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党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇一
xx古老而年轻、典雅又时尚,现有16个街道88个社区,总面积1583平方公里,常住人口109.06万人。近年来,xx区认真学习贯彻习近平总书记关于“基层党组织要发挥领导核心作用,把社区管理和服务工作抓好,求真务实,让人民群众获得实实在在的好处”的重要讲话,贯通落实中央和省委、市委党建引领基层治理工作部署及组织部长会议精神,秉持“党建引领、共融共建、共治共享”理念,持续提升城市基层政治功能、治理能力和服务水平,有力构建了符合xx实际的城市基层治理新格局。
一、创新载体,拓宽治理渠道。坚持做好小区治理这篇“大文章”,创新开展“末梢治理、为民服务”行动,建立“1+2+4”城市治理模式。
“1”即党建引领,在区、社区、小区分层设立431个服务居民临时党组织,将党组织覆盖延伸到一线;“2”即服务长和联系长,选优秀机关干部和街道干部兼职小区服务长、联系长,深入群众查清疏通治理堵点;“4”即社区民警、法律顾问、物业、自治组织,共同推进公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉小区。
“1+2+4”城市治理模式构筑了一套真正服务到千家万户的工作网络,工作成效明显,国家住建部调研给予好评,经验做法被新华社《内部参考》《中国组织人事报》等媒体刊载推广,荣获xx市2020年度组织工作改革创新成果一等奖。
二、建强组织,完善治理架构。坚持把党组织的政治功能突显出来,强化党建引领作用。
一是健全组织覆盖。将社区党支部升格成党委,在全区483个小区成立280个小区党支部,向203个小区选派党建指导员,形成了“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”这一上下贯通的城市治理“主动脉”。
二是推动力量下沉。深化在职党员“双报到双报告”,“党员(志愿者)社区来报到”小程序共注册党员1.39万人,并按照小区组建党员志愿者服务队,“平时”落实关心关爱,“战时”应急上门服务,将组织关怀送到每家每户。
三是创新党建联建。发挥党组织核心作用,以“红色物业”创建为载体,设立物业“红黑榜”,成立xx区物业协会及其党支部,系统强化物业行业党的建设。
三、锻造队伍,强化治理能力。坚持以建设高素质社区队伍为抓手,实现城市治理提质增效。
一是高线选人强组织。选拔512名大专及以上学历人员进入“两委”,平均年龄36.3岁;开展“强化基层治理,推进乡村振兴”青年人才培训工程,建立健全人才选拔教育培养长效机制,用3到5年时间,培养储备4000余名优秀人才。
二是多措育才强素质。建立“岗前培训、年度轮训、专题调训、实地研训”和“学历教育、职业资格教育”的“4+2”教育培训体系,已有103人完成学历升级,179人取得社会工作者职业证书。
三是关心关爱强活力。完成社区“三岗十八级”改革,人均增资1076元;推先育优7人考取公务员或事业单位,36人当选区党代表、人大代表、政协委员,基层组织吸附力大幅提升。
四、做实服务,提升治理水平。坚持基层治理“一盘棋”思维,将“民呼我行”贯穿始终,整合各方力量服务群众。
一是打造服务平台。首批争取奖补资金990万元,完成26个社区建设提升,扩充红色会客厅、老年活动中心等为民服务功能区、新增面积3500平方米。
二是拓展服务模式。成立水、电、气等5个工作专班,广泛开展大走访、集中解难题、党史进小区、文化进小区、我为群众做好事“五个一”活动,服务群众10万余人次。
三是创新服务品牌。筹集410万元开展社区公益创投大赛,签约落地优秀项目30个,打造“末梢微改造”“家门口服务站”“我为群众办小事”等党建品牌,以优质服务赢得群众信任。
4月11日全市组织部长会议暨基层党建重点任务推进会议,对今年组织工作进行了全面细致的安排;针对党建引领基层治理,王晓林部长提出要“通过筑基、固本、补短、强弱,进一步增强基层党组织政治功能和组织力、凝聚力,在全方位服务高质量发展中发挥好战斗堡垒作用,切实提高基层群众满意度”,为我们做好下一步工作指明了方向、提供了遵循。在今年工作中,我们将重点抓好以下四项任务。
一是抓党建,夯实基层基础。以加强城乡结合部社区、村转居社区、“三无”小区党建为重点,发挥小区党支部、楼栋党小组、党员中心户作用,巩固深化社区物业党建联建,用党建引领助力基层治理能力提升。
二是抓培训,建强工作队伍。深化拓展“4+2”培训,探索建立与先进地区社区党组织经验交流机制,邀请陕师大社工专业教授定期指导,全面提升社区工作者能力素质,以智力优势助推基层治理。
三是抓融合,厚植治理力量。以末梢治理行动为抓手,深化在职党员到社区“双报到双报告”,推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式,不断提升党员干部参与城市治理能力水平。
四是抓创新,助力提质增效。针对新业态新就业群体,探索打造“先锋骑手”“红色方向盘”等党建品牌,广泛开展“随手公益”“爱心快车”等志愿服务活动,引导快递、网约车等新业态人员广泛参与基层治理。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
去年以来,**主动顺应人民群众高品质生活新期待,适应城市群体结构和社会组织架构新变化,积极探索新时代区域中心城市党建引领基层治理现代化新路径,着力将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
一、聚焦多元共治,让城市基层治理更有广度。坚持党建引领,用好市场力量,动员社会参与,充分发挥各方在基层治理中的作用,有效形成基层治理强大合力。一是推动党员下沉居住地。落实党员干部直接联系服务群众制度,创新开展“三联三带”活动,实行市、区(县)、街道班子成员联系小区(网格)。书记、市长联系矛盾最多的小区,市委常委联系困难最多的网格,示范带动区(县)、街道干部不分级别、不分领域全员下沉社区,参与文明创建、矛盾化解、小区治理。严格落实小区党支部“三会一课”制度,将流动党员纳入小区有效管理,建立在职党员回常住地小区或院落报到服务机制,常态化推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,让群众真真切切感受到“身边有党、党在身边”,进一步增进党同人民群众的血肉联系,夯实党在城市的执政根基。二是提升服务管理专业化。加强社区专职工作者职业体系建设,把社区工作者队伍纳入干部人才队伍总体规划,抓实“育、选、管、用”职业成长体系。通过公开招聘一批、转业安置一批、部门下派一批,拓宽来源渠道,配强专(兼)职全科网格员。建立“绩效+奖励”薪酬体系,对取得社会工作者职业资格的,给予一次性奖励,每年拿出一定乡镇(街道)事业编制面向优秀网格员招聘,以专业化治理队伍助力城市精细化治理。三是调动各方力量积极性。打破条块分割、各自为政困局,整合各类治理力量和资源,形成协同联动整体效应。建立“小区吹哨、部门报到”工作机制,深化扁平化管理,整合辖区内机关、企事业单位、社会组织等共治力量,推动重心下移、服务基层。大力实施“红色物业”培育计划,符合条件的物业企业党组织应建尽建,推行“小区党组织+业委会+物业企业”三方联动议事协商机制,2021年全市物业信访投诉率同比下降59.8%。搭建志愿服务类、公益慈善类等社会组织参与城市基层治理供需平台,通过购买公共服务、项目合作,构建起以居民需求为导向的多方服务体系。
二、深化扩权赋能,让城市基层治理更有深度。全面构建“街道党工委-社区党组织-小区网格党组织”三级基层组织架构,延伸“组织触角”,建强牵引有力、运转有序的“红色堡垒”。一是做强街道党工委。“一街道一清单”赋予街道党组织区域重大事项决策和重大项目建议权、规划参与权等,探索开展街道评议区(县)职能部门制度,确保赋真权、落得下、接得住。创新推行街道“扁平化”管理,优化设置“七办一队一中心”,有效解决基层“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题。二是做优社区党组织。完善社区工作准入制度,精简社区事项182项,使社区党组织回归本职。实行109个市级部门(单位)对口联系主城区94个社区,推动公安、城管、市场监管、电力等民生部门重心下移,对接建立“资源清单、需求清单、项目清单”制度,扩大社区治理服务“朋友圈”。三是做实网格党组织。将党组织链条由社区延伸到小区,坚持完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理,以成熟小区3000人以上、散居楼院600户左右为标准,科学划分城市全科网格634个,推动党组织全覆盖建在综合网格上,并结合服务半径、居民情况、党员人数等情况,建立楼栋(单元)党小组,划分党员责任区,确保党的声音第一时间入网入格入户、基层困难问题第一时间向上反馈、群众诉求第一时间得到有效处置。
在老旧小区,实施“1+3+n”治理模式,建成“红立方”服务之家;
在散居楼院,实施“一有七中心”社区活动亲民化改造,建设标准高、功能全的党群服务中心。二是创新服务方式。针对“数据不融通、运行不联动、服务不便捷”等问题,投入3000万元建成**智慧治理平台,推动基层党建、社会治理、行政审批、社区管理、便民服务“多网融合、一网通办”,上线政务服务事项132项、生活服务事项526项,实现群众点单零距离、小区服务快响应,入选2021年数字政府产品技术创新成果优秀案例和智慧城市优秀成果案例。三是健全服务机制。完善反馈评价机制,实行“发现-上报-处置-反馈-评价”闭环运行,把评判权、监督权交给群众。完善统分办理机制,实行多渠道收集、集中分转、部门领办,通过市级媒体收集群众诉求,统一梳理、及时分转,职能部门按要求限时办结,主动接受监督评价。完善考核评价机制,对社区干部、网格员日常表现和发挥作用情况进行“积分量化”评价,并作为绩效考核、评先评优重要参考,推动作用发挥由“松散型”转向“组织型”、变“要我干”为“我要干”。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇三
当前,xx区紧抓xx建设国家中心城市机遇,奋力推动“xx国家中心城市首善区”建设,城市颜值、城市格局实现了“美丽蝶变”,基层经济社会结构、思想观念、行为方式等随之发生深刻改变,基层民生需求结构日益多元化,居民小区治理难、矛盾化解难、活动开展难等问题日益凸显,迫切需要我们不断优化基层社会治理,持续满足人民日益增长的美好生活需要。民有所呼,我有所行。xx区聚焦基层治理的堵点、难点和痛点,大力推动工作力量向服务群众一线汇集,通过推进“小区工作站”和“小区楼栋长”两个全覆盖,打通服务群众的“最后一米”,构建起“区街—社区—小区—楼栋”基层治理全链条管理格局,初步探索出一条具有xx特色的基层治理新路径。
一是聚力破解难题,推动治理力量向一线延伸。面对疫情防控工作中社区管辖小区较多、社区工作力量不足而造成的社区管控面无法快速、准确覆盖所有管控点位的难题,xx区委印发《关于设立小区工作站选聘楼栋长夯实基层基础的意见》,把党的建设、疫情防控、应急管理、社会保障、综合治理等工作统筹纳入小区治理,按照“有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事”的“四有”标准,通过新建、改建、临建的方式,建设466个小区工作站,配备4900余名楼栋长,成立498个小区党组织,派驻101名党建指导员,治理力量在小区全线集结,工作触角在基层蔓延扎根,党的组织和工作在小区全面覆盖。
二是聚力服务民生,推动治理能力向高效迈进。作为社区工作的“小分队”,小区工作站和小区楼栋长距离居民群众最近,是社会治理和动员服务群众的“前沿阵地”。全区4900余名楼栋长主动亮出楼长身份、主动了解居民所需、主动回应居民呼声,通过落实“敲门问需送关怀”行动,奔走在小区、楼栋等疫情防控一线,履行“数据员、信息员、宣传员、服务员、调解员、监督员、安全员”的“七员”职责,为社会治理的“末梢神经”高效运转提供有力保障。疫情防控期间,楼栋长累计深入78.9万户(次)群众家庭,敲门问需求,第一时间收集民意、发现问题、反映问题,实现了民情速递。先后有两万余名党员群众到社区报到,组成各类社区志愿服务队,成为基层治理的“生力军”。
三是聚力资源衔接,推动治理体系向共治转变。在创新实践中,我们通过建设小区工作站、选聘楼栋长,搭建起基层治理最便捷的“治理基站”,精准链接起了居民自治、物业服务和社区治理的三方资源,形成了小区“生活圈”“服务圈”“管理圈”高度统一、共建共治有效衔接的小区治理新格局。比如,有热情、有意愿、有能力参与小区治理居民加入楼栋长队伍,在小区工作站的指导下开展工作,实现了居民自治和社区治理的有效融合;楼栋长定期收集居民关心的烦事难事,由工作站及时反馈物业服务企业,督促提升服务质量,实现了居民自治和物业服务的高效协同;小区党组织及时将热心小区服务、工作吃苦耐劳的楼栋长、志愿者和物业从业者等骨干力量培养发展为党员,推荐进入业委会或社区“两委”,实现了党建引领和居民自治的高度契合。
下一步,xx区将认真贯彻落实全市组织部长会议精神,重点在党建引领城市社区和农村治理两大领域出实招:一是开展城市党建提质行动。积极探索社区物业党建联建,调整优化网格设置,建立健全小区党组织、楼栋党小组、党员中心户“三位一体”组织链条。大力开展“红色物业”示范创建活动和“三无”小区清零行动,持续发挥小区工作站效能,着力打造一支以小区党组织为核心,楼栋长、志愿者、在职党员为骨干的末梢治理力量。全面建立小区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制,有效调动各方力量参与基层治理。二是开展农村精细管理行动。以城中村管理提升为突破口,通过“治乱、补短、提升、增收”四措并举,进一步优化城中村人居环境,提升城中村管理精细化水平,疏通城中村治理“痛点”“难点”,有效破解全区城中村治理难题,探索建立一套可复制、常态化管理新模式。
目标明确,干在当下。我们将坚决贯彻市委部署要求,抓重点,攻难点,创亮点,以时不我待的精神,抓铁留痕的劲头,奋力谱写党建引领基层治理新篇章,为推动“xx国家中心城市首善区”建设提供坚强有力的组织保障。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,在市委、市政府正确领导下,*乡镇始终高昂党建龙头,主动作为、勇于突破、先行先试,不断探索推进新时代城市治理现代化新模式、新路径,努力打造党建引领社会治理现代化工作体系*的特色版、升级版。
一、建强主轴,全面加强党的领导。
坚定不移强化党的领导,突出*乡镇党委统筹协调、推动部署、督办指导职责,扩大社区、小区党组织的组织覆盖和工作覆盖,在社会治理中发挥基层支部战斗堡垒作用。
(一)大力发挥党委引领作用。把“党建引领城市治理体系建设”作为党的建设“一号工程”,党委班子充分领会上级关于深化新时代党建引领加强基层社会治理相关精神,召开*次专题会议认真研究,精准制定“任务书”、精确描好“路线图”,以“思想先行”筑牢“行动自觉”。
(二)有力完善治理组织体系。坚持科学高效原则,承接疫情防控有效经验,将*乡镇*个小区全面厘清,推动*个临时党支部转化为社会治理功能型党组织,引导*个小区成立业委会,引进*个小区物业,逐步完善“村级大党委+小区(垸)党支部+党员中心户+居民”的组织体系架构。
(三)全力压实社区治理责任。建立班子成员“党建引领社会治理”联系点制度,充分释放“关键少数”示范效能。将治理成效纳入党建工作考核指标体系,村党组织书记认领职责清单、问题清单、任务清单,以村为单位定期开展工作拉练,邀请小区(垸)居民代表参加,群众当评委、现场找问题、一线看成效。
二、加大投入,全面优化硬件建设。
坚持以提升统筹协调能力为重点,从加强党的政治建设需要出发、从居民群众生活需求入手、从改善社会治理基础条件用力,持续加大基础硬件设施投入,筑牢社会治理根基。
(一)接续用力,社区阵地实现从有到优。以完善政治功能、服务功能为重点,继续开展社区党建服务阵地提档升级。根据居民人群分类需求提供精准服务,整合调整村级党群服务中心功能平台,提供社会保障、综合治理、物业管理、快递寄存等服务项目,努力打造“10分钟城市生活服务圈”。
(二)精准发力,小区阵地实现从无到有。结合垸场小区、老旧小区、宿舍小区、新建小区实际,用好用足“联”“调”“借”“租”“建”等措施,合力规划建设“一室多用、功能完备”的小区党建服务阵地。截至目前,已落实*个小区支部活动阵地。
(三)凝心聚力,文化阵地实现从虚到实。大力倡导新时代文明实践,在*个小区开展身边的最美家庭评选、广场舞预赛等文化活动,积极引导居民群众参与小区治理。在有条件的小区(垸)、商圈、街道建设“红色文化”阵地,以“红色元素”打造“红色风景”。
三、协调联动,全面推动共治共建。
遵照区域化党建工作规律,借力市委*行动部署工作,大力推动市直单位单位、党员和居民共驻共建,健全完善协同共治机制。
(一)整合下沉资源力量。主动对接*家下沉单位结对帮扶共驻共建,围绕“基层组织体系建设、服务体系完善、老旧小区改造、乡村振兴、发展壮大集体经济”等工作任务,签订任务清单承诺书,强化共建共治共享合力。
(二)强化三方联动合力。充分发挥党支部、业委会、物业三方力量,建立“党群协商议事和党员联户帮扶、党员接单服务”机制,配套建立居民需求收集动态、党员志愿服务积分管理和群众满意度评价等清单管理制度,切实为居民解决身边的“难事、烦事”,共同服务小区居民。
(三)创新智慧服务管理。结合和“人口普查”和“*工程”,在*试点推行智慧社区平台建设,提供居民基础数据、楼栋基础数据、生活数据等关联、处理、分析、预警的大数据分析支撑,着力推进共享型“城乡基层治理大数据平台”建设。
四、优化服务,发挥党员先锋作用。
创新党员先锋模范作用发挥活动载体,把下沉村垸、服务居民的一线作为践行党员初心、滋养人民情怀的主场。
(一)推进无职党员定岗履责。创新推动党建引领基层治理服务体系,坚持围绕“居民所需、社区所缺”,细化政策法规宣传岗、环境卫生维护岗、文明新风倡导岗等岗位职责,持续发动*余名无职党员参与社区治理。
(二)推动下沉党员报到服务。推动在职党员干部下沉社区(小区)亮相、发声、管事常态化,推行菜单式服务模式,参与社区疫情常态化防控,人口普查和社区服务等工作,落实一对一包保居民制度,走访*户困难居民,协同解决*起矛盾纠纷,让*个老旧小区改造、美丽乡村建设等惠民工程落地落实。
(三)推广志愿服务实践探索。按照“一区一特”要求,在*、*及*等*个小区开展试点,成立以党员为主体、居民共同参与的小区志愿服务队、矛盾调解队、应急管理队等多支志愿者队伍,推进扎实开展“送政策、送温暖、送平安、送活动”行动志愿服务。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇五
脱贫攻坚取得全面胜利后,推进乡村全面振兴,是党“三农”工作重心的历史性转移。日前,中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(以下简称《意见》)明确提出:“要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。”实现乡村全面振兴是一项系统工程,其中治理有效是基础,发挥着举足轻重的作用。正如习近平总书记指出:“要夯实乡村治理这个根基。”历史和实践证明,加快构建乡村治理体系、实现治理有效是乡村振兴的重要根基。
之所以说治理有效是乡村振兴的根基,是因为它为乡村振兴提供了必不可少的秩序供给。自古以来,秩序就是人们孜孜以求的目标。人们都希望生活在一个安然有序、和谐稳定的社会环境中。当前,实现乡村全面振兴的深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。在这种情况下,没有良好的秩序,则很难实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等全面振兴的目标。而有效的乡村治理恰恰是建构良好秩序的源头活水。一方面,它可以激发村民公共参与的积极性和主动性。诸多经验表明,充分调动村民的主动性、创造性,能让广大村民积极参与乡村治理,变“要我参与”为“我要参与”,从而为建构良好的乡村秩序奠定扎实的群众基础。另一方面,它可以搭建乡村秩序建构的平台载体。江苏、浙江等地实践探索表明,“协商议事会”“移风易俗劝导队”等不仅给村民参与的乡村治理提供了多元化渠道,而且规范了基层的权力运行,形成了正确价值导向,化解了矛盾纠纷,继而为形成良好的乡村秩序提供有力支撑。正是基于这些考虑,《意见》把“治理有效”作为乡村振兴的基本思路和目标任务。
然而,有效的乡村治理不是空中楼阁,它需要解决“谁来治理”“治理什么”“如何治理”这三个问题。
就“谁来治理”而言,它解决的是治理主体问题。人民群众是历史的创造者,广大村民是乡村治理的重要力量,要充分激发村民参与乡村治理的主观自觉性。随着乡村经济社会的快速发展和社会结构的日渐开放,各种合作社等经济组织、志愿者团体等社会组织,以及企业等市场主体也逐渐参与到乡村治理之中。这些多元主体的参与为乡村治理贡献了积极力量,但是尚缺乏有效整合,亟须一种组织化的力量将其整合起来。这种力量就是农村基层党组织。实践证明,基层党组织是乡村治理的“压舵石”“定盘星”“掌舵人”,主导乡村治理的发展方向,因此必须建强农村基层党组织,让其成为宣传党的方针政策、落实党的决策部署、领导乡村治理、推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。
就“治理什么”而言,它解决的是治理客体问题。乡村治理要紧扣秩序建设中的突出重点问题。比如,应重点聚焦农村基本公共服务供给、扫除乡村黑恶势力、加强互帮互助社会网络建设、传承农村优秀传统文化、加强生态环境治理等,都是与乡村秩序建设直接相关的问题。
就“如何治理”而言,它解决的是治理方式问题。只有方式科学、方法合理,才能事半功倍。综观各种实践探索发现,坚持自治、法治、德治“三治”融合是契合乡村治理需求的有效方式。在“三治”体系下,自治是基础,其优势是在确保党和国家政策得到落实的同时,能减少乡村治理成本;在保障乡村社会和谐稳定的同时,能激发乡村社会活力。法治是保障,它在减少村民行为不规范性、铲除黑恶势力等方面具有重要价值。德治是灵魂,它通过价值引领和风尚传扬,能从思想观念、价值取向、行为选择等方面对村民进行规劝和引导,进而自觉遵守乡村社会规范,共同营造良好的乡村秩序。这说明,当前要坚持“三治”融合、协同推进,通过发挥自治的基础作用、法治的保障作用和德治的引领作用,让乡村治理走在健康有序的康庄大道上。
农为邦本,本固邦宁。实施有效的乡村治理本身就是一项长期性战略。今天当它恰逢乡村全面振兴这一重大任务时,则成了应变局、开新局的“压舱石”。因而,更加需要久久为功、走善治之路,为广袤的农村大地上涌现出更多“春天的故事”汇聚更多正能量。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇六
近年来,xx区认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神,以提升组织力为目标,以“六个聚焦”为抓手,强化党建引领助力基层治理提质增效。
一是聚焦乡村振兴,提升治理水平。实施乡村治理“党建引领、双基固本、四联齐发、六大行动”1246工程,以组织体系建设为重点,全面激活基层党组织末梢神经,提升基层治理水平。推行北田街道尖角村“党小组+村民小组”乡村治理“双组共建”模式,发挥“党小组之家”议事机制作用,把党的领导嵌入到乡村治理全过程,经验做法获得全市组织工作改革创新一等奖。xx年小金街道小金村被确定为第二批全国乡村治理示范村。
二是聚焦典型培育,发挥带动作用。首批精选了骊山街道胡王村、代王街道山任村等10个班子战斗力强、优势明显的村作为试点,以发展“乡村旅游、红色旅游、特色农产品种植”三条乡村振兴线路的优先突破,带动全区乡村振兴“一片红”。组织重点村党支部书记、第一书记前往柞水县金米村、xx区北冯村等乡村产业高质量发展地区学习经验,培优发展思路。
三是聚焦功能提升,助力“民呼我行”。实施“民呼我行”服务阵地、服务平台、服务力量、服务质效、服务品牌等“五大提升工程”,不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。按照社区建设三年提升行动,推进社区建设奖补项目实施,对14个社区进行全面打造提升,激活了社区各项服务功能,加速宜居幸福社区建设步伐。
四是聚焦组织优化,建强战斗堡垒。健全完善“街道党工委—社区党组织—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条。结合社区小区党员、人口等实际,坚持分类施策,优化小区党组织设置,对符合条件的小区全部设立党组织,对暂不符合条件的选派党建指导员,实现了全区327个小区党建工作全覆盖,进一步建强基层治理“战斗堡垒”。
五是聚焦问题破解,发挥协同优势。建立健全区级领导联系包抓社区、部门领导包抓小区制度,定期深入社区小区调研走访、解决问题。持续深化党组织和在职党员到社区“双报到”活动,发挥部门职能优势,服务居民群众。深入开展“敲门行动”“一把手下访”“一把手打电话”活动,各街道、部门“一把手”通过打电话、下访联系群众万余次,解决需求问题2194个。
六是聚焦载体创新,打造服务品牌。开展“临(零)距离·潼(同)温37℃”民呼我行专项行动,打造形成了“8号流动办公桌”“先锋当家”“秦小邻”等一批有特色、有影响的党组织服务载体。其中“8号流动办公桌”做法被人民日报、新华网等中央媒体宣传报道,被省政府主要领导批示肯定,并获得全市组织工作改革创新一等奖。“先锋当家”做法被人民日报社《中国经济周刊》宣传报道。
在党建引领基层治理中,我们不断探索思考,发现有些方面还需要下力气加以改进。一要进一步提高思想认识。强化对党建引领基层治理重要性的认识,引导党组织和党员积极主动到社区报到,明晰职责,参与和融入社区治理。二要着重提升品牌意识。聚焦品牌的示范带动效应,结合群众实际需求,突出民生主题,进一步提升品牌意识,深入思考、精心设计,打造更多有特色、惠民生的品牌。三要下势破解治理难题。加快推进物业服务和物业企业党建全覆盖,进一步深化党建引领网格化治理,探索思考更加务实管用举措,发挥党组织引领作用,织密“一张网”。
下一步,我们将持续深入践行“民有所呼,我有所行”为民服务理念,下大力气推进基层党建重点任务落实落细,实现为民服务临(零)距离。
一是深入推进抓党建促乡村振兴。持续推动村级党组织全面进步全面过硬,深化省级标准化示范村、美丽党建示范村创建。以“1246”工程为重要抓手,进一步强化村党组织在社会治理中的领导作用。细化“六大筑基行动”,统领乡村振兴合力。制定村干部队伍素质能力提升“211”计划,着力打造乡村振兴人才队伍。
二是持续提升党建引领城市治理效能。深入推进“民有所呼、我有所行”,进一步健全五级党组织链条,全面推进区、街、社区、小区党群服务中心建设,强化四级联动,形成常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。深化“双报到双评议”机制,引导党员(志愿者)到社区报到,参与社区治理、服务居民群众。推进物业党建联建,开展“红色物业”创建,建立党建引领下的居委会、业务会、物业服务企业协调运行机制。动员社会力量广泛参与基层治理,实现共建共治。
三是不断强化党建引领网格化治理水平。着力提升党建引领基层治理效能,拓展延伸区、街、社区(村)三级“综治网格中心”服务功能,推进将社区、城中村党组织建设和网格化管理“多网合一”,将涉及民生的各类事务统一整合纳入“一张网”,吸纳安全、消防、警务力量,打造“全科网格”,选优配强专兼职网格工作力量,完善网格化管理制度,做到联系服务群众精准化、精细化,做实治理微单元。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,我县把推进城市基层党建引领社会基层治理作为重点项目,积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局,进一步激发城市基层自治潜能、提升基层治理水平。
牢固树立大抓基层的鲜明导向,发挥党建引领作用,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织体系建设,使城市各级党组织成为推动基层治理的主力军。
一是优化领导体系,理顺党建新思路。县委成立城市基层党建领导小组,建立城市基层党建联联席会议制度。经过深入调研,党建联席会议多次研究,确定以城市社区党组织为核心,以城市社区管理体制改革为突破。以社区三化建设为契机,以“双报到、双服务、双评议”为抓手,各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路,先后出台全面加强城市基层党建工作的一系列政策制度,搭建起城市基层党建“四梁八柱”。
二是织密组织架构,推进党建全覆盖。2020年4月县城市社区党工委、城市社区管委会正式挂牌,辖区内划定38个城市社区,232个网格。通过健全城市社区党工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系,把党的组织和工作延伸到城市基层最前沿,实现城市党建全覆盖,使党组织成为城市基层治理的领导核心。
三是注重示范引领,筑强党建战斗堡垒。以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手,选优评先,让城市基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力,以模范带整体,提高社区服务本领筑牢社区战斗堡垒。
三、强化政治导向,聚焦基层组织本职功能。
着力推动权力向基层下放、政策在基层生效,干部向基层下沉、资源在基层整合,提升城市社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。
一是推动赋权扩能,激活基层治理“懒细胞”。为切实解决因为城市社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”,衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为,最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。**县将城市社区管委会设为全额拨款正科级事业单位,下沉编制32名,内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室,坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住,让想作为的社区工作者能干事,干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上,按照党组织活动经费10万、服务群众专项经费20万元、工作运转经费5万的标准,县财政每年为每个社区安排了35万元资金,实行“费随事转”。解决城市社区因为手里没权、兜里没钱,导致工作手上没力,心里没底的问题,激发社区工作活力,让社区工作者办事有底气,服务有保障。
二是做实减负增效,解下基层治理“铁镣铐”。针对城市社区事务多、考核密、人员少的问题,城市社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责,提升城市基层党建引领社会基层抓治理能力,不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度,规范各部门下沉社区工作事项,让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手,将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则,大致以300至500户居民范围划分为一个网格的标准,划分为232个网格,同步成立网格党支部,由社区干部担任网格员,建立网格员常态化巡查制度,通过政策下沉、服务下沉、干部下沉,形成资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。
三是紧扣群众需求,建设基层治理“新阵地”。为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化”建设为契机,把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进行全面融合,做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务清单化、清单责任化,责任目标化,实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。以“1+5+x”社区邻里中心建设载体,整合资源、盘活资产,把社区党群服务中心整合到邻里中心里面,按照“8+n”优化功能布局,设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室及“n”个其他自选特色功能室。将“1+5+x”社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健康养老的天地、文化活动的网红地”。
三、推动互融互动,凝聚基层治理组织合力。
大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织,积极推动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系。
一是纵向上“多级联动”。形成县委、城市社区管委会、社区党组织三级联动体系,明确县委履行第一责任、城市社区党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任,并把城市基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和年度考核重要内容,推动责任落实落地。县委、管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度,明确成员单位职责,定期召开联席会议,解决群众痛点难点问题,办好民生实事,推动市域社会治理。建立项目清单化、清单责任化,责任目标化机制,每年下发重点项目清单,每月督查通报,逐级传导责任压力。
二是横向上“多域连通”。做实结对共建。按照“就近就便”的原则,合理安排机关事业单位与社区党组织结对共建,积极推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动,开展“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动,从源头上为城市基层社会治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职党员进社区开展志愿服务活动,印发了《在职党员到社区报到工作管理办法》,构建“社区吹哨,干部报到”体系,凝聚城市基层社会治理的强大合力。目前,共有2276名在职党员进城市社区报到,为社区群众办实事526件。
三是整体上“多元共治”。依托网格化治理,统筹协调辖区派出所、城管、市管、应急管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量,触角前移,按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一微信群”模式在全域建立一线反应体系,强化网格反馈处理功能。做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织,健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协调社区、业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸福港珑园小区等成立了5家红色联盟党支部,以党建引领助力业主委员会、物业服务企业提升管理服务水平。
四、抓实选育管用,强化社区工作者队伍建设。
加强城市基层党建、引领城市基层治理,核心还是人,近年来,我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划,大力推进社区工作者职业体系建设,使社区工作者能够担当城市基层服务根本职责。
一是优化队伍结构。在原有279名城市社区工作者的基础上,通过2021年南昌市社区工作者招聘工作,分两次共计招聘社区工作者160名。通过2021年南昌市大学生基层专干招聘考试,共计招聘社区治理专干32名。为城市基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作,增强社区工作者服务技能,提升服务水平,促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。
二是强化薪酬保障。建立了“三岗十八级”的薪酬制度,所有社区工作人员全部解决“五险”,社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到了每月4000元以上,激发了社区干部的工作积极性,实现了社区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。
三是拓宽政治路径。一方面每年的评先评优都专门给社区工作一定的指标,社区管委会成立至今,***、***分别授予“**市优秀共产党员”称号,并被选树全省新时代“**先锋”。另一方面,大力开展从社区书记、主任中公开选拔乡镇副科和事业编制工作,截至目前,有2名同志通过公选担任乡镇副科干部,2名同志选聘为事业干部,极大增强了社区干部工作的积极性。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇八
按照年初工作安排,就我局20**年综治、维稳、信访、普法、依法治理等项工作开展情况做一简要汇报,不足之处,请提出建议和意见。
(一)领导重视,建章立制,明确了工作重点。
一是按照综合治理、维稳、普法、依法治理等项目工作责任目标和内容,组织召开了全体干部职工会议,对领导班子、相关股室、相关人员的职责任务进行了明确划分,并进一步强调了综合治理、__的重要性,坚持将综治、维稳、普法工作捆绑在一起与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查,有效地保证了工作的顺利有序开展。二是结合业务工作实际,调整了“六五”普法领导小组,明确专人负责综治、普法工作,保证了普法、综治工作的及时落实。三是根据普法规划要求,从业务工作角度出发,按照制定的计生系统普法宣传学习规划和制度,明确了学习任务和目标,制定出台了普法宣传教育的具体计划,确定了普法内容,加强了对法律知识学习和普及活动的管理、指导。四是健全了“领导干部抓综治工作实绩档案”,强化了单位__定期抓综治工作责任,提高了各项工作的日常管理水平。
(二)、提高认识,明确责任,加强了矛盾化解排查。
按照综治办、__的具体工作要求,一是深入被包扶单位---**村开展了调查研究,分集体、群众开展了物资、项目等帮扶,帮助群众解决实际困难,及时化解了当地群众与企业间的补偿矛盾。二是局机关专门成立了纪检室,具体负责相关工作。工作中,组织专人对全旗计划生育工作中可能存在的矛盾纠纷进行了拉网排查,对群众进行了摸底,为x名群众办理了补贴。
(三)规范行为,接受监督,推进了阳光计生行动。
一是规范了行政执法主体资格,积极组织全县人口计生行政执法人员参加了“全县行政执法人员资格考试”,按照规定办理了“执法证”,严格要求工作人员依法行政,积极倾听群众意见,及时纠正工作中的误差,切实将问题解决在萌芽状态。二是设立了行政服务大厅,集中办理相关审批、许可手续,规范了行政审批、许可程序。以制度的形式进一步规范了相关事项的申请、调查、审批、发证程序,统一制作了相关证件,切实规范了干部行政行为。三是推进阳光行动,通过电台、网站、宣传栏等载体公开了相关__理程序、奖励优惠政策申报程序,公布了监督电话,自觉接受社会监督。
(四)、积极作为,有的放矢,加大了法制宣传教育力度。
积极发挥了综治成员单位工作职责,全面开展了以**法律法规为主要内容的群众性、社会性普法宣传教育活动。一是确立了以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地调动社会各界的积极性,齐抓共管,共同参与的法制宣传思路。配合**综治委、司法局共同开展了综治宣传月活动,营造了浓郁的宣传氛围。二是借助各类农牧区集会、节庆日等机会,集中开展了面对面法制宣传活动。全年,利用科普宣传日等共组织开展各类集中宣传活动10余次,发放各类宣传材料2万余份。三是全面深入开展了**法律法规宣传普及活动。开展了《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》的培训。在外部环境方面,充分利用广播、电视、报刊、散发等媒介进行**法律法规知识循环宣传播发,引导广大干部和群众自觉实行计划生育。四是加强针对各族群众的**法律法规的宣传教育,全面开展了“提质扩面”法制宣传教育活动,保证了每个乡镇有**图片、录相带、影喋、录音带等宣传品,每个村有图片、录音带等三种以上宣传品,每户有图片、折页二种以上,进一步畅通了各族群众的**法律法规了解途径。
在进一步健全干部职工人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。一是围绕建设法治单位,结合反腐倡廉工作,积极开展了以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《__法》、《保守国家秘密法》为重点的法制教育,不断提高了干部职工法律意识和依法行政的能力。二是对局机关各股室、乡镇计生服务中心加强了法制培训和依法行政的目标考核,按季考察考核,将“群众满意度”列为重要考核内容,有效推进了全旗**系统依法行政工作进程。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,我市结合建设全国城市基层党建示范市,在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障上持续用力,推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬,以党建创新引领基层治理向高质量迈进。
旗区层面,调动辖区单位参与社区建设的积极性,理顺街道社区管理体制;
街道和社区层面聚焦主责主业,发挥成员单位优势,专注服务居民群众。在新兴领域,通过建立楼宇商圈党建联盟、社会组织及党组织双孵化等办法扩大党建覆盖。广泛运用“互联网+”“智慧党建”等手段,成立互联网行业党委,指导32家重点互联网企业打造“e心向党”党建品牌。
村社区党组织至少每半个月、苏木乡镇街道党(工)委至少每个月、旗区党委至少每个季度专门研究解决一次群众困难,村社区党组织每年对党员联系服务群众情况进行一次评议考核,确保每户群众都有党员联系,每名党员都有联系对象。建立结对共建模式。推行在职党员进社区“双报到、双服务”模式,建立资源、需求和项目“三项清单”,实行机关与社区双重管理考核。市委书记及其他厅级领导干部带头以普通党员身份参与志愿服务,全市1000多名县处级以上干部、1161家企事业单位与社区共建,建立联系点1941个,40449名在职党员、1727支志愿服务队在基层常态化开展为民服务活动,领办民生实事16676件次。开启政企党建直通车。建立民营企业党组织与政府职能部门党组织沟通对话机制,畅通党组织书记直接反映反馈、协调解决企业经营发展问题的渠道,助力企业高质量发展。
1195家非公企业和商协会为防控新冠疫情捐款捐物2.69亿元。
每年按照3%的比例倒排整顿相对后进社区党组织;
推动机关党建“灯下黑”和国有企业“两张皮”专项整治,开展“三个表率”模范机关和国有企业“四强四优”创建评定。
五、在攻破重点难点中提升辐射力。围绕中央组织部确定的城市基层党建重点难点项目,下大决心破解机制障碍、政策壁垒,推动城市基层党建工作提质增效。落实体制改革。全面深化苏木乡镇街道改革,实行“五办一中心”的机构配置,推行“一窗受理、一门办结”,制定行政权力事项清单,进一步明确赋权后的权力运行程序和规则。建强工作队伍。全面推行社区工作者职业体系建设,建立“三岗十八级”岗位等级序列。选优配强社区党组织书记,平均年龄38岁,大专以上学历占97%。畅通成长通道。将疫情防控一线表现优秀的社区党组织书记纳入事业编制管理,定向从优秀社区书记中招录公务员,调动社区工作者的积极性。强化示范引领。打造城市基层党建示范点,形成“一核心三融合”党建工作机制、“365”精细化服务法、小城镇大社区工作模式、社区“暖心事”等全国基层党建优秀案例和党建品牌,以点带面,引领带动,促进整体提升。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇十
会议发言它是一种书面文字材料,又是会议文件的重要组成部分和贯彻会议精神的依据,还是供查阅的历史资料。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
2019年7月19日,在彭镇党委书记刘亮、副书记师孟军带领下,先后考察学习了龙泉街道书南社区、利民社区、崇德社区;玉林街道玉东社区;火车南站街道长寿苑社区。通过学习,感受到了他们工作人员积极的工作面貌,热情洋溢的工作态度,以及对工作方式方法的深入专研精神,让我们认识到自身的不足,学习到了不少先进的工作经验和方法。党的十九大以来,习近平总书记对城乡社区治理提出了一系列新思想新理念,强调“要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好”。按照成都市党建引领社区发展治理“五线工作法”和“五步工作法”的要求,彭家场社区及时召开两委会议研究,想找出一条适合社区走的特殊的“路”,现将情况汇报如下:
加强社区党组织“桥头堡”必须提升组织力。习近平总书记指出,“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢,要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事,一件一件加以解决”。党的基层组织是城市工作最坚实的力量基础,必须始终以抓实基层党组织为关键,努力把党的政治优势、组织优势转化为社区发展治理优势。彭家场社区现有党员63名(其中预备党员1名),下设2个党支部,社区将所有党员的详细家庭住址、兴趣爱好、每月能抽出的空闲时间等信息全部统计好,并建立信息台账,剔除一些70岁以上和身体行动不便的党员,把剩下的41名党员分成5个小组,对无职党员进行设岗定责,分别安排到社区各个院落,巷道的志愿者服务队伍中,开展环保、宣传、帮扶、调解等公益服务,同时充分收集社区居民的意见建议,哪怕是一件微不足道的小事也不放过,加强党员和群众之间的联系,增进党组织和居民之间的亲和力,充分发挥战斗堡垒作用。
彭家场社区共有志愿者队伍6个(禁毒、文明劝导、助老、医疗、文艺、党员),自治组织队伍6个(太极拳、柔力球、徒步走、门球队、文明劝导、义务巡逻)。社区党员作为每支志愿者服务队的带头人,依托社区发展治理专项保障资金,带领志愿者队伍围绕社区孤寡老人、留守儿童、残疾人等开展志愿者服务活动,今年累计已组织大型活动4次,上门服务40余次,为此类特殊人群代办事项100余件。
1、按照“布局体系化、功能综合化、服务亲民化”的思路,开展党群服务中心优化提升,建成居民群众易进入、可参与、能共享的领里中心和温馨家园,去年,社区完成了党群服务中心阵地建设,今年完成了党群服务中心亲民化改造工作,清除不规范的标牌标识制度20余个,纠正乱贴乱画40余个;促进社区亲民化,因地制宜设置电商、文体、老年活动等亲民特色配套设施;改进便民服务,实现群众“只进一道门,只找一个人”和“仅跑一次”;确保党群服务中心转型、规范双同步,打造全面享受服务,全面参与服务的新格局。
2、社区充分利用百年老茶馆这一文物景观为依托,引导社区党员群众集思广益,充分挖掘社区文化特色和底蕴,形成特色鲜明的院落文化。社区老茶馆周边已建立杂染坊、竹编坊、影视拍摄基地等具有我社区特色的公共文化场景。
下一步工作打算:
1、社区志愿者队伍和自治组织还不够多、不够精,下一步社区将去芜存菁,剔除一些不适用,居民认可度不高的项目,利用党组织这支先锋队伍,充分征求居民意见,创新建立居民能够积极参与,符合社区居民意愿的各种志愿者队伍和自治队伍,打造社区志愿者队伍品牌,提高志愿者服务队伍和自治组织的知名度和影响力。
2、利用社区百年老茶馆和彭端淑家风家训等深厚的文化底蕴,打造一个社区文化长廊,建立一个居民共享书屋,营造社区文化氛围,唤醒共同的记忆,增强居民的凝聚力和归属感。社区党小组依托老旧院落改造为阵地,利用社区的太极拳、柔力球、门球队等文化队伍,开展丰富多彩的文体活动,特别社创新开展一些美食节、院落节、故事会、义捐活动等文化品牌,激励影响居民共塑院落文化,共建温馨家园。
3、依托彭镇党委政府结对联系单位彭州桂花镇,社区已自主到龙窑展览馆参观学习,并拟和龙窑公司共建一个土窑制品展览馆,结合我社区老茶馆文化,打造一个属于我社区的特色文化品牌。
作为国家治理体系的两个重要组成部分,社区治理是国家治理在城市社区的表现形式,而社区党建则是社区治理的基石和保障,二者相辅相成、密不可分。因此,如何进一步加强社区党建,通过深化社区党建改革推进社区治理现代化,成为当前基层党建和社会治理面临的重大现实课题。
以基层党组织建设为核心构建新型社区治理格局。
近年来,xx区全面推进基层区域化党建工作,建立健全区域化党建工作机制,充分发挥社区综合党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用,有力促进和带动了社区治理的深入推进。
以社区综合党组织为核心,形成区域化党建工作模式。全区95个社区全部成立综合党组织,区直部门和街道190名处、科级干部担任挂点社区综合党组织的兼职委员,452名驻社区单位党组织负责同志以“兼职委员”身份进入社区综合党组织领导班子。社区综合党组织所属支部延伸到各个小区、楼宇以及驻社区的“两新”组织,形成区域化“大党建”工作格局。
创新党组织设置方式,实现两个“全覆盖”。通过单独组建、联合组建、楼宇园区建党、行业协会建党等多种党组织组建方式,全区范围内共建立各类社区党组织518个,“两新”组织党组织370个,党组织和党的工作在社区实现两个“全覆盖”。
抓好社区“两委”换届选举,选优配强党组织班子。xx年(全面开展社区“两委”换届选举工作,选举产生新一届综合党委(总支)领导班子成员573名,社区综合党组织书记兼任居委会主任84名,“一肩挑”比例88.42%;社区综合党组织、居委会班子成员“交叉任职”494名,比例86.21%,优化了社区综合党组织班子,整体结构更趋合理。
探索新型社区治理模式,理顺党组织、居委会、工作站三者关系。居委会承担居民自治功能,社区工作站承担行政性的事务,社区综合党组织则是社区各类组织的领导核心,通过区域化党建共驻共建机制,协调所有驻区单位党组织参与社区事务管理、化解矛盾纠纷和解决实际问题。通过明确和协调三者之间的关系,形成以社区综合党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为依托、社区各类组织共同参与的新型社区治理格局。
建立区域化党建工作平台,发挥党组织服务功能。全区95个社区推广建立党员民主管理社区提案制、居民议事会,香蜜湖街道建立区域化党建“三个平台”(即党群议事会、党群服务中心、维稳调解联席会),南园街道建立基层党建“一站两委三平台”。加强党组织与社区群众的联系沟通,有效服务居民群众,化解内部矛盾纠纷。
设立社区党代表工作室,提供党代表履职平台。95个社区均设立党代表工作室,作为党代表在社区开展接访群众等活动的阵地。社区党代表工作室与社区党员(党群)服务中心共享平台。建立健全社区党代表工作室管理制度,明确工作室职责,充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系服务群众等方面的重要作用。
利用网络媒体渠道,建立基层党建信息化平台。全区各个街道、社区充分运用网络、微信、微博、qq群、博客、电子邮件、内部网络论坛等网络工作平台开展社区党的工作,创新党组织生活方式和党员活动形式。同时,加强xx政府在线、xx网、xx发布微博、xx民生微信等“两微两网”和社区家园网的五大基层党建工作信息平台建设,着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。
推行“两代表一委员”植根服务基层行动。加强对“两代表一委员”的联络服务和履职管理,自xx年9月以来,“两代表一委员”共进社区开展活动5300人次,接待党员群众22770人次,入户走访7920户,受理社情民意1894件,已办结案件数1863件,效果良好,深受社区党员群众欢迎。
开展“五进社区”服务群众活动。推广开展“五进社区”(即区委委员、党代表、机关党员、党员志愿者、党群工作者进社区)活动,通过开展“民意直通车”活动、“一把手”办千件实事活动、“党代表接待周”活动、“党员社区服务”活动、“法律服务进社区”活动等一系列具体措施,充分发挥党员干部在社区治理中的先锋模范作用。
通过“民生微实事”整合社区治理资源。出台《xx区惠民“微实事”项目实施试行办法》,斥资3000万元根据社区居民的意愿确定项目安排实施。同时,充分发挥财政资金的杠杆作用,鼓励和支持热心公益的企业捐赠、赞助等。
建立健全区域化党建工作机制。在原来实行社区党建联席会议制度的基础上,健全完善区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系群众、机关党员进社区等10多项工作制度,在全区95个社区全面推行党员民主管理社区提案制、居民议事会、“党员责任田”等制度,并通过活动促进制度落实,有效提升社区综合党组织的影响力与带动力。
全面落实基层党建工作责任制。建立区委直属各基层党(工)委书记向区委专项述职抓基层党建工作制度,切实履行抓基层党建工作第一责任人职责。制定实施党支部(党小组)责任区制度,根据社区内物业小区和党员分布情况,划分成若干个片区党支部,将党组织的服务功能延伸到楼栋和居民家庭。
完善落实社区党建工作保障机制。建立财政保障为主、党费为辅的党建工作经费保障机制,抓好社区党务干部培训,区委组织部、各街道党工委先后举办专题培训,组织学习社区党建、社区治理方面的业务知识和政策规定,有效提升了社区党务干部的综合素质与业务能力。
深化社区党建创新推动社区治理现代化升级。
党的十八届三中全会明确指出:“创新社会治理,必须改进社会治理方式,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,全面提高社会治理水平。”xx区结合三中全会精神和社区建设发展的实际,探索以社区治理现代化为导向的社区党建新路子。
强化社区党组织的领导核心地位。社区党组织是社区治理的领导和决策核心。加强社区党组织领导,做大做强区域化党建,全面提升党在社区的整合和动员能力,调动各方面力量参与社区建设。从理顺社区管理关系入手,健全完善以社区党组织为领导决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事层和监督层的“三位一体”管理模式,进一步明确社区各种组织的职责和议事规则,切实保证各种组织在党组织领导下,各司其职、各负其责、多方互动,有效推进依法治理与民主自治在基层社区的有机结合进程。
完善社区共驻共建共享机制。创新街道党工委机构设置形式,在街道党工委增设1—2名兼职委员,由辖区内党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任,参加街道党工委党建工作会议,参与区域性党建问题的研究与决策。建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系,按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则,由街道党工委、所在社区综合党组织和居民群众对驻社区单位党组织参与社区建设情况进行评议,增强共建机制的驱动力。
培育和支持社会组织发展。从满足社区居民生活需要和社区治理实际出发,培育和支持各类社会组织的发展。坚持管理与服务并重原则,在资金、政策、人才等方面加大扶持力度,主动为社会组织搭建服务平台;同时加强对社会组织的监管,引导其通过建立健全各项工作制度,形成合法化、制度化、规范化的运行机制。重点培育志愿服务、公益慈善等多种类别的社会组织,建立起门类齐全、作用明显的社区社会组织体系,推进社区社会化服务。
全面统筹协调,理顺治理机制。明确政府、街道、社区的关系,科学界定各自的职责范围,对进入社区的工作任务严格实行“准入制”。党政职能部门拟将下放社区的工作任务,均需经过区相关部门审批,切实减轻社区工作负担,保障社区各项自治权利的落实。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督建立健全更加完整的制度体系,将社区内部事务决策、日常工作管理、对政府职能部门监督等方面权力还归于社区,逐步提高社区地位。
转变政府职能,放权社区治理。在社区治理领域中,政府主要承担好宏观调节、社会政策和监督管理职能,并主导构建多元治理格局。区政府和街道通过纵向对社区放权,横向对社会和市场放权,充分调动社会组织、企业、群众的积极性。把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,通过政府委托、民办公助、购买服务等方式,交由各类社会组织承担,提高社会资源利用效率和公共服务质量。
承接政府职能,加强社区自治。社区党组织支持和保证社区自治组织依法实行社区居民自治,通过政府进一步简政放权,让社会组织承接政府转移出的基层管理、服务等职能,并承担更多社区治理任务;同时,健全民主制度,进一步拓宽参与渠道,为群众参与社区治理创造条件。着力完善党务公开、居务公开,通过强化民主决策和民主监督,让广大居民在社区治理中“说得上话”“管得成事”,努力形成社区治理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。
完善区域内党组织沟通协调机制。社区综合党组织通过定期召开联席会、恳谈会、交流会、联谊会等活动,强化区域内各类单位和组织之间的沟通交流,共同研究讨论本社区重大决策、社区治理和党的建设等相关事项。通过构建协调共建机制,把各辖区单位组织起来,共驻共建,资源共享,实现“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”。
积极探索区域网格化管理模式。将网格化管理引入区域化党建工作中,作为提高社区治理能力的新型管理方式。把社区按照特定的标准划分为若干网格,社区综合党组织安排专人分片包干,运用纵向到底、横向联动的网格化管理,促进治理资源共享,实现党建工作全面覆盖和党建工作主动介入。
健全区域化党建考核评价机制。积极探索区域化党建工作的量化考核指标,完善考核评价程序,将其纳入对街道和社区党组织领导班子考核,并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。建立健全激励机制,结合群众路线教育实践活动,把社区党组织和党员在区域化党建工作中的表现作为衡量其践行群众路线的重要内容,并根据实际情况予以奖惩。
以群众需求为导向,增强服务的针对性。围绕党组织关系接转、党员教育培训、党代表接访、法律咨询、纠纷调解、困难帮扶等内容,开展党员“一站式”贴心服务,做好服务党员工作。借助于党群服务中心和党员义工队伍,开展家政服务、科普讲座、社会救助等社区便民服务,做好服务社区居民工作。围绕社区治安、卫生保洁、综治调解、就业帮扶、医疗义诊等内容,做好服务驻区单位工作。
建立健全长效机制,增强服务的实效性。坚持把转变工作方式、改进工作作风、提升服务水平作为社区党组织的自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,实现服务常态化。健全党员干部直接联系服务群众机制,组织引导区、街道和社区三级干部直接联系居民小区、居民家庭和社区单位,落实好入户走访、承诺践诺、民意代理等制度,推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动,为服务型社区党组织建设提供有力保障。
为优化提升小区服务效能,提高社区的管理、服务水平。社区探索党建引领小区治理工作,破解小区乱象。针对辖区商业小区推进“网格”微治理体系。根据楼栋性质、用途、地理位置,将观澜花园细化为3个“微网格”,“商业微网格”“多层微网格””高层网微格“,建立3网格微信群,由社区工作人员担任网格长,物业、辖区党员、居民代表担任网格员,打通小区治理的“最后一米”。
充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的示范带头作用,在12幢打造一个“红色”微阵地,用于议事、学习、文体活动,共同为破解小区治理难题出谋划策。建立以社区党组织为核心,“社区居委会+小区业主+小区物业”三方联动的治理机制,形成定期议事制度,每月召开1次联席会议,合力商议小区治理问题。结合我们的节日开展红色关怀活动以及便民服务,提升党员群众归属感。打造两支由小区党员、网格员、物业、热心居民组成的“生活管家”、“事务管家”普禧志愿服务队伍,常态化开展政策宣讲、爱心助老等服务活动,在邻里服务、矛盾调解等方面做好调解员和服务员。
争对目前主要存在的环境卫生“五乱”现象、车辆违停、垃圾乱扔不文明行为、基础设施不完善四个方面问题。开展“五乱”行为专项整治,针对非机动车乱停放,小区出入口机动车违停等突出问题,合理规划停放区,标注停放点,让居民逐步养成习惯。落实垃圾分类长效管理,加强垃圾分类宣传,接下来将开展文明户评选,同时曝光乱扔垃圾等不文明行为,引导居民自觉成为城市文明行为的践行者和监督者。积极完善小区基础设施,将已拆除的13处分类垃圾亭恢复绿化,新建健身场地、儿童娱乐场所等娱乐场地。同时开展“331”专项整治,全面排查小区内166户出租房,整治飞线充电、违规隔断等火灾隐患,对所有出租户进行合规划改造验收。
社区将通过强化管理、多措并举,为小区居民打造更优质宜居的生活环境。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇十一
它不仅是一份书面材料,也是会议文件的重要组成部分和贯彻会议精神的依据,也是一份可供参考的历史资料。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
近年来,xx市xx区坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线,通过开展‚五在社区‛活动,打通服务群众的‚最后一道门槛‛。
xx区大部分社区属于老旧小区,基础设施老化,小街小巷多,困难户多,流动人口多且复杂,给社区治理增加了不小的难度。面对繁重的社区治理服务工作,xx区坚持‚工作为了群众,工作依靠群众‛,以‚五在社区‛为载体,把强化社区党建的过程变成促进社区发展、为人民群众提供更多优质服务的过程。
充实社区班子,全区专职社区干部356名,平均年龄33岁,大专以上学历占82%,党员占72.1%。
事务所与12个社区分别联合建立了法律服务站,免费为万余居民提供法律咨询和帮助,已办理公益案件65起。
锋定制‛服务等形式,开展志愿服务活动。‚金晖行动‛、助残行动、法律援助等系列志愿服务活动暖了民心,激发了正能量。
‚道德文化共建园地‛,形成伸手可及的‚楼宇单元美德文化‛。三是打造邻里文化。倡导社区打造‚以人为本、以文为魂、以德为风、以邻为亲‛的邻里文化品牌,通过举办‚邻里节‛,展示‚邻里情‛,宣传邻里文化,让辖区居民走出家门,敞开心怀,亮出笑容,融入社区大家庭。自xx年以来,以‚邻里和睦,家庭文明‛为主题,在端午节前后已连续举办四届形式多样、内容丰富的‚邻里节‛集中月活动。今年5月29日,中央新闻联播、河北新闻同日播出了‚xx区第四届社区和谐邻里节头道牌楼街道鹿栅子沟社区专场‛包粽子比赛活动场面,在居民中引起强烈反响。
户一帐,记好‚问题台帐‛,做到居民大事小情都了解,难事喜事都清楚。三是办好‚小事情‛。按照‚资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展‛的原则,打造服务通道。开通服务热线和‚互联社区‛网络,设立‚点对点信箱‛‚居委互动之窗‛和‚社情民意搜集栏‛,倾听百姓呼声,提供‚社情资讯‛。以‚政府+企业‛模式,投资60万元,注册成立了‚96096xx社区服务总部‛,街道、社区分级设立服务总队、服务站,实现社区与服务经济实体的有机结合。目前,总部已与500多个社区企业建立了业务联系,签订服务协议2000多份,形成‚10分钟便民服务圈‛。四是化解‚小问题‛。建立超前预防、排查调解、联动调解、移动调解、律师参与调解、陪访、信访代理、定期反馈等机制,除社区干部外,吸纳法律顾问、社区党员、居民组长、志愿者参与矛盾纠纷排查化解工作。区干部轮流固定‚诉求日、答复周‛,接待居民来访。围绕居民反映强烈的物业服务、乱停乱放、设施修缮等诉求,现场回应、现场安排、快速解决。全区推广头道牌楼街道‚片长制‛的做法,将楼宇小区划片包干,明确片长,使一些小问题及时化解。
组织‛及国家、省级‚模范社区‛‚文明社区‛,碧园社区在xx年6月被中共中央授予‚全国‘两优一先’先进基层党组织‛称号。二是共驻共建‚新常态‛。全区有1600余家驻社区企事业单位及各类社会组织主动参与社区建设,涌现出‚管文军法律服务‛‚德美健康‛‚爱心储蓄银行‛‚隔代家长学校‛‚中秋邻里一家亲‛等一批鲜活典型,‚社区是我家、建设靠大家‛成为一种新常态。三是服务群众‚零距离‛。社区无大事,居民大如天,‚一站式服务大厅‛‚96096社区服务总部‛等服务平台和‚四小服务‛‚互联社区‛等2000余个服务载体和网点,30多种、近500个服务项目覆盖城市的每个家庭,打通了服务群众‚最后一道门槛‛,使社区治理和服务日益完善。四是社会和谐‚快发展‛。传统文化、山庄皇家文化、桃李文化等植入居民生活和社区建设,‚彩色周末‛‚家庭才艺比拼‛‚邻里节‛等活动,让社区成为一个文明和谐的大家庭。干部包保、基层调解、一线巡逻、全方位‚天网‛监控。社区文明、社区安全、山庄护卫等‚平安服务‛210多支队伍,构筑起基层维稳防护网。
向,以精准高效服务群众为着力点,以党建联建为基本方法,以价值引领、人才引领、专业引领和文化引领为主要内容,推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的城市社区治理新格局,使xx的社区治理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准发力转变的‚四个转变‛。
(一)完善党建网络体系,是社区治理创新着力破解的核心难题。xx区以强化街道党工委职能作用为突破口,将党建工作全面融入社区治理,结合历史发展、居民需求、地域特点,完善服务功能,建强党群服务中心,打造各具特色的活动阵地,构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。依托党建网络体系,在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体,业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构,不仅促进了纵向联动与横向协作,而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。
驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来。实践证明,只有整合各方力量,搭建资源共享、优势互补、共驻共建的有效载体,充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用,才能汇聚治理资源,协调治理行为,形成社区治理的合力,提升精细化治理水平和基层治理能力。
(三)丰富多彩的文化活动,是培育社区精神文明的重要抓手。xx区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的‚三贴近‛原则,紧扣传统文化和避暑山庄皇家文化,打好文化‚传承牌‛,逐步打造形成了‚党员宣讲大舞台‛‚邻里节‛‚国学班‛‚文化大讲堂‛多个具有鲜明特色的活动项目,创建‚民俗文化一条街‛‚桃李文化街区‛‚道德文化街区‛,通过一系列特色活动开展、特色品牌创建,拉近党组织与群众的距离,增强居民对社区的归属感,为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。
能带动更多社区群众热情参与志愿服务,不断提高居民文明素质,推动社会不断进步。
近年来,xx市xx区坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线,通过开展‚五在社区‛活动,打通服务群众的‚最后一道门槛‛。
xx区大部分社区属于老旧小区,基础设施老化,小街小巷多,困难户多,流动人口多且复杂,给社区治理增加了不小的难度。面对繁重的社区治理服务工作,xx区坚持‚工作为了群众,工作依靠群众‛,以‚五在社区‛为载体,把强化社区党建的过程变成促进社区发展、为人民群众提供更多优质服务的过程。
充实社区班子,全区专职社区干部356名,平均年龄33岁,大专以上学历占82%,党员占72.1%。
事务所与12个社区分别联合建立了法律服务站,免费为万余居民提供法律咨询和帮助,已办理公益案件65起。
锋定制‛服务等形式,开展志愿服务活动。‚金晖行动‛、助残行动、法律援助等系列志愿服务活动暖了民心,激发了正能量。
‚道德文化共建园地‛,形成伸手可及的‚楼宇单元美德文化‛。三是打造邻里文化。倡导社区打造‚以人为本、以文为魂、以德为风、以邻为亲‛的邻里文化品牌,通过举办‚邻里节‛,展示‚邻里情‛,宣传邻里文化,让辖区居民走出家门,敞开心怀,亮出笑容,融入社区大家庭。自xx年以来,以‚邻里和睦,家庭文明‛为主题,在端午节前后已连续举办四届形式多样、内容丰富的‚邻里节‛集中月活动。今年5月29日,中央新闻联播、河北新闻同日播出了‚xx区第四届社区和谐邻里节头道牌楼街道鹿栅子沟社区专场‛包粽子比赛活动场面,在居民中引起强烈反响。
户一帐,记好‚问题台帐‛,做到居民大事小情都了解,难事喜事都清楚。三是办好‚小事情‛。按照‚资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展‛的原则,打造服务通道。开通服务热线和‚互联社区‛网络,设立‚点对点信箱‛‚居委互动之窗‛和‚社情民意搜集栏‛,倾听百姓呼声,提供‚社情资讯‛。以‚政府+企业‛模式,投资60万元,注册成立了‚96096xx社区服务总部‛,街道、社区分级设立服务总队、服务站,实现社区与服务经济实体的有机结合。目前,总部已与500多个社区企业建立了业务联系,签订服务协议2000多份,形成‚10分钟便民服务圈‛。四是化解‚小问题‛。建立超前预防、排查调解、联动调解、移动调解、律师参与调解、陪访、信访代理、定期反馈等机制,除社区干部外,吸纳法律顾问、社区党员、居民组长、志愿者参与矛盾纠纷排查化解工作。区干部轮流固定‚诉求日、答复周‛,接待居民来访。围绕居民反映强烈的物业服务、乱停乱放、设施修缮等诉求,现场回应、现场安排、快速解决。全区推广头道牌楼街道‚片长制‛的做法,将楼宇小区划片包干,明确片长,使一些小问题及时化解。
组织‛及国家、省级‚模范社区‛‚文明社区‛,碧园社区在xx年6月被中共中央授予‚全国‘两优一先’先进基层党组织‛称号。二是共驻共建‚新常态‛。全区有1600余家驻社区企事业单位及各类社会组织主动参与社区建设,涌现出‚管文军法律服务‛‚德美健康‛‚爱心储蓄银行‛‚隔代家长学校‛‚中秋邻里一家亲‛等一批鲜活典型,‚社区是我家、建设靠大家‛成为一种新常态。三是服务群众‚零距离‛。社区无大事,居民大如天,‚一站式服务大厅‛‚96096社区服务总部‛等服务平台和‚四小服务‛‚互联社区‛等2000余个服务载体和网点,30多种、近500个服务项目覆盖城市的每个家庭,打通了服务群众‚最后一道门槛‛,使社区治理和服务日益完善。四是社会和谐‚快发展‛。传统文化、山庄皇家文化、桃李文化等植入居民生活和社区建设,‚彩色周末‛‚家庭才艺比拼‛‚邻里节‛等活动,让社区成为一个文明和谐的大家庭。干部包保、基层调解、一线巡逻、全方位‚天网‛监控。社区文明、社区安全、山庄护卫等‚平安服务‛210多支队伍,构筑起基层维稳防护网。
向,以精准高效服务群众为着力点,以党建联建为基本方法,以价值引领、人才引领、专业引领和文化引领为主要内容,推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的城市社区治理新格局,使xx的社区治理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准发力转变的‚四个转变‛。
(一)完善党建网络体系,是社区治理创新着力破解的核心难题。xx区以强化街道党工委职能作用为突破口,将党建工作全面融入社区治理,结合历史发展、居民需求、地域特点,完善服务功能,建强党群服务中心,打造各具特色的活动阵地,构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。依托党建网络体系,在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体,业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构,不仅促进了纵向联动与横向协作,而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。
驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来。实践证明,只有整合各方力量,搭建资源共享、优势互补、共驻共建的有效载体,充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用,才能汇聚治理资源,协调治理行为,形成社区治理的合力,提升精细化治理水平和基层治理能力。
(三)丰富多彩的文化活动,是培育社区精神文明的重要抓手。xx区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的‚三贴近‛原则,紧扣传统文化和避暑山庄皇家文化,打好文化‚传承牌‛,逐步打造形成了‚党员宣讲大舞台‛‚邻里节‛‚国学班‛‚文化大讲堂‛多个具有鲜明特色的活动项目,创建‚民俗文化一条街‛‚桃李文化街区‛‚道德文化街区‛,通过一系列特色活动开展、特色品牌创建,拉近党组织与群众的距离,增强居民对社区的归属感,为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。
能带动更多社区群众热情参与志愿服务,不断提高居民文明素质,推动社会不断进步。
作为国家治理体系的两个重要组成部分,社区治理是国家治理在城市社区的表现形式,而社区党建则是社区治理的基石和保障,二者相辅相成、密不可分。因此,如何进一步加强社区党建,通过深化社区党建改革推进社区治理现代化,成为当前基层党建和社会治理面临的重大现实课题。
以基层党组织建设为核心构建新型社区治理格局。
近年来,xx区全面推进基层区域化党建工作,建立健全区域化党建工作机制,充分发挥社区综合党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用,有力促进和带动了社区治理的深入推进。
以社区综合党组织为核心,形成区域化党建工作模式。全区95个社区全部成立综合党组织,区直部门和街道190名处、科级干部担任挂点社区综合党组织的兼职委员,452名驻社区单位党组织负责同志以“兼职委员”身份进入社区综合党组织领导班子。社区综合党组织所属支部延伸到各个小区、楼宇以及驻社区的“两新”组织,形成区域化“大党建”工作格局。
创新党组织设置方式,实现两个“全覆盖”。通过单独组建、联合组建、楼宇园区建党、行业协会建党等多种党组织组建方式,全区范围内共建立各类社区党组织518个,“两新”组织党组织370个,党组织和党的工作在社区实现两个“全覆盖”。
抓好社区“两委”换届选举,选优配强党组织班子。xx年(全面开展社区“两委”换届选举工作,选举产生新一届综合党委(总支)领导班子成员573名,社区综合党组织书记兼任居委会主任84名,“一肩挑”比例88.42%;社区综合党组织、居委会班子成员“交叉任职”494名,比例86.21%,优化了社区综合党组织班子,整体结构更趋合理。
探索新型社区治理模式,理顺党组织、居委会、工作站三者关系。居委会承担居民自治功能,社区工作站承担行政性的事务,社区综合党组织则是社区各类组织的领导核心,通过区域化党建共驻共建机制,协调所有驻区单位党组织参与社区事务管理、化解矛盾纠纷和解决实际问题。通过明确和协调三者之间的关系,形成以社区综合党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为依托、社区各类组织共同参与的新型社区治理格局。
建立区域化党建工作平台,发挥党组织服务功能。全区95个社区推广建立党员民主管理社区提案制、居民议事会,香蜜湖街道建立区域化党建“三个平台”(即党群议事会、党群服务中心、维稳调解联席会),南园街道建立基层党建“一站两委三平台”。加强党组织与社区群众的联系沟通,有效服务居民群众,化解内部矛盾纠纷。
设立社区党代表工作室,提供党代表履职平台。95个社区均设立党代表工作室,作为党代表在社区开展接访群众等活动的阵地。社区党代表工作室与社区党员(党群)服务中心共享平台。建立健全社区党代表工作室管理制度,明确工作室职责,充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系服务群众等方面的重要作用。
利用网络媒体渠道,建立基层党建信息化平台。全区各个街道、社区充分运用网络、微信、微博、qq群、博客、电子邮件、内部网络论坛等网络工作平台开展社区党的工作,创新党组织生活方式和党员活动形式。同时,加强xx政府在线、xx网、xx发布微博、xx民生微信等“两微两网”和社区家园网的五大基层党建工作信息平台建设,着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。
推行“两代表一委员”植根服务基层行动。加强对“两代表一委员”的联络服务和履职管理,自xx年9月以来,“两代表一委员”共进社区开展活动5300人次,接待党员群众22770人次,入户走访7920户,受理社情民意1894件,已办结案件数1863件,效果良好,深受社区党员群众欢迎。
开展“五进社区”服务群众活动。推广开展“五进社区”(即区委委员、党代表、机关党员、党员志愿者、党群工作者进社区)活动,通过开展“民意直通车”活动、“一把手”办千件实事活动、“党代表接待周”活动、“党员社区服务”活动、“法律服务进社区”活动等一系列具体措施,充分发挥党员干部在社区治理中的先锋模范作用。
通过“民生微实事”整合社区治理资源。出台《xx区惠民“微实事”项目实施试行办法》,斥资3000万元根据社区居民的意愿确定项目安排实施。同时,充分发挥财政资金的杠杆作用,鼓励和支持热心公益的企业捐赠、赞助等。
建立健全区域化党建工作机制。在原来实行社区党建联席会议制度的基础上,健全完善区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系群众、机关党员进社区等10多项工作制度,在全区95个社区全面推行党员民主管理社区提案制、居民议事会、“党员责任田”等制度,并通过活动促进制度落实,有效提升社区综合党组织的影响力与带动力。
全面落实基层党建工作责任制。建立区委直属各基层党(工)委书记向区委专项述职抓基层党建工作制度,切实履行抓基层党建工作第一责任人职责。制定实施党支部(党小组)责任区制度,根据社区内物业小区和党员分布情况,划分成若干个片区党支部,将党组织的服务功能延伸到楼栋和居民家庭。
完善落实社区党建工作保障机制。建立财政保障为主、党费为辅的党建工作经费保障机制,抓好社区党务干部培训,区委组织部、各街道党工委先后举办专题培训,组织学习社区党建、社区治理方面的业务知识和政策规定,有效提升了社区党务干部的综合素质与业务能力。
党的十八届三中全会明确指出:“创新社会治理,必须改进社会治理方式,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,全面提高社会治理水平。”xx区结合三中全会精神和社区建设发展的实际,探索以社区治理现代化为导向的社区党建新路子。
强化社区党组织的领导核心地位。社区党组织是社区治理的领导和决策核心。加强社区党组织领导,做大做强区域化党建,全面提升党在社区的整合和动员能力,调动各方面力量参与社区建设。从理顺社区管理关系入手,健全完善以社区党组织为领导决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事层和监督层的“三位一体”管理模式,进一步明确社区各种组织的职责和议事规则,切实保证各种组织在党组织领导下,各司其职、各负其责、多方互动,有效推进依法治理与民主自治在基层社区的有机结合进程。
完善社区共驻共建共享机制。创新街道党工委机构设置形式,在街道党工委增设1—2名兼职委员,由辖区内党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任,参加街道党工委党建工作会议,参与区域性党建问题的研究与决策。建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系,按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则,由街道党工委、所在社区综合党组织和居民群众对驻社区单位党组织参与社区建设情况进行评议,增强共建机制的驱动力。
培育和支持社会组织发展。从满足社区居民生活需要和社区治理实际出发,培育和支持各类社会组织的发展。坚持管理与服务并重原则,在资金、政策、人才等方面加大扶持力度,主动为社会组织搭建服务平台;同时加强对社会组织的监管,引导其通过建立健全各项工作制度,形成合法化、制度化、规范化的运行机制。重点培育志愿服务、公益慈善等多种类别的社会组织,建立起门类齐全、作用明显的社区社会组织体系,推进社区社会化服务。
全面统筹协调,理顺治理机制。明确政府、街道、社区的关系,科学界定各自的职责范围,对进入社区的工作任务严格实行“准入制”。党政职能部门拟将下放社区的工作任务,均需经过区相关部门审批,切实减轻社区工作负担,保障社区各项自治权利的落实。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督建立健全更加完整的制度体系,将社区内部事务决策、日常工作管理、对政府职能部门监督等方面权力还归于社区,逐步提高社区地位。
转变政府职能,放权社区治理。在社区治理领域中,政府主要承担好宏观调节、社会政策和监督管理职能,并主导构建多元治理格局。区政府和街道通过纵向对社区放权,横向对社会和市场放权,充分调动社会组织、企业、群众的积极性。把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,通过政府委托、民办公助、购买服务等方式,交由各类社会组织承担,提高社会资源利用效率和公共服务质量。
承接政府职能,加强社区自治。社区党组织支持和保证社区自治组织依法实行社区居民自治,通过政府进一步简政放权,让社会组织承接政府转移出的基层管理、服务等职能,并承担更多社区治理任务;同时,健全民主制度,进一步拓宽参与渠道,为群众参与社区治理创造条件。着力完善党务公开、居务公开,通过强化民主决策和民主监督,让广大居民在社区治理中“说得上话”“管得成事”,努力形成社区治理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。
完善区域内党组织沟通协调机制。社区综合党组织通过定期召开联席会、恳谈会、交流会、联谊会等活动,强化区域内各类单位和组织之间的沟通交流,共同研究讨论本社区重大决策、社区治理和党的建设等相关事项。通过构建协调共建机制,把各辖区单位组织起来,共驻共建,资源共享,实现“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”。
积极探索区域网格化管理模式。将网格化管理引入区域化党建工作中,作为提高社区治理能力的新型管理方式。把社区按照特定的标准划分为若干网格,社区综合党组织安排专人分片包干,运用纵向到底、横向联动的网格化管理,促进治理资源共享,实现党建工作全面覆盖和党建工作主动介入。
健全区域化党建考核评价机制。积极探索区域化党建工作的量化考核指标,完善考核评价程序,将其纳入对街道和社区党组织领导班子考核,并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。建立健全激励机制,结合群众路线教育实践活动,把社区党组织和党员在区域化党建工作中的表现作为衡量其践行群众路线的重要内容,并根据实际情况予以奖惩。
以群众需求为导向,增强服务的针对性。围绕党组织关系接转、党员教育培训、党代表接访、法律咨询、纠纷调解、困难帮扶等内容,开展党员“一站式”贴心服务,做好服务党员工作。借助于党群服务中心和党员义工队伍,开展家政服务、科普讲座、社会救助等社区便民服务,做好服务社区居民工作。围绕社区治安、卫生保洁、综治调解、就业帮扶、医疗义诊等内容,做好服务驻区单位工作。
建立健全长效机制,增强服务的实效性。坚持把转变工作方式、改进工作作风、提升服务水平作为社区党组织的自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,实现服务常态化。健全党员干部直接联系服务群众机制,组织引导区、街道和社区三级干部直接联系居民小区、居民家庭和社区单位,落实好入户走访、承诺践诺、民意代理等制度,推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动,为服务型社区党组织建设提供有力保障。
实施‚党建引领线‛,建设‚怡心家园‛。以构建‚社区联合党委—社区党支部—网格党小组‛三级党建同心圆为抓手,加强社区党组织建设。在社区党支部带动下,吸纳驻区单位、‚两新‛组织,组建社区联合党委,每季度由‚轮值书记‛召集举行联席会议,认领居民微心愿,及时办理群众反映强烈的民生难题。
发动‚志愿服务线‛,建设‚爱心家园‛。成立以社区党组织为核心,x个共建单位及n个社区群团组织和爱心人士为成员的‚x+x+n‛志愿服务机制,依托共建单位、‚两新‛组织及社区力量,开展‚爱心帮帮团‛志愿服务,开展‚衣旧情深、节用惜福‛旧衣换新主人、‚让梦飞翔——微心愿认领‛‚关爱空巢老人‛等志愿服务,形成助人自助、携手共建爱心家园的良好氛围。
健全‚居民自治线‛,建设‚安心家园‛。构建‚辖区成网、网中有格、格中有责、管理到位、服务到家‛网格化管理体系,将社区划分为x个网格,建立由社区‚两委‛、包联部门、共建单位、片区民警和专职网格员共同组成网格管理服务团队,与网格党小组一起承担矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员等‚六员职责‛,同时,依托社区网格驿站、智慧党建平台和智慧网格手机app线上线下同步开展服务,形成工作前移、服务下沉的服务新格局。
延伸‚智慧便民线‛,建设‚贴心家园‛。以社区党务政务服务站、寿康‚x‛为老服务中心和镇卫生院为依托,融合信息技术,打造智慧服务型社区。建立微信公众号、网格qq群等平台,方便居民随时随地了解社区动态,咨询政策、办理业务,实现社区服务‚一点通‛。将医疗资源与养老资源有效整合,建立全方位、链条式、义工化、多功能的‚医养结合‛服务,为x岁以上老年人提供急诊救治、慢性病监控、保健康复等专业服务,建立健康档案,真正实现‚老有所养‛‚老有所医‛。
壮大‚民生基本线‛,建设‚暖心家园‛。针对辖区空巢老人多、留守儿童多、特殊人群多的问题,开展‚三社联动‛试点工作。引入社会工作理念,成立义德社会工作服务中心,并承接政府购买服务项目,通过‚家庭助理、亲情扶助‛‚五点半课堂‛等活动,服务社区留守儿童和青少年。培育发展社区服务类、公益慈善类、邻里互助类、文体活动类等社会组织和公益慈善项目,成功孵化社会组织x个。
近年来,xx市xx区坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线,通过开展“五在社区”活动,打通服务群众的“最后一道门槛”。
xx区大部分社区属于老旧小区,基础设施老化,小街小巷多,困难户多,流动人口多且复杂,给社区治理增加了不小的难度。面对繁重的社区治理服务工作,xx区坚持“工作为了群众,工作依靠群众”,以“五在社区”为载体,把强化社区党建的过程变成促进社区发展、为人民群众提供更多优质服务的过程。
(一)“先锋旗帜”在社区。一是建强“阵地”。采取开发单位返还一批、就地插建改造一批、政府投入新建一批、市直部门帮扶一批、财政补贴支持一批的“五个一批”方法,推进社区活动场所建设。近年来,财政扶持购买、新建、改造6处,争取开发单位返还服务中心38处。二是建强“网格”。成立社区“大党委”,在“大党委”下,依次设立网格党支部、楼院党小组、党员楼院长,形成以社区“大党委”为核心、网格党支部为重点、楼院党小组为骨干、党员楼院长为基础的精细化组织网络。目前,全区共组建大党委38个,网格党支部239个,楼院党小组328个,有党员楼院长109名,实现了社区党建网格全覆盖。三是建强班子。区委成立社区建设领导小组,下设社区建设办公室,定编5人,综合协调、指导全区社区建设工作。推行社区党组织换届“五推一选”法(党员自我推、驻社区单位推、在职党员推、居民推、党员推,党内民主选举),探索社区干部街居挂派、居间交流、居内轮岗、竞聘上岗等途径,公选135名大学生充实社区班子,全区专职社区干部356名,平均年龄33岁,大专以上学历占82%,党员占72.1%。
(二)共驻联建在社区。一是组织联建。根据社区党员分布情况,按照“便于联系、高效运转”的原则,驻社区单位、“两新”组织纳入社区“大党委”。社区班子成员到驻区单位党组织担任党建指导员,驻社区单位党组织负责人到社区大党委担任党组织副书记或委员。建立社区与共驻联建单位党组织党建联席会议制度,定期进行交流协商、分析研判,共解发展难题。二是活动联搞。社区与驻区单位双向互助,社区党组织通过定期走访、召开座谈会等方式,了解辖区单位需求和对社区工作的意见建议并及时进行正向反馈;辖区单位结合本单位实际及党员特长认领公益项目,从政策、人才、资金、信息等方面提供支持和服务。设计“警民共建”“社校联育”“美化家园做奉献”“共建再就业工程”“法治进社区”“邻里节”等活动载体,将驻社区单位的资源优势融入社区活动,进一步放大了党建在社区治理中的引领作用。三是服务联做。社区与驻区单位在基础设施改造、供热、扶贫济困等活动中联手,把服务群众的工作做细、做实、做好。依托便民服务室,以党员职工为主体,组织驻社区单位领导干部、党员和普通机关干部到社区认领岗位,开展专业性质的结对互访、扶贫救助、义务劳动等活动。作为中央电视台《法律讲堂》栏目主讲人的管文军律师,带领他的律师事务所与12个社区分别联合建立了法律服务站,免费为万余居民提供法律咨询和帮助,已办理公益案件65起。
(三)志愿队伍在社区。一是发展壮大队伍。坚持干部带头示范,机关带动基层,党内带动党外,不断推动志愿者队伍壮大和发展。由区委牵头建立了全区共产党员志愿服务先锋大队,区副处级以上领导都加入到志愿者服务队,并且每人认领分包一处或多处联系点。相继成立助推发展、城乡保洁、平安建设、支教助学、应急救灾等11支志愿服务队伍,各镇街、区直机关及各系统、各行业党组织分别建立共产党员志愿服务先锋小队476个,志愿者总人数达3万余人。二是规范日常管理。全面推行“在职党员到社区报到”活动,每个在职党员要到社区进行报到、登记,实行单位社区“双重管理”,服务情况由社区全程记录、监督和评议。全区3475名在职党员通过认领“党员服务岗”、参加“党员志愿服务队”等多种形式,参与服务居民和社区建设。同时,把零散分布在集贸市场、商务楼宇、特色商业街、行业协会、流动人员服务组织等领域的党员,纳入社区党组织管理,激发参与志愿服务活动的热情。三是开展“先锋定制”服务。秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,积极整合辖区医疗、文体、志愿者、社会组织等资源,扎实推进为民服务工作。通过设定志愿服务岗、集中服务日,搭建“邻里守望”平台、开展“居民点单、支部下单、党员接单”的“先锋定制”服务等形式,开展志愿服务活动。“金晖行动”、助残行动、法律援助等系列志愿服务活动暖了民心,激发了正能量。
(四)文化传承在社区。一是搭建传承平台。以社区党群服务中心、社会团体、书画活动中心等文娱活动场所为依托,建设“桃李文化街区”“文化长廊”“科普中心”“老年大学”等各类文化场所,保证文化活动开展有阵地。西大街碧园社区与辖区非公企业联合,共同打造了400平方米,集多功能放映厅、妇女创业培训室、妇女儿童文体活动中心、青少年科普大学、少儿电子阅览室、巾帼书屋于一体的“妇女儿童之家”。文庙社区的“青少年科普实验室”和“儿童之家”免费向居民开放,“我是小画家”“我的小巧手”“我是小小发明家”等科普活动丰富多彩,“社区壁挂式科技馆”更是吸引前来参观的家长儿童络绎不绝。二是弘扬传统文化。开辟党员宣讲大舞台,唱响党的“好声音”;建立单元网格党支部,党员亮身份、树形象,打造了”党员集结号”服务品牌;开办“国学班”“文化大讲堂”,创建“民俗文化一条街”“桃李文化街区”“道德文化街区”,组织文娱活动,让居民学在社区,乐在社区。文庙社区依托历史人文资源,建设了300平方米大型文化墙,生动展示了儒家“仁、义、礼、智、信、恕、忠、孝、悌”精华,形成居民举目可见的“墙上美德文化”;创建楼宇单元文化窗,作为社区与居民“道德文化共建园地”,形成伸手可及的“楼宇单元美德文化”。三是打造邻里文化。倡导社区打造“以人为本、以文为魂、以德为风、以邻为亲”的邻里文化品牌,通过举办“邻里节”,展示“邻里情”,宣传邻里文化,让辖区居民走出家门,敞开心怀,亮出笑容,融入社区大家庭。自xx年以来,以“邻里和睦,家庭文明”为主题,在端午节前后已连续举办四届形式多样、内容丰富的“邻里节”集中月活动。今年5月29日,中央新闻联播、河北新闻同日播出了“xx区第四届社区和谐邻里节头道牌楼街道鹿栅子沟社区专场”包粽子比赛活动场面,在居民中引起强烈反响。
(五)“四小服务”在社区。一是提供“小方便”。通过发放连心卡、便民笺,让社区居民、经营户、驻社区企事业单位联系干部更方便;细化组织建设、经济发展、生产生活、福利保障、信访维稳等事项流程,辑印成册,让群众办事更顺畅;开展电话预约、上门服务、订单服务、电子服务等,为居民搭建了各类平台125个,让群众服务更快捷;设立党建、民政、计生、残协、民调、社会治安、劳动保障、医疗保险、退管、社区综合等“十大服务窗口”,让群众办事更规范。二是建立“小台账”。全面开展“七必访五必询”“走亲连心”“下基层”“蹲点服务”等活动,记好“连心台帐”;设立楼宇民情联络员,建立民情信息档案,记好“民情台帐”;收集、整理居民诉求、困难等问题反映,做到一户一卡,一户一帐,记好“问题台帐”,做到居民大事小情都了解,难事喜事都清楚。三是办好“小事情”。按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”的原则,打造服务通道。开通服务热线和“互联社区”网络,设立“点对点信箱”“居委互动之窗”和“社情民意搜集栏”,倾听百姓呼声,提供“社情资讯”。以“政府+企业”模式,投资60万元,注册成立了“96096xx社区服务总部”,街道、社区分级设立服务总队、服务站,实现社区与服务经济实体的有机结合。目前,总部已与500多个社区企业建立了业务联系,签订服务协议2000多份,形成“10分钟便民服务圈”。四是化解“小问题”。建立超前预防、排查调解、联动调解、移动调解、律师参与调解、陪访、信访代理、定期反馈等机制,除社区干部外,吸纳法律顾问、社区党员、居民组长、志愿者参与矛盾纠纷排查化解工作。区干部轮流固定“诉求日、答复周”,接待居民来访。围绕居民反映强烈的物业服务、乱停乱放、设施修缮等诉求,现场回应、现场安排、快速解决。全区推广头道牌楼街道“片长制”的做法,将楼宇小区划片包干,明确片长,使一些小问题及时化解。
一是组织覆盖“零隙缝”。基层党组织的触角延伸到500余个非公企业和社会组织,以及30多万社区居民,先后涌现出碧园、山庄、文庙等一批国家、省、市级“先进基层党组织”及国家、省级“模范社区”“文明社区”,碧园社区在xx年6月被中共中央授予“全国‘两优一先’先进基层党组织”称号。二是共驻共建“新常态”。全区有1600余家驻社区企事业单位及各类社会组织主动参与社区建设,涌现出“管文军法律服务”“德美健康”“爱心储蓄银行”“隔代家长学校”“中秋邻里一家亲”等一批鲜活典型,“社区是我家、建设靠大家”成为一种新常态。三是服务群众“零距离”。社区无大事,居民大如天,“一站式服务大厅”“96096社区服务总部”等服务平台和“四小服务”“互联社区”等2000余个服务载体和网点,30多种、近500个服务项目覆盖城市的每个家庭,打通了服务群众“最后一道门槛”,使社区治理和服务日益完善。四是社会和谐“快发展”。传统文化、山庄皇家文化、桃李文化等植入居民生活和社区建设,“彩色周末”“家庭才艺比拼”“邻里节”等活动,让社区成为一个文明和谐的大家庭。干部包保、基层调解、一线巡逻、全方位“天网”监控。社区文明、社区安全、山庄护卫等“平安服务”210多支队伍,构筑起基层维稳防护网。
社区治理创新是社会治理创新的重点和难点,在这方面,xx区围绕“五在社区”,以党建引领社区治理创新的实践探索具有一定启示意义。这一创新实践,立足党的群众工作优良传统,将“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”作为重要方向,以精准高效服务群众为着力点,以党建联建为基本方法,以价值引领、人才引领、专业引领和文化引领为主要内容,推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的城市社区治理新格局,使xx的社区治理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准发力转变的“四个转变”。
(一)完善党建网络体系,是社区治理创新着力破解的核心难题。xx区以强化街道党工委职能作用为突破口,将党建工作全面融入社区治理,结合历史发展、居民需求、地域特点,完善服务功能,建强党群服务中心,打造各具特色的活动阵地,构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。依托党建网络体系,在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体,业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构,不仅促进了纵向联动与横向协作,而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。
(二)以党建带群建,统筹治理资源,是提升精细化治理水平和基层治理能力的重要渠道。xx区以共驻共建共享为目标,探索建立资源开放整合机制,按照“组织联建、活动联搞、服务联做”的区域统筹理念,与社区机关、企事业单位党组织签订共驻共建协议书,结成党建联盟,把社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来。实践证明,只有整合各方力量,搭建资源共享、优势互补、共驻共建的有效载体,充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用,才能汇聚治理资源,协调治理行为,形成社区治理的合力,提升精细化治理水平和基层治理能力。
(三)丰富多彩的文化活动,是培育社区精神文明的重要抓手。xx区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则,紧扣传统文化和避暑山庄皇家文化,打好文化“传承牌”,逐步打造形成了“党员宣讲大舞台”“邻里节”“国学班”“文化大讲堂”多个具有鲜明特色的活动项目,创建“民俗文化一条街”“桃李文化街区”“道德文化街区”,通过一系列特色活动开展、特色品牌创建,拉近党组织与群众的距离,增强居民对社区的归属感,为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。
(四)党员志愿队服务活动,为党员发挥先锋模范作用,提供了很好的载体和舞台。通过党员志愿服务队建设,发挥党员“平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出来”的先锋模范作用,帮助社区和群众解决困难事和忧心事,提升党员形象。实践证明,只有加大党组织对志愿服务的领导力度,才能积极有效组织和引导广大党员参与志愿服务;只有注重发挥党员志愿服务队的表率和示范作用,才能带动更多社区群众热情参与志愿服务,不断提高居民文明素质,推动社会不断进步。
实施‚党建引领线‛,建设‚怡心家园‛。以构建‚社区联合党委—社区党支部—网格党小组‛三级党建同心圆为抓手,加强社区党组织建设。在社区党支部带动下,吸纳驻区单位、‚两新‛组织,组建社区联合党委,每季度由‚轮值书记‛召集举行联席会议,认领居民微心愿,及时办理群众反映强烈的民生难题。
发动‚志愿服务线‛,建设‚爱心家园‛。成立以社区党组织为核心,x个共建单位及n个社区群团组织和爱心人士为成员的‚x+x+n‛志愿服务机制,依托共建单位、‚两新‛组织及社区力量,开展‚爱心帮帮团‛志愿服务,开展‚衣旧情深、节用惜福‛旧衣换新主人、‚让梦飞翔——微心愿认领‛‚关爱空巢老人‛等志愿服务,形成助人自助、携手共建爱心家园的良好氛围。
健全‚居民自治线‛,建设‚安心家园‛。构建‚辖区成网、网中有格、格中有责、管理到位、服务到家‛网格化管理体系,将社区划分为x个网格,建立由社区‚两委‛、包联部门、共建单位、片区民警和专职网格员共同组成网格管理服务团队,与网格党小组一起承担矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员等‚六员职责‛,同时,依托社区网格驿站、智慧党建平台和智慧网格手机app线上线下同步开展服务,形成工作前移、服务下沉的服务新格局。
延伸‚智慧便民线‛,建设‚贴心家园‛。以社区党务政务服务站、寿康‚x‛为老服务中心和镇卫生院为依托,融合信息技术,打造智慧服务型社区。建立微信公众号、网格qq群等平台,方便居民随时随地了解社区动态,咨询政策、办理业务,实现社区服务‚一点通‛。将医疗资源与养老资源有效整合,建立全方位、链条式、义工化、多功能的‚医养结合‛服务,为x岁以上老年人提供急诊救治、慢性病监控、保健康复等专业服务,建立健康档案,真正实现‚老有所养‛‚老有所医‛。
壮大‚民生基本线‛,建设‚暖心家园‛。针对辖区空巢老人多、留守儿童多、特殊人群多的问题,开展‚三社联动‛试点工作。引入社会工作理念,成立义德社会工作服务中心,并承接政府购买服务项目,通过‚家庭助理、亲情扶助‛‚五点半课堂‛等活动,服务社区留守儿童和青少年。培育发展社区服务类、公益慈善类、邻里互助类、文体活动类等社会组织和公益慈善项目,成功孵化社会组织x个。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇十二
近年来,xx市xx区坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线,通过开展‚五在社区‛活动,打通服务群众的‚最后一道门槛‛。
xx区大部分社区属于老旧小区,基础设施老化,小街小巷多,困难户多,流动人口多且复杂,给社区治理增加了不小的难度。面对繁重的社区治理服务工作,xx区坚持‚工作为了群众,工作依靠群众‛,以‚五在社区‛为载体,把强化社区党建的过程变成促进社区发展、为人民群众提供更多优质服务的过程。
充实社区班子,全区专职社区干部356名,平均年龄33岁,大专以上学历占82%,党员占72.1%。
事务所与12个社区分别联合建立了法律服务站,免费为万余居民提供法律咨询和帮助,已办理公益案件65起。
锋定制‛服务等形式,开展志愿服务活动。‚金晖行动‛、助残行动、法律援助等系列志愿服务活动暖了民心,激发了正能量。
‚道德文化共建园地‛,形成伸手可及的‚楼宇单元美德文化‛。三是打造邻里文化。倡导社区打造‚以人为本、以文为魂、以德为风、以邻为亲‛的邻里文化品牌,通过举办‚邻里节‛,展示‚邻里情‛,宣传邻里文化,让辖区居民走出家门,敞开心怀,亮出笑容,融入社区大家庭。自xx年以来,以‚邻里和睦,家庭文明‛为主题,在端午节前后已连续举办四届形式多样、内容丰富的‚邻里节‛集中月活动。今年5月29日,中央新闻联播、河北新闻同日播出了‚xx区第四届社区和谐邻里节头道牌楼街道鹿栅子沟社区专场‛包粽子比赛活动场面,在居民中引起强烈反响。
户一帐,记好‚问题台帐‛,做到居民大事小情都了解,难事喜事都清楚。三是办好‚小事情‛。按照‚资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展‛的原则,打造服务通道。开通服务热线和‚互联社区‛网络,设立‚点对点信箱‛‚居委互动之窗‛和‚社情民意搜集栏‛,倾听百姓呼声,提供‚社情资讯‛。以‚政府+企业‛模式,投资60万元,注册成立了‚96096xx社区服务总部‛,街道、社区分级设立服务总队、服务站,实现社区与服务经济实体的有机结合。目前,总部已与500多个社区企业建立了业务联系,签订服务协议2000多份,形成‚10分钟便民服务圈‛。四是化解‚小问题‛。建立超前预防、排查调解、联动调解、移动调解、律师参与调解、陪访、信访代理、定期反馈等机制,除社区干部外,吸纳法律顾问、社区党员、居民组长、志愿者参与矛盾纠纷排查化解工作。区干部轮流固定‚诉求日、答复周‛,接待居民来访。围绕居民反映强烈的物业服务、乱停乱放、设施修缮等诉求,现场回应、现场安排、快速解决。全区推广头道牌楼街道‚片长制‛的做法,将楼宇小区划片包干,明确片长,使一些小问题及时化解。
组织‛及国家、省级‚模范社区‛‚文明社区‛,碧园社区在xx年6月被中共中央授予‚全国‘两优一先’先进基层党组织‛称号。二是共驻共建‚新常态‛。全区有1600余家驻社区企事业单位及各类社会组织主动参与社区建设,涌现出‚管文军法律服务‛‚德美健康‛‚爱心储蓄银行‛‚隔代家长学校‛‚中秋邻里一家亲‛等一批鲜活典型,‚社区是我家、建设靠大家‛成为一种新常态。三是服务群众‚零距离‛。社区无大事,居民大如天,‚一站式服务大厅‛‚96096社区服务总部‛等服务平台和‚四小服务‛‚互联社区‛等2000余个服务载体和网点,30多种、近500个服务项目覆盖城市的每个家庭,打通了服务群众‚最后一道门槛‛,使社区治理和服务日益完善。四是社会和谐‚快发展‛。传统文化、山庄皇家文化、桃李文化等植入居民生活和社区建设,‚彩色周末‛‚家庭才艺比拼‛‚邻里节‛等活动,让社区成为一个文明和谐的大家庭。干部包保、基层调解、一线巡逻、全方位‚天网‛监控。社区文明、社区安全、山庄护卫等‚平安服务‛210多支队伍,构筑起基层维稳防护网。
向,以精准高效服务群众为着力点,以党建联建为基本方法,以价值引领、人才引领、专业引领和文化引领为主要内容,推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的城市社区治理新格局,使xx的社区治理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准发力转变的‚四个转变‛。
(一)完善党建网络体系,是社区治理创新着力破解的核心难题。xx区以强化街道党工委职能作用为突破口,将党建工作全面融入社区治理,结合历史发展、居民需求、地域特点,完善服务功能,建强党群服务中心,打造各具特色的活动阵地,构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。依托党建网络体系,在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体,业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构,不仅促进了纵向联动与横向协作,而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。
驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来。实践证明,只有整合各方力量,搭建资源共享、优势互补、共驻共建的有效载体,充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用,才能汇聚治理资源,协调治理行为,形成社区治理的合力,提升精细化治理水平和基层治理能力。
(三)丰富多彩的文化活动,是培育社区精神文明的重要抓手。xx区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的‚三贴近‛原则,紧扣传统文化和避暑山庄皇家文化,打好文化‚传承牌‛,逐步打造形成了‚党员宣讲大舞台‛‚邻里节‛‚国学班‛‚文化大讲堂‛多个具有鲜明特色的活动项目,创建‚民俗文化一条街‛‚桃李文化街区‛‚道德文化街区‛,通过一系列特色活动开展、特色品牌创建,拉近党组织与群众的距离,增强居民对社区的归属感,为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。
能带动更多社区群众热情参与志愿服务,不断提高居民文明素质,推动社会不断进步。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,我市坚持党建引领,统筹推进社区、社工人才、社会组织、社区志愿服务队伍、社会慈善资源“五社联动”,有效破解基层治理合力不足、针对性不强、服务水平不高等问题,推动构建基层治理高效能、服务群众高质量的“红色矩阵”。
一、坚持多方协同,让基层治理“强”起来。深化“小城镇大社区”党建服务模式,以社区党组织为核心,围绕社区服务定位,引导辖区内各类党组织与所在社区组建成立联合党委,形成“社区吹哨、部门报到”工作机制,有效推动行政资源向一线下沉,服务力量在一线聚集,实现党建联抓、活动联办、难题联解工作格局。建立基层民主协商议事制度,不定期组织辖区“两代表一委员”、驻区单位代表、物业公司、业主委员会、居民代表、社区“两委”召开协商议事会议,协调解决地下管网改造、巷道硬化等群众身边操心事、烦心事、揪心事,有效提升社区公共服务精准化、精细化、便捷化水平。今年以来,开展协商议事会议37场,解决供热不暖、道路安全等问题14件。
二、发挥人才优势,让基层治理“专”起来。建立健全社区工作者职业体系,制定《**市专职社区工作者岗位职级和薪酬实施方案》,对持证社工按级别每月给予补贴,并常态化开展多形式、分层次的业务技能培训,教育引导社区工作者提升学习积极性,持续“充电蓄能”。今年以来,组织开展社区工作者外出观摩学习2期,社区任职干部岗前培训1期,参训干部达200余人次。引导专业社工人才参与社区协商、群众文化、环境改善、治安管理等工作,为基层治理注入动力活力。
三、用好社会组织,让基层治理“活”起来。创新社会组织活动方式,结合端午、六一等节日节点,整合各类社会资源,开办“粽情端午”“感恩母亲”“青·芽学堂”等活动60余场次,促进社区文化活动更富新意、更接地气,吸引更多群众参与。以居民需求为导向,定期入户调查并建立需求清单,针对性开展专业服务。今年以来,围绕养老服务、儿童关爱、妇女增能等领域,共走访空巢老人49户、困境儿童16户、低保家庭8户、失独老人3户、残疾人25人,开展个案咨询8次,增强各类弱势群体自我应对日常困境的能力,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、强化志愿服务,让基层治理“亮”起来。推广“社工+志愿者”联动模式,动员社会力量、热心居民,培育和发展各类志愿服务组织,并由专业社工对其进行赋能培养,提升志愿者组织力、服务力。把开展志愿服务与创新社区治理结合起来,策划开展“我帮你”社区志愿服务项目,引导居民弘扬和践行社会主义核心价值观,营造“我为人人、人人为我”的社会治理新风尚,用志愿“红心”点亮民心,促进社区融合发展。今年以来,组织志愿者深入开展助老助残、助医助学、科普宣传、法律援助、心理疏导、环境保护等各类活动15场次。
筹集50套学习用品和运动礼包,为28名困境儿童提供帮助,让困难群体拥有实实在在的获得感。
党建引领社区治理交流发言(专业14篇)篇十四
社区治理是指政府、社区组织、居民、所辖单位、营利性组织和非营利组织基于市场原则、公共利益和社区认同,协调合作,有效供给社区公共物品,满足社区需求,优化社区秩序的过程和机制。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为进一步提升社区治理和服务效能,构建以党建为引领、以公共服务为依托、以“三社联动”为载体、以志愿者服务为补充的“四位一体”综合信息服务平台为支撑的社区服务体系,×社区从×年起加快推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的联动服务机制建设,为居民提供更高效、更便捷的服务。
(一)社区简介。×市×区×社区位于×区×路中段,现在的×社区成立于×年。辖区东起×路,西至×路,南起×厂,北至×西路,总面积×平方公里。辖区服务单位为×重工,共有×个居民小区,×栋楼,×户,总人口约×万人。
(二)社区建设情况。自×年构建社区党组织、居委会、工作站、综治办“四位一体”的社区治理新体制,推行以片区和楼栋为单元的“两级网格”社区治理新模式以来,社区的服务职能真正得到最大发挥,极大地提升了居民幸福指数。×年×月根据区委、区政府安排部署,提出建设×区“四位一体”综合信息服务平台之后,×社区于×年×月完成了公共服务综合信息化平台标准化建设,并新扩建×平方米社区用房,现社区总面积×平方米。
(一)社区工作人员减负。公共服务综合信息化平台标准化建设之前,×名社区工作人员中有×名专职负责计生、民政、组织等业务,全部从事窗口业务办理工作,办理事项以人工填报为主,办件量大、存档资料多、手工统计报表多。另外,这×名人员还肩负社区各居民楼院的网格长、安全巡查员、矛盾调解员等工作,日常工作繁重、压力较大。自×年公共服务综合信息化平台标准建设后,社区建立了社会事务受理中心,受理窗口由原来的×人减至×人,提供“站岗式”服务,即通过设立便民驿站和×个业务岗位,实现“前台一口受理、后台分类办理、中心一流管理”,形成了新的工作模式,达到了“办事服务零距离、办事流程零障碍、办事过程零差错、办事对象零投诉”的目的,提高了办事效率,减少了工作误差,使社区工作人员从繁杂的事务性工作中抽身,有更多精力参与“三社联动”和网格化工作,真正实现了人员减负,提升了社区治理服务能力。
(二)业务办结时间“瘦身”。×年×月公共服务综合信息化平台正式运行以来,社区业务办理由原来的手工办理变为电子办理,办件与流转件比例由原来的×:×,上升为×:×,事项办理效率提高了×倍。以办理×岁以上老年人公交卡事项为例,社区每年需新办、年审老年公交卡约×张,之前,工作人员不仅要将老人的身份证号、联系电话、乘车卡号等内容手写填入自制表格中,还要一一汇总,平均耗时为×分钟/人次;现在,此项工作平均耗时减少至×分钟/人次,仅此一项工作,全年可节省×小时,大大提升了社区办事效率。截至目前,平台共受理业务总量为×件,其中民政事项×件,计生事项×项,人社事项×项,残联事项×项,居民信息采集量为×人。
(三)居民办事手续简化。公共服务综合信息化平台建设后,社区充分利用高拍仪、网络等平台,为居民提供信息采集、在线查询、预约办事、系统自动匹配填表等特色服务,像系统设置的自动告知单,让居民清楚地知道是否符合办理要求、需要哪些手续等内容,真正做到了“让信息多跑路,让居民少跑腿”。在信息平台使用之前,如果居民来办理事务时资料没有带齐,有些事项就无法办理,甚至有的事项需要居民往返多次进行办理;而信息平台使用后,就算居民少带了部分材料,工作人员依然可以从系统中查找并调阅该居民的信息和材料,简化了办事流程,大大缩短了办结时间。
(一)坚持社区正向引导,满足居民多样化需求。为实现社区服务的优质化,×社区以社区正向引导和群众所想所需为依据,充分利用社区网格长、社工和志愿者,在广泛征求辖区居民群众意见建议的基础上,科学划分社区党群服务中心功能室,合理设置服务项目,设立了×等功能室,设立了×等服务项目,培育了×等特色服务项目,最大程度满足了居民群众多样化需求。今年,社区还开办了社区学堂,并将其与×讲习所有机融合,结合居民需求,开设了书画、舞蹈、瑜伽、模特、智能信息等×门课程,营造了浓厚的讲学氛围。2020年共开讲×余节,受益学员×余人,受到了居民的一致好评。
(二)强化社会组织对接,实现社区专业化服务。为了让社会组织能够在社区稳定开展工作,×社区成立了社会组织服务中心,中心以“引进社会组织,推动共治参与,创新社会治理,服务基层群众”为发展理念,先后引进×等×支社会组织,并聘用×社会组织中心的×名社工,引导其参与社区建设和服务工作,实现社区服务的专业化、规范化、科学化。2020年,引导社会组织利用双休日、节假日等时间节点,针对双职工家庭、未成年人等不同群体,先后开展了“家风小课堂”“传统汉代礼仪系列活动”“小小主持人”“环保义集”“漂亮妈妈化妆术”“邻里邻外粽是情”等各种多彩服务活动×余次,受众×余人次,丰富了辖区居民业余文化生活,拉近了社区与居民之间的关系,促进了邻里关系友爱和谐,进一步提高了居民参与社区事务管理积极性和主动性。
(三)立足社区工作实际,发挥群众自主参与意识。×社区原有志愿者不足×人,在“三社联动”工作全面推进特别是社会组织进驻社区开展活动后,一大批老党员、退休职工踊跃参与社区活动,为社区志愿者队伍注入了近×名的“新鲜力量”。之前,这些志愿者并不了解社区工作,也不愿意参与社区活动,对志愿服务的内容和意义也一知半解,后来,通过参加社区学堂等主题活动,认可了社区的服务,也自觉加入到社区志愿者队伍中。在日常管理上,为了进一步增强居民参与意识,×每个功能室有×名志愿者分包管理,包含功能室活动的组织开展等,比如社区学堂,志愿者作为班长,参与课程安排、学员组织等管理运作中,也带动了更多的群众参与志愿服务。再比如,今年以来,×市开始实行退休人员养老资格认证网上申办,社区学堂开设的智能手机课教会了参与课程的居民使用手机认证,这些居民也自发地组成志愿者队伍,义务帮助那些还不会使用智能手机认证的老邻居,通过这种“传、帮、带”的形式,在辖区内真正形成了“人人参与志愿服务”的良好氛围。
目前,×社区“三社联动”信息综合平台及党群服务中心×现已经过摸索试行阶段,成为了社区与居民群众联系的纽带和桥梁,社区工作质量和服务水平也得到全面提升。社区先后荣获了全国综合减灾示范社区、×省先进基层党组织、×省先进基层党校、×省科普示范社区、×市先进基层党组织等市级以上荣誉×多项。
各位领导、同志们:
这次党建主体沙龙活动安排在我社区,充分体现市委组织部对××党建引领基层治理工作的高度认可,我们倍感自豪。按照活动安排,首先由我汇报×区经验做法。
基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来,××区牢固树立以人民为中心的发展思想,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,着力以党建高质量助推基层治理高质量。特别是2020年以来,××区深入推进党建引领基层治理工作,通过抓好赋能、推动下沉、提质增效,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势,转化为推动基层治理的实际效能,为全区实现高质量发展提供坚强保障。主要有三个方面好的做法:
坚持“大治理”理念,以做强街道、做优社区、做实系统、做活治理为目标,通过系统赋能、街道赋能、智慧赋能来构建权责明晰、高效联动、上下贯通的治理指挥体系。
一是系统赋能破解压力传导“上热下冷”问题。以提升组织力为重点,建立纵向到底、横向到边的组织体系和治理体系。纵向上,建立“四级联动”工作机制,进一步明确区、街道、社区、小区四级重点任务、保障措施和工作责任;横向上,推动组织、宣传、政法等部门联动,形成自治、德治、法治齐头并进,有机融合,以党建引领基层治理,以生动的“×实践”回应百姓期盼。
二是街道赋能破解基层工作“看得见的管不了、管得了的看不见”问题。持续强化街道党组织领导核心作用,对街道赋权赋能,将重大决策、综合执法、文明创建等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道,实现街道职权对等、财权事权匹配,推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理和公共安全工作上来。
三是智慧赋能破解社区服务“最后一公里”问题。结合智慧社区建设,探索实施“互联网+社区”行动,让社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭;运用社区智能化平台、论坛、微博、微信等,引导社区居民参与公共事务,深化邻里互助,探索网络化社区治理和服务新模式;推动社区养老、社区医疗、社区物业设备设施的智能化改造升级,广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源,实现社区公共服务、志愿者服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成,构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。
通过组织下沉、资源下沉、服务下沉,持续推动社会治理和服务重心向基层下移,为经济社会发展提供更好的公共环境。
一是推动组织下沉,把难题解决在居民家门口。针对物业管理薄弱、公共活动空间小、环境脏乱差、停车难、收费难等物业难题,××区坚持问题导向,把有效破解物业问题作为检验各党工委(党组)抓党建工作成效的重要内容,通过破解物业问题这个“小切口”来推动社会治理的“大变化”。推动成立物业行业党委,将物业企业培育成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。以小区“党群协商议事会”为抓手,通过推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”,切实抓好小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等关键小事和民生实事,把小区党支部、物业服务企业党支部这些群众家门口的党组织锻造成最接“地气”的党组织,实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
二是推动资源下沉,把活动开展到居民家门口。强化、运用“不忘初心牢记使命”主题教育成果,深入持续开展“机关基层手拉手、干部群众心连心”活动,推动区直机关党组织、驻区单位党组织与小区党支部结对共建,积极引导各领域党员参与社区治理和服务,通过走访连心一批小区居民、签订一份共建协议、办好一个惠民项目、开展一次志愿服务。持续深化道德银行志愿者积分激励机制,把道德银行覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的家庭教育、生活服务、医疗卫生等方面,引导各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中。
三是推动服务下沉,把关爱送到居民家门口。针对社区服务内容单一、阵地不达标的问题,×区将建设社区基础设施列为民心工程,通过高标准、高质量推进三级党群服务体系建设,实现“沉资源、强党建、聚民心”的目标。将×个党群服务设施项目列入重大项目工作部署,压茬推进;突出做好×精神和ד一五”首创精神传承和发扬,深入挖掘社区特有的工业文化内涵,提炼社区公共精神,实现“一社区一主题一特色”,让社区有颜值,更有气质;探索打造社区服务综合体,为居民提供从育幼到助老,涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等全方位持续性服务,让人民群众生活越来越便捷、日子越过越暖心,切实让辖区居民感受到“有一种幸福叫生活在×”。
加强制度建设,推动制度创新、强化制度执行,切实提升工作落实力、执行力、穿透力。
一是建立项目化推进机制。将全年各项工作目标细化量化,通过工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化,明确工作目标、具体措施、责任单位、责任人和完成时限,做到细化到载体、措施,量化到单位和人。
二是强化典型引领。尊重基层首创精神,开展党建引领基层治理示范点创建。注重挖掘、总结不同类型社区的先进典型、鲜活经验并进行推广宣传,同步依托广播电视、平面媒体、互联网等全媒体手段加强引导带动。
三是完善考核机制。按照市委组织部《×市乡镇(街道)党(工)委书记抓党建工作×条措施》要求,把党建引领基层治理各项工作指标完成情况作为各街道党(工)委书记抓基层党建工作述职评议和工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据,作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。
下一步,×将继续贯彻落实市委党建工作指示精神,在创新实践中推动全去经济社会持续健康高质量发展,为全面建成小康社会提供坚强组织保证!
创新社区民主决策机制,筑牢基层和谐发展基础。
x社区位于x区汉口路中段,面积约x平方公里,由x个自然院落组成,共有楼栋x栋、x户、x人,共有党员x人,其中自管党员x人。x年x月以来,x社区以创建“四项机制”示范社区为契机,把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进,针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题,在社区全面推行“一征三议两公开”工作法,切实提升了社区的民主化、法制化管理能力,切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力,提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是:
社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习,并组织模拟演练,让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责,在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等,切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外,我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式,广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤,为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。
在推行“一征三议两公开”工作法过程中,社区紧密结合辖区实际,以服务群众为中心,健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度,凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度,利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制,充分沟通党员和群众联系渠道,及时了解和公开社区居民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与社区重大事项民主决策,同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度,设立了专门的公开栏,至少每个季度对社区级事务集中公开一次,对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开,使群众及时了解社区里的大小事务。
一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人,时刻牢记责任担当,对制度落实要亲自抓、具体抓,抓住不放、抓出成效;社区党委副书记作为具体责任人,对决策事项具体抓;居务监督委员会作为监督部门,对实施过程和结果全程跟踪督查,保证各项措施落实到位,形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查,层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查,对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况,实行全程跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式,向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况,督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中,发挥好党员先锋模范作用;坚持每月进行一次督导检查,检查会议记录、照片资料等,并将督导检查结果进行通报。
一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验,使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目,社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式,广泛征求居民意见,经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决,最终形成了小区环境整治方案,着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示,使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决,小区居民满意度由不到x%提高到x%以上。二是细化简易程序,提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议,逐个进行决议,减少召开党员和居民代表会议次数。如每年x月份和x月份是低保和廉租房复核最集中的月份,每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题,社区都会统一征求意见,共同进行提议、商议、听证,分别召开居民代表会议进行决议,集中解决了一批问题,提高了效率。
x社区主要是单位型社区,除x家属区外,还有几个破产单位的小区,大部分小区建设年代久,基础设施差,水、电、气、暖以前基本没有配套到位,由于仅x元的垃圾清运费,物业管理基本形同虚设,社会治安问题较为突出,曾被市综治委定为高发案社区。x年底开始,x社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机,将一些旧小区纳入政府整治范围,通过整治,现在社区各小区基本实现了物业全覆盖,一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴,但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好,把好事办好,让群众满意,在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作,整治后居民十分满意,目前社区已经完成x个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题,以前,社区干部为减少麻烦,只要居民提供材料,社区干部讨论商议就审定上报了,往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉,群众总是意见不断,到社区又吵又闹,有的甚至为提高标准把老年人留置在社区,社区干部夹在中间,工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后,我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前,我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案,社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关,必要时组织居民代表举行听证,认真审核,最后公示上报,接受群众的监督,不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦,而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来,社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题x件,受到群众好评。
经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用,现在群众对社区事务的关注度高了,同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理,使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位,不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减,少,而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步,我们将认真听取群众意见,学习兄弟社区先进经验,进一步健全配套制度,规范民主程序,准确把握细节,完善监督检查,不断改进和加强社区服务,争取把x社区建成民主和谐示范社区。
各位领导、同志们:
这次党建主体沙龙活动安排在我社区,充分体现市委组织部对××党建引领基层治理工作的高度认可,我们倍感自豪。按照活动安排,首先由我汇报×区经验做法。
基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来,××区牢固树立以人民为中心的发展思想,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,着力以党建高质量助推基层治理高质量。特别是2020年以来,××区深入推进党建引领基层治理工作,通过抓好赋能、推动下沉、提质增效,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势,转化为推动基层治理的实际效能,为全区实现高质量发展提供坚强保障。主要有三个方面好的做法:
一、全面赋能,构建高效治理体系。
坚持“大治理”理念,以做强街道、做优社区、做实系统、做活治理为目标,通过系统赋能、街道赋能、智慧赋能来构建权责明晰、高效联动、上下贯通的治理指挥体系。
一是系统赋能破解压力传导“上热下冷”问题。以提升组织力为重点,建立纵向到底、横向到边的组织体系和治理体系。纵向上,建立“四级联动”工作机制,进一步明确区、街道、社区、小区四级重点任务、保障措施和工作责任;横向上,推动组织、宣传、政法等部门联动,形成自治、德治、法治齐头并进,有机融合,以党建引领基层治理,以生动的“×实践”回应百姓期盼。
二是街道赋能破解基层工作“看得见的管不了、管得了的看不见”问题。持续强化街道党组织领导核心作用,对街道赋权赋能,将重大决策、综合执法、文明创建等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道,实现街道职权对等、财权事权匹配,推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理和公共安全工作上来。
三是智慧赋能破解社区服务“最后一公里”问题。结合智慧社区建设,探索实施“互联网+社区”行动,让社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭;运用社区智能化平台、论坛、微博、微信等,引导社区居民参与公共事务,深化邻里互助,探索网络化社区治理和服务新模式;推动社区养老、社区医疗、社区物业设备设施的智能化改造升级,广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源,实现社区公共服务、志愿者服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成,构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。
二、力量下沉,营造安心舒适公共环境。
通过组织下沉、资源下沉、服务下沉,持续推动社会治理和服务重心向基层下移,为经济社会发展提供更好的公共环境。
一是推动组织下沉,把难题解决在居民家门口。针对物业管理薄弱、公共活动空间小、环境脏乱差、停车难、收费难等物业难题,××区坚持问题导向,把有效破解物业问题作为检验各党工委(党组)抓党建工作成效的重要内容,通过破解物业问题这个“小切口”来推动社会治理的“大变化”。推动成立物业行业党委,将物业企业培育成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。以小区“党群协商议事会”为抓手,通过推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”,切实抓好小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等关键小事和民生实事,把小区党支部、物业服务企业党支部这些群众家门口的党组织锻造成最接“地气”的党组织,实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
二是推动资源下沉,把活动开展到居民家门口。强化、运用“不忘初心牢记使命”主题教育成果,深入持续开展“机关基层手拉手、干部群众心连心”活动,推动区直机关党组织、驻区单位党组织与小区党支部结对共建,积极引导各领域党员参与社区治理和服务,通过走访连心一批小区居民、签订一份共建协议、办好一个惠民项目、开展一次志愿服务。持续深化道德银行志愿者积分激励机制,把道德银行覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的家庭教育、生活服务、医疗卫生等方面,引导各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中。
三是推动服务下沉,把关爱送到居民家门口。针对社区服务内容单一、阵地不达标的问题,×区将建设社区基础设施列为民心工程,通过高标准、高质量推进三级党群服务体系建设,实现“沉资源、强党建、聚民心”的目标。将×个党群服务设施项目列入重大项目工作部署,压茬推进;突出做好×精神和ד一五”首创精神传承和发扬,深入挖掘社区特有的工业文化内涵,提炼社区公共精神,实现“一社区一主题一特色”,让社区有颜值,更有气质;探索打造社区服务综合体,为居民提供从育幼到助老,涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等全方位持续性服务,让人民群众生活越来越便捷、日子越过越暖心,切实让辖区居民感受到“有一种幸福叫生活在×”。
三、提质增效,推动工作落地落实见效。
加强制度建设,推动制度创新、强化制度执行,切实提升工作落实力、执行力、穿透力。
一是建立项目化推进机制。将全年各项工作目标细化量化,通过工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化,明确工作目标、具体措施、责任单位、责任人和完成时限,做到细化到载体、措施,量化到单位和人。
二是强化典型引领。尊重基层首创精神,开展党建引领基层治理示范点创建。注重挖掘、总结不同类型社区的先进典型、鲜活经验并进行推广宣传,同步依托广播电视、平面媒体、互联网等全媒体手段加强引导带动。
三是完善考核机制。按照市委组织部《×市乡镇(街道)党(工)委书记抓党建工作×条措施》要求,把党建引领基层治理各项工作指标完成情况作为各街道党(工)委书记抓基层党建工作述职评议和工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据,作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。
下一步,×将继续贯彻落实市委党建工作指示精神,在创新实践中推动全去经济社会持续健康高质量发展,为全面建成小康社会提供坚强组织保证!