欢迎各位观众和嘉宾,我们今天聚集在这里共同见证一个特殊的时刻。让我们来看看以下一些主持人的案例,领略他们的才华与风采。
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇一
同志们,各位企业家朋友:
总结。
工作、表扬先进,分析形势、安排任务,动员全县上下鼓足干劲、拼搏实干,奋力开创xx建设新局面。
刚才,xx同志宣读了表扬决定,我们为先进单位代表颁了奖,x书记作了讲话。x书记的讲话,对2020年各项成绩作了充分肯定,对面临的经济形势进行了深入分析,对2021年各项工作进行了系统部署,充分体现了中央和省、市委经济工作会议精神,完全符合我县实际,是指导全县经济社会发展的行动指南。会后,各级各部门单位要迅速传达学习好会议精神特别是x书记的讲话精神,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,奋力开创高质量发展新局面。下面,就抓好会议精神的贯彻落实,我再强调四点。
一、解放思想,提高境界抓落实。
只有思想上的破冰,才能带动行动上的突围。近几年,x发展成绩有目共睹,特别是一些有影响力的工作背后,都源于思想解放、敢想敢干。今天会上,x书记提出了各项工作的任务目标。这些目标,是县委、县政府深入研判、统筹比对、精准确定的,既把握了当前发展的规律,又体现了奋力赶超的要求。只要大家按照县委、县政府的部署要求,保持定力干、挑战困难拼,就一定能圆满完成既定任务目标。要树牢列前思维。坚持高点定位,从全市、全省乃至全国的高度审视工作、谋划工作,对标先进争一流、瞄准唯一争第一,争当排头兵、勇创新经验,点燃全县上下、各行各业“干就干到极致、干就干成一流”的奋斗激情,努力推动各项工作提水平、上档次,圆满完成县委提出的“各项工作进前四”这一任务。要提升工作标杆。对工作中每个环节、每个细节都要用心谋划、用力推进,把高标准、高质量、高强度融入发展全过程,努力把工作做精做细、做成品牌。各位企业家也要深入学习潍柴集团和谭旭光同志“不争第一就是在混”的标准境界,树立长远眼光,放大发展格局,善于从国内外发展大势中,把握机遇、谋划发展,坚决破除“小富即安、小成即满”的守旧思想,在推动企业做大做强、创新发展中体现价值、赢得尊重。要聚力攻坚突破。只要符合大政方针、符合基层实际、符合群众利益,就大胆闯、大胆试、坚决干。要把发现和解决问题作为打开工作局面的突破口,敢当主攻手、敢啃硬骨头,对制约发展的关键环节、重点方面,特别是企业发展、经济运行、项目建设、民生保障等方面的问题,要系统梳理、综合分析、精准施策,围绕解决问题想办法、趟路子,坚决不能拿没有规定、没有先例当借口,推脱应付、耽误工作。
二、聚焦目标,提高效率抓落实。
目标就是奋斗方向,目标就是使命必达。现在,各项目标任务已经明确,关键在于高效落实。各级各部门单位要围绕去年底县委全会、年初县“两会”以及这次会议确定的目标任务,细化分解落实、逐项调度推进,始终在目标上紧盯不放、在思想上全神贯注、在行动上全力以赴,一步一个脚印完成发展目标。
一是抓早字争主动。现在已经是3月上旬,一季度已经过去一半。各级各部门单位要强化效率意识,坚持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,对照各自承担的目标和任务,早部署、早行动,把工作往前赶。特别是对即将组织实施的项目集中开工活动,各有关单位、镇街要再梳理完善前期准备工作,确保开好头、起好步。工作中,对看准的事情、发现的机遇,要在第一时间启动,争分夺秒推进。对存在的一些跨行业、交叉性、综合性的问题,要敢于担当,主动迈出第一步,集中力量解决好。要加大对上争取力度,掌握好上级政策和专项资金支持方向、额度,全力落实好对上争取激励政策。县领导要带头跑部门、争资源,推动各类转移支付保持较快增长。
二是抓重点带一般。要聚焦县委、县政府核心工作,牢牢盯住工作重点,主动想事、主动干事,以重点工作的高效推进,带动面上工作的全面落实。要切实抓好财源建设。继续设立1亿元高质量发展专项资金,全力做好企业过桥、担保业务等工作,推动财源企业上项目、扩生产、抢市场,膨胀壮大、健康发展。要严格支出管理,2021年,上级出台了一系列民生扩面提标和提高津补贴政策,县镇两级财政收支矛盾将进一步加大。各级各部门单位要正视财政压力,健全完善过“紧日子”长效机制,量财办事、厉行节约,严格执行预算,严控追加预算,确保各项既定政策顺利执行。要切实增强税源管控能力,抓好重点行业、重点税种的税收征管,努力让财源建设的成效体现到税收上来。要全力抓好民生工作。对县人代会票决的x项民生实事以及其他民生项目,各有关单位要逐个制定实施方案,确保高标准推进、高质量完成,如期兑现政府承诺。要严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求,强化政策兜底保障,完善即时发现即时帮扶措施,巩固提升脱贫成果。要坚决守住发展底线。要常态化抓好疫情防控,坚持人物同防策略不动摇,落实好属地管理、部门监管以及网格化工作责任,加强重点不断提升应急保障能力。要细之又细抓好安全生产,充分吸取相关事故教训,抓好重点行业、关键环节的风险隐患大排查、大整治,坚决遏制生产事故发生。要持续加强社会治理,突出重点时段、重点领域、重点群体,加大矛盾纠纷排查力度,有针对性地做好化解工作,确保万无一失。安全底线是企业发展的“生命线”。各位企业家要牢固树立底线思维,高度重视安全生产、防灾减灾、生态环保、企业稳定等工作,拿出精力、扎实做好相关工作,夯实企业发展的根基。
三是抓改革强服务。要立足于工作实际,主动创新工作方法、解决路径,找到解决难题的钥匙。要深化“一次办好”改革。进一步优化办事流程,积极推进办事指南、服务流程、平台建设、监督评价等标准化建设,进一步明确办理事项的条件流程、所需材料、收费标准、投诉渠道等内容,着力打造精简高效、便企利民的政务服务体系。要强化服务意识。把支持企业发展作为一项重要任务,花更多时间和精力去关心企业发展、关爱企业家成长,扎实开展“服务企业经理人”活动,全心全意当好服务企业的“店小二”,主动上门搞好创业政策、司法维权、融资担保等综合服务,以更好的服务积极应对当前发展面临的风险挑战。
三、
恪尽职守,强化责任抓落实。
只有责任落实,才有工作落实;
只有责任到位,才能工作到位。当前,正是x全面起势、跨越赶超的关键阶段,更需要同心同力同向、知责尽责履职。要主动担当尽责。县级领导干部要发挥好带头作用,对分管领域和包靠镇街的工作,积极谋思路、想办法、找对策,做到一级干给一级看、一级带着一级干。各级各部门单位主要负责同志是抓落实的关键力量,要冲锋在前、敢打头阵,特别是针对经济运行、要素保障等方面存在的问题,要当好主攻手,奔着问题去、盯着问题抓,制定措施,推动落实,确保取得实效。要逐级压实工作责任,通过责任层层分解、压力层层传递,努力营造全员抓落实、促发展的良好氛围。要强化调度推进。对县委、县政府确定的重点项目、重点工程和重点工作,县委办公室、县政府办公室牵头,通过专项督导、现场核查、随机抽查等方式,开展常态化督查调度,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,推动各项工作高效开展。
四、转变作风,扑下身子抓落实。
实现奋力赶超,关键在干部,根本靠作风。各级各部门单位要以县委“工作落实年”活动为引领,拿出开局就是决战、起步就是冲刺的状态,对各项重点任务,千方百计抓推进,不折不扣抓落实。要坚定践行“一线工作法”。扎实开展好“察民情、解民忧、促发展”大走访活动,主动深入村庄社区、项目现场和企业车间,沉到一线倾听群众所想所盼,找准难题症结,解决实际问题,专项推进解决,做到情况在一线了解、措施在一线落实、问题在一线解决。要大力精文减会。有关会议能合并的合并、能套开的套开,能现场办公、电话调度解决问题的,不再集中开大会,坚决杜绝为开会而开会。要进一步压减文件数量,提高文件质量,缺乏针对性、内容空洞以及层层加码、滥提基层无法落实的任务要求的文件,一律不得印发,着力为基层减负,为广大基层干部松绑,腾出更多精力抓落实。要坚持求真务实。要讲真话、察真情、报真数、谋实招,力戒形式主义、官僚主义。对会议确定的各项任务,要立说立行、马上就办,确保干一件成一件、积小胜为大胜。对一些长期性任务,要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一件接着一件办,推动县域高质量发展行稳致远。
同志们,百舸争流,奋楫者先;
千帆竞发,勇进者胜。今天的x,天时、地利、人和,万事俱备;
心齐、气顺、劲足,蓄势待发!让我们在县委坚强领导下,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,抓紧每个月、干好每一天,奋力开创xx建设新局面!
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇二
各位领导、同志们:
现在开会!
*区工业经济工作会议是区委、区政府决定召开的,这次会议的主要任务是深入贯彻落实*区委*届*次全会和*区人*届*次会议精神,总结分析我区过去一年的工业经济工作和当前的形势,对20xx年工作进行安排部署,动员全区上下进一步统一思想,坚定信心,攻坚克难,全力加快工业发展转型升级、提质增效。
参加今天会议的有:*区长,主任、长;各镇街书记或行政一把手、主管经济的副镇长或副主任、经贸办或综合办主任,区直有关部门主要负责同志,重点企业、重点项目负责人,工信委、示范工业区科级以上干部,共计约*人。
今天的会议有三项议程:一是请工业区、工业区、*公司、*公司、*公司五家单位分别作典型发言;二是请长作报告;三是请长作重要讲话。
下面,进行第一项议程。
首先,请工业区主任发言。
下面,请工业区主任发言。
下面,请*公司老总发言。
下面,请*公司总经理发言。
下面,请*公司董事长发言。
下面,请长作报告。
下面,请长作重要讲话。
同志们,刚才长所作的重要讲话,充分体现了委*届*次全会和*区人大*届*次会议精神,站在全区经济发展的高度,从发展要打头阵、招商要挑大梁、载体要走前头、服务要高效率四个方面,指明了加快发展的趋势、目标和着力方向,立意很高,内容深刻,要求明确,很有气势,开阔了我们的思路,拓宽了我们的视野,提升了我们的境界。长的讲话精神,是我们做好今年和今后一段时期工业经济工业必须始终遵循的重要指导原则,各单位要深入学习领会,认真贯彻落实。
长的报告,紧紧扭住全力打好转型升级提速增效攻坚战的工作主题,既肯定了*区工业经济工作20xx*年取得的成绩,又客观地分析了存在问题,分析了我们加快发展的有利形势和不确定因素,明确了今年工业经济工作的发展目标和用力方向。各单位一定要按照长提出的要求,认真抓好各项目标任务的落实。
下面,我就传达贯彻好这次会议精神提三点要求:
1、必须统一思想和行动。各单位要及时召开领导班子会议,认真学习领会和传达贯彻这次会议精神,切实把思想和行动统一到*区委*届*次全会和*区人*届*次会议精神上来,统一到长今天讲话的各项要求上来,统一到长的工作报告上来,统一到各项目标任务上来。
2、必须抓住一个关键环节。就是抓住落实领导责任这个关键环节。各级领导干部一定要站在全局的高度,以这次会议精神为指导,精心谋划,精心组织,全力落实。
3、必须实现一个工作目标。各单位要围绕实现今年的工作目标,认真研究具体的措施办法,抓好各项指标的分解到位,抓好各项任务的落实到位,抓好各种矛盾的协调解决到位,确保全年任务圆满完成,确保实现一季度工业经济工作开门红。
散会。
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇三
经济是价值的创造、转化与实现;人类经济活动就是创造、转化、实现价值,满足人类物质文化生活需要的活动。下面是范文站小编收集整理的2017经济工作会议主持词,欢迎阅读。
同志们:
现在开会。
目前已是10月下旬,我市的各项工作进入冲刺时期。
前段时间,省、市相继召开经济运行工作会议,对完成全年工作目标提出了明确要求。
就当前情况来看,我市面临的形势非常严峻,推进工作的难度进一步加大。
因此,经市委、市政府研究,今天我们在这里召开全市经济运行工作会议,中心议题就是:回顾总结前三季度经济运行情况,分析研判当前经济形势,安排部署今后两个月的工作,进一步动员全市上下,坚定信心,提振士气,奋力冲刺,再掀工作高潮,确保圆满完成全年各项目标任务。
同时,为了提高效率、精简会议,我们将质量立市工作在今天的会议上一并进行安排部署。
今天的会议内容十分重要,市政府班子全体成员,市人大、市政协相关领导出席会议。
参加会议的有:各乡镇(办事处)党(工)委书记或乡镇长(办事处主任)、分管统计工作的副职,市直有关部门负责人,经济主管部门班子全体成员,各金融机构负责人,规模以上企业负责人,请大家严格遵守会议纪律,自觉关闭通讯工具,集中精力开好这次会议。
下面会议正式开始:
会议进行第一项:请 同志宣读 ;
会议进行第二项:请 上台领奖;
会议进行第三项:大会发言。
面对今年以来的困难局面,全市各级各部门能够主动出击,积极应对,经济社会在困境中保持了良好态势,多数企业也通过上项目、搞技改、求转型,实现了稳步发展。
这些先进经验和做法很值得学习借鉴。
下面请有关企业和乡镇进行典型发言。
首先,请 上台发言, 准备;
请 上台发言, 准备;
同志们,由于时间关系,大会发言到此结束,请与会各乡镇、各部门、各企业,相互学习借鉴先进经验,认真查找自身问题,发扬成绩,弥补不足,采取切实有效措施,确保我市经济社会持续稳定发展。
下面会议进行最后一项:请 市长作重要讲话,大家欢迎!
同志们,今天的会议议程已全部进行完毕。
刚才 进行了典型发言, 也作了表态发言。
最后, 了重要讲话,市长从全市大局出发,深刻分析了当前经济工作面临的形势,对下阶段工作进行了周密部署,希望大家认真学习,深刻领会。
下面,就贯彻落实会议精神,我再强调三点意见:
一要坚定发展信心。
虽然我市经济工作面临诸多困难和挑战,但前三季度总体运行仍然保持了增长的好态势,我市大的经济发展面还是好的。
今天会后,各级各部门要迅速行动,专门召开会议,认真传达贯彻全市经济运行会议精神,教育广大干部进一步认清当前我市的经济发展形势,切实增强加快我市发展的信心和决心,增强干事创业、加快发展的.紧迫感、责任感和使命感,以务求全胜的决心,大干快上的劲头,全力冲刺,奋勇争先,加速推进各项工作。
二要明确工作目标。
按时、按质、按量完成今年各项目标任务是基本的工作要求,各乡镇、各部门要紧盯各项目标任务,对今年前三个季度的工作进行一次回头看,认真梳理工作中存在的差距与不足,明确下阶段工作重点,对完成全年目标任务较大的工作,要列出“任务单”,实行“倒计时”,将任务细化到天、具体到人,什么时间完成、做到什么程度、达到什么效果,都要分清责任,强力推进,确保各项工作一天也不耽误,一刻也不放松,圆满完成各项目标任务。
三要强化督查落实。
市委、市政府两办督查室要对重点项目、重点工作加强督导,按照目标责任制的要求,建立业绩台账,开展专项督查。
监察部门要主动介入,跟踪问效,视情问责,确保各项工作任务真正落到实处。
各乡镇(办事处)、各单位要将贯彻落实这次会议精神情况,于10月30日前上报到市委、政府两办。
同志们,到年底还有2个月的时间,希望大家按照这次会议的安排部署,坚定信心,积极作为,攻坚克难,奋力拼搏,不折不扣圆满完成全年各项目标任务。
今天的会议到此结束,散会!
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇四
同志们:
县委决定今天下午召开全县人才工作会议。参加会议的对象有:县四套班子主要领导,县级机关部门负责人,乡镇党委书记、组织委员,部分事业单位负责人和县重点骨干企业负责人,以及县级专业技术拔尖人才。这次会议的主题是学习贯彻全国和省市人才工作会议精神,部署今年和今后一个时期我县的人才工作。会议议程主要有两项,一是由四个单位作经验介绍或表态发言;二是县委书记黄锦朝同志作重要讲话。
下面,先进行第一项议程。欢迎常化公司董事长余建伟同志为大家作经验介绍。(介绍毕)。
下面,欢迎精密集团副总经理杨旭京同志为大家作经验介绍。(介绍毕)。
下面,欢迎虎子水泥有限公司的副总经理徐江东同志谈自己在常山的创业体会;(发言毕)。
最后,由县卫生局局长李玉珍同志代表卫生系统作表态发言。(发言毕)。
刚才,常化公司从用好现有人才角度,精密集团从提升员工素质角度,分别介绍了各自人才工作的做法和经验;徐江东同志谈了自己在虎子水泥有限公司工作的切身体会,可以说都是肺腑之言;李玉珍同志代表从整个卫生系统,表示要构筑四种平台,加强卫生系统人才工作和人才队伍建设。四位同志的发言都很精彩,各具特色,很有启发和借鉴意义。
下面,进行第二项议程。让我们以热烈的掌声欢迎黄书记为我们作重要讲话。(讲话毕)。
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇五
同志们:
今天,我们在这里召**系统***年经济工作会议。主要是贯彻落实会议和县委七次党代会精神,总结***年工作经验,查找存在的问题,安排部署***年的工作任务。参加今天会议的有各企业的厂长、书记、副厂长、副书记、分厂厂长,工会、财务、销售、生产、技术等中层以上干部,总公司副科长以上干部。县委、县政府的领导对这次会议十分重视,县委常务副县长***同志、县人大副主任***同志、县工经委主任***同志、工经委党组书记***同志,在百忙之中,前来参加我们的会议,让我们以掌声对各位领导的光临表示热烈的欢迎与衷心的感谢!
今天会议的议题有三项。一是典型发言;二是*局长做工作报告;三是县领导讲话。
下面进行大会第一项,典型发言。
首先由***公司副经理***同志发言。
***公司在过去的一年里,通过严细管理、节能技改、拓展市场等诸多措施的实行,使得尿素、复合肥产销大幅增加,保持了良好发展态势,经济实力明显增强。今年,他们将以更大的决心,更高的起点,加大调整力度,加快发展步伐,以实现规模扩张,跨越发展。
他发言的题目是:“*************”
下面由***公司经理***-同志发言。
去年,***公司在宏观经济政策十分不利、外部市场竞争日益激烈的情况下,审时度势寻商机,创新思维求发展,走优势互补、联合发展之路,与北京红星、天津泰达联营成功,实现了企业的二次腾飞。从中我们可以看出,困难其实并不可怕,关键是不能把困难看死,只要超前谋划,大胆创新,积极应对,就一定能够化危机为商机,变不利为有利。今年,***公司将在创响品牌,拓展**系列酒市场的同时,进一步扩大与北京红星、天津泰达的合作生产规模,以拉动经营,保持企业高速发展。
他发言的题目是:“*************”
下面由***厂厂长***同志发言。
去年,***厂抢抓市场机遇,扩大生产合作规模,积极开发适销对路的新品种,较好地满足了客户需求,有力地促进了企业的发展和经济效益的提高。今年,挂车厂将在巩固老市场、拓展新市场的基础上,抓紧运作为一汽集团车辆改装厂搞配套生产加工,以再造新的经济增长点,实现企业上档升级。
他发言的题目是:“*************”
下面由***印务公司经理***同志发言。
***公司在过去的一年里,取得了显著的成绩,厂容厂貌焕然一新,技改设备高效运转,管理水平不断提高,市场份额进一步扩大,发展后劲明显增强。这些变化,是企业干部职工共同努力的结果,更是新体制、新机制发挥作用的结果。今年,***公司将紧紧抓住发展的有利时机,适时引进高性能的四色印刷机,进一步扩大生产规模,提高产品质量,拓宽市场空间,不断向新的目标迈进。
他发言的题目是:“*************”
下面由*******公司经理***同志发言。
***公司是我们利用下仓脱粒机厂闲置的厂房、场地和设备,与***金属制品有限公司联合组建的,生产全额出口欧美、澳大利亚等国家的牧场围栏桩及配套金属制品。***公司自组建以来,始终与我们保持着良好的合作关系,依法经营,诚实守信,为我系统乃至我县经济发展做出了应有的贡献,同时安置了我们的部分下岗职工。像这样的企业,我们是十分欢迎的,在今后工作中我们将给予他们更多的支持与帮助。
他发言的题目是:“*************”
下面请总公司经理***同志做工作报告。
下面请县讲话。
同志们,今天会议的主要议程全部进行完了。这次会议开得很好,也很成功,达到了预期的效果。五个企业的发言各有特点,都从不同侧面为我们在新形势、新情况下如何应对挑战、跨越发展提供了十分宝贵的经验,这对于我们更好地驾驭复杂多变的形势,开创经济发展新局面具有十分重要的现实意义。我们其它企业要从中受到启发,进一步解放思想,提高认识,增强加快发展的信心与决心,充分利用有利条件,挖掘自身的潜力,发挥己有的优势,开拓前进,创新发展。
***局长的工作报告,全面系统地总结了***年的工作,实事求是地查摆了存在的问题,客观全面地分析了当前的形势,明确提出了***年经济工作的总体要求,安排部署了重点工作任务。这对于我们开拓创新、跨越发展,贯彻落实精神,全面建设小康社会具有重大意义。王局长的工作报告是在深入一线调查研究,掌握详实数据信息的基础上,经公司党委反复研究讨论才形成的,具有很强的指导性和可操作性。各企业要联系工作实际,尽快把思想和行动统一到会议精神上来,精心谋划,采取有力措施,做好各项工作,保持经济的持续快速健康发展。
刚才县讲话,对我们过去一年取得的成绩给予了充分的肯定,这是对我们工作的认同、信任与支持。同时,也对我们提出了新的标准和新的要求,这对于我们贯彻落实中央××大、市八次党代会和县七次党代会精神,全面完成今年各项工作任务具有十分重要的意义。我们一定要提高认识,深刻领会,用超前的思维,创新的精神,扎实的工作,认真加以落实。
下面,我就这次会议精神的传达贯彻落实,再提几点要求:
一、要迅速传达这次会议精神。今天这次会议,是在新的历史时期、新的发展阶段下召开的一次十分重要的会议。学习、传达、贯彻好这次会议精神,对于我们认清形势、统一思想、与时俱进、创新发展有着十分重要的作用。各企业要把贯彻、落实这次会议精神作为当前的头等大事,摆上重要议事日程,切实抓紧抓实抓好。首先,要组织召开领导班子、中层干部和职工代表会议,结合中央××大、市八次党代会和县七次党代会精神,联系企业发展目标和工作实际,对这次会议精神进行深入学习和讨论,抓住重点,领会实质,切实把思想和行动统一到会议精神上来,以奋发有为的精神状态开展工作。其次,要把学习贯彻会议精神所形成的发展共识传达到基层班组和职工群众当中去,让大家广泛参与,建言献计,使发展思路的实施具有较强的可行性和群众基础,进而形成上下齐心合力、共谋发展的好局面。第三,要制定学习贯彻落实计划,实行领导负责制,做一级抓一级,级级抓落实,切实把会议精神落实到具体工作中。会后,总公司领导及有关科室干部将深入企业对这次会议精神的贯彻落实情况进行督查,看有没有安排部署,有没有实际行动,有没有深入人心,有没有工作成效,并和企业一起进行再学习、再贯彻,务求取得实效。
二、要紧紧抓住重点工作。今天这次会议,我们提出了把解放思想、开拓创新、加强领导作为今年加快发展、提升素质的重点工作内容。这既是企业适应新形势、接受新考验、实现新跨越的需要,也是贯彻××大精神,落实县七次党代会部署,全面建设小康社会的需要。对此,我们一定要全面认识,深刻理解,正确把握。我们说解放思想,就是要用发展的眼光、辩证的观点看待形势和处理问题,决不能孤立静止、以点代面,更不能自我陶醉、停滞不前,要与时俱进,创新思维,善于向形势、政策找出路,善于向市场找出路,善于向引资招商找出路,善于向经营找出路,不断增强工作的预见性,掌握发展的主动权。我们说开拓创新,就是要拓宽发展思路,创新工作内容,在新阶段要有新标准、新目标、新要求,紧紧抓住重要的战略机遇期,争取上大项目、打大市场、求大发展,以培育新的经济增长点。我们说加强领导,就是要转变作风,率先垂范,勇于实践,抓好落实。要善于抓住关键环节,把复杂的问题简单化,注重做而不是说。要善于面对指导工作,注重拿实招、鼓实劲、求实效,而不是表面上的轰轰烈烈、热火朝天。从而使我们企业的各级领导干部做促进经济发展的实践者,做解决急、难、险、重问题的带头者,做职工群众的贴心者。我们只有抓住这些工作上的重点、难点和创新点,才能驾驭复杂多变的经济形势,才能巩固成果,扩大战果,实现经济发展新跨越。
三、要迅速启动今年工作。我们的目标己经明确,任务己经部署,根本还在于积极行动起来,狠抓工作落实。一季度正在快速推进,我们能否开好局,起好步,实现首季开门红,对于我们在高基数、高平台、高难度上跨越发展至关重要。当前时间紧,任务重,我们的工作推着走、慢慢干不行,维持现状、固守阵地也不行。要增强紧迫感和危机感,打破常规,开拓进取,积极抢时间、争速度,主动拓展大市场,不断扩大新成果,以确保实现首季开门红。在具体工作上,我们要坚持高标准、严要求,切实做到“六个突出”。即基础工作要突出内部管理,搞活经营要突出结构调整,经济增长要突出技术进步,深化改革要突出体制转换,加快发展要突出引资招商,工作保障要突出加强领导。只有这样,我们的各项工作才能稳步推进,实现首季开门红才有根本性保证。
四、要精心安排好春节期间工作。春节既将来临,我们要按照“一把手负总责、谁主管谁负责”的原则,认真做好安全和稳定等有关工作,全面落实安全生产责任制度和事故责任追究制度。各企业要集中力量对重点部位、重点设备进行全面彻底的检查,消除隐患,确保安全生产,坚决杜绝各类安全事故的发生。我们要全面落实好“两个确保、一个低保”的政策,切实不让一家一户过不去。我们要广泛开展排忧解难、送温暖活动,要带着深厚的感情,深入到困难职工家中,切实帮助他们解决生活上的实际问题。我们要加强值班工作,做到带班有领导,电话有人接,车子开得动,事情有人办。我们要大力发扬艰苦奋斗的优良作风,厉行勤俭节约,力戒铺张浪费,自觉做到一身正气,两袖清风,树立党员干部的良好形象。
同志们,新的一年己经开始,面对经济发展的新时期、新阶段,我们的工作任务重,要求标准高,难度系数大。但是,只要我们在县委、县政府的正确领导下,同心同德,扎实苦干,与时俱进,力争上游,抢抓机遇,开拓创新,就一定能够在高起点、高台阶上实现新突破,开创新局面!
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议主要任务是:深入学习贯彻党的十九大、***二中、三中、四中***,***经济工作会议及区盟经济工作会议精神,回顾总结2019年工作,研究部署2020年重点工作,动员全县上下不忘初心、牢记使命,为全面建成小康社会而不懈奋斗。
会议以视频形式召开。
在主会场参加会议的有:县委委员、候补委员,县处级领导,各乡镇党委书记,部分党代表、人大代表、政协委员代表、老干部代表,县委各部委、县直部门领导班子成员及参与分工的其他非领导职务人员,垂直管理单位负责人,县纪委监委班子成员、纪委委员、纪委监委部室主任及派驻纪检监察组长、特约。
当前隐藏内容免费查看监察联络员。
在党政大楼四楼东侧会议室分会场参加会议的有:县直属国有企业、重点企业负责人代表,县城内股级事业单位负责人代表,三级执法单位负责人,县直部门所属三级单位副科级以上干部。
在乡镇分会场参加会议的有:各乡镇其他党政班子成员,站办所负责人,纪委监察干部及监察联络员。
在各村分会场参加会议的有:村“两委”班子成员、村务监督委员会成员、村民代表,驻村第一书记及工作队员。
下面,请县委屈书记代表县委常委会向大会作工作报告,大家欢迎!
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇七
同志们:
今天,党委政府召开这次大会,主要任务是认真学习贯彻落实市县经济工作会议精神,回顾总结xx年经济工作,科学谋划发展蓝图,全面部署xx年经济工作任务,动员全镇各级组织和广大干群按照科学发展观的要求,进一步解放思想,破解难题,群策群力,抢抓机遇,扎实苦干,奋力拼搏,在新的起点、新的平台上,推进全镇经济跨越发展、科学发展、文明发展、和谐发展。
会议主要议程是:回顾总结xx年经济工作,全面部署xx年经济工作任务;表彰、奖励xx年招商引资工作先进单位和先进个人;签订xx年经济目标和信访及党风廉政建设责任状;最后是大会表态发言。
一、党委赵书记作工作报告,回顾总结xx年经济工作,全面部署xx年经济工作任务。
二、奖励xx年招商引资工作先进单位和先进个人。
1、招商引资先进单位:大桥村、陶河村、卢营村、叶场村。
奖金500元。
2、招商引资服务先进单位:东朱村、叶场村、姜庄村、乔单村、
魏集供电站、魏集国土所、浦棠国土所、魏集派出所、浦棠派出所。
3、返乡创业标兵:朱伟。
奖金xx元。
三、签订xx年经济目标和信访及党风廉政建设责任状。
四、大会表态发言。
1、伙房村;
2、张集村;
3、供电站;
4、浦棠国土所;
5、朱伟。
五、会议总结。
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇八
同志们,各位企业家朋友:
人勤春来早,万事日相催。春节假期刚过,县委就立即召开经济工作会议,贯彻落实***和省、市委经济工作会议精神,总结工作、表扬先进,分析形势、安排任务,动员全县上下鼓足干劲、拼搏实干,奋力开创xx建设新局面。
刚才,xx同志宣读了表扬决定,我们为先进单位代表颁了奖,x。
书记。
作了讲话。x书记的讲话,对2020年各项成绩作了充分肯定,对面临的经济形势进行了深入分析,对2021年各项工作进行了系统部署,充分体现了***和省、市委经济工作会议精神,完全符合我县实际,是指导全县经济社会发展的行动指南。会后,各级各部门单位要迅速传达学习好会议精神特别是x书记的讲话精神,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,奋力开创高质量发展新局面。下面,就抓好会议精神的贯彻落实,我再强调四点。
一、解放思想,提高境界抓落实。
只有思想上的破冰,才能带动行动上的突围。近几年,x发展成绩有目共睹,特别是一些有影响力的工作背后,都源于思想解放、敢想敢干。今天会上,x书记提出了各项工作的任务目标。这些目标,是县委、县政府深入研判、统筹比对、精准确定的,既把握了当前发展的规律,又体现了奋力赶超的要求。只要大家按照县委、县政府的部署要求,保持定力干、挑战困难拼,就一定能圆满完成既定任务目标。要树牢列前思维。坚持高点定位,从全市、全省乃至全国的高度审视工作、谋划工作,对标先进争一流、瞄准唯一争第一,争当排头兵、勇创新经验,点燃全县上下、各行各业“干就干到极致、干就干成一流”的奋斗激情,努力推动各项工作提水平、上档次,圆满完成县委提出的“各项工作进前四”这一任务。要提升工作标杆。对工作中每个环节、每个细节都要用心谋划、用力推进,把高标准、高质量、高强度融入发展全过程,努力把工作做精做细、做成品牌。各位企业家也要深入学习潍柴集团和谭旭光同志“不争第一就是在混”的标准境界,树立长远眼光,放大发展格局,善于从国内外发展大势中,把握机遇、谋划发展,坚决破除“小富即安、小成即满”的守旧思想,在推动企业做大做强、创新发展中体现价值、赢得尊重。要聚力攻坚突破。只要符合大政方针、符合基层实际、符合群众利益,就大胆闯、大胆试、坚决干。要把发现和解决问题作为打开工作局面的突破口,敢当主攻手、敢啃硬骨头,对制约发展的关键环节、重点方面,特别是企业发展、经济运行、项目建设、民生保障等方面的问题,要系统梳理、综合分析、精准施策,围绕解决问题想办法、趟路子,坚决不能拿没有规定、没有先例当借口,推脱应付、耽误工作。
二、聚焦目标,提高效率抓落实。
目标就是奋斗方向,目标就是使命必达。现在,各项目标任务已经明确,关键在于高效落实。各级各部门单位要围绕去年底县委***、年初县“两会”以及这次会议确定的目标任务,细化分解落实、逐项调度推进,始终在目标上紧盯不放、在思想上全神贯注、在行动上全力以赴,一步一个脚印完成发展目标。
一是抓早字争主动。现在已经是3月上旬,一季度已经过去一半。各级各部门单位要强化效率意识,坚持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,对照各自承担的目标和任务,早部署、早行动,把工作往前赶。特别是对即将组织实施的项目集中开工活动,各有关单位、镇街要再梳理完善前期准备工作,确保开好头、起好步。工作中,对看准的事情、发现的机遇,要在第一时间启动,争分夺秒推进。对存在的一些跨行业、交叉性、综合性的问题,要敢于担当,主动迈出第一步,集中力量解决好。要加大对上争取力度,掌握好上级政策和专项资金支持方向、额度,全力落实好对上争取激励政策。县领导要带头跑部门、争资源,推动各类转移支付保持较快增长。
同防策略不动摇,落实好属地管理、部门监管以及网格化工作责任,加强重点不断提升应急保障能力。要细之又细抓好安全生产,充分吸取相关事故教训,抓好重点行业、关键环节的风险隐患大排查、大整治,坚决遏制生产事故发生。要持续加强社会治理,突出重点时段、重点领域、重点群体,加大矛盾当前隐藏内容免费查看纠纷排查力度,有针对性地做好化解工作,确保万无一失。安全底线是企业发展的“生命线”。各位企业家要牢固树立底线思维,高度重视安全生产、防灾减灾、生态环保、企业稳定等工作,拿出精力、扎实做好相关工作,夯实企业发展的根基。、收费标准、投诉渠道等内容,着力打造精简高效、便企利民的政务服务体系。要强化服务意识。把支持企业发展作为一项重要任务,花更多时间和精力去关心企业发展、关爱企业家成长,扎实开展“服务企业经理人”活动,全心全意当好服务企业的“店小二”,主动上门搞好创业政策、司法维权、融资担保等综合服务,以更好的服务积极应对当前发展面临的风险挑战。
三、恪尽职守,强化责任抓落实。
干部要发挥好带头作用,对分管领域和包靠镇街的工作,积极谋思路、想办法、找对策,做到一级干给一级看、一级带着一级干。各级各部门单位主要负责同志是抓落实的关键力量,要冲锋在前、敢打头阵,特别是针对经济运行、要素保障等方面存在的问题,要当好主攻手,奔着问题去、盯着问题抓,制定措施,推动落实,确保取得实效。要逐级压实工作责任,通过责任层层分解、压力层层传递,努力营造全员抓落实、促发展的良好氛围。要强化调度推进。对县委、县政府确定的重点项目、重点工程和重点工作,县委办公室、县政府办公室牵头,通过专项督导、现场核查、随机抽查等方式,开展常态化督查调度,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,推动各项工作高效开展。
四、转变作风,扑下身子抓落实。
车间,沉到一线倾听群众所想所盼,找准难题症结,解决实际问题,专项推进解决,做到。
情况。
在一线了解、措施在一线落实、问题在一线解决。要大力精文减会。有关会议能合并的合并、能套开的套开,能现场办公、电话调度解决问题的,不再集中开大会,坚决杜绝为开会而开会。要进一步压减文件数量,提高文件质量,缺乏针对性、内容空洞以及层层加码、滥提基层无法落实的任务要求的文件,一律不得印发,着力为基层减负,为广大基层干部松绑,腾出更多精力抓落实。要坚持求真务实。要讲真话、察真情、报真数、谋实招,力戒形式主义、官僚主义。对会议确定的各项任务,要立说立行、马上就办,确保干一件成一件、积小胜为大胜。对一些长期性任务,要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一件接着一件办,推动县域高质量发展行稳致远。
同志们,百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。今天的x,天时、地利、人和,万事俱备;心齐、气顺、劲足,蓄势待发!让我们在县委坚强领导下,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,抓紧每个月、干好每一天,奋力开创xx建设新局面!
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇九
同志们:
刚才,×同志站在全局的高度,对贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,做好今年工作提出了明确要求,各级各部门一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、认清形势,抢抓机遇,树立高质量发展的信心决心(一)客观总结成绩,提振发展信心。2020年是极不平凡、极为不易的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下,全县上下坚定信念攻坚克难,咬紧牙关奋力前行,打好打赢了新冠疫情防控这场“硬仗”,全面完成了“六稳六保”目标任务,“十三五”规划和全面建成小康顺利收官。
财政总收入×亿元,其中地方一般公共预算收入×亿元,非税占比缩小到×%;
城乡居民人均可支配收入×元,增长×%;
实际利用外资×万美元,增长×%;
存款余额×亿元,贷款余额×亿元,分别增长×%、×%。争取中央、省级资金×亿元,实施市重点项目×个、县重点项目×个。
上级环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号,成功创建国家生态文明建设示范县。债务风险防范成效突出,政府隐性债务化解任务超额完成,政府性债务风险处在安全线范围内。
×开工建设;
×镇列入国家农业产业强镇示范建设名单,×获国家农产品地理标志登记,×获评“中国楠竹之乡”。全域旅游提质增效,成功举办×等系列活动,×镇成功列入×省十大特色文旅小镇,×村入选全国乡村旅游重点村。
实施美丽乡村建设项目×个,改造农村户用厕所×余座;
×镇成功创建省级卫生乡镇。
防汛救灾工作获全省先进,安全生产和消防工作获全省优秀。
商事制度改革激发市场活力,市场主体新增×户、总量达到×户;
电子商务交易额达×亿元,电子商务进农村综合示范县创建经验在全国推介;
积极探索乡村振兴基层治理创新,清江桥乡“桃花模式”在全省推介,×村获评全国文明村。
(二)正视问题不足,全力应对挑战。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县经济社会发展仍存在一些问题和不足。一是发展不充分的问题依然突出。经济总量规模全市靠后,人均gdp不足×万元,分别只有全国的×%、全省的×%、全市的×%,县域经济实力相对较弱。二是产业结构需进一步优化。×年我县三次产业结构比为×:×:×,第二产业占比明显偏低,对经济发展支撑作用不强,规模工业增加值仅占全市的×%,规模企业数仅占全市×%,高新技术企业只有×家,占全市×%,对财政税收贡献不到一个亿,是我县严重的短板、弱项。×家规工企业中,×占×家,已停产×家,结构单一,受疫情等因素影响,抗风险能力弱。三是发展环境有待着力优化。服务环境是竞争力,但我县“人难见、事难办”情况时有发生,部分干部不作为、慢作为、怕作为,甚至乱作为总是存在,严重影响我县发展环境。四是民生保障、城乡基础设施建设还需坚持问题导向,持续发力。如水、电、路、气、教育、医疗、环境治理等方面,还要加大投入,巩固全面小康成果。对这些问题,我们要高度重视,认真解决。
粮食生产一直处于全省前列,×等“一县一特”产业发展势头良好;
以世界自然遗产地、国家×a级景区×为龙头的全域旅游格局正在形成。同时,随着×高速公路以及×通用机场等交通重大项目的陆续启动,×融入双循环的交通网络加速拓展,对外开放连接更加紧密。全县上下要抢抓后发赶超的机遇期、窗口期、攻坚期,切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来,进一步坚定信心,振奋精神,奋力开创经济社会发展新局面。
二、突出重点,全力攻坚,推动经济社会高质量发展2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年,也是“十四五”规划开局之年,更是中国共产党建党100周年,做好今年的经济工作尤为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于×工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,大力实施“三高四新”战略,坚持“百里×连×”“三个千方百计”发展理念,深入实施“二中心一枢纽”和“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略,着力将×打造成为国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国内优质农产品供应基地、承接产业转移示范区(简称“二地一区”),扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,确保经济平稳健康运行、社会和谐稳定,以优异成绩迎接建党×周年。
规模工业增加值增长×%以上;
全社会固定资产投资增长×%以上;
地方一般公共预算收入增长×%;
社会消费品零售总额增长×%;
全体居民人均可支配收入增长×%。
实现上述目标,重点要抓实抓好以下七个方面工作:
工业税收对财政收入的贡献率偏低,只有×%,工业财源严重不足。园区承接能力较弱,企业体量小,产业链条不健全,自主研发能力低、产品附加值不高、市场竞争力不强。因此,我们要对照省委“三高四新”战略目标,将工业发展作为产业发展的首要任务,大力实施“产业项目建设年”活动,确保年内新增规模以上工业企业×家以上,做大做强工业实体经济,着力打造承接产业转移示范区。
强力推进“×工程升级版”和产城融合、保税仓项目建设,促进技术、资金、项目等向园区聚集,千方百计做好“筑巢引凤”文章。
二是在扶持制造业发展上下功夫。要全面落实“一企一策”政策措施,鼓励裘革集团等外向型企业转型升级,推动复工转产、止滑回升。强力推进×等项目建设,全力支持×等重点制造业扩大生产、稳健发展。强化产业配套,以五大支柱产业为基础,抱团引进上下游企业,鼓励企业建立原材料基地,建立便捷物流体系,降低企业生产成本。
切实强化土地、资金、劳动力等要素保障,帮助企业解决用地、融资、用工等瓶颈。优化建设环境,扎实开展市场准入限制清理。推进园区机构升格,实施园区赋权,切实提高承接能力和审批效率,提升园区服务功能,实现“园区事园区办”“一件事一次办”。
(二)将旅游立县作为坚定战略,着力打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地×人杰地灵,有名山秀水、物产丰富、气候宜人,有基础,有机遇,只要长期持续发力,完全可以成功打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。
加强研学旅游基地建设,继续推进大湘西精品线路、精品景区、精品民宿、家庭旅馆等项目,实施×江生态文化康养旅游产业带、×山地生态康养度假产业带和×文化生态康养度假区建设。努力补齐产业链条,推进餐饮、住宿、购物、娱乐、旅行社等传统旅游要素提质升级,积极拓展商务游、亲子游、婚庆游等旅游新业态。
二是推进“旅游+”融合发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手,做好产业融合发展文章。旅游+农业,要促进旅游与美丽乡村建设有效衔接,开发传统村落、旅游特色村、×游等乡村旅游产品,发展集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的农村休闲游,加快建设×文旅小镇、××特色小镇等特色小镇。旅游+工业,支持×生态文化产业园建设及创国家5a级景区工作,丰富工业旅游产品,鼓励工业企业旅游开发。旅游+文化,要充分挖掘非遗文化、书院文化、红色文化、耕读文化、古建筑文化等本土资源,打造文化旅游新名片。旅游+生态,结合省级森林城市创建,打造康养中心、康养度假区、康养度假村等生态旅游产品。
切实加强与省内外知名旅行社合作,创新利益分配模式,设计精品旅游线路,进一步挖掘游客消费能力,提升产业发展效益。
(三)将产业兴旺作为乡村振兴的突破口,着力打造国内优质农副产品供应基地我县农产品资源禀赋优异,有良好的产业基础,有×、优质稻、蔬菜、茶叶、烟叶、生猪等六大优势产业,“百里×连×”在全国、全省有一定的影响力,并获得全国优质农产品金奖等荣誉。实施精细农业、高效农业,生产优质农产品,提高农民收入,势在必行。
种植优质烟叶×万亩,产烟×万担;
种植优质茶叶×亩、蔬菜×万亩、油料作物×万亩,积极培育油茶产业;
出栏生猪×万头。重点扶持连片乡镇基地和村级基地发展优质农产品,形成规模效益。
加大先进技术攻关、试验、示范和推广力度,强化智慧农业技术应用;
引进农技人才,着力解决农技队伍青黄不接、人才流失问题;
鼓励实施精细农业、溯源服务等物联网示范项目、农产品精深加工项目和×等农产品冷链物流项目,启动粮食和应急物资储备库建设。
发展订单生产,引导企业和基地(农户)建立稳定的购销关系,实现产供销一体化。全面建成县级电子商务服务中心、物流配送中心、冷链物流、农产品标准化生产加工中心、乡村服务站点,引导电商企业开展电商交易、网络零售、大宗批发、网上预订等业务,不断拓宽优质农产品销售渠道。
(四)将三大攻坚作为事关发展的重要工作,持续用力打好“三大攻坚战”省委经济工作会议提出了七项重点工作,我们必须持续用力打好“三大攻坚战”,有力推动“推进农业农村现代化、持续加强生态文明建设、牢牢守住安全发展底线”这三项重点工作任务落实。
要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善,确保在五年过渡期内,乡村振兴战略实施取得扎实成效。
严格落实森林资源保护目标责任制,确保全县森林覆盖率超过×%;
扎实开展净土行动,强化土壤污染治理、管控与修复。抓好小水电清理整改和小水电创建绿色电站试点工作,完成农村安全饮水全覆盖暨巩固提升扫尾工程。
从严控制债务增量,在项目谋划、产业发展、基础建设等方面量力而行、尽力而为;
加强民间信贷机构管理,严厉打击民间金融领域违法违规行为。
(五)将项目建设作为强基础的重点,着力补齐发展短板要着眼夯基础、利长远、增后劲,突出项目支撑,持续改善基础条件,奠定高质量发展基础。
一是全力推进重大项目建设。要谋深做细抓前期,精准谋划一批支撑长远、可持续发展的大项目、好项目,积极创新项目“三个一批”运作方法。要建立项目全过程的“保姆式”服务机制,压实责任抓推进,全县上下要把主要精力放在抓前期争项目、筹资金、抓保障、促落地上,倒排工期,挂图作战,严格落实项目责任制,确保所有项目按序时进度完成建设任务。
力争完成水头、梽木山农贸市场建设,启动活禽交易市场建设;
加快“两供两治”等项目建设;
建成×座立体式智能停车场并投入使用,力争启动×座智能停车场建设,缓解城区停车难的压力。加大城镇绿化美化、环境整治力度,完善基础配套设施,切实扩容提质,城镇化率达到×%。
全力配合白新、永新、新新三条高速公路×段建设,有序推进江×等项目;
抓好“四好农村路”建设,提高公路管养运营水平;
发展城乡公共交通,解决群众出行“最后一公里”问题。
(六)将防范化解风险作为社会治理的有效途径,着力促稳定保平安要坚持预防为主、防治结合,注重综合施策,健全长效机制,着力解决经济社会发展中的突出问题。
一是抓好常态化疫情防控。要完善联防联控机制,特别是春节期间,要压实“四方责任”,筑牢“五道防线”,抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”,精准管控境外回国、中高风险地区返新人员,加强学校、景区等重点单位的常态化防控疫情防控,强化酒店、商场等密闭场所及交通客运场站的防控和管控,有序推进重点人群新冠疫苗接种。抓紧冬春季疫情防控,严控聚集活动频次和规模,提倡喜事缓办、丧事简办。引导外出务工人员就地过春节,对春节返乡人员落实“查码、测温”等防控措施。
做好防汛抗旱和森林防灭火工作,加快推进县综合应急救援指挥中心、应急物资储备中心建设,确保全县安全生产形势平稳。要深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作,打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。
巩固扫黑除恶成果,实现工作常态化;
抓实社区警务、一村一辅警、×快警等基础工作,强力推进禁毒工作,全面巩固省级平安县建设成果,确保社会和谐稳定。
(七)将发展社会事业作为坚持以人民为中心的具体体现,着力办实事惠民生突出共建共享,统筹社会事业发展,办好省市重点民生实事,努力提升群众幸福感和获得感。
切实加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。
健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系,完成工伤保险省级统筹;
推进县社会福利院、县救助站、殡仪馆、县中心养老院建设,建成县残疾人托养中心项目。实施就业优先政策,积极做好就业再就业工作,抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作,确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治,维护农民工合法权益。
三是持续深化“放管服”改革。要深入推进“一件事一次办”改革,全力破解群众和企业办事堵点、难点、痛点问题。要加快推进工程建设项目审批改革,将评估评审时限缩短×%以上。要全面推行“互联网+政务服务”,政务服务事项网上可办率达×%以上,让数据多跑路、让群众少跑腿,最大程度方便企业、群众办事。要持续深化商事制度改革,新增市场主体×户以上。
三、落实责任,强化措施,确保年度各项任务全面完成各级各部门要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识,进一步强化执行力,提高落实力,全力推动各项工作落实见效,确保全面完成年度目标任务。
一是要积极适应形势,转变工作方式。面对新的发展形势和任务要求,在工作导向上,干部要到乡村一线、项目一线、产业一线开展指导服务,到田间地头、生产车间、农户家中解决具体问题。在推进方式上,要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系,鼓励支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参与产业开发、项目建设和公共服务,有效激发市场主体活力。
二是要狠抓作风转变,提升行政效能。要突出问题导向,坚决纠正“四风”,补齐短板不足,攻克疑难问题。要突出求真务实,以“实”为先,“干”字当头,真正把心思和精力集中到谋发展、抓落实上,把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效,对县委、县政府决定的事项、部署的工作,要雷厉风行、一抓到底,坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民,着力解决中梗阻、推拖绕等问题,为企业、群众办事提供高效便捷优质服务。
进一步优化完善考核评价体系,以有效的督查、科学的考核形成鲜明导向,倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面激励与惩处问责相结合,对工作成效显著的,及时进行表彰奖励,对工作滞后、未完成年度目标任务的,严格落实处罚措施,严肃追究责任。
做好春节物资保供稳价工作,确保食品安全不出问题;
切实做好春运保安全保畅通工作。要狠抓农民工工资治欠保支,政府项目的欠薪要带头“清零”。要带着感情、带着责任,扎实开展“春风行动”,切实做好弱势群体和特殊困难群众的生活兜底保障、照护托底保障工作。要提前做好春耕备耕准备,及早动手做好种子和化肥、农药等农业生产资料冬储工作,落实各项惠农政策,保护和激励农民、特别是合作社和种粮大户的积极性,稳住粮食生产基本面。要组织好×销售、“三冬”生产、烤烟生产和冬修水利工作,积极有效做好动物防疫和动物越冬、×越冬、农作物越冬等工作。要通过全县上下的辛勤工作、齐抓共管,努力实现开门红、经济旺、疫情稳、发展顺、社会平安稳定和谐。
同志们,做好×年的经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央、省市和县委各项决策部署,进一步坚定信心,提振精神,攻坚克难,砥砺奋进,为建设绿色开放幸福美好×而努力奋斗!在县委经济工作会议上的讲话同志们:
根据会议安排,下面,我就去年全县经济工作和今年经济社会发展的总体考虑讲几点意见。一会儿,任书记还要作重要讲话,大家要认真贯彻落实。
固定资产投资完成344亿元,增长15.2%;
社会消费品零售总额完成125亿元,增长12%;
城镇和农村居民可支配收入分别达到25106元、12964元,分别增长9.4%和8.4%。
过去一年的工作成效,具体体现在“六个持续”:
(一)群众获得感在克难攻坚中持续增强。一是着力打好精准脱贫攻坚战。全力抓好问题整改、信息数据核对、行业部门政策落实工作。着力实施产业扶贫,去年18个预脱贫村每村建成一个扶贫产业基地,吸纳420名贫困人员就业。大力推行贫困户加入合作社或带贫企业捐赠模式,有效拓宽了增收渠道。积极创新金融举措,助推产业发展。县财政出资1700万元设立扶贫贷款风险基金,实施“政银保”、“政银担”两种“三位一体”金融扶贫模式,撬动1.65亿元金融扶贫贷款资金。创新实施医疗“四次”报销制度,为每位贫困人员出资60元加入兜底保险,将报销比例由原来的50%左右提高到90%。通过全县上下的共同努力,13个贫困村脱贫出列,1548户、6352名贫困人口脱贫。二是着力打好污染防治攻坚战。强力实施大气污染防治攻坚,紧紧围绕“三治本、三治标”,成功打赢“散乱污”企业的整改和取缔“歼灭战”,燃煤散烧、“双替代”及扬尘治理工作有效开展。进入秋冬季后,制定并发布了《尉氏县重污染天气应急预案》,划定了重污染天气限产停产企业清单和采暖季错峰生产企业名单,确保停工、停产、错峰生产到位,应急响应更规范,更迅速,切实发挥了减污治霾作用,全县pm10、pm2.5浓度同比明显下降。全面推行“河长制”,积极推进黑臭水体治理、引用水源地保护,水污染防治工作取得显著成效。
实现增加值204亿元,增长9.2%。现代农业稳步发展。注重政策惠农,发放财政惠农补贴资金1.72亿元。新建高标准粮田7.23万亩,粮食总产达到81万吨。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面推进,农村土地流转面积43.4万亩,占耕地面积的33%。农民专业合作社发展到2492家,其中国家级示范社5家,省级11家,市级28家,农业产业组织化程度得到较大提升。服务业生机勃发。特色商业区建设成效显著,限上服务业企业达到56家,服务业主营业务收入完成39亿元,增长8%。全县电子商务企业达到67家,年交易额达到12亿元以上,获得“河南省电子商务进农村综合示范县”称号。金融机构各项存贷款余额分别为211亿元、117亿元,分别比年初增加30.7亿元和16.9亿元。
(三)发展活力在改革创新中持续释放。各项改革有序推进。2017年共取消行政审批事项6项,调整和承接行政审批项目8项,清理规范县直部门行政审批中介服务事项6项,全面清理取消了非行政许可审批事项。扎实开展“减证便民”专项行动,取消各类证明194项。积极推进“三十五证合一”登记制度改革,登记注册前置审批事项由236项减少为34项,企业登记办结时限大幅缩减。不断深化生态保护、投融资体制等重点领域和关键环节改革,扎实推进教育、公立医院、不动产登记等民生领域改革,基本完成农村土地承包经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨。创新能力持续增强。着眼科技创新需求,积极引导企业加大科技投入。2017年,新建省级工程技术研究中心2家、市级工程技术研究中心5家,高新技术产业增加值39.6亿元,增长5%,占工业增加值的比重为19.4%。
通过对接投资10亿元的3d打印、投资6.7亿元的金属材料升级改造等项目,有效加快了产业转型步伐。重点项目进展顺利。万汇龙二期、新中盟、孵化中心、中博、汇金华府二期等5个“532”项目,立邦涂料、鑫盛纺织等26个续建项目和智优健康产业园、金盛达二期等21个新建项目均按时间节点快速推进。
三院新建、实验中学迁建、四馆两中心、“一河两路”、北三环水上公园提升、蓬池湖周边提升等38个项目进展顺利。城乡面貌有效提升。全面推行城区道路市场化保洁,城区主要道路机械化清扫率达到100%,公厕、垃圾中转站等城市配套基础设施日趋完善。建成了数字化城市管理系统,有效解决了管理被动、主体分散、手段落后、监督不力等弊端问题。深入推进农村人居环境改善,切实做好非正规垃圾堆放点排查清理工作。积极推进农村生活垃圾市场化运作项目,建立长效保洁机制和监督考核机制。
开展“打黑恶、反盗诈、破系列”攻坚战,严厉打击盗抢骗等各类违法犯罪;
开展“一村一警”大走访、大排查,开展社情民意调查,集中解决群众不安全、不满意的突出问题,群众安全感和满意度持续提升。
总体来看,我县经济发展取得明显成效,但仍然面临不少困难和挑战。主要表现在:一是经济增长速度放缓。受经济下行和环保约束等方面影响,固定资产投资、工业增加值等主要经济指标增速下降,稳增长促发展仍需持续发力。二是实体经济较为困难。融资难、融资贵、成本高等制约仍然突出,企业利润空间压缩,部分企业长期处于停产或半停产状态。三是安全压力还很大。安全生产和污染治理任重道远,社会矛盾和问题交织叠加,非访闹访缠访时有发生。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重,城市供热难、停车难等问题没有根本解决。中小学生“择校热”“大班额”等问题较多,与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为,担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题,我们必须高度重视,着力加以解决。
二、关于2018年经济工作的总体要求和主要举措2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年经济工作,对于巩固发展良好势头、全面推进各项事业至关重要。中央经济工作会议明确了今年经济工作的大政方针和重点任务,为引领我国经济发展指明了前进方向。省委经济工作会议对做好2018年全省经济工作进行了具体安排部署,努力推动全省经济在实现高质量发展上不断取得新进展。刚刚闭幕的市委经济工作会议为开封和我县的经济发展提出了新的要求。我们一定要认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,按照市委经济工作会议要求,结合我县实际,全力推进各项决策部署在我县落地生根、务求实效。
从外部环境看,我国特色社会主义进入了新时代,经济已由高速增长阶段转入高质量发展时期,中央明确新发展理念,推出一系列财政、货币、产业、社会政策,经济增长将更趋平稳,增长动力将更为多元,发展前景将更加向好。省委、市委经济工作会着眼于解决发展不平衡不充分问题、提高经济发展质量和效益,分别确定了生产总值增长7.5%、8%的目标,分别高于全国1个、1.5个百分点,未来必将出台一系列强有力的政策,有利于我们争取项目、资金支持,实现快速发展。同时,国家“一带一路”、新时期促进中部地区崛起规划、乡村振兴战略,河南“三区一群”、郑汴一体化,以及开封“一城两核六组团”、“重点村镇”等发展战略,必将给尉氏发展注入强劲动力。
我们借力郑州航空港经济综合实验区,借势中原经济区与郑汴一体化发展,发挥战略区位优势,在开港大道两侧,积极谋划30平方公里的开港经济区,拓展了发展新空间,为实现高质量发展奠定了坚实基础。
挑战蕴含机遇,困难催生希望。关键在于如何化挑战为机遇、化困难为希望,如何在不利中占据有利、在危机中抓住转机。全县各级各部门要把思想和行动统一到县委对把握新常态的决策部署上来,应时而动、顺势而为,牢牢把握发展的主动权。
2018年我县经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,深入领会习近平总书记新时代中国特色社会主义精神实质,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、环境整治三大攻坚战,统筹发展工业、农业、服务业三大产业,着力实施开放带动、区域协调、创新驱动三大战略,全面推进民生共享,促进经济社会持续健康发展,在决胜全面建成小康社会、开启新时代尉氏全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。
2018年的主要预期目标是:生产总值增长9%以上;
规模以上工业增加值增长8.5%;
全社会固定资产投资增长10%;
社会消费品零售总额增长12%;
一般公共预算收入增长10%;
城乡居民收入增长与经济增长同步;
节能减排和环境质量改善完成市下目标任务;
结构性改革取得实质性进展,发展质量和效益明显提高,人民群众获得感不断提升。
以上主要发展指标增速的确定,是县委、县政府综合分析我县面临的形势和发展条件作出的决策。一是考虑了逐步解决发展不平衡不充分的问题,人民群众日益增长的美好生活需要等待我们满足,我县发展的短板需要想办法弥补,所以发展就成了解决这些问题的关键。二是考虑了市委、市政府对我们寄以厚望,在决胜全面建成小康社会、开启新时代开封全面建设社会主义现代化新征程中,我们尉氏县必须当好排头兵。三是也充分考虑到了我们尉氏目前的基础和条件,考虑到我们面临的机遇。今年我们发展的总基调仍然是“稳中求进”,把发展速度定于9%左右,比市里高出1个百分点。
要圆满完成今年的经济工作任务,必须突出重点,统筹推进,切实做好以下四个方面的工作:
(一)着力打好“三大攻坚战”,交出历史新答卷中央、省委、市委对打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”进行了具体安排部署。我们要把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务,坚决抓好落实。
加大盘活存量力度,提高资金使用效率;
合理运用融资平台,增强债务化解能力;
准确把握好地方经济建设和防范化解财政金融风险的关系,坚决防止和杜绝“一刀切”和“急刹车”的现象发生,努力做到经济建设和防范金融风险统筹推进。加大对非法集资的打击力度,依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷等违法违规行为,及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患。二是防范化解安全生产重大风险。牢固树立红线意识,强化企业主体责任和政府监管责任,以负面清单倒逼各种责任主体筑牢安全防线。切实抓好交通、建筑、烟花爆竹、消防、危化品、特种设备等重点领域常态化大排查大整治,依法查究违法违规行为,坚决防控重特大事故。推进企业安全生产标准化,实施一批安全生产重点工程,提高安全基础保障能力。三是防范化解社会治理重大风险。不断完善社会治安防控体系,坚持公共安全风险制度化排查评估,提升预测预警预防能力,严防恶性案件发生。切实加强治安乱点整治,依法打击各类违法犯罪,严防电信网络诈骗等网络新型犯罪。进一步完善矛盾纠纷化解机制,依法分类处理信访诉求。继续开展食品药品重点领域、重点环节、重点品种专项整治,强力推进国家食品安全示范城市创建工作,强化农产品质量监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步加强防灾救灾减灾能力建设,不断完善应急管理体系,提高突发事件防范控制、应急响应、有效处置的能力。
第二,要着力打好精准脱贫攻坚战。瞄准建档立卡贫困人口精准发力,全年务必实现6400人和15个贫困村脱贫工作任务。一是狠抓产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重来抓,通过打造产业扶贫基地、发展特色种养园和企业带贫脱贫,探索一条以产业发展为核心的脱贫攻坚可持续发展新路子,投资500万元年内新建产业扶贫基地15个以上。二是狠抓金融扶贫。充分发挥财政资金的杠杆撬动作用和风险缓释作用,激发金融机构活力,有效利用“政银保”和“政银担”的金融扶贫融资平台,继续投资1000万元风险金撬动1个亿扶贫贷款。三是狠抓健康扶贫。在不断完善医疗“四次”报销制度及贫困人员免费体检的基础之上,大力实施政府兜底医疗保险工作,投资270万元为贫困群众购买医疗保险,彻底解决贫困户因病致贫、因病返贫问题。加大标准化村卫生室建设力度,不断提高基层医疗服务水平和医疗质量,让群众在家门口就能享受到质优价廉的医疗卫生服务。四是狠抓设施建设。整合各类资金、资源,不断加强贫困村基础设施建设力度,投资1564万元完成整村推进项目28个,有效提升公共服务水平。五是狠抓深度贫困。我县不是贫困县,但有贫困村,非贫困村也有贫困户,甚至是深度贫困人员。今后要以解决突出制约问题为重点,摸清致贫原因,因村因户施策,加大政策、资金、项目、人才、科技等资源要素投入力度,改善农村发展环境和生产条件,确保小康路上不落下一户贫困家庭、不丢下一个贫困群众。六是狠抓考核监督。实行最严格的督查考核评估制度,对工作不重视、措施不到位,弄虚作假、搞数字脱贫的严肃问责,对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。
第三,要着力打好污染防治攻坚战。始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,持续深入推进生态文明建设,努力建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽尉氏。一是深入推进大气污染防治。坚持标本兼治,严格遵循“三治本、三治标”要求,全面推动燃煤设施淘汰改造,坚决落实煤改电、煤改气各项工作任务,大力实施企业“错峰生产”工作措施,巩固“散乱污”企业整治成果,不断加大秸秆综合利用和露天禁烧工作力度,持续强化建筑工地扬尘污染防治,坚决打赢大气污染“歼灭战”,力争年内实现pm10、pm2.5平均浓度均同比下降10%以上,重污染天气数同比下降15%以上。二是持续推进水污染防治。深入实施碧水工程,不断完善推行河长制,切实加强绩效考核和责任追究,大力实施重点流域综合治理,小流域及农村水环境整治工作,做到有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。不断加快黑臭水体治理,加强对浏麦河、豆张沟、护城河等河流综合整治,深入开展水域垃圾清漂,重点强化饮用水安全保障。三是全面开展土壤污染防治。积极打造绿色农业、循环农业,加强农业面源污染防治,积极开展土壤污染情况调查,建立名录台账,因地制宜启动污染土壤的治理修复,确保农产品质量和人居环境安全。四是大力开展生态修复。完善污染物排放许可制度,深入研究探索市场化、多元化生态补偿机制。开展国土绿化行动,高标准完成林业生态营林任务2.76万亩。
(二)统筹发展“三大产业”,提升发展质量和效益产业优化升级是实现高质量发展的主攻方向,因此要建立产业分析推进工作机制,抓龙头、铸链条、建集群,努力打造现代产业体系。
首先,做大做强工业。习近平总书记指出,一个地区如果没有工业支撑,就没有发展后劲。我们工业企业目前还存在管理粗放、创新能力不足、核心竞争力不强等问题,转型发展迫在眉睫。因此,要把做大做强工业经济放在重中之重的位置,强抓国家实施制造业核心竞争力三年行动和新一轮技术改造升级工程的机遇,着力培育一批科技含量高、创新能力强、成长潜力大、市场前景好、业态模式新、产业特色鲜明的优势企业。强化产业集聚区支撑作用,发展壮大纺织服装、现代家居、健康医疗器械3个百亿级产业集群,积极发展循环经济科创园和机械设备式建筑产业园。按照“门槛要高、条件要优”的原则,努力招引一批能够形成上下游带动的龙头型、骨干型企业。
第二,加快发展现代农业。着重发展特色农业。在稳定提高粮食产能,确保粮食安全前提下,持续推进结构调整,通过优化品种、优化技术、优化品质,壮大优质农产品规模,年内力争发展优质小麦5万亩以上,优质花生30万亩以上。大力开展高标准农田项目建设,力争全年完成高效节水灌溉工程1.5万亩,建设高标准农田7万亩。着重发展农业产业。进一步加大新型农业经营主体培育力度,以雏鹰农牧为龙头,实施农产品加工提升工程,不断完善产业链条,逐步推动休闲食品、功能食品等特色农副产品加工企业落地,进而形成特色优势产业,打造更多名牌农产品。继续积极培育种养大户、家庭农场、专业合作社等现代农业经营主体,完善土地流转体系,力争年内新增土地流转面积2万亩以上。着重发展农业科技。进一步强化新型职业农民培育工作,力争年内培育各类新型职业农民600人以上。大力推进农业科技创新,积极推进“互联网+农业”,进一步加快农村电子商务工程建设进度,促进农村一二三产融合发展。创新科普宣传方式手段,加快科普信息化建设,年内建成公益科普广场2个,科普文化社区1个,科普示范乡镇2个以上。着重发展休闲农业。大力推进休闲农业与乡村旅游发展,不断加大岗李乡梅河湾健康养生产业示范园、大营镇卢家村乡村文化示范园及张市镇郭家村乡村度假区推进力度,着力打造东西大桃生产休闲观光产业带,真正建设一批特色旅游村镇和旅游休闲度假项目,不断拓展农业横向价值。
第三,着力提升现代服务业。以战略性新兴服务业为重点,推动生产性服务业向专业化、标准化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化、定制化和高品质转变。进一步推动服务业模式创新、业态创新,引导制造业主辅分离,加快发展新型服务业。大力发展现代物流业,加快发展冷链物流体系,大力支持金盛达建材物流园和丰合工贸冷链物流项目发展壮大。大力发展金融业,完善人才优惠政策,多形式集聚金融人才,培育壮大金融市场主体,健全政策性融资担保体系,拓展保险保障功能。着力建设特色商业区,构建包含产业经济各领域和社会生活各方面、具有多元活力的现代服务业发展格局,为城市发展提供产业支撑,加速农村人口向县城转移。
(三)着力实施“三大战略”,增强发展活力和动力第一,着力实施开放带动战略。党的十九大报告明确指出“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义”。因此,我们要坚定不移深化改革开放,以全面深化改革激发内生动力,以全面扩大开放增添外源动力。一要切实深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”工作,坚决完成年度化解过剩产能任务。切实增强金融服务实体经济能力,全面提升金融服务的效率和水平。通过进一步减少审批事项和环节、规范中介评估收费,降低制度性交易成本,大力开展行政审批事项标准化工作。按照“一表申请、一窗受理、一套材料、一网办理”工作模式,不断深化商事制度改革,积极探索推进多证合一、证照分离。从制约发展最关键、群众需求最迫切的领域着手,在突破关键共性技术、增强公共服务能力、加强基础设施薄弱环节等方面加大补短板力度。二要持续加大力度夯实发展平台。有效借助省百城建设提质工程机遇,进一步规范ppp项目操作流程,从落地建设、运营管理、合理回报等方面建立健全吸引社会资本的机制,推动各类企业按同等待遇公平参与,激活民间投资,不断完善城区配套建设,提升城市服务能力。同时,持续强化产业集聚区基础设施建设,加快产业集聚区内涵发展,及早谋划产业集聚区土地利用总体规划的调整完善工作。全力推进产业集聚区争创省高新技术产业开发区和省十快产业集聚区。加快开港经济带建设,不断加大基础设施、发展规划、建设用地、优惠政策等方面工作力度,倾力打造尉氏经济发展第二极。积极抢抓开封自贸区创建机遇,探索建立与自贸区相衔接的制度体系,探索发展外贸新业态,培育外贸综合服务企业,大力培育发展融资租赁、跨境电商、冷链物流等重点业态。三要不断扩大招商引资规模。深入挖掘区位、资源、产业优势,精心谋划包装项目,全力开展产业链招商,坚持招强选优、招大引强,力争年内引进亿元以上项目20个,其中10亿元以上项目2个,5亿元以上项目5个。突出抓好龙头型、总部型、基地型项目引进,快速打造1—2个在全国或区域内有影响的“基地”或“中心”。四要统筹完善项目建设机制。切实健全项目引进、落地推进、政策优惠、要素保障、服务措施、考核奖惩等方面的工作推进机制,从项目实施到建成投产,全部纳入绩效考评,全过程一线跟踪督查问效,以确保所有联审联批项目、签约项目按照既定时间节点该落地的落地,该开工建设的开工建设,该建成投产的建成投产,加快形成政府推动、企业主动、部门联动、社会齐动的开放格局和招商体制,全力推动全县招商引资工作在新时代展现新作为、谱写新篇章。
第二,着力实施区域协调发展战略。党的十九大报告明确指出“要实施区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制”。一方面,深入持续推进百城提质建设工程。积极谋划投资20亿元的贾鲁河3万亩生态湿地公园、投资3亿元的两湖治理等项目,逐步打造五纵四横河道景观,着力构建九河连六湖的城市水系体系。对各道路绿化带进行高标准绿化,重点打造北三环、西环路、开港大道、刘麦河等绿化景观,构建道路绿色长廊,改造和新建河湖绿地,形成河湖景观带,确保成功创建省级园林县城。积极发掘城市文化产业项目,传承历史文脉,积极谋划刘青霞故居旅游景区、太平兴国寺风景区、阮籍啸台风景区、蔡文姬文化传承中心、焦裕禄纪念馆等文化项目。另一方面,强力促进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,以“农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化”五大工程为重点,以实施农村生活垃圾治理专项行动和达标村、示范村创建活动为抓手,着力开展农村人居环境综合整治,彻底解决好垃圾和污水两大突出问题,力争年内新创建生态乡镇2个,生态村6个。
第三,着力实施创新驱动战略。创新是五大发展理念之首,是新常态下应对危机挑战,实现转型发展的关键性举措。我们补短板、调结构,必须以创新为重点,充分发挥创新驱动转型升级专项资金、科技研发资金的推动作用,大力支持企业加快创新发展,加大知识产权保护力度,积极引导现有企业申报高新技术企业,推进研发中心、重点实验室等平台建设,力争全年申报省级工程技术研究中心2家、市级工程技术研究中心4家。实施更加开放的人才引进政策及更加有效的人才培育计划,突出抓好能够带动产业发展的重大引智项目。紧盯产业龙头及具有较大带动辐射能力的传统企业,以补链强链为思路,不断加大政策扶持力度,积极引导其创新转型,力争全年完成10个以上企业转型升级任务。强化与中原股权交易中心深度合作,着重推动企业上市发展,开创资本市场融资新途径,力争年内实现40家以上企业在中原股权交易中心挂牌,至少实现1家企业在新三板挂牌上市。进一步强化对企业系统化的品牌服务,力争年内发展培育示范性企业品牌5个以上,到2020年建成河南省健康医疗器械知名品牌示范区,形成“品牌带动,整体提升,重点突破,梯次推进”的品牌争创机制,带动引领全县至少100家企业走向品牌发展道路,企业品牌实现复合增长率20%以上。
(四)全面推进民生共享,着力增进民生福祉。
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇十
同志们:
今天这次会议,主要任务是贯彻落实各级经济工作会议精神,总结去年经济运行情况,安排部署今年工作任务。一会儿,周书记还要作重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,不折不扣地抓好落实。下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、20xx年全市经济运行情况。
刚刚过去的20xx年,是国内外经济形势异常复杂、矛盾风险明显增多的一年,也是困境当中把握机遇、各项事业全线突破的一年。一年来,在市委的坚强领导下,全市上下认真贯彻党的xx届五中、六中全会精神,坚持以规划谋划为引领,以解放思想为动力,深入推进供给侧结构性改革,推动经济社会发展步入动能转化、提质增速的新阶段。预计完成地区生产总值增长8%;固定资产投资增长12%;公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长11%;外贸进出口总值增长2.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.4%。主要呈现七个方面的特点:
一是产业结构在调整优化中加快转型提升。坚持聚焦主线不偏离、产业突破不放松,大力实施“产业强市、工业带动和突破发展服务业”战略,区域经济展示出更强韧劲。围绕做强现代工业,大力推进“两化”融合,实施了12家企业的自动化改造,完善了企业分包走访机制,建立了“企业之家”微信群和公众号,工业经济呈现逆势上扬态势,工业增加值、“两税”收入分别增长7.1%和6.9%;围绕做特现代农业,调整产业结构3.1万亩,发展300亩以上基地25处、休闲农业示范园37处、可追溯基地41处,创建了国家级农业产业化示范基地,启用了牡蛎质量安全追溯体系,打响了“中国牡蛎之乡”金字招牌,乳山牡蛎获评“20xx最具影响力水产品区域公用品牌”;围绕做优现代服务业,绘制了全域旅游资源分布图,制定了乡村旅游准入规范标准,规划了69处精品旅游点,创建3a级景区、山东省原生态景区各1处,新增省级全域旅游示范镇1个、旅游特色村5个,接待游客数量和旅游综合收入分别增长8%和10.1%;实施了62家企业的主辅分离,引进了阿里巴巴lbs跨境电商运营中心,建成了110处“千县万村”示范点,获评“山东省电子商务示范县”。
二是项目建设在扩大开放中实现稳步推进。抢抓“一带一路”、“中韩自贸区”和国家服务贸易创新发展试点重大机遇,强化全民招商、产业招商、以商招商和精准招商,完善了定期调度分析、招商信息共享、项目备案审查机制,开展了两次“产业招商突破月”活动,新开工远深新能源等投资过5000万元项目25个,其中过亿元项目13个,华信食品一期等17个项目建成投产;全面深化对韩交流,开展了4次专题招商推介活动,达成了7个合作项目,外资招商主阵地进一步巩固;促成了华信食品、华邦精冲等12个与外合作项目,更多企业实现借力发展;实施了三盛汽车科技等16个威海市级重点项目、10个蓝区重点项目、12个服务业项目,为产业转型升级、经济平稳发展培植新的增长点。
三是发展活力在改革创新中得到有力释放。强化科技对经济发展的驱动作用,达成产学研合作协议40项,获批科技项目10个,争取上级专项经费1600万元,引进海外博士、高校院所专家教授26人,争创省级工程研究中心1个、院士工作站3个,新增国家知识产权优势企业、省级知识产权示范企业各1家,高新技术产业产值占比提高1.1个百分点,被认定为“山东省知识产权试点市”;发挥创业对产业培育的带动作用,新建了山译创业孵化基地和汇众创新创业孵化器,组建了成创乳山众创空间,举办项目路演等活动40余次,参与人数突破4000人次;增强改革对事业发展的推动作用,完成了农村土地确权登记,实施了中小学校长职级制和评价制度改革,深化了公立医院综合改革和行政审批制度改革,完成了医药公司市场化改制,落实了“五证合一、一照一码”等行政改革要求,经济社会发展活力全面增强。
四是城乡建设在统筹推进中展现新的面貌。按照“全域城市化、市域一体化”的要求,完善城乡设施配套,实施了能源路建设等总投资3.1亿元的8项公路交通重点工程,110千伏金瑞变电站等总投资3.2亿元的输变电改造工程,北环路改造等总投资8.8亿元的“三区”设施提档工程,运作了城区供排水、银滩供排水、城市绿化景观3个ppp项目包,引入社会资本14.9亿元,跻身全省i型小城市试点范围。攻坚推进“五城联创”,对城市基础设施和市容环境、城中村及城乡结合部等进行集中整治,开展了企业环保绿化提升行动,启动了城市违法建设治理,国家卫生城市一次性通过国家暗访;着力改善农村环境,以城乡环卫一体化为抓手,开展了“美丽乡村”试点,实施了56个农村社区服务中心标准化建设,完成了37个村的环境整治和1.78万户的无害化厕所改造,农村环境综合整治完成率达到91.3%。
五是财税金融在保障发展中作用逐步显现。创新治税机制,积极应对“营改增”减税压力,实现了收入总量、质量的“双提高”;做活聚财文章,修订了三年滚动投资项目数据库、政府投资项目数据库和民生工程数据库,争取上级无偿资金7.9亿元,完成年度计划的123%,7个项目列入省“十三五”规划盘子,26个基金项目纳入国家专项数据库,2个项目获批国家专项建设基金,其中5.1亿元的龙角山水库及乳山河上游综合治理项目资金额度创威海之最,棚户区改造、农村公路建设、教育“大班额”等项目获批政策性贷款及授信48.1亿元,通过“项目+”、“政策+”撬动实现了“资金+”;活化企业融资,探索了新型农村合作金融试点,完成了41家规上企业的规范化改制,3家企业在齐鲁股交、上海股交、前海股交挂牌,华信食品引进股权融资9500万元,昊安金科、华隆生物科技获得省直投基金投资;强化风险防控,建立了经济风险防控联席会议制度,加大了非法集资打击力度;探索国资运营,组建了国运公司、园林公司、土地储备开发公司和国有旅游发展公司,实施了有形、无形资产整合划转,国有资本在创新融资、资源开发、龙头引领等方面发挥越来越重要的作用。
六是民生事业在共建共享中取得长足进步。坚持急民之所需,实施了县乡公路生命安保、沿海防护林建设等年度投资33.7亿元的278项便民利民工程,被授予中国秧歌之乡、全省社会治安综合治理先进市、全省双拥模范城等荣誉称号;坚持办民之所盼,创新开展精准扶贫工作,整合行业扶持资金1.3亿元,新上扶贫项目63个,与40家企业建立结对帮扶机制,发展“乡村车间”和农村加工点502处,形成了产业扶贫、资产收益扶贫等9种模式,圆满完成了年度扶贫脱贫任务;坚持解民之所忧,回应了8531件群众诉求,办理了78件人大代表建议和政协委员提案,实现了发展成果的全民共享。
七是乳山精神在干事创业中得以充分凝聚。面对经济下行共性压力和各类艰巨任务、棘手问题,全市上下不畏难、不怵硬,敢于出手、敢于亮剑,展现了诚信、创新、包容、和谐的乳山精神,凝聚了市委统领、齐心干事的强大动力。特别是在胶东育儿所复建改造等重大政治任务面前,在花家疃水库引调水等重点民生工程面前,在中国台湾城等历史遗留问题和复杂矛盾面前,市级领导以上率下,机关干部身先士卒,忠诚地履行了职责,出色地完成了任务,创造了一个个“乳山速度”、“乳山标准”和“乳山样板”,凝聚起了思想同心、目标同向、工作同步的发展合力。
一年来,经济社会发展经受住了严峻考验、取得了显著成绩,但也暴露出一些短板和问题,突出表现在:区域发展活力不足、后劲不强,产业强市任重道远,工业转型困难较多;项目建设质量不高,带动力强的大项目、好项目较少,集群发展、链条延伸亟待高端项目破题引领;税收结构不尽合理,财政增收压力较大;生态环境面临的威胁增多,承受的风险加剧;民生投入仍有欠缺,群众还有不满意的地方;等等。我们要敏锐观察、认真分析经济运行中出现的新情况,切实增强工作预见性和前瞻性,全力做好应对更大挑战的充分准备,牢牢把握经济工作的主动权。
二、20xx年经济工作总体思路。
20xx年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。全市经济工作总的要求是:认真贯彻党的及xx届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实“五位一体”、“四个全面”和“五大发展理念”,牢牢把握稳中求进工作总基调,以规划谋划为引领,以产业结构突破为方向,以深化供给侧结构性改革为主线,大力实施“三化引领、四城共建”发展战略,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打造经济富强、社会和谐、绿水青山的幸福乳山,努力在新一轮竞争中争先进位、跨越赶超,以优异成绩迎接党的胜利召开。主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右,公共财政预算收入增长9%左右,固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,实际利用内资增长15%左右,实际到账外资增长10%左右,外贸进出口总值保持稳定,城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%以上,全面完成年度节能减排约束性目标。按照上述要求,今年的经济工作要坚持问题导向,突出规划引领,以新理念、新方向带动新发展、新突破。
——“三化引领”,就是以新型工业化、城镇化、生态化为引领,突出产城融合、资源整合、优势聚合,着力培育拉动乳山经济发展的“新三驾马车”。要大力推进新型工业化,强化工业经济的主导作用,举全市之力抓招商、上项目、促开放,集中所有资源聚焦产业、聚拢政策、聚力企业,推动以工业经济为主导的实体经济迈向高端高质高效发展阶段,形成工业带动、产业联动的发展格局,扭转活力不足、后劲不强的被动局面。要大力推进新型城镇化,强化城镇发展的龙头作用,统筹板块开发、多业融合、功能提升,调整设施投资、园区布局、城市建设用力方向,完善人口转移、项目落户、税收分成配套政策,引导人流、物流、资金流梯次集中,推动林业、水利、交通等管理体制向镇村延伸,形成以“三区”融合发展为龙头、以小城镇和特色小镇为带动、以产业融合区为节点的新型城镇化格局。要大力推进新型生态化,强化生态建设的基底作用,树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,用美学理念规划城市,以景区标准建设城市,按旅游功能配套城市,推进生态城镇和美丽乡村建设,构建绿色循环低碳发展产业体系,强化生态文明制度约束,使碧海蓝天常在、绿水青山常在,真正把环境优势转化成发展胜势。
——“四城共建”,就是以建设创新城市、健康城市、活力城市、人文城市为方向,突出问题导向、以民为本、共建共享,让城市更富特色、更具内涵、更有温度。要建设创新城市,树立科技引领、人才驱动、金融支撑的理念,将创新驱动作为产业招商、产业扶持、产业培育和产业孵化的主线,推动产业链、创新链、政策链、资金链有机衔接,聚集全社会创新要素,激发全社会创新潜能,全面提升科技创新实力和产业代谢能力。要建设健康城市,立足自然生态、休闲旅游、养老地产等优势,以健康引领城市转型、产业升级,做强健康营养食品、健康生物医药、健康产品制造等健康制造业,突破健康养生养老、健康休闲旅游、健康保健管理等健康服务业,形成高端化、品质化、全产业的健康产业体系,彰显乳山经济特色。要建设活力城市,围绕吸引留住年轻群体,优化就业岗位结构,破除创新创业梗阻,加快发展生产性服务业、信息消费产业和新型生活服务业,引进培育承载就业多、资源消耗少、税收贡献高的“轻资产”企业,吸引学生回流,打造创客热土,切实增强经济活力、消费能力和发展潜力,把乳山建成更富朝气的城市。要建设人文城市,将地域文化融入到城市规划、渗透到城乡建设,实施文化资源保护、文化生态涵养、文化价值建设、文化素质提升工程,加大对历史街区、古村落和传统建筑的保护开发,留住城市历史文脉,提升城市内涵品位。弘扬社会主义精神文明,改进政务服务,增强人文气息,形成崇尚发展、注重公平的价值认同,打造具有中国气派、齐鲁文化、胶东特色和乳山风格的现代人文城市,增强发展软实力。
按照上述发展定位,新一年经济工作要抓实抓细关键领域,统筹推进,重点突破,实现创新动能释放、区域发展协同、生态文明进步、民生福祉改善和发展环境优化。
(一)构建创新开放的产业体系,加快新旧动能转换。紧盯产业结构突破不放松,深入推进“三去一降一补”任务落实,振兴实体经济,释放产业活力,培育发展新动能。
一要突出产业聚焦、精准用力,找准产业发展新路径。把精准扶贫理念植入产业发展,以“三个聚焦”开展产业研究、倾斜产业政策、加快产业突破。一是聚焦产业。选择机械配件和装备制造、食品与生物科技、纺织服装等优势产业,以及硅胶、牡蛎、苹果等优势产品,逐个设立产业发展办公室,明确部门副职牵头,落实业务科室负责,加强行业协会联系,产业办工作人员与原承担的非业务工作“脱钩”,专门负责产业发展分析、扶持政策研究、企业问题帮解和行业内部协作,通过部门、协会、企业之间的配合联动,把产业研究透、发展好。二是聚焦政策。在完善企业技改贴息、科技创新、资本融资等公共性、普惠性政策的基础上,由分管市领导牵头、各产业办负责,针对每个产业的发展阶段、薄弱环节和突破方向,针对性、差异化研究出台政策,解决好产业助推的“最后一公里”问题。三年内,市财政每年安排2亿元资金进行产业投资和扶持,通过政策叠加、财政撬动和精准“输血”,打通制约关口,弥补企业短板,推动实体经济振兴发展。三是聚焦企业。根据现有企业的产值规模、产品层次、科技含量、资产负债及企业负责人等情况,每个行业筛选1—3家优质企业进行集中培植,聘请专业机构对5家企业进行精准诊断,推进好华信食品与深圳华大基因、明珠硅胶与青岛凯能贸易等12个企业与外合作项目,扎扎实实把产业基础筑牢、把骨干企业做大,努力打造一批主营业务收入过10亿元、纳税过亿元的龙头企业和上市公司。各镇区、园区也要明确重点发展的龙头企业和特色产业,提高助推发展的精准性。
二要突出产业转型、链条延伸,构建产业发展新格局。继续实施“产业强市、工业带动和突破发展服务业”战略,引导产业向价值链、利润链、效益链的高端转型升级。农业,要面向“精致农业”提质。要强化规划引领,深入推进农业供给侧结构性改革,加强对土地流转、产业调整的指导,紧紧围绕龙头企业调结构、建基地、上规模,解决好农业优质资源“碎片化”问题,为现有企业发展、产业资本对接提供条件,年内完成产业结构调整3万亩。要强化文创策划,加强对农产品的精细分拣、精美包装、文化赋予和创意营销,拓展农业展销、农超对接、电子商务等销售渠道,探索会员制、配送制、俱乐部制等消费模式,降低原料化比例,提高商品化价值。要强化品牌建设,借鉴“乳山牡蛎”品牌建设经验,加大对苹果、葡萄酒、茶叶等优势品牌的整合、宣传和保护,打响一批享誉国内的区域品牌和产地品牌,争创“三品一标”20个以上。工业,要瞄准“关键环节”突破。要突出链条协同,以纺织服装等行业为重点,推动行业内企业共享市场客户、产品订单、营销渠道、物流配送,促进区域内企业开展资本合作、生产合作、技术合作、市场合作,通过行业协同壮大企业、留住企业、招引企业。要突出装备提升,对工业企业技改项目进行贴息,对工业机器人和成套智能装备进行补助,重点实施伯特利二期等10大技改项目,撬动技改装备投入增长30%以上,提升企业工艺、装备、产品、管理和服务智能化水平。要突出消费引领,围绕消费市场个性化、定制化需求,借力行业大数据,开发专用食品和特定产品,引导出口企业转型国内市场、创树国内品牌,实现“两条腿”走路,年内争创省级以上品牌产品、著名商标3个以上,国内市场比重提高10%以上。要突出贸易延伸,鼓励传统制造企业转向“制造+服务”,由单一出口产品转向提供全过程服务链支持,对制造企业设立贸易机构、获得资质认证的给予适当支持,对新建改建生产车间并获得国外认证的给予政策倾斜,增加盈利空间,提高效益水平。服务业,要围绕“引领消费”转型。要抓好全域旅游,加强与中金国泰等企业财团的全方位合作,提升国有旅游公司的运营管理能力,实施好大乳山历史遗留问题化解、岠嵎山资源盘活以及多福山、马石山、胶东育儿所等项目的策划提升,串联旅游要素,整合涉农资金,带动特色民宿、房车营地、休闲垂钓、小型游艇等外延项目发展,增加游客停留时间,年内确保福如东海争创4a级景区;狠抓城市知名度和国际化形象塑造,探索举办富有特色和文化感染力的赛事节庆活动,形成提升城市软实力的“引爆点”。要抓好新兴服务业,围绕新业态、新模式,引进电子商务、服务外包等各类轻资产企业,带动吸纳大学生就业500人以上。要抓好健康产业,加强与养生养老服务、医疗管理集团、健康保险公司等机构的合作,引入产业资本盘活银滩闲置房产,年内完成房地产“去库存”40万平方米;实施银滩智慧住区等项目,引入物联网技术,创新发展医疗保健、智慧养老、居家服务等健康服务业,打造国内一流的养生养老示范区。
三要突出产业开放、招商带动,增强产业发展新动能。树立开放包容的姿态、合作共赢的意识,全面深化与高端机构、产业龙头、前沿技术的合作,构建开放型经济体制。一是抓机遇、抓重点。抢抓“一带一路”、中韩中澳自贸合作、中欧经济合作、中以科技合作等政策叠加的难得机遇,加强与国内外优秀策划公司、招商代理、中介机构的合作,邀请参与产业规划、园区包装和宣传推介,国内主攻福建的食品饮料、苏浙的纺织服装、京津冀的装备制造、周边地区的产业转移,跟踪好龙彩新材料等内资项目,国外主攻日韩、香港、欧美和以色列的技术合作,推进好福喜农牧增资、丰太新能源等外资项目,年内引进过亿元产业项目25个以上。在此基础上,各镇区要继续加大招商引贸、总部经济引进力度,为产业转型、区域发展争取时间和空间。二是招大商、招大项。强化产业招商、补链招商、以商招商等有效方式,围绕装备制造、海洋经济、临港产业、新材料等领域,加强与大企强企、龙头企业、上市公司的合作,攻关产业链条长、产品集成度高、税收贡献大的项目,年内引进投资过5亿元项目5个以上。要提高招商专业化水平,对优质项目要充分做好产业调研、优势比较和ppt展示,由市级领导出面对接、全程服务,提高招引实效。三是引资金、引技术。加强与高校院所、校产公司和科研团队的对接,鼓励科研机构和团队以技术入股方式,联合组建企业进行科技成果转化,通过项目路演、创业补贴、股权投资、贷款贴息等方式给予全方位扶持,认定为国家支持的高新领域的项目按200%计入考核,引入博士、硕士、学士分别按照300万元、100万元、30万元实物工作量投入标准计入考核。全市上下既要树立“以项目论英雄”的导向,又要强化理性招商的观念,商务部门要抓紧修订考核政策,对产业招商部门和镇区的基础工作、招商活动和项目指标等区别对待、分好权重,定期调度指标完成和项目推进情况,使招商真正成为推动发展的强劲动力。
四要突出产业协同、平台支撑,聚集产业发展新优势。重点搭建“三个平台”:一是产业金融对接平台。发挥金投公司资本串联和产业整合作用,与华夏银行等探索组建天使投资、股权投资以及有机农业、海洋经济、高新技术、大健康、旅游等产业投资基金,对优质产业项目、挂牌或拟挂牌企业进行直投或跟投;完善上市企业后备库,运作华信食品主板上市及阿甘担保、韩威生物、帕斯砜新材料等新三板挂牌,实施33家企业的规范化改制;完成金投公司对金融仓储公司的增资扩股,大力引进证券、银行分支机构,争取开展科技担保试点,推进农商行规范化建设,深化农村产权抵押、金融互助等产品创新,年内确保青岛银行乳山支行落地、农商行达到二级行标准,降低科技型企业和小微企业融资成本。二是产业合作孵化平台。加强与以色列蓝色经济中心合作,组建国家级“中国·以色列科技创新中心”,引进孵化以色列蓝色经济、电子信息、智能制造等高科技项目;借助迪尚公司的研发能力优势、产品设计优势、市场渠道优势,逐步打造集设计研发、面料推广、创意孵化、线上线下平台联动的服装创意公共服务平台,助推服装和纺织染整产业整合升级;推进经济开发区光彩孵化器、山译大学生创业园等孵化器建设,支持成创空间争创省级众创空间,年内开展路演等活动50次以上,引进创新创业项目100个以上。三是产业协同创新平台。深化与科研院校尤其是理工类院校的合作,共同组建产业研究院和技术转化中心,深化科技攻关、成果转化、互派挂职合作,年内组织对接活动20次以上,落地转化科技项目3个以上;扶持中科院聚砜研发中心、威海正洋海洋生物技术研究院等校企研发、工程研究、工业设计中心建设,引导企业创新平台向行业开放共享,落实财政补助、创新券补助等政策,争取年内新增研发机构10家、高新技术企业3家以上。
(二)把握城镇空间布局和要素配置,促进区域协调发展。加快“三区”融合,实施中心崛起,带动镇村提升,以新型城镇化拉动投资、聚拢人气、激活消费,释放引领发展的不竭动力。年内城镇化率提高2.3个百分点。
一要提升城市首位度,有效推动“人的城镇化”。统筹实施撤镇改街、撤村改居和行政区划调整,推动中心城区功能提升、经济开发区产城融合、滨海新区配套完善,放大“三区”在人口转移中的吸纳作用。要突出“片区开发”,让城市更现代化。改变就地块论地块的传统开发模式,树立“片区统筹、联动开发”的现代经营理念,由政府主导聘请专业机构做好片区整体规划,强化空间定位和开发指导,统筹设施配套和公共服务,运作好中心城区深圳路以东、老热电厂—鲁菱果汁老厂区、双连老厂区,经济开发区新汽车站周边,滨海新区潮汐湖周边等重点片区的策划开发,提高城市现代化水平。要遵循“设计美学”,让城市更有“颜值”。加强与高层次规划设计机构的合作,做好文化综合体等单体建筑、标志性景观的规划设计,推进体育综合体、医疗综合体等项目,让城市建筑更具特色、更具美感。严把地产开发设计关口,引入先进企业、先进设计和先进建筑技术,提高园林绿化、公共停车、社区商圈配套比例,实施好黄埠崖、南江村等13个片区、2829户棚改工程,用2—3年时间实现城市面貌大改观。要实施“绿化提升”,让城市更加宜居。围绕节水城市、海绵城市、智慧城市等新的理念,实施好总投资1.1亿元的青山路、商业街改造等道路建设工程,总投资2.7亿元的城南河上游补水、城区和滨海新区河道综合治理、黑臭水体整治等城市水系工程,总投资1.9亿元的潮汐湖、银滩东部海岸带等ppp园林景观工程,总投资3000多万元的智慧社区管理、健康产业信息管理等智慧建设工程,抓好小型广场、社区入口、街头路口等增绿点翠和微景观提升,达到“水韵绕城、绿意映城”的效果。今后的市政工程建设,要综合考虑供排水、雨水、供暖、燃气、通信等关联工程,实行指挥部现场调度、多部门集中办公,做到一次设计、一体施工,统一恢复、一步到位,避免投资浪费。要实行“常态管理”,让城市井然有序。厘清城管委成员单位权力边界和责任清单,完善综合执法机制,加强信息共享会商,巩固全覆盖、无缝隙、网格化的城市管理格局;开展违法建设治理行动,完成三年治理任务的60%以上,以“零容忍”态度遏制新增违法建设;以“五城联创”为抓手,建立大城建管理体制,健全常态化管理机制,实现管理长治、服务常新,年内确保国家卫生城市授牌、全国文明城市收官。
二要提升板块聚集度,放大产业的“磁场效应”。强化全市“一盘棋”理念,引导相同产业抱团,促进类似业态聚集,通过项目投入、资金投入、政策投入,打造一批特色鲜明的产业板块。城区,要打造一批代表街区。通过政策扶持、概念设计和包装策划,打造人文社区和特色街区,提升城市文化气息、商业活力和生活感受。重点论证推进好腾甲庄明清历史街区保护开发工程,打造集民俗展示、文化休闲、餐饮食宿于一体的消费片区;发挥成创空间引领作用,引导服务业和创新创业资源进驻,促进久久发闲置商业设施盘活;按照旅游接待标准,对已形成一定规模的特色餐饮街区进行规范引导,配建停车、景观、商贸、娱乐设施,形成多元化的特色消费聚集区。城郊,要发展一批特色小镇。按照“产业鲜明、功能聚合、市场主导”的原则,推进夏村“台依山谷”葡萄酒小镇、城区街道布衣服装小镇、海阳所牡蛎小镇建设,做好白沙滩“28°酵工厂”姜品小镇、徐家航空小镇、乳山口临港小镇、海湾新城现代服务业小镇规划,争取年内创建2个省级特色小镇。各有关镇区要高标准做好规划,统筹生产、生活与生态空间布局,聚集发展要素,实现产城融合,把特色小镇建成创新创业的新平台。镇村,要规划一批产业融合区。围绕现代农业调整、传统村落保护、旅游资源开发,按照特色小镇理念,适度确定开发标准,规划一批业态互融、链条互联的产业融合区。要整合林业、水利、住建、交通、扶贫等各类资源,进行政策捆绑、组团打造,抓好岠嵎山、诸往镇山里五村、和尚洞码头等重点区域的策划包装,南黄理想家园、下初双山农业公园、大孤山“北纬37°茶叶”等特色项目的规划提升,打通胶东育儿所西线旅游线路,年内培育20个有代表性的产业融合区,通过“规划+”、“资源+”实现“产业+”,为镇域发展注入活力。开发区,要培育一批成熟园区。围绕解决“工业围城、园区散布、重复配套”问题,完善项目集中评审、分类落户、税收分成机制,推动项目集中向经济开发区临港产业园、新材料产业园、节能环保产业园和滨海新区新兴产业园、中韩食品与生物科技产业园落户,其他镇区原则上不再新增工业用地,鼓励企业“退郊进园”、“退镇进园”,在尊重市场、尊重企业主体地位、尊重法制的前提下,依法开展僵尸企业处置工作,通过腾笼换鸟,消化低效园区,促进产业聚集。今后除农产品分拣、初加工、冷藏等必须落户产地附近的项目外,其它项目必须按分类进驻园区,否则不予考核认定和政策扶持。
三要提升城乡统筹度,推动全域城市化和市域一体化。抓好“三个统筹”,确保城乡发展一张图纸、一个盘子、一套标准。一是城乡规划统筹。按照“多规合一”要求,推进规划谋划衔接,结合永久性基本农田划定,统筹“十三五”土地利用总体规划、经济社会发展规划、环境保护规划实施,科学修编城市总体规划,抓紧编制镇域发展规划、传统村落保护规划和美丽乡村建设规划,清晰界定城乡开发边界、空间功能定位、总体产业布局和生态环境红线,为未来发展留足空间。二是城乡建管统筹。将滨海新区、经济开发区市政工程纳入全市“盘子”,确保城市规划区内工程设计、建设标准、质量管控完整统一、有效对接,解决好新老城区建设管理“两层皮”问题。坚持“雨污一体规划、燃气同步预留”,抓好徐家、崖子等14处镇驻地规划改造,论证下初村、南泓及乳山港周边棚改工程,开展商贸市场改造、门市房整治等活动,推动燃气管网向镇级延伸,争取到20xx年实现燃气“镇镇通”,缩小市镇功能差距。三是城乡服务统筹。加大滨海新区“软环境”建设,打造特色商业街,彰显滨海民俗特色,抓好星级酒店、特色餐饮、社区购物、集贸市场等经营业态的引进,完善旅游接待、公共交通等基本服务,开展酒店公寓、产权酒店、餐饮接待规范整治,加快向新城区转型升级;抓好170个农村社区的综合服务设施建设,让农村群众享受到均等化公共服务。
(三)强化对自然和规律的敬畏,留住绿水青山和生态记忆。将生态理念贯穿于经济发展和城乡建设全过程,守住自然生命线,遵从规律指导线,让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。
一要保护自然生态,打造绿色的环境屏障。正确处理经济发展与自然生态的关系,让乳山的山更绿、海更碧,田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山绿化造林和矿山修复治理。以改善生态、涵养水源为重点,投资1.3亿元实施生态造林绿化、防火能力提升、林业产业培育、林业资源管护、生物防治保护等“五大项目”,完成造林绿化3万亩、森林抚育4.6万亩,建设育苗基地340亩;以消除隐患、防治灾害为重点,对部分废弃矿山进行充填治理和山体修复,消除矿业活动影响。今后要慎重审批矿山开采项目,已审批的要逐步取缔,并严格执行地质环境恢复治理保证金和验收制度,防止过度开采、破坏山体。要强化海域使用管理和岸线生态修复。推行海域使用权“招拍挂”制度,实现海域资源的市场化配置,年内通过竞争方式出让海域使用权30万亩以上,使海域使用步入规范化轨道;实施好银滩海岸带整治与近海生态修复、大乳山国家级海洋公园管护能力建设及生态修复、乳山湾东流区岸线整治与湿地生态修复、和尚洞渔港和南泓渔港建设等重点海洋生态治理工程,恢复海岸生态原貌。要抓好土地综合整理和水利基本建设。以提升农业综合生产能力为目标,抓好总投资3.4亿元的“百万亩土地整治”、县级土地整理、工矿废弃地复垦、高标准农田建设以及河道治理、小型农田水利重点县等工程,提高农业产出效益,提升环境友好水平。
二要加强生产约束,保持适当的经济强度。正确处理经济活动与环境保护的关系,走绿色发展、低碳发展、循环发展之路。重点抓好3件事:1、严格项目环保准入,从源头强化项目准入管理,决不把降低环保和安全门槛作为招商引资的优惠条件,决不在接受产业转移过程中接受污染转移,坚决将高污染、高排放、高能耗项目拒之门外;抓好硅胶等行业关键环节设备改造,推进固体废弃物综合利用,落实化工企业评级评价、工艺升级、打非治违等措施,年内完成化工园区(集中区)规划建设。2、抓好节能减排工程,开展煤炭清洁高效利用和散煤治理,对10吨以下锅炉安装污染防治设施、改用清洁燃料,对西郊热电等10吨以上锅炉进行超低排放改造,投资5000万元启动剩余77万平方米既有居住建筑供热计量和节能改造,年内确保高污染燃料禁燃区面积达到城市建成区面积的80%,集中供热普及率达到70%。3、强化污染综合治理,以环境保护国家督查为契机,严格落实“党政同责”、“一岗双责”、“终身追责”等刚性制度,投资8500万元实施银滩一污、二污除臭改造和污泥、浒苔处置等工程,开展空气质量全面优化、企业安全环保绿化提升、环境执法年等活动,强化环境保护“零点”执法、错时执法等专项行动,执行网格化管理和不达标企业约谈制度,实现对环境违法行为的“零容忍”。
三要传承历史人文,留住记忆中的美丽乡村。正确处理资源开发与保护利用的关系,重视文化积淀,传承独有风格,让历史延续,让特色凸显。一是加强建筑风格约束和古村落保护。把传统村落、古村落、古建筑作为借鉴古代智慧、弘扬文化艺术、促进旅游开发的不可逆资源,开展好青砖黑瓦、门窗门框、建筑微雕、风景山石及其他相关物品的收集修缮,对东尚山、下石硼等古村落、宜居村庄、旅游特色村进行就地保护,及时采取有效措施,严禁随意拆除改造,其他村也要尽量保持建筑原始风貌,让“青石黑瓦白泥墙”留住历史、留住记忆、留住温暖。二是推进美丽乡村建设和环境整治。继续加大城乡环卫一体化资金投入力度,加强对村边、路边、沟渠、平塘等区域的卫生保洁、绿化修复和生态治理,推进48条穿村过镇小河道综合整治,实施1.7万户的农村无害化厕所改造,落实“河长制”、“路长制”,抓好白沙滩村、玉皇山后村等美丽乡村建设,完成4个省、威海市级美丽乡村申报,打造崖子和诸往红色教育基地、冯家道教养生文化、海阳所生态宜居旅游3个美丽乡村连片示范区,保护原有建筑风貌,引入现代生活设施,实现家园清洁、水源清洁、田园清洁。三是开展乡村文明行动和移风易俗。把乡村文明行动落实到农村发展的方方面面,崇尚朴实道德,推进移风易俗,引导群众改变落后生产方式和传统生活方式,开展反光膜治理、垃圾分类收集、星级文明户评选等活动,建设乡村少年宫、村级历史文化展示场所,让农村更有生态韵味、历史韵味、乡情韵味。
(四)坚持发展为了人民,提高群众幸福指数。把增进民生福祉摆在首要位置,做到民生工作优先推动、民生资金优先安排、民生问题优先解决,接地气、知民情、解民忧、暖民心。
要办好群众关心的事。实施好总投资98.56亿、年度投资51.8亿元的9大类、348项便民利民工程,切实为群众办实事、解难事、做好事。尤其要从群众最关心、最现实的问题入手,抓好“六项重点工程”:1、教育提升工程。投资3.1亿元完成中小学生综合实践教育中心、西苑学校二期工程、教育信息化二期工程建设,在城区北部新建一所公办幼儿园,一举解决“大班额”问题,办好人民满意教育。2、饮水安全工程。实施院里水库调水、龙角山水库抬田、乳山河地下水库建设等工程,做好456个村的水源消毒改造和水质处理,让城乡居民吃上洁净安全的水。3、安居保障工程。对227户农村危房进行改造,对200户城市低收入家庭租房户进行货币补贴,解决好中低收入家庭住房问题。4、路网改造工程。推进好74.1公里县乡道改造、6座危桥拆除重建等工程,让居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256处农村社区综合文化服务中心的标准化提升,开展好图书馆总分馆制、文化“六进”和文艺社团发展等活动,对20名成果显著的非遗传承人和民间艺人给予扶持,为全市601个农家书屋更新图书和音像制品,让群众享受更优的文化服务。6、扶贫开发工程。统筹推进“三位一体”包扶工作,落实好45个省定贫困村新上扶贫产业项目,逐批次、有计划地向其他边缘贫困村、边缘贫困户延伸,确保有贫即扶、没有遗漏。
要做好社会保障的事。坚持“保基本、补短板、兜底线”,照顾好各个阶层、每名群众,真正实现全民有保、应保尽保。要深化公立医院改革、基本药物制度实施,落实好11项基本公共卫生服务、6项优生服务和12项计生服务项目,设立疾病救助基金,让群众病有所医;要落实居民养老保险、医疗保险制度,投资3.5亿元扩大覆盖范围、提高保障水平,让群众弱有所保;要完善社会救助体系,做好对1.25万名农村低保、700名城市低保、2950名农村五保的兜底保障,加大对残疾人群、孤残儿童以及其他弱势群体的制度救助、临时救助和慈善救助,让群众困有所助;要抓好养老机构建设改造,建设4处综合性养老社区服务中心,改造搬迁3处农村敬老院,结合“全国医养结合试点城市”创建,打造1—2处医养结合型的综合性养老机构和镇级养老服务体,让群众老有所养。
要解决好群众担心的事。以“平安乳山”建设为抓手,加强综合治理,维护社会稳定,让群众安心生活,让企业安心发展。稳定风险重抓调处,抓好民生诉求汇集办理、分析研判、跟踪办理,做好矛盾前移和预防化解工作,开展好社会矛盾大摸排活动,解决好房地产纠纷、破产企业职工安置、非法传销、电动车清理规范及各类信访积案等难热点问题,及时消除和化解社会不稳定因素。金融风险重抓防控,建立金融风险防控联动机制,定期梳理民企贷款担保、金融互助贷款等风险点,加大对金融诈骗、非法集资、逃废债和恶意违约行为的打击力度,逐村、逐社区开展防范高利贷风险工作,营造良好的金融环境。安全风险重抓管理,健全安全生产风险防控、政府购买第三方服务等机制,完善风险分级管控与隐患排查治理体系,加大非煤矿山、危险化学品、交通公路、海洋渔业等领域的安全隐患整治力度,分领域开展应急教育培训和预案演练,全面遏制较大以上安全生产事故发生,增强突发事件应急处置和救援能力。
(五)破除制约发展的瓶颈性问题,改善区域发展环境。把践行社会主义核心价值观与改进政务服务、促进经济发展结合起来,做好要素、资金、服务保障文章,打造“亲清”发展环境。
一要强化要素保障。推进思路创新,探索有效方法,加快解决影响企业发展的关键问题。一是优化专业人才服务。加大招才引智力度,创新人才引进使用,促进人才回流聚集,帮助企业柔性引进专家30人、签约“千人计划”专家和海外人才5人以上;通过联合办学、与外合作等方式,吸引高校教师来乳创业或兼职任职,引导外翻学院、技工学校结合产业状况,加强国际贸易、服务外包、软件开发等专业建设,提高与企业发展的结合度;加大实体企业人才培养,通过参观考察、专题培训、行业交流等方式,构建领军型企业家、中青年企业家、优秀创业企业家队伍体系,撑起乳山产业发展的“脊梁”。二是优化土地供应服务。采取自主改造、依法转让、兼并重组、限期开发等方式,对经济开发区起步区等闲置土地进行盘活利用,为项目落地创造条件,降低企业经营成本,年内盘活闲置土地500亩以上。三是优化物流配套服务。加快推进乳山港对外开放工作,科学策划港口对外航路,论证推进惠龙易通等重点物流项目,探索配套大宗物流园区,建设大宗商品集散地;推进好文莱高速、乳山湾大桥、莱西—荣成高铁乳山段、s207绕城段建设等重点交通公路工程,提高通达水平和运输能力;与大型电商企业对接,建设区域中心储备库、冷链物流库等仓储设施,降低普通物流、冷链物流和仓储成本,打造复合化交通体系。四是优化市场信用服务。升级完善信用乳山平台,打通技术关口和数据接口,实现与威海市诚信平台的对接互通;制定市场守信激励失信惩戒措施,加大信用缺失市场主体查处曝光力度,构建以信息公示为基础、信用监管为核心的监管制度,营造更公平开放透明的市场环境。
二要强化资金保障。按照财政运行抓绩效、争资立项抓时效、平台融资抓成效的思路,广开渠道募集资金,为区域发展提供保障。围绕提高财税保障能力,依托涉税信息共享平台,优化财税部门横向联动和市镇财政纵向联动征管机制,强化重点行业、重点税种源头控管,堵塞潜在税源、零散税源征管漏洞,实现财政平衡增收、均衡入库。深化国库集中支付制度改革,健全政府预算体系和财政支出绩效评价体系,加强政府投资工程项目评审中介机构监管,确保财政资金合理分配、安全运行、高效使用。加强镇级收入监管,严查转税违规行为,增强镇级培植财源的积极性。围绕加大争资立项力度,认真研究国家政策导向,针对上级财政转移支付、切块下放、以拨改投政策变化,围绕“11+6+3+1”国家重大工程包,整合资源,精心选项,多跑快争,努力在基础设施、能源交通、生态环保、农田水利等方面实现新突破,全年完成争资7亿元以上。围绕重大融资突破,结合乳山实际选准融资模式,用足用活国开行、农发行政策性资金,推进好棚户区改造、交通生命安保等工程项目建设,在平安乳山、港口运营、智慧城市建设等领域探讨ppp合作,整合国运公司优质资产,进一步做大现金流,加大资本运作力度,打造更趋灵活、更加规范、更富活力的融资平台。
三要强化服务保障。要提速提效优服务。推进“互联网+政务服务”,推行“一号一窗一网”服务模式改革,逐步实施以统一身份认证和电子证照库为基础的“一号”申请,探索开展以分类设置综合窗口和网上统一申报系统为平台的“一窗”受理,最终实现以网上政务大厅和政务服务平台为支撑的“一网”通办,简化优化办事流程,强化资源共享和协同办理,畅通政务服务渠道,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系,切实提高群众办事满意度;承接好上级下放和取消行政审批事项,落实事项目录动态调整机制,取消没有法律依据的材料和环节,提高审批效率、服务水平。要治乱减负优服务。注重抓源头、抓重点、抓落实,畅通维权渠道,清理涉企收费,规范执收执罚,让企业舒心生产、顺心经营、安心发展;全面落实“营改增”等结构性减税政策,全力帮助企业申报省投基金、科技创新等资金支持,争取进口设备免税等国家政策,以企业名义争取的资金一分不留、全部拨付企业,通过“放水养鱼”降低企业负担、涵养财政税源。要亲商安商优服务。振兴实体经济,需要崇尚创新、追求卓越的优秀企业家,需要爱岗敬业、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘扬和保护企业家、工匠的创业创造精神,完善企业常态联系制度,开展技术能手呵护关爱行动,利用微信公众号、企业家微信交流群等平台,及时推送政策,开展行业交流,每月安排固定时间、确定不同主题,举办企业发展沙龙和技术交流等活动,组织企业经营者、技术负责人与市领导、部门负责人、专家交朋友、议发展,营造积极向上的“圈子”文化,培育壮大实体经济发展的中坚力量。
同志们,做好今年的经济工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的坚强领导下,解放思想,开拓进取,埋头实干,创先争优,努力推动全市经济社会平稳较快发展,奋力开创经济富强、社会和谐、绿水青山幸福乳山建设的崭新局面!
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,总结xx年经济工作,部署xx年经济工作。
县委之所以提前召开经济工作会议,目的是为了让大家更加集中精力,把心思和干劲都用到xx年的经济社会发展上来,用到贯彻落实中央和省委、市委的经济工作会议精神上来,确保工作有序有效。对于明年的经济工作,等下精益县长还要作具体安排。这里,我先讲四点意见。
一、适应新常态,充分肯定成绩,坚定加快发展的信心。
xx年,是我县发展历史上极不平凡的一年。一年来,全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署,主动适应发展新常态,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会保持平稳健康发展。
扎实推进“五个一批”“六个精准”等工作,群众生活水平有新提高,全县2.58万贫困人口脱贫,31个贫困村摘帽,3309人挪出“穷窝”入住“新居”,贫困发生率下降4.5个百分点。
实体产业在融合中不断壮大。以“旅游+”为抓手,加快三产融合,实体产业发展稳健。文化旅游持续升温。完成崀笏滨江小镇、玉泉山民族文化旅游综合项目招商签约,景区旅游观光车投入运行,崀山被评为“全省十大平安景区”。崀山文化旅游产业园等一批重大项目开工建设,“刘氏宗祠小戏”“瑶王宴”等旅游产品相继推出,一批旅游示范点、特色民宿、乡村旅游服务体竞相形成,“旅游+扶贫”释放更大效益。成功举办“潇湘100”等系列活动,“脐橙文化旅游节”开启宣传新模式,“旅游+脐橙”宣传在中央电视台各套播出51次,人民日报等主流新闻媒体专题报道1062次,30多个国家的中文报刊进行报道,关注人数达到3亿人次,新宁的知名度、美誉度持续攀升,旅游门票收入和旅游接待人次较上年分别增长了41%和12%。新型工业优化升级。出台了《关于壮大工业实体经济的十条意见》,建成满师傅等一批工业旅游示范点,金鑫电子二期、裘革产业园、红崀山相继建成投产,寨子背风电场二期并网发电,“四百工程”任务圆满完成,湘商产业园发展壮大,园区产值和税收较上年大幅增长。现代农业提质增效。优势产业持续发展,粮食生产稳步增长,特色产业形成新亮点,建成两个十万亩优质脐橙旅游观光带,烟叶产量稳居全市第一。休闲农业发展迅速,拥有农业产业化龙头企业24家,省级、星级休闲农庄5家,休闲农业总收入超过1.5亿元。
城乡发展在统筹中优化提质。强力推进旅游城市建设,县城防洪堤、“三校一院一中心”、县城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建项目先后开工或建成,城镇化率达到42.33%,配套设施更加完善。“百日攻坚行动”成效明显,有效破解征拆难题,项目用地保障更加有力。向省级卫生县城对标看齐,狠抓城市精细化管理,突出市容市貌秩序整顿,城区卫生实行24小时保洁,垃圾无害化处理率达到100%,市民生活更加舒心。洞兴高速资源段即将开通,金狮公路、舜皇西路竣工通车,县乡主干道改造、贫困村道路修建等为民办实事项目全面完成,群众出行更加便利。美丽乡村建设积极推进,成功创建一批省级生态乡镇和示范村,新宁国家石漠公园创建通过国家评审,生态优势更加明显。
民生事业在发展中有效改善。坚持抓民生就是抓发展的理念,民生支出占新增财力和财政支出的比重不低于70%,文化体育、交通建设、住房保障等支出翻倍增长。计划生育实现进类,迈进全省良好单位行列。安全生产责任制全面落实,荣获全省安全生产工作考核优秀单位。广播“村村响”、农村饮水工程、“一村一辅警”实现全覆盖。精神文明建设深入开展,成功举办首届春晚,崀山镇联合村荣获全国文明村。加强和创新社会治理,“三联三送”等活动深入开展,成功创建全省无邪教活动示范县,水庙镇成为全国“扫黄打非”进基层示范点,综治民调工作排名全市第二,进入全省第一方阵。
党的建设在严实中全面加强。思想政治建设有力推进,通过村村响、红星云等多种形式,推动十九大精神在我县落地生根。全面落实从严治党新要求,“两个责任”进一步压实。以“四维”党员教育为平台,“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。圆满完成村(居)委换届工作,村支两委班子全面加强。纪检派驻实现全覆盖,巡察工作全面推进,政治生态持续向好。统战工作发挥新优势,非公经济发展不断壮大。全面深化改革蹄疾步稳,9大类125小项改革任务有序推进,群众的获得感不断增强。
干部作风在克难中不断锤炼。一年来,全县广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中,敢于担当、勇于作为,树立了新时代党员干部队伍的新形象。特别是面对历史罕见的特大洪灾,全县广大党员干部与人民群众一道,众志成城、不畏艰险、不怕牺牲,涌现出一批先进集体和先进个人,展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。
成绩的取得弥足珍贵,既得益于上级党委、政府的坚强领导,也得益于全县上下的辛勤努力,更得益于社会各界的大力支持。在此,我代表中共新宁县委,向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢,向长期工作在基层一线的广大乡村干部致以亲切的问候!
实体经济发展规模不大、质量不高;
产业支撑还不够有力;
城乡区域发展不平衡,部分群众生活还比较困难,等等。对此,大家务必高度重视,妥善解决存在的困难和问题,坚定信心、鼓足干劲,努力破解发展难题。
二、立足新时代,科学研判形势,牢牢把握经济工作的主动权。
对明年的经济形势,中央和省委经济工作会议作出了科学判断,为我们观大势、谋全局、干实事指明了方向,提供了根本遵循。我们必须坚持辩证思维,科学研判形势,牢牢把握工作主动权。
(一)要认清发展大势。从国际看,短期企稳向好,中期挑战较多,国际环境不稳定性不确定性因素增加。从国内看,党对经济工作的领导坚强有力,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有变。同时,发展不平衡不充分的问题较为突出,提升经济发展质量的基础仍不稳固。从省内看,湖南“一部一带”战略、邵阳“二中心一枢纽”建设强势推进,县域之间的竞争将更加激烈。从县内看,各行各业发展来势趋好,但在技术创新、人才引进等关键领域还不够。特别是决胜小康时间紧、任务重,基本公共服务供给不足,还有大量的工作要做,必须全力冲刺、决战决胜。
(二)要抢抓发展先机。中央的大政方针,是我们做好工作的“指路明灯”。要抓住国家改善宏观调控的新机遇。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策取向不变,货币政策对实体经济支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新机遇。明年是改革开放40周年,中央将出台一系列重大改革措施,有利于增强市场活力,释放制度红利,激发创新创业。要抓住实施乡村振兴战略的新机遇。今后一个时期,国家将在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好,为县域经济增长提供新的动力。
(三)要发挥自身优势。这些年来,我们破除思维定势,拓宽发展路径,以“三重点”工作为纲,加快文化旅游、现代农业、新型工业、城镇建设等产业转型提质,舞活了崀山旅游龙头,夯实了多点支撑发展基础,拉开了跨越赶超的发展框架,打下了大干快上的良好基础,拥有了一支务实进取、能打硬仗、善于攻坚的干部队伍,形成了二次创业的强大动力。特别是今年来,我们顶住了经济下行的压力、克服了洪灾带来的不利因素,通过上项目扩税源、强征管堵漏洞,完成财政总收入8.11亿元,税费比首次突破6:4大关,彻底扭转了多年来税费结构不合理的被动局面,财政收入质量进一步优化。这些都是我们的优势和潜力所在,必须乘势而上、顺势而为、敢于担当,在新的起点作出新贡献、彰显新作为,创造新的业绩和辉煌。
三、把握新要求,突出发展产业振兴实体,全力做好xx年的经济工作。
xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好明年经济工作具有十分重要的意义。
明年经济工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略,突出发展产业振兴实体,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战,促进经济社会持续健康发展。
社会消费品零售总额增长12%以上;
城乡居民人均可支配收入稳步增长。
做好明年的经济工作,要把握以下几点要求:一要提高政治站位。习近平新时代中国特色社会主义思想,是指导我们做好新形势下经济工作的根本遵循和行动指南。我们要进一步提高政治站位,把讲政治落实到经济工作的各个方面,全面提升抓经济工作的能力和水平。二要坚持稳中求进。稳中求进是做好经济工作的方法论。所谓稳,就是要稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局,做到稳得坚决、稳得牢靠。所谓进,就是要在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进,做到进得积极、进得有力。三要抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。要紧紧围绕中央、省、市决策部署,进一步明晰经济发展思路,什么是重点就抓什么,什么是短板就补什么,什么是弱项就突什么,一以贯之,一抓到底,确保取得实实在在的成效。四要推动高质量发展。这是党的十九大确定的发展思路。要始终坚持质量第一、效益优先,紧紧围绕高质量发展定目标、出政策、上项目,加快实现向高质量发展的根本转变。
重点抓好以下七个方面的工作:
(一)推动旅游产业转型提质。把发展旅游产业作为主导产业来抓,这既是由我们的客观实际所决定,也是我们振兴实体经济的重要途径。全县上下一定要保持定力,持续发力。无论任何时候,都要理直气壮地举“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌,真正把“旅游立县”当主业来抓,推动旅游产业发展质量更优、效益更优。
一要推进旅游体制创新。建立健全体制机制,让旅游发展更有活力。要大力推进崀山保护管理体制改革,强化崀管局保护管理职能职责,正确处理好依法保护和适度开发的关系,做到“要管的坚决管死、要开发的坚决搞活”,推动景区保护管理体制向法治化、有序化转变。要加快旅游综合管理体制改革,借鉴外地经验,强化旅游部门综合协调、监管执法等职能,探索建立“1+n”旅游综合管理新机制,推动旅游行业管理向专业化、规范化转变。要加快旅游投融资体制改革,策划包装一批优质旅游项目,吸引有实力、有专业团队的大企业投资经营旅游景区,发挥市场配置资源决定性作用,做到政府出思路出政策、投资人出资金做项目。要创新旅游经济模式,打破传统的“门票经济”思维,逐步摆脱门票收入依赖,出台更优惠更有吸引力的旅行社扶持政策,将门票收益让利给旅行社、让利给市场,把更多的精力放在提升旅游人气、延伸旅游产业链条、促进旅游综合消费上来。
二要加强旅游宣传营销。始终坚持以游客为中心的发展思路,加大对外宣传营销力度,通过形式多样的旅游市场推广活动,将新宁形象和旅游品牌推向全国。强化“大促销”,持续开展创意营销活动,充分利用洞兴高速、武冈机场、周边地区开通高铁的便利优势,开辟更多客源城市,做到高铁、航线开通到哪里,旅游营销跟进到哪里,不断增加国际、国内游客份额。要充分利用“互联网+”,推动旅游营销线上线下相结合,努力构建立体化营销新模式。强化“大宣传”,积极对接“国家品牌计划•广告精准扶贫”项目,以品牌传播撬动旅游产业发展。要继续办好传统节庆、国际国内体育赛事等活动,确保我县旅游月月有主题,周周有活动,不断提升新宁旅游的知名度和竞争力。
三要优化旅游产品供给。充分适应旅游消费需求的多元化,不断完善旅游“六要素”,扩大旅游消费,解决好“做大盘子、没有做大袋子”的问题。要加大旅游资源的整体开发,按照“皓月当空、星星满天”的全域旅游发展思路,以“一体两翼”为构架,多点布局、以点带面,发展好东线旅游,开发好西线旅游,提质改造红色旅游,将景点、看点和卖点串联成旅游黄金线路,形成“既有顶天立地的品牌、又有铺天盖地的要素”的全域旅游新格局。充分发挥“旅游+文化”“旅游+历史”“旅游+民俗”“旅游+体育”的融合功能,以市场化、常态化为目标,深挖历史遗迹、民间传说等文化内涵,从特色瑶王宴、刘氏宗祠地方小戏过渡,提升旅游演艺产品质量,丰富旅游新业态。
四要提升旅游服务质量。始终坚持把崀山景区作为我县旅游产业发展的主战场,把崀管局作为旅游产业发展的主力军。积极推进玉泉山民族文化旅游、中国崀山文化旅游产业园、南大门、太阳谷等旅游综合服务项目,加快天生桥景点开发。要大力发展特色旅游客栈,建设一批高端民宿片区和精品民宿,延长游客停留时间,提高过夜游客比重。要继续实施好“百千万”工程,抓好各类旅游人才的开发、建设和培养,为旅游业发展提供强大的原动力。
(二)培育壮大实体经济。经济发展的根基在产业、在实体。要按照省委“三个着力”要求,认真落实“创新引领、开放崛起”战略,积极对接“二中心一枢纽”、“一走廊六基地”建设,以湘商产业园为载体,以产业链为抓手,加快建设现代化经济体系。
一要推动现代农业优化升级。加快农业基础设施建设,特别要重点抓好水利设施建设,巩固粮食、烟叶、脐橙等主导产业。围绕工业生产的原材料供应,打造一批上规模的原材料基地,做大做优油茶、茶叶、中药材、铁皮石斛等特色产业。要紧扣“围绕旅游办农业,办好农业促旅游”的思路,依托产业基地,大力发展定制农业、休闲农业、创意农业等现代农业新业态,将农业培育成“接二连三”的增收产业、优势产业。要积极探索“农业+旅游”“农业+互联网”等新型生产方式、经营形式和营利模式,依托脐橙基地、苗木基地等特色产业基地,培育壮大新型农业经营主体。坚持科技兴农、质量兴农,突出品牌建设和质量监管,增加优质农副产品供给,打造新宁特色农业品牌。
以老佛爷裘革和兴雄鞋业为龙头的裘革鞋业制造产业集群;
以满师傅、家家红、永鑫为龙头的食品药品制造产业集群;
以寨子背风电场为龙头的风电产业集群,推进生态工业集聚发展。要逐步拉大园区构架,加快标准化厂房、污水处理厂、保税仓、服务中心、创业中心、孵化中心等园区基础设施建设,提升园区承载力,积极推进山立水电、家家红等企业“退城入园”。要理顺园区管理机制,实现园区机构升格,充分激发主动性,真正实现“企业办事不出园”。要切实抓好《壮大工业实体经济的十条意见》的落实,加大园区工业的投入,有效解决用工、用地、融资等方面的突出问题。
三要做大现代服务产业。抢抓国家大力发展服务贸易的契机,以电子商务为重点,培育发展现代化商贸流通服务业,打造商贸流通服务新体系。创新“互联网+”发展模式,以创建全国电子商务进农村示范县为目标,统筹整合商务、供销、人社、旅游等部门资源,加快电商扶贫产业园建设,引导农业经营主体、加工流通企业、物流配送企业与电商平台对接,推动“互联网+”与实体经济深度融合,实现电商扶贫的可持续发展。同时,要大力发展金融、保险、信息、健康、教育、养老、家政等生活性服务业,着力打造现代服务业集聚区。
(三)全力抓好脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦再聚焦,精准再精准,紧盯年度目标,压紧压实责任,用心用情用力推进,确保完成3.5万贫困人口脱贫、60个贫困村退出的任务。
一要突出重点抓成效。进一步落实旅游扶贫新举措,扩大“景区带村”“公司带农户”覆盖面,放大旅游扶贫带动效应。进一步巩固产业扶贫新成果,以旅游、脐橙、烟叶、茶叶为重点,推进特色产业可持续发展,积极培育一批新型农村经济组织和新型职业农民,帮助贫困户与经济组织建立利益联结机制,确保可持续稳固脱贫。进一步推进环境整治全覆盖,加快完善农村基础设施和公共服务设施,每个乡镇至少打造一个脱贫示范村。进一步创新“互联网+扶贫”新模式,推动电子商务平台建设和产业扶贫深度融合,拓宽特色农产品的销售渠道。发挥金融助推脱贫的主体作用,继续加大农村小额信贷发放,落实好各种惠农保险,推进金融扶贫服务全覆盖。
二要补齐短板抓弱项。找准当前脱贫攻坚存在的短板,回应群众关切,切实提高扶贫精准度。当前,我县脱贫攻坚工作还存在许多不足,除了资金、项目、思路等方面,更重要的是在用心用脑上、在精准发力上思考不深、研究不透、结合不够。下阶段,必须聚焦薄弱环节,开动脑筋,精准施策,推动“五个一批”“六个精准”落实落地。比如,在产业扶贫上,要做到因地制宜、因户施策,既要尊重民意,制定出符合群众需求的脱贫措施,又要尊重市场规律,不搞盲目跟风,规避市场风险。在拓宽增收渠道上,要强化就业的持续“造血”功能,用足用好省里《关于支持贫困地区发展产业、扩大就业的若干政策》,引导有思想、有能力、有条件的人员发展劳动密集型产业,增加公路养护、乡村卫生整洁等公益性就业岗位,促进贫困人口在家门口就业。在激发内生动力方面,注重扶贫同扶志相结合,要教育广大贫困户克服只想“吸扶贫奶、睡扶贫床”的依赖思想,克服“给的太少、两眼向上”的懒汉思想,努力营造“借帮扶政策努力脱贫光荣,等政策两眼向上可耻”的氛围。要教育广大村民树立“人争一口气、佛争一炷香”的骨气和志气,靠自己勤劳致富,那些千方百计挤进扶贫政策笼子靠施舍的行为,不是中国的传统美德。
三要完善机制抓落实。进一步健全帮扶工作机制,县级领导和部门负责人,既要管总,又要抓细,甚至还要比驻村队员更加细致,确保精准施策落到实处。进一步理顺协调工作机制,强化分工协作,形成“领导小组统筹,专项工作组主抓,部门单位具体负责,乡镇村具体实施,社会各界共同参与”的工作格局。进一步落实“三走访三签字”要求,强化主体责任,加强考核监督,开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理,对弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处,切实提高群众的获得感和满意度。要加强对驻村工作队和队员的管理,对政治站位不高、工作不在状态的,决不能放任不管,该召回的召回,该追责的追责。要继续加强与贫困户的联系,不断帮他们排忧解难,实行攻坚期内脱贫不脱联系、不脱政策。
(四)全力做好项目工作。项目事关发展全局。虽然我们近年来引进了不少项目,但真正落地的大项目、好项目还是不多。抓好项目落地,是我们今后一段时期的工作重点。
一要抓好项目提速增效。中央经济工作会议和省委经济工作会议,明确了产业政策、项目资金重点向西部地区、深度贫困地区倾斜,我们要认真加以分析,最大限度地用足、用活政策、争取更多的项目和资金。要做实项目基础性工作,重点做好怀桂铁路、兴赣铁路等重大项目的规划、论证和对接,力争纳入国家和省市“十三五规划”笼子。扎实开展“产业项目建设年”活动,以钉钉子的精神,推进40个重点项目开工建设,完成年度投资30亿元以上。要做好项目的前期工作,继续力争新白高速、崀山通用机场、江黄公路、绕城公路等项目开工建设。要全力加快市民服务中心等一批在建项目进度,督促投资方或业主严格落实投资计划,确保思源学校、易地扶贫搬迁、卫生计生公共服务、新民桥等项目如期完工。对重点项目要实行动态管理,将难以实施的项目果断调整出去,将具备实施条件的项目及时纳入进来。要完善项目协调推进、考核奖惩等机制,明确责、权、利,严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的管理机制,确保项目建设顺利推进。
不是让客商来冒风险、做亏本买卖的。
三要抓好项目要素保障。积极破解“融资难、融资贵”的问题,整合融资平台,做大城投公司,积极探索多元化融资模式,通过银行贷款、企业债发行、ppp等方式,力争重点项目融资30亿元。要切实盘活土地资源,积极向上争取用地计划指标,用足用好增减挂钩和人地挂钩政策,力争全年报批土地1500亩,实现土地出让、开发收入4亿元。全力做好征地拆迁工作,加强部门协调配合,探索建立政策引导、法治保障和群众工作相结合的高效征拆机制,确保阳光操作、依法实施,保障项目建设用地。
(五)提升城乡品位品质。围绕“城市更靓、乡村更美”的目标,加大城乡环境整治力度,提升城乡建设水平,满足人民群众对美好生活的向往。
三是注重提质增效,把城市当公园、乡村当花园来建设,实现功能最大化、效益最优化;
四是注重城乡统筹,以“办人民满意交通”和“四好”农村公路为目标,全面提升城乡通达、通畅能力。特别是在城市建设中,要充分利用好棚改政策。当前,在中央信贷规模收紧的形势下,棚改信贷政策是我们向上争取城市建设资金的主要渠道,而棚改工作又覆盖老城区改造、城中村改造、城市道路提质、沿江风光带等方方面面。可以说,棚改可以促进城市建设的全面发展,真正改善群众生活条件,提升城市品质。
二是城乡治理要聚力攻坚。创建省级卫生县城,是加强城市管理的有力抓手。当前,县城管理和城乡环境还存在不少问题,比如城区停车管理难、市民交通意识弱、城乡卫生管理盲区多等。下阶段,要以“创卫”为抓手,整合城管、交通、交警等执法部门力量,突出重点领域和薄弱环节,加大城乡综合整治力度。特别在打击“两违”上,要全面开展违法用地建房清理行动,对擅自改变土地使用性质的一律拆除,对在建或准备建的要盯紧看牢,绝不允许出现违法违规行为。要探索乡镇“属地管理”机制,与乡镇、村、组三级签订责任状,真正将“两违”整治责任压实到乡镇、压实到村支两委。对工作不力、阳奉阴违的,无论涉及到谁,一律严肃追责,直至免职。同时,要加强房地产税收征管,该追缴的要追缴到位,坚决防止税收流失。
三是美丽乡村要增点扩面。积极实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育乡风文明。完成16个乡镇规划,布局299个村庄规划,完成50个村的规划编制。持续深化农村人居环境整治,以“厕所革命”为抓手,在城区附近、景区和有条件的乡镇,推进一批特色小镇和美丽乡村建设。严格按照国家“一户只能拥有一处宅基地”的规定,加大农村“空心村”、“空心房”整治力度,清理和规范农村建房行为。对道路两旁的房屋,要按规定控制好面积,制订好收费标准,严格按建筑风貌建房。要通过政策宣传,引导群众形成“建房不如买房,在路边建房不如在山脚建房”的思想认识。
(六)加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持“生态优先”战略定位,找准“点绿成金”切入口,实现人与自然和谐共生。
一要立足生态抓生态。启动森林城市创建工作,重点在崀山景区、公路沿线,深入开展“四边五年”造绿大行动,实现植树造林由山上向城区、景区转移,彰显“造林、造景、造园、造福”生态效应。全面推进国家生态示范县创建,全方位展现新宁的山水之美、城市之美。
二要跳出生态抓生态。良好的生态环境,不是放弃开发,而是要因地制宜发展低碳产业。我们提出,发展旅游产业、生态工业、休闲农业、现代服务业、健康养老业等产业,这些都是绿色产业、低碳产业。要继续以生态环境搭台,坚定不移地走错位发展、特色发展、优势发展的路子,在保护绿水青山中赢得“金山银山”。
三要打好环境治理攻坚战。以开展“碧水、蓝天、造绿、净地、靓城”五大行动为重点,落实好生态红线,全面推行河长制,强化重点区域、重点行业的环境监管监测,严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为,提升环境质量指数,让新宁的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。
(七)认真落实民生实事。民生事业要注重量质并举,扎实办好一批群众期盼、急需的大事、实事。一要着力促进居民增收。进一步完善就业创业政策和服务体系,积极推进“大众创业、万众创新”,建好就业扶贫信息库,引导各类人员充分就业、积极创业,积极化解结构性就业矛盾,实现更加稳定更有质量的就业。要针对低收入人群和贫困村人口精准施策,进一步强化社会保障和社会救助,开辟增收新途径,增强“造血”功能。二要着力提供公共服务。坚持教育优先发展,促进城乡教育均衡发展、公平发展、优质发展,有效解决城区“大班额”等问题。继续实施文化惠民工程,积极推进公共文化服务资源向农村、向基层、向贫困村倾斜,不断满足人民群众日益增长的文化需求。要切实解决好“看病难、看病贵”问题,落实好医疗、医药、医保各项政策,以标准化村卫生室建设为载体,推进卫生计生基本公共服务下沉,努力构建城乡“15分钟医疗圈”。要切实抓好保障性安居工程建设,加快完善以社区服务为依托、市场化养老为支撑、社会保险为补充的社会保障体系。三要着力防范化解重大风险。强化问题导向、底线思维,统筹做好安全生产、食品药品安全、信访维稳等底线工作。深化“平安新宁”、“法治新宁”建设,加强对社会治理、金融债务、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解,防患于未然,严厉打击非法集资等违法行为,打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。
四、展示新作为,强化工作落实,切实提升党对经济工作的领导。
“东西南北中,党是领导一切的”。全县各级各部门要在县委的统一领导下,凝心聚力、攻坚克难,确保县委各项决策部署落地生根、开花结果。
1.以思想的大解放促进落实。“解放思想,黄金万两;
凡是政策没有明令禁止的,我们可以探索;
凡是规定有弹性的,我们要灵活掌握。另一方面,要敢于让利。思想观念落后一步,发展就会落后十步。这些年,我们有一些好项目谈了很久都没谈成,其中很重要的原因就是思想不够解放,只算小账不算大帐,没有长远眼光。要坚持“你经营我服务、你做大我让利、你发财我发展”的市场原则,让更多的企业来新宁投资兴业,共同推动新宁经济社会跨越发展。
2.以高度的责任感推动落实。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。全县上下必须把担当负责内化于心、外化于行,勇挑发展重任。一要强化责任意识。各级各部门要进一步提高政治站位,树立好“有权必有责、有责必担当”的责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对照各自职责任务,进一步细化分解、落实举措,各责任主体要亲自上阵、靠前指挥,确保工作任务高质量、高效率完成。二要抓好压力传导。以“三重点”工作为抓手,严格把工作任务和责任落实到单位、落实到个人,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、具体工作有人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,做到压力传导无断路、责任落实无空挡,确保部署的工作件件有落实、事事有回音。三要严格督查考核。实行“一月一要点、一月一督查”机制,强化督查实效,及时掌握工作动态,解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的,要严肃问责。要充分发挥“三重点”绩效考核工作的“指挥棒”作用,工作完成情况要与干部年终待遇挂钩,激励先进、鞭策后进。
3.以良好的新生态保障落实。良好的政治生态是地方经济发展的重要保证。要贯彻落实好全面从严治党新要求,坚决增强“四个意识”,严肃党内政治生活,积极营造和净化党内政治生态。一要强化思想政治建设。落实党委意识形态工作责任制,加强新闻舆论引导,把抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,作为当前和今后一段时期的重大政治任务。继续加强与央视等媒体的协作,建好新闻舆论阵地,培育践行社会主义核心价值观,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。二要推进基层党组织建设。以提升基层组织力为重点,不断完善“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的机制,以党建促扶贫为抓手,推进党支部“五化”建设,认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,扎实推进党建示范点创建工作,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,努力把基层党组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。三要突出政治标准选人用人。完善好干部考核评价机制,注重在全县改革发展稳定一线发现干部、培养干部,旗帜鲜明地为担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲。对那些不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部,敢于动真碰硬、敢于问责问效。要充分发挥统一战线法宝作用,统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作,用心用情做好离退休干部工作。同时,对基层干部要高看一眼、厚爱一层,为他们创造更多更好的成长条件。四要塑造清明的政治生态。进一步加强党风廉政建设,压实“两个责任”,深化纪检监察体制改革,强化监察委员会的监督作用,聚焦“四风”新问题表现,深入开展“治陋习、树新风”作风建设主题活动,用好巡察、派驻两把反腐“利器”,坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。同志们,xx年即将到来,我们又迈向新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,撸起袖子加油干,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康新宁做出新的更大的贡献!
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇十二
这次经济工作会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委、区委全会精神,总结去年工作,表彰先进,谋划今年工作。首先,我代表区委、区人大、区政府、区政协,向在20xx年度我区经济工作中做出突出贡献的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!向在全区各条战线上为经济建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!向所有关心、支持和帮助我区经济发展的各界朋友表示崇高的敬意!刚才,洪庆同志代表区委、区政府,对我区去年的经济工作做了总结,提出了今年的工作任务,这是经过区委会集体研究决定的,我完全同意,希望各部门、各单位要认真抓好落实。下面,就如何做好今年的经济工作,讲三点意见。
刚刚过去的一年,是我区应对各种压力,抢抓发展机遇,战胜各种困难,经受住严峻考验,经济建设取得丰硕成果的一年。一年来,全区各级党政组织和广大干部群众紧紧围绕年初确定的工作目标,坚定信心,逆势而上,全区经济实现了跨越式发展。主要标志:一是全年实现区域生产总值350.9亿元,同比增长14.7%,约占全市总量的八分之一;二是实现全口径财政收入26.02亿元,同比增长44.8%,特别是区级财政收入实现12.73亿元,同比增长68.5%,增幅列八区之首,合区三年就实现了翻番增长;三是市区共享税收按可比口径增长29.4%,并荣获全市八区税收贡献奖第一名;四是各项经济指标全线“飘红”,全区所有经济部门都全面完成了各项指标,这在历史上是少有的;五是全区各项主要经济指标在全市的排名大部分都名列前茅,大区的影响力正在逐步显现。可以说,这些成绩来之不易,取得的成果令人振奋。
之所以取得这样令人瞩目的成就,概括起来说,主要得益于以下四个方面:一是根据变化的形势不断完善和丰富发展思路,区委、区政府抓经济建设不动摇的决心和胆识得到充分体现。在区委一届四次全会上,我们面对复杂多变的国际国内形势,捕捉和把握发展机遇,发现和培育有利因素,挖掘和构筑竞争优势,继续明确了力争使我区的经济总量和发展速度尽快赶超我市发达城区,跻身第一集团的发展目标。特别是新任市委书记盖如垠同志到我区调研并发表重要讲话后,区委紧紧抓住哈尔滨新一轮发展的重大机遇,结合区情实际,提出了“南拓、东扩、中兴”的发展战略,坚持以经济建设为中心,突出项目牵动、工业主导、物流强势和三产壮大,举全区之力抓经济,从而保证了全区经济实现跨越式发展。二是坚持并完善经济发展政策,激发了各街乡(镇)增收创税的积极性。我们继续巩固街道、乡镇发展经济的主导地位,坚持以“高指标、高分成、高奖励、多劳多得、多超多得”为主要特点的奖励政策,得到了各街道和乡镇的积极拥护,充分激发和调动了街道和乡镇发展经济、增收创税的积极性。六顺、香大、王兆街道办事处和向阳乡坚持把招商引资作为经济工作的首要任务,招商引资工作取得了突出成绩。朝阳镇、成高子镇、新香坊街道办事处和棚改办积极为大项目提供优质服务,有力地推进了大项目建设。哈平、建筑街道办事处和幸福镇注重抓好工业规模企业的培育和发展,夯实工业基础,有效提高了地区经济的发展质量和水平。三是全区各部门团结协作,形成了合力促发展的浓厚氛围。国税、地税、工商等驻区部门和单位,以及区财政局、发改局、中小企业局、招商局、科技局、农林水务局、统计局等经济综合管理部门充分发挥职能作用,积极服务企业发展,提升了全区经济运行的质量和水平。区人大、区政机关和区计生局、民政局等非经济部门紧紧围绕中心工作,立足各自职能,积极招商引资,为经济发展服务,全区上下形成了齐心协力共同为经济发展做贡献的可喜局面。四是广大干部群众展现出良好的精神状态,有力地促进了经济发展。全区广大干部按照“六讲一求”的要求,树立大局意识、责任意识和争先意识,振奋精神,真抓实干,积极投身经济建设,破解发展难题,推进工作落实,有力地促进了我区经济实现跨越式发展。
回顾过去的一年,可以说,我们承受了压力,经受了考验,付出了艰辛,也赢得了收获。这是全区四个班子凝心聚力、共谋发展的结果,是全区各部门、各单位及全体干部职工步调一致、共同努力的结果,是驻区各部门、各单位团结协作、大力支持的结果。在此,我再一次代表区级四个班子向所有为促进我区经济发展做出贡献的同志们表示诚挚的谢意!
二、认清形势,增强跨越发展的信心和决心。
我们要倍加珍惜我区经济工作取得的骄人成果,倍加珍惜已经形成的凝心聚力、共谋发展的可喜局面,倍加珍惜后劲十足、前景美好的发展态势。但我们不能盲目乐观,我们必须认真分析面临的新形势,清醒地看到自身目前的处境,以利于我们知已知彼、乘势而上,发挥优势、再创佳绩。
第一,要明确面临的形势。从国际上看,虽然世界经济已经开始复苏,企稳回升的趋势明显,但经济形势依然复杂,前进道路上不确定因素随时可能发生。从国内来看,这次中央经济工作会议把转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,明确了“保持宏观经济政策的连续性和稳定性”、“着力提高政策的针对性和灵活性”的政策取向,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但应该看到,经过金融危机等诸多因素的冲击,我国经济回升的基础还不牢固,经济发展的大环境还不容乐观。从我市来看,市委为尽快改变哈尔滨的落后面貌,在十二届七次、八次全会上,提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位,为把哈尔滨建设成现代大都市而奋斗”的总体目标和实施“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,这必将掀起哈尔滨新一轮发展的高潮。与此同时,市委对各区县的要求也更高了,从我区来看,因为我区的区级财政收入总量首次超过了道里区,在经济实力上逐渐拉近了与先进城区的距离,但这同时也引起各兄弟区县的极大关注。先进城区在重视着我们,其他区县在紧盯着我们,如果我们不继续跨越式发展,稍一松懈,就会被甩在后面,对此我们必须有清醒的认识。
第二,要增强发展的信心。虽然当前我区面临的发展形势很严峻,但也必须看到,我们也面临着前所未有的发展机遇。一是市委新的发展战略的确定,给我区谋划跨越发展提供了新的空间。市委提出的“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,尤其是“南拓”战略中建设南部工业新城的部署,为我区拓展发展空间,提升产业层次,提供了在四个中心城区中最为优越的条件和强大的外部推动力。二是我区取得的发展成果,给实现跨越发展打下了雄厚的基础。经过三年的不懈努力,我区的经济总量明显提高,财政实力不断增强,发展后劲十足,发展前景可观。三是干部群众良好的思想状态,给我区追求跨越发展提供了强大的精神动力。干部群众思想观念进一步转变,发展意识正浓,全区上下已形成了心齐、气顺、劲足、争先的良好局面。我们要抓住这些难得的机遇,用好所有的资源,构筑明显的优势,树立更高的目标,坚定必胜的信念,继续实现我区经济的好发展快发展大发展跨越式发展。
第三,要明确奋斗的目标。区委一届五次全会已经明确了我区当前和今后一个时期的发展目标,概括起来说,就是继续推进“三区”建设,在全市新的一轮发展中争先创优,实现新跨越。在新的一年里,要紧紧围绕这一目标,发挥我区工业基础雄厚的优势,把发展壮大工业摆在突出位置,重点发展现代物流、机电配套、食品医药等优势行业;要把发展和壮大工业园区摆上突出位置,向南、向东发展和壮大工业园区,发展和壮大哈尔滨发电设备产业基地和哈尔滨对俄出口加工基地;借助土地、交通、区位等优势,大力发展物流业,把我区建成我市东南部的物流中心。只要我们有破釜沉舟的决心,一往无前的气概,敢打硬仗的作风,夙夜勤勉的干劲,我相信,我区的经济一定会再创新高,实现新跨越。
三、狠抓落实,确保完成全年经济工作任务。
今年的经济工作任务已经明确,关键是抓好落实。各部门、各单位要按照会议的部署,结合各自实际,狠抓工作落实,确保各项经济目标的顺利实现。
第一,加强领导,明确责任。各部门、各单位要严格执行“一把手”负责制,明确所承担的任务,将各项工作目标分解到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要紧紧围绕新的发展目标和战略,结合各自实际,认真谋划工作思路,研究工作举措,对经济工作早安排,早动手,早推进,早见效,为完成和超额完成全年任务打下坚实基础。各街道、乡镇要继续强化经济主干线作用,整合地区资源,完善发展定位,发展特色经济,实现新的突破。
第二,健全机制,强力推进。一是完善推进机制。要建立和完善大项目建设、园区建设、发展物流业和第三产业等重点经济工作推进机制,进一步落实领导包保项目等制度,做好跟踪和服务工作,及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。二是用好政策。要紧密结合实际,认真学习领会、用足用好国家和省市近期出台的各项经济政策。要保持我区促进经济发展相关政策的连续性和稳定性,进一步激发各部门、各单位增收创税的积极性。三是强化督办。对今年的重点经济工作,区委、区政府要采取全程督办、分段督办、定期督办和不定期抽查等办法严督实查、跟踪问效,对推进情况及时进行通报。要进一步完善领导班子和领导干部考核机制,将经济工作完成情况作为考核班子、选拔干部的重要依据。
第三,振奋精神,真抓实干。虽然我区的经济总量和发展速度已经实现了大幅度增长,但我们绝不能坐在成绩上只和自己比,必须树立大区意识,树立大区要有大作为的意识,找准坐标系,眼光放远,思路放宽,充分利用我市新一轮发展的重大机遇,只争朝夕,奋勇拼搏,努力实现晋级升位。几年来,我区积极推进创新型城区建设,近日,我区创建发电设备配套产业基地工作获得了全市20xx年度振兴哈尔滨优秀创意奖,为我区争得了荣誉。我们就是要树立这种争先创优的意识,发扬敢立潮头、追求卓越的进取精神,各项工作都要争第一、拿先进,尤其是在经济工作中,要乘势而上,再接再厉,争取更大成绩。
同志们,今年是“”规划实施的收官之年,是我区实施新的发展战略的起步之年,也是实现“三区”建设目标的关键一年,任务艰巨,时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,坚定信心,超越自我,跨越发展,为早日实现“三区”建设目标而努力奋斗!
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇十三
同志们:
这次全区发展民营经济工作暨表彰大会,是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是,对全区发展民营经济工作进行总结,表彰在发展我区民营经济方面做出突出贡献的单位和个人,进一步动员和部署我区发展民营经济工作。刚才,区长宣读了区委、区政府《关于表彰发展民营工作先进单位、先进工作者、优秀民营企业、出口创汇优秀民营企业和优秀个体工商户的决定》。建筑工程公司等六家单位从不同侧面做了书面或口头发言。下面,根据区委区政府研究的意见,我就做好全区民营经济发展工作,讲以下三点:
一、总结成绩,查找差距,充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性。
近年来,我区按照党的xx大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求,把鼓励支持民营经济发展作为推动区域经济发展的重要战略措施来抓,不断解放思想、优化环境、强化服务,使我区民营经济经历了由小到大、由弱到强、由缓慢到快速健康发展的历程。民营经济已成为推动全区经济发展最具活力的增长点,在促进全区经济发展、提高城市建设水平、提高服务业水平、参与改制重组、拓宽就业渠道等方面做出了重要的贡献。
一是整体实力明显增强。截止20xx年底,全区民营(非国有)企业已达到1361户,个体工商户已发展到8042户。20xx年,全区民营经济完成增加值19.2亿元,同比增长24%,占全区gdp的64%,与20xx年相比提高了2个百分点,民营经济呈稳步健康发展态势,已成为支撑我区经济发展的中坚力量。在市场经济的大潮中,各民营企业特别是今天受到表彰的企业,勇于拼搏,争先创优,为促进全区经济发展起到了良好的带头作用。如:20xx年实业有限公司被评选为河北省百强民营企业,开创了我区民营企业入选省百强民营企业的先河。的产品荣获“河北省优质产品”荣誉称号,在我区争创名牌产品活动中迈出了可喜的一步等等。这些荣誉,不仅仅是企业本身的荣耀,而是全区共同的荣誉。希望各民营企业和企业家,以优秀民营企业为榜样,努力把企业做大做强,为经济和社会发展再立新功。
二是涉及领域逐步拓宽。近几年已有多家民营企业通过兼并、租赁、承包、竞价购买等形式参与企业改制工作,实现了民营企业发展与企业改制重组的有机结合。截止20xx年底,全区共有32家民营企业参与了企业改制,盘活资产1.55亿元,既为民营企业的进一步发展创造了条件,提升了民营经济发展水平,也有力地促进了国有、集体企业改革,实现了双赢。如医药贸易有限公司对所购投资20xx多万元改造后,成为我市首家通过国家gsp认证的民营药品批发企业。去年,酒业饮品有限公司积极投身到国家放开准入的城建体制改革,参与了环卫作业区道路清扫保洁工作的公开招标,并竞标成功,成为河北省第一家介入城建体制改革工作的民营企业。前几天,该公司又成功的赢得了两个作业区的清扫保洁权,开创了我省由民营企业介入城市建设工作的先例。
三是积极参与社会公益活动。近年来,特别是当我们遇到突发灾情和暂时困难的时候,各民营企业展现了“致富思源、富而思进”的精神风貌,积极响应区委、区政府号召,主动捐款捐物,奉献爱心,积极参与助教、救灾、助残、扶贫等项活动,表现出极大的责任感和大局观念。就在昨天,境内民营企业还为慈善捐助事业捐赠资金万元,得到社会各界高度赞誉。在此,我代表区委、区政府对多年来支持我区经济和社会各项事业发展的广大民营企业和个体工商户表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应看到与先进县区相比,我们的民营经济还存在很多差距和不足,主要是:一是结构不尽合理。一般服务业所占比重过大,缺乏科技、信息、中介等现代服务业,一、二产业中科技型企业较少。从产品结构看,初级产品多、粗加工产品多、名优特新产品少、技术密集型产品少、终级产品少,名牌产品少。二是管理水平有待提高。部分企业管理方式不适应当前的发展形势,小富即安、小进则满,缺乏那种开拓进取、追求大发展的勇气和魄力。个别企业遵章守纪、诚信经营、依法纳税的法制观念淡薄,政策观念差,坑害消费者利益的情况时有发生,影响了正常的市场秩序。三是发展环境还有待改善。部分单位和部门对发展民营经济重要意义认识不够,上位不高,思想不够解放,观念上存在偏见,服务意识淡薄,为民营经济发展所创造的环境不够宽松等。
今年,国务院颁布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的一系列新的政策措施,深刻表明了非公有制经济包括民营经济在社会主义市场经济发展中的重要战略地位。我们必须进一步解放思想,认清形势,转变观念,从实践“三个代表”重要思想的高度,从抓好“发展是第一要务”的高度,充分认识发展民营经济的重要意义以及在新形势下加快民营经济发展的极端重要性,以思想认识的飞跃,推动我区民营经济发展实现新的跨越。
二、加强领导,优化环境,进一步营造发展民营经济的良好氛围。
近几年来,区委、区政府为促进民营经济的发展,在省、市出台鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见和具体实施意见的基础上,依据我区民营经济的发展情况,出台了《关于进一步鼓励、支持和发展民营经济的实施意见》,从行业准入、融资、税收等方面制定了更为优惠的政策,并制定了对我区经济发展和社会各项事业等方面做出突出贡献的民营企业给予表彰和奖励的标准,为民营经济发展创造了更为宽松的发展环境。今年,我们更是要把优化环境做为发展民营经济工作的重中之重,下大力抓好、抓实、抓出实效。
一是要高度重视,强化服务。各单位、各部门要毫不动摇地鼓励支持引导民营经济的发展,要不折不扣地抓好中央、省、市和我区的各项政策措施的贯彻落实,切实为民营经济发展创造出良好环境。要把鼓励扶持民营经济发展放在更加突出的位置,列入重要日程,创新工作思路,明确工作目标,做到组织领导到位、工作措施到位、政策落实到位,服务监督到位,推进我区民营经济更快更好地发展。要关心支持民营企业的发展,以促发展为己任,以服务发展为天职,全面提高服务能力和水平。各单位、各部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要增强以民为本的意识,为民营企业多出实招、多办实事,多解决难题。这里,我强调一点,凡是民营企业迫切需要解决的问题,只要不违反法律政策规定,就要努力设法解决,促其健康发展。各乡、街要进一步强化属地管理职能,把发展民营经济作为振兴本区域经济的重要措施,用足用好政策,满腔热情地支持民营经济的发展,把民营经济发展再提高到一个新的水平。
二是依法管理,规范有序。要把强化服务与加强管理结合起来,一方面提供各全方位的服务,关心支持民营企业的发展,倾听他们的呼声,了解他们的意愿,帮助解决生产经营中的困难和问题;另一方面要切实强化监督和管理,引导民营经济组织建立自律机制和自我创业辅导体系,营造民营经济公平竞争的外部环境,促使民营企业规范健康发展。
三、突出重点,全面推进,确保我区民营经济快速健康发展。
要牢固树立和全面落实科学发展观,立足实际,客观分析形势,坚持“政治平等、决策公平、法律保障、放手发展”的方针,坚决把中央、省、市各项政策方针,贯彻好、落实好,全面提升我区民营经济实力,力争使民营经济在地区生产总值中的比重达到66%以上。
一是进一步拓展民营经济发展空间,实现企业在多领域发展。积极引导民营资本进入商贸市场建设、社区服务、城市建设经营管理等所有法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域。以提高企业经济运行质量,增加企业效益、增加财税收入、提高人民生活水平和质量为目的,重点扶持一批科技型、劳动密集型、出口创汇型和社区服务型的企业,鼓励支持民营企业生产出口创汇、高科技高附加值的产品,积极支持和发展与居民生活密切相关的社区医疗、文化娱乐、教育培训、体育健身等便民服务业,推动民营经济向主体多元化、业务市场化、经营规模化方向发展。
二是鼓励有市场、有潜力的优势民营企业增加投入、扩大规模,促进民营企业做大做强。引导民营企业开展产、学、研联营,组合各种生产要素,推进制度创新、科技创新和管理创新,加快民营企业向规模型、科技型、外向型发展。要积极引导民营经济进入国家放宽市场准入的各项投资领域,实现民企与国企的在准入领域的平等竞争,通过民营企业和国有企业合资合作,以及兼并、收购等形式,学习国有企业中的先进适用技术和先进的管理经验,强化民营企业“技术为先,创新发展,做大做强”的意识,引导民营企业建立和完善现代企业制度,切实提高民营企业的整体实力和企业素质,增强民营企业的市场竞争力、占有率,提高民营企业的经济运行质量和效益,促进民营企业做大做强。要通过支持和鼓励民营企业发展壮大,积极推进民营经济健康快速发展,增强我区税收收入发展后劲,为我区经济和社会事业的健康发展贡献力量。
三是积极推进,依法建立中小企业信用担保体系,进一步拓宽民营经济融资渠道。加快信用担保体系建设是缓解中小企业融资难的现实途径和有效举措,是为民营经济发展提供资金支持,为中小企业排忧解难,为中小企业发展服务的具体体现。按照省、市政府的要求,针对我区中小企业(民营企业)融资难的问题,今年要研究制定相应的管理办法,积极开展中小企业信用担保体系建设工作,切实解决民营企业融资难的问题。要采取由政府投入引导性资金,企业和社会等多渠道筹集的方法,广泛吸纳社会资金,组建“区中小企业信用担保中心”。要加强与民间资本的合作和银行的支持,为中小企业(民营企业)融资创造条件,力争实现担保资金1000万元,担保贷款能力达到5000万元。
总之,20xx年我区民营经济保持了良好的发展势头,成绩显著。今年,希望大家进一步解放思想、放手放胆、真抓实干、奋勇争先,努力推进全区民营经济大发展、快发展,全面开创我区民营经济发展的新局面,为我区全面建设小康社会的奋斗目标努力奋斗!
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇十四
同志们:
今天,为节约时间,提高效率,我们两会套合召开了县委十一届八次全体(扩大)会议和20xx年度县委经济工作会议。梁建松同志代表县委对20xx年全县经济工作进行了全面总结,对20xx年全县经济工作做了安排部署,讲得很好,得到了与会同志的高度认可。县委十一届八次全体(扩大)会议完成了既定议程,即将胜利闭幕。借此机会,我再讲四个方面的意见。
一、准确判断形势,抢抓历史机遇,以科学的决策引领全面建成小康社会。
当前鹿邑的发展面临各方面的压力,特别是进入“十三五”之后,社会方方面面对直管县都给予了高度关注,当前省委、省政府、省直各单位密切关注直管县,周口市委、市政府、市直各单位也高度关注着鹿邑,全县社会各界120多万干群也高度关注着鹿邑发展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟对不对,特别是处于“”收官阶段和“十三五”起步阶段,在这个关头鹿邑直管的效果究竟明显不明显,直管的作用发挥的到位不到位,特别是能不能完成省委、省政府赋予的直管体制改革的先行者、统筹城乡的示范区和科学发展的排头兵三个历史定位?当前县里县外就“十三五”期间三个历史定位发挥的如何?省、市领导乃至更高层面都在关注着直管县、关注着鹿邑发展的每一个成果、每一个阶段取得成绩。直管县面临的发展压力要远远大于市管县、经受的考验也远大于市管县。但是省直管县面临的优势和机遇也是市管县所难以比拟的。在“十三五”规划的起步阶段,鹿邑作为老子故里究竟如何发展好县域经济?为筹备好这次全会,召开好20xx年县委经济工作会议,分别到产业集聚区、各乡镇(办事处)、中心城区、老子文化产业园区进行了认真的调研和思考。感觉有三个方面,在“十三五”期间做好鹿邑的事情,一是定位不能偏差。二是机遇不能错失,三是决策不能失误,至少在这三个方面要吃透把准。
(一)定位不能偏差。具体来讲,定位是省委、省政府对直管县的定位,省委、省政府和省直单位对鹿邑的看法,实事求是的讲,鹿邑经济总量不高,但知名度不低,是一个名县,在全国来讲,因为老子故里的定位,也可以说小有名气。省委、省政府明确提出省直管县要打造50万人以上的地区副中心城市。在今年召开的省委九届十一次全会和省委经济工作会议又进一步给予了明确。通过和梁建松县长参加省委全会、省委经济工作会,我们明显感觉到省委、省政府对10个直管县寄予厚望,直管体制不是权宜之计,是体制机制改革、培育区域经济深谋远虑的重大决策,是一个长期的过程。根据我们的实际情况,必须坚持“产业兴城、文化立县”战略,围绕“产业兴城”方面的具体定位就是把鹿邑打造成为全省沿海地区产业转移重要承接地;在“文化立县”方面的具体定位就是打造优秀传统文化传承创新区;在工作推进上依靠党的建设作为坚强有力的保障,打造改革创新加强党的建设示范区,在工作目标上建设豫皖交界新兴地区副中心城市。这四句话就是我们今后的总体奋斗目标,必须长期坚持,不能左右摇摆,不能出现偏差。
(二)机遇不能错失。从目前全国、全省经济发展面临的新常态,到我县自身发展的实际情况而言,特别是从省委、省政府对直管县高看一眼的政策举措,到全县各界各级干部群众形成的蓄势待发的创业热情。综合分析,我们迎来很多机遇,这些机遇对鹿邑加快发展弥足珍贵。包括前段时间向省领导汇报工作时,省领导从不同层面告诫我们,要切实把握发展机遇,具体到鹿邑机遇来讲,我们体会到,一是我们具有政策优势,二是老子文化品牌的优势。在一个地方工作、在一个部门负责如果认清不了面临的机遇,把握不了大的形势,甚至错失机遇,对地方和部门工作的发展会造成的损失是不言而喻的。在这方面我们也曾经出现过一些失误,错失过重大的机遇,比如在谋划城乡一体化示范区和城市新区方面就错失了把县委县政府和四大班子办公地点往新区迁移的宝贵机遇,这个机遇一错,影响一个地方五年甚至更长时间的发展,所以这就要求我们一定要认清一个地方的政策优势。具体来讲,一是我们具有看得到摸得着的政策优势。“十三五”期间,省直管县管理体制将逐步完善,打造地区副中心城市的政策导向将更加清晰,要求也更加明确,支持力度将不断加大,措施将不断加强,为我们从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作,吸引更多的资金、技术和人才,推动全县加快发展将提供一种强大的动力。省委、省政府及省直相关厅局对我县在“十三五”期间的重大建设项目也给予了明确的支持,引江济淮、鹿商高速公路、三洋铁路、城际铁路、建设通用机场等重大项目的实施,都将为鹿邑的发展起到不可估量的作用。二是我们迎来直管以后带来的产业机遇。相信大家对今年产业发展呈现出来的良好态势和蕴含的巨大潜力都有切身的感受,相信在“十三五”期间一个50万人口的地区副中心城市框架完全能够形成,包括目前正在施工的城区北环路和东环路,有望在今年“五一”前建成通车,中心城区的面积将达到100至130平方公里,一个地区副中心城市的总体框架今年就有望初步形成。就我县产业发展来说,20xx年,我们虽然经历了“”期间工业经济形势最复杂、考验最严峻、成效最明显的一年,由于企业联保联贷出现了大量骨干企业陷入困境,但我们没有被困难所吓倒,而是迎难而上,创造性地逐项进行了破解。辅仁集团在县委县政府九个帮扶组的共同努力下,内紧外松,密切配合,积极稳妥的化解了网络风波带来的困境,核心竞争力得到了加强,也得到了省委省政府主要领导的认可,辅仁集团市值有望在今年年底达到350亿,为财政增加税收至少1亿元。困难企业企稳向好的态势已经形成,龙头企业做优做强的步子已经迈出。三是我们蕴含发展潜力的优势。主要是老子文化的发展带来的机遇,在夏学良主任、张丽娟部长的亲自带领下,县文化局多方协调,得到了上级主管部门的大力支持,对我们中断三年的老子诞辰拜祭展示正式恢复,意义重大,使老子文化品牌的影响力能有机会进一步走出河南、走向全国,甚至走向全世界。曲仁里老子文化产业园区内老子研究院、涡河湿地公园、千年银杏园、十里古街开发、十里文化长廊景观带等一批重点项目将相继开工建设,为我县经济发展积蓄了发展新动能,提供一个新的载体。三产在商务中心区作为生产性服务业载体的基础上,曲仁里老子文化产业园区在生活性服务业上的承载作用将越来越明显。四是我们形成了迎难而上的干事氛围。在“五河共治”、农村人居环境整治等重大工作中,我们以首战必胜的决心,凝聚了鹿邑精神,形成了“问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线检验、形象在一线树立、业绩在一线创造”的一线工作法。目前,全县广大干部群众奔有目标、干有劲头,这种劲头就是以上率下、一线指挥、迎难而上、敢于担当的鹿邑干部精神,呈现出了风清气正、团结奋进的良好局面。所以,应该明确鹿邑要往哪儿走,把准鹿邑的历史定位,不能错失机遇。
(三)决策不能失误。来之不易的好形势,弥足珍贵的好机遇,需要我们审慎对待,精准研判,科学决策。我们坚持提出,高标准建设是最大的节约,低标准是最大的浪费,而减少决策失误则是最大最大的节约。省委郭庚茂书记说,“没有领导领错了路而发展快的”、“做对事情不如做对的事情”,可见决策正确对一个地方发展的重要性。一是决策一定要实事求是,不能急功近利,欺上瞒下。要牢固树立正确的政绩观,想事情做决策一定要始终遵循实事求是的原则,做老实人、说老实话、做老实事。坚持问题导向,比如,要围绕实际上项目做决策,而不是求新求奇求大。每个单位都想引大项目,但目前我们的基础要求我们要一个一个的从小项目、从关联项目、从劳动密集型项目着手。只要不违背发展规律,对环境没有破坏,符合主导产业,对五千万以下的小项目、劳动密集型项目我们都欢迎到产业集聚区入驻。通过和宋涛部长、闫家明同志去看,目前在产业集聚区落地的小企业当中,顶尚帽业、溢丰纺织等就业的人90%都是本地的留守人员,既创造了社会价值又能关注家庭,符合我们的定位,我们都欢迎。二是决策一定要量力而行,不能好高骛远,贪大求洋。防止摊子铺得很大,财政负担不起,甚至要欠几代子孙债,影响了今后的发展。我们决不做那些象城市展览馆等表面看起来风光,实际是烂摊子、群众并不买账的决策。三是决策一定要顺应民心,不能闭门造车,空中楼阁。随着城市化和城镇化的推进,更多的基础设施建设、村庄环境整治、生态环境保护、水电气价格调整等事项,基本上都涉及到民生。这就要求我们在推进每一项工程时、每一项事务时,在决策层面都要考虑到民生、考虑到民意,不能想当然、拍脑袋、关起门决定。比如在20xx年即将启动的明道宫周边和原彩印厂的拆迁问题,一定要多听取与决策相关的公众的意见,他们能否接受?他们是否支持?在决策前,要征求方方面面的意见,绝不能借口时间紧、上级要求紧等原因,忽视公众的知情权、选择权和建议权。四是决策一定要把握大局,不能目光狭隘,井底观天。在当前互联网时代,任何一个地方的发展都不可能孤立单独发展,尤其在市场全球化的大背景下,做决策必须立足全局、清醒分析、冷静研判,打破行政区划的界限,融入区域经济的大格局。就鹿邑来说,主导产业如何定、城市如何发展、老子文化的优势如何发挥、经济的增长点如何培育?我们要立足县情,把独一无二的老子文化资源优势、独具特色的尾毛草编优势,放到全省、全国的大盘子里来谋划、来发展,把鹿邑资源优势转变为独特产品投放到世界市场这个大平台上去。
二、把准发展阶段,破解发展难题,以创新的办法推进全面建成小康社会。
在“十三五”规划启动实施的第一年,我们只有准确把握鹿邑所处的发展阶段,找准县域经济发展新的增长点,才能对症下药,破解发展难题。首先,我县处于工业化的起步阶段,主导产业初步形成,集群优势尚未显现,壮大产业集群充满潜力。其次,我县处于现代服务业初级阶段,商务中心区、老子文化产业园区加快组装,将成为县域经济发展的新的增长极。其三,我县处于城镇化的初始阶段,重大基础设施加大投入,对经济支撑的作用逐步彰显。无论从鹿邑还是其他地方发展实践来看,一个地方的崛起都经历了一个大干快上的阶段,因循守旧形不成气候,小打小闹打不开局面,聚集不了人流物流资金流;大开大合、大干快上才能聚集发展之势,形成发展态势,打开发展局面。20xx年主要是谋篇布局打基础、找方向、消除化解遗留疑难问题的一年。20xx年鹿邑是一个苦干实干大干的一年,20xx年也应该是有新转变、有大举措、有大变化的一年。鹿邑加快建设、加大开发、加快发展的条件已经具备、势能正在聚集。因此,我们必须解放思想,开拓新路。
(一)要在产业发展上解放思想、开拓新路。一是主导产业要走集群化发展之路。围绕主导产业加大招商引资力度,承接产业转移是当前乃至今后一个时期的重要工作任务,三个招商领导组及全县各单位要紧紧围绕主导产业谋篇布局,开展招商。20xx年我和梁建松县长分别负责一个招商组,长三角和珠三角招商组,参与到指挥部工作中。不仅要招新企业新项目,还要围绕现有企业壮大规模、提高产能、转型升级实施“零地招商”。关于“零地招商”,志远食品和金日油业已经给我们提供了一个很好的经验,力争经过三至五年时间形成具有核心竞争力、主导产业明晰的产业集群。对于20xx年产业集聚区确定建设的20个工业项目要做好前期各项准备工作,力争春节之后,正月十五前集中开工一批项目。二是文化旅游产业要走转型发展之路。经过十多年的持续发展,我县的文化旅游业从无到有、从小到大,建成了4a级旅游景区。但我们的旅游业还没有提升到产业发展这个层面,与老子文化这一世界级的知名品牌还不相匹配。尤其是现在全国各大景区竞争非常激烈,都在转型升级,都在抢占发展先机和发展制高点,我们必须努力推进文化旅游产业由拜谒型向休闲观光度假型提升,由资源开发型向深度融合型提升,做到老子文化旅游景区与乡村观光游区同步建设,老子文化旅游和乡村休闲度假游同步培育,形成文化游、观光游双轮驱动格局。今年,老子文化旅游景区拓展重点实施明道城开发、老子研究院建设、涡河湿地公园等项目。乡村游重点开发曲仁里古镇、陈竹园民俗村和十里文化长廊等项目。随着这些项目建成投入运行,我们相信,经过“十三五”的努力全县的旅游产业将会提升到一个新层次和新的水平。三是现代农业要走园区示范带动之路。牢固树立特色农业产业不仅可以富民、而且可以富县的理念,始终坚持把产业开发作为扶贫攻坚和小康建设的主攻方向,坚持园区建设带动产业开发的发展路子。建特色产业园和示范园,既是政策扶持方向,也是现代农业产业发展方向。我们要以最大的决心、最优的政策、最强的措施加快建设农业特色产业示范园,重点建好新发地生态农业观光示范园、中迪农业观光园、万顷田高效农业园、昱阳科技农业示范园等一批农业旅游观光示范园和蔬菜产业示范园。对示范园优先给予配套水电路等基础设施,实行以奖代补。
(二)要在重点项目建设上解放思想、开拓新路。重点项目是鹿邑发展的重要引擎,只有项目大建设才能实现鹿邑大发展。我们一定要牢固树立发展靠项目带动、工作靠项目推动的意识,掀起重点项目建设热潮。一是重点项目前期工作要舍得花钱。项目前期工作做得不好,既入不了上级笼子,也无法招商。项目前期工作要高度重视,科学论证,精心包装。大家要有眼光,要舍得花钱,真正把重点项目策划好、论证好、包装好。二是重点项目招商要舍得让利。重点项目特别是重点产业项目招商,一定要有商业眼光,要有合作共赢意识。项目落地是硬道理、硬指标,一切都要服务和服从于重大项目落地、建设,要舍得让利。三是重点项目招标要提高门槛。重点项目招标必须提高门槛,才能把有实力、有技术、有经验的大企业、大资本引进来,才能杜绝“提篮子”项目,才能确保重点项目按期保质建成。对投资5000万元以上项目,投资人必须先拿出不低于造价20%-30%的信誉保证金,不打信誉保证金、不通过公开的招投标和公平竞争政府不予签。
合同。
要积极推行重点项目大标段制,积极探索一批重点项目打包招标制,确保大企业大资本招到标,引进大企业大资本建成重点项目,带动鹿邑发展四是重点项目推进要形成刚性督查今天,会议印发了《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》(讨论稿),县委、县政府要成立督查局,融合县委督查室、县政府督查室、监察局效能中心的人员,明确为正科级单位并增加到20个左右的人员编制,对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局,目的就是确保每项决策落实督查全覆盖、精准化、程度深、绩效优,使各项决策掷地有声、奖惩有章可循。
(三)要在融资筹资上解放思想、开拓新路。一要积极争取国家、省里项目和资金支持。今年值得表扬的是发改委和农发行,使今年我县第一批进入省规划大盘子的项目和资金占周口市的30%,争取到一大批低息、有政策倾斜,对重大基础设施中重大支撑的项目。二要深化政银企合作。各家银行对鹿邑发展的前景非常看好,对鹿邑的发展都非常支持。鹿邑政银企合作态势好,是因为政府讲诚信、有底气。政银企都要统一思想,共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范区,共同为鹿邑大融资,共同实现大发展。三要积极探索新模式融资。建设地区副中心城市,中心城区配套设施的欠账还很多,提升城市品位的任务还很重,怎样做到既把事办成,又不增加财政投入、不增加政府债务,只能向市场要资金,靠创新来破解。在“五河共治”、城市公共设施建设中我们积极探索,大胆采用ppp、bot、融资代建等融资新模式,干成了多年想干没干成的事,调动了方方面面的积极性,激活了资本市场,得到了省委、省政府的充分认可和赞成。今后,我们仍要积极探索,把更多的公益项目、民生项目通过ppp模式推向市场,激活民间资本,加快城市建设。
三、重在真抓实干,全力奋勇争先,以务实的作风促进全面建成小康社会。
(一)要有以上率下的胸怀。要坚持在“五河共治”、农村人居环境改善、秋季秸秆禁烧等工作中形成的“干着指挥、带头冲锋”的以上率下工作法,从县处级领导干部做起,敢担当、勇奋斗,善于带头、善于率下。作为一名领导干部,党和人民把我们放在这个位子上,要干几件自己想干的事,也得干自己不喜欢但群众需要你干的事。比如“五河共治”,明知是硬骨头,困难很大,我们之所以下决心干,是因为群众需要;再比如,明道城开发建设、原彩印厂开发建设,难度可想而知,我们之所以作为20xx年必须解决的重点工作,是建设地区副中心城市、提升城市品位的需要,是改善中心城区居民生活品质的需要,我们必须干好。因此,以上率下、层层传递责任、层层传导压力是我们推进工作积累的经验,必须认真坚持,让“平时分头抓落实、各负其责,关键时集中攻坚、突击破难,打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为。
(二)要有迎难而上的魄力。在一个岗位上有两种态度,一是心累身不累,二是身累心不累。要坚持全县上下迎难而上、破解难题的勇气和能力。要保持斗志昂扬,锐意改革,就没有过不去的坎;只要迎难而上,开拓创新,就没有干不成的事。20xx年,我们继续坚持迎难而上,把多年遗留的明道宫周边棚户区改造、原彩印厂周边棚户区改造等一批干部群众关心的热点难点问题解决列入今年的民生工程。这些工程不仅是全县今年的重中之重,也是对各级干部作风的考验、能力的检验。
(三)要有事在人为的信心。在我县跨越发展的历史时刻,坚信“大干小困难、小干大困难、不干最困难,真干没困难”,要充分发掘人的潜能,叫响“事在人为,关键在我”要崇尚实干、善始善终、慎终如始,要重视这种精神状态,以事在人为的信心做好今年的工作。
(四)要有敢为人先的胆识。就全县来说,省委省政府要求省直管县要做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵,必须强化敢为人先的胆识,大胆先行先试,大胆探索创新,搞建设资金从哪里来,从解放思想中来,从市场中来,从实干中来。就今天参会的同志而言,也要敢为人先,发挥好排头兵的作用,始终做到要求严于一般干部、行动先于一般干部、作风优于一般干部、形象好于一般干部,在工作上、作风上、廉政上勇于喊响并带头践行“向我看齐”意识,积极发挥好示范表率、标杆引领作用,工作靠前指挥,问题现场解决。各正科级以上干部都要有“我为主、我牵头、我落实”的责任意识,每一个人都要有抓落实的能动性、创造性,都要积极发力给力。
(五)要有善始善终的恒心。善始善终是执政为民、取信于民的需要,也是地方发展的实际需要,更是广大群众的迫切呼声。对于任何一件确定了的事情,都要以敬终如始的态度,以初始的工作状态、工作力度、工作节奏和工作作风,一抓到底,善作善成。比如,在20xx年县委农村工作会议上,我们确定的20xx至20xx年农村公路、教育、卫生等五项农村重点工作实施计划,五个职能部门负责人在大会上做了承诺。我们要按照五项工作既定的时间表、路线图,一项一项地推进,一项一项地抓好落实。扶贫开发工作要按照县委扶贫开发工作会议上出台的精准扶贫方案扎实推进,再大的困难,也要想方设法克服,水路不通走旱路,这法不行用那法。再比如,农村人居环境改善,不是一朝一夕的功夫,也不是一劳永逸的事情,必须善始善终,善作善成。
(六)要有百折不挠的韧劲。现实中,一些干部信奉所谓“会干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投机取巧上面,眼盯领导,投机而为。投机取巧的干部有可能一时取得“成绩”,但是时间久了总会露出“马脚”。我们大力倡导“埋头精神”,遇到困难发挥主观能动性,多措并举大胆探索敢用新方法新思路,如在困难企业的帮扶上,倡导百折不挠的韧劲,倡导“一锤一锤钉钉子”的一抓到底工作法,对认准了的事紧抓不放、一抓到底,做到一张蓝图绘到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韧劲,一任接着一任干,步步为营、久久为功。
四、锤炼过硬作风,优化政治生态,以清正的环境保障全面建成小康社会。
(一)营造风清气正的政治生态。政治生态影响发展生态,决定社会生态。风清气正是一种良好的政治生态环境,要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一个地方政治生态里潜规则大行其道,歪风邪气占据上风,庸俗文化充斥泛滥,那么这个地方必然会党心民心涣散,严重的甚至会动摇党的执政根基。风气正,人心就齐,干劲就足,事业就顺。营造风清气正的环境,需要各级领导干部尤其是“一把手”身先士卒,作出表率。若己身不正,又岂能正他人之身。“一把手”带头,才能带动和影响广大党员干部调整心态,守规遵纪,清清白白做人,端端正正做事。一定要选对用对人,重点是选对人,不是选错人,选对人社会安定、经济发展,选错人全县不知道何去何从。我们选人用人必须把一批头脑清醒,务实重干、公正清廉的干部,选到主要领导岗位上来,这样会教育一大片,如果选一个凭关系找门路摆花架子,只说不干的人会伤害埋头苦干、脚踏实地、不图虚名的人和注重实干、敢于担当的干部。从20xx年开始上级就对提拔副科级以上干部必须履行组织程序,报告重大事项,对个人各方面的考察、资格的筛查,严格程序认真审核,原则上作出乡县市的党政主要领导必须干满三年。希望大家“三安”:安心、安身、安业。我们要格外珍惜越来越清爽的环境,一级带一级、层层作示范,积聚起营造风清气正环境的强大合力。
(二)营造务实重干的工作导向。在过去的工作中,存在着一些征迁项目,虽然大部分土地房屋征收到位,但还不干净不彻底。一些建设项目初开始生龙活虎,不长时间就偃旗息鼓。一些工程存在质量问题,有些项目实施操作人员存在违规行为。特别是一些引资项目,协议合同签了,土地供了,甚至评奖了,但却迟迟没开工、没落地、没投产。如果这些问题不加纠正防范就会造成资源的极大浪费,延误发展的宝贵时间,损害县委和政府的威信。今后,在全县就是要营造务实重干的工作导向,干部在一线培养,干部在一线使用。今后,要按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》督促,督查工作一共是九个环节,如果经过九个环节之后,会坚决按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》执行,该处理的处理,该移交的移交。但是我们也会坚持客观公正、实事求是,用发展的眼光来衡量,不搞非白即黑、非对即错、一棒子打死。每一项工作干得好就是好、差就是差,好的就要表扬,差的就要批评就要问责,好的就要奖励就要重用。对待干部不求全责备、不以偏概全,形成宽容失败、包容失误、允许改正的工作机制。在工作中不论是县处级领导干部,还是乡科级干部,只要占着位子不干事,就要敢于大胆批评,敢于公开曝光,对于批评教育后仍不务实干事者,果断调整岗位,甚至启动问责。
(三)营造令行禁止的政治环境。各级党委要严格按照党内议事规则、决策机制办事,严格遵守民主集中制原则,决策要形成共识、执行要各负其责、督查要着眼实效。在全会上通过了《关于推进全面从严治党的若干意见》。对当前全县大多数同志夜以继日在前线冲锋陷阵,个别干部对工作冷嘲热讽袖手旁观甚至鸡蛋里挑骨肉、使横劲,拉偏套,出杂音,看笑话,甚至阳奉阴违,大发横财,捞取好处,欺上瞒下,违法乱纪,为一己私利拖后腿,针对这种情况如果不批评你,不惩处你,没有严厉的措施和工作机制,你以为组织上无能为力,忍让软弱!绝不能让不良行为的人和事大行其道!希望大家认识到,如果没有严明的纪律,建设地区副中心城市只能是纸上谈兵。希望大家要认清从严管党治党的形势,紧张起来,规范起来,振作起来,令行禁止,各行其是,准确定位,主动作为,在县委的领导下,把心思用到干事上。春节即将来临,也是新一届县委领导调整以来的第一个春节,在今天的全会上约法三章,一是所有乡镇(办事处、管委会)一律不准到县里看望、拜年、走访;二是所有县直单位一律不准到省直各个部门开展拜年、走访、请吃、联谊活动;三是全县各级党员干部尤其是正科级以上领导干部一律不准公款相互拜年、相互吃请请吃。县委下决心营造出一个风清气正、务实重干的工作氛围。凡是违反的不论哪个部门、哪个人,不管以前工作干得怎么样,一经查处立即移交纪检监察部门,从严处理给予党政纪处分,坚决处理到位。在全县形成比工作、比干事的氛围。
(四)营造依法高效的服务环境。目前在政府职能部门还存在思想不解放、办事效率不高、服务质量差等问题,推动鹿邑实现跨越式发展,要求我们必须提高效率、转变作风、营造环境,昨天经过县委会研究正式把行政服务中心升格为正科级,相关手续等省编办批复后立即启动,要从转变行政服务效率开始,从根本上解决开工手续办理时间长的问题,提高项目开工率,为企业发展提供优良的服务环境。各级领导干部要牢固树立强烈的责任心、事业心,增强大局意识、忧患意识,对每一件事都要一抓到底,绝不能停留在安排部署上,要有干不成誓不罢休的气魄,努力加快豫东地区副中心城市的发展步伐。
同志们,上下同欲者胜。“十三五”新定位对我们提出新要求,新要求明确了新方向,新方向孕育着新前景!让我们在省委的正确领导下,精诚团结,齐心协力,务实重干,开拓创新,为全面建成小康社会而努力奋斗!
共
3
页,当前第。
3
页
1
2
3
X县委经济工作会议主持词(通用15篇)篇十五
各位老领导、企业家、同志们:
今天,我们在这里召开区工委扩大会暨全区经济工作会议,会上书面传达了中央、省市委一系列会议精神,长锐同志对“十三五”规划编制情况进行了说明。少华主任代表工委、管委会对20xx年的工作进行了总结,特别是对新一年的工作作了全面的安排部署,讲得很好,我很赞同,下午要扎实讨论,认领任务,建言献策。5个单位、企业的负责人作了表态发言,讲得很有气势、很鼓劲。
20xx年,是“三严三实”教育实践年。一年来,“三严三实”专题教育活动聚焦县级干部。全区21名县级干部认真践行“三严三实”,查找执行力不强、创新意识不浓、责任担当不够、压力传导不大、纪律要求不严等不严不实问题95个,并以“严以修身、严以律己、严以用权和做人要实、谋事要实、创业要实”的标准和作风,逐一整改。县级干部这个领飞屈家岭改革发展的“雁阵”飞得更高了,其带头示范作用得到了更好的发挥。
20xx年,是迎接巡视整改年。省委第二巡视组对屈家岭进行了近一个月的巡视,屈家岭这些年存在的问题得到了集中反映。一年里,查处违纪违法案件14件,其中查处县处级干部1人,双规1人,移送司法机关1人,给予党纪政纪处分28人,对19名党政负责人进行了约谈。省委巡视组的巡视产生了极大的震慑作用。把纪律挺在前面,讲政治纪律、政治规矩,使我区的政治生态环境发生了根本性的变化。
20xx年,是改革创新年。正月初八,在上班的第一天,我们互相勉励:“用改变献礼猪年”,让改变发生。一年来,我们完成了57项改革任务。小政府、大部制改革完成了顶层设计,正在推进中。农谷公司大举进军6个产业,肩负起发展产业之重任。管理区、农场、农谷公司三方联动,实现经济职能一体化运作,已经形成共识,正在向纵深发展。20xx年,在荆门市委的率领下,我们的思想更加解放,对经济建设、经济发展的规律认识更加深刻。投融资创新亮点纷呈,商业银行间接融资、私募股权基金、私募债融资、专项建设基金、产业发展基金等等,多种途径、多种方式一起发力,为发展输血造骨。辖区6家企业成功上新四板,企业家直接融资的意识大为增强。
20xx年,也是招商引资和项目建设取得巨大成绩,让我们倍感欣慰的一年。一年来,屈家岭秉承“三个第一”的发展理念,狠抓招商引资和项目建设。全年新签约项目23个(20xx年签约项目12个),同比增长91.7%;投资总额109.7亿元(20xx年项目总投资33.3亿元),同比增长238.1%。新开工项目13个,同比增长116.7%;竣工项目7个,同比增长133.3%。签约项目、投资总额、开工竣工项目均以三位数的速度增长。全年向上争取项目145个,争取各类资金9.2亿元,同比增加5亿元,增幅121%。这是前所未有的。省交通厅、省农垦局、市政府三方合作共建,总投资20亿元的中国农谷·屈家岭生态文明现代交通示范区项目签约并启动建设,汉江饮水工程将于近期竣工通水,长滩季河综合体首期一批正在抓紧建设等。招商引资和项目投资倍增,一批民生项目开工建设,在促进我区经济社会快速发展的同时,也提振了精神,鼓舞了斗志,更加坚定了我们加快发展的信心。
20xx年,是规划编制年。我们花费了近大半年时间,群策群力、集思广益编写规划、策划项目。共策划“十三五”项目292个,总投资1734.5亿元。特别是六大类近600亿投入的86个重点项目,为屈家岭未来五年描绘了令人倍受鼓舞和期待的美好蓝图。这在五三农场和屈家岭的历史上可能还是第一次。20xx年,全市党风廉政建设和基层党建考评排名靠后,一年来,经过我们的努力,都有大的改观,社会认同度、组织认同度大大提升。比如说,社会发展方面,义务教育均衡发展通过国检,这是一个很大的成绩。还有很多方面我就不一一述说。
总之,一年来,我们大家十分的辛苦,但也非常有成就感,让我们一起用掌声为我们自己点赞!同时,也衷心的感谢在座的各位老领导、感谢全区8万人民对我们工作的大力支持。
新年伊始,总结既往,我们要谋划布局好今年的工作。那么,怎样才算好呢?市委认为屈家岭过去这几年发展速度还是慢了,我们完全认领!这里,我就围绕如何破解这个“慢”字,让屈家岭的发展快起来,讲四点意见,供同志们思考。
一、思想有多远,中国农谷旗帜就能举多高。
(一)从定位和目标上解决慢的问题。
“中国农谷”、“四谷”、“三区三中心”相继提出,省委和荆门市委从宏观、中观、微观层面为屈家岭的发展做出了科学而又精准的定位。我们一定要以中央“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为指导,运用战略思维规划未来,运用战略眼光看待事物,那么我们做决策、搞建设、兴产业,就不能只看眼前,就事论事,因循守旧,走他人一样的路。因为穷,就要穷则思变,敢变;期盼拥有丰厚的财源,那今天就要舍得投入,哪怕是借钱投入。我去年就说过,屈家岭能拥有“中国农谷”这面旗帜,是屈家岭的造化和幸运,但面对这面旗帜时,如果我们没有与之相匹配的胆识、气魄、能力和信心,那就太遗憾了。20xx年,全区的发展指标和项目建设的盘子,已经有了一个初步的确定,都端到大家面前了,大家审视。虽然我们几项主要发展指标高于全市发展速度,但有的指标还是比较保守,农谷小镇建设和有关项目建设恐怕还得增量加速,才能适应屈家岭发展的需要,跟上市委有关工作的节奏。
(二)从发展路径上解决慢的问题。
我们要坚定不移地走“三区三中心”的发展道路,创新体制机制,探寻一条面向市场、聚合资源能力强、与周边地区完全不一样的差异化发展路径。
一是要建立小政府、大部制。按照省委李鸿忠书记提出的“小政府、大服务、低成本、高效率”改革思路,今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有关合并方案。不断扩大政府购买服务的领域,将有限的人力、物力、财力,向发展一线倾斜。
二是要积极推进农垦改革。按照中央农垦改革精神和省农垦改革的要求,积极探索,加快步伐,走市场化、公司化、产业化的发展道路,完成湖北农谷公司向湖北农谷集团的转变,并对集团公司内部结构大胆改革。其子公司要积极引进战略投资者,推进公司股权多元化,投资产业、兴办产业、做强产业,创造利润,并积极创造条件,培育“农”字号的上市公司。
三是要实行一体化运作。发挥管理区的行政优势、农场的资源优势、农谷公司的市场优势,以农谷公司为平台,实现经济职能一体化运作。整合力量,创造活力,提高效率,积蓄发展动力,打造屈家岭发展的竞争力。
(三)从发展重点上解决慢的问题。
发展现代农业、建设美丽乡村,这是中国农谷核心区屈家岭两大发展重点,是我们必须努力追求的两大高度。这两项工作要靠一届又一届班子持之以恒地奋斗,必须发挥在全省全国的引领示范作用。那么,今年的重点工作主要有“xx33”高效生态农业走廊、农谷小镇、季河社区、种业科技园区、生态农产品特色园区,包括工业园区、基础设施建设、遗址公园和院士村建设和一批重大产业的建设等。这些重点项目,必须挂图作战,责任到部门、到人,重点督办,限时完成。穷不是问题,小不是问题,只要思想不出问题,所有的问题都不是问题。思想有多远,就能走多远。
二、作风有多实,突围突破就会有多快。
为什么要说突围突破?一般而言,四面埋伏、陷入困境的时候,才提突围突破,今天这样说,肯定有这里面的道理。首先,我们要明确屈家岭在中国农谷战略布局中的处境。我们扛着中国农谷的旗帜,但全国各地别人都在干农业,有很多地方通过改革创新还干的很精彩。长期有名无实,自己没劲,别人也瞧不上,这叫战略尴尬。原来我们是核心区,是唯一的,现在市里提出了“一谷双核、多点支撑”的中国农谷战略布局,彭墩也成了核心区,说是培育彭墩,让彭墩与屈家岭竞争,这让我们很难受,我们不愿意与彭墩比,但别人就是要把你放在一块,让其竞争,这叫角色尴尬。我们与县市区经济总量当然不能比,但至今经济总量未能赶超几个经济强镇,这就说不出口了,这叫现实尴尬。所以说要突围突破,而且必须在今年基本完成。
要突围突破必须聚焦五个重点:
(一)招商引资要体现定力和活力。今年,要紧紧围绕“三区三中心”的定位抓招商,突出股权招商、产业链招商、生态农产品特色园区招商三大重点。农谷公司、招商局要抓紧成立驻北京、上海、佛山3个招商联络处。各个招商专班要迅速投入工作,召开专班会,拿出工作计划,迅速实现领导必须每月出去两次招商、专班每周有人出去招商局面。开年一上班,每个招商专班就要汇报一月份的招商工作。今年工委要下决心,确立招商引资的龙头地位。125%的增速怎么完成?靠统筹有效的科学谋划,靠投入更多人力、物力、财力,靠各方能量的更大释放,靠“拼抢严实”的精神。
(二)项目建设要体现速度和强度。项目建设推进的慢,这是屈家岭最大的痛点。虽然去年有新进步,但要彻底解决这个问题,必须从以下几个方面做出巨大的努力:一是规划和要素服务要提前。积极主动,提前启动,落实部门的责任。二是包保要落实。包保领导、部门、秘书要责任上肩;要传导压力,做到为官有为、为官必为。三是强化督办。采取周通报、旬点评、月调度、季拉练的方式,狠抓项目推进。督查室要做好督查工作,对项目推进不力的部门和人员进行点名道姓的通报。对工作不力、不能限时完成的,要进行约谈和诫勉谈话。同时,要优化项目调度协调机制,加大统筹力度。
(三)征地拆迁施策要体现综合和科学。目前,征地拆迁慢是影响屈家岭项目推进的一个重要原因。屈家岭征地拆迁工作存在的问题很多,要综合施策,科学施策。一是要改一个项目一拆迁征地为提前成片拆迁征地;二是要解决补偿标准的合理性合法性。一个标准,坚决做到公正、公平、公开;三是要建立激励约束机制;四是建立依法强拆的工作机制;五是要强化干部的责任,坚决查处为官不为。管理区今年要用大手笔、大气魄,把工业园区及几个重点项目的住房全部搬迁出来,土地全部征用上来。
(四)投资融资要体现精准和规模。投资融资办公室要开展卓有成效的工作,要整合包装已有的项目,策划新项目,创造融资条件,实现项目与金融部门的精准对接。要挑选周期长、利率低的融资通道,开展银企合作、政银合作和政银企合作。积极大胆探索运用ppp模式。要千方百计把融资的盘子做大,对基础设施建设、重点项目建设、产业发展、重点民生保障项目,提供强大的金融支持。今年要重点培育农谷环保科技、百谷丰等骨干企业,力争“三板”上市实现“零突破”。政府要有更大的作为为企业提供金融支持。
(五)社会民生要体现同步和保障。一是社会事业要与经济实现同步发展。要坚持把更多公共资源投向民生领域,加快发展教育、医疗、卫生、文化等社会事业,进一步完善基本公共服务体系,提高公共产品供给能力,不断提升屈家岭的品味和档次,增强对周边区域的辐射力和吸纳力。二是民生重点项目要优先安排。要加快汉江饮水工程、污水处理厂等民生工程的进度。切实推进养老保险制度的改革。加大棚户区改造力度。三是民生问题要真心面对。要真诚倾听群众呼声、真诚关心群众疾苦,优先解决好群众最关心、最直接、最现实利益问题。要高度重视精准扶贫工作,用敬畏之心、坚强的党性和深厚的感情肩负起这一历史使命。
三、管理有多严,能量释放就会有多大。
(一)学习提能十分迫切。面对新形势、新任务、新要求,面对中国农谷战略应有的高度,我们过去的方式、方法几乎都不管用了。我们必须高度重视学习新知识、新办法,否则就协调不了、服务不了、领导不了、就做不好我们今天的工作。我们要重视借智借力,完善智库建设制度。许多事情我们不明白、做不了,我们必须找拐杖。
(二)考核评价必须科学。制度是最权威的领导,要靠制度约束人,靠制度激励人,靠制度激发人的内在活力。今年,要广泛深入地推进积分制管理,从队(村)主职干部甚至到领导干部都要探索纳入积分制管理。通过目标管理、积分管理、量化管理,充分调动干部干事创业的积极性。
(三)社会治理突出和谐。一要深入推进法治屈家岭建设。要用法治思维思考问题,不能只停留在嘴边,领导干部要以实际行动依法行政用权。要充分发挥人大代表、政协委员的参政议政、建言献策的作用和法治监督作用。二要创新社会管理方法。要把矛盾化解的工作重心从事后处理转移到事前化解上来,以创新的工作方式方法解决信访、维稳方面的突出问题。今年要全面完成网格化、信息化中心平台和农村社区立体监控网络建设,发挥城乡社区自治和服务功能,推进社会治理能力现代化。三要高度重视社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪,深入推进“平安屈家岭”建设,切实增强群众安全感。
四、凝聚力有多强,政治生态就会有多好。
(一)要强化纪律和规矩意识。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。领导干部要以身示范、以上率下,自觉维护班子的权威,坚决执行工委会的决议,确保政令畅通。要继续坚持把纪律挺在前面,严守政治规矩,提高团队战斗力。要定期开民主生活会,坚决恢复党的优良传统和作风,使批评与自我批评成为常态。
(二)要坚持民主科学决策。要建立工委班子科学决策机制,增强决策的科学性。要完善“4+1”干部工作五人小组和项目建设“5+1”决策机制,切实提高行政效能。要坚持民主集中制,涉及“三重一大”问题,必须经工委集体讨论作出决定。
(三)要优化干部队伍建设。要加快推动干部队伍的年轻化、知识化,解决干部年龄老化问题、断层问题、交流不够的问题和不换思想的问题。在市委基本完成对我区工委班子调整工作之后,我们将在年初完成内部管理体制改革,完成中层干部的调整,让一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。
(四)要加强基层组织建设。“基层不牢,地动山摇”,过去工作推动难就是因为有的基层组织、基层干部出了问题。要从思想上高度重视基层党建工作的重要性。我们把今年确定为是基层组织建设年,组织部门要对基层干部任用、管理、考核基层组织的凝聚力、战斗力建设等进行改革创新,拿出系统的措施。要完成38个队(村)主职调整,落实基层干部队伍待遇,并与履职挂钩,解决基层干部的作为问题。组织部门要认真谋划,做好迎接全市半年一次的基层党建拉练筹备工作。
(五)要加强宣传思想工作。要聚焦中心,服务大局,唱响主旋律,弘扬正能量,为加快“三区三中心”建设提供坚强的思想保证、有力的舆论支持、强大的精神动力。对内宣传要坚持教育引导,号召全区干部职工积极投身农谷建设主战场,参与支持屈家岭经济社会发展,争当勤劳致富、创新创业的典范。对外要加强舆论宣传,主动发声、主动作为,营造中国农谷发展气场,不断扩大屈家岭知名度,为农谷核心区造势呐喊。要高度重视网站、微信、微博等新媒体新载体的建设与管理,打造宣传思想的新高地。
(六)要推进全面从严治党。纪检监察部门要切实履行监督职能,继续保持反腐倡廉的高压态势,建设廉洁从政的发展环境。要通过及时有效的“约谈”、“诫勉谈话”、“函询”等多种形式抓小抓早教育警示干部。纪检监察部门和公检法司等部门要按照《条例》、《准则》和相关法规查案办案,坚决查处违纪违规和违法干部,将屈家岭全面从严治党要求落到实处,落到具体工作上。
总之,必须通过强有力的措施,不断增强各级班子尤其是管理区工委的凝聚力和战斗力。工委书记要大声喊出:我带头,我示范,跟我学,跟我走。县级干部以上率下,通过领导干部的作风去引领党风的根本好转,用好的党风影响民风和整个社会风气的根本好转,建设良好的政治生态,助力屈家岭又好又快发展。
同志们,20xx年是“十三五”的元年,也是管理区项目建设年和改革创新深化年,今年任务极其艰难和繁重,必然是更加辛苦的一年,“三区三中心”建设的攻坚和突破就看今年。我们要依靠市委、市政府的坚强领导,依靠改革创新,依靠“拼抢严实”的作风,勇担产业转型的历史使命,勇担跨越赶超的历史使命,勇担创新引领的历史使命。让我们上下同心,八方聚力,共同成就不同凡响的20xx年!