国土资源局、市环保局、市规划局、市住房城乡建设委、市城管局、市水务局、市农委、市林业局等部门配合）

18.

严控工矿污染。

加强日常环境监管。各县（区）依据国家有关规定，根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。环保部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台，结果作为环境执法和风险预警的重要依据。加强电器电子、汽车等工业产品中有害物质控制。有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地县（区）环境保护、工业和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。（市环保局、市工业和信息化委负责）

严防矿产资源开发污染土壤。对市内矿产资源开发活动集中区域，适时执行重点污染物特别排放限值。全面整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施，储备应急物资。加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管，有关企业每年要对本矿区土壤进行辐射环境监测。（市环保局、市安全生产监管局牵头，市工业和信息化委、市国土资源局等部门配合）。

加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，加大监督检查力度，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业、关闭，并将企业名单向社会公开。继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。依据国家制定的行业落后产能淘汰标准，逐步退出落后产能。制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术。

2020。

年重点行业的重点重金属排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（市环保局、市工业和信息化委牵头，市发展改革委等部门配合）。

加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。（市环保局牵头，市发展改革委、市工业和信息化委、市国土资源局等部门配合）。

19.

控制农业污染。

鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。科学施用农药，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。加强农药包装废弃物回收处理。推行农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用试点，形成一批可复制、可推广的农业面源污染防治技术模式。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。到

2020。

年，全市主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到。

40%。

以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到。

90%。

以上。（市农委牵头，市发展改革委、市环保局、市城管局、市供销社等部门配合）。

2020。

年，力争实现废弃农膜全面回收利用。（市农委牵头，市发展改革委、市工业和信息化委、市公安局、市工商局、市供销社等部门配合）。

2020。

年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到。

75%。

以上。（市农委牵头，市发展改革委、市环保局等部门配合）。

加强灌溉水水质管理。开展灌溉水水质监测。灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的，要及时调整种植结构。（市环保局牵头，市水务局、市农委等部门配合）。

20.

减少生活污染。

建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。建立村庄保洁制度，推进农村生活垃圾治理，实施农村生活污水治理工程。整治非正规垃圾填埋场。深入实施“以奖促治”政策，扩大农村环境连片整治范围。鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化、生态修复。开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范。强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。减少过度包装，鼓励使用环境标志产品。（市环保局、市住房城乡建设委、市城管局牵头，市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局等部门配合）

21.

明确治理与修复主体。

按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县（区）政府依法承担相关责任。（市环保局牵头，市国土资源局、市住房城乡建设委等部门配合）

22.

制定治理与修复规划。

以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目库，并报省环保厅备案。（市环保局牵头，市国土资源局、市住房城乡建设委、市农委等部门配合）

23.

有序开展治理与修复。

确定治理与修复重点。各地区要结合城市环境质量提升和发展布局调整，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。要根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定治理与修复的重点区域。到

2020。

年，完成国家要求的受污染耕地治理与修复面积指标。（市国土资源局、市农委、市环保局牵头，市规划局等部门配合）。

强化治理与修复工程监管。治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要转运污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境保护部门报告。工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施；所在地环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制。（市环保局牵头，市国土资源局、市城管局、市规划局、市农委等部门配合）。

24.

监督目标任务落实。

各县（区）环境保护部门定期向市环保局报告土壤污染治理与修复工作进展；市环保局会同有关部门进行督导检查。市环保局依据国家有关规定委托第三方机构对各县（区）土壤污染治理与修复成效进行综合评估，结果向社会公开。（市环保局牵头，市国土资源局、市住房城乡建设委、市农委等部门配合）

25.

加强土壤污染防治研究。

整合优化高等学校、研究机构、企业等科研资源，开展土壤环境基准、土壤环境容量与承载能力、污染物迁移转化规律、污染生态效应、重金属低积累作物和修复植物筛选，以及土壤污染与农产品质量、人体健康关系等方面基础研究。推进土壤污染诊断、风险管控、治理与修复等共性关键技术研究，研发先进适用装备和高效低成本功能材料（药剂），强化卫星遥感技术应用，建设一批土壤污染防治实验室、科研基地。（市科技局牵头，市发展改革委、市教育局、市工业和信息化委、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设委、市农委、市卫生计生委、市林业局等部门配合）

26.

加大适用技术推广力度。

实施辽宁省在我市确定的土壤污染治理与修复技术应用试点项目，

2020。

年底前完成。根据试点情况，形成若干项易推广、成本低、效果好的适用技术。（市环保局、市财政局牵头，市科技局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市农委等部门配合）。

加快成果转化应用。完善土壤污染防治科技成果转化机制，开展国际合作研究与技术交流，引进消化土壤污染风险识别、土壤污染物快速检测、土壤及地下水污染阻隔等风险管控先进技术和管理经验。（市科技局牵头，市发展改革委、市教育局、市工业和信息化委、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设委、市农委等部门配合）。

27.

推动治理与修复产业发展。

放开服务性监测市场，鼓励社会机构参与土壤环境监测评估等活动。通过政策推动，加快完善覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链，形成若干综合实力雄厚的龙头企业，培育一批充满活力的中小企业。推动有条件的地区建设产业化示范基地。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理，建立健全监督机制，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。发挥“互联网

+

”在土壤污染治理与修复全产业链中的作用，推进大众创业、万众创新。（市发展改革委、市环保局牵头，市科技局、市工业和信息化委、市国土资源局、市规划局、市农委、市工商局等部门配合）。

28.

完善管理体制。

按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则，建立完善我市土壤环境管理体制。全面落实土壤污染防治属地责任，强化政府主导，鼓励社会参与，发动群众监督。（市环保局牵头，市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、市国土资源局、市规划局、市农委等部门配合）

加大资金投入。市级财政加大对土壤污染防治项目的支持力度，积极争取国家、省土壤污染防治专项资金，用于土壤环境调查与监测评估、监督管理、治理与修复等工作。统筹相关财政资金，通过现有政策和资金渠道加大支持，优先用于土壤污染防治重点地区、重点项目、涉重金属企业技术改造以及优先保护类耕地集中的县（区）。各县（区）政府要重点支持饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、土壤生态修复等项目和工作。对环境监管能力建设及运行费用分级予以必要保障。（市财政局牵头，市发展改革委、市环保局、市水务局、市农委、市国土资源局、市工业和信息化委等部门配合）。

建立奖惩机制。研究制定相关激励政策，鼓励并扶持企业开展土壤污染治理与修复、清洁生产、农用资源综合利用、包装废弃物回收处理等。推行绿色信贷，构建守信激励和失信惩戒机制。（市财政局、市人民银行牵头，市发展改革委、市工业和信息化委、市国土资源局、市环保局、市农委、市地税局、市供销社等部门配合）。

29.

发挥市场作用。

通过政府和社会资本合作（

ppp。

）模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与土壤污染防治。加大政府购买服务力度，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复。有序开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点。（市发展改革委、市环保局牵头，市财政局、市保险行业协会等部门配合）。

30.

加强社会监督。

市政府定期公布全市土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量，以及污染防治设施建设和运行情况。（市环保局牵头，市国土资源局、市住房城乡建设委、市农委等部门配合）

引导公众参与。实行有奖举报，鼓励公众通过。

“

12369。

”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对乱排废水、废气和乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。根据需要聘请环境保护义务监督员。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。（市环保局牵头，市国土资源局、市住房城乡建设委、市农委等部门配合）。

31.

开展宣传教育。

制定土壤环境保护宣传教育工作方案。制作挂图、视频，出版科普读物，利用互联网、数字化放映平台等手段，结合世界地球日、世界环境日、世界土壤日、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动，普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境的良好社会氛围，推动形成绿色发展方式和生活方式。把土壤环境保护宣传教育融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等的环境宣传和培训工作。鼓励支持有条件的高等学校开设土壤环境专门课程。（市环保局牵头，市委宣传部、市教育局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市农委、市文化广电局、市科协等部门配合）

32.

明确各级政府主体责任。

各级人民政府是实施本工作方案的主体。各县（区）政府要制定并公布土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标，报市政府备案。要加强组织领导，完善政策措施，加大资金投入，创新投融资模式，强化监督管理，抓好工作落实。（市环保局牵头，市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市农委等部门配合）

33.

加强部门协调联动。

建立土壤污染防治工作协调机制，定期研究解决重大问题。各有关部门要按照职责分工，协同做好土壤污染防治工作。市环保局要抓好统筹协调，加强督促检查，每年

1

月底前将上年度工作进展情况向市政府报告。（市环保局牵头，市发展改革委、市科技局、市工业和信息化委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市水务局、市农委、市林业局等部门配合）。

34.

落实企业责任。

有关企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制。国有企业特别是在抚央企、省属企业要带头落实。（市环保局牵头，市工业和信息化委、市国资委等部门配合）

35.

严格评估考核。

实行目标责任制。根据省政府与市政府签订土壤污染防治目标责任书，市政府适时与各县（区）政府签订土壤污染防治目标责任书，将土壤污染防治工作纳入目标责任考核，分解落实目标任务，分年度对各县（区）重点工作完成情况进行评估。

2020。

年，对各县（区）土壤污染防治工作方案落实情况进行考核，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据以及土壤污染防治专项资金分配的重要依据。（市环保局牵头，市委组织部、市发展改革委、市审计局、市财政局等部门配合）。

对年度评估结果较差或未通过考核的县（区）政府，要提出限期整改意见，整改完成前，对有关地区实施建设项目环评限批；整改不到位的，要约谈有关县（区）政府及其相关部门负责人。对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的地区，要约谈有关县（区）政府相关部门主要负责人。对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。（市环保局牵头，市委组织部、市纪委等部门配合）。

“地方履行属地责任、部门强化行业管理”要求，明确责任主体，坚定信心，狠抓落实，全面完成全市土壤污染防治工作目标。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇十一

月下旬到年底，预测可能出现至少。

4

次重污染天气过程。随着供暖期临近，煤炭消费将大幅上升，大气污染排放量增加与不利气象条件互相叠加，防治难度将明显加大。为进一步加强大气污染防治，大幅消减冬季污染“峰值”，特制定本方案。

住建局负责，

11。

月

15。

日前完成。

60。

万平方米集中供热工程。

县发改局牵头，县住建局、灵寿镇、狗台乡负责，加快推进“煤改气”、“煤改电”工程和洁净燃料替代，“煤改气”工程要科学施工，燃气管道、燃气炉具、挂表同步施工，确保县城建成区全面完成散煤压减替代。对没有完工和尚未进点施工的项目，倒排工期，挂图作战，分包县领导带队，现场督办，加强协调，确保

11。

月

日前竣工使用。

县农牧局牵头，县发改局、县供电公司、各乡（镇）配合，加快推广煤改地热、煤改太阳能、煤改电、煤改气等新型能源利用方式，有效降低农村煤炭使用量，

11。

月底完成型煤推广。

2

万吨，秸秆压块。

2000。

吨。

县市场监管局牵头，县发改局、县环保局、县国土局、县质监局、县公安局、各乡（镇）配合，加强煤炭经营监管，查处无证经营煤炭行为。各乡（镇）牵头，县市场监管局、县发改局、县环保局、县国土局、县质监局、县公安局配合，取缔县城区内所有煤炭经营场点。

加强煤炭质量监管，县市场监督管理局负责煤炭经营场点质量监测，县环保局负责煤炭使用单位质量监测，县质监局负责煤制品生产单位质量监测，对违法违规生产和使用不达标煤炭的，一律予以顶格处罚，并查扣劣质煤炭。

按照取缔一批、整顿一批、规范一批的目标要求，对全县煤炭经营单位进行深度整治，达不到标准要求的依法予以关停取缔。

县环保局、县发改局牵头，年底前完成淘汰燃煤锅炉

55。

台。

县环保局牵头，加强对石家庄正元化肥有限公司等重点高架源企业监管，全部建立排放清单，全面实行在线监测，“一企一档”严格监管，加大日常抽测，确保超低排放稳定达标运行，不能稳定达标排放的顶格处罚。县环保局牵头，县发改局（工信局）配合，特别是加强制药和石化行业

vocs。

vocs。

排放管理台账，提高装备水平，严格控制跑冒滴漏和有机原料、中间产品及成品。

vocs。

无组织散逸。鼓励生产和销售低挥发性溶剂，表面涂装行业大力推行水性涂料，逐步实施水性涂料替代油性涂料。

县发改局（工信局）牵头，各乡（镇）负责，今年

11。

2017。

年

1

月水泥企业全部停产，铸造行业减产。

50%。

要明确停产生产线、

工序、监管责任人，报县发改局（工信局）备案；如市要求停产的全部停产，遇重污染天气全部停产。

县环保局牵头，对重点企业、燃煤设施、挥发性有机物排放源特别是高架源，采取驻厂监管、随机抽查、在线监控等方式，加大检查力度，加密检查频次，加强环保设施运行和污染排放情况监测，确保稳定达标排放。县环保局牵头，县市场监管局配合，县城建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，并确保正常运行，达标排放。实施动态管理，确保全覆盖。县城区内的小吃摊点炉灶，全部改用天然气或电，

11。

月底前完成。

县住建局、县交通局、园区办、各乡（镇）牵头，按照谁主管谁监管的原则，由相关部门对各自主管的工地进行监管，重点抓好建筑、拆除、道路施工和装修施工现场扬尘控制。所有工地全部停工，对照《石家庄市严管建设施工扬尘十二条》逐条整改，验收合格达标的方可开工。严格按照《石家庄市严管建设施工扬尘十二条》，加强施工工地日常监管，对不达标工地，一律责令停工整改，并进行顶格处罚。实行建筑施工环保经理责任制，负责施工工地扬尘管理工作。对县建城区新开工建设施工工地，开工前必须进行扬尘控制评价。已停工工地，必须进行高标准覆盖。加强拆迁工地审批管理，县建成区拆迁必须采取湿法作业或进行封闭拆迁，凡扬尘控制措施不到位的，一律予以重罚并责令停工整改。

县住建局要对县建城区所有建筑工地，明确专人驻场监管并在工地门口醒目位置，设立驻场监管公开栏（牌），公开监管责任领导和责任人的职务、电话，公开县主管部门监督电话，并向县大气办报备工地及监管人员责任名单。

县住建局、县国土局、各乡（镇）负责，进一步规范城中村、城乡结合部及乡村自住房建设秩序，严格审批，加强管理，综合整治，防控村民自建（翻建）房施工扬尘污染。

县住建局、县交通局、灵寿镇、狗台乡负责，进一步加大道路保洁力度，全面推行“以克论净”考核办法。提升城市容貌精细化管理水平，县城建成区道路机械化清扫率达到

63%。

以上。进一步完善道路洒水保洁方案，遇有大雾、高湿天气，应适当减少洒水频次。加大对裸露和未硬化地面的排查力度，采取硬化、绿化或洒水覆盖等有效抑尘措施。同时，在做好辖区主要路段清扫保洁的基础上，重点加强对小街小巷的清扫保洁力度。

县住建局牵头，县交警大队、县交通局、县环保局配合，对全县所有渣土运输车辆进行统一标识、编号，统一标准全密闭改造，尾气经检验合格后，方可发放渣土运输资格证和渣土车通行证。对渣土挖、堆、运实行全程监控，对未落实防控措施的，禁止上路行驶。县住建局负责，制定承诺书制度，由县住建局、建设单位、施工单位、渣土运输企业或个人签订四方承诺书，对车辆密闭不严、超高、运输遗洒等不按承诺书要求运输渣土的建设单位、施工单位、建筑垃圾运输企业和个人一律顶格处罚；对违规运输的施工工地，责令停工整改。严格执行三联单制度，对没有三联单或运输实际情况与三联单填写内容不符的渣土运输车辆一律高限处罚。县国土局牵头，县发改局、县公安局、县环保局、县林业局、县供电局、有关乡（镇）配合，进一步采取措施，严厉打击非法开采和加工；严格按照《石家庄市露天矿山污染深度整治专项行动方案》的要求，按时完成露天矿山污染综合整治。县发改局（工信局）牵头，县环保局配合，强化工业堆场及非生产排放整治。加强工业堆场抑尘管理，对易产生扬尘的物料、固废建设防风抑尘墙、围挡或实行全封闭储存。县环保局牵头，发改局（工信局）配合，除大型工业企业外，在建成区严格控制堆场范围。大型煤堆、料堆场必须建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置。对长期堆放的废弃物

应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。企业厂区运输车辆采取密闭（或覆盖）措施，物料装卸配备吸尘、喷淋等防尘设施，并在进出厂区时进行冲洗。厂区门前运输道路实行硬化，厂区内和周边道路定时冲洗或湿式清扫。

县住建局牵头，县交通局、各乡（镇）配合，按照属地管理和部门行业管理相结合的原则，对县城区及乡（镇）结合部的所有土街土路、破损道路，全部进行硬化、修复。京赞线南寨道口至滹沱河大桥、正南线新村至县城段、高速连接线两侧土路，进行硬化，消除黄土裸露，

11。

月底前完成。

2016。

年底前，严禁区范围内所有黄土裸露区域，必须进行硬化、绿化或有效覆盖。县农工委牵头，各乡（镇）负责，加强公路界以外保洁，清理杂物、垃圾、料堆，不能清理的全部覆盖。

各乡（镇）负责，全部关停取缔违法违规粉尘企业，

月底前完成。灵寿镇、狗台乡负责，关停取缔县城建成区内石材加工企业，年底前完成。

县农牧局负责，年底前完成禁养区内养殖场搬迁、关停禁养区外的养殖场，加大粪污深度治理力度县环保局、县交通局、县农牧局、各乡（镇）负责，强化住建局、交通局、乡（镇）政府禁烧主体责任，严格落实分级管理责任，全面加强精细化管理，加大督导检查力度。按照属地管理、行业管理原则，严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物。县住建局负责，县城建成区内禁止露天烧烤，严禁区内禁止一切烧烤行为。县公安局牵头，县环保局、灵寿镇配合，加大烟花爆竹燃放管控力度，进一步明确要求，落实责任，加强管理，确保禁止燃放烟花爆竹规定执行到位。春节期间，严禁区内禁止燃放烟花爆竹；加大燃放烟花爆竹查处力度，既要处罚又要拘人。违禁烟花爆竹要查源头，依法处罚。县交通局牵头，交警大队配合，在京赞线磁河大桥桥头、正南路山门口段、京赞线滹沱河大桥桥头，设置洗车点对进入我县内的车辆进行清洗，防止车辆及道路扬尘，

11。

月

20。

日前完成。

县水务局牵头，所有持证采砂场必须高标准采取抑尘措施，依法严厉打击非法采砂行为。采暖期，关停磁河全部采砂场（重大工程项目经市政府批准可按规定的时间、地点、路线进行采砂及运输，采砂时必须严格落实各项抑尘措施，重污染天气时必须停止采砂）。县交警大队牵头，县环保局、县交通局配合，一是严格按照《石家庄市道路车辆污染专项整治行动方案》要求，开展道路车辆污染综合整治。实现道路秩序持续改善和绿色交通政策措施的落实，建成道路车辆污染监测体系和防治机制。二是进一步加强交通疏导，重点区域和拥堵道路制定切实可行的疏导方案，并实行常态化疏导。三是研究制定重点区域大货车、农用运输车禁行方案，减少尾气排放对空气质量的影响。严查大型运输车违规进入城区。四是对我县黄标车淘汰工作进行一次回头看，确保我县所有黄标车彻底淘汰完毕，加大监管和处罚力度。全县范围内禁止黄标车上路行驶。县发改局牵头，县市场监管局、县质监局、县公安局配合，按要求全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，加大油汽回收设施使用监管。县发改局（商务局）牵头，严格车用汽、柴油流通渠道监管，监督所有成品油经营企业油品进、销、存和出入管理，建设覆盖仓储、批发、零售各环节，油料来源可追溯、去向能查明、违法受追究的监管机制，严禁销售第四阶段标准的车用汽、柴油。县市场监督管理局、质监局牵头，建立市场监管局、商务、质监、公安协调联动机制，依法查处生产、流通销售不合格、标准不达标的车用汽、柴油和普通柴油违法销售给机动车行为。县交通局牵头，县住建局、县交警大队配合，大力发展公共交通，进一步优化线路布局、提升服务质量，积极引导群众乘坐公共交通出行。县环保局牵头，县交警大队局配合，在县城区主要路口安装机动车遥感检测装置和视频在线监测装置，并与交警大队、环保局监控平台联网。加大对机动车，特别是重型柴油车的抽检和治理力度。对尾气排放超标车辆，依法予以处罚。县住建局、县交通局牵头，县环保局、县质监局等部门配合，县城建成区内使用的铲车、钩机等机械工程车辆和以柴油为动力非道路移动机械设施必须安装尾气净化装置。建立燃油施工机械作业报备制度，健全多部门联合检查、抽查的工作机制，对未进行报备或使用排放不达标燃油施工机械的工地，一律予以严厉处罚，情节严重的责令停工整改。

11。

月

15。

日前完成登记备案，

11。

月

20。

日前完成尾气净化装置安装。

县交警大队负责，在重污染天气预警期间，提高机动车限行级别，三级预警期间限两个号，二级预警期间单双号限行。适时启动冬季取暖期机动车限两个号常态化措施。县大气办牵头，相关县直部门、各乡（镇）配合，建立重污染天气应对预警指标体系，提高应急响应针对性和可操作性。按照省市要求，完成对我县重污染天气应急预案的修订并备案。根据响应级别提前启动应急减排措施，有效实现重污染“削峰降速”。完善重污染天气应急响应联动机制，明确职责分工，加强督导检查，确保各项应急减排措施按照标准落实到位。县环保局、县气象局牵头，积极与市环保、气象等部门沟通，加强重污染天气预报预警，坚持空气质量预报会商制度，建立日常联合会商、应急会商和信息通报机制。加强重污染天气过程分析研判，完善监测预警应急体系，按上限及时发布预警信息，确定响应级别。做好国家、省级重大活动空气质量保障工作。县环保局、县发改局（工信局）负责，以对大气污染的贡献度为标准，对污染排放企业进行分类，逐一列出清单，落实到公益流程和停限设备，确保应急措施可操作、可核查、可计量。严格按照应急预案启动应急响应，区别对待、精准施治，分类实施错峰生产，提高应急响应的精准度和有效性。县公安局、县环保局牵头，深入开展“利剑斩污”、百日攻坚等专项行动，集中整治一批环境污染企业，严厉打击偷排偷放和超标排放。同时，加强对企业环境监测设备、污染源自动监控设施的监督检查，对弄虚作假的，一经查实，严肃处理。每月组织冬春季大气污染防治专项执法检查，公布一批不达标企业名单，对不达标企业，限期整改并按上限处罚。同时，将企业环保行为作为社会信用体系建设的重要内容，把违法违规排污行为记入企业不良记录或列入“黑名单”。开展“土小企业”夜查专项行动，对违法排污企业采取断水、断电、清原料、清设备、清产品的“两断三清”措施，坚决予以取缔。加强重点行业和燃煤锅炉达标排放执法检查

对高架源和产生挥发性有机物的重点企业。

采暖期等敏感时段实行驻厂监管。

确保达标排放。

县政府督查室、县监察局牵头，有关部门要对各自承担的任务进行细化分解，明确责任人，落实到人。要按照方案要求，研究制定贯彻落实的具体措施。县政府督查室要将本方案有关事宜列入重点督查内容，制定督查计划，加大督导检查力度，每周通报一次督导检查结果。今冬明春大气污染治理攻坚行动要在县委、县政府的统一领导下，集中开展治理工作。各乡（镇）政府、各相关部门主要领导是第一责任人，分管负责人是具体负责人，要根据本方案要求，将各项工作任务层层分解，细化方案，落实到企业和分包责任人，确保任务明确，责任到位。各乡（镇）政府、相关部门要各司其职、各负其责，协调联动、明确职责分工、密切配合，切实做好今冬明春治理大气污染防治各项任务的落实，确保完成各项目标任务。对列入本实施方案的各项工作任务，落后于时间进度的，县政府向责任单位发出黄牌警告；对整治工作进展缓慢，整治工作严重滞后于时间进度的，对责任单位主要领导进行诫勉谈话；对因工作不力，履职缺位的，要对责任单位主要负责同志和分管同志实施问责。要充分利用新闻媒体，大力宣传我县开展今冬明春大气污染治理攻坚行动的重要性和紧迫性，大力宣传人民对蓝天白云的热切期盼。尽快在全县形成政府负责、部门联动、环保监管、社会参与的良好整治氛围，确保今冬明春我县空气质量持续好转。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇十二

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为认真贯彻省市县委有关决策部署，加快清廉和健康的建设步伐，打造人民满意的清廉医院，根据《省推进清廉医院建设五年行动计划（2022-2025年）》、《市清廉医院建设五年行动计划（2022—2025年）》、《2022年市清廉医院建设行动方案》等相关文件精神，结合我院工作实际，制定2022年度行动方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届十次全会、市十三次党代会精神，按照“五廉共建”的总体部署，牢牢把握社会主义办医方向，深入践行为人民管医行医，坚定不移落实全面从严治党要求，综合推进清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化的提升建设，强化整体智治、系统谋划，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，深入推进正风肃纪，持续开展医疗服务行业腐败问题专项整治，加大力度净化医院政治生态、行业生态，进一步增强医院工作人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代卫生健康系统职业精神，引导形成风清气正的行业环境，提升打造“五个好”清廉医院，为保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障。

二、工作目标。

积极搭建清廉医院示范标杆，全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务质量大幅提升，推动清廉医院建设再上新台阶。

三、推进措施。

对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部署，按照创建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求，运用全省清廉医院创建统一指标体系，结合医院实际情况，全面强化组织领导，认真制定具体行动方案，严格落实全面从严治党。2022年，继续深化实施“双十行动”（创优“十个一”、纠乱“十整治”），积极应用“八廉廿四措”（围绕党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、执纪保廉、数字助廉、评价促廉8个方面，应用一批行之有效的制度机制和工作举措），不断增强医疗服务行业防腐治理的针对性和有效性，系统打造高标准清廉医院，为全面实现医院高质量新发展提供坚强保障。

（一）强化党建引领，严格落实全面从严治党责任。始终把党的政治建设摆在首位，增强“两个维护”的政治自觉，全面建立公立医院党组织“15分钟政治学习第一议题”制度。全面深化医院党的建设，夯实党委领导下的院长负责制，配优配强医院领导班子，完善医院党政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环节，不断丰富“红色领航·厚德精医”品牌内涵。推广“支部建在科室上”，积极推进党支部参与科室重大事项决策机制的创新，坚持把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进，同步落实。建立健全政治生态分析研判制度，制定清廉医院建设的具体计划和任务清单，分解落实到各班子成员，每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势，每年对党支部进行清廉考评。

（二）强化“四责协同”，大力提升集成多元共治合力。深化细化全面从严治党“四责协同”机制，切实把管党治党责任压紧压实，把责任压力传导到位，实现党委主体责任、纪检监察室监督责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行，做到履职尽责“不甩手”“不脱手”。全面提升监督效能，着力破解对医院“一把手”及同级监督难题。加强医院纪检监察干部队伍建设，配足配强专责监督力量，积极参与上级部门组织的分层分批定期业务培训，提高专责监督能力水平。加强医院内部财务、巡查等，以及外部特约监督员、社会舆论等各类监督，形成监督合力。做实做细网格化监督，把监督细化到医院每个科室、各个环节、逐个流程中去，堵全堵实监督死角，以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。

（三）强化制度建设，突出保证权力行使阳光运行。切实加强医院防腐系统性制度建设，推动制度建设由浅向深转变，由单项监管向综合治理转变，推动制度建设再上新台阶。加强对权力运行的制约和监督，建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。突出问题导向，针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相关制度，全面建立《医药代表来访备案登记管理制度》，对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行预警、监测和及时处理。对《重大医疗设备招标文件第三方专家审核制度》《市公立医院医疗卫生人员外出参加学术活动有关规定（试行）》等近期出台制度的实施情况进行评估和完善。提升医院财务相关制度和内控制度，完善药品、耗材临床使用监测和超常使用预警等各项×管理制度。建立健全落实制度的监督检查机制，采取日常和专项方式，随时掌握制度执行情况，有效促进制度落实。

（四）强化综合管理，着力提升医院整体管理效能。医院成立由党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导小组，负责统筹网格化监督管理的设计和运行，推进网格化监督管理工作。按照“医院党委—党支部—科室”设置网格，医院党委为一级网格组织，各党支部为二级网格组织，以各党支部辖属科室作为三级网格组织。无党员的科室根据实际情况划入相应二级网格组织，各三级网格可根据实际动态调整，与全院科室架构并行。制定相应工作制度，明确各级网格工作职责，制定激励机制，细化考核指标，定期召开网格监督管理工作会议。利用信息网络技术推动网格化管理，促进大数据应用管理和网格实体管理创新深度融合，实现双线监督优化。

（五）强化文化建设，促进医院高质量和谐发展。贯彻落实近期中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，正心修身，涵养文化，守住为政（从医）之本，把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。进一步巩固深化党史学习教育成果，充分利用红色资源，开展对党忠诚教育，开展中华传统美德、优良家风家训等多种传承活动，大力弘扬伟大抗疫精神和新时代卫生健康职业精神，广泛培育涵养清廉文化，开展清廉文化阵地建设，提升“一院一品”清廉文化品牌，积极营造“清医崇廉”的浓厚氛围。推行“清医讲坛”，深入开展警示教育，加强医院全体干部职工的道德修养，呈现全体医务人员高度认同的医院精神、医院价值观、战略目标、理想信念和服务理念，引导自觉抵制错误思潮和不良风气，创造良好的工作环境，增强干部职工归属感、信任感、发展成就感和价值认同感。

（六）强化监督执纪，持续开展重点领域专项治理。针对管理中的薄弱环节，重点聚焦院务党务、服务患者、基建、药械及物资采购、选人用人、学术交流、职称评定等事项领域，将业务范围内涉及的小微权力清单化、具体化，大力推广“四控联动”（经济内审×、行风作风把控、重点项目管控、信息安全智控）、“五强五定”（定架构强统筹，定人员强队伍，定任务强执行，定机制强效能，定考核强保障）监督法，确保监督不留死角。持续深入开展医疗卫生行风专项治理行动，严厉打击有悖“九项准则”精神及不利于医疗事业健康发展的行为。完善医务人员涉嫌违法犯罪问题线索通报移送制度，严肃查处医务人员违纪违法案件，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。聚焦疫情防控重点任务，统筹推进疫情防控和清廉医院等专项监督检查工作，通过列席会议、专项检查、专题暗访、约谈提醒等方式，常态化监督保障常态化疫情防控工作。纪检监察室针对医院疫情防控工作落实情况开展有计划性的督查暗访，配合上级部门完成交叉暗访督导，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（七）强化数字监管，积极推进整体智治高效协同。严格按照《×省公立医院清廉建设指数评价管理试行办法》，整体提高清廉医院建设整体智治水平。依托“清医码”监管平台，全面推进清廉医院综合管理，完善行业信用体系建设，规范药械代表接待，形成有预约、有流程、有记录的闭环管理，规范台账登记、举报核查、监管督办、依法查处、反馈答复等程序，最大降低药械购销领域廉政风险。探索构建医院智慧内控信息系统，纳入采购和合同管理、医院综合监管、医保智能审核用药综合监管、drgs医疗质量和绩效评价、智慧党建、医德考评等业务一体化管控，推行“统方“六维”数字分析法”，强化防统方信息系统管理，着力实现权力运行的全程×、诊疗行为的常态监管。

（八）强化考评管理，全面提升医疗服务质量水平。一切从病人利益出发，加强医院管理，完善规范、正确、安全有效的医疗机制，严格规范诊疗和医疗服务行为，全面建立医疗质量监管，建立医用耗材、试剂及抗生素使用、收费、检查、用药等诊疗行为负面清单，依照清单标准制定职工“廉洁体检单”。进一步加强医德医风建设，持之以恒开展政治思想教育工作，积极引导提高职工的医疗技术、服务、职业道德水平。完善医院行风建设与管理组织体系，建立全院职工“医德医风档案”，规范全院职工在履行职责过程中的行为，坚持实事求是、客观公正的原则，坚持定性考评与量化考核相结合，年度考核和日常考核相结合，对所有在岗医务人员及非医技护行政后勤工作人员进行精细化考评，全面树立医院及医务人员的良好形象，大力提高医务人员职业道德素质和医疗水平。以患者满意度为突破口，定期开展门诊和住院病人、出院病人满意度调查工作，全面优化医疗服务流程，提升服务质量，改善就医环境，提高医院社会信用度，提高社会认同感，树立医院自身品牌。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。根据国家卫健委《公立医院章程范本》精神和公立医院纪检监察监督执纪的职责要求，医院党委要确保纪检监察部门厘清职责定位，坚持把组织协调、监督检查、正风肃纪、惩腐治贪和责任追究作为主责业务，健全制度，完善措施，保证党风廉政建设和反腐败工作的连续性和稳定性，抓实新时代医院的纪检监察工作。根据《市推进清廉医院部门联动工作机制方案》（温清廉医院联动[×]1号）精神，全面建立由纪检监察室牵头，医务、质管、人事、医保等多部门参与的清廉医院建设部门联动工作机制。建立定期会商研判、重点工作进展通报等工作机制，形成多跨高效协同的工作合力，推动工作落实。

（二）加强宣传引导。加大清廉医院建设宣传力度，在微信公众号等新媒体上设立专刊，系统持续发布清廉医院建设动态信息，营造良好的清廉医院建设舆论氛围。及时总结、推广清廉医院建设典型做法和先进经验，形成以点带面、整体推进的工作态势。

（三）加强考核评价。建立健全清廉医院建设年度计划落实的责任考核机制。探索建立第三方评价机制，对门诊患者满意度、住院患者满意度、内部职工满意度进行每月测评，双月度上报。加强对清廉医院建设成效评估，定期通报阶段性进展情况，适时向社会公开发布。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇十三

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为保障基层党组织工作和活动开展，增强党组织生活的针对性、实效性和丰富性，不断提升活动质量和水平，进一步增强党组织吸引力、凝聚力和战斗力，规范基层党建工作经费的使用和管理，根据上级有关文件精神，结合我校实际，制定本办法。

一、经费来源。

学校依据上级有关规定，设立党建工作经费项目，列入年度经费预算，用于基层党建工作经费开支。党委组织部依照学校财务管理制度制定经费管理办法，提出年度经费预算计划及划拨方案。

二、使用原则。

（一）统筹安排、合理分配原则。学校根据基层党组织的情况统筹安排经费。党总支对经费的使用要与总支年度工作计划、支部年度工作计划及对支部的考核评价相结合，要向工作有计划、有进展、有创新的支部倾斜。

（二）专款专用、注重实效原则。要确保经费用于基层党组织加强党员教育管理、丰富组织生活、创新党建方式手段和服务党员等方面的工作和活动，切实发挥经费作用，充分体现经费使用成效。

（三）量入为出、厉行节约原则。要坚持预算先行，根据工作需要，合理设置经费使用结构，厉行节约，杜绝浪费，严格按划拨额度有计划地使用好经费，确保预算按期执行。

三、经费划拨。

（一）划拨种类及用途。

1.奖励经费。

分为表彰奖励经费和考核奖励经费。

表彰奖励经费：对受到校级党内表彰的单位和个人予以奖励。

考核奖励经费：每年为上一年度考核排名前列的党总支划拨奖励性工作经费，作为相关党总支党建基础工作经费的补充。

主要用于党校培训工作和各党总支开展主题教育及实践活动、党建工作调研、支部书记培训、党员教育培训、考核评比、党内表彰，以及贯彻落实上级党组织部署的各项党建工作任务和其他与党建相关的活动。

主要用于党支部开展组织生活，发展党员工作，订购有关的报刊杂志，购买学习资料等。

（二）划拨标准。

1.学校党校培训工作经费按照当年入党积极分子培训规模划拨。

2.表彰奖励经费由党委组织部根据党内表彰情况提出奖励方案。

3.考核奖励经费主要依据考核排名，对位居前列的党总支给予一定额度奖励。

4.各党总支的党建工作经费由党委组织部依据各总支的党员人数进行测算，划拨经费。

四、开支管理。

（一）党建基层工作经费的开支、报销必须符合学校财务管理制度和党建经费管理办法的相关规定。

（二）党校培训工作经费由学校党校统筹管理，主要用于入党积极分子培训班的工作支出，分为学校党校的“教学管理支出”和分党校的“教学实践支出”两部分。

1.教学管理支出。

由组织部（党校）负责人审批。主要用于印制和购买学员鉴定表、结业考试试卷、学员结业证、优秀学员荣誉证等培训相关资料、证件等。

2.教学实践支出。

按照一定标准，根据各分党校集合班实际参训学员人数划拨至承办培训任务的分党校使用，由承办培训任务的分党校校长作为经费使用责任人进行审批，党委组织部（党校）对经费使用额度进行审核登记。主要用于各承办培训任务的分党校开展与培训内容相关的主题实践活动费用、结业考试监考费、批阅作业和试卷的劳务费等。用于劳务部分的支出不超过教学实践支出总量的40%。

（三）划拨至各党总支的党建工作经费由各党总支负责人审批，党支部工作经费报销时还须经党支部书记签字。可列支订购报刊资料、党建工作差旅费、购买党内表彰奖品及开展党员教育实践活动，如举办党员培训班、报告会、参观革命纪念馆址、观看爱国主义教育影视作品、实地学习先进事迹、党建文化活动等产生的费用。不得列支劳务费和餐费。

（四）每年12月25日前，各党总支要将当年党建工作经费的使用情况报党委组织部，作为当年党总支考核的内容之一。

五、本办法自下发之日起执行，有效期至2023年4月30日。

六、本办法由党委组织部负责解释。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇十四

2016。

〕

31。

2016。

〕

167。

2016。

〕

84。

号）精神，切实做好土壤污染防治工作，逐步改善土壤环境质量，结合我县实际，制定本方案。

2015。

〕

12。

号），以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严格控制土壤污染，逐步改善土壤环境质量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用。

到

2020。

2030。

年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。

到

2020。

年，全县受污染耕地安全利用率达到。

90%。

查明污染地块并实现场地安全利用率达到。

90%。

；到。

2030。

年，全县受污染耕地安全利用率达到。

95%。

全县污染地块安全利用率达到。

95%。

1.

有序地开展土壤污染状况详查。

包括农用地、重点行业和企业用地污染调查。农用地污染调查由农业部门负责，

2018。

年底前完成；工业土地用地污染调查由环境保护部门负责，

2019。

年底前掌握污染地块分布，

2020。

年底前完成工业土地用地污染详查，配合自治区环境保护厅和崇左市环境保护局在。

2020。

年底前完成土壤环境风险评估。（县环境保护局、农业局、国土资源局牵头，县财政局、林业局、卫生和计划生育局等参与）。

2.

建立龙州县土壤环境基础数据库，实现土壤环境的信息化管理。

强化土壤环境信息化管理能力建设，建立和完善龙州县土壤环境基础数据库。收集、汇总、整理全县土壤污染调查成果，实现数据动态更新、土壤环境数据信息共享，发挥土壤环境大数据在项目建设、污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。（县环境保护局牵头，县农业局、发展改革局、国土资源局、住房城乡建设局、林业局等参与）。

布设和优化全县土壤环境质量监测点位，

2017。

年底前，配合崇左市完成我县土壤环境质量国控监测点位设置，建成土壤环境质量监测网络。实行动态管理，结合实际需要，不断完善监测点位布设、特征污染物监测项目，提高监测频次。

2020。

年底前，实现所有乡镇的土壤环境质量监测点位全覆盖。（县环境保护局牵头，县农业局、发展改革局、工业和信息化局、国土资源局等参与）。

1.

开展农用地分类划定工作，加强农用地保护与安全利用。

（

1

）开展农用地分类划定工作。根据国家技术规范、土壤污染状况详查结果，按污染程度将农用地划为三个类别：一类为未污染和轻微污染，划为优先保护类；二类为轻度和中度污染，划为安全利用类；三类为重度污染，划为严格管控类。

2020。

年底前完成全县农用地类别的划定工作，划定结果报崇左市人民政府审定后报自治区人民政府审定。（县农业局牵头，县林业局、国土资源局、财政局、环境保护局等参与）。

（

2

）优先保护质量较好耕地和园地。将优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。高标准农田建设项目要向优先保护类耕地集中的地区倾斜，如果我县优先保护类耕地和园地面积减少或土壤环境质量下降，将面临环评限批等限制性措施。禁止在优先保护类耕地和园地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，实施提标升级改造。（县国土资源局、农业局牵头，县林业局、发展改革局、工业和信息化局、环境保护局、财政局等参与）。

（

3

2020。

年，完成自治区下达的受污染耕地安全利用任务。（县农业局牵头，县国土资源局、林业局、水利局、食品药品监管局、发展改革局、财政局、环境保护局等参与）。

（

4

2020。

年，完成自治区下达的重度污染耕地种植结构调整或退耕还林任务。（县农业局牵头，县国土资源局、林业局、水利局、食品药品监管局、发展改革局、财政局、环境保护局等参与）。

（

5

）加强林地土壤环境管理。在林地分布区域，要建立产出食用林产品质量定期检测制度，发现超标的，要及时采取种植结构调整等措施。严格控制林地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。推广生态控制、生物防治、物理防治等病虫害绿色防控措施。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。对林地土壤污染问题突出的区域，应开展土壤环境质量调查评估与治理修复。（县林业局牵头，县国土资源局、农业局、水利局、食品药品监管局、发展改革局、财政局、环境保护局等参与）。

2.

严格管控建设用地环境风险。

（

1

已经收回的，提请县人民政府组织开展调查评估。自。

2018。

100%。

（县国土资源局、住房城乡建设局牵头，县环境保护局、发展改革局、工业和信息化局参与）。

（

2

）明确风险管控要求。自。

2017。

年起，要结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及开发利用负面清单，合理确定土地用途。对符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序；对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由县人民政府组织划定管控区域，设立标识，发布公告。

（

3

）落实监管责任。要将建设用地土壤环境管理要求纳入城乡规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。国土资源、住房城乡建设等部门在编制土地利用总体规划、城乡规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。住房城乡建设部门要结合土壤环境质量状况，加强城乡规划论证和审批管理。国土资源部门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。环境保护部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估、污染地块治理与修复等活动的监管。建立住房城乡建设、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。（县国土资源局、住房城乡建设局牵头，县环境保护局、发展改革局、工业和信息化局参与）。

3.

强化未污染土壤保护。

（

1

）加强产业布局管控。根据土壤环境等资源环境承载能力，合理布局重点行业企业，实行规划环评与建设项目环评联动机制，加强规划区划和建设项目布局论证，严守生态保护红线。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所。（县国土资源局、工业和信息化局牵头，县住房城乡建设局、环境保护局、发展改革局参与）。

（

2

需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。（县环境保护局牵头，县住房城乡建设局、国土资源局、工业和信息化局、发展改革局参与）。

（

3

）严禁向沙地、滩涂、盐碱地、沼泽地等未利用地等非法排污和倾倒有毒有害物质。未利用地拟开发为农用地的，要先进行土壤环境质量状况评估；不符合相应标准的，不得种植食用农产品。对矿山等矿产资源开采活动影响区域内的未利用地，要明确提出环境监管要求，发现土壤污染问题的，要对相关企业提出风险管控措施和污染整治要求。（县环境保护局、国土资源局牵头，县发展改革局、公安局、住房城乡建设局、水利局、农业局、林业局等部门参与）。

1.

确定土壤环境重点监管企业名单。

根据工矿企业分布和污染物排放情况，确定我县土壤环境重点监管企业名单共。

2

家（见附件。

3

），每年对名单进行动态更新。列入名单的企业每年自行对其用地进行土壤环境质量监测，监测结果向社会公开。

2.

强化企业主体责任。

自

2018。

年起，县人民政府与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，并向社会公开。

3.

强化工矿企业环境监管。

（

1

）加强日常环境监管。强化涉重金属、化工、电子制造、汽车、石油加工、农药、电镀、制革等企业管理，严格执行国家、自治区有关行业准入条件，强化环境影响评价、总量控制、排污许可管理，加大监督检查力度，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业、关闭，并将企业名单向社会公开。

（

2

）规范拆解活动。有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀、制革等企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施前，要先制定残留污染物清理和安全处置方案并严格实施，防止有机氯、多环芳烃等有机污染物污染土壤，并报县环境保护局、工业和信息化局备案。

（

3

）突出工业固体废物专项整治。进一步健全危险废物源头管控、规范化管理和处置等工作机制。开展工业固体废物堆存场所排查和整治，督促相关企业制定整改方案，建设和完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。重点抓好煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、尾矿渣、铬渣、锰渣、白泥、污泥等安全处置，鼓励企业综合利用，积极推进干法水泥窑协同处置工业固体废物，提高全县工业固体废物资源化、减量化处置能力和水平。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业进入工业园区集聚发展，采用先进适用的生产工艺，集中建设、运营污染治理设施，防止土壤污染。

（

4

加快推进现有涉重金属行业企业进入园区集聚发展，在稳定达标排放的基础上实施深度治理，进一步削减重金属排放量。强化对重金属污泥等工业固废的综合利用和安全处置。（县环境保护局牵头，县发展改革局、国土资源局、工业和信息化局等参与）。

1.

严防矿产资源开发污染土壤。

自

2017。

50。

-

采矿。

-

复垦一体化模式，落实矿山地质环境恢复治理保证金制度，强化该制度的履约监督，促进土地复垦和生态环境恢复。（县国土资源局牵头，县发展改革局、环境保护局、安全监管局参与）。

2.

深化尾矿库综合治理。

2018。

年底，全县尾矿库安全水平迈上新台阶。病库得到有效治理，全县没有危库、险库，病库；“头顶库”、“三边库”安全环境风险可控；尾矿库闭库率、复垦利用率、综合利用率显著提升；尾矿库数量明显减少。“三边库”全部完成升级加固改造或搬走库内尾砂；全面完成无主尾矿库治理，不出现新的废弃库和无主尾矿库；完成符合闭库条件的尾矿库闭库和验收。对已改变用途或库内尾砂已经搬移或已经采取了有效措施，以及确认不会发生尾矿库垮坝、溃坝事故的尾矿库完成注销工作；尾矿库安全标准化等级明显提升。生产运行的尾矿库全部达到安全标准化三级以上水平。（县安全监管局牵头，县国土资源局、环境保护局参与）。

“美丽广西”乡村建设活动、农村环境连片整治，逐步解决农村生活垃圾、污水污染。（县住房城乡建设局牵头，县环境保护局、“美丽办”参与）。

到

2020。

年，全县测土配方施肥技术到户率达到。

90%。

畜禽规模化养殖场粪便肥料化还田率达到。

60%。

秸秆综合利用率达到。

85%。

（其中直接还田率达到。

60%。

），农作物肥料利用率达到。

40%。

左右，农作物化肥用量实现零增长；主要农作物病虫害生物、物理防治覆盖率达到。

30%。

以上，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到。

40%。

以上，农药利用率达到。

40%。

以上，农药使用量实现零增长；当季农田残膜回收率达。

70%。

以上；规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到。

75%。

以上，粪污综合利用率达到。

90%。

全面实施《广西到。

2020。

0.01。

2017。

年底前，要完成我县禁养区的地理标注和发布工作。依法推进分区管理，确保。

2019。

年底前禁养区内的所有养殖场全部关闭或拆除。继续开展畜禽养殖标准化示范创建；鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，促进畜禽粪便实现商品化，提升综合利用水平；鼓励、扶持农业专业合作社、家庭农场、种植大户等配套综合利用设施，推进秸秆、蔗叶肥料化、饲料化、打包或型化（生产型化生物质燃料），提高秸秆、蔗叶等综合利用水平，减少农村面源污染；加强灌溉水水质管理。定期开展灌溉水水质监测，对因灌溉用水不符合农田灌溉水水质标准导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的，要及时调整灌溉用水或种植结构。（县农业局、水利局、林业局、水产畜牧兽医局牵头、县发展改革局、工业和信息化局、财政局、环境保护局、工商和质监局、供销社等参与）。

1.

编制土壤污染治理和修复规划。

以突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划。

2017。

2017。

年

6

2017。

年起，每年都要制定本辖区土壤污染治理与修复规划的分年度实施方案，确保土壤污染防治工作落到实处。（县环境保护局牵头、农业局、国土资源局，县住房城乡建设局等参与）。

2.

明确治理与修复主体。

按照。

土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由县人民政府依法承担相关责任。责任主体怠于承担相关责任的，提请县人民政府依法委托有资质的第三方机构代为履行，相关费用由有关责任主体承担。

3.

确定治理与修复重点。

（

1

2020。

年，完成国家和自治区下达的受污染耕地治理与修复任务。（县国土资源局、环境保护局牵头，县发展改革局、农业局、林业局、财政局、住房城乡建设局、水利局参与）。

（

2

环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。按照国家有关规定，实行土壤污染治理与修复终身责任制。（县住房城乡建设局、国土资源局牵头，县发展改革局、农业局、林业局、财政局、环境保护局参与）。

2017。

年

3

月底前，编制并公布土壤污染防治工作方案，确定土壤污染防治的目标、任务和具体措施。

并将工作方案报市人民政府备案。各单位要把土壤污染防治工作纳入重要议事日程，建立协同推进的工作机制，认真按照职责分工，协同做好土壤污染防治相关工作，强化监督管理，抓好工作落实。建立全县土壤污染防治工作联席会议制度，定期研究解决重大问题。

将土壤污染防治纳入企业环境风险评估、环境安全隐患排查和风险防控体系建设。

按规定编制和报备突发环境事件应急预案，定期开展环境应急演练。

自觉履行土壤污染防治的主体责任，接受社会监督。因生产、经营活动或突发环境事件导致土壤污染的企业和单位，要采取有效措施防止污染扩散，避免对地下水造成污染，并承担相应的法律责任和经济责任。

ppp。

）等方式，吸引更多社会资本参与土壤污染防治，推动受污染耕地和工矿企业污染地块治理与修复。（县发展改革局、财政局牵头，县环境保护局、工业和信息化局、农业局、林业局、水利局、国土资源局、住房城乡建设局，人民银行龙州县支行等参与）。

全面落实国家和自治区扶持有机肥生产、废弃农膜和农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策，制定并实施利用低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气生产的产品免征资源税方案。（县财政局、地税局牵头，县发展改革局、国土资源局、工业和信息化局、环境保护局参与）。

各乡镇、各有关部门要将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，充分利用环境监管网格，严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。不定期开展重点行业企业联合执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。（县环境保护局牵头，县国土资源局、农业局、林业局、水利局、安全监管局、工业和信息化局参与）。

将土壤污染防治纳入环保目标责任制考核、党政领导班子生态环境保护目标责任考核、绩效考核体系。完善环保督察制度，将土壤污染防治作为环境保护督察的重点内容。县人民政府每年对相关单位、工业园区上年度目标任务完成情况进行考核，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据，也作为土壤污染防治相关资金分配的重要参考依据。

整改不到位的、土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的地区，要约谈有关乡镇人民政府及其相关部门负责人。对失职渎职、弄虚作假的，按情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、党纪政纪处分；对构成犯罪的，依法追究刑事责任，已经调离、调任、提拔或者退休的，也要终身追究责任。（县绩效办牵头，县委组织部，县监察局、财政局、审计局、环境保护局、农业局、国土资源局等参与）。

重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量，以及污染防治设施建设和运行情况。

县工业和信息化局、农业局、林业局、水利局、国土资源局、住房城乡建设局等参与）。

县土壤污染防治工作方案完整文档（模板15篇）篇十五

区委办公室关于印发《。

“一岗双责”的要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。把意识形态工作情况列入领导班子民主生活会、干部考核、述职述廉的重要内容。

党支部每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大突发事件随时报告。党支部每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，定期通报意识形态领域情况，重大情况随时通报。

“两学一做”学习教育常态化制度化，把学好用好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

公文与秘书整理，通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明单位创建活动，营造人人参创的氛围。同时，充分利用网站、手机等媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参创热情。

做好党的意识形态工作，关键在人。一是组建宣讲员队伍，深入基层广泛开展领导干部宣讲和百姓微宣讲。二是强化专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保关键时刻能站出来、顶得住、冲得上、打得赢。

建立意识形态工作责任制的检查考核制度，根据党中央和省、市、区委要求，结合本单位实际，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序，真实、准确地反映意识形态工作责任制的执行情况。

检查考核工作每年进行一次，一般在年底进行。可以进行全面检查考核，也可以进行专项检查考核或者抽查。检查考核工作可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核等结合进行。检查考核通过听取汇报、召开述职会议、组织民主测评和民意调查、座谈或者个别谈话、实地考察、查阅有关文件资料等形式，广泛听取干部群众意见。

党支部将意识形态工作检查考核情况在适当范围内通报，对检查考核中发现的问题及时研究解决，并督促整改落实。

党员、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

1.

对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。

2.

在处置意识形态领域重大问题上，没有站在第一线、没有带头与错误观点和倾向作斗争的。

3.

4.

管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的。

5.

对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。

6.

其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

对党员、领导干部问责情况，应报上级党委组织部门备案。