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加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇一
通过调查(本调查以高校为样本)发现,在高校资产管理工作中仍然存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
1.1高校资产管理体制与队伍建设。
部分高校存在着对加强资产管理重要性认识不到位、对国有资产管理相关政策把握不准和执行不力、缺乏资产管理的自觉性和科学性等问题。这些问题产生的原因是:第一,学校资产管理部门对全校资产进行扎口管理的水平不高,培训次数少且间隔时间长,对相关资产管理制度不够了解。第二,资产管理部门缺乏资产专业化管理的支撑体系,高校资产管理粗放、处置滞后、使用效益及管理能效偏低。第三,学校部门之间、学院之间利益矛盾突出,资产管理推动难、整合难、协调难、监督难等问题并存。第四,部分资产管理人员岗位责任不清,服务不规范,业务素质仍有待提高。
1.2高校资产日常管理工作。
大多数高校均存在新建校区房屋和土地权证未办理齐全状况。在资产日常管理中,存在在账固定资产未粘贴条形码、新建或新增资产未及时入账、在学校的相关部门未备案等现象以及不能每年组织资产盘点、清查工作,仍存在资产清查账账、账卡、账实不符情况,部分高校无形资产未纳入资产管理范围,绝大多数高校存在闲置资产。
1.3资产购置与资产处置工作。
资产购置方面虽然建立较为完善的体系,但是存在资产购置不能按预算严格执行、内部采购制度不完善、对政府采购认识不足、采购监督不到位、重购置轻处置等方面的突出问题。在资产处置方面,存在不能及时处置报废资产,报废期限无法界定,处置资产的收入或损失不入账等情况。这些情况造成单位资产在使用、处理的过程中不能得到有效的管理,不能合理配置和有效使用。
1.4高校资产共享共用状况。
部分高校共享共用的范围还仅限于校内,不能做到真正意义上的信息共享,例如:无法知道仪器使用寿命等有利于管理监督的信息。主要原因是各学院、各部门不够注重全校资源的配置与充分利用,无法达到最高使用效率。
许多高校存在出租出借及对外投资归口管理混乱、相关的制度执行不力、缺乏相关制度、资产投资决策的制定没有相关专家的参与等问题。由于高校缺乏长远的规划目标以及必要的集体决策,形成了资产配置的'不合理,导致结构失调、重复建设。并且,很多高校没有对资产进行分类管理,导致产权制度不健全,对外投资的审批程序和权限落实不到位,造成资产流失。
1.6预算管理与绩效评价工作。
从调查情况看,被调查高校都有完善的预算管理制度,但有的高校没有与之相结合的管理体制。另外,高校自筹导致该预算与校内预算不一致、政府没有出台预算定额也导致管理制度执行不到位。在绩效评价方面,由于资产管理绩效考核制度不完善,学校无法有力约束管理人员,也无法最大限度发挥资产利用效率。
2提升高校资产管理整体水平的有效策略。
2.1改进高校资产管理体制,加强队伍建设。
改进高校资产管理体制。高校应根据资产管理工作的职能特点,进一步明确职责边界;应将资产管理工作摆到更突出的位置,强化各级人员的职责;应建立科学的资产管理组织体系,将资产的管理和使用分为资产管理工作领导小组、资产管理部门、使用部门、使用人等多个管理层次。加强队伍建设。各高校应将资产管理队伍建设纳入学校的整体人才建设中,不断提高管理能力、业务水平等;增加人力资源投入,配备复合型人才管理队伍;采取培训、考核等日常人事管理措施,搭建高校资产管理队伍和发展平台;重视资产管理人员的待遇问题,调动积极性。
2.2提高资产日常管理水平。
各高校应规范资产管理基础工作,加大宣传,确保资产安全完整。资产管理和使用应实行资产分级管理、责任到人。通过清查资产、明晰资产产权关系来保障资产的安全和完整。高校应强化执行,加强资产配置、处置、预算管理、经营性以及共享共用资产管理等制度的执行力度,做到物尽其用、资源共享。注重采取简便易行、以评促改的方式将考核评价纳入日常管理中,积极探索教育宣传、表彰奖励、责任追究等方式强化问责,增强激励与约束,保障资产管理制度落到实处。
2.3完善资产购置与资产处置工作。
高校应完善资产购置制度建设,重视并采用政府采购、招投标等方式。借助采购数据库加强对资产购置项目的审批和管理,建立完善的供应商信息库。建立完善的资产处置制度,将资产处置工作作为经常性的自查工作和日常管理的一部分,建立定期的资产清查制度,摸清家底。建立资产报损报废、转让变买、租赁抵押等规定制度,使各部门对资产的使用做到合理、节约、高效。
2.4促进资产共享共用。
高校应逐步扩大共享共用资产范围(校内、校际、社会),对外共享资产的使用,如仪器等。建立资产成本核算制度和成本补偿机制,把资产管理和预算收支管理、成本管理结合起来,准确计算费用、成本支出,实现预算管理的精细化,为实现资产的绩效评价目标提供制度保障。
2.5规范资产对外投资与出租出借行为。
高校应紧紧围绕国家政策和高校自身的长期发展规划,针对自身的实际情况和专业特点,明确投资的近期目标和远期目标,建立对外投资决策制度,拟定投资方案,采用科学方法进行严格的论证,减少投资的盲目性。按照激励和约束并重的原则,加强对外投资、出租出借等经营行为的监督管理,建立对外投资、出租出借等经营行为的跟踪问效制度和责任追究制度,正确核算对外投资、出租出借等事项,最大限度地减少损失的发生。
2.6推进预算管理,实施绩效评价。
推进预算管理。高校应建立资产管理和预算管理相结合的有效机制,提高国有资产使用效益和高校理财能力。高校预算编制必须与资产购置密切结合,提高资产配置预算编制的科学性和准确性,资产配置必须以现有资产的配置及使用情况为依据。实施绩效评价。高校应建立严格的奖惩制度,将评价结果与增量配置、存量使用的激励与奖惩机制挂钩,通过绩效评价机制,真正实现资产管理与预算管理的有机结合,强化绩效预算的观念。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇二
1.1资产管理公司的发展环境不乐观。随着社会主义市场经济的进一步发展,金融管理公司的资产管理业务得到了充分发挥,但是它的发展缺乏稳定乐观的环境作为支撑,所以进一步限制了资产管理公司的持续、健康、稳定发展。究其原因,主要可归结为以下几点:第一,金融资产管理公司是一个新兴行业,在我国刚刚起步,并未在社会范围内得到公众的普遍认可,所以社会的关注度和支持度并没有预期中高,而且一段时期内金融业表现出极强的“边缘化”倾向。第二,金融资产管理公司的信用环境缺乏可信度,一定程度上助长了逃废债现象的发生,加大了资产处置的难度和风险。第三,资产管理公司在发展过程中缺乏有力的法律支撑,所以在处置不良资产的过程中难以展开有力的法律手段,缺乏足够的制度保障和管理。第四,资产管理企业缺乏强有力的市场体系,同时员工业务水平和专业水平参差不齐,多数员工无法准确预测和把握金融市场行情,由此导致资产管理公司难以在激烈的市场竞争中掌握战略主动优势。
1.2资产管理公司在经营发展过程中压力大。资产管理公司作为后起之秀,在发展过程中面临的压力与日俱增,为了掌握竞争的主动优势,它面临着极大的压力。这种发展压力主要表现在以下几个方面:第一,资产管理公司在接受和处置不良资产的过程中,没有展开充分、细致的调查研究,而且其本身就存在诸多问题,主要有法律文件和法律手续的不完善等,这些都在一定程度上加大了金融资产管理公司的发展压力。第二,在“债转股”的过程中,金融资产管理公司缺乏完善的管理措施和手段,所以导致项目实施状况的差水平。造成这种现象的原因也是多方面的:首先,个别资产管理公司发展水平有限,不具备债转股的相关条件,只是享受政策上的连带福利;其次,某些债股权企业受自身认识水平的局限,片面重视减债,而忽视了转制,导致发展过程中的不平衡;最后,债转股企业的法人股未上市交易,所以不能直接进行转股业务。
1.3未来改革与发展的定位和主业可持续性不确定。资产管理公司在发展改革的进程中缺乏明确的市场定位,所以难以将公司经营管理体制与市场处置手段有机的结合起来。资产管理公司经营的主体业务即不良资产处置,但是受经济周期的限制,不良资产也有其独特的市场运行规律,所以,资产管理公司要获得长远发展,就要创新思维,转变盈利模式,建立起可持续发展的经营主业。同时,资产管理公司要在业务和改革上实现突破,就要逐渐摆脱定式思维的束缚。最后,资产管理公司要想建设高效稳定的职工队伍,最大限度的激发员工的主动性和积极性,就必须明确企业改革和发展方向,明确企业的市场定位。
二、金融资产管理公司改革措施与发展途径。
目前,受全球金融危机的影响,我国经济在较大范围内呈现出波动态势,而银行业在发展业务时,也会较大程度的受到市场波动影响,进而滋生出大量的不良资产,阻碍整个金融系统的发展。由此可见,金融资产管理公司要顺应时代发展需求,适应金融改革的现实需要,就必须积极探索,走出一条适合自身发展的改革之路。而要实现改革,必须从以下几个方面着手:
2.1进一步建立并完善政策性金融资产管理公司。资产管理公司在改革的过程中,应该充分发挥主观能动性,进一步建立并完善政策性金融资产管理公司。究其原因,主要表现在以下几个方面:第一,健全、完善的政策性金融资产管理公司,能够及时有效的处置不良资产,而且对于之前的遗留问题也能制定行之有效的解决措施。第二,政策性金融资产管理公司将发展目标定为管理、处置和收购银行类金融机构的不良债权,它能最大限度的规避金融风险,而且对于维护金融市场稳定发挥着重要作用。第三,政策性金融资产管理公司能在一定程度上推动国有企业改革,实现全国总资产的保值。所以,政策性金融资产管理公司的建立,能为现代投资银行的建立打下坚实的基础。
2.2逐步扩大商业性资产管理公司的'经营范围。金融机构要逐渐拓宽不良资产的处理范围,就要适时扩大资产管理公司的经营范围,以便于在不良资产的处置过程中掌握战略主动权。其主要包括以下几方面的内容:接受有关机构的委托代为处置不良资产,积极配合有关机构工作、调查高管层的刑事及民事责任,依法收购及其处置商业银行的不良资产,按照法定程度接管和并购陷入危机的银行类金融机构,依法进行债券的管理和回收等。在这个过程中,资产管理公司要转变发展策略,将工作重点转移到不良资产的处置及定价上,最大限度的发挥金融资产管理公司的经营优势。
2.3建立完善的激励和约束制度。金融资产管理公司在改革发展的过程中,要不断转变经营发展策略,逐步建立起完善的激励与约束制度。随着市场经济的不断发展,人们的价值观念受到极大的冲击,资产管理公司要预防员工产生道德风险,避免不良资产的随意处置,就必须不断健全和完善激励与约束机制。首先,要建立科学合理的不良资产评估体系,加深公司对不良资产的全面了解。其次,除了建立完善的市场评估体系外,公司还要规范考核指标,建立起绩效考核体系,对员工进行奖励和惩处。再次,建立并完善内部控制机制。最后,建立完善的信息披露制度。按照规定,相关部门要及时披露公司的资产回收、处置情况以及公司经营现状,以便于推动资产管理公司的良好运行,防范道德风险的频繁发生。
2.4培育资产管理公司的核心竞争力资产管理公司要获得长远发展,增强核心竞争力,可以从以下几个方面着手:第一,金融资产管理公司要不断提升自身专业素质,培养出处置不良资产的核心技能,以便于在今后的业务发展中掌握战略优势。第二,资产管理公司要加强同行业之间的交流合作,同时坚持实事求是的原则,结合我国国情制定出行之有效的资产处置方法,并且不断创新,推陈出新,形成独具特色的不良资产处置技能。第三,资产管理公司要不断钻研业务,加深对企业控股市场的了解,逐渐深入到企业债转股业务治理中。第四,资产管理公司要提高自身的核心竞争力,必须注重人力资源的竞争,所以企业要广泛吸纳和培育人才,增加企业的人力资源储备,为企业的改革发展奠定坚实的人才基础。
三、总结。
总而言之,金融资产管理公司不断拓宽改革发展进程,促进企业的跨越式发展,不仅关系到我国商业银行改革的方向,对国有企业的生产发展也起着至关重要的作用。由此可见,金融资产管理公司要实现改革和发展,就必须以市场经济发展现状为根本着眼点,不断拓宽和创新业务范围和模式,建立起科学的人力资源管理制度。同时,企业间要加强交流与合作,广泛吸纳优秀人才,使其发挥自身的专业优势,更好的为企业的发展服务,推动资产管理公司的改革和发展。
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加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇三
摘要:伴随医院信息化建设脚步的不断推进,众多医院挂号、门诊、住院等各个流程产生的数据均实现了网络传输,网络安全在全面医院信息系统安全中扮演着越来越重要的角色。引入一系列先进技术强化对网络的管理、促进网络结构优化,是保证网络安全的一大保障。文章通过阐述虚拟局域网技术的内涵特征,分析医院网络安全建设面临的主要困境,对虚拟局域网下医院网络安全建设展开探讨,旨在为如何促进医院网络安全有序运行研究适用提供一些思路。
关键词:虚拟局域网;医院;网络安全;建设。
引言。
伴随医院信息化建设脚步的不断推进,众多医院挂号、门诊、住院等各个流程产生的数据均实现了网络传输,网络安全在全面医院信息系统安全中扮演着越来越重要的角色。引入一系列先进技术强化对网络的管理、促进网络结构优化,是保证网络安全的一大保障。虚拟局域网作为可靠、高效的信息网络管理系统,其可为医院网络安全建设打下有力基础,在医院网络安全建设中可发挥至关重要的作用。虚拟局域网技术的推广极大水平上推动了医院工作的开展,然而在发展过程中如何解决安全保障问题是当前的一大关键,医院唯有在更可靠、更安全的网络建设中,方可有序高水平的开展工作,这同样是医院网络安全有序发展的前提。由此可见,对虚拟局域网下医院网络安全建设开展研究,有着十分重要的现实意义。
1虚拟局域网技术概述。
虚拟局域网指的是经由将局域网内的设备逻辑地而并非物理地划分为各个网段,进一步实现虚拟工作组的技术。换言之,虚拟局域网是网络设备上连接的不受物理位移影响的用户的1个逻辑组。可将各个逻辑组概括为1个特定的广播域;各个虚拟局域网均涵盖了1组有着一致需求的计算机终端,以物理上形成的局域网有着一致的属性。通常而言,虚拟局域网在交换机上实现方法,主要包括四种划分策略,即分别为以端口为前提划分的虚拟局域网、以mac地址为前提划分的虚拟局域网、以网络层协议为前提划分的虚拟局域网以及以ip组播为前提划分的虚拟局域网。其中,以端口为前提划分的虚拟局域网指的`是结合交换机上的物理端口开展的划分,其优点在于可直接定义,划分便捷,易于实现,技术完善;不足之处则是用户物理位置发生变化时,要求重新进行定义,缺乏灵活性;其通常适用于各种规模的网络。以mac地址为前提划分的虚拟局域网指的是结合用户主机mac地址开展的划分,其优点在于用户移动时,虚拟局域网无需重新定义;不足之处则是设备初始化,要求对每一位用户进行定义;其通常适用于小型局域网。以网络层协议为前提划分的虚拟局域网指的是结合ip、banyan、decnet等网络层协议开展的划分,其优点在于可依据协议不同类型对虚拟局域网进行划分,且广播域可实现对不同虚拟局域网的跨越;不足之处则是效率偏低,技术不完善;其通常适用于同时运行多协议的网络[1]。以ip组播为前提划分的虚拟局域网指的是一个ip组播即为一个虚拟局域网,其优点在于灵活性高,易于经由路由器实现扩展;不足之处则是设置难度大,效率偏低,技术不完善,通常适用于处在不同地理范围的用户组成的网络。
2医院网络安全建设面临的主要困境。
2。1对网络安全建设缺乏有效认识。
伴随信息时代的飞速发展,网络安全建设越来越为诸多行业领域所关注,医院同样如此。然而现阶段,医院网络安全建设依旧处在初级发展阶段,网络安全建设还存在各式各样的问题,人们并未对网络安全建设形成有效认识,因为认识不足使得在网络设备引入后其作用难以得到有效发挥,造成各项设备未能切实为医院医疗服务工作创造便利,因而应当提高对网络安全建设的有效认识,方可让网络安全建设切实为医院所用。
2。2缺乏健全的网络安全保障。
在医院网络安全建设中,诸多安全问题往往会被忽略,而网络安全显然是网络安全建设中的重要内容。一些医院在网络信息管理中表现出安全意识不足,缺少计算机相关人力、物力的投入,对网络设备管理维护缺乏足够重视,往往会在应用过程中出现因故障而无法使用的情况。近年来,医院面对庞大的医疗数据、信息,对网络信息系统变得更加依赖。而由于缺乏健全的网络安全保障,使得信息数据难以得到有效备份,一旦遭受病毒或者不法分子的攻击,使得医院信息数据被篡改、盗取等,必然会对医院带来极大的损失。
2。3缺乏完善的网络系统管理。
医院网络系统管理缺乏一个切实完善的制度标准。首先,在设备维护方面,系统管理人员对设备保护认识不足,未能开展定期清理,长此以往,对设备使用性能造成不利影响。其次,一些系统管理人员对工作管理制度缺乏足够重视,应用网络设备做与工作不相干的事情,对设备运行速度造成不利影响,因而这些均属于医院网络系统管理中亟待解决的问题。
3虚拟局域网下医院网络安全建设策略。
虚拟局域网技术的推广极大水平上推动了医院工作的开展,然而在发展过程中如何解决安全保障问题是当前的一大关键,医院唯有在更可靠、更安全的网络建设中,方可有序高水平的开展工作,这同样是医院网络安全有序发展的前提。在信息时代背景下,全面医院应当紧紧跟随时代前进步伐,不断开展改革创新,强化对先进发展理念的学习借鉴,切实推动医院网络的安全有序运行。如何进一步强化虚拟局域网下医院网络安全建设可以将下述内容作为切入点:
3。1虚拟局域网在医院网络安全建设中应用优势。
医院网络安全建设中应用虚拟局域网技术具备一系列优势,主要包括有:
(1)阻止广播风暴,提升网络整体性能。在局域网中各个工作站均会发送出广播信号并获取大量的响应,极易引发局域网中的广播风暴现象,因而在虚拟局域网组中,将局域网中各项业务工作依据内容不同开展划分,以实现广播信号之间的有效隔离,进而切实解决由于广播信号泛滥而引发的网络阻塞问题[2]。与此同时,依托虚拟局域网技术可将网络的诸多资源配置给需要的部分使用,一方面确保不同部门相互间网络资源需求的最大化,一方面尽可能提升医院网络使用效率,提升医院网络整体性能。
(2)促进网络的安全有序运行。传统局域网中传输的数据报极易受到相同网络中任一设备操作截取,进而对医院信息安全带来极大威胁。虚拟局域网划分完毕后,均需要经由路由来转发局域网相互间的数据,没有路由的局域网则会转变为一个独立的局域网,其对应的安全性能同样可得到有效提升。
(3)为网络管理、维护创造极大便利。将各项工作依据业务内容差异划分至各个虚拟局域网中,有利于系统管理员开展集中管理,无需再移动工作站便可灵活地将工作由一个局域网转入至另一个局域网,针对移动的办公用户,局域网还对这一移动设备的接入点进行自动识别,其性能与在本单位的局域网中无明显差异,倘若某一局域网中引发故障并不会对其他网络设备运行造成影响,进而为系统管理员在开展故障排除时提供有效便利[3]。
3。2虚拟局域网在医院网络安全建设中应用实例。
以端口为前提与以ip组播为前提相结合划分的虚拟局域网,其沿用了最常规的虚拟局域网成员定义方法,操作简单,易于推广应用。医院网络有着节点多、分布范围广等特征,因而可推行核心层、汇聚层以及接入层的层次化设计模式,真正意义上确保网络的可扩展性。于extream核心交换机上依据端口划分成vlan2、vlan3等多个虚拟局域网,同时逐一对应医院内部的多个不同部门。通过对三层交换机的统一应用,核心层、汇聚层可实现有序转发;同时,核心层、汇聚层采取光纤技术接入,获得千兆级带宽。依据各个业务层,将汇聚层交换机端口划分成各个虚拟局域网,虚拟局域网划分相应的ip地址,某一虚拟局域网中计算机便以其地址为网关,其他虚拟局域网则不可与这一虚拟局域网处在同一子网。相同虚拟局域网的不同交换机端口的相互访问,可依托ieee国际标准vlantrunk得以实现。可将两台交换机级联端口调节成trunk端口,如此一来,在交换机将数据包由级联口传输出去过程中,会于数据包中做一标记,以便于其他交换机识别这一数据包属于哪个虚拟局域网,然后,其他交换机接收到该数据包后,便会将这一数据包传输至对应指定的虚拟局域网,进一步实现跨越交换机的虚拟局域网内部数据传输接收[4]。虚拟局域网技术在医院网络安全建设中的应用,可极大水平减少医院信息网络数据包的传输,提升网络传输效率。与此同时,因为各个虚拟局域网必须要通过路由器转发方可完成通讯,由此为高级安全控制创造了可能,进一步极大水平提升了医院信息系统管理人员的管理效能及网络安全性。
4结束语。
总而言之,当前时代背景下,医院网络安全有序运行与否,很大程度上影响着医院医疗工作的有序运行。鉴于此,医院相关人员务必要不断钻研研究、总结经验,提高对虚拟局域网技术内涵特征的有效认识,强化对医院网络安全建设面临主要困境的深入分析,强化对虚拟局域网技术的科学合理应用,积极促进医院网络的安全有序运行。
参考文献:
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇四
公共财政管理是为满足社会公共需要、为社会提供公共产品和服务而进行的政府收支活动管理,包括资金管理和资产管理。资金是资产的价值体现,资产是资金的物化和财政支出的沉淀,公共财政管理的资金和资产都是国家的财产,只是以不同的表现形式存在,两者之间相辅相成、紧密相联,共同构成财政管理的重要内容和对象,因此,在完善财政资金管理的同时,加强对国有资产管理是公共财政体系建设的重要内容。近年来,财政及相关部门提出了“像管理资金一样管理资产”的管理理念,这无疑是将资产管理摆上了更加重要、更为重视的位置。
这样一个理念的提出,既是对当代资产管理认知的跃升、工作理念的转变和管理实践的总结,同时也是对资产管理目标的重新定位。当前,作为资产管理部门和管理者认真领会,深入思考,把握其深刻内涵和全部要义显得非常必要。
“像管理资金一样管理资产”,其中的“资金”是特指财政性资金,“资产”是指行政事业性国有资产中的固定资产。财政性资金经过长期的管理实践和经验积累,已经形成了一条从资金预算、执行、审计到绩效考核的`运行与管理链,建立了较为严格的监管体系,特别是近几年来,随着部门预算、国库集中支付、收支两条线管理、政府采购等一系列财政管理改革措施的深入推行,财政性资金的管理更趋于科学、透明。而由于受旧体制形成的管理理念、管理方式和管理机制的影响,资产管理往往与资金管理相脱节,并滞后于资金管理,资金一旦转化为资产,人们对资产的重视程度就被弱化,不自觉地会另眼相待,在实际管理工作中,往往容易产生重资金轻资产、重购置轻管理、重分配轻效能、重审批轻监管等现象。因此,要从根本上解决资产管理中存在的问题,首要的前提和条件就是要转变观念,更新理念,提高对资产管理的思想层高,自觉地把它放在与资金管理同等重要位置,牢固确立“像管理资金一样管理资产”的管理理念;其次从资产预算管理、制度建设、基础管理、机制架构等方面入手,建立较为科学、完善的资产管理体系。具体地说:
一、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以预算管理为推手,推进资产配置管理标准化、科学化。
预算管理是行政事业单位国有资产管理的关键环节,资产预算是部门预算一个不可或缺的重要组成部分。资产管理涉及资产的配置、使用、处置三大方面,而源头是资产配置,在保障行政事业单位履行职能需要的基础上,注重对存量和增量资产的综合管理,特别是要加强对增量资产的预算管理,即通过强化资产配置预算审核环节控制,提高财政资金使用效率。长期以来,资产配置方面疏于管理,随意配置、重复配置、盲目配置资产现象较为普遍,造成财政资金的低效甚至浪费。加强资产监管必须从源头抓起,加强对资产配置标准、预算编制程序、预算执行监督等内容研究,探索建立“统一标准、统一预算、统一采购、统一配备”的新型资产配置管理模式,最终实现资产配置科学性和有效性。
二、做到“像管理资金一样管理资产”就必须从完善制度着手,推进资产管理制度化、规范化。
行政事业单位资产管理制度建设的不断完善和创新,是行政事业资产管理制度化、规范化的根本保证。行政事业单位资产具有种类繁多、构成复杂、形成多元、功能多样,且使用周期长、涉及面广、环节多等特点,要真正管住、管好资产,使其保值增值不流失,就必须建立起资产配置、使用、处置以及收益、监管、绩效考评等一整套管理制度和规定,并根据新形势、新情况,创新管理举措,不断完善管理制度,从而形成科学完整的制度体系,保障资产管理有章可循、有法可依。与此同时,还必须提高制度的执行力,一方面通过学习和宣传培训,增强社会认知度和影响力,强化管理者和使用者的制度意识和责任意识;另一方面资产监管部门要加强指导、监督、检查和考核工作,使资产管理科学规范,执行有力。
三、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以夯实基础为抓手,推进资产管理信息化、精细化。
财政资金管理借助银行账户、原始凭证、账簿报表的记录与核对,以及会计电算化等管理手段,清晰、完整、动态地反映出每一时期内的每笔财政资金增减变化情况。行政事业性资产管理有它内在规律和特性,而任何一项管理基础工作十分重要,资产管理基础牢固与否,直接影响到财政资金使用价值的实现程度。因此,要做到“像管理资金一样管理资产”必须夯实资产管理基础,做好资产管理的各项基础性工作:一是要全面掌握房地产、车辆、办公设备等各类资产第一手的基础数据,摸清家底,确保这些数据真实有用、准确完整;二是要借助信息化管理技术手段,加强对资产数据信息管理,同时分析运用数据,发挥基础数据为决策服务的效用;三是要提高精细化管理水平,运用条形码等管理手段,为各类资产配发“身份证”,使资产无论流动到哪里都能找到其归属;四是财务、资产、使用部门加强日常管理,确保资产账账、账实相符;五是把资产管理每个环节和全部过程的工作以制度形式进行规范和细化,最终实现由粗放型管理向精细化管理的根本性转变。
四、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以健全机制为落脚点,推进资产管理协作化、集约化。
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总之,“像管理资金一样管理资产”说到底是一场资产管理的变革,是对传统资产管理模式的挑战,要适应和实现这一新理念,必须提高认识,转变观念,创新思路,变革管理手段,加快构建行政事业性国有资产的管理体制机制,建立严格、规范、完整的监管体系,确保财政性资金与资产使用效益效率的最大化,在国有资产管理中推进节约型政府建设。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇五
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局:
为促进城市新增建设用地及时有效供应并得到充分利用,进一步加强建设用地管理,依法纠正和遏制违法违规使用农村集体土地等行为,现就有关工作事宜通知如下:
各级国土资源管理部门要切实增强主动工作意识,提高工作效率,积极采取有效措施,对国务院批准的年度城市建设用地,凡未上报或审核同意实施方案的,省级国土资源管理部门要督促城市人民政府尽快编制和上报实施方案,并尽快向省(区、市)人民政府汇报,在9月底前完成审核工作。
省级国土资源管理部门要加强对地方的指导,督促各地加快征地实施工作进度,确保已批准的城市建设用地能够及时形成供地条件,保障扩内需、保增长、调结构用地的供应。
省级国土资源管理部门要加强对城市建设用地批后实施的'跟踪管理和督促。国务院批准的城市建设用地,自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的,该部分土地的农用地转用失效,并应以适当方式予以公告。
二、切实抓好批而未征土地的处理。
各地要按照《关于在保增长保红线行动中加快处理批而未用土地等工作的通知》的部署,在全面清理、摸清底数的基础上,及时制订批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽土地的处理意见和整改方案,并认真抓好落实。省级国土资源管理部门要加强对城市建设用地批后实施情况的调查研究,帮助市、县协调解决工作中的困难和问题。
允许在一定条件下适当调整建设用地区位。国务院批准的年度城市建设用地,至今未实施征地,但各种原因确需对原批准的建设用地区位进行调整的,且拟调整用地在符合土地利用总体规划和城市规划、不突破国务院批准的城市总用地和新增建设用地规模、“三类住房”等民生用地面积不减少的条件下,允许适当调整。城市人民政府应在申报实施方案时连同调整方案一并报省级人民政府审核。城市人民政府申报调整方案时应明确拟调整土地的具体位置、图幅图斑号、地类、面积等情况。凡涉及区位调整的,经省级人民政府批准后,应及时将相关批准文件报部备案,并抄送派驻地方的国家土地督察局。省级人民政府审批的城市建设用地满足上述条件的,可参照执行。
三、进一步规范和加强建设项目用地管理。
规范城市基础设施等用地的供地手续。城市公共道路、公共绿地、公共污水雨水排放管线、公共休憩广场等基础设施、公用设施用地等,凡以建设项目运作实施的,必须严格依法办理供地手续,颁发《建设用地批准书》和《国有建设用地划拨决定书》,及时通过电子备案系统进行备案;对用地主体不明确,且已实际使用土地进行开发建设的,可视为已供地予以备案,待竣工后通过土地变更进行登记,用地主体确定为城市人民政府。
完善工业用地出让备案制度。对以招标拍卖挂牌方式确定使用权的工业项目用地,可在签订《成交确认书》后通过电子备案系统进行预备案,待正式签订《国有建设用地出让合同》后再规范填报供地备案;若后期因未取得其他相关部门批准手续而放弃土地使用权的,应及时在电子备案系统中注销预备案。
采取切实措施促进建设用地的有效利用。对已完成土地征收和前期土地开发,原意向项目不落实的,应及时调整给其他用地者。对因城市规划调整造成已供地项目不能落地的,应允许用地者报经批准后改变土地具体用途,或者通过协商调整安排给其他符合规划的项目,但应依法办理相关供地手续。对取得土地后满2年未动工的建设项目用地,应依照闲置土地的处置政策依法处置,促进尽快利用。
四、坚决查处违法批地和用地行为。
各级国土资源管理部门要继续加大土地执法工作力度。当前,要围绕保增长、保民生、保稳定和社会关注的热点问题,切实抓好违法用地案件的查处。
加强土地执法监察。要通过进一步建立健全动态巡查、举报等制度,对苗头性、倾向性问题早发现、早制止、早处置,及时纠正和查处以预审代审批、通过办理临时用地方式变相开工建设等未批先用、批而不用、批少占多等违法违规用地行为。
严肃查处违反土地管理法律法规新建“小产权房”和高尔夫球场项目用地。必须严格按照《土地管理法》和《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定执行。对在建在售的以新农村建设、村庄改造、农民新居建设和设施农业、观光农业等名义占用农村集体土地兴建商品住宅,在地方政府统一组织协调下,必须采取强力措施,坚决叫停管住并予以严肃查处。
健全建设用地动态监管制度。加快运行建设用地“批、供、用、补、查”综合监管平台,重点对土地利用规划和计划执行、土地审批及土地征收、土地供应、项目用地开发利用等情况进行动态监管,切实预防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象的发生。省级国土资源管理部门要认真做好建设用地审批备案工作,适时掌握国务院批准城市用地的农用地转用、土地征收方案实施情况和省级人民政府审批建设用地情况。市、县国土资源管理部门要全面运行土地市场动态监测与监管系统。建设用地供应,必须通过系统填报并由系统生成配电子编号和条形码的《国有建设用地出让合同》、《国有建设用地划拨决定书》,并对执行情况实施全程监管,及时向社会公开供地计划、供应结果和实际开发利用情况动态信息。
各派驻地方的国家土地督察局要加强对建设用地审批事项的督察,将城市建设用地批后实施作为督察重点,特别是对调整用地区位的建设用地要加大抽查力度。把违法违规使用农村集体土地建设纳入专项督察范围,对问题严重地区发出整改意见,督促地方政府纠正整改。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇六
在进行建设项目的设计管理工作时,首先要具备正确的管理理念、管理思路与原则。总体而言,理念非常重要,理念影响思路,思路影响出路。这就要求在进行设计管理工作时,要充分了解项目管理的需要,同时还要在工程项目建设之前对项目的建设体系、理念以及相应的原则进行充分的了解,必要时可以根据工程的需要做出适当的调整。同时,还要牢牢坚持技术与经济相结合的原则,进而可以对工程的造价进行严格的控制。对于施工中需要用到的施工工艺、施工技术要确保其先进性、实用性与可靠性。对于工程项目的总体布置要进行合理的设计管理,尽量做到节约用地、合理布局。此外,建设过程中企业的不同部门还要进行具体的分工以及整体上的`协作、统筹,这样一来才能提升工程的建设质量与建设效率。
一般来说,建筑工程项目的设计管理方法主要包含管理组织机构的选择以及相关施工工艺、技术的选择等。不同的设计决定都会有不同的选择方案,这就要求设计管理人员对供货商的能力以及施工材料的合格性进行研究,同时还要对施工过程中的施工技术、施工工艺的可行性进行分析。这样一来,才能有效的控制工程项目的工期与成本。此外,设计管理的方法还包含设计变更管理以及设计工具的正常使用等内容。设计管理工作较为复杂、繁琐,因而要将设计管理工作化整为零,同时还要注重设计工具的使用。现阶段,在进行设计管理工作时,主要用到的工具包括模拟工具、分析工具以及相应的计算工具等。此外,设计管理工具还包含信息管理工具与安全分析工具等。
对于设计文件来说,其总数从工程建设伊始一直到工程项目运作高峰可能数量巨大,并且还会有设计漏项内容的补充等,尤其在土建工程建设施工的过程中这一问题尤为明显。这就要求对设计管理进行细化,对于工程要进行类比研究,进而可以对导致冲突的因果关系进行掌握。
4.4建立健全的设计技术规定与管理制度。
要想使建设工程项目的设计管理工作规范、有序的开展,就要在标准、规范以及制度的完善方面多下功夫。一方面,要对设计合同模式进行改革与创新,进而可以用合同管理设计,用机制来激发设计人员的潜能。工作人员可以根据建设项目的自身特点对设计合同进行相应的修改,进而可以使合同条款更具严谨性、可行性。此外,由于设计费用、设计工作量以及施工难度、合同执行状况与设计管理工作有着直接的联系,因而要对这些要素进行全面的考虑,同时还要得到设计单位的认同。只有确保设计管理制度和管理模式相协调,才能使设计管理工作达到预期的效果。
4.5积极推进设计管理工作的集成与创新。
近几年来,伴随着国内经济水平的不断发展,建筑行业内部的竞争压力越来越大。建筑企业要想生存、发展,就必须要进行自主集成与创新。通过集成与创新,可以使建设企业拥有自身的核心技术,进而可以提升企业的核心竞争力。企业可以建立相应的管理办法与奖励制度,同时还要打破原有的设计管理模式,积极采用开放式的自主集成模式或者是完全自主集成的创新模式。在工程项目建设初期,就要明确集成与创新的目标、内容以及相应的考核指标等内容。
4.6不断改进与规范设计质量的过程管理。
建设工程项目在设计的每一个阶段都要加强与生产部门以及设备管理、施工等部门的联系,同时还要对设计管理工作的每一个细节进行明确,进而提升设计管理工作的质量与效果。另外,还要对方案审查工作进行规范、细化。在进行建筑工程设计的初期,就要进行设计方案的审查,以便找出相应的问题。同时,还要对设计审查工作中出现的问题进行跟踪管理,进而确保问题的妥善解决。此外,一旦设计过程中出现了重大技术问题,要及时组织专家学者进行论证,进而提出相应的解决措施,确保工程项目的顺利开展。最后,要对施工图质量进行审查。设计管理部门要对施工图抽查的范围进行明确,同时还要委托有资质、有经验的审图单位进行相应的审查工作,还可以安排不同的设计单位之间进行相关施工图的互审工作,进而确保施工图不出现问题。
5结束语。
进入21世纪以来,伴随着国内建筑行业的不断发展,现代建设工程项目的设计管理工作显得尤为重要。因而,要加强设计过程的管理与产品的监控,进而可以提升建设工程项目的设计质量,确保工程项目顺利的建设。同时,做好设计管理工作还有利于提升建设单位的竞争力,促进建设单位健康、快速的发展。
参考文献。
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[2]王庆晖,聂增民,张小铃.建设工程项目设计管理创新研究[j].质量,(4):10~13.
[3]廖运臣.投资建设项目实施[m].北京:中国计划出版社,.
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇七
笔者近期在乡镇领导干部经济责任审计中发现,部分乡镇每年投入大量财政资金进行基础设施建设,建成后的政府公益性资产既不入资产账,也未建立管理台账,账务核算长期挂“在建工程”,相关管理人员对这部分资产的管理意识薄弱,造成基础设施建成后无账可查、无人说得清,后续管理处于缺失状态。在此,笔者建议从以下四个方面加强对乡镇公益性资产的.管理。
一是更新观念,扫除公益性资产的管理盲区。
目前,部分乡镇对政府性资产管理意识不强,往往只注重本部门固定资产的管理,而忽视公益性资产管理,有关部门应通过开展专题培训等方式增强管理人员观念。
二是明确产权归属,实行分级管理。
乡镇在对由多方投资建成的基础设施产权确认上存在困惑,如道路工程中,资金来源包括省级财政、县级财政以及镇级财政,道路建成后应属哪级政府管理没有明确依据与标准。因此,应在项目立项环节,就明确项目建成后的产权归属。
三是建立台账,实行动态管理。
要对投资建设的道路、桥梁、公厕、广场等公益性资产数量、使用年限及使用状况等方面全面摸清、避免因管理缺失而造成资产流失。应由专人负责,对乡镇所有公益性资产建立详细台账,及时反映资产交付时间、日常维护等基础信息,实施动态管理、定期检查,确保公益性资产的使用性能和安全。
四是规范会计核算,将账外资产转为账内资产。
公益性资产一般由财政直接投入形成,理论上应在镇政府账面反映。应设立“公共基础设施”及“资产基金——公共基础设施”两个明细科目,分别核算由财政投入形成的政府公益性资产。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇八
epc项目的设计要根据业主的具体要求,并且要依据铁路项目所处国家的技术标准与文件进行,除此之外还要依据所在国家的人文、宗教以及地理等相关的情况。对epc项目的设计进行管理时,必须做好前期的准备工作。总承包商要与设计分包单位详细的研究合同文件,同时对当地施工现场进行实地考察,要对工程处于国家的地质情况、气候以及和铁路类似的工程进行了解。并且对国家当地的政策法律、行业标准以及建筑设计习惯等进行掌握,在此过程中要了解国家在工程建设使用的标准,比如英制标准或者是美制标准等。通过在前期准备工作中做好各方面情况的了解,以此对项目的设计提供更可靠的参考,在此基础上为后续的设计管理工作打下坚实基础。
2.2实施过程中的设计管理。
epc项目在实施过程中的设计管理工作同样重要,其中包含了方案设计的`批报以及初期设计的批报,还有施工图设计和样本样品的审批。设计进度安排对整个项目的实施有着很大作用,总承包商要先确定设计进度,并且将其列入工程总进度计划中,设计单位也要根据控制节点进行设计规划。在项目初期设计阶段中就需要考虑到设计对采购与施工形成的影响,要实现安排订货的周期以及施工的关键点,然后明确设计中的材料以及工艺技术相关标准。为了减少施工周期,并且保障施工整个进度,还需要根据阶段实施设计交图工作,即为在完成一部分项目设计之后,根据业主的相关要求执行审批程序,最后再交付采购与施工。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇九
科研项目经费预算是地质项目所需全部费用的经济方案,它反映了实现一个地质项目的计划总成本。要重视预算方案的编制工作,按照科研项目任务及工程技术经济指标等因素编制地质设计、施工设计,结合项目的不同性质和特点,严格执行地质勘查项目预算,合理编制预算方案,逐项汇总各费用项目预算,把好项目预算关。
二、抓好事中成本控制。
(一)建立健全成本控制制度,完备配套管理办法。
我所对科研项目实行独立核算,严格开支范围,统筹归集地质项目成本,核算摊销项目经费支出,做好成本核算工作。为加强项目管理以及成本控制,提高效益,对科研项目统一管理,合理配备人员、车辆、装备,项目成本控制以《财务管理规定》、《地质项目管理办法》为核心,按照研究所—科研室—项目组—项目组长四级体系进行管理,相继出台《物资管理规定》、《项目组管理办法》、《地质工作奖励细则》、《研究室量化考评办法》、《地质科研工作质量监督管理实施细则》等相关制度,逐步形成科研项目管理全过程、全内容、全员控制的成本管理体系。同时明确项目组经费控制指标,与科研室签订经济管理责任书,经费的使用与项目质量有机结合,做到激励有效、处罚有度。
(二)规范项目组野外经费开支。
项目野外工作点多线长,人员分散,流动性大。野外经费开支突发情况多、随意性较大,特别是对一些易超难管的开支项目如油料费、汽车修理费、材料费、雇工费、租车费等难以控制和掌握。我们依据项目人员构成,对项目成员进行合理的职责划分,区分不同成本费用,采取不同的成本控制。如油料费支出,采取定额和不同区域补助相结合,按照加油的`时间、地点、数量逐项进行登记,根据行车总里程、油耗和加油量来核定支出是否合理。对汽车修理,原则上在野外不做大修,只进行一些小的维修项目,并对维修情况进行登记,由项目组长、经办人、司机分别签字,回所后由车辆主管部门检查验收,联签联审。对在野外确实需要进行大修的车辆要先向所主管部门请示,经批准后方可进行修理。对雇工和租用地方车辆等,小额开支由项目组直接办理,完善手续,大项开支必须预先向所主管部门请示,经批准后实施并签订劳务承包合同,报所主管部门备案。对占地费、青苗补偿费等,要切实掌握支出标准和数量,完善手续。
(三)控制好项目组室内工作经费开支。
科研项目有别于其他地质工作项目,为做好科研工作报告,项目组需要进行室内项目资料收集、数据下载、样品测试、课题评审、报告复制、业务研究,学术探讨等工作,不可避免发生相应科研费用。对这些室内科研费用成本,我们要求项目组按照项目设计工作方案,采取项目组申请实施经费项目—科技处把关—财务审核经费—分管首长审签—主官审定的程序,从源头控制经费支出,确保室内研究费用项目成本可查、可控。
(四)严格执行成本集中控制。
科研项目实行统一管理,项目组归口实施,成本管理必须实行集中控制。我所高度重视成本控制工作,为有效控制项目成本,成立以主官任组长的地勘成本领导小组,建立了机关相应人员和项目组长参加的成本核算办公室。科研项目经费使用严格按照“统一领导,按级负责,财务归口,先批后支”的原则进行。科研项目经费独立核算,严格成本核算程序,强化会计监督,严格预算控制指标,专款专用,层层把关,强化成本管理,杜绝非正常性开支,防止挤占项目经费、虚增地勘(科研)成本。
三、加强外协项目经费的成本控制。
为做好科研项目,根据项目设计任务需要,不可避免会发生外协项目经费。对外协项目经费我们从三个环节加强成本控制。一是强化承包单位的选择,规范招标选用流程,明确外包双方的责任与权限,加强对外协项目的控制与管理,建立和完善相关制度,控制成本;二是做好合同的签订工作,项目组在合同未正式签订前,会同科技处、财务等部门共同进行合同评审,采用严格的条款,明确双方的责权利关系,特别是单价、付款方式、结算等,做好风险应对;三是加强外协项目的合同控制,要选用合适的合同结构模式,按质量、进度拨付预付款。
四、分阶段做好项目成本分析。
深入做好预算执行分析,及时把握预算执行中存在的问题,对于确保预算平稳运行,作用十分重大。我们结合科研项目特点,采取差异核算和分析各项费用的预算实际执行结果与预算额进行比较,可以对各项目的成本控制情况进行全面的评价,不是简单的数字的罗列对比,是结合项目任务、工作环境等相关因素进行分析。通过差异分析,进而更深入的进行成本动态分析,查明具体原因,揭示成本降低的潜力,为实现成本控制开辟道路,消除资源浪费,降低成本。并进一步明确成本差异形成的原因和责任,充分发挥成本信息的作用,有助于成本核算部门对成本实施有效地控制和调节,提高经济效益。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇十
随着我国市场经济体制的不断完善,以及对西方项目工程管理方面的借鉴学习,我国取得了很大进展。目前,建筑施工企业的项目成本管理包括成本预测、成本计划、成本核算、成本分析和成本考核。成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高效益具有重要的作用。同时成本预测也在为投标服务,通过成本预测,估计出企业在该项目中的成本进行投标。但现在各企业为竞标而打价格战的现象在中国是普遍存在的,各竞标企业为中标竞相压低投标价格。这一方面大大影响了各投标企业的现实利益,另一方面由于低于正常价格的中标价也为工程质量埋下了隐患。
二、成本控制具体操作。
(一)投标阶段。
投标阶段由于投标方与招标方目标的不同,其实质上是两方通过对各自利益的权衡尽力使自己利益最大化的一个博弈过程。而且当前我国建筑工程市场存在着严重的结构性供求关系失衡的情况,在可预计的将来也将呈卖方市场。作为施工方,如何在这种严峻的形势中求得长久的生存,笔者认为一方面应当加强项目前期预算管理,保证质量的前提下压缩成本,并尝试新工艺新技术,不为中标而过低报价。另一方面,稳步调整企业战略,适应微利保本的行业环境,在此期间把握机遇努力打造自己的品牌。
(二)施工阶段。
施工阶段是整个工程成本控制最核心的阶段。对于施工阶段的管理应当从影响工程项目质量的五大因素(施工有关人员因素;材料因素、机械设备因素、施工方法因素和环境因素)进行全面管理。施工人员方面,管理人员应当具备良好的职业素养及必要的管理技能,从技术上深入管理工程成本,并能够处理工程复杂的人际关系以保证各部工作顺利进行。材料方面应当做好内控制度,尽量做到材料的价格、用量的标准化,防止采购、施工、管理人员、浪费、管理不善对企业造成的损失。机械设备主要应当做好永久性设备及施工设备的租赁或者购买安排的采购、维修保养等工作。施工方法方面主要包括施工方案、方法及工艺,对传统工艺做到精益求精、力求具体、精细、周全,在保证正常工程进度上能考虑到各种突发情况的处理等,同时,应当稳步、适当引入新工艺新技术,以提高工程效率降低成本。环境方面,为应对国际金融危机,有效拉动国内需求,国务院以国发[2012]19号文件印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》,节能环境产业成为了当前的发展方向,建筑工程应当将更多的环境因素考虑进来。
(三)结算阶段。
最后的结算阶段是否有正确完整的工程结算对工程项目经济效益影响很大。故在此阶段应当做到仔细检查各种资料是否完整,对存在问题的单据进行详细记录。一般情况下,中标价经各种变更及其它费用的调整形成最终结算额。故在向业主提出最终结算额前,项目部应组织相关人员进行一次成本分析,对结算中发现的如材料价格、数量、采购价等如存在的重大的问题要仔细查明原因。
三、主要存在问题及建议。
(一)成本分析不够。
就国内企业整体情况来看,建筑施工企业大多没有对成本认真进行分析研究。基于此,我们应当从以下两个方面着手解决。第一,成本追踪。成本追踪是对项目发生的成本能够追根溯源,查清发生成本的原因,以判断其成本发生的合理性,防止被列入项目成本预算的成本费用被无效率使用或浪费。第二,成本诊断。成本诊断指对成本发生与预算不一致情况进行详细分析研究。
(二)成本管理认识上存在误区。
现在在施工企业普遍存在着一些对成本管理认识上的一些误区,成本管理是企业各个部门应当协同完成的任务,并不只是财务部门的责任。技术人员负责的技术和工程质量,工程组织人员负责的施工生产和工程进度,材料管理人员负责的材料采购和点验、发放工作都与工程成本有莫大的关系,在企业,任何行为的发生都意味着成本的发生,企业追求的是在保证工程质量的前提下,达到最大利润最大化。这就需要工程项目分工协作。基于此,我们当从以下三个方面着手:第一,宣传成本管理思想,使中层管理者及员工了解成本控制计划。第二,进行成本监督。企业各项费用支出是否真正发挥了效力需要通过监督进行保证。第三,建立完善的管理机制和制约机制。
(三)成本控制不成体系。
当前大多工程项目是由项目经理负责制,而有的项目经理是不重视成本管理的,企业在施工前只是由项目小组汇报工程实施情况,没有明确的权利责任关系。如何科学合理地设立成本控制体系对于项目工程管理在有效激励方面有重要的意义。基于此,我们当从以下两个方面着手:第一,选择合适的管理理念和管理方法。目前项目管理和施工企业管理应该还是一个比较新的课题,管理理论和管理方法也在不断发生变化,因此,选择好切实可行且行之有效的管理理念和管理方法将是至关重要的。第二,理解和整合全过程施工项目管理业务链。对于一个施工项目,管理人员应该充分理解每项工作需要哪些前提条件才能开始,这些前提条件是哪项工作或哪几项工作的结果,同时此项工作又产生哪些结果,产生的结果又作为哪项工作或哪几项工作的开始条件。项目工作只有置于它的制约之下才能保证工作的顺利开展。
参考文献。
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[3]王曦.施工项目成本管理与控制[j].建筑,2008(10).
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加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇十一
地质勘查工作是一个投资风险比拟大、投资报答率极低的消费行业,也能够说,地质勘查施工项目的投入与产出是毫无规律可言的。因而,在展开地质勘查施工项目的过程中,如何对地勘项目的消费成本进行科学管理和有效控制是一件关系地勘单位生存与开展的重要工作。只要注重增强地勘单位的科学化管理程度,运用现代化经济管理手腕优化项目管理成本、树立成本控制体系,才干提升在同行业内的市场竞争力。
地质勘查施工项目的成本管理与控制的目的,就是要降低地勘单位的作业成本、增加收益结余,以此参与剧烈的市场竞争、寻求生存开展。为到达这一目的,在对地质勘查施工项目进行成本管理与控制工作的过程中,首先需求遵照一定原则。假如不遵照相关原则,那么地质勘查工作的展开将会失去均衡,更无亏损可言。
(一)成本最低化准绳。
成本最低化准绳是首先需求遵照的原则。什么是成本最低化准绳呢?就是在对地质勘查施工项目的成本进行控制的过程中,需求采取一切合法的、契合规则的措施去降低地质勘查工程的成本,这就是所谓的成本最低化准绳。地质勘查施工项目工作的展开是一项投资比拟高的项目,在进行成本管理与控制工作的过程中,必需要对总体的成本进行有效的控制与管理,因而,制定了地质勘查施工项目成本控制与管理的最低化准绳,目的就是尽可能的降低这项工作展开所需求的成本,并且对整体工作的收益进行调控。
(二)全面控制成本准绳。
全面控制成本准绳也是在对地质勘查施工项目进行成本控制与管理的过程中需求遵照的原则之一。全面控制成本准绳包含有两方面的内容:一方面是指对施工过程的全面控制与管理。从地质勘查施工项目的前期预算到施工过程中的种种特殊状况,以及对地质勘查施工项目的后期总结都需求进行全面的成本控制与管理;另一方面是指对人的全面管理。在对地质勘查施工项目进行成本控制与管理的过程中,上到地勘单位的高层管理人员,下到执行任务的工程技术员工,都需求参入全面的成本控制与管理。
(三)动态控制准绳。
动态控制准绳也是展开地质勘查施工项目成本管理与控制的主要准绳之一。在对这项工作的成本进行管理与控制的过程中,由于地质勘查施工项目存在的不肯定要素过多,以及施工条件比拟恶劣,使得地质勘查施工项目的成本在施工过程中会产生相应的动态变化。所谓的动态控制准绳指的就是对地质勘查施工项目施工过程中的动态变化进行合理控制,使地质勘查施工项目成本控制在允许的范围内动摇,从而使得地质勘查施工项目的整体成本并不会发作较大的变化。
由于地质勘查行业过去长期处于方案经济体制下,构成了以完成消费任务为主要目的的消费导向观,市场竞争认识不强、缺乏成本管理观念,在地质勘查施工项目成本管理过程中存在诸多问题。
(一)过去方案经济体制诟病,地勘单位市场认识不强。
不断以来,地质勘查单位都是全额或差额拨款的事业单位性质,其消费运营活动的经费来源主要依托财政统一布置和划拨,市场化水平较低,竞争认识不强。固然近年来,地质勘查单位逐渐完成了事业单位分类变革,积极追求市场开展,但多年在方案经济体制下地勘单位曾经构成了惯性思想,运营管理形式更注重以消费为导向,以按期完成消费任务为主要目的,较少思索消费运营成本和剩余价值的几。
(二)管理层学问构造单一,成本管理与控制的认识较低。
对地质勘查施工项目的成本进行有效的管理与控制,能够很大水平的降低地勘单位的投资风险,并且有助于运营管理过程中的法律风险躲避。地质勘查施工单位的成本管理与控制要从管理层做起,从成本管理的角度动身,树立一套成本管理的鼓励和约束机制。但是,在实践消费运营过程中,地勘单位的高层管理人员大多数是从消费一线的工程技术人员生长起来的,而非经济管理专业出身,对财务学问的理解较少,因而,管理层对项目成本支出的控制认识较低,使得这项工作的展开存在很大破绽与问题。
(三)义务不清工作脱节,成本管理与控制的执行力偏低。
普通地勘单位只是简单地把项目成本管理工作交给单位的财务部门去担任,更多地关注于项目完成后的“事后核算”,而疏忽了“事前方案”和“事中控制”。固然在项目施行过程中都配有预算员、核算员,但关于成本管理与控制工作没有明白的义务划分和绩效考核,招致义务不清,工作推诿,财务、企管、方案等部门工作脱节,使得项目成本管理与控制工作只是一个话题,没有得到足够注重,成本管理与控制的执行力度偏低。
(四)管理制度不完善,缺乏健全的成本管理与控制体系。
管理制度不完善,缺乏健全的成本管理与控制体系,也是展开地质勘查施工项目成本管理与控制工作的主要问题之一。由于过去方案经济体制等历史缘由,大多数地勘单位多年来构成了以消费为导向的运营管理形式,在实践消费过程中,很多运营管理制度形同虚设,不注重成本管理理论研讨,成本管理与控制的尺度因人而定,项目管理工作太过随意,缺乏健全的成本管理与控制体系。但是完善的管理制度是展开成本管理与控制工作的有效保证。假如在展开地质勘查施工项目成本管理与控制的.工作中,缺乏完善的管理制度,就好像人短少了大脑,工作将无法正常运转与展开。
三、更好的展开成本管理与控制工作的几点倡议。
(一)加大宣传倡导,强化全员成本认识。
增强地质勘查项目成本管理与控制工作的最终目的,是为地勘单位发明更多的剩余价值,提升市场竞争力。但是,地勘单位注重质量管理、提升成本认识,不是个别管理人员或某个项目部的行为,这项工作需求全员参与。要从单位久远开展的战略高度,鼎力倡导成本管理观念,经过展开业务培训、完善管理制度、制定绩效考核目的等,在地勘单位营造一个良好的内部开展环境。将成本认识融入到地勘企业的内在文化建立中,逐步成为全体职工的盲目认识,构成全员参与的共识。
(二)完善管理制度,树立成本管理与控制体系。
地勘单位树立完善的管理制度,能够为地勘项目施行过程中的成本管理与控制工作的顺利展开提供相关根据,确保各个环节有效运转。但是,制定一套完善的地质勘查施工项目的成本管理与控制体系是一件十分艰难的事情,由于地质勘查施工项目在展开的过程中,由于受自然环境等施工条件的影响,会招致呈现许多不可预测的要素,这会在很大水平上考验管理制度的可行性。详细能够从以下几方面动手:一是需求对地质勘查施工项目的全过程具有一个细致、全面地理解,为各环节制度的制定提供一定的根底信息;二是需求对以往地质勘查施工项目中有关成本管理与控制工作的展开状况进行认真梳理、剖析和总结,找出存在问题的本源;三是理解地质勘查施工项目成本管理与控制的工作规划,制度的制定需求与地勘单位的久远规划相匹配;最后,就是制定并完善相关管理制度,建成成本管理与控制体系。特别留意的是,管理制度在执行过程中,应该依据实践状况进行必要的调整、补充、修正与完善,从而使得管理制度更好地效劳于地质勘查施工项目成本管理与控制工作的展开。
(三)严厉过程控制,注重质量管理。
如前所述,由于地质勘查项目施工过程中存在的不肯定要素较多,使得施工项目的成本在实践发作过程中会产生相应的动态变化,展开地质勘查施工项目成本管理与控制工作要遵照动态控制准绳,严厉过程控制,把握每一个环节的施工质量。完成一项地质勘查施工项目,所触及的消费工种和部门众多,这需求各部门、各专业技术人员的谐和配合,丈量、物探、化探、槽探、钻探、地质、化验剖析等,每个环节的消费数据都会影响整个项目的施工质量。因而,在地勘项目施工过程中,要对照项目成本管理与控制体系的各项管理制度和考核规范,进行动态监测,发现问题及时纠正,把地质勘查施工项目成本控制在允许的范围内动摇,使得地质勘查施工项目的整体成本并不会发作较大的变化。
(四)强化义务落实,树立监视检查机制。
只要增强项目成本管理与控制工作的执行力度,才干确保此项工作获得实效,详细能够从以下两方面提升项目成本管理与控制工作的执行力度。一方面,需求树立特地的项目成本管理与控制工作的组织机构,层层落实消费管理义务,将成本管理与控制工作详细化、目的化、义务化。每一环节都落实到详细义务人,将成本控制与绩效考核挂钩,不只能够调动职工的工作热情,还能大大提升项目成本管理与控制工作的执行力度。另一方面,需求树立相应的监视检查机构,对项目成本管理与控制工作的展开效果进行全面的、细致的审核,找收工作展开过程中的优势与缺乏,发现问题及时改良,全面增强成本管理与控制工作的执行力度,保证地质勘查项目的顺利完成。结语地质勘查施工项目成本管理与控制,关于整个地质勘查施工项目的展开都起着至关重要的作用。能够说它在某种水平上影响着地质勘查施工项目的最终成果与收益。因而,地勘单位对地质勘查施工项目的成本进行管理与控制是一项十分重要的工作。固然现阶段各地勘单位关于展开项目成本管理与控制工作的认识水平还不是很高,在展开过程中还存在着诸多问题,但随着地勘经济管理理念的逐步成熟,这项工作的展开将会愈加的顺利,获得更高的效果。
参考文献:
[4]李君.浅论传统人事管理向现代人力资源管理的转变.人力资源管理,(04)。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇十二
1.1认识不足,重视程度和投入不够。
各级干部尤其是领导干部往往重视水利工程项目建设而忽视了完工后的运行管理,对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。而且,由于小型水利工程建设周期长,需要耗费大量的人力、物力、财力等,后期管护费用较高,需要大规模资金的支持,而在兴建工程时,往往只是考虑该工程的直接投入,忽视了竣工后的各项管理经费投入,致使很多水利工程年久失修,特别是不少病险工程没能得到及时除险加固,工程效益锐减,阻碍了地区经济的充分发展,经费紧缺已成为了水利工程管理顺利实施的瓶颈。新农村建设以来,虽然国家大力扶持水利建设与管理,在资金上给予很大的`支持,但与水利工程管理的需要仍有较大的差距。
1.2管理体制不完善,水利工程队伍素质不高。
当前小型水利工程管理由于管理体制不完善,产权归属不明确,职责和义务没有明确界定,常出现错位或缺位现象,阻碍了水利工程的有效管理。很多水管工程没有专设管理机构,多是由乡镇农业服务中心或村委会进行管理,即使设有管理机构,也往往存在机构配置不健全,缺乏工程维修防护人员及财务专管人员,严重影响着工程的正常运行。很多水管单位内设机构不科学,人员臃肿、机构庞多,很多人员未经过专业培训,缺乏专业知识,技术力量薄弱,导致管理技术与手段落后,严重制约了水利工程的科学化、规范化管理。此外,由于受基层工作条件及经费无来源等因素限制,基层水利人员大多无法安心于基层水利工作,队伍存在不稳定因素,外流现象严重。
1.3重建设、轻管理,缺乏养护和维护。
在水利工程管理上长期以来形成了“重建设,轻管理”的弊端,忽视水利工程的管理或是管理粗放,建设与管理严重脱节。由于缺乏对水利工程的养护管理,水利工程在正常使用过程中受到的损坏往往得不到及时的修护,设施被盗现象时有发生,导致工程和设施的使用寿命缩短,常常造成“一年建设三年坏”的现象,影响工程效益的发挥,且存在重大的安全隐患,对地区人民的生命财产构成了严重威胁。
2对策建议。
2.1提高重视程度,加大资金投入力度。
领导重视与否是搞好水利工程的重要前提。水利工程建设是一项长期、艰巨的任务,各级地方政府应切实认识到领导工作的重要性,加强对农村小型水利工程建设的行政领导,牢固树立“建设是管理的开始,管理是建设的延续,管理是永恒的主题“的观念,全面落实责任制,加强监督和检查,认真贯彻落实水利部提出的水利管理工作的方针、政策,并积极组织群众参与到水利工程建设中来。在小型水利工程建设中需大量的工程投资,因此,要加大对小型水利工程的资金投入,这是提高水利工程管理的基石所在。应尽快建立稳定的水利投入保障机制,尽快建立以政府为主导、农民自愿投入为基础、兼容其他的多元化投入机制,以适应当今水利发展要求。
2.2完善管理体制,提高水利工程队伍素质。
完善水利工程管理体制是破解水利工程管理的“金钥匙”。要按照分级负责、分层管理的原则,全面推进水管体制改革,健全各项规章制度,完善相关的管理操作规程,加强财务监管工作,不断提高水利建设、管理与服务水平。通过完善管理体制,可以有效提高管理人员的工作效率,增强员工参与水利工程管理及养护的积极性和主动性。水利工程管理能否得到健康持续的发展,人才是关键,因此要抓好管理人员的业务培训,提高专业素质和职业道德素质。作为单位的管理者及组织人事部门,要坚持“任人唯贤”的原则,有计划、按步骤地选拔人才进行培训,根据不同层次、不同岗位干部职工的不同需要,有针对性地确定培训的内容和重点,明确每个人的业务主攻方向,切实提高工作人员的专业知识水平和综合素质,以更好地适应岗位的需要。并逐步建立完善的绩效考核体系,鼓励在职人员加强自主学习,增强终生学习的信念,对于表现优秀的员工及时表扬,激励各类人员争取任务、多做贡献。
首先,要想方设法转变管理人员的陈旧观念,使他们充分认识到水利工程管理工作的重要性,明确水利工程管理及养护工程人员的职责和权利,认真贯彻岗位责任制,确保各项质量、安全等管理措施真正落到实处;其次,对于小型的水利工程,可以适当地采用专业维修和个人承包的方式,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,按照标准签订合同进行维修养护,能有效提高管理水平,降低成本。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇十三
信息技术的飞速发展对我国教育业有着巨大影响。为培养出能适应21世纪需要的,具有实践能力与创新能力的复合型人才,现代教育技术进入以网络教学媒体、软件教学与仿真模拟为技术代表的多媒体化、网络化、信息化的电子教室时代。在这样的时代背景下,高校经管类专业也开始利用各种实验模拟技术来开展实验教学工作,针对经济管理类专业学生面临的职业环境特点,经济管理类实验室从提高学生实践能力的培养入手,设置财务会计模拟、市场营销模拟、统计分析软件实验、银行模拟、国际贸易模拟、erp沙盘模拟等仿真实验课程,并将实际经济信息引入实验室,设置真实动态经济模拟环境,通过模拟现实世界中的激烈竞争,让学生对生产、财务、营销等方面进行思考,通过优势互补、资源共享,实现专业融合,突出实践教学特色,强化实践育人的教学目标,培养学生的综合分析能力和决策能力,为将来的竞争做好相应的准备。
二、实验室建设与管理中存在的主要问题。
随着沈阳农业大学的建设和发展,经管类实验室的建设与管理已不能适应当前形势发展的需要,过去没有解决好的一些深层次的问题纷纷暴露出来,实验室管理面临着许多问题,例如实验技术队伍薄弱,实验室规模偏小、利用率低、实验教学的教学理念、教学方法、教学内容落后等,这些问题严重影响了学院实践教学环节的开展和学生创新能力的提高。
(一)对经济管理实验室的重视程度不够教育理念的改革是实验教学改革的先导,是高等教育改革的关键。尽管教育部等各级部门一再强调实践教学的重要性,但并没有在学校和学生之间形成共识。传统观念认为经济管理实验室较之于理工科实验室而言,完全是“只投人、不产出”的实验室。因此,不少高等院校更愿意将资金投向能够带来明显经济效益的理工科或农科等实验室,而不愿意将资金投向经管类实验室建设。导致经管类实验室建设与理工类实验室相比,起步较晚,教育投入不足。此外,传统教学模式一直以课堂讲授为主,以理论教学为主,实验教学没有独立的教学计划,没有独立的考核环节,实验教学和科研仅仅处于其附属地位,学生不能接触到现实工作环境,最终导致理论与实践脱节。另外,某些学校的相关领导存在着重知识传授轻能力培养的倾向,普遍认为:经济管理类专业属于软科学,只需要教材和讲义就可以完成人才培养计划,没有必要投入大量的资金去搞实验室建设。由于对经济管理类实验室的作用未能引起足够重视,导致经济管理实验室的建设长期滞后于人才培养的需求,没有在经济管理专业教学中发挥应有作用。
(二)实验室建设缺乏整体规划在筹建沈阳农业大学经管实验中心之前,我们对国内一些高校的实验室进行过细致的调研。例如,南京农业大学、东北大学、沈阳师范大学等有经管专业的相关院校,经调研,有些实验室主任总结经验后反映:在硬件建设上,实验室建设以及设备的购进缺乏整体规划,往往是根据经费状况决定,较少考虑学科情况和客观实际。在软件建设上,由于经济管理类专业常用的财务、营销、银行、证券等实验教学软件品种有限,价格昂贵,学校投入教学实验经费多用于购置硬件设备,减少了对实用软件的经费投入,忽视了软件的实用性。此外,虽然经济管理类本科专业的实验教学任务都由中心承担,但由于实验室内部设置以及各专业之间采用单一的局域网,封闭运行,缺乏整体规划,使各相关专业无法在逻辑上、内容上有机形成完整的教学体系和内容,资源共享度较低。
(三)实验师资队伍不能适应新时期实验教学及科研活动要求实验室队伍是高校教学和科研水平以及实验室管理水平的具体体现,高校传统实验室的实验教学师资不稳定,结构不合理,培训机会少,政策制度不完善,这些严重影响了实验师资队伍的工作积极性。此外,实验教师由于专业、知识等方面的限制,只重视对实验仪器等硬件条件的管理,却忽略了对实验技术、实验内容的提升和学习。实验教学与科研活动是相辅相成的,很多科研成果是在实验室产生,但由于管理体制等方面的原因,未能将实验教学管理与科研实践密切结合,导致实验教学与科研活动脱节,未能充分利用实验教学资源,未能有效实现经济管理实验室的可持续发展和利用。实验教师管理队伍滞后实际需要,直接影响实验教学质量的提高,也不利于学生创新能力的培养。
(四)实验室封闭,利用率和服务水平低实验室开放是实验室提高研究质量,多出成果、多出人才的重要保障。由于有些高校实验室条件有限,实验室除开展必要的教学实践活动之外,基本处于封闭的状态,很少有其它工作,既不面向全院学生开放,也未面向社会提供科研和产品开发的服务。而教学活动也仅停留在进行实践性实验上,缺乏验证性实验。由于开放意识差,教育投入不足,加之实验教材资源、实验师资资源有限,教学领域的最新软件不能及时应用到学生的实验教学中来,致使不少实验室的落后陈旧局面很难改善,限制了科研交流和实验成果的提高与转化,实验室没有真正成为学生的实训实践场所。
三、实验室建设的改革对策建议。
根据目前形势,经管类教学内容已经不能沿用以往的教学模式,必须结合实验教学,建立经管类专业综合模拟实验室,实现教学资源高度共享,将实验室建设成为教学科研和实践演练的重要场所,成为教学模式多样化和教学手段现代化的重要的基地。
(一)加强实验室建设,科学规划实现资源共享经济管理实验室是大学创新体系的重要组成部分,特别在培养学生理论联系实际能力和创新能力方面发挥着重要的作用。但由于我院实验室自身管理体制和运行机制的改革相对滞后于学科建设、队伍建设和人才培养的整体需求,尚不符合建设高水平大学的需要,这就需要进一步加强实验室改革和实验教学体系创新。为此,学院在规划实验室建设伊始,紧密围绕培养人才、科学研究和教学服务这三条主线,召开教研室主任会议,提出实验室建设的具体方案,充分考虑教研室主任的意见建议,调动全院教师的积极性,让教师出谋划策,改变实验室之间封闭运行、分散管理的状况,加强与国家、省级及其他院校实验平台的联系,重新设计实验室架构,统一规划,合理布局,实现分层次、分类别的集中管理。同时制定相应的软硬件保障标准、师资队伍建设保障以及管理体制机制等保障措施,构建具有专业特色的实验室管理体系和架构,彻底打破实验室不能满足教学和科研的窘境。
(二)稳定实验师资队伍,确保教学质量实验师资队伍是学校教学、科研工作的一支重要力量,建设一支高素质相对稳定的实验教师队伍,是建设好一流实验室培养一流人才的基础。沈阳农业大学经济管理学院实验中心实行教学院长统一领导下的中心主任负责制,中心成员严格实行聘任制,人员由实验教师队伍、实验技术队伍、实验管理队伍三部分组成。由于经济管理学科的实验教学内容有很多共性,这样就要求实验教师一专多能,打通专业、学科之间的界限,实行专业融合、综合实验。因此,高校应从政策和经费上构建实验教师队伍培训体系,有计划多渠道地对实验人员进行培训,积极安排实验师资队伍进修学习,鼓励实验教师参加各种实验技术培训,鼓励实验室尽量多的参与实验教学和科研,为他们提供学习新技术新知识的机会,促进实验室人员配置不断优化。同时要提高实验人员在高校中的地位和作用,逐步扭转高校在职称的'评定、科研立项、岗位的奖励制度等方面过多的倾斜教学岗位而忽视实验岗位的局面,充分调动实验人员工作积极性。
(三)建立实验教学与科研活动互动机制实验室是高校教师开展科研活动的必要条件,如何让各类实验室和科研活动有效结合发挥最大效益是实验室管理的一项大课题。没有高水平教师的积极参与和学科的支撑,实验教学水平难以提高。高校的实验平台不仅是开展正常教学实验的平台,还应该是科研合作的平台,走产学研之路,优势互补,资源共享,共同承担研究项目,科研协作是新形势下高校实验室建设的发展方向。因此,实验中心应注重学科建设投入,充分发挥实验室效益,为教学科研提供软硬件支持,最大限度地满足科研需求。鼓励广大教师将科研成果及时引入到实验教学中,开发新的实验项目,形成实验教学的特色,促进人才培养质量的提高和科研成果的不断产生,推动学科建设和教学改革。
(四)科学合理配置、最大限度实现实验室充分利用实验室需要有专业性,但不是自我封闭的独立性。因此,必须建立一种新型的实验室运行模式,提高实验室的利用率。开放实验教学是教学改革的具体体现,既能充分利用实验室的空间和资源,又能充分调动和激发学生学习的创造性和积极性。实验室开放不仅是时间概念上和实验室设备的开放,更是指实验课程、实验项目和科研课题等实验内容的开放。实验室实行对内对外、课上课下的开放运行模式,在时间、空间、资源和服务等方面全方位的对学院各专业开放。此外,根据学院教学科研计划,大学生的科技创新项目,教师的科研项目都可在实验室实践,资源共享,平台开放,最大限度提高实验室的使用率。建立现代实验管理中心的目的,就是要整改实验室的设置,把实验室建设、实验教学和科学研究有机结合起来,使实验室更好地为教学、科研、生产服务,最大限度实现资源共享,发挥实验室的总体效益。把实验室办成既是实验室,又是学生未来工作岗位的模拟演练场地,为学生日后走上工作岗位打下良好的基础。根据我院专业和学科的实际情况及特点,把学科相近的实验室先集中合并,拟合并各单独的营销、国贸、会计和金融实验室为跨专业综合实验中心,在管理体制上边实践,边研究,力争使我院实验室管理体制的改革得到较快的发展。
四、结束语。
总之,经济管理实验室的建设不仅是一项重要工作,而且是一项比较复杂的系统教改工程。融合、共享、创新,是现代实验室发展的趋势。实验室建成以后不仅要有效地开展实践教学活动,最重要的是教学理念、实验手段的更新和改革,使之能够更好地为教学科研服务,从而提高人才培养质量。每个学院自身的情况和环境不同,学院可以根据自身的学科特点和研究方向,从对策中选择符合自己学院的建设方向。
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加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇十四
摘要:随着我国各方面行业事业的快速发展,不同领域之间百花齐放,其中水利工程领域也不例外。水利工程与普通建筑工程之间存在较大的差距,不仅是建筑过程之中的差距,更是功能上的差距,水利工程能够为我国的农业健康发展发挥重要的作用。近些年我国吸取了外国先进的水利建设经验以及技术,迅速提高了水利工程建筑的水平以及质量,但是在水利工程的经济管理之中,还是存在一定的问题。本文围绕水利工程经济管理所存在的问题以及解决办法和加强途经进行介绍与分析,旨在提高我国水利工程的整体建筑管理水平,促进我国水利行业的健康发展。
关键词:传统管理;管理制度;水利工程。
1.1传统管理观念的扎根。
目前很多建筑工程方在进行水利工程建筑时,仍然抱着老旧的传统管理观念不放,仍然是实行“人治”的传统思想,认为应当由管理人员全面负责各个方面的工作管理,经济管理就应当由会计部门以及财务部分全权负责,部门负责人一言九鼎,这种情况的存在可能会导致权利发生滥用,最终发生贪腐、挪用建筑资金的情况,这就是传统的管理理念,而现代的管理理念则是“法治”,是通过管理规章制度全局性地进行经济管理,不以某一个人某一个部分的指令为标准,对于所有人都适用同样的规定,这样才能最大程度地保证资金的正常运转使用。
1.2管理制度匮乏。
对于建筑企业而言,小中型的建筑企业要不就是完全没有管理制度,要不就是管理制度虽然设立但是形同虚设,这既是管理理念的缺失更是有部分人特意而为,所谓“权利需要关在笼子里”就是这个道理。谈到管理制度,就不能简单地要求建立一个管理制度,而是要在这个基础之上,建立一个完善的合理的管理制度,需要科学的设计与规划,但是目前的水利工程经济管理,最缺乏的就是科学与合理,这方面的缺失是需要长久的努力与学习才有可能形成。
1.3运行资金短缺。
水利工程不同于其他工程的重要一点就是运行资金量上的差距,一般工程而言都能够快速地资金回笼,因此在运行资金上一般不会发生短缺的情况,但是水利工程不仅在建筑的过程中需要大量的建筑资金,同时在建筑工程完成后,水利工程投入使用之后,仍然很难快速的回收资金,导致后期工程维护上与运行上的资金发生短缺,这种情况是常常发生并且难以避免,这是由于水利工程的特点导致。防洪排涝是水利工程的重要作用之一,但通过防洪排涝很难收到物质上的收获,这更多是一种公益性的工程建筑,很多情况下是由水利部门以及国家直接出资,就容易导致收入与产出不成正比,最后发生运行资金短缺的'情况,也是导致目前水利工程经济管理出现重大问题的主要原因。
水利工程经济管理是一项具有较强专业性的部分,需要管理人员有着相应的管理学识,但是在现实情况之中,往往在建筑工程企业内部没有这样的管理人员存在,这就导致了在出现需要经济管理水平较高的人员解决问题的时候无人可用的情况,并且很多管理人员没有经过科班教育,往往都是由其他经验丰富的管理人员教导就开始上岗,因此没有系统性地学习过经济管理,这就导致了在经济管理之中不能很好地解决突发问题,这不仅仅是水利工程行业的现状更是整个建筑工程领域的现状。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇十五
1.1无形资产占比较大。
高校在非经营性资产转化为经营性资产的比重中,无形资产占了很大一部分份额。高校的无形资产(包括科研成果、专利技术以及良好的学校声誉等)是高校经营性资产的重要组成部分,它没有实物形态,只表明拥有的一种法定权利,或者拥有获得高于一般收益水平的能力。
1.2高校拥有资产产权和受益权。
高校的高新技术成果大部分具有自主知识产权,经过进一步的孵化是可以实现商品化和产业化的,且能产生很不错的效益。高校通过经营性资产获得到收益都归于学校安排使用。
1.3高校经营性资产的作用。
1.3.1弥补经费不足,改善办学条件。
高校在保证学校教育事业正常运行的前提下,将部分国有资产用于生产经营活动中,并取得一定的资本收益,可用于改善高校自身的办学条件,改善教职员工福利待遇,进一步稳定教师队伍,起了很大作用。
1.3.2盘活资产存量,确保保值增值。
将可市场化和商业化的国有资产投入到市场中去,使其由封闭、闲置状态变成开放、循环状态,并在市场流动中通过兼并、收购等形式进行重组,让原本无法创造效益的国有资产创造出大量价值,高校利用创造的价值进一步优化高校的资产配置,从而提高高校国有资产的质量和使用效益。
1.3.3加速科技发展,促进经济进步。
高校将其研究的科研成果等无形资产采用对外投资、作价入股等形式创办校办企业或者与第三方企业合作,促进了高新技术成果的进一步转化,使转化的科研成果投放到市场中去,直接或间接地参与到经济市场建设竞争,对促进社会进步和经济发展起到了很好的作用。
2.高校经营性资产管理现状。
从我国高校经营性资产的使用现状来看.大多数是用于置办校办产业,一小部分用于与社会上其他企业合作。高校校办产业的发展.为各高校的教育事业发展作出了巨大的贡献.在一定程度上弥补了高校办学经费的不足的缺陷。但是,目前高校对经营性资产管理还不够重视,缺乏有效的监管,存在诸多问题。
2.1缺少专门的管理部门。
长期以来大部分高校缺少专门对国有资产进行管理的部门,高校的财务、设备、后勤等部门都对学校的国有资产负有管理义务,但实际上没有真正对国有资产的安全性和完整性负责的部门。
2.2管理意识淡薄导致资产流失。
大部门高校由于没有进行资产产权登记,大量的对外投资、入股、出租、出借的资产去向不能完全掌握,导致学校资产的大量流失,损失严重。同时存在账实不符的情况,很多资产没有通过正规的评估单位进行评估作价就对外投资,更没有在学校账面上反映。
2.3高校内部审计未充分发挥作用。
高校内部审计部门对高校日常经济活动的合规性、合法性和经济活动的结果承担着审查、监管和要求整改的职责.审计部门对经营性资产从投入到运作的审查程度不够,审计部门未能发挥其职能,导致了学校无法真正掌握经营性资产的运作和效益状况,导致学校的投入和收益不相匹配,国有资产严重流失。
2.4管理人员素质不够高。
经营性资产的管理和经营在高校属于比较新型的工作,高校的主要职能是培养人才和科学研究,经营运作经验往往比较缺乏。目前就经营性资产的管理者来看,多数是原学校的行政管理岗位的人员兼职管理,真正精通经营管理的并不多,很多管理者盲目进行资产投资,造成决策失误,资产流失,严重亏顺。
有效管理高校国有资产、良好运作的经营性资产是高校加快高新科技成果转化、减少高校财政压力,增加高校收益的重要途径,针对目前高校经营性资产管理存在的问题,提出以下几点建议及对策。
3.1完善高校经营性资产监管体系。
高校必须要建立有效的国有资产管理、监管和运作机制。首先,要明确高校经营性赍产行政管理机构的职能,要设立统一的国有资产管理部门。其次,高校需要成立资产经营公司,由资产经营公司代表学校持有投资企业的股权,高校投资其他企业所持有的股权必须划转到资产经营公司的名下,由资产经营公司承担有限责任。最后,高校应根据国家国有资产管理的相关政策法规,结合本校经营性国有资产的实际情况.制定切实、可行的国有资产管理细则。
3.2做好产权界定工作。
产权界定是一项强度高,难度大的'工作,对于大部分高校来说还是处于摸索阶段。首先,要建立经常化的清产核资制度。高校资产管理部门和使用部门共同参与,在清查工作中碰到账实不符、账账不符的问题要及时进行调整,明确资产归属,做好清查登记工作。其次,要对经营性资产进行客观公正的评估。经营性资产要对外投资,必须要明确资产价值,应由第三方正规的资产评估机构对资产价值进行评估。最后,要对资产所有权进行界定。按照一定的法律原则和方法,科学地界定财产的所有权归属,明确产权界限和范围。
建立健全高校经营性资产的内部管理制度,加强对经营性资产管理与监督。第一建立非经营资产转化为经营资产的审批制度,按照经营资产的属性及特征对需要转化的国有资产进行严格审核,确定经营性资产的可转化率和收益率。第二建立健全经营性资产的收益考核制度,将投资企业的经营业绩与企业管理者、经营者的工资薪酬相挂钩,以激发管理者和经营者的主动性和积极性。第三建立经营性资产有偿使用制度,资产经营者需向投资者缴纳经营收益利润,投资者向学校缴纳一定的资产使用管理费等,理顺三者之间的关系。
3.4推进专业队伍建设。
高校要利用自身资源,引进一批既能参与行政管理又能经营资产的双向专业性人才,特别是高校成立的资产经营公司更需要这种专业性职工,同时高校还要逐步探索推出技术经纪人制度,持证上岗,作为高校产学研过程中的“牵线人”。高校通过对经营性资产经营获得的收益能很好的促进高校教育事业的发展,因此高校必须进一步加强对经营资产的管理和监督.制定有效合理的管理办法,建立健全长效机制,确保经营性资产的保值增值,为高校健康发展打下良好的基础。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇十六
1.事业单位固定资产管理介绍。
事业单位固定资产是指使用年限在1年以上,单位价值在规定标准以上(事业单位财务规则规定在1000元以上,专用设备在1500元以上),并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产或单位价值虽然不足规定标准,但耐用时间在1年以上的大批同类物资。事业单位固定资产按照种类划分,一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。
2.事业单位固定资产管理的特性。
事业单位固定资产管理是一项复杂、繁琐的组织工作,涉及主管部门、预算单位、财务部门等多个相关部门,所以必须具备一个强大的管理团队,要求具有高强度的工作责任感、仔细认真的工作态度,熟悉事业单位固定资产管理流程并熟练计算机操作。事业单位固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、调拨、出售和报废的全过程管理。固定资产在事业单位资产总额中一般都占有较大的比例,为确保事业单位资产的安全、完整,财政部对固定资产管理十分重视,传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效率上,都难以适应事业单位固定资产管理新形势的需要,因此,加强资产优化管理方法是高效管理的一种捷径。
3.事业单位固定资产的管理意义。
事业单位固定资产是事业单位开展业务及其他活动的物质条件,是事业单位实施各项公共职能、保证事业单位正常运转和事业发展的物质基础。事业单位加强固定资产的管理、保护固定资产的完整性、挖掘固定资产的潜力、改进固定资产的利用价值,不仅可以提高事业单位固定资产的使用效益,规范处置行为,优化国有资产配置,还有利于防止事业单位国有资产流失,高效节约国家财政资金的投入使用。
目前,气象部门大部分预算单位只一味的重视预算资金的收支管理,对固定资产的管理不够重视,部分预算单位只重视购置、不重视日常管理,重钱轻物;固定资产管理人员基本都是由各级预算单位办公室人员兼职,没有足够的专业知识,对固定资产登记管理不够及时,经常出现错记、漏记现象,对固定资产发生的调拨、毁损、报废等情况不能及时做出正确的处理;从而忽略了固定资产管理工作的重要性。
随着改革的不断深入,气象部门基础设施和办公条件日益改善,在固定资产迅速增加的同时,固定资产管理也出现了许多新情况、新问题,但是相关的制度建设却远远落后于改革的步伐。固定资产管理制度的不完善使固定资产的总价值失去了对实物的.控制,失去了对固定资产管理工作的意义。
3.固定资产使用效率不高。
根据气象行业为公共服务的特性,气象部门固定资产主要是由财政预算资金或专项资金申请购置的,在固定资产的购置上缺乏完善的统筹计划,盲目采购、多个项目重复采购、购非所需等现象在一些预算单位比较突出,极大的造成了财力和物资的浪费,而相对应的是导致一些机构或部门因资金的短缺,一些必要的办公设备因资金有限而得不到购置,致使工作在一定范围内的开展受到极大限制,进而造成了气象部门拥有固定资产过剩与紧缺并存的局面。
气象部门对固定资产的购置实行申报审批制度,严格按照政府采购法和相关程序规定新增固定资产,对各级预算单位的固定资产严格按照财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则进行固定资产财务核算,及时发现问题并查找问题来源;对各级预算单位固定资产管理实行严格报批制度,固定资产的出处、流向、种类、价值等的处置都必须上报上级主管单位审批;对各级预算单位固定资产进行定期检查清理,充分发挥固定资产系统平台作用。
气象部门每年投入大量的资金用来购置各类固定资产,长时间的累积,致使其对拥有的资产数量以及使用状况难以准确掌握,存在重复购置现象,固定资产的利用效率偏低,加上职工工作上的疏忽,资产变动时交接不完整、无法快速完整的查清经手的资产,从而造成资产的流失,存在资产账面价值与实际价值有出入较大的现象,给后期的盘点和管理带来一定困难。
1.完善气象部门的组织结构。
固定资产管理是气象部门管理的重要组成部分,是气象事业长远发展的关键,所以加强气象部门固定资产管理,必须以完善固定资产管理组织机构为先决条件,针对气象部门固定资产现状从实际出发,首先应该完善资产管理部门的专门机构,实行定岗、定人、定位管理,制定合理的统筹计划,实施专业对口、权责分明、各司其职的组织体系,根据资产管理的权限,合理利用资产进行运作,按资产数额以及单位人员的多少因素对工作人员进行合理安排分配。
2.实施固定资产动态管理和问责制。
对固定资产实施动态管理是加强管理的基础工作,根据固定资产信息量大、任务繁重的特性,对其信息化管理是必不可少的,气象部门从开始《中国气象局资产管理系统》进行资产录入工作,到20xx年已经建立了整套比较完善的资产清查固定资产管理系统,同时实施对资产录入增减比变动的情况,借助信息化手段,建立动态管理系统,实现对资金的全面管理、及时掌握流动信息的情况;在有利的工作平台上规范对固定资产的管理工作显得尤为重要,财务单位要严格履行固定资产的日常管理职责,定期对资产进出明细账和资产卡片进行核对,每期末,由财务部门与固定资产部门共同盘查、清点、核算,另一方面需要对相关部门的责任人实行固定资产管理问责制,实施全责分明,出现问题需要有责任人承担相应的责任,明确各单位领导、资产管理员等的职责范围。
加强建设用地管理的途径论文(模板17篇)篇十七
水利工程建设具有长期性与复杂性的特点,其施工组织设计包含的内容十分广泛,在具体实施过程中相应的难度很大,为此进行施工组织设计时,应突出重点内容并狠抓重点内容的设计质量。一是计划施工进度。施工进度是指工程施工的起止时间内,水利工程施工的进度情况,对施工进度进行计划,主要是调整单个工程项目与整体项目之间的关系,根据单项施工中可能运用的施工技术、工艺等情况,计划总体施工时间与强度等指标。当前计划施工进度的方式主要有两种,分别是网络图与横道图。其中网络图的运用较多,是根据施工实际的财力、物力、人力情况,挑整网络图中的时间参数,从而实现经济效益最大化[2]。二是选择施工方案。施工方案将直接指导工程施工,其设计涵盖施工的全部过程,是施工组织设计的重中之重。对施工方案进行设计选择,应从如下几点重要内容入手:一是施工技术,针对水利工程建设,施工技术选择既要具有一定的先进性与可行性,同时也要具有经济合理性;二是施工工艺,确保施工工艺能够保证施工均衡性,工艺要求满足施工质量与安全,以及其他的相关合理指标。三是布置施工平面。施工平面主要是处理空间关系,以及施工投资的相关设计,在进行该部分组织设计时,需要依据当前我国相关的法律法规要求,对施工用电、交通、材料占地、消防安全等问题制定相应的合理指标。
2.2进行施工组织设计编制。
进行施工组织设计编制时,需要严格按照编制原则与流程进行,只有完善的设计程序,才能保证施工组织设计编制的严谨性与合理性。一是编制原则。进行施工组织设计需要依据招标文件、初步设计文件、可行性文件等重要文件资料进行,编制内容不得脱离文件。同时要对工程组织的作用加以重视,选择的施工技术应具有先进性与可行性。二是设计程序。完成组织设计不可能一蹴而就,需要遵循相关的设计流程分步完成。一是做好相关的勘测工作,对施工现场情况充分了解;二是依据相关文件资料进行编制;三是对形成的编制初稿进行审核分析,对不妥之处进行修改,最终形成全面的组织设计[3]。
2.3施工组织设计的技术经济分析。
若让施工组织设计合理,需要借助一定的技术分析进行验证,而技术经济分析则是重要的验证途径,主要针对设计中技术与经济的可行性进行分析,并通过科学的计算对设计进一步优化,从而形成最优的组织设计方案。进行技术经济分析,主要从三个方面进行开展,成本、质量与工期,综合分析这三方面因素后,选择成本低且施工质量较优的方案。
3结语。
对于水利工程建设而言,在进行施工组织设计具有的现实意义,因此应重视施工组织设计,在进行组织设计时要突出重点,遵循一定的编制原则与程序,并对设计进行技术经济分析,从而提高组织设计质量。
参考文献。
[3]李如军,李海峰,袁少博.水利工程施工组织设计及编制方法探讨[j].现代商贸工业,,(21).