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在全县发展开放型经济工作会议上讲话(汇总22篇)篇一
同志们:
这次全县发展开放型经济工作会议的主要任务是,研究部署2022年全县开放型经济工作,进一步统一思想、提振信心、凝聚力量,不断开创我县开放型经济工作新局面,为助推“x城乡一体化示范县”建设作出新的贡献。等下,x将作重要讲话,请大家务必认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、正确估价成绩,进一步增强发展开放型经济的紧迫感和责任感。
2021年,面对全球市场疲软、国内经济下行压力增大的困境,全县上下牢牢把握“稳中求进”的总基调,扩总量、调结构,筑平台、打基础,开放型经济取得了较好成绩。主要有以下三个特点:
实际到位内资x亿元,完成年目标任务的x%,同比增长x%;
全县实现外贸进出口总额x万美元,完成年目标任务的x%,同比增长x%。
二是结构质量明显优化。紧扣全县x发展战略,突出区位优势、产业基础、专业团队、优质服务、目标考核抓招商,扩大开放,招大引强,先后引进了x南数控、巨人机床、顺利铸造等一批战略投资者,成功生产出全省第一台数控激光切割机、全市第一台数控机床,承接产业转移呈现出由低端向高端、由粗放向精细、由铸造向制造发展的良好态势。积极引导企业开拓海外市场,精工锻铸、宏运复合等x家企业成功获得外贸自营出口权,x江工具制造有限公司在第八届珠洽会期间签订海外意向订单金额达x万元。
三是平台建设加快推进。坚持用城市的理念建设园区,将x经济开发区坦塘工业园规划为铸锻造产业区、装备制造区、材料加工区、配套居住区、综合服务区等六大板块,一期规划面积x平方公里,远景规划x平方公里,现已开发建设x平方公里,2021年成功获批省级承接产业转移特色示范园区。加快推进基础设施配套,完成了工业大道等“五纵四横”x公里主干道硬化、绿化和亮化,水、电、路、视、讯等设施配套完善,项目用地完成“五通一平”,为增强园区功能、助推企业发展奠定了良好基础,目前园区规模企业达到了x余家。实施标准厂房建设“先导工程”,建成标准厂房x万平方米,厂房出租率达x%。
一般贸易进出口虽然呈上升趋势,但外贸总量仅占全市外贸总额的零头数。二是龙头企业偏少,发展后劲不足。传统铸锻造企业虽然较多,但高新技术企业很少,缺乏高技术含量、高附加值的主导产业和龙头企业,发展后劲不足,缺乏强劲的新的增长点。三是要素保障乏力,投资环境欠优。当前,我县开放型经济做大做强还面临资金、用地、能源、物流等要素方面的结构性短板,导致一些已引进的项目难以扎根x。此外,个别部门和单位在履约方面存在不守信、不兑现的现象,乱检查、乱罚款和行政不作为、慢作为等现象偶有发生。这些问题,需要我们在今后工作中努力加以解决。
二、把握有利机遇,推动开放型经济向更宽领域和更高水平发展。
当前及今后一段时期,受国际金融危机的持续影响,世界经济进入深度调整期,缓中趋稳、触底回升的预期不断增强。国内外优势企业和资本在寻求新的发展空间,全球范围内新一轮产业转移明显加快。今年全县开放型经济的总体要求是:全面贯彻落实党的十九届六中全会精神,紧紧围绕加快发展开放型经济这条主线,切实抓好项目建设和平台建设“两个载体”,努力实现重大项目、加工贸易“两个突破”,全力打赢招商引资、承接产业转移、对外贸易“三大战役”,奋力刷新实际利用外资、内联引资、对外贸易、标准厂房建设“四大指标”,为助推“x城乡一体化示范县”建设,实现全县经济社会“稳中求进、又好又快发展”作出更大贡献。
主要工作目标是:实际利用外资省定目标x万美元,增长x%;
市定目标x万美元,增长x%。实际到位内资省定目标x亿元,增长x%;
市定目标x亿元,增长x%。外贸进出口总额省定目标x万美元,市定目标x万美元。加工贸易进出口省定目标x万美元,市定目标x万美元。新建标准厂房x万平方米。外派劳务x人。
围绕以上目标,今年重点抓好以下三方面的工作:
强力推进标准厂房建设,新建标准厂房x万平方米以上,出租率x%以上。同时,加大标准厂房的配套设施建设。三是要强力推进功能性平台建设。进一步完善开放平台,建好铸锻造产品质量监督检验中心、公共租赁住房等服务平台,加快筹建铸锻造研发中心和企业电子商务平台,发展新型金融机构,做好引进村镇银行的前期基础工作,全面提升园区基础设施和服务配套水平。
(二)要在招商引资、承接产业转移方面有大突破。一是要创新招商方式。以铸锻造、机械装备制造、现代物流等主导优势产业招商为重点,依托境内外商协会开展专业化、产业链、点对点招商,加强与珠三角、长三角、长株潭等地区的协作配套,促进产业转型升级,力争引进中联重科、昆明台工等机械制造战略投资者。加强区域经济合作,提高招商引资实效,在新引进一批投资过x万元重大项目上取得重大突破,在引进工程机械装备和高档数控装备制造企业上有新亮点。二是要搭建招商平台。认真组织x月份县委、县政府在x市举办的以引进新材料、先进装备制造、铸锻造深度合作、新能源和节能环保产业为主要内容的园区招商推介会,打响“深圳园区招商推介会”、“江南铸都”招商品牌。积极参与x等招商活动。以x月“集中招商活动月”为核心,积极开展全县的小分队招商活动,重点对接x等先进机械制造企业。三是要强化招商服务。完善外商投资重大项目、重点企业跟踪服务和调度机制,切实解决企业落户和生产经营中存在的问题和困难。对于重大招商引资项目,实行“一对一”服务,特别是对投资x万元以上的项目和企业要给予重点支持和服务,重点跟踪调度x等重大项目,保障这些项目在用地、拆迁等方面的合理需求,抓好各个环节的跟进服务,确保重点项目顺利实施和竣工投产。
(三)要在对外贸易总量和质量上有新跨越。外贸出口一直是x的软肋,2022年要大力发展加工贸易,做大外贸总量。一是要积极培育新的增长点。充分发挥坦塘工业园和龙头企业的引领作用,形成出口型、配套型的产业集群,鼓励生产型企业自营进出口,重点支持x江工具、宏运复合材料、中兴工具、精工铸锻等企业扩大进出口业务总量。二是要着力优化出口结构。实施科技兴贸,不断提高铸造产品和高新技术产品的出口比重。重点扶持一批具有自主知识产权、自主出口品牌的大型外贸企业,培育一批“专精新特”的中小型外贸企业,引导外企业扩大进出口。大力发展加工贸易,加快发展服务贸易和服务外包,不断培育外贸新增长点。三是大力开拓新兴市场。在巩固欧美等传统市场的同时,大力拓展东盟、南亚、中东等新兴市场。有针对性组织企业参加国内外博览会、展览会和展销会,为企业开拓国际市场提供信息、咨询等服务。带动开放型经济发展。
三、狠抓工作落实,确保全面完成今年开放型经济目标任务。
目标任务明确后,关键在强化措施,狠抓落实。各级各部门要以时不我待的精神和求真务实的作风,抓项目落地,抓环境改善,抓目标任务完成。
建立健全重点企业引进高层次紧缺人才“绿色通道”,抢占区域人才竞争制高点。强化环境优化,把处置外来投资企业的投诉,作为开展“发展环境整治年”活动的重要内容,为投资者提供更好的服务和便利。
及有关部门开展联合督查,要健全相应的协调机制,形成工作合力。。
xx次党代会精神提出来的,既需要全县上下树立“一盘棋”的思想合力推进落实,更需要各乡镇、各部门从各自的职能出发,逐个突破。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府的工作部署,结合工作实际,认真研究本乡镇、本部门今年经济工作,制定任务目标和措施办法,召开相关会议进行安排落实。通过严明责任、层层分解,做到千斤重担大家挑,人人头上有指标,个个肩上有压力,齐心协力完成今年各项目标任务。
全县上下要紧紧围绕县委、县政府的决策部署,进一步凝心聚力、抓好落实。县级领导班子要率先垂范抓落实,带头深入基层、研究工作,带头解决问题、抓好落实,为全县广大干部当好表率。县直单位要找准工作的切入点和着力点,深入研究政策,积极争取项目,着力提升效能,主动协调配合,在完成本职工作上要有新亮点,在促进全县发展上要有新贡献。各乡镇要以抓好精准脱贫、培植特色产业、落实上级政策和维护社会稳定为重点,明确目标、互比互学,千方百计上项目、增投入、搞建设,下大力气抓好精准脱贫、基层组织建设和信访维稳工作,促进社会和谐,以良好的工作成效体现执政一方的作为。广大干部要紧紧围绕县委、县政府的安排部署,对自己负责的工作、牵头的事项、承担的任务不推托、不避责、不畏难,确保工作任务圆满完成。围绕重点任务、重点项目、重要工作,深入一线、直面问题,严督严查,确保我们的决策定一条,是一条,条条兑现;干一件,是一件,件件落实。县委、县政府督查部门和相关职能部门对全县今年确定的重点工作,要明确时间节点和标准要求,加强汇总收集、跟踪督导、公开通报。对已经落实的要问效果,对正在落实的要说进度,对尚未落实的要查原因,尤其对落实不力的要一追到底,严肃问责。县内新闻媒体要强化跟踪报道,及时公开重点工作、重大项目的推进情况。
xx作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开!
在全县发展开放型经济工作会议上讲话(汇总22篇)篇二十
同志们:
20xx年,在全区上下的共同努力下,我们顶住了压力、把住了大局,保持了稳中有进、稳中有好的发展态势;打赢了三大攻坚主动仗;提升了改革开放新水平;增强了人民群众获得感。全区经济结构向优向好,增长方式加快转变,基础条件持续改善,动能势能不断蓄积,暴露的风险隐患逐步消除,存在的发展短板加快补齐。
做好20xx年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动经济社会更实更好更加公平更加协调可持续发展,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
全区上下要用统一的思想作保障,坚持“双重追赶”的发展方式;突出“跳起摘桃”的发展目标;树立“天下苏仙”的发展理念;营造“激情干事”的发展氛围。
要用务实的举措作保障,抓实产业培植这个“当务之急”;抓实招商引资这个“第一菜单”;抓实项目建设这个“有力载体”;抓实三大攻坚这个“主要任务”;抓实民生民本这个“最大责任”。
要用有力的组织作保障,加强党对经济工作的领导;树立干事创业的鲜明导向;倡导狠抓落实的工作作风;发挥好企业家的重要作用,以新境界、新担当、新作为,努力完成今年经济工作各项目标任务,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
要重点抓好六个方面的工作。一是聚力兴产业,强基础。全力以赴抓项目,坚定不移促融合,快马加鞭建集群。二是聚力增后劲,强支撑。扩大有效投资,推动消费升级,拓展国际市场。三是聚力添动能,强活力。坚持改革推动,坚持开放带动,坚持创新驱动。四是聚力抓攻坚,强底线。坚持问题导向防风险,坚持目标导向抓扶贫,坚持效果导向抓治污。五是聚力促融合,强弱项。提升城市品位,激发内生动力,改善农村环境。六是聚力惠民生,强保障。提升服务水平,聚焦热点难点,强化社会治理。
在全县发展开放型经济工作会议上讲话(汇总22篇)篇二十一
同志们:
刚才,俊华同志点评了乡镇巡察情况,武彪同志宣读了表彰决定,并举行了颁奖仪式,应该说过去一年大家工作很辛苦也很有成效,希望各地各部门以先进为标杆,再接再厉,再创佳绩。会议最后,建华同志还要作重要讲话,对做好今年经济工作提出明确要求,请大家认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我先简要回顾一下去年全县经济工作,并就今年全县经济工作安排讲几点意见。
20**年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年,也是资溪加快绿色崛起具有特殊意义的一年。刘奇省长11月29日亲临资溪视察指导,给我们极大的鼓舞和鞭策。省第十四次党代会、市第四次党代会胜利召开,指明了今后五年工作的总体方向和目标。县第十四次党代会胜利召开,进一步明确了资溪同步全面小康的路径和举措。
一年来,我们深入贯彻落实党的,十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神,按照省市决策部署,坚持生态为本,发展为先,以新发展理念为引领,主动适应新常态,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作,实现了“十三五”良好开局,全县经济运行呈现出“稳、优、新”的特点:
“稳”,主要体现在主要经济指标平稳增长。初步核算实现生产总值33.95亿元,同比增长8.6%;全社会固定资产投资完成21.29亿元,增长13.2%;社会消费品零售总额11亿元,增长11.7%;城镇居民人均可支配收入22136元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入11605元,增长8.2%。需要说明的是,根据全面“营改增”的实际和上级调整优化收入计划的部署,20**年财政总收入由年初预计完成6.01亿元调整为实际完成5亿元,同比下降了16.8%,但调整后税收收入占财政总收入比重达86.6%,财政收入质量更优,为下步发展奠定了更好的基础。
“优”,主要体现在产业结构持续优化。以实施产业“三创”(大觉山景区创5a,我县创建国家全域旅游示范区、国家有机产品认证示范区)为抓手,推动农旅加速融合。旅游发展由景点模式向全域模式加快转变,全县接待游客总数增长超过10%。完成规模以上工业增加值3.3亿元,增长9.1%,圣农食品实现税收近5000万元,以绿色食品加工为特色的低碳工业龙头昂起。
“新”,主要体现在城乡面貌焕然一新。资光高速竣工通车,真正圆了“高速梦”;大觉山景区全面提升,有望实现“5a梦”。创新提出百越新中式建筑风格,城乡规划建设让人眼前一亮。统筹城乡推进“一创一改五治”(创建省级文明城市,棚户区改造,治理农村生活垃圾、整治集镇环境、整治水域环境、整治路域环境、整治“两违”),城乡环境变得干净整洁,被评为全省新农村建设工作先进县、全省农村清洁工程先进县。
一年来,重点抓了五个方面的工作:
一是全力稳增长,促进经济平稳发展。主动把握新常态,立足县情综合施策、精准发力。推出了一揽子政策。出台降成本优环境40条,累计为企业减负3000多万元;出台鼓励支持“双返双创”32条,激发创新创业活力;出台鼓励投资奖励扶持28条,进一步扩大对外开放。推进了一大批项目。积极上争支持,我县被纳入国家重点生态功能区,吉抚武铁路纳入国家“十三五”规划,资贵高速获得省政府立项批复,全年共争取上级项目资金7.1亿元。围绕补短板,精心谋划和落实了泸溪河水系综合治理、农村公路交通psl贷款项目等一批重大项目。出台新办法规范重点工程管理,大力推进79个重点项目续建新建。完善了一系列机制。结合推进大觉山创5a,建立健全县领导带班,县直部门值班,有关部门联合执法的合力帮促机制。结合创建省级文明城市,建立健全县领导包片,责任单位包路段的合力共创机制。结合开展棚户区改造,建立健全县领导挂点,乡镇场、居委会、棚改办、县直有关单位共同参与的合力推进机制。
二是致力优结构,推动产业加快升级。进一步做强特色、壮大规模,着力培育新动能。旅游业加快升级。大觉山景区新增投入近亿元用于软硬环境整治提升,已基本达到5a级标准。积极开展国家全域旅游示范区创建,乌石镇沿线休闲观光带呼之欲出。积极参与“江西风景独好”旅游宣传推介,成功举办面包白茶文化节、大觉山半程马拉松赛等一系列重大活动,资溪旅游人气持续爆棚。有机休闲农业加快升级。规划建设嵩市、马头山两个现代有机农业科技示范园。山夫生态农业园获评省级休闲农业示范点,一亩茶园基地获评全国生态茶园标准示范基地,我县创建国家有机产品认证示范区通过国家评审。沁菲茶叶、馨田茶业、一亩茶园等多家茶企的产品获得国内外金奖。低碳工业加快升级。进一步明确抚州、鹤城、高阜三个工业集中区发展定位,规划建设抚州、鹤城中小企业创业园,圣农食品二期加快建设,高阜毛竹产业集中区新增征地700余亩。积极构建现代服务业发展新平台。县电子商务孵化园建成开园。引进中国网库集团建设中国资溪面包产业基地受到市委、市政府充分肯定。申请国开行建设基金助力养生养老业,狮子山养老基地开工建设。九银资溪村镇银行、九江银行资溪支行正式营业,县信用联社成功改制为农商银行。着手规划“资溪面包”特色小镇。
三是努力树标杆,深化生态文明建设。为打造美丽中国的“江西样板”先行探索。深入实施生态工程。全面推进封山育林,编制“最美森林之乡”规划,全年造林绿化1.35万亩、改造提升森林景观2000亩。不断提升生态优势。全面实施“河长制”“山长制”。严格落实环境保护十条禁令。创建国家生态县通过环保部考核验收。积极创新绿色制度。进一步完善领导干部生态文明建设责任审计方案,探索编制自然资源资产负债表,开展自然资源资产离任审计试点,深入探索环保、农业、水利、林业、城管等部门联合执法模式,继续在嵩市镇抚地村推进农村集体产权制度改革试点。
四是聚力促改革,持续增强发展活力。努力激活动力之源。深入推进“放管服”。全面衔接上级下放和取消的行政审批权力事项,进一步清理规范行政事业性收费项目。深入推进“三单一网”建设,政务服务网与省、市同步运行,政府部门权责清单和公共服务部门服务清单全面公开。试点开展行政许可权相对集中改革。实施行政执法“双随机、一公开”监管。突破重点改革。实施“五证合一”“一照一码”和“先照后证”。全面实施“营改增”。进一步深化财税体制改革,深化投融资体制改革。深化农业农村体制改革,农村土地确权登记工作基本完成,农村综合产权交易平台建设基本完成。进一步扩大对外开放。新引进一批生态旅游业、有机休闲农业和绿色有机食品、旅游工艺品加工项目,利用外资2020万美元,出口创汇8100万美元。
五是合力惠民生,提高居民幸福指数。全年民生支出占财政总支出77.1%。推进脱贫攻坚。全面落实“321”帮扶机制,创新开展“百店助百户”精准扶贫行动,积极探索开展资产收益试点,强化农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,迈出三年脱贫的坚实第一步。办好民生实事。低保、社保、医保、社会救助保障、社会安居保障、失地农民保险等保障面稳步扩大,机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。全县新增城镇就业2115人。建成人才公寓120套,改造农村危旧房289套,完成棚户区改造3.1万平方米。全面启动中心城区棚户区改造。发展社会事业。县公安业务用房投入使用,新建大觉山污水管网7.5公里,升级改造县道金欧线16.3公里、昌初线17公里,帮助2466名农村人口解决了饮水安全问题。城北新区幼儿园建成开园,新建泰伯小学顺利推进。扎实开展县级公立医院综合改革,全面改建新建村级卫生计生室。
二、今年经济工作的总体要求和目标。
20**年是实施“十三五”规划的重要一年,也是我们全面落实县第十四次党代会决策部署的第一个完整年份,更是党的召开的大喜之年,做好各项工作意义重大。当前,全县经济发展仍然存在不少困难和问题,主要:一是宏观经济下行压力较大,实体企业面临较大困难,融资难、融资贵问题突出,扩大有效投入、稳定经济增长难度较大;二是财力薄弱,调控能力小,保障水平低;三是基础设施建设欠账多,民生保障和社会事业发展基础薄弱,教育医疗、用水用电、文化体育等基本公共服务的水平与群众期待还有较大差距;四是部分党员干部小富即安、小进则满,求平求稳、因循守旧,缺乏适应新常态、迎接新挑战的能力素质和责任担当等。
新形势下,要切实解决好这些困难和问题,必须跳出资溪看资溪、立足全局谋突破。一要准确把握当前资溪发展呈现的阶段性新特征。新常态下,传统发展模式面临巨大困难和挑战,但对资溪来说,恰恰是加快绿色发展,实现跨越赶超的重大利好。经过全县上下十多年坚持不懈地打基础、优结构、蓄后劲、强动力,资溪绿色崛起的态势已经初步显现。二要准确把握当前资溪发展呈现的地域性新特征。资溪地处赣闽交界,过去是偏远山区,如今却是重要节点,随着资光高速建成通车,吉抚武铁路、资贵高速等项目加快推进,资溪不仅要在融入昌抚一体化中寻求应有位置,同时还要在对接海西中拓展新空间。三要准确把握当前资溪发展呈现的产业性新特征。资溪拥有突出的生态优势、丰富的资源优势、独特的人文优势。十多年来,全县上下甘于清贫、艰苦奋斗,大力构建以旅游业为主导,以有机休闲农业、绿色低碳工业、现代服务业为重点的绿色产业体系,为摆脱低端化、碎片化、低效化的发展模式,走中高端、集群化、绿色化的发展之路打下了坚实基础。只要我们切实把思想统一到县委、县政府对当前经济形势的分析判断上来,既清醒认识面临的困难和挑战,又充分看到有利条件和积极因素,找准角色,强化担当,坚持绿色发展,推进产业融合,就一定能够抓住新经济蓬勃发展的重大机遇,努力化后发优势为跨越优势,实现弯道超车、赶超发展。
做好今年经济工作,必须着重把握四个方面:一是紧抓发展第一要务。县第十四次党代会勾划了秀美、和谐、智慧、幸福的“纯净资溪”这张宏伟蓝图。我们必须紧紧围绕这一目标,牢牢抓住发展的“窗口期”,一步一个脚印,一年一个台阶,在不断提升发展质量的同时,持续做大经济总量,努力实现经济总量质量双提升。二是深化创新第一动力。新常态打破了对传统发展路径的依赖,为后发地区实现跨越发展提供了难得机遇。我们必须顺应经济发展的时代新潮流,集中力量和资源,突出健康休闲、养生养老、电子商务等重点,加快发展新产业、催生新业态、创造新模式,使新经济成为推动我县赶超发展的新能量。三是发挥生态第一优势。生态是资溪最大的财富、最大的品牌和最大的潜力,“生态立县、旅游强县、绿色发展”是实现资溪绿色崛起的科学决策,必须一以贯之抓到底。要进一步做好治山理水、显山露水文章,深入构建以旅游业为主导的绿色产业体系,坚定不移走经济发展与生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。四是保障民生第一目标。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是党委、政府的神圣职责和终极目标。必须坚持以民生为导向,理清发展思路,研究发展举措,落实发展责任,及时解决老百姓最现实、最直接、最迫切的实际问题,最大限度满足城乡居民对民生事业的需求,让广大群众享受更多发展成果。
今年经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的,十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会以及中央、全省经济工作会议精神,深入贯彻落实系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,主动适应新常态,坚定实施“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略,以生态文明先行示范县建设为总抓手,大力推进全域旅游创建,积极深化改革开放,扎实完成脱贫攻坚任务,努力培育发展新动能,促进全县经济平稳持续健康发展,为建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”而努力拼搏,以优异成绩迎接党的胜利召开。县委提出全县经济发展的主要预期目标是:生产总值增长9.4%左右,财政总收入增长3.35%左右,固定资产投资增长13.2%左右,规模以上工业增加值增长6%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,城镇居民人均可支配收入增长8.8%左右,农村居民人均可支配收入增长10%左右,完成上级下达的实际利用外资和外贸出口计划任务,完成上级下达的节能减排计划任务。
做好今年经济工作,既要抓住关键、重点突破,又要统筹兼顾、协调推进,重点抓好六个方面:
(一)突出项目带动,综合精准发力,保持经济平稳增长。资溪仍然是投资拉动型地区,稳增长关键要看投资。实施项目带动既是我们扩大投资的有效抓手,也是推动发展的重要引擎。一要大力推进项目建设。围绕补短板,深入研究宏观政策和上级“十三五”规划,主动对接赣闽合作和昌抚一体化,力争更多项目进入上级计划“盘子”。进一步健全一个重大项目、一名牵头领导、一套工作班子的全程推进机制,全面落实项目服务责任,扎实做好项目立项报批、规划设计、征地拆迁等前期工作,确保项目及时开工建设、早日投产见效。全年计划推进60个左右续建新建和前期工作重点项目,重点推进旅游项目建设和县城新自来水厂、供水管网、泰伯小学、城区高压走廊迁改、316国道升级改造等与群众生产生活紧密相关的民生项目。二要切实提高招商实效。要突出主导产业。积极引进景区开发、乡村旅游和绿色有机食品加工、木竹制品加工、旅游工艺品加工等项目。要突出现有客商和企业。切实搞好服务,帮扶已有企业发展壮大,扩大投资。要突出比较优势。资溪突出的生态优势在“发光”,但丰富的木竹资源却没有得到科学合理的开发利用,“靠山吃山”还有大量文章可做。要突出重点地区。主攻北京、上海、浙江、广东、福建等发达地区,主动承接产业梯度转移。要突出关键人物。资溪虽小,却拥有张齐生、吴乐斌、傅光明等数位行业顶尖人物,还有在外很多学界、政界、商界的成功人士。他们是难得的人才,更是丰富的宝藏。要虚心向他们学习和请教,充分发挥他们在行业内的领袖作用和影响力,引进一批人才和客商到资溪投资兴业。三要积极帮扶企业发展。要突出“融资难”帮扶实体企业。进一步健全政银企合作对接机制,搭建信息共享、资金对接平台,充分运用“财园信贷通、税贷通、财政惠农信贷通”、创业贴息贷款、政策性担保、建设基金等政策,多管齐下、加大力度帮助企业破解融资难题,重点支持大觉山创5a,九龙湖、御龙湾、法水森林温泉创4a,马头山、方家山景区加快开发。要加大扶持发展总部经济。允许“一业一策”“一企一策”,鼓励支持圣农食品、珍展鞋业、新云峰木业、大庄竹木等龙头企业做大做强,引导扶持交通物流业、建筑安装业等行业规范发展,借助“互联网+”做实做强一个特色小镇和两艘“航空母舰”(面包特色小镇和资溪有机农产品电子商务孵化园、中国资溪面包产业基地)。
(二)加快转型升级,推动产业融合,壮大发展新动能。实体经济始终是经济发展的坚实基础,是资溪特色产业的核心竞争力,任何时候都必须大力发展有型经济、有根产业、有税企业。我们顺应新经济发展趋势,不是简单地抛弃传统经济、放弃传统动能,而是要用新经济思维全面改造提升传统经济,丰富发展业态、创新发展模式。一要发展旅游产业新业态。去年我们打了一场大觉山创5a的攻坚战,今年我们要在巩固创5a成果的基础上,全力创建国家全域旅游示范区。会上已经将方案印给了大家,各地各部门务必要认真按照目标任务要求狠抓落实。我们要在抓好重点景区建设的同时,要突出铁路和高速公路沿线生态观光、国省道沿线养生度假、泸溪河和欧溪河沿线拓展休闲、旅游景区周边“农家乐”、特色村寨民俗民宿游等特色,串联全县重点景区,形成连点成线带面推进的全域开发态势。要积极帮扶“旅游+面包”“旅游+白茶”“旅游+体育”“旅游+健康养生”“旅游+乡村休闲”等业态发展壮大,不断丰富业态,提升产品品质。要积极顺应旅游产业发展新趋势,大力发展民宿旅游。财政计划4年整合资金2亿元左右用于相关基础设施建设,对达到标准的民宿示范点、民宿经营业主分别“以奖代补”并提供用地、税收和金融扶持。今年的重点主要是大觉山沿线和乌石沿线,力争达到500个以上民宿床位。要加强宣传营销,计划每月至少举办一次特色文化体育竞赛或旅游营销推介活动,进一步聚集旅游人气,推进“大觉山”争创“中国驰名商标”,提升旅游品牌形象。二要发展有机农业新模式。在深入推进我县创建国家有机产品认证示范区,“资溪白茶”争创“中国驰名商标”,大力推进嵩市、马头山两个现代有机农业科技示范园建设等重点工作的同时,着力研究做精做深做好“山上文章”,科学抚育森林,提高森林质量,同时积极扶持林下经济加快发展。要坚持生态优先、因地制宜,结合实施中低产(效)林改造、毛竹林抚育等林业项目,出台专门扶持政策,引导林农采取合资合作等多种方式,发展以中草药为主的林下种植,以竹林鸡为主的林下养殖,以森林景观开发为主的森林旅游,与有机白茶、稻米、竹笋、果蔬等特色产业一起,山上山下齐头并进,线上线下精准营销,促进资溪有机休闲农业加快向规模化、标准化、市场化、品牌化、产业化发展。三要发展低碳工业新集群。在积极推进抚州中小企业创业园、鹤城中小企业创业园规划建设的同时,重点推进高阜毛竹产业集中区建设,积极探索ppp模式建设高标准厂房和其他基础设施,“筑巢引凤”加快园区开发,为发展壮大竹木制品加工业搭好平台。要进一步完善加快毛竹产业发展的政策措施。坚持林农自愿原则,鼓励毛竹适度规模经营;坚持分类管理、合理采伐,落实垦复、施肥等技术措施,加强资源培育;坚持龙头带动,对规模较大的竹区,按照建设设施竹林的思路,统一规划、分步实施林道、游步道、毛竹堆场、蓄水池和凉亭、竹林休闲山庄等基础设施,改善提升综合经营条件;放开毛竹运输加工限制,积极盘活或引进一批毛竹精深加工项目,努力加粗加深毛竹产业链。四要发展服务产业新形态。要更加重视发展现代金融服务业。支持各类银行机构在我县设立分支机构,加强政策性担保机构建设,鼓励金融机构创新金融产品和服务,支持县域经济和特色产业发展。要着力培育壮大“有根型”交通物流业。结合316国道城区段升级改造规划建设大型现代物流园,重点支持冷链物流园建设。要积极培育养生养老业。结合生态休闲度假旅游发展,统筹规划和发展社区居家型、医养结合型、中高端疗养型养生养老机构。对手续齐全并符合建设规范的养老机构,分别给予建设用地、税费减免、资金奖补、金融保险、人才培养和用工就业、医疗服务、文化科研等扶持政策。
(三)优化城镇功能,强化建设管理,打造城乡秀美家园。统筹城乡一体发展,强化城乡规划建设管控,实现城乡良性互动、共同繁荣。一要科学规划引领。加快推行“多规合一”,健全以城带乡规划体系,深化城区分片区控制性详细规划,完善提升集镇总体规划、重点区域控制性详细规划和村庄建设规划。要统筹城市地上地下建设,深化“五线三管”、公共停车场、旅游基础设施等专项规划,同时严格规划审批程序,坚决查处违反规划的行为。要深入挖掘和推广百越新中式建筑风格,高度重视城乡总体风貌、街区建筑风格、沿街房屋色彩、节点建筑造型等的规划设计,坚决避免大填大挖破坏自然风貌,打造秀美精致的田园城镇。二要建设宜居家园。中心城区重点推进棚户区改造,完善城市路网,配套服务设施,推进城区污水管网、雨污分流和地下综合管道建设,提升县城承载能力;城东城南片区重点推进消防大队新营院、广播电视数字传输基地建设和面包特色小镇规划建设;城北片区重点推进泰伯小学和农民集中安置小区建设。要坚持以人为本、突出特色推进集镇建设,高阜镇推进镇村联动建设,嵩市镇推进有机小镇建设,马头山镇推进森林小镇建设,乌石镇推进休闲旅游示范小镇建设,高田乡推动撤乡建镇。要落实整洁美丽、和谐宜居和连点成线成片的要求,深入推进新农村建设,重点推进大觉山沿线村庄,资洵线沿线鹤城镇刘家山新村、下长兴村和乌石镇陈坊中心村、草坪美丽田园村和新月畲族村,高阜镇莒州田园村,石峡乡云溪民宿村等规划建设。三要严格建设管理。进一步加大力度推进省级文明城市创建,深入开展环境卫生、交通秩序、市容市貌、规划建设、行业服务等整治,推进中心城区片区联创共建;持续推进城乡环境综合整治,深化农村生活垃圾、集镇环境、水域环境、路域环境、“两违”等整治,全面加强农民建房规划管理。要更加重视城乡精神文明建设,注重发挥村规民约的教化、约束作用,推动移风易俗,形成积极向上的精神面貌。
(四)推进绿色发展,建设生态文明,争当“江西样板”典范。“生态立县”是历届县委、县政府和全县人民探索、实践生态文明建设的宝贵精神财富,“绿色发展”是资溪优势所在、希望所在。一要提升生态环境优势。落实国家重点生态功能区建设要求,制定并落实县域产业发展负面准入清单制度。深入推进封山育林,结合实施“山长制”,遵循林业发展规律,兼顾林业经济、社会、生态三大效益,编制林业分类经营总体规划,进一步提升森林系统生态功能,加快调整林业产业结构,推动建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,进一步做强资溪林业。以高速公路、国省道、旅游公路为主要路段,以高速出口、集镇和中心村入口、景区入口为重要节点,实施“彩色资溪”绿化提升工程,推进最美森林之乡建设。深入实施“河长制”,严格保护饮用水源,启动泸溪河、欧溪河水系综合治理工程,抓好九龙湖国家湿地公园试点建设,不断提升水环境。二要强化生态环境整治。严格生态空间保护红线区划,切实守住水资源、耕地、生态三条环境保护红线。坚持预防为主、源头严控、过程严管、责任追究,加强环境监管能力建设,加大环境执法力度,对环境违法行为“零容忍”。深入探索生态环境保护多部门联合执法,深入推进水库水质污染、畜禽养殖污染、露天焚烧垃圾等专项整治,加大力度整顿和规范矿产资源开发秩序,引导花岗岩企业有序退出,确保底前全面关停花岗石开采企业。三要深化生态制度创新。探索建立自然保护区自然资产监督管理制度,推进编制自然资源资产负债表,进一步完善领导干部生态环境责任审计办法,开展领导干部自然资源资产离任审计,严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。积极参与抚州国家低碳城市试点建设,着力研究和探索开展林业碳汇交易试点。
(五)强化重点攻坚,深化农村改革,增强持续发展动力。坚持问题导向,推进重点改革。一要持续优化发展环境。继续深入推进降成本优环境专项行动,全面降成本、优环境,放宽市场准入,加大金融支持,进一步激发民间投资活力。加大减税降费力度,有效降低企业要素成本和制度性交易成本,着力振兴实体经济。稳妥处置“僵尸企业”,推动低层次的企业和产业转型升级。支持金融机构和企业通过自主协商加快处置不良贷款,降低企业负债水平。需要特别指出的是,全县企业总数较少,行政执法部门开展检查相对频繁,企业疲于应付,反映较大。必须强化服务意识,多指导帮助,少检查管理。如果出现“吃拿卡要”“小鬼难缠”等行为,必须严肃处理、严厉问责。二要加快推进关键改革。深化以“放管服”为重点的政府改革,及时衔接落实省市取消下放的行政审批事项,深入推进行政许可权相对集中试点改革,学习推广公安机关改革模式整合部门内部资源,减少审批层级,实现增强战斗力,便民利民目标。探索推进“互联网+政务”,加快网上审批系统升级改造和政务服务网的建设及应用,力争6月底前完成乡镇便民服务中心建设。探索设立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局,完善“1+3”旅游市场监管和综合执法模式,着力解决多头执法的弊端。深化市场监管体制改革,推动“双随机、一公开”监管全覆盖。调整完善乡镇财政体制,进一步激发乡镇发展活力,释放乡镇发展潜力。推进财政专项资金管理改革,强化资金统筹使用。深化投融资体制改革,清理盘活国有资产资源,支持县投资公司、旅投公司打造成为集投融资和运营管理于一体的实体平台。三要深化农业农村改革。探索推进农村土地“三权分置”,有序推动土地流转,积极发展多种形式适度规模经营。深入推进农村集体资产产权制度改革试点,鼓励支持村委会通过集体自办、能人领办、入股联营等方式,开展多种形式的“村庄经营”,壮大村集体经济。深化林场管理体制改革,着力整合林场有效资源,“握拳”合力开发,促进森林资源培育和生态环境保护。推进农村综合产权交易市场建设,逐步将农村土地承包经营权、林权、农村集体经营性资产出让权等全部纳入交易范围。稳步深化供销社综合改革。
(六)大力改善民生,改进社会治理,持续增进人民福祉。更多更好地分享改革发展成果,让人民群众拥有更多获得感。一要推进脱贫攻坚。严格落实县乡村三级党政组织、各级党员干部帮扶责任,深入开展产业发展脱贫、社保兜底脱贫等17个扶贫专项行动。建立健全稳定脱贫长效机制,全面落实农村贫困人口大病医疗商业补充保障政策,防止因病致贫返贫,严防“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。二要办好民生事业。加快城区棚户区改造和农村危旧房改造,稳步推进易地扶贫搬迁工程,完成人才公寓建设,深入推进征地拆迁货币化安置。坚持新增财力重点向改善民生倾斜,办好省市统一部署的50件民生实事。实施全面参保计划,建立健全覆盖城乡的社会保障制度体系,进一步提高低保、社保、医保、社会救助保障、安居保障、失地农民保险等覆盖面和保障水平。完成城镇居民医疗保险和新农合整合工作,逐步将贫困人口纳入代缴范围,妥善处理被征地农民社会保障问题。深入推进机关事业单位养老保险制度改革工作,稳妥开展事业单位公车改革。积极落实就业援助政策,加快乡镇就业和社会保障服务中心建设,确保登记失业率控制在4.5%以内。三要提升公共服务。坚持教育优先发展,加大教育投入,确保通过义务教育均衡发展国家级认定。全面完成新一轮“户户通”项目,规划建设县体育中心、职工活动中心、青少年活动中心、档案馆,加强乡镇文化站、农家书屋等场馆站建设,广泛开展群众性文化体育活动。深化县级公立医院综合改革,探索与省市高水平医院合作模式,努力提升县人民医院医技医疗和综合管理水平。采取政府购买服务健全农村公共卫生服务网络,规划建设县妇幼保健医院、中医院。确保按照全市统一部署,完成乡镇卫生院、敬老院升级达标。四要确保和谐稳定。进一步强化社会治理,严厉打击违法犯罪行为,提升公平感和安全感。加快推进社会诚信建设,加快建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。要严格落实安全生产责任制,加大安全生产隐患排查和整治力度,坚决遏制重特大事故发生。要提高食品药品安全监管能力,建立健全食品药品安全追溯体系,确保人民群众吃得安心、用得放心。
同志们,做好今年经济工作,意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,凝心聚力、开拓进取,攻坚克难、真抓实干,为决胜全面建成小康社会、打造秀美和谐智慧幸福“纯净资溪”努力奋斗!
在全县发展开放型经济工作会议上讲话(汇总22篇)篇二十二
我们要着力稳定经济运行,推动实体经济健康发展;持续推动改革开放创新,增强经济发展动力活力;加强基础能力建设,完善和提升城镇综合承载功能;坚决打好脱贫攻坚战,积极实施乡村振兴战略。那么,今天小编为大家带来的是关于经济会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:。
金鸡报捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节,县委经济工作会议今天召开了。借此机会,我谨代表县四大家班子向在座的各位,并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,平安幸福,万事如意!
同往年相比,今年的县委经济工作会议有一个明显的不同,就是我们恢复了开三级干部会议的传统,将经济工作会议开到了村一级,这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做,主要是基于村一级位置特殊、责任重大,关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效,关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。下面,我讲四点意见。
一、回首20xx,我们交上了一份满意的“答卷”
20xx年,是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年,也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来,我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲,经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%,财政总收入x亿元、增长x%,主要经济指标增幅大多居全市前列,并高于国家、省、市平均水平。
一年来,我们干群同心,撸起袖子加油干,抓好了“第一大事。”“悠悠万事,脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,精准发力,攻坚克难,圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作,得到了国务院巡查组的充分肯定,并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元,大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米,占全省的22%)的繁重任务,我们迎难而上、克难而进,强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”,创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式),圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷,脱贫靠自身”自强自立行动,深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂。
励志。
课下乡”活动,教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想,用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。
一年来,我们一步一个脚印,干成了一些打基础、利长远,增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建,完成吉庆-白溪公路提质改造,有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效,“不干则已,干则必成”的禁燃精神,已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令,拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破,格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇,全力打造文旅(上市)小镇平台,引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产,新化经开区成功申报省级高新区,新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。
一年来,我们把有限的财力用在“刀刃”上,办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元,占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人,社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%,提升4.9个百分点。
一年来,我们“涉险滩”“啃硬骨头”,改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务,圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破,以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整,撤销上梅镇与原上渡办,新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介,改革红利加速释放。
一年来,我们以如履薄冰、如临深渊的态度,牢牢守住底线红线,确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动,煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡,获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设,群众安全感和满意度大幅提升,民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度,强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作,122件信访积案得到化解,57个征拆安置遗留问题得以妥善解决,立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作,深入开展环保大整治行动,成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战,干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜,创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹,受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年来,我们在干好各项事业的同时,也锤炼了过硬的干伍。这一年里,面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力,我们的干部不比条件比精神,不比基础比干劲,昂扬向上、奋勇争先,冒着酷暑严寒走村入户,与群众打成一片,没日没夜地访民情、解民难,加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位,哪一个不是摸爬滚打,既当指挥员又当战斗员,用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的,你们是新化的脊梁,我要为你们点赞!
一年来,我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察,给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处,随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现,随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建,老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变,社会各界对新化的整体评价也有了明显改观,认为新化城乡更干净了,社会风气更好了,全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。
“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。一年来,我们遇到困难不退缩,面对矛盾不回避,一步一步走来,充满艰辛,一点一滴成绩,来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委政府的正确领导,得益于全县上下的共同奋斗,得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此,我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题:经济总量仍然不大,发展质效不高;财政收支矛盾突出,保运转、保民生压力巨大;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;信访基础依然脆弱;基础设施建设仍然相对滞后;“放管服”改革还不到位,发展环境仍然不优;部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强,党内的腐败问题和不正之风依然存在;特别是“12.22”案件的发生,不但严重损害了新化形象,更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此,我们要有清醒的认识,更要有应对的举措。
二、展望20xx,“时”与“势”都于我们有利,机遇大于挑战。
一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素,但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开,为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心,给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化,为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大,在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面,必将给我们带来更多的政策红利。近年来,我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策,叠加效应明显。只要我们用好用足政策,就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图,明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明,我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命,一步一步地走下去,就一定能沿着绿色崛起的足迹,开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成,新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业,都把目光投向了新化,新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县,新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地,只要我们因势利导、扬优成势,就一定能在新的起点上实现新的跨越。
20xx年,是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作,要全面贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标,科学把握“稳中求进”,按照高质量发展的根本要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,大力培育和发展实体经济,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战,全面完成九个“三年行动计划”,推动经济社会持续健康发展,加快实现由人口大县向经济强县的转变,努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。
贯彻这一总体要求,县委考虑,今年经济增长预期目标为8.5%、gdp达x亿元,公共财政收入增长9%、达x亿元,固定资产投资增长18%、达x亿元,城乡居民收入分别增长10%、11%,达x元、x元。这个目标,综合考虑了省、市要求及我县实际需要,是跳起来能摘到的“桃子”。
幸福是奋斗出来的,美好生活是干出来的。做好今年的经济工作,必须把握好以下四点:一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区,一方面要夯实“稳”这个基础,巩固稳中向好的发展态势。另一方面,要突出“进”这个关键,在发展动能、经济增量上求进,在发展质量、产业结构上求进,做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强,产业兴则百姓富。要大力发展实体经济,推动各类生产要素向实体企业汇聚,各类优势产业向园区集中;改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项,集中力量攻坚克难,努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革,全力优化发展环境。
今年的经济社会发展任务十分繁重,要聚焦聚力,重点抓好四个方面的工作。
(一)准确把握新时代高质量发展要求,大力发展实体产业。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,这是党的作出的重大判断。高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是可持续的发展。目前我县经济总量不大、人均均量偏小、运行质量不高,要坚持以提高发展质量和效益为中心,加快形成新的发展方式,坚定不移做强存量、做优增量、做大总量,实现“长个子”和“强体质”的良性互动。
1.抓改革、扩开放。新化与发达地区的差距,表面上是区位、资源、产业、人才等方面的差距,根子上是思想理念和开放水平的差距。大家都知道,正是由于改革开放,短短几十年时间,深圳由小渔村蜕变为国际化的大都市;正是由于改革开放,不靠海、不靠边、不靠大城市的内陆城市义乌成长为全球最大的小商品集散中心。从我县来看,洋溪、槎溪相对富裕,最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闯敢试、开明开放”,敢于走出家门乃至国门去闯荡。开放带来进步,封闭必然落后。像我们新化这样的欠发达地区,要想实现绿色崛起、后发赶超,就必须勇于创新、扩大开放。要大力解放思想。要有大发展,思想必须大解放。要在全县继续深入开展“思想解放年”活动,对小农经济、“官本位”等背离市场经济的传统思想观念进行“格式化”,对领导干部头脑中的思维惯性进行“大扫除”,不仅要让各级干部树立“产业第一、企业家老大”的理念,更要提高其驾驭市场经济的能力。要引导全县党员干部更新观念,拓宽思路,以变求通,善于变“镣铐”为“钥匙”,变“资源”为“资产”,变“水到渠成”为“开渠引水”,变“看菜吃饭”为“种菜吃饭”。举个例子,目前我们城区的大班额问题非常严重,县政府想建学校却苦于无钱而“无米下锅”,国家又规定地方政府不能随意举债。如果按照老思维老套路去解决这个事,可以说是“此题无解”。但是,今年我们借鉴外地经验,决定由县城建投来贷款建设,新建3所学校,扩建5所学校,建好后再租给县教育局使用。这样一来,县城建投虽增了负债,但有了资产、可收租金,银行获取了利息,教育局解决了大班额问题,家长不再担心孩子“上学难”。一个思路的转变,实现了多方共赢。还有,失地农民的养老保险问题也是这样解决的。办法总比困难多,只要我们深入思考、反复探求,就没有克服不了的困难。在座的大多是“一把手”,在处理问题方面一定要有创新思维,这也是衡量我们领导能力强不强的一个重要标准。要全面深化改革。以改革开放40周年为契机,加快推进供给侧结构性改革、“放管服”改革,以及财税金融、教育卫生、农业农村、生态文明等重点领域改革,最大限度地破除束缚发展的体制机制障碍。改革,说起来容易,做起来难。因为你要改革,就势必会触动一部分人的利益,而“触动利益比触动灵魂还难”。像我们的禁燃工作,明明是绝大多数群众举双手赞成的大好事,可就是因为触动了极少数人的利益,受到了不小的阻力。正因为改革如此之难,才提出“改革再难也要向前推进”,“要逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底!”要矢志开放崛起。加强与长株潭、长三角、珠三角等发达地区的交流合作,推动与省内先进县市、邻近县市联动发展,促进区位优势向开放优势转变。积极对接省里“五个100”项目,全力向上争资引项。突出重点客商、重点产业、重点区域招商,深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,务求招商引资取得新的突破。
2.兴产业、强实体。与发达地区相比,新化面临着“增量”与“提质”的双重任务。要以“产业项目建设年”为抓手,一方面培育市场主体,做大总量;一方面提升市场主体,加快转型升级。聚力园区,做大新型工业。按照“特色鲜明、布局优化、企业成群、产业成链”的原则,重点打造特种陶瓷产业园、新材料新能源产业园、精细化工园、文印产业园等四大“园中园”,着力推进这四大产业集群集聚。今年要完成园区工业固定资产投资20亿元以上,基础设施建设投资6亿元以上,新增规上企业15家以上。彰显特色,做优农产品加工业。农产品加工,既是农业现代化的最终“出口”,也是新型工业化的重要内容。20xx年,我县实现规模以上农产品加工产值41.2亿元,占农业总产值的40.5%,虽然和前几年比大有起色,但和全面建成小康社会140%的要求相比,还差距巨大。要握指成拳,集中人财物力扶持农产品加工企业发展,力争今年新增入统规模以上企业10家以上,省级农业龙头企业2家以上。扬优成势,做强现代服务业。借“新春走基层·直播奉嘎山”的东风,深入实施“旅游立县”战略,突出做好“点”(景点)、“线”(交通干线)、“廊”(百里资江画廊)、“面”(广大城乡)文章,实现由“景点旅游”向“全域旅游”的转变;引进战略合作者,全面提升旅游品质,确保年内建成国家全域旅游示范区。推进医养旅融合,大力发展康体养老产业。加快绿穗冷链物流、同心建材城等重点项目建设,打造区域商贸物流中心。深化与阿里巴巴、颐高等领军企业的战略合作,大力发展电商产业。以新印科技为龙头,加快推进文印产业整体“打包”上市。
3.强基础、搭载体。一方面,要继续改善基础设施。全面完成大熊山连接线、娄底大道新化段建设,启动官新高速、资江四桥、县城到高铁南站公路、娄怀高速新化东互通至龙琅高速吉庆互通快速公路建设,加速推进龙琅高速、琅天公路、郭石公路、温金公路建设,强力推进娄底新化机场及其专线前期工作。扎实抓好“四好农村公路”建设。以提高防汛抗旱能力为目标,推进农田水利、中小河流治理、河湖库连通工程等重点水利项目建设。加大农村电网改造升级力度,力争早日实现全覆盖。另一方面,要大力提升城市品质。坚持节约集约用地,抓好城市综合体开发,努力做好土地增减挂钩文章,提高土地利用效率。实施城区断头路通畅工程、管网完善工程、城中村改造工程、小游园建设工程、棚户区改造和安置区建设“五大”工程,积极开展城市“双修”和黑臭水治理,加快停车场、公共厕所等公共设施建设。推进城管体制改革,构建“大城管”格局。深入开展禁燃、环境卫生、市容秩序整治,努力创建全国文明县城提名城市。同时,加快高铁新城和琅塘、温塘、吉庆、白溪、圳上、水车、孟公、西河、田坪等小城镇建设,打造一批产业繁荣、个性鲜明的特色小镇。
4.优环境、降成本。环境是气候,企业是“候鸟”,哪里环境好,企业就飞到哪里安家。就优化环境这个问题,一年多来我是大会讲到小会,年初讲到年尾。但效果不大,虽然明面上有改观,暗地里还是老样子。以至于我们千辛万苦引进的一些大企业、大公司的老总,当面跟我讲,新化发展环境太差,要退出新化。听到这些话,我真是如坐针毡、如鲠在喉、如芒刺背。我看新化当前的环境优化工作是讲得很多,要求很高,而抓得不紧,相关领导干部是表态多、调门高,行动少、落实差,有的甚至还完全没有动起来,最后结果落了空。环境优化工作今年一定要“刺刀见红”。要以“环境优化年”为抓手,以打击问责为主要手段,杀一儆百,打出震慑力,问出高压态势。县纪委监委要把查处“不作为、缓作为、乱作为”行为,作为全年工作的重点,从严查处一批负面典型,有多少查多少,谁违反就查谁,要查得这些人心惊肉跳。对利用手中职权索拿卡要、敲诈勒索的,不论金额多少,一经查实,坚决清除出队伍。要盯紧看牢重点部门要害岗位,定期交流轮岗,有效遏制“股长治县”行为。要强力推进三大工程,为项目建设、企业发展保驾护航。第一是“提速工程”。学习浙江经验,大力推行“只跑一次、只进一门、只找一人、最多一个月”改革,强力推进行政审批职能归并整合,变“多窗跑”为“一窗跑”,不断优化审批流程、精减审批环节。加大简政放权力度,按照“能简则简,能放则放”原则,强力推动县直部门将有关经济社会管理权限下放到乡镇,让群众就近办事。根据“权责对等、属地管理”原则,积极推进乡镇站所管理体制改革试点。加快网上电子政务平台建设,让群众足不出户也能办成事。对公开办事窗口,实行痕迹化管理,进行全程视频监控;建立完善即时反馈系统,让办事者可以方便即时反馈评分。第二是“减负工程”。县编办要牵头负责,进一步抓好行政审批事项清理“瘦身”。县政务中心要牵头负责,进一步完善重大投资项目审批绿色通道、重大项目代办制等制度。县优化办要牵头负责,全面落实涉企检查备案制、“企业宁静日”等制度,严肃查处趋利性、刁难型检查行为。县纪委监委要牵头负责,督促落实降费、价改、减税政策,为企业减负,支持实体经济发展。第三是“护航工程”。要以扫黑除恶专项斗争为契机,依法严厉打击“三强”行为,对有组织的恶性案件和社会影响恶劣的行为,要依法从严从快查处,以雷霆之势坚决打掉他们的嚣张气焰,坚决扫除他们背后的“保护伞”。要强调的是,大力发展实体产业,当务之急是要按照市委、市政府部署,在全县开展以“进村庄社区、进项目工地、进实体企业”为主题的“春天行动”,引导全县党员干部集中思想、精力、智慧抓发展,确保今年经济社会“开门红”、开新局。
(二)坚持以脱贫攻坚为统揽,着力保障改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,既尽力而为,又量力而行,扎实做好民生保障各项工作。
1.持续发力,决战脱贫攻坚。今年是我县脱贫攻坚的关键之年。决战关头,气不可泄、劲不能松,大家务必继续把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,打起精神来,拿出耐心来,干出成效来。要盯紧目标,压紧压实责任。紧扣“两不愁、三保障”目标,层层分解任务、压实责任,全面完成75个以上贫困村退出和4.9万以上建档立卡贫困人口的脱贫任务。要紧扣要求,做足质量成色。脱贫攻坚不能有水分,要成色十足,经得起群众和历史检验。既不降低标准,也不吊高胃口,认真做好易地扶贫搬迁、基础设施建设等工作。认真抓好产业扶贫,继续探索和推广模式化稻田养鱼、乡村旅游、光伏扶贫、电商扶贫、文印扶贫等产业扶贫模式,让贫困群众真正持续增收。要因人施策,激发内生动力。继续在村党组织书记中开展争当“脱贫致富带头人”活动,在贫困户中倡导开展“人穷志不穷、脱贫靠自身”自强自立活动,评选表彰一批“勤俭持家模范”、“勤劳致富模范”,不断激发贫困群众内生动力。
2.加大投入,办好人民满意教育。新化自古崇文重教、人才辈出,涌现出湘学复兴导师邓显鹤、教育家成仿吾与陈润霖、毛泽东老师袁吉六等名师大家。可以说,新化教育在近当代全国闻名。但近年来,由于财力紧张,教育投入相对偏少,与省内先进县市相比,在学校硬件建设、教育水平等各方面落后了。特别是当前义务教育大班额、农村教师数量严重不足、优秀生源大量外流等问题特别突出,都让我特别揪心。这些问题,都必须下定决心强力解决。治贫先重教,发展教育是减贫、脱贫的根本之策。在座各位“一把手”,要真正把教育摆在优先发展的战略位置,做到真重视、真用力。县委、政府将年均投入4亿元左右,主要采取前面所说的以租代建模式,在城区开工新建3所学校,扩建7所学校,建成1所大规模的普惠性民办学校,全力消除66人以上的大班额。要更加关注农村教育发展,不断改善农村教学条件,持续提升农村教师待遇,努力实现城乡教育均衡发展。要通过教育品牌的引进、教育理念和机制的创新,打造一批名教师、名校长、名学校。要大力加强师德师风建设,坚决去教育行政化、商业化。全面落实乡镇主职领导述职和教育专项考核制度,大力弘扬尊师重教的优良传统,积极发动社会力量捐资办学,在全县形成政府乐投、教师乐教、学生乐学、社会乐助的良好氛围。
3.用心用情,抓好民生实事。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,继续稳定房地产市场,持续推进城市棚改和农村危房改造。深化医药卫生体制改革,进一步完善分级诊疗制度,加快新中医院、疾控中心和医联体、医共体建设,积极推进家庭医生签约服务,让老百姓在家门口享受到优质、安全、便捷的医疗服务。加快现代公共文化服务体系建设,抓好县博物馆建设。继续实施全民参保登记计划,稳步提高社会保障水平。完善城乡社会救助体系与防灾减灾体系,积极鼓励社会资金进入养老、慈善等领域,让广大群众老有所养、困有所帮、灾有所助。
(三)大力实施乡村振兴战略,让农民群众生活更美好。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,让农业强起来、农民富起来、农村美起来。
1.走质量兴农之路,发展精致农业。乡村要振兴,产业是支撑。我县山多地少,人均耕地更少。要实现靠山吃山,就得精耕细作。要精准供给。做好“特”字文章,扩大市场紧缺、适销对路的名优特新农产品生产,加快培育和开发国家地理标志保护产品,把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”。要精细分片。城郊农业要有序退出水稻玉米种植模式,建设农业综合体及蔬菜、花卉、特色水果生产基地,发展休闲观光农业、高效农业。丘陵与盆地农业在保证粮食安全的同时,可以适度开展特色规模经营。山区农业要念好“山字经”,打好“旅游牌”,大力实施“后尾箱工程”,让山上养的、地里种的、树上结的成为旅游商品,转化为群众增收致富的真金白银。要精心营销。强化品牌意识,做大做强“新化红茶”、“新化中药材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“东岭田鱼”等特色品牌。用好用活全国电商示范县政策,推动优特农产品上网触电、进会展、进超市,让农民群众既能种得好,又能卖得俏。同时,坚持和完善农村土地“三权”分置,深化农村产业制度改革,推动“资本下乡”盘活农村闲置资源,激发农村发展活力。
2.走绿色发展之路,擦亮生态品牌。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。在我们这代人的记忆中,脑海里都盛满了儿时“在河里游泳、溪里捉鱼、池塘洗菜”的美好回忆。要坚决摒弃不顾资源环境“竭泽而渔”的发展方式,把该退的退出来,该治理的治理到位。加快光伏发电等绿色产业和循环经济发展,推动形成绿色发展方式和生活方式。全面推进美丽乡村建设,突出抓好控违拆违工作。坚决打好污染防治攻坚战,持续推进天蓝水净地绿“三年行动计划”,下大力气抓好大气、水和土壤污染治理。大力实施农业废弃物资源化循环利用、畜禽粪污资源化利用整县推进项目。深入推进“河长制”,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标,真正将广大乡村打造成为干净、整洁、舒适、美观的绿色生态家园。
3.走文化振兴之路,留住美丽乡愁。乡土文化里饱含传统价值观,是维系中华文明生生不息的灵魂,需要我们去保护、挖掘和利用。要保护好农耕文明。以紫鹊界景区为重点,保护和传承好传统农耕文明,大力发展农耕体验游,让城里人都能到地里来秀一把农活、镐两锄农事,让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承好传统美德。深入开展文明村创建,推动移风易俗,树立文明乡风,严厉整治赌博、地下、吸毒等行为,坚决破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习,健全完善村民自治,成立村民议事会、矛盾纠纷调委会、扶危济困基金会,及时化解社会矛盾,疏导社会情绪,重构乡风文明,推动社会主义核心价值观在农村落地生根。要留得住美丽乡愁。乡愁的记忆是最美好的,是每个人一生的情感寄托。要认真保护好奉家、天门、水车、文田一带的古村古屋,让“梦里老家”留住乡情。深入挖掘新化山歌、梅山武术、梅山傩戏等文化资源,整理新化三大碗、十荤、十素、十大名小吃等美食遗产,做响“玩在新化”“吃在新化”品牌,既以此来唤起大家孩提时的记忆、留住美丽乡愁,又以此来丰富文化旅游、促进农村特色化发展。
(四)全力防范化解重大风险,确保全县安全稳定祥和。新化这么一个大县、穷县,摊子大、底子薄、财力弱,我们所取得的每一点成绩和进步,都要比别人付出更多的汗水和辛劳,同时,又经不起任何的摔打和折腾,往往一着不慎、前功尽弃。这方面的教训太多、太深刻,20xx年的温塘“7.24”事件也好,去年的“12.22”案件也好,都让我们付出了惨痛代价。各级领导干部切不可好了伤疤忘了痛,一定要牢固树立底线思维,坚定不移地抓好安全生产、信访、平安创建、计划生育等底线工作。
1.永不懈怠,抓好安全生产。安全生产无小事,只能万无一失,绝不能一失万无。我之前讲过,安全生产再怎么重视都不为过、再怎么强调都不为过。要做好“责”字文章,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任制。要做好“严”字文章,加强执法监督体系建设,强力推进安全隐患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章,完善安全生产网格化监管体系、监管与应急救援中心平台建设,利用信息化手段加强对安全生产的监管。要做好“育”字文章,教育引导广大业主自觉担当主体责任,积极主动做好安全生产工作。
2.分类施策,抓实信访。坚持“抓苗头、抓源头、抓‘头头’”,排查化解矛盾纠纷,做好“解释”和“解决”两篇文章:对群众的合理诉求,要依法及时就地予以解决,对群众的无理诉求,要耐心细致地解释,努力将各种不稳定、不和谐的因素解决在基层、消除在萌芽状态。对以上访为主业、多次进京恶意非访的,公、检、法三家要通力合作,依法重拳出击,打击一批,警醒一批。要创新方式方法,最好的办法就是“以信访人化解信访人”,把“上访户变成劝访户”,这样才不会顾此失彼、“按下葫芦起了瓢”。要深入推进“无上访乡镇、无上访村”创建,加大奖惩力度,压实基层信访责任。要加强网络舆情引导管控,建立网络意见表达的制衡机制,放大理性的声音,对冲偏激的意见;与一些网络大v主动沟通,引导他们了解事实真相,多帮助新化做正面宣传,弘扬正能量,变“风险”为“保险”。
3.全民动员,推进平安创建。以创建“省级平安县”为目标,扎实开展12项平安创建活动。保持严打整治高压态势,深入开展扫黑除恶专项斗争,重点整治涉黑涉恶问题突出的地区、行业和领域。深挖源头幕后,对黑恶势力“保护伞”,要毫不手软,坚决打击到位。严厉打击整治赌博违法犯罪活动,彻底整治一批赌博重点地区。加大社会治理创新力度,建好“天网”,织密“地网”,打造“人网”,最大限度发挥监控体系综合效能。积极稳妥处置非法集资案件,减存量,控增量,最大限度维护群众合法利益。同时,要充分认识20xx年计划生育工作“退位降类”的严峻性,下大决心、花大力气抓好计划生育工作,确保“进位升类”。
四、坚持党要管党、全面从严治党,为干事创业提供强有力的组织和纪律保障。
1.要以一流的基层组织推动干事创业。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在座的各位村(社区)党组织书记,你们是实现农业强、农村美、农民富的领头羊。你们长期扎根一线,常年面对复杂矛盾,很不容易,也很辛苦,对你们所做的工作,县委政府是充分肯定的。但是,我们也要清醒认识并村改革后村一级存在的突出问题。有些村级班子依然软弱涣散,书记主任闹意见,不团结;有些村财务管理仍然不规范;有些村干部刚从支书、主任岗位上下来,屁股一转就挑别人毛病;有些党员干部还充当黑恶势力和“三强”人员的保护伞。这些问题的存在,乡镇一级有责任,县里也有责任。今年,县里将进一步加大工作力度,重点针对基层党建、干部管理、财务管理、“三资”管理等方面出台一些针对性强、操作性强的办法举措,定规立矩,补上“短板”。同时,我们既要管好村干部,还要管好农村党员,坚决清退一批不合格的,惩治一批违反规定的,净化我们的党员队伍。要强化基层党的领导,特别是要大力推行书记主任一肩挑,鼓励合并村党组织书记参选村主任,从制度上防止书记、主任“各搭各的台,各唱各的调”。要以油溪桥村为样板,推进党支部规范化建设,严肃党内政治生活,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
2.要以一流的干伍聚力干事创业。我来新化也已经一年半了,见证了一些干部的成长,一些干部由过去的扶不起、推不动转变为现在的敢担当、肯作为。正是有这样一批干部,才有了我们今天的成就。但是,必须承认当前我们的干伍还面临不少旧毛病、新问题。有些干部不愿担当,遇事躲着走、绕着走,只想掌权不想担责。有些干部则胆大妄为,什么事也敢干,什么钱也敢花,把组织赋予的权力看作是自家的权力。虽然这不是主流,但如果放任自流,必将会影响我们干伍的整体战斗力。如何抓好干伍建设,我认为,必须做到“四个要”。要选用好干部。我担任县委书记以来,调整过几批干部,每次调整都坚持谁能吃苦耐劳谁就上,谁要嫌脏怕累谁就让。可以说,现在全县已经初步形成不跑官、不拉票、不贿选、不送礼的用人环境。今后我们选用干部,就是要继续坚持这样的原则,继续坚持“德才兼备、以德为先”的标准,继续坚持“凡提必扶”的导向,让“天天围着事业转,天天围着群众转的人”得到重用,让“天天围着领导转,天天围着位子转的人”没有市场。要培养好干部。过去我们交任务的多,压担子的多,对干部的培养做得不够到位。今后,要进一步加强对干部的教育和培训,努力增强其驾驭复杂形势、做好群众工作、推动科学发展的本领。要管得住干部。教育百遍不如惩处一个。现在我们有些干部,任你好话说千遍,我行我素全不顾。对这些人我们只有一条路可走,那就是严惩重处,谁“雁过拔毛”组织就拔谁的“毛”,谁“混日子”组织就摘谁的“帽子”,谁拆组织的台我们就让他下不得台,可以不一棒子打死,但是一定要一棒子打醒。要关心好干部。对干部既要严管,也要厚爱。要继续关心基层、重视基层、支持基层,让基层干部有干头、有盼头、有奔头。要派好派实驻村干部,稳步提高驻村干部待遇。继续开展优秀共产党员、“最具责任心”干部评选表彰活动。稳步提高在职村(社区)干部待遇,落实离任村(社区)主职干部生活困难补助。探索出台专门政策,定期从优秀乡镇(街道、场区)事业编制人员、优秀村(社区)干部和大学生村官中选拔乡镇(街道、区)机关领导干部,定期从优秀村(社区)干部中公开选聘乡镇(街道、场区)事业编制人员,拓宽基层干部晋升通道。出台《新化县正向激励实施办法》《艰苦边远山区工作激励实施办法》,激励广大党员干部更加奋发作为。
3.要以一流政治生态保障干事创业。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,落实意识形态工作责任制,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和责任心教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。深入开展“纪律作风教育整顿年”活动,驰而不息整治“四风”,动真碰硬整治乡镇干部“走读”行为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿一起查,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,让腐败分子闻风丧胆,让人民群众拍手称快,让全县的政治生态持续优化。
最后,借此机会,我想就做好一个村级党组织书记,和687位村(社区)党组织书记专门说几句。一要有绝对忠诚的品质。对党对人民绝对忠诚,这是最起码的要求。过去我们有个别村党组织书记不讲政治、不讲党性,明里暗里与党委、政府唱对台戏,这怎么行?在政治纪律越来越严明的今天,必然会“栽跟头”!二要有造福一方的能力。随着时代的进步,各种新事物层出不穷,要求我们不断加强学习,掌握新本领,干出新业绩。因为老百姓最讲实在,如果过了一年又一年,村里“面貌不改,山河依旧”,群众会对你满意吗?下次还会选你当书记吗?三要有为民服务的情怀。村党组织书记工作任务重、压力大、待遇低,没有一点为民服务的情怀、无私奉献的精神是干不好的,也是干不长久的。四要有公正无私的作风。现在基层工作很难做,但是,千难万难,心底无私就不难。只要真正做到公正无私,群众就会支持你,党员干部就会拥护你。以上四点,与大家共勉。
同志们,新征程任重道远,新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,履职尽责、攻坚克难、争先创优,奋力谱写新时代新化高质量发展的新篇章!
同志们:
今年以来,xx新区按照“稳中求进、进中求好”的工作总基调,紧紧围绕“四城两区”总体目标,着力推进营商环境改革,狠抓重大项目建设,持续城市品质提升,新区经济运行保持平稳态势,加速向高质量发展迈进。今年1至6月份,xx新区规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长x%,国地税税收收入增长x%,社会消费品零售总额增长x%。据了解,下一步,xx新区将围绕目标分解任务,推动工业经济和创新发展,力促消费和外贸实现“双提升”。
各级各部门做好分析梳理工作,定期分析和跟踪经济形势最新情况。深入了解经济增长的内在原因,掌握分析方法,有的放矢抓好下一步的各项工作。要层层落实,切实做好企业服务,完善监管体系,持续优化营商环境。要加大招商引资力度,加速产业空间整备,腾挪发展空间。
xx新区在第一季度投资数总额高速增长的基础上,上半年依然保持了发展劲头。相关部门要进一步完善工作机制,缩短审批周期,营造良好的投资环境。必须大力发展第三产业,加快培育和建设商业中心,促进高端消费。既要扩大增量稳增长,也要盘活存量稳基础。各级各部门坚持问题导向,统筹协调形成合力,加快带动城市建设和城市品质提升,紧盯目标不放松,确保完成全年各项经济目标任务,推动新区经济社会健康稳步发展。
各部门认真梳理分析,抓住工作重点,以问题为导向,查找不足,统筹谋划,从大局出发,主动做好企业服务。
一季度以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“推进资本运营试点、提质增效保增长、全面加强党建”三条主线推进工作,业务结构调整和主营业务盈利能力不断优化和提升,多项工作取得了新成效,为完成全年工作任务打下了良好基础。一是生产经营取得较好成绩。一季度营业收入同比增长a%,利润总额同比增长s%。二是资本运营工作取得明显成绩。总部建设持续加强,国调基金作用充分发挥,股权管理、资产经营、金融服务、健康养老等各项工作实现了新突破。三是党建工作全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,研究、部署、落实多项党建重点工作,进一步加强党风廉政建设,落实从严治党。
将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的、中央经济工作会议和“”精神,全面落实中央企业负责人会议、中央企业“处僵治困”会议要求,进一步明确二季度和全年重点工作,推动实现高质量发展。一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,持续加大党建工作力度。二是持续加快所出资企业改革发展,确保完成全年生产经营预算任务。三是深入推进国有资本运营公司试点,加快形成国有资本运营公司范式。
总部及所出资企业要以更加饱满的热情,更加充足的干劲,齐心协力,毫不懈怠,加快转型,确保各项工作按时间节点要求快速推进,实现高质量发展,全面完成年度经营任务,为实现“一流国有资本运营公司”的目标而不懈奋斗。
同志们:
今年以来,全市上下认真贯彻落实市委七届四次全会暨经济工作会议和市“”精神,紧紧围绕“三大目标”,统筹推进各项工作,全市经济在克服诸多不利因素的前提下艰难前行,但部分经济指标增速在全省排名靠后。各级各部门要充分认识到当前工作的差距,不甘落后,比学赶超,强化措施,精准施策,尽快扭转被动局面。
下一步经济运行工作,要加压力、抓调度、抓工业、抓统计。要抓好规模以上工业增加值增速工作,自加压力,认真对待,负起责任,针对一季度的情况,研究制订后期赶上的对策措施,倒排指标,逐月细化量化,科学合理追赶进度,确保全年既定目标圆满完成。要对固定资产投资实行“一月一分析、一月一调度”机制,逐月召开调度会议,分析固定资产投资综合情况,研究目标落实和促进增量、增速的措施。同时,要重点要推动转型项目建设年六大机制全面落实,抓好项目储备、入库和建设。围绕项目策划包装、前期审批、落地开工、投产达效等关键环节建立覆盖全过程的责任链条。要明确责任单位、责任人,定职责、定任务、定标准、定时限,环环相扣,挂牌推进,一盯到底。各县(市、区)和相关部门主要领导要亲自抓、具体抓、狠狠抓,一个项目一个项目抓,一个问题一个问题解决。要引深入企服务,深入调研工业企业生产经营和项目建设存在的难题,摸排惠企政策落实情况,确保企业正常生产经营。要在保证安全的前提下抓好煤炭生产,建立预警监测机制,针对煤炭企业生产遇到的各类问题,提前采取应对措施,巩固晋城经济的基本面。要认真研究、正确处理好环保与经济增长的关系,积极开展环保服务指导工作,提供政策解读、环境研判服务,实现“在发展中保护,在保护中发展”目标。
统计部门要做好统计业务指导工作,加强与各县(市、区)长沟通,主动深入项目一线开展服务。要密切跟踪相关指标运行走势,强化监测、分析和研判,加强向上对接,及时反馈数据,及时提出对策措施和建议供市政府决策参考。要建立通报制度,对每项指标完成情况,分别按照总量、增速、进度逐月进行排名通报。