生产活动的组织和管理是提高效率和质量的关键,需要科学规划和合理配置。下面是一些生产管理的最佳实践和方法,可以帮助企业提高生产效率。
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇一
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缠溪镇、木黄镇、住建局的表态发言态度诚恳、实事求是,其他部门和乡镇(街道)要举一反三,认真落实安全生产主体责任,坚决做到“三个必须”,确保各自辖区、各监管领域安全生产形势持续稳定。下面,我讲五点意见。
一、政治站位再提升,进一步完善安全生产责任体系。
一是严格落实党政领导责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,深入开展安全生产“一法两条例”执法检查,健全区安委会“双主任”决策议事机制,规范区安委办运行机制,推进各专安委及办公室实体化运行,完善区委、区政府领导班子成员安全责任清单,落实“四级”安全生产包保责任体系。
二是严格落实安委办综合监管责任。区应急管理局要切实履行区安委办综合监管责任,强化综合督查、暗查暗访、联合执法、考核巡查等措施落实,综合采取警示、约谈、通报、考核、巡查和事故调查等方式,督促各单位管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任的落地落实。
安全生产责任制是抓好安全生产工作“关键点”,我们要严格落实《省委、省政府关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重大事故的意见》,切实担起抓好防范化解重大安全风险的政治责任。一是严格落实党政领导责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,深入开展安全生产“一法两条例”执法检查,健全区安委会“双主任”决策议事机制,规范区安委办运行机制,推进各专安委及办公室实体化运行,完善区委、区政府领导班子成员安全责任清单,落实“四级”安全生产包保责任体系。二是严格落实安委办综合监管责任。区应急管理局要切实履行区安委办综合监管责任,强化综合督查、暗查暗访、联合执法、考核巡查等措施落实,综合采取警示、约谈、通报、考核、巡查和事故调查等方式,督促各单位管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任的落地落实。三是严格落实部门监管责任。要对照《铜仁市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》规定,研究制定《×安全生产综合监管办法》,细化制定重点行业部门安全监管责任清单,厘清部分行业领域存在的监管盲区、职能交叉、职责不清等问题。四是严格落实乡镇(街道)属地监管责任。要进一步细化乡镇(街道)党政领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制,完善相关站所安全监管责任清单,健全村(社区)安全生产协管职责,全面推进乡镇(街道)安委会及办公室规范化建设,规范乡镇(街道)灾害事故属地先期处置机制。五是严格落实好企业主体责任。要盯牢企业必须依法生产经营,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位“一必须五到位”重点监管环节,切实解决企业安全主体责任链条悬空、职责空转的问题,有效预防和减少企业生产安全事故。
二、形势分析再精准,进一步认清我区当前的安全形势。
特别是市安委办3月25日交办我区239项问题中,道路运输领域问题达29项,全区安全形势依然不容乐观。一是安全责任制落实不到位。有的部门安全生产意识有所淡化,有的企业“重发展、轻安全”的思想有所反弹,有的单位“一把手”不亲自上手、不善于抓总,对辖区主要安全风险点只是心中有数,却化解无招,满足于安排过了、强调过了,麻痹思想、侥幸心理极为突出。有的单位安全监管人员疲于应付,把抓安全生产工作等同于填表册、报材料,安全监管力量沉不到底,“不会检查问题、排查不出隐患、执法不敢动硬”现象突出。二是隐患排查治理不到位。从全区整体安全形势来看,近年来高危行业量大面广,特别是在道路交通、在建工程等重点行业领域,引发事故的风险大量存在。但一些部门开展安全生产检查不全面,对重大事故隐患风险点整治不及时,最终导致小隐患酿成大事故。三是企业安全投入不到位。有的企业以经济下行为借口,对安全保障的投入尽量少,甚至没有,长期“冒险生产”“带病经营”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全监管力量不到位。部分单位出现了“安全监管职能无股室承担、监管执法无人员主抓”现象,部分单位把年富力强的干部用去抓业务,将“退居二线”的老同志顶岗抓安全生产,致使安全监管职能“断链”、监管力量“断层”。
当前,各类生产经营建设活动已进入旺季,一些企业仓促上马,赶工期、抢进度,易引发生产安全事故,尤其清明节前后,农事用火、祭祀用火、民俗用火频繁,森林防火压力加大,同时受冰雹、强雷电、大风、短时强降雨等灾害性天气影响,诱发生产安全事故的因素增加。全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产严峻形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇歇脚的倾向,统筹发展和安全,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全力推进重点行业领域“打非治违”专项行动,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全基础,着力提升安全生产整体水平。
三、重点领域再抓牢,强势推进安全生产“打非治违”
抓实梵净山世界自然遗产地等重点区域森林防火,严防小火酿大灾。
此外,当前已进入了汛前安全检查“窗口期”,我们要统筹抓好地灾隐患点、山塘水库、城镇内涝等度汛安全,严密做好灾害防范应对工作。区自然资源局、水务局、应急管理局等部门和各乡镇(街道)要常态化抓好在册地灾点、不稳定斜坡汛期安全巡查,统筹抓好山洪灾害威胁区度汛安全检查,抓好在建或新建公路高边坡、堆土场等隐患排查整治。要全面开展防汛抢险演练,区防汛办牵头会同相关部门5月底前要组织开展1次山洪地灾地震综合演练,各乡镇(街道)突出灾害种类分别开展综合演练,全区各地灾点、易灾易涝村寨等必须开展逃生避险演练,有效提升群众自救互救能力。区应急管理局、水务局、自然资源局、气象局等部门要细致清点现有应急物资和装备,该补充要及时补充,该维修的要及时维修,该保养的要及时保养,确保应急物资储备充足,装备设备齐全有效。
四、监管执法再严格,进一步提升依法治安水平。
区安委办要严格实行警示提醒书、安全监管行政建议书及安全隐患挂牌督办函“两书一函”制度,并会同区纪委监委研究制定《×安全领域执纪问责制度》,对领导责任不落实、专项整治推进不力、部门监管走形式、监管执法宽松软等问题,严肃追责问责,绝不姑息。
同志们,安全生产容不得丝毫的松懈、侥幸和麻痹!我们必须始终以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引,统筹发展和安全,坚持人民至上,生命至上,不断强化政治责任,绷紧安全弦,织密责任网,筑牢防护墙,坚决防范遏止各类安全事故发生,为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇二
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同志们:
现在召开全市安全生产工作会议,回顾总结2020年工作,全面部署2021年任务。过会儿,x书记将提要求,请大家认真领会,抓好落实。根据会议安排,我先讲三个方面意见:
一、准确把握形势,正确看待“一年小灶”取得的成效。
过去的一年,全市上下牢固树立“生命至上、安全第一”理念,认真贯彻落实上级各项要求,安全生产形势持续平稳向好,安全生产考核xx第一。成绩主要体现在五个方面:
一是责任链条全面拧紧。企业主体责任全面强化。深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动,建立健全“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度,形成闭环管理。创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业x家。党政领导责任全面压实。制定班子成员安全生产重点工作清单,党政负责人定期带队开展安全检查。加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。部门监管责任全面履行。出台《安全生产工作职责规定》,厘清职责边界,织牢“兜底责任”。x个部门增设“安全生产监督管理科”,行业监管体系进一步健全。
二是执法力度明显加强。全年开展执法检查x家次,出具执法文书x份,立案处罚x件,取缔企业x家,责令停产停业整顿x家,采取停电措施x家,失信行为纳入联合惩戒管理x家。分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。建立联合执法检查机制,对重点企业、重点园区实施联动执法,有力打击各类安全生产违法行为。
三是隐患治理整改到位。在x个行业领域同步开展专项整治,累计排查、整改各类隐患x万个,其中建筑施工领域x个,查处违法违规“小化工”企业x家。国务院督导组交办问题x个、省督导组反馈问题x个,全部完成闭环整改。
二、认真查摆分析,切实找准矛盾问题和短板差距。
一是专项整治还不到位。有的部门排查整治不全面、不深入,底数不清、问题不清、措施不清(消防救援大队和市场监管局);区镇街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患,对企业督查力度不够;个别部门大局意识不强,配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。
二是基础工作还有短板。少数区镇安全生产协作组制度不完善,规则制度停留在纸面;部分监管部门执法查处不力;个别行业领域事故易发频发,监管部门履职缺位。
三是责任落实还有差距。部分企业把专项整治等同于一般的检查督导,自身排查整治流于形式;部分小微企业安全生产投入内生动力不足,导致落实企业主体责任不到位;部分企业员工素质与岗位要求不相匹配,导致主体责任难落实。
四是监督管理还有不足。部门和区镇存在推诿现象;个别监管部门和干部工作不扎实,部分行业领域接连发生同类事故;基层监管队伍专业人员数量少、流动性大;随着工艺、设备的日新月异,识别、防范、监管的难度加大。
三、聚焦重点难点,全面落实“三年大灶”各项任务。
各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,主要做好以下六个方面的工作:
一是持续深化安全生产专项整治三年行动。在有效巩固“一年小灶”成果的基础上,分类梳理深层次矛盾问题,积极推广典型经验做法,全面实现“六巩固、六提升”。各区镇街道、各部门要紧紧围绕“2+9”工作主线,认真落实三年专项整治行动各项要求。要重点突出交通、冶金工贸、危险化学品、建设工程、消防、城市安全等领域,紧盯重点行业、重点时段、重点部位,切实加大专项治理力度。要适时组织开展“回头看”,严防已整改隐患“死灰复燃”。公安局、交运局要牵头全面排查治理危桥险路,严管“两客一危”,严处醉驾酒驾、非法营运等违法行为。城管局、住建局、建管局要牵头加大建筑领域非法改造装修、高空坠落等隐患整治力度,强化脚手架搭设、模板支撑等重点施工环节监控监管。商务局、市场监管局要牵头持续开展城市大型综合体、农贸市场商场等消防安全整治。应急管理局要牵头加强高危物质、重大危险源和特种作业管控,推进有限空间作业、涉氨制冷等行业治理。同时,系统开展防煤气中毒、校园校车安全、旅游行业等领域安全检查,确保做到安全监管无死角、无盲区。
二是全面落实工业企业安全风险报告制度。加强宣传培训。举办各类专题培训班,持续推进“百团进万企”活动,重点宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《工业企业安全生产风险报告规定》,引导企业全面落实“六个到位”(履职能力到位、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。加强督促检查。各区镇街道、各部门要指导、督促企业严格对照较大以上风险目录开展安全风险辨识管控,并及时在全省统一平台上报,确保规上工业企业4月底前完成首次安全风险报告。应急管理局要定期分析研判重点问题,通报进展情况,督导帮扶解决存在问题。加强数字监管。科学运用收集到的各类数据,排查分析主要风险点,督促企业实施分级分类管理。相关行业主管部门要针对重点难点问题主动出击,开展危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、电气燃气等重点领域精准执法,有效防范化解各类安全风险,遏制事故发生。
三是深入开展危化品使用安全专项治理。全面开展摸排。要在6月底前完成20个行业领域的隐患排查,全面掌握危化品的品种、用途、数量、使用方式等信息,形成全市危化品使用清单、档案“一张图”。分类精准治理。督促指导危化品使用单位开展安全生产自查自改、边查边改,全面辨识使用环节存在的安全风险,采取针对性管控措施。要。
当前隐藏内容免费查看将危化品使用安全专项治理与危化品安全、危险废物处置安全等专项整治相结合,建立沟通协调机制,形成生产、存储、运输、使用“全链条”管控。严格执法检查。对照10个“是否”的要求,加大对重点危化品使用单位的执法力度,严查专项治理工作开展不力、使用环节风险辨识不彻底、风险防控措施不到位等行为。重点打击重大隐患问题不整改或未整改到位,仍然非法使用危化品的单位和个人。
四是积极创建省级安全发展示范城市。根据省政府最新要求,将创建工作贯穿全年(春季要做好宣传发动;夏季要进行现场评议考核;秋季要审议确定名单;冬季进行授牌表彰)。要进一步营造浓厚氛围。借鉴创文、创卫的成功经验,构建多层次宣传网络,开展立体化宣传,做到全民知晓、人人参与。要组织机关部门、街道社区,走村入户,上门辅导,点对点宣传。要进一步精心打造现场。省、市随机抽查的点位多达x个,高新区、开发区及相关部门要严格对照打造标准和时限,高质量推进点位打造工作。该项工作的专业性、业务性都很强,点位责任人必须做到情况清、标准清、现场清,真正做到有的放矢,高效推进。要进一步加强统筹联动。市创建指挥部要加强统一领导、组织协调,各牵头部门和责任单位要加强分工协作,强化考核评估、监督检查。要加快应急管理综合应用平台的数据对接和共享,推进“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平台互联互通,实现社会治理与安全监管的有机结合。
五是从严加大安全生产执法监管力度。在严格执法方面,要按照“全覆盖、零容忍”的执法要求,深化执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”,全力将清单提醒、典型案例警示教育、被处罚企业承诺、执法回访和重点监管等“一案五制”落实到位。在闭环管理方面,全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范,日常安全执法检查做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收,形成严密闭环。加强社会监督和舆论监督,通过媒体和网站及时将监管检查处罚结果向社会公开。在追责问责方面,按照“四个不放过”要求,对责任落实不到位、监管责任执行不力的单位和个人,及时启动专项巡查、联合督查,依法依规严肃追责问责。
六是巩固提升综合应急能力建设。进一步固化防灾减灾救灾工作基层组织体系和减灾委成员单位协调机制,构建快捷高效畅通的工作联络体系。积极开展区镇街道、村居两级灾害信息员的业务培训,建立快速反应、科学准确的自然灾害统计报送机制。推进综合减灾示范社区创建工作,争取高标准通过考核评估。要立足我市实际,加快推进应急管理信息化建设,实现值班值守、信息上报、预案管理、视频会商、资源统计等基本功能和应急管理“一张图”。要进一步优化应急信息系统模块设计,强化安全风险监测预警,着力提升应急处置效能。
最后,再强调一下春节前后的安全生产工作。春运已至,国家“两会”也将召开,各区镇街道、各部门要紧密结合安全生产专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故,有效遏制较大事故,确保节日期间全市安全生产形势平稳可控。要协调做好春运工作,确保春运安全有序。要同步推进疫情防控和安全检查,及时发现和整改各类隐患。要密切关注天气变化,及时发布自然灾害预警信息,做好应急准备工作。要严格做好值班值守工作,严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班和紧急信息报送制度。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣,各区镇街道、各部门要坚持守土有责、守土担责、守土尽责,以更高站位、更强担当、更实举措,坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线,为推动xx“高质量发展争第一、百强排名前二十”提供坚实的安全保障!
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇三
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今天上午组织大家对……安全生产“四化五色双向监管”机制运行情况进行了现场观摩学习,模拟了高层办公楼火灾逃生应急演练,观看了反恐应急和消防灭火演习。现在,我们又把大家集中在这里开会,主要任务是认真贯彻落实x月x日全市半年安全生产工作暨追赶超越点评电视电话会议精神,总结点评全县上半年全县安全生产工作,查摆问题,研判形势,部署三季度工作,促进安全生产“四化五色双向管理”工作向纵深推进。刚才,县安委办主任、应急局局长x同志通报点评了全县上半年安全生产工作情况,公安局、住建局、x镇作了发言,讲得都很好。一会儿,市应急局x副局长和县安委会主任、县政府x县长还将作重要讲话,请大家认真学习领会,一并抓好贯彻落实。下面,我就第三季度全县安全生产工作和四化五色双向管理工作讲几点意见。
第三季度是安全事故高发易发季节,生产经营和旅游进入旺季,主汛期已至,高温酷暑、暴雨、大风、雷电等恶劣天气增多,极易发生山体滑坡、泥石流等各类自然灾害和工矿商贸、建筑施工、道路水上交通、消防火灾、危化品爆炸泄露、高温作业等各类安全事故,安全监管和事故防范压力增大。近一段时间以来,全国各地各类安全事故频发,……。这些接连发生的各类事故涉及社会管理和安全生产的方方面面,伤亡非常惨重,社会反响强烈,影响特别恶劣,让人触目惊心、痛心疾首,暴露出了安全生产工作方面存在的问题,也给我们当前的工作敲响了警钟。
今年上半年,虽然我县安全生产形势总体平稳,未发生生产经营性安全事故或较大安全事件,但在全县道路交通、工程建设施工等领域仍时有事故发生,造成人民群众生命健康和财产损失,也依然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题,究其核心,还是重视不到位。第三季度恰逢……等重要节点、重大事件,安全生产形势严峻、任务繁重,全县各镇各部门和各企业务必要认清形势、高度重视,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和突发性,始终以高度负责的态度和冷静思考的头脑清醒认识安全生产形势,自觉坚守“安全红线”,认真分析安全生产存在的薄弱环节和突出问题,汲取教训、举一反三,真正履行监管职责,认真落实安全生产责任制,采取更加有力的措施和手段,全力以赴、千方百计抓好第三季度安全生产隐患大排查大整治工作,严防各类事故发生,切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、突出重点领域,综合治理隐患,扎实开展安全生产专项整治行动。
我县属典型山区县,又是南水北调重要水源地,道路水上交通、建筑施工、消防等行业是事故频发多发的重点领域,地质灾害防治、危化物品运输是中省市高度关注的高危领域。这些重点领域隐患多、监管难,特别是到了汛期和夏季高温季节,面临的事故风险更为严峻复杂。因此,必须结合实际,突出这些重点行业抓整治,坚决遏制和预防重特大事故。
(一)扎实开展三个安全专项整治行动。按照市安委会统一部署,集中x个月(x月x日至x月x日)时间,在全县范围深入组织开展道路交通、夏季消防、建筑施工x项集中整治,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位和违法行为,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,着力规范安全生产法治秩序,防范和遏制重特大事故发生。道路交通安全整治:由县交安办牵头制定行动方案并组织实施,突出重点车、重点人、重点路段、重点企业和重点部位,在国省道、农村道路、高速公路“三大主战场”强化源头管理,开展“重点车辆、重点驾驶人、重点企业、重点部位、重点道路”安全隐患五个清查,实施“高速公路通行秩序、农村地区交通安全、危险驾驶违法行为、重点车辆安全秩序、重点时期交通乱象”五项整治,推进落实“征信联合惩戒、部门协作监管、宣传倡导守法”三项工作,提高驾驶人和企业的违法成本,提升道路安全监管水平能力和宣传整治效果,努力实现不发生重特大道路交通事故、不发生大范围长时间严重道路交通拥堵、不发生因道路交通引发的严重负面舆情的“三不一降”工作目标。夏季消防安全整治:由县消安办牵头制定行动方案并组织实施,突出检查社会单位消防安全合法性、消防组织机构和责任制落实、消防教育培训和灭火应急演练、自查自改和消防控制室值班、电气线路和消防设施维护保养、消防安全“四个能力”落实及其他火灾隐患或消防安全违法行为情况,重点加强易燃易爆单位消防治理,开展文物古建筑消防和旅游景区景点专项检查,抓好“九小场所”和社会福利机构消防安全、电气火灾专项整治,确保全县火灾形势持续稳定。建筑施工安全整治:由县住建局牵头制定行动方案并组织实施,国土局配合,突出对全县在建房屋建筑和市政基础设施工程建设项目安全生产主体责任落实情况进行严格监管,严厉打击无证开工建设、建设单位违法发包和工程项目围标、串标、转包、违法分包,以及施工监理企业出让资质或资质挂靠、五大员无证或假证上岗等违法行为。同时,紧密结合企业安全生产主体责任执法年活动,组织动员建设、施工、监理企业开展自查自纠,有效开展安全隐患排查治理,提高从业人员安全生产意识和安全技能,切实防范和遏制深基坑、脚手架、模板支撑系统坍塌、建筑起重机械、施工吊篮倒塌等事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
各镇各部门要汲取……灾害教训,切实增强防汛防滑工作的责任感和紧迫感,全面安排部署汛期安全检查和隐患排查治理,立足防大汛、抗大洪、抢大险,坚持守土有责、履职尽责,做好值班备勤和防汛防滑各项工作,加强重点部位、重要场所的检查巡查,超前排查、超前治理和超前防范,落实安全生产和防汛责任制,发现重大险情,要及时采取停产撤人、转移疏散、避险逃生等防范措施,有效避免自然灾害引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全。
对问题严重的,要予以公开曝光。
集中治理“三库”“四防”不达标,经营企业下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题,配合市应急局组织对烟花爆竹企业开展安全评估工作。民用爆炸物品方面:由公安局牵头,重点整治非法制造、买卖、运输炸药的行为,严厉打击无证、证照不全或证照过期从事生产、储存、运输、经营、民爆物品等行为。工贸行业方面:由经贸局牵头,重点抓好有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷和冶金煤气等工业企业的专项安全大检查,排查安全隐患,发现问题及时整改。食品、药品和特种设备方面:由市场监管局牵头,加大食品药品和特种设备安全检查力度,重点整治非法生产、经营、销售食品药品和特种设备行为,严防食物中毒,规范特种设备使用行为,确保食品、药品和特种设备安全。城市燃气方面:由住建局牵头,重点督促指导燃气经营单位对城镇燃气站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面排查,积极推广应用具有安全功能的燃气产品,及时消除各类安全隐患。
……等其他负有安全生产监督管理职责的部门,也要严格落实安全生产责任制,针对本行业第三季度安全生产工作重点和特点制定专项行动方案,开展安全隐患排查整治,加强应急准备和预防演练,落实各项防范措施,坚决守住安全生产底线、红线。
从今天上午观摩的情况看,我在这里用四句话来点评安全生产“四化五色双向管理”机制运行工作情况:一是工作全面铺开,但把握不精准。虽然各镇、各部门都能够高度重视安全生产“四化五色双向管理”机制建设运行工作,但对信息化、社会化、责任化、公开化理解不透,还存在信息平台建设滞后、责任落实不到位、色级公开形式单一、社会监督体系不健全等问题。二是推进顺利,但尚有差距。虽然各镇、各部门的工作都能按计划进行,但与《安全生产四化五色双向管理长效机制建设运行实施方案》中的任务相比还有较大差距。三是成效初显,但拍不了胸膛。上半年,各镇、各部门通过制定安全规范标准,厘清责任清单,开展安全生产大检查,加强督查督办,排查和整改了一大批安全隐患,但方方面面的安全隐患仍然存在,没有谁敢拍胸膛。四是运行较好,但投入还不够。从看到的情况看,各镇、各部门安全生产“四化五色双向管理”机制运行是良好的,但在精力、智力、财力投入上还需要加大力度。
下一步工作怎么办?我认为,要做到“四个坚信、四个要、四个紧扣、四个提升”。
首先,要做到“四个坚信”:一要坚信安全生产工作有规可循。各镇、各部门一定要相信安全生产工作是有规律的,要认真结合本区域、本行业安全生产工作特点,发现规律,有针对性地研究制定预防措施。二要坚信安全生产工作一定能做好。安全生产是一项复杂的、系统的工作,但只要我们在思想上高度重视、在精力人力财力物力上加大投入、在方法措施上得当有力,这项工作一定能做好。三要坚信安全生产“四化五色双向管理”的方向是正确的。安全生产“四化五色双向管理”工作机制是县委、县政府着眼长远,着力根本,在安全生产行业领域推动实施的一项重大创新工作。实质是探索运行信息化、社会化、责任化、公开化四种管理方式,综合运用政治的、经济的、法制的、社会的手段,对安全生产状况实施绿、蓝、紫、黄、黑五种颜色标注预警,构建监管单位与社会单位双重预防的安全生产监管体系,建立健全安全风险分级管控和安全隐患自主排查治理工作机制,实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成政府领导有力、部门监管有为、企业措施有效、社会参与有序的工作格局。这与中央深化安全生产改革的方向是一致的。四要坚信不重视、不认真、不动真,一定会出事故。不论什么工作,如果不重视、不认真、不动真,一定做不好,一定会出事。安全生产也一样,不重视、不认真、不动真,一定出问题。
第二,要做到“四要”:一要真重视。安全生产人命关天。做好安全生产工作,说大了是对人民群众生命财产安全负责,说小了是在积德行善,所以要真重视,不希望在座哪位对不起党和人民群众给的这个官职。二要真用心。安全生产“四化五色双向管理”工作机制是我们好不容易探索出来的,大家一定要用心来做好这项工作,不希望一知半解来应付。三要真认真。安全生产确实是一项不容马虎的工作,不得心存侥幸,必须认真对待,认真查隐患,认真整治隐患,不希望只体检不看病。四要真落实。从上到下,各级党委政府都多次对安全生产工作进行了部署,在座各位任务重、责任大,一定要真正抓好落实,不希望出现哪位同志因为工作不落实而对不起自己、对不起人民、对不起党。
第三、要做到“四个紧扣”:一要紧扣责任。抓安全生产说到底,关键还是责任落实的问题。安全生产工作责任如果落不实,最终还是要出问题的。各镇、各部门、各企业一定要紧扣责任落实,将安全生产责任细化到每一个人,真正实现网格化管理、全员管理。二要紧扣规范。安全规范标准是安全生产的本章,没有安全规范标准,安全生产无从抓起。不论是政府监管部门,还是行业监管主体,或是各个企业,都要把安全规范标准做好,紧扣安全规范标准来抓安全生产工作。只有这样,抓安全生产工作才有章可循、有的放矢。三要紧扣全面。前一阶段,各镇、各部门、各企业在推进安全生产“四化五色双向管理”工作机制运行上做了大量工作,取得了一定成效,但还不够深入、不够细致,还需要下大力气全面推动这项工作,真正使安全生产监管工作横向到边、纵向到底,不留死角。四要紧扣公开。各镇、各部门、各企业要按照《安全生产四化五色双向管理长效机制建设运行实施方案》要求,逐一公开本区域、本部门、本企业的安全标准规范、安全色级现状和安全承诺,在社会各界和广大人民群众共同监督下,把安全生产工作做得让人放心,为建设“三宜”石泉营造安全的环境。
第四,要做到“四个提升”:一要重视促提升。推进安全生产“四化五色双向管理”工作机制运行,不光是在座各位要重视,具体在基层一线抓工作的同志也要重视。在座各位会后要把今天会议精神传达到每个干部职工,使大家都重视起来,才能促进这项工作的提升。二要精细促提升。安全生产“四化五色双向管理”机制运行工作大家都在抓,但抓得还不精细、不精准,还有很大的提升空间,大家今后一定要在精细化、精准化上下功夫,把工作做实做细。三要示范促提升。今天看的几个示范点工作抓得不错,但就全县来说,这样的示范点还不多,还需要大胆实践、不断探索完善和积极创新,做好经验总结和学习推广,使每个行业、每个领域涌现出更多的示范单位,促进整体工作大提升。四要动真促提升。安全生产“四化五色双向管理”工作是各单位今年安全生产工作年终目标责任考核的重要量化指标之一,各单位主要领导要站在追赶超越的高度,高度重视,切不可忽视。县安委办要按照“四不两直”和“双随机”的要求,加强对各镇、各负有安全生产监管职责的部门、企业进行检查抽查,对工作推进不力、色级评定弄虚做假、走过场的,抓几个典型按程序提交县纪委、监察局进行处理。
同志们,安全生产工作责任重于泰山,警钟必须重敲长鸣、常抓不懈。第三季度是安全生产工作的重要节点和关键时期,各级各部门都要真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,真正将安全生产工作抓实、抓细、抓好,做到守土有责,保一方平安。
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照会议安排,我就抓好分管领域下阶段安全生产工作讲四点意见。
一、强化监管,抓好非煤矿山、烟花爆竹等领域安全工作。
一是狠抓非煤矿山安全。严格落实x应急管理局《x意见》要求,全力以赴完成x家非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作建设。扎实推进安全生产标准化建设,开展“x”专项行动,国家明令禁止使用的落后工艺和设备全面淘汰到位。在全x开展为期x的安全生产大检查,督促企业进一步做好隐患排查治理,并应用隐患排查治理系统,做到排查、整改、销号全过程闭环管理。
二是狠抓危险化学品和烟花爆竹安全。继续深入开展危险化学品、烟花爆竹安全专项整治,集中整治,打击非法。严格准入,对新、改、扩建危险化学品企业,严格依法申办,推动危险化学品建设的安全审查和“三同时”制度相结合,提高企业本质安全水平。组织开展安全生产大检查,全面细致,不走过场,不留死角,全面检查危化品企业、烟花爆竹仓储零售单位,进一步加强事故隐患治理,及时消除事故隐患。完善危险化学品事故应急救援预案,利用x、x公司等企业应急队伍,构建危险化学品生产安全应急救援体系,提高全x突发事件应变能力。广泛开展安全生产宣传培训,大力宣传危化品安全知识、烟花爆竹安全使用要求等,增强从业单位人员安全意识。
三是抓实职业健康。认真落实x编委《x》要求,试行领导挂包与煤共(伴)生金属非金属矿山安全工作责任制度。坚持“预防为主、防治结合”,做好“三推”“五抓”工作,有效遏制尘肺病等职业病高发势头。广泛宣传职业病防治法律法规和政策要求,督促各生产经营企业开展职工职业卫生培训教育工作,对工作场所进行职业病危害因素检测,并组织职工进行岗前、岗中、离岗体检,预防和控制职业病危害。
四是严格监察执法和事故查处。按照整改治理、依法严惩、关闭取缔、联合惩戒、集中曝光“五个一批”要求,强力整治违法行为。运用交叉执法、集中查办、公开曝光、联合惩戒等手段,强化执法威慑,进一步加大对企业安全生产违法行为的查处力度,倒逼企业履行安全生产主体责任。
五是构建风险管控隐患排查治理双重预防工作机制。印制《x》宣传册,做好宣传。动员各x及x级有关部门、生产企业,落实专人负责跟踪指导工作开展,深入企业指导推进。督促各单位结合实际开展各种培训班,采取邀请专家讲解、政府购买服务、开展现场交流等方式,扎实开展双重预防体系建设。严格落实x应急管理局《x》要求,x前全面完成相关建设。
一是加强安全宣传教育。采取多种形式,大力宣传习近平总书记、李克强总理批示指示精神及党中央、国务院关于加强安全生产工作部署,制文件、印资料、进企业、发信息,讲明安全生产方针政策和法律法规,讲清安全生产工作要求。推动各企业,强化安全发展意识,树立安全发展理念,扎实抓好安全。
二是建立健全企业安全生产责任制。结合工作服务、慰问等活动,深入企业、走入车间,指导各企业根据x安全生产工作目标,建立健全各项规章制度,将责任落实到人,促进企业安全生产工作进一步规范化、制度化。
三是严密部署抓好安全。按照《x》要求,细化《x》措施,进一步严格抓好危化品及民爆领域安全生产工作,特别要强化隐患排查治理和较大危险因素识别管控运行,严格将危险化学品国家有关标准规范要求落到实处,确保安全达标生产。
四是扎实做好食品企业安全生产工作。督促企业检验人员对入厂原辅材料进行检验,杜绝不合格原料投入生产。指导企业对生产工艺、设备卫生状况进行检查,抓好隐患整改,做好资料归整,实现闭环管理,确保生产安全和食品安全。
五是加强消防安全管理。积极开展消防安全宣传活动,增强消防安全意识,认真组织火灾隐患排查,及时消除各类火灾隐患,备齐消防物资,开展应急演练,提高预防火灾能力,从源头上遏制火灾事故发生和从实战上提升应急处置水平。
六是开展货运源头超限超载治理。协调交通、运管、交警等多部门联动,形成工作合力,强化道路货物运输x场秩序治理,采取加强检查、现场卸货等多种措施,扎实治理超限超载,形成“源头治超”工作模式。
七是严格值班值守。压紧压实部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,突出春节及国家、x、x、x“两会”等重点时段安全生产,强化值班值守,确保春节节日期间和“两会”安全生产形势稳定。
一是切实开展节前安全生产大检查。重点检查煤矿健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制情况,加强煤矿应急管理,巩固安全生产标准化成果,严厉打击惩治各类非法违法行为,确保安全生产。
二是严格抓好春节期间煤矿安全。督促各煤矿及早安排部署春节放假期间的安全生产及值班工作,原则上x月x日至x月x日全x所有煤矿停止井下生产性作业,除通风、瓦检、排水和检修工作外,要落实应急预案,严格执行24小时值班制及矿级领导带班制度。督促各煤矿制定上报详细的x放假工作方案,明确放假时间、放假值班安排,抓好放假前的隐患排查整治。加强节日期间的巡查检查,每天定时报告情况。
三是严格抓好节后复工复产工作。严格各级关于煤矿复工复产政策要求,严格把握节后煤矿复工复产条件关。煤矿申请启动安全隐患排查之前,必须按规定配齐管理人员和特种作业人员并持有效证件,并制定详实的复产复工工作方案和隐患排查方案报批。督促煤矿组织全体从业人员进行安全培训,恢复矿井通风,保证供电系统、瓦斯监控系统、人员定位系统和主要通风机运行可靠,落实入井侦察和瓦斯排放。抓好煤矿日常监管,开展煤矿全面“体检”,制定隐患排查和隐患整改方案,落实整改资金、材料、设备、工具、人员等,切实整改隐患。
四、排查整治,抓好特种设备领域安全生产工作。
一是x排查治理工作。督促各地各部门,深刻吸取x事故教训,认真贯彻落实国家和x、x相关会议精神,重点对x、x、x等易燃易爆有毒有害危险化学品生产、储存企业在用特种设备及危险货物道路运输企业、危险货物货运场站在用移动式压力容器等特种设备开展隐患排查治理。特种设备监管部门要坚决打击非法安装、未办理使用注册手续、无证上岗、报废未办理注销手续、使用未经检验的特种设备等违法违规行为。
二是深入开展今冬明春x安全监管。x质监分局要会同相关x级部门,持续开展安全生产大检查大执法大整改大落实工作。要组织特种设备安全监察人员不定期对超市、商城、宾馆、酒店、住宅小区、学校、医院、车站、景区、游乐场所等人员密集场所的电梯、锅炉、游乐设施等特种设备开展全面大检查排查隐患,并督促整改到位。要组织各特种设备使用单位每年至少开展一次应急演练,提升面对突发事故的应急处置能力。
三是持续加强冬季极端天气等情况下特种设备安全监管工作。x质监分局等相关部门要充分利用x、日常巡查等载体,强化对特种设备生产、经营、使用单位的监管和安全宣传教育。各x(街道)要切实履行属地监管责任,加强安全宣传教育和检查指导,及时提供极端天气动态信息,做细事故应急举措,做足应急物资储备,提升事故应对综合能力。
四是持续扎实开展特种设备风险管控和隐患整治。各地各部门要严格按照《x》要求,健全完善安全生产风险分级管控体系,全面排查、辨识、评估安全生产风险,落实风险管控责任,采取有效措施控制重大安全生产风险。要及时完善更新辖区内特种设备情况台账及隐患台账,督促指导特种设备使用单位全面落实主体责任,建立完善动态化风险管控机制和常态化隐患排查治理制度,从根本上有效防范特种设备安全事故发生。
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇五
同志们:
这次会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要是贯彻省、市安全生产工作会议精神,总结回顾去年全县安全生产各项工作,安排部署今年的任务,确保全县安全生产形势持续好转,为全县经济社会发展创造良好的环境。刚才会议对去年全县安全生产先进集体和先进个人进行了表彰,签订了安全生产目标责任书。赵县长作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
x年,全县各级各部门、各单位认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的一系列重大举措,严格落实安全生产责任,建立健全考核机制,深入开展专项整治,全县安全生产形势持续稳定好转,圆满完成了市政府下达我县的安全生产各项控制考核指标,被市政府评为x年度“安全生产先进县”,为促进全县经济又好又快发展,保持社会大局和谐稳定做出了显著成绩。回顾去年工作,主要呈现出以下几个特点:
一是安全生产目标责任制得到层层落实。各级各部门和各单位都能按照安全生产控制指标和工作任务,逐级签定了责任书,层层分解量化,一级抓一级,逐级抓落实,建立并落实安全生产“一票否决”制度,进一步强化了政府、行业管理部门和企业安全生产责任,为全县安全生产形势的稳定和持续好转奠定了坚实的基础。
二是安全生产专项整治、“三排查、三落实”和隐患排查治理专项行动成效显著。通过全县上下的共同努力,排查治理了一大批安全隐患,取缔关闭了一批违规违法生产经营单位,解决了一批影响我县安全生产工作的重点和难点问题,促进了安全生产形势的进一步好转,安全生产隐患排查治理工作受到了市政府、市安委会的表彰奖励。
四项指标大幅下降,安全生产的总体控制指标及其它各项控制指标全面完成。这些成绩的取得,是各乡镇、各部门、各单位高度重视、真抓实干的结果,也是安监系统广大干部职工和企业员工共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤努力表示衷心的感谢!
已经治理的隐患,由于工作不严不实不够彻底,出现了反弹;
加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,安全风险仍然较大。四是工作落实不到位。一些生产经营单位重经济效益,轻安全生产的问题没有得到彻底解决,忽视安全生产的现象仍然存在。加之去年我县安全生产形势相对比较平稳,容易产生松懈麻痹思想。五是今年的安全稳定工作较往年更为重要。今年是我国历史上具有重要意义的一年,xxxxxxxx。
今年以来,全县上下认真贯彻省、市党代会精神,以科学发展观统揽工作全局,紧紧围绕建设“现代农业强县、新兴工业大县、x商贸名县”的目标,按照“招商引资强龙头、城乡并重增实力、三产互动固基础、四位一体促和谐”的工作思路,创新机制,开拓进取,县域经济社会保持了快速发展的良好势头。xxxx会将在北京举行。此外,还举行一系列庆祝xxx周年的重大纪念活动。这些重要会议、重大活动给我们的安全稳定工作提出了新的要求,大家肩负的任务必将更加繁重。对此,各级各部门决不能掉以轻心,要坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性和艰巨性,始终绷紧安全生产这根弦,切实加强领导、常抓不懈,健全制度、明确责任,堵塞漏洞、消除隐患,不断推进全县安全生产形势持续好转。
二、突出重点,扎实做好今年安全生产各项工作。
各乡镇、各部门、各单位要按照“隐患治理年”的部署,在思想上更加重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产,在工作上认真落实安全措施,坚决杜绝重大事故发生,促进我县安全生产工作再上新台阶。
(一)切实做好安全隐患治理工作。
要进一步强化预防为主的思想,把功夫下在事前预防上,下在隐患排查整改上,周密制定方案,深入细致地开展安全隐患排查工作,严防重特大事故发生。一是认真细致地排查隐患。按照不放过每一个领域、每一个企业、每一个环节、每一处人员的要求,深入开展“拉网式”检查,进一步把排查治理隐患工作做深、做细、做实,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真、不细致而遗漏重大隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是彻底整治各类隐患。对于排查出来的安全隐患,有关乡镇和部门要指导企业及相关单位制订整改措施,落实整改资金,加强监督检查,坚决进行治理。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。三是杜绝产生新隐患。坚决落实领导责任,落实建设者、管理者和生产者的责任,坚持从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,事无巨细,严密防范,切实杜绝各类新隐患的出现。尤其是对新建企业、新建项目,要把安全监管和提供服务结合起来,既要做到热情服务,又要严把安全生产的审查、复核、验收关,从根本上杜绝事故隐患。
(二)着力加强重点行业安全生产专项整治。
非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、建设工程等重点行业始终是安全监管工作的重中之重。各乡镇及有关部门务必高度重视,采取有力措施,集中力量攻坚,切实推进重点行业安全持续好转。要把开展集中整治与加强日常监管结合起来,把安全生产事故隐患的整治与加强基础工作结合起来,坚决杜绝忽热忽冷,麻痹松懈,重问题解决、轻事后监管以及重治标、不治本等不良现象的发生,推进重点行业安全生产专项整治工作迈上经常化、制度化、规范化的轨道。
(三)建立健全安全生产长效机制。
完善安全生产责任体系,严格落实各级政府一把手第一责任人的责任、班子成员的“一岗双责”责任,强化相关部门的监管责任。当前尤其要把落实企业责任作为重点,督促企业自觉履行安全生产责任和义务,加大安全生产投入,淘汰落后工艺设备,不断提高企业的安全生产水平。完善安全生产应急体系和救援预案体系,加强应急队伍建设,积极开展应急演练,确保一旦发生重大险情和灾情,做到快速反应,及时行动,最大限度地减少事故灾害造成的损失和影响。
三、落实责任,切实把安全生产工作各项要求落到实处。
县委、县政府关于安全生产的方针、目标已经非常明确,政策、措施也非常具体,现在的关键是要在狠抓落实上下功夫。
一要加强组织领导。各乡镇党政一把手要牢固树立正确的政绩观,从讲政治、保稳定、促发展的高度,统筹推进发展、改革与稳定工作,真正把安全生产纳入本地经济社会发展总体规划和重要议事日程,加强经常性的安全管理和督促检查,不仅要定期研究分析安全生产形势,更要深入生产经营一线检查安全,协调解决工作中的重大问题。发现隐患要紧盯不放,跟踪问效,大力推动安全生产预防的关口前移,重心下移,推动安全生产各项部署和要求落实到位,千方百计确保一方平安。
二要加强责任考核。各乡镇、各部门和各单位都要建立健全安全生产责任制,做到横向到边,纵向到底,真正落实到每一个环节。把县政府下达的目标任务层层分解,加大考核力度,实行量化考核。要进一步建立健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产目标责任制的落实情况作为各级领导班子和个人、企业负责人绩效考核的重要内容,对由于工作落实不到位而出现安全生产事故的,要坚决实行安全生产监管责任“一票否决制”。
三要加强监督管理。安全监管部门要认真履行职责,严格执法、严格监管,督促企业依法做好安全生产工作。对安全检查中查出的安全隐患,要落实责任,跟踪问效,限期整改,坚决销号。对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为,要坚决查处,决不姑息。对已经发生的安全事故,要坚持事故原因没有查清不放过,事故责任者没有处理不放过,广大干部职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过,真正做到汲取教训,举一反三,完善措施,坚决杜绝类似事故的再次发生。
四要形成工作合力。安全生产量大面广,头绪繁多。县安委会各成员单位对全县安全生产目标的完成都负有重要责任。大家要各负其责,加强协作,充分发挥各自优势,认真履行安全监管职能。特别是广电、宣传部门要坚持正确的舆论导向,保持强大的宣传声势,积极营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。要通过各方面的密切配合,形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的良好工作格局。
同志们,安全生产既是经济建设的有力保障,也是维护社会稳定的重要环节,任务艰巨,责任重大。各级各部门一定要时刻保持高度警惕,集中精力抓好各项安全保障措施的落实,坚决遏制重特大事故发生,为促进我县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇六
同志们:
“更好统筹发展和安全、全面落实安全生产责任、防范化解重大安全风险、全面提高依法治安水平、大力提升安全基础水平、提高应急处突能力”等六个方面重大问题,进行了全面系统、深入浅出的讲解培训。
*书记就贯彻落实习近平总书记。
重要指示精神,从。
*
:
*多个火山喷发,足以说明安全生产和自然灾害风险交织叠加且异常复杂。从国内看,随着疫情后全国经济社会秩序迅速恢复,各行各业生产经营活动加快进行,非法生产的现象也随之增多,诸如辽宁省盘锦浩业化工爆炸着火重特大事故、内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故,以及湖南许广高速多车相撞重特大道路交通事故,均造成了多人伤亡的惨痛教训。从*看,兄弟*市也发生多起安全生产事故,*硫磺沟煤矿冲击地压事故,*普阳煤矿运输事故,*市煤矿顶板事故,*县道路交通事故,*市一高层住宅火灾事故,这些发生在*周边的安全事故都给我们敲响了警钟。从*看,一些重点行业领域安全生产仍有薄弱环节、风险隐患较为突出,家庭天然气闪爆、道路交通事故等时有发生。受季节性气候变化。影响,融雪融冰洪水将陆续增多,沙尘暴等恶劣天气将对农业生产造成一定影响,尤其是近期*境内地震活动活跃,防灾减灾救灾工作的压力持续上升。同时,传统风险和新的风险交织并存,*安全生产形势依然严峻复杂、不容小觑。
当前,党的二十届二中全会和全国。
习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾工作的重要论述和重要指示批示精神,认真贯彻落实*各级党政主要领导应急管理工作专题培训会精神、特别是*。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的职责意识,统筹推进安全生产系统治理、终端治理和常态治理,推动实现安全生产形势总体好转,努力为经济社会发展营造良好安全环境。
各县。
(市)、地直各部门(单位)要切实增强做好安全生产。
和防灾减灾救灾工作的责任感、紧迫感、使命感,按照党中央、*党委重大决策部署和地委具体安排,紧盯安全生产问题突出、隐患集中的重点领域和关键部位,扎实开展安全隐患大排查、大整治行动,全力以赴、千方百计防范化解安全风险隐患,坚决遏制重特大安全事故发生。
(市)积极主动作为,相关行业部门认真履职尽责,
**部署要求,深入扎实开展好安全生产隐患大排查、大整治行动。行署主要领导要牵头组织好全*的安全生产隐患大排查、大整治行动,研究制定实施方案,细化工作措施,明确各级责任,优化力量部署,提出具体要求。*10大领域安全生产专项检查组要继续深入重点生产经营单位开展安全生产大排查,现场发现问题隐患,现场提出工作要求,限时督办整改落实。各县(市)要不等不靠、立即行动、作出安排,动员组织各方力量,全方位、深层次、无死角地排查整治安全隐患,做到工作责任到位、隐患治理到位、安全执法到位、宣传教育到位、应急准备到位、措施落实到位。要坚持预防为主、关口前移,紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、城市燃气等重点行业领域和关键环节,动态排查风险、找准问题症结、集中进行治理,特别要做好学校、医院、商场、建筑工地等人员密集场所和棉纺、轧花等重点企业火灾防范工作,加大自建房排查整治力度,及时消除安全隐患,最大限度减存量、控增量、防变量;要采取“专家+执法+服务”三位一体模式,动员相关方面的专家和经验丰富的企业负责人,积极参与安全生产隐患大排查、大整治行动,从源头上补齐短板、消除隐患;要组织保险公司参与安全生产隐患排查工作,从保险业的角度提前介入风险防范,切实把各类安全隐患化解在前端、消灭在萌芽。
*
境内有。
5条地震断裂带,各县(市)基本都处在中强地震活动水平较高的区域。今年以来,
*
境内先后发生。
13起地震,仅2月22日一天。
*
县就先后发生。
*
也有较大震感。如此高频次、高震级的地震必须引起高度重视。各具。
*
“防范”上,要做足准备。各具(市)、地直相关部门(单位)要坚持从应对大震巨灾出发,充分考虑各种不利因素和极端情况,做好人员、物资等准备工作,针对性储备装备类、生活类、医疗类、科技类等应急物资,做到宁可“备而不用”,不可“震而无备”。同时,要理清辖区内重要基础设施、生命线工程、工矿企业和人员密集场所等重点场所抗灾能力,及时细化完善防范措施。在“救援”上,要提升能力。各县(市)、地直相关部门(单位)要立足实战实用实效,修订完善不同场景、不同灾情的应急处置预案,定期组织各方力量,对震情信息处置、应急响应启动、组织实施救援、灾后安置群众等各环节进行全过程推演,突出抓好各支救援力量综合性救援演练,不断提升在各种恶劣复杂环境下的救援能力。在“应对”上,要健全机制。应急管理部门要围绕“应急管理能力提升行动”部署要求,督促指导县(市)、企业健全完善应急指挥、监测预警、社会公告、物资准备等各项机制,从严落实24小时值班备勤制度,紧盯震情发展变化,强化震情监视跟踪,定期组织震情会商研判和风险形势分析,及时捕捉核实异常,做到准确预警、精准应对、有效处置。同时,还要统筹做好沙尘暴、冰雪融水引发山洪等自然灾害防御工作,最大限度减少各族群众生命财产损失。
全社会营造做到。
“人人讲安全、时时想安全、事事为安全”的浓厚氛围。要督促企业分层分级组织职工开展安全资格培训和安全技能培训,强化劳动纪律、操作规程等内容学习,提高从业人员安全作业意识和自我保护能力,坚决做到从业人员特别是高危行业企业从业人员持证上岗。
安全生产责任重于泰山,须臾不可放松。各县。
(市)、地直各部门(单位)要时刻把安全生产责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,主动担当、积极作为,做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚决确保安全生产责任落实、工作落实、措施落实。
各县。
(市)、地直各部门(单位)要。
严格落实安全生产责任制,切实以。
“时时放心不下”的责任感,不折不扣抓好安全生产各项工作,坚决守好安全生产红线底线。
*
县
(市)安委会要切实担负起牵头抓总责任,落实好防范化解重大风险工作机制,定期调度安全生产工作,协调解决突出问题,全力推动安全生产各项制度落实落地。各县(市)要严格履行属地管理责任,特别是党政主要领导要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制要求,坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任,带头分析安全生产形势,带头深入一线排查风险隐患,逐级传导压力,层层分解责任,组织发动一切力量全力抓好安全生产隐患排查整治工作。各行业部门(单位)要认真履行行业监管责任,既不能把安全生产工作当成额外工作,更不能简单地看成是应急管理部门的工作,要切实把责任担起来、把职责履行好。要督促企业依法展行主体责任,健全完善以企业主要负责人为核心的全员安全生产责任制,加大技术、装备等投入力度,完善安全管理制度,规范安全操作规程,健全风险防控体系,切实夯实安全生产的基础。
(市)、企业以及分管领域查问题补短板,把存在的突出风险隐患找准确、研究透,提出针对性的防范化解措施办法,推动安全生产工作提质增效。安委会各专项组及重点工作督导组要紧盯重点领域、重点场所、重点环节、重点部位,加大明察暗访和整改督办力度,对排查出的风险隐患,要逐条梳理汇总,建立问题清单、严格销号处理,对重大安全风险隐患挂牌督办,以强有力的跟踪问效推动安全生产措施落实。
“指挥棒”作用,严格落实安全生产责任目标管理考核,把安全生产考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要内容,对安全生产工作中出现的不作为、乱作为、慢作为、失职渎职等行为,发现一起、查处一起、问责一起,绝不姑息迁就。
同志们,做好安全生产工作关乎大局,决不能搞形式、来虚的。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,贯彻落实*党委、政府工作要求,牢固树立安全发展理念,时刻紧绷安全弦、织密织牢责任网,深入开展安全生产隐患大排查、大整治行动,持之以恒、毫不松懈地抓好安全生产各项工作,努力为建设更高水平的平安*提供坚强保障。
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天上午组织大家对……安全生产“四化五色双向监管”机制运行情况进行了现场观摩学习,模拟了高层办公楼火灾逃生应急演练,观看了反恐应急和消防灭火演习。现在,我们又把大家集中在这里开会,主要任务是认真贯彻落实x月x日全市半年安全生产工作暨追赶超越点评电视电话会议精神,总结点评全县上半年全县安全生产工作,查摆问题,研判形势,部署三季度工作,促进安全生产“四化五色双向管理”工作向纵深推进。刚才,县安委办主任、应急局局长x同志通报点评了全县上半年安全生产工作情况,公安局、住建局、x镇作了发言,讲得都很好。一会儿,市应急局x副局长和县安委会主任、县政府x县长还将作重要讲话,请大家认真学习领会,一并抓好贯彻落实。下面,我就第三季度全县安全生产工作和四化五色双向管理工作讲几点意见。
一、汲取事故教训,正视存在问题,切实增强抓好三季度安全生产工作责任感
第三季度是安全事故高发易发季节,生产经营和旅游进入旺季,主汛期已至,高温酷暑、暴雨、大风、雷电等恶劣天气增多,极易发生山体滑坡、泥石流等各类自然灾害和工矿商贸、建筑施工、道路水上交通、消防火灾、危化品爆炸泄露、高温作业等各类安全事故,安全监管和事故防范压力增大。近一段时间以来,全国各地各类安全事故频发,……。这些接连发生的各类事故涉及社会管理和安全生产的方方面面,伤亡非常惨重,社会反响强烈,影响特别恶劣,让人触目惊心、痛心疾首,暴露出了安全生产工作方面存在的问题,也给我们当前的工作敲响了警钟。
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同志们:
今天会议的主要任务是:坚决贯彻落实******关于安全生产重要论述、重要指示批示精神,深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,认真分析安全生产形势,深入推进全区安全生产专项整治三年行动和重点行业领域专项整治,扎实开展安全生产风险隐患排查治理,全力抓好中秋、国庆期间安全生产工作,坚决防范遏制重特大生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,为党的***五中***召开营造安全稳定的环境。
刚才,区安委会办公室、区自然灾害应急委办公室通报了1至8月全区安全生产、自然灾害应急管理工作的情况,个乡镇、家区级部门分别作了发言,自然灾害应急管理委员会下设的个指挥部办公室分别就地质灾害防范、森林防火、防汛抗洪、地震监测防范工作提供了书面汇报材料。从大家的汇报发言和提供的书面汇报材料来看,总体上工作情况汇报得很清楚,对存在问题找得很准,措施有力,成效明显,体现出大家对安全生产和自然灾害应急管理工作都很重视,希望大家相互借鉴、补齐短板,为不断开创我区安全生产和自然灾害应急管理工作的新局面继续努力。
党***、国务院高度重视安全生产工作,******、李克强总理亲力亲为,相继作出了一系列重要指示批示。******强调:“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大事故发生。”李克强总理指出:“安全生产意识和工作丝毫不能放松。各地区、各有关部门和各单位要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党***、国务院决策部署,树牢安全发展理念,层层压实责任,深入排查各领域各环节安全生产隐患,全面开展安全生产专项整治三年行动,加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系,加强监管执法和安全服务,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。”全区各级各部门要切实提高政治站位,坚决把思想和行动统一到******重要指示精神以及李克强总理的批示精神上来,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持人民至上、生命至上的理念,强化底线思维和红线意识,把安全生产工作贯穿于经济社会发展全过程,认真落实党***国务院和省、市、区党委政府关于安全生产工作的决策部署和工作要求,守土有责、守土尽责、守土担责,以对人民群众生命财产安全极端负责的态度,切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任,全力抓好安全生产、应急管理、防灾减灾各项工作。
今年以来,全区各级各部门认真贯彻落实******和李克强总理关于安全生产、防灾减灾应急管理系列重要指示批示精神和上级党委政府的决策部署,统筹推进疫情防控、经济社会发展和安全生产工作,严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,深入推进安全生产专项整治三年行动计划各项措施的落实,持续保持了较大以上生产安全事故“零”发生,全区安全生产、自然灾害应急管理形势总体上保持良好态势。截至8月,全区共发生各类事故起、死亡人、受伤人,直接经济损失万元,与去年同期相比,事故起数增加起,死亡人数增加人,受伤人数减少人,直接经济损失增加万元,分别上升%、上升%、下降%、上升倍,全区未发生较大及以上事故。从以上这些事故的发生,可以看出我们全区的安全生产风险隐患仍然很多,形势依然十分严峻。从地质灾害方面看,由于我区地质环境复杂、生态环境脆弱,滑坡、泥石流等地质灾害多发、易发,极易给人民群众造成财产损失和生命安全威胁。从地震灾害方面看,从年以来,在区境内共发生级以上地震次,其中年发生了级地震,年月日在与县乡交界处发生了级地震。在此想提醒大家注意的是市自年月日级地震后,我区已有年全区境内没发生过级及以上地震,因此,潜伏的地震灾害隐患已成为我区重要的忧患之一。从汛期灾害方面看,全区山洪灾害、城市内涝、溃坝、溃堤等风险依然存在。今年7月份以来,受强降雨影响,我区镇、乡、乡、乡先后发生了次洪涝灾害,导致我区个乡镇个村民委员会,个村民小组,户,人受灾。特别是8月日、8月日的强降雨,造成乡村委会村小坝塘内外坝坡滑坡,造成乡亩番茄、黄瓜等农作物被淹,部分农业基础设施受损,公路中断。受灾农作物面积亩,成灾亩,造成经济损失约万元。其中,农作物损失万元,水利等基础实施损失万元,这些不同程度的洪灾,给人民群众造成了较大损失。从安全生产方面看,道路交通、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、油气管道、城镇燃气、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备等,还存在着诸多的短板。今年以来在高速公路我区境内发生了起死亡人的道路交通事故,发生生产安全事故起,共死亡人,事故分别为有限公司工程第三标段建筑施工过程中发生的生产安全事故、材料厂发生的生产安全事故。从我区历史经验看,9月、10月自然灾害仍易发频发,安全生产形势仍然严峻,滑坡的发生给人民群众造成生命安全的威胁和财产的损失仍历历在目,全区各级各部门务必深刻认识当前全区安全生产工作面临的严峻形势,时刻绷紧安全生产这根弦,以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感和责任感,全力抓好安全生产和防灾减灾应急管理各项工作。
二、要紧盯关键环节,科学统筹调度,强力推进安全生产专项整治三年行动计划实施。
按照国家统一部署,从今年4月启动到2022年12月,主要聚焦风险高隐患多、事故易发多发的非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输等行业领域开展安全整治。此次专项整治行动涉及面广、时间跨度大、工作任务重、目标要求高,具体分为动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升4个阶段,我们区的工作方案也经政府常务会讨论通过下发,工作时间表、路线图都十分清晰,大家要认真按照《区安全生产专项整治三年行动计划》抓好落实。
(一)要紧盯开局起步,做到“三个到位”。一是学习贯彻要到位。******关于安全生产重要论述是推进安全生产专项整治三年行动的根本遵循和行动指南,大家要结合我区的行动计划认真抓好贯彻落实。二是组织领导要到位。各乡镇和区级各部门要成立领导机构,明确责任部门和具体责任人。区安委办要建立三年行动工作责任清单、联络员会议、协调会议、督查考核约谈、工作建议函等制度,每季度召开一次专题会议进行调度,每半年向区委、政府报告1次工作情况,推动工作落实。三是责任落实要到位。严格按照“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求,切实落实专项整治三年行动属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任。主要负责人要主动担起安全生产“第一责任人”责任,及时研究解决专项整治三年行动推进实施中出现的问题;各牵头部门要紧紧围绕个专题和个行业领域专项整治,瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险隐患,制定整治方案,确保今年年底取得初步成效;区安委办、区政府督查室要将专项整治纳入常态化督查、巡查、考核范畴,对整治工作不负责、分工责任不落实、措施不得力、重大隐患不整改、逾期没有完成目标任务的,坚决追责问责;对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,依照有关规定进行严肃处理。
(二)要紧盯隐患排查,确保不留死角。一是隐患排查要认真。按照“隐患就是事故,事故就要处理”的原则,对非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域开展检查,做到全面深入、不留死角。二是问题整改要彻底。对检查中发现的问题,要立即责令整改;对需要停产整顿的企业和工程项目,要坚决停下来,整改不到位的,严禁擅自组织生产和施工。三是监管执法要从严。继续保持“打非治违”高压态势,提高安全监管执法效能,坚决做到“四个一律”,以监管执法提升安全生产治理能力。
(三)要突出重点整治,强力推动问题解决。一是主体责任要明确。监督企业认真履行主体责任,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠整改转变;二是督查要严格。采取暗访暗查、综合督查、跟踪核查等方式,针对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的乡镇、行业和单位,实施重点检查、重点管控、重点督导;三是整治要见效。通过开展专项整治,不断推进全区安全生产治理体系和治理能力现代化,实现“一遏制、两下降”的总体目标。
(四)要强化巩固提升,坚持“三个结合”。一要坚持短期见效和长远发展相结合。深入分析本辖区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患,按照先急后缓、先易后难原则,统筹安排各阶段目标任务;注重把握规律,总结经验办法,从法规标准、政策措施层面不断健全完善涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理等方面的制度体系和长效机制。二要坚持问题整治与优化产业结构相结合。以问题、目标和结果为导向,瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大问题隐患,深挖问题根源,强化整改措施,确保风险隐患销号清零;围绕绿色环保的要求,注重传统产业改造提升与新。
当前隐藏内容免费查看兴产业培育并重,优化产业布局,淘汰落后产能,加快传统产业技改步伐,大力发展新兴产业,以产业转型升级解决影响安全发展的基础性问题。三要推动监管执法与帮扶企业相结合。认真落实安全生产有关法律法规,健全安全生产体制机制,提高安全监管执法效能,持续保持“打非治违”高压态势;在招商引资、项目建设、行政许可等方面要加强服务指导,把好关口,完善支持安全生产工作的财政、税收、信贷等政策。
三、要强化责任担当,坚持部门联动,统筹抓好安全生产和自然灾害应急管理各项重点工作。
当前正处在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段,各类风险隐患交织叠加,极端天气、防汛救灾和社会经济活动带来的安全风险明显增多。要强化责任担当,进一步拧紧安全生产责任链条,强化“三个责任”的落实:要强化属地管理和党政领导责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,压紧压实各级各部门的安全生产责任,明晰责任清单、推动责任上肩,切实扛起“抓好安全生产、促进经济发展”的政治责任;要强化部门监管责任,负有安全生产监管职责的部门要严格按照“三个必须”的要求,认真履行监管职责,强化工作措施,切实抓好分管领域的安全生产工作;要强化企业主体责任,重点抓好企业安全生产诚信管理和隐患排查体系建设,推进企业实现安全生产标准化。要坚持上下协同、部门联动,充分发挥安委会办公室的统筹组织、指导协调、监督检查作用,加强督促检查和指导,加强应急救援队伍建设,明确部门职责,强化协同联动,推动形成“齐抓共管”的大安全格局。当前,重点要抓好以下4个方面的工作:
(一)要抓好重点行业领域安全生产工作。一要全面贯彻落实党***《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,完善全区危险化学品监管信息共享平台,扎实开展危险化学品本质安全三年提升行动,坚决防范危险化学品“灰犀牛”风险。二要严厉打击房屋、市政、铁路、公路、水利水电等建设工程领域各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为,有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题,及时排查治理各类事故隐患。三要加强长途客车、旅游客车、网约车、危险品运输车、重型载货汽车等重点车辆安全监管,加大货运车辆超限超载治理力度,严查“百吨王”以及大客车超速、超员等严重违法行为,切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”问题,深入推进道路交通秩序整治。四要紧盯高层建筑、大型商业综合体、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、民族村寨、小微企业、家庭作坊等高风险场所,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险,加大执法检查和联合惩戒力度。五要强化工贸行业金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点部位环节的安全防范措施落实。六要加大对民爆物品的运输、库存、使用各环节的监督执法力度,公安、交通运输等部门要切实履行工作职责,加强管理、堵塞漏洞,坚决杜绝民爆物品非法流入社会,造成重大安全隐患。
(二)要加强安全生产执法检查和事故查处工作。一要创新监管检查方式,提高执法检查专业化水平,坚持“双随机一公开”监管与全程重点监管相结合,加强分类分级监管,确保重点企业、重要区域、重大风险监管全覆盖,抓住要害、打在痛处,确保抓得实、盯得紧、管得住。二要严格事故查处,对发生的每一起事故,都要做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过;严格执行事故查处挂牌督办制度,对性质恶劣、影响严重的典型事故,要切实加大督办力度;深刻吸取事故教训,举一反三,加大对事故整改措施落实情况的监督检查,确保取得实效。
(三)要加强自然灾害应急管理各项工作。一要持续做好防汛救灾工作。当前已是防汛的关键时期,防汛形势严峻。各级各有关部门要严格落实各项防汛责任,落实落细防汛救灾措施,坚持预防预备和应急处突相结合,加强汛情监测监控,及时排查风险隐患;要做好预案准备、队伍准备、物资准备,宁可备而不用,不可用时无备。各乡镇要全面落实防汛救灾主体责任,加强领导,守土尽责。区防汛抗旱指挥部办公室要加强统筹协调,组织水务、应急、自然资源、气象等部门加强联合会商和分析研判,及时发布预警,特别要强化局地突发暴雨洪水的预报预警和山洪、滑坡、泥石流等山洪地质灾害风险点的监测预警和防范,确保防汛救灾有力有序推进。区自然灾害应急委办公室要加强督促检查,压实各级各部门的责任,督促做好风险隐患排查,扎实做好应急抢护处理、专人盯守等工作。各乡镇、各部门领导要带头深入一线、靠前指挥、现场督查,在防汛救灾第一线体现责任担当。二要做好防震减灾准备工作。继续树牢“防大震、抗大震、救大震”思想,继续加强对重点地区的监测观测,强化跟踪研判,做好地震应急各项准备工作。三要认真做好森林火灾工作。认真贯彻落实9月18日全国森林火灾电视电话会议精神,全面落实森林防火各项措施,严防森林火灾事故发生。
当前,处于中秋国庆临近,党的***五中***即将召开的特殊时期,各种节庆活动多、群众出行多、人流车流多,安全管控难度加大,安全生产工作任务显得异常艰巨。各乡镇、区级各部门要按照属地管理、行业监管和“三个必须”的要求,突出重点领域和重点行业,立即组织开展安全生产风险隐患排查治理工作,坚决遏制重特大生产安全事故的发生。要加强应急值守,坚持领导带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件的应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全区社会大局和谐稳定。
同志们,当前全区安全生产和自然灾害应急管理工作形势严峻、任务艰巨。全区各级各部门要进一步树牢安全生产底线意识,扛牢压实安全生产和自然灾害应急管理工作的政治责任,以对党和人民高度负责的态度,坚决维护人民群众生命财产安全,为党的五中***胜利召开营造良好的社会环境。
我就讲这些,谢谢大家!
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇九
做好安全生产与消防工作,任务艰巨,责任重大,容不得半点马虎,不能有丝毫懈怠。我们一定要克服麻痹思想和侥幸心理,强化措施,扎实工作,努力防范较大以上事故发生。那么,今天小编为大家带来的守于安全会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨20xx年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报20xx年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记于安全生产的重要论述,传达学习总理重要批示精神,总结20xx年全国安全生产工作情况,对20xx年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨20xx年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会20xx年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到20xx年,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系,使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年,在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
最后,我再强调一点,保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面,节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面,要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面,要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面,要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。反复强调,人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。总理多次强调,安全生产既圣坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
一是以打非治违体现“防”的决心。当前,我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝,在个别地方这类问题还比较严重,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度,对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位,依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
二是以专项治理强化“防”的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
三是以暗访暗查加大“防”的力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察检验“防”的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发,对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好“三个方面”,即:熟悉情况,对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管,讲原则,按章办事;严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
二是严格落实企业责任。去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
三是严格落实监管责任。要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们:
这次全市安全生产工作会议,是市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前,市委常委会专题听取了全市安全生产工作情况汇报,徐启方书记就抓好今年安全生产工作提出了明确要求;惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
一要站在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的高度,进一步深化思想认识。党的xx大以来,以为核心的党中央对安全生产工作高度重视。x8次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇报,40余次作出重要指示批示,发表了系列重要讲话,阐明了安全发展的新理念新思想新战略。强调,“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,始终把安全放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全”;要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
二要从把握当前安全生产发展趋势中,进一步深化思想认识。进入新时代,安全生产也跨入了风水岭、出现了新变化。具体讲,就是由从治标为主向标本兼治、重在治本转变,在毫不放松抓好隐患治理、应急处置等治标工作的同时,坚持不懈地推进治本工作,不断夯实安全基础,提升全民安全素质,强化安全风险防控,加快构建全方位立体化安全生产网;从事后调查处理向事前预防、源头治理转变,要把安全生产工作的着力点,更多地放到事前预防和源头治理上,全面排查管控安全风险,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,不断增强安全生产工作主动权;从行政手段为主向依法治理转变,在继续强化必要的行政手段同时,大力弘扬法治精神,全面提高安全生产法治化水平,更多地运用法治思维和法治方式研究解决安全生产问题;从单一安全监管向综合治理转变,积极调动各方面力量,多方发力、齐抓共管,综合运用多种手段,落实人防、技防、物防措施,实现安全生产共建共治共享;从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变,积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。
三要从正视问题不足、补齐安全发展短板上,进一步深化思想认识。近年来特别是去年以来,我市安全生产取得了很大的成绩,各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降了19.1%和22.8%,安全生产形势总体平稳向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了国务院安委会考核组的高度肯定,成绩实属来之不易,应当值得充分肯定。但我们更要清醒地认识到面临的严峻形势和存在的问题短板,主要表现在:一是事故总量仍然偏大。虽然事故呈现逐年下降趋势且去年下降幅度较大,但事故起数仍然偏大,一般亡人事故时有发生,事故易发多发的势头尚未得到有效遏制。二是监管任务更加繁重。随着近年来经济快速发展和放管服改革深化,市场主体大量涌现,各种生产能力大幅提升,特别是随着新业态、新能源、新工艺、新材料的广泛应用,安全风险交织叠加,有从传统高危行业领域向其他行业领域蔓延的趋势,安全监管点多面广、任务艰巨繁重。三是监管执法力度不够。安全监管责任落得不实,监管方式单一,执法检查不严,监管深度和力度不够,开展安全大检查不细致、不深入,隐患排查治理不全面、不彻底;个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。四是安全基础依然薄弱。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。
四要围绕推进追赶超越、实现高质量发展大局,进一步深化思想认识。安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点,提升监管水平。
关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:
一要在推进改革创新上实现新突破。今年是全国安全生产领域改革年。我市《推进安全生产领域改革发展实施意见》即将印发实施。各县区、各部门要大力弘扬改革创新精神,全面贯彻中省意见,抓紧落实我市实施意见,力争重点领域和关键环节改革取得新进展。市安委办要根据《实施意见》,抓紧研究制定重点任务分工方案,明确牵头单位、责任分工和时间进度要求。各牵头单位要切实增强改革的主动性和自觉性,一项一项对照落实,一件一件盯住解决;各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。
二要在加强监管执法上实现新突破。一是完善监管执法体制机制。深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。二是创新监管方式方法。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。三是严格执法处罚。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
三要在强化专项整治上实现新突破。紧盯重点行业、重点时段、重点部位,综合施策,精准发力,强化隐患排查治理,加大专项治理力度,严防各类事故发生。特别是昨天上午,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,对开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动进行了专题安排部署。开展三项攻坚行动是今年推进安全生产工作主要抓手,也是聚焦问题短板、提升本质安全生产水平的重大举措。各县区、市级有关部门务必高度重视,立即行动起来,切实抓紧抓实抓好。市安委办、市局、市安监局、市煤监处要及时与省级有关部门对接,抓紧研究制定我市三项攻坚行动具体实施方案和督查。
工作方案。
细化工作任务明确节点要求抓好工作落实。各级发改、工信、交通运输、国土资源等部门要主动沟通配合形成推进合力务求取得实效。同时要高度重视城市安全和农村安全认真落实中央关于推进城市安全发展的意见尽快研究制定我市贯彻实施意见积极推进安全发展示范城市建设大力提升城市安全发展水平;对农村农业生产经营建设活动安全监管问题要认真研究谋划拿出具体措施强力予以推进为乡村振兴创造良好安全环境。
四要在完善预防体系上实现新突破。一是完善安全准入管理。结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。二是加强隐患排查治理。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。三是健全企业安全隐患排查治理机制。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
五要在智慧安监建设上实现新突破。把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当,筑牢安全防线。
一要知责明责。知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。
二要履职尽责。各县区、各部门要切实把安全生产记在心上,把安全责任扛在肩上,把安全监管抓在手上,认真履职,敢于担责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题,不管是主要领导、分管领导还是其他班子成员,都要高度重视,认真研究谋划。主要领导要负总责,统筹安排,强化督促;分管领导要具体抓,深入实际,掌握一线情况,对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查;其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。
三要严格问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家!
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实全市年全市消防工作会议精神,对当前我区消防安全总体形势进行分析,并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署,特别是“三合一”、“多合一”场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才,房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求,认真抓好贯彻落实。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区消防工作仍存在很多不足,主要体现在,一是消防安全“大排查大整治”行动不够深入。前不久,一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾,消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍,现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患,幸亏当时工人尚未入睡,且消防到场及时,否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展“三合一”排查整治工作,没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控“四个基础”薄弱。从今年来的火情分析,我区农村地区火灾起数占总起数的67%,农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱,远远达不到“防火墙”农村火灾防火“四个基础”的建设标准。
为进一步把全区“防火墙”工程建设引向深入,将消防安全工作落到实处,切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面,我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求:
一、要高度重视,切实增强消防安全工作的责任感。
二、要落实责任,加强农村火灾防控“四个基础”
各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的“四个基础”建设,建立“网格化”消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控“四个基础”建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全。
责任书。
》,村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》,与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度,目前我区已经成立了、四个义务消防队,但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出,今天各村“两委”负责人都来开会了,等一下还会进行消防业务培训,村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看,有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日,我国出台了《农村防火规范》,其中就对农村消防规划做了技术规定,同时,有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓,自来水无法到达的,要修建水池或利用村里的池塘,设置取水口,每个村都应建立起自己的义务消防队伍,并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面,形成消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系,切实保障我区的公共消防安全。
三、要狠抓落实,持续开展火灾隐患排查整治行动。
大排查大整治行动开展了一系列的专项整治,取得明显成效,火灾多发势头得到有效遏制,但社会单位还存有不少火灾隐患,特别是农村火灾形势依然严峻,农村消防基础仍然薄弱,仍然是受火灾侵害的突出区域。目前,我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足,80%以上没有专兼职的群众消防组织,农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在,乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度,深入开展各类场所火灾隐患排查整治。
方案材料或未上报的一律视为未开展此项工作,区政府将不定时组织对各镇、各部门“三合一”场所排查整治开展情况的督察工作,若发现隐瞒不报、漏报“三合一”场所的现象,区里将落实责任追究制度。
我的讲话完了,谢谢大家!下面请消防大队房三虎大队长为大家进行消防安全培训。
同志们:
今天是“119”全国消防日,为进一步推动《省人民政府关于进一步加强消防工作意见》的贯彻落实,深入宣传消防法律法规,进一步普及消防安全常识,提高全民的消防安全意识,在全区营造“关注消防,珍爱生命,共享平安”的消防氛围,更好地维护经济社会安全、促进经济社会和谐发展,具有十分重要的意义。
消防安全工作事关社会大局稳定,事关国家、集体和人民群众的生命财产安全。认真做好消防工作,是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要体现,是确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要工作。我们要紧紧围绕“关注消防,珍爱生命,共享平安”和“消防志愿者在行动”这一主题,在全区迅速掀起“119”消防日宣传高潮,动员全社会力量共同做好消防安全工作。工会、共青团、妇联、安监、城建、文广、教育、消防等单位,要积极配合、密切协作,通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体开展广泛深入的宣传教育活动;采取举办培训、撰写专题文章、张贴宣传画册、悬挂宣传标语等多种形式,大力宣传消防法律、法规和安全常识,使消防安全基本理论进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村,让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、基本技能和掌握火场逃生的基本方法,以不断提高各级各部门、各消防重点单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力为目标,逐步建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的长效管理机制,使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。
今年“119”全国消防日宣传活动期间,我区要重点开展好以下活动:
4、区消防大队每天向社会开放一次;11月9日上午,与市消防支队共同举行消防特勤器材展示和综合灭火实战演练活动;参加“消防宣传周”和“消防志愿者服务队”成立大会;组织消防志愿者在公共场所开展大型消防宣传咨询和消防志愿行动。邀请区直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防队伍建设,体验消防官兵生活,观摩学习防火灭火基本知识和火场逃生基本常识,观看消防业务汇报表演。
5、通过协调移动、联通、电信、网通等通讯单位,向移动电话、小灵通用户发送消防。
警示语。
和消防灭火常识、逃生自救技能等基础知识,提升全民消防安全意识。
同志们,冬季已经来临,是火灾的多发季节,希望各级各部门、各消防重点单位要高度重视,切实加强组织领导,牢固树立安全忧患意识和“责任重于泰山”的思想,结合全区消防安全责任制检查的要求,积极采取各项有效措施,组织力量深入、扎实、持续开展消防安全大检查,对重点行业、重点场所、重点部位进行专项治理,加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改,切实做好今冬明春的消防安全工作,坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保消防安全万无一失,为促进我区经济社会健康稳定发展作出积极贡献。
谢谢大家!
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇十
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各位领导,同志们:
根据会议安排,下面我就学校和食品药品安全工作讲几点意见:
学校是广大青少年学习、生活和成长的重要阵地,学校安全更是关系千万学生和家庭的幸福,各级各类学校和各乡镇、各部门必须站在社会稳定和民生保障的高度来重视,要吸取教训、警钟长鸣,常抓不懈,一刻也不能放松。
要把学校安全工作摆在重要位置,加强校园安全管理和安全防范,严格落实“一把手”负责制和责任追究制。加大投入,健全校园治安防控体系,逐步在各级各类学校设置警务室和校医室,配备专职校警和校医,在重点区域安装报警和监控设备,增添必要的安全防范器械,不断提高人防、物防、技防“三防”水平。定期开展安全隐患排查,对学校内部校舍安全、消防安全、楼道安全、饮食安全、体育活动安全等进行全面细致的排查工作。利用班队会、黑板报等多种形式,大力开展公共安全教育,组织开展应急演练,切实增强师生的安全意识和自我防范能力。
全一要建立健全校园安全制度。各学校要修订、完善学生宿舍管理、食堂安全管理、门卫、教师值班、巡逻、出入登记等校园安全管理制度,用严格规范的制度来管理。二是要严格落实安全责任。实行“一岗双责”,真正做到工作有制度、岗位有职责,人人有责任,明确寄宿生在校期间各环节、各时段的管理任务、要求和具体责任人,确保管理无死角、无盲区。三是要切实加强安全管理。要针对寄宿制学校的特点,定期排查整改校园安全隐患,大力整治校园周边环境,广泛开展健康安全教育,严格落实生活设施及食品、饮水卫生安全制度,加强学校传染病防治工作,及时整改消除安全隐患。教育部门、各学校、各有关部门要高度重视接送学生车辆安全,详细掌握接送学生的车辆、驾驶人及车辆运行基本情况,对不具备条件的车辆坚决予以取缔。
要继续加大经费投入力度,优化整合教育资源,推进标准化学校建设,全面消除学校d级危房,使义务教育阶段学校校舍达到国家规定的标准,着力提升中小学办学条件和装备水平。县建设局要加强校安工程质量监管,严格执行基本建设程序,严把建筑材料质量关,严把工程验收关。教育部门和各级学校要抓好校舍安全常规检查工作,定期对校舍的基础、墙体等进行检查,全力做好消防、坍塌、漏水等各项安全防范。
各学校要落实和完善学校食品安全责任制和责任追究制,着力改善学校食堂的硬件条件,严把采购、保管、加工、销售等关口,为广大师生的饮食健康保驾护航。同时,要加强学生食品安全知识的宣传教育力度和食堂从业人员业务培训。
县公安、教育、交通、建设、环保、工商、文化、卫生、食品药品监督等部门要对辖区内学校周边环境进行综合整治,及时排查处理安全隐患和苗头性问题,为学生创造良好的生活、学习环境。特别要抓好校园周边交通安全整治。目前,部分学校紧邻交通大道,车辆流量大,道路交通设施不完善,上下班拥堵,学生进出不畅;一些农村学校交通条件差,使用农用车、摩托车、三轮车接送学生的情况较为普遍,无证驾驶、超速超载现象令人担忧。要把道路交通安全指导纳入课程范围之内,强化道路交通安全知识教育宣传,完善交通设施,做好校门口交通秩序维护,防治因高峰期交通状况复杂而可能造成的交通事故,确保师生安全。
近年来,全国范围内发生的一些食品药品安全事件触目惊心,社会反映强烈,食品药品安全已成为人民群众关注的热点问题。全县现有各类餐饮企业xxx家,各乡镇、各部门、各单位要时刻绷紧食品药品安全这根弦,扎实抓好食品药品安全工作。
继续开展餐饮服务食品安全整顿,加大对学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点安全专项整治力度,大力实施餐饮安全示范县(县)、示范街、示范店创建活动。继续开展药品安全专项整治。去年以来,按照国家和省上的统一部署,我们全面开展了药品安全专项整治和中药材中药饮片专项整治,取得了阶段性成果。今年要进一步加大工作力度,深入开展药品、医疗器械生产、流通、使用各环节的专项整治,针对薄弱环节和突出问题,逐条逐项进行整顿评估,真正做到整顿一项,解决一项,巩固一项。继续强化基本药物质量监管。医改启动以来,基本药物在医疗机构用药中所占比重会越来越大,基本药物质量安全越来越受到社会各界的高度关注。食品药品监管部门要进一步落实监管责任,加强基本药物经营、使用全过程监管,确保基本药物质量安全。同时,要继续加大对农村食品、药品县场的监管力度。农村是食品安全事故的易发地区,但监管力量相对薄弱,要继续把农村和城乡结合部作为监管的重点,有针对性的开展专项整治,集中力量解决农村食品、药品安全问题。
实行食品药品可追溯制度,从种养殖、生产加工、仓储、运输、销售和消费等环节建立可追溯流程,从源头上追究责任,实现从“农田”到“餐桌”全程监管。各有关部门监督检查要关口前移、分级负责,盯住重点行业、重点领域,抓住关键企业、关键岗位,认真开展企业自查、专项检查,定期向社会公布食品药品信息,维护群众的合法权益。要建立健全县、乡、村监督员、信息员制度,不断加大监管工作力度。食品药品监管部门要切实加强与卫生、质监、工商、农牧、商务等部门的协作配合,形成监管合力。
各乡镇、各部门要定期组织开展食品药品安全状况调查,综合分析食品药品安全形势,及时准确发布食品安全预警信息,制定切实可行的突发事件处置预案,努力做到早发现、早预防、早控制、早处理,切实提高应急处置能力。
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇十一
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这次会议,主要任务是总结2021年安全生产工作,分析存在问题和面临的形势,部署2022年重点任务。刚才,x局长通报了2021年全县安全生产工作情况,一会儿,*还要做重要讲话,大家要认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
在县委、县政府坚强领导下,全县上下深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、县委县政府的部署要求,扎实履职,狠抓落实,安全生产工作取得了积极成效。
(一)全县安全生产形势持续稳定好转,为我县经济社会健康发展创造了良好的安全环境。2021年共开展安全生产大检查、隐患排查治理等专项整治活动x次,通过x个乡镇和x个安委会成员单位的积极参与,排查各类隐患x处,整改x处,整改率x%。全年未发生一起生产经营性伤亡事故,安全生产控制考核指标圆满完成,安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会健康发展提供了良好的安全环境。
多次带队深入基层单位和企业检查指导安全生产工作,实地督导督查安全生产工作。二是强化安全生产考核督查。把安全生产工作列入党政目标考核、领导干部政绩考核体系,同时在文明单位创建、社会治安综合治理等方面实行“一票否决”。县政府安委会成立x个督导组对全县各乡镇和安委会成员单位进行经常性的督导检查。三是强化行业主管部门监管职责。严格落实了“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,进一步明确了各行业主管部门的安全生产工作职责。四是严格落实企业安全生产主体责任。严格按照“安全投入到位、安全培训到位、隐患查治到位、基础管理到位、应急救援到位”的“五到位”要求,督促各生产经营单位落实企业主体责任。
(三)扎实推进依法治安,形成执法高压态势。一是加强安全生产监管执法。严格贯彻执行新《安全生产法》等相关法律法规规定,认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》,持续加大监管执法力度。二是扎实开展“打非治违”。制定出台《关于进一步落实安全生产领域打非治违工作职责的通知》,明确了乡镇政府和各有关部门工作职责,建立了县、乡、村、组四级联动机制。组织开展了“六打六治”打非治违专项行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动,全县安全生产秩序明显改善。三是严肃事故查处和责任追究。坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,严肃事故查处和责任追究。
(四)重点行业领域专项整治持续推进,事故防控能力进一步增强。非煤矿山方面,组织开展了地下矿山防中毒窒息专项整治、汛前矿山防淹井、防滑坡和尾矿库防溃坝专项整治等活动。危险化学品和烟花爆竹方面,深刻吸取x特别重大火灾爆炸事故教训,组织开展了危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、危险化学品罐区和仓库专项整治,依法关闭取缔非法生产经营单位x家,对x家存在重大安全隐患企业实行停产停业整顿。工贸方面,组织开展了粉尘防爆、涉氨制冷、受限空间等专项整治。道路交通方面,组织开展了防事故保安全专项整治行动、道路安全隐患大排查大整治、打非治违以及严厉整治酒驾、渣土车交通违法等多项专项整治行动。人员密集场所消防安全方面,对易燃易爆单位、人员密集场所、养老机构、社会福利机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所、医疗机构、学校幼儿园等行业领域开展消防专项治理。其它各行业领域都结合各自实际,全面开展了安全专项整治,取得了明显成效。
(五)不断加强安全基础能力建设,夯实安全生产基础支撑。一是切实加大安全生产投入。采用政府购买服务的办法,在全县实行了安全专家查隐患制度,各乡镇和县直有关职能部门在安全生产大检查中,充分发挥安全专家力量。二是全力推进安全生产标准化建设。以安全生产标准化攻坚年活动为抓手,不断夯实安全生产基层基础,促进实现本质安全。全县已有x家非煤矿山、x座尾矿库达到三级以上标准化水平。三是全面加强安全生产宣传教育和培训。组织开展了2021年度“安全生产月”集中宣传教育活动,扎实有效的宣传了安全生产知识,积极推动安全知识进机关、进企业、进农村、进社区、进校园,发放《公民安全知识》x余册、宣传资料x余份,接待咨询群众x多人次。不断加大从业人员培训力度,全年共培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员x余人。四是不断提升应急救援能力。强化预测预警,健全政府、行业和企业三级安全应急预案,建立政府监管、企业管理的联动机制,不断加强应急救援队伍建设,督促各类企业扎实开展应急救援演练活动,全县各生产经营单位共组织举行各类应急演练活动x次。
这些成绩的取得,是县委县政府正确领导的结果,是乡镇党委政府、有关部门和社会各界共同努力的结果,凝结了安全生产战线广大干部职工的辛劳和汗水。
二、需要关注的问题。
一是仍有安全缝隙盲点。个别地方和企业安全生产红线意识不强,项目建设、经营管理上严把安全关还不够。二是企业主体责任落实还不够到位。一些企业安全生产责任层层衰减,安全措施不完善、不落实,现场管理混乱,隐患长期得不到有效治理。有的企业安全投入不足,仍然采用落后甚至国家明令淘汰的生产工艺和设备设施,安全保障能力低下,安全培训走过场,从业人员缺乏最基本的安全素质。有的安全培训甚至连“过场”都不走,一招来即上岗,缺乏最基本的安全防范意识和技能。一些企业只顾追求经济效益,无视安全风险,超能力、超强度违规生产,超速超载超限运输。特别是近期随着能源、原材料价格的快速上涨,一些企业不顾企业安全生产条件违法复产,多产快产的意愿极为强烈。三是抓“最后一公里”落实措施不够有力。个别地方监管执法失之于宽、失之于软,安全检查、隐患排查还有走过场、图形式的问题。
这些问题警示我们,务必要始终保持清醒的头脑,狠抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的力度,主动顺应经济社会发展大局大势,持之以恒地推进安全生产整体工作水平的提高。
今年将召开党的二十大,做好今年的安全生产工作,意义重大。总体思路和目标任务是:以习近平总书记和李克强总理安全生产系列重要指示批示精神为统领,以贯彻落实x为主线,着力凝聚政府、企业、市场和社会“四种力量”,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,努力保持全县安全生产形势持续稳定向好,以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下几方面工作:
(一)围绕防范杜绝重特大事故,深化七大专项整治。道路交通方面:持续开展“道路交通平安年”、“道路运输两客一危专项整治”和x平安交通专项整治。推行客运班车、旅游包车、危险物品运输车辆视频监控、防碰撞等技术装备。危险化学品和烟花爆竹方面:开展危险化学品安全综合治理、企业“两重点一重大”整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营。非煤矿山方面:突出抓好重点矿山探矿、基建、独眼井监管,确保“人、机、物、环、管”处于可控状态。持续开展头顶库、采空区、排土场等危险源专项治理。研究制定强化金属非金属矿山安全监管办法,提高严格规划准入、规模准入、工艺设备准入,强力淘汰落后产能和工艺装备,完善矿山依法关闭退出机制。建筑施工方面:持续深化建设施工安全“两防”专项行动。建立以项目经理为核心的责任体系,落实建设、勘察、设计、施工和监理“五方共治”。加强农民自建房安全监管,着力监控排查高层建筑、隧道桥梁、管线管廊等风险点、危险源,运用信息化、物联网等技术构建系统性、现代化的安全保障体系,确保安全风险在控可控。工贸方面:深化粉尘防爆专项整治,督促指导作业场所超x人的金属粉尘、木粉企业全部整改达到防爆标准。落实冶金、建材、轻工等行业有限空间作业条件确认制度。持续开展液氨、煤气等专项整治。职业健康方面:以尘毒危害因素和矿山、化工等行业领域为重点,加强日常监管和专项治理,依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。
(二)围绕保障能力提升,重点抓好强化基层基础六项工作。一是加大安全投入力度。印发《关于进一步推进安全生产责任险的通知》,在高危行业强制实施安全生产责任保险制度,要把安全责任险作为今年一项重要工作来落实。二是构建风险防控和隐患排查治理双重预防机制。紧紧围绕遏制重特大事故,突出重点地区、重点企业、重点环节和重要岗位,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,不断完善工作机制,深化安全专项整治,推动各项标准、制度和措施落实到位。三是强化技术手段支撑保障作用。推动机械化装备在危险工艺和环节上的推广应用,鼓励企业购买安全技术服务提高管理,鼓励小微企业安全技术托管。严肃查处违法挂靠、弄虚作假、违法转包、层层转包等违法违规行为。四是加强救援力量建设。加强危险化学品、道路交通等专业应急救援基地和队伍建设,进一步完善应急预案管理,强化应急演练,提高事故应急处置能力。五是切实抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》的贯彻落实。以落实《意见》,促进我县安全生产水平提升。
对发生事故、受到行政处罚或存在重大隐患的企业给予通报;
对被追究刑事责任的生产经营者一律实施职业禁入;
对事故发生负有重大责任的中介机构实施行业禁入。四是提升安全监察监管执法能力。要按照上级要求,落实机构序列,完善监管机构,充实监管人员,要加快基层安监能力建设,按标准配齐配全执法装备、执法车辆。
(四)围绕推动工作,狠抓安全生产四个责任的落实。一是严格企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务,加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单,将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间,做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,建立部门安全监管权力清单和责任清单,工作照单履职、失职照单问责。三是落实党委政府领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,明确和落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度,制定党政领导干部任期安全生产责任制,强化领导干部安全生产实绩档案运用。四是狠抓失职追责落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,要依法依规严肃追责。
同志们,安全生产责任重大,任务艰巨。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,统筹推进安全生产领域改革发展,全面落实安全生产各项措施,促进全县安全生产形势进一步稳定好转,以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家!
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇十二
同志们:
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务,实现新的奋斗目标,我们必须一手抓发展、一手抓安全,为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
第一,充分认识安全生产的极端重要性。我们常说,生命无价,平安是福。对个人和家庭来说,生活水平可以低一些,但平安永远是第一需求;对企业来说,要获取最大的经济利益,离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说,一旦发生安全事故,带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说,我们每次开会都要强调安全,都要讲认识问题,但安全事故仍然时有发生,究其原因,还是认识不到位。当前,我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想,强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大,使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想,认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓,关键看火气、靠运气,这是当前安全生产中最大的隐患。对此,我们必须深刻认识到,安全生产关键在于防,要早介入,抓主动,始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想,强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益,是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作,多想后果,早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想,强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事,或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调:安全生产是辖区负责制、行政首长负责制,安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以,希望大家务必要加强沟通联系,有情况相互通气,有问题协商研究,有难题共同克服,把安全生产的责任、任务、措施落实到基层,落实到每个单位、每个人、每个岗位,做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。
第二,严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气,核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看,要有效预防和防止事故发生,关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调,抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守,加大执法力度,确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促,及时指出问题和隐患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者,必须严格履行安全生产主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理,对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约,还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调:安全工作的所有要求务必落实到操作层面,务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者,特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度,落实岗位责任,确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。
第三,着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治,夯实基层基础。隐患险于明火,防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治,重心下移、关口前移,着力解决存在的突出问题,努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管,夯实行业基础。从严控制安全生产准入,认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准,进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为,努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训,夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强,安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度,严格做到持证上岗,让一线职工更热爱生活,更重视生命,努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。
第四,健全安全生产长效机制。抓安全生产,要坚持标本兼治,重在治本,着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度,把安全生产工作纳入法制化轨道,以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管,对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就,对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,建立联席会议制度,及时通报情况、沟通信息,协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制,在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面,协同开展执法整顿,始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作,认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策,构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度,对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。
第五,强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标,是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产的重点、难点问题,抓好安全生产各项政策措施落实,真正做到守土有责,确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作,用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题,要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫,在建立健全安全生产预警机制上下功夫,在推进科技兴安上下功夫,努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风,多深入基层一线检查指导安全生产,查找安全隐患,帮助整改落实,真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。
同时,今年**市把应急管理工作列入单项目标考核,各地各部门要抓紧完善各项应急预案,加强应急演练,强化应急队伍建设,充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临,要切实加强节日期间应急值守,落实24小时值班和领导带班制度,坚持主要领导带班,保持信息畅通,确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇十三
同志们:
今天,我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议,这是今年继全系统廉政工作会议之后,厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作,在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才,黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况,回顾总结了去年安全生产工作,并对今年工作作了部署,我都同意。下面,我讲三个方面的内容。
一、肯定成绩,不断增强做好安全生产工作的决心和信心。
近五年来,全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观,全面推进现代交通五大建设,努力打造“畅通浙江”,取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就,全省完成固定资产投资超过3800亿元,居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨,连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次,三大运输指标全国综合排名居前五位。
在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下,全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,做了大量扎实有效的工作,全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”,连续4年无重大生产安全事故,工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀,连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点:
一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作,牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念,将安全发展观内化于执政理念之中,把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感,正确处理安全生产和交通事业发展的关系,着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。
二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实,出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》,开展企业安全生产诚信考核,依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实,加强培训教育,严格操作规程,提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力,减少人身伤害;抓行业监管责任的落实,实行安全生产目标责任制考核,把好源头关,严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度,严厉打击非法运输生产经营建设行为,加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。
三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“”规划,明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中,都相应成立了安全监督管理机构,落实了人员,特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。
四是工作载体不断丰富。积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动,深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动,成效明显。
五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入,落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计,全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入,每年不少于10亿元。
六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用,在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设,研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台,建立省重点营运车辆gps监控平台,大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统,研发推广港航船舶综合监管系统。
五年间,全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务,成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型,受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此,我代表厅党组,向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们,向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩,也分析了不足,我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”,“没有最好只有更好”,我们决不能沾沾自喜,有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。
一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上,厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务,着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此,今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨,全省交通建设投资将突破4000亿元,有不少大项目、大工程,而且多在山区、沿海,工程技术难度越来越大,建设环境更加复杂,这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面,运输结构将加快调整,运输组织方式也将发生变化,信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势,转变管理理念,改革监管方法,进一步拓宽监管覆盖面,由单一监管到综合监管,建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。
二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进,对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来,城市公交客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,安全防范困难,安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域,无论是运营管理的方式和手段,还是安全监管人员的数量和质量,目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索,缩短对新领域安全监管的熟悉时间,认真履行新的职能,不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施,对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通,省政府成立了浙江省综合交通应急指挥部,指挥部办公室设在省交通运输厅,由我担任办公室主任。春节期间,省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门,对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天,全省综合交通运行安全、平稳、有序,呈现流量大、事故少、协调好的特点,得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现,是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输有了更高的品质期待,不但要求安全可靠、便捷舒适,还要求绿色环保、经济高效,还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕,兄弟省份连续发生几起重特大交通事故,再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前,交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题,既是经济社会发展的必然要求,也是人民群众的共同期盼,更是交通运输部门的职责所在,全系统干部职工要进一步采取有效措施,加大工作力度,满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。
对此,我们必须时刻保持清醒认识,高度警惕,切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的措施,坚持不懈地抓好安全生产工作,推动安全生产形势进一步稳定好转。
三、再接再厉,进一步提高做好安全生产工作的能力和水平。
关于20xx年工作,刚才黎明同志已经作了部署,我再强调四点。
一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务,是推进交通大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,牢牢守住安全生产这根红线,采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。
四是完善工作规范不懈怠。加快交通运输安全生产立法进程,以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设,重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范,提高行业安全管理的技术水平。建立科学合理的工作规程,明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序,明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训,使从业人员提高自律意识,服从管理,尊重科学,严格遵守操作规程。只有这样,才能夯实安全生产工作的基础。
同志们,交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度,以十倍用心,用百倍努力,扎实工作,持续推进交通运输安全形势稳定好转,为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇十四
各单位、各部门要认真梳理本单位、本部门安全生产重点和薄弱环节,要针对冬季安全生产工作特点,有针对性地开展专项治理。重点对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、街道社区和人员密集场所消防安全和电梯安全进行专项检查。要开展安全隐患排查治理和专项整治行动,对本辖区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,开展全面、彻底的排查。对排查发现的隐患要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,落实责任。
一是要切实加强危险化学品、烟花爆竹等行业的安全监管。各部门、各单位要建立联合执法机制,根据季节特点,重点强化对危险化学品、烟花爆竹的储存、经营、运输、燃放、应急救援和事故查处等方面加强安全监管。节日期间要加强市场监督检查,严查超量储存和违法违规无许可经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案,严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育职工群众文明安全燃放烟花爆竹。
二是加强交通运输安全监管,严密防范重大交通事故。针对冬季恶劣天气对道路交通的影响,提前制定防范措施,避免险情和事故的发生。交警要开展交通安全专项整治,重点整顿超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为进行重点检查。交通局要对林区道路、弯道、陡崖、临崖、交叉道口、桥涵及易发冰湖路段进行全面检查,加强安全监护和管理,督促公路管护单位做好道路除雪、除冰、防滑工作,确保冬季道路畅通。各部门、各单位要对交通运输工具进行安全检查,开展对各类客运、货运车辆司售人员的交通安全教育活动,严格持证上岗制度,特别是要加强对二小送子车的安全监管和学生的安全教育,坚决杜绝较大交通事故的发生。
严查出租房屋、“三合一”“多合一”建筑(指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所)等火灾防控薄弱环节。结合当前开展的今冬明春火灾防控工作方案,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,进一步采取有力措施强化安全管理,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。广泛开展消防宣传教育和培训,严格落实消防安全责任制,特别要加强对建筑改建、装修施工的消防安全管理,严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为。进一步修订完善应急预案,公安局消防队和各单位扑火队要加强战术训练和综合演练,不断提高灭火实战能力。
四是加强供热设备和设施安全监管。要加强对供热设备设施和锅炉、压力容器的安全监管工作,特别是针对冬季的特点,进行综合部署,突出重点防范工作。要全面检查供热设备的安全运行、维护情况,按照技术规范及时整改隐患,确保人员到位、责任到位、操作规范到位。加强对冬季使用的供热锅炉、压力容器等特种设备的安全检查和检验检测,特种设备操作人员一律持证上岗,保证冬季供热安全运行。
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻,区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署2011年安全生产工作目标和任务,统一思想,真抓实干,为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才,大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人,***同志通报了去年全区安全生产工作情况,对2011年安全生各项工作做了具体安排部署,我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会,抓好贯彻落实,把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动,把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程,确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面,就进一步抓好今年的安全生产工作,我再讲几点要求。
一、 务必高度重视,做到三个到位。
今年是“十二五”的开局之年,也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划,提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故,为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受伤。从我市来看,1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训,为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势,各级各部门一定要高度重视,充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性,居安思危,保持警钟长鸣,要紧紧围绕区委、区政府中心工作,做到三个到位,切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。
近日,区政府根据机构改革调整情况,对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整,各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能,加强与相关部门的配合,积极支持行业部门履行安全职责,推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用,建立沟通协作机制,形成相互支持,相互配合,联合执法的工作机制,使综合监管与行业监管相得益彰,共同发挥作用,形成齐抓共管的安全生产工作格局。
抓好安全生产,关键在于领导,关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任,要时刻把安全生产工作抓在手上,放在心上,落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后,各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究,根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点,对今年的安全生产工作进行认真分析,全面安排,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任,这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视,更要靠各级各部门的高度负责、通力协作,只有大家各尽其责、齐抓共管,才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体,只有落实好企业的安全生产主体责任,才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责,牢固树立“安全第一、生产第二”理念,加大安全投入,推进技术改造,加快企业安全标准化、规范化建设,积极、主动、自觉地抓好安全生产,全力打造本质安全型企业,确保全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化工作措施,突出三个重点。
在抓紧整改去年遗留隐患的同时,要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理,要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容,不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头,要在整改治理上下功夫,进一步落实责任主体,实行挂牌督办,实施分级管理,确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;
对触犯法律的有关单位和人员,一律严格依法追究法律责任,确保整治行动落到实处,取得实效。
加强安全文化建设,是科学发展观的内在要求,是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动,大力普及安全知识,弘扬安全文化,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,动员全社会积极关注安全,全民积极参与和支持安全,使“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程,也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度,一方面抓好企业从业人员的安全生产培训,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训,针对农民工安全素质不高的现状,认真落实责任,大力推行强制培训,确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训,全面开展对机关公务人员,特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育,不断提高安全监管的能力和水平,使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。
三、夯实安全责任,把好三个关口。
要进一步强化源头治理,严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度,对新开工建设的项目,必须按照安全“三同时”的要求,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,凡是安全设施没有实施“三同时”的项目,一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中,必须严格程序,对安全评价中提出的整改意见,必须全部落实,真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。
对生产安全责任事故,要坚持“四不放过”原则,事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的,要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的,要依法严肃追究其行政责任和法律责任,做到有法必依、执法必严、违法必纠。
要针对生产安全事故的特点和规律,建立起快速、高效的安全生产应急信息机制,对突发的生产安全事故和灾难事件,做到早期监测、快速预警、高效处置,切实提高安全生产监管和应急处理水平。
四、完善监管机制,推进三项工作。
要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责,切实强化监管力量和能力建设,健全完善工作联动和联合执法机制,及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度,督促企业经常性开展安全隐患排查,切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势,推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。
要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系,围绕节假日和“两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作,做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业(领域)、重点地区、重点企业,加大安全监管监察力度,及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施,督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作,严格执行复产验收制度,严密防范各类事故发生。
各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度,保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态,一旦发生异常情况和突发事件,要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作,确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度,导致信息不畅通,贻误事故救援的,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家以这次会议为契机,牢固树立以民为本、安全第一的思想,振奋精神,鼓足干劲,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力开创我区安全生产工作新局面,为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献!
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。
春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;
同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
正确处理“防”与“救”的关系,是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。
各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,公安机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;
提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既是攻坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
开展安全生产巡查是国务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我们工作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
敢抓敢管,讲原则,按章办事;
严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们:
惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;
强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。
个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。
安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点,提升监管水平。
关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:
各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。
深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
对农村农业生产经营建设活动安全监管问题,要认真研究谋划,拿出具体措施,强力予以推进,为乡村振兴创造良好安全环境。
结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当,筑牢安全防线。
知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。
其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。
动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家!
在县第三季度安全生产工作会议上讲话完整(专业16篇)篇十六
同志们:
今天,县委、县政府研究决定召开这次全县安全生产工作会议,主要任务是总结成绩,表彰先进,分析形势,安排部署今年的目标任务。这次会议,所有县长共同出席,这在我县历史上还没有过,充分体现了县委、县政府对做好新形势下安全生产工作的高度重视。刚才,会议对20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人进行了隆重表彰,在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!下面,根据县委、县政府研究的意见,就进一步做好今年的安全生产工作,重点强调以下几个方面的问题。
一、居安思危、高度警醒,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和压力感。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展全局。去年以来,全县上下按照县委、县政府的决策部署,紧扣年度目标任务,不断强化工作措施,狠抓责任落实,全面加强安全基层基础建设,深入实施隐患排查和“打非治违”专项整治活动,安全监管能力大幅提升,有效遏制了各类安全生产事故发生,确保了全县安全生产形势持续稳定好转,呈现出事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四项控制指标”全面下降的良好态势,特别是市下达我县的死亡控制指标为六人,而我县仅有一人死亡,圆满完成了指标任务。在去年全市安监综合考核和基层基础观摩中,我县均获得了全市第6名的历史最好成绩,其中综合考核由20xx年全市倒数第二,大跨度前移了5个位次;率先开展了领导干部每月一次深入基层开展安全生产大检查活动,经验被全市推广;成功举办基层基础和企业主体责任两个全市安全生产工作现场会,并代表济宁市先后接受了省政府和省安监局的督导检查,获得了上级领导的高度评价。在当前我县发展任务日趋繁重的形势下,取得这样的成绩,非常不容易,大家为此付出了艰辛努力,在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前,各级对安全生产的重视程度越来越高,要求越来越严,做好今后一个时期的安全生产工作,面临的形势更加严峻,不容我们有丝毫懈怠。一是上级的要求更加严格,我们必须高度重视。安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。随着工业化、城镇化进程加快和社会生产规模急剧扩大,我国进入了新一轮安全生产事故高发期,社会各界对安全生产的呼声和期望越来越高,维护人民群众生命财产安全已成为各级政府的重要职责和民生工程。去年两次主持召开中央政治局会,专题研究安全生产工作,并要求:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”也在全国安全生产会议上强调:“安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线。”今年春节假期刚过,全省第一个大会就专门安排安全生产工作,郭树清省长强调:“人民群众的安危就是我们的责任,官员必须担责,责任重于泰山,要坚决守住安全生产这条红线”。上级领导的重要讲话和指示,充分说明,安全生产这条红线,就是生命线、高压线、责任线,各级各部门必须深深刻画在头脑中,坚决落实在行动上,全力以赴的抓紧抓好。二是各地安全生产事故惨痛的教训,我们必须深刻警醒。去年全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,像吉林省德惠市宝源丰禽业公司“6.3”火灾引发的液氨泄露事故、青岛“11.22”输油管道爆炸事故、上海宝山区翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博兴县“10.8”焦化装置煤气爆炸事故,等等。仅这四起事故就造成208人死亡、270受伤,直接经济损失超过10亿元,人员伤亡惨重,财产损失巨大,教训十分惨痛。特别是两次液氨泄露事故,更让我们高度警醒、如坐针毡。我县有1400多门冷库,其中液氨冷库830门,占全市的88.7%,大多数建设时间都在20xx年以上,设备老化、超期服役的现象严重,而且大都处在住户密集地区,一但发生事故,后果不堪设想。三是当前存在的问题不容忽视,我们必须切实解决。近年来,我们整合资源、集聚要素,致力于拉框架、建园区、攻投入、上项目,城乡面貌发生巨大变化,工业经济实力显著增强,现代农业、商贸物流、民生事业竞相突破,经济综合实力明显提升。但是在加快发展的同时,随着我县化工企业急剧增多、城镇化步伐不断加快、在建项目大量实施,也暴漏出大量的安全生产薄弱环节,防范事故、保障安全的任务日益繁重。从刚才耿局长通报的情况看,我县一些高危行业事故多发的态势,还未从根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我县安全生产事故的高发领域,事故总量还在高位运行。据统计,我县有各类高危企业130多家,每天有600多人从事井下作业、20xx多人从事危险化学品作业、7000多人从事高空作业,非法生产、非法经营、违章指挥、违章作业的现象还大量存在,安全隐患依然较多。有些单位“一岗双责”职责不落实,主要领导重视程度不高,应付思想、侥幸心理比较严重。一些企业责任主体意识不强,制度不完善,职工缺少培训,安全素质较差,甚至把安全生产当作政府强加的任务,被动应付,敷衍了事,更舍不得花钱投入解决安全隐患问题。另外,我县的安全基层基础、应急保障能力建设还有很大差距,仍需进一步加强。对此,我们必须痛下决心,彻底整改。因此,全县各级各部门务必要切实增强紧迫感、责任感、压力感,牢固树立“安全第一”意识,坚持不懈的抓好各项监管措施落实,全力推动全县安全生产工作再上新水平。
二、明确责任落实、严肃责任追究,确保安全生产工作任务圆满完成。抓好安全生产工作,明确责任、落实责任是核心、是保障。出现安全生产事故,上级对责任落实不到位的党政企相关责任人,追究范围越来越宽、问责力度越来越大、惩处越来越重。比如,青岛“11.22”事故对15名责任人移交司法机关,对24名责任人进行了党政纪处分;博山“10.8”事故对包括县委、副县长在内的9名责任人移送司法机关,对包括县委书记、县长在内的16名责任人分别给予了记过、降级、撤职处理。这也深刻警示我们,各级各部门和企业一定要不断强化红线意识,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,真正把安全责任落实到领导、到部门、到具体单位。一要严格落实属地管理责任。安全生产是硬指标、硬任务,是重大的政治责任。作为镇街、园区主要负责人,就是本镇街、本园区安全生产工作的第一责任人,只要事故在你的辖区发生,只要非法生产经营建设行为在你的辖区出现,你就有责任、有义务去处置救援、去打击取缔,这是党委政府义不容辞的职责。如果辖区内的安全生产工作没有抓好,出现了重大问题,造成了恶劣影响,那你就不是一名称职的领导干部,那就是失职、渎职,那就要追究你的法律责任、甚至是刑事责任。因此,对安全生产工作,各镇街、园区的主要负责同志要亲自抓,亲自过问,亲自安排,切实把安全生产工作抓在手上、落实到行动中。二要严格落实部门监管责任。安委会成员单位代表县政府行使职权,要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,做到条块结合、上下配合、各负其责、分兵把口,形成制度化、常态化、规范化的监管体制。会后,各行业主管部门要在原来工作的基础上,抓紧拿出一整套强化行业安全监管的具体办法和措施,包括煤炭行业、化工行业、消防、道路交通、学校安全等各个行业、各个领域,报县安委会逐项进行研究审核。哪个部门负责牵头检查的,哪个部门要对检查结果负责;哪个领导签字通过验收的,哪个领导要负责。经检查和验收合格后,再发生安全生产事故的,要严肃追究监管部门和检查人员的责任。三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的第一道防线。只有坚持重心下移,落实企业的主体责任,安全生产形势才能实现长期根本好转。各企业负责人一定要牢固树立主体责任意识,对企业负责、对职工负责、对自己负责,切实担负起本企业安全生产第一责任人的责任,进一步强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。四要严肃倒查追究安全责任。事故查处不严,责任追究不彻底、不到位,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,无法向社会、向受害群众交待,还会导致同样的事故重复发生。因此,事故查处必须从严、从重,必须一查到底、追究到底。今后,不论哪个镇街园区、哪个部门、哪个企业,只要发生了安全生产责任事故,尤其是重特大事故,都要严格按照国家有关法律法规,坚持“事故原因不查清不放过,责任人员不处理不放过,整改措施不落实不放过,有关人员得不到教育不放过”的“四不放过”原则,查清原因,分清责任,严肃追究,严肃处理。属于政府部门责任的,不管你是领导干部还是一般人员,该处分的处分,该撤职的撤职,该追究法律责任的追究法律责任。属于企业责任的,除追究相关责任人的责任外,该整顿的整顿,该停产的停产,该关闭的关闭,绝不姑息。
三、深化隐患排查、突出专项整治,坚决防止各类安全生产事故发生。开展重点行业领域的隐患排查和专项整治,是有效防范事故发生的重要抓手和关键举措。去年,我们先后针对冷库、道路交通、建筑施工等重点行业领域,开展了9次安全生产专项整治活动,排查各类隐患7200多条,对排查出的重大隐患实施挂牌督办,隐患整改率达到99.3%,有效保障了全县安全生产形势的持续稳定。今年,各级各部门要继续加大重点行业安全隐患排查力度,围绕事故易发多发领域,抓紧研究制定工作方案,集中精力抓好隐患排查和专项整治。一要突出抓好冷库行业的安全监管。金乡液氨冷库量大面广,监管难度大、责任重。去年发生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因为企业思想认识不到位、安全投入不达标、隐患排查不全面、相关部门安全责任不落实、监管措施不专业、综合整治不彻底等问题造成的,大家一定要深刻汲取事故教训,深刻反思、举一反三、抓好整改。去年县安委会对冷库行业组织开展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生产条件的冷库企业,这些企业上半年要全部关停,其他冷库企业都要建档立案,实施重点监管,确保安全。同时,要加快推进冷库“退城进园”步伐,县城建指挥部、现代服务业指挥部、征收办要加快制定出台冷库退城进园拆迁补偿政策,确保3月底前启动主城区的冷库搬迁工作,实现入驻园区集中管理,最大限度的消除安全隐患。二要突出抓好化工行业的安全监管。化工是高危行业,“危化”隐患一旦出事,都是大事,将会导致严重的财产损失和人员伤亡。现在我们化工园区已有民生煤化、阳光颜料等7家企业投产运营,黑猫炭黑、凯赛生物等一批项目年内也将陆续投产,安全监管任务更加繁重。化工园区、县安监、质监、环保等部门要高度重视,切实加大行业监管力度,坚决防止安全生产事故发生。化工行业工艺复杂,专业性强,仅靠我们现有人员和技术装备远远不够。下步,还要积极探索“专家查隐患”的工作机制,聘请专家帮着查找隐患,及时整改,确保万无一失。三要突出抓好建筑施工行业的安全监管。今年纳入“双百工程”的重点项目达到218个,其中产业项目106个,城建项目112个,如果施工过程中出现了安全事故,不仅对人民生命财产造成损失,而且会影响社会和谐稳定,影响经济发展大局。下步,城建指挥部、建设工程安全生产委员会、三大新城、住建局以及各镇街、各园区要切实强化日常监管,经常性深入工地现场,严格施工企业的资质审查,督促企业落实各项规章制度,坚决纠正和杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。四要突出抓好道路交通行业的安全监管。交通运输是安全事故易发多发的领域,去年我县发生的交通事故4795起,占全县安全生产事故总数的89.4%,仅化工园区东丰线路口就连续发生3次较大以上交通事故,最严重的一次死了4个人,给群众生命财产安全造成了重大损失。造成事故的原因,就在于一些交通配套设施没能及时完善、一些群众的交通安全意识还不强,在交通执法中还存在薄弱环节。下步,县公安交警部门要继续加大交通安全宣传力度,集中强化路面巡查,严厉查处疲劳驾驶、酒后驾驶等违章违法行为;县交通公路、行政执法等部门要重点抓好各种超载、超限的整治,切实扭转交通安全事故居高不下的被动局面。对于交通设施建设工作,各相关部门要按照“谁建设、谁负责”的原则,抓紧完善交通信号灯、交通标志等安全设施,努力提高我县的交通安全水平。另外,还有城市燃气、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域,相关责任单位都要加大专项整治力度,确保不放过一个死角、不漏过一个盲区、不放过任何一个问题和隐患。前天,金恒物流园项目推介会上燃放烟花,造成了高压线短路,导致我县5座变电站停止运转,全县40%的区域全部停电,造成了很大的经济损失,这是近20xx年来没有的。这说明安全工作是无处不在、无时不在,也暴露出我们在工作中存在隐患排查不到位、监管不到位的问题,县经信局、安监局等部门要严查这次事故的原因,对相关责任人要严肃处理。下一步,各级各有关部门要深入开展各行业领域的专项整治活动,牢固树立“隐患就是事故”的意识,细致排查各种安全隐患,能整改的要立即整改,一时难以整改的要限期整改,对整改情况各主管部门要进行跟踪督导检查,坚决做到隐患不除不消号,隐患不改不撤兵,坚决杜绝各类安全生产事故的发生。
四、坚持关口前移、强化源头监管,不断加大安全生产执法力度。目前,我县各类工程项目,特别是产业项目,在安全生产资金和设施的投入上,多数严重不足,有些项目甚至没有通过安评就开工建设。今后,各镇街、园区特别是负有安全监管职责的部门,要认真抓好各自辖区、分管领域的安全生产监管工作,从源头监管抓起,坚决杜绝危险源的存在。一要强化市场准入执法。安监、工商等职能部门和各行业主管部门要按照《安全生产许可证条例》的要求,依法对申请进入危险化学品、交通运输、烟花爆竹、城市燃气等生产经营领域的企业和项目,进行严格审核,凡达不到安全生产条件的一律不予审批,对无证企业坚决关停、严厉查处。对已经取得许可证的企业,要定期进行检查复验,达不到规定标准要求的,责令限期整改,整改仍不达标的企业,坚决收回证照,清除出金乡市场。二要严把新上项目“三同时”关口。全县各类新建、改建、扩建工程,特别是化工园区的项目,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,投资要纳入建设项目概算。各有关部门一定要严格把关,坚决防止出现新上项目、新建企业安全设施投入不足的问题。对一些高危项目尤其是化工类项目,各有关部门要组织专家进行安全生产条件的论证评估,帮助施工单位和企业制定完善的安全生产保障与防范措施。三要加大对各类生产经营主体的执法检查。县政府安委会各成员单位都要进一步加大执法力度,深入一线检查执法,重点检查企业安全生产投入、制度落实、员工培训、特种设备操作人员的资历资质,推进企业落实好各项安全生产工作措施。县政府安委会办公室要督促各镇街和行业主管部门,拉出详细的执法检查计划,确保重点企业每季度检查一次,一般企业每年至少检查两次,以大检查督促企业做好安全生产工作。
五、夯实基层基础、健全应急体系,切实提高安全生产保障能力。去年以来,我县加大了安全生产工作的投入力度,基层基础工作有了较大提升,但距离本质安全的要求还有较大差距。全县13个镇街,只有6个镇街安监站达到了“六统一”标准,各镇街、园区虽然建立了安监站、安监分局,但有些镇街、园区的执法人员、保障经费、执法装备还没有完全到位,执法人员业务素质普遍不高,缺乏必要的安全监管知识,不能有效的行使监管职能。因此,各镇街、园区和各企业,要坚持把基层基础建设作为安全生产工作的重中之重,进一步加强安全生产保障能力。一要全面加强安监机构建设。今年,县财政即使再困难,也要尽可能的拿出更多资金,进一步加大投入力度,支持镇街、园区的安监机构建设。各镇街、园区也要拿出更多资金投入到安全生产领域,尽快选配一批懂业务、善管理的专业人员充实到执法队伍中,确保所有镇街安监机构全部达到“六统一”标准。各负有监管责任的部门单位,要组建专门的执法队伍,明确一名班子成员专门负责,切实提高安全监管实效。各企业也要配备专职或兼职的安全生产管理人员,时刻防范安全生产事故发生。二要全面加强安全生产宣传教育培训。霄云恒盛纺织“11.22”火灾事故、鸡黍“3.18”压力容器爆炸事故,很大程度上是由于员工安全生产意识淡薄造成的。今年,安监部门要以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点,继续抓好安全生产培训。凡是存在相关人员不经培训上岗或无证上岗的企业,要依法停产整顿,情节严重的要依法予以关闭。各级各部门要充分利用各种形式,大力普及安全理念、安全知识和安全技能,真正让安全知识走进群众生活。各学校要把安全教育渗透到日常教育教学中,从小培养学生的安全意识,切实提高自救自防能力。三要全面加强应急救援能力建设。青岛“11·22”事故,之所以造成重大人员伤亡,关键是从发现漏油到爆燃事故发生的7小时中,没有对当地居民进行疏散,这也反映出当前在应急处置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和问题。事故发生后,国家、省市安委会相继发出通知,要求各级各部门要切实加强安全生产事故应急处置工作。下一步,全县各镇街园区、各部门和企业,都要按照标准规范,及时编制和修订各类预案,进一步建立健全应急管理机制。特别是各企业班组、重点岗位,要加快编制完善的现场处置方案和专项处置措施,有计划地组织开展抢险救援演练活动,切实提高事故现场处置和整体救援能力,最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
同志们,抓好安全生产,是执政为民、心系民生的具体体现,任务艰巨,责任重大。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦,以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风,全力做好安全生产工作,为我县经济社会和谐发展营造良好的安全环境。