规章制度是为了管理和调控组织内部事务而制定的一系列规则和制度，它可以确保组织的正常运作和秩序。不论是企业、学校还是政府机构，都离不开规章制度的存在和执行。我们需要了解和遵守规章制度，以确保自己的行为符合规范。推荐给大家一些规章制度的制定流程和步骤，希望对大家有所启示。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇一
1、施工现场(工地)应成立以工地主任(或项目经理)为安全生产第一责任者的工地安全生产管理小组，坚持“安全第一，预防为主”，管生产管安全。工地主任(项目经理)对工程施工安全负全面责任。施工技术负责人对施工安全负技术责任。
2、工地应建立由工地领导成员(包括施工员、工长等)轮流安全值日制度，做好安全值日记录。并检查监督班组安全制度的执行。同时还要建立和健全工地安全生产责任制，安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。
3、班组新调入工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组。属特种作业班组还应报告本班组持有操作证情况。同时，工地安全管理小组要向班组进行安全交底。
4、总、分包工程或多单位联合施工工程，应以总包单位为主，分包单位(或参加施工单位)参加的联合安全生产领导小组，统筹、协调、监理施工现场安全生产工作。各分包单位(或参加施工单位)根据管生产管安全原则，都应成立分包工程安全管理组织或确定安全负责人，负责分包工程安全管理，并服从总包单位的安全监督检查。
现简述关于施工现场安全技术管理方面的要求。
施工组织设计安全技术措施(或方案)。
安全技术交底书。
安全设施任务单(复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书)。
安全设施验收书。
采用新工艺、新技术、新材料安全交底书和安全操作规定。
特种作业人员验证记录。
安全检查、隐患整改材料。
2、安全技术措施的组织实施和检查验收。
经审定批准的施工安全技术措施(或方案)，应层层进行安全技术交底。施工安全设施要列入任务单，布置落实，责任到人。
完成后必须组织验收，合格后才准使用。在使用过程中，要进行经常性的检查维修，确保安全有效。
3、防火防爆。
施工现场要明确划分用火作业区;易燃、可燃材料堆放场、仓库处;易燃废品集中点和生活区等。各区域之间间距要符合防火规定。配备足够数量的防火、灭火设施和器材，如，防火工具(消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等)、砂箱地、消防水池(缸)、消防栓和灭火器。
施工现场特别需重视并做好防爆方面的工作，一是爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行;二是各种气瓶的正确运输、存放、使用。气瓶放置地点应距明火作业点10m以外，要防曝晒，气瓶防振圈、瓶帽等保护装置必须齐全。瓶阀嘴禁止沾染油脂，手或手套和工具上有油脂时，不准开启瓶阀;三是对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用要求，并根据其性能特点采取相应的防爆措施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底。
安全生产教育、培训教育。
一、对新入的职工、调动工作及临时工、合同工、培训和实习人员都应进行严格的三级教育。
1、在学习党和国家有关安全生产法律、法规和规定。了解安全生产的一般状况，学习一般电气安全知识和预防事故的基本知识。发生事故后，如何自报、抢报等，经考试合格后，才能上岗。
2、在工区或项目部进行第二级安全教育，学习安全生产情况、劳动纪律、生产规则、安全注意事项、了解工作地的危险部位、危险机电设施、尘毒作业情况等。必须遵守安全生产规程，紧急情况下安全处置及疏散车。
3、在班组进行上岗前安全教育，了解工段、班组安全生产概况，工作性质和职责范围，学习机具设备安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，个人防护用具的使用方法，危险机件，危险物的控制方法，以及发生事故的紧急防护措施等。
二、特种作业教育。
1、特种作业人员，必须年满18周岁，身体健康，初中以上文化程度，具有相应工种的安全技术知识。
2、经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经理论和实际考核，成绩合格，并取得操作证后，方准钱库镇独立作业。
3、无证上岗，按国家有关规定对项目部和作业人员进行处罚。
4、取得操作证，必须每两年进行一次复审。
三、变换工作岗位的工人教育。
随着市场经济的发展，劳动用工制度的改革，企业通过减员，以达到提高经济效益的目的，要求职工一人多岗，一专多能，工人换岗后应进行从新教育。
1、新岗位的操作规程。
2、新岗位的安全操作方法和安全技术知识。
3、新岗位的设备常见的故障及其排除方法。
4、该岗位事故案例及应吸取的教训。
经教育后，方准上岗操作。
四、外来务工人员教育。
随着经济建设快速发展，大量外来务工人员走上了生产岗位，他们缺乏基本的安全知识，安全意识差，生产技能不熟练，在工作时，有章不循，违章操作，违反劳动纪律疲劳作业，从而引起较多的伤亡事故，因此必须进行安全生产教育。
1、安全生产，劳动保护的法律、法璺、政策，作业人员的安全生产职责。
2、安全生产，劳动保护基本知识、危险岗位及通用工种的安全生产知识及个人劳动防护用品使用。
3、一般职业危害的预防，常见职业伤害的现场急报。
4、交通、用电、消防及日常生活安全常识。
经教育取得《安全教育合格证》后方可从事企业的生产劳动，但学仍需参加企业组织的三级安全教育。
五、采用五新作业人员的教育。
在采用新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料时，作业人员必须经过教育，学习：
1、“五新”的基础知识。
2、“五新”的性能、特点及其可能带来的危害。
3、采用“五新”后新的操作方法。
4、为避免事故而采取的防范措施，选用正确的劳动防护用品。
5、采用“五新”后发生异常情况时，应采取的应急措施，在撑敢基本性能、基本操作规程和操作方法后，才能上岗操作。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇二
人防工程在战时能够保护群众的生命财产安全，平时还能够产生经济效益回报社会。由于近年来国际国内形势的发展，特别是台湾分-裂祖国的图谋日益明显，中央要求做好防空袭斗争的军事准备。因此，我们不但要抓好人防工程的建设工作，更要探索与之相适应的人防工程管理体制。
一、我市人防工程建设管理现状
近年来，特别是《中华人民共和国人民防空法》和《北京市人民防空条例》颁布实施以来，我市的人防工程建设无论是质、还是在量的方面，都取得了令人瞩目的成就，呈现了种类齐全、设施完备、具有较强防护能力的特点。据统计，我市目前人防工程建筑总面积xxx万平方米，在全国的直辖市和计划单列市中位居首位，与其他省市相比，也处于领先地位。
随着人防法规的相继出台，我市的人防工程各方面的规章制度也逐步完善，这为人防工程的建设管理提供了制度保障。但目前，对人防工程的建设管理主要手段还是行政管理，主要体现在工程建设审批、工程开发使用、工程维护、工程执法检查等环节中。不可否认，法规制度的健全、管理力度的不断强化，对人防工程的规范建设起到积极作用。
二、人防工程管理体制存在的弊端
人防工程建设管理取得的成就令人鼓舞，应该肯定。但随之出现得问题是，管理制度和手段也要和工程建设相应发展。可事实上，群众（开发商）的维权意识日益增强，与人防主管部门的矛盾也时有发生，这就暴露了现有管理体制和管理手段的某些弊病。其根源笔者认为，主要是管理手段过于单一。现有体制的弊端具体表现在以下几个方面：
1、行政主体不明，审批程序不统一。就人防工程建设审批而言，城八区的工程建设审批权归市人防所有，而远郊区县各人防主管部门负责本辖区的工程审批。作为北京市政府的一个部门，对社会公布的则是市人防拥有全市的工程审批权。对此，市人防办的解释为各区县受市人防的委托代理。这就显示了一项审批项目，不同的主体同时拥有，主体之间并无认可书面的委托关系，即使有，法律条文也不会支持。
就审批程序和内容而言，市人防办与各区县甚至各区县之间都不尽相同。比如：同是工程建设审批，这个部门需要审初步设计，那个部门则不需要；同时工程建设申请，这个部门的文书制式是这样，那个部门又是那样，既不统一，也不规范。
2、工程产权难定，安全管理问题多。人防工程产权归属问题长期困扰着主管部门，也成为法学界争论的一个焦点。由于产权难定，开发单位与人防主管部门由此对簿公堂，这样的案例也多次被媒体报道。产权归属虽属法律问题，但随之而来的安全管理问题解决起来难度就很大。有的开发商拒绝承担安全管理责任，拒绝安全设备的资金投入，甚至对影响其经济效益的行政行为说“不”。
3、工程维护受轻视，资金到位难。人防工程的维护工作非常重要，特别是对人防设备设施的维护，平时维护好它们，在战时才能发挥应有作用。这一点城区的维护工作还可以，但在有的远郊区县，维护工作就显得不受重视。有的几年都没有专项资金、没有专人对设备维护保养，有的工程内部卫生环境非常差，密闭门锈迹斑斑，防爆波活门成了防爆“死”门。这些都严重影响了人防工程的战备效能。
工程的维护经费是人防部门财政预算的一部分，这已经得到了落实。可问题是，有了这笔经费，未必真正做了这项工作。对单位工程而言，资金就更难落实了，开发商们投巨资建起了人防工程，安装了人防设备，再让他投资作维护，就不那么容易了。
4、执法检查干扰多，处罚落实难。行政执法检查，是法律赋予我们的一项重要权利，同时也是保证行政审批贯彻落实的有效监督手段。但在实际的执法检查过程中，来自开发商自身、上级有关部门和社会其他单位和个人的电话、条子等就会纷至沓来，干扰正常的执法活动。从另一方面讲，执法检查的基本原则是严格执法、文明执法，它要求检查主体要具备相当高的专业知识，要有科学合理的法律依据，要有严谨规范的执法文书。这些因素决定了执法检查活动是一项艰苦工作。我们有的人防部门考虑到这些困难，就选择了知难而退。即使发了处罚通知单，由于其他因素影响，最后不但很难得到落实，而且还严重影响了办案人员的积极性。
三、人防工程管理体制的发展方向
（一）、要向经济手段管理转化。我们的社会正处于社会主义的初级阶段，是计划经济与市场经济相结合的时代。人防工程的建设管理不能单纯的依赖行政管理，还要付诸相当的经济手段进行管理。这样做，至少有以下两个方面的好处：
1、有利于调动各方积极性。人防工程的建设管理涉及社会的方方面面，单靠人防主管部门独舞，恐怕心有余而力不足。这时能否考虑利用经济杠杆，调动各方面的积极性。比如：面向社会、面向开发单位、面向下岗再就业人员，研究开发人防工程维护管理的公益性岗位，并给予他们一定的经济回报。这样，不但解决了机关人员编制紧张的问题，而且还作了大量工作，这就是花了小钱办成了大事。这样的思路还有很多值得我们去探索、去研究。
2、有利于提高工作质量和效率。工作积极性调动了，效率和质量自然而然就提高了，（但前提是要有工作标准和严格的.考评机制）。这不仅仅是对个人，对开发单位，对人防主管部门同样适用。经济手段管理还要有相应的监督、审计、考评机制的保证，才能确保发挥积极作用。
（二）、要向科技手段管理转化。21世纪科学技术在飞速发展，并逐步渗透到社会的各个角落，极大地推动了生产力的提高。人防工程的建设管理也应该引入科技手段，不能只满足于开发几个软件，简单录入一些数据，还应该在更多领域、更多层面上提高科技含量。第一：可以降低管理成本。比如在工程安全管理方面，可通过安装一些高科技监视设备，实现远程、实时管理，在早期工程防汛、平时工程安全生产、工程开发使用等方面都能发挥很好的作用。这样就可以很好地解决人员编制不足的问题，并且节约了人力、物力和财力。第二：还可以提高工作效率。就早期工程防汛来说，如果发生险情，一般情况下，从发现到报告，再到出险，这个过程如靠人力，理想估计也要十多分钟。若全市的人防工程在远程监控网中，值班员在办公室在数秒钟内就可以发现险情，及时报告、及时排险，不仅提高了工作效率，而且还保证了生命财产的安全。
应该看到，人防工程的管理要向经济管理、科技管理的转化是一个长期的、艰苦的过程，有很多我们不适应的、不习惯的方式将被打破，有许多新事物将被我们接受，有很多新的问题等待我们去研究、去探索。
严格人防工程管理制度 保证人防工程安全可信#e#人防工程是为国防建设需求而建立的具有战略价值、直接为战役效劳的设施，并能在平常防灾和效劳大众生活中起到重要作用。在市场经济条件下，一些人受经济利益的唆使，有意或无意中危害了人防工程设施的安全。如何搞好人防工程的办理与保护，应该侧重掌握好以下“三个方面”。
一是“签”“管”连系。近几年来，为加强人防工程的办理与保护，党委、政府、同级军事机关和各级人防主管部分在实践中逐渐探索出了一些卓有成效的办理方法，采纳多方共管、归入责任、奖优罚劣、签定办理方针责任书等手法。但在实际操作过程中，有的只限于听听报告、学学文件、提提恳求、报报状况，形成“签”“管”脱节。为此，必须加强责任人的法律法规学习，在思想上建立管的认识和法的理念;另一方面，内行动上要多予引导，以增强“管”的主动性，还，还要在经费保证、技能保证、设施保证上添加“管”的投入，使其真实实行起责任人的责任。
二是“管”“宣”并重。人防设施遭到损坏或损坏，大多是人民大众人防观念淡漠，加之遭到经济利益唆使。对此，必定要在抓好准则执行的还，加大对《人防法》、《人防工程保护与办理规则》等法律法规的宣传教育力度，不断提高大众的人防观念，别的，还要有用辅导大街、社区及有关部分抓好人防工程管护任务，并经过他们正确引导大众开展致富途径，想方设法添加大众收入，尽力做好“宣”的任务，将强化办理和耐性宣传教育同步施行，进而从根本上处理人为损坏和损坏的问题。
三是“管”“罚”统筹。对情节严峻，屡教不改，公开违反法规法则损坏人防设施的人和事，要使用必要的行政手法给予应有的处分。对严峻违法的要依法追究当事人及关联单位的法律责任。在施行处分和司法过程中，应采纳政府、公安、查看等部分联手的方法，重拳出击，从重、从快、从严进行惩办。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇三
当工程需要连续作业时，计划安排夜间施工和赶工时，需要夜间加班的工种，由施工人员向项目经理申报夜班施工作业申请表，并由项目部专职安全员事先对现场施工工作面进行检查，具备夜间施工条件后，方可批准安排夜间施工，并安排施工管理人员跟班负责夜间施工巡视检查工作。
1、现场具备足够的夜间施工照明设施、施工场地要做好落手清工作，不乱堆材料，保持工作面整洁，以防止对施工人员的伤害。
2、脚手架的转角、上人梯口、各层楼梯口等相应安装安全照明设备，保证施工通道畅通。
3、沟、坑、坡等处设置明显安全标志和围栏。
4、高空作业具备足够的安全设施。
5、浇捣混凝土施工时，每个混凝土振捣手必须配备1kw的照明灯，节点重点部位指定专人负责，楼板下的`楼层内应配备足够的照明设备。
6、夜间施工严禁进行搭、拆脚手架等高空危险作业，以确保安全。如有特殊情况，需经工地负责人批准，并采取相应措施后方可进行作业。
7、施工用电线路必须架设，排放整齐，不准乱拖乱拉，以防止意外事故的发生。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇四
在不断进步的时代，制度使用的频率越来越高，制度就是在人类社会当中人们行为的准则。那么你真正懂得怎么制定制度吗？下面是小编为大家收集的关于工程巡查安全管理制度，仅供参考，欢迎大家阅读。
一、巡查目的。
及时发现和解决当前招投标工作中存在的突出问题，更好地指导全省招投标工作，保证招投标法律、法规和规范性文件在全省上下的贯彻实施，促进我省建筑市场健康有序发展。
二、巡查内容。
每次巡查的内容应根据实际工作要求确定。重点是全省各地贯彻落实国家和省有关招投标法律、法规、规范性文件，加强机构内部建设，打击围标、串标等违法违规活动等情况。
三、巡查方式。
1、定期巡查和不定期巡查。省招标办将会同驻省建设厅监察室每半年组织1次定期巡查，并结合日常工作需要随时组织不定期巡查。各省辖市招标办也应结合本地实际，至少每半年组织1次巡查，每次巡查情况书面报省招标办备案。
2、受查单位及项目随机确定。为准确把握各地实际，保证巡查工作成效，受查单位及工程项目应随机抽查确定，不预先告知。
3、巡查活动采取听取汇报、召开座谈会、现场考察、抽查档案等方式进行。巡查结束后，检查组应安排时间将巡查情况向受查单位进行反馈。
四、对巡查中发现问题的处理。
1、应视情节轻重进行处理。操作不规范的，责令相关单位进行整改；违反法律法规的，通报当地建设行政主管部门和纪检监察部门进行处理。
2、有关巡查情况应通过本地“建设工程招标网”向社会公示，并作为评优考核的重要依据。
3、各地在落实招投标巡查制度过程中遇到的问题，请及时与省招标办联系。
五、第一次巡查工作安排。
（一）时间安排。
从20xx年7月下旬开始至8月上旬结束。
（二）巡查分组和人员组成。
本次巡查拟分苏南、苏中、苏北3个组同时进行。具体分组情况、人员组成、抽查市、县（市、区）、抵达各地的时间、日程安排由各组组长提前另行通知。
（三）巡查内容。
本次巡查的重点是今年1—6月份全省各地招标办和交易中心日常工作情况，主要包括：
1、机构建设、日常管理和规范性文件执行情况；
2、有效防止围标、串标等违法违规问题的新对策和新举措；
3、中标后续管理工作情况；
4、招投标监管和交易服务工作开展情况。
（四）巡查活动安排。
1、听取受查市（县）今年上半年情况汇报，以及对省招标办工作的意见和建议；
2、现场考察招标办和交易中心有关内部管理和硬件建设等方面情况；
3、抽查部分工程项目招投标监管情况；
4、向受查市（县）反馈本次抽查的初步意见。
（五）有关要求。
1、收到本通知后，各地应尽快落实相关准备，并于7月25日以前做好今年上半年招投标项目清单、资料归档和工作总结。
2、巡查用表中除与具体抽查项目有关的其他内容，请各地自行填写，届时交巡查小组核查。
3、各地应及时通知抽查到的项目业主或招标代理机构到场，配合检查。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇五
1、施工现场必须设置明显的“五牌一图“标牌，标牌的内容及形式必须由施工单位拟定，并交由学校现场代表审定批准后，方能付诸实施，切勿乱写乱画。标牌上必须正确标明工程项目名称、建筑面积及结构类型、建设单位、设计单位、建设监督单位、施工单位项目经理和建设单位派驻现场代表人的姓名、开工日期、施工平面布置图等，还应有安全生产管理制度板、消防保护管理制度板、场容卫生环保制度板等。
2、施工现场必须有恰当的标语和安全警戒标志，并设置在恰当位置。
3、施工现场的管理人员、施工人员应当佩戴证明身份的证卡，非施工人员不得擅自进入施工现场。此证卡内容及形式由施工单位拟定，并交由学校审定批准后，方能实施。
4、施工单位在施工现场周边设立围护设施。工地周边50米、出入口100米范围内无垃圾、污水，保持工地周边整洁。
5、施工现场应确保进出道路通畅、平整、坚实，有回旋余地，施工现场应有可靠的排水措施，施工污水沉淀后排入学校指定的地方，排水系统处于正常的使用状态。
6、施工单位应当按照施工总平面布置图合理布置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和施工机具设备，减少二次搬运，不得侵占场内道路及安全防护等设施。建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土应及时清理。楼梯踏步、休息平台、阳台处等悬挑结构上不得堆放料具和杂物。在施工作业面，工人操作应做到“活完料净脚下清”。
7、施工单位应重视和加强施工现场的卫生防疫工作。
8、遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
9、严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场内建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持完好的备用状态，认真贯彻“谁施工谁负责安全防火”的原则。
10、施工现场内必须加强社会治安综合治理工作，施工组织设计应有保卫措施方案，落实社会治安综合治理工作责任制；遇有治安突发事件，必须立即向公安机关汇报，不得延误和隐瞒。
11、施工单位管理人员及工人在施工现场必须戴安全帽，安全帽的颜色应便于区分；高空作业，必须系安全带，做到高挂低用及牢固，设置必要的警戒，严禁高空坠物。施工单位工人不得从柱子钢箍上下，钢筋骨架无论其固定与否，不得在上行走，特别是板筋，必须要“安全第一”。
12、施工单位在土方开挖中如发现管道电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。
13、施工单位在主体及装修施工时，必须作好外架的搭设和安全网的`挂贴，其作法应以书面形式在施工前两天上报学校批准后，方能实施，脚手架的搭设应遵照《脚手架搭设的安全要求》，特别需注意对只图施工方便、随意拆除外架连墙杆而影响脚手架安全的情况的监管。
14、施工单位应对现场机具进行正常维护和定期保养。使用垂直运输机械（如塔吊、门字架等），必须有劳动局颁发或安检核定的使用许可证，方能使用。
15、施工单位在施工现场应随时有施工负责人，不得存在无施工负责人的现象，如施工负责人有事不在现场，应指定临时负责人。
16、在夜间施工时，施工单位必须有管理人员值班，管理人员值班名单应上报甲方。
17、为便于衔接，学校实行现场例会制度，时间、地点由学校届时通知，现场施工负责人必须准时参加。学校对施工单位的管理实行目标责任制，即每次例会时提出下阶段工作计划（包括质量、进度、安全、文明施工等），同时检查以前计划完成情况。
18、在施工前，现场施工负责人应以书面形式向施工工人作好安全技术交底，并作好文字记录，随时接受学校现场代表的督查。
19、施工单位应设置专职（或兼职）安全员，做好安全资料及现场安全文明工作。在新工人入场时，应进行入场教育及安全三级教育。
20、为维护建设场地周边的绿化环境，施工单位必须教育工人爱护一草一木，严禁践踏、污染、破坏。
21、临时用电必须统一布置，所有电器一律设置漏电开关，实施中全过程监督检查，确保及时发现并督促解决用电安全隐患。
22、施工单位应对施工难度大，技术含量高的工作有针对性的编制安全技术方案，并经审核合格后方可施工。
23、特殊工种作业必须持证上岗。
24、施工单位应根据学校现场代表要求召开安全教育大会。
xx县xx学校。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇六
工程项目施工的安全管理，就是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。建筑工程项目的工程量大、建设周期长、技术复杂、涉及的单位多、风险大；所以，就要求安全管理人员在施工过程中不断的加强和完善工程项目施工的安全管理予以高度重视，并常抓不懈。
1、施工过程的特点
1）动态多工种的立体作业
2）生产设施的临时性
3）作业环境的多变性
4）人机的流动性，形成了人―机―料的动态集中
2、存在的问题
1）建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位
2）工程项目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3）现场的安全措施没有得到执行落实
4）安全工作只是浮于表面，没有做细做实，没有认真贯彻各项安全管理制度和安全规程、未落实各项安全组织措施和技术措施。
5）对安全管理工作认识片比较面，说一套做一套。
6）存在浮躁的思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。
1、管理措施
1）、层层落实安全生产责任制
在施工过程中层层落实安全责任，管理责任到位，是抓好施工安全工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建设单位制定出《安全生产责任书》，并与各施工单位签订《安全生产责任书》明确各自的责任；各施工单位应按照相关法律法规的要求并结合上级主管部门的有关要求，制定出企业自己的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》将施工安全职责具体落实到部门、班组、个人，将施工安全的职责、权限进一步规范化、明晰化，实现公司上下同欲、齐抓共管，确保施工安全和员工的人身安全。
2）、加强防范措施
防止误操作事故和人身伤亡事故是施工单位安全管理的重点，施工过程中必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《安全操作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施，制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书，规范员工作业行为，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。
3）加强安全教育培训，提高作业人员的安全素质
在施工过程中作业人员的安全意识是搞好安全管理工作的基本保障，提高作业人员的素质方法有：通过学习国家法律法规、行业标准、安全专业知识、技能和企业规章制度而获得相关的知识，从而提高自身素质；通过开展各种安全教育培训，如安全警示教育、事故案例学习、观看事故录像等；重点应放在保证安全生产的重要性，发生事故后的危害性，说明发生安全事故与员工切身利益的关系，让员工认识到意识到安全工作是与他们的生命、健康及财产是密不可分的；在队伍中选拔一批有事业心和责任心、技术过硬的人员或资深的专业人员担任培训员，为他们提供各种机会提高自然后充分发挥以点带面的积极效应，营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围，从而有效地提高员工的整体素质，最大限度地减少工作中存在的违章行为，真正从源头上控制最大的安全隐患即：人的不安全行为。
2、技术措施
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分,它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。主要的`技术措施有：
1）进入施工现场的安全规定
2）地面及深坑作业的防护规定
3）高处作业及立体作业的防护规定
4）施工临时用电防护规定
5）机械设备的安全使用规定
6）防火防爆的措施
7）预防自然灾害的措施
8）加强技术培训，提高业务水平
随着科学技术水平不断的进步、经济的发展和体制改革的深入，一方面人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段会有新的发展，由于施工企业实力的增强，可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法；另一方面，由于涌现出很多新设计方案，由此出现大量新产品、使用新材料、新的施工工艺，可能产生很多新的安全问题，按照以往的安全管理方法有些隐患可能一时还无法识别。所以，我们必须清醒的认识到，我国的建设工程项目安全管理水平与国外工业发达国家相比，与市场经济要求相比，还有一定的差距，这就要求安全管理人员要不断的学的现代安全管理将是企业决策者和广大安全工作者所思考的。总之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部门及安全管理人员，要将我们的员工变成人人都是安全员，人人都是安全监督员，将“要我安全”变为“我要安全”；只有全员参与了安全工作才能真正有效的保证安全生产，只有在保障安全的前提下进行生产，企业的发展才会更高、更远、更强。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇七
第一条 为了加强我市建设工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的发生，根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》等相关规定和技术规范，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称高大模板工程是指水平混凝土构件模板支撑系统高度大于或等于4.5m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kn/m2或集中线荷载大于15kn/m的模板支撑系统。
第三条 在本市行政区域内从事高大模板工程施工及监督活动适用本办法。
第四条 市、区建设行政主管部门及其施工安全监督机构按照工程项目管理权限，对建设工程高大模板工程施工安全进行监督管理。
第二章 方案编制与论证、审批
第五条 高大模板工程施工前，施工单位应当编制安全专项施工方案（以下简称方案），方案应经编制、审核、审批程序，符合《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等相关规定，方可组织实施。
根据《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定必须经专家论证审查的方案，施工单位应当组织专家组进行论证审查。
第六条 方案应当根据建设部《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（jgj130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（jgj128-2000）的要求编写设计计算书，内容应包括：施工荷载（包含动力荷载）、支架系统、模板系统、支承地面或楼面承载力计算，以确保支架体系强度、刚度、稳定性、抗倾覆满足标准和规范的要求。
第七条 方案应当按照施工图纸内容进行编制，并应当绘制高大模板支撑系统的平面图、立面图和剖面图及节点大样图。同时，还应编写方案实施说明书，方案应具有可操作性。
第八条 方案应当具有针对性，根据工程结构、施工方法、选用的各类机械设备、施工场地及周围环境等特点编制安全技术措施。高大模板支撑系统的构造应当符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（jgj130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（jgj128-2000）的要求。
方案应当有应急救援预案，对可能发生的事故采取的应急措施。
第九条 方案编制完成后，施工企业的工程技术与安全管理部门应进行审核。
第十条 对于应经专家论证的高大模板工程，施工单位应当组织不少于5人的专家组对方案进行论证，监理单位应派注册专业监理工程师参加方案论证，专家组成员不得与该工程的施工单位、监理单位有利害关系。
专家组应对方案认真组织评审论证，并对评审结果承担责任。专家组完成评审后应当出具由评审专家签名的书面论证意见书，意见书后附评审专家的姓名、职称、工作单位、专业、联系电话。论证意见书应同方案一并存档。
第十一条 施工单位应根据专家组论证意见，对方案进行修改和完善，由企业技术负责人审批，项目总监理工程师应根据专家论证意见以及《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（jgj130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（jgj128-2000）等有关技术规范进行审查。
审批、审查合格后，由企业技术负责人、项目总监理工程师签署意见并加盖施工企业印章和项目总监理工程师注册印章。
第三章 施工管理
第十二条 高大模板工程搭设、拆除或混凝土浇筑前，项目工程技术负责人应当根据方案和有关规范、标准的要求，对操作班组、作业人员进行安全技术交底，同时，应有现场专业监理工程师参与监督技术交底，并履行签字手续。
第十三条 搭设与拆除模板支撑系统的作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格并取得特种职业资格证书。
第十四条 高大模板工程支撑系统的材质必须采用扣件式钢管脚手架或门式钢管脚手架，严禁采用钢、木或钢竹混搭。支模架所选用的钢管、扣件等材质应当符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（jgj130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（jgj128-2000）的要求，并具有产品合格证，搭设前应进行选材，并经现场专业监理工程师查验合格后方可使用，严禁使用锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动或其它影响使用性能的材料。
第十五条 高大模板工程支撑系统的基础应符合方案要求，具有足够的承载力，支撑主柱基础为泥土地面的，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设垫板。
第十六条 高大模板工程搭设的构造要求应当符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（jgj130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（jgj128-2000）等技术规范以及方案的要求，支撑系统应设置扫地杆、纵横向水平支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉结。搭设应按方案图进行放线，做出样板单元，经监理、施工单位验收合格后方可继续搭设。搭设过程中严禁集中超负荷堆放钢筋、机械设备及其它材料，防止物体坠落及支撑系统局部坍塌。
第十七条 支撑系统搭设完成后应组织验收，验收时由项目技术负责人组织，编制人员、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师等人员参加，并应填写验收表格，履行签字手续，验收达到合格后，方可进行下步作业。
第十八条 高大模板工程浇筑混凝土前应当做好浇筑范围内人员的清场工作，严禁无关人员进入模板支撑系统下方。浇筑时施工单位应当派专人对模板支撑系统的变形进行监控。
第十九条 施工单位在准备模板工程拆除时，结构构件强度必须达到方案规定的拆除强度，并符合《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（jgj130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（jgj128-2000）的要求。拆除方案，必须经企业技术负责人和总监理工程师审批合格后，方可实施模板拆除作业。
第二十条 模板拆除应当严格按照方案实施，划出警戒区域，设置警戒标志，专人监护，严禁抛掷钢管和扣件，严禁在支模架下通行和作业，严禁作业人员上下攀爬。
第二十一条 监理单位应当对高大模板工程履行安全监理责任，对搭设与拆除、混凝土浇筑实施旁站监理，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当根据国务院《建设工程安全生产管理条例》规定要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。
第四章 监督管理
第二十二条 建设行政主管部门、施工安全监督机构应当对高大模板工程实行重点监控，监督检查的主要内容包括：
（一）方案是否严格履行了审批程序；
（三）方案是否依法经专家组论证并按论证意见进行修改和完善；
（四）施工单位是否严格按照方案施工等。
施工单位违反上述规定的，建设行政主管部门、施工安全监督机构应当责令限期整改；情节严重的，应当根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》规定责令暂时停工整改。施工单位应将整改情况上报施工安全监督机构，对停工整改的，应经复查合格后方可继续施工。
第二十三条 建设行政主管部门、施工安全监督机构对施工单位拒不整改或拒不停工的行为，应当依法进行处罚，并根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》和《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法》，对施工单位、监理单位及有关安全责任人员不良行为进行记录和公示。
第一章总则
第一条为了加强对建设工程施工安全的管理，防止发生模板支撑系统坍塌事故，确保国家和人民生命财产的安全，根据国家和省建设工程施工安全生产和监督的`有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称的高支撑模板系统（以下简称“高支模”）是指高度大于或等于4.5米的模板及其支撑系统。
第三条在本省行政区域内进行的建设工程高支模施工和管理适用本办法。
第二章技术方案
第四条建设工程高支模施工前应由施工单位编制专项技术方案。技术方案应包括模板及其支撑系统的设计、搭设与拆除、混凝土浇筑方法和浇筑过程观测及安全控制要求等方面内容。技术方案必须经企业的技术和安全负责人审批签字并加盖企业技术和安全部门的公章后才能实施。
第五条高支模应采用钢支撑作立柱，不得使用竹木作立柱，不得使用严重锈蚀变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料搭设支撑。
（一）技术方案应有计算书。计算书应包括施工荷载计算，模板及其支撑系统的强度、刚度、稳定性、抗倾覆等方面的验算，支承层承载的验算。
对已重复使用多次的模板、支撑材料，应作必要的强度测试，技术方案应以材料强度实测值作为计算依据。
（二）技术方案应有支撑平面布置图、模板及其支撑的立面图和剖面图、节点大样等施工图。
（三）高支模立柱4.5米以下部分，应设置不少于两道的纵横水平拉杆；立柱4.5米以上部分每增高1.5米应相应加设一道水平拉杆。剪刀撑应纵横设置，且不少于两道，其间距不得超过6.5米；支撑主梁的立柱必须设置剪刀撑。
对于特殊的工程结构，当模板面非水平面或施工荷载不均衡时，应按整体稳定性和抗倾覆能力计算确定水平拉杆、剪刀撑的设置。
第三章施工管理
第七条 施工单位应明确高支模施工现场安全责任人，负责施工全过程的安全管理工作。
施工现场安全责任人应在高支模搭设、拆除和混凝土浇筑前向作业人员进行安全技术交底。
第八条 高支模施工应按经审批的技术方案进行，技术方案未经原审批部门同意，任何人不得修改变更。
第九条 支模立柱基础必须坚固，按设计计算要求严格控制支架沉降量立柱的支承面是泥土地面时，应采取排水措施，并应在平整、夯实后加设满足承载力要求的垫块支承立柱。
第十条 支模分段或整体搭设安装完毕，经企业技术和安全负责人或其书面委托人主持分段或整体验收合格后方能进行钢筋安装。
第十一条 高支模施工现场应搭设工作梯，作业人员不得从支撑系统爬上爬下。
第十二条 支模搭设、拆除和混凝土浇筑期间，无关人员不得进入支模底下，并由安全员在现场监护。
第十三条 混凝土浇筑时，施工单位应派安全员专职观察模板及其支撑系统的变形情况，发现异常现象时应立即暂停施工，迅速疏散人员，待排除险情并经施工现场安全责任人检查同意后方可复工。
第四章监督管理与安全责任?
第十四条 施工安全监督机构应重视对高支模施工的监督管理，指派安全监督员对高支模施工技术方案的实施和各项安全措施的落实情况进行抽查，发现问题应及时书面通知施工单位限期整改；对出现下列情况之一者，应责令施工单位停工整改，复检合格后方可继续施工：
（一）施工单位未编制高支模技术方案或将未经审批的技术方案交付现场施工；?
（二）高支模施工存在重大安全隐患。?
第五章附则
第十九条 本办法由省建委负责解释。?
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇八
1、公司安全生产领导班子每月组织一次安全生产大检查，查出隐患，下达整改通知书，制订整改措施。
2、项目部组织班子人员，每十天组织一次大检查，发现不安全隐患，及时整改，并填写整改报告书。
4、施工现场每个工人在作业前都要对施工机具和作业环境进行自检、互检、交接检。
5、安全员、各工种工长随时随地检查指导安全生产工作。
6、对检查出工人不执行安全规章制度者，进行批评教育，或视情节轻重进行罚款处理。
7、对重大不安全隐患，要及时整改，并上报公司安全生产领导班子。
（二）安全教育与培训制度
对职工进行安全生产宣传教育，特别是加强施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜间施工及节假日前后的安全生产思想教育，使职工能够正确认识生产与安全的辨证关系，提高全员安全意识、安全素质及安全管理水平，防止事故发生，从而实现安全生产，制定如下制度：
1、凡新工人（包括民工、 临时工）必须经过公司、项目部、班组三级安全教育合格后，才能进入操作岗位。
2、对架子工、电工、起重工、焊工、 起重机械司机及各种施工机械操作工人，都要进行安全培训，并经过考试合格后方能上岗。
3、坚持每周开展一次安全教育培训活动。
4、在采用新的生产方法、添置新设备、制造新产品、调动新工人工作时，应对工人进行新的操作方法和新工种岗位的安全教育。
（三）班前安全活动制度
1、为确保安全施工，提高职工的安全思想素质，加强自我安全保护意识，各项目在安排生产的同时，应加强安全管理工作。
2、必须建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境的安全交底，班前交底内容主要是当天的作业环境、邻近高压线、附近建筑物地基情况、气候条件（如台风、雨季等）、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求的特殊工种的配合等。班前检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，现场每个岗位周围的作业环境是否安全无患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况。
3、上班前由工地负责人（工长）对当天的工作安排做好安全生产技术交底，并记录在案。
4、班组长在班前向职工交待施工中的不安全因素及应注意的安全事项，让职工了解安全防护设施的使用和管理，正确使用和发挥建筑工人“三宝”，发动职工对安全工作提出合理化建议，并积极组织落实和实施。
5、必须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况。提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。
6、上级有关单位对工地的检查情况均应按实记录。
7、记录要齐全、详细、认真，并有针对性，签字齐全。
（四）特种作业人员管理制度
1、特种作业人员必须持证上岗。并必须按时复审方为有效。
2、特种作业人员必须熟知本职工作和工作范围。
3、特种作业人员在工作中不得擅自离开工作岗位，不得擅自把机械、机具交给无证人员使用。
4、特种作业人员必须服从领导的安排和指挥。
5、特种作业人员必须在班前班后检查本人所使用的机械、机具，并定期检查，发现问题及时上报解决。
6、严禁机械、机具带病工作。
7、特种作业人员严禁酒后操作。
8、违反规定的工作人员视情节轻重给予处罚。
9、特种作业人员登记表后应附操作证复印件作为安全检查资料附件。
（五）工伤事故报告、调查处理制度
为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，采取积极预防措施，防止事故，根据中华人民共和国国院第75号令《企业职工之伤亡事故报告和处理规定》制订本制度：
1、严格执行国务院第75 号令《企业职工之伤亡事故报告和处理规定》中的条款。
2、伤亡事故发生后，保护好现场， 积极抢救伤者，立即书面上报公司主管领导。
3、公司组织有关人员对事故进行调查分析，查明原因，分清责任，制定防范措施，防止事故再发生。
4、对事故的处理，坚持“四不放过”原则，即：原因不查清不放过；不采取改进措施不放过；责任人和职工群众不受到教育不放过；对事故有关领导和责任人不查处不放过。
5、对事故责任人根据情节轻重、损失大小给予不同的处理，对发生伤亡事故隐瞒不报或虚报的单位，要根据有关规定从重处理。
（六）劳动保护用品发放、使用制度
1、各项目部应按规定为职工发放符合安全卫生要求的劳动保护用品。
2、物资部门应加强劳动保护用品的计划管理，按统计的工种和性别，做好年度劳动保护用品计划，并按批准的计划进行采购，不得盲目采购，防止积压。
3、各项目部在采购劳动保护用品时，须在国家审批的劳动保护用品商店采购，所采购的劳动保护用品必须有安全生产许可证、产品合格证书、产品质量安全鉴定证书等。
4、劳动保护用品入库后，必须进箱、进柜，经常检查，严防霉烂变质、鼠咬、虫害、保持清洁卫生。
5、劳动保护用品发放中，要建立发放领用台帐，实行登记管理制度。
6、职工必须按要求正确使用和保管好个人劳动保护用品。
（七）易燃易爆及有害物品保管制度
1、各项目部对易燃易爆及有害物品的储存，必须设立专用仓库或储存室。
2、储存、使用易燃易爆及有害物品的场所，必须具备以下条件：
（1）符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；
（2）有防雷保护措施；
（3）电气设备符合国家电器防爆标准；
（4）有防静电设施；
（5）设置有相应的通风、防爆、监测、报警、灭火等消防安全设施；
3、储存、使用易燃易爆及有害物品的单位和个人必须具备以下条件：
（1）有公安消防监督机构核发的许可证；
（2）有符合防火、防爆要求的储存、使用的场所、设施；
（3）有经培训考核合格的人员（含保管、使用等人员）；
（4）有消防安全管理制度；
（5）有群众性的义务消防组织。
4、运输易燃易爆及有害物品的车辆及驾驶员必须至公安消防监督机构申办准运证，配备的押运员也要办理押运证。
5、运输工具必须符合消防安全要求并配备相应的消防器材。
6、各项目部必须严格填写易燃易爆及有害物品的分类清单，逐级上报，报表必须经项目负责人审核、签证并盖有公章。
7、当日未使用的易燃易爆及有害物品，必须严格按规定退库，不得在使用单位滞留，即使是明日还要使用，但也要办理退库，明日使用时，再按规定领用。
8、易燃易爆及有害物品，必须严格入库验证、领用签证批准、退库签证确认等工作。
（八）安全生产奖惩制度
奖励细则
1、公司设安全奖励基金，按完成工程总价的万分之一计提安全奖励基金，各种违章罚款均进入安全奖励基金，建立专项基金，专款专用，由公司统一使用。主要用于安全教育培训、安全奖励。各二级公司及项目部根据本单位具体情况计提安全奖励基金。
2、公司每月组织对各项目部安全文明施工进行检查，检查评分达到优良的，建设公司将给予项目经理或项目主管负责人2000元的奖励。
3、各项目部、二级公司年内无死亡、重伤事故、负伤率控制在指标内（5‰），年终公司给予项目分部、二级公司主管经理2000~5000元奖励。
违反安全管理体系及制度处罚细则
1、各项目部安全管理体系及安全制度未建立或不健全的，对项目经理处以5000～8000元罚款。
2、未建立健全安全管理组织机构，对项目经理处以2000～5000元罚款。
3、未明确安全管理目标，对项目经理处以1000元罚款。
4、未落实安全生产责任制或安全生产责任制不明确，对项目经理及其相关责任人处以1000元罚款。
5、未坚持安全生产检查制度、教育培训制度、班前活动制度、安全技术交底制度等相关制度，对项目经理及相关责任人处以500～1000元罚款。
6、各项目部安全文明施工经公司工程管理中心检查不合格者，限期整改，整改后仍然达不到合格要求，将对项目经理及相关责任人处于1000～3000元的罚款。
安全事故处罚细则
1、对发生死亡事故、重伤事故隐瞒不上报的工程项目，将对项目的安全主管负责人处于5000元的罚款。
2、工程发生死亡1人事故，将对项目经理部及分公司处以8000～12000元的罚款。死亡2人及以上处以20000～30000元罚款，并扣发全年奖励性工资。
3、各工程年负伤率每超过控制指标的1‰，对项目部罚款1000元；超过2‰及以上以1000元为基数累计罚款。发生安全事故造成重伤1人罚款4000元；重伤2人以上以4000元为基数累计罚款。
4、被罚款部门在接到建设公司罚款通知一个月内，把罚款交到公司财务部。
违反劳动保护用品佩戴要求处罚细则
1、进入生产作业区不戴安全帽等，罚款30元。
2、高处作业，未按要求使用安全带，罚款50元。
3、焊工不戴防护用品，罚款30元。
4、气割工不戴防护眼镜，罚款30元。
5、打磨、切割、清铲等产生飞溅的作业不戴防护眼镜、口罩，
罚款30元。
6、喷漆不戴防毒口罩，罚款30元。
7、能够产生粉尘的其他作业不戴防尘口罩，罚款30元。
8、其它作业不按规定佩带相应防护用品，罚款30元。
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律处罚细则
１、不办理审批手续进行动土、动火、进入有限空间、电路检修以及超长、超宽和超限吊装等特殊作业。
2、特殊作业未安排专人进行现场安全监护或现场安全监护以各种理由不坚持在现场。
3、设备修理无方案、施工维修无设计或设计未按规定审批。
4、有设计或方案不执行。
5、试压、干混、吊装以及危化品接卸、储存不执行工艺纪律。
6、夜间或特殊气候条件下无保障措施强行冒险作业。
7、特殊工种不持证上岗。
8、管理人员发现不正确使用劳动防护用品或穿戴劳动防护服装不规范时不及时纠正。
10、交叉作业没安排统一的安全协调人。
12、管理人员为赶进度强令工作人员减少安全防范环节、省缺有关操作要领和过程。
1、作业现场、物资仓库内、易燃品储存区等禁止吸烟场所吸烟。
2、施工场所梯子不稳固或单独在梯子上站立作业。
3、违规操作机械设备。
4、管沟施工不设围栏和警示标志，施工完毕不不盖盖板。
5、动土施工结束后未及时回填恢复地面设施，随意堆放处理建筑垃圾。
6、施工人员在坑、槽、井、沟内休息。
7、吊装设备和管材不按规定使用引绳。
8、无人指挥起吊重物或指挥吊车不戴指挥标志。
9、使用不符合规定的绳套起吊重物。
10、在起吊物下面逗留、穿越。
11、超速行驶。
12、乘车不系安全带。
13、向路面排放污水、原油、酸碱、化工材料等物质。
14、场内特种作业车辆搭乘人员。
15、设备设施运行期间对其进行维修作业。
16、特种设备作业时在抓斗、叉斗和设备不安全部位站人。
17、检修设备停放在陡坡、斜面等位置。
1、不按时上班，迟到、早退。
2、脱岗、窜岗或在岗位上做与工作无关的事。
3、酒后上班或上班喝含酒精的饮料。
4、未经安排或同意私自顶岗、换岗。
5、不按规定值班，重点工作、特殊作业等应该在现场的时候不在现场。
6、鼓励员工对“三违”现象进行举报，对举报“三违”行为的员工按对责任人罚款同等金额进行奖励，同等条件下优先参与先进评选。
违反安全管理规定处罚细则
1、新进场员工未经三级教育并考核合格而上岗作业的，一人罚款50元。
2、特种作业人员无证上岗，一人罚款100元。
3、无经过审批并合格的安全施工组织方案，没缺一项罚款200元。
4、塔吊、龙门架等安装或搭设完毕，未办理验收手续就投入使用的，罚款500元。
5、对上级检查人员提出的隐患整改不及时整改的，罚款200元。
6、未按要求张贴安全规章制度，或未张贴安全警示标志的，罚款100元。
违反安全用电处罚细则
1、在建工程或临时设施与临近高压线的距离少于规定安全要求，又无防护措施的，每处罚款1000元。
2、无临时施工用电方案或无审批即实施的，每项罚款200元。
3、配电箱、开关箱无防雨装置，箱体结构不符合要求，或安装位置不正确的，每处罚款50元。
4、带电作业未采取有效措施的，罚款100元
5、未按规定使用安全电源的，罚款50元；
6、直接使用电线插入插座的，罚款50元；
7、不按规定采用三相五线制，或不按规定采用三级配电、两级保护的，每处罚款100元。
8、违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定的，每处罚款100元。
9、工地现场不得乱拉乱接电线，电线、电缆不得拖地，违者每项罚款50元。
10、配电线线路老化破损、接头处理不当的，每处罚款50元。
11、线路未设短路、过载保护，线路截面不能满足负荷电流的，罚款50元。
12、线路架设或埋设不符合规范要求，电缆沿地面明敷，电杆、横担、支架不符合要求等，每处罚款50元。
13、电工作业人员无证上岗的，每次罚款100元。
14、手持电动工具、潜水泵、电锯、移动式电气设备、宿舍用电线路等没有按规定装设漏电保护开关的，每项罚款100元。
15、电焊机的电源线、焊钳或其接线的绝缘破损、接线柱无护罩的，每台罚款50元。
16、乙炔发生器或乙炔气瓶没有防止回火安全装置的，气瓶间距小于5米，距离明火小于10米而又没有隔离措施的，现场没有防晒、防雨措施的，每处罚款100元。
17、湿作业时未及时对灯线盒、地漏、管口等采取保护措施的，罚200元。
18、用铜丝、铁丝代替保险丝，配电柜上（内）摆放杂物的，每处罚款100元。
19、电工作业前不验电，不按规定装设地线和挂标示牌，每次罚款50元。
20、电线裸露，绝缘损坏，电器无防护罩，每次罚款50元。
21、电焊机接地线不规范，电焊机停用时不断电。临时用电布线未采取安全防范措施，罚款100元。
22、进入有限空间作业用电不使用安全电压，每次罚款50元。
违反“四口”、“五临边”防护规定处罚细则
1、在建工程临边、洞口等部位未设置安全警示标志的，每处罚款50元。
2、在建工程外侧未采用密目式安全网封闭，安全网规格、材质不符合要求的，罚款50元。
3、工作面临边无防护，临边防护不严或不符合规范要求，防护设施未形成定型化、工具化的，每处罚款50元。
4、在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施，防护措施、设施不符合要求或不严密，防护设施未形成定型化、工具化的，每处罚款50元。
5、电梯井内每隔两层（不大于10m）未设置安全平网的，每处罚款50元。
6、通道口未搭设防护棚或防护不严、不牢固，防护棚两侧未进行防护，
防护棚宽度不大于通道口宽度，防护棚长度不符合要求的，每处罚款50元。
7、建筑物高度超过30m，防护棚顶未采用双层防护，防护棚的材质不符合要求的，每处罚款50元。
违反工程机械使用规定处罚细则
1、物料提升机
（1）物料提升机未安装起重量限制器、防坠安全器，罚款100元。
（2）起重量限制器、防坠安全器不灵敏，罚款100元。
（3）安全停层装置不符合规范要求，未达到定型化，罚款100元。
（4）未安装上限位开关，或限位开关不灵敏、安全越程不符合规范要求，罚款100元。
（5）物料提升机安装高度超过30m，未安装渐进式防坠安全器、自动停层、语音及影像信号装置，每项罚款100元。
（6）未设置防护围栏或设置不符合规范要求，罚款100元。
（7）未设置进料口防护棚或设置不符合规范要求，罚款100元。
（8）停层平台两侧未设置防护栏杆、挡脚板，设置不符合规范要求，或停层平台脚手板铺设不严、不牢固，罚款100元。
（9）未安装平台门或平台门不起作用，安装不符合规范要求、未达到定型化，每处罚款50元。
（10）吊笼门不符合规范要求，罚款100元。
（11）附墙架结构、材质、间距不符合规范要求，每处罚款50元。
（12）附墙架未与建筑结构连接或附墙架与脚手架连接，每处罚款50元。
（13）缆风绳设置数量、位置不符合规范要求，未使用钢丝绳或未与地锚连接，每处罚款50元。
（14）地锚设置不符合规范要求，钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，每处罚款50元。
（15）吊笼处于最低位置，卷筒上钢丝绳少于3圈，罚款50元。
（16）未设置钢丝绳过路保护或钢丝绳拖地，罚款50元。
（17）安装单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗，罚款100元。
（18）未制定安装（拆卸）安全专项方案，内容不符合规范要求，罚款100元。
（19）未履行验收程序，验收表填写不规范，未经责任人签字，罚款100元。
（20）上下无联络信号，罚款50元。
2、塔吊
（1）塔吊无力矩限制器或力矩限制器失灵，罚款100元。
（2）无超高、变幅、行走限位器或限位器失灵，罚款100元。
（3）吊钩无保险装置，罚款50元。
（4）小车变幅的塔式起重机未安装断绳保护及断轴保护装置或不符合规范要求，罚款100元。
（5）行走及小车变幅的轨道行程末端未安装缓冲器及止挡装置或不符合规范要求，罚款100元。
（6）起重臂根部绞点高度大于50m的塔式起重机未安装风速仪或不灵敏，罚款50元。
（7）塔式起重机顶部高度大于30m且高于周围建筑物未安装障碍指示灯，罚款50元。
（8）吊钩未安装钢丝绳防脱勾装置或不符合规范要求，罚款50元。
（9）吊钩磨损、变形、疲劳裂纹达到报废标准，罚款100元。
（10）滑轮、卷筒未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求，罚款50元。
（11）滑轮及卷筒的裂纹、磨损达到报废标准，罚款50元。
（12）钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，罚款50元。
（13）安装完毕无验收或责任人未签字，罚款100元。
（14）未制定安装拆卸方案，内容不符合规范要求，罚款100元。
（15）作业队伍没有资格证书，罚款100元。
（16）塔吊无专人指挥或司机不持证上岗，每次罚款50元。
（17）塔吊无交接-班、维修保养检查记录，每次各罚款50元。
（18）多塔作业未制定专项施工方案，施工方案未经审批或方案针对性不强，罚款50元。
（19）任意两台塔式起重机之间的最小架设距离不符合规范要求，罚款100元。
3、施工升降机
（1）未安装起重量限制器或不灵敏，罚款100元。
（2）未安装渐进式防坠安全器或不灵敏，罚款100元。
（3）防坠安全器超过有效标定期限，罚款50元。
（4）未安装急停开关，或急停开关不符合规范要求，罚款50元。
（5）未安装吊笼、安全钩扣 ，罚款50元。
（6）未安装极限开关或极限开关不灵敏，罚款100元。
（7）未安装上（下）限位开关或上（下）限位开关不灵敏，罚款100元。
（8）极限限位器与上、下限位开关共用一个触发元件，罚款50元。
（9）未安装吊笼门机电连锁装置或不灵敏，罚款50元。
（10）未设置防护围栏或设置不符合规范要求，罚款50元。
（11）未安装防护围栏门连锁保护装置或连锁保护装置不灵敏，罚款50元。
（12）停层平台搭设不符合规范要求，罚款50元。
（13）附墙架与建筑结构连接方式、角度不符合规范要求，每处罚款50元。
（14）附墙架间距、最高附着点以上导轨架的自由高度超过规范要求，罚款50元。
（15）钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合规范要求，滑轮未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求，罚款50元。
（16）未安装防脱轨保护装置，罚款50元。
（17）安装、拆卸单位无资质，罚款50元。
（18）未制定安装、拆卸专项方案，或方案无审批或内容不符合规范要求，罚款100元。
（19）未履行验收程序或验收表无责任人签字，验收表填写不符合规范要求，罚款50元。
（20）特种作业人员未持证上岗，每次罚款50元。
4、起重吊装
（1）未编制专项施工方案或专项施工方案未经审核，罚款100元。
（2）起吊重量超过100kn及以上专项方案未按规定组织专家论证，罚款100元。
（3）未安装荷载限制装置或不灵敏，未安装行程限位装置或不灵敏，罚款100元。
（4）吊钩未设置钢丝绳防脱钩装置或不符合规范要求，罚款100元。
（5）未按规定安装荷载、行程限制装置，每项罚款50元。
（6）起重拔杆组装不符合设计要求，起重拔杆组装后未履行验收程序或验收表无责任人签字，罚款50元。
（7）钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准，钢丝绳索具安全系数小于规定值，罚款50元。
（8）卷筒、滑轮磨损、裂纹达到报废标准，或卷筒、滑轮未安装钢丝绳防脱装置，罚款50元。
（9）地锚设置不符合设计要求，罚款50元。
（10）起重机作业处地面承载能力不符合规定或未采用有效措施，罚款50元。
（11）起重机与架空线路安全距离不符合规范要求，罚款50元。
（12）起重吊装作业单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗，罚款50元。
（13）未按规定进行技术交底或技术交底未留有记录，罚款50元。
5、施工机具
（1）各施工机具安装完成后，未进行验收或验收不合格即投入使用的，罚款50元。
（2）各种施工机具无安全装置和传动部位无防护，每台一项罚款30元，并限期改正。
（3）设备无保护接地（零）或不安装漏电保护器的限期改正并每台罚款30元。
违反工程消防安全规定处罚细则
（1）施工现场临时消防车通道未设置、不满足消防车通行、停靠和扑救作业要求的或者被堆物、堆料或者挤占的，每发现一次罚款200元。
（2）施工现场消防管网未设置或不能保持充足的管网压力和流量的罚款200元。
（3）两个相邻消火栓间距大于60米，每发现一次罚款200元。
（4）手提式灭火器配备，地下室重点防火部位少于2组的或者地上重点防火部位、现场可燃材料库房、工程实体内明火作业部位少于1组的，每次罚款200元。
（5）易燃易爆物品库房或堆放处距离工程实体小于10m的，每次罚款200元。
（6）现场内动用电气焊及明火作业未开动火证或动火地点与证上地点不符的，罚款100元。
违反工程实体安全规定处罚细则
1、基坑支护、土方开挖
（1）深基坑施工未编制支护方案，罚款1000元。
（2）基坑深度超过5m未编制专项支护设计，罚款500元。
（3）开挖深度5m及以上专项方案未经过专家论证，罚款500元。
（4）支护设计及土方开挖方案未经审批，或施工方案针对性差不能指导施工，罚款200～500元。
（5）深度超过2m的基坑施工未采取临边防护措施，临边及其它防护不符合要求，罚款200元。
（6）坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求，罚款200元。
（7）支护的作法不符合设计方案，罚款200元。
（8）支护设施已产生局部变形又未采取措施调整，罚款200元。
（9）砼支护结构未达到设计强度提前开挖，罚款200元。
（10）支撑拆除没有拆除方案，或未按拆除方案施工，罚款200元。
（11）用专业方法拆除支撑，施工队伍没有专业资质，罚款200元。
（12）高水位地区深基坑内未设置有效降水措施，罚款200元。
（13）深基坑边界周围地面未设置排水沟，罚款200元。
（14）基坑施工未设置有效排水措施，罚款100元。
（15）深基础施工采用坑外降水，未采取防止临近建筑和管线沉降措施，罚款200元。
（16）积土、料具堆放距槽边距离小于设计规定，罚款200元。
（17）机械设备施工与槽边距离不符合要求且未采取措施，罚款200元。
（18）人员上下未设置专用通道，或设置的通道不符合要求，罚款50～100元。
（19）施工机械进场未经验收，司机无证作业，罚款200元。
（20）挖土机作业时，有人员进入挖土机作业半径内，罚款50元。
（21）挖土机作业位置不牢、不安全，罚款100元。
（22）未按规定进行基坑工程监测及毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测，罚款200元。
2、脚手架工程
（1）脚手架无施工方案和设计计算书，责令改正并罚款500元。
（2）施工方案未经审批，或未办理脚手架验收手续，限期改正并罚款200元。
（3）脚手架搭设未按经审核合格的方案及规范进行施工，罚款200元。
（4）架体基础不平、不实、不符合专项施工方案要求，罚款200元。
（5）架体底部未设垫板或垫板的规格、材质等不符合要求，罚款200元。
（6）架体底部未按规范要求设置底座，罚款100元。
（7）架体底部未按规范要求设置扫地杆，罚款200元。
（8）未设置排水措施，罚款100元。
（9）双排脚手架横向水平杆靠墙一端的.外伸长度不符合规范要求，罚款100元。
（10）立杆横距、纵距、步距不符合施工方案、荷载及规范要求，罚款100元。
（11）剪刀撑、连墙件设置不符合施工方案及设计要求，罚款100元。
（12）脚手板未满铺或铺设不牢、不稳，罚款50～100元。
（13）脚手板规格或材质不符合要求，罚款100元。
（14）架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严，罚款50～100元。
（15）作业层未在高度1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆，未设置高度不小于180㎜的挡脚板，罚款50～100元。
（16）作业层未用安全平网双层兜底，且每隔10m未用安全平网封闭，作业层与建筑物之间未进行封闭，罚款100元。
（17）未设置人员上下专用通道，或通道设置不符合要求，罚款50～100元。
3、模板工程
（1）模板工程方案未按规定编制与审批，高支模、大跨度模板方案未按规定组织专家论证就施工的，罚款1000元。
（2）高大模板支撑体系剪刀撑搭设情况、自由端高度等不否符合设计方案要求的每处罚款500元。
（3）支撑模板立柱底部无垫板或用砖垫高的，罚款100元。
（4）模板工程作业高度在2m及2m以上时，未按要求设置安全可靠的操作架子或平台，或未按要求进行防护的，罚款50～100元。
（5）立杆间距、水平杆步距、立杆的接长、连墙件的连接、扣件的紧固程度等不符合要求的，罚款50～100元。
（6）拆模之前未按要求办理拆模申请手续的，罚款100元。
（7）模板作业区未设置安全警戒线，拆除的模板未及时清理的，罚款100元。
违反安全文明施工细则
（1）在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的封闭围挡，一般路段的工地周围未设置高于1.8m的封闭围挡，或围挡没有沿工地四周连续设置，罚款200元。
（2）围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观，罚款50～100元。
（3）施工现场出入口未设置大门，罚款100元。
（4）未设置门卫室，未设门卫或未建立门卫制度的，罚款100～200元。
（5）现场主要道路未进行硬化处理，道路不畅通、路面不平整坚实，罚款100～200元。
（6）现场排水设施不齐全或排水不通畅、有积水，未采取防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施，罚款100元。
（7）建筑材料、构件、料具不按总平面布局码放，材料布局不合理、堆放不整齐、未标明名称、规格，罚款100～200元。
（8）建筑物内施工垃圾的清运，未采用合理器具或随意凌空抛掷，未做到工完场地清的，罚款100元。
（9）易燃易爆物品未采取防护措施或未进行分类存放，罚款100～200元。
（10）施工作业区、材料存放区与办公区、生活区不能明显划分，罚款50～100元。
（11）现场未制定消防措施、制度或未配备灭火器材，罚款100～200元。
（12）现场临时设施的材质和选址不符合环保、消防要求，罚款100～200元。
（13）易燃材料随意码放、灭火器材布局、配置不合理或灭火器材失效，罚款100～200元。
（九）施工现场消防管理制度
施工现场防火管理
1、施工现场负责人项目经理应全面负责施工现场的防火安全工作。
2、项目部建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。
3、施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。
4、根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。
5、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。
6、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
7、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。
8、施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
9、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
10、在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水管和消火栓。
11、焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。
12、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求。
13、施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。
14、冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。
施工现场防火检查制度
1、项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周不定期安全检查中对防火安全进行检查。
2、检查以仓库、木工加工间、电焊气割点、休息吸烟室等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。
3、现场不设工人宿舍，各临时办公室内不得使用电炉等设备。
4、木工加工间不得吸烟，木屑刨花每天做好清理工作。
5、按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。
施工现场动用明火审批制度
1、一级动火审批制度
禁火区域内，油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门编制防火安全技术方案，填写动火申请表，项目经理召集项目安全员、施工负责人等相关人员进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目经理、项目安全员等相关人员在申请单上签名，然后提交公司审查，经公司安审核批准后方可动火。
2、二级动火审批制度
在具有一定人危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人填写动火申请表，并附上安全技术措施方案，项目经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目经理审批通过后方可动火。
3、三级动火的审批制度
在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，经项目专职安全人员审查批准厚，方可动火。
施工现场材料仓库防火管理制度
1、施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。
2、对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。
3、经常注意季节性变化情况，高温期间应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。
4、仓库间电灯离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。
5、工地其他易燃材料不得堆在仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。
6、严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。
木工加工间防火管理制度
1、木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。
2、使用机械必须严格检查电器设备、安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换。
3、木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每天做好清理工作。
4、木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。
5、按规定设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。
6、木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。
（十）施工现场安全例会制度
1、各项目应建立健全安全例会管理制度。
2、由项目经理或专职安全员等组织相关人员定期召开施工现场安全例会。
3、会议主要内容应包括：对前一阶段安全生产工作的总结、对施工现场发现的安全生产问题进行通报、对后续施工可能存在的安全问题进行预防等。
4、对检查发现的安全隐患或安全问题，应定责任人、定整改期限、定处理方案等，并对相关责任人进行教育或处罚。
5、整改完毕，应及时进行复查，对复查不合格的，应加大处罚力度，并采取停工整顿等方式进行处理。
6、安全例会应留有书面会议记录。
第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内从事建设工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本规定。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。
安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
交通、水利等行政部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
第四条 建设工程安全监督机构受同级建设行政主管部门的委托，具体负责建设工程施工现场安全生产监督检查。
建设工程安全监督机构应当配备相应技术职称的土木建筑、电气和机械等方面的专业技术人员，具备开展建设工程施工现场安全生产监督检查所必备的条件。
第五条 建设工程安全生产管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第六条 建设工程安全监督管理人员、工程监理单位的监理人员初次接受建设行政主管部门安全生产教育和培训的时间不得少于48学时，在岗期间每年再培训时间不得少于16学时。
第七条 建设单位应按国家和省有关规定确定和支付建设工程安全生产费用。施工单位不得挪作他用。
第八条 建设单位在申请领取施工许可证时，应提供安全施工措施审查合格证明。
办理安全施工措施审查合格证明时应提供以下资料：
(一)施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证；
(二)安全生产费用预付凭证及其安全生产费用支付计划；
(三)施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施；
(五)建设单位主要工程管理人员名单、工程监理单位有关安全管理人员资格证书；
(六)缴纳工伤保险、意外伤害保险凭证；
(七)有关法律、法规和规章规定的相关资料。
第九条 依法设立的施工图审查机构及其审查人员应当依照有关法律、法规、规章的规定，对施工图的结构安全和执行强制性标准的情况进行审查，并对图纸的审查质量负责。
第十条 施工单位应为施工作业人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费，并在投标时列为非竞标费用。
第十一条 施工单位应按照有关法律、法规、规章和标准等组织施工，对施工安全生产负责，并遵守如下规定：
(一)施工前，根据工程项目特点编制施工组织设计和专项施工方案，制定有针对性的安全技术措施，并根据施工进度对工程分部、分项进行安全技术说明。
(二)建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查。
(三)对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为应及时制止和纠正，对发现的安全事故隐患及时采取措施予以消除。
(四)建设工程停工后复工的，必须对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，采取有效措施，确保安全生产，未经检查合格的不准复工；被责令停工整改的工程，必须经有关部门或单位验收合格下达复工令后，方可复工。
(五)施工现场应建立防火和保管危险品责任制度，设置符合要求的消防设施、器材，并设立醒目标志。
(六)施工现场应符合建设部《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等相关要求。
(七)作业人员应遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度，正确使用安全防护用品、机械设备和机具。
(八)需要遵守的其他规定。
第十二条 建筑施工起重机械的拆装必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质的专业施工单位进行，并有技术和安全人员在场监护。
单位在使用施工起重机械期间，应指定专人负责维护、保养，保证其性能完好，并建立完善的维护、保养登记制度，定期自行检查。
第十三条 建设工程竣工验收前，施工单位应将施工现场安全状况的综合分析报告和安全管理档案资料报送发放建设工程施工许可证的建设行政主管部门。
第十四条 拆除工程的施工单位和建设单位应明确双方的安全管理责任，签订拆除安全管理协议。
拆除作业应制定专项施工方案，并遵守下列规定：
(一)拆除作业现场应实行全封闭管理；
(二)拆除作业现场必须设置专职安全员负责巡视，并监督作业人员按要求操作；
(四)拆除的垃圾，应采用封闭式垃圾通道或装袋运输，不得抛掷；
(五)采用手动工具和机械拆除房屋的，其施工程序应从上至下分层拆除；
(七)法律、法规和规章规定的拆除作业管理的其他安全措施、规定。
第十五条 工程监理单位应采取多种形式施行安全监督检查，并根据有关专业管理规定，建立健全有关安全监理档案。
工程监理单位在审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案时，对内容不全、不能指导施工的，应及时纠正。
第十六条 工程监理单位对工程项目的安全监理应实行总监理工程师负责制。
工程监理单位应当在施工现场对二等(含二等)以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师。
第十七条 违反本规定，施工图审查机构和施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处5000元以上1万元以下罚款：
(一)施工图审查机构未对施工图结构安全进行审查的；
(二)施工单位未建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查的。
第十八条 违反本规定，施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：
(一)施工单位在招标为施工人员支付的意外伤害保险费用列为竞争性费用的；
(二)建设工程停工后未经检查合格擅自复工或被停工整改而未经验收合格擅自复工的；
(三)施工现场不符合国家有关标准、规范要求的。
第十九条 违反本规定，拆除工程施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：
(一)拆除作业现场未实行全封闭管理的；
(二)拆除作业现场未设置专职安全员负责巡视，监督作业人员未按要求操作的；
(四)采用手动工具和机械拆除房屋时，其施工未按从上至下的分层程序拆除的。
第二十条 违反本规定，工程监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处2000元以上1万元以下罚款。
(一)未建立健全有关安全监理档案的；
(二)未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的；
(三)未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的；
(四)未在施工现场对二等(含二等)以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师的。
第二十一条 依照本规定，给予单位罚款处罚的，由建设行政主管部门对单位主要负责人和其他直接责任人处以单位罚款数额10％以上20％以下的罚款，但最高不得超过1000元。
第二十二条 有关法律、法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定。
对同一违法行为，不得重复实施行政处罚。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇九
第一条：为了控制或消除施工生产现场的不安全因素，防止因工伤亡事故的发生，保证各项施工生产任务安全顺利地完成，根据国家及局有关规定和目前公路工程施工现场的实际情况，特制定本制度。
第二条：本制度适用于项目经理部所有部门及施工队伍。
第三条：施工xx设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施。
1、所有公路工程项目的施工xx设计或施工方案，必须有单项的安全技术措施。没有安全技术措施，工程不得进行施工。
2、安全技术措施必须依据国家和地方以及行业的有关安全技术标准制定。
3、安全技术措施必须全面，并具有针对性。要根据施工工程的结构特点、施工方法、施工机具设备、作业环境、各类施工人员的素质等实际情况，明确具体地提出应采取的措施和注意事项。防止口号式、一般化。
4、施工现场需要的暂设电气工程，必须纳入施工xx设计之中。要有设计、有计划、有平面布置图、有说明。
5、施工xx设计或施工方案中的安全技术措施方案，由工程施工项目经理部的工程技术人员编制，专职安全管理人员参与意见，并经过项目总工程师审批生效。
大型工程和新、难、险工程需报公司审核批准。
第四条：特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术措施方案。
1、xx、隧道、吊装、水上和水下作业、深坑、滑模、搭设和拆除高大脚手架、桥架、挑架、挂篮等特殊架子、施工临时便桥、码头等，在施工前必须编制单独的安全技术措施方案。
2、单独的安全技术措施方案，一定要有依据，严格标准，由计算、有详图、有说明、有审批。
3、特殊和危险性大的工程的安全技术措施，必须由公司总工程师指定的具备相应资格的工程技术人员进行编制，并经公司总工程师审批。
1、各分项工程开工前，项目经理部的总工程师要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、各施工队负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员进行现场交底。书面交底应一式三份，项目经理部的总工程师、工地负责人各执一份，另一份交项目经理部专职安全管理人员。项目经理部的总工程师、工地负责人要分别在每一份书面交底上做交底和接受交底的签字。安全技术措施得以落实后，工地负责人必须请项目经理部的总工程师指派的工程技术人员和专职安全管理人员进行验收，方准进行下一步施工。
2、两个及以上施工队或工种配合施工时，工地负责人要按工程进度定期或不定期地向各施工队或工班负责人进行交叉作业的书面安全技术交底。
3、各施工队负责人每天要向本队的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的要进行书面交底。
4、各级书面的交底书，要有交接时间、交接内容、交接人签字。5、各级书面的交底书，要按分项工程归放在一起，以便备查。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇十
第一条凡属我市范围内的土木工程，线路管道，设备安装、建筑装饰等建设工程，必须在工程项目开工前，接受项目所在地建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构（以下统称“监督部门”）的安全生产条件的审查。
第二条建设单位应依法将工程发包给具备相应资质和安全生产条件的施工单位；在颁发施工许可证前，建设单位（或委托的监理单位）应审查施工企业和施工现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并将审查结果报送工程所在地的“监督部门”。
第三条审查程序。
2、施工企业对该工程项目进行自检自查，合格后报建设单位审查；
3、建设单位对施工企业提交的《建筑工程开工安全生产条件审查申报表》及相关资料进行审定。审查后，认为符合开工要求的，报工程项目所在地的“监督部门”备案。
第四条工程项目开工条件的审查内容包括：
1、施工单位是否持有安全生产许可证；
4、参建各方、总包和分包的安全责任是否明确，是否按规定已签订了安全生产责任书；
5、是否按规定编制了施工组织设计和专项施工方案；
6、现场文明施工、安全技术措施费是否有使用计划，安全防护、临时设施的搭设计划；
7、拟进入施工现场的机械设备、设施计划情况，已进场的是否完好；
8、施工现场“三通一平”、“五牌一图”设置情况。
9、施工现场围档、冲洗台、临时设施是否符合拟规定要求。
10、是否针对性地制定了安全生产事故应急救援预案。
第五条“监督部门”对建设单位提供的审查结果，进行复查；必要时到现场进行抽查。审查或抽查不符合开工安全生产条件的，应书面通知改正。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇十一
1.公司每月组织一次检查。
2.项目经理部每半月进行一次检查。
3.班（组）应坚持每周安全活动日。
实行班前班后检查和自检互检相结合。按施工季节，施工前，节假日前后组织安全检查，自然气候变化（恶劣气候）应随时检查。每次安全生产大检查都要进行总结，解决了哪些不安全因素，还存在哪些问题，对查出的事故隐患，要作记录，定人、定时，定措施整改，用书面上报。
二、安全检查是管生产的领导（技术负责人）亲自组织的有领导干部、技术干部和工人参加的检查，其方法是，听取反映情况和检查实际效果相结合，查思想、查制度、查隐患，查原因、查损失，对查出的问题，按"三不放过"的原则处理。
三、每次检查要按创"标准化管理合格工地"和"??高速公路文明工地"标准，对"三宝、四口、五临边"、脚手架、井架、施工用电、机械设备、防火安全、场容场貌、生活卫生、安全管理资料和要害部位，以及施工集中或交叉作业场所的安全设施、安全设施要重点检查。安全防护装置，必须齐全有效。
四、为了安全生产，严禁带小孩和穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场，严禁酒后作业，对不听劝阻者，根据情节给予批评教育，直至经济制裁。
五、要坚持每天检查"三宝"的使用情况，进入施工现场一律要带安全帽，按规定系安全带、挂安全网，对违反规定不带安全帽、不系安全带、不挂安全网的要进行罚款。
六、要严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。对违章、冒险作业应立即纠正，本人或迫使他人违章冒险作业造成的安全事故，按情节轻重给予经济罚款，直至追究刑事责任。
七、要注意职工的安全、健康，对本单位食堂职工和特殊工种等有关职工每年进行一次健康检查，对全体职工要适当进行健康普查。
八、落实各项安全目标管理职责制度。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇十二
第一条(目的)为加强建筑工程安全生产、文明施工管理,保障一线建筑工人的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生,根据《中华人民共和国国安全生产法》、《中华人民共和国国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规,制定本规定。
第二条(适用范围)本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条(定义)本规定所称安全防护、文明施工措施费用,是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目工程量清单详见附表。
建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的,所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。
第四条(与《建筑安装工程费用项目组成》关系)建筑工程安全防护、文明施工措施项目费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[20xx]206号)中措施费所含的文明施工费,临时设施费,安全施工费组成。
其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费,危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。
第五条(设计阶段费用确定)建设单位、设计单位在编制建筑工程概(预)算时,应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率,合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条(招投标阶段费用确定)依法进行工程招投标的项目,招标方或招标代理机构编制招标文件时,应当按照本规定及工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目工程量清单。
投标方应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施,并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平单独报价。投标方报价的费率不得低于工程所在地工程造价管理机构测定的费率。
第七条(合同内容)建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用,以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。
合同工期在一年以内的,建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%;合同工期在一年以上的(含一年),预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的30%.其余费用应当按照施工措施进度或合同约定支付。
实行项目总承包的,总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的,总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用,以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。
第八条(费用支付与施工许可证关系)建设单位申请领取建筑工程施工许可证时,应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设主管部门。未提交的,建设主管部门不予核发施工许可证。
第九条(建设单位义务)建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费。
第十条(工程监理单位义务)工程监理单位应当对施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行现场监理。发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设主管部门报告。
第十一条(施工单位义务)施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施进行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。
总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责,专业分包单位对所分包的专项工程的安全防护、文明施工措施费用的使用负责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位拨付安全防护、文明施工措施费用。
第十二条(建设主管部门职责)建设主管部门或其委托的安全监督管理机构应当按照现行建筑安全标准规范对施工现场进行监督检查,并对建设、施工单位支付、使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
第十三条(建设单位法律责任)建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的,由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》予以处罚。
第十四条(施工单位法律责任)施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的,由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》予以处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任。
第十五条(建设主管部门工作人员法律责任)建设主管部门的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:。
(一)对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的建筑工程颁发施工许可证的;。
(二)发现违法行为不予查处的;。
(三)不依法履行监督管理职责的其他行为。
第十六条(实施细则)各地可依照本规定,结合本地区实际制定实施细则。
第十七条(解释权)本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十八条(实施日期)本规定自20xx年月日起施行。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇十三
在上一小节中，我们探讨了全过程工程咨询单位安全目标的分解、安全责任明确的方法。这一小节主要跟大家探讨的是安全生产的管理制度。
这个问题请稍等，我们晚点再来回答，为了把问题说清楚，讲透彻，方焱想有必要从源头开始，梳理一下。
我们假设全过程工程咨询方所咨询的范围包括了设计、监理的咨询内容，那么他们的安全责任就理应包括了建设单位、设计单位、监理单位的安全责任。且都在我们国家法律法规中找得到明文的规定，我们一起简单回顾一下：
1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2、建设单位不得对施工单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得要求压缩同的工期。
3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工所需要费用。
1、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
2、设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
3、设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
其实，我们国家的法律法规，规定的仅仅是一个底线，一个原则性的东西，如果投资方还有更高要求的话，咱们还得往里加内容。具体加什么内容，就得看项目在决策阶段，投资单位所确定的安全目标是什么，以及投资单位对这个项目安全管理的其他要求了。
全过程工程咨询的一切工作都是需要围绕着投资方来开展的，但又不能违反国家的相关法规。这是全过程工程咨询工作的根本所在。
知道全过程工程咨询单位的安全责任的目的在于实现项目的安全目标。当全过程工程咨询单位在与项目总咨询师签订了《安全责任书》之后，我们项目总咨询师开始着手对投资方的安全目标进行分解，按照建设项目的工作关系层层落实安全责任，这是我们上一小节文章的主要内容。
但仅仅是签订了《安全责任书》，项目上的安全难道就这样了吗？如果一个全过程工程总咨询说出这样的话，建议投资方可以立即把他开排，因为安全管理对于他来说，就像他所表现的那样，一片空白，他只知道把安全责任分解出去，生怕连带到自己，仅此而已。
一个优秀的全过程工程总咨询师，一定是一个高度注重安全且项目管理经验非常丰富的专家。当他与咨询公司签订了内部的《安全责任书》以后，他会根据项目的特点、国家的法律法规以及投资方的其他要求，构思整个项目的安全管理方案。这个方案也是《项目管理规划》或《项目管理实施性规划》的一部分。
这个方案一旦被最终确认后，那就到了真正实施的时候了。怎么实施？
靠每天在工地上用您的大嗓门喊吗？还是靠每次工地例会上的拍桌子，砸手机？我们在一个管理有序、效率极高的工地上显然是看不到这种情况。
他们早在工程之初就制订了各种管理制度，他们靠制度来管理项目。一个光靠嘴巴的管理者，永远成为不了合格的管理者，在这类人眼里，发脾气、摔安全帽也许是最好的解决办法。
高水平的全过程工程总咨询师往往在事前就能想到项目所面临的各种可能，把自己高超的管理方案转换成多个管理制度，以此来实现他对安全管理的各种想法。
这个时候，我们就可以回答在本文开篇的那个问题了，全过程工程咨询管理单位对于项目的安全，同样也要制订相应的管理制度。
在一个全过程工程咨询项目中，最常见的安全管理制度有《安全目标责任管理制度》、《安全生产会议制度》、《安全隐患整改制度》、《安全检查管理制度》、《消防安全管理制度》、《领导节假日带班制度》、《综合和专项应急预案管理制度》、《安全奖惩制度》、《“三同时”监督管理制度》……等等。因为每个项目都不一样，所以方焱就不再展开了，还是那句话，我们全过程工程咨询单位开展的一切工作一定是满足于国家现行法律法规以及投资方的相应要求的。
最后，我还想提一下，一切制度只是作为规范项目管理而采取的管理手段和管理者的管理方法，所有的工作开展并不是非得生搬硬套制度条款，严格按制度行事，如果您真这样管项目的话，我敢保证您管不好！咱们中国人都不好管，原因起源于我们国家的文化，致使我们每个人都太聪明。所以，在适当的时候，还是应该讲究一些策略。引用曾仕强老教授的一句话来作为本文的结束语吧：“修己安人”！
我是方焱！每天都会为大家在微头条中分享关于在建筑行业创业的深度话题。同时每三天都会为大家更新关于在全过程工程咨询模式下项目管理的专业论文，我们大家一起探讨。物以类聚，人以群分，方焱非常期望能结识到一群志同道合的朋友，共同分享，共同进步。您的鼓励是对方焱创作的最大动力。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇十四
1、公司安全生产领导班子每月组织一次安全生产大检查，查出隐患，下达整改通知书，制订整改措施。
2、项目部组织班子人员，每十天组织一次大检查，发现不安全隐患，及时整改，并填写整改报告书。
3、施工班组每天坚持召开班前活动会，总结安全生产情况，分析正反两方面的典型教育，安排安全生产注意事项，班前班后对作业环境安全状况进行检查。
4、施工现场每个工人在作业前都要对施工机具和作业环境进行自检、互检、交接检。
5、安全员、各工种工长随时随地检查指导安全生产工作。
6、对检查出工人不执行安全规章制度者，进行批评教育，或视情节轻重进行罚款处理。
7、对重大不安全隐患，要及时整改，并上报公司安全生产领导班子。
对职工进行安全生产宣传教育，特别是加强施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜间施工及节假日前后的安全生产思想教育，使职工能够正确认识生产与安全的辨证关系，提高全员安全意识、安全素质及安全管理水平，防止事故发生，从而实现安全生产，制定如下制度：
1、凡新工人(包括民工、临时工)必须经过公司、项目部、班组三级安全教育合格后，才能进入操作岗位。
2、对架子工、电工、起重工、焊工、起重机械司机及各种施工机械操作工人，都要进行安全培训，并经过考试合格后方能上岗。
3、坚持每周开展一次安全教育培训活动。
4、在采用新的生产方法、添置新设备、制造新产品、调动新工人工作时，应对工人进行新的操作方法和新工种岗位的安全教育。
1、为确保安全施工，提高职工的安全思想素质，加强自我安全保护意识，各项目在安排生产的同时，应加强安全管理工作。
2、必须建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境的安全交底，班前交底内容主要是当天的作业环境、邻近高压线、附近建筑物地基情况、气候条件(如台风、雨季等)、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求的特殊工种的配合等。班前检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，现场每个岗位周围的作业环境是否安全无患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况。
3、上班前由工地负责人(工长)对当天的工作安排做好安全生产技术交底，并记录在案。
4、班组长在班前向职工交待施工中的不安全因素及应注意的安全事项，让职工了解安全防护设施的使用和管理，正确使用和发挥建筑工人“三宝”，发动职工对安全工作提出合理化建议，并积极组织落实和实施。
5、必须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况。提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。
6、上级有关单位对工地的检查情况均应按实记录。
7、记录要齐全、详细、认真，并有针对性，签字齐全。
1、特种作业人员必须持证上岗。并必须按时复审方为有效。
2、特种作业人员必须熟知本职工作和工作范围。
3、特种作业人员在工作中不得擅自离开工作岗位，不得擅自把机械、机具交给无证人员使用。
4、特种作业人员必须服从领导的安排和指挥。
5、特种作业人员必须在班前班后检查本人所使用的机械、机具，并定期检查，发现问题及时上报解决。
6、严禁机械、机具带病工作。
7、特种作业人员严禁酒后操作。
8、违反规定的工作人员视情节轻重给予处罚。
9、特种作业人员登记表后应附操作证复印件作为安全检查资料附件。
为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，采取积极预防措施，防止事故，根据中华人民共和国国院第75号令《企业职工之伤亡事故报告和处理规定》制订本制度：
1、严格执行国务院第75号令《企业职工之伤亡事故报告和处理规定》中的条款。
2、伤亡事故发生后，保护好现场，积极抢救伤者，立即书面上报公司主管领导。
3、公司组织有关人员对事故进行调查分析，查明原因，分清责任，制定防范措施，防止事故再发生。
4、对事故的处理，坚持“四不放过”原则，即：原因不查清不放过;不采取改进措施不放过;责任人和职工群众不受到教育不放过;对事故有关领导和责任人不查处不放过。
5、对事故责任人根据情节轻重、损失大小给予不同的处理，对发生伤亡事故隐瞒不报或虚报的单位，要根据有关规定从重处理。
(六)劳动保护用品发放、使用制度。
1、各项目部应按规定为职工发放符合安全卫生要求的劳动保护用品。
2、物资部门应加强劳动保护用品的计划管理，按统计的工种和性别，做好年度劳动保护用品计划，并按批准的计划进行采购，不得盲目采购，防止积压。
3、各项目部在采购劳动保护用品时，须在国家审批的劳动保护用品商店采购，所采购的劳动保护用品必须有安全生产许可证、产品合格证书、产品质量安全鉴定证书等。
4、劳动保护用品入库后，必须进箱、进柜，经常检查，严防霉烂变质、鼠咬、虫害、保持清洁卫生。
5、劳动保护用品发放中，要建立发放领用台帐，实行登记管理制度。
6、职工必须按要求正确使用和保管好个人劳动保护用品。
(七)易燃易爆及有害物品保管制度。
1、各项目部对易燃易爆及有害物品的储存，必须设立专用仓库或储存室。
2、储存、使用易燃易爆及有害物品的场所，必须具备以下条件：
(1)符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范;。
(2)有防雷保护措施;。
(3)电气设备符合国家电器防爆标准;。
(4)有防静电设施;。
(5)设置有相应的通风、防爆、监测、报警、灭火等消防安全设施;。
3、储存、使用易燃易爆及有害物品的单位和个人必须具备以下条件：
(1)有公安消防监督机构核发的许可证;。
(2)有符合防火、防爆要求的储存、使用的场所、设施;。
(3)有经培训考核合格的人员(含保管、使用等人员);。
(5)有群众性的义务消防组织。
4、运输易燃易爆及有害物品的车辆及驾驶员必须至公安消防监督机构申办准运证，配备的押运员也要办理押运证。
5、运输工具必须符合消防安全要求并配备相应的消防器材。
6、各项目部必须严格填写易燃易爆及有害物品的分类清单，逐级上报，报表必须经项目负责人审核、签证并盖有公章。
7、当日未使用的易燃易爆及有害物品，必须严格按规定退库，不得在使用单位滞留，即使是明日还要使用，但也要办理退库，明日使用时，再按规定领用。
8、易燃易爆及有害物品，必须严格入库验证、领用签证批准、退库签证确认等工作。
1、公司设安全奖励基金，按完成工程总价的万分之一计提安全奖励基金，各种违章罚款均进入安全奖励基金，建立专项基金，专款专用，由公司统一使用。主要用于安全教育培训、安全奖励。各二级公司及项目部根据本单位具体情况计提安全奖励基金。
2、公司每月组织对各项目部安全文明施工进行检查，检查评分达到优良的，建设公司将给予项目经理或项目主管负责人元的奖励。
3、各项目部、二级公司年内无死亡、重伤事故、负伤率控制在指标内(5%)，年终公司给予项目分部、二级公司主管经理2000~5000元奖励。
1、各项目部安全管理体系及安全制度未建立或不健全的，对项目经理处以5000～8000元罚款。
2、未建立健全安全管理组织机构，对项目经理处以2000～5000元罚款。
3、未明确安全管理目标，对项目经理处以1000元罚款。
4、未落实安全生产责任制或安全生产责任制不明确，对项目经理及其相关责任人处以1000元罚款。
5、未坚持安全生产检查制度、教育培训制度、班前活动制度、安全技术交底制度等相关制度，对项目经理及相关责任人处以500～1000元罚款。
6、各项目部安全文明施工经公司工程管理中心检查不合格者，限期整改，整改后仍然达不到合格要求，将对项目经理及相关责任人处于1000～3000元的罚款。
1、对发生死亡事故、重伤事故隐瞒不上报的工程项目，将对项目的安全主管负责人处于5000元的罚款。
2、工程发生死亡1人事故，将对项目经理部及分公司处以8000～12000元的罚款。死亡2人及以上处以20000～30000元罚款，并扣发全年奖励性工资。
3、各工程年负伤率每超过控制指标的1%，对项目部罚款1000元;超过2%及以上以1000元为基数累计罚款。发生安全事故造成重伤1人罚款4000元;重伤2人以上以4000元为基数累计罚款。
4、被罚款部门在接到建设公司罚款通知一个月内，把罚款交到公司财务部。
违反劳动保护用品佩戴要求处罚细则。
1、进入生产作业区不戴安全帽等，罚款30元。
2、高处作业，未按要求使用安全带，罚款50元。
3、焊工不戴防护用品，罚款30元。
4、气割工不戴防护眼镜，罚款30元。
5、打磨、切割、清铲等产生飞溅的作业不戴防护眼镜、口罩，
罚款30元。
6、喷漆不戴防毒口罩，罚款30元。
7、能够产生粉尘的其他作业不戴防尘口罩，罚款30元。
8、其它作业不按规定佩带相应防护用品，罚款30元。
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律处罚细则。
1、不办理审批手续进行动土、动火、进入有限空间、电路检修以及超长、超宽和超限吊装等特殊作业。
2、特殊作业未安排专人进行现场安全监护或现场安全监护以各种理由不坚持在现场。
3、设备修理无方案、施工维修无设计或设计未按规定审批。
4、有设计或方案不执行。
5、试压、干混、吊装以及危化品接卸、储存不执行工艺纪律。
6、夜间或特殊气候条件下无保障措施强行冒险作业。
7、特殊工种不持证上岗。
8、管理人员发现不正确使用劳动防护用品或穿戴劳动防护服装不规范时不及时纠正。
10、交叉作业没安排统一的安全协调人。
12、管理人员为赶进度强令工作人员减少安全防范环节、省缺有关操作要领和过程。
1、作业现场、物资仓库内、易燃品储存区等禁止吸烟场所吸烟。
2、施工场所梯子不稳固或单独在梯子上站立作业。
3、违规操作机械设备。
4、管沟施工不设围栏和警示标志，施工完毕不不盖盖板。
5、动土施工结束后未及时回填恢复地面设施，随意堆放处理建筑垃圾。
6、施工人员在坑、槽、井、沟内休息。
7、吊装设备和管材不按规定使用引绳。
8、无人指挥起吊重物或指挥吊车不戴指挥标志。
9、使用不符合规定的绳套起吊重物。
10、在起吊物下面逗留、穿越。
11、超速行驶。
12、乘车不系安全带。
13、向路面排放污水、原油、酸碱、化工材料等物质。
14、场内特种作业车辆搭乘人员。
15、设备设施运行期间对其进行维修作业。
16、特种设备作业时在抓斗、叉斗和设备不安全部位站人。
17、检修设备停放在陡坡、斜面等位置。
1、不按时上班，迟到、早退。
2、脱岗、窜岗或在岗位上做与工作无关的事。
3、酒后上班或上班喝含酒精的饮料。
4、未经安排或同意私自顶岗、换岗。
5、不按规定值班，重点工作、特殊作业等应该在现场的时候不在现场。
6、鼓励员工对“三违”现象进行举报，对举报“三违”行为的员工按对责任人罚款同等金额进行奖励，同等条件下优先参与先进评选。
1、新进场员工未经三级教育并考核合格而上岗作业的，一人罚款50元。
2、特种作业人员无证上岗，一人罚款100元。
3、无经过审批并合格的安全施工组织方案，没缺一项罚款200元。
4、塔吊、龙门架等安装或搭设完毕，未办理验收手续就投入使用的，罚款500元。
5、对上级检查人员提出的隐患整改不及时整改的，罚款200元。
6、未按要求张贴安全规章制度，或未张贴安全警示标志的，罚款100元。
1、在建工程或临时设施与临近高压线的距离少于规定安全要求，又无防护措施的，每处罚款1000元。
2、无临时施工用电方案或无审批即实施的，每项罚款200元。
3、配电箱、开关箱无防雨装置，箱体结构不符合要求，或安装位置不正确的，每处罚款50元。
4、带电作业未采取有效措施的，罚款100元。
5、未按规定使用安全电源的，罚款50元;。
6、直接使用电线插入插座的，罚款50元;。
7、不按规定采用三相五线制，或不按规定采用三级配电、两级保护的，每处罚款100元。
8、违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定的，每处罚款100元。
9、工地现场不得乱拉乱接电线，电线、电缆不得拖地，违者每项罚款50元。
10、配电线线路老化破损、接头处理不当的，每处罚款50元。
11、线路未设短路、过载保护，线路截面不能满足负荷电流的，罚款50元。
12、线路架设或埋设不符合规范要求，电缆沿地面明敷，电杆、横担、支架不符合要求等，每处罚款50元。
13、电工作业人员无证上岗的，每次罚款100元。
14、手持电动工具、潜水泵、电锯、移动式电气设备、宿舍用电线路等没有按规定装设漏电保护开关的，每项罚款100元。
15、电焊机的电源线、焊钳或其接线的绝缘破损、接线柱无护罩的，每台罚款50元。
16、乙炔发生器或乙炔气瓶没有防止回火安全装置的，气瓶间距小于5米，距离明火小于10米而又没有隔离措施的，现场没有防晒、防雨措施的，每处罚款100元。
17、湿作业时未及时对灯线盒、地漏、管口等采取保护措施的，罚200元。
18、用铜丝、铁丝代替保险丝，配电柜上(内)摆放杂物的，每处罚款100元。
19、电工作业前不验电，不按规定装设地线和挂标示牌，每次罚款50元。
20、电线裸露，绝缘损坏，电器无防护罩，每次罚款50元。
21、电焊机接地线不规范，电焊机停用时不断电。临时用电布线未采取安全防范措施，罚款100元。
22、进入有限空间作业用电不使用安全电压，每次罚款50元。
违反“四口”、“五临边”防护规定处罚细则。
1、在建工程临边、洞口等部位未设置安全警示标志的，每处罚款50元。
2、在建工程外侧未采用密目式安全网封闭，安全网规格、材质不符合要求的，罚款50元。
3、工作面临边无防护，临边防护不严或不符合规范要求，防护设施未形成定型化、工具化的，每处罚款50元。
4、在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施，防护措施、设施不符合要求或不严密，防护设施未形成定型化、工具化的，每处罚款50元。
5、电梯井内每隔两层(不大于10m)未设置安全平网的，每处罚款50元。
6、通道口未搭设防护棚或防护不严、不牢固，防护棚两侧未进行防护，
防护棚宽度不大于通道口宽度，防护棚长度不符合要求的，每处罚款50元。
7、建筑物高度超过30m，防护棚顶未采用双层防护，防护棚的材质不符合要求的，每处罚款50元。
1、物料提升机。
(1)物料提升机未安装起重量限制器、防坠安全器，罚款100元。
(2)起重量限制器、防坠安全器不灵敏，罚款100元。
(3)安全停层装置不符合规范要求，未达到定型化，罚款100元。
(4)未安装上限位开关，或限位开关不灵敏、安全越程不符合规范要求，罚款100元。
(5)物料提升机安装高度超过30m，未安装渐进式防坠安全器、自动停层、语音及影像信号装置，每项罚款100元。
(6)未设置防护围栏或设置不符合规范要求，罚款100元。
(7)未设置进料口防护棚或设置不符合规范要求，罚款100元。
(8)停层平台两侧未设置防护栏杆、挡脚板，设置不符合规范要求，或停层平台脚手板铺设不严、不牢固，罚款100元。
(9)未安装平台门或平台门不起作用，安装不符合规范要求、未达到定型化，每处罚款50元。
(10)吊笼门不符合规范要求，罚款100元。
(11)附墙架结构、材质、间距不符合规范要求，每处罚款50元。
(12)附墙架未与建筑结构连接或附墙架与脚手架连接，每处罚款50元。
(13)缆风绳设置数量、位置不符合规范要求，未使用钢丝绳或未与地锚连接，每处罚款50元。
(14)地锚设置不符合规范要求，钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，每处罚款50元。
(15)吊笼处于最低位置，卷筒上钢丝绳少于3圈，罚款50元。
(16)未设置钢丝绳过路保护或钢丝绳拖地，罚款50元。
(17)安装单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗，罚款100元。
(18)未制定安装(拆卸)安全专项方案，内容不符合规范要求，罚款100元。
(19)未履行验收程序，验收表填写不规范，未经责任人签字，罚款100元。
(20)上下无联络信号，罚款50元。
2、塔吊。
(1)塔吊无力矩限制器或力矩限制器失灵，罚款100元。
(2)无超高、变幅、行走限位器或限位器失灵，罚款100元。
(3)吊钩无保险装置，罚款50元。
(4)小车变幅的塔式起重机未安装断绳保护及断轴保护装置或不符合规范要求，罚款100元。
(5)行走及小车变幅的轨道行程末端未安装缓冲器及止挡装置或不符合规范要求，罚款100元。
(6)起重臂根部绞点高度大于50m的塔式起重机未安装风速仪或不灵敏，罚款50元。
(7)塔式起重机顶部高度大于30m且高于周围建筑物未安装障碍指示灯，罚款50元。
(8)吊钩未安装钢丝绳防脱勾装置或不符合规范要求，罚款50元。
(9)吊钩磨损、变形、疲劳裂纹达到报废标准，罚款100元。
(10)滑轮、卷筒未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求，罚款50元。
(11)滑轮及卷筒的裂纹、磨损达到报废标准，罚款50元。
(12)钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，罚款50元。
(13)安装完毕无验收或责任人未签字，罚款100元。
(14)未制定安装拆卸方案，内容不符合规范要求，罚款100元。
(15)作业队伍没有资格证书，罚款100元。
(16)塔吊无专人指挥或司机不持证上岗，每次罚款50元。
(17)塔吊无交接班、维修保养检查记录，每次各罚款50元。
(18)多塔作业未制定专项施工方案，施工方案未经审批或方案针对性不强，罚款50元。
(19)任意两台塔式起重机之间的最小架设距离不符合规范要求，罚款100元。
3、施工升降机。
(1)未安装起重量限制器或不灵敏，罚款100元。
(2)未安装渐进式防坠安全器或不灵敏，罚款100元。
(3)防坠安全器超过有效标定期限，罚款50元。
(4)未安装急停开关，或急停开关不符合规范要求，罚款50元。
(5)未安装吊笼、安全钩扣，罚款50元。
(6)未安装极限开关或极限开关不灵敏，罚款100元。
(7)未安装上(下)限位开关或上(下)限位开关不灵敏，罚款100元。
(8)极限限位器与上、下限位开关共用一个触发元件，罚款50元。
(9)未安装吊笼门机电连锁装置或不灵敏，罚款50元。
(10)未设置防护围栏或设置不符合规范要求，罚款50元。
(11)未安装防护围栏门连锁保护装置或连锁保护装置不灵敏，罚款50元。
(12)停层平台搭设不符合规范要求，罚款50元。
(13)附墙架与建筑结构连接方式、角度不符合规范要求，每处罚款50元。
(14)附墙架间距、最高附着点以上导轨架的自由高度超过规范要求，罚款50元。
(15)钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合规范要求，滑轮未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求，罚款50元。
(16)未安装防脱轨保护装置，罚款50元。
(17)安装、拆卸单位无资质，罚款50元。
(18)未制定安装、拆卸专项方案，或方案无审批或内容不符合规范要求，罚款100元。
(19)未履行验收程序或验收表无责任人签字，验收表填写不符合规范要求，罚款50元。
(20)特种作业人员未持证上岗，每次罚款50元。
4、起重吊装。
(1)未编制专项施工方案或专项施工方案未经审核，罚款100元。
(2)起吊重量超过100kn及以上专项方案未按规定组织专家论证，罚款100元。
(3)未安装荷载限制装置或不灵敏，未安装行程限位装置或不灵敏，罚款100元。
(4)吊钩未设置钢丝绳防脱钩装置或不符合规范要求，罚款100元。
(5)未按规定安装荷载、行程限制装置，每项罚款50元。
(6)起重拔杆组装不符合设计要求，起重拔杆组装后未履行验收程序或验收表无责任人签字，罚款50元。
(7)钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准，钢丝绳索具安全系数小于规定值，罚款50元。
(8)卷筒、滑轮磨损、裂纹达到报废标准，或卷筒、滑轮未安装钢丝绳防脱装置，罚款50元。
(9)地锚设置不符合设计要求，罚款50元。
(10)起重机作业处地面承载能力不符合规定或未采用有效措施，罚款50元。
(11)起重机与架空线路安全距离不符合规范要求，罚款50元。
(12)起重吊装作业单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗，罚款50元。
(13)未按规定进行技术交底或技术交底未留有记录，罚款50元。
5、施工机具。
(1)各施工机具安装完成后，未进行验收或验收不合格即投入使用的，罚款50元。
(2)各种施工机具无安全装置和传动部位无防护，每台一项罚款30元，并限期改正。
(3)设备无保护接地(零)或不安装漏电保护器的限期改正并每台罚款30元。
(1)施工现场临时消防车通道未设置、不满足消防车通行、停靠和扑救作业要求的或者被堆物、堆料或者挤占的，每发现一次罚款200元。
(2)施工现场消防管网未设置或不能保持充足的管网压力和流量的罚款200元。
(3)两个相邻消火栓间距大于60米，每发现一次罚款200元。
(4)手提式灭火器配备，地下室重点防火部位少于2组的或者地上重点防火部位、现场可燃材料库房、工程实体内明火作业部位少于1组的，每次罚款200元。
(5)易燃易爆物品库房或堆放处距离工程实体小于10m的，每次罚款200元。
(6)现场内动用电气焊及明火作业未开动火证或动火地点与证上地点不符的，罚款100元。
人防工程安全管理制度范文（15篇）篇十五
第一条 为加强天然林保护工程财政资金(以下简称天保资金)管理，提高天保资金使用效益，保障天然林资源保护工程顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》、国务院批准的《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》和《东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》(以下简称《实施方案》)及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 天保资金是指财政安排的用于天然林保护工程的专项支出，包括森林管护费、社会保险补助费、政策性社会性支出补助费、职工分流安置费、职工培训费和其他补助等。
第三条 本规定适用于《实施方案》确定的各级天然林保护工程实施单位。
第二章 预算管理
第四条 中央财政安排地方的天保资金，除职工培训费外，在天然林保护工程实施期，由财政部根据《实施方案》等确定的标准和项目，在预算执行年度开始前，将控制指标下达给各省、自治区、直辖市(以下简称省级)财政部门，各省级财政部门以此作为编制地方预算、安排配套资金的依据，各省应当按照《实施方案》及时足额落实地方配套资金。财政部于每年人代会批准同意后，按控制指标将资金核拨各省级财政部门，同时抄送国家林业局。职工培训费由省级财政部门编制资金申请报告，于每年3月底以前将申请报告报送财政部。
中央财政安排中央直属实施单位的天保资金，由财政部根据《实施方案》等确定的标准和项目编制预算，实行国库集中支付。
第五条 省级财政部门可按照有利于资金整合的原则，在森林管护费、社会保险补助费、政策性社会性支出补助费和职工分流安置费等项目之间进行适当调整，统筹安排使用。具体调整方案，由省级财政部门会同林业主管部门报经省级人民政府批准，同时抄报财政部和国家林业局备案。
第六条 天保资金实行专账核算、专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用、强行划转或抵扣各种贷款本息、税金、各类债务等。
第七条 各级财政、林业主管部门和实施单位要建立健全天保资金的管理制度，严格实行预决算制度。
省级财政部门应于每年4月底以前向财政部报送天保资金总结报告。总结报告内容包括天保工程的进展情况、上年度天保资金使用和管理情况、存在的主要问题和进一步加强管理拟采取的措施等。中央直属实施单位天保资金总结报告由国家林业局于每年4月底以前报送财政部。
第三章 森林管护费
第八条 森林管护费：是指专项用于管护森林资源所发生的各项经费支出，包括森林管护人员支出、公用支出等。森林管护费重点保障森林管护人员的工资性支出。
第九条 实行森林资源管护责任制，支付给管护人员的承包费纳入森林管护人员经费。
第四章 社会保险补助费
第十条 社会保险补助费：是指专项用于由于木材减产或停产造成实施单位应缴纳社会保险费缺口的补助支出，包括基本养老保险补助费、基本医疗保险补助费、失业保险补助费、工伤保险补助费、生育保险补助费等。
第十一条 基本养老保险补助费：是指专项用于实施单位应缴纳基本养老保险费缺口的补助支出。
第十二条 基本医疗保险补助费：是指专项用于实施单位应缴纳基本医疗保险费缺口和应支付离休干部医疗费用的补助支出。
第十三条 失业保险补助费：是指专项用于实施单位应缴纳失业保险费缺口的补助支出。
第十四条 工伤保险补助费：是指专项用于实施单位应缴纳工伤保险费缺口的补助支出。
第十五条 生育保险补助费：是指专项用于实施单位应缴纳生育保险费缺口的补助支出。
第十六条 纳入地方社会保险统筹的实施单位，应按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定按时足额向社会保险经办机构缴纳社会保险费。实行系统内部统筹的实施单位比照上述规定办理。
第五章 政策性社会性支出补助费
第十七条 政策性社会性支出补助费：是指专项用于实施单位承担的政策性社会性支出补助，包括公检法司经费、教育经费、医疗卫生支出补助、政府经费。
第十八条 公检法司经费：是指实施单位承担的公安局、检-察-院、法院、司法局、安全局的经费支出。
第十九条 教育经费：是指实施单位承担的中小学校、中等职业技术学校及教育管理部门的经费支出。
第二十条 医疗卫生经费：是指实施单位承担的医院、防疫站、卫生所及医疗卫生管理部门的经费支出。
第二十一条 政府经费：是指政企合一实施单位承担的政府性的人员经费和公用经费支出。
第二十二条 对原由实施单位承办的政策性社会性机构移交给其他单位的，由省级财政部门商同级林业主管部门制定具体资金划转办法。
第六章 职工分流安置费和职工培训费
第二十三条 职工分流安置费是指专项用于职工与企业解除劳动合同时的经济补偿金或一次性安置支出补助。
第二十四条 职工培训费是指用于天保工程区富余职工基本职业技能培训的费用。
第七章 固定资产管理
第二十五条 实施单位用天保资金购置固定资产须报同级财政部门审批，并纳入政府采购范围。
第二十六条 实施单位要加强对用天保资金购置的固定资产的管理，建立固定资产账卡，定期进行核对，保证账卡、账物相符。要建立健全固定资产的领用、保管、保养、管理制度，并定期对固定资产进行盘点清查。
第二十七条 实施单位用天保资金购置的固定资产不计提折旧。
第八章 监督与检查
第二十八条 各级财政部门(含省级以上财政部门的派出机构)和林业主管部门要对天保资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反天保资金使用规定，截留、挤占、挪用或造成资金损失的单位或个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》以及有关法律、行政法规的规定处理。
第二十九条 实施单位要建立健全内部稽查制度和内部控制制度，加强日常管理监督。要积极配合财政、审计等部门依法开展的监督检查工作，如实提供会计凭证、账簿、财务会计报告和其他会计资料及有关情况。
第九章 附则
第三十条 省级财政部门商省级林业主管部门依据本规定制定实施细则，并报财政部备案。
随着经济体制改革的深入发展，施工企业已进入市场多年，面对当前经济全球化的时代，以及建筑市场供大于求的状态，使得建筑市场竞争日趋激烈。要在在竞争中取胜，企业就必须在生存中不断求得发展，企业发展必须依靠资金，资金的来源重要途径是积累，特别是国内外许多知名的集团公司因资金运作不良纷纷导至破产的事例，更让我们知晓资金在企业的存发展中占有关键性的地位，因此如何加强资金管理，提高资金使用效率，保证项目施工生产，促使企业持续发展成了每个项目所面临的`课题。
一、项目资金管理中的问题
目前项目资金管理还处于粗放阶段，未形成一整套严格的体系，还普遍存在很多问题，具体表现在如下三个方面：
（一）、资金过于分散，使用无计划。由于施工项目多，分布广，各项目的沉淀资金过于分散,公司资金集中管理和项目资金分散的矛盾已成了制约资金管理的一大屏颈；很多项目无资金预算及使用计划，使用随意性大，如果项目施工生产或二次经营进展不顺，往往会照成资金紧张的局面。
（二）、监控力度不足，管理模式不顺。公司管理层对项目资金的监控力度不够，各级公司、项目部对资金的审批使用权过于集中，财务的监管职能在时下的管理模式下处于一种被动和从属地位。
（三）、与生产经营、成本控制结合不够。很多项目的资金管理都是单纯的为管好资金而管资金，跟项目的生产经营及成本管理相脱节，工程、合同、财务几个部门之间没有形成真正相辅相成，项目部亦没有制定相关的规章制度。
二、如何加强项目资金管理
针对以上资金管理中存在的问题，本文从账户统一管理资金集中支付、提高财务管理职能执行资金使用联签制度、推行资金滚动预算与施工计划生产经营成本控制紧密结合等三个方面提出了自己的见解，以抛砖引玉，让施工企业员工都为加强企业项目资金管理献计献策。
（一）、账户统一管理，资金集中支付。
（1）、一个工程项目只开一个银行账户，项目所有资金都集中统一支付。所属工区、材料厂及各附属单位在此账户下设立二级子账户，在项目上形成一个小规模的资金结算中心，同时此账户挂靠在集团公司的资金结算系统中，形成项目资金小集中，集团公司资金大集中的态势。这样既有利于项目资金的集中，有利于集团公司资金集中，也有利于对资金使用的监控管理和统计分析，有利于项目统一执行项目的资金预算管理和成本控制管理。
（2）、在一个片区指挥部或项目相对集中的地区实行统一账户管理，资金统一支付。一个片区中的几个相对集中的项目共用一个银行账户，片区指挥长由公司领导兼顾，下设资金主管，统一对项目资金使用进行审核和监控。
（3）、实行大额资金代付制度。大额资金代付制度是对统一账户管理的一个必要补充，项目部所属单位的大宗材料款、民工工资、设备款、电费等都由项目部审核后统一代付。
（二）、提高财务管理职能，执行资金使用联签制度。
(1)、提高财务人员的管理、监督地位。要加强项目资金管理，项目部成立虚拟资金中心，增加项目财务人员人数，将财务主管从日常工作中解脱出来，并赋予其一定的监管职能，以加强项目的资金管理。
（2）、加强财会队伍建设,提高财务人员素质和能力。加强对财务人员的培训，开设各种培训班，加强财务人员对工程施工、合同造价、成本定额的知识培训，鼓励财务人员考取各种证书，并给予肯定和奖励，发行内部刊物，进行经验交流，提升财务人员素质及综合能力。
（3）、严格执行资金使用联签制度。设立片区财务总监，直接对集团公司负责。所属项目大额资金的支付应由该项目经理及片区财务总监联签，超过一定金额的需报集团公司审批。
（三）、推行资金滚动预算，与施工计划、生产经营、成本控制紧密结合。
（1）、项目做年度、季度、月度施工计划的同时，根据施工计划制定相应的年度、季度、月度资金预算。月初根据施工计划的拨款，月末再根据实际完成产值进行调整。
（2）、资金预算不仅仅只是项目部范围，而是要扩大到整个项目各个成本单元，特别是工程作业队。资金预算编制要逐级编报，逐级审核，统一管理。项目要建立预算编制、审批、监督、考核的体系，除非施工组织、变更设计以及其他特殊情况，否则不得随意变动。
（3）、材料厂主材供应要与施工计划相结合，编制自己的资金预算，报项目部审批，并根据月度施工计划提供材料。如有新增工程量、变更等需要材料的，要报请项目部工程合同部门核实，调整资金预算，经项目经理批准后予以提供。
（4）、项目资金管理与项目的施工生产进度和二次经营工作息息相关。施工生产的正常进行和二次经营成果是项目资金管理的本源，离开此，项目资金将成无本之源，资金管理亦成“巧妇难为无米之炊”。集团公司、子分公司垫支，只是一种权益之计，治标不治本。因此工程进度是否正常进行，工程日志、各种台帐等内业资料、变更设计的资料是否齐备、报批程序是否及时，会在很大的成都上影响业主工程款的拨付，从而影响项目资金的筹集和管理。
（5）、项目资金管理与项目成本控制相辅相成。项目成本的控制离不开资金的控制管理，资金管理好了也有利于项目的成本控制。项目部每月应根据各所属单位报送的成本分析情况和当月根据施工计划编制的资金预算情况拨款。项目部及下属单位亦相应的要单独成立专门的成本管理机构，明确成本管理责任,以实施性施工组织设计为依据，按照本公司的管理水平、消耗定额、作业效率、市场价格信息等来确定项目责任成本，并定期进行分析调整，定期考核。
（四）、除以上一些项目施工过程中的资金控制管理外，还要在项目的投标环节以及项目的收尾阶段做好资金流测算和资金及时回笼工作。
（1）、投标环节注重现金流，投标工作要遵循“有所为，有所不为”的原则。投标是市场经济下建筑行业竞争的开端，是施工企业资金注入的源头，要管好资金管理，必须注重投标环节，从源头抓起。投标之前应当科学运筹，精心测算。要及时了解建设单位资金情况、资质等级及信誉程度，要掌握所投项目的立项审批情况。因为基建项目复杂多样，区域分布也比较分散，尤其受地理环境、气候条件影响较大，因此要全面分析。不可片面追求中标率、只求产值不求效率。
（2）、收尾项目要应收账款的催收工作。一是要建立应收账款台账，按期对账签认，及时清理，确保资金可靠安全。二是要实行责任制管理，专人负责，并执行应收账款回收奖惩制度。三是加强与业主的沟通，争取能用保函换工程尾款以及质保金，加快资金的回笼速度，加快资金的使用效率。
在金融危机持续肆虐之际，施工企业面临全国基建大上的大好时机，施工企业要抓住机遇，将资金管理纳入到企业管理的核心层次上来。唯如此，企业才能有资金扩大企业生产规模，促进效益和提升实力，提高企业的综合竞争能力，使企业能持续稳定发展。