民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）

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民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇一

同志们：

这次全省民政工作会议，是在“十一五”、“十二五”交替之际召开的，意义重大。主要任务是贯彻落实十七届五中全会、全国民政工作会议和省委十一届七次全会精神，总结“十一五”及xxxx年工作，明确“十二五”发展思路，部署xxxx年任务。下面，我讲三个方面问题。

一、“十一五”全省民政工作回顾及xxxx年重点任务完成情况。

五年来，在省委、省政府的坚强领导和民政部的精心指导下，全省民政系统以科学发展观为统领，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，认真履行“保障民生、发展民主、服务社会”的基本职能，在服务大局中打基础、在服务民生中谋发展、在规范管理中求突破，全省民政事业取得长足发展，圆满完成了“十一五”各项任务，为“十二五”民政事业发展奠定了坚实基础。

(一)“十一五”主要成绩。

1、有力保障了基本民生。社会救助体系有效运转，制度不断规范，救助标准不断提高。“十一五”期间，全省累计支出救助资金147?7亿元。城乡低保人均保障标准分别提高117?9%和156%;投入五保供养服务机构建设资金近10亿元，建成县级敬老院98个，区域性乡镇敬老院126个，维修改造原有敬老院70个，供养标准提高129%，集中供养率由20xx年的7%上升到34?1%;城乡医疗救助实现全覆盖，累计救助821万人次。“民生八大工程”实施三年，累计投入项目资金88?2亿元，建设各类民政项目近5000个，民政公共服务设施大幅改善;灾害应急救援体系初步建立，应急救助能力显著提高，成功应对了“5•12”汶川地震、“7•18”、“7•23”暴雨洪涝等特大自然灾害，累计下拨救灾资金58?82亿元，救助受灾群众3244万人次，完成148?2万间农村灾民房屋恢复重建和18万农民安居工程房屋改造，省厅被民政部授予抗震救灾集体一等功;社会福利事业快速发展，养老床位达到46638张，孤残儿童床位达到2700张。“明天计划”、“重生行动”等项目有效开展，为3359名儿童实施了康复手术;累计发行福利彩票92?08亿元，筹集公益金30多亿元。

2、稳步推进了基层民主。在全省27364个村完成了第六、七次村委会换届选举，颁布了《陕西省村务公开民主管理办法》。农村重大事务实行“一事一议”，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度得到全面落实，有效保障了农民群众的各项民主权利。村务公开和民主管理“难点村”治理工作成效显著，4个县(区)被命名为“全国村务公开民主管理示范单位”。城乡社区建设快速发展，新建、改扩建城乡社区服务中心4370个。广泛开展和谐社区创建活动，5个城区、9个街办、11个社区被命名为“全国和谐社区建设示范单位”，社区服务范围、服务功能、服务质量和管理水平得到较大改善，为民服务能力显著增强。

3、有效提供了公共服务。区划地名工作稳步推进，完成了西安、铜川市政府迁址，宝鸡县撤县设区、吴起县更名报批和29个乡镇改制工作;省、市、县三级地名数据库全面建立，县城地名设标全部完成;颁布了《陕西省行政区域界线管理办法》，完成了7条省界、14条市界、126条县界联检。社会组织健康有序发展，全省各类社会组织达到12966个，比“十五”末增长了59?1%，从业人员超过50万人，提供服务遍及公益慈善、环境保护、文化教育等各个领域。婚姻登记在全国率先实现了部、省联网，累计登记结婚158?94万对。殡葬改革和公墓管理逐步加强，火化区火化率达到53%。

4、全面落实了优抚安置政策。退役士兵安置、优抚对象医疗、军休服务管理等各项改革不断深化。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，累计投入优待抚恤事业费36?19亿元，比“十五”期间增长156%，抚恤补助标准大幅度提高，80%的县(市、区)制定了重点优抚对象医疗保障办法。建立了优抚对象“一站式”医疗服务结算机制，推行了抚恤补助“一卡通”发放。退役士兵安置改革不断深入，累计安置退役士兵4余人。积极推进城镇退役士兵自谋职业，5000余人选择了自谋职业。下拨各类军休资金35亿元，军休干部“两个待遇”得到较好落实。

5、切实加强了民政自身建设。基层民政组织规范化建设得到全面加强，全省1745个乡镇(街办)全部建立了民政工作站，基本达到“三有四全”规范化建设目标。民政制度体系建设不断完善，建立健全了项目管理、资金管理和项目监管“三个体系”，制定和完善了民政救灾应急管理办法等14项服务民生的规章制度，依法行政水平得到提高;省厅直属单位基础设施建设快速推进，省救灾救助和社会福利中心大楼、省荣康医院休养楼主体工程、省荣军一院和省自强中专学校灾后重建一期工程、陕西中央级救灾物资储备库、省英烈馆整体搬迁等一批项目在建、开建;信息化建设不断推进，完成了省厅民政门户网站升级改版，婚姻、救助等业务系统有效运行;干部教育培训卓有成效，累计培训各级民政干部6000多人次，干部能力素质不断提高。全省各级民政部门在行风评议中名列前茅，省民政厅连续3年被评为目标责任考核优秀单位。

(二)xxxx年重点任务完成情况。

xxxx年，全省各级民政部门按照省委、省政府的总体部署，同心同德、团结一致，以开展部省合作共建为契机，建设了一大批项目，办成了不少大事，解决了许多难题，圆满完成了年度各项目标任务。

1、社会保障水平进一步提升。下拨各项救助补助资金43亿多元，连续两次提高城市低保标准，达到每人每月290—360元;提高了农村低保标准和五保供养最低限定标准，分别达到每人每年1600元和3200元，有效保障了326万城乡困难群众基本生活。安排农村五保供养服务机构建设资金1?14亿元，建设项目55个。实施城乡医疗救助268万人次。建立了临时救助制度，下拨资金1亿元，救助困难群众17?5万人次。健全了高龄老人补贴制度，全省60?45万名80岁以上老人受益，每月可领取50—200元不等的生活补贴，走在了全国前列。累计救助流浪乞讨人员近2万人次。

2、应急救灾及恢复重建工作扎实有效。今年我省先后遭受低温冷冻、山洪泥石流以及特大暴雨洪涝等自然灾害，1368万人次受灾，紧急转移安置受灾群众107?6万人，因灾倒塌房屋22?26万间，损坏房屋50?67万间，直接经济损失302?16亿元。省厅先后派出30多个工作组深入灾区指导救灾工作，紧急调拨救灾物资11万件，累计安排中省救灾资金22?24亿元，有效保障了受灾群众的基本生活。灾后恢复重建工作进展顺利，99?45%的倒塌房屋已开工重建，79%已竣工，99?79%的损坏房屋已修复完成。陕南遭受洪灾的7?36万户群众搬进新居或得到妥善安置。救灾捐赠活动扎实有效，累计接收捐款3?54亿元。全省万名民政干部深入开展受灾群众冬令生活安排大查访活动，确保了受灾群众安全过冬。民政部门的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。

3、双拥优抚安置和维稳工作成效显著。组织开展了新一轮省级双拥模范城(县、区)创建活动，命名表彰了53个双拥模范城(县、区)，175个双拥模范单位，176个双拥模范个人。完成了“使命行动—xxxxb”演习的慰问保障任务。完善了重点优抚对象保障机制，下拨中、省抚恤补助金10?7亿元，各类抚恤标准进一步提高。建立了医保补助和减免的医疗保障新模式。完成了退役士兵、复员干部、军休和伤病残人员的接收安置工作，接收城乡退役士兵2万余人。在全国率先出台了落实伤病残军人退役安置工作的政策性意见，得到解放军三总部和民政部的积极评价。结合纪念抗战胜利65周年，对抗日老战士进行了慰问;向抗美援朝志愿军老战士发放了1000元的一次性生活补助。

4、基层民主建设稳步推进。扎实开展村务公开民主管理“难点村”专项治理工作，全省3200多个“难点村”、“薄弱村”治理工作取得阶段性成效。314个“难点村”有156个治理达标，91个初见成效。配合省纪委推广“村民监督委员会”制度，破解了村务公开和民主管理难题。成功承办了全国深化村务公开和民主管理‘难点村’治理工作会议和全国民政系统落实中办发27号文件精神会议，促使我省农村村务公开、民主管理工作迈上新台阶，得到了中央领导、民政部领导和与会代表的高度肯定。城乡社区服务体系项目建设进展顺利，安排农村社区服务中心建设项目1500个、城市社区服务体系建设项目243个、国家社区服务设施建设项目11个。完成了全省第六期万家社区图书室援建活动，为1030个城乡社区图书室援建了图书。举办了三期村(居)委会主任示范培训班，450多人接受了培训。

5、专项社会事务管理更加规范。全省新发展社会组织736个，平均年检合格率达到83%;通过“小金库”治理、“三项重点工作”、规范行业收费等专项活动，进一步加强了对社会组织的规范管理。结合乡镇机构改革，补充完善了全省所有乡镇、街办行政区划资料信息。开展了殡葬改革示范活动，加强了殡葬和公墓管理，西安市殡仪馆等3个单位被民政部表彰为“全国殡葬工作先进单位”，6人被表彰为“全国殡葬工作先进个人”。婚姻登记规范化建设成效显著，23个县(市、区)民政局婚姻登记处被民政部授予规范化建设单位。收养工作规范化水平进一步提高，办理境内外收养1087例。全年销售福利彩票25?5亿元，再创历史新高，筹集公益金9亿多元，增长25%。

6、民政事业发展后劲进一步增强。民政基础设施建设不断加快，通过实施“民生八大工程”，一大批民政基础设施项目建成并投入使用。省、市、县、乡四级民政组织建设普遍得到加强，各级民政部门机构改革全方位深化，通过推行干部年轻化和轮岗制，一批年轻、有朝气的同志走上各级领导岗位，为民政事业发展注入了新活力。基层民政工作站建设规范化率不断提高，民政基层基础进一步夯实。推动干部教育培训制度化、经常化，提高了民政干部谋划发展、推动发展的本领，增强了攻坚克难、干事创业的能力。此外，省政府与民政部《部省合作协议》的签署，党风廉政、政风行风和精神文明建设的全面推进，都为保障民政事业持续健康发展打下了坚实基础。

回顾“十一五”工作，我们经受了一系列严峻的考验，走过了一段不平坦的道路，在积极有效应对汶川地震、特大暴雨洪涝等自然灾害考验的同时，全省各级民政部门把握难得的发展机遇，团结一心、共同奋斗，取得了可喜的发展成绩。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社会各界及广大人民群众的肯定，这是省委、省政府坚强领导的结果，是发改、财政等兄弟部门支持帮助的结果，也是全省民政系统广大干部职工努力奋斗、无私奉献的结果。在此，我代表省民政厅党组，向关心支持民政工作的各级领导和兄弟部门的同志表示衷心感谢，对工作在全省民政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节，比如：各级民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强;民政工作精细管理水平还有待于进一步提升;民政工作的方法、手段和经验还需要进一步创新;民政干部的整体素质、适应能力迫切地需要再提高。

二、“十二五”民政事业指导思想和发展目标。

“十二五”时期，是我省经济转轨、体制转换、社会转型的关键时期，也是转方式、富百姓、建强省的攻坚时期。这一时期，“以人为本”的执政理念将更加深入人心，保障和改善民生的任务将更加繁重，各级民政部门肩负的责任将更加重大。

全省民政事业指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强新时期民政工作的意见》和省政府、民政部《贯彻落实关中-天水经济区发展规划，加快推进陕西民政事业发展合作协议》，切实履行社会服务和社会管理职责，以大力发展社会服务为重点，以强化项目建设为支撑，加大社会服务投入，创新社会管理服务体制，推动各项民政事业取得新发展，为促进社会公平正义，维护社会和谐稳定做出新贡献。为此要：

——突出“四个重点”问题，推动民政事业整体发展：突出扩大内需与保障和改善民生，切实提高困难群众和优抚对象的保障水平，大力加强规范化管理，完善基本民生保障方面的制度建设，加快发展养老服务业和社区服务业;突出解决就业和减灾救灾救助，促进退役士兵和残疾人就业，加强减灾救灾工作，实现社会救助的精确管理;突出社会管理和群众工作，发挥好社会组织的载体作用，发挥好城乡自治组织的依托作用，发挥好城乡社区的平台作用;突出区域发展和城镇化建设，推动区划工作更好地服务区域发展，促进不同区域的民政公共服务均等化。

——提高“七个服务”水平，建设服务型民政：完善受灾群众保障的应急服务;规范困难群众的救助服务;健全老年人、孤儿和残疾人群体的福利服务;强化优抚安置对象的保障服务;推进全体居民共享的社区服务;发展为家庭事务提供的公共服务;加强适应经济发展和城镇化建设的行政区划调整和地名公共服务。

——加快“四个体系”建设，改善社会服务基础条件：大力推进基本养老服务体系建设。建立以家庭养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的养老服务体系，建成一批省、市、县、乡四级相互支持、相互补充、适应不同老年群体、服务功能齐全的养老机构，建立与之相适应的服务标准、运行机制和监管制度;加快城乡社区服务体系建设。努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，充分发挥社区服务居民、维护稳定、促进发展的作用;加快防灾减灾体系建设。健全完善以切实保障受灾群众的基本生活为出发点和落脚点，以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，以救灾物资储备体系为支撑，以社会动员机制为补充，以应急措施相互配套的灾害应急救援体系;推进公共服务体系建设。加快儿童福利、残疾人福利、优抚安置、区划地名、婚姻登记和殡仪服务等社会服务体系和设施建设，满足人民群众需求。

三、xxxx年全省民政工作的主要任务和需要注意的几个问题。

(一)xxxx年主要任务。

xxxx年是“十二五”开局之年，全省民政系统要以科学发展为主题，以改善基本民生、创新社会管理和发展公共服务为目标，创造性地落实好《xxxx年民政工作要点》中明确的任务，推动全省民政事业再上新台阶。重点要抓好以下几项工作：

1、继续实施好“民生八大工程”。实施“民生八大工程”是省委、省政府贯彻十七大精神、落实科学发展观、坚持“以人为本”施政理念的重大举措。“民生八大工程”既是民心工程、惠民工程、德政工程，也是发展工程，所涉及的每个项目都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。这一工程的实施，对于全省民生建设实现跨越式发展，对于提高困难群众的生活福祉发挥了积极作用。在“民生八大工程”中，民政项目占37%，涵盖社会救助、社会福利、社会事务、基层政权建设等多个领域，今年又新增加了烈士陵园、殡仪馆建设等新的项目。可以说，抓住了“民生八大工程”，就抓住了民政工作的核心内容;抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事业科学发展的基础。实施好“民生八大工程”，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定意义重大。各级民政部门要进一步加强组织领导，把思想、认识和行动高度统一到省委、省政府的总体部署上来，主动出击，抢抓机遇，以雷厉风行的作风、扎实有效的措施，确保“民生八大工程”顺利推进。在补助类项目实施中，明年要加快社会救助管理体系建设，以社会救助信息平台建设为基础，建立以城乡低保、农村五保、医疗救助为主要内容的社会救助信息动态管理监控系统，确保“应保尽保、应退尽退”。在工程类项目实施中，明年要落实好新建64个福利机构，10个县级救助管理站，215个城市社区服务站(中心)，20个示范性室外活动广场和3011个农村社区服务中心等项目。要逐级分解落实责任，强化项目监管，确保安全、规范、高标准建设。

2、认真抓好以第八次村委会换届选举为主要任务的基层组织建设。明年的第八次村委会换届选举工作，是我省农村政治生活中的一件大事。各级要成立组织领导机构，加大工作指导力度，采取有关部门“联市抓县”的办法，指导、组织、实施好村委会换届选举工作。要充分利用广播、电视、标语、墙报等各种方式，灵活多样、广泛深入地宣传《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《陕西省村民委员会选举办法》等有关法律法规，增强干部群众的民主法治观念，使换届选举工作家喻户晓、深入人心。要继续深入贯彻落实全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议精神，协助各级纪委做好村民监督委员会建设工作，巩固扩大“难点村”治理成果。要积极宣传中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，加强贯彻落实的督促指导，积极推进和谐社区建设示范单位创建活动，做好和谐社区建设示范单位评比表彰工作。

3、认真落实好各项民政政策措施。近几年，中、省相继出台了一批惠民政策，内容涉及社会救助、社会福利、社会事务和优抚安置等多个方面。各级民政部门要坚持“民政为民”的宗旨，以落实好这些政策措施为抓手，切实把各项惠民政策落到实处。明年要重点落实好：(1)农村籍军队退役义务兵养老补助政策，做好对象的审核、认定和政策兑现工作，切实解决好长期以来影响全省稳定的涉军上访问题。落实好《陕西省带病回乡退伍军人认定及管理工作实施细则》，维护好带病回乡退伍军人合法权益。(2)即将出台的新《兵役法》和《退役士兵安置条例》，制定相应的实施细则，抓好宣传贯彻和政策落实，妥善解决好多年来积累的安置遗留问题。要加大对《进一步贯彻落实〈伤病残军人退役安置规定〉的若干意见》的贯彻落实力度，推动伤病残军人退役安置工作深入开展。(3)《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》，尽快制定我省《关于加强孤儿保障工作的实施意见》，严格落实孤儿基本生活最低养育标准，全面提高孤儿保障水平。(4)《关于建立高龄老人补贴制度的意见》，规范补贴发放程序，加快督促检查和落实，为高龄老人提供方便、快捷的服务。

4、全面提升社会事务管理水平。各级民政部门要以规范管理为切入点，以优质服务为着力点，加强对民政所属设施、场所的管理，促进设施功能不断完善，服务功能不断增强，管理水平不断上台阶，真正发挥好民政公共服务网络在社会建设中的积极作用。社会福利工作方面，要适应我省老龄化进程加快的现实情况，大力推动养老服务体系建设。加大对居家养老、社区养老工作的支持力度，加快推进公益性养老服务机构建设，提高养老机构管理和服务水平。研究出台政策，吸引更多的社会资金参与养老服务事业。按照省政府要求，市级以上都要建设一个规范化的养老服务中心，尚未安排项目的市要做好前期调研准备，尽快拿出建设规划。要加大福利彩票发行工作，创新发行模式，加强营销宣传，完成年增长10%以上的销售目标。要加强福利彩票公益金资助项目管理，实现资助项目立项审核、资金管理、评估检查的制度化、规范化。殡葬管理工作方面，殡葬管理是目前我省民政业务的一个薄弱环节，要进一步加大改革力度，加强舆论宣传和政策引导，广泛开展移风易俗活动。各级民政部门要加强规划引导，明年都要制定、完善殡葬事业发展规划，加快殡葬改革步伐。要研究出台有效措施，抓好火葬场、殡仪馆、公墓建设以及占用农田坟墓迁移工作，推动全省殡葬管理健康发展。社会组织管理工作方面，要继续坚持培育发展与监督管理并重的原则，加强社会组织分类管理。要巩固学习实践科学发展观活动成果，深入开展社会组织争先创优活动。加大基层社会组织党建工作力度，积极推动建立省社会组织党工委。要建立健全社会组织执法监察程序，加大执法监察力度。

慈善、区划、勘界、婚姻登记、收养等方面工作都要根据各地实际，突出重点、创造经验，完成年度工作任务。

(二)需要注意的几个问题。

在全省经济社会快速发展的新形势下，如何落实党和政府对民政工作的新要求，顺应人民群众对民政工作的新期待，为全省经济社会发展做出新贡献，对我们各级民政部门提出了更高的标准和要求。必须在工作中注意解决好以下几个问题：

1、要树立科学思维，创新工作方法。民政工作是党和政府工作的重要组成部分，随着民生工作的不断推进，越来越显现着它的重要作用。我们要在经济社会发展的全局中找准民政工作的着力点，既在服务全局中推进民政工作，又在民政事业发展中解决好党委、政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。要联系各个方面，协调社会力量，扩大资源范围，在共同推进的过程中实现自身发展。要不断地深入基层、深入群众、深入民政对象中，体察民情、了解诉求、总结经验、创新工作思路和方法。要克服满足现状、固步自封、主观臆断、不求进取的工作状态，把科学的理念、创新的意识、群众的观点、扎实的作风融为一体，推动民政工作越做越好、不断前进。

2、要加强法制建设，强化法律意识。民政法制建设，是民政事业科学发展的重要内容和根本保证。各项民政事业的发展只有建立在法律法规的基础上才能真正实现可持续发展。近年来，我们在民政法制工作上取得了一些成绩，在保障民政事业健康稳步发展中起到重要作用。但是，民政立法相对滞后，执法力度普遍不大的问题依然存在，在一定程度上影响和制约了民政事业发展。当前，民政事业改革发展已进入关键时期，加快推进民政法制建设势在必行。xxxx年，要根据我省实际，制定《陕西民政法制建设五年规划》，加快民政事业立法进程。要找准薄弱环节，加强调查研究，在诸如规范社会救助，推动养老社会化，促进慈善事业发展，落实优抚安置政策等方面，尽快研究出台一些有效措施。各级民政部门要切实加强对民政法制工作的组织领导，加强普法宣传培训，提升法律意识。同时，不断强化执法监察的能力和水平，按照建设服务型政府的要求，实现依法管理、规范管理，努力提高为民解困、为民服务的能力。

3、要突出精细管理，提高服务水平。民政工作任务繁重、涉及面广，民政服务设施增多，管理要求越来越高。只有工作精细化，才能服务人性化，真正满足群众的需要。近年来，我们在各类救助补助资金发放、民政公共服务设施建设方面强化规范管理，取得了显著效果，但仍然存在工作粗枝大叶，不扎实、不细致的地方。各级民政部门要把加强精细管理作为推动各项工作上台阶、上水平的重要举措：一是要摸清工作底数，在统计、管理、上报各类数据时，必须做到情况清楚明了，数据真实可靠。各级民政干部尤其是我们民政局长，都应该主动熟悉业务，靠前落实工作，对服务的民政对象、出台的政策规定、管理的资金项目做到“一口清”。二是要严格办事规程，在低保对象确定、优抚安置资金、救灾救助项目管理等方面严格按照标准、要求和程序办事，做到不变通、不违规，增强规范性，杜绝随意性。三是要抓好项目管理，通过全面提升项目规划水平，严格规范项目报批程序，加大项目督查验收力度，落实违规项目惩处措施，确保各类民政项目规范运作、资金安全、质量可靠。四是提高服务水平，要采取设施分类、等级评定、资质认定、工作评估等措施，提高各类民政服务机构的服务水平。

4、要夯实各级责任，推动工作落实。民政工作是一项公共服务事业，省、市、县各级民政部门在其中负有不同的职责，只有我们各级民政部门理清责任，分级负担，才能避免在落实工作中出现缺位、错位和越位等问题。省厅主要是发挥好宏观指导的作用，重点做好民政发展规划，开展好政策理论研究，制定好政策法规措施，推广经验典型，履行好监督检查职责，统筹好各类民政项目的准确评估和资金的科学分配，解决好带有普遍性、倾向性问题;市局主要应发挥好承上启下、沟通协调的作用，结合当地实际，提出抓落实的有效办法和途径，承接并指导协调好各类项目和资金的高效运转，重点在督导工作落实、培养树立典型等方面发挥关键作用;县级民政部门身处基层一线，直接面对群众，任务具体繁重，很重要的一块任务就是要把各类项目和资金管住、管好，确保每个项目的实施、每笔经费的分配都能经得起历史的检验。要通过加强管理、落实制度，把任务分解到人、责任落实到人。要充分调动乡镇民政干部的积极性，确保各项民政政策和任务做细做实、落实到位。

5、要加强自身建设，提高履职能力。随着党和政府投入民生建设的资金力度越来越大，民政工作的任务也越来越繁重，随之而来，对民政干部的要求也越来越高。一是要加强干部队伍建设。要加强干部学习教育。各级领导干部要带头加强学习，不断掌握新知识，研究新问题，提出新对策，提高适应形势任务发展变化的能力。明年省厅将继续对县以上民政局长和新任民政事业单位负责人培训。各市、县民政局都要把加强学习和培训作为一项紧迫任务，分级履行好干部教育培训职责，不断提高干部履职能力，使干部都能成为讲政治、懂业务、熟民情、会管理的行家能手。要加快省厅事业单位自身建设步伐。目前，厅机关机构改革已基本到位，下一步要重点加强厅直单位建设的力度，优化班子结构，理顺机构设置，找准发展定位，提升发展能力。要继续加强基层民政组织规范化建设。不仅要在新一轮乡镇机构改革中保住民政工作站建设的已有成果，而且要在民政工作站规范化建设上见到新成效，真正发挥出工作站在落实民政政策，服务人民群众，维护社会稳定中的基础作用。要强化社会工作人才队伍建设。扩大社会工作人才队伍试点，推进社会工作岗位设置，推动社工人才队伍建设工作取得突破。二是要改进工作作风。民政工作要实现新发展，必须要有扎实的作风。我们要大力弘扬真抓实干之风，敢于负责、敢于承担，尽心尽力履职，兢兢业业干事，抓住工作目标不放松，落实措施不放松，解决现实问题不放松，加强跟踪问效。为此，要开展好“一个活动”：全省民政系统要积极响应省委开展“为民服务、创先争优”活动的号召，在全省民政干部职工中开展争创“我是群众贴心人”活动。通过加强组织领导，培养创造典型，引导各级民政干部牢记宗旨，深入民政服务对象，了解民情、消除民忧、疏解民困，把党和政府的温暖送到千家万户。要树立好“两种风气”：要大兴调查研究之风，明年省厅要把主要精力放在调查研究和推动工作落实上，厅领导要带头深入一线，每人完成1—2篇调查报告，各市、县民政局也要加大调研力度，完成一批有质量的调查报告，找准民政工作的薄弱环节，拿出改进工作的有效办法。要树立精简高效之风，省厅要下功夫精简会议和文件，压缩文件三分之一，除开经验推广现场会外，一般安排部署工作都以电视电话会形式进行，促进工作节约高效;要建立起“三项机制”：要建立工作督办落实机制，省、市、县三级民政部门要共同完善这一机制，对确定的工作任务、重点目标、重大项目，明确办理时限，夯实承办责任，及时跟踪督办，务求取得实效。要建立奖惩问责机制，对工作任务完成出色，培养和创造出全国、全省经验和典型的要给予奖励。对没有完成目标任务、项目资金管理混乱、干部违纪问题不断、媒体负面报道且造成不良影响的市、县，不仅要在项目分配上给予限制，而且要及时实行问责，在考核评比中体现奖优惩劣。要建立项目评估研判机制，对项目分布、项目效果、项目管理等情况进行一次全省梳理评估，推动项目均衡发展，资源共享共用，避免重复浪费，确保科学发展。三是要加强党风廉政建设。近年来，随着党和政府对民生的高度重视，国家对民政事业的投入快速增加，各级民政部门掌握和支配项目、资金的权力也不断加大，这就对我们各级民政干部尤其是民政局长们提出了更高的要求。要警钟常鸣，时刻保持清醒头脑，认真落实“一岗双责”，严格规范资金运行，确保项目阳光操作，管好用好每一分钱，树立民政良好的形象。为此，要管住自己，时刻以人民利益为重，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，做到防微杜渐、一尘不染;要带好队伍，切实履行一把手“第一责任人”职责,通过完善内部机制，落实岗位责任，管好自己的同志;要加强政风行风建设，深入开展创先争优活动,激发队伍活力，提升全系统管理水平和服务质量，向全社会和广大人民群众展现民政干部良好的精神面貌和扎实的作风形象。

同志们，做好困难群众“双节”期间生活安排是年前我们的一项重点工作，各级要高度重视，在前期开展受灾群众冬令生活安排大查访活动的基础上，采取有效措施，做好困难群众生活保障。同时，要扎实做好民政系统安全防范工作。希望大家振奋精神、再接再厉，以更加昂扬的士气、更加扎实的作风，做好明年各项工作，为服务三秦百姓、建设西部强省做出新的更大的贡献，为建党__周年献礼。

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇二

全省民政工作暨福彩工作会议是在全省上下深入贯彻落实十八届三中全会、全国民政工作会议、省委九届七次全会精神，按照省人大十二次会议政府工作报告的安排部署，推动我省各领域全面深化改革的大背景下召开的。会议全面总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，提出了以“改革创新，狠抓落实，努力实现民政事业新发展”的思路、目标、办法、措施。会议内容丰富、主题鲜明，安排紧凑、务实高效，既是一次中央和省委省政府关于全面深化改革精神的学习会、贯彻会，也是做好xxxx年民政工作的动员会、部署会。根据议程安排，下面，我对这次会议做个小结。

一、会议总结去年工作全面客观实在，提振了做好民政工作的信心。

xxxx年，在国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的情况下，民政事业经费投入仍然达到了创纪录的195.7亿元，既充分体现了全省各级党委政府对民政工作的高度重视，又充分反映了全省各级民政部门主动作为的工作成效。去年的工作可圈可点，呈现出稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势，在xxxx年全国民政重点工作综合评估中被评为优秀省份，得到民政部的通报表扬和尹建业副省长的充分肯定，段厅长的工作报告对此作了全面总结。主要体现在以下几个方面：一是把保障和改善民生始终作为首要工作，全年共投入社会救助经费119.9亿元，各项救灾工作经费15.9亿多元,养老服务和困境儿童生活保障经费8.3亿多元，福利彩票公益金16亿元，社会救助、防灾减灾、养老服务、公益慈善等事关民生的领域有了托底保障;二是把创新社会治理作为深化改革的突破口，主动抢抓机遇，顺势高位推动，出台了以省委、省政府名义下发的关于全面深化社会组织改革的《意见》为统揽的一系列政策文件，我省的改革举措再次入选xxxx年度全国社会组织十件大事。全省社会组织活力日益焕发，以网格化管理为特征的基层社会治理基础不断巩固。三是把深化军民融合作为创新发展“为军服务”的新路径，全面实施双拥工作“双六互动计划”，迎难而上，多策并举，千方百计做好退役军人社会保障工作，双拥优抚安置工作的领域不断拓展。四是把促进基本公共服务均等化作为提升民政公共服务能力的重要推手，继续深化殡葬改革，依法温情开展流浪乞讨人员救助，有序规范推进婚姻登记、区划地名工作，民政参与社会公共事务管理的支撑作用更加彰显。五是把福利彩票销售作为促进民政工作发展的有力手段，全年福彩发行销售完成49.91亿元，筹集公益金16亿元，福彩工作的经济效益、社会效益和公益性更加显现。六是把加强自身能力建设作为推动民政工作创新发展的重要保障，以“三项行动三项建设一个回头看”活动为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，党风廉政建设和综合能力建设成效明显，民政系统“为民、务实、清廉”的意识更加牢固。与此同时，各州市突出“抓基础、抓重点、抓推进、抓落实”，干工作不虚不滑，真枪实弹，说成绩不浮不夸，真金白银，干成了一批拿得出、叫得响、树得起、立得住的特色亮点工作，今天上午在会议上作大会发言和书面交流的州市就是其中的先进代表。他们的好做法，不论是在对养老服务业发展规律的探索、基层社会治理机制的完善、社会救助内容模式的创新、灾害恢复重建程序的规范、项目建设资金标准化的管理上，还是在把重点突破和整体推进有机结合推动民政事业全面创新发展上，都给全省民政工作树立了标杆，他们的经验可信、能学、管用。这些成绩和经验的取得，凝聚了全省民政人的智慧和汗水，令人鼓舞，催人奋进，也更加充分说明，只要民政部门主动作为、勤奋努力，党委政府就会高度重视、充分给力，民政工作就会亮点纷呈、充满活力。

二、会议部署今年任务明确具体可行，指明了民政工作的奋斗方向。

会议紧紧围绕党的十八届三中全会决定关于全面深化民政事业改革8个方面工作的重要部署，紧紧围绕民政部关于xxxx年10个方面重要工作的具体安排，紧紧围绕省委省政府关于做好今年民政工作的明确要求，把中央、民政部和省委省政府的决策部署、指示要求作为大局认真把握，主动对接和细化，在xxxx年全省民政工作要点中提出了具体任务和量化指标。在工作要点的基础上，段厅长就今年要重点抓好的7个方面的工作和加强民政自身能力建设提出了要求，明确指出要在今年民政工作的所有领域、方方面面、各个环节、全部过程突出改革、体现创新。今年的工作目标和要完成的重点工作，是厅党组统筹考虑民政事业深化改革、转型升级、切实完成民生社会保障托底工程等各方面因素，在必要和可能之间、转型升级与保持民政事业科学合理发展速度之间确定的。任务的提出，立足民政事业与全省经济社会发展大局的现实需要，充分考虑了民政工作发展的潜力和可能，体现了中央、民政部和省委省政府关于民政事业发展稳中求进的工作总基调，是今年民政工作奋斗的方向和全面改革创新的基本遵循。这次会议还有一项重要内容就是总结部署福彩工作。经厅党组同意，福彩中心提出了xxxx年要完成53.9亿元的销售任务，这一目标是根据云南彩票市场实际运行情况经认真核算后制定的，基本符合各州市的彩票销售状况和市场潜力，只要加把劲是能实现的。

三、会议会风俭朴务实高效，体现了中央和省委关于改进工作作风的要求。

为召开好这次会议，省厅专门成立了会议筹备组，在多次召开的筹备会上，段厅长反复强调要把这次会议开成一次崇尚节俭、新活鲜实、充满效率，充分展现民政系统良好作风和精神风貌的会议。大家可能已经感受到，这次会议在会务接待、会场布置、材料印制上简约清新，在会议内容、组织安排、召开形式上紧凑活泼，在工作报告、经验交流、任务安排上求真务实。这次会议用一天的时间，总结了全省民政和福彩xxxx年的工作，部署了xxxx年的任务，6家单位作了大会交流发言，16个州市的民政局长、办公室主任、福彩中心主任畅谈了做好今年工作的思路、办法、措施，发表了不少具有创新性的真知灼见。会议内容丰富、成果丰硕，会后我们会把大家好的意见、建议认真归纳整理，形成指导做好今年民政工作的意见。总之，这次会议既是一次全省民政和福彩战线的工作会，也是全省民政系统党的群众路线教育实践活动成果的展示会，更是引领民政工作新风尚的推进会。在此，对各位与会代表的积极参与和理解支持表示衷心的感谢!

同志们，马年吉祥，马到成功!“最难走的是上坡路，最难行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目标任务并不容易，需要我们在落实上下功夫。借此机会，就怎样贯彻落实好会议精神，按段厅长的指示要求，我讲几点意见。

第一，要在迅速传达学习上动起来。会后，各州市要第一时间向当地党委政府主要领导汇报好这次会议的主要精神，争取他们的重视支持，把主要领导同志对民政工作的关注度和指示要求转变成推动民政工作的执行力、影响力，善于借力造势，顺势而为，高位推动。要在全体民政干部职工中迅速传达学习，使每一个民政工作者准确掌握会议精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意图讲清讲透，使大家明白为什么今年提出这样的工作目标、任务要求和重点工作，以更加宽阔的视野明晰自己今年的奋斗目标。目标昭示着方向，目标引领着发展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政厅为推动民政工作发展创造的良好机遇讲清讲透，提振干部职工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面临的严峻形势讲清讲透，使干部职工找准存在的问题、自身的优势和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障条件讲清讲透，使大家心里有底，干活有望。通过学习，使会议精神入脑入心，切实把会议精神转化为完成今年民政工作的创新力、推动力。真正达到全面认识、全面理解，坚定抓落实的信心和决心。

第二，要在迅速谋划部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一个月了，做好今年民政工作任务重、标准高、时间紧，及早谋划部署好今年的工作任务迫在眉睫。各州市要按照全省的统一部署，结合本地实际，按照以目标倒逼责任，时间倒逼进度的要求，尽快制定完成工作任务的时间进度表、责任到人的工作分解表。一是要紧紧围绕中心，服务大局，把民政工作放在促进当地经济社会发展的大局中去谋划、去部署，一切在大局下思考，一切在大局下行动，自觉融入大局，主动服务大局。二是要紧扣省厅提出的xxxx年民政工作要点，有针对性地超前谋划好今年的民政工作。在养老服务上，针对社会对不同层次、不同类型养老服务需求和我省社会养老服务体系建设起步较晚、发展较慢的实际，认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和省里即将出台的实施意见，加快建设现代养老服务体系。在城乡低保规范管理上，各地要按照国务院和省政府的要求，切实完善体制机制，改进工作方法，主动回应社会关切，不断提高低保制度的科学性和执行力。在减灾救灾上，要坚持灾前预防与应急处置并重、常态减灾与非常态救灾结合，关口前移、创新机制、加大合作，推进减灾救灾综合能力建设。在基层社会治理上，要突出发挥民政部门职能作用，建立完善社会组织、社区自治组织、社工人才“三社”联动机制，推动行政管理与社会自我调节、居民自治、专业服务的互动互补。在服务国防上，要以双拥工作为龙头，带动优抚安置政策的全面落实，大力拓展工作领域，探索从根本上维护保障涉军群体权益和基本生活的新举措。在推进殡葬改革上，要紧紧抓住贯彻落实《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》的重大契机，进一步深化殡葬改革。在福彩销售上，要处理好彩票发行高位运行阶段的运营成本、安全风险问题，探索福彩转型升级发展的新路径。三是要坚持以改革统揽全局，以影响民政改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，正确、准确、有序、协调推进民政工作全面深化改革，使民政工作在推动社会事业改革创新，促进基本公共服务均等化方面走在前列;在创新社会治理体制，构建和谐有序的社会秩序中充分发挥骨干作用;在健全城乡发展一体化体制机制，加快推进新型城镇化，提高履职效能，推动军民融合深度发展等方面的改革中取得新突破。

第三，要在迅速转化落实上见成效。这次会议为做好今年工作指明了方向，但会议精神再好，也只是提供了一个工作方向和路径，要完成今年的工作任务，关键还在于转化落实。在抓落实的过程中，要发扬认真精神和务实作风，重实干、出实招、求实效，防止徒陈空文、等待观望、急功近利。一是要抓住转化落实的重点。xxxx年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、创新相关社会管理体制这个重点，持续努力保障和改善民生，实现经济发展和民生改善良性循环，加快城乡养老服务体系建设;推动城乡低保规范化，实现应保尽保;深化双拥共建，提高退役士兵安置和优抚工作水平。加强和谐社区建设，全面推行城乡社区网格化服务管理。推进社会组织管理制度改革，健全社会化基层综合服务管理平台。二是要找准转化落实的着力点。xxxx年的民政工作，要认真把握落实完善相关法规政策这个着力点，把国家和我省出台的关于养老服务、社会救助、社会组织管理、双拥优抚安置、殡葬改革等方面的法规政策贯彻好落实好，尽快出台各级地方性法规和配套实施办法，努力做到在建立制度上没有空白，在执行制度上没有例外。三是要在转化落实中打造工作亮点。要紧紧围绕养老服务、基层社会治理、社会救助、灾害应急管理、殡葬改革等事关民生和社会稳定的重点工作，打造亮点，以点带面，做到“干在点上群众信，做出样子百姓认”，实现重点突破与整体推进的有机结合，形成一批具有鲜明地域特色的民政工作新成果。四是要在转化落实中加强自身能力建设，为全面完成今年工作任务提供坚强保障。各级民政部门主要负责人要高度重视民政信息化建设，充分利用互联网平台大、传播快、公开广、成本低、受众多的优势，针对群众对自身利益的关注关切，敢于发声、及时发声、准确发声，把各项群众关心的民政政策讲透彻，把民政工作执行中存在的问题说清楚，把利益安排讲明白，切实做到把理说透，把话说到，把疑解开，提升民政工作的影响力、公正力、透明度。全省民政系统干部职工要切实转变工作作风，努力做到政治坚定、头脑清醒，敢于作为、勇于担当，廉洁从业、一身正气。“一分部署九分落实”。在实际工作中，要大力发扬“钉钉子”精神，对行之有效的好经验、好做法、好载体扭住不放、一抓到底，不换题目、不变镜头，看准了不放手、干不成不松手、干不好不丢手。以较真碰硬的作风，以攻坚克难的狠劲，以成绩归零的心态，强化问题倒逼的方法运用，对工作部署已经落实的问效果、正在落实的讲进度、尚未落实的查原因、落实不力的严格问责，切实做到善始善终，善做善成。各地要继续抓好省民政厅提出的城乡低保规范化制度建设、民政法规制度建设、基层民政能力建设等三项建设，切实提高“民政为民”的工作能力。

同志们，xxxx年的工作任务已经明确，我们要按照中央、民政部和省委省政府的总体部署，认真贯彻本次会议精神，牢固树立一往无前的进取意识，乘势而上的机遇意识，敢于担当的责任意识，坚定信心，改革创新，攻坚克难，扎实工作。新年新气象，马年新梦想。让我们发扬驰而不息的龙马精神，以只争朝夕的干劲，踏石留印的实劲和燕子垒窝的韧劲，在“马上有、马上干、全力干、不懈干”中，落实落实再落实，实现一个个目标，全面完成今年工作任务。

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇三

一、盘点去年，全区民政、残疾人、老龄工作成效明显。

（一）兜底保障更加有力。阳光低保高位推进，低保审批更加公平公正公开，低保救助、特困供养、医疗救助、临时救助水平进一步提升，救助标准实现较大幅度增长，全年共计兑付民政资金近x亿元，惠及困难群众x万余人；募集慈善资金x万元、创历史新高，慈善“六个一”爱心行动受到社会各界好评，民政工作荣获全市考核优秀奖。征收残疾人就业保障金x万元，残疾人两项补贴惠及x万人，建卡贫困户残疾人技能培训实现全覆盖。高龄老人养老津贴制度惠及x万余名老人，“孝老安康工程”为x万名老人提供全年意外伤害保险。

（二）民生实事加快推进。一大批民生项目落地实施，城市公益性公墓—宝鼎山陵园一期建成投用，区军休苑二期工程动工建设，健康养老工程扎实推进，建立农村空巢老人养老服务站9个，建成社区养老服务站7个，完成重点优抚对象危房改造x户。涉残重点民生实事任务超额完成，区残联成为唯一同时获得全市残疾人工作先进单位、残疾人稳定工作先进单位、残疾人创新工作先进单位等三项考核奖的区级残联。

（三）专项服务水平提升。妥善应对多起自然灾害，深入开展“5·12”大型防灾减灾宣传活动，白涛街道建峰社区成功创建全国综合减灾示范社区。第二次全国地名普查通过市级验收，婚姻登记收费全部取消，惠民殡葬大力实施；建军90周年“五个一”慰问活动规模空前、形式多样，区军休中心荣获“全市最美民政窗口”称号，退役士兵权益保障工作得到国务院督查组充分肯定。区乡两级残联、专门协会换届顺利完成，区五次残联代表大会圆满召开。

（四）机制创新取得实效。创新推进“党建+城乡治理”新模式，探索建立社区大党委和共驻共建机制，构建城市基层党建工作新格局；探索建立“四双”工作机制，以党建阳光引领村（居）民小组组务阳光。探索推进医养融合发展模式，48家养老机构确定对应医疗机构并签订服务协议，“一地两用”解决供养老人看病难题。创新实施建卡贫困户慢性病“打卡直补”，缓解“因病致贫、因病返贫”现象。引进幸福加公益组织，创造性地采取残疾人居家服务新方式，得到中残联肯定并将在全国推广。

二、牢牢把握民政、残疾人、老龄工作面临的新形势。

（一）牢牢把握十九大报告对民政、残疾人、老龄工作提出的新使命。党的十九大统揽全局、举旗定向、气势恢宏、波澜壮阔。报告共有60余处讲到民生民政、残疾人和老龄工作，涵盖具体业务近30项，这是我们做好新时代民政、残疾人和老龄工作的“方向盘”和“指南针”。全区民政、残疾人和老龄系统要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。要深刻把握党的十九大关于民政、残疾人、老龄事业发展的新部署新任务新要求，确保党的十九大精神全面落实到民政、残疾人和老龄工作的方方面面。

（二）牢牢把握新时代赋予民政、残疾人、老龄工作的新定位。党的十九大报告深刻阐述了新时代我们党的历史使命是实现中华民族伟大复兴。民政、残疾人、老龄工作是党和政府工作的重要组成部分，只有紧紧围绕党委、政府的中心任务履职尽责，才能找准方位、赢得地位、发挥作用。全区民政、残疾人和老龄系统要深刻认识新时代担负的历史使命和重大责任，牢固树立大局观、全局观，把工作着力点放到党委政府关心重视、社会各界关切、救助对象急需的事情上来，集中精力把最首要的扶贫、济困、救弱的本职工作做好、做扎实，更好地发挥民政、残疾人和老龄救助在民生保障中的兜底作用，在加强和创新基层社会治理中的基础作用，在完善政府公共服务体系中的支撑作用，在国防和军队建设中的支持作用。

（三）牢牢把握人民对美好生活向往是民政、残疾人、老龄工作的新目标。党的十九大确定了从现在起到本世纪中叶，中国特色社会主义的战略目标和宏伟蓝图。全区民政、残疾人、老龄系统要紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要，深入研究民政、残疾人、老龄工作在每个阶段的发展目标。具体来讲，从现在起到2020年全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、提高水平、加强衔接，确保全面小康社会中不落一户，不落一人。从2020年到2035年基本实现现代化进程中，要重点推进民政、残疾人、老龄工作与经济社会发展有机契合，实现与经济社会同步协调发展，使民政、残疾人、老龄事业发展不平衡不充分问题得到有效解决。从2035年到本世纪中叶建设社会主义现代化强国过程中，要使服务对象享有更加幸福安康的生活，基层社会治理体系和治理能力全面迈入现代化水平。

（四）牢牢把握社会主要矛盾变化对民政、残疾人、老龄工作的新挑战。我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，这一关系全局的历史性变化，为民政、残疾人、老龄事业发展带来了重大机遇，也形成了重大挑战，特别是民政、残疾人、老龄工作城乡发展不平衡、区域发展不平衡、不同业务不平衡发展的问题比较突出并将长期存在。全区民政、残疾人、老龄系统要顺应经济社会发展和人民群众新期待，把解决民政、残疾人、老龄发展不平衡不充分不统筹等问题贯穿工作各方面、业务各环节。

三、突出重点，扎实抓好2018年民政、残疾人、老龄工作。

（一）在推进“老有所养”上实现新作为。一是要下真功夫全面放开养老服务市场，花大力气吸引社会力量参与投资养老服务机构，力争在推进中高端养老机构建设上取得突破。二是要妥善解决现有养老机构的历史遗留问题，加快推进乡镇敬老院提档升级，年内务必完成6个乡镇敬老院改造任务。三是要勇于创新，发展和完善多主体参与、多层次供给的医养融合发展模式，年内新建2个社区养老服务站，实现医疗机构定期服务养老机构全覆盖。四是要全面落实惠老政策，扎实抓好《重庆市老年人权益保障条例》宣传贯彻，加强基层老年协会建设，全面落实高龄补贴、65岁以上老年人免费乘坐城内公交车等老年优待政策。

（二）在推进“弱有所扶”上实现新作为。一是要一以贯之地做好低保救助、特困供养、医疗救助、临时救助等兜底保障工作。重点要做好提标和规范管理、阳光公示告示工作，既要满足困难群众对资金救助的需要，又要满足他们对公平正义的需要，牢牢守住兜底保障和社会稳定两条底线，不断提高民意调查满意度。二是要尽心尽力做好留守儿童关爱保护工作。全面落实监护责任，适时加强干预，保障其生活有着落、读书有着落。三是要加强防灾减灾工作。坚决落实预防为主的工作方针，将大量有效的工作做在灾害发生之前、群众受困之前，并在第一时间组织开展应急救灾工作。

（三）在推进“残有所助”上要实现新作为。一是要实施好残疾人精准康复服务行动，加大残疾人就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，多措并举促进残疾人及其家庭就业增收。二是要加快残疾人康复托养中心配套建设进度，争取年内全面竣工投入使用，完成100户残疾人居家无障碍改造、79名肢残儿童救助任务。三是要加大残疾人就业保障金的征收力度，确保应收尽收。四是要开展好政府购买残疾人服务项目和残疾人需求动态更新数据采集录入工作，加大对建卡贫困残疾人户的精准扶持力度，助力脱贫攻坚。

（四）在推进“基层治理”上实现新作为。要围绕创新“三社联动”实践做，充分发挥社区广纳各方、包容共享的平台优势，社会组织立足公益、机制灵活的载体优势，社工人才深入基层、助人自助的专业优势，探索建立科学有效的社区协商机制，做优做强基层社会治理，实现“三社”在服务社区群众、搞好社会治理中的“同频共振”。一是要继续做好城乡社区治理创新试点工作，加强党建引领，做好试点成效良好地方的经验总结和复制推广工作。二是要大力发展社会工作，吸引社会工作专业人才。三是要大力培育社会组织，加强政府购买服务。

（五）在推进“服务提升”上实现新作为。一是要巩固全国双拥模范城创建成果，扎实做好双拥优抚安置对象的关爱服务工作，适应深化国防和军队改革新要求，协调解决驻涪部队实际困难，落实好优抚安置政策调整，推进优抚对象三级关爱服务平台建设，加强退役士兵职业技能培训。二是要做好地名普查成果转化，完成边界联检。三是要扎实推进生态殡葬和惠民殡葬，启动区殡仪馆搬迁工作。四是要继续做好慈善募捐和慈善救助工作，弘扬社会正能量。五是要依法做好婚姻登记，充实登记工作力量。同时，要做好福彩发行、流浪乞讨救助等管理工作，加强能力建设，提升服务水平。

四、强化保障，形成民政、残疾人、老龄工作强大合力。

（一）健全体制机制，强化组织保障。各级各有关单位要切实加强对民政、残疾人、老龄工作的领导，把民政、残疾人、老龄工作列入重要议事日程，作为改善民生、维护稳定、促进和谐的重要基础工作来抓。要完善齐抓共管、协调联动的部门协作机制，努力形成推进合力，切实做到部门责任到位、政策落实到位、措施保障到位。要建立健全社会大力支持、群众广泛参与的协同机制，有效聚合社会各方力量，整合利用各种资源，共同推进民政、残疾人、老龄事业发展。

（二）加强统筹调度，强化资金保障。要积极调整财政支出结构，优先保障民生支出，保障民政、残疾人、老龄事业发展所需资金，尤其要保障落实好灾害救助、城乡低保、农村五保、社区建设、社会福利、优待抚恤、残疾人、老龄事业资金需求。要引导社会资金投入，抓好规划项目建设，落实相应配套资金，确保各项基础设施建设落到实处。各乡镇街道也要优先保障这方面经费，投入到弱势群体帮扶救助，要加强对民政、残疾人、老龄工作经费分配、使用和发放的监督管理，坚持专款专用，杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生，提高资金使用效益。要进一步加大监督检查力度，从严惩处民政、残疾人、老龄专项资金管理使用中的违规违纪问题，确保各种专项资金安全使用，保障困难群众基本生活，维护社会稳定。

（三）加强队伍建设，切实转变作风。民政、残疾人、老龄工作的服务对象在基层、工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层。各级各有关部门干部职工要以两学一做专题教育为载体，加强对相关的专业知识和政策法规的学习，不断提高综合能力。要切实转变工作作风，深入基层、深入群众、深入一线，了解群众所思所忧所盼，想群众之所想，急群众之所急，要按照项目化、清单化的要求抓好部署协调、督查评估，真正把惠民的好事办好、实事办实。要发扬敢于负责、勇于担当、善于作为的精神，攻坚克难、开拓进取，把党和政府的各项惠民政策落到实处，让广大老百姓满意。

（四）抓住春节时机，抓好慰问安全。2018年春节即将来临，各级各有关单位要大力组织开展好民政、残疾人、老龄系统服务对象的慰问救助活动，让他们度过一个快乐、祥和、安全的节日。一是要加大对困难老年人、残疾人、困境儿童以及受灾群众救助帮扶力度，广泛开展节日走访慰问、专项帮扶、送温暖等活动。二是要积极开展形式多样的拥军优属和走访慰问活动，尤其要加强烈士遗属家庭精神慰藉工作，确保抚恤补助优待金按规定标准及时足额发放到每一位优抚对象手中。三是要加强各类服务机构行业消防安全检查，确保所有服务对象生命财产安全。四是要做好本系统困难职工和老党员、老干部送温暖和对服务机构一线工作人员和城乡社区工作者的走访慰问工作，切实保障他们的生活，提高他们的工作热情。

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇四

同志们：

这次会议是在全市深入贯彻党的精神，努力打造中原经济区乃至全国经济转型示范市新形势下，召开的一次十分重要的会议。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，***书记对会议提出了具体要求。今天，***市长又在百忙中抽出时间出席会议，随后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就保持良好态势，明确目标任务，推进工作落实，讲三点意见：

一、过去五年，成绩显著。

20xx年全市第三次民政会议召开以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各有关部门和社会各界的关心支持下，我市各级民政部门认真履职尽责，精心谋划运作，注重务实求效，在保障民生、改善民生、服务民生中不断提质提效积极作为，全市民政事业实现了快速发展，取得了令人鼓舞的成绩，为改善群众生活、促进社会和谐、服务经济发展作出了积极贡献。具体体现在以下几方面：

——基本民生保障实现新突破。一是基本民生保障水平不断提升。建立和完善了城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、灾害应急救助和孤儿保障等社会救助制度和运行机制。全市城乡低保保障人数从9.9万人增加到13.7万人，累计发放城乡低保金8.83亿元，农村五保金0.53亿元;支出医疗救助金6975万元救助52万人(次);支出临时救助金1912万元救助困难群众1.2万人(次)，其中发放困难学生救助金1351万元救助学生8442人(次);下拨救灾资金6319万元，帮助2786户灾区群众重建倒房7859间。二是社会福利事业健康发展。全市共有福利企业113家，累计安排残疾职工3600余人(次)。积极引导和扶持社会力量投资兴办养老服务机构，新审批社会办养老机构30余所，新增床位2600余张，进一步满足了老年人入住养老院的需求。公益慈善事业加快推进，各类慈善活动日趋活跃，受益范围不断扩大。三是福利彩票发行和爱心捐款工作成效突出。五年累计发行福利彩票6.748亿元，募集福彩公益金2亿元，接收爱心捐款5415.78万元，有力支持了社会福利事业和其他公益事业发展。

——基层社会服务取得新成效。一是城乡社区建设扎实推进。社区管理体制不断创新，社区服务体系更加完善，社区建设水平迈上新台阶。成功举办了全国和谐社区建设“解放模式”研讨会。解放区被民政部命名为“全国社区管理和服务创新实验区”;农村社区建设试点工作顺利推进，探索建立了“一村一社区”和“多村一社区”模式。二是基层民主政治建设取得新进展。率先顺利完成第三届、第四届社区居委会和第六届、第七届村委会换届选举，基层组织建设基础更加扎实有力。村务公开民主管理工作扎实推进，有效治理11个村务公开民主管理“难点村”。全面推行村务监督委员会制度，村务公开民主管理工作的制度化、规范化水平不断提升。三是社会组织培育发展大幅推进。社会组织管理体制改革步伐加快，深入开展社会组织创先争优活动，全面开展社会组织评估工作，全市社会组织由652个增加到931个，社会各界群众依托社会组织表达利益诉求、参与社会管理的渠道更加宽广。四是社会工作逐步推进。社会工作岗位服务领域逐步拓展，专业化服务水平不断提高，志愿服务深入开展。

——优抚双拥安置创造新业绩。全面落实优抚政策，建立健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，重点优抚对象生活补助标准逐年提高，累计发放各类优抚对象抚恤定补金3.79亿元。认真落实新的义务兵优待制度，义务兵家属优待金及时发放到位。积极推进优抚事业单位建设，零散烈士纪念建筑物得到有效保护。积极推进新型退役士兵安置改革，退役军人得到妥善安置，累计接收安置城镇退役士兵5110人，培训退役士兵2432人，接收安置军休人员76人。严格落实军休干部“两个待遇”，比照公务员标准为军休人员补发了取暖费。组织开展“和谐军休家园、和谐军休家庭”创建活动，军休服务管理水平明显提升。深入开展双拥共建活动，积极探索军民融合式发展新路子。大力支持部队建设，先后为驻焦部队划拨建设用地1977.48亩，并在规划审批、设施配套等方面给予优先优惠政策。创新双拥工作形式，积极开展科技拥军、信息拥军、文化拥军、法律拥军等活动。努力打造双拥工作品牌，涌现出了“海军云台山舰”、“拥军公交专线”、“军地青年鹊桥会”等拥军行业品牌。我市荣获全国双拥模范城“四连冠”和省双拥模范城“五连冠”。

——社会事务管理取得新发展。审慎稳妥审批行政区划调整，圆满完成新区区划调整工作，全市撤销2个镇，新设立5个办事处，调整了3个乡镇和70个建制村的行政隶属关系，变更了11条县级行政区域界线，促进了城乡、区域经济社会发展。深入扎实推进地名管理，建成市地名信息数据库，自主设计楼门牌编码管理业务软件，实现了市城区楼门牌编码规范化、网络化、防伪化管理，地名服务达到全国先进水平。规范有序开展界线管理，确保边界地区和谐稳定。扎实推进殡葬改革，全市实现了惠民殡葬政策全覆盖。加强墓地建设与管理，将农村公益性墓地(骨灰堂)建设纳入新农村建设规划，加强对非法公墓和偷埋乱葬等违法行为的打击。建立健全救助机制，积极推进救助进社区、进乡镇，救助网络更加完善，实现街面无滞留流浪未成年人目标。强化婚姻登记管理，婚姻登记规范化信息化水平提升明显。积极开展婚姻登记机关规范化达标，10个婚姻登记机关被民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”称号。

——民政基础工作更加扎实。加大民政项目建设，建立了民政事业项目建设储备库，做到申报一批、建设一批、储备一批。市儿童福利院、流浪儿童救助保护中心项目顺利建成投入使用，改善了孤残儿童和城市“三无”人员居住、生活条件以及流浪乞讨人员的救助条件。全市先后投入资金1亿多元，新建、改扩建农村敬老院64个，敬老院基础设施和供养条件得到明显改善。加强基层民政所建设，对105个基层民政所近500名专职民政人员进行了轮训，基层民政干部业务能力进一步提高。深入开展为民服务创先争优和政风行风评议活动，服务意识服务能力明显提升。先后制定了“十二五”民政事业发展、养老服务体系建设、社区服务体系建设、社会工作专业人才队伍建设等一系列专项规划，为今后一个时期的民政事业发展指引了方向。

五年来，全市民政工作在务实创新中前行，在攻坚克难中突破。这五年，民政社会管理和公共服务能力显著提高、民政事业发展后劲显著增强、民政社会形象全面提升，民政事业得到了快速健康发展。这五年，城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、孤儿保障、养老服务、社区建设、地名管理、殡葬改革、退役士兵安置等制度不断创新完善，很多事关群众切身利益的突出问题得到了解决。这五年，民政事业发展的基层基础更加牢固，各项民政工作都取得了新突破、新成就，社区建设、婚姻登记、优抚双拥等工作走在了全省乃至全国前列。

五年来，民政系统广大干部职工积极投身民政事业，默默无闻，无私奉献，创造和积累了一些好经验、好做法，主要有：一是只有始终坚持服务经济建设大局，才能充分发挥民政工作的职能作用;二是只有始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，才能更好地为困难群众服务;三是只有始终坚持抓基层打基础，才能为民政事业的发展积蓄后劲;四是只有始终坚持政府主导、部门联动的工作机制，才能确保各项工作落到实处;五是只有始终坚持加强作风建设，才能把惠民利民的事情办实办好。以上经验来之不易，弥足珍贵，必须在今后的工作中坚持发扬。

过去五年，硕果累累。******市先后荣获全国双拥模范城、全国地名公共服务示范市、全省双拥模范城等称号，******市民政局先后获得全国民政系统信访工作先进集体、全国社会组织宣传工作先进单位、全国社会组织创先争优活动优秀指导单位、全省民政工作目标管理先进单位、全省实施惠民殡葬政策先进单位等荣誉称号。这些成绩的取得，是各级党委政府及相关部门高度重视、正确领导的结果，是社会各界通力协作、大力支持的结果，也是各级民政部门忘我工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府向大家表示诚挚的谢意，并通过你们向全市民政系统全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

当前，我市正处于科学发展、跨越发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。随着改革开放和工业化、城镇化的加快推进，社会结构急剧变动，利益格局不断调整，城乡居民利益诉求日趋多元，各种社会矛盾正在一个相对活跃的高发期，迫切需要加强社会建设。民政工作主要集中于社会领域，在社会建设中的责任更为重大、任务更加繁重。与新时期新任务相比，我市民政工作还存在一些不相适应的地方：一是民政干部思想解放程度、创新能力水平还需要进一步提高;二是民政工作服务方式、工作体制、经费保障机制还需要进一步完善;三是基层民政保障服务能力还需要进一步增强;四是民政服务设施建设还需要进一步加强。这些都需要高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、未来五年，任务繁重。

党的提出了全面建成小康社会的奋斗目标，对保障改善民生、创新社会管理提出了新的更高的要求，为民政事业发展提供了更加广阔的舞台和前景。今后五年，是我国全面建成小康社会的决定性阶段，是我市建设中原经济区经济转型示范市的关键时期，也是民政工作大有作为的重要机遇期。进入新阶段，面对新任务，我们一定要牢牢把握主题，抓住重点，持续求进，积极作为，奋力开创民政事业科学发展新局面。

当前和今后一个时期，全市民政工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕建设中原经济区经济转型示范市目标任务，以保障和改善民生、加强和创新社会管理、支持和促进国防建设、提供和强化社会服务为主要任务，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，为中原经济区经济转型示范市建设贡献更大力量，努力开创我市民政事业科学发展新局面。“十二五”末，全市基本实现民政事业城乡发展一体化，初步形成基本民生保障水平与经济社会发展水平相适应，基层民主活力和社会自治功能明显增强，服务国防和军队现代化建设更加有力，民政基本社会服务网络健全有效的发展新格局。

围绕这一总体要求，重点抓好以下五项工作：

(一)着眼保障和改善民生，切实发挥民政的保底作用。民生是国之大计，民之生计。保障人民群众基本生活，是全面建成小康社会的根本要求，也是民政工作的根本任务。“十二五”时期，要坚持公平、普惠、均衡的发展导向，着力完善减灾救灾、社会救助、社会福利、公益慈善等服务体系，充分发挥民政的保底作用，促进城乡居民共享经济社会发展成果。

一是健全完善社会救助体系。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，持续提高保障标准和补助水平，严格对象认定条件，规范审核审批程序，建立举报核查制度，实现动态管理下的“应保尽保、按标施保”，努力构建标准科学、对象准确、待遇公平、进出有序的最低生活保障工作格局。建立城乡社会救助工作联席会议制度和城乡居民家庭经济状况核对机制，“十二五”末，市、县两级都要建立专业化核对机构和信息核对平台。加强城乡医疗救助制度建设，“十二五”期间，基本建成与城镇医保和新农合无缝衔接的医疗救助同步结算平台，加快建设城乡统筹、科学有效的重特大疾病救助制度，适度扩大医疗救助覆盖面，提高医疗费用救助比例。完善临时救助制度，对临时性突发困难的群体及时实施救助。加强农村敬老院标准化、规范化管理，明确农村五保供养服务机构法人地位，提高五保供养服务水平。持续开展争创文明(示范)敬老院活动，xxxx年，全市所有乡镇敬老院达到市级以上文明(示范)敬老院标准。加快实施敬老院普遍安装冬季取暖成套设备的“温暖工程”，从起，用3年时间彻底解决集中供养五保老人冬季取暖问题。

二是建立健全减灾救灾体系。落实灾害应急管理体制，建立市级灾害救助应急指挥平台，健全市、县、乡、村四级应急预案体系，加强救灾物资储备库建设，完善灾害信息报告和发布、应急处置和救助、灾后恢复重建和社会动员机制。提升灾害救助应急能力，逐步建立救灾资金投入与地区经济发展水平相适应的自然增长机制和灾害分担机制，确保受灾群众的基本生活得到及时有效的救助保障。积极推进综合减灾工作，健全各级减灾综合协调机构，加强“防灾减灾日”宣传和“全国综合减灾示范社区”建设，不断提高城乡居民防灾减灾意识和应对自然灾害风险综合防范防御能力。

三是不断健全养老服务体系。积极应对人口老龄化，科学规划养老机构布局，加强供养型和护养型养老机构建设。采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式，引导和支持社会资本进入养老服务领域。依托乡镇敬老院，建立乡镇综合性养老服务中心，在满足农村五保老人集中供养需求的基础上，重点为低保、生活困难老人、高龄老人等特殊困难老人和其他有需求的老人提供养老和护理服务。按照“试点先行、分期分批”的建设原则，“十二五”期间，每个县(市)要建成1所集养护、康复、托管于一体，为老年人、孤儿、精神病人、生活无着流浪乞讨人员、孤老优抚对象等特殊困难群体提供服务的综合性社会福利中心;实现每千名老年人拥有养老床位数30张以上，居家养老服务中心、日间照料托老和互助养老站(点)等服务网络覆盖全市城镇社区和60%以上的农村建制村。

四是探索建立普惠社会福利体系。全面落实孤儿最低养育标准，建立孤儿基本生活费自然增长机制，完善孤儿安置、养育、教育、医疗康复、成年后就业、住房保障的政策体系。完善落实福利企业税收优惠政策，促进残疾人集中就业。大力弘扬慈善文化，完善促进慈善事业发展的优惠政策，积极培育各类慈善组织，推动慈善组织覆盖城乡社区。建立健全慈善工作网络，完善社会捐赠接收、管理、使用、监管等各项工作制度。建立慈善工作服务平台，构建运作规范、机制完善，以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困和送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会互助体系。加强福彩文化和保障能力建设，科学、安全发展福利彩票事业，不断提高公益金募集额度，为发展社会福利事业提供更大的支持。

(二)着眼加强和创新社会管理，努力发挥民政的基础作用。加强和创新社会管理是民政工作的重要职责，必须扎实推进平台建设和体制创新。“十二五”时期，要突出推进基层民主和城乡社区建设，突出推动社会组织健康有序发展，着力加强社会工作专业人才队伍建设，不断增强社会自治功能，增进社会活力，促进社会和谐稳定。

一是加强城乡社区建设。充分发挥解放区“全国社区管理和服务创新实验区”的示范带动作用，不断深化城镇社区建设，积极稳妥推进新型农村社区建设。到“十二五”末，基本实现城乡社会管理和公共服务社区化、网络化。进一步健全基层民主制度，完善村(居)民自治，加强和改进社区居民委员会建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督协调发展。加强城乡社区公共服务设施建设，将社区办公用房和服务用房纳入新型农村社区建设项目总体规划。加快建立面向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系。“十二五”末，城镇社区综合服务设施覆盖率要达到90%以上、农村社区综合服务设施覆盖率要达到60%以上，60%以上的县(市)区要建有社区综合服务信息平台，80%以上的社区要具备信息化服务能力。加强社区管理和服务，修订市级和谐社区示范标准，积极开展争创活动，打造“精品社区”。

二是推动社会组织创新。按照国务院机构改革和职能转变方案，深入推进社会组织登记管理制度改革。坚持培育发展与监督管理并重，积极培育和大力扶持经济类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织发展，落实现行各项税收优惠政策，推动建立政府购买社会组织服务机制，促进社会组织在协同社会管理、提供社会服务上发挥更大作用，到2015年全市社会组织总数达到1200家以上。建立社会组织综合监管机制和信息服务平台，加强社会组织监管力量，实施社会组织分类评估，加大执法监察力度，依法查处社会组织违法行为。稳妥推进直接登记管理、下放登记管理权限和政府向社会组织转移职能、购买服务等工作。建立评估工作长效机制，加大社会组织评估工作力度，用3年时间对现有社会组织评估一遍。

三是加快社会工作专业人才队伍建设。建立完善社会工作人才培养、评价、使用、激励政策体系，在城乡社区、民政服务类事业单位率先开发设置社会工作专业岗位，积极培育发展民办社会工作服务机构，建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制，完善志愿服务体系。当前，要积极探索社会工作专业岗位设置和政府购买服务，加大专业社会工作教育培训力度，推进社会工作专业人才队伍建设试点，扩大社会工作专业人才使用范围。

(三)着眼服务国防和军队建设，积极发挥民政的支持作用。优抚安置双拥工作事关军政军民团结大局，事关军事斗争准备质量，事关军地安全稳定，必须健全工作机制，拓展服务内容，创新活动形式。“十二五”期间，要着力深化优抚安置工作改革，着力提升优抚安置保障水平，巩固和发展军政军民团结的大好局面，持续推进军民融合式发展。

一是推进退役士兵安置改革。全面实施新的退役士兵安置制度，综合运用法律、行政等刚性手段和沟通协调、制度激励等柔性措施，全面提高安置质量和社会满意度。制定落实针对自主就业退役士兵创业的优惠政策措施，着力加强退役士兵免费职业教育和技能培训工作，确保有培训意愿的退役士兵100%参加培训，培训合格率、推荐就业率达到90%以上。各地要认真做好退役士兵安置改革新老政策衔接，提高安置质量，扎实搞好服务，促进退役士兵创业就业。制定、完善和落实相关细化配套政策，妥善解决城镇退役士兵安置遗留问题。

二是加强优待抚恤保障工作。要建立健全“普惠”加“优待”的优抚保障模式，促进优待政策落实。加大优抚事业配套经费落实力度，完善优抚经费自然增长机制，按时足额发放各项抚恤金和义务兵优待金，不断提高优抚保障水平。完善新型优抚对象医疗保障制度，加大医疗补助和优惠减免力度，有效解决重点优抚对象医疗难的问题。加快实现优抚信息管理系统省、市、县联网。优先安排优抚对象危房改造工作。做好烈士审批、评定、褒扬工作，月31日前，要完成零散烈士纪念设施抢救保护工程，建立健全烈士纪念设施管理保护长效机制。要扎实做好复退军人解困稳定工作，在广大复退军人中继续深入开展以“发扬光荣传统、珍惜光荣称号、再创光荣业绩、争做光荣公民”为主题的“四光荣”活动，帮助和扶持广大优抚对象自主创业，改善生活条件，提高社会地位，维护社会大局稳定。

三是做好军休人员安置管理。要按期完成国家下达的军休干部和无军籍职工安置任务，落实军休干部政治、生活、医疗待遇，确保军休干部享受安置地同职级退休公务员医疗待遇，确保无军籍职工各种地方性补助补贴经费落实到位。要按期完成军休干部住房制度改革工作，将服务管理机构经费纳入本级财政预算，有效解决军休服务管理机构用房、服务管理工作及工作人员经费不足的问题，不断改善军休服务管理机构基础设施和服务条件。

四是提升双拥共建工作水平。要深入贯彻军民融合式发展战略，积极探索创新双拥工作的内容、形式和途径。深入开展军地互办实事和社会化拥军活动，大力帮助部队解决在训练、学习、生活中存在的实际困难，健全各级双拥工作机构，不断提高双拥工作水平，进一步密切军政军民关系。继续推动军地在经济、科技、教育、人才等领域深度融合，推动制定加强双拥文化建设意见，进一步巩固和发展军政军民团结。

(四)着眼提供和强化社会服务，突出发挥民政的支撑作用。区划地名、婚姻登记、殡葬改革、收养登记和流浪乞讨人员救助管理等工作，是政府公共服务管理的重要内容，与人民群众生活息息相关，必须依法管理，优化措施，努力为社会提供更加便捷、优质、高效的服务。

一是增强区划地名服务效能。牢固树立“区划调整也是生产力”的工作理念，推动区划工作真正成为新型城镇化建设中引领发展、助推发展、服务发展的有效载体。加强行政区划规划论证，优化中心城市功能布局结构，培育发展县域城市和中心城镇，推动城乡发展一体化进程。顺应经济社会发展，适时调整行政区划，理顺行政管理体制，助推产业集聚区、城市新区快速健康发展。积极探索解决城市发展空间与行政事权不相协调问题，促进经济社会协调发展。加快推进城市建成区内“村改居”工作，有计划地推进城市规划区内“村改居”工作。加强具有******特色的地名文化建设，理顺和完善地名文化管理体制机制。坚持依法管界，推进平安边界建设。

二是提高婚姻和收养服务水平。加强全市婚姻登记数据库建设，提高窗口服务质量，确保婚姻登记合法、规范、便民。加快建设流浪乞讨人员救助保护体系，加强基础设施建设，实现网络化管理。“十二五”末，每个县(市)都要建成1所布局合理、功能齐全的救助管理站，并配备救助专用车辆等设备。要推进救助工作进社区、进乡镇，基本实现街面无滞留流浪未成年人目标。

三是积极稳妥推进殡葬改革。要认真贯彻国务院新颁布的《殡葬管理条例》和全省深化殡葬改革工作推进会精神，加大殡葬改革推进力度，努力提高火化率，推行节能、节地、环保的绿色殡葬。要加强对经营性公墓规划建设及经营行为的指导与监督，严厉打击非法公墓。要不断改善殡葬服务设施，提高殡葬服务水平，让人民群众满意。

(五)推进民政服务设施建设，切实发挥民政提供和拓展公共服务的载体作用。民政公共服务设施是为民服务的载体，是民政制度保障、资金保障、服务保障有效衔接的重要结合点，是履行民政职能、发挥民政作用的重要依托。要紧紧抓住国家和省实施民政事业发展各项规划的有利时机，科学谋划民政基础设施项目，加快建设基本社会服务网络。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金资助、鼓励社会投资等多种举措，全面推进婚姻、殡葬、养老、防灾减灾、社区服务、流浪乞讨人员救助及孤残儿童养育等民政公共服务设施建设，确保规划项目按时开工、精心施工、如期竣工。要加快建设民政公共服务设施网络和民政综合信息服务平台，推进民政综合信息服务与人口、社保、医保、工商等各类信息资源共享，满足城乡不同层次群众的服务需求。

三、为民执政，贵在落实。

今后五年的全市民政工作目标任务已经明确，关键是狠抓落实。各级政府和有关部门要切实增强责任感，重点在“三个加强”上下功夫，不折不扣把各项惠民政策和工作任务落到实处，为民政事业科学发展提供坚强保障。

一要加强组织领导。各级政府要从加强社会建设，促进经济社会协调发展的高度，进一步加强组织领导，把民政工作放在更加突出的位置来抓。要认真研究解决民政工作开展过程中遇到的实际问题，保障必要的工作条件。要进一步优化财政支出结构，加大对民政事业的投入，充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用。要落实基层民政部门工作机构办公经费、办公场所及设施、制度、队伍建设等实际需求，确保有人干事、有钱办事、有能力服务。

二要加强协作协同。民政工作点多面广，需要各级各部门密切配合、齐抓共管。各级发改、教育、工信、公安、财政、人社、国土、住建、规划、商务、卫生、编制、税务、工商等部门要牢固树立“一盘棋”思想，结合自身职能，在政策、资金、项目、土地、规划等方面，支持民政事业发展。各级民政部门要主动加强与有关方面的沟通交流，积极争取支持配合。进一步健全完善政府主导、部门协同、齐抓共管、社会参与的工作机制，形成推进民政事业发展的强大合力。

三要加强能力建设。各级民政部门要不断深化现代管理理念，推进民政工作的法制化、规范化、标准化和信息化建设，提高民政工作管理水平和服务效能。在全市民政系统持续深入开展创先争优、“强两基、重民生、转方式、促发展”和“听民意、暖民心、惠民生”等活动，进一步加强民政干部政风、行风和作风建设，廉洁奉公、为民惠民，不断增强民政部门为民解困、为民服务的能力，更好地服务广大人民群众。

同志们，新的五年，新的任务，新的起点，新的征程。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在上级有关部门的精心指导下，牢记宗旨，心系群众，务实重干，奋发进取，全力推动民政事业快速健康发展，为实现中原经济区经济转型示范市建设目标和全面建成小康社会而努力奋斗!

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇五

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的精神为指导，深入贯彻全国、全省民政会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年的任务，推进全市民政事业又好又快发展，为宜昌建设现代化特大城市作出更大贡献。

下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、围绕中心，开拓进取，20xx年全市民政工作跃上新台阶。

20xx年，全市民政工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实第13次全国民政会议和第15次全省民政会议精神，以荣获“全国民政系统先进集体”为新起点，以“三个最大化”为统领，以构建与现代化特大城市相适应的现代大民政格局为目标，以“四个一流”为要求，开拓创新，扎实推进，各项工作取得明显成效。全年共有35项工作荣获市、厅级表彰，44项工作荣获省、部级表彰，整体工作跃上新台阶。

(一)积极应对，救灾减灾工作实现新突破。20xx年，全市干旱、洪涝、风雹等自然灾害频发，受灾群众达197万人次。全市紧急转移安置灾民1.4万人，发放灾害救助金5171万元，启动因灾倒损民房恢复重建1278户4013间，完成650户危房改造任务。夷陵区组织开展的自然灾害标准化救助试点，在全国率先出台了受灾人员救助标准，填补了该领域的制度空白，民政部和省民政厅予以推介。推进综合减灾示范社区创建活动，全国、全省和市级综合减灾示范社区分别新增7个、12个和19个，基层防灾减灾能力明显增强。

(二)完善机制，社会救助工作得到新发展。进一步完善社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制，13个县市区城乡低保标准平均增幅10%以上。深入开展以“三覆盖、三统一”为主要内容的城乡低保公开公示年活动，宜都、当阳、伍家岗、西陵4个县市区民政局获省民政厅表彰。加快推进居民家庭经济状况核对试点，提高了医疗救助和临时救助标准，免费集中收治贫困重度精神病患者1117名，超额完成年初任务39.6%。积极推进重特大疾病医疗救助试点，远安和长阳被纳入全国试点单位。抓好农村福利院提档升级，新增3所“全省模范福利院”。资助2810名低保家庭子女上大学，筹集资金148万元开展“文明生活万户行”活动，救助困难群众2.3万户。

(三)拓展内涵，双拥优抚安置工作取得新成效。全面落实各项抚恤优待政策，累计发放抚恤补助资金1.27亿元，保障了优抚对象的基本生活。筹集资金296万元，帮助372户重点优抚对象解决了“住房难”。投入资金287万元，免费集中收治重点优抚对象826名。投入资金2387万元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的抢救保护工作，抢救保护工程进度全省领先。认真贯彻执行新的《退役士兵安置条例》，接收退役士兵1455人，培训退役士兵912人，推荐就业602人。军休干部各项待遇全面落实，“双和谐”创建不断深入。

(四)夯实基础，基层民主政治建设呈现新气象。争取市委、市政府出台专门意见，社区专职人员配备和经费安排得到制度性保障。伍家岗区万达社区成为全省社区换届选举试点，省民政厅召开现场观摩会推广“选聘分离”的经验。完成了全市173个社区“两委”换届选举工作，直选率达到50%以上，选优配强了社区“两委”班子。争取1400余万元资金建设城乡社区服务设施。

(五)纵深推进，基层社会管理服务拓展新领域。着力推进社会管理创新向县市区和农村延伸，在各县市城关镇(五峰除外)实现了“一本三化”服务管理体系全覆盖。秭归县在农村创建“幸福村落”，探索了农村社会管理服务的新模式。积极探索社会组织登记体制一元化改革，试行了慈善救助类和社会服务类直接登记审批，发展了387家“社区型”社会组织，培育了8家“枢纽型”社会组织，启动了91家市属学术性、公益性社会团体的等级评估工作。

(六)重点突破，社会福利事业获得新进步。大力推进社会福利由特定补缺型向适度普惠型转变。在城镇推进居家养老服务，筹集440万元为6414名困难群众开展居家养老服务。建立了城区养老机构入住老人意外伤害保险制度，已有376位老人享受了意外保险补贴待遇。大力推进农村互助养老中心建设，全市已建成87个试点并投入使用，服务对象由3万人扩大到18万人。推进了“孤儿快乐成长行”结对帮扶活动，全面落实了991名孤儿养育政策。城区和5个县市建立高龄老人补贴制度，惠及高龄老人5万名。募集4180万元慈善款物资助了3.57万名困难群众，解决了他们就医、上学、生活等方面的突出困难。福彩发行再创新记录，销量达到4.78亿元，同比增长18.32%，稳居全省同等市州首位。

(七)优化流程，社会专项事务管理开创新局面。不断优化审批流程和提高审批效率，全年新成立社会组织101家。全市登记注册的社会组织已达2204家，从业人员达到1.42万人，规模居全省同等市州之首。13个县市区全面建立殡葬费用减免制度，8万多名群众受益。推进婚姻登记标准化建设，夷陵、西陵、伍家岗区婚姻登记机构被评为国家3a级婚姻登记机关。兴山县、夷陵区建立了救助管理站，实现县级社会救助机构全覆盖。宜昌市救助管理站成功跻身国家一级站行列。建立和完善流浪乞讨人员联动救助管理机制，共救助流浪乞讨人员2万多人次，有效解决了流浪乞讨人员滞留街头的社会问题。行政区划和地名管理工作有序推进，宜昌市及宜都、枝江、当阳市分别荣获“全省地名公共服务示范市”称号。

(八)提升质量，民政品牌建设创造新佳绩。把全面推进民政特色品牌建设作为提质增效的一项重要工作，扎实开展品牌创建活动，取得显著成效。我市“亲亲福园”、“飘动的绿丝带”、“一米阳光”品牌先后被民政部和省民政厅命名为全国、全省民政系统优质服务品牌。“民政爱民直通车”10件实事全部完成，并入围宜昌市直机关第一届“十佳服务品牌”。还组织开展了首届“宜昌民政十大创新品牌”创建活动，展现了全市民政品牌建设新成效。

(九)项目驱动，基础设施建设再结新硕果。坚持项目驱动，全方位推进民政基本公共服务设施建设。市救灾物资储备中心、市老年公寓迁建扩建、市福彩营运大楼等市级民政服务设施启动建设，五峰“民政园”等一批县级民政公共服务设施建设进展顺利，60个城乡社区服务和71个基层服务设施项目加速推进，完成率达到70%。总投资13亿元的社会投资项目“宜昌侨亚养老城”落户点军，进一步增强了民政事业科学发展的承载力。

(十)创先争优，队伍自身建设展现新面貌。强化民政核心宗旨和理念，进一步提升了宜昌民政人“勤政为民、争创一流”的精神区位。深入开展“民政调研月”、“金点子论坛”、“我为民政创新建一言”、“四联四推四争”主题实践活动和基层服务窗口创先争优活动，民政文化建设、文明创建等深入推进，干部队伍的思想作风和工作作风不断加强。认真落实党风廉政建设的各项规定，树立民政部门为民、务实、清廉的良好形象。

20xx年全市民政工作取得的成绩，离不开各级党委、政府的高度重视，离不开社会各界的大力支持，更离不开各级民政部门真抓实干、全体民政工作者的奋力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系统的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们必须看到工作中还存在一些不足和问题，如民政工作与人民群众多元化的诉求和期待还有差距，民政领域的一些热点、难点问题还有待从体制机制上创新突破，民政工作发展还不平衡等，需要我们采取有力措施，切实加以解决。

二、认清形势，奋发作为，着力推动全市民政工作实现新突破。

20xx年，是全市民政工作全面贯彻落实党的精神、围绕宜昌建设现代化特大城市加快发展、充分发挥新时期民政职能作用的关键年份，推动民政工作既有良好的政治优势、政策优势、环境优势，也面临各方面的挑战。因此，全市民政工作要以党的提出的“在改善民生和创新管理中加强社会建设”为总要求，以适应和服务宜昌现代化特大城市建设为总目标，以推进和实现“三个最大化”为总揽，以着力满足人民群众的新需求、新期待为出发点和落脚点，以积极应对各种挑战为驱动力，按照市委、市政府“坚定不移地保障和改善民生，实现社会建设新进步”的安排部署，解放思想，拓展思路，创新举措，克难攻坚，开拓进取，努力在履行职能、服务全局上彰显新作为，在提升内涵、加快发展上实现新突破。

20xx年的工作任务，刚刚召开的全省民政工作会议已经作出了系统部署，请各地认真抓好落实。按照统筹兼顾、重点突破的思路，在这里，我主要强调五个方面工作：

(一)围绕让困难和优抚群众生活得更幸福，着力提升民生保障水平。一是切实加大社会救助力度。以贯彻落实国务院45号文件精神为契机，建立健全机构，出台具体办法，认真开展居民家庭经济状况核对工作，完善低保标准科学调整体系，全面推进社会救助规范化建设，有效实施动态管理下的“应保尽保”、“应退尽退”。继续推进重特大疾病医疗救助试点，开展艾滋病机会性感染医疗救助，加强新农合、居民医保与医疗救助之间的衔接，提高救助水平和效率。建立“五保”供养标准自然增长机制，着力推进“五保”供养机构事业单位法人登记工作，理顺管理体制，规范管理行为，促进健康发展。有计划、有重点地推进农村福利院基础设施维修改造，促进农村福利院提档升级。科学设计临时救助制度，在提高标准、完善程序、拓展领域、丰富形式上全面创新，充分发挥临时救助在保障困难群众生活中的补充作用。积极开展全省社会救助规范化管理示范县市区创建工作，努力提升社会救助工作能力。二是切实加大防灾救灾工作力度。各地民政部门要以未灾先动、闻灾速动为基本要求，深入贯彻《自然灾害救助条例》，继续实施防灾减灾“”专项规划，进一步完善救灾预警、应急响应、灾情核查与评估机制，及时抓好各种自然灾害应急救援救助，全面提高防灾减灾能力。要切实加强灾害信息员队伍建设，创新灾后重建工作方式，全面落实分级管理、分级负担工作机制，推进自然灾害标准化救助试点由点到面，加快救灾物资储备库体系建设，深入开展防灾减灾示范社区建设，全方位推进防灾救灾工作。三是切实加大优抚安置工作力度。以巩固和发展“全国双拥模范城”五连冠成果为推动，加快完善国家抚恤与社会优待相结合的优抚安置体系，认真落实各项优抚政策，扎实开展零散烈士纪念设施抢救保护和重点优抚对象免费集中救治工作。认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》，分级制定出台实施办法，建立健全自主就业退役士兵一次性经济补助机制，做好退役士兵职业教育和技能培训工作，确保自愿参训率、合格率、就业率达到或高于规定的要求。认真做好伤病残退役士兵接收安置工作，确保“只要部队交得出，地方就要接得下”。完成军休人员接收安置任务，全面落实军休干部两个待遇，做好军休房改煞尾工作，以文化建设推进“双和谐”创建活动，进一步提高军休管理服务水平。四是切实加大特殊群体保障力度。完善集中供养与分散供养相结合的保障体系，农村“五保”、城市“三无”实现自愿条件下100%集中供养。认真开展孤儿普查登记工作，落实孤儿教育、就业保障政策，深化“孤儿快乐成长行”活动，让孤残儿童快乐成长、幸福生活。开展各类养老和儿童福利机构的清理整顿工作，促进规范管理、优质服务，彻底消除安全隐患，坚决杜绝各种安全事故，确保集中供养老人和集中养育孤儿的生命安全。此外，要加快发展慈善事业，拓展资金和物资募集渠道，筹集更多的善款善物助医、助困、助学、助老，发挥慈善事业在保障和改善民生中的补充作用。

(二)围绕满足人民群众的多元化需求，提升民政基本公共服务水平。一是加快推进城乡基本养老服务。面对社会老龄化的严峻挑战，抓紧开展需求调研，分级制定社会基本养老服务近远期规划，进一步搞好制度设计。在完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充社会基本养老服务体系的基础上，按照全省社区居家养老推进会议精神，在城镇重点推进居家养老服务。在农村，要大力推进农村老年人互助照料活动中心建设，改善基础服务条件，让更多农村老人获得互助式基本养老服务。各地要积极向省争取项目支持，为推进城镇居家养老和农村互助式养老创造有利条件;要制定和完善扶持各类社会养老机构发展的各项优惠政策，强化推动;枝江、当阳、兴山、夷陵等县市区，要加大工作力度，全面建立和完善80岁以上高龄老人补贴制度，在全市实现全覆盖;要加强与公交、卫生、旅游等部门的沟通，进一步提高老年人优待的质量和水平，让老年人享受更多的实惠。二是加快完善城乡社区服务体系。各地要统筹城乡社区建设，积极争取党委、政府的重视和支持，切实加大社区服务体系建设力度，推动城乡社区服务设施建设达标，进一步优化城乡社区管理服务功能。要适应建设现代化特大城市的新形势、新要求，紧跟城市骨架拓展步伐推进社区建设，围绕城镇化建设完善社区建设，实现城乡社区建设与宜昌经济社会发展同步。三是大力推进区划地名服务工作。按照宜昌发展布局和推进速度，紧扣促进经济社会发展主题，分级开展行政区划的前瞻性调查研究，制定行政区划调整预案，及时做好行政区划适应性调整工作，为完善现代化特大城市的功能布局提供基础服务保障。认真研究地名公共服务适应宜昌现代化特大城市建设的新课题，争取政府出台规范性文件，建立和完善一体化的地名管理体系机制，修订地名公共服务中长期规划，推动地名命名前期介入工作，从宜昌地域特征出发加强地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌浓厚的文化元素，提升地名的内涵质量。推进地名信息平台建设，拓展地名公共服务领域，服务宜昌发展大局和社会公众。四是大力推进殡葬公共服务。全面落实惠民殡葬政策，积极创造条件扩展惠民殡葬项目，满足群众多样化丧葬服务需求，进一步减轻群众负担。把公墓建设作为社会基本公共服务的一项重要内容，按照城市发展和实际需求搞好公墓建设规划，降低安葬成本，以实际行动回应社会关注的热点问题。

(三)围绕夯实和谐稳定发展的基层基础，着力提升社会管理水平。一是推进基层社会管理创新。坚持民生优先、服务为先、基层在先，按照市委市政府统一安排部署，在城乡大力推进基层社会管理体制机制的创新，夯实基层社会管理的组织基础。宜昌城区要进一步推进“三个中心”、“三个站”的建设，完善管理服务功能，强化基层管理服务。各县市和夷陵区要从本地实际出发，推动“一本三化”社会服务管理体系向纵深发展。大力扩展农村社会管理创新试点，推广秭归县“幸福村落”创建经验，积极探索和建立与农村发展现状相适应、与广大群众意愿相融合的体制机制，推进农村社会管理服务。二是深化村务公开民主管理。充分发挥基层自治组织自我管理、自我教育、自我服务的功能，强化基层社会管理的组织基础。健全完善民主选举、民主决策、民主监督制度，进一步扩大民主权利，推进村务公开规范化、程序化和制度化。广泛开展村务公开民主管理示范创建活动，提高村务公开质量。继续开展“难点村”的治理工作，建立长效治理机制，解决基层组织发展不平衡的问题。开展第九届村委会换届选举的选情调查，为村委会新一轮的换届选举奠定良好的工作基础。三是推进社会组织建设。适应社会建设的新形势、新需求，以“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系”为要求，加强社会组织的规范引导，大力培育和发展现代社会组织，深化社会组织登记管理体制改革，规范简化社会组织登记管理程序，推进社会组织管理机关与业务主管单位一体化建设，抓好非公募基金会登记改革试点工作。以发挥社会组织功能作用为出发点，鼓励行业协会理性竞争，逐步推进行业协会与业务主管单位脱钩，指导社会组织深化创先争优活动，不断强化社会组织党的建设。四是加强社工人才队伍建设。以推动社会工作人才基础信息工作为着力点，推进社会工作人才队伍服务体系建设，实施社会工作人才培育计划，组织开展专业培训工作，逐步扩大社会工作专业人才队伍规模。大力发展社会志愿者队伍，有计划地推进志愿者服务记录试点工作，优先发挥社会工作人才在民政公共服务领域的支撑作用。积极推进建立政府购买社会工作服务的体制机制，促进社会事业加快发展。

(四)围绕挖掘和拓展民政融资主渠道，着力提升福利彩票发行水平。一是强化目标驱动。在全市福彩发行高位运行的情况下，全省福利彩票工作会议又对20xx年的福彩发行工作提出了更高的目标要求，这对我们来说是一个很大的压力。各地要把压力转化为动力，从筹集更多社会资金推进民政事业科学发展的高度，站位新起点，瞄准新高点，强化驱动力，确保全年福彩销量增长10%以上。二是强化行政推力。各县市区民政部门要着眼发展全局，继续高度重视福彩工作，把福彩工作作为民政的一项重要工作，列入重要议事日程，进一步加大组织领导力度，建立健全与销量挂钩的工作责任制度。当前，9个县市民政部门的领导尤其要对福彩市场以及发展趋势进行认真调查，及时研究解决推高发行量面临的突出矛盾和问题。三是深挖市场潜力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩发行管理的专门机构，一定要在研究、拓展和管好市场上下功夫，切实按市场规律办事，大力培育市场主体要素，加强市场有效管理，引导市场规范发展。要进一步拓宽销售渠道，大力开发农村市场，加大刮刮乐小卖场、户外固定销售亭等网点的建设，推进各个彩种销售渠道的全覆盖。要适应宜昌城市发展和全市城镇化建设的新形势，抓好网点布局前期调研，积极争取省福彩中心的支持，有序推进网点建设，不断扩大市场规模。四是激发内部活力。今年省厅将推行福彩工作经费、绩效工资、民政宣传协调经费三项费用改革政策，真正形成强劲驱动的三驾马车。三项经费改革的根本目的是推动管理方式的转变、加强队伍建设、扩大发行市场。对此，市福彩管理站和各地要抢抓机遇，真正以三项政策改革激发内部活力，把全市福彩管理工作提高到一个新水平。

(五)围绕强化持续发展的承载能力，着力提升民政基础设施建设水平。一是加快推进养老服务设施建设。各地要在城镇加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会基本养老服务设施，在农村加快推进农村老年人互助服务中心建设，特别是要抓住国家和省推进城镇居家养老和农村互助养老的契机，大力争取上级的政策和资金支持，积极争取本级财政加大投入，有重点地推进基层社会养老服务设施建设。同时，落实省里“137”养老服务机构试点示范计划和农村福利院“霞光计划”等，抓好城乡福利院的改扩建，推动城乡养老机构设施提档升级。二是加快推进社区服务设施建设。各地要统一优化功能布局，精心实施街道服务中心、社区服务站等工程，力争到“”末城市社区服务设施达标率100%，每百户居民拥有的社区服务设施不低于20平方米。要积极争取将一批农村社区的设施建设纳入全省试点，以改善农村居民的公共服务条件。今年，省里将进一步加大对城乡社区基础服务设施建设投入的力度，各地要早谋划、早争取，实现争取项目和资金最大化，进一步改善城乡社区的基础设施条件。三是要加快推进防灾减灾设施建设。市救灾物资储备中心建设项目已进入全面实施阶段，有关各方要齐心协力，加快推进。各县市区要按照防灾减灾救灾工作的需求，积极创造条件，抓紧实施应急救助指挥系统、救灾物资储备、自然灾害避难场所等设施建设，进一步提高抵御灾害和应急救援能力。在推进以上三个重点领域设施建设的同时，各地要适应社会发展，顺应群众期待，着眼事业发展，立足应需补缺，积极抓好民政其它各个领域的设施建设，进一步完善民政基本公共服务设施体系。同时，要着眼于构建与现代化特大城市建设相适应的现代民政大格局，因地制宜搞好谋划，积极争取和创造条件，适时启动一批有规模、功能全、质量高的民政综合项目建设，构建民政基本公共服务“综合体”，更好服务社会和人民群众。

三、振奋精神，改进作风，努力塑造民政为民新形象。

(一)恪尽职守，强化为民服务。要把“以民为本，为民解困，为民服务”核心理念内化于心、外化于行，使之成为提升服务和效率的力量源泉。去年以来，全国民政工作热点不断、焦点频繁，我们一定要引以为戒，举一反三。要把一颗心真正摆在为人民服务的岗位上，把心思用到解决民政事业发展的重要问题上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、问计于民、谋利于民，营造民政事业发展正能量。

(二)与时俱进，强化开拓创新。紧紧围绕宜昌发展宏伟蓝图和目标，着力提升精神区位，始终以旺盛饱满的热情、奋发有为的豪情对待事业，切实把精力和智慧集中到应对挑战、谋划发展、改善民生、促进和谐上，构建强大的发展气场，以精神高位赢得发展高位。尤其要以更加解放的思想、更加务实的作风，牢固树立大民政、大社会、大作为观念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造与现代化特大城市相适应的现代民政大格局。

(三)追求卓越，强化品牌创建。文化是民政人的精神家园，品牌是提升民政核心竞争力的有效载体，要将文化建设与品牌建设深度融合，协调共进。要不断深化“民政爱民直通车”等创新型为民实践活动，继续打造一批民政为民时代品牌;要在民政12类服务窗口抓好创先争优，打造一批民政基本公共服务特色品牌，进一步形成百花齐放、异彩纷呈的品牌建设新局面，提升发展内涵和服务品质，不断扩大宜昌民政工作的影响力。

(四)严于律己，强化廉洁从政。新的中央领导集体履职后，以实际行动展现了“为民、务实、清廉”的作风。“八项规定”更是加强作风建设的“一面旗帜”，内容细致，条条切中时弊，都是民众反映强烈的问题。中央领导同志以身作则，为我们做出了表率。全市民政系统要按照“八项规定”、“六个严禁”和市委、市政府的“二十四条规定”，切实简化一切不必要的形式，认真履行民政为民应尽之责。尤其要严格民政资金分配、划拨、发放程序，切实做到专户管理、专款专用，确保各项资金及时足额发放到保障对象手中;加强慈善捐赠资金监督管理，严格规范资金拨付程序，及时公示资金收支使用情况，真正做到政治清明、部门清廉、干部清正。

同志们，今年的民政工作任务重、时间紧、要求高。让我们在各级党委、政府的领导下，同心同德，共同奋斗，把各项工作做实做好，进一步促进民政事业科学发展，为宜昌加快建设现代化特大城市作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇六

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇七

民政工作的性质决定了其在新的形势下将继续在经济生活、政治生活、社会生活和社会心理方面发挥社会平衡稳定作用。下面就是本站小编给大家整理的民政工作会议总结讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市民政工作会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省民政工作会议精神，总结回顾x年度工作完成情况和“三力”建设年活动开展情况，研究部署x年的工作任务，站在新起点上，进一步深入推进人民满意的服务型民政建设。下面，我根据局党组研究的意见，对去年全市民政工作的基本情况作一个回顾总结，对今年的工作任务作出安排部署，并就进一步推进全市民政各项工作落实讲几点意见。

一、x年度全市民政工作情况。

x年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，以改善基本民生、加强社会管理为主线，以建设人民满意的服务型民政为目标，解放思想，勇于创新，狠抓落实，方方面面的工作都取得了可喜的成绩和新的进步。在全省率先建立了比较完整的新型社会救助体系，城乡居民家庭经济状况核对工作受到民政部表彰，创新完善海训保障长效机制，创建双拥模范城实现“四连冠”，探索城乡社区运行模式，被民政部确定为全国首个农村社区管理和服务创新实验区。全市整个民政工作呈现了协调推进、快速发展、重点突破、全面收获的良好局面。

(一)社会救助能力和水平有了新提高。围绕实现社会救助的公开、公平、公正，进行了研究探索和规范，以市长令颁布实施了《城乡居民最低生活保障实施办法》、以市政府办公室文件出台了《城乡困难群众临时救助实施办法》，进一步明确了城乡低保操作规程和临时救助的具体办法，形成了推进社会救助体系建设的基本规范和政策依据。按照“建立一个专门机构，落实一支专职工作队伍，建设一个核对中心，健全一个辐射有关部门的核对机制，打造一个以社会救助信息系统为依托的综合管理平台”的“五个一”模式，对推进居民家庭经济状况核对工作进行了深入研究，被民政部表彰为全国首批城市居民家庭经济状况核对示范单位，并在民政部会议上作了典型发言。各区县认真落实动态调整机制，分别提高了城乡低保标准和农村五保供养标准，城乡低保补助水平有了较大幅度提高。围绕实现低保阳光运行，##区建立实施了低保听证制度，岚山区采取“两定、两推、一核”做法规范低保管理，五莲县采取逐户核查的方式对全县低保家庭进行了逐一核查，促进了城乡低保制度更加规范完善。全市5480名不符合条件的城乡低保对象退出低保。积极推进“五线一网”医疗救助制度的实施，指导区县制定出台医疗救助制度，建立网络信息平台，形成了良好的医疗救助推进机制。xx经济开发区加强信息化建设，建立社会救助信息平台，信息化建设走在了前列。认真实施城乡困难家庭教育救助，发放救助资金594.3万元，救助贫困学生2186名。积极做好防灾救灾减灾工作，下拨救灾经费600余万元，紧急调拨帐篷70余顶，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受灾群众的基本生活。

(二)城乡社区建设实现了深层次突破。在城市社区建设方面，坚持以解决“四有”等基础工作为突破口，以建立健全各类社区组织、推动六项服务进社区、深化权走费转办法、创新社区管理运行机制为重点，积极研究探索，逐项试点运行，初步形成了组织健全、设施完备、管理有序、服务配套、活动日趋活跃的良好局面，实现了由传统的村居和单位管理模式到社区管理模式的转变，由“单位人”到“社会人”再到“社区人”的转变。截至目前，已建成城市社区75个，覆盖人口43.5万人，覆盖率达到96.6%。在农村社区建设方面，选择部分村居进行试点探索，在完成全市农村社区规划的基础上，围绕强化社区领导、理顺管理体制、保障社区运转、搞好队伍建设、发展各类组织等重点，进行深化试点工作，形成了强化社区组织的协调管理职能和社区服务功能，促进政府服务职能和村民自治功能向社区转化，建立人员、资金、领导保障体系等“两强化、两转化、三保障”的运行模式，实现了农村社区建设深层次的突破。我市被确认为全国首个“农村社区管理和服务创新实验区”。及时召开会议部署##区、先行试点推进，农村社区管理和服务创新工作正在积极推进。与组织部门密切配合，顺利完成了十届村“两委”换届选举，全市99.2%的村完成换届选举，优化了村“两委”班子结构。

(三)双拥和优抚安置工作上了新台阶。以创建全国双拥模范城“四连冠”为契机，全市党政军民齐心协力，巩固双拥验收成果，积极为海训部队和驻军武警部队排忧解难，促进军地融合发展。年内，保障济南军区、南京军区、省军区等部队参训参演官兵2万余人，得到了党政军各级领导的好评。我市实现了双拥创城“四连冠”及省级双拥模范县全覆盖。以市荣军医院为平台，建立优抚对象康复疗养机制和住房保障制度，完善优抚对象康复疗养管理办法，首次启动重点优抚对象在本市康复疗养，先后安排4批次160名革命老功臣入院康复疗养，实现了专科医院业务拓展、复退军人精神病康复治疗、重点优抚对象疗养“三位一体”分线运作的优抚医疗建设管理新模式。落实各类优抚对象住房保障待遇，投入资金500余万元，为413户重点优抚对象维修和新建房屋1100余间。积极做好退役士兵安置工作，制定落实《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》，积极开展退役士兵技能培训，全市共有965名退役士兵参加技能培训，城乡当年接收安置的退役士兵参训率分别达到90%和60%。认真落实军休干部“两个待遇”，积极做好房改工作，建立完善基本信息，年内接收军休人员14名。

(四)其他工作实现新发展。在社会组织管理和社会组织党建工作方面，依法开展社会组织审批登记，通过降低登记门槛、创新“一元管理”、转变服务方式等措施，促进了社会组织审批登记管理规范。截至12月底，全市共有社会组织1162家，其中社会团体693个、民办非企业单位469个。新增社会组织122个。加大执法力度，对连续两年不年检或年检不合格的27个社会组织作出行政撤销的行政处罚。以创新方式成立社会组织创业园，加大公益慈善类社会组织的培育孵化力度，目前社会组织创业园已确定入驻社会组织20家，其中公益类社会组织15家。加强社会组织党建工作，指导社会组织建立健全党的基层组织，新建社会组织基层党组织12个，积极开展创先争优活动，创新实施社会组织党组织负责人述职制度，社会组织党建工作逐步规范。在社会福利和慈善事业发展方面，制定出台《关于健全社会养老服务体系加强社会福利机构建设的意见》，试点探索建立完善了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系，鼓励社会力量举办福利养老机构，全市养老事业健康持续发展。认真做好关爱儿童工作，为10例低保家庭儿童先心病进行了免费手术，为全市322名社会散居孤儿及56名机构养育孤儿及时发放了生活费。各级高度重视慈善事业发展，市委、市政府专门出台《关于进一步推进慈善事业发展的意见》，召开xx慈善大会，开展“慈心一日捐”活动，慈善文化、慈善劝募、慈善救助等呈现新的局面。加大福利彩和宣传力度，全面加强规范管理，积极应对市场竞争，全市福利彩实现了新的突破。加大社会福利企业年检工作力度，社会福利企业稳步发展。在专项社会事务管理和服务方面，各级高度重视第二次全国地名普查试点工作，及时总结推广试点经验，全面推开地名普查，省厅召开现场会推广，顺利通过全国检查验收。认真落实流浪乞讨人员救助制度，累计救助流浪乞讨人员330人。加强婚姻登记信息化建设，完善登记补录档案，开展创先争优服务，婚姻登记工作更加规范。依法办理收养登记88件，合格率100%。加强殡葬管理，创新管理服务手段，开展“优质服务月”活动，殡葬服务水平进一步提高。

(五)民政基础设施建设取得新成效。通过这几年的努力，我们抢抓机遇规划和建设的一批建设项目基本完成，有的已经发挥了作用。市社会福利中心建设项目完成了一期工程7000余万元的投资，儿童福利院已于6月28日启用，44名社会弃婴和孤残儿童提前入住。社会福利院、救助管理站(儿保中心)、后勤服务中心等项目已近尾声，今年下半年投入使用。重新修缮的xx烈士陵园在去年清明节前对外开放，接待社会各界瞻仰、祭扫人员近10万人次。加大对军休所基本设施改造力度，为住所军休干部铺设了暖气管道。对千秋苑进行了环境改造，安装了监控等设备。、五莲县加大投资力度，对烈士陵园进行了改建和迁建，农村敬老院设施建设走在了全市的前列。

(六)以解决人民群众不满意的问题为切入点，民政队伍的执行力、创新力、公信力有了新提高。将市委部署的创先争优活动、“三力”建设年活动和省民政厅部署进行的建设人民满意的服务型民政紧密结合，采取树立典型引导、加强学习调研、完善政策措施，优化工作机制等措施，丰富活动内涵，并从群众满意的事情做起，从群众不满意的问题改起，强化为民服务意识，改进工作作风，积极为民兴办实事，使服务型民政建设真正融入到为民服务、为民解困的各项工作推进之中，形成了提高执行力、创新力、公信力和建设服务型民政的长效机制。以建设服务型民政为载体，狠抓机关正规化管理和文化建设，建立社会救助服务大厅，推行“无假日”民政服务窗口，得到人民群众的广泛赞誉，省厅转发全省学习借鉴。坚持以加强班子建设和科长队伍建设为重点，建立并实施班子成员和科级干部每日工作网上公示活动，组织实施科级干部廉政谈话，完善工作考核督导办法，设立工作创新、团队协作突破等奖项进行评比表彰，形成了抓班子、带队伍的良性循环机制。狠抓基层民政队伍建设，采取以会代训方式对全市乡镇街道民政办主任进行了集中业务培训，选择部分乡镇街道民政办、敬老院、社区等规范亮点单位，进行现场巡回观摩，形成了典型带动推进工作的格局。深入开展基层一线“五十佳”先进个人评比表彰活动，培树了一批具有示范引导作用的先进典型，进一步激发了广大民政干部职工敢于创新、干事创业的热情。建立困难群众联系制度，牵头组织市直部门、单位和企业与全市城乡低保家庭中的特困家庭结对帮扶活动，158个特困家庭得到市直部门、单位、企业结对帮扶，进一步密切了党群关系。加强党风廉政建设，加强廉洁自律和换届纪律教育，严格落实“一岗双责”，开展廉政风险节点排查，推进惩防体系建设，树立了党员干部良好形象。

以上这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视，得益于上级民政部门的有力指导和各有关部门、社会各界的大力支持，得益于全市广大民政干部职工的辛勤努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，民政工作发展的基础环节比较薄弱，民政服务管理的法制化、制度化、规范化、信息化、专业化水平还不够高，民政保障服务能力与群众需求还有较大差距，对这些问题，我们必须高度重视，进一步强化措施，认真加以解决。

x年，是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是实施“”规划承上启下的重要一年。全市民政工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的xx大、精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，以加强和改善基本民生、创新社会管理和服务为主线，进一步建立规范完善的社会救助体系和双拥工作长效机制，努力在城乡社区建设、社会组织建设的管理运行上求得创新和突破，不断推进基层基础工作规范化，进一步建设和完善民政基础设施，把全市民政工作提高到一个新水平。

(一)进一步健全完善新型社会救助体系。要认真研究加强我市新型社会救助体系建设的具体措施，以提高社会救助水平、强化规范管理、增强救助实效为重点，抓紧抓好已有制度办法的推进落实，推动社会救助水平有新的提高。一是落实动态调整机制。按照省里的统一要求，从今年开始要参照国家新的扶贫标准，提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准，目前，省厅正与有关部门衔接，待指导意见明确后，再确定我市农村低保标准和五保供养标准;城镇低保标准仍按照上年度城镇居民人均可支配收入的23%左右确定。二是抓好社会救助“两个办法”的落实。去年年底，市政府以市长令和市政府文件分别颁发和下发了《市城乡低保实施办法》、《市城乡困难群众临时救助办法》。各级要认真研究，加大培训学习和推进实施力度，严格落实低保听证、收入核算、分类施保、动态管理、“三公示长监督”、责任追究六项制度，从严规范申请审批、分类管理、听证三项工作流程，扩大低保工作透明度，提高低保救助的准确率。要扩大低收入家庭经济收入核查试点范围，建立低保定期核查复查制度，加强动态管理，做到有进有出，实现公开、公平、公正，阳光运行。继续实施城乡低保家庭大学新生入学救助制度，进一步扩大救助范围、提高救助标准。三是全面推动“五线一网”医疗救助制度的实施。没有建立医疗救助运行机制的区县要加大协调推进力度，今年上半年全市实现医疗救助“一站式”结算县级全覆盖。要进一步加大医疗救助惠民政策的宣传力度，让低保对象、五保对象全面知晓医疗救助政策，推动“五线一网”医疗救助制度向纵深落实。

要进一步提高救灾应急能力，把握国家高度重视应急救助指挥系统、救灾物资储备、综合减灾示范社区和避难场所建设机遇，争取上级资金支持，对市救灾仓库进行扩建，建立应急救助指挥中心，规划一处应急避难场所。要加强对应急救助的研究，尽快制定出台《自然灾害救助办法》，明确救助原则，规范救助程序，提高救助效能，确保灾害发生12小时内基本救助措施到位，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能医。要继续推进防灾减灾工作，加强避灾场所和灾害信息员队伍建设，规范灾后恢复重建和冬春灾民生活救助工作。

(二)进一步抓好双拥和优抚安置政策的落实。认真贯彻落实国家和省双拥模范城(县)命名表彰大会精神，动员部署全市扎实开展新一轮双拥模范城(县)创建活动，全面落实优抚安置政策，促进军地融合发展，努力打造新的双拥特色。一是继续做好海训保障工作。继续完善落实海训保障长效机制，加大协调力度，大力开展社会化拥军活动，着力解决部队海训期间的矛盾和问题，努力打造富有xx拥军特色的全军最大的部队海训基地。二是切实抓好优抚保障服务体系建设。以构建市县乡三级优抚康复、医疗、休养网络为基本目标，进一步强化优抚保障阵地建设，推动优抚养老一体化。市荣军医院要在实现康复休养和精神病防治“双功能”的基础上，重点抓好轮流休养的规范化制度建设。各区县要加大光荣院建设力度，全面落实民政部《光荣院管理办法》规定，切实发挥县级光荣院在网络建设中的重要网点作用，解决好孤寡优抚对象的集中供养问题，以满足农村优抚对象的康复疗养需求。以解决优抚对象住房难为抓手，加大资金投入，拓展投资渠道，逐步建立起低门槛、广覆盖、可持续的优抚对象住房保障制度。以贯彻《烈士褒扬条例》为重点，规范烈士陵园管理，改革和创新教育方式，充分发挥烈士陵园的爱国主义和革命英雄主义教育阵地作用。三是认真研究落实安置政策。积极开展贯彻《兵役法》和《退役士兵安置条例》的宣传和引导，积极稳妥地组织实施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策过渡期间的退役士兵安置工作。要切实做好退役士兵职业教育和技能培训工作，科学合理设置培训专业，确保有意愿的退役士兵100%能参加教育培训，参训退役士兵合格率达到90%以上。扎实做好军休干部接收安置和服务管理工作，不断提升军休干部的政治和生活待遇。

(三)积极推进城乡社区管理和服务创新。经过这几年的努力，我市的城乡社区建设虽然取得了初步的成就，但面临的形势依然严峻，需要各级高度重视，攻坚破难，实现由点到面的全面发展。一是积极推进农村社区管理和服务创新。国家民政部将xx确定为农村社区管理和服务创新实验区，既是对我们前期工作的充分肯定，也是对我们工作的信任，责任重大，任务艰巨。x年是开展农村社区管理和服务创新实验工作的第一年，也是试点攻坚的一年。各区县、乡镇特别是重点实验区县和乡镇要按照市里的实验创新。

工作方案。

要求，着力围绕“两强化、两转化、三项保障”来认真研究制定具体的实验试点工作方案，加大探索研究和试点工作推进力度，形成切合xx本地实际的农村社区管理和服务的新路子。通过一年的试点，建立起新的农村社区管理和服务体制，实现权力由社区统一行使、服务由社区统一办理、管理由社区统一组织、发展由社区统一引导，社区成为农村基层社会管理的基本单元，形成比较系统规范的管理和服务体系，为迎接省里在我市召开的农村社区管理和服务创新实验现场会做好全面准备。经过一年的努力，力争全市农村社区建设覆盖率达到80%。二是强化城市社区规范管理。继续把解决社区“四有”问题作为社区建设的重中之重，积极探索建立城市社区“两委”成员与社区工作站人员分开、由社区工作站承接政府公共服务机制，赋予社区“两委”对社区服务中心的人事建议权、评议监督权、事务协调权、困难群众救助资格评议初审权、经费使用把关权等五项权力，还社区居委会自治功能;建立完善城市社区管理服务工作规范，继续抓好六项服务推进、志愿服务拓展、服务品牌创建等工作，实现社区服务的规范化和创新发展。要加强对城市示范社区的动态管理，着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的社区服务体系，不断提升城市社区建设、管理和服务的水平。

(四)推进社会福利和慈善事业发展。要认真总结试点单位养老服务经验做法，加快建立和完善以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，制定出台养老事业“”规划。组织开展“老年福利事业推进年”和养老服务示范单位创建活动，建立落实城市“三无”老人生活补贴制度、政府购买养老服务制度;落实孤儿基本生活保障制度，建立统筹解决孤儿安置、生活、教育、医疗、就业、住房等问题的长效机制，推进孤儿养育亲情化、专业化、家庭化。着力抓好市委、市政府《关于加快慈善事业发展意见》的落实，研究制定慈善信息公开管理办法，建立募捐管理、资金审计、组织评估、信息公开制度，指导慈善组织加强自身建设，完善法人治理结构，全面、及时、准确公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要认真落实《彩票管理条例》，坚持公益和慈善理念，正确宣传引导，公平参与竞争，加强技术保障，严格资金监管，提高队伍素质，规范福彩公益金和各项经费的管理使用，从各个方面强化管理，防止各类问题发生。

(五)创新社会组织管理和社会组织党建工作。各级要高度重视并切实发挥社会组织在社会管理和服务中的补充作用。一是提高登记管理服务质量。认真落实民政部《社会组织登记服务规范》和《社会组织年度检查服务规范》，改进服务作风，提高服务效率，改进服务质量，逐步建立和完善岗位责任制度、内部监管制度、服务公开制度、社会监督员制度、满意度测评制度，登记合格率达到100%。二要加大社会组织培育发展力度。认真研究促进社会组织健康发展的办法措施，以社会组织创业园为依托，建立社会组织孵化基地，重点培育发展经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，推进行业协会商会改革发展，推进政府财政资助、政府向社会组织转移、政府购买社会组织服务，进一步优化社会组织的发展环境，支持社会组织参与社会组织管理，促进社会组织的作用发挥。三是加强执法监察工作。加强社会组织规范化建设和自律诚信建设，重点规范社会组织收费、评比、表彰行为，加大瘫痪、半瘫痪社会组织的治理力度，建立社会团体“小金库”治理长效机制，严肃查处非法社会组织和社会组织的违法违规行为，完善社会组织退出机制。制定《市管社会组织评估方案》，完善社会组织评估办法，促进社会组织健康有序发展。四是抓好社会组织党建工作。按照培育发展与管理监督并重的原则，坚持社会组织党建与登记管理联动，不断优化社会组织结构，提高社会组织建设质量，增强社会组织服务功能。进一步健全社会组织党建管理体制，确保6月底前符合条件的业务主管单位完成社会组织党委(总支)组建任务。按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，深入开展“建组织、扩覆盖”活动，推动组建“兼合式”党组织，实现党的组织覆盖率超过40%、党的工作全覆盖。扎实开展创先争优活动，落实承诺、践诺、评诺制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(六)进一步提高专项社会事务管理服务水平。围绕和谐稳定大局与服务群众需求，扎实开展“边界和谐走廊”建设活动，全面完成第二次地名普查试点任务，进一步加强和完善地名公共服务体系建设，按时高质量地完成《中华人民共和国政区大典。山东卷》有关词条的编撰工作。继续做好婚姻登记信息化建设，切实加强婚姻登记规范化建设，积极做好婚姻登记机关等级评定工作，力争全市所有婚姻登记机关达到国家3a级以上标准。认真落实《殡葬管理服务工作标准》和服务规范，深入开展殡葬改革示范化创建活动，研究出台加快落实殡葬惠民政策的办法措施，力争到今年年底所有区县的低保对象、困难群众、优抚对象等基本丧葬服务由政府买单。认真落实《山东省公墓管理办法》，建立完善管理制度，积极推行文明殡葬和文明祭扫，不断提升管理服务水平。继续做好流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助保护工作，积极做好寻找亲人、生活照料、心理辅导、教育培训、就业安置等延伸救助服务，实现城市街面无流浪乞讨未成年人。

(七)加快社会工作人才队伍建设。认真贯彻落实中央组织部、民政部等18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议精神，充分认识社会工作专业人才在社会建设、社会服务和整体人才队伍中的地位与作用，制定出台《加强全市社会工作人才队伍建设意见》，建立完善社会工作专业人才的培养、评价、使用、激励政策，研究成立社会工作人才队伍建设促进会，建立健全组织网络，研究制定社会工作职业规范和从业标准，在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类社会组织等领域设置社会工作岗位，鼓励社会工作人才参加社会工作师职业资格考试，推广使用社会工作专业人才，充分发挥社会工作专业人才服务群众、服务社会、化解矛盾、促进和谐的作用。

(八)继续推进完善民政基础设施建设。在市级层面，重点抓好三个工程项目的推进。一是市社会福利中心建设项目要加大推进力度，搞好配套建设，完善入住设施条件，提出入住具体方案，及早发挥市社会福利中心应有作用。二是积极做好市殡仪馆的迁建工作，尽早完成选址、立项工作，并搞好规划论证，科学超前设计，争取年内开工建设。三是争取救灾物资储备中心的扩建和应急避难场所的选建。在县级层面，重点抓好县级社会福利中心建设，没有开工的要加大协调推进力度，抓紧开工建设。要抓住上级对社会福利中心、儿童福利院，采取“以奖代补”方式给予经费资助的有力时机，争取资金支持。各区县要针对各自情况，正在建的工程项目要积极推进，需要建设而没有建的工程项目要搞好调查论证，及早提出意见，把惠及人民群众的每一件事情办实办好，争取在民政基础设施建设上有一个大的改善。

(九)加快推进民政信息化建设。信息化建设是提高民政工作水平的基础工程。截至目前，我市按照省厅“金民工程”的要求，加强信息平台建设，更新技术设备，基本满足了信息化建设需要。但也存在着个别区县推进缓慢，配套设施不够完善等问题，望有关区县要高度重视，加大推进力度，为全面推行信息化建设奠定技术基础。x年是省厅业务管理软件开发和推广应用的关键年，年内全省将完成主要业务软件的开发、试行、人员培训和推广应用工作。各级要加强组织领导，按照省里统一的技术标准，尽快完成基础设施配套，及早选用专业技术人才，为业务软件应用创造条件。要加强对现有软件的开发利用，在社会救助方面，要尽快完成填报全国民政信息录入系统和业务系统，完善我市自主开发的社会救助信息系统基本数据，全面建立城乡低保等社会救助电子档案。继续完善城乡居民经济状况核对软件，在对低保申请对象进行核对的基础上，配合经济适用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申请核对，实现资源共享。在婚姻登记、优抚医疗、社会组织登记管理等各方面都要加强信息平台建设，并逐步向乡镇基层一线逐步延伸，争取利用一到两年时间实现全市民政系统信息网络三级链接。要通过加强信息化建设，改善工作条件和工作手段，为广大民政服务对象提供高效快捷的服务。

三、加强领导，强化措施，确保各项工作任务取得成效。

近年来，我们通过加强班子和队伍建设，创新规范各项工作运行机制，积极为民兴办实事，各项工作取得了很大成绩。但与新的形势，特别是与建设人民满意的服务型民政的新要求相比，我们在很多方面还存在不适应的地方，必须强化措施，加大气力，全面推进全市民政工作再上新水平。

(一)继续深入推进服务型民政建设。建设人民满意的服务型民政，是一项常抓不懈的经常性工作，是民政部门抓工作推进落实的基本目标。当前和今后一个时期，各级要围绕建设服务型民政重点，以开展为民服务创先争优活动为载体，重点在抓创新、抓规范上下功夫。一是抓创新。抓创新，是我们这几年做好工作的基本经验，也是推进各项工作上水平的基本遵循。要进一步转变思维方式，破解因循守旧的观念，以创新的思维和办法找准每项工作的切入点，实现由传统思维方式向科学的思维方式转变。要继续完善管理机制，对已取得的成果在抓好推进落实的同时，不断加以完善，特别是在社会救助、双拥和优抚安置工作方面，加大落实措施的研究推进，实现由传统的制度性管理向科学的精细化管理转变。其他各项工作都要在现有基础上，加大创新力度，争取使每一项工作都有新的突破。二是抓规范。抓规范就是坚持按程序办事。民政工作涉及千家万户，直接关系并影响党和政府的形象，直接关系广大群众的切身利益，社会关注程度高，这就要求我们的各项工作必须规范运行，必须阳光操作。社会救助工作要规范运行，社会福利事业要规范发展，社会专项事务要规范管理，优抚安置政策要规范落实，基础设施项目要规范建设，民政事业资金要规范使用，等等。总之，民政事业的发展离不开规范，建设服务型民政更需要强化规范。通过抓规范，不断提高民政为民服务的质量和效率。三是抓服务。为民服务是民政部门的出发点和落脚点。全市各级民政部门要以开展为民服务创先争优活动为抓手，用好“三亮、三比、三评”载体，继续坚持以解决人民群众不满意的问题为重点，紧紧围绕“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求，对民政各部门、各窗口单位加强服务型民政建设、开展“三力”建设年活动问题整改情况进行“回头看”，主动征求、虚心听取社会各界和服务对象的意见，重点查找和分析以民为本、为民服务的意识是否得到强化，民生民政政策是否落实到位，办事操作规程是否阳光透明，人民群众是否满意等方面存在的突出问题，有针对性地完善改进措施，狠抓推进落实。特别是对人民群众反映强烈的少数民政窗口单位和工作人员以权谋私、蛮横刁难、优亲厚友等问题，要列出清单和整改时间表，落实责任，彻底整改，给人民群众一个满意的答复。

(三)狠抓党风廉政建设。建设人民满意的服务型民政，保持民政系统自身廉洁至关重要。如果在廉政上出问题，即便我们的工作做得再多再好，服务再周到，群众也不会满意。各级必须高度重视，毫不放松地抓好党风廉政建设。一是进一步改进党员干部作风。作风问题不仅是新时期党的建设的重要内容，也是拓宽源头防治腐败的重要工作。要把反腐倡廉工作作为加强领导作风建设的着力点，各级领导干部要身先士卒、严于律己，努力做廉洁自律、生活正派、发扬民主、接受监督、艰苦奋斗的表率。要把加强党员干部作风建设作为民政系统反腐倡廉工作的重要内容，摆上重要位置，不断加大反腐倡廉工作力度。要主动接受群众监督，努力把全市民政系统行风建设提高到一个新的水平。二是进一步加强惩防体系建设。制度建设是开展反腐倡廉和提高自身建设水平的重要抓手，也是总结经验、巩固提高的新起点。要认真梳理近年来我们建立的各项工作制度，有效评估相关制度运行的实际成效，不断加大制度建设力度。要进一步完善机关现行党员干部廉洁自律、诫勉谈话、考核督查，以及公务接待、车辆管理、后勤事务管理等制度，逐步形成内容全面、结构合理、层次分明的作风建设制度体系。各级各单位要严格执行党风廉政建设责任制，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节，主动把党风廉政建设纳入行政管理之中，与业务工作一起部署，同步推进。各级各单位一把手对本系统、本单位的党风廉政建设负总责，班子成员要按分工直接负责，切实做到“一岗双责”。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，并把考核检查结果作为干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。三是进一步加大监督力度。要健全完善廉政风险防控机制，加强对重点岗位、关键环节的监督检查，特别是对救灾救助资金和优抚资金的发放管理、婚姻殡葬服务、退役士兵安置等群众关注的重点领域，以及工程建设项目招标、建设资金管理使用等，要有计划地开展专项检查，发现问题，及时解决，努力为民政干部廉洁从政、建设人民满意的服务型民政创造良好环境。

同志们，x年全市民政工作任务仍然十分繁重，我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，积极进取，坚持不懈地深入推进人民满意的服务型民政建设，以优异的成绩迎接党的的胜利召开，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定做出新的更大贡献!

同志们：

这次全省民政工作会议，是在“”、“”交替之际召开的，意义重大。主要任务是贯彻落实xx届五中全会、全国民政工作会议和省委十一届七次全会精神，总结“”及x年工作，明确“”发展思路，部署x年任务。下面，我讲三个方面问题。

一、“”全省民政工作回顾及x年重点任务完成情况。

五年来，在省委、省政府的坚强领导和民政部的精心指导下，全省民政系统以科学发展观为统领，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，认真履行“保障民生、发展民主、服务社会”的基本职能，在服务大局中打基础、在服务民生中谋发展、在规范管理中求突破，全省民政事业取得长足发展，圆满完成了“”各项任务，为“”民政事业发展奠定了坚实基础。

(一)“”主要成绩。

1、有力保障了基本民生。社会救助体系有效运转，制度不断规范，救助标准不断提高。“”期间，全省累计支出救助资金147?7亿元。城乡低保人均保障标准分别提高117?9%和156%;投入五保供养服务机构建设资金近10亿元，建成县级敬老院98个，区域性乡镇敬老院126个，维修改造原有敬老院70个，供养标准提高129%，集中供养率由20xx年的7%上升到34?1%;城乡医疗救助实现全覆盖，累计救助821万人次。“民生八大工程”实施三年，累计投入项目资金88?2亿元，建设各类民政项目近5000个，民政公共服务设施大幅改善;灾害应急救援体系初步建立，应急救助能力显著提高，成功应对了“5•12”汶川地震、“7•18”、“7•23”暴雨洪涝等特大自然灾害，累计下拨救灾资金58?82亿元，救助受灾群众3244万人次，完成148?2万间农村灾民房屋恢复重建和18万农民安居工程房屋改造，省厅被民政部授予抗震救灾集体一等功;社会福利事业快速发展，养老床位达到46638张，孤残儿童床位达到2700张。“明天计划”、“重生行动”等项目有效开展，为3359名儿童实施了康复手术;累计发行福利彩票92?08亿元，筹集公益金30多亿元。

2、稳步推进了基层民主。在全省27364个村完成了第六、七次村委会换届选举，颁布了《陕西省村务公开民主管理办法》。农村重大事务实行“一事一议”，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度得到全面落实，有效保障了农民群众的各项民主权利。村务公开和民主管理“难点村”治理工作成效显著，4个县(区)被命名为“全国村务公开民主管理示范单位”。城乡社区建设快速发展，新建、改扩建城乡社区服务中心4370个。广泛开展和谐社区创建活动，5个城区、9个街办、11个社区被命名为“全国和谐社区建设示范单位”，社区服务范围、服务功能、服务质量和管理水平得到较大改善，为民服务能力显著增强。

3、有效提供了公共服务。区划地名工作稳步推进，完成了西安、铜川市政府迁址，宝鸡县撤县设区、吴起县更名报批和29个乡镇改制工作;省、市、县三级地名数据库全面建立，县城地名设标全部完成;颁布了《陕西省行政区域界线管理办法》，完成了7条省界、14条市界、126条县界联检。社会组织健康有序发展，全省各类社会组织达到12966个，比“十五”末增长了59?1%，从业人员超过50万人，提供服务遍及公益慈善、环境保护、文化教育等各个领域。婚姻登记在全国率先实现了部、省联网，累计登记结婚158?94万对。殡葬改革和公墓管理逐步加强，火化区火化率达到53%。

4、全面落实了优抚安置政策。退役士兵安置、优抚对象医疗、军休服务管理等各项改革不断深化。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，累计投入优待抚恤事业费36?19亿元，比“十五”期间增长156%，抚恤补助标准大幅度提高，80%的县(市、区)制定了重点优抚对象医疗保障办法。建立了优抚对象“一站式”医疗服务结算机制，推行了抚恤补助“一卡通”发放。退役士兵安置改革不断深入，累计安置退役士兵420xx余人。积极推进城镇退役士兵自谋职业，5000余人选择了自谋职业。下拨各类军休资金35亿元，军休干部“两个待遇”得到较好落实。

5、切实加强了民政自身建设。基层民政组织规范化建设得到全面加强，全省1745个乡镇(街办)全部建立了民政工作站，基本达到“三有四全”规范化建设目标。民政制度体系建设不断完善，建立健全了项目管理、资金管理和项目监管“三个体系”，制定和完善了民政救灾应急管理办法等14项服务民生的。

规章制度。

依法行政水平得到提高;省厅直属单位基础设施建设快速推进省救灾救助和社会福利中心大楼、省荣康医院休养楼主体工程、省荣军一院和省自强中专学校灾后重建一期工程、陕西中央级救灾物资储备库、省英烈馆整体搬迁等一批项目在建、开建;信息化建设不断推进完成了省厅民政门户网站升级改版婚姻、救助等业务系统有效运行;干部教育培训卓有成效累计培训各级民政干部6000多人次干部能力素质不断提高。全省各级民政部门在行风评议中名列前茅省民政厅连续3年被评为目标责任考核优秀单位。

(二)x年重点任务完成情况。

x年，全省各级民政部门按照省委、省政府的总体部署，同心同德、团结一致，以开展部省合作共建为契机，建设了一大批项目，办成了不少大事，解决了许多难题，圆满完成了年度各项目标任务。

1、社会保障水平进一步提升。下拨各项救助补助资金43亿多元，连续两次提高城市低保标准，达到每人每月290—360元;提高了农村低保标准和五保供养最低限定标准，分别达到每人每年1600元和3200元，有效保障了326万城乡困难群众基本生活。安排农村五保供养服务机构建设资金1?14亿元，建设项目55个。实施城乡医疗救助268万人次。建立了临时救助制度，下拨资金1亿元，救助困难群众17?5万人次。健全了高龄老人补贴制度，全省60?45万名80岁以上老人受益，每月可领取50—200元不等的生活补贴，走在了全国前列。累计救助流浪乞讨人员近2万人次。

2、应急救灾及恢复重建工作扎实有效。今年我省先后遭受低温冷冻、山洪泥石流以及特大暴雨洪涝等自然灾害，1368万人次受灾，紧急转移安置受灾群众107?6万人，因灾倒塌房屋22?26万间，损坏房屋50?67万间，直接经济损失302?16亿元。省厅先后派出30多个工作组深入灾区指导救灾工作，紧急调拨救灾物资11万件，累计安排中省救灾资金22?24亿元，有效保障了受灾群众的基本生活。灾后恢复重建工作进展顺利，99?45%的倒塌房屋已开工重建，79%已竣工，99?79%的损坏房屋已修复完成。陕南遭受洪灾的7?36万户群众搬进新居或得到妥善安置。救灾捐赠活动扎实有效，累计接收捐款3?54亿元。全省万名民政干部深入开展受灾群众冬令生活安排大查访活动，确保了受灾群众安全过冬。民政部门的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。

3、双拥优抚安置和维稳工作成效显著。组织开展了新一轮省级双拥模范城(县、区)创建活动，命名表彰了53个双拥模范城(县、区)，175个双拥模范单位，176个双拥模范个人。完成了“使命行动—b”演习的慰问保障任务。完善了重点优抚对象保障机制，下拨中、省抚恤补助金10?7亿元，各类抚恤标准进一步提高。建立了医保补助和减免的医疗保障新模式。完成了退役士兵、复员干部、军休和伤病残人员的接收安置工作，接收城乡退役士兵2万余人。在全国率先出台了落实伤病残军人退役安置工作的政策性意见，得到解放军三总部和民政部的积极评价。结合纪念抗战胜利65周年，对抗日老战士进行了慰问;向抗美援朝志愿军老战士发放了1000元的一次性生活补助。

4、基层民主建设稳步推进。扎实开展村务公开民主管理“难点村”专项治理工作，全省3200多个“难点村”、“薄弱村”治理工作取得阶段性成效。314个“难点村”有156个治理达标，91个初见成效。配合省纪委推广“村民监督委员会”制度，破解了村务公开和民主管理难题。成功承办了全国深化村务公开和民主管理‘难点村’治理工作会议和全国民政系统落实中办发27号文件精神会议，促使我省农村村务公开、民主管理工作迈上新台阶，得到了中央领导、民政部领导和与会代表的高度肯定。城乡社区服务体系项目建设进展顺利，安排农村社区服务中心建设项目1500个、城市社区服务体系建设项目243个、国家社区服务设施建设项目11个。完成了全省第六期万家社区图书室援建活动，为1030个城乡社区图书室援建了图书。举办了三期村(居)委会主任示范培训班，450多人接受了培训。

5、专项社会事务管理更加规范。全省新发展社会组织736个，平均年检合格率达到83%;通过“小金库”治理、“三项重点工作”、规范行业收费等专项活动，进一步加强了对社会组织的规范管理。结合乡镇机构改革，补充完善了全省所有乡镇、街办行政区划资料信息。开展了殡葬改革示范活动，加强了殡葬和公墓管理，西安市殡仪馆等3个单位被民政部表彰为“全国殡葬工作先进单位”，6人被表彰为“全国殡葬工作先进个人”。婚姻登记规范化建设成效显著，23个县(市、区)民政局婚姻登记处被民政部授予规范化建设单位。收养工作规范化水平进一步提高，办理境内外收养1087例。全年销售福利彩票25?5亿元，再创历史新高，筹集公益金9亿多元，增长25%。

6、民政事业发展后劲进一步增强。民政基础设施建设不断加快，通过实施“民生八大工程”，一大批民政基础设施项目建成并投入使用。省、市、县、乡四级民政组织建设普遍得到加强，各级民政部门机构改革全方位深化，通过推行干部年轻化和轮岗制，一批年轻、有朝气的同志走上各级领导岗位，为民政事业发展注入了新活力。基层民政工作站建设规范化率不断提高，民政基层基础进一步夯实。推动干部教育培训制度化、经常化，提高了民政干部谋划发展、推动发展的本领，增强了攻坚克难、干事创业的能力。此外，省政府与民政部《部省合作协议》的签署，党风廉政、政风行风和精神文明建设的全面推进，都为保障民政事业持续健康发展打下了坚实基础。

回顾“”工作，我们经受了一系列严峻的考验，走过了一段不平坦的道路，在积极有效应对汶川地震、特大暴雨洪涝等自然灾害考验的同时，全省各级民政部门把握难得的发展机遇，团结一心、共同奋斗，取得了可喜的发展成绩。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社会各界及广大人民群众的肯定，这是省委、省政府坚强领导的结果，是发改、财政等兄弟部门支持帮助的结果，也是全省民政系统广大干部职工努力奋斗、无私奉献的结果。在此，我代表省民政厅党组，向关心支持民政工作的各级领导和兄弟部门的同志表示衷心感谢，对工作在全省民政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节，比如：各级民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强;民政工作精细管理水平还有待于进一步提升;民政工作的方法、手段和经验还需要进一步创新;民政干部的整体素质、适应能力迫切地需要再提高。

二、“”民政事业指导思想和发展目标。

“”时期，是我省经济转轨、体制转换、社会转型的关键时期，也是转方式、富百姓、建强省的攻坚时期。这一时期，“以人为本”的执政理念将更加深入人心，保障和改善民生的任务将更加繁重，各级民政部门肩负的责任将更加重大。

全省民政事业指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强新时期民政工作的意见》和省政府、民政部《贯彻落实关中-天水经济区发展规划，加快推进陕西民政事业发展合作协议》，切实履行社会服务和社会管理职责，以大力发展社会服务为重点，以强化项目建设为支撑，加大社会服务投入，创新社会管理服务体制，推动各项民政事业取得新发展，为促进社会公平正义，维护社会和谐稳定做出新贡献。为此要：

——突出“四个重点”问题，推动民政事业整体发展：突出扩大内需与保障和改善民生，切实提高困难群众和优抚对象的保障水平，大力加强规范化管理，完善基本民生保障方面的制度建设，加快发展养老服务业和社区服务业;突出解决就业和减灾救灾救助，促进退役士兵和残疾人就业，加强减灾救灾工作，实现社会救助的精确管理;突出社会管理和群众工作，发挥好社会组织的载体作用，发挥好城乡自治组织的依托作用，发挥好城乡社区的平台作用;突出区域发展和城镇化建设，推动区划工作更好地服务区域发展，促进不同区域的民政公共服务均等化。

——提高“七个服务”水平，建设服务型民政：完善受灾群众保障的应急服务;规范困难群众的救助服务;健全老年人、孤儿和残疾人群体的福利服务;强化优抚安置对象的保障服务;推进全体居民共享的社区服务;发展为家庭事务提供的公共服务;加强适应经济发展和城镇化建设的行政区划调整和地名公共服务。

——加快“四个体系”建设，改善社会服务基础条件：大力推进基本养老服务体系建设。建立以家庭养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的养老服务体系，建成一批省、市、县、乡四级相互支持、相互补充、适应不同老年群体、服务功能齐全的养老机构，建立与之相适应的服务标准、运行机制和监管制度;加快城乡社区服务体系建设。努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，充分发挥社区服务居民、维护稳定、促进发展的作用;加快防灾减灾体系建设。健全完善以切实保障受灾群众的基本生活为出发点和落脚点，以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，以救灾物资储备体系为支撑，以社会动员机制为补充，以应急措施相互配套的灾害应急救援体系;推进公共服务体系建设。加快儿童福利、残疾人福利、优抚安置、区划地名、婚姻登记和殡仪服务等社会服务体系和设施建设，满足人民群众需求。

三、x年全省民政工作的主要任务和需要注意的几个问题。

(一)x年主要任务。

x年是“”开局之年，全省民政系统要以科学发展为主题，以改善基本民生、创新社会管理和发展公共服务为目标，创造性地落实好《x年民政工作要点》中明确的任务，推动全省民政事业再上新台阶。重点要抓好以下几项工作：

1、继续实施好“民生八大工程”。实施“民生八大工程”是省委、省政府贯彻xx大精神、落实科学发展观、坚持“以人为本”施政理念的重大举措。“民生八大工程”既是民心工程、惠民工程、德政工程，也是发展工程，所涉及的每个项目都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。这一工程的实施，对于全省民生建设实现跨越式发展，对于提高困难群众的生活福祉发挥了积极作用。在“民生八大工程”中，民政项目占37%，涵盖社会救助、社会福利、社会事务、基层政权建设等多个领域，今年又新增加了烈士陵园、殡仪馆建设等新的项目。可以说，抓住了“民生八大工程”，就抓住了民政工作的核心内容;抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事业科学发展的基础。实施好“民生八大工程”，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定意义重大。各级民政部门要进一步加强组织领导，把思想、认识和行动高度统一到省委、省政府的总体部署上来，主动出击，抢抓机遇，以雷厉风行的作风、扎实有效的措施，确保“民生八大工程”顺利推进。在补助类项目实施中，明年要加快社会救助管理体系建设，以社会救助信息平台建设为基础，建立以城乡低保、农村五保、医疗救助为主要内容的社会救助信息动态管理监控系统，确保“应保尽保、应退尽退”。在工程类项目实施中，明年要落实好新建64个福利机构，10个县级救助管理站，215个城市社区服务站(中心)，20个示范性室外活动广场和3011个农村社区服务中心等项目。要逐级分解落实责任，强化项目监管，确保安全、规范、高标准建设。

2、认真抓好以第八次村委会换届选举为主要任务的基层组织建设。明年的第八次村委会换届选举工作，是我省农村政治生活中的一件大事。各级要成立组织领导机构，加大工作指导力度，采取有关部门“联市抓县”的办法，指导、组织、实施好村委会换届选举工作。要充分利用广播、电视、标语、墙报等各种方式，灵活多样、广泛深入地宣传《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《陕西省村民委员会选举办法》等有关法律法规，增强干部群众的民主法制观念，使换届选举工作家喻户晓、深入人心。要继续深入贯彻落实全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议精神，协助各级纪委做好村民监督委员会建设工作，巩固扩大“难点村”治理成果。要积极宣传中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，加强贯彻落实的督促指导，积极推进和谐社区建设示范单位创建活动，做好和谐社区建设示范单位评比表彰工作。

3、认真落实好各项民政政策措施。近几年，中、省相继出台了一批惠民政策，内容涉及社会救助、社会福利、社会事务和优抚安置等多个方面。各级民政部门要坚持“民政为民”的宗旨，以落实好这些政策措施为抓手，切实把各项惠民政策落到实处。明年要重点落实好：(1)农村籍军队退役义务兵养老补助政策，做好对象的审核、认定和政策兑现工作，切实解决好长期以来影响全省稳定的涉军上访问题。落实好《陕西省带病回乡退伍军人认定及管理工作实施细则》，维护好带病回乡退伍军人合法权益。(2)即将出台的新《兵役法》和《退役士兵安置条例》，制定相应的实施细则，抓好宣传贯彻和政策落实，妥善解决好多年来积累的安置遗留问题。要加大对《进一步贯彻落实〈伤病残军人退役安置规定〉的若干意见》的贯彻落实力度，推动伤病残军人退役安置工作深入开展。(3)《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》，尽快制定我省《关于加强孤儿保障工作的实施意见》，严格落实孤儿基本生活最低养育标准，全面提高孤儿保障水平。(4)《关于建立高龄老人补贴制度的意见》，规范补贴发放程序，加快督促检查和落实，为高龄老人提供方便、快捷的服务。

4、全面提升社会事务管理水平。各级民政部门要以规范管理为切入点，以优质服务为着力点，加强对民政所属设施、场所的管理，促进设施功能不断完善，服务功能不断增强，管理水平不断上台阶，真正发挥好民政公共服务网络在社会建设中的积极作用。社会福利工作方面，要适应我省老龄化进程加快的现实情况，大力推动养老服务体系建设。加大对居家养老、社区养老工作的支持力度，加快推进公益性养老服务机构建设，提高养老机构管理和服务水平。研究出台政策，吸引更多的社会资金参与养老服务事业。按照省政府要求，市级以上都要建设一个规范化的养老服务中心，尚未安排项目的市要做好前期调研准备，尽快拿出建设规划。要加大福利彩票发行工作，创新发行模式，加强营销宣传，完成年增长10%以上的销售目标。要加强福利彩票公益金资助项目管理，实现资助项目立项审核、资金管理、评估检查的制度化、规范化。殡葬管理工作方面，殡葬管理是目前我省民政业务的一个薄弱环节，要进一步加大改革力度，加强舆论宣传和政策引导，广泛开展移风易俗活动。各级民政部门要加强规划引导，明年都要制定、完善殡葬事业发展规划，加快殡葬改革步伐。要研究出台有效措施，抓好火葬场、殡仪馆、公墓建设以及占用农田坟墓迁移工作，推动全省殡葬管理健康发展。社会组织管理工作方面，要继续坚持培育发展与监督管理并重的原则，加强社会组织分类管理。要巩固学习实践科学发展观活动成果，深入开展社会组织争先创优活动。加大基层社会组织党建工作力度，积极推动建立省社会组织党工委。要建立健全社会组织执法监察程序，加大执法监察力度。

慈善、区划、勘界、婚姻登记、收养等方面工作都要根据各地实际，突出重点、创造经验，完成年度工作任务。

(二)需要注意的几个问题。

在全省经济社会快速发展的新形势下，如何落实党和政府对民政工作的新要求，顺应人民群众对民政工作的新期待，为全省经济社会发展做出新贡献，对我们各级民政部门提出了更高的标准和要求。必须在工作中注意解决好以下几个问题：

1、要树立科学思维，创新工作方法。民政工作是党和政府工作的重要组成部分，随着民生工作的不断推进，越来越显现着它的重要作用。我们要在经济社会发展的全局中找准民政工作的着力点，既在服务全局中推进民政工作，又在民政事业发展中解决好党委、政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。要联系各个方面，协调社会力量，扩大资源范围，在共同推进的过程中实现自身发展。要不断地深入基层、深入群众、深入民政对象中，体察民情、了解诉求、总结经验、创新工作思路和方法。要克服满足现状、固步自封、主观臆断、不求进取的工作状态，把科学的理念、创新的意识、群众的观点、扎实的作风融为一体，推动民政工作越做越好、不断前进。

2、要加强法制建设，强化法律意识。民政法制建设，是民政事业科学发展的重要内容和根本保证。各项民政事业的发展只有建立在法律法规的基础上才能真正实现可持续发展。近年来，我们在民政法制工作上取得了一些成绩，在保障民政事业健康稳步发展中起到重要作用。但是，民政立法相对滞后，执法力度普遍不大的问题依然存在，在一定程度上影响和制约了民政事业发展。当前，民政事业改革发展已进入关键时期，加快推进民政法制建设势在必行。x年，要根据我省实际，制定《陕西民政法制建设五年规划》，加快民政事业立法进程。要找准薄弱环节，加强调查研究，在诸如规范社会救助，推动养老社会化，促进慈善事业发展，落实优抚安置政策等方面，尽快研究出台一些有效措施。各级民政部门要切实加强对民政法制工作的组织领导，加强普法宣传培训，提升法律意识。同时，不断强化执法监察的能力和水平，按照建设服务型政府的要求，实现依法管理、规范管理，努力提高为民解困、为民服务的能力。

3、要突出精细管理，提高服务水平。民政工作任务繁重、涉及面广，民政服务设施增多，管理要求越来越高。只有工作精细化，才能服务人性化，真正满足群众的需要。近年来，我们在各类救助补助资金发放、民政公共服务设施建设方面强化规范管理，取得了显著效果，但仍然存在工作粗枝大叶，不扎实、不细致的地方。各级民政部门要把加强精细管理作为推动各项工作上台阶、上水平的重要举措：一是要摸清工作底数，在统计、管理、上报各类数据时，必须做到情况清楚明了，数据真实可靠。各级民政干部尤其是我们民政局长，都应该主动熟悉业务，靠前落实工作，对服务的民政对象、出台的政策规定、管理的资金项目做到“一口清”。二是要严格办事规程，在低保对象确定、优抚安置资金、救灾救助项目管理等方面严格按照标准、要求和程序办事，做到不变通、不违规，增强规范性，杜绝随意性。三是要抓好项目管理，通过全面提升项目规划水平，严格规范项目报批程序，加大项目督查验收力度，落实违规项目惩处措施，确保各类民政项目规范运作、资金安全、质量可靠。四是提高服务水平，要采取设施分类、等级评定、资质认定、工作评估等措施，提高各类民政服务机构的服务水平。

4、要夯实各级责任，推动工作落实。民政工作是一项公共服务事业，省、市、县各级民政部门在其中负有不同的职责，只有我们各级民政部门理清责任，分级负担，才能避免在落实工作中出现缺位、错位和越位等问题。省厅主要是发挥好宏观指导的作用，重点做好民政发展规划，开展好政策理论研究，制定好政策法规措施，推广经验典型，履行好监督检查职责，统筹好各类民政项目的准确评估和资金的科学分配，解决好带有普遍性、倾向性问题;市局主要应发挥好承上启下、沟通协调的作用，结合当地实际，提出抓落实的有效办法和途径，承接并指导协调好各类项目和资金的高效运转，重点在督导工作落实、培养树立典型等方面发挥关键作用;县级民政部门身处基层一线，直接面对群众，任务具体繁重，很重要的一块任务就是要把各类项目和资金管住、管好，确保每个项目的实施、每笔经费的分配都能经得起历史的检验。要通过加强管理、落实制度，把任务分解到人、责任落实到人。要充分调动乡镇民政干部的积极性，确保各项民政政策和任务做细做实、落实到位。

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇八

同志们：

这次全市民政工作会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省民政工作会议精神，总结回顾xxxx年度工作完成情况和“三力”建设年活动开展情况，研究部署xxxx年的工作任务，站在新起点上，进一步深入推进人民满意的服务型民政建设。下面，我根据局党组研究的意见，对去年全市民政工作的基本情况作一个回顾总结，对今年的工作任务作出安排部署，并就进一步推进全市民政各项工作落实讲几点意见。

一、xxxx年度全市民政工作情况。

xxxx年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，以改善基本民生、加强社会管理为主线，以建设人民满意的服务型民政为目标，解放思想，勇于创新，狠抓落实，方方面面的工作都取得了可喜的成绩和新的进步。在全省率先建立了比较完整的新型社会救助体系，城乡居民家庭经济状况核对工作受到民政部表彰，创新完善海训保障长效机制，创建双拥模范城实现“四连冠”，探索城乡社区运行模式，被民政部确定为全国首个农村社区管理和服务创新实验区。全市整个民政工作呈现了协调推进、快速发展、重点突破、全面收获的良好局面。

(一)社会救助能力和水平有了新提高。围绕实现社会救助的公开、公平、公正，进行了研究探索和规范，以市长令颁布实施了《城乡居民最低生活保障实施办法》、以市政府办公室文件出台了《城乡困难群众临时救助实施办法》，进一步明确了城乡低保操作规程和临时救助的具体办法，形成了推进社会救助体系建设的基本规范和政策依据。按照“建立一个专门机构，落实一支专职工作队伍，建设一个核对中心，健全一个辐射有关部门的核对机制，打造一个以社会救助信息系统为依托的综合管理平台”的“五个一”模式，对推进居民家庭经济状况核对工作进行了深入研究，被民政部表彰为全国首批城市居民家庭经济状况核对示范单位，并在民政部会议上作了典型发言。各区县认真落实动态调整机制，分别提高了城乡低保标准和农村五保供养标准，城乡低保补助水平有了较大幅度提高。围绕实现低保阳光运行，##区建立实施了低保听证制度，岚山区采取“两定、两推、一核”做法规范低保管理，五莲县采取逐户核查的方式对全县低保家庭进行了逐一核查，促进了城乡低保制度更加规范完善。全市5480名不符合条件的城乡低保对象退出低保。积极推进“五线一网”医疗救助制度的实施，指导区县制定出台医疗救助制度，建立网络信息平台，形成了良好的医疗救助推进机制。xx经济开发区加强信息化建设，建立社会救助信息平台，信息化建设走在了前列。认真实施城乡困难家庭教育救助，发放救助资金594.3万元，救助贫困学生2186名。积极做好防灾救灾减灾工作，下拨救灾经费600余万元，紧急调拨帐篷70余顶，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受灾群众的基本生活。

(二)城乡社区建设实现了深层次突破。在城市社区建设方面，坚持以解决“四有”等基础工作为突破口，以建立健全各类社区组织、推动六项服务进社区、深化权走费转办法、创新社区管理运行机制为重点，积极研究探索，逐项试点运行，初步形成了组织健全、设施完备、管理有序、服务配套、活动日趋活跃的良好局面，实现了由传统的村居和单位管理模式到社区管理模式的转变，由“单位人”到“社会人”再到“社区人”的转变。截至目前，已建成城市社区75个，覆盖人口43.5万人，覆盖率达到96.6%。在农村社区建设方面，选择部分村居进行试点探索，在完成全市农村社区规划的基础上，围绕强化社区领导、理顺管理体制、保障社区运转、搞好队伍建设、发展各类组织等重点，进行深化试点工作，形成了强化社区组织的协调管理职能和社区服务功能，促进政府服务职能和村民自治功能向社区转化，建立人员、资金、领导保障体系等“两强化、两转化、三保障”的运行模式，实现了农村社区建设深层次的突破。我市被确认为全国首个“农村社区管理和服务创新实验区”。及时召开会议部署##区、**先行试点推进，农村社区管理和服务创新工作正在积极推进。与组织部门密切配合，顺利完成了十届村“两委”换届选举，全市99.2%的村完成换届选举，优化了村“两委”班子结构。

(三)双拥和优抚安置工作上了新台阶。以创建全国双拥模范城“四连冠”为契机，全市党政军民齐心协力，巩固双拥验收成果，积极为海训部队和驻军武警部队排忧解难，促进军地融合发展。年内，保障济南军区、南京军区、省军区等部队参训参演官兵2万余人，得到了党政军各级领导的好评。我市实现了双拥创城“四连冠”及省级双拥模范县全覆盖。以市荣军医院为平台，建立优抚对象康复疗养机制和住房保障制度，完善优抚对象康复疗养管理办法，首次启动重点优抚对象在本市康复疗养，先后安排4批次160名革命老功臣入院康复疗养，实现了专科医院业务拓展、复退军人精神病康复治疗、重点优抚对象疗养“三位一体”分线运作的优抚医疗建设管理新模式。落实各类优抚对象住房保障待遇，投入资金500余万元，为413户重点优抚对象维修和新建房屋1100余间。积极做好退役士兵安置工作，制定落实《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》，积极开展退役士兵技能培训，全市共有965名退役士兵参加技能培训，城乡当年接收安置的退役士兵参训率分别达到90%和60%。认真落实军休干部“两个待遇”，积极做好房改工作，建立完善基本信息，年内接收军休人员14名。

(四)其他工作实现新发展。在社会组织管理和社会组织党建工作方面，依法开展社会组织审批登记，通过降低登记门槛、创新“一元管理”、转变服务方式等措施，促进了社会组织审批登记管理规范。截至12月底，全市共有社会组织1162家，其中社会团体693个、民办非企业单位469个。新增社会组织122个。加大执法力度，对连续两年不年检或年检不合格的27个社会组织作出行政撤销的行政处罚。以创新方式成立社会组织创业园，加大公益慈善类社会组织的培育孵化力度，目前社会组织创业园已确定入驻社会组织20家，其中公益类社会组织15家。加强社会组织党建工作，指导社会组织建立健全党的基层组织，新建社会组织基层党组织12个，积极开展创先争优活动，创新实施社会组织党组织负责人述职制度，社会组织党建工作逐步规范。在社会福利和慈善事业发展方面，制定出台《关于健全社会养老服务体系加强社会福利机构建设的意见》，试点探索建立完善了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系，鼓励社会力量举办福利养老机构，全市养老事业健康持续发展。认真做好关爱儿童工作，为10例低保家庭儿童先心病进行了免费手术，为全市322名社会散居孤儿及56名机构养育孤儿及时发放了生活费。各级高度重视慈善事业发展，市委、市政府专门出台《关于进一步推进慈善事业发展的意见》，召开xx慈善大会，开展“慈心一日捐”活动，慈善文化、慈善劝募、慈善救助等呈现新的局面。加大福利彩******和宣传力度，全面加强规范管理，积极应对市场竞争，全市福利彩******实现了新的突破。加大社会福利企业年检工作力度，社会福利企业稳步发展。在专项社会事务管理和服务方面，各级高度重视第二次全国地名普查试点工作，及时总结推广试点经验，全面推开地名普查，省厅召开现场会推广，顺利通过全国检查验收。认真落实流浪乞讨人员救助制度，累计救助流浪乞讨人员330人。加强婚姻登记信息化建设，完善登记补录档案，开展创先争优服务，婚姻登记工作更加规范。依法办理收养登记88件，合格率100%。加强殡葬管理，创新管理服务手段，开展“优质服务月”活动，殡葬服务水平进一步提高。

(五)民政基础设施建设取得新成效。通过这几年的努力，我们抢抓机遇规划和建设的一批建设项目基本完成，有的已经发挥了作用。市社会福利中心建设项目完成了一期工程7000余万元的投资，儿童福利院已于6月28日启用，44名社会弃婴和孤残儿童提前入住。社会福利院、救助管理站(儿保中心)、后勤服务中心等项目已近尾声，今年下半年投入使用。重新修缮的xx烈士陵园在去年清明节前对外开放，接待社会各界瞻仰、祭扫人员近10万人次。加大对军休所基本设施改造力度，为住所军休干部铺设了暖气管道。对千秋苑进行了环境改造，安装了监控等设备。**、五莲县加大投资力度，对烈士陵园进行了改建和迁建，**农村敬老院设施建设走在了全市的前列。

(六)以解决人民群众不满意的问题为切入点，民政队伍的执行力、创新力、公信力有了新提高。将市委部署的创先争优活动、“三力”建设年活动和省民政厅部署进行的建设人民满意的服务型民政紧密结合，采取树立典型引导、加强学习调研、完善政策措施，优化工作机制等措施，丰富活动内涵，并从群众满意的事情做起，从群众不满意的问题改起，强化为民服务意识，改进工作作风，积极为民兴办实事，使服务型民政建设真正融入到为民服务、为民解困的各项工作推进之中，形成了提高执行力、创新力、公信力和建设服务型民政的长效机制。**以建设服务型民政为载体，狠抓机关正规化管理和文化建设，建立社会救助服务大厅，推行“无假日”民政服务窗口，得到人民群众的广泛赞誉，省厅转发全省学习借鉴。坚持以加强班子建设和科长队伍建设为重点，建立并实施班子成员和科级干部每日工作网上公示活动，组织实施科级干部廉政谈话，完善工作考核督导办法，设立工作创新、团队协作突破等奖项进行评比表彰，形成了抓班子、带队伍的良性循环机制。狠抓基层民政队伍建设，采取以会代训方式对全市乡镇街道民政办主任进行了集中业务培训，选择部分乡镇街道民政办、敬老院、社区等规范亮点单位，进行现场巡回观摩，形成了典型带动推进工作的格局。深入开展基层一线“五十佳”先进个人评比表彰活动，培树了一批具有示范引导作用的先进典型，进一步激发了广大民政干部职工敢于创新、干事创业的热情。建立困难群众联系制度，牵头组织市直部门、单位和企业与全市城乡低保家庭中的特困家庭结对帮扶活动，158个特困家庭得到市直部门、单位、企业结对帮扶，进一步密切了党群关系。加强党风廉政建设，加强廉洁自律和换届纪律教育，严格落实“一岗双责”，开展廉政风险节点排查，推进惩防体系建设，树立了党员干部良好形象。

以上这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视，得益于上级民政部门的有力指导和各有关部门、社会各界的大力支持，得益于全市广大民政干部职工的辛勤努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，民政工作发展的基础环节比较薄弱，民政服务管理的法制化、制度化、规范化、信息化、专业化水平还不够高，民政保障服务能力与群众需求还有较大差距，对这些问题，我们必须高度重视，进一步强化措施，认真加以解决。

二、xxxx年全市民政工作的主要任务。

xxxx年，是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全市民政工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大、精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，以加强和改善基本民生、创新社会管理和服务为主线，进一步建立规范完善的社会救助体系和双拥工作长效机制，努力在城乡社区建设、社会组织建设的管理运行上求得创新和突破，不断推进基层基础工作规范化，进一步建设和完善民政基础设施，把全市民政工作提高到一个新水平。

(一)进一步健全完善新型社会救助体系。要认真研究加强我市新型社会救助体系建设的具体措施，以提高社会救助水平、强化规范管理、增强救助实效为重点，抓紧抓好已有制度办法的推进落实，推动社会救助水平有新的提高。一是落实动态调整机制。按照省里的统一要求，从今年开始要参照国家新的扶贫标准，提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准，目前，省厅正与有关部门衔接，待指导意见明确后，再确定我市农村低保标准和五保供养标准;城镇低保标准仍按照上年度城镇居民人均可支配收入的23%左右确定。二是抓好社会救助“两个办法”的落实。去年年底，市政府以市长令和市政府文件分别颁发和下发了《市城乡低保实施办法》、《市城乡困难群众临时救助办法》。各级要认真研究，加大培训学习和推进实施力度，严格落实低保听证、收入核算、分类施保、动态管理、“三公示长监督”、责任追究六项制度，从严规范申请审批、分类管理、听证三项工作流程，扩大低保工作透明度，提高低保救助的准确率。要扩大低收入家庭经济收入核查试点范围，建立低保定期核查复查制度，加强动态管理，做到有进有出，实现公开、公平、公正，阳光运行。继续实施城乡低保家庭大学新生入学救助制度，进一步扩大救助范围、提高救助标准。三是全面推动“五线一网”医疗救助制度的实施。没有建立医疗救助运行机制的区县要加大协调推进力度，今年上半年全市实现医疗救助“一站式”结算县级全覆盖。要进一步加大医疗救助惠民政策的宣传力度，让低保对象、五保对象全面知晓医疗救助政策，推动“五线一网”医疗救助制度向纵深落实。

要进一步提高救灾应急能力，把握国家高度重视应急救助指挥系统、救灾物资储备、综合减灾示范社区和避难场所建设机遇，争取上级资金支持，对市救灾仓库进行扩建，建立应急救助指挥中心，规划一处应急避难场所。要加强对应急救助的研究，尽快制定出台《自然灾害救助办法》，明确救助原则，规范救助程序，提高救助效能，确保灾害发生12小时内基本救助措施到位，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能医。要继续推进防灾减灾工作，加强避灾场所和灾害信息员队伍建设，规范灾后恢复重建和冬春灾民生活救助工作。

(二)进一步抓好双拥和优抚安置政策的落实。认真贯彻落实国家和省双拥模范城(县)命名表彰大会精神，动员部署全市扎实开展新一轮双拥模范城(县)创建活动，全面落实优抚安置政策，促进军地融合发展，努力打造新的双拥特色。一是继续做好海训保障工作。继续完善落实海训保障长效机制，加大协调力度，大力开展社会化拥军活动，着力解决部队海训期间的矛盾和问题，努力打造富有xx拥军特色的全军最大的部队海训基地。二是切实抓好优抚保障服务体系建设。以构建市县乡三级优抚康复、医疗、休养网络为基本目标，进一步强化优抚保障阵地建设，推动优抚养老一体化。市荣军医院要在实现康复休养和精神病防治“双功能”的基础上，重点抓好轮流休养的规范化制度建设。各区县要加大光荣院建设力度，全面落实民政部《光荣院管理办法》规定，切实发挥县级光荣院在网络建设中的重要网点作用，解决好孤寡优抚对象的集中供养问题，以满足农村优抚对象的康复疗养需求。以解决优抚对象住房难为抓手，加大资金投入，拓展投资渠道，逐步建立起低门槛、广覆盖、可持续的优抚对象住房保障制度。以贯彻《烈士褒扬条例》为重点，规范烈士陵园管理，改革和创新教育方式，充分发挥烈士陵园的爱国主义和革命英雄主义教育阵地作用。三是认真研究落实安置政策。积极开展贯彻《兵役法》和《退役士兵安置条例》的宣传和引导，积极稳妥地组织实施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策过渡期间的退役士兵安置工作。要切实做好退役士兵职业教育和技能培训工作，科学合理设置培训专业，确保有意愿的退役士兵100%能参加教育培训，参训退役士兵合格率达到90%以上。扎实做好军休干部接收安置和服务管理工作，不断提升军休干部的政治和生活待遇。

(三)积极推进城乡社区管理和服务创新。经过这几年的努力，我市的城乡社区建设虽然取得了初步的成就，但面临的形势依然严峻，需要各级高度重视，攻坚破难，实现由点到面的全面发展。一是积极推进农村社区管理和服务创新。国家民政部将xx确定为农村社区管理和服务创新实验区，既是对我们前期工作的充分肯定，也是对我们工作的信任，责任重大，任务艰巨。xxxx年是开展农村社区管理和服务创新实验工作的第一年，也是试点攻坚的一年。各区县、乡镇特别是重点实验区县和乡镇要按照市里的实验创新工作方案要求，着力围绕“两强化、两转化、三项保障”来认真研究制定具体的实验试点工作方案，加大探索研究和试点工作推进力度，形成切合xx本地实际的农村社区管理和服务的新路子。通过一年的试点，建立起新的农村社区管理和服务体制，实现权力由社区统一行使、服务由社区统一办理、管理由社区统一组织、发展由社区统一引导，社区成为农村基层社会管理的基本单元，形成比较系统规范的管理和服务体系，为迎接省里在我市召开的农村社区管理和服务创新实验现场会做好全面准备。经过一年的努力，力争全市农村社区建设覆盖率达到80%。二是强化城市社区规范管理。继续把解决社区“四有”问题作为社区建设的重中之重，积极探索建立城市社区“两委”成员与社区工作站人员分开、由社区工作站承接政府公共服务机制，赋予社区“两委”对社区服务中心的人事建议权、评议监督权、事务协调权、困难群众救助资格评议初审权、经费使用把关权等五项权力，还社区居委会自治功能;建立完善城市社区管理服务工作规范，继续抓好六项服务推进、志愿服务拓展、服务品牌创建等工作，实现社区服务的规范化和创新发展。要加强对城市示范社区的动态管理，着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的社区服务体系，不断提升城市社区建设、管理和服务的水平。

(四)推进社会福利和慈善事业发展。要认真总结试点单位养老服务经验做法，加快建立和完善以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，制定出台养老事业“十二五”规划。组织开展“老年福利事业推进年”和养老服务示范单位创建活动，建立落实城市“三无”老人生活补贴制度、政府购买养老服务制度;落实孤儿基本生活保障制度，建立统筹解决孤儿安置、生活、教育、医疗、就业、住房等问题的长效机制，推进孤儿养育亲情化、专业化、家庭化。着力抓好市委、市政府《关于加快慈善事业发展意见》的落实，研究制定慈善信息公开管理办法，建立募捐管理、资金审计、组织评估、信息公开制度，指导慈善组织加强自身建设，完善法人治理结构，全面、及时、准确公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要认真落实《彩票管理条例》，坚持公益和慈善理念，正确宣传引导，公平参与竞争，加强技术保障，严格资金监管，提高队伍素质，规范福彩公益金和各项经费的管理使用，从各个方面强化管理，防止各类问题发生。

(五)创新社会组织管理和社会组织党建工作。各级要高度重视并切实发挥社会组织在社会管理和服务中的补充作用。一是提高登记管理服务质量。认真落实民政部《社会组织登记服务规范》和《社会组织年度检查服务规范》，改进服务作风，提高服务效率，改进服务质量，逐步建立和完善岗位责任制度、内部监管制度、服务公开制度、社会监督员制度、满意度测评制度，登记合格率达到100%。二要加大社会组织培育发展力度。认真研究促进社会组织健康发展的办法措施，以社会组织创业园为依托，建立社会组织孵化基地，重点培育发展经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，推进行业协会商会改革发展，推进政府财政资助、政府向社会组织转移、政府购买社会组织服务，进一步优化社会组织的发展环境，支持社会组织参与社会组织管理，促进社会组织的作用发挥。三是加强执法监察工作。加强社会组织规范化建设和自律诚信建设，重点规范社会组织收费、评比、表彰行为，加大瘫痪、半瘫痪社会组织的治理力度，建立社会团体“小金库”治理长效机制，严肃查处非法社会组织和社会组织的违法违规行为，完善社会组织退出机制。制定《市管社会组织评估方案》，完善社会组织评估办法，促进社会组织健康有序发展。四是抓好社会组织党建工作。按照培育发展与管理监督并重的原则，坚持社会组织党建与登记管理联动，不断优化社会组织结构，提高社会组织建设质量，增强社会组织服务功能。进一步健全社会组织党建管理体制，确保6月底前符合条件的业务主管单位完成社会组织党委(总支)组建任务。按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，深入开展“建组织、扩覆盖”活动，推动组建“兼合式”党组织，实现党的组织覆盖率超过40%、党的工作全覆盖。扎实开展创先争优活动，落实承诺、践诺、评诺制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(六)进一步提高专项社会事务管理服务水平。围绕和谐稳定大局与服务群众需求，扎实开展“边界和谐走廊”建设活动，全面完成第二次地名普查试点任务，进一步加强和完善地名公共服务体系建设，按时高质量地完成《中华人民共和国政区大典。山东卷》有关词条的编撰工作。继续做好婚姻登记信息化建设，切实加强婚姻登记规范化建设，积极做好婚姻登记机关等级评定工作，力争全市所有婚姻登记机关达到国家3a级以上标准。认真落实《殡葬管理服务工作标准》和服务规范，深入开展殡葬改革示范化创建活动，研究出台加快落实殡葬惠民政策的办法措施，力争到今年年底所有区县的低保对象、困难群众、优抚对象等基本丧葬服务由政府买单。认真落实《山东省公墓管理办法》，建立完善管理制度，积极推行文明殡葬和文明祭扫，不断提升管理服务水平。继续做好流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助保护工作，积极做好寻找亲人、生活照料、心理辅导、教育培训、就业安置等延伸救助服务，实现城市街面无流浪乞讨未成年人。

(七)加快社会工作人才队伍建设。认真贯彻落实中央组织部、民政部等18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议精神，充分认识社会工作专业人才在社会建设、社会服务和整体人才队伍中的地位与作用，制定出台《加强全市社会工作人才队伍建设意见》，建立完善社会工作专业人才的培养、评价、使用、激励政策，研究成立社会工作人才队伍建设促进会，建立健全组织网络，研究制定社会工作职业规范和从业标准，在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类社会组织等领域设置社会工作岗位，鼓励社会工作人才参加社会工作师职业资格考试，推广使用社会工作专业人才，充分发挥社会工作专业人才服务群众、服务社会、化解矛盾、促进和谐的作用。

(八)继续推进完善民政基础设施建设。在市级层面，重点抓好三个工程项目的推进。一是市社会福利中心建设项目要加大推进力度，搞好配套建设，完善入住设施条件，提出入住具体方案，及早发挥市社会福利中心应有作用。二是积极做好市殡仪馆的迁建工作，尽早完成选址、立项工作，并搞好规划论证，科学超前设计，争取年内开工建设。三是争取救灾物资储备中心的扩建和应急避难场所的选建。在县级层面，重点抓好县级社会福利中心建设，没有开工的要加大协调推进力度，抓紧开工建设。要抓住上级对社会福利中心、儿童福利院，采取“以奖代补”方式给予经费资助的有力时机，争取资金支持。各区县要针对各自情况，正在建的工程项目要积极推进，需要建设而没有建的工程项目要搞好调查论证，及早提出意见，把惠及人民群众的每一件事情办实办好，争取在民政基础设施建设上有一个大的改善。

(九)加快推进民政信息化建设。信息化建设是提高民政工作水平的基础工程。截至目前，我市按照省厅“金民工程”的要求，加强信息平台建设，更新技术设备，基本满足了信息化建设需要。但也存在着个别区县推进缓慢，配套设施不够完善等问题，望有关区县要高度重视，加大推进力度，为全面推行信息化建设奠定技术基础。xxxx年是省厅业务管理软件开发和推广应用的关键年，年内全省将完成主要业务软件的开发、试行、人员培训和推广应用工作。各级要加强组织领导，按照省里统一的技术标准，尽快完成基础设施配套，及早选用专业技术人才，为业务软件应用创造条件。要加强对现有软件的开发利用，在社会救助方面，要尽快完成填报全国民政信息录入系统和业务系统，完善我市自主开发的社会救助信息系统基本数据，全面建立城乡低保等社会救助电子档案。继续完善城乡居民经济状况核对软件，在对低保申请对象进行核对的基础上，配合经济适用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申请核对，实现资源共享。在婚姻登记、优抚医疗、社会组织登记管理等各方面都要加强信息平台建设，并逐步向乡镇基层一线逐步延伸，争取利用一到两年时间实现全市民政系统信息网络三级链接。要通过加强信息化建设，改善工作条件和工作手段，为广大民政服务对象提供高效快捷的服务。

三、加强领导，强化措施，确保各项工作任务取得成效。

近年来，我们通过加强班子和队伍建设，创新规范各项工作运行机制，积极为民兴办实事，各项工作取得了很大成绩。但与新的形势，特别是与建设人民满意的服务型民政的新要求相比，我们在很多方面还存在不适应的地方，必须强化措施，加大气力，全面推进全市民政工作再上新水平。

(一)继续深入推进服务型民政建设。建设人民满意的服务型民政，是一项常抓不懈的经常性工作，是民政部门抓工作推进落实的基本目标。当前和今后一个时期，各级要围绕建设服务型民政重点，以开展为民服务创先争优活动为载体，重点在抓创新、抓规范上下功夫。一是抓创新。抓创新，是我们这几年做好工作的基本经验，也是推进各项工作上水平的基本遵循。要进一步转变思维方式，破解因循守旧的观念，以创新的思维和办法找准每项工作的切入点，实现由传统思维方式向科学的思维方式转变。要继续完善管理机制，对已取得的成果在抓好推进落实的同时，不断加以完善，特别是在社会救助、双拥和优抚安置工作方面，加大落实措施的研究推进，实现由传统的制度性管理向科学的精细化管理转变。其他各项工作都要在现有基础上，加大创新力度，争取使每一项工作都有新的突破。二是抓规范。抓规范就是坚持按程序办事。民政工作涉及千家万户，直接关系并影响党和政府的形象，直接关系广大群众的切身利益，社会关注程度高，这就要求我们的各项工作必须规范运行，必须阳光操作。社会救助工作要规范运行，社会福利事业要规范发展，社会专项事务要规范管理，优抚安置政策要规范落实，基础设施项目要规范建设，民政事业资金要规范使用，等等。总之，民政事业的发展离不开规范，建设服务型民政更需要强化规范。通过抓规范，不断提高民政为民服务的质量和效率。三是抓服务。为民服务是民政部门的出发点和落脚点。全市各级民政部门要以开展为民服务创先争优活动为抓手，用好“三亮、三比、三评”载体，继续坚持以解决人民群众不满意的问题为重点，紧紧围绕“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求，对民政各部门、各窗口单位加强服务型民政建设、开展“三力”建设年活动问题整改情况进行“回头看”，主动征求、虚心听取社会各界和服务对象的意见，重点查找和分析以民为本、为民服务的意识是否得到强化，民生民政政策是否落实到位，办事操作规程是否阳光透明，人民群众是否满意等方面存在的突出问题，有针对性地完善改进措施，狠抓推进落实。特别是对人民群众反映强烈的少数民政窗口单位和工作人员以权谋私、蛮横刁难、优亲厚友等问题，要列出清单和整改时间表，落实责任，彻底整改，给人民群众一个满意的答复。

(三)狠抓党风廉政建设。建设人民满意的服务型民政，保持民政系统自身廉洁至关重要。如果在廉政上出问题，即便我们的工作做得再多再好，服务再周到，群众也不会满意。各级必须高度重视，毫不放松地抓好党风廉政建设。一是进一步改进党员干部作风。作风问题不仅是新时期党的建设的重要内容，也是拓宽源头防治腐败的重要工作。要把反腐倡廉工作作为加强领导作风建设的着力点，各级领导干部要身先士卒、严于律己，努力做廉洁自律、生活正派、发扬民主、接受监督、艰苦奋斗的表率。要把加强党员干部作风建设作为民政系统反腐倡廉工作的重要内容，摆上重要位置，不断加大反腐倡廉工作力度。要主动接受群众监督，努力把全市民政系统行风建设提高到一个新的水平。二是进一步加强惩防体系建设。制度建设是开展反腐倡廉和提高自身建设水平的重要抓手，也是总结经验、巩固提高的新起点。要认真梳理近年来我们建立的各项工作制度，有效评估相关制度运行的实际成效，不断加大制度建设力度。要进一步完善机关现行党员干部廉洁自律、诫勉谈话、考核督查，以及公务接待、车辆管理、后勤事务管理等制度，逐步形成内容全面、结构合理、层次分明的作风建设制度体系。各级各单位要严格执行党风廉政建设责任制，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节，主动把党风廉政建设纳入行政管理之中，与业务工作一起部署，同步推进。各级各单位一把手对本系统、本单位的党风廉政建设负总责，班子成员要按分工直接负责，切实做到“一岗双责”。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，并把考核检查结果作为干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。三是进一步加大监督力度。要健全完善廉政风险防控机制，加强对重点岗位、关键环节的监督检查，特别是对救灾救助资金和优抚资金的发放管理、婚姻殡葬服务、退役士兵安置等群众关注的重点领域，以及工程建设项目招标、建设资金管理使用等，要有计划地开展专项检查，发现问题，及时解决，努力为民政干部廉洁从政、建设人民满意的服务型民政创造良好环境。

同志们，xxxx年全市民政工作任务仍然十分繁重，我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，积极进取，坚持不懈地深入推进人民满意的服务型民政建设，以优异的成绩迎接党的的胜利召开，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定做出新的更大贡献!

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇九

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年。我们要以改革创新为动力，以编制发展规划为引领，以法治为保障，切实起好步、开好局，扎实推进各项工作。

(一)减灾救灾工作。协调制定健全防灾减灾救灾体制方案。协助修订国家自然灾害救助。

应急预案。

完善应急响应启动标准推进应急救助、过渡期救助、倒损农房恢复重建救助、冬春救助等环节精准化、规范化、标准化。坚持常态减灾与应急救灾相结合推进多灾易灾的地市级和县级救灾物资储备库建设。推动加强城市防灾避难场所建设。创建1200个全国综合减灾示范社区举办全国防灾减灾日、国际减灾日主题宣传教育活动。深化农房灾害保险工作。支持引导社会力量有序参与救灾工作。

(二)社会救助工作。谋划“十三五”时期社会救助发展的目标任务和政策措施。健全城乡统一的特困人员供养制度。制定支出型贫困家庭救助支持政策。推动救助领域专业社会工作发展。加快制定农村低保与扶贫开发衔接方案，指导农村低保标准低于扶贫线的地区逐步提高标准。全面实施临时救助制度和重特大疾病医疗救助，继续推开救急难工作。推进最低生活保障标准量化调整，强化收入核对机制实施，推广低保信息管理系统，提高救助保障的精准化、科学化水平。加强政府购买社会救助服务，提高基层社会救助经办能力。

(三)社会福利和慈善事业。研究老年人照顾性政策，制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策，推动落实医养结合、金融支持等政策，指导地方加快出台老年人“三项补贴”福利政策。继续支持农村幸福院建设，推进农村养老服务发展，加强农村留守老年人关爱体系建设。完善养老机构设立许可、监管办法，落实年度报告、综合评估等制度。建立完善养老服务业信息统计和动态监测制度。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。协调制定加快康复辅具业发展的意见和加快精神卫生康复服务发展的意见。推进建立假肢师和矫形器师职业资格制度。协调落实福利企业税收优惠政策。协助制定困境儿童福利保障政策，加强基层儿童福利服务体系建设，完善儿童福利机构管理制度。拓展新型捐赠方式，推进慈善超市、捐助站点运营机制改革，引导慈善组织参与扶贫攻坚。

(四)基层政权和社区建设工作。协调制定推进城乡社区治理现代化的指导意见、加强乡镇服务型政府建设的意见，推动落实中办、国办《关于加强城乡社区协商的意见》、《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》。在有需要、有条件的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，健全村级民主监督机制。指导落实《关于进一步开展社区减负工作的通知》，研究建立城市社区公共服务准入制度，研究制定农村社区公共服务目录。推动街道管理服务体制创新，加快推进社区公共服务综合信息平台建设。

(五)社会组织管理工作。协助出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，协调制定有条件的事业单位转制为社会组织，加强社会组织人才工作，规范和引导社会智库、网络社群社团健康发展等政策文件。完善配套政策，稳妥推进全国性行业协会商会与行政机关脱钩试点,指导地方开展脱钩试点。研究制定章程示范文本、选举工作指引，协调完善公益性捐赠税前扣除、非营利组织自身收入免税、公益捐赠物资进口免税等政策，推动税收优惠试点工作。健全社会组织综合监管体系，加大行政执法力度，推行社会组织抽查审计和专项检查，探索建立已脱钩的行业协会商会和基金会年度报告制度、公益慈善类社会组织认定和监管制度。完善和落实社会组织信息公开及组织代码制度，探索守信激励和失信惩戒措施，建立社会组织异常名录和“黑名单”。结合登记、年检、评估、培训等环节，协同做好社会组织党建工作。

(六)社会工作和志愿服务。拓展服务领域，协调制定为老服务、农村留守人员服务、禁毒戒毒、职工帮扶等领域专业社会工作服务政策。制定加强社工岗位开发与人才激励保障的意见，继续推进社会工作者职业水平评价工作，出台社工服务机构基本规范。继续推进社区、社会组织和专业社会工作“三社联动”实践，持续实施“三区计划”，启动实施重大自然灾害与突发事件专业社工服务国家支援计划。制定《关于支持和发展志愿服务组织的意见》。完善全国志愿服务信息系统，推进志愿服务记录与证明工作。

(七)拥军优抚安置工作。强化大局观念，积极支持国防和军队重大改革及裁军30万重大决策。协助制定加强新形势下优抚安置工作的意见。规范伤亡评定、两参人员认定的标准和程序。协助举行烈士纪念日国家公祭烈士仪式，公布第六批国家级烈士纪念设施，研究制定《境外烈士纪念设施保护管理办法》，启动第二批在朝志愿军烈士陵园及其他境外烈士纪念设施修缮保护工程，精心做好第三批在韩志愿军烈士遗骸迁葬回国工作。推动落实退役士兵安置法规政策、军休干部医疗保障政策和无军籍职工服务管理办法。加强优抚安置事业单位建设，增强军供区域保障能力。开展第十轮全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰。

(八)区划地名工作。协助出台设立县级市标准、设区标准和有关程序。健全行政区划调整专家论证和社会稳定风险评估机制，加强调整效果评估。制定完善第二次全国地名普查配套办法，加大业务指导和质量管控力度，确保完成年度40%、总量80%的普查任务，同步推动普查成果转化。出台加强和改进地名管理的意见。加强地名文化保护，推进有关地名文化遗产确认工作。清理整治不规范地名。以农村为重点加大地名标志设置管理力度。制定界线界桩设置与维护、界线详图等行业标准，完成冀晋线等13条省界联检任务。

(九)专项社会事务管理工作。加强殡葬设施建设，推进节地生态安葬和绿色殡葬、惠民殡葬。组织开展老一辈革命家签名倡导火葬60周年纪念活动。深化殡葬行风建设。研究制定突发事件遇难人员遗体处理相关善后政策。做好“寒冬送温暖”专项救助，加强救助管理机构风险防控。落实无户口长期滞留人员户口办理政策。强化流浪乞讨人员源头预防工作。启用全国救助寻亲网。协助制定加强农村留守儿童关爱保护工作的意见，统筹推进未成年人社会保护工作，联合开展农村留守儿童、留守妇女、留守老人等摸底排查。加强婚姻登记机关尤其是乡镇登记机关规范化建设。推动部门间婚姻信息核证共享，加快婚姻登记历史数据补录进度。推进婚姻家庭辅导服务和颁证工作。依法规范华侨收养，加强收养能力评估。整合升级打拐解救儿童寻亲等平台。

(十)福利彩票工作。加强对福利彩票工作的领导，加强风险防控，确保安全运行。加强技术研发，优化游戏品种结构。改进市场运行机制，拓展销售渠道。制定福利彩票公益金使用管理办法，开设公益金资助项目集中展示平台。加大宣传力度，推进公开透明，提升品牌形象，健全“阳光福彩”长效机制。

在确定和实施上述十个方面任务的同时，要加强以下五项工作。

一是要深入推进民政改革。要增强改革意识，大力推进养老服务业综合改革、退役士兵安置制度改革、社会组织管理制度改革和慈善事业发展体制机制改革。要以信息共享、技术革新为手段，推动完善居民家庭经济状况核对、婚姻登记信息核证、对象申请纳入社会信用体系建设工作，不断提升民政对象精准识别、民政工作规范管理水平。要统筹推进救急难、儿童福利、农村社区建设、社工人才等试点试验，扩展民政服务设施的社会功能，发挥部省合作的引领作用，推动民政工作区域先行、重点突破，实现整体提升。要深化部门联动，充分发挥社会救助、减灾、老龄、社区建设、双拥、退役士兵安置、地名、平安边界、流浪救助等部际协调机制作用，增强工作合力。

二是要加强各级民政“十三五”规划编制。中央层面，要精心编制民政事业发展“十三五”规划，协调编制防灾减灾、养老服务、殡葬服务和社会福利服务等重点专项规划，配合编制国家基本公共服务体系“十三五”规划及其他专项规划，统筹编制城乡社区服务体系建设、民政标准化、福利彩票、民政立法等规划。各地要加大力度、争取支持，努力将民政工作纳入本地经济社会发展总体规划和相关专项规划。要加强中央层面规划与地方规划的有机衔接，保证中央层面规划有依据、有支撑、能落地。要发挥地方的主动性，根据需要扩大规划编制领域、数量，增加含金量。经济社会发展水平高且民政工作基础好的地方，发展指标应高于全国水平。要加强规划编制工作领导，主要负责同志要亲自安排部署，组建精干队伍、落实工作责任、加强研究论证、主动沟通协调，确保规划编制的质量和效果。

三是要加强民政法治建设。配合出台慈善法，协调制定相关配套法规政策。做好《社会团体登记管理条例》、《殡葬管理条例》、《志愿服务条例》、《地名管理条例》、《中国公民收养子女登记办法》等行政法规的制定修订工作，加大部门规章、部门联合规章制定力度。指导有立法权地方的民政部门加强法制建设。开展权力清单和责任清单编制试点，完善重大行政决策法定程序，加快实行简政放权，全面推进依法行政、公开办事，提高工作效能，加强廉政建设。探索建立法律顾问队伍和民政法治建设专家库。研究制作一批执法法律文书制式文本，研究建立民政行政复议和诉讼典型案例报告制度。继续规范和改进行政审批，注重简政放权与加强监管同步。制定《民政系统开展法制宣传教育第七个五年规划》。

四是要加强政策实施的督促检查。继续对重要法规政策、党中央国务院决策部署、年度重点工作、群众反映的突出问题等开展督促检查。创新方式，在最低生活保障绩效评价、第二次全国地名普查、有关民政经费落实等工作的检查中，加强随机抽查方式应用;在有关民政政策执行，民政服务设施建设与管理，民政试点试验、示范创建，有关资金项目使用管理等方面，视情开展第三方评估。广泛吸收高等院校、研究机构、专业组织、行业组织、两会代表委员、新闻记者等参与检查评估工作。各地也要结合实际，统筹做好接受部里督查和组织对本区域落实有关工作的督查，增强政策落实效果。

五是要加强民政能力建设。强化民政事业发展的资金保障，加快民政服务设施建设，严格财务和资产管理。加强各类服务机构规范化建设和安全管理，防止发生安全事故和人身事件。深入开展民政系统干部教育培训和民政行业特有职业技能鉴定工作，指导相关院校加强民政职业教育，推进专业化能力培训，提高干部队伍素质，壮大各类人才队伍。加强民政政策理论研究、科学技术研究及成果运用。加快推进金民工程一期项目立项论证和实施，建立统一数据共享平台和民政大数据应用中心框架，开展“互联网+”在养老服务、社区服务、殡葬服务、婚姻收养、区划地名、志愿服务等领域推广应用行动。开发应用民政统计app，增强统计服务功能。深化国家人口库民政业务领域应用。加强民政新闻宣传制度化、规范化建设，提高民政干部媒体素养。积极推进民政信访法治化改革，做好民政档案管理和开发利用。全面落实部省合作重点事项，推进援藏、援疆、定点扶贫等工作。加强外事和涉港澳台事务管理与服务，积极开展多双边机制下民政领域交流合作，积极参与“一带一路”建设，深化与港澳台地区交流合作。采取转移职能、购买服务，运用信息化手段，教育培训，依托基层组织体系等方式，延伸民政工作臂膀，加强基层民政能力建设。

这次全国民政工作会议，结合进行加快推进民政标准化工作的部署。近期，国务院出台了《深化标准化工作改革方案》及《行动计划》，并即将发布《标准化事业发展“十三五”规划》，我们要提高认识，积极落实。

近年来，在民政部高度重视和民政系统共同努力下，民政标准化建设取得了长足发展。制定了《民政标准化“”发展规划》、《民政管理标准化实施方案》，开展了标准化试点示范，出台了百余项国家和行业标准，规范了民政产品和服务，提升了民政管理水平，地方各级民政部门在标准制定修订和宣贯等方面也取得了长足发展，得到了社会的广泛认可和民政服务对象的肯定。但与党中央、国务院对标准化工作的要求和民政事业发展的需求相比，民政标准化工作还存在较大差距，同一些部门相比总体上还处于落后状态。主要是：标准化意识总体不强。部分领导干部标准化工作意识淡薄、能力欠缺，标准化知识普及宣传不够，多数民政业务领域还没有形成标准体系。标准数量较少，供给不足。不仅与工信部、环保部等拥有几万项标准的“大户”相比严重落后，就是与人社部等与民政业务性质类似的部门拥有上千项标准相比也差距较大。特别是保障民政服务对象人身健康和生命财产安全的强制性标准较少，个别业务领域标准存在空白。标准结构有待优化，质量有待提高。已有的标准中，技术类标准多，管理服务类标准少，推荐类标准多，强制类标准少，养老、社会救助、社区服务等备受社会关注的业务领域少标甚至无标可依。部分标准老化严重，近一半标准的标龄达5年以上，近15%的标准标龄达20xx年以上，与实践发展明显脱节。有的标准文本质量不高，操作性不强。标准贯彻实施力度较弱。已发布的标准很多是挂在墙上、写在纸上，没有真正得到执行。标准化工作保障机制尚不完善，多数地方民政部门没有列支专项经费、配备工作人员，缺乏保障激励措施。

改革开放以来，标准不断从生产领域、经济方面向公共服务、社会治理以及政府管理中拓展。同样，标准在民政领域的应用也越来越广泛，作用越来越明显，成为与法规、规划、政策同样重要的工作手段，同样具有基础性支撑作用。要依靠标准化实施民政服务对象保障政策。标准是法律法规政策的细化和延伸。保障优抚对象和困难群体的合法权益或基本生活，既要靠法律法规政策明确对象范围、保障标准、审批程序和工作主体，也要在对象认定、服务提供、流程管理等方面制定标准，对微观性、技术性、定量性的问题作出具体规定，才能够有效实施。要依靠标准化提高民政管理服务水平。民政各类标准尤其是管理服务标准，将广大干部职工的实践经验集成、提炼，以标准形式予以固化、付诸实施，能够增强民政管理服务的科学化和精细化，提高民政管理服务的质量和水平。要依靠标准化防范民政工作风险。民政领域发生一些事故事件的重要原因是相关标准不健全或执行不到位，留下惨痛教训。加强标准化建设，既是民政依法行政的重要载体，也是防范和规避风险的有效措施。要依靠标准化实现民政部门政府职能的转变。简政放权、放管结合、优化服务，是转变政府职能的必然趋势。标准作为一种市场衡量尺度和监管依据，日益成为政府履行职能的规制手段。民政部门已取消多项行政审批，在逐步取消不必要的审批事项过程中，要抓紧制定完善相关标准，建立常态化、可量化、易操作的工作规范，并依据标准开展事中事后监管，才能转变好、履行好政府职能。

为尽快解决民政标准化工作存在的问题，适应民政事业发展对标准化工作的要求，我们要以改革的精神、开放的取向、超常规的措施，推动民政标准化工作跨越式发展。会前，部里会同国家标准委印发了《关于推进民政标准化工作的意见》，对民政标准化工作明确了目标任务，提出了政策措施，并将民政标准化工作纳入国家标准化工作总体安排之中。各级民政部门要抓住机遇，真抓实干，抓好《意见》的实施。

第一，加快民政标准制定修订工作。编制《民政标准化“十三五”发展规划》和养老服务、康复辅具等专项业务标准化规划，构建科学合理、功能完备的民政标准体系。调动部直属机关和地方、政府和社会、专家学者和一线实务工作者等各方面积极性，加快制定养老服务、救助服务、康复辅具、防灾减灾等重点领域标准，争取在几年内快速增加民政标准的有效供给。部本级重点制定基础通用性国家标准和行业标准。各级民政部门、企事业单位在尚未出台国家标准、行业标准的领域和事项，可以先行制定地方标准、企业(机构)标准;在已有国家标准、行业标准的领域和事项，可以针对本地区、本单位特点，探索制定更具针对性、先进性的地方标准和企业(机构)标准。同时，要加强标准复审工作，对标龄超过一定年限、不适应实际工作需要的标准，及时进行清理与修订，尽快解决标准老化问题。

第二，创新标准化工作体制机制。要实现民政标准化工作跨越式发展，必须创新标准化工作体制机制。在标准的制定修订上，要通过招投标、定向委托、主动认领等竞争性方式加快制定修订工作;可以探索一项标准任务多途径委托的工作机制，优中选优，确保标准文本质量。在标准化专业技术组织的建设上，既推动在民政各业务领域普遍成立标准化专业技术组织，又鼓励现有标准化专业技术组织根据业务需要，成立若干标准化分技术委员会，还可以探索秘书处分设机制，鼓励竞争，增强动力和活力。在标准化工作手段上，要充分利用信息化等手段，优化标准立项和审批程序，缩短标准制定修订周期，建立标准文本信息共享机制，不断增强民政标准化工作的公开性和透明度。

第三，推动多元主体参与标准化工作。各级民政部门、企事业单位和有关社会组织、中介机构都可以是民政标准制定修订的承办主体，要充分发挥这些主体参与民政标准化工作的积极性。标准制定具有很强的实践性，基层单位和一线管理、操作人员对具体标准内容、技术参数的确定更有发言权，要善于根据他们的实践体会研制标准，善于支持基层单位制定企业(机构)标准或参与地方以上标准制定修订工作。要鼓励地方民政部门和企事业单位制定地方标准或企业(机构)标准，并将其中具有普遍适用性的转化为民政行业标准、国家标准，或直接承担研制民政行业标准、国家标准的工作。要支持有条件的社会组织按照发展团体标准的要求，自主制定和发布民政范畴团体标准，供有关社会组织选择和采用。要鼓励民政标准参与国际标准化活动，显著提高国际标准采标率。同时，支持民政标准走出去，转化为国际标准。

第四，推进标准的贯彻实施工作。标准的生命在于贯彻实施，这是标准化工作的“最后一公里”。要确保强制性标准得到严格执行。强制性标准事关民政服务对象的人身健康和生命财产安全，要运用行业准入条件、生产许可、合格评定、行政执法、监督抽查等手段，确保强制性标准真正成为技术法规和底线红线。要实现推荐性标准在最大范围内得到贯彻落实。标准的特性就是“共同使用”和“重复使用”。民政领域各类推荐性标准大都具有较强的公益属性，旨在规范民政各类管理服务，要充分发挥效益。部里将会同国家标准委，把服务业标准化、全国社会管理和公共服务标准化试点示范单位制定的具有普遍适用性的标准优先转化为行业标准和国家标准，在最大范围内推广试点经验和制度成果。要注重贯彻各类安全标准。在实施民政各类业务标准的同时，民政行业企事业单位和有关社会组织还须执行消防、卫生、建筑设施等各类通用标准尤其是安全标准。在推进标准实施时，要首先保证各类安全标准的贯彻实施，守住不出安全事故的底线。

第五，加大标准化工作宣传培训力度。认识是行动的先导，人才是事业发展的根本。只有充分认识民政标准化工作重要性和紧迫性，只有建设一支既有标准化知识、又懂民政业务的复合型人才队伍，才能加快推进民政标准化工作。要加大宣传力度。采取组织新闻媒体报道、举办讲座、编印宣传手册等形式，让各级民政部门和民政服务机构尽快树立标准化理念，增强标准化意识，提高标准化认识。要加大培训力度。把标准化理论知识、主要业务领域的支架性标准文本列入各级民政部门党组(党委)理论学习中心组学习内容，采取专题培训、课题研究、经验交流等多种方式，分业务领域和人员层次开展标准化培训，提高民政干部职工队伍的标准化工作水平。要加强民政标准化专家队伍建设。既增强民政系统技术业务专家的标准化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政业务的标准化专家，发挥专家队伍编研标准或指导、咨询作用。

第六，加强标准化工作组织领导。各级民政部门要制定标准化工作发展规划和政策措施，形成统一部署、定期检查、及时通报的工作制度;要建立标准化工作领导机构，明确标准化归口管理部门职责，配备标准化专兼职工作人员，统筹做好标准体系建设、专业技术组织组建、协调标准制定修订等工作。要实现管标准和管业务融合式推进。标准是业务内容的遵循和衡量尺度，标准化工作是推进业务工作的工具和手段。各内设部门要把标准化当作推动业务的有力抓手，通过加快推进标准制定和贯彻实施，实现业务工作的规范化和精细化。标准化归口管理部门和业务部门要各负其责，紧密配合。要拓宽资金投入渠道。部里已从部本级福利彩票公益金中列支部分资金，用于支持社会福利及相关公益事业领域的标准化工作。各地民政部门可以效仿这种做法，并力争将标准化工作经费列入财政预算，同时鼓励社会力量自筹经费参与民政标准研制，建立多元投入的资金保障机制。要建立标准化工作绩效考评机制。上级民政部门对下级民政部门进行工作督查或绩效考评，要把标准化工作作为一项重要内容纳入考评体系，对标准化工作实效突出的个人和组织予以表彰奖励，根据成果和贡献给予记功或嘉奖。

同志们，“十三五”大幕即将拉开，使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，上下一心、奋发有为，积极贯彻新的发展理念，在“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中推动民政事业加快发展，为全面建成小康社会作出新的贡献。

同志们：

在县委工作会、人代会和政协会结束之后，民政局及时召开这次民政工作会议，全面总结20xx年工作，安排部署20xx年工作，进一步组织动员全县民政系统干部职工解放思想，抢抓机遇，团结奋斗，真抓实干，为做好今年民政工作开好头、起好步，奠定了坚实基础。刚才宗高局长所做的“全面贯彻科学发展观，推动民政事业全面进步”的工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、充分认识民政工作在经济社会发展中的重要地位和作用。

民政部门是政府的重要职能部门，承担着救灾救济、社会救助、五保供养、城乡低保、双拥优抚、退伍安置、老年工作等近30项工作，随着新时期民政工作的不断发展，民政工作的内容将会不断增加，民政干部的担子越来越重，责任越来越重大。民政工作涉及到社会事务的诸多方面，点多线长，量大面广，主要服务于困难、弱势群体，为群众排忧，为百姓解难，体现党的温暖，政府的关怀，维护广大群众基本权益和民主政治权利，化解社会矛盾和问题，为改革稳定发展大局服务，提供有效保障。我们全体民政干部务必以高度的政治责任感和崇高的事业心来做好本职工作，认真履行职责，行使党和人民赋予的权力，把各自承担的工作做好，把所辖区域的工作管好，真正做到上为政府分忧，下为百姓解愁，让政府放心，让人民满意。

二、突出重点，夯实责任，做好各项民政工作。

20xx年，民政局在党组一班人的集体领导下，全体民政干部齐心协力谋发展，今年在县直部门的综合考评中获得综合考评第二名的好成绩，这是全体民政干部共同努力的结果，是县委、县政府对民政工作成绩的肯定。搞好今年的工作要做好以下几点：

(一)要吃苦耐劳，强化责任。

今年，民政工作的各项任务较重，形势不容乐观，供给予需求矛盾十分突出，全体民政干部务必把握工作的中心和重点，把各项工作任务落到实处，从现在起对今年的各项工作要分解细化，做到早安排、早部署，制定各项工作措施，夯实阶段工作任务;各乡镇民政干部对所辖区域的情况要做到心中有数，要逐村逐户逐人地排查，全面掌握困难群众的生活情况，尤其是低保对象、农村特困户、五保户等弱势群体的生活要亲自过问，不能麻痹大意，要不畏山高路远，交通不便，深入实地解决他们的问题，关心他们的饥苦，真正体现“以人为本，为民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，开拓创新。

随着社会的发展进步，新形势下民政工作新的问题、新的难点增多，需要认真研究和解决，民政工作要适应新形势的要求，首先要做到思想观念上更新，要解放思想，开拓创新、与时俱进，用发展的眼光看待问题;其次是工作思路要适应，要认真履行民政部门管理社会行政事务的职责，进一步转变职能，完善社会管理体制，加强社会事务管理，切实提高管理水平。既要抓好救灾救济、村民自治、农村敬老院、培育发展农村专业经济协会等工作，也要做好拥军优属、城乡低保、社区建设、老年福利等工作。三要做到工作方式上适应，要有重点、有步骤地推进民政工作，集中精力重点抓好党和政府高度重视、社会关注的与人民群众利益密切相关的工作，如村务公开、五保供养、抚恤优待等，切实保障人民群众生活权益和民主权利。

(三)要真情为民，确保稳定。

俗话说：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分开的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“为民”，就要把“以人为本、为民服务”作为民政工作的第一要务，要关注民生、民情、民意，做到亲民、爱民，体恤民情，要坚持为群众诚心实意办实事，尽心尽力解难题，要把热爱人民群众这种感情渗透到各项工作的每一个环节中去，倾注到每一个服务对象上去，要深入基层，深入到边远的村、组、农户的家中了解民意，体察民情，扎扎实实帮助群众解决困难，维护改革发展稳定大局。

群众利益无小事，我们民政干部对了解掌握的情况要及时向政府汇报，给政府当好参谋助手，及时为人民群众排忧解难，切实保障困难群众的基本生活权益，把群众的根本利益作为我们开展工作的出发点和落脚点，这样我们的民政干部就会在社会上有威望，在人民群众中有影响，才能体现我们的工作价值。

(四)要切实加强民政资金管理。

随着基层民政机构的建立，我们要建立健全民政资金使用管理、救灾救济物品发放、民政干部职责等各项管理制度，规范工作程序。对民政资金要设立专帐专户，实行专人管理，做到专款专用，严禁转移用途或挪作它用，对民政对象的有关资金要实行银行代发，让他们按时领取。要切实做好民政资金的使用监管，要分期分批地对各乡镇民政资金使用情况进行审计，对违规违纪使用资金的有关人员的严肃查处，确保民政资金专款专用。

三、认真学习，加强民政队伍自身建设。

在民政系统开展向周国知同志学习是非常必要的，对于我们深入贯彻落实“三个代表”重要思想，树立“立党为公、执政为民”的执政观、权利观，促进“以人为本，为民解困”为宗旨的各项民政工作，必将产生重要的作用。

周国知同志有许多感人的事迹和崇高的思想，最根本的一点是他始终坚持共产党人全心全意为人民服务的宗旨，忠实履行“三个代表”重要思想，真正做到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的要求，我们向周国知同志学习，要学习他爱民、亲民、自觉实践“三个代表”重要思想的精神实质，将其作为学习活动的核心内容。全体民政干部要时刻牢记宗旨意识，向周国知同志那样，为人民群众提供周到、满意的服务。我们要结合学习周国知的事迹，加强民政队伍自身建设，进一步提高民政部门的队伍素质，教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗，勤政为民、乐于奉献的光荣传统和“孺子牛”精神，以实际行动推动民政事业发展进步。

四、当前主要工作。

春节将至，做好困难群众的生活安排是民政部门的基本职责，我们要站在讲政治的高度来认识问题，要认真部署，层层落实，决不能有丝毫的懈怠，全县个别地方的困难群众生活是很艰苦的，会后，要立即进村入户，进一步摸清家底，把亲邻互助、干部包帮等各项工作措施落实到实处，决不能疏漏一人，要让全县所有困难群众有一桌丰盛的年饭，过一个祥和愉快的春节。

在新春佳节即将到来之际，我祝大家身体健康，工作顺利，合家欢乐!

谢谢大家!

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民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇十

同志们：

今天在这里召开全县民政工作会议，主要任务是总结上半年我县民政工作，研究部署下半年工作，动员全县民政系统干部职工继续开拓创新，推动我县民政工作再上新台阶，为建设幸福始兴作出新的贡献。刚才，肖欣局长作了工作总结和布置，肖局长的讲话符合县委、县政府的要求，符合我县民政工作实际，各位副局长将在会议的下半节将就分管的工作作具体安排，希望大家认真学习领会，并抓好贯彻落实。下面我讲两点意见：

一、上半年我县民政工作成绩明显，为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。

过去的半年，全县民政系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署，在服务大局、保障民生、抗灾救灾、维护稳定方面取得了明显的成绩，在面对自然灾害和困难、保增长保民生保稳定，建设幸福始兴中做出了积极贡献。突出表现在：基层民主政治建设进一步加强，第五届村民委员会和第四届居民委员会换届选举工作顺利完成。“广东扶贫济困日”活动深入推进，拓展了扶贫济困的新渠道。社会救助、社会福利和双拥优抚安置三大保障体系进一步完善，社会保障能力明显提高，抗冰雹洪灾取得阶段性胜利;社会组织、社区管理与服务、专职社会工作在改革中发展。此外，行政区划、地名管理、老龄工作、婚姻登记、收养管理、殡葬改革等取得新成效。

总之，过去的半年，我县民政工作取得了喜人的成绩。这些成绩的取得，凝聚着全县民政系统全体干部职工的辛勤劳动。借此机会，我代表县委、县政府，向在座各位，并通过大家向全县民政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、突出重点，开拓创新，推动我县民政工作再上新台阶。

民生保障工作是党和政府最关注，社会各界最敏感，困难群众最急需的工作，是社会稳定的基石，是社会和谐的基础，所以，做好民政的每项工作都事关党和政府形象。县、镇民政部门要坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，突出解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力推动我县民政工作再上新台阶。具体来说，要突出抓好以下三个方面工作：

(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力。

保障和改善民生是促进发展的出发点和落脚点，在推动科学发展、促进社会和谐具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作为基础性工作来抓。要加大对民生领域和社会事业的支持保障力度，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。一要巩固提高社会救助、社会福利、双拥优抚安置三大保障体系的保障能力和水平。要继续做好最低生活保障工作，将农村和社区年人均收入低于1500元的困难家庭纳入低保范围。努力抓好低保救助与五保供养、灾民救助、流浪乞讨人员救助以及医疗、住房、教育等专项救助的相互配套，不断完善社会保障体系，努力使困难群体、优抚群体和孤老、孤残、孤儿等特殊群体基本生活得到基本保障，积极开展双拥活动，增进军民团结，密切军民关系。进一步完善优抚对象“一站式”服务模式，继续做好优抚对象相关服务工作。二要加强自然灾害应急救援能力建设。全面启动和推进城乡综合减灾工作，下半年要出台救灾救助应急预案，推动全县救灾减灾工作的发展;要健全灾害救助制度，善安排受灾群众生活，完善灾害应急救助体系;强化抗灾、救灾、减灾综合协调机制，变被动救灾为主动防灾减灾;要针对可能发生的灾害，未雨绸缪加大救灾工作力度，做好救灾物资储备工作。要为灾民提供基本生活保障，要积极争取资金帮助灾民重建家园。三要认真抓好信访工作，尤其是要高度重视复员退伍军人上访问题，做好复员退伍军人的思想疏导工作，把问题解决在基层，切实维护社会稳定。

(二)加强基层政权和社区建设，提高社会管理能力。

(三)完善工作机制，提高民政事业发展的活力。

要转变观念，敢于创新发展，从法制高度解决民政工作的保障机制问题，要加强执法工作，在提高执法能力、加强执法管理、强化执法监督上下功夫，提高民政执法规范化水平和执法公信力。要凝聚力量，共谋发展。民政工作点多、线长、面广，涉及到社会的方方面面，服务对象也涉及到社会各阶层。要广泛动员社会各方面力量重视、关心、支持、参与民政工作，引导和鼓励社会力量为困难群众献爱心、解难题。要加强上下衔接、横向沟通以及部门协作，加强与上级部门联系，及时了解有关政策信息，争取更大支持。要与相关县直部门密切配合、通力协作，主动衔接、互通信息，共同做好对上争取支持、对下指导帮助的工作。要加强民政队伍建设。做好各项民政工作，队伍建设是关键是保障。要切实加强自身建设，培养和造就一支政治坚定、业务熟练、作风优良的高素质民政工作队伍。要切实改进和加强作风建设，坚持求真务实，深入实际、深入基层、深入群众，把与群众切身利益紧密相连的工作做深、做细、做实。

同志们，民政工作任重道远。希望全县民政系统干部职工发扬成绩，再接再厉，开拓创新，扎实工作，努力开创我县民政工作新局面，为建设和谐生态幸福新始兴作出更大贡献!

谢谢大家!

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇十一

同志们：

在县委工作会、人代会和政协会结束之后，民政局及时召开这次民政工作会议，全面总结2008年工作，安排部署2008年工作，进一步组织动员全县民政系统干部职工解放思想，抢抓机遇，团结奋斗，真抓实干，为做好今年民政工作开好头、起好步，奠定了坚实基础。刚才宗高局长所做的“全面贯彻科学发展观，推动民政事业全面进步”的工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、充分认识民政工作在经济社会发展中的重要地位和作用。

民政部门是政府的重要职能部门，承担着救灾救济、社会救助、五保供养、城乡低保、双拥优抚、退伍安置、老年工作等近30项工作，随着新时期民政工作的不断发展，民政工作的内容将会不断增加，民政干部的担子越来越重，责任越来越重大。民政工作涉及到社会事务的诸多方面，点多线长，量大面广，主要服务于困难、弱势群体，为群众排忧，为百姓解难，体现党的温暖，政府的关怀，维护广大群众基本权益和民主政治权利，化解社会矛盾和问题，为改革稳定发展大局服务，提供有效保障。我们全体民政干部务必以高度的政治责任感和崇高的事业心来做好本职工作，认真履行职责，行使党和人民赋予的权力，把各自承担的工作做好，把所辖区域的工作管好，真正做到上为政府分忧，下为百姓解愁，让政府放心，让人民满意。

二、突出重点，夯实责任，做好各项民政工作。

2008年，民政局在党组一班人的集体领导下，全体民政干部齐心协力谋发展，今年在县直部门的综合考评中获得综合考评第二名的好成绩，这是全体民政干部共同努力的结果，是县委、县政府对民政工作成绩的肯定。搞好今年的工作要做好以下几点：

(一)要吃苦耐劳，强化责任。

今年，民政工作的各项任务较重，形势不容乐观，供给予需求矛盾十分突出，全体民政干部务必把握工作的中心和重点，把各项工作任务落到实处，从现在起对今年的各项工作要分解细化，做到早安排、早部署，制定各项工作措施，夯实阶段工作任务;各乡镇民政干部对所辖区域的情况要做到心中有数，要逐村逐户逐人地排查，全面掌握困难群众的生活情况，尤其是低保对象、农村特困户、五保户等弱势群体的生活要亲自过问，不能麻痹大意，要不畏山高路远，交通不便，深入实地解决他们的问题，关心他们的饥苦，真正体现“以人为本，为民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，开拓创新。

随着社会的发展进步，新形势下民政工作新的问题、新的难点增多，需要认真研究和解决，民政工作要适应新形势的要求，首先要做到思想观念上更新，要解放思想，开拓创新、与时俱进，用发展的眼光看待问题;其次是工作思路要适应，要认真履行民政部门管理社会行政事务的职责，进一步转变职能，完善社会管理体制，加强社会事务管理，切实提高管理水平。既要抓好救灾救济、村民自治、农村敬老院、培育发展农村专业经济协会等工作，也要做好拥军优属、城乡低保、社区建设、老年福利等工作。三要做到工作方式上适应，要有重点、有步骤地推进民政工作，集中精力重点抓好党和政府高度重视、社会关注的与人民群众利益密切相关的工作，如村务公开、五保供养、抚恤优待等，切实保障人民群众生活权益和民主权利。

(三)要真情为民，确保稳定。

俗话说：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分开的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“为民”，就要把“以人为本、为民服务”作为民政工作的第一要务，要关注民生、民情、民意，做到亲民、爱民，体恤民情，要坚持为群众诚心实意办实事，尽心尽力解难题，要把热爱人民群众这种感情渗透到各项工作的每一个环节中去，倾注到每一个服务对象上去，要深入基层，深入到边远的村、组、农户的家中了解民意，体察民情，扎扎实实帮助群众解决困难，维护改革发展稳定大局。

群众利益无小事，我们民政干部对了解掌握的情况要及时向政府汇报，给政府当好参谋助手，及时为人民群众排忧解难，切实保障困难群众的基本生活权益，把群众的根本利益作为我们开展工作的出发点和落脚点，这样我们的民政干部就会在社会上有威望，在人民群众中有影响，才能体现我们的工作价值。

(四)要切实加强民政资金管理。

随着基层民政机构的建立，我们要建立健全民政资金使用管理、救灾救济物品发放、民政干部职责等各项管理制度，规范工作程序。对民政资金要设立专帐专户，实行专人管理，做到专款专用，严禁转移用途或挪作它用，对民政对象的有关资金要实行银行代发，让他们按时领取。要切实做好民政资金的使用监管，要分期分批地对各乡镇民政资金使用情况进行审计，对违规违纪使用资金的有关人员的严肃查处，确保民政资金专款专用。

三、认真学习，加强民政队伍自身建设。

在民政系统开展向周国知同志学习是非常必要的，对于我们深入贯彻落实“三个代表”重要思想，树立“立党为公、执政为民”的执政观、权利观，促进“以人为本，为民解困”为宗旨的各项民政工作，必将产生重要的作用。

周国知同志有许多感人的事迹和崇高的思想，最根本的一点是他始终坚持共产党人全心全意为人民服务的宗旨，忠实履行“三个代表”重要思想，真正做到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的要求，我们向周国知同志学习，要学习他爱民、亲民、自觉实践“三个代表”重要思想的精神实质，将其作为学习活动的核心内容。全体民政干部要时刻牢记宗旨意识，向周国知同志那样，为人民群众提供周到、满意的服务。我们要结合学习周国知的事迹，加强民政队伍自身建设，进一步提高民政部门的队伍素质，教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗，勤政为民、乐于奉献的光荣传统和“孺子牛”精神，以实际行动推动民政事业发展进步。

四、当前主要工作。

春节将至，做好困难群众的生活安排是民政部门的基本职责，我们要站在讲政治的高度来认识问题，要认真部署，层层落实，决不能有丝毫的懈怠，全县个别地方的困难群众生活是很艰苦的，会后，要立即进村入户，进一步摸清家底，把亲邻互助、干部包帮等各项工作措施落实到实处，决不能疏漏一人，要让全县所有困难群众有一桌丰盛的年饭，过一个祥和愉快的春节。

在新春佳节即将到来之际，我祝大家身体健康，工作顺利，合家欢乐!

谢谢大家!

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇十二

同志们：

我们这次会议的主要任务是，总结分析全市民政工作，兑现考核结果；认真贯彻落实市[本文出自范文搜网--找文章到范文搜网]委一届六次全会、市一届六次人代会和全区民政工作会议精神，安排部署全市民政工作任务。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、20工作简要回顾。

年，在市委、政府的正确领导和民政厅的关心指导下，在各县（区）党委、政府和市直有关部门的大力支持配合下，全市民政系统始终坚持“积极服务于全市中心工作，在服务中发展民政事业”、坚持科学执政、民主执政、依法执政、着眼于落实科学发展观和构建和谐社会，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“开拓创新”为动力，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，在“新”字上做文章，在“实”字上下功夫，在“严”字上抓管理；牢固树立“以民为本，以情为民，以苦为荣，以助为乐，以实为上，以德为政”的工作宗旨，奋发努力,拼搏进取,各项民政工作取得了新进展。

（一）城乡社会救助体系建设步伐加快，困难群众的基本生活得到有效保障。城市社会救助体系建设步伐加快，城市医疗救助制度基本建立，城市居民最低保障标准全面提高，7400户农村危房（窑）改造任务基本完成，农村社会救助体系进一步完善，困难群众的生活得到有效保障。五保供养政策落实，供养标准提高，敬老院建设步伐加快，院容院貌进一步改善，管理水平显著提高。我市建立农村社会救助管理档案的做法得到自治区党委政府领导的充分肯定。

（二）救灾工作扎实有效。2005年我市遭受了干旱、冰雹、龙卷风、雨涝、低温冷冻等多起自然灾害，广大群众生活受到了严重影响，我市各级民政部门将救灾工作作为民政工作第一要务，不断完善救灾预案，加强值班，加强灾情报告，落实责任制，落实救灾物资，第一时间组织救灾。全年落实救灾资金1050万元，调运救灾面粉146吨，救灾帐篷460顶，救助灾民8.1万人（次），为1046户重灾户重建房屋2092间，安全转移安置灾民1250户5250人，有效保障了灾民的基本生活和生命财产安全。

（三）救灾、低保等专项资金管理机制进一步完善。六项资金管理制度在深化认识中逐步完善，民政管对象、财政管资金、银行管发放的资金管理机制基本建立，我市的专项资金的管理办法和机制，受到民政部的充分肯定，确定我市在今年3月2日召开的全国民政财务会议上进行大会发言，进一步增强了我市建立六项资金管理制度的决心。

（四）城市社区和农村基层政权建设工作加强。完成社区居委会基础设施建设6个，累计完成12个，占全市29个社区居委会的41.3。农村村委会基础设施建设加快，全市新建村委会办公室73个，为村民实行村务公开创造了条件；认真贯彻实施《村委会组织法》。下发了《关于加强村级档案管理工作的'通知》和《固原市村委会示范点建设标准》，全市大部分的村委会健全了以村务公开、民主管理制度为重要内容的18项工作制度，建立综合管理示范点65个，以点带面推动全市村民自治建设上水平。依法有序地完成了全市第六届村委会换届选举工作任务。

（五）农村专业协会发展迅速，为农村经济发挥了重要作用。到目前为止，经民政部门登记注册的民间组织151个，比撤地设市时的77个增长90，比增长43，其中，农村专业经济协会迅速发展，已达55个，比20的10个增长了450，这些协会在开展技术培训、产业结构调整、招商引资，扩大农产品知名度方面发挥了重要作用。已成为推动农业产业化发展，引导农民脱贫致富的新形式。

（六）认真落实各项优抚政策，优抚对象定补标准进一步提高。为加强优抚对象的管理，全市基本完成了优抚证换发工作，全市1767名重点优抚对象抚恤补助标准提高，按时足额发放。农村现役军人家属优待金基本落实。两节期间慰问部队、优抚对象活动成效显著，开展新春军民联欢活动10余场，为驻地部队送去慰问金及慰问品价值18万元；慰问各类优抚对象820户，发放慰问金及慰问品价值16万元。

民政干部培训工作会议讲话（汇总13篇）篇十三

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，落实中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议、中央扶贫开发工作会议部署，总结民政工作成绩，分析面临的形势要求，确定明年工作任务，加快民政标准化建设，推进民政事业持续健康发展。

一、民政事业发展取得新成就。

20xx年，全国民政系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极顺应人民群众的新期待，深化改革，加强法治，破解难题，推进工作，取得了显著成绩。

一是基本民生持续改善。国务院作出了全面实施重特大疾病医疗救助的部署，明确了完善医疗救助制度的政策措施;出台了全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见;转发了九部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合的意见。民政部协商或会同有关部门，制定了社会救助领域社会工作发展、银行业金融机构协助开展社会救助家庭存款等金融资产信息查询、申请农村低保家庭经济状况核查、加强自然灾害救助物资储备体系建设、支持引导社会力量参与救灾工作等政策措施，出台了养老服务金融支持与创新，养老服务民间资本参与，养老机构服务收费，中央企业支持公益慈善，慈善表彰奖励宣传，鼓励募用分离等政策文件。全面建立居民家庭经济状况核对机制和社会救助“一门受理、协同办理”机制。各地民政部门着力建制度、补短板、兜底线，提高了保障标准与水平。截至11月底，全国城市、农村低保月人均标准分别达到439元、255元，同比增长9.5%、14.7%，比“”末增长了74.9%、117.9%;月人均补助水平分别达到298元、139元，同比增长12%、15.8%，比“”末增长了57.7%、87.8%。前三季度全国共实施医疗救助4550万人次;有442.7万户次家庭获得临时救助，每户次平均救助水平867.4元。农村五保集中供养和分散供养年人均标准分别达到5883元、4388元，同比增长14%、14.1%，比“”期末增长了99.3%、108.8%。启动5次救灾预警响应和20次应急响应，转移安置受灾群众637.2万人次，高效应对了波及我国西藏地区的尼泊尔特大地震、云南沧源地震、新疆皮山地震等重特大自然灾害。河北、湖北、海南、陕西、甘肃等地出台了社会救助法规规章。广东出台了《社会力量参与救灾促进条例》，安徽、贵州出台了自然灾害救助条例实施办法。北京、天津、浙江、江苏、湖南、陕西、甘肃等地出台了老年人服务保障法规规章。

二是相关社会治理不断创新。深入调查研究，积极提供政策建议，报请党中央、国务院批准，中办、国办先后印发了加强城乡社区协商、开展农村社区建设试点工作和行业协会商会与行政机关脱钩总体方案的文件，中办印发了加强社会组织党的建设工作的意见。会同中组部印发了进一步开展社区减负工作的通知;联合国家档案局出台了《城市社区档案管理办法》。大力推广政社互动、“三社联动”，促进了社区自治和服务功能不断增强。联合卫生计生委推动建立了社会组织参与艾滋病防治基金。协调建立了社会组织联合执法机制，依法做好社会组织登记、年检、执法、审计、评估等工作。联合有关部门制定了规范志愿服务记录证明的指导意见，发布了《志愿服务信息系统基本规范》行业标准，推进了全国志愿服务信息互联互通。有8个省份依法有序完成了村(居)委会换届选举工作。有47,429人取得社工师、助理社工师证书，全国持证社工突破20万人。福建出台了行业协会发展促进办法。湖北、重庆出台了志愿服务条例。

三是支持国防和军队建设坚定有力。围绕纪念抗战胜利70周年，组织抗战老战士、英烈子女代表参加纪念活动，走访慰问境内外部分抗战老战士、老烈属，给5万多名抗战老战士老同志发放一次性生活补助，突出了崇尚、捍卫、学习、关爱英雄的主旋律和伟大民族精神、抗战精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群体和100处国家级抗战纪念设施、遗址名录。隆重举行第二批在韩志愿军烈士遗骸迎接安葬仪式，会同朝方举办开城、安州志愿军烈士陵园修缮工程竣工仪式。协助开展国家公祭烈士活动。推动了我在俄罗斯、老挝、缅甸烈士纪念设施修建。出台军休干部医疗保障等政策，统一了待遇标准。出台了无军籍职工服务管理办法。会同国资委制定了《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》，会同总参谋部制定《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》，完善了退役士兵安置政策。加强了优抚安置事业单位能力建设，组织了军供区域保障演练。残疾军人、“三红”、“三属”等重点优抚对象抚恤补助标准同比平均提高20%，比“”末增长了110%;军休干部和无军籍职工经费同比增长48%、41%，比“”末增长了110%、160%;享受定期抚恤补助的优抚安置对象达到908万人，比“”末增长了44%。联合举办军民迎新春茶话会，增强了双拥工作氛围。修订了全国双拥模范城(县)命名考评办法，对各地创建工作进行了全面督导。河北、山西、内蒙古、吉林、浙江、山东、贵州、大连等地出台了优抚安置法规规章。

四是专项社会事务管理水平进一步提高。服务经济社会发展和新型城镇化建设，审核上报国务院批准了35件县级以上行政区划调整事项。有序推进第二次全国地名普查，各地领导协调机制逐步健全。开展了“地名的故事·那些历史那些乡愁”系列报道和“寻找最美地名”活动，规范了千年古县地名文化遗产申报工作。完成了津冀线等14条省界联检任务。协调做好澳门特别行政区陆地界线有关工作。明确了生活无着流浪乞讨人员身份查询、照料安置工作要求，规范了滞留人员机构托养工作，加强了受助人员专用车票管理和救助管理机构风险防范。制定了家庭暴力受害人庇护救助措施，积极开展受监护侵害未成年人权益保护工作。规范了出具(无)婚姻登记记录证明的条件，印发了《婚姻登记工作规范》。基本完成了对1994年以后纸质婚姻登记历史数据的补录工作。印发了《收养能力评估工作指引》，畅通了长期查找不到生父母的打拐解救儿童的收养渠道。开展了殡葬管理服务专项整治活动。各地清明节祭扫工。

作文。

明有序。稳妥做好“东方之星”号客轮翻沉事件及天津港火灾爆炸事故相关善后工作，湖北、湖南、天津等地紧急动员、快速反应，加强服务保障，有序进行善后处理工作。辽宁出台了公墓管理规章。

今年是“”时期收官之年。今年的成绩，建立在多年不懈努力的基础上。“”期间，各级民政部门开拓进取、奋发有为，民政事业取得一系列历史性成就。

这是民政改革不断深化的五年。我们协助召开了第十三次全国民政会议，明确了民政在社会建设中发挥骨干作用“一统四分”的职能定位。施行了退役士兵安置制度改革，实现了退役士兵安置工作由城乡有别到城乡一体、由计划安置到扶持就业的历史性变革。推进了社会组织管理制度改革，探索了四类社会组织直接登记，启动了行业协会商会与行政机关脱钩，促进了社会组织政社分开、依法自治。推进了养老服务业综合改革和公办养老机构改革，加快了养老服务业发展。开展了“救急难”综合试点、农村住房灾害保险试点、适度普惠型儿童福利制度建设试点、“百县千村—基层儿童福利服务体系建设试点”、未成年人社会保护试点、全国社区治理和服务创新实验、社会工作专业人才队伍建设试点、志愿服务记录制度试点、地名地址库试点，推进了部省合作和民政改革创新观察点建设，为民政事业改革发展拓展了路径、提供了示范。深化行政审批制度改革，取消了4项部本级审批事项和1项中央设定地方实施的审批事项，调整烈士评定为政府内部审批事项、社会工作者职业水平评价为其他权力事项，实施了假肢矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定和经营性养老机构设立许可“先照后证”改革，取消假肢和矫形器制作师准入类职业资格限制，完善了事中事后监管，释放了发展活力。

这是民政法治建设成效显著的五年。我们配合修订了老年人权益保障法，制定修订了《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《社会救助暂行办法》，设立了烈士纪念日。提请党中央国务院制定了28个政策文件，出台了20件部门规章、76件部门规范性文件，建立了规范性文件合法性审查制度。通过立法创制，强化了养老服务业发展的法制支撑，确立了“8+1”社会救助制度体系，完善了促进慈善事业发展的政策措施，推动了社会工作专业人才队伍建设和志愿服务，健全了流浪未成年人救助保护制度，建立了未成年人行政保护与司法保护协作机制，规范了弃婴收留抚养工作，拓展了孤儿保障范围，强化了党员干部带头推动殡葬改革，推动惠民殡葬政策从少数省份发展到基本覆盖低收入群众。我们把立良善之法、管用之法摆上突出位置，完善依法行政程序规范，提高了民政法律制度的执行力。推进权限、程序、责任法定化，建立试行了部权力清单制度，实现了依法设权、照单行权、权责统一，正确履行职能。维护法制权威，部里依法作出了142件行政复议决定，全国共查处1.5万起社会组织违法违规案件。支持省级民政部门普遍设立了法制机构。深入开展“六五”普法活动，民政干部的法律意识和法治观念明显增强，民政法律制度的社会知晓率明显提升。

这是民政发展规划发挥牵引作用的五年。我们编制实施了民政事业发展“”规划和养老服务、社区服务、综合防灾减灾等国家级专项规划，以及社会工作专业人才队伍建设中长期规划、儿童福利设施建设规划、福利彩票规划和慈善事业发展指导纲要，积极参与国家基本公共服务规划及相关规划的编制实施工作。各地民政部门结合实际编制实施了综合性规划和各类专项规划。通过规划的有力实施，民政工作保障条件明显加强，民政事业加快发展，民生福祉显著提升。与“”期末相比，社会救助、优抚安置、救灾等民政事业费从1606.1亿元增加到3265.5亿元，增长了103.3%。中央预算内投入各类规划136.3亿元，比“”增加105.9亿元，增长了348%。全国养老床位数预计达到669.8万张，每千名老年人拥有床位数预计达到30.3张，比“”期末增长70.2%。民政精神卫生福利机构床位数达到8万张，比“”期末增长了31.1%。福利彩票销售总量从“”期间的3455亿元增长到“”期间的8600多亿元，增长了148%。城市社区综合服务设施覆盖率达到81.9%，比20xx年增长了22%。社会组织从43.5万个发展到63.8万个。民办社工机构达到4600多家，增长了23倍，志愿服务记录工作广泛开展。争取中央财政集中的专项彩票公益金投入30亿元资助农村互助幸福院建设，投入20.4亿元支持精神卫生福利机构建设，投入6亿元支持县级儿童福利设施建设。协助落实福利企业退免税322亿元。争取中央财政投入68.19亿元实施散葬、零散烈士墓、境外烈士纪念设施维修改造工程。争取中央财政安排8亿元实施支持社会组织参与社会服务项目。争取中央财政设立流浪乞讨人员救助专项补助资金，累计拨付90亿元。中央财政为中西部1096个多灾易灾县购置了民政救灾应急专用车辆，中央救灾物资储备库发展到19个，全国综合减灾示范社区创建了6551个，灾害信息员扩展到68.25万人。社工专业人才服务“三区”计划，“大爱之行”社工服务项目，社工服务标准化建设示范工程，志愿服务示范项目，“残疾孤儿手术康复明天计划”项目等深入实施。支持西藏、新疆、四省藏区和罗霄山片区扶贫攻坚工作扎实进行。部本级中民北京养老服务中心、北京社会管理职业学院新校区建设、国家康复辅具研究中心二期工程、减灾小卫星星座建设等项目进展顺利。

这是民政综合能力不断提升的五年。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育深入开展，民政系统行风、作风不断改进。加大人才培养力度，选拔了68名领军人才，建立了38个技能大师工作室，组织开展职业技能鉴定13.57万人次，部本级开展教育培训800余期。加快了全国低保信息系统、国家养老服务信息系统、优抚四级联网系统、婚姻登记信息系统、社区公共服务综合信息平台、流浪乞讨人员救助管理信息系统等建设与应用。增强了民政统计服务科学决策和业务发展的作用。部本级实施国家科研项目30余项，获得科研经费支持近2亿元。加大了正面宣传，健全了新闻发布等制度，妥善处理了舆情事件，建立了包含“两微一端”在内的全媒体格局。基层民政能力进一步增强，各地以落实国发〔20xx〕45号文件和《社会救助暂行办法》为契机，通过增加编制、购买服务、加强信息化建设等方式，切实加强了基层民政机构和服务力量。民政领域国际合作及涉港澳台交流合作成果显著。与29个国际组织、36个国家建立了多双边合作机制，在多领域开展务实合作，实施合作项目154个，引入境外资金2.28亿元，支持了民政事业发展。成功主办了上海合作组织成员国联合救灾演练、第八次紧急救灾部门领导人会议，联合举办了东盟地区论坛救灾演练、第六届南南学习论坛等重要国际活动，扩大了民政对外开放与经验分享。

在充分肯定民政工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作发展不平衡，有些地方、有些业务领域、有些工作项目相对滞后，个别的甚至严重落后;部、省两个层面制定的诸多政策中，有的缺少刚性措施，有的缺少操作性，有些政策落实得不及时、不得力，没有充分发挥政策效应;民政权力运行和资源分配的规范化、透明度不高，有些地方和基层单位公开办事不够，出现了个别腐败案件，产生了一些优亲厚友、“人情保”等违规问题;有些业务领域管理、服务人才队伍建设滞后，有些民政干部素养、能力欠缺，不适应事业发展需要;有些民政部门安全管理意识差，有些民政服务机构设施落后、管理不严，导致发生一些安全事故、人身事件，造成恶劣影响。这些问题，需要我们高度重视，在今后工作中认真解决。

“”以来的民政工作成就，服务了党和国家工作大局，更多更好地惠及了人民群众，促进了社会和谐稳定，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

二、民政工作面临新形势新要求。

“十三五”时期，我国全面建成小康社会进入决胜阶段，“五位一体”总体布局纵深展开，“四个全面”战略布局协调推进，脱贫攻坚进入冲刺期，人口老龄化日趋严峻。民政事业发展机遇前所未有，面临挑战亦前所未有。我们要正确认识新形势新要求，推动民政事业实现新的发展。

(一)在经济发展新常态下谋划民政工作。去年，基于对国内外形势的分析，党中央作出了我国经济发展进入新常态的重大判断。对民政工作而言，新常态既增加了一些约束条件，又提供了更多发展机遇。经济增长速度和财政收入增长放缓，难免会影响民生保障投入，但转变经济发展方式和提高增长的质量效益，又可能增加民生保障资源。深化经济体制改革，推进供给侧结构性改革，化解过剩产能，难免会带来权力、利益的调整变化，产生一些新的社会矛盾和问题，但实现发展动力转换，释放发展活力和内在动力，又可能达到更好地发展和利益的普遍增长。人口老龄化进程加快，难免会产生劳动力结构变化，社会抚养比失衡，增加家庭和社会养老服务负担等问题，但采取积极应对人口老龄化的对策，又可能增加老年人消费，发挥老年人社会参与作用，促进经济社会发展。在经济发展新常态下，党中央、国务院对民生保障工作和社会治理高度重视，在五大政策支柱论述和部署中，明确要求社会政策要托底，政府治理与社会自我调节、基层群众自治有效衔接和良性互动。在经济发展新常态下谋划民政工作，要趋利避弊、因势利导，积极作为、量力而行，牢牢把握工作的主动权，为党和国家工作大局服务。在基本民生保障上，要坚持把重点放在兜底上，保障困难群众基本生活;要避免过度福利化，把救助政策、福利政策建立在经济和财力可持续增长的基础上。要加快完善社会救助协调机制，普及“一门受理、协同办理”机制，建立主动发现报告机制，提高保障效率。要加快完善家庭经济状况核对机制，做好低保政策与扶贫政策衔接工作，普及社会救助、社会福利对象审核审批的民主评议、公开公示，精准实施保障制度，用好有限的保障资源。要针对不同困难群体，兜好各自保障之底。对各类困境儿童和城市“三无”人员，要稳妥出台新的保障政策，健全特困人员供养制度。在社会治理创新上，要将对社会组织规范登记管理为主，转向规范登记管理和激发活力、发挥积极作用并重，将城乡社区发展民主自治为主转向发展民主自治和增强自治服务功能并重。充分发挥社会组织作为慈善事业重要主体、社会自我调节关键载体，参与基本民生保障、化解社会矛盾的积极作用。充分发挥城乡社区的自治与服务功能，把社会矛盾和问题解决在基层，解决在自我教育、自我管理、自我服务之中，实现基本公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合、共同发展，让人民群众更多受益。

(二)用新的发展理念推进民政事业。xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，丰富和发展了中国特色社会主义理论。五大发展理念既各有侧重，又相互依存、融汇贯通，既有理论创新意义，又有实践指导作用。切实贯彻五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要认真学习、深刻领会，自觉运用五大发展理念来推动民政事业发展。要善于创新驱动。把创新摆在民政事业发展的核心位置，贯穿于政策创制、资源配置、督促落实、能力提升的各个方面、各个环节，不断推进相关理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，增强民政事业发展活力。以创新为第一动力和持续动力，突破制约发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，完善有利于创新的人才培养机制、工作推进机制、考核激励机制，形成鼓励探索、宽容试错、全员竞相创新的良好氛围。要坚持问题导向。切实加强调查研究，紧密联系群众，尊重基层首创精神，认真听取群众呼声，及时发现带有普遍性的问题，积极推广可复制的经验。把群众的需求、制度的缺陷、工作的短板、舆论的批评当作存在的问题、发展的要求，列为调研课题，安排政策项目，制定工作举措，在发现问题中明确具体工作方向，在解决问题中实现民政事业发展。要增强安全意识，防患于未然，加强民政服务机构设施建设和安全管理，维护服务对象生命财产安全，避免发生冲击社会心理和道德底线的事件。要加强科学统筹。统筹兼顾是唯物辩证法在发展上的科学运用，是科学发展观的根本方法。要增强经济社会发展统筹意识，既做到根据经济发展水平来制定和发展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相关社会治理工作来促进经济发展。要加强区域统筹，鼓励东、中、西部地区和东北地区“四大板块”从本地实际出发，发挥各自优势，在民政改革发展上各展其长，相互取长补短、共同提高。要推进城乡统筹，统筹制定城乡基本民生保障政策，统筹部署城乡社会治理创新，统筹完善城乡民政工作机制。要强化民政内外统筹，坚持近期筹划与长远谋划相结合，整体推进与重点突破相结合，顶层设计与地方创新相结合，政府推动与市场调节和社会参与相结合，国内发展与国际借鉴相结合，不断增强民政发展动力，不断壮大民政资源，形成持续健康发展的良好局面。

(三)在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用。xx届五中全会《建议》提出20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫的目标。中央扶贫开发工作会议和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对完善面向贫困人口的医疗救助制度、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫、健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系等作了部署。为此，现有大多数低保标准低于扶贫标准的地方，要逐步提高低保标准，到20xx年全部达到国家扶贫标准，对完全或部分丧失劳动能力的20xx多万贫困人口实行兜底扶贫。要依靠各级政府增加医疗救助资金投入，落实对所有贫困人口参加新农合给予财政补贴并纳入重特大疾病医疗救助范围的政策。要推动农村低保与扶贫开发在对象识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。要创新慈善事业发展制度，鼓励社会力量参与脱贫攻坚，增强工作合力。

(四)发挥党建的保障和促进作用。要认真落实全面从严治党的要求，严格落实各项党建工作制度，履行好党委(党组)的主体责任、纪委的监督责任，通过加强理论学习增强发展的思想武装和政治保障，通过加强党组织建设为事业发展提供组织保证。认真落实中央“八项规定”精神，进一步巩固党的群众路线教育实践成果，善始善终搞好“三严三实”专题教育，切实改进工作作风。要把纪律和规矩挺在前面，将廉洁自律准则和纪律处分条例的要求铭记于心，刻印于脑，全面领会，自觉执行。要统筹党建工作和业务工作，依靠党建工作促进业务工作，在业务工作中贯穿党建意识，尤其是在基层群众自治、社区建设、社会组织发展、社会工作专业人才队伍建设、促进慈善事业发展等工作中，要尊重党委工作部门的指导作用，配合加强党组织建设，发挥党员的先锋模范作用。

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