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对于银行清廉文化工作规划简短一
关键词：工行茂名分行 清廉金融文化 建设
为进一步增强干部员工反腐倡廉意识，培育良好的清廉金融文化，以清廉促党中央决策部署落实，涵养“清风扬正气廉洁促发展”的政治生态，根据《茂名银行业保险业清廉金融文化建设活动方案》（茂银保监发（2020）25号）及省行《＜广东银行业保险业清廉金融文化建设活动方案＞具体实施方案》部署，该分行在全行范围内扎实有效推进清廉金融文化建设，并取得了显著的成果。清廉金融文化建设是新时代中国金融治理体系现代化的现实需要，是营造风清气正金融从业氛围和优良金融政治生态的迫切要求，是金融行业反腐倡廉斗争的一项系统工程，需要全社会共同参与、共同监督、共同配合，方能奏效。就此而言，清廉金融文化建设任重道远。
一、清廉文化的内涵
清廉文化也叫廉洁文化。清廉，顾名思义，指清正廉洁。语出《庄子·说剑》：“诸侯之剑，以知勇士为锋，以清廉士为锷。”历代仁人志士推崇而力行清廉，司马迁《史记·乐书》曰：“正直清廉而谦者，宜歌风。”清”本义为水清，引申为纯净；“廉”本义为厅堂的边角，直上直下，有棱有角，引申为人品刚正。廉谓之清廉，即不损公肥私；洁亦称洁白，指坦然磊落的态度。清廉就是不贪财货，立身清白，也即是说我们做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度，就是清廉。简单二字，却不是简单之事。
清廉文化是清廉理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于清廉的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括。从某种意义上讲，清廉文化的建设决定了一家银行的清廉氛围，把“文化”植入清廉建设中，追求由人的合理发展向丰富人的精神生活的推进，实现清廉建设由强制向自觉的转化，银行从业人员由他律向自律的转化。
银行业清廉文化的建设是银行这个相对特殊企业文化的重要组成部分，与党风廉政建设和社会主义荣辱观密切相联，它作为一种潜在的力量，为银行业反腐倡廉提供了智力支持、思想保证和舆论氛围。加强银行业清廉文化建设的目的，就是要将清廉的知识、观念、价值、信仰、规范及其行为方式“内化于心，外化于制，见之于行”，形成预防腐败的强大合力，让其成为一种潜移默化的文化、成为全体员工的行为准则。要在员工中形成清廉光荣、腐败可耻的清廉文化氛围，破除种种扭曲的、颠倒的“廉耻观”，形成“以廉为荣、以贪为耻”的强烈的社会舆论氛围，使腐败思想和行为真正成为“过街老鼠”，这就是我们建设清廉金融文化的目的和核心。
银行从业人员是一个较为特殊的群体，因为银行经营的是一种特殊的商品——货币，所以银行也是腐败现象易发的高危区。工行茂名分行高站位细部署，加强组织推动清廉金融文化建设，7月6日，该分行召开党委会，会上党委书记、行长余松友传达了6月30日参加“广东银行业保险业清廉金融文化建设活动”云启动仪式暨动员部署会精神，组织学习了茂名银保监局及省行有关清廉文化建设活动方案，并就在该行系统开展活动与班子进行了研究，进一步明确了活动的指导思想、目标和安排，要求班子成员督促分管部门按照分工，以监管部门的总体部署牵头引领，结合省行工作要求和分行实际，迅速制订并下发《中国工商银行茂名分行清廉金融文化建设活动方案》。在全行范围内扎实有效推进清廉文化活动建设。
二、工行茂名分行“五位一体”扎实推进清廉金融文化建设
该分行自清廉金融文化建设活动方案下发后，分、支行各党支部纷纷响应，结合“七一”党建活动，通过观看警示教育影片、参观当地革命历史纪念馆、参观反腐倡廉警示教育基地、重温入党宣誓词、讲授专题党课、“警示与反思”大讨论等形式多样的“清风扬正气廉洁促发展”主题党日教育活动，教育党员要坚持党对金融工作的集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，压实全面从严治党责任，共同推进该行清廉金融文化建设，不断提升金融反腐内生动力。
（一）机制“保”廉，增强清廉金融文化的推动力。
清廉金融文化重在建设，贵在实践。要逐步健全完善内控机制，实现清廉文化建设的长效运作。为全面落实茂名银保监局和省行关于开展清廉金融文化建设的相关要求，该分行第一时间成立了由党委书记、行长为组长，纪委书记为副组长，分行各部室主要负责人为主要成员的清廉金融文化建设活动领导小组，清廉金融文化建设活动领导小组负责活动总体部署，进度监督和成效评估。制定了《中国工商银行茂名分行清廉金融文化建设活动方案》，通过全覆盖参与、全过程融入、全方位提升，全面增强员工清廉意识和从业道德素质建设活动，把清廉文化理念贯穿到业务发展中的各个方面、各个环节。形式上做到巧创新、有特色，百花齐放、创造性开展活动，树立中国工商银行特色品牌，培育“清风养正气，廉洁促发展”的政治生态，为推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的构建提供坚实保障
（二）领导“带”廉，增强清廉金融文化的牵引力。
为更好地推动清廉金融文化建设活动开展，该行纪委书记结合当前全行经营形势和正在开展的清廉金融文化建设活动，讲授了主题为“清廉护航发展，合规创造价值”的主题党课，就如何推进进一步发挥党建引领作用，培育良好的清廉金融文化和合规文化，助推业务融合发展提出具体的指导意见，增强员工清廉意识和从业道德，在思想上画出红线，在行为上做出表率。随后，该行各党支部通过参观反腐倡廉警示教育基地、革命史迹馆、开展党课教育等主题党日活动共计30场次，涵盖全行685名员工，进一步增强全体党员清廉意识，培育清廉金融理念，净化政治生态。提高党员干部的思想境界和道德素养。重点要求我们在清廉金融文化教育中必须明确突出领导干部带头的这个重点，否则就容易产生“干部生病，群众吃药”的误解，容易使清廉金融文化建设过分注重形式，走向一般化的“群众文化活动"的误区。银行各级管理干部是清廉文化建设的第一倡导者、第一设计者、第一宣传者和第一实践者，在清廉文化建设中发挥着重要的主导作用，要把清廉文化建设纳入企业反腐倡廉“一把手”工程，在目标、措施、财力等方面给予保障，保护好广大员工的积极性，使清廉金融文化理念融入到企业管理的实践中，最终转化为企业的经济效益、社会效益。
（三）阵地“宣”廉，增强清廉金融文化的渗透力。
为更好地加强清廉文化建设宣传力度，该行通过“茂名工行党建”融e联公众号开设线上“廉洁文化空间”，发布总行廉洁文化理念、廉政教育制度规范、学习资料、廉洁故事、活动动态等方面内容，并在分行网讯主页开设“清廉工行”专栏，发布各单位活动动态、身边廉洁故事、员工学习心得和廉洁文化感言等方面内容，为员工提供线上学习交流平台。同时该行还善于利用现代科技、现代网络媒体来传播清廉文化，如运用银行内部的oa系统、美篇、h5、微信群，手机短信等形式打造指尖上的廉政宣教微平台，将廉洁文化的宣传、灌输和继承和创新结合起来，使廉洁文化在传承的基础上有所创新，不断发展，体现出浓郁的时代气息。
（四）文化“育”廉，增强清廉金融文化的内动力。
要突出清廉金融文化的教育重点，就得紧紧围绕树立清廉金融文化价值观深入开展。该行积极按茂名银保监分局和上级行部署以“清廉南粤”为主题，开展“四个一”文化教育活动，即举办一次清廉文化故事会、阅读一本清廉文化书籍、体验一处清廉文化场所、打造一个清廉文化空间等形式开展宣教，充分发挥清廉文化教育、正心正行、成风成俗的作用。增强廉洁自律意识，认真履行岗位职责，规范自身从业行为，执行中央“八项”规定和“四风”要求，廉洁奉公，勤勉敬业，做好表率，营造清风正气的政治生态环境。清廉金融文化建设不能一味强调对党员领导干部的廉洁自律教育，而忽视了对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养，全体员工才是廉洁金融文化的主体，教育员工分辨是非、美丑、善恶，营造起一种“崇尚廉洁”的良好社会风尚，应该说为民（这里的“民”是指全体员工）、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观，其中，“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求，银行清廉金融文化教育就是帮助每一个员工认同这一核心价值观，并在行动中践行这一价值观。以扩大员工参与面为着力点，增强“清廉金融文化建设人人有责”的意识，发动员工实行全方位民主监督，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好社会氛
（五）警示“促”廉，增强清廉金融文化的影响力。
抓细抓实“规定动作”，创新抓好“自选动作”，把清廉文化建设根植于日常履职和工作中，深入挖掘清廉元素是该行推行清廉文化建设的重要抓手，如收集整理14个违反中央规定、违反廉洁自律、“四风”问题的典型案例，采用“每日一案”的形式，通过对典型案例的剖析、违反相关法律法规的条文、所受到的处理以及给后人带来的启示等，供全行员工学习；在全行组织开展“警示与反思”大讨论，结合本机构本专业相关领域的工作，实际查找存在的问题，提出加强防控的措施，加强风险防控的工作；举办清廉金融主题知识竞赛，丰富员工廉洁自律内涵，举办了以“严纪律、懂规矩、强作风、守廉洁‘为主题的网络知识考试，以测促训，使广大员工在日常工作中有效落实从严治党、从严治行、真正做到“有禁必止、有令必行” ；积极践行习总书记强调的家庭、家教、家风建设要求，通过组织员工家属座谈会、团建活动，家访走访、签署家属助廉倡议书等多种活动形式，与员工家属共同构建和巩固“在岗位中坚守职业道德，在生活中弘扬家庭美德”群防群治的案防体系，共同加强员工行为自律监督。
三、进一步加强清廉金融文化建设的举措
（一）强化清廉金融文化心理建设，突出精神层面作用。
首先，加强领导干部“三观”建设。世界观、人生观、价值观，不仅左右人的思想、行为，还从根本上树立人的理想信念。积极向上的世界观、人生观、价值观教育，从源头上杜绝了腐败产生的根源，是清廉金融文化建设的重要保证。
其次，加强领导干部德育建设。思想品德对行为底线的要求高于法律的要求。加强领导干部德育建设，要求领导干部正视经济社会以及商业银行发展转型带来的思想冲击，杜绝贪图享乐、得过且过的思想状态，充分发扬中华民族优良传统，坚决反对“四风”。
最后，摒弃陋习，拒绝盲目跟风。希望本次清廉文化建设活动取得的成效能够继续延续，而不仅仅是一阵风刮过，涵养员工不断学习，不断提升清廉从业意识之风，树廉洁之心，行廉洁之事，做清廉之人。
（二）强化清廉金融文化制度建设，突出监督层面作用。
清廉金融文化建设方面首先要强化相互制约。商业银行是经营风险的特殊单位，加强清廉金融文化制度建设首先要保证制定出来的各种制度在互不矛盾的基础上，要相互制约，互相制衡，形成和谐统一的制度规范系统。其次要关注重点。针对一些容易滋生腐败的薄弱环节，着手从制度上堵住漏洞。要针对不良资产处置、集中采购和基建招投标管理、信贷审批和费用管理以及干部选拔任用等关键岗位、关键人员形成一套行之有效的管理制度，同时加强巡视制度建设，突出对“八小时”以外的检查监督，加强对“不作为”型领导干部监督教育建设。最后要加强公示或公开。公开透明是最有效的管理，在加大民主管理的同时，让权力在阳光下运行，在监督约束下运行，接受人民群众和社会大众的监督，对有效遏制腐败行为的发生具有重要作用。
（三）强化清廉金融文化执行建设，突出惩防层面的作用。
在建立一套行之有效的规章制度的基础上，加强执行力建设，突出教育、惩罚和预防层面的重要作用。在清廉金融文化建设的执行过程中要坚决杜绝上有政策、下游对策，做选择、搞变通、打擦边球、绕道走的情况发生。对个别严重的同志要敢于“亮剑”。对腐败案件予以惩处是最直接、最有效的手段，但这是手段，不是目的，强调清廉金融文化建设是为了更加突出预防的重要作用，加强清廉金融文化建设要把工作的重点放在预防方面，在此过程中，要坚持以预防为主，惩罚为辅。
（四）强化清廉金融文化措施建设，突出创新层面的作用
在清廉金融文化建设方面，有许多好的经验和做法有待进一步继承和发扬，但教条、空洞的形式和内容有待改进和创新。加强清廉金融文化措施建设，要与时俱进，不断创新形式，突出创新层面的作用。
总之，清廉文化建设是一个长期的动态的融入经济、政治、文化、社会和生态文明建设各方面、全过程的系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须坚持永远在路上，全过程、深层次、广覆盖地予以推进。既要覆盖全社会，抓住“关键少数”、管住“绝大多数”，着力营造正气充盈的社会生态；又要融入全过程，与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来；更要实现全浸润，在时间上常态化、在空间上立体化、在对象上精准化、在手段上多样化，使全体员工时时处处受到清廉文化的教育感染，在潜移默化、润物无声中内化于心、外化于行，从而达到教育教化、正心正行、成风成俗的作用。