演讲稿通常包括开篇、正文和结尾三个部分,确保逻辑清晰且引人入胜。下面是一些演讲者的分享,他们的经验和思考能够对我们进行演讲提供指导。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇一
同志们:
在全县上下奋力推进“大投入、大建设、大发展”,以优异成绩迎接党的十八大召开的关键时刻,县委、县政府决定,召开全县政法信访工作会议,非常重要,也非常必要。这次会议的主要任务是传达贯彻上级有关政法信访工作会议精神,总结过去一年的政法信访工作,表彰先进,研究部署20_年的政法信访工作任务。首先,我谨代表县委、县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位并通过你们向全县长期战斗在政法信访维稳战线上的广大干部职工表示诚致的问候和深深的谢意!刚才,县委常委、县委政法委书记___、县政府副县长___分别就政法信访工作作了很好的讲话,讲的很到位,我都赞成。等下,县委书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就全县政法信访工作讲三点意见:
一、肯定成绩。
过去的一年,在县委的坚强领导下,在上级部门的支持和帮助下,在全县干部群众的共同努力下,政法、综治维稳、信访等方面的工作成效显著,全县社会大局稳定。政法工作,用__的话说,就是“六个没有发生、三个明显好转、两个大幅提升”的良好局面,信访工作,用熊国爱副县长的话讲实现了“四个明显”也就是全县没有发生大规模群体性事件、没有发生有影响的恶性刑事案件、没有发生重大治安案件、没有发生重特大交通事故、没有发生重大火灾事故、没有发生重大安全生产责任事故,信访秩序明显好转,交通秩序明显好转,治安秩序明显好转,公众安全感、政法部门满意度在全省排名大幅度地提升。信访工作用熊国爱副县长的话说,实现了“四个明显”的特点,即各级领导重视程度明显加强,信访总量明显下降,信访秩序明显好转,积案化解成效明显。这些成绩来之不易,凝聚着大家的智慧、心血、汗水,充分说明了我县政法综治信访系统队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为的队伍,党和人民不会忘记你们。借此机会,我仅代表县政府向在座各位,并通过各位向长期战斗在政法、信访、维稳一线的政法信访工作者,表示诚挚的问候和深深的谢意。
二、正视差距。
应该说,我县的政法、信访工作,自己和自己比,有进步、有变化,但与市委、是政府的要求比,与先进的兄弟县区比,与人民群众的期望比,有差距、有不足。概括起来,主要存在以下四个方面的差距。
一是重视程度有差距。对政法信访工作,说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象,在一些地方和单位不同程度的存在。等、靠、要的思想没有得到很好的克服,致使一些纠纷得不到及时的化解。
二是责任落实有差距。乡(镇)、村换届显得尤为突出。“为官一任,造福一方”、“守土有责”保一方平安的责任意思不强。“属地管理”、“谁负责、谁主管”的原则,在一些乡镇村坚持得不够正常。我们经常强调的“小事不出村,大事不出乡(镇),矛盾不上交”在许多地方没有得到充分的体现。
三是基础设施有差距。政法系统装备,虽然这几年有所改善,但随着形势的发展,一些硬件建设跟不上需要,技防、物防与先进的县区比远远落后于人家,有待于进一步加强。县里没有规范的接访大厅,现有的场所,遇有集体访,就容纳不下,往往有接访干部坐的,就没有信访人坐的。
四是思想意识有差距。一些群众安全意识淡薄,交通事故时有发生,非正常事故时有发生。一些群众法制观念淡薄,信访不信法,信闹不信调,信上不信下,信大不信小,信打不信和。集体访、越级访、重复访甚至缠访、闹访、无理访时有发生,有的为了争工程、争买卖、争资源,由一般的治安纠纷往往演变成刑事案件。
找到了差距,我们就有努力的方向,没有忧患意识,这是不行的。社会稳定工作,责任重大,任务艰巨。对社会稳定这块一定要紧绷这跟弦,做好这项工作。
三、主动作为。
今年国家的大事多、喜事多,我们县发展经济、改革的任务重,建设任务重。政法信访工作更是压力大、要求高,务必引起全县上下的高度重视,周密部署,有效所作为。
第一,要在化解矛盾纠纷上有效作为。
主要突出“三抓”:
一是抓纠纷排查。按照抓早抓小抓苗头的要求,运用全面排查和重点排查相结合的办法,深入开展矛盾纠纷排查工作,将排查面覆盖到社会各领域、各行业、各群体、各部门。排查工作要做到纵向到底,横行到边,不留死角、不留盲点。对排查出来的问题,要及时梳理,认真分析,分类指导,不能走过场。逐一落实责任,明确人员,采取有效措施,努力把问题化解在基层、化解在萌芽状态。
二是抓积案化解。除建好按照“案结事了、停访息诉”的总体要求,严格程序,依法依规,全力化解各类信访积案,特别要积极化解赴京访案件和三跨三分离案件。一要建好台账。要把现有积案排查清楚,把台账建立清楚。台账缺失,目标就空白;台账不清,目标就不明确。二要分类化解。要深入分析案情,找准问题症结,运用政策、法律、行政、经济等手段,因案施策、逐案化解。三要重点调度。对需重点化解的积案,由县联席会议统一调度,定期汇报,原则上每季度调度一次,综合运用各种手段,逐案化解。四要依法终结。既要坚决防止不负责的“一结了之”,又要坚决防止“应结而不结”的情况发生。信访当事人就已终结信访事项仍继续信访的,各级信访工作机构不再受理,但要继续做好思想疏导和教育管理工作,促其接受终结意见、停访息诉。
三是抓领导包案。按市委书记的要求,切实做到“两个真字”:一要真包案。要切实落实“五包”、“五个亲自”要求。“五包”,即包掌握情况、包思想教育、包解决诉求、包停访息诉、包接访劝返。“五个亲自”,即亲自研究包案事项、亲自签批包案意见、亲自约谈信访群众、亲自协调解决合理诉求、亲自审核并签发办结报告。二要真接访。在具体接访个案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”,即有计划安排、有具体措施、有过程记录、有实际成效、有经验总结。“四到位”,即诉求合理的解决到位,诉求不合理的解释疏导到位,生活困难的救助到位,无理闹访的依法处理到位。
第二、要在维护社会治安上有效作为。
主要在三个方面下功夫。
一是在打击刑事犯罪加大力度。公安部门要大力开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点,危害人民群众生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓财产安全、危害公共安全和社会诚信)等专项行动。要打击对强揽工程、强买强卖、欺行霸市、收取保护费等黑恶势力犯罪,要打击杀人、故意伤害、聚众斗殴等严重暴力犯罪,要打击集资诈骗、非法吸收公众存款、传销、坑农害农等侵财性犯罪,要打击违章建房、计划外生育等引起的暴力抗法犯罪,以及以煽动群众、堵路封道为手段干扰、阻扰、破坏重点工程建设的违法犯罪,要铁心硬手,全力侦破,严厉打击,依法该拘留的拘留,该劳教的劳教,该判刑的判刑。
二是在加强治安防控加大力度。公安部门要盯住重点区域和重点人员,加大治安巡查的力度和密度,提高路面“见警率”和“管事率”,切实将各类社会治安事件遏制在萌芽当中,有效防止“民转刑”案件的发生。公安部门要健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系,加强社会治安综合治理,进一步增强群众安全感。公安部门要改进流动人口和特殊人群的服务管理措施,提高人口服务管理信息化水平,加强对刑释解教人员、社会闲散人员、有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治和管理。
三是在完善基础设施加大力度。在财政紧张的情况下,安排了对一些项目资金的支持。已经明确的项目,你们也要积极争取上级支持,进一步完善“天网工程”、视频监控和公安派出所、基层法庭、基层检察室、乡镇司法所等基础设施建设,逐步实现执法办案规范化、科学破案高效化。
第三、要在创新社会管理上有效作为。
主要做好以下三个方面工作。
一要推动社会管理重心下移,进一步健全联系群众制度。一是落实领导干部联系点制度。二是坚持领导干部下基层调研制度。三是完善基层干部经常性走访群众制度。
二要坚持社会管理以人为本,进一步提高服务群众水平。一是着力保障和改善民生。各乡镇都要根据财力的增长,加大群众在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的保障力度,对一些长期积累的问题,要进行系统研究,抓住重点,每年集中力量解决一两个突出问题。二是着力改进机关作风。今年,我们从上到下都在开展“三大整治”活动,即作风大转变、效能大提速、环境大优化。我们要紧紧抓住这次机会,着力解决工作作风上的庸、懒、散问题,着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题,着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。我在这里向大家提倡“一线工作法”,即情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、效果在一线检验、经验在一线去总结、问责在一线体现。王书记在多次会议中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一线去抓,去管。三是增强基层组织自我管理服务能力。村委会、居民委员会要积极做好公共事务、公益事业、调解民间纠纷等工作,积极开展形式多样的社会化服务、慈善捐赠等服务活动。
三要加强社会管理源头治理,进一步完善维护群众权益机制。一是畅通群众诉求表达渠道。各乡镇和直接服务群众的单位要通过多种途径,畅通民意反映渠道,准确掌握社情民意。进一步做好“民声通道”、“县长信箱”、各类各行业维权热线等工作,广泛听取群众的呼声和诉求。二是积极主动化解矛盾纠纷。完善党政统一领导、综治机构协调、部门各司其职、社会广泛参与、人民调解、行政调解、司法调解相互配合的工作体系,对可能发生影响稳定的社会矛盾,实行预警管理,防止矛盾激化引发事端。三是切实解决损害群众利益的突出问题。建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制,加大查处重点案件和解决疑难问题的力度,查办群体性事件、重大责任事故及执法不公等背后的腐败案件或渎职行为。
同志们,社会稳定工作事关人民群众的切身利益,事关人民群众的生命财产安全,事关社会和谐稳定,事关我县发展大局,希望大家以高度的政治责任感、饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,齐心协力,锐意进取,扎实工作,努力开创全县政法、信访工作新局面,以优异成绩迎接党的十八大顺利召开!
谢谢大家!
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇二
同志们:
2022年2月25日,中共中央、国务院印发《信访工作条例》(以下简称《条例》),于5月1日起施行。《条例》以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持和加强党对信访工作的全面领导,规范信访工作体制机制,优化信访事项处理程序,构建完善信访工作监督体系,实现了信访工作领域全覆盖,是新时代信访工作的基本遵循。下面为进一步学习宣传贯彻《条例》,推动党中央、国务院关于信访工作决策部署在**市落地生根,我讲几点意见。
一、深刻理解《条例》的重大意义。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。我们党历来重视信访工作,注重从制度上规范和保障信访工作开展。党的十八大以来,以同志为核心的党中央高度重视信访工作,对信访工作作出一系列重要决策部署,开创了新时代信访工作新局面。《条例》的制定施行,对于系统总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果,在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、完善信访制度,进一步加强和改进新时代信访工作、更好维护群众合法权益,具有重要里程碑意义。
《条例》的颁布实施,是贯彻落实关于加强和改进人民信访工作的重要思想的重大成果。十分重视信访工作,把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来,对信访工作作出一系列重要论述和指示批示,形成了关于加强和改进人民信访工作的重要思想,系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题,是指导新时代信访工作科学发展的强大思想武器,使我们党对信访工作规律性认识上升到新的高度,为新时代人民信访工作指明了前进方向、提供了科学指引。《条例》将关于加强和改进人民信访工作的重要思想,通过党内法规的形式确立下来,有利于充分发挥这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要作用,有利于充分发挥党对信访工作全面领导的显著优势,有利于信访工作更好履行为民解难、为党分忧的政治责任。
《条例》的颁布实施,是践行以人民为中心的发展思想、维护群众合法权益的必然要求。坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想,是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的凝练和升华。指出,信访是送上门来的群众工作,要千方百计为群众排忧解难,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好为群众服务。坚持以人民为中心,是信访工作人民性的鲜明体现。《条例》把保持党和政府同人民群众的密切联系,通过解决问题、化解矛盾,维护群众合法权益,作为信访工作的出发点和落脚点,在构建机制、完善程序等方面作出规定。特别是《条例》首次以党内法规的形式明确了信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命,明确提出信访工作要坚守人民情怀,彰显了我们党的根本宗旨,指明了新时代信访工作的原则要求。
《条例》的颁布实施,是加强和改进新时代信访工作、推动信访工作科学化、规范化发展的战略举措。党的十八大以来,信访制度改革稳步推进,各地区各有关部门认真贯彻落实中央决策部署,推动全国信访工作呈现出一系列积极可喜变化,信访总量和结构出现历史性转变。同时也要看到,随着我国社会主要矛盾发生历史性变化,当前经济社会面临许多新的风险挑战,很多矛盾和问题通过信访渠道反映出来,各类风险的跨界性、关联性、穿透性、放大性显著增强,制约信访工作科学发展的瓶颈问题仍然存在,信访干部的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力还有待全面提升。指出,要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法治建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。《条例》坚持问题导向和目标导向,对新时代党领导下的信访工作格局作出明确界定,在适用范围上实现对信访工作领域的全覆盖,构建起较为完整的信访工作监督体系。《条例》的颁布实施,必将积极推进信访工作质量变革和效率变革,全面提升信访工作能力和水平。
《条例》的颁布实施,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。信访工作是社会主义民主政治建设的一个重要方面,与政治文明建设密切相关。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。党的十九届五中全会把“完善信访制度”放到“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”中作出安排部署。党的十九届六中全会把“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善信访制度,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”写入党的重大决议,充分彰显了信访制度在完善社会治理体系、推进国家治理体系和治理能力现代化方面的独特优势。《条例》立足我国基本国情,通过进一步理顺体制机制、优化业务流程、强化法治保障,能够使民情民智更加有效汇集、解决问题更加快捷高效、服务决策更加及时精准。《条例》的颁布实施,必将充分发挥信访工作在化解社会矛盾、评估政策得失、促进社会公正、维护社会稳定等方面的积极作用,更好地把信访制度优势转化为社会治理效能,有效服务建设更高水平的平安中国。
二、准确把握《条例》的核心要义。
《条例》共6章50条,分为总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责以及附则。要准确把握《条例》的核心要义和基本要求,学习贯彻《条例》和党中央、国务院关于信访工作的决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
加强党对信访工作的全面领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持党的全面领导是做好信访工作的最高原则、最大优势,也是信访工作政治性的鲜明体现。《条例》总则部分,着重阐述了信访工作的地位作用、指导思想和主要原则。“三个重要”的定位,深刻揭示了信访工作的根本属性,阐明了信访工作承载的政治参与、权利保障、民主监督等重要功能;用党的创新理论成果指导信访工作实践,实现了信访工作指导思想的与时俱进;五项应当遵循的原则,阐明了信访工作的鲜明特色、价值追求、重要保障、基本方法和治本之策。这些规定为新时代信访工作明确了总纲领和总要求。《条例》以加强党的领导为统领,明确党中央从政治引领、工作遵循、组织保证等三个方面加强对信访工作的统一领导;要求地方党委领导本地区信访工作,贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署,执行上级党组织关于信访工作的部署要求。贯彻落实《条例》,必须把党的领导放在最重要、最突出、最关键的位置,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面,确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。
积极构建完善新时代信访工作体制机制。信访工作是一项全局性、系统性的工作。《条例》要求“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。党委统一领导是构建新时代信访工作体制和格局的根本保证;政府组织落实是牵头组织各方力量贯彻落实党委的部署要求;信访工作联席会议协调是加强党对信访工作领导的重要抓手;信访部门推动发挥着承上启下、协调左右、督促检查、推动落实的作用;各方齐抓共管是落实信访工作责任、形成化解矛盾合力的必然要求。五个方面有机联系,为加强和改进信访工作提供制度保障。《条例》首次对信访工作联席会议机制进行了规定,明确了中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下,负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,并对地方各级信访工作联席会议提出规范要求。贯彻落实《条例》,要把构建信访工作体制和工作格局作为做好新时代信访工作的重中之重,压实各方责任。地方各级党委切实履行好统一领导本地区信访工作的责任,增强领导信访工作的系统性、联动性、协同性。健全完善信访工作联席会议机制,研究重大事项,解决突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强源头预防,夯实基层基础,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
规范和优化信访事项处理程序。信访问题是社会矛盾的具体反映,涉及经济社会发展方方面面,成因错综复杂。解决信访问题需要多个部门参与、综合施策、协同发力。《条例》从坚持法治思维、严格依照法定权限和程序行使权力的角度,对各机关、单位处理信访事项作出全面规范,既明确了统一要求,又兼顾了不同机关、单位的特殊性。个人和组织向各机关、单位反映情况,提出建议、意见或者投诉请求后,各机关、单位受理办理时,要区分建议意见、检举控告、申诉求决等不同事项类别分类处理。《条例》对建议意见类事项、检举控告类事项分别作出专门规定,将申诉求决类事项区分为涉法涉诉事项办理程序、仲裁程序、党员申诉申请复审程序、行政程序、依法履职程序、兜底程序等六种情形,分别规定办理方式。对政法部门、纪检监察机关处理信访事项作出特殊规定,强调政法部门、纪检监察机关按照各自的法律法规规定程序进行告知和处理。同时,强调要坚持多元化解,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,多措并举化解矛盾纠纷。要求各职能部门按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求,依法处理职责范围内的信访问题,保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法结果。
构建完善信访工作监督体系。强调,有权必有责、有责必担当、失责必追究。《条例》围绕谁来监督、怎么监督,追谁的责、怎么追责,构建起包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。强调坚持落实信访工作责任,党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责。在强化党委和政府监督方面,从党委和政府、信访工作联席会议和信访部门、党委和政府督查部门三个层面,对信访督查的主体、内容作出规定;要求党委和政府每年对信访工作情况进行考核,考核结果在适当范围内通报,并作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。在强化信访部门督查方面,明确要求对信访部门提出的改进工作、完善政策、追究责任的建议,有关机关、单位应当书面反馈采纳情况。在强化对机关单位及其工作人员责任追究方面,分别规定了引发问题责任、登记转送交办责任、受理问题责任、处理问题责任和其他责任。在信访人违法行为处理方面,对信访人在信访过程中违反“六个不得”的行为明确了处理方式和依据,同时对信访人滋事扰序、缠访闹访以及捏造歪曲事实、诬告陷害他人的行为处理作出规定,强调“构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。贯彻落实《条例》,要压紧压实各方责任,督促履职担当尽责,坚决把党中央、国务院关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
着力提高做好信访工作的能力。指出,要建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。做好信访工作是领导干部的重要政治责任。面对信访工作新情况新挑战,提高领导干部做好信访工作的能力素质至关重要。《条例》明确各级领导干部在信访工作中应当担负的重要职责,总结和固化了领导干部阅办来信和网上信访、定期接访下访、包案化解突出问题等制度改革成果,有效提升信访工作科学化规范化制度化水平。《条例》对各级党委和政府信访部门作为“开展信访工作的专门机构”应履行的七项职责作出明确规定,要求各级党委和政府加强信访部门建设,打造高素质专业化信访干部队伍。贯彻落实《条例》,为着力提高领导干部的政治能力、调查研究和科学决策能力、群众工作能力、防范化解社会矛盾风险能力,指明了努力方向,提供了工作抓手。
三、切实推动《条例》贯彻落实。
《条例》是新时代信访制度改革的标志性成果,要把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务,扎实做好《条例》的学习培训、宣传解读和落实督促检查,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
组织开展系统学习。坚持把学习领会《条例》精神与学习贯彻新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来,把《条例》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入党校(行政学院)、干部学院教学内容。有计划地组织各级党委和政府、各部门各单位分管信访工作的领导干部和信访干部进行专题学习,开展全员培训,确保能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。
着力推进宣传引导。组织开展好集中宣传活动,运用通俗易懂的语言,广泛进行《条例》宣讲,特别是运用新媒体平台开展有权威性、针对性的宣传解读,推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,让干部群众更好了解掌握新时代信访工作的方针政策、了解信访的基本程序、知晓应该遵守的行为规范,引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序。
加强落实督促检查。协调推动有关单位对标对表《条例》规定要求,对本地区本部门本系统涉及信访工作有关制度规定进行认真清理,制定完善符合规定、相互衔接、操作性强的运行机制,确保《条例》真正落实落地。将《条例》实施情况作为信访工作考核重要内容,加大对《条例》学习宣传贯彻的督导检查力度,及时发现问题、总结推广经验,确保信访工作严格按照《条例》规定得到全面规范,质量水平实现整体提升。把实施《条例》纳入本地区本部门本系统法治建设、平安建设重要内容进行督导检查,确保落实到位,推动新时代信访工作打开新局面、谱写新篇章。谢谢大家!
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇三
同志们:
县委、县政府召开这次会议,主要任务是全面把握今年以来的信访工作,分析当前面临的形势,进一步统一思想、提高认识,对全县信访维稳工作进行再研究、再部署,确保全县社会大局继续保持稳定和谐的良好态势,为全县经济社会各项事业大发展、快发展创造良好的外部环境。后面,县长还将做重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就上半年全县信访工作情况进行简要通报:
今年以来,县委、县政府认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,统筹协调各方关系,关注民情改善民生,从源头上有效预防矛盾纠纷的产生,解决了一大批广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;完善信访工作长效机制,认真落实党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度,初步形成了以领导干部为主体的责任体系;在全县政法系统开展涉法涉诉信访案件大化解活动,涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作,创新建立了县级矛盾纠纷调处中心,初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制,使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》,开展专项治理活动,有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。
1、信访总量有所下降。上半年,群众到县信访总量443件次,同比下降26.6%,其中集体访15批151人次,批次和人次分别同比下降34.8%、38.8%,来信152件,同比下降28.6%;群众进京非访5人次(焕古镇2人次、东木镇2人次、双安镇1人次),与往年同比持平;赴省上访15人次,同比18人次下降16.7%;到市上访31人次,同比49人下降37%。
2、市以上交办信访案件基本办结。上半年,查办中、省、市要结果信访案件6件,办结率达100%,交办案件的息诉罢访率达83.3%;县本级办理信访案件132件,其中县级立案要结果信访案件63件,办结58件,办结率为92%。
3、全县网络舆情监控体系基本建立。建立了由县政府信息中心、县民调中心、公安局网监中心和各镇、各部门为一体的网络舆情监测系统,实行归口负责、分类承办的舆情监督工作制度和网络舆情零报告制度。各镇、各部门网络舆情监督员(网络评论员)队伍切实发挥作用,按照“密切关注、及时发现、及时登记、及时报告”的要求积极开展舆情监控,做到听民声、察民情、顺民意,全县网络舆论环境有所优化。
二、当前全县信访基本形势和特点。
当前,全县群众通过信访渠道反映的问题日趋多样化,主要集中表现以下几个方面:一是反映劳动社保、工资及退休待遇方面的问题比较突出;二是反映城乡建设、规划及土地征用方面的问题有所上升,且多为集体访,化解难度大;三是反映民生方面的问题有所增加,合作医疗、城镇医保、大病救助、村道建设等问题已逐渐成为信访热点;四是反映村干部作风粗暴、处事不公、村级账务不公开、退耕还林款兑现不及时等问题有增无减;五是涉法涉诉问题依然较多,上访人不通过诉讼程序解决问题,执意到党委和政府缠访以期解决问题。
同时,从上半年反映突出的几个方面信访问题来分析,主要具有以下几个明显特点:一是越级上访问题比较突出。今年以来,我县已实际发生进京非访5人次,赴省15人次,而且各镇仍有大量赴省进京上访苗头存在,个别老户稳控难度大,加之一些在外打工人员进京上访的不可预见性,信访形势不容忽视,信访压力十分突出。二是异常上访有所上升。部分来访群众情绪激烈,要求迫切,不听工作人员劝阻,对抗性较强。今年我县已发生两起比较偏激的集体访(一起是向阳镇贾某等11人到县委反映其父在县体育场打扫卫生时被人误伤致死问题,一起是蒿坪镇王某等16人到县政府反映其哥嫂因交通事故死亡赔偿问题),这两起集体访群众行为非常偏激,不听工作人员解释,甚至披麻戴孝、拉横幅、阻碍交通,影响极为恶劣,这在我县近几年来是没有出现过的,要引起高度重视。三是上访老户化解稳控难度大。部分上访老户经多次处理仍不满意,四处讨说法,带来较大社会负面效应(如双安镇胡成友、东木镇甄尚武、蒿坪镇吴鹏、王家胜、城关镇周方成、焕古镇金统银、高桥镇金良绍等人,要做好重点稳控工作)。四是网络舆情呈现日渐增多的态势。随着经济社会的不断进步,计算机和手机上网基本普及,虚拟社会网络舆论已成为群众反映诉求的重要渠道。(如今年高考时,林业局请来喷洒农药的飞机造成噪音干扰的事件,在网上引起热议;蒿坪双利煤矿压塌堰渠致使百亩水田不能耕种,在全国各级网络媒体被转载,影响较为恶劣。)。
导致出现这些信访的因素是多方面的。一是干部“五个一”包组联户工作机制没有落实。干群关系不密切,导致群众上访的苗头没有正确把握,群众上访动态没有及时跟踪,甚至发生越级访以后,当地镇政府领导干部不能第一时间发现;二是信访工作责任不落实。少数镇和部门领导同志缺乏大局观,不能正确处理改革、发展和稳定的关系,对信访工作经济社会发展“稳压器”的作用认识不足,还存在信访责任不实的问题;三是信访积案化解稳控不够。部分干部对历史遗留问题不重视,存在畏难情绪,少数干部群众观念淡薄,工作方法简单,导致群众不满,引发多次上访或越级上访;四是网络舆情监控处置不当。网络传播具有速度快、影响大、不易控制的特点,处臵稍有不慎就会酿成影响恶劣的大事件。特别是近期镇坪县妇女冯建梅大月份引产事件,因为处臵不及时,方法不得当,导致事态疯狂扩大,目前,相关7名领导干部受到行政记大过甚至撤职处分,希望同志们引以为戒,高度警惕。
三、值得肯定的经验和做法。
上半年,全县各级各部门领导都能高度重视信访工作,千方百计解决群众关注的热点、难点问题,将大部分矛盾处理在基层,如人社局、教育局在处理河南来紫务工人员田某讨要工资问题时,主要领导亲自上手,经多方查找当事人,两天内就将拖欠的工资兑现到了上访人手中;住建局急群众之所急,在较短时间内解决了会仙桥社区居民反映老火车站巷道路灯问题;蒿坪镇快速行动,多方协调,妥善处理了王兴武夫妇交通事故死亡赔偿问题和黄正成非法行医致王家征死亡赔偿问题,避免了恶性事件的发生;毛坝镇瓦滩村罗华全于县“两会”期间到县上访,反映渔紫路改造使其房屋受损要求赔偿问题,毛坝镇党委、政府接到信息后,多方协调资金对上访人进行了补偿,上访人满意而归;向阳镇谢天菊滞留县委上访,反映镇干部夏某阻拦其建房造成损失问题,向阳镇立即派人将上访人劝回,并迅速协调处理了损失,快速化解了矛盾。县法院、公安局、司法局、财政局、民政局、卫生局、交警大队、城关镇、麻柳镇、瓦庙镇、洞河镇、洄水镇等单位也十分重视信访工作,坚持给上访人复信制度,化解处理了一大批信访问题,为全县社会大局和谐稳定作出了积极贡献。
同志们,上半年全县信访工作成绩值得肯定,但同时,我们也要清醒地看到,目前我县的信访形势仍然不容乐观,面对纷繁复杂的严峻形势和不容忽视的诸多问题,全县各级各部门务必进一步振奋精神,再接再厉,紧紧围绕县委、政府中心工作,切实把信访稳定工作抓实、抓好,抓出成效,为维护全县政治大局和谐稳定、经济社会和谐发展做出新的更大的贡献!
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
各镇、各部门要严格按照“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的依法处置到位”要求,对信访矛盾化解过程中出现的非法行为,及时移交公安机关处理,真正形成化解、打击一体化工作合力。需要强调的是,信访工作事关社会稳定、事关经济社会发展大局。各镇、各部门务必提高思想认识,压实责任、细化措施,坚持把信访工作作为一项重要任务,与部门业务同安排、同部署、同推进。今后,凡是群众到县委、县政府上访,属地镇和责任部门必须第一时间派人接访。凡出现x人以上群访的,责任部门一把手和属地镇党委书记必须第一时间到场接访,这是请示书记、县长后批示的。凡不按规定到场接访的,将纳入差错登记、按月通报。造成严重影响的,将依据《信访工作责任追究办法》严肃问责。同时,县信联办将每月组织县委政府督查室、纪委监委、公检法、相关镇和责任部门召开联席研判会议,研究相关工作、下发专题通报,纳入年度考核。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇五
同志们:
这次全县信访工作会议,是县委、政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻落实全市信访工作会议精神,结合我县实际,重点研究解决当前我县信访工作存在的问题,安排部署下一步工作。刚才,xxx同志就我县近期信访工作情况进行了通报,xx同志传达了全市信访工作会议精神,并对下一步重点工作进行当前隐藏内容免费查看了安排部署,我完全同意,请大家切实抓好贯彻落实。下面,我再将几点意见:
一要提高政治站位,切实增强对信访工作的思想认识。党的执政基础是广大人民群众,信访工作直接关系到人民群众的利益诉求,事关党和政府在人民群众中的威信和地位。在复杂多变、诉求增加、矛盾叠加的新形势下,如果信访工作不扎实、不细致,矛盾问题长期积淀、合理诉求得不到解决,就会激化社会矛盾,严重损害党和政府的形象。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视信访工作,************就加强和改进人民信访工作作出了一系列重要指示批示。我县作为xx省所辖xx个市中距首都北京最近的市府所在地,地理位置特殊,交通便捷,人流、物流、信息流活跃,外出人口占比较大,历史遗留问题多,进京赴省上访压力大。同时,我县又地处维护北疆稳定的前沿,信访维稳工作不仅关系本地区的和谐稳定,更直接关系到xx市、xx省乃至首都的安全稳定。不断加强和改进信访工作,营造良好的政治环境、发展环境和社会环境,是我们的首要任务。各级各部门要进一步提高政治站位,深入学习贯彻************关于加强和改进人民信访工作的重要思想,深刻认识信访工作本质、准确把握信访工作规律、有效破解信访难题,扎实办好听民情、解民忧的每一件事,密切党同人民群众的血肉联系,以高度的责任感和使命感扎扎实实做好信访工作。
二要强化工作措施,全力做好信访问题的化解。从刚才的工作通报看,我县的信访工作整体稳定,工作也取得了一定的成效。但我县在回迁安置、农民工讨薪、市政物业等方面仍存在信访隐患,特别是一些遗留的积案,如果得不到妥善解决,必然会影响全县社会稳定大局。各级各部门必须要坚决克服畏难、厌战情绪,集中力量,下苦功夫,创造条件推进信访问题的解决,不能马上解决的,必须缓解稳控在基层。同时,要认真筛查群众反响强烈的问题,特别是对群众反映比较集中的热点难点问题,能解决的立即解决,不能解决的做通群众工作逐步解决,务必件件有着落、事事有回音,坚决不能产生新的积案,坚决不允许引发集体访、越级访。要严格依法治访,通过正常渠道反映问题的必须妥善解决,对进京访、异常访,对冲击国家机关、拒不接受劝导的,对缠访闹访、无理取闹、屡教不改的,要严格依法处理,绝不姑息。要因地制宜、因时制宜、因事制宜,用新举措应对新情况,用新办法解决新问题,用新点子解决新矛盾,把做好思想政治工作与解决实际问题结合起来,把依法办事与带着感情工作结合起来,把发扬优良传统与开拓新途径结合起来,不断提高解决信访问题的工作水平。
三要压实工作责任,确保全县安全稳定大局。近年来,我们建立的领导包案制和信访接待日制度在解决、稳控的信访问题上发挥了重要作用。我们要继续按照这一思路,对信访工作进行责任再分解,切实形成全县上下齐抓共管的大格局,其中,乡镇、各街道办事处要按照”属地管理”原则,切实处理好本辖区内的信访案件,及时处理好群众反映的矛盾和问题,看好自己的门,管好自己的人;各职能部门要切实增强信访工作的主体意识,按照”谁主管、谁负责”原则,做好本单位职责范围内的信访工作,加强对下属单位的管理和指导,并积极配合信访部门工作。对积案、大案,要继续实行”领导包案制”,各级包案领导要本着认真负责的态度,亲自接访、亲自调度,经常过问、亲手化解,带头做好信访工作。无论是包片、包线还是包案,都要严格实行”工作问责制”,做的好的给予奖励,做的不到位的严肃问责。
同志们,做好新形势下的信访工作责任重大,使命光荣。我们要以更加良好的精神状态,更加饱满的工作热情,更加务实的工作措施,坚定信心、迎难而上,担当奉献、扎实工作,努力开创我县信访工作新局面,为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇六
同志们:
县委决定今天召开全县政法暨信访工作会议,与经济工作暨安全生产会议、纪委全会几个重要会议同时召开,意义十分重大,也是考虑到偏远乡镇实际,集中把几件大事统一部署,政法与信访相联系,所以我们两个会一起开。刚才以忠同志作了主题报告,总结成绩令人欣慰,分析问题很有针对性,安排部署很到位,我完全同意,希望大家认真贯彻、抓好落实。下面我再强调三点。
一、积极作为,主动适应政法工作新常态。
(一)社会治理要精细平稳。社会治理是保障社会稳定的基础性工作,功在平时,功在细节。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性,山东青岛输油管道爆炸、上海外滩踩踏事件造成了十分严重的后果,回过头来看,都是社会管控的疏忽导致的,所以社会管理一定要精细、平稳。一是持续创新治理方式。将农村网格化建设与农民办事不出村信息服务平台建设深度融合,将社会治理的信息化建设做实、做细,把山区现代化治理“巴东模式”做成人民群众满意的“民心品牌”;持续推进“律师送法律进乡村”活动,逐步实现全县村(社区)普遍法律顾问制度全覆盖,让律师在信访处理和矛盾化解中发挥突出作用。二是深化综合整治。巩固健全打、防、管、控一体化社会治安防控网络体系,对严重暴力、抢劫、盗窃等犯罪实现常态化打击,对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。三是强化源头治理。坚持预防为主、调解为先的原则,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解功能,特别要建立健全做实“第三方调解机制”,想方设法把矛盾化解在基层,把问题解决在基层,把隐患消除在萌芽状态;落实社会稳定风险评估机制督办问责,做到决策前心中有数,从源头上预防和减少社会矛盾。
(二)信访工作要依法依规。当前重复访、越级访、集体访仍然比较突出,闹访、缠访、涉法涉诉信访仍是信访难题。一是引导社会心态。对巴东来说,这个问题很明显。巴东有个别极端偏执的信访人,钻法律制度空子,按照自己偏执的理解和狭隘的想法,无休止地以信访为业、以信访为生、以信访为乐,恣意妄为,可以说令50万巴东人民蒙羞。大家想一想,有些事一般人怎么做的出来,跑到州局里面霸占人家的办公室、会议室,随地大小便,为所欲为,这真的是巴东人民的耻辱。当然这种人是极端个别的,但这极端个别的也代表一种社会心态,影响极为恶劣,对这些极端做法要研究办法、综合施策。就是这个极端信访人,跑到县里一个局的院子里,上蹿下跳,喊着局长的名字骂了两天,她知道局长不会跟她对骂的,知道局长拿她没有办法。最后住在院子里的群众受不了,一群老头老太太在院子里堵着她,斥责她无廉耻。通过这件事大家也受启发,对于极端信访的要综合施策,一方面要热心耐心,一方面要引导社会心态,我相信除了极个别人,再冷的石头都可以捂热。二是推进依法信访。刚才发堂同志的发言讲的很好。20xx年出台了《巴东县政法机关依法处理涉法涉诉信访问题工作办法》,采取聘请律师团的方式,对30余件三级信访终结案件依法进行了评议处理,收到了很大成效,进京非访人次较20xx年下降89%。今年,要抓住“信访法治建设年”活动机遇,用法治的思维和方式扭转“信访不信法”、“信上不信下”的信访心理误区。三是高度重视初信初访。我们有些同志重视的很好,有些同志重视的不好。我曾经在会上讲过一个亲身经历的例子,今天我还要在这里重新讲一遍。我碰到一个精神病人上访,非常典型的精神病人,因为她看人的眼神是不一样的,而且她抓住我手臂之后,虽然她是个女同志,但力气非常大,三四个同志都拉不开。她的丈夫跟在旁边,拿着她的精神病残疾证,一直在流泪,但没有办法。他劝他妻子说,你放过陈书记,我们好好说好不好,但没用。当时我就推掉了一个很重要的接待,我说请你放心,我不走,我听你讲。我听她说了不短时间,快到晚上七点,到后来,其实我发现她也没有什么诉求,就是心里不平,想要诉说。我耐心听她说话,到后来她还蛮感动,很感谢我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想,像这种信访人,如果她在村、乡镇一级,你们就这么对她,她应该不至于到县里来。如果在县里面各部门上访反映问题,你们也认真地、和颜悦色耐心听了的话,她可能不至于来缠我们书记县长。
我也曾经碰到过一个情绪激烈的上访。前两年,在大楼门口有三个人,一个年轻的同志,拿着一块牌子,带着他的叔叔和婶婶,见了我后就扑通一声跪下了,我能听到那个膝盖碰地“咚”的声音,那是很让人心痛的声音。他们给我反映的问题我在这儿只说一点,他在乡镇求见党委书记,书记没见他。这几年金果坪、沿渡河的信访工作做得好,曾经有人对我说,边远乡镇的老百姓相对淳朴一些,碰到的问题少一些,好像他们信访工作做得好是一个自然的过程,大错而特错。金果坪清江移民多,沿渡河三峡移民多,这两个书记确实做了大量的工作。我上次在会上讲过金果坪雷玉龙处理一个群体信访的全过程,一个党委书记工作做到这一步,还有什么做不好。一层一层,一级一级,村里工作没做通,副镇长工作没做通,书记亲自接待,书记陪了两天做不好,仍然要坚持上访,书记知道他们每一步走到哪儿了。他们已经到野三关火车站,雷玉龙安排副书记带队的工作专班和上访人同时赶到车站,最后实在没办法这些人到了北京,金果坪的干部在那儿陪了几天,陪他们到国家信访局等部门去,帮他们做工作、作解释,后来平平和和的回来了,到现在再也没上过访。
20xx年的时候,提拔了两个书记,提拔周和平(时任镇长)的时候,有一个很明确的理由,就是处理信访工作的能力强。我刚来巴东时,袁家坝村的信访非常激烈,网上给我举报信,有些赶到巴东要见我,他们由于换届的事情,信访件直接针对时任镇党委书记。当时我亲自到大支坪去,指名由周和平负责,到村里去处理后给我交账。和平同志到村里住了一个星期,回来报告说这个问题完全解决了,而且在三年后换届时仍平安无事。黄祖贵同志,那段时间在我身边做县委办副主任、督查室主任,我最初选身边工作人员时就明确,不要秘书,不要人提包包、开车门,我要的是跟着协调处理事情的,标准就是在乡镇做过党委副书记,有很好的协调、落实的能力。黄祖贵到沿渡河去当书记,当时县委认为他能胜任的理由之一,就是他处理信访问题的能力。前面我讲的那个在大楼情绪激烈下跪的信访人,接访后我出差了4天时间,黄祖贵就利用这几天时间,跑到乡镇,找到这个牵头信访人,和这个人一起吃饭,坐下来谈,很深入的谈,最后工作做通了。谭江陵是本届县委提拔的第三个书记,特别让我欣慰的是,他去的第一周工作调整分工,自己联系矛盾最多的杨家坪村,他亲自到村里面去召开党员群众会。当时江陵书记提出了“三法四入户”群众工作方法,我觉得很好,可以总结。这次提拔了几个书记,为巴东未来考虑,给年轻人舞台,大胆用了一批年轻人,大家有质疑,主要是质疑他们做群众工作的能力。特别是裴成龙同志,刚满三十岁,从团县委书记到乡镇任书记,是很大胆的做法,但我相信你没问题,只要用心、用感情、细致,一定能做好。还有几个年轻的镇长,都要加强学习。做群众工作是年轻同志接受考验的第一点,我相信大家都能做好。刚才周和平同志发言谈了做群众信访工作要小题大做、举轻若重,我觉得这两个词非常好。你们不仅自己要做好,还要带领好自己的队伍和村的干部。对待初信初访接待,“宜早不宜迟,宜见不宜避,宜疏不宜堵,宜劝不宜激”,要多换位思考,耐心倾听,能解决的给说法、不能解决的讲道理,一定不能推诿、不能搪塞,否则就会成为难以化解的积案。
(三)法治意识要持续强化。一是普法工作要追求实效。过去司法工作做得很好,要再接再厉,普法学法是用法的关键,普法一定不能流于形式,不能几本书一发、几张试卷一做了事;不能靠举办几场法制宣传活动、发放几张法制宣传单了事。“法律六进”不能停留在一个口号,要有具体的抓手,多做一些具体的事情。二是要信仰法律敬畏法律。执法者要坚持用法治思维和法治方式解决新问题新矛盾,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,一切大的改革必须于法有据,法无授权不可为。三是执法司法要讲求公平公正。韩非说“法不阿正,绳不绕曲”,意思就是法律只有不依附和讨好金钱、权势,才能保证其公正。司法机关肩扛公正天平,手握正义之剑,关乎公民的荣誉、财产、自由乃至生命,让群众在每个案件中都感受到公平正义,这是司法机关的天职。特别是现在这个时代群众的监督无处不在,如何公正公平执法越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,执法不公就必然会引起民怨,引起炒作。执法人员一定要依法遵法、唯公唯法,不为人情关系所左右、不为金钱利益所干扰;一定要严格依法行政,公正司法,决不允许领导干部干预执法,以言代法。
(四)维稳责任要坚决落实。我遇到过这种现象,一些信访人拿着村委会,甚至是乡镇政府签有“情况属实,请上级解决”、盖有公章的信访件来上访,既然你敢盖公章,签情况属实,那你就亲自来,由你来向上级汇报,让信访人自己跑来跑去,哪有这种规矩和做法。这明显是朝上推,踢皮球。去年2月和8月县集处领导小组分两次对全县115起疑难信访积案按照“五个一”的措施进行了包案化解,截止现在,还有8起没有最终结案,有的正在化解处理之中,这个力度还可以,说明只要重视了,办法还是有的。我在这里特别强调,县四大家领导一定要率先垂范,把信访维稳工作拿在手上亲自抓、亲自过问。一是认真做好领导接访工作。每周一四大家领导在信访局值班半天的制度要坚持,我跟发堂同志讲了,以后排班下星期一是哪个领导,提前一天通知。如果有事情来不了,请他自己和下星期的值班领导协调交换。如果他协调不过来,你们就请以忠书记协调,以忠书记也协调不过来的话,就给我说。从下个星期开始我先来。二是包案领导要主动深入到乡镇、部门,对信访维稳工作要实地研究、亲自部署。再出现进京非访,责任一定倒查,责任链任何一个环节出问题,书记免职,镇长一律不得接任书记。但偶发性情况,比如说沿渡河的谭某,在北京她女儿家玩,到天安门游玩的时候看到警察就问了一句,国家信访局在哪儿,想去反映问题,然后这个警察就把她当作非访作了记录。回来之后,黄祖贵亲自找谭某谈,问有什么问题需要解决。结果谭某还哭了,她说她也没有什么要解决的问题。她说因为这个事情影响到沿渡河拿不到“三无”乡镇了,还感到很抱愧。像这种问题,你在责任链条上没有责任的,可以不追究。但是如果在你乡镇反映过问题,你没有解决好,或者是你三级信访终结后你没有下终结手续,没有做好安抚稳控工作,他走了之后你还不知道,完全失控,最后导致非访,在这任何一个环节倒查过程中有问题,这就是责任链上的问题。遇到这种问题都要倒查,这个事情我们把话说在前面,是一定要兑现的,不要怪我到时候“挥泪斩马谡”。你工作能力再强、资历再深、再有前途,有规矩要执行。三是对所包的信访积案,该约访的要主动约访,该下访的要主动下访,今后凡是包保对象出现进京非访的,包案专班要主动向我说清楚。各乡镇、各部门一定要严格按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,积极想办法,克服畏难情绪,对疑难杂症不能躲、不能拖、不能推,综合施策,主动化解,对有隐患苗头的特别是带有群体性矛盾的,一定要提前预警安排部署,坚决防止群体性事件发生。
二、建好队伍,全面落实政法工作新要求。
政法队伍掌握着“枪杆子”、“刀把子”,一举一动都涉及群众利益,关系百姓冷暖,代表党和政府形象。习近平总书记指出要努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。在此,我对全县政法队伍提三点要求。
(一)政治上要绝对忠诚。鸿忠书记强调,政法队伍要把严明政治纪律放在首位,坚决服从党的领导。政法机关作为一支特殊的纪律部队,在守纪律讲规矩上必须有更高标准和更严要求。政法干警手中的权力令人敬畏,甚至备受不遗余力的追捧。政法干警长期处于复杂环境与各种风险考验的风口浪尖,更需要坚定理想信念,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,要自觉抵御各种腐朽思想侵蚀,铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。在这里,我特别强调,政法队伍必须对党忠诚,始终与县委、县政府保持高度一致,确保政令畅通,为全县经济建设、社会发展保驾护航;必须坚决执行“五条禁令”,讲规矩、守纪律,恪守道德底线和法律底线;杜绝徇私枉法、滥用职权、以案谋私和办人情案、金钱案、关系案。
(二)业务上要熟练精通。政法干警不仅要精通有关法律、政策和本职业务,而且要学习经济建设和科技知识,用心积累一些处理复杂社会问题的经验和技能,做到大道理会讲、小道理也会讲,法言法语会讲、群众爱听的民言俗语也会讲。对一些复杂的矛盾和问题,要善于研究,探索解决的路子和办法,增强驾驭复杂问题和应对社会风险的能力和水平,做到严肃公正执法和理性平和执法相结合。对群众反映的突出问题,要认真对待,快侦快结。我在这里给信陵派出所交一个任务,在二路大百步梯公交站牌上贴小广告办证的这个人,要迅速破案,破案后让他将西壤坡到大坪的公交站牌做义工清洗一个月,这个案子办了之后要广泛宣传。
(三)作风上要扎实过硬。政法干警面对歪风邪气要一身正气,敢于亮剑;面对急难险重任务,敢于冲锋陷阵,做到刀在当口、剑在弦上,时刻整装待发,临危不乱。综合分析全县近几年发生的群体性突发事件,利益冲突和非正常伤亡事件占了相当比例,部分群众抱着小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决和法不责众的心态,采取聚集上访、群体围堵、以生命相威胁的极端方式。比如去年发生的山水龙城集体访事件,牵头人(二包工头)从临县聘请社会闲散人员围攻党政大楼、堵路堵桥,影响十分恶劣。当时正好是野三关鼓楼煤矿发生重大事件,县局干警基本上调到那儿,那天向孔辉同志非常不错,指挥若定,迅速调集周边乡镇警力。当时聚集人有上百人,在政府门口胡作非为,封堵大门,已经到了无法无天的地步。向孔辉同志果断处置,迅速平息了事态。要有这个决心,要有这个气势。前年过春节的时候,我曾经批评过敏毅同志,但去年年底我表扬了敏毅。前年过年我就说堵大桥要工资的,这是两码事,问题要解决,违法要追究,工资一定要解决,堵路牵头的几个人一定要依法处置。你看去年年底,情况就好得多。要立规矩,要讲规矩,你向政府反映问题我们欢迎,但你以违法的、违反公序的方式,那也对不起。请政法的同志记住我的这个原则,以后碰到这种事,问题要解决,违法要处理。
最后我要说一点,政法的干警要敢于担当。我要在这里表扬刘玉成同志。昨天纪委全会我详细讲了平阳坝河堤工程腐败案件的侦破过程。我十二月份的时候批评过刘玉成同志一次,我现在想着,确实把他冤枉了。其实刘玉成同志一直非常的用心,最后的决定性突破就是刘玉成同志带领8个同志,夜以继日完成的,我们有个专班的同志4天没睡觉来破这个案子。这是我们巴东历史上最大的一个经侦案子,4500多万的工程是完完全全的串标、围标、卖标,豆腐渣工程。昨天纪委光辉书记已经宣布双规了一个局长、一个书记,这事还没完,最后肯定还不止这两个人。这个案子刘玉成带着8个兄弟居功至伟。同志们,这就是担当。公安干警,如果你们都怕疼怕痒,甚至还有人去给他通风报信,帮他传条子,我们巴东社会还有希望吗?你们守护的是我们公平正义的底线,如果你们都烂了,那这个社会都烂透了。
三、强化领导,完善政法工作保障新机制。
(一)全面落实工作保障。县委政法委是县委领导和管理政法工作的职能部门,要把好政治方向,确保党管政法的原则落到实处;要运用法治思维和法治方式领导政法工作,提高政法工作法治化水平;要抓大事、谋全局,提高统筹解决重大问题的能力;要加强调查研究,正确认识、主动适应政法工作趋势性变化,增强工作预见性;特别要研究健全制度机制,理直气壮、旗帜鲜明地加强对政法系统各部门的管理。组织部门要重视、重用综治信访维稳的干部。要重视做综治信访维稳这些脏活、累活的人,就像足球场上的后腰“清道夫”,进球、扑点球都没他,在镜头上最光鲜的不是他,但那个干脏活累活的人你能说他不重要吗?他几乎是足球场上的灵魂。大家要记住,在这些岗位上的人不会让你吃亏。好好的做工作,一定要相信老实人不会吃亏,做脏活累活的人不会吃亏。财政部门要认真落实各项政策,保证办案经费、专项经费和正常待遇,最大限度地为政法综治信访维稳部门开展工作提供有利条件。各级党委政府,要从政治上、工作上、生活上关心政法干部队伍,始终做政法工作的坚强后盾。
(二)健全完善领导体制。发展是第一要务、稳定是第一责任。县委、县政府必将把政法综治维稳信访工作全局谋划、全面推进。县四大家领导要按照县委、县政府“一线工作法”的要求,率先垂范,务必落实县集处领导小组信访积案“五个一”领导包案和带案下访机制,对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。政法各部门要切实担负起党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”。各乡镇、各部门一把手要切实履行信访、维稳第一责任人的职责,增强工作预见性和防范意识,及时研究信访维稳工作,牢牢把握工作主动权,担负起“保一方平安、促一方发展”的政治责任,真正做到为官一任、稳定一方。
同志们,稳定是民心所向,平安是民众所盼。希望大家不负重托,用更加求真务实的工作作风、坚韧不拔的工作毅力、勇于担当的战斗精神,全力维护好全县社会稳定发展大局,为加快建设“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”再立新功!
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要任务是传达贯彻省、地有关信访工作会议精神,认真分析全县信访工作形势,对当前信访工作进行再动员、再部署、再落实,确保全县经济快速发展、社会和谐稳定。下面,根据县委常委扩大会议的安排,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感。
2021年,我县信访工作始终围绕全县经济社会发展大局,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题,预防和化解了一大批信访突出问题和矛盾纠纷,全县信访总数,个体访、集体访的批次和人数均明显下降,为维护全县社会稳定、促进经济又好又快发展作出了积极贡献。在我县经济社会快速发展、各类矛盾相对增多的情况下,能取得这样的成绩,实属不易。在此,我对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,随着经济社会的快速发展,当前影响社会稳定的各种矛盾依然严峻复杂,不稳定因素和隐患大量存在。尽管信访形势总体平稳,但信访总量仍高位运行,土地征用、房屋拆迁、x、涉法涉诉等信访突出问题仍然占信访总量的一半以上,劳动就业、社会保障、环境保护等方面的新情况、新问题不断出现,一些利益群体有串联聚集上访苗头,处理信访突出问题及群体事件工作面临很大的挑战和压力。2022年,做好信访工作、维护社会稳定意义十分重大,各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,把稳定作为压倒一切的政治任务来抓,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决信访突出问题,坚决防止群体性事件和群体上访,有效遏止非正常上访,真正做到一手抓稳定,一手抓发展,为x的顺利进行创造良好的社会环境。
二、突出重点,标本兼治,全面做好当前信访工作。
做好当前信访工作,要把解决问题、化解矛盾作为首当其冲的任务,突出重点,强化措施,综合运用各种手段,妥善协调社会利益关系,切实维护社会的和谐稳定,尽快扭转信访问题继续攀升的严峻形势。必须着力抓好以下工作:
二是工作方法简单粗暴,激化矛盾;
三是责任不清,推脱矛盾。要从根本上解决信访问题,大幅压缩信访案件的发生,就必须做到依法行政,严格按照国家法律、法规和政策办事,决不能随意行政,滥用职权,损害群众利益。在作出重大决策之前,要认真搞好调查研究,广泛听取各方面意见,特别是关系群众切身利益的问题,要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力,尊重群众的意愿,最大限度地减少不安定因素的发生。要把大力改善民生作为解决信访突出问题的有效途径之一,认真落实各项惠民政策,大力实施好各项民心工程,切实解决好老百姓的吃饭、住房、出行、看病、上学等问题。
对反映问题有道理、但没有政策规定的,要创造条件进行解决;
对时间较长的积案,要摸清根源,找准症结,寻求科学合理的办法进行解决;
对生活确有困难的上访群众,要采取必要的救助措施,主动帮助他们解决困难;
对极少数闹访、缠访或者借上访寻衅滋事的,要坚决依法处理,对搞煽动、策划、组织非正常上访和聚集上访的挑头人,要依法予以严厉打击。分析x事件发生的主要原因,就是群众的一些合法利益诉求没有得到根本解决。近年来,瓮安县经济社会得到较快发展,但在发展中出现了各种矛盾,沉积的有影响的重点信访案件就有x多起。大量积案和积怨的存在,导致党群干群警民关系紧张,使部分群众对党委政府的信心不足、信任不够,以至于一件非正常死亡事件被坏人利用,事态恶化,发展成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件。
(三)加大矛盾纠纷排查力度。要不断完善基层信访信息网络,定期排查信访不安定因素,把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校,全面掌握苗头性、倾向性问题。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素,要及时报告,决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题,要逐一梳理归类,超前做好工作,把矛盾和问题消除在萌芽状态,确保矛盾不积累、不上交、不激化,有效遏制群体性事件和非正常上访事件发生。决不能等到酿成极端恶性事件、形成大规模群体事件再来解决。x事件已经给我们敲响了警钟,大家切不可麻痹松懈。特别是对有进京赴省上访具体线索和倾向的人员,要逐一摸清底数,把各类矛盾全部纳入视线,迅速加以化解。
(四)加快依法信访步伐。在信访接待过程中,要严格把握法律政策界限,实事求是地解决信访问题。凡事实清楚,符合有关法律政策规定,要依法受理,认真调查处理,合情合理地予以解决。在实际工作中,要讲究方式,注重实效,做到信访问题不查清不放过、不解决不放过、有关措施不落实不放过,力求给信访人一个明确的答复,确保“人要回去,事要解决,心要安定”。同时,要十分注意运用法律手段解决信访问题,避免产生负面效应。要广泛宣传《信访条例》和有关政策,把解决信访问题的过程变为宣传法律政策的过程,教育引导信访群众以合法的方式维护自己的合法权益,以理性的方式表达个人诉求,自觉维护信访秩序和社会秩序。
三、加强领导,转变作风,形成信访工作的强大合力。
全县各级各部门一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要性,把思想和行动统一到县委、政府的工作部署上来,将信访工作纳入重要议事日程,采取有效措施,精心组织,周密部署,形成强大合力,切实把这项事关全县经济社会发展稳定大局的工作抓紧抓好。
对于不能当场解决或答复的,要组织力量逐案进行调查处理,尽快予以答复。在接访、约访、下访中,要敢于面对问题,化解矛盾,在本辖区、本部门选择x至x件影响大、难度大的信访突出问题进行公开处理。
(二)要改进工作作风。信访工作情况复杂,矛盾突出,任务艰巨,热点、难点问题多,需要我们以更加强烈的政治责任感,更加务实的工作作风,带着深厚的感情去做群众工作,做到不糊弄群众,不埋怨群众,不吊群众的胃口,不迁就无理要求。认真地处理好每一个信访问题,态度诚恳地、实事求是答复好每一位来访群众,切实解决好群众反映的问题。对群众反映的问题,能解决的要及时、认真解决,不要推诿,不能解决的或政策没有规定的,不瞎许愿,不唱高调,不乱表态。要统一答复口径,上下一致做工作,向群众说清楚。信访干部要努力适应新形势新任务的要求,不断加强学习,熟悉和掌握党的方针政策和国家的法律法规,提高办理信访案件的水平,提高处理复杂问题和处置突法事件的能力。
需要相关部门办理的,相关部门必须不折不扣地办好。特别是在重大信访问题的处理上,相关单位因为不负责任、不主动配合出了事,必须严肃追究。各乡镇要充分发挥综治办、司法所等部门的职能作用,协调建立齐抓共管信访工作的运作机制,努力把矛盾化解在当地,化解在基层。
(四)要加强信息反馈和督促检查。各乡镇、各部门要在深入细致地做好本地本部门矛盾纠纷排查的基础上,制定出切实可行的处理方案,做到有组织、有计划、有步骤、有重点、有总结,并将信访突出问题处理工作方案于x年x月x日前报县信访局。对当前排查出来的信访突出问题办理情况,实行一周一报,每周五下班前必须报信访局,信访局于每周一通报上周各单位处理信访突出问题的工作开展情况。县委、县政府将组织人员对各乡镇、各部门工作开展情况进行专项督查,对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责或者失职渎职、造成严重后果的,严格按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。
同志们,做好今年的信访工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。我们一定要牢固树立政治意识和大局意识,以更加良好的精神状态,更加饱满的工作热情,更加扎实有效的措施,恪尽职守,把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效,为实现全县经济社会的历史性跨越作出新的更大的贡献!
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇八
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实中央政法工作会议精神,研究部署全市政法、信访工作。近年来,全市政法系统在市委的正确领导下,坚持以“平安建设、法治建设和队伍建设”为抓手,不断改革创新,不断开创新局面,不断提升人民群众的安全感和幸福感,为全市营造了和谐稳定的社会环境,成功获得了全国最高奖项——“长安杯”,成为全省首个荣获“长安杯”的县市区。成绩来之不易,必须倍加珍惜;成绩属于过去,奋斗成就未来。就如何做好全市政法和信访工作,我先讲四个观点:
一、要深刻领会政法工作的新要求。
习站在战略的高度,对新形势下政法工作的地位作用、方向目标、主要任务,政法机关坚持什么、反对什么,做什么、怎么做,提出了一系列新思想、新观点和新要求,是指导新形势下做好政法工作的纲领性文件。我们政法机关和政法干警必须学习好、领会好,坚决杜绝思维惯性、制度惯性,把思想和行动统一到习的系列重要讲话精神上来。
1.要深刻领会政法工作的重要地位。习近平指出,政法工作直接关系广大人民群众的切身利益,直接关系党和国家的工作大局,直接关系党和国家的长治久安。把政法工作和党、国家、人民紧密联系在一起,深刻揭示了政法工作的本质特征。我们政法机关要切实增强政治责任感和历史使命感,更加自觉地把政法工作摆到党和国家的工作大局中来谋划、来推动。
2.要深刻领会政法工作的政治方向。习近平指出,中国特色社会主义最本质的特征是,坚持中国共产党的领导,既要坚持党对政法工作的领导不动摇,又要加强和改进党对政法工作的领导能力。我们政法机关要以坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉,善于议大事、抓大事、谋全局,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作,不断提高领导政法工作的能力和水平。
3.要深刻领会政法工作的基本任务。习近平指出,没有稳定的社会政治环境,一切改革发展都无从谈起,再好的规划和方案都难以实现,已经取得的成果也会失去。要处理好维稳和维权的关系,把群众合理合法的利益诉求解决好;要处理好活力和秩序的关系,发动全社会一起做好维护社会大局稳定工作,深刻阐述了维护社会大局稳定的特殊重要性,集中揭示了维护社会大局稳定的规律。我们政法机关要深入研究、准确把握维护社会大局稳定的要求,提升维护社会大局稳定的能力和水平,为全市经济社会持续健康发展创造和谐稳定的环境。
4.要深刻领会政法工作的核心价值。习近平指出,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,既赋予了政法工作新的内涵,也对政法工作提出了新的要求。我们政法机关要把促进社会公平正义的核心价值追求贯穿于政法工作全过程,体现在处理的每一项工作和办理的每一起案件中,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
5.要深刻领会政法工作的根本目标。习近平指出,平安是百姓解决温饱后的第一需求;人民安居乐业,国家才能安定有序;保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。既是对党执政为民理念的充分诠释,也是对新形势下政法机关的根本要求。我们政法机关要自觉把保障人民安居乐业作为一切工作的出发点和落脚点,以人民对平安的愿望和要求为导向,全面提升社会治安工作水平,努力让百姓心安、社会平安。
二、要全面落实政法工作的新任务。
学习习近平的重要讲话,关键是要用讲话精神统一思想、指导实践、解决问题、推动工作。我们政法机关要准确把握“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的三大任务,切实提高政法工作现代化水平,为全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
1.要着力推进和谐资兴建设,维护社会大局稳定。十八届三中全会提出:要推进国家治理体系和治理能力现代化。我们政法机关要创新社会治理方式,确保社会既充满活力又和谐有序。要牢固树立“四个理念”:要树立系统治理理念,自觉把和谐资兴建设融入经济社会发展总体布局中来推进;要树立依法治理理念,善于用法治精神引领社会治理、用法治方式破_社会治理难题;要树立综合治理理念,发挥党委领导核心作用、政府主导作用、社会协同作用、群众主体作用,形成社会治理合力;要树立源头治理理念,从源头上解决影响社会和谐稳定的深层次问题。要切实做到“四个结合”:要坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合,建立依法有序表达诉求、及时就地解决群众合法合理诉求的机制;要坚持常态治理与应急处置相结合,依托基层组织,整合资源力量,提升预防化解社会矛盾的能力和效果;要坚持专项整治与长效机制相结合,加快创新立体化社会治安防控体系,提高驾驭社会治安局势的能力;要坚持党政主导与社会参与相结合,完善基层群众自治机制,发挥社会积极作用,夯实社会治理基础。
2.要着力推进法治资兴建设,促进社会公平正义。全市政法战线必须肩扛公正天平、手持正义之剑,把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护公平正义的具体实践。要坚持严格执法。把遵守法律作为第一遵循,把文明执法和严格执法统一起来,既规范执法言行,推行人性化执法、柔性执法、阳光执法,又坚守底线、严格尺度,不偏不倚,不枉不纵,铁面无私,秉公执法。对人民群众反映强烈的执法司法突出问题,要着力健全立案和执行制度机制,完善法律援助等制度,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。要确保公正司法。深入推进司法公开,及时对执法司法程序、流程、结果和判决文书进行公开,不断提高透明度,确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。强化制度保障,在执法办案的各个环节都设置最严密的篱笆墙、最坚固的隔离带、最管用的高压线,让执法司法权在制度的笼子里运行。要引导全民守法。提高办案质量和工作水平,自觉接受媒体监督,主动加强舆论引导,主动回应社会关切,对社会关注的热点焦点问题,用群众语言把事情说清楚,凝聚政法工作正能量,坚决防止舆论绑架司法,防止为不法分子提供效仿样本。大力弘扬法治精神,持之以恒开展法制宣传教育,提高全民法治意识,让尊重法律、信仰法律蔚然成风,在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
3.要着力推进平安资兴建设,保障人民安居乐业。天下顺治在民富,天下和谐在民乐。要以群众需求为导向,坚持打防结合、标本兼治、综合治理,为群众安居乐业提供平安环境。要强化“打”。继续深入推进扫黑除恶专项斗争,对严重暴力犯罪、黑社会性质犯罪等突出问题,主动出击,露头就打,切实遏制严重刑事犯罪高发态势。坚持宽严相济的刑事政策,在严厉打击极少数严重刑事犯罪分子的同时,最大限度减少社会对抗,努力化消极因素为积极因素。要重点“治”。加强对社会治安重点地区和黄赌毒等影响社会治安秩序突出问题的排查整治,及时发现和解决严重影响群众安全感的各类突出治安问题与治安隐患,对重点地区予以挂牌整治。要注重“防”。加强以社区网格化为重点的治安防控体系建设,构建点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的立体化治安防控网络体系,完善防控运行机制。要深化“创”。在巩固“长安杯”成果的基础上,深化行业平安创建和深入开展平安乡镇、平安社区、平安家庭、平安医院、平安校园等多种形式的平安创建活动,努力积小安为大安。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,xx同志通报了过去一年的信访工作,分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿,xx书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设,推动信访工作再上新台阶。
信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设,是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。2019年以来,我县在***、省市的统一安排部署下,结合信访法规制度各项规定,着重加强了信访基础业务规范化建设,坚持问题导向,对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治,我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范,不按时办理、督促检查不到位等问题。在下步工作中,我们要重点抓好以下工作:一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”建设和运用,网络环境及设备达不到要求的,要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求,细化信访业务工作规则,规范工作流程,提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接,以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训,进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来,司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审,效果很好。这一做法,在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是,《信访条例》规定的办理时限,在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,要采取简易程序办理。大家都知道,信息化的一个最重要的标志就是快捷,随着国家、省市信访信息系统的互连互通和应用,所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际,积极探索、大胆实践,推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权利,依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度,树立“无理不能取闹,有理也不能取闹,闹访不但无助于解决问题,还会受到法律追究”的正确导向。今年,要下大决心对重复访进行重点治理,对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制,积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量,加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调,推动依法处理信访活动中的违法行为,不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访,推动信访秩序明显好转。
(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权力,依法理性反映诉求。《信访条例》规定,信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求,并明确规定遵守国家法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会秩序和信访秩序。信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度,要对重复访进行重点治理,信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作,坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法,对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑,切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式,使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法,推动依法信访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。******强调,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要首先考虑一下是不是合法。信访工作,就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划,自觉把法治精神贯穿其中,运用法治思维来把握发展方向,全面审视思路举措,分析产生问题的成因,形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序,避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾,从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育,在全社会形成良好的信访法治氛围,加快信访法治化建设步伐,进一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点,只有在法治轨道上运用法治方式,才能充分发挥好职能作用,推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求,积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题,把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决,维护司法权威。要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,认真抓好依法分类处理信访诉求,确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题,充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用,为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求,对提出不合法、不合理诉求的,要积极引导,坚持依法按政策办事,不能突破法律法规和政策底线,为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为,相关部门在接访时要收集和固定证据,移交公安机关处理。如xx,多年来不断缠访闹访,甚至冲击国家机关,次数多达几十次,按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定,这类行为要坚决依法查处,严厉打击,树立起依法理性表达诉求的正确导向,切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下,只有以法治理念为引领,才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进,持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位,切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新,使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实,推动信访事项有效化解。
一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉。
当前隐藏内容免费查看请求的合法权利,有关机关接受信访并及时进行处理,是依法行政的重要内容,是职责,是任务,责无旁贷。所以,一定要把信访和维稳区别开来,不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良,一般情况下,不是万不得已,不会到有关部门上访。来上访,绝大多数是有原因的。要换位思考,多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候,在我们看来就是一件微不足道的小事,但对老百姓来说,就是天大的事。要与人为善,面对群众的来信来访,先作合理诉求考虑,能解决的尽快解决,不能解决的要耐心解释和疏导,说明原因,提出建议,帮助联系,履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高,全力做好来访群众服务工作。
二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府,上访或者是告状,具有中国特色,有几千年的历史延续,贯彻“以人为本”的理念,体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多,很多问题一时半会解决不了,就谈虎色变,消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求,是再正常不过的事情,说明群众心中有党委政府,相信在座的各位,有这么一个渠道,可以让群众在较短时间内解决合理诉求,不良情绪得到了疏导,复杂问题得到了解决,上有利于巩固党的执政地位,下有利于巩固社会基础,一举多得。而且,我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象,随着社会财富越来越多,法律体系越来越完备,人守本分,事遵法规,大家都和谐了,信访可能也就少了。但就目前而言,要看到信访突出问题仍然集中,城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重,推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出,初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍,进京非正常上访形势依然严峻,及时就地解决问题还不到位,依法逐级走访的基础还不牢固。对此,要时刻保持高度警惕,未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广,成因也很复杂,单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好,必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家,信访部门只是一个综合协调部门,主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动,不可能包打天下,且多数情况下,不具备办理信访事项的主体资格条件。去年,xx等xx家供销社改制引发的信访问题,就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题,需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此,各部门一定要记住,信访是各级党委政府的事情,是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则,谁的人谁管,谁的事谁办,绝不允许推卸责任,乱甩包袱。具体到信访个案,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,努力使各种问题能够在制度框架内化解,使各种诉求能够依法按政策解决,最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态,处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理,只要不出事就不当回事,等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事,什么都用钱砸,搞所谓的“摆平就是水平”,留下遗患,形成负面攀比效益;更不能简单粗暴,不问青红皂白,不分轻重缓急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引发事件。同时,要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则,教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题,尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用,整合各职能部门力量,做到各司其职、各负其责、通力协作,真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们,做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以******同志为******的党***周围,在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难,努力开创信访工作新局面,为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇十
今天会议的主要任务是传达贯彻全省信访工作电视电话会议精神,总结我市2020年度信访工作,表彰先进,安排部署2021年度的信访工作。会前,市委常委会专题分析了我市的信访形势,研究了具体工作措施,充分表明了信访工作在全市工作大局中的重要地位。刚才,x同志讲得很全面、很具体,也是市委常委会研究通过的请大家抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、保持清醒,进一步增强信访工作责任感和紧迫感。
2020年,是全市上下艰苦拼搏,全力控增量、减存量,努力实现稳中求降、态势向好的一年。在全国、全省信访总量大幅度上升的情况下,我市信访总量同比下降x%,特别是赴京集体上访下降x%,其他越级上访控制效果优于全省平均水平,荣获省委信访工作领导小组信访工作机制体制创新特别奖,成绩可喜可贺。过去的一年,我市经济社会发展呈现出的晋位升级的发展态势,也离不开信访工作的大力支持和保障。借此机会,我代表市委、市政府向全市信访战线上的同志们和各级各部门的辛勤付出、扎实工作,表示衷心地感谢。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到:虽然我市信访总量略有下降,但越级上访量,特别是赴京非访量、去省集访量的大幅上升,重复信访仍较突出,影响社会稳定的不安定因素和突出信访问题依然存在,信访形势不容乐观。客观上固然有市、县、乡换届,领导精力有所分散等因素,但从根本上还是各级各部门,特别是各级各部门的主要领导对信访工作的认识弱化、淡化,工作不力、不到位造成的。有的党委、政府对信访工作研究部署少了;有的是形式上多名领导分管,实际上是都管又都不管;有的是只讲不做,只挂在嘴上,没放在心上,抓在手上,落实在行动上;有的对出现的信访问题能推就推,能拖就拖,能躲就躲;有的县(市)、区发生了集体上访,领导不能够按照有关规定到场做劝返工作,有的甚至通知几次都不到;有的地方,群众多次反复重访,有关单位和部门漠然处之,听之任之。存在的这些问题,反映了少数单位责任心不强、工作不实,群众观念淡薄。
x书记最近调研信访工作时对信访工作的论述,我在这里给大家传达一下。我认为如果这几点大家都领会透了,做到了,咱们的信访工作也就做扎实了。x书记指出:信访工作是窗口,展示着党和政府为民负责的形象;信访工作是渠道,既是党委政府了解社情民意的渠道,也是群众反映合理诉求的一个渠道,体现着沟通和疏导;信访工作是桥梁,架起了党委政府和群众联系的桥梁;信访工作是纽带,更加紧密地把群众凝聚在党的周围;信访工作是传统,无论是革命战争年代、社会主义建设时期,还是改革开放以来,这一好的传统、好的经验都在发挥着重要作用;信访工作是协调,协调处置社会问题、社会矛盾,协调党群干群之间的关系;信访工作是监督,从侧面反映了社会和群众对各级党委政府和司法机关的评价;信访工作是为民,信访工作好不好,衡量反映着党委政府执政能力强不强。因此,信访工作是党委、政府的重要工作,我们一定要把信访工作作为加快x发展,构建和谐社会的一项基础性工作来抓。
二、狠抓落实,扎扎实实做好当前信访工作。
信访工作的出发点和立足点就是真心实意为信访群众解决实际问题,全心全意为人民群众排忧解难。要按照卢书记打造“务实信访”品牌的要求,用我们的诚心和行动来树立党委政府的形象,推动各项工作的落实。
一要渠道畅通。各级领导干部要认真落实领导接待日制度,接待领导必须按时到位接待,更重要的一点是要督查接待案件的办理情况,推动信访案件的解决。要通过下访走访,进一步畅通信访渠道,规范信访行为,健全为民办事的长效机制,增进党群干群关系,努力实现信访总量的大幅下降和信访形势的根本好转,为构建和谐社会建设幸福x创造良好社会环境。
二要注重疏导。要把疏导作为信访工作的主要工作方法、主要工作手段,注重运用群众工作的方式,发挥群众工作优势、思想政治工作优势,理顺群众情绪,推动问题的解决。
三要依法依规。政府是国家机器的重要组成部分,其工作人员必须依法办事,维护法律尊严。各级党委、政府在处理问题时要严格依法依规办事,依法依规帮助信访群众解决问题,纠正过去信访工作中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向,同时也要依法处理信访活动中的违法行为,依法规范群众的信访行为。
四要破解难题。要有针对性地研究本地本部门信访突出问题和疑难信访案件,下大力气予以解决。各级各部门领导每人每年都要解决1-2个群众反映强烈、诉求合理的群体性信访问题。对于赴京非正常上访、大规模集体上访和群体性事件,各级各部门更要高度重视、密切关注,各级联席会议要及早研究,协调方方面面妥善处理,坚决避免形成恶性事件。
五要强化基础。信访问题大多产生在基层,信访群众大多来自基层,从这个意义上说,信访工作的着力点在基层,信访问题的解决重在基层。各级党委、政府要重视基层基础工作,认真研究、切实加强信访基层组织建设、信访基础工作,加大信访稳定工作的人、财、物的投入,努力使信访基层组织建设、信访基础工作适应当前信访工作形势和任务的需要。通过加强基层基础,努力从源头上化解矛盾、从根本上解决信访问题。
三、强化责任追究,确保稳定大局。
强化责任,就是谁主管谁负责,谁的问题谁解决,谁的人员谁稳定;出了问题,是谁的责任谁承担。要强化党委、政府领导,各级党政一把手必须亲自抓信访,党委副书记分管,政法委书记和政府副职主管,既要做好本地本部门的工作,又要坚持一级对一级负责,形成齐抓共管的工作格局。今年形势特殊、责任重大、任务艰巨,我再明确几点:
一是集体上访劝返制度。今后凡发生到市以上大规模集体上访的,县(市)、区和市直单位有关领导必须按照有关规定到场做劝返工作,接到市信访局电话通知后,市内不超过20分钟,市外的不超过1个小时必须赶到,并且要及时劝返、彻底解决。
二是首办责任制。凡信访事项初始责任单位接待办理过的案件,再发生重访的,要实行责任倒查。
三是稳控责任制。各县(市)、区要按照“属地管理”原则,强化工作责任,落实稳定措施,切实把人员稳定好,控制住,严格防止和避免赴京非正常上访和越级集体上访的发生。
四是严格实行责任追究制度。对因解决群众合理诉求不及时、不到位,造成赴京重复上访、非正常上访屡接屡返的县(市)、区,要通报批评;对赴京非正常上访排全市前列的,由市级分管领导约谈县乡主要负责同志,两次被约谈的取消年度评先资格;对赴京到省上访多发频发、问题突出的县乡和部门,要实行重点管理,限期整改;对发生影响稳定的重大问题,造成严重后果的,要追究党政主要领导和有关人员的责任。对在x等重点时期因信访发生重大问题的,要坚决做到发生一起,严格追究一起,确立并强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的导向。当然,通报和追究都是手段,目的是通过通报和追究进一步强化一级对一级负责,层层抓落实的信访工作责任体系,来进一步推动和加强我们的工作。
同志们,做好今年的信访工作,任务艰巨,责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的措施,抓好各项工作落实,不断开创信访工作新局面,为……做出积极贡献。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇十一
同志们:
刚才,xx同志通报了过去一年的信访工作,分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿,xx书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设,推动信访工作再上新台阶。
信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设,是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。2019年以来,我县在中央、省市的统一安排部署下,结合信访法规制度各项规定,着重加强了信访基础业务规范化建设,坚持问题导向,对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治,我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范,不按时办理、督促检查不到位等问题。在下步工作中,我们要重点抓好以下工作:一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”建设和运用,网络环境及设备达不到要求的,要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求,细化信访业务工作规则,规范工作流程,提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接,以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训,进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来,司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审,效果很好。这一做法,在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是,《信访条例》规定的办理时限,在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,要采取简易程序办理。大家都知道,信息化的一个最重要的标志就是快捷,随着国家、省市信访信息系统的互连互通和应用,所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际,积极探索、大胆实践,推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权利,依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度,树立“无理不能取闹,有理也不能取闹,闹访不但无助于解决问题,还会受到法律追究”的正确导向。今年,要下大决心对重复访进行重点治理,对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制,积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量,加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调,推动依法处理信访活动中的违法行为,不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访,推动信访秩序明显好转。
(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权力,依法理性反映诉求。《信访条例》规定,信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求,并明确规定遵守国家法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会秩序和信访秩序。信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度,要对重复访进行重点治理,信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作,坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法,对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑,切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式,使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法,推动依法信访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。习近平总书记强调,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要首先考虑一下是不是合法。信访工作,就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划,自觉把法治精神贯穿其中,运用法治思维来把握发展方向,全面审视思路举措,分析产生问题的成因,形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序,避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾,从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育,在全社会形成良好的信访法治氛围,加快信访法治化建设步伐,进一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点,只有在法治轨道上运用法治方式,才能充分发挥好职能作用,推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求,积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题,把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决,维护司法权威。要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,认真抓好依法分类处理信访诉求,确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题,充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用,为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求,对提出不合法、不合理诉求的,要积极引导,坚持依法按政策办事,不能突破法律法规和政策底线,为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为,相关部门在接访时要收集和固定证据,移交公安机关处理。如xx,多年来不断缠访闹访,甚至冲击国家机关,次数多达几十次,按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定,这类行为要坚决依法查处,严厉打击,树立起依法理性表达诉求的正确导向,切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下,只有以法治理念为引领,才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进,持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位,切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新,使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实,推动信访事项有效化解。
一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利,有关机关接受信访并及时进行处理,是依法行政的重要内容,是职责,是任务,责无旁贷。所以,一定要把信访和维稳区别开来,不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良,一般情况下,不是万不得已,不会到有关部门上访。来上访,绝大多数是有原因的。要换位思考,多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候,在我们看来就是一件微不足道的小事,但对老百姓来说,就是天大的事。要与人为善,面对群众的来信来访,先作合理诉求考虑,能解决的尽快解决,不能解决的要耐心解释和疏导,说明原因,提出建议,帮助联系,履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高,全力做好来访群众服务工作。
二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府,上访或者是告状,具有中国特色,有几千年的历史延续,贯彻“以人为本”的理念,体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多,很多问题一时半会解决不了,就谈虎色变,消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求,是再正常不过的事情,说明群众心中有党委政府,相信在座的各位,有这么一个渠道,可以让群众在较短时间内解决合理诉求,不良情绪得到了疏导,复杂问题得到了解决,上有利于巩固党的执政地位,下有利于巩固社会基础,一举多得。而且,我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象,随着社会财富越来越多,法律体系越来越完备,人守本分,事遵法规,大家都和谐了,信访可能也就少了。但就目前而言,要看到信访突出问题仍然集中,城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重,推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出,初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍,进京非正常上访形势依然严峻,及时就地解决问题还不到位,依法逐级走访的基础还不牢固。对此,要时刻保持高度警惕,未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广,成因也很复杂,单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好,必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家,信访部门只是一个综合协调部门,主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动,不可能包打天下,且多数情况下,不具备办理信访事项的主体资格条件。去年,xx等xx家供销社改制引发的信访问题,就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题,需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此,各部门一定要记住,信访是各级党委政府的事情,是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则,谁的人谁管,谁的事谁办,绝不允许推卸责任,乱甩包袱。具体到信访个案,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,努力使各种问题能够在制度框架内化解,使各种诉求能够依法按政策解决,最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态,处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理,只要不出事就不当回事,等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事,什么都用钱砸,搞所谓的“摆平就是水平”,留下遗患,形成负面攀比效益;更不能简单粗暴,不问青红皂白,不分轻重缓急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引发事件。同时,要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则,教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题,尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用,整合各职能部门力量,做到各司其职、各负其责、通力协作,真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们,做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难,努力开创信访工作新局面,为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇十二
同志们:
今天,我们召开全省工会信访工作座谈会,主要任务是深入贯彻落实中央、省委和全总关于做好新时期信访工作的一系列决策部署,总结交流经验,签订目标责任书,研究部署当前和今后一个时期全省工会信访工作。刚才,有4个地方工会的同志作了发言,他们的经验和做法都很好,希望大家认真学习借鉴。
近年来,全省各级工会紧紧围绕经济社会发展大局,深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作意见》、《信访条例》及中央和省委关于信访工作的一系列决策部署和重要会议精神,始终把工会信访工作摆在重要位置,不断创新思路、发挥优势,强化措施、落实责任,在解决职工信访问题、维护职工队伍和社会稳定中发挥了积极作用,取得了明显成效。仅20xx年,全省工会信访部门共接待处理职工群众来信、来访和接听12351职工维权热线9598批次,办结率达90%以上。信访总量与20xx年相比下降了14.3%。其中,来信总量同比增加20.4%;来访总批次同比增加10.7%,人数同比减少22.2%;集体访批次同比持平,人数同比减少5.9%;12351职工维权热线总量同比减少45.4%。在此,我代表省总工会对全省工会信访工作干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。
下面,我根据全国和全省信访工作会议精神,就做好当前和今后一个时期工会信访工作讲三点意见。
一、统一思想,进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。
随着改革进入攻坚阶段,发展进入关键时期,各种社会矛盾大量出现,历史遗留问题与现实问题相互交织,利益诉求碰头叠加,境内外敌对势力渗透,社会冲突风险增大。同时,由于我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题短期内难以根本解决,涉及职工切身利益的矛盾和问题更加凸显。各级工会要从政治和全局的高度,充分认识工会信访工作的重要性和紧迫性,进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。
做好工会信访工作是贯彻落实中央、省委和全总领导同志有关重要指示精神的需要。在党的xx届五中全会上,强调,要不断增强群众工作本领,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作;要了解群众疾苦,了解群众所思、所盼、所忧,做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作;各级党委、人大政府、政协和工会、共青团、妇联等人民团体都要高度重视和主动开展群众工作。近期中央和省委领导在有关会议上强调,要用群众工作统揽信访工作,进一步健全和完善各项信访制度,特别是领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普在全国工会信访会议上强调,工会信访工作是党和政府联系职工群众的桥梁、倾听职工群众呼声的窗口、体察职工群众疾苦的重要途径;在新的形势下,工会信访工作只能加强,不能削弱。中央、省委和全总领导同志的一系列重要指示精神为我们做好新时期工会信访工作进一步指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
做好工会信访工作是服务和推动湖北经济社会跨越发展的需要。省委九届九次全会和省人大十一届四次会议提出要把实现湖北跨越式发展写在""的旗帜上。要实现湖北经济社会跨越式发展,需要包括广大职工在内的全省人民群众团结一致、共同奋斗。信访问题是群众最关心、最直接、最现实利益诉求的集中反映,信访工作是关注民生、为百姓排忧解难的工作。很多信访反映的问题是发展中的问题,妥善解决这些问题,看起来抓的是化解矛盾的信访工作,实质上做的是群众工作,做的是抓发展的工作。做好工会信访工作,有利于帮助职工群众了解党和国家的政策法规,及时疏导情绪、消除矛盾,解决职工信访反映的突出问题;有利于最广泛地调动职工群众投身改革发展的积极性和创造性,把职工群众的思想统一到党和政府的决策部署上来,把力量凝聚到促进湖北跨越发展上来。各级工会要高度重视和切实加强职工信访稳定工作,充分发挥工会在组织职工、服务职工、宣传职工、引导职工的重要作用,更好地服务经济社会发展。
做好工会信访工作是履行工会维权基本职责的需要。随着我国经济社会不断发展,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,统筹协调各方面利益关系的难度日益加大。当前,我省劳动关系在总体稳定的同时出现了一些新变化。劳动关系类型趋于多样化,非公有制及混合所有制企业迅猛发展;劳动关系范围社会化,从企业层面延伸到社会层面,劳动关系问题日益成为社会各界广泛关注的热点;劳动关系矛盾呈现出显性化、常态化的特征,集体劳动争议和群体性事件多发,劳动关系矛盾成为影响职工队伍和社会稳定的重要因素。从现阶段看,由劳动关系矛盾引发的信访问题不断增多。信访职工到工会反映的利益诉求主要涉及劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等问题。工会作为职工利益的代表者和维护者,必须高度重视信访工作,通过认真解决职工信访反映的突出问题,更好地维护职工合法权益,促进职工队伍和社会的稳定。
二、突出重点,努力提高工会信访工作针对性和实效性。
工会信访工作有其自身的特点和规律。在当前形势下,工会信访工作要突出重点,着力在调处劳动争议矛盾、企业改制遗留问题、农民工异地维权和健全完善信访工作制度和机制上下功夫。
着力调处好劳资矛盾引发的职工信访案件。当前,我省部分非公有制企业劳资矛盾进一步凸显:不签订劳动合同、合同不规范、合同执行不力;工资较低,克扣、拖欠工资现象时有发生;劳动时间长、劳动强度大;劳动安全卫生条件差;不依法为职工购买社会保险,不提供必要的福利待遇等等。由此引发的职工信访在信访总量中占比较高。各级工会对劳资矛盾引发的职工信访案件,要在认真调查核实的基础上,积极与企业进行协调,妥善处理好劳动争议矛盾,着力解决因劳资矛盾引发的职工信访案件,依法维护职工合法权益。同时,各级工会要积极争取本级人大、政府、政协的支持,督促有关部门依法查处侵犯职工合法权益的行为,防止重大劳动争议案件发生。
着力调处好企业改制遗留问题引发的信访案件。目前,我省各地国有、集体企业改制工作基本完成,但少数企业改制时因职代会召开不规范、改制政策宣传不到位、企业资产负债情况不透明等,导致改制后部分买断工龄职工因生活困难引起上访。这类信访案件往往都是群体访,并且协调处理的难度较大。各地工会对因改制引起的职工上访,要高度重视、依法依规及时协调,坚决避免越级访和大规模群体访。对企业在改制时确实存在执行政策不到位引起职工上访的,要代表职工向当地党政领导和相关部门反映职工诉求,争取得到妥善解决;对部分买断工龄职工因生活困难上访的,要做好解释说明和思想工作,并针对困难职工实际情况给予适当援助,努力缓解职工生活困难;对正在改制或下一步准备改制的国有、集体企业,要注意与相关部门一起做好宣传发动工作,把企业改制的有关政策交给职工,对职工关心的补偿标准、社保交纳、企业资产负债等情况,要向职工公开并接受职工咨询;要按照有关规定召开职工(代表)大会,对涉及职工切身利益的事项,要经职工(代表)大会审议通过,不能让职工(代表)大会成"摆设",留下信访隐患。
着力调处好农民工异地维权案件。近年来,我省各级工会高度重视农民工异地维权工作,成功调处了一批农民工异地维权案件。从农民工信访反映的突出问题看,主要是一些异地企业恶意拖欠劳动报酬,千方百计逃避农民工工伤事故。因此,各级工会要高度重视农民工异地维权工作。在处理农民工异地维权案件时,要在调查核实的基础上,及时向当地党委政府汇报,向省总工会帮扶中心报告,并主动与政府相关部门联系,努力争取党委政府重视,积极联手人社、司法、公安等部门,争取案发地工会等相关部门的支持配合,积极调处好农民工异地维权案件。各级地方工会要总结调处农民工异地维权工作经验,主动加强与本地农民工相对集中的本省及外省有关地方工会联系,结合实际建立农民工维权联盟,一旦本地农民工在异地发生重大侵权案件时,立即启动维权联盟机制,及时协调处理。
着力开展好领导干部"四访促和谐"活动。领导干部接访是中央和省委关于做好新形势下信访工作的一项重大决策,也是强化领导责任、转变干部作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手。20xx年下半年以来,省总工会在全省工会系统组织开展了以"清积案、促和谐、保稳定"的工会主席"四访促和谐"活动,并取得了明显成效。根据省委要求,今年要以市、县两级为重点,继续深入扎实开展领导干部"四访促进和谐"活动。各级工会要对信访积案进行全面深入排查清理,做到底数清、情况明。对上级工会交办的信访积案,要按照属地管理原则尽快"落地"。在此基础上,各地工会主席要以解决和化解问题作为工作出发点和落脚点,通过重点约访,着力推动解决案情复杂、久拖未决的疑难问题;通过主动下访,深入矛盾突出、工作难度大的地方和单位,听取意见,剖析问题,全力推动突出信访问题的解决。今年底,省总工会将把各地工会开展"四访促和谐"的情况作为信访工作考核的重要内容,并将各地信访工作纳入全省工会工作"创优争先"的内容。
着力健全和完善工会信访工作长效机制。要建立健全信访问题排查化解机制。加强矛盾排查工作,及时发现职工信访苗头和倾向,加强对职工反映强烈的热点难点问题的排查,做到发现得早、处理得了、控制得住、处理得好,努力把各种矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。要建立健全信访信息汇集分析机制。依托现代信息手段,充分利用计算机网络技术,进一步畅通信息渠道,及时、准确、全面、有效报送信息,特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息,要及时向当地党委政府和上级工会报告,并超前做好工作;综合利用好信访信息,加强分析研判,增强工作预见性,把握工作主导权。要建立健全信访督查工作机制。进一步规范督查督办工作,切实加强对上级机关、领导批示交办、重大集体上访事件和突发性群体事件、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信等信访件的督查督办,按规定需要回复的,要及时复函上级机关、有关领导或信访人;对重要的信访案件要重点督查,努力做到事事有着落,件件有回音,切实使职工信访问题得到落实;对因工作不到位、责任不落实导致发生极端行为或恶性案件的,要依据相关规定对责任人和责任单位实行责任追究。要建立健全舆论引导工作机制。加大舆论宣传力度,通过以案释法、以案说理,引导职工群众通过法定渠道理性反映诉求,依法办事、依法信访;本着有利于事件妥善处理、有利于维护社会秩序、有利于维护政府形象的原则,及时准确发布信息、公布真实情况。
三、加强领导,积极构建工会大信访工作格局。
工会信访工作涉及面广,特别是有些信访案件因为多种原因以致处理难度大,仅仅靠工会系统信访部门自身的力量,工作效果很难达到预期。各级工会要切实加强对信访工作的领导,采取有效措施,积极构建大信访工作格局。
切实加强组织领导。省委要求,省直各部门除了要做好本级的信访工作外,还要加强对本系统信访工作的领导和检查指导,切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,不能将来访群众推向社会。各级工会要按照省委的要求,切实把信访工作列入重要议事日程,主要领导负总责,定期听取信访工作汇报,认真研究部署信访工作,协调解决信访工作中遇到的困难和问题,形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。今天李如春副主席代表省总工会与各地工会签订了目标责任书,希望各地工会高度重视,认真履职,以强烈的责任感抓好工会信访工作,把目标责任书的各项要求落到实处。
切实加强综合协调。各级工会要结合本地实际,针对职工权益面临的突出问题,主动争取、积极运用党和政府赋予的资源和手段,切实做好工会信访工作,为职工办实事好事。要充分发挥职工维权工作协调会议制度的作用,定期召开职工维权工作会议,切实加强与人社、信访、民政、法院、检察院等有关部门的沟通,建立工作情况通报、信访转办等工作机制,依法解决职工信访反映的突出问题。要整合内部工作力量,坚持让主要业务部门直接参与信访接待,直接负责处理信访案件,把工会信访工作与其他职能部门工作结合起来,推动形成工会大信访工作格局。要坚持选派中青年干部和新录用、提拔干部到信访岗位锻炼,把工会信访部门作为培养锻炼干部的重要基地,同时也使更多干部熟悉了解、重视支持信访工作。
切实加强队伍建设。各级工会信访工作干部要不断加强学习、增强本领、锤炼作风、提高素质。要系统学习经济、法律、劳动就业、收入分配、社会保障等政策法规和专业知识,学习与岗位职责相关的新知识,不断提高纠纷调解能力、心理疏导能力和应急处置能力。要善于总结职工诉求和反映较为集中的问题,积极从政策层面提出意见和建议,促使信访问题及时妥善解决。要牢固树立群众观点和群众意识,把职工群众的满意当作第一标准,满腔热情、尽心竭力地为职工群众服务,真情帮助职工群众解决困难。要关心、爱护、培养信访干部,努力造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验的信访干部队伍。
同志们,20xx年的信访工作任务繁重而艰巨。我们要在省委、省政府和全国总工会的领导下,深入贯彻落实科学发展观,以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神状态,扎实工作,锐意进取,为党分忧,为职工解难,不断开创工会信访工作新局面,为""开好局、起好步,创造和谐稳定的社会环境作出新的更大贡献。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇十三
同志们:
今天,县委、县政府召开全县信访工作专题会议,目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神,进一步总结经验、分析形势、传导压力,动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置,更加重视信访、聚焦信访、抓实信访,为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才,县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神,通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了责任书,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,主动应对新常态下的信访工作。
近年来,全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作,全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看,*县20xx年越级上访18批248人次,其中到京非正常上访1人次,到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次,分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上访总量居全市末位,全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观,20xx年刚开年就有2人到京上访,60多人到省上访。新的一年,过去的成绩已经归零,20xx年必须从新开始、从零开始。
(一)要充分看到形势之严峻。当前,我国经济发展进入新常态,经济增速由高速转为中高速,旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患,过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显,社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现,信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势,相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映,并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化,有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划,老问题尚未消化,新问题层出不穷,信访工作面临极其严峻的形势。
(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看,信访问题主要表现在八个方面:一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实,以及被征地群众利益要求过高等问题,有的历史遗留问题非常突出,甚至是荒唐,竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况,国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉,认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作,养老保险费用缴纳比例不合理,再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落,以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头,建新副县长配合,国土、煤炭、林业、水务部门具体负责,切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访,而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题,但信访人员不断到各级党委政府上访,尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷,以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人,采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访,大多提出无政策依据要求,无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款,有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”,“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延,疏导教育和转化的工作机制亟需完善。
(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调,要把群众合理合法的利益诉求解决好,对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题,务必认真解决。省委李纪恒书记指出,要增强工作的主动性,牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念,用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求,要千方百计把群众诉求解决好,把群众权益维护好,把群众情绪疏导好,确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落实落实再落实,化解化解再化解。
二、标本兼治,运用法治思维和法治方式解决信访问题。
要结合“法治*”建设,把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程,确保群众合理诉求就地解决,全面提升我县信访法治化水平。
(一)强化法治思维,进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维,运用法治方式解决信访问题,就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程,一方面规范党委政府的依法决策和依法行政,一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先,要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳,规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,在法律法规允许的范围内解决信访问题,既不能敷衍塞责不解决,也不能简单走程序草解决,更不能突破底线乱解决,做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位,对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访,经教育疏导后依然我行我素缠访闹访,甚至串联他人抱团上访的,严格按照相关法律法规严肃处理。其次,要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后,按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求,严格实行诉讼与信访分离,积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出,使合理合法诉求通过法律程序得到解决,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三,要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度,发放信访行为告知书,教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度,消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。
(二)强化群众工作,进一步畅通诉求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任,如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事,而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此,必须树立“信访无小事”的意识,认真对待群众的来信来访,积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在,我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理,但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想,甚至不愿意从深层次了解问题本质,拈轻怕重、推诿扯皮,导致“接访一次,形象折一段;讲一次话,威信降一截”。做好群众工作,就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上贴近,在方法上依靠,在行动上帮扶,积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度,全面推进信访信息化建设,实行“阳光信访”,构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台,确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号,底数清、情况明,确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”,提高信访工作公信力。最近几年,陆良县信访问题得到大幅度解决,请政法委品文书记牵头,组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时,要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围,不断提高群众素质,培养文明的行为习惯,助推信访问题有效解决。
(三)强化问题导向,进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题,定期不定期开展矛盾纠纷排查活动,动态掌握各领域存在的不稳定因素,建立一个问题一个工作方案,牵头领导亲自参与调查,亲自主持研究,亲自谈话答复,直至问题解决。岁末年初,要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动,对突出闹访、缠访等重点群体,结对开展沟通互动,从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始,对“三访”问题要全面梳理,签订包保责任书,包化解、包稳控、包劝返,诉求合理的及时予以解决,诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访,充分发挥“阳光视频接访”的优势,引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求,凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访,3人以上进京非正常上访的,相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作,坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任,若发生进京非正常上访的,县委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的,要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的,将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导,依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事,天天发短信向我反映情况,最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任,煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视,严肃对待,凡是在网上发布歪曲*改革发展稳定的信息,必须查清事实,影响恶劣的坚决打击。
三、落实责任,圆满完成今年的信访工作任务。
全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机,进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领,确保20xx年我县信访总量大幅下降,有效控制越级到市、到省、进京上访。
(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合,严格落实属地责任和责任单位的主体责任,把信访问题妥善解决在基层,不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才,加武县长跟大家签订了责任书,目的就是摆出问题,认领问题,属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决,属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题,由信访联席会议办公室牵头协调解决。
(二)完善信访考核机制。按照省、市委要求,从今年开始,《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行,县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时,要将信访工作纳入“三严三实”教育,列入学习考核,全程督查督办。县委考核办要结合上级要求,合理设置考核项目和指标,提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查,对工作不到位、责任不落实的,予以通报批评;造成严重后果的,依照相关规定严肃追究责任。
(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人,在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜,及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”,履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权,对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题,有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”,强化信访工作权威性。
同志们,信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事,希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感,努力做到守土有责、守土有效、守土有功。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇十四
同志们:
去年以来,我县认真贯彻落实中央、省委、市委指示精神,进一步加强和改进信访工作,建立完善了信访工作长效机制,制定了一系列关于加强和改进信访工作的文件,严格信访工作责任追究制度,妥善处理了大批群众反映的信访问题,信访稳定工作为维护全县社会稳定、促进经济快速发展做出了积极贡献。
(一)党委、政府更加重视,工作力度明显加大。县委、县政府领导十分重视信访工作,面对近段严峻的信访形势,采取了一系列切实有效措施,对扭转我县信访工作被动局面起了决定性作用。一是县委、县政府主要领导亲自抓信访工作。史书记对重要信访信息和省、市信访局的情况通报,每期必看必批,多次主持召开会议,听取信访工作汇报,研究信访工作,多次轻车简从、深入一线做上访群众的思想工作,亲自指导制定我县关于维护信访秩序的通告,并明确提出宣传要求;王县长也非常支持和重视信访工作,在财政比较困难的情况下,信访经费有报必批,并多次接待企业职工,亲自接待全县离退休教师代表,解决问题;县委、县政府其他领导都能在周三接待日亲自接待上访群众,有的亲自去京去省去市劝返上访群众,解决群众反映的信访问题;主管信访稳定工作的领导以职责为己任,再难再累,从不懈怠,阅批群众来信,协调办理信访案件,进京赴省劝返群众,并深入基层督查督办信访工作和信访案件。二是县委、县政府先后下发了《关于进一步加强和改进信访稳定工作的意见》、《关于对全县信访稳定工作实行分类管理的意见》等文件,并为县信访局、维稳办改善了办公条件,配足配强了工作人员。三是自去年以来县里先后召开了6次高规格的信访工作会议。史书记、王县长亲自到会并作重要讲话。县信访工作领导小组多次召开会议,研究信访工作,制定工作计划和措施,解决信访部门的实际问题。有的县级领导还亲自带队下去督查信访工作和重要案件,分包案件协调解决疑难信访问题,对促进全县信访工作起到了关键性作用。
(二)认真开展重复信访、重要信访、涉法信访案件专项治理工作。去年以来,我县开展了三次专项治理工作。一是开展了重复信访专项治理工作。去年7月份,国家信访局决定在全国范围内开展重复信访专项治理活动之后,我县按照省、市的统一部署迅速行动,成立了专项治理工作领导小组,在调查摸底、分类排队的基础上,制定工作方案,全面开展了专项治理工作。经过努力工作,我县排查出的26个重复信访案件全部得到妥善解决。其中省里交办的3个案件结报率为100%,受到省、市的好评。二是开展了重要信访问题专项治理工作。县信访稳定领导组对重点乡镇和县直有关单位热点问题、涉法信访案件逐个进行处理,处理案件35个,协调热点问题7个,集中处理涉法案件50个。三是认真开展了涉法信访案件专项治理工作。今年年初,全国统一开展了涉法信访案件专项治理活动,我县成立了由县委政法委牵头,公、检、法、司、信访部门参加的专项治理工作组,对全县排查出的54个涉法信访案件进行了复查、甄别,该维持的维持,该纠正的纠正,该改判的改判,该进一步调查处理的进一步调查处理。经梳篦式地工作,大部分上访户基本稳定,同时对少数无理缠访、闹访户依法进行了处理,维护了正常的信访秩序。
(三)加大督查督办力度。为了把省、市信访工作会议精神落到实处,落实信访工作领导责任制,加快省、市交办案件的查办速度,去年以来,先后多次组织工作组下去督查督办。在督查督办中,坚持督查工作与督办案件相结合,明查与暗访相结合,加快了交办案件的办理进度。
(四)建立完善信访工作长效机制。根据我县的信访工作实际,我们逐步建立和完善了信访工作的长效机制。一是全面坚持和完善领导包案制度,认真解决好群众反映的问题。去年以来,对上级信访部门交办的18个案件全部实行县、乡两级领导包案制,办结率在95%以上。二是组成了以信访部门为主的长年驻京信访工作组。全权处理我县赴京上访群众的接待、劝返、协调事宜。驻京工作组的同志认真负责,不辞劳苦,今年元至8月份就接待劝返了赴京集体上访10批,维护了我县形象。三是建立了联席会议制度。组织、纪检、公、检、法、信访等信访量较大的部门加强联系和沟通,密切配合,通力协作,定期不定期研究重点信访问题和涉法涉诉案件,开展信访突出问题和群体性事件的处理。四是建立了日报告、零报告制度、领导现场劝返工作制度、责任追究制度等一系制度,确保了信访机制健康运行。
(五)严格信访工作责任追究制。我县信访工作面临的形势仍十分严峻,赴京上访总量居高不下,县委、县政府如果不对少数单位进行责任追究,就不能扭转被动局面,就会拖全县的后腿。去年以来,经县信访工作领导小组研究,报县委批准,分别对四所楼镇、朱砂镇、司法局等单位进行了严格责任追究。今年下半年,对信访问题多、信访量大、处理不力的孙营乡、朱砂镇和县残联、二轻局进行黄牌警告,实行重点管理。在极力维护信访正常秩序的同时,还坚持依法治访,对组织煽动集体上访、冲击党政机关,无理缠访、闹访的少数人依法进行了严肃处理,维护了法律的尊严,教育了广大干部和群众,取得了较好的社会效果,大大增强了各级各部门做好信访工作的责任心和主动性。
(六)加强信访干部队伍建设和基础建设。我县信访量大,信访工作任务繁重,信访干部确实辛苦。去年以来,县委、县政府不仅给县信访局增加了三名领导职数,破格使用干部,而且为信访局购买了新车,改善了办公条件,并增加了劝返工作办公经费,特事特批,为信访部门解决了很多实际困难和问题。
二、当前信访工作呈现的主要特点及存在的主要问题。
县委、县政府对去年以来的信访工作是充分肯定的,成绩是显著的。但是,我们还必须清醒地看到,全县整体信访量大,信访工作难做,信访形势严峻的局面依然存在,并呈现出一些新的特点。
(一)呈现的主要特点。
一是信访总量攀升,越级上访量增大。今年元至八月份我县信访总量与20xx年同期相比上升3.4%,比上年同期批数增加2.3%,人数增加7.6%;发生到省集体上访6批,实际发生批数比上年同期上升17%,人数增加26%;发生赴京集体上访6批80人,赴京去省、到市来县集体上访增幅较大,其中非正常上访量增多。
二是集体上访增多。从今年元至八月份集体上访的情况看,农民群众、老复员军人、下岗职工、残疾人等集体上访的居多,其中,发生围堵党政机关大门、堵塞交通等过激行为的集体上访就有12批870余人次,严重影响了正常的办公秩序和交通秩序。
三是城镇信访比重增大。个别乡镇和县直单位没有把改革、发展、稳定的关系处理好,在企业改制、机构改革、资产出让、项目建设等工作中,政策落实不到位,保障措施不得力,资产出让没有公开挂牌拍卖,导致大量信访问题的发生。
四是非正常上访问题突出,过激行为时有发生。部分群众不到接待场所反映问题,而是采取围堵县委、县政府大门,有的打横幅、挂标语、喊口号,有的在县委、县政府办公楼内大声喧哗等。这些不仅严重影响了党政机关的办公秩序,也造成了很坏的社会影响。
五是赴京上访明显增多。元至八月份,我县发生赴京集体上访10批80人,个人访37起50人,赴京上访的老户占个访的80%,涉法案件占总量的65%。这说明了我县的上访老户还没有得到有效控制。
六是信访问题相对集中,处理难度较大。当前我县突出的信访问题集中在部分乡镇和少数县直单位,有的是政策因素造成的,有的是体制转型过程中暴露出的深层次问题和矛盾,有的是人为造成的信访问题或无理要求,因此解决起来难度较大。
(二)存在的主要问题。
一是对初信初访重视不够。从前段群众来访的情况看,大部分是因为一些乡镇和单位对群众的初信初访重视不够,处理不及时造成的。由于基层对初信初访重视不够,结果信访变走访,个访变集访,引起越级上访,小事拖大,大事拖难,致使上访人员片面认为“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”。
二是对集体上访防控不力。一些地方只重视“事后处理”,没有主动把矛盾解决在基层。出现了集体上访,又不能提前上报信息,主动跟随上访群众做工作,致使上访到市、省、甚至是北京,我们的干部还不知道,造成被动局面。
三是案件办结质量不高。一些乡镇和部门对上三级和县交办的案件不认真处理,不能按期结案,为了应付上级,草率结案,办案质量不高。有的一边查处,群众一边上访,县里催促督办拖而不结,致使群众反复越级上访。
四是对热点、难点问题解决不彻底。当前诸如机构改革、人员分流、企业改制、非法集资、涉法涉诉、高速公路占地赔偿等热点、难点问题,有的因为解决问题不彻底,已成为影响当前社会稳定的隐患。
三、下步工作要求。
按照“群众利益无小事、信访问题都大事”的要求和上级有关信访稳定工作的决策和部署,以控制赴京去省到市集体上访和恶性上访为重点,以确保社会大局稳定为目标,强化责任,齐抓共管,标本兼治,积极构建大信访工作格局。总的要求是:健全网络,疏通渠道,解决问题,依法信访。
(一)深入贯彻落实全国全省全市信访工作会议精神。一是认真落实上级信访工作会议精神。8月26日,全国召开电视电话会议,建立联席会议制度,成立5个专项工作组,工作目标是:人要回去,事要解决。重要措施是:实行领导责任制和责任追究制。在全国范围内开展信访突出问题和群体性事件集中治理活动。同时,省里召开电视电话会议,要求迅速落实全国信访工作会议精神,省委副书记支树平强调,会议精神体现三重:即中央重视,工作重要,责任重大。要求做到三好:即领会好、部署好、落实好。9月10日,省委、省政府再次召开电视电话会议,主要精神是省、市、县三级领导干部下访包案,处理信访问题。首先,省委、省委秘书长李柏栓传达了省委书记在省委会上关于信访问题的重要指示;副省长秦玉海传达了关于省市县三级领导干部下访包案、处理信访问题的通知,省委副书记支树平作了重要讲话,主要内容是:为什么要集中下访;这次集中下访主要干什么,怎么做好下访工作。对干部下访工作作出了明确要求。市委、市政府对这次领导下访包案活动也作了具体安排和明确要求,市里下派的驻村干部要具体承担起处理信访问题的重要职责。三级信访工作会议精神,给我们提出了新的更高要求,我们要认真学习,深刻领会,全面落实。要进一步强化政治意识、全局意识、责任意识。当前要集中精力把群众反映的热点、难点问题解决好,把非正常上访的问题解决好,把重复信访降下来。认真负责地处理好每一封来信、每一次来访,把“件件有着落,事事有回音”的指示落到实处。二是认真开展领导干部下访、处理信访问题活动。(1)认真排查不安定因素,全县共排查出70多起,其中上三级交办和督办的共11起,排查出的不安定因素有的已经解决,上访人仍有意见;有的正在解决,有的司法机关已经判决或有结论,上访人不服;有的是潜在苗头性问题。(2)实行领导包案,成立处理问题工作组。分三种情况:第一种情况是有信访问题并有市、县驻村工作队的村,驻村工作队和乡镇属责任单位,驻村工作队长和乡镇领导为处理信访问题责任人。第二种情况是有信访问题的村除县领导包案外,下派县直有关单位的一把手和乡镇领导为责任人。联合组成下访工作组,处理问题。第三种情况是没有工作队和下派领导的一般信访问题由本单位组织解决。(3)各乡镇及少数县直单位将交办的每个信访件的下派工作组成员名单于9月15日前报县政府办公室和信访局。
(二)认真及时解决群众反映的实际问题。信访工作地位和作用决定了必须坚持以民为本,把立足点放在为群众解决实际问题上。一要牢固树立群众观点,牢记“群众利益无小事”的道理,在处理信访问题工作中,不能“推、拖、挂”,更不能“冷、横、硬”。要深怀爱民之心,恪守为民之责,时刻把群众冷暖放在心上,设身处地处理问题。二要严格按照“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,强化责任主体的责任。信访问题归口归对了,主管部门、主管领导找准了,就明确了责任主体,只有明确了责任人,才能有效地解决问题,避免推诿扯皮。责任单位和责任人认真处理应由本单位受理的问题,不能把矛盾推给上级,推向社会。三要大力加强基层基础工作。信访问题多数发生在基层,工作重点在基层,解决问题的关键也在基层。当务之急是配齐配强县乡两级工作力量,重心下移,关口前移,增强县乡两级就地化解信访问题的能力,减少越级上访。同时加强对基层信访工作的指导和督促检查,交流经验,提高基层工作水平。四要多立案快立案。县级立案率要达到60%,乡级立案率要达到100%,并且只办不转。中央、省、市、县交办的案件必须限期办结。
(三)集中精力解决好影响社会稳定的热点难点问题。近几年,我县在机构改革中,分流人员情绪不稳;有的在企业破产、改制中执行政策有偏差或不规范操作、暗箱操作;有的企业不按规定解决离退休人员的医疗和社会福利,拒交社会统筹,给离退休人员生活造成很大困难;有的是因高速公路征地补偿问题引起群众上访。对这类热点难点问题,各级各部门都要深入细致地加以排查,根据问题的性质要尽快拿出解决问题的意见和办法,落实到有关领导和责任人。对涉及多个部门的问题,由党委政府加以协调解决。无政策规定或政策规定不明确的,要向上级反映,同时做好解释工作。特别是对错误决策或执行政策有偏差,或工作不作为等造成上访的,要按照谁批准谁负责,谁决策谁负责,谁受益谁负责的原则,该出人的出人,该出钱的出钱,该追究的追究。处理这类热点难点问题,是一个复杂的系统工程,在加快解决问题的前提下,要树立长期思想准备,要加强领导,组织专门力量,认真细致地开展工作,有计划、有步骤、区分不同情况统筹加以解决。
(四)继续开展对涉法案件的专项治理。对涉法信访案件,前段我们开展了专项治理,取得了阶段性成果,成绩很大。按照市委政法委部署,下一步要集中领导、集中精力、集中时间继续进行专项治理。此项工作仍由县委政法委牵头,原有的组织不撤,人员不散,要进一步加强力量,从各单位强抽人,抽强人,争取年底把所有涉法信访案件复查甄别一遍。要深入排查梳理,逐案明确责任。该立案复查的立案复查,该纠正的错案要纠正,该依法驳回的依法驳回,该教育息诉的要做好息诉工作。对时间跨度长,案件复杂,处理难度大的案件,要组织力量,进行攻坚,限期处理到位。对群众理解有偏差的案件,要耐心向群众解释,明辩视听,消除误解。通过妥善处理涉法信访案件,还法律以尊严,给群众以公正,维护公、检、法、司部门在人民群众心目中的形象。对这项工作各级各部门要有决心和信心,严格要求,抓好落实。今后,要加强司法机关内部管理和队伍建设,加强学习和培训,提高执法人员的素质和办案能力、办案质量,实现社会公平、公正,减少和杜绝涉法信访案件的发生。
(五)加强督查督办工作。督查督办是党委、政府赋予信访部门的一项重要职能,对落实领导批示、工作部署具有重要作用。督查督办工作重点放在五个方面,一是对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署的督导落实,不能棚架;二是对信访量大的重点单位督促其尽快改变被动局面;三是对案件的督查督办,尤其是中央、省、市、县领导批示的案件,要跟踪督查,限期办结;四是对信访积案各乡镇、县直各单位回去后要进行一次认真清理,按照这次会议要求采取领导包案、领导把关,限九月底前报结。对因特殊原因不能报结的案件,要书面报告工作进展情况,并做好上访群众的思想稳定工作。五是对越级上访、集体上访案件,要挂帐督办,使问题尽快解决,要成立督查组,专门负责督查督办工作。当前对一些重要案件,涉及多个部门的案件,可以组织有关部门,抽调人员,由信访部门牵头,进行联合督查,形成合力提高督查效果。
(六)突出工作重点,严格控制赴京去省到市集体上访。上半年,我县赴京去省到市集体上访明显增多,信访形势十分严峻。北京是我国的首都,代表着国家的形象,要接受以往教训,通许不能再出事了,也出不起事了。我们有责任、有义务维护首都和省会的稳定,这是个严肃的政治问题。各级各部门一定要有大局意识,下决心把赴京去省到市集体上访控制住,把问题解决在当地,把老户和重点人员坚决控制在当地。要教育群众,他们的问题在我县是完全可以解决好,没有必要也不应该千里迢迢进京告“御状”。从现在起,我们把领导现场劝返上访人员制度改为领导现场解决信访问题制度。一旦发生越级集体上访,有关乡镇和县直单位的领导同志务必及时赶赴现场做工作,决不能几请不到,延误时机,如果出现这种情况,坚决追究有关地方和单位主要领导的责任。北京是信访工作的最后一道防线,务必守好这道防线。各乡镇、县直各单位接到赴京现场解决问题的通知后,要在规定的时间内,立即按要求赶赴北京,在最短的时间内把人带回,绝不能在京造成任何不良影响。关键时期需要抽人到京值班的乡镇和单位要服从大局,按照县里统一调度,保证人员、经费和交通通讯工具三落实。
(七)律师介入信访接待工作,引导群众到司法部门依法解决问题。鉴于涉法信访问题越来越多的情况,由信访局预约上访群众,司法局安排律师,每周三到信访局接待室接待涉法信访群众,在进行法制教育和法律咨询的基础上,把上访群众引导到司法部门按法律程序解决问题,律师接待不收费。
(八)认真贯彻《通告》精神,维护信访秩序。为维护正常的信访秩序、工作秩序和交通秩序,维护社会政治稳定,县信访局、县公安局7月26日发布了《关于维护信访秩序保障社会稳定的通告》。在加大宣传力度的基础上,我县已取得明显成效。9月初,市政府又下发了《开封市人民政府关于维护信访秩序的通告》。根据市委、市政府的安排,县委决定九月份为集中宣传月,加大力度宣传市县两个《通告》。这项工作由县委宣传部牵头,县信访局、县广电局具体组织实施。届时,县委将组织有关人员对宣传活动进行检查。宣传月的具体工作按照《通许县信访工作集中宣传月活动实施方案》进行。通过集中宣传,各级各部门和各社会团体,要认真贯彻落实《通告》的各项规定,切实保障宪法和法律赋予公民的各项权利和义务,规范国家工作人员处理信访问题的行为,按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“及时、就地、依法处理问题与思想疏导相结合”的原则,依法、依理、依情解决信访问题。对在工作中不履行义务,敷衍塞责致使信访人合法权益受到侵害的,依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时明确规定信访人要依法有序进行信访活动,在保护自己合法权益的同时,不得损害他人、集体和国家的利益。明确七个“不得”,如有违犯者,按照《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》等有关法律、法规,视情节轻重,分别给予批评教育、行政处分、拘留或劳动教养;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
在宣传《通告》精神的同时,对来县集体上访人员,先由信访部门和案发单位的领导做好接待工作,重大集体上访请县主管领导出面处理。对恶意堵门堵路的,公安机关要派警力介入,强行驱散或带离。对冲击党政机关,围攻殴打工作人员,抢砸公私财物等违法犯罪的为首分子,公安机关要在取证的基础上,依法予以打击。
要深入广泛宣传国务院《信访条例》、《河南省信访条例》和《通告》精神,司法、新闻媒体要密切配合。通过宣传,达到家喻户晓,人人皆知,使群众自觉依法有序进行信访活动,不搞违法信访活动,自觉维护信访秩序,维护社会政治稳定。
同志们,做好新形势下的信访工作任务艰巨,使命光荣。我们一定要牢记宗旨,恪尽职守,不辱使命,在县委、县政府的领导下,统一思想,振奋精神,为我县全面建设小康社会、开创信访工作新局面做出新的更大贡献。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇十五
党的十x大开展以来,全党上下深入开展落实科学发展观。现在我们已经进行到了第二阶段。可以说通过前面的开展。通过调查走访,深入到群众中去,我们发现了一些问题,也得到了一些经验。我本人更是存在着不足。
存在的主要问题:
一理论水平有限,综合素质不够高。随着现在社会的发展,知识的作用也越来越大。我们面对现在这个知识的时代有许多地方很落后。这对我们理解一些党的文件政策有着影响。不紧如此,对我们在整理材料是和书写材料是也带来了一定的不便。可以说这是制约个人发展的一个很大的因素。
二思想不够先进,不够创新。现在是一个创新的社会。任何的事都得与时进取。思想是行动的指南。我们如果不能够解放思想,我们做任何的事都会跟不上时代。现在农村正在发生很大的变化,我们还用以前的那一套显然是行不通的。农村现在的发展来不开科技,我们必须与时代接轨。
三工作作风不好,制度不够完善。可以说我们现在的班子没有一点活力。现在我们的班子制定的一些规章制度只是那样的挂在墙上。并没有得到贯彻和落实。我自己在这方面也不是做的那样好。这样就会导致我们工作的积极性。
四不能够密切联系群众。作为领导必须深入到群众中去。了解群众真正需要的是什么。我们有时害怕群众给群众给我们提的一些意见。俗话说旁观者轻,群众的眼睛是雪亮的。他们能看到我们身上真正存在的一些问题。
存在的这些问题的原因:
一对理论学习不够重视,只注重实践。平时村里有很多琐碎的工作,我们忙来忙去,有时就顾不上去学习。这样长期下来我们积累的知识就越来越少。这样恶性循环下来我们更不想再去补那行知识去。所以我们现在的知识水平也就越来越低。
二视野不够宽,创新能力不够强。社会发展越来越快,我们还是用以前的方法去解决,不是不能解决,而是处理起来并不顺畅。我们不接受新的,只是用老的去解决。总有我们解决不了的时候。而且我们会越来越感到有压力。
三执行和贯彻的力度不够。我们自己制定的那些制度,我们自己又履行了多少。我们只是把他作为了约束别人的工具,而不是把它作为推动我们工作实行的催化剂。长此以往,他也就只是一张纸而已。
四工作的方法不够到位。我们总是不能够深入到群众中去,老怕别人给我们提出意见。怕影响我们的工作。这样长期下来我们和群众的隔阂就越来越严重。彼此之间就会存在着不信任的情况。这样对我工作的开展将产生很大的影响。
今后的一些措施:
一加强理论学习,注重理论联系实际。平时的工作不管有多忙,我们都要抽出一点时间来加强学习。而且不定时的组织班子成员集体学习,提升整个班子成员的文化水平和素质,让我们的理论得到一定的水平。
二解放思想,与时俱进。现在的时代是一个知识的时代,创新的时代,我们首先的解放我们的思想。以前的一些老的方法和现在不相吻合的,我们就不能再去用它。而是接受更新的方法和理论。
三发扬党的优良作风,加强党的作风建设。我们党员平时在工作中有很多的毛病,我们不能放任不管,而是去积极的引导。改进他们的工作作风。使我们的班子变成一个团结的班子,更好的为人民服务。
四密切联系群众,从群众来到群众中去。一切为了人民群众。我们要走到群众去,倾听他们的呼声,了解他们的想法。让群众给我们多提一些宝贵的建设性的意见。共同把我们的村搞的更富有,更繁荣。
我只是简单的总结了一下,还有很多的地方没有提到,希望大家能多提宝贵的意见,我将虚心接受,也希望我们共同努力。深入落实科学发展观,为新农村建设做出我们应有的贡献。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇十六
同志们:
根据人大工作面临新形势的变化,从去年开始,全市人大系统开展了“万件社会矛盾化解”和“千件信访案件督办”两项活动。一年来,在各级党委的正确领导下,在“一府两院”的大力支持配合下,经过全市人大系统和各级代表的共同努力,艰辛付出,共办结信访积案1243件,化解各类矛盾纠纷11553件,使人大信访这个“小窗口”变成了服务中心的“大舞台”。这项工作的创新实践至少给我们以下几个方面的启示:
(一)人大工作必须坚持“四高”要求。“高境界、高标准、高效率、高效益”是我们做好工作的总要求和根本指针。去年5月份,市委提出在全市开展“社会矛盾大排查、大化解”活动。市人大会严格按照“四高”要求,迅速贯彻,坚决落实,提出人大抓稳定工作的重视程度与党委政府看齐、抓稳定投入的领导力量和精力与党委政府看齐、抓稳定取得的成效与党委政府看齐,决定充分发挥人大职能和各级代表的优势,深入开展两项活动。对此,市委给予了充分肯定,赵润田书记专门作出重要批示,指出:“两项活动是一个创造,充分发挥了人大会和人大代表的重要作用,化解了矛盾,促进了和谐,维护了稳定,推动了发展,为大局作出了贡献。”实践证明,只有时时、处处坚持“四高”要求和标准,才能适应新形势,实现新突破,开创新局面。
(二)人大工作必须坚持“三同”方向。“三同”理念是人大工作的着力方向。两项活动与市委部署的“社会矛盾大排查、大化解”活动在工作出发点、着重点和落脚点上完全是一致的、同向的。在案件督办过程中,无论是包案领导还是负责具体督办的同志,均秉持“寓支持于监督之中”的理念,没有置身事外,没有袖手旁观,而是与承办部门一起分析案情,帮助出主意、想办法、研究方案、跨部门协调,同力解决问题。特别在“千件活动”中,全市三级人大都怀着深厚的感情,设身处地为当事人着想,积极为群众排忧解难,有的信访案件积压十年之久得以较好解决,真正做到了与人民群众同心。实践证明,只有在“三同”理念指导下开展人大工作,才能赢得党委的重视和信任,赢得“一府两院”的信赖和支持,赢得群众的信任和拥护。
(三)人大工作必须坚持“两创”精神。干任何工作都需要一点精气神,都需要一个高标准,要干就干到最好,要干就干到最优。这就要求必须具备一种开拓创新、争先创优的时代精神。创新、创先是两项活动最明显的特点,如果我们只是按照常规的办法,仅由人大信访部门抓信访,很可能出现“问题中转站”、“督而不办”的现象。无论干什么工作,只要符合科学发展观要求,符合监督法精神,符合我市实际,利于发展,我们就要大胆去创、大胆去试。实践证明,人大工作只有“用心”、“尽责”、“善思”,凡事争先创优、开拓创新,才能真正做到与时俱进,才能把握工作主动权,使人大工作焕发勃勃生机和活力。
(四)人大工作必须坚持“一增”目标。增强工作实效是发挥人大作用、促进经济社会发展的现实途径,也是我们开展工作的最终目的。在开展两项活动中,我们坚持走群众路线,以群众满意不满意为衡量工作的标准,不唱高调,不搞形式主义和面子工程,不要虚假政绩,千方百计为群众排忧解难,扎扎实实化解社会矛盾,最大限度减少不和谐因素,最大程度让群众满意。实践证明,只有牢牢把握“一增”的工作目标,让群众满意,人大工作才能取得最佳的综合效益。
二、进一步提高对两项活动重要意义的认识。
两项活动是人大工作创新的一个重点,是对人大信访工作的加强。市人大会主任会议研究确定,在去年的基础上,今年继续开展两项活动。在新的形势下,开展两项活动,具有非常重要的现实意义。
(一)开展两项活动是加强社会管理、构建和谐社会的客观要求。加强社会管理,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是实现长治久安、构建和谐社会的重要抓手。今年2月19日,在省部级领导干部专题研讨班开班仪式上,就加强社会管理和创新发表了重要讲话,要求各级把社会管理工作摆在更加突出的位置,足见国家对加强社会管理的高度重视,解决社会问题、化解社会矛盾、保持社会稳定构成了加强社会管理的基本内容。在今年的全国“两会”上,温所作的政府工作报告以及“”规划纲要草案,加强和创新社会管理的内容占据了重要位置,成为代表们热议的话题。因此说,我们抓信访工作、开展两项活动,本身就是适应形势需要、参与加强社会管理的重要内容。从外部环境看,西亚、北非政治形势动荡,各种敌对势力千方百计破坏我们的发展成果,就包括日本大地震带来的核辐射、食盐抢购等问题,都给社会管理带来挑战。从内部看,我市已进入了工业化初期向中期过渡阶段,国际公认规律是人均gdp1000美元到3000美元为经济高速增长期、矛盾高发凸显期。20xx年我市gdp1151.6亿元,按960万人口计算,人均gdp达到1.2万人民币、约合1800美元。所以,我们必须认清世情、国情和我市的特情,从整体和大局上把握人大信访工作,充分发挥人大优势,尽职尽责,精心组织,最大限度解决问题、化解矛盾,以实际行动维护社会和谐的大局。
(二)开展两项活动是加快“四个发展”、建设四省交界地区科学发展高地的现实需要。稳定是发展的基础和前提,没有平安稳定的社会环境,发展就无从谈起。通过“”的发展,我们菏泽进入了历史上发展最好最快的时期,特别是今年初,省政府将菏泽打造成为鲁苏豫皖交界地区科学发展高地写入了省政府工作报告和省“”发展规划纲要,把一个地区的发展目标写入全省五年发展规划和省长报告,在山东历史上是为数不多的,这充分体现了省委省政府对菏泽的认可、重视和支持。省人代会结束后,市委即组织高规格的考察团赴周边和苏南学习考察,可以预见,菏泽新一轮加快发展的热潮即将形成。在这种大背景下,我们要树立责任意识、紧迫意识、奉献意识,扎实开展好两项活动,积极为“四个发展”和打造高地营造良好的社会环境。
(三)开展两项活动是发挥人大作用、提升人大形象的有效途径。开展两项活动的实践再一次证明:有为才有位。我们人大这几年之所以在全市上下有了位置,归根结底还是我们做了很多工作,是大家辛苦努力换来的。因此,我们要倍加珍惜现在的局面和良好的发展态势,铆足干劲,乘势而上,以开展两项活动为抓手,积极作为,大干苦干,提升人大形象,谋求更大突破,积极使人大成为促进经济社会发展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
三、对下步开展好两项活动的基本要求。
关于今年如何开展好两项活动,提以下几点要求:
(一)要高点定位,争创一流。高点定位,就是指要坚持工作目标的高境界、高标准,做到具体工作的高效率、高效益。这是市委对各项工作总的要求,也是开展两项活动的基本遵循。市人大会按照这一总体要求,决定今年15项工作创省级一流成绩,整体工作在全省人大系统名次要前移。在15项争创一流工作中,要有2项单项工作在全国人大系统有地位,即信访工作和乡镇人大工作。信访工作的核心、支撑就是“万件”、“千件”两项活动,特色和亮点也是这两项活动。因此,开展好两项活动,对于信访工作争创一流目标的完成,具有十分重要的意义。我们必须坚持高点定位,以高目标来引导活动开展。总体要求是达到“两个确保”:一是确保创全省人大系统一流成绩,在全国人大系统产生较大影响;二是确保创全市群众工作和信访工作一流成绩。这既是市委的要求和希望,也是我们自加压力、争创一流的具体体现。
(二)要统一思想,振奋精神。高目标意味着高难度,带来的是高风险,承担的是高压力,取得的是高效益。我们务必认清形势,振奋精神,在以下三个方面统一认识,进而坚定我们的信心和决心,确保任务目标圆满完成。一是我市经济快速发展,民生不断改善,社会和谐稳定,为活动开展创造了良好环境。“”期间,全市地区生产总值由483亿元增加到1151.6亿元,年均增长15.7%;地方财政收入由30亿元增加到84.6亿元,年均增长32%,总量在全省前移3个位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元,年均增长14.5%;农民人均纯收入由3092元增加到5812元,年均增长13.4%;社会事业全面进步,人民群众得到更多实惠。当前,全市上下人心思稳、人心思安、人心思发展,维护社会和谐稳定已成了广大人民群众的共同心声,这些都为两项活动开展提供了良好的社会环境。二是市委高度重视群众工作,“一府两院”积极配合,为活动开展提供了有力保障。市委始终把维护社会稳定、促进社会和谐作为重要的政治责任,大力实施十大民生工程,成立了群众工作办公室,开展了“万名干部下乡”活动,制定了领导公开接访制度,开展了矛盾纠纷大排查、大化解、大稳控活动,着力解决群众最关心、最直接的热点焦点问题。“一府两院”坚持以人为本,高度关注民生,依法行政,公正司法,高度重视人大信访案件办理,积极配合开展工作,这些都为两项活动开展提供了有力的保障。三是全市人大系统团结协作,人大代表踊跃参与,为活动开展奠定了坚实基础。换届以来,市人大会大力推进和谐系统建设,得到了县乡人大和全体人大代表的大力支持。经过大家的共同努力,全市人大团结和谐、相互支持、相互配合,形成了有强大战斗力的和谐团队。另外,去年开展两项活动的成功实践,也为我们闯出了路子,积累了经验,为今后活动开展奠定了坚实基础。
(三)要完善提升,确保实效。重点在以下方面进行完善和提升:一是完善工作机制。要完善责任制,市人大会将把案件督办和矛盾化解任务进行细化分解,把工作责任落实到市人大各位主任、各委室和各县区人大。要加强工作调度,按照责任分工,原则上每月调度一次,并将活动进展情况在全市人大系统进行通报,并分别送县区党委、政府周知。要进行科学考核,逐步健全考核办法,不仅考核督办案件和化解矛盾的总量,还要考核督办和化解的质量,并要与群众满意度相结合,年底评选先进单位,并进行隆重表彰。二是形成强大合力。两项活动涉及面广,工作复杂程度高、难度大,需要党委和“一府两院”大力支持,需要全市人大系统共同努力,需要全市各级人大代表积极参与。要努力争取党委的支持,把活动开展过程中发现的苗头性、普遍性的问题,及时向党委汇报,为党委提供决策参考。要加强与“一府两院”及各承办单位的联系和沟通,积极支持和督促他们做好工作,形成案件办理的合力,确保案件得到有效化解,做到息诉罢访、案结事了。要坚持全市人大系统“一盘棋”思想,市县乡三级人大齐心协力,团结协作,共同组织开展好两项活动。要高度重视发挥人大代表的主体作用,以代表小组为单位,组织和动员全市14400多名人大代表发挥自身优势,带着对群众的深厚感情,积极投身化解矛盾工作,使活动影响遍及全市城乡。三是提升活动成效。我们开展两项活动的目的,是追求实实在在的成效,为经济社会发展创造良好的社会环境。我认为,衡量活动成效主要有以下几个标准:在信访老案积案督办方面,市县乡三级人大要确保全年督办化解1000件以上,使人大系统信访老案积案基本消除,并带动人大信访工作的开展,当年新接办信访案件办结率达到85%以上,比去年提高3个百分点;在社会矛盾化解方面,要动员全体代表积极参与,原则上每人至少化解一件,争取在去年的基础上,再增加20xx件,确保全年化解总量达到13500件以上,到20xx年达到15000件以上;在活动成效评价方面,市人大会将从督办的信访案件中抽选100件,从化解的社会矛盾中抽选300件,采取与当事人见面、电话回访等方式,进行当事人满意度调查,满意率总体要达到90%以上,确保活动取得实实在在的成效。
同志们,当前我市经济社会发展已站在新的历史起点上,新形势、新任务对人大工作提出了新的要求,人民群众对人大工作充满了新的期待。我们要在市委的坚强领导下,充分发挥职能作用,求真务实,扎实工作,为我市实现“四个发展”、建设四省交界地区科学发展高地作出更大的贡献!
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇十七
这次会议是区委、区政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是:传达贯彻全国信访工作座谈会及省市信访工作会议精神,分析当前我区信访形势,增强做好信访工作的责任感和紧迫感,采取切实有效措施,扎扎实实地解决群众的信访问题,坚决遏制“五访”问题,确保我区稳定大局。下面,我讲两个问题。
今年以来,我区各级党政组织和广大信访干部以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央及省、市领导同志对信访工作的重要指示精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,积极探索新时期做好信访工作的新途径,及时、就地、妥善处理了一大批信访问题,尤其是区划调整后,在上访量大幅度攀升的形势下,及时调整工作思路,采取得力措施,在全区范围内开展了对重点进京和不稳定的上访情况专项治理工作和“信访案件百日会战”活动,共解决疑难案件件,占信访总量。件重大信访案件稳控在区内,占信访总量,未发生进京到省上访案件。与区划调整之初相比,信访总量下降了,集体访下降了,保持了我区较稳定的社会环境。为提高信访工作效能,对我区各相关单位的信访问题处理情况进行专项执法监察,取得了促进信访工作的良好效果。
(一)统一思想认识,狠抓领导责任制的落实。区委、区政府高度重视信访工作,纳入全区整体工作统筹安排。一是多次召开区委会、政府常务会,听取信访工作情况汇报,分析形势,部署任务,研究重点信访案件,制定调控措施,区委、区政府领导率先垂范,对重大疑难信访案件亲自包案,督办处理使王春堂反映职工安置、民主乡村民张秀等反映征地补偿不足等重点案件得到彻底解决;二是认真执行区级领导信访接待日制度,将每周三定为区级领导信访接待日,区领导利用信访接待日,多次听取重点信访案件情况汇报,亲自接待处理了第八医院退休职工反映拖欠工资、团结镇前进实业公司武传意等反映职工安置、牙病防治所李钟莲反映企业管理不良、太平砂纸厂职工赵淑珍反映拖欠工资等群众上访问题。
(二)强化标本兼治,广泛开展信访工作专项治理工作和“百日信访工作会战”活动。今年月,我区开展了对重点进京和不稳定的上访情况专项治理工作。对集体越级访、进京访问题实行三级领导包案制度,限期结案,控制了越级访上升趋势。月,为有效控制区划调整后,信访量上升的形势,我区又适时开展了“信访案件百日会战”活动,在全区范围内对不稳定因素进行一次细致排查,对排查出的信访问题明确包案制度,逐一进行处理,有效遏制我区群众上访增多的势头。
(三)积极拓宽信访渠道,充分发挥参谋助手作用。一是积极反映社情民意,确保信息渠道畅通。月份,共刊发《区信访动态》期,向省、市信访办报送有价值的信访信息件,结合全市依法信访年开展的理论研讨活动,在全区范围内征集信访论文和调研报告篇,向市信访办报送篇,为领导超前决策问题提供了依据,发挥了参谋和助手作用。二是围绕中心工作征集人民建议,为政府决策服务。结合市人民建议征集办公室组织的人民建议征集活动,征集人民建议件,向市人民建议征集办公室报送件。三是发挥了“百姓求助快速反应机制”快速调处的功能,努力为群众办好事和实事。月份,共受理区长信访电话件,办结件,办结率,群众满意率达到了,解决了大量居民生产、生活中的热点难点问题。在全市信访工作电视电话会议上,我区做了“百姓求助快速处理机制”经验介绍,得到省、市的肯定。
(四)突出工作重点,提高基层信访工作质量。一是强化信访工作目标管理。结合我区实际情况,重新修定了信访工作目标责任状,区委、区政府与各有关部门签定了责任状,强化了领导责任,将信访工作考核目标纳入区一级目标考核体系,使信访工作切实被摆上了日程。二是加强基层信访工作的基础建设,不断完善信访工作网络,将基层网络延伸到企事业单位、社区、村屯,增强基层各单位及时、就地、依法解决信访问题的能力和水平,构筑了信访工作的第一道防线。
(五)加强督促检查,不断强化处理群众信访问题的手段。一是制定并下发了《关于进一步做好信访工作的意见》,进一步确定信访工作任务和目标,明确各部门的信访工作职能和责任,完善责任追究制度,保证信访工作顺利开展;二是开展对群众信访问题处理情况进行专项执法监察工作。为了提高信访工作效能,增加各部门、单位的责任意识,依法规范信访工作,对各相关单位信访问题处理情况进行了专项执法监察,取得了良好效果,对信访工作起到了积极的促进作用;三是开展了对信访工作执行情况的检查工作。今年月初,进行了信访半年核标工作,检验各部门信访工作完成情况,查找工作中存在的不足,纠正错误,端正工作态度,督促各部门更好的做好下半年工作,保证高质量完成我区全年信访工作任务。
二、下步工作的主要任务和基本要求。
尽管我们的工作取得了一定的成效,但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验,主要表现在信访量居高不下,越级访上行趋势明显,月份我区信总量为件次人次,与去年同期相比分别上升了和,信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决,长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂,农村征用土地补偿、企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题,都可能引发集体访和越级访。存在这些问题的原因是多方面的,但根本原因还是上访群众反映的问题没有得到及时有效的解决。各部门、单位要有足够的认识,保持清醒的头脑,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,本着对党和人民极端负责的态度,从服从服务于经济建设和社会事业发展,实现和维护人民群众根本利益,保证社会稳定出发,切实紧紧围绕“振兴新、打造中心区”的中心任务做好信访工作。
按照市信访工作电视电话会议提出的要求,根据当前形势,区委、区政府确立今后一段时期的信访工作目标是:采取各种有效措施解决“五访”问题,千方百计控制越级访和异常访。对于有理的上访问题要按照省、市要求,依法、及时、准确解决,无理访问题经执法部门依法认定后要坚决稳控在当地,总之,不管有理还是无理,绝不允许发生越级访和异常访。为此,我区今年一段时期的工着重抓好以下二方面工作。
(一)落实责任,尽全力将上访问题控制在基层。
加强信访工作领导责任制的落实。坚持“谁主管谁负责”“分级负责,归口办理”的原则,一级抓一级,层层抓落实,认真落实领导责任制。分管领导按分管战线落实责任,部门领导按部门工作落实责任,要做到责任到位工作到位措施到位。尤其要明确第一责任人,书明书记和我是区委区政府信访第一责任人,各部门单位的主要领导是部门信访工作的第一责任人,要对区委区政府负责,对本部门单位的信访问题要亲自过问亲自部署亲自检查亲自处理,认真分析和研究解决问题的措施办法,把上访群众稳定在当地,把问题解决在当地,不允许推诿扯皮,将矛盾和问题推给区委区政府,要严格实行责任追究制,哪个部门出现问题就由其主要领导承担责任。
加强部门责任制的落实。信访工作是一项全区性的工作,各部门单位要明确职能,摆正位置,重点落实好四种部门责任制:一是各引发信访问题的部门单位要落实好案发责任制。对发生的信访问题主动依法处理,措施及时到位,并出具《上访问题处理决定书》。决不能盲目的认为群众是无理上访,必须经过市区两级执法部门的依法认定在哈尔滨辖区内认定为无理访,并保证不管是有理还是无理,坚决不能发生越级访;二是各行政职能部门要落实好执法责任制。严格按照法律法规,对有争议的信访问题的性质及责任单位等问题予以依法认定,必要时出具《处理意见书》,保证执法的严肃性政策性;三是乡镇街道要落实好属地责任制。按照“属地化”管理的原则,对辖区内的上访人进行思想教育疏导,并在司法部门的指导下,宣传国家法律法规,引导群众按正常的信访程序依法信访,把问题解决在当地;四是各乡镇办事处协调公安派出所对信访人无理取闹肆意串联煽动等违法行为实施警示告诫,必要时按《治安管理条例》进行处理,落实好保障责任制。月日,市政府下发了《市关于维护信访秩序的通告》,对进一步引导人民群众依法上访,维护信访秩序做了明确要求。各部门单位要认真学习,切实贯彻落实,按照《通告》的要求,做到依法保护群众正当的信访权利,确保信访渠道畅通;依法规范信访工作行为,认真处理群众来信来访;依法规范群众上访行为,维护上访秩序。同时,对精神病患者传染病患者生活无着流浪乞讨人员走访的,按《通告》要求,卫生局民政局要积极采取相应措施,妥善处理,采用非法手段上访,扰乱社会秩序的人员,公安局要严厉予以打击。
强化措施,从根本上解决“五访”问题。市信访工作会议强调,当前我市信访工作的难点是“五访”(越级访集体访重复访,异常访和老户缠访),这些问题在我区也有突出表现。为此,我们要按照市委部署,认真实行“双向承诺逐级上访制度”重大疑难信访问题听证会制度复杂信访问题和要案“会诊”制度联合接待制度调访一体化机制和行政监察机制等六项制度,并认真落实责任,切实跟踪问效,一抓到底,务求实效,从根本上解决“五访”问题。
有针对性地大力加强基层信访工作。基层是信访的源头,也是最终落实和解决问题的落脚点。我区大部分信访问题是有理的,在基层是可以解决的。目前存在的问题是基层信访责任意识工作力量工作能力与当前信访工作形势和任务的要求不相适应,形成一个薄弱环节。为此,各乡镇办事处和各职能部门要做好对基层单位的督促和指导,建立健全基层企事业单位社区村屯的信访网络,消灭信访死角,把信访工作的责任感和压力传导到基层领导,增强其处理信访问题的责任意识,按照宇新书记批示精神,真心实意地为群众排忧解难,保证基层单位把信访工作的着眼点和落脚点放在为群众解决实际问题上,认真负责地解决好各种矛盾,真正实现“劝得回,处理好,稳定住”,尽最大努力把矛盾化解在基层。
(二)扎扎实实,全力推进解决重点信访问题。
加强督查督办,保证信访问题及时妥善处理。信访办要完善信访案件督查督办程序,细化和落实责任,加大对全区各部门信访工作的监督检查力度,特别是在重点信访问题和重要信访事件的处理上,对“五访”问题,认真开展跟踪检查,确保件件有着落事事有回音。对信访问题处理不力的部门要及时通报,按照区委区政府下发的《关于进一步做好信访工作的意见》的要求,将通报结果报区委组织部,对被通报的责任单位及其领导按有关规定予以处理,以确保信访工作质量和效果。
加大重点信访案件的处理力度。我区目前有起进京上访案件被省挂牌管理,省市对我们的工作提出了明确要求,这起进京上访案件,是我们近期必须集中处理解决的重点。按照《关于对重点进京上访问题进行挂牌管理的暂行规定》的要求,各责任单位要切实落实责任,加大问题处理力度,及时拿出处理意见和稳控措施,保证在规定时间内顺利摘牌,消除对我区的不良影响。在这里我要明确一下:凡是发生集体越级访的,责任单位领导必须赶到现场接待处理,发生进京访的,主要领导要在接到通知后小时内到京劝返进京上访人员,回哈后要继续负责处理,直到上访群众稳定为止。同时,对已经给我区造成不良影响的越级访,要积极采取措施,清除影响,保证我区顺利完成省市制定的信访工作目标。同时,要认真做好突发性群体上访防范工作,加大信访问题排查力度,一经发现群体性上访苗头,一方面要提前及时介入,本着“抓早抓小抓了”的原则,尽全力控制事态,把矛盾化解在基层;另一方面要及时报告信息,跟踪反馈,争取主动,把影响降到最低程度。公安部门在得到突发性群体上访事件的信息后,要及时派出足够警力,力争在第一时间到达现场,按要求将上访群众迅速驱散或带离,避免造成不良社会影响。
加强信访矛盾纠纷排查和信息报送工作。健全各级信访信息网络,及时做好各种不稳定因素的排查工作,做到早发现早报告早控制,尤其是发现有集体上访苗头及时报告,超前工作,运用行政的法律的经济的和思想政治工作等多种手段,把信访问题解决在事发之前,减少乃至消除发生集体上访的诱发因素。我们之所以出现群众越级上访,很重要的一条是我们的信息不灵,上访动向失控,不能有效地做好超前工作。月日,区石人镇双宝村余名村民到省委门前上访,上访人员行为激烈,封堵道路,致使交通中断分钟,严重干扰省委机关正常工作秩序,造成恶劣影响。由于区没有及时上报信访信息,领导没有及时到位工作等问题,省信访工作领导小组对其在全省予以通报批评,并将其列为省信访工作重点管理单位。通过这件事,我们要充分吸取呼兰区的经验教训,举一反三,深刻剖析,坚决杜绝类似事件在我区发生。对反映涉及群众利益牵涉面广久拖不决处理难度大的重大信访案件进行认真细致的排查,对排查出的信访问题,责任单位要认真研究办理,限期解决,确保问题和不稳定因素得到有效化解。
注重质量,控制信访成本。在不同阶段不同环节不同层次上处理信访问题所消耗的人力财力物力和所取得的效果是不一样的。发生信访问题不及时解决,就会始终伴随在我们的工作中,阻碍着各项工作的正常开展,处理难度越来越大,经济消耗越来越多,一次性解决到位比多次解决成本低,在基层解决比到上级解决成本小。群众到上级上访后,要把上访人接回来,上级部门还要督办,问题还得解决,耗费了大量的人力财力,增加了经济投入,又带来了不良的政治影响。因此,各部门一定要提高工作效率和工作质量,做好初信初访接待处理工作,全面考虑,把工作做细做实。想方设法把问题解决在基层,解决在萌芽状态,防止“五访”问题发生,从而减少信访工作成本。
在信访量越来越大,工作任务越来越重的情况下,必须不断提高信访干部的素质,培养干部业务水平,增强立党为公、执政为民的自觉性和积极性,本着“以人为本,以情治访”的理念,从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的角度出发,使其能力素质与形势任务的要求相适应。同时各部门要注意抽调业务能力强,政治素质过硬的干部到信访岗位工作,更好地适应形势的需要,担负起所承担的责任。
同志们,做好新形势下的信访工作,任务艰巨,使命光荣,面对我区严峻的信访形势,希望各部门、单位统一思想,振奋精神,下大力气解决信访问题。为实现我区“打造中心区,振兴新”的奋斗目标做出应有的贡献。
全县信访工作会议讲话(专业18篇)篇十八
同志们:
市委、市政府决定召开全市信访工作暨集中处理信访突出问题和群体性事件第二次联席会议,主要任务是认真贯彻落实中、省、aa“1.25”电视电话会议精神,总结全市信访工作,巩固和扩大集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段的工作成果。安排部署全年信访工作和集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作。下面讲三点意见:
一、总结成绩,找准问题,充分认识抓信访工作的艰苦性、长期性。
去年,全市共受理群众来信来访2372件次,其中:接待和处理群体上访108批,512人次;处理信访突出问题61件,完成上报省、aa交办信访案件25件。通过开展信访专项治理和集中处理信访突出问题及群体性事件工作,全市信访秩序正常,信访总体形势良好,其工作特点主要体现在以下几个方面:
(一)领导力度进一步加大。市委、市政府5次召开专题信访工作会议,贯彻中、省、aa信访工作会议精神,研究部署信访工作阶段任务。市委、市政府领导对全市重大突出信访问题,召开了24次个案分析会议,处理了泰丰丝厂职工医保、302线工程欠款、红岩子电站淹没、乡镇事业单位改革、退休教师要求增加补贴、企业军转干部要求落实待遇等多起群体上访事件。市级单位、区、乡(镇)的领导主动积极处理辖区出现的突出信访问题,把矛盾化解在基层,维护了全市社会稳定。
(二)信访制度进一步完善。在继续坚持领导接待日制度、信访排查处理制度的基础上,市委、市政府还建立了《信访问责制》、《干部季度下访制度》、《信访联席会议制度》、《信访问题听证制》、《律师参与领导接待制度》、《领导信访责任制和责任追究制度》、《市委市政府机关预警预报制度》,推进了信访工作步入法制化、制度化、规范化轨道。
(三)排查调处进一步加强。去年,全市进行三次大排查处理信访突出问题。一是3月份排查出全市11件涉法上访案,异常进京1人,重大信访问题3件,信访老户16人,进行了专项治理,收到好的效果,6月份aa专项检查时,得到表扬。二是8月份,在中、省、aa集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议后,我们又对全市土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法、企业军转干部上访等重点难点信访问题进行排查,共排查重点问题6大类,17个问题。根据排查出的问题,在联席会议上进行了通报。市委会两次专题研究,提出解决问题方案和对策。并实行市委、市政府领导分片包案,相关部门落实责任,集中时间,限时处理。8月至11月全市共处理各类信访问题250多起,办理信访案件20余件,突出解决难点信访问题,平息了多起集体上访的势头。原泰丰丝厂退休职工两次大规模到市委上访,还准备集体到aa上访,通过做工作,职工理解市委市政府的难处,放弃了集体上访。全市有640多名企业军转干部要求落实“两个待遇”,我们多次召开企业军转干部代表座谈会,讲明政策,按照aa统一政策规定,为213名企业军转退休人员和40名托管人员增加了生活补贴,消除了他们集体上访的念头。特别是全市有223名行政干部、退休教师去逝后的抚恤金3至4年未领到手,去年一度时期上访人数越来越多,我们根据信访办提供的信息,研究从市财政转移支付款中直接发给抚恤对象,财政局积极筹积资金研究拨付办法,去年10月底全部发到抚恤对象手中,发放扶恤金共1,953,647元,从此后无人再上访。个别缠访老户,经过行政的、法律的等多种办法,也逐渐息访。三是年底又进行了一次信访问题的排查处理。年终信访突出的问题是一个“钱”字,各类工程欠款、基金会欠款、贫困居民、农户过年缺钱的问题反映最为激烈。市委、市政府从困境中找资金,逐个解决,确保全市年终没有出现大的群体上访事件。
(四)督办体系进一步健全。市委办、政府办、督查办、信访办都承担了信访问题督查督办的任务。一是督办上级交办的信访案件。去年共办理aa以上交办案件25件,办结上报100%,无一案重办,得到aa的充分肯定。办理aa市长接待日、市长热线共74件。办结100%。二是督办市级领导批示件。去年市级领导批示件和市级领导接待日批示件达139件,承办的市级部门、区、乡(镇)主动积极,按时上报处理结果,并答复本人,做到事事有回音,件件有结果。三是明查暗访促落实。督查办、信访办对市级单位、区、乡(镇)的领导接待日,干部季下访进行明查暗访,我市金垭镇干部季度下访制度不落实被aa暗访,在aa报两次通报批评后,市委、市政府按问责制及时作出处理,督查办下发了督查通报。全市有32个乡(镇)也及时进行了整改,补充完善了干部下访制度。四是灵通信息构建大信访。全市上下已形成抓信访不是信访部门的事,而是各级各部门共同大事的工作意识,各级干部出现了主动互通信息、主动化解矛盾、主动解决问题、主动与群众联系、主动靠前处理好信访问题的工作作风,克服改变了过去被动处理群众信访问题的局面。
过去一年,我市信访工作及处理信访突出问题和群体性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定,被表彰为先进集体,但也应看到,在我们的信访工作中还存在不少问题。一是进京上访人数陡增。aa通报1月至12月进京上访为7案次9人,比的2案次2人增加两倍多,在各县市区进京上访排第5位,朱镇乡张长平因红岩子淹没赔偿不到位6月份3人进京上访。二是群访增大且激烈。群访批次规模人数比增加,而且上访人行为激烈。泰丰丝厂、绸厂退休职工两次大规模到市委上访,围堵市委机关,非要找主要领导答话不可。朱镇13村有44名农民因红岩子电站淹没赔偿问题,多次到市委、aa市政府上访,每人拿着自制的小旗,写上口号,不顾一切地要求按新政策赔偿损失。三是回避群众矛盾上交。个别市级单位和个别乡(镇)的领导不主动接触群众,接触矛盾,而是回避,很多上访群众说到单位、到乡(镇)根本见不到领导,都是办事人员在应付,由于基层化解矛盾不力,群众只好到市上访。四是个别缠访户仍未息访。凉水乡邢永德近两年来到北京上访5次,甚至到中央领导住处闹访,民政已解决资金修缮住房,每月给30元定补,他还不息访。大庆乡蒲素华、王泽春夫妇因基金会贷款帐目问题,多次到市级有关单位缠访,往返aa、省、北京上访,而今仍不息访。五是非法因素增多。春节前,城区部分小货车非法聚集、游行,打出各种标语、口号;部分客运出租车到市委、政府聚集,并非法游行。
新一年,我们将面临更加艰巨的重任。一是泰丰丝厂、绸厂企业改制被买断工龄的职工,现要求办理退休的问题;二是古城现代建筑拆迁会影响居民居住的问题;三是土地征用补偿的问题;四是红岩子电站淹没补偿的问题;五是金银台淹没补偿问题,沙溪电站也将在年内开工;六是各项工程欠款问题;七是基金会兑付的问题;八是反映村务财务不清的问题;九是乡、村道路亟需改造的问题等等,这些突出的问题都可能引发群体上访事件。因此,我们要清醒认识,改革在不断深入,旧的矛盾还没消化完,新的矛盾又可能产生。抓信访是一个长期艰巨而复杂的工作。因此,各级各部门要认真总结去年的信访工作经验,早谋划新一年抓信访工作的对策,为全市稳定打下坚实基础。
二、紧急行动,统筹部署,把集中处理信访突出问题群体性事件第二阶段工作推向深入。
中央、省、aa已在元月部署第二阶段的工作任务,根据会议精神,结合我市的实际,提出如下实施意见。
(一)指导思想和总体要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立立党为公、执政为民的思想,全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观,正确处理改革发展稳定的关系,坚决维护人民群众的合法权益。坚持依法办事、按政策办事,认真落实各项任务,建立长效工作机制,力求把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,努力构建和谐。坚持把解决实际问题与思想政治工作相结合,充分发挥我们党的政治优势,进一步提高做群众工作和正确处理人民内部矛盾的能力和水平,切实维护改革发展稳定大局。
(二)主要任务及目标。
主要任务:继续推进“事要解决”,狠抓信访案件的检查和处理,巩固和扩大第一阶段的工作成果;按照上级的要求,切实做好积极预防和妥善处置群体性事件的各项工作;全力推动《信访条例》的贯彻实施,进一步完善机制、落实责任,畅通信访渠道、规范信访行为。
目标:通过第二阶段的工作,使清理出来的信访案件在基层得到妥善处理,信访突出问题及群体性事件上升的势头得到有效遏制,有关政策措施和工作机制进一步完善落实,信访秩序明显好转,为信访工作纳入法制化、规范化、程序化轨道奠定坚实的基础。
(三)具体工作安排。
1、继续抓好交办信访案件的检查和处理工作。一是要抓紧办结上级已经交办的信访案件,全市有7件信访案件正在办理之中,相关部门要积极配合,按政策及时处理,限时办结上报。二是在3月20日前对本辖区本部门的信访问题进行拉网式排查,对排查出的信访问题要采取“定领导、定人员、定方案、定时限、定质量”的“五定”办法,在3月底前报市信访办。三是4月份联席办公室将组织对这项工作进行检查。各级各单位,要采取措施,确保组织落实、任务落实、责任落实。对群众反映的突出问题,实行分类调处、因案施策,凡是群众反映的问题是有道理而应该解决的,要依法按政策予以妥善解决,不留尾巴;对要求过高或无理的不应解决的问题,也要作明确的结论,切实做好有关人员的教育疏导工作;对公平、公正联合处理但信访人不服的案件,由政法委牵头,组织公、检、法、司等相关部门研究其依法处置的办法。四是做好信访老户、缠户的工作。要采取有效监控措施,杜绝个别老户多次越级到省进京上访,多方关心让其息访息诉。
2、切实做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。各级各部门要按照市委、市政府处置群体性事件工作预案的通知要求,以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,继续深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的大排查大调处工作,特别是对可能引发群体性事件的苗头、事端要进行全面、深入排查,不留死角。对排查出的问题,切实加以解决。要把排查调处机制长期坚持下去,加强农村基层组织和城镇社区的建设,构建维稳信息网络,真正筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。
3、认真做好贯彻实施《信访条例》的各项准备工作。国务院新修订的《信访条例》将于5月1日正式实施。各级各部门要抓紧部署,着重从四个方面抓好贯彻的准备工作:一是抓好学习培训工作。aa市拟将从3月份开始采取分级培训等方式,分期分批举办县(市)区、乡(镇)和县(市)区的有关部门负责同志培训班。我市要在4月份全部培训完,学习培训要覆盖所有的市级单位,重点企业、区、乡(镇),城区社区信访工作机构及其工作人员,并与学习相关文件和信访制度结合起来。通过培训,使各级领导干部与广大信访工作者全面、准确地把握《信访条例》的精神实质,熟悉《信访条例》的各项具体规定,并正确运用于信访工作实践。市委办、市府办、法制办、信访办要拟定培训方案,待aa培训结束后全面展开培训。二是切实抓好宣传教育工作。各级各部门要从现在开始,有步骤、分阶段地做好《信访条例》的宣传教育工作。在工作中,要牢牢把握正确的舆论导向,利用广播、电视新闻媒体广泛宣传,把宣传《信访条例》和宣传其他有关法律法规有机结合起来,增强宣传教育的针对性和有效性,达到宣传群众、教育群众的目的,为确保《信访条例》顺利实施营造良好的舆论氛围。三是切实抓好《信访条例》配套措施的制定工作。要按照《信访条例》的规定和要求,对过去已经发挥作用的制度,要修定完善,全面体现与《信访条例》精神一致的各项制度。四是要全面清理完善有关政策措施。各级各部门要着重围绕农村土地征用、税费收取等突出的问题,对现行的有关的政策措施进行全面彻底清理。凡应该废止的,要坚决废止;不够完善的,要在深入调查研究,充分听取各方面意见的基础上,依照法定程序补充完善;宣传解释不够的,要进一步加大宣传解释工作的力度;落实不到位的,要强化领导责任督促落实。总之,各级要坚决制止因决策失误而产生新的社会矛盾,谁决策失误追究谁的责任。
三、加强领导,明确目标,确保全市新一年信访工作取得新成效。
(一)加强信访工作领导。各项改革在不断深化,中央亲民、爱民、为民政策深入人心,特别是农业税及附加取消后,城填下岗职工及低保标准不断增加,中央要加大各方面扶持力度,这对我们搞好全市信访工作,维护社会稳定,奠定了良好基础。各级干部要坚持科学的发展观,坚持以人为本,构建和谐作出新贡献。一是要积极探索新形势下处理信访突出问题及群体性事件的新思路、新方法。加强信访工作的领导,要明确认识加强基层信访是遏制群众信访上升势头的关键。只有把信访源头堵在基层,全市信访形势就有大的好转,越级上访的数量就会大大减少。二是健全信访工作的体制和机制。体制要创新、制度要完善。区、乡(镇)工作任务大量减少后,重要的就是保证辖区稳定,要抽出大部分人力、精力来化解各类矛盾,要主动为群众排忧解难,变群众上访为干部下访,为农业发展,为农民奔小康,创造安定的环境。市级各单位要为主动为基层服务,提供发展信息,创造发展条件,协助解决发展中的热点难点问题,真正实现城乡共融,社会和谐的新景象。三是各级党员干部要不断提高依法做好信访工作能力。通过保持共产党先进性教育,要不断提高执政能力,要深入基层调查研究,坚持从人民的利益出发、从实际出发,注重研究产生信访突出问题及群体性事件的深层原因,并提出加强和改进信访工作,维稳工作的意见和建议。要不断研究处理信访突出问题及群体性事件的新方法,发现新苗头,及时化解。
(二)严格信访目标考核。,信访工作目标考核要改变过去的考核的办法,主要在考核项目上有变化,同时,要采取扣分的方式按实际扣分。总分共10分,考核项目:1、群众进京、到省、aa非正常上访(个访),每人次扣2分、1分、0.5分。重复进京、到省、aa非正常上访每人每次加倍扣分。2、群众5人以上到市集体上访,每次扣2分。3、对不符合结案要求的重报材料,每案扣1分。4、对群众反映正当合理的要求,应该解决而未能及时解决的,每案扣1分。5、对联席会议或市级领导处理的信访问题不按时落实的,扣1分。6、对市级以上领导批示而顶住不办或弄虚作假的,每案扣2分。7、有信访责任追究,有一起的扣1分。
(三)强化督办狠抓落实。督查办、信访办要分段分任务进行督查,采取限时督办,挂牌督办,重点督办的办法,保证各类信访案件和领导批示件按时办结,还要采取明查暗访的方式进行督办,发现问题及时整改,对承办单位不按时办结信访案件,要在全市通报,对问题较多的单位,处理不及时的,造成极坏影响的,要按《市问责制》给予处理,追究有关领导及责任人的责任。各级各单位的领导把信访工作责任落实,组成专门信访领导小组处理管辖的信访问题,做到有一件处理一件,杜绝新的矛盾产生。特别是要对信访老户做耐心的思想教育工作,对他们反映的问题,只要按当时政策、法律合情合理合法处理了的,就要劝其息诉息访,对个别缠访的要明确处理结论不再处理。《信访条例》今年5月1日实施后,对个别上访人违反条例的要按条例有关条款进行处理。同时,各级还要运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等有效方法,化解各类社会矛盾。各级各部门要在5月20日前对第二阶段工作情况进行认真总结,任务未完成的要限期补课,市级各单位、农村各区要向市联席会议办公室写出书面报告。
同志们:新一年开始,中央、省、aa召开集中处理信访突出问题及群体性事件的电视电话会,安排部署了第二阶段的工作任务,我们一定要把抓全年信访工作与集中处理信访突出问题及群体性事件结合起来,按照今天联席会议的安排,突出重点,一件一件抓落实,坚决杜绝越级重复到aa、省、进京上访,把各类信访问题解决在本市,为维护社会稳定,创造和谐作出新贡献。