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发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇一
当前财务管理一直是财政局管理工作中的一项重要内容,财政局的的工作在现代企业的财务发展有着非常重要的地位。今天本站小编给大家整理了市财政局。
希望对大家有所帮助。
20xx年,市财政局的统战工作在市委的领导和市委统战部的具体指导下,深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的、xx届三、四、五、六中全会精神,认真贯彻中央关于统战工作的方针政策和省、市委统战工作会议精神,结合开展党员“。
两学一做。
”学习教育、财政系统履职尽责督促检查工作,紧密加强与广大统一战线成员的联系,注重党外代表性人士队伍建设,积极支持工青妇等社团组织的自身建设,创建和营造积极、团结、奋进、有为的财政统一战线和谐氛围,为促进财政科学发展、和谐发展争取到广泛的社会力量支持。
(一)主要做法及成效。
1、统一思想,加强领导,将统战工作纳入局党组重要议事内容。
统战工作是党的建设的重要内容,统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。因此,市财政局党组高度重视统战工作,充分发挥统一战线在协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心等方面的优势,把加强党的领导和发扬社会主义民主有机结合起来,始终保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。
一是认真学习贯彻党的精神,认真学习中央关于统一战线工作的一系列方针政策,充分认识新形势、新阶段统一战线的重要地位和作用,进一步增强做好统战工作的责任感和使命感。二是坚持把统战工作纳入重要议事日程,成立了市财政局统战和民族宗教工作领导小组,局党组书记、局长任领导小组组长,局党组其他成员为副组长,人事科负责领导小组办公室具体工作。
2、加强教育,重视人才,为统战工作提供坚实的思想基础和财力保证。
一是加强干部职工的教育培训。按照财政科学化、精细化、绩效化、规范化的“四化”管理和建设学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型的“五型”机关总体目标,把统战理论学习纳入中心组理论学习和机关学习中。在政治理论学习和业务培训中,组织财政干部职工学习党统一战线方针、政策和相关知识,充分认识统一战线在促进科学发展中的重要地位和作用,自觉把思想和行动统一到中央和各级党委的战略部署、重大决策上来。
二是注重培养人才。牢固树立“人才就是第一资源”的思想观念,始终本着以政策留人、以待遇留人、以良好的环境留人的原则,不断加强人才工作。市财政局在财政收支矛盾突出、资金调度困难的情况下,千方百计筹集调动资金,按时足额地保证了各类人才的工资以及晋升职务、学历变动的增资需求,积极支持教育事业的加快发展。为稳定全市各类专业人才队伍发挥了积极的促进作用。
3、强化职能、建言献策,致力服务全市经济社会又好又快发展。
市财政局紧紧围绕市委政府的中心工作,按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的目标,进一步创新思路,发挥统战资源优势,不断促进全市经济的健康发展。
一是把实现经济平稳较快发展作为统一战线的首要任务。发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势,积极征求社会各界尤其是经济界人士的意见建设,为局党委科学决策提供有价值的意见建议。
二是参与多种形式的活动,凝聚人心,汇聚力量。积极组织党外人士和党外知识分子参与政府有关部门举办的形势专题报告会、座谈会,营造有利于非公有制经济发展的环境,为促进“全民创业”、保持全市经济平稳较快发展作出新贡献。
4、维护稳定、构建和谐,努力开创新形势下统战工作新局面。
一是切实配合做好政协委员换届工作。20xx年是我市党委、人大、政协的换届之年。市财政局发挥自身综合经济管理优势,配合市委统战部提名推荐了非公经济界代表人士、宜昌仁和信联合会计师事务所主任会计师邓道静为政协委员预备人选;加强对青年干部的选拨培养,配合市委统战部提名推荐了党外青年干部、市财政投资评估中心科员、市财政局团支部书记陈震同志为政协委员预备人选,并协助市委统战部完成了综合考察组织程序和材料报送。
二是加强港、澳、台、侨统战工作,认真贯彻落实《反分裂国家法》、《归侨侨眷权益保护法》,旗帜鲜明地反对“”分裂势力及其活动;广泛联系和团结港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和归侨侨眷工作,鼓励和支持他们为引进资金、技术、人才等牵线搭桥;同时,认真做好各项涉台事务工作,热情为港澳台侨同胞服务,维护国家的统一,使党的对台政策、侨务政策深入人心,坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜,坚持大团结、大联合的主题,广泛凝聚力量,促进社会主义和谐社会健康发展。
三是注重培养,加强党外代表人士和党外干部工作。认真贯彻落实《关于进一步加强统一战线“两支队伍”的意见》,重点开展新形势统一战线理论方针政策的教育培训工作,从政治上关心,生活上关怀,为党外后备干部提供学习锻炼的平台,引导他们围绕全市经济社会发展和财政改革与管理中热点、难点问题进行专题调研,积极建言献策,充分发挥党外干部的积极作用。
四是维护稳定,做好民族宗教工作。按照“共产党员应当团结信教群众,但不得信仰宗教”的要求,开展了党员信教问题专项清理,组织市财政局党员签订了《共产党员不信仰宗教。
承诺书。
》。同时,从我市民族宗教工作的实际出发。着力解决工作中的各类敏感和特殊问题的经费保障。积极协助申报项目,加强联系与沟通,对上争取项目资金,加强项目工程建设督办和资金管理,确保专款专用,为全市经济社会的更快更好发展创造稳定和谐的民族宗教环境。
(二)存在问题及下步打算。
20xx年的统战工作,虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有一定的差距,仍存在一些问题和不足,主要表现在以下方面:
1、对统一战线理论、方针、政策的学习和落实上级文件精神,还不够深入。
2、统战干部大都是兼职人员,人少事多的矛盾突出,有些工作开展得还不到位。
3、结合统战工作开展调查研究和宣传报道力度不够。
4、在党外人士后备力量的培养方面还需进一步加强。
以上存在问题,我们将在今后的工作中逐步加以改进和完善。
下一步工作打算:
1、将统战工作纳入单位党建和业务工作重要事项,加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。
2、在人员分工上,进一步选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部和领导主抓统战工作。
3、切实加大对统战干部及党外人士的培训教育力度,推动统战干部和统战对象更多地接受统战理论业务培训。
二、20xx年。
工作计划。
20xx年市财政局统一战线工作的总体思路是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的、xx届三、四、五、六中全会精神,以促进“政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系”和谐为目标,以落实20xx年度统一战线工作目标管理责任书为抓手,以推进基层统战工作科学发展示范点建设、加强党外代表人士队伍建设、改进自身工作作风、提升统战工作科学化水平为重点,创新思路,破解难题,建设“创新、活力、和谐、经济、效率”统战,为推动我市财政科学发展和谐发展跨越发展贡献力量。
(一)落实会议精神,确保工作实效。
以学习贯彻党的、xx届三、四、五、六中全会精神和全市统战工作会议精神作为做好统一战线工作的思想保证,结合党员“两学一做”学习教育、财政部门履职尽责督促检查工作,着力强化统战理论、政策宣传,着力提高统战工作思想认识,坚定正确的政治方向,按照市委统战部的要求,结合我局实际,把统战工作落实到财政工作和社会发展的具体行动中,为实现全市财政工作目标做出积极贡献。
(二)建立健全制度,夯实组织基础。
按照市委对统战工作的要求,进一步建立健全工作制度,把统战理念和政策纳入局党委中心组学习的重要内容。积极向统战部报送统战工作信息、完成上级分配的统战刊物征订任务,积极参加上级组织的培训学习,以确保统战工作顺利进行。
(三)加强民族宗教,维护社会稳定。
深入学习国务院《宗教事务条例》,坚决抵制敌对势力利用宗教进行政治和思想渗透,积极协助相关部门,对利用宗教进行违法活动的予以坚决打击,维护好稳定的社会局面。
(四)促进内外合作,营造和谐氛围。
认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,结合单位实际,做好单位党外干部的培养教育和选拔工作。努力创造条件,让党外干部受到锻炼,确实提高他们的参政议政的意识和能力,确实提高他们的政治素养和业务能力。
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发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇二
根据《__省人民政府办公厅关于做好20__年政府信息公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办网传〔20__〕33号)要求,我局认真开展20__年政务公开工作要点落实情况的自查工作,现将我局自查情况总结如下:。
20__年,我局严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《__省政府信息公开办法》的要求,具体对照《__省人民政府办公厅关于印发20__年政务公开主要任务分解表的通知》(闽政办〔20__〕83号)及《__市人民政府办公厅关于印发20__年政务公开工作主要任务责任分工的通知》(厦府办〔20__〕88号)有关内容,结合我局具体工作,及时主动公开相关财政信息。其中,我局对积极稳妥推进政府和社会资本合作(ppp)项目、市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算、中小企业减税降费、国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等信息进行重点公开,切实提高财政工作透明度。
一、推进“五公开”情况。
为进一步保障公众知情权,切实做好政务公开工作,我局积极推进“五公开”。
一是在“__市财政局”官方门户网站“政府信息公开”专栏集中展示并公开我局权力清单、责任清单和公共服务事项清单。二是在我局门户网站公布行政审批中介服务和前置审批事项清单、行政审批事项清理结果、收费目录清单情况。三是对于社会关注度高的决策事项,在决策前我局各相关处室会通过门户网站“政府信息公开”专栏中“征求意见”栏目向社会公开相关信息,或者通过在网站上发布征求意见通知、征求意见函等形式广泛征求社会公众意见,并及时反馈意见采纳情况。
我局在落实政务公开工作要点的过程中不乏亮点,主要表现为多载体,宽领域,重民生。多载体即我局不仅通过官方门户网站,也通过“__财政”微信公众号落实政务公开。同时,我局每年还印制大量的公共财政服务文本分发给社会公众。宽领域即我局政务公开所涉及的范围广,涵盖了政府投资重大建设项目信息公开、减税降费信息公开、国有企业运营监管信息公开、预决算公开、民生支出信息公开等等诸多方面。
重民生即我局政务公开工作以保障民生为重点,对财政工作所涉及的惠民、便民政策及资金信息进行主动公开。例如,在局门户网站开辟“两创示范”子网站,发布相关政策、申报通知及各地双创工作经验等,为小微双创企业提供交流、学习和互动平台。
二、开展政策解读和回应社会关切情况。
在推进政务公开的过程中,我局积极开展政策解读工作,切实保障民众的知情权和参与权。一是在官方网站上开设“公众参与”专栏,下设“处长访谈”栏目,定期邀请相关处室负责人开展政策解读工作。同时,我局门户网站还开设“政策解读”专栏。政策解读材料、解读方案与政策性文件一同报批,严格保证解读的科学性和权威性。同时,为确保政策解读的时效性,我局规定解读材料一般在文件公开后3个工作日内发布。截止目前,今年我局一共举办了八期“处长访谈”,分别由我局农业处、基本建设与债务处、资产处等处室负责人对公众所关心的政策性问题进行权威解读。
除了处室负责人,我局主要负责人也通过“在线访谈”等形式带头宣讲政策,我局陈向光副局长7月20日在__市人民政府门户网站“在线访谈”解读《__市产业转型升级专项资金管理暂行办法》。我局林志成总会计师7月20日在市文化艺术中心举办《预算法》及预算管理改革专题宣讲。
我局叶茂伟副局长11月23日在__市人民政府门户网站“在线访谈”解读《__市担保有限公司农业担保分公司实施细则》。我局还注重发挥主流媒体及新媒体作用开展解读政策,通过“__财政”微信公众号、现场咨询等多种方式向社会公众公开和宣传财政民生、产业扶持政策,得到社会各界的充分肯定。
在回应社会关切方面,我局注重加强政务舆情收集、研判、处置、回应制度机制建设,于修订《内部突发事件应急处理实施方案》和《__市突发公共事件财政应急保障预案》,印发《__市财政局网络舆情应急处置工作预案》,妥善重大政务舆情事件,及时回应社会关切,对上级转发的舆情处置单均按照要求进行合理、有效回应。
三、政务公开组织领导和考核监督情况。
为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求,我局于初成立局政府信息公开工作领导小组。20,为加强对政务公开工作的领导,提高群众满意率,经研究,调整局政府信息公开工作领导小组组成人员,领导小组下设办公室,挂靠局办公室,配备三名工作人员,并在办公地点设置了一个政府信息公开申请受理点。
为推动政务公开的工作落实,我局建立了政府信息公开联络员制度,要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员,具体负责本处室、单位的政府信息公开,联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作,目前,我局建立了较为完善的政务公开协调机制,且将政务公开纳入我局内部绩效考核体系,占据一定分值比重,确保政务公开工作有效推进。
四、政务公开制度机制建设情况。
为规范我局政务公开工作,提高财政工作的透明度,保证公民、法人和其他组织的正当权益,我局先后制定出台了《__市财政局政府信息公开实施暂行办法》、《__市财政局政府信息公开保密审查暂行规定》、《__市财政局政府公开信息送交暂行办法》和《__市财政局政府信息依申请公开操作细则》等制度,并对我局政府信息公开工作中的主动公开、申请受理、保密审查、信息送交等各个环节的程序予以明确和规范。同时,我局还建立了利益相关方等列席政府有关会议制度及重大民生决策事项民意调查制度,20__年1月至10月,我局共开展4次大规模民意征集活动。
我局结合财政工作实际,于204月制定《__市财政局政府信息公开指南(试行)》,《__市财政局政府信息公开目录(试行)》和《__市财政局政府信息公开目录编制说明(试行)》,公布了政府信息公开、查询、受理、投诉的渠道和程序,明确了政府信息公开的主要内容,并将政府信息分为组织机构、规范文件、预算决算等十大类。同时,在我局门户网站上设置“政府信息公开”专栏,公布并及时更新以上政务信息。
在政务公开机制建设方面,为推动政务公开的工作落实,我局建立了政府信息公开联络员制度,要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员,具体负责本处室、单位的政府信息公开,联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作,使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带。通过建立领导小组和联络员制度,进一步明确了工作职责,确保政府信息公开工作层层推进、层层落实,逐步形成“行政一把手负总责、分管领导具体负责、综合部门组织协调、业务部门各负其责、纪检监察监督监察”的领导机制和工作机制。
五、政务服务开展情况。
我局积极推动政务服务向网上办理延伸,通过网上办事大厅办理业务、提供咨询,对行政许可、公共服务、行政确认等10项政务服务事项实行网上终审。同时,通过网上办事大厅公开业务办理程序、标准、时限,在政务服务大厅公布政务服务事项办事指南、办理时间、地点等信息。制作标准化办事规程并在财政局门户网站公布,通过网上办事大厅公开具体业务办理情况。我局努力推进实体政务大厅办事平台与部门业务系统融合,实现财政性投融资建设项目预决算审核与部门业务系统实现数据传输。我局在门户网站上设立政务公开专栏,分专题梳理汇总重大政策情况。开通“__财政”微信公众号,并定期更新微信平台内容,以确保政务公开情况得到落实。
六、政务公开平台渠道建设情况。
我局主要的政务公开平台为“__市财政局”官方网站及“__财政”微信公众号。其中,我局门户网站开设“政府信息公开”专栏、“政策解读”专栏、“处长访谈”专栏等等栏目,定期向社会公开相关重要政策、文件及信息。我局微信公众号开设“热点栏目”板块,下设“通知公告”、“规范文件”两个子版块,与我局门户网站相连接,及时公开相关财政工作信息。
七、政务公开主要任务落实情况。
(一)推动政府和社会资本合作(ppp)项目的信息公开。
我局在门户网站开辟“政府和社会资本合作(ppp)专栏”,公开ppp相关政策及项目信息,范围涉及ppp项目试点建设、项目采购及具体实施情况。ppp具体项目由行业主管部门制定项目ppp实施方案,指定下属行政事业单位作为实施机构,并指定有关国有企业作为政府方出资代表。在采取公开招标等竞争性方式引入社会资本时,在招标文件里已公开社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等。今年我市已实施的翔安机场片区地下综合管廊项目ppp招标已按规范程序公开相关信息,现已进入实施阶段,具体信息可在__市政府采购网查询到。近期拟实施的翔安南部新城地下综合管廊ppp项目拟通过中国政府采购网及__市政府采购网公开发布。
(二)推进减税降费信息公开。
1.加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。
一是在__市财政局门户网站、“__财政”微信公众号发布《__市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理暂行办法》等政策;二是通过__市财政局门户网站“处长访谈”栏目对小微扶持政策进行解读;三是在__市财政局门户网站开辟“两创示范”子网站,发布相关政策、申报通知及各地双创工作经验等,为小微双创企业提供交流、学习和互动平台。四是国内首创“科创红包”政策,先进经验在全国推广。五是编制“扶持政策汇集”在__市财政局门户网站公布,在首页显著位置提供链接,公开税收优惠及减免相关政策。六是充分发挥新媒体的主动推送功能,通过“__财政”微信公众号及时发布产业扶持政策,提高政策的知晓度。
2.实行收费目录清单管理。
一是按照中央和省部署,认真做好涉企收费清理及检查等专项工作,通过部门自查、牵头部门汇总核查等方式,为行政事业性收费、政府性基金实行目录清单管理奠定良好基础。二是认真落实市委市政府关于“降成本、优环境”的部署,建立和实施涉企收费目录清单制度,编制并公布涉企行政事业性收费、政府性基金目录清单,并实行动态管理,要求执行中收费项目发生变化的,各执收单位应及时函告市财政局、市发改委对目录清单进行更新。三是在__市财政局对外网站上设立行政事业性收费和政府性基金目录清单专栏,及时公开中央、省有关税收优惠政策和减免政策。
(三)推进国有企业运营监管信息公开。
国有企业运营监管信息主要都在国资委公开,涉及我局的公开情况主要如下:一是配合预算处通过__市财政局网站公布国有资本经营预算收支情况和国资预决算情况。二是每月向财政部报送国有企业效益月报,由财政部资产管理司汇总在财政部官网中公开。三是通过__市财政局网站,发布国有资本管理的相关制度及通知。
(四)深入推进预决算公开。
1.推进市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算公开。
我局认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步推进预算公开工作的意见的通知》(中办发[20__]13号)、《财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知》(财预[20__]123号)等文件精神,积极采取措施,扎实推进预决算公开工作。具体情况如下:
(1)切实做好财政预决算公开。
我局于规定时间内在市政府网站、我局门户网站公开了经市人大审查批准的20__年市本级财政预算17张表格,内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等四本预算及本级政府转移支付安排情况;除涉密信息外,市本级支出预算全部细化公开至支出功能分类的项级科目;一般公共预算支出预算表基本支出公开到经济分类的款级科目;按险种公开全市社保基金预算收支表;并对专业性较强的名词进行解释。
20__年__市本级财政决算经人大会批准通过后,我局同样于规定时间内参照预算公开的范围、体例和内容进行公开。区级财政预算信息公开比照市级财政预算信息公开口径进行,有关公开情况纳入市对区财政综合管理考核指标体系进行考核。
(2)深入推进部门预决算公开。
我局大力推进部门预算公开工作,代拟了《中共__市委办公厅__市人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》等文件,要求各部门严格按照《预算法》等相关法律法规要求,在预决算批复后20日内公开部门预决算信息。其中:部门预决算支出细化公开到功能分类项级科目;一般公共预算支出预算中的基本支出细化公开到经济分类款级科目。据统计,除涉密部门外,我市八十余家市级预算单位已公开20__年部门预算、20__年部门决算信息。
(3)继续推进“三公”经费信息公开。
我局汇总并在门户网站公开了20__年市本级“三公”经费预算情况,主要内容包括“三公”经费总额,以及因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置及运行费分项数额及年度间增减变化说明。“三公”经费财政拨款预算数为1.66亿元,比上年预算数减少0.16亿元。其中,因公出国(境)经费0.2亿元,公务接待费0.26亿元,公务用车购置及运行经费1.2亿元。从舆论反映看,市级“三公”经费预算公开工作总体比较平稳,整体效果和社会反响较好。
2.推进区、街道(镇)级部门和单位重点公开民生支出情况。
我局20__年参与拟文的《__市人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院第三次廉政工作会“四个一律”要求实施意见的通知》(厦府办〔20__〕68号)明确要求各级、各部门应当积极推进基层民生支出等信息公开,今年我局代拟的《中共__市委办公厅__市人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》中针对重大民生支出公开更是进行了详细的规定。下一步我局将认真督促区、街道(镇)级部门和单位按照相关文件精神,积极在门户网站专栏公开重点民生支出情况。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇三
在镇党委政府的正确领导下认真开展深入学习科学发展观活动通过形式多样的学习实践活动积极开展创先争优活动从而提高了自己的政治思想觉悟改变了自己的思想观念。本人在认真做好各项财政和税收工作的同时牢固树立全局观念在行动上始终与党委政府保持一致服从工作安排严格要求自己同志之间相互信任、相互帮助积极做好政府的中心工作。
在本职工作的开展,本人认真执行相关的`财经法律、法规和税收制度,并同时遵守镇机关制定的各项规章制度,以制度来规范自己的行为,坚持诚实做人、踏实做事、积极开展工作。紧紧围绕全镇发展经济这一主题、县局布置的各项工作,强化税收征观念,爱岗敬业,廉政务实,坚持公平、公正、合理税负的原则,努力实现完成党委、政府交给的各项税收任务。在做好本职岗位的同时,本人积极和单位领导一起想纳税人所想、急纳税人所急,通过多次协调,成功地为最大的围巾加工企业建立电子商务平台,将近一个月的时间,电子商务销售围巾50多万元,其利润率高达70%,受到了企业的好评;其次创新型工作利用短信平台征税,在全县实属先创,受到了县局的好评。
总之,本人一年来的工作还存在着一定的不足,下基层较少,关心群众较少,争取下一年度中,努力改进,积极工作,使自己更上一层楼。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇四
(一)立足部门职能,统筹新区经济保持平稳增长。围绕《光明新区2020年国民经济和社会发展计划》确定的发展目标,密切跟踪新区经济总体发展态势,定期开展经济形势分析,及时向党工委、管委会汇报经济运行情况。细化分解产值、固投等主要指标任务,狠抓重点企业和重大项目,加大财政支出力度,确保经济稳中有进、进中提质。全年实现地区生产总值(gdp)850.12亿元,增长9.8%;规模以上工业总产值2004.49亿元,增长12.8%;规模以上工业增加值441.89亿元,增长13.2%;固定资产投资371.56亿元,增长22.8%;社会消费品零售总额120.31亿元,增长9.0%;进出口总额108亿美元,与去年持平;全口径税收收入126.67亿元,增长16.7%;地方一般公共预算收入49.75亿元,同口径增长12.1%。
(二)谋战略出思路,抢抓重大历史发展机遇。对标新时代新要求,抢抓粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设的重大机遇。一是本着实事求是又适当高标定位的原则,超前谋划新区未来10-15年发展战略和工作思路,努力在建设先进制造先行示范区、绿色发展先行示范区、宜居宜业先行示范区走在最前列;二是全面总结新区2020年以来新型城镇化综合试点建设情况,圆满通过国家发改委年度评估考核和中期评估现场考评。11月,胡汝林副主任应邀在国家发改委主办的新型城镇化论坛上发言,介绍推广“深圳经验”和“光明模式”;三是开展《光明新区在广深科技创新走廊建设中的定位与策略路径研究》《光明新区在粤港澳大湾区建设背景下深化深莞协同创新发展策略研究》等多个重大课题调研,积极谋划新区发展新思路;四是聚焦发展短板,组织编制《光明新区推进城市基础设施供给侧结构性改革实施方案》《光明新区促进消费增长三年行动计划》等多个政策文件。
(三)突出重大项目带动,夯实城市发展根基。深入实施项目引领战略,以大项目带动大投入、大建设、大提升。一是全面统筹新区固定资产投资工作,细化任务分工,组织集中开工重点项目65个,总投资约699亿元,年度投资71亿元,形成“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”的良好局面;二是强化政府投资管理,2020年新区安排政府投资规模50亿元,较2020年30亿元增长67%,加快投资项目在线审批监管平台建设,牵头开展市投区建竣工项目双算工作;三是积极推动社会投资项目落地,完成科陆智慧能源产业园、国信通通讯科技大厦、海吉星三个重点产业项目的遴选工作,协调推动深圳外环高速公路等加快建设进度;四是统筹推进光明新区停车设施建设,起草编制《光明新区综合公园新改扩建项目工程咨询阶段成果编报指引》,为新区综合公园建设、停车位配备等方面提供审核标准和依据。
(四)加大财政统筹力度,增强服务和保障发展能力。充分发挥财政职能,创新管理方式,全面增强财政综合保障能力。一是按照高标准、快发展要求,优化预算支出结构,重点保障城市品质提升、交通大会战、安全生产、民生大福祉和山水大文章项目,全力支持城市发展空间支出;二是制定并印发《光明新区部门预算执行考核办法》,完善预算执行考核机制,通过提前统筹、强化执行进度宏观调控、年度预算中期调整、月度通报等多项措施,确保财政预算有效执行;三是提前谋划2020年预算编制工作,在完成一般公共预算支出经济分类试编的基础上,建立预算项目三级申报体系,每项支出按照工作内容和实际用途细化至最底级;四是对照新区未来发展定位,首次编制《光明新区中期财政规划》,科学测算、规划中长期财政保障能力,合理区分刚性支出、可变支出以及项目资金总需求和分年度需求,探索建立财政跨年度预算平衡机制。
(五)强化财政内部监督,提升财政管理效能。坚持以规范的流程设计、完善的岗责体系、健全的机制配套和有效的绩效考核,不断提高财政管理水平。一是强化办事处财政资金管理,所有支出全部纳入国库集中支付管理,全面推行公务卡结算;二是印发《光明新区政府购买服务管理暂行办法》《光明新区发展和财政局关于2020年光明新区政府集中采购目录等事项的通知》,重点解决以往“买人买事”不分、履约管理松散、绩效评价缺失等问题,规范政府采购行为;三是先后完成54家行政事业单位2020年内部控制报告编制及新区财政部门的内部控制制度拟订工作,指导各单位完善内控机制建设;四是严格落实财政监管,先后开展了违规使用财政资金及违规发放津补贴检查、行政事业单位财务监督检查、市“孔雀计划”资金企业检查以及新区代理记账机构检查等工作,完成国土分成收支审计、2020年固定资产决算,委托市财政委进行国库现金管理,实现国库现金保值增值;五是选取新区教育费附加、社康维持及经发资金等专项资金开展财政重点评价,深入推进新区财政预算绩效管理工作。
(六)践行新发展理念,开创产业转型升级新局面。积极贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,引导产业加快转型升级。一是紧紧围绕年度节能减排工作目标,印发《光明新区2020年节能工作实施方案》,全面落实各项节能措施,2020年度区级节能目标责任考核实现从垫底到全市排名第二的大跨越;二是印发《光明新区促进产业发展三年行动计划(2020-2020年)》《光明新区促进产业发展2020年度实施方案》,推动抓好产业空间拓展、旧工业区改造、招商选资、产业新动能培育引进等工作;三是圆满完成国家发改委光明高新技术产业园区循环化改造中期评估现场核查工作,12个中央财政资金扶持项目中,6个项目已实施完成、累计完成投资7.83亿元,占2020年前需完成总投资的91.82%;23个自主实施项目中,累计完成投资36.07亿元,占2020年前需完成总投资的61.17%;四是出台《光明新区政府投资引导基金管理暂行办法》,设立规模10亿元的母基金,推动红土光明基金落地,制定科技金融发展政策,加大金融风险排查力度,促进金融业健康稳定发展。
(七)深化国有企业改革,确保国有资产保值增值。全面落实光明新区国企分类改革发展方案及相关组建实施方案,加快实现从管资产到管资本转变。一是积极推动光明集团与华侨城集团全面合作,以光明小镇建设为契机,带动新区文化旅游及其相关延伸产业的发展;二是按照“科学定位、资源集中、分类管理、市场化运作”原则,整合新区城投公司、经发公司、原公明及光明办事处辖属8家企业,以及公明、光明公路站,组建光明新区建设发展集团有限公司,实现了国企百亿资产的突破;三是围绕权责关系、结构调整、选人用人、激励约束等领域,修订完善新区企业国有资产监督管理“1+6”系列制度,采取“简政放权、加强监管”的方式,实现对企业国有资产的全方位监督管理;四是修订《光明新区本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》,扩大资产管理概念,对国有资产管理职责、处置方式及审批权限等内容予以明确规范,按照市财委统一部署开展新区政府物业及场地清理工作。
(八)规范社区企业运营,推动集体经济稳步发展。创新监管模式,引导和鼓励集体经济加快转变经济发展方式,提升发展质量。一是按照“一手抓监管,一手抓扶持”的思路,先后印发《社区集体企业集体用地合作开发交易程序》《光明新区社区集体公司物业产业准入负面清单》等规范性文件,规范社区集体经济的资金资产资源交易行为;二是印发《关于做好2020年光明新区股份合作公司换届选举工作的通知》《光明新区股份合作公司换届选举工作指引》,加快社区股份公司换届选举;三是落实股份合作公司综合监管系统建设运用整改工作,制定《股份合作公司综合监管系统建设运用整改工作方案》,完善银企互联功能和实时预警,强化对社区集体经济监管;四是积极协调调处李松蓢社区股份公司管理信访问题,坚持每周走访办事处和社区,积极推动信访积案化解。在十九大特别防护期内,指派专人每日与李松蓢社区党委主要负责人联系,及时掌握信访动态;五是开展“三资”清查,完善“三资”台账,推动“三资”交易进平台工作,全年在三资交易平台上成功交易项目168宗,总金额14.15亿元。
(九)围绕中心服务大局,各项统计调查工作有序开展。全面落实各项统计调查规章制度,实事求是,坚持用数据说话,为发展服务。一是狠抓各项数据统计工作,加强数据采集、整理的全过程管理,完善动态监测分析机制,做好区域生产总值、工业、投资、房地产等主要经济指标监测;二是做好统计服务工作,圆满完成各专业报表上报工作,整理发布《2020年统计公报》《统计月报》《社会发展统计监测季报》,撰写专题报告,让各职能部门、社会各界更加快捷便利地分享统计数据和信息;三是走访华星光电、诚威等40多家重点企业开展企业调研服务工作,跟踪落实科陆、迈瑞等企业在光明新区产值纳统进展情况,为新区经济持续发展献力;四是深入基层一线,高标准完成全国第三次农业普查、人口变动抽样调查、劳动工资统计、一体化住户调查新周期样本轮换、农民工市民化进程动态监测、规下工业抽样等多项统计调查工作;五是开展统计法制宣传教育和执法工作,印制并发放《统计法》等宣传资料6000余份,悬挂宣传横幅50多条,“双随机”执法检查20余次,核查企业71家,推进依法依规统计。
此外,我局在其他职能方面也取得了较好的成绩:全年收发文12268份(其中收文8871分,发文3397份),举办会议1296场;完成《光明信息》等党政刊物信息积分2114分(年度积分任务1260分),办理会计从业资格证业务7716宗,办理入户指标卡3201个,农转非卡801个;评审政府投资项目81个,申报总投资191.14亿元,审核后总投资164.97亿元,节省政府投资26.17亿元;批复项目建议书96份,可行性研究报告18份,初步设计及概算106份,资金申请报告26份;受理11所民办中小学的调价申请;接收45份固定资产投资项目节能报告,并按规定对1个需专门开展审查的项目出具节能审查意见;完成国库支付点击231680笔,核拨资金163.69亿元;完成涉案物品价格认定650宗,认定标的金额710万余元。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到新形势下各项工作面临的挑战:一是新区的规划定位需进一步优化。随着我市“东进、西协、南联、北拓、中优”战略的实施,新区未来发展定位、中心区打造、产业集聚发展等问题需要从更高的战略层面来统筹考虑;二是城市功能仍有待完善。作为原特区外地区,新区基础设施供给总量不足,部分基础设施建设质量标准较低,基础设施布局不均衡;三是公共服务供给不足。从特区一体化指标来看,新区的千人学位数、人均公共文体设施等指标与全市平均水平仍有较大差距。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇五
2020年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,我局将在新区党工委管委会的正确领导下,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,进一步解放思想,真抓实干,攻坚克难,积极发挥龙头作用,为新区打造“产业新城、科学新城、美丽新城、幸福新城”和建设“质量型创新型智造强区、现代化国际化绿色城区”作出新的贡献。
(一)舞好发展龙头,统筹新区经济取得新突破。坚持稳中求进的总基调,突出质量引领,保持经济又好又快发展。围绕新区2020年经济社会工作目标,加强主要经济指标监测,分析经济运行中遇到的问题和困难,提出切实有效的解决措施和建议,推动新区经济取得突破。力争2020年光明新区主要经济指标实现以下增长目标:地区生产总值(gdp)增长9.5%以上;规模以上工业增加值增长13%左右;固定资产投资增长25%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;进出口总额增长1.5%左右;一般公共预算收入增长12%左右。
(二)强化责任担当,抓好改革任务落实。坚持抓重点带整体,聚焦基础性重大改革,以主要矛盾的解决推动新区整体改革任务的突破。一是统筹推动基础设施供给侧结构性改革,在教育、创新、医疗、卫生、体育和交通等领域推出一批有探索意义的改革举措,创新投融资方式,在若干基础设施建设领域开展政府和社会资本合作(ppp)先行试点;二是借助“大数据”信息技术优势,开发建设光明新区智慧财政管理系统,重构预算管理流程环节,实现预算编制、下达执行、核对结算、统计分析等四个环节的无缝对接,提升预算管理安全性和科学性;三是深化政府投资管理体制改革,通过“1+4”手段(1个平台,四个办法),加快代建制、epc模式规范和完善,落实项目过程管理,全面提升政府投资项目管理水平;四是厘清部门权责边界,在确保财政资金安全的前提下,深化财政资金审批管理改革,压减专项资金数量,对专户管理的土地整备资金由主管部门自行审批,提高资金拨付效率;五是区分重点产业项目和一般产业项目,优化重点产业项目遴选流程,全力打造以新一代信息技术为主导,生物医药、新能源、新材料三大战略性新兴产业和航空航天,生命健康,机器人、可穿戴设备和智能装备三大未来产业为支撑的“1+3+3”现代新兴产业体系。
(三)聚焦产业转型,争当绿色发展排头兵。坚持质量第一、效益优先,加快建设实体经济、科技创新、现代金融协同发展的产业体系。一是充分发挥政府投资引导基金的作用,探索推动更多子基金落户新区,落实科技金融发展政策,促进新区金融资源集聚发展;二是明确创新型产业用房的管理思路,扶持一批增长性强、效益好的企业,打响创新型产业用房“光明品牌”,年度内重点做好秋硕片区创新型产业用房的回购、招商及管理工作;三是做好节能工作统筹,严把能耗增长源头关,加强社会和政府固定资产投资项目节能审查,全面推进工业、交通、建筑、商业等领域的节能降耗工作;四是深入推进光明高新园区创建国家循环化改造示范试点工作,完善信息报送和督察督办机制,及时跟进、督促项目实施情况,确保顺利完成年度工作目标。
(四)坚持科学理财,服务新区经济社会发展全局。紧密结合新区当前新旧动能转换、重大工程推进、重点项目建设、产业发展、人才引进等各项工作,加快建立现代财政制度,全面发挥财政资金支持引导作用。一是强化资金统筹,加大对重点工程项目和重大专项资金保障力度,发挥财政资金引导效益,切实改善和提升光明新区基层管理和基础设施面貌,逐步塑造现代化城市形象;二是继续深化部门预算管理体制改革,建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,探索跨年度平衡,推进预算绩效管理,加强财政预算执行监督、完善行政事业单位内部控制机制;三是强化财政监管,编报2020年度政府综合财务报告,组织开展2020年度部门决算及三公经费公开、2020年内部控制基础性评价、财政专项资金支出绩效评价等专项工作,合理利用现金管理手段,实现新区国库现金保值增值;四是牢固树立服务意识,坚持以规范的流程设计、完善的岗责体系、健全的内控机制,认真办理各类预算资金拨款、记账、对账,确保会计核算工作真实、准确、可靠,做到资金拨付零误差。
(五)加快资源整合,做大做强做优新区国有企业。完善国有资产管理体系,加快新区国有经济结构调整、战略重组,全面提升国有企业综合竞争力。一是不断优化国企资源配置,加快建发集团资源整合,争取做大做强一至两家龙头企业,深化光明集团与华侨城集团全面合作,做强制药、乳业、旅游三大拳头品牌;二是落实新区国有资产监督管理“1+6”制度相关规定,放管结合规范管理,增强企业活力和竞争力,夯实企业持续发展能力;三是发挥国有企业党组织政治核心作用,稳步推进国企党建工作,着力形成与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制;四是在印发《光明新区本级行政事业单位固定资产暂行办法》基础上,完善国有资产管理系统数据信息,落实检查抽查常态化工作机制,避免国有资产流失。
(六)强化监管落实,推动集体经济健康有序发展。坚持以人民群众为中心的发展思想,着眼于城市长期可持续发展,破解新区集体经济发展难题。一是修订完善《光明新区社区集体资产监督管理暂行办法》《光明新区扶持社区发展专项资金使用管理办法》《光明新区社区集体经济资金资产资源交易管理暂行办法》等管理制度,从源头规范集体经济运行;二是持续完善“三资”台账,对集体资产监管和财务监控两个平台的数据进行更新,进一步推动“三资”交易进平台,确保集体资产保值增值;三是完善法人治理结构,全面推进修订社区股份公司章程,建立健全对外投资、资产处置、人事、财务、采购、工程建设管理等方面议事规则,提高决策的科学性和透明度;四是积极引导集体经济转型发展,严格执行《光明新区社区集体公司物业产业准入负面清单》有关规定,支持社区股份公司积极参与城市更新、招商引资,推动集体经济向高端、绿色、生态方向发展。
(七)严抓数据质量,谋求企业服务和统计监测新突破。创新统计工作机制,加快构建现代统计体系,用精准的数据服务决策、服务社会、服务公众。一是全面跟踪落实重点企业纳统工作,多渠道获取已达规模或即将达到规模的企业名单,建立动态入库企业台账,对达到“四上”标准的企业,由行业主管部门引导其尽快入库申报;二是以目标任务为导向,以统计数据为基础,密切跟踪任务分解完成情况,抓好新开工项目投资统计入库工作,加强投资、房地产趋势把控,按月按季跟踪监测各项投资统计指标的变化趋势,及时提供分析报告,供领导和相关单位参考;三是围绕数据求质量,不断完善各专业统计数据质量评估和控制办法,做好各类报表填报,确保源头数据准确性,着力增强统计准确反映经济的能力,不断提升统计监测服务水平;四是开展全国第三次农业普查数据发布及资料开发、人口变动调查、一体化住户调查等各项周期工作,做好全国第四次经济普查,摸清家底,总结技巧,改进方法,提升统计人员专业技术水平。
(八)转变思想作风,不断加强党员干部队伍建设。不忘初心,牢记使命,以党的十九大精神为指引,持续增强全局干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。一是鲜明政治态度,提高政治站位,将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务、头等大事,深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,将全局干部职工的思想和行动全部统一到十九大精神和省、市、新区决策部署上来;二是牢固树立“四个意识”,坚持“四个自信”,坚守政治信仰,全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,执行好“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,加强对党员干部的经常性教育管理监督,切实做到敢管敢严、长管长严;三是按照新区建设依法依规、智能便捷、运转高效、勤政廉洁的的群众满意型政府要求,全力打造一支德才兼备、素质优良、能力突出、群众公认、结构合理的干部职工队伍,全面强化政府投资项目审核、财政管理、国资监管等相关制度的刚性约束力,守住安全稳定廉政底线,切实增强全局干部职工依法行政、依法办事的能力。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇六
我股在局领导的关心支持下,农财股全体工作人员认真学习党的十七大精神,全面贯彻党的十七大精神,紧密结合财政工作,不断解放思想、创新思维、深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。开拓进取,树立新的理财观念,不断提高科学化、精细化管理水平。一年来,各方面的工作有了一定的进步,现将20来我股所做的工作总结如下:
一、农林水事务资金拨付情况。
年农业预算执行情况良好,中央提出的“财政支农资金增量要高于上年的要求”顺利实现,2018年是建设社会主义新农村关键之年,按照中央一号文件关于“财政支农资金增量要高于上年”的要求,科学安排预算,合理调度资金。到年底,各项支农支出执行情况良好,中央一号文件提出的“财政支农资金增量高于上年”的要求圆满实现。截止12月31日资金投入与拨付情况:农林水事务资金拨付共计2170.56万元,其中农业1676.09万元,林业132.61万元,水利361.86万元。
二、各部门完工项目验收情况。
(一)加强服务,积极促进农业工作。
为做强、做大农业产业,促进农业产业化发展,今年,我股从“政策、资金、服务”着手,大力扶持农业产业发展,一是政策引导。大力宣传国家的强农惠农政策,使国家的强农惠农政策深入人心,家喻户晓,大大提高了农民的发展农业的积极性。二是资金扶持。及时足额地把各项种粮补贴直接发放到农户手中,大力发展农民专业合作社,整合支农资金。三是服务跟进。加强监督检查工作,对所有农业项目、支农资金进行全程跟踪问效,资金始终跟着项目走,杜绝了过去那种虚报项目,骗取财政资金的现象,大大提高了财政资金的使用效率。通过一系列创新措施,圆满完成了年度农业目标任务。粮食种植面积完成19.2808万亩,占任务16.9万亩的114.09%;种植商品蔬菜面积完成4.662万亩,占任务4万亩的116.55%;新增农村沼气建设完成500口,占任务500口的100%;农业产业化龙头企业带动农户0.95万户,占任务0.9万户的105.5%;5、阳光工程:完成培训95人,占任务200人的47.5%;病虫草鼠害综合防治26.7万亩,占任务24万亩的111.25%;测土配方施肥完成14.7万亩,占任务13.6万亩的108.1%;种子新品种试验示范7个55亩,占任务50亩的110%;完成秋冬种示范点12个,占任务5个的240%;农业适用技术培训1921人次,占任务1000人次的192.1%;争取农业专项资金486.375万元;完成固定资产投资180万元,占任务75万元的240%。
(二)加强林业基础工作,促进林业各项工作有序进行。
为有效防治我市林业有害生物,保证2018年森防工作圆满完成,我股积极争取市财政支持,及时拨付专项资金**万元,支持我市林业有害生物防治、监测以及检疫检测工作,林业共计到帐132.61万元,其中森林防火经费有10万元,病虫害防治及生态效益经费63.61万元,扩大内需国债投资及中央补贴59万元。各项资金均投入到相应事项,并取得了良好的效益。例如,09年全县森林病虫害发生面积5.85万亩,但经过有效的管理,无成灾面积,林业有害性生物成灾率为0,有力地保障了我市林业有害生物防治工作的顺利开展,保护了我市造林绿化成果。
(三)加强水利工作,支持农业基础设施建设。
为充分发挥水利工程在农业生产中的综合效益,一年来,我们积极争取上级财政支持,大力推进水利工程建设,09年水利共计到帐361.86万元,基中饮水安全工程143.86万元,抗旱经费34万元,特大防汛补助60万元,防洪堤建设、水库除险加固工程、防渗改造工程104万元,小水电建设工程20万元,水利投入迅猛增长,各类水利工程建设快速推进,工程性缺水问题得到了较大改善,防洪防灾措施得到进一步加强,确保了投入的资金发挥最大的效益,为我市(县)经济社会发展提供了坚实的水利保障。
(四)扶贫工作彰显脱贫效果。
为认真贯彻落实省、市脱贫攻坚战略部署,进一步加大我区脱贫攻坚力度,确保全面完成“十一五”脱贫攻坚各项目标任务,我股紧跟财政局的工作部署,一是领导重视亲临指导。在接到局批示后,我股党组明确了扶贫工作思路,安排人员,细化责任,我股领导***亲自带领班子成员到村调查扶贫项目实施情况,听取汇报、察看项目开展进度,并就项目的进一步优化、做大做强给予指导。二是全员努力参与。每月数次到村了解贫困户致贫原因、村和贫困户脱贫思路,寻找脱贫项目,制定脱贫计划。利用财政自身优势帮助寻求政策上、技术上的支持。对选中实施的项目经常给予关注,察看实施进度,了解实施过程中有什么困难,尽力帮助解决,得到了多数贫困户的理解和好评。一年来,我股紧跟财政局的政策方针,积极做好脱贫攻坚帮扶工作,帮扶有计划,件件有落实,使帮扶到位成果显著。
1、扶贫办。2018年下达扶贫办项目指标1068.4万元,项目个数76个,部门请款数575.5万元,各部门报帐金额4338.877万元,竣工项目个数30个。其中种植业下达指标210.3万元,项目个数22个,整村推进项目资金61万元,部门请款数69万元,部门报帐49.352万元,竣工项目个数15个;养殖业下达指标515万元,项目个数26个,部门请款数400万元,报帐数350.2367万元;农田水利下达指标108万元,项目个数12个,部门请款数32.4万元,报帐数无,竣工项目数4个;村级步道下达指标59.2万元,项目个数6个,部门请款数37.5万元,竣工项目个数6个;人员技能培训下达指标51万元,项目个数4个,部门请款数36万元,报帐数26.4849万元,竣工项目个数3个;乡村公路下达指标10万元,项目个数1个,请款无,报帐无;其它小额扶贫到户贷款贴息8.6万元。项目管理费8.6万元。芦笙场建设2.3万元,其中整村推进项目金额2.3万元,部门请款0.6万元,报帐1.1995万元。小额贴息到户贷款运作8万元。茶叶加工产房建设10万元。
2、以工代赈资金。2018年下达以工代赈资金418万元,项目个数6个,部门请款数135万元,无报帐,年度通村公路建设下达指标415万元,项目个数5个,部门请款数135万元,易地扶贫搬迁下达指标3万元,项目个数1个。
3、民族发展资金。2018年下达民族发展资金112万元,项目个数17个,部门请款数8万元,报帐数401.4万元。年度种植业下达项目指标28万元,项目个数4个。养殖业下达指标5万元,项目个数2个,部门请款数2万元。村级公路下达指标6万元,项目个数2个,部门请款数1万元,报帐数1万元。修建人行便民桥下达指标20万元,项目个数2个,部门请款数2万元,报帐数1.014万元。村组寨道路硬化下达指标14万元,项目个数4个,报帐数2万元。人员技能培训下达指标9万元,项目个数2个,项目请款数3万元。农房改造下达指标30万元,项目个数1个。
4、冬修水利资金。2018年下达冬修水利资金27万元,项目个数2个,部门请款无,报帐无;年度水毁渠道下达指标12万元,项目个数1个,竣工个数1个,待验收;维修水塘下达指标15万元,项目个数1个,竣工数目1个,待验收。
5、财政单家文件项目。2018年下达省级基本建设资金400万元,请款数无,报帐数无。
综上所述:扶贫资金下达指标共计2025.4万元,项目个数100个,各部门请款数1118.5万元,报帐数8379.017万元,竣工项目33个。
三、存在的问题。
1、支农资金量大且项目多,特别是实行财政报账制的项目较多,审核起来工作量非常大。由于我们人手较少,相关部门缺乏相应的专业人才,且知识结构有局限性,特别是对工程类项目的审核不深不透,深感责任重大,工作压力大,导致工作效益时常受影响,无法很顺利的开展。
2、一些项目缺乏相应的配套资金,相关部门开展工作困难。
3、相关部门经费少,工作积极性不高,使本部门不能及时的获得工作进展情况。
4、防洪保安资金的征收存在征管办法不多,征收力度不大,仅仅依赖地税部门,完成征收任务难度大等问题。
5、涉农项目工作管理经费不足,项目建设部门在实施项目过程中,由于经费紧张,难以调动其工作积极性。
市级财政减收增支因素明显财政收支紧张的矛盾将比2018年更加突出财政支农支出稳定增长机制受到严峻的挑战面对困难和挑战财政农财股的工作一定要在局党组和行政班子领导下围绕市委、市政府关于农业、农村工作的部署在确保本级基本支出的前提下合理安排有限资金配合支持涉农部门抢抓中央扩大内需增加投入的机会积极争取中央和省支持同时合理调整本级支出按照轻重缓急确保支持重点确保财政支农项目工作取得新成效。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇七
20__年,我局以“建立全面规范、公开透明的现代预算制度”为目标,以财政预决算公开为龙头,全面落实政府采购、ppp项目、民生工程、国资国企等信息公开工作,以政务公开全力推进现代财政制度建设,今年10月份再次被市政府授予“政务公开示范点”称号。现将我局本年度政务公开工作总结报告如下:
一、建章立制,推进公开工作规范化。
为进一步提高我局政务公开工作水平,我局于年初制定了《__市财政局(国资委)20__年度政务公开工作实施方案》,分解了财政预决算公开、专项资金、政府采购等10项政务公开任务。修订了《__市财政局(国资委)关于建立重要财政政策解读机制的通知》等14项政务公开规章制度,明确了政务公开基本要求是“公开为原则,不公开为例外”,基本原则是“依法公开、全面公开、重点公开、及时公开、注重实效”。
确定了对外、对内和重点领域信息公开的内容。强调了依法规范行政审批服务行为、加大财政行政决策公开力度、推进行政权力公开透明运行、推进财政信息公开、推进重点领域信息公开和推进机关内部事务公开等六个深化政务公开的强效措施。以加强组织领导、规范公开流程、健全配套制度、严格保密审查为全面深化政务公开的措施保障。
20__年度,市财政局门户网站上发布内容400多条,市政府信息公开网上公开内容350多条。在规定时点督促及时准确完成市直89家部门预决算公开任务。实施办件结果按月公开,已完成行政审批事项公开700余项,行政征收事项公开1800余项。
二、层层压实,强化措施落实到位。
按照《__市人民政府办公室关于分解20__年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办〔20__〕13号)要求,我局对涉及财政部门的公开任务开展了进一步分解落实。
一是全面推进行政权力规范透明运行。以办公室为责任单位落实权力清单和责任清单全面公开;以国资办、监督局、等实施行政执法事项的科室为责任单位落实权力运行关键过程公开;以行审科等政务服务科室单位为责任单位公开办事事项结果。
二是深化财政资金信息与审计公开。以预算科、国库科和办公室为责任单位,各资金支出科室为配合单位,在指定时间内准确及时公开财政预决算、“三公”经费、预算执行审计及整改结果。
三是落实政府采购、产权交易工作、市场主体不良行为公开。以采购科为主体责任单位,公开录监管制度、采购项目预算、具体采购方式、采购公告、交易结果、合同备案、市场主体信用、投诉处理结果等。
四是推进国有企业信息公开。以国有企业监督管理科、国有企业考核评价科为责任单位,推动国有企业公开财务信息,履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。
五是积极落实议案提案公开和政务舆情引导工作。以办公室为责任单位,规范做好议案提案办理情况公开,深入推进重点领域政务信息新闻发布,完善政策解读机制,建立舆情研判回应机制。
六是做好政务公开工作制度和基础保障。以办公室为责任单位,完善新闻发言工作流程,落实部门信息公开统计和年度报告制度,落实政务信息主动公开、保密审查机制等。
三、精细部署,推进“政务公开示范点”建设。
接《关于开展20__年度__市政务公开示范点建设评估验收工作的通知》(六政务公开办〔20__〕5号)文件,我局在历年“政务公开示范点”建设的基础上,进一步开展深化政务公开行动。
一是认真组织,强化意识。将政务公开示范点建设作为财政重点业务工作来抓,着力将政府信息公开平台打造成为财政业务对外展示的重要窗口。以市政协副主席、财政局长孙学龙为组长的局政务公开领导组是我局政务公开示范点建设的领导机构,下设示范点建设办公室,以局办公室为牵头单位,承担重点领域信息项目公开的相关科室为成员单位。年初制定了政务公开实施方案和重点领域信息公开任务分解方案,各成员单位各负其责,在限定时点前进行政务信息高质量的及时公开。以“示范点”建设为契机,全面融入财政工作公开透明的意识。
二是抓住重点,拾遗补缺。重点抓20__年市直一般公共支出预算情况、20__年度__市本级一般公共预算支出决算的公开时间节点;着力抓国有企业财务指标、业绩考核、运行情况等今年新增加政务公开指标的信息收集;规范抓政府采购领域年度采购预算、采购方式备案、投诉案件处理等社会敏感信息公开工作。通过抓重点领域信息公开,不断提升公众对财政业务的关注度。
三是逐步完善,不断提高。随着20__年度政务公开示范点建设自评工作开展,我局各科室单位对政务公开工作有了更加深刻的认识。测评指标体系的不断细化体现了社会对财政业务工作更高社会透明度的要求。我局在历年政务公开工作经验的基础上,结合年度测评新要求,不断创新政务公开形式,逐步提升财政业务公开透明度,以示范点建设为里程碑,全面做好20__年度市财政局(国资委)政务公开建设工作。
四、全面协调,落实重点领域信息公开。
我局为市直承担重点领域信息项目公开的部门之一,承担了财政预算、决算、“三公”经费、专项资金管理与使用、国企财务、政府采购、重大事项决策公开等方面的信息公开工作。我局按年初市政府下发的重点领域信息公开分解方案为指导,将每一项业务内容在局内部各科室单位中进行了进一步分解,责任落实到具体经办人。
一是系统化公开。下半年,省财政厅监督检查局开展了全省财政系统预决算公开监督检查工作。我市财政系统积极响应,精心谋划,认真组织开展全市预决算公开情况专项检查,通过召开工作动员部署会,成立预查工作领导组,明确工作重点等措施,分部门逐表逐项核查,确保预查工作全覆盖,检查结果获省厅监督检查局充分肯定。二是标准化公开。明确预决算公开标准格式,“三公”经费细化到说明内容,建立指标体系,标准化重点领域信息公开内容。三是监督式公开。以周、月、季度为节点,委托财政监督检查局就分解任务进行监督考核,结合局每月重点工作任务及时完成信息公开内容,全面提升财政业务公开透明程度。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇八
xxxx年,面对愈来愈大的经济下行压力,我们在县委、县政府的正确领导下,根据省市经济工作会议和财政工作会议精神,结合我县国民经济和社会发展的目标任务,大力加强财政宏观调控,深化财税制度改革,提升财政保障能力,不断完善财政公共了职能,优化财政收支结构,加强财政科学精细管理,严格控制一般性支出,较好地保障了全县各项工作的正常运转。
一、xxxx年度工作总结。
(一)财政收支执行情况。
1、收入执行情况。
1至11月,全县财政收入累计完成193140万元,占同期的87.26%,完成年度计划的63.27%,公共财政收入完成101427万元,占同期的96%,完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元,占同期的69%,完成年度计划的79%,预计全年全县总收入完成20.4亿元,公共财政收入完成10.8亿元,政府性基金完成1.34亿元,分别占年度计划指标的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出执行情况。
1至11月,公共财政支出141926万元,占同期102%,占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元,占同期的109%,占年度预算的67%,预计全年累计完成支出14.8亿元,完成年度预算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多种举措,加大财政征管力度,今年以来,我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况,积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动,根据资源产品市场行情,及时调整矿产资源产品最低保护价格,扼制了低价合同,差价现金交易的非法行为,堵塞了矿产资源税费流失漏没事,针对房地产契税征收,开展了契税政征宣传和征缴检查,堵塞了契税征管上的跑冒滴漏,切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业,重点纳税户的征收管理,严格征收政策,提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理,以“能征不免,应征尽征”为原则,清理列收列支,截止11月底全县完成非税收入万元。
2、优化支出结构,增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度,持续关注民生,完善社会保障体系建设。截止11月底,教育支出累计完成20497万元,占市计划的103%,科学技术累计完成1654万元,占市计划的145%,医疗卫生与计划生育支出6306万元,占同期的67%,文化体育支出975万元,占同期的77%,农林水事业性支出13083万元,占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元,占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展,强农惠农政策达到了全面贯彻深化。
3、坚持财政改革,提高财政运行质量。深化财税体制改革,完善国库集中支付体系,完善国库集中支付程序,实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前,累计办理直接业务12967笔,直接支付财政资金163160.72万元,其中:预算内12621笔,支出161763.96万元,预算外346笔,支出1396.76万元。加强政府采购管理,提高政府管财水平,截止11月底,全县预算采购金额达50698056.45万元,合同采购金额达47226068.89万元,节约资金3471987.56万元,资金节约率为6.85%,有效降低了财政采购支出,发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度,保障财政投资资金的健康运行,截止11月底,组织工程预决算评审项目93项,送审金额39965万元,核减金额3949万元,核减率达9.9%,财政性投资资金发生了良好效益。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇九
一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金,加大“三农”投入,完善村级一事一议奖补机制,扶持农村特色产业、小型水利设施、饮水安全等项目,推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴等涉农补贴发放。二是完善社会保障体系。加快推进经济适用房、廉租房建设。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度,做好城乡低保、救济救助等工作,认真落实就业再就业扶持政策,全方位促进就业。三是加快社会事业发展。完善义务教育经费保障机制,全面推进医药卫生体制改革,支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。
4、注重管理创新,全力深化财政改革。
一要建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制,提高年初预算到位率。三要做好财政支出绩效评价工作,及时制定财政支出绩效评价管理办法,将绩效考评作为下一年度预算安排的依据,增强绩效评价的实效性。四要积极组织推进政府采购改革。充分利用现代电子信息技术,扩大“电子采购”范围和规模,不断优化政府采购程序,规范财政采购资金运作,推行“阳光采购”。
5、注重资金效益,竭力加强财政监督。
一要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。建立事前审查把关、事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制。二要不断推进财政监督检查制度化、规范化。将群众关心、社会关注的重大政策贯彻落实情况,重点项目资金使用情况等列为重点检查内容,有计划、有步骤的做好检查工作。三要加大财政违规违纪资金查处力度。进一步规范财政管理和工作规程,严格问责制和责任追究制,严肃查处财政违规违纪问题,营造良好的财政经济秩序。
6、注重工作规范,推进科学精细管理。
要树立精益思想和治理理念,运用信息化、专业化和系统化管理技术,建立健全工作规范、责任制度和评价机制,明确职责分工,完善职责体系,加强协调配合,按照精确、细致、深入的要求实施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱环节,有针对性地采取措施,增强执行力,不断提高财政管理效能。
7、注重队伍建设,推进机关作风建设。
一要加强领导班子建设。进一步落实党风廉政建设责任制,提高领导班子的执政能力、决策水平和服务意识,不断增强班子的感召力、凝聚力和战斗力。二要加强学习,提高素质。要通过不断加强市场经济知识、现代金融知识等的学习,认清经济发展大势,把握财政发展规律,统领财政工作全局。要加强干部德、能、勤、绩、廉考核管理,完善奖惩机制,努力建设人民满意的财政队伍。三要健全管理制度,完善岗位职责。要认真落实目标责任制要求,细化内部管理,强化各项制度的执行力度,要加强自我约束、自我监督,提升工作质量,不断提高财政管理水平。四要加强作风建设,认真践行群众路线,把服务基层,服务民生,服务经济发展作为我们的工作理念,把转变作风,转变工作方式作为做为工作的基石。从严律己,爱岗敬业,克己奉公,勤勉进取,树立财政良好形象。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇十
中国传统概念上的财政体制,包括预算管理体制、(国营)企业财务管理体制、行政事业财务管理体制、税收体制和基建投资体制等内容。其中企业事业财务体制是基础,预算体制是主导和代表(如“分灶吃饭”财政体制,即是以“分灶吃饭”预算体制为代表的财政体制),税收体制、投资体制等则分别规定收入、支出方面的有关体制问题。
财政和税收体制反映、规定、制约着国家(政府)与企业、中央与地方两大基本经济关系,也反映、规定、制约着政府理财的职能范围、管理重点和行为方式。在改革开放以来的二十年间,财税体制改革始终是整体改革的重要组成部分。1994年的财政、税收体制配套改革,在我国初步搭起了能够较好适应市场经济要求的“分税制为基础的分级财政”体制框架,而在此之前,还有三次较重大的财税改革举措。
“分灶吃饭”体制的实行及仍存在的问题。
1980年,在经济体制改革之初,农村改革方兴未艾之际,中国选取财政分配为政府管理体制改革突破口,向地方下放财权,改变“收支挂钩,总额分成,一年一变”的财政体制,按照经济管理体制规定的隶属关系,明确划分中央财政和地方财政的收支范围,实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制,简称“分灶吃饭”体制。这是传统体制开始向新体制渐变的财政分水岭。
1985年,在第二步利改税基础上,将“分灶吃饭”的具体形式改为“划分税种,核定收支,分级包干”,即按照税种和企业隶属关系,确定中央、地方各自的固定收入(所得税、调节税等),另有共享收入(产品税等);支出仍按隶属关系划分。这时已有“分税制”的概念和讨论,但体制的实质仍是渐进过程中的财政包干制。
1988年,在1985年体制的基础上,对收入上解比重较大的17个省、直辖市和计划单列市,实行了“收入递增包干”和“总额分成加增长分成”等几种(后来曾发展、归结为六种)不同形式的包干办法,简称“地方包干”。这使中国渐进改革中的企业包干加上财政包干,形成了包干制的“鼎盛时期”。
在实行“分灶吃饭”之后,财政体制改革除预算管理体制方面的数度调整之外,还取得了如下一系列进展:
――调整国家与企业分配关系,扩大企业留利和更新改造资金规模。经过80年代初的利润留成,1983年和1984年的两步“利改税”,1987年后实行企业承包经营责任制的探索和90年代后逐步树立“税利分流”方向,形成建立现代企业制度的大思路和国有经济战略性改组方针,在扩大企业财权之后,又将企业独立商品生产经营者的法入主体和市场竞争主体地位,逐渐引上轨道。
――改革税制。初步形成了多税种配合发挥作用的复合税制,适应市场取向改革和国民经济发展与对外开放的要求,使税收在筹集财政收入和调节经济生活方面的作用大大加强。
――改革基本建设资金管理办法。80年代曾有“拨改贷”的探索,并在一些建设项目中试行投资包干办法和对工程进行招标、投标承包的经济责任制。从1988年开始,对中央级基本建设投资实行基金制办法。90年代,终于形成了与市场经济的国际惯例接轨、与现代企业制度相合的企业注册资本金制度。
――改革行政事业单位管理体制与财务制度,强化支出约束机制。从1980年开始,对行政事业单位实行预算包干办法,有条件的事业单位实行企业化管理;对有收入和经济偿还能力的文教科研事业单位实行周转金制度,并建立科技成果有偿转让制度,等等。
虽然80年代以后财政改革有上述进展,但直至1994年实行“分税制”改革前,普遍实行的“分灶吃饭”框架内的财政包干制,却始终未能消除传统体制弊病的症结,主要问题表现在:
1.仍然束缚企业活力的发挥。
各级政府“条块分割”地按照行政隶属关系控制企业,是传统体制的根本弊病所在。在改革之后实行的“分灶吃饭”财政体制中,由于是按照行政隶属关系组织各级政府的财政收入,因而这一弊病于政府财力分配中以体制因素形式得到延续,只不过在行政性分权格局中,行政隶属关系控制总地说从“条条为主”变为“块块为主”,由行政部门的单一指令变为指令加上企业实际很难违拗的“商量”和暗示。相应而来的,是各级政府始终热衷于尽力多办“自己的企业”和对“自己的企业”过多干预与过多关照,“放权”难以真正放到企业一―尽管国家“减税让利”走到了“山穷水尽”的地方,多数国有企业仍然迟迟不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企业经营不善亏损严重,照样由政府搭救,基本上不存在规范的优胜劣汰、存量重组的机制,“破产法”对绝大多数国有企业形同一纸空文。也正是与行政隶属关系控制网络紧密相联,国营企业的行政级别,始终是对企业行为十分重大的影响因素,其厂长经理,总是作为行政系统“官本位”阶梯中某个台阶(级别)上的一员,这一身份与市场经济要求他们扮演的企业家身份,在不断地发生冲突。因为这两种身份必然要接受不同的信号导向,追求不同的目标,前者为行政系统的信号和官阶升迁的目标,而后者为市场的信号和企业长远赢利的目标。结果必然是企业的所谓“双重依赖”问题,而且在前述体制环境中,国有企业厂长经理对于上级行政主管的依赖(或跟从),必然是更为主导性的和“荣辱他关”的。于是,企业自主经营仍步履维艰,大量的行政性直接控制或变相的行政控制,和各种老的、新的“大锅饭”,难以有效消除。
2.强化地方封锁、地区分割的“诸侯经济”倾向,客观上助长了低水平重复建设和投资膨胀。
“分灶吃饭”财政体制与过去的“总额分成”体制相比,固然提高了地方政府理财的积极性,但这种积极性在增加本级收入动机和扭曲的市场价格信号的导向下,必然地倾向于多办“自己的企业”,多搞那些生产高税产品和预期价高利大产品的项目。因而地方政府热衷于大上基建,兴办一般赢利性的项目,特别是加工工业项目,不惜大搞低水平的重复建厂,不顾规模经济效益和技术更新换代的要求,并且对本地生产的优质原料向其他地区实行封锁,对“自己的企业”生产的质次价高产品强行在本地安排销售和阻止其他地区的优质产品进入本地市场。国家对烟、酒等产品规定高税率,本来是要达到限制其生产、消费的“寓禁于征”的政策意图,但在这种体制下,高税率却成了地方政府多办小烟厂、小酒厂以增加本级收入的刺激因素,发生了明显的“逆调节”。遍地开花的“小纺织”、“小轧钢”、“小汽车(装配)”等等项目均与体制因素有关。收入上解比重较高的地区,地方政府还有明显的“藏富于企业”倾向,即对组织财政收入不积极,有意让企业多留利之后,再通过收费摊派等手段满足本级财力需要。尽管这些低水平重复建设、地区封锁、市场分割的做法,从每一个局部的角度,都可以举出一系列“正当理由”,但从全局看,却构成了推动投资膨胀、加剧结构失调的因素,对构建统一市场、提高整体效益、促进企业公平竞争和国民经济协调发展,产生了不利的影响,并阻碍地方政府职能从注重投资于一般赢利性企业,向注重基础设施、公共服务和发展第三产业的方面转变。
3.中央和地方的关系仍缺乏规范性和稳定性。
各级财政支配的财力在极大的程度上取决于地方上解、中央补助或共享分成的比例和基数的高低,而这些的核定又缺乏充分的客观性,难以避免种种“讨价还价”因素,各地都倾向于增加支出基数,压缩收入基数,提高分成。
比例。同时,预算支出虽“分级包干”,但在许多具体事项上并不能划清范围,结果“包而不干”,最后矛盾集中反映为中央财政“打破了统收,却实际并未打破统支”的困难局面;中央日子过不去,又反过来向地方财政寻求财力,“分灶”之后调整基数和让地方“作贡献”的做法屡屡发生。
4.国家财力分散,“两个比重”过低;地方缺少必要的设税权和稳定财源,中央缺乏必要的宏观调控主动权。
由于在体制上不能保证政府财力必要的集中程度和中央地方间合理的分配关系,一方面,在各行其是的减税让利超过合理数量界限的情况下,财政收入(不包括内外债)占国内生产总值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,随地方分权,中央财政收入占全国财政收入的比重由1979年的46.8%下降为1993年的31.6%。就财力分配关系而言,地方、中央各有突出问题:地方政府财权虽比改革前有所扩大,但却没有从本地实际出发建立、健全地方税种的权力。在我国这样一个地区差异十分显著的大国,地方无设税权,不利于因地制宜地筹措财力和形成地方性的稳定财源。与此同时,就总体而言,中央财政本级组织的收入不能满足本级支出的需要,因而必须依靠地方财政的收入上解来平衡中央级收支,这种情况在世界各国是极罕见的,在很大程度上促成了中央政府调控能力的弱化和中央财政的被动局面,宏观政策意图的贯彻难以得到充分的财力保证。
总而言之,“分灶吃饭”代表的财力分配的行政性分权,还没有能够跳出传统体制把企业禁锢于“条块分割”行政隶属关系之中的基本格局,也未找到处理中央、地方关系的比较合理、稳定、规范的形式,因而难以适应社会主义市场经济发展的客观要求。如果仅仅停留于这种体制,深化改革将遇到无法逾越的阻碍,必须跳出行政性分权思路,寻求实质性推进改革的新方向。
建立以“分税制为基础的分级财政”是中国财政改革的方向。
从整体配套的角度考虑财政体制改革的方向,应是使财政体制的目标模式适应社会主义市场经济的总体规定性,具备如下几方面的体制功能:
第一,有效地维护企业的商品生产经营者、法人主体地位和企业之间开展公平竞争的外部环境,贯彻国家宏观经济调控权、国有财产收益权和国有企业经营权实行分离的原则,从而一方面使企业得到自主经营、发挥活力的广阔天地,另一方面使国家掌握必要的宏观调控能力和应有的国有资产权益。
第二,正确地体现政府职能和正确地处理中央与地方间以及不同区域间的利益分配关系,建立起稳定的财权与事权统一协调的分级财政,从而使各级政府合理而有效地履行自身职责。
第三,有力地推动社会主义市场经济中财政资金的筹集、使用过程进入“生财有道,聚财有度,用财有方”的轨道,充分调动各方面的积极性和充分发挥资金的效益,从而通过初次分配和再分配中国家财力“取”与“予”的良性循环,卓有成效地为国民经济的良性循环、社会各项事业的蓬勃发展服务。
符合上述要求的财政体制形式,是以分税制为基础的分级财政。
所谓分税制,其真正的含义在于作为财政收入来源的各个税种,原则上要分别划定为国税或地方税,企业均按照法律规定,既向中央政府交纳国税,又向地方政府交纳地方税。在这一格局中,各级政府可以主要根据以本级税收为主的`收入,相应安排其支出,相对独立地组织本级预算平衡,做到“一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算”。同时,中央应保持必要的自上而下作转移支付的调控能力。
以分税制为基础的分级财政体制的关键内容和特点在于,一方面,它可以有效地淡化过去一向实行的各级政府对企业的“条块分割”式的行政隶属关系控制,企业将不再把税款只交给作为自己行政主管的特定一级政府(再由地方政府与中央政府分成),而是分别地把不同的税,交给不同的各级政府,从而有助于消除政府对“自己的企业”的过多干预和过多关照,促使各企业自主经营,充分地展开公平竞争;另一方面,它可以清晰地划开中央、地方间的财源和财政收入,稳定地规范各级政府间的财力分配关系,在发挥中央、地方“两个积极性”的基础上形成各级预算各行其道的真正的分级财政。为了更为具体地描述以分税制为基础的分级财政体制,列举这一体制的要点如下:
1.不再按照企业的行政隶属关系,而是按照税种划分中央财政和地方财政各自的收入,企业不分大小,不论级别,依法向中央、地方政府分别纳税,自主经营、公平竞争。
2.中央、地方政府通过财政对经济实行的分级调控管理,将主要运用税收、债券、贴息等经济手段和调整企业外部条件的措施。同时,健全国有资产管理体系,按产权规范,以适当方式(如授权委托)管理、运营企业中的国有资本。
3.在中央、地方间划分税种的同时,各级政府要调整和明确各自的事权,重新核定各级财政支出范围。与保证中央集中财力和实现全国性的经济调节关系密切的税种,应划为中央收入;有利于地方发挥征管优势、宜于由地方掌握的税种,应划为地方收入。除中央政府要承担一些大型、长周期、跨地区的重点建设项目的投资外,大量的一般赢利性项目,应交给企业和企业联合体去办,地方财政则基本上不再承担赢利项目的直接投资任务,而把支出重点放在基础设施、公用事业等方面。
4.中央财政承担调节各地区间差异的责任,主要方式是通过自上而下的转移支付实行对地方政府的财力补助。各地具体补助数额的确定方法,要改传统的基数法为比较客观、严密的因素计分法。
5.在各种配套条件基本到位之后,应使地方政府具有从本地实际出发设立、开征某些地方税种的权力,因地制宜地为地区非赢利设施建设和各项公共服务、事业发展提供必要的资金来源。
6.以上述几方面为基础,中央财政与地方财政分离,形成相对独立、自求平衡的中央预算和地方预算。中央预算中要掌握足够的转移支付资金。各级财政都要以法律形式强化其内部、外部的制度约束和责任约束。
总之,以分税制为基础的分级财政体制,可以二位一体地处理好国家(政府)与企业、中央与地方两大基本经济关系,适应社会主义市场经济发展的内在要求,所以它是深化财政体制改革的大方向,应成为财政改革与中长期整体改革相配套的轴心。
1994年改革提供了转折点。
中国财政体制初步进入以分税制为基础的分级财政轨道,是以1994年里程碑式的财政、税收配套改革为标志的。这种配套改革的理论与政策探讨,早在80年代中期就已展开;其操作设计的先声,一直可以追溯到1986年各方面准备了一年而夭折于最后关头的“价、税、财连动”改革方案;其付诸实践的试验探索,开始于1992―93年若干省、市、自治区的分税制试点;但其能够在1993年中央针对经济过热而加强宏观调控的背景下从快准备、迅速出台,除了前述这些理论、经验、政策的准备之外,在很大程度上也依仗于决策层的极大决心和审时度势加入重点突破举措的“渐进式”改革路径。
经济过热、结构失调、泡沫经济滋长和金融秩序紊乱等问题而明确提出实行“加强宏观调控”的方针,同时,也做出了于下一年度出台财政、税收及外汇等方面重大改革措施的决策。当时所剩的准备时间只有半年,有关部门抓紧进行了复杂的方案研究和设计、测算,以及相关各项实际工作事宜的筹备,包括与各地磋商,吸收意见建议调整具体实施方案,并使地方同志对中央思路达成共识与认同。
1994年1月1日,财税改革方案如期出台。开始的三四个月中,企业与社会上有关单位反映意见较多的,主要是增值税及取消原优惠政策等方面的一系列具体问题。国家财、税部门和国务院有关机构在约100天的时间里,先后发出80余份文件,作出补充规定或加以微调,解决急迫的或突出的问题。其后,新体制运行渐趋平稳。
1994年财税改革的基本内容。
1994年新体制的基本内容,按照1993年12月15日国务院发布的《关于实行分税制财政管理体制的决定》,包括以下三个方面:
第一,根据中央和地方政府的事权确定相应的财政支出范围。中央财政支出主要包括:中央统管的基本建设投资,中央直属国有企业的技术改造和新产品试制费、地质勘探费等,国防费,武警经费,外交和援外支出,中央级行政管理费和文化、教育、卫生等各项事业费支出,以及应由中央负担的国内外债务的还本付息支出。地方财政支出主要包括:地方统筹的基本建设投资,地方国有企业的技术改造和新产品试制经费,支农支出,城市维护和建设经费,地方文化、教育、卫生等各项事业费和行政管理费,价格补贴支出以及其他支出。
第二,按税种划分中央财政与地方财政收入。基本原则是,将一些关系到国家大局和实施宏观调控的税种划归中央,把一些与地方经济和社会发展关系密切、以及适合于地方征管的税种划归地方,同时把收入稳定、数额较大、具有中性特征的增值税等划作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:关税,消费税,海关代征的消费税和增值税,中央企业所得税,铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的收入等。地方固定收入主要包括:营业税,地方企业所得税,个人所得税,城镇土地使用税,固定资产投资方向调节税,城市维护建设税,房产税,车船使用税,印花税,屠宰税,耕地占用税,农牧业税,对农业特产收入征收的农业税,契税,国有土地有偿使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值税(中央分享75%,地方分享25%)、证券交易税(中央和地方各分享50%)和资源税(其中海洋石油资源税归中央)。按税种划分中央与地方财政收入后,要相应分设中央和地方税务机构。中央税种和共享税种由中央税务机构负责征收,共享税按比例分给地方。地方税种由地方税务机构征收。
第三,实行中央对地方的税收退还制度。税收返还制度就其性质而言,是一种转移支付,是年年都有的经常性收入返还。中央财政对地方税收返还数额,以1993年为基期年核定。按照1993年地方实际收入以及税制改革后中央和地方收入划分情况,合理确定1993年中央从地方净上划的收入数额,并以此作为中央对地方税收返还基数,保证1993年地方既得财力。1994年以后,税收返还额在1993年基数上逐年递增,递增率按全国增值税和消费税增长率的1:0.3系数确定,即全国增值税和消费税每增长1%,中央财政对地方的税收返还增长o.3%。
几年来的情况表明,1994年的重大改革这一在有限准备时间和诸多制约条件下,以极大魄力和决心推出的宏观调控层次上的配套改革,虽然难免有种种不尽如人意的地方,但达到了基本目标,实现了来之不易的成功转变:
1.在中央优化全局产业结构导向的大框架下,调动了地方各级政府理财、抓效益、抓收入的积极性,各地顺应分税制要求,都将精力和财力用在对自己有利的新财源的培育上来,千方百计寻找新的经济增长点,普遍提高了对于第三产业和投资环境的重视,而对于第二产业一般赢利性项目的重复建设,热度已有所降低。
2.在政府和企业的关系方面,于全国范围内打开了一个淡化“条块分割”式行政隶属关系的新局面,使中央政府和地方政府都开始走上不再按照企业行政隶属关系、而是按照税种组织财政收入的新轨道。这一点对于今后实质性深化整体配套改革意义很大,它标志着我国的改革终于走过了由“行政性分权”向“经济性分权”的转折点,把企业放到了在税法面前一律平等的地位上,不论大小、所有制和“行政级别”,该交国税的交国税,该交地方税的交地方税,税后红利按产权规范分配。因此,这是使企业真正站到一条起跑线上展开公平竞争的新开端。
3.在中央、地方关系方面,大大提高了财力分配的透明度和规范性,规则全国一律,谁都会算帐,有利于长期行为的形成,并促使地方政府转变理财思路,实现规范管理――如减少税收的随意减免,狠抓非税收入和预算外资金管理,注意自我发展中的自我约束,强化支出管理等等。
与财政管理体制的分税制改革相配套,1994年同时出台了税制自身的重大改革方案。
按照国务院1993年12月25日批转的国家税务总局《工商税制改革实施方案》,1994年税制改革的指导思想是:统一税法,公平税负,简化税制,合理分权,理顺分配关系,规范分配方式,保障财政收入,建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。这一改革方案的主要内容,概括起来有如下三个方面:
第一,建立以增值税为主体的新流转税制度。
流转税制改革的主要内容:
一是增值税制的改革。改变了按产品分设税目、分税目制定差别税率的传统做法,确立了在生产和流通环节普遍征收增值税并实行价外计税的办法。增值税实行两档基本税率(13%和17%)。明确规定了允许扣除的增值税范围和建立了凭专用发票注明税款扣税的制度。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》,自1994年1月1日起施行。
二是消费税制的改革。在普遍实行增值税的基础上,选择少数消费品再征收一道消费税,其征税范围仅限于在境内生产、委托加工和进口的若干消费品,共设有11个税目,包括烟、酒、化妆品、鞭炮焰火、贵重首饰、小汽车、摩托车、燃料油等,采取从价定率和从量定额两种征税办法,纳税环节确定在生产环节。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国消费税暂行条例》,自1994年1月1日起施行。
三是营业税制的改革。对有偿提供劳务、转让无形资产和销售不动产的业务征收营业税。新的营业税制重新确定了营业税的征税范围和纳税人,合理调整了营业税税目,共设置了9个征税项目,针对不同税目设置了3%、5%和5―20%三档不同税率。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国营业税暂行条例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流转税制统一适用于内资企业和外商投资企业,取消了对外商投资企业征收的工商统一税。原来征收产品税的农、林、牧、水产品,改为征收农业特产税和屠宰税。
第二,统一所得税制度。
列支标准,在统一税基的前提下,实行33%的比例税率,并统一实行由纳税人就地向主管税务机关缴纳的办法。取消税前还贷。1993年12月13b,国务院发布了《中华人民共和国企业所得税暂行条例》,自1994年1月1日起施行。实行统一的内资企业所得税后,国有企业不再执行承包上缴所得税的办法。
二是改革个人所得税制度。新的个人所得税法适用范围,包括按税法规定有纳税义务的中国公民和从中国境内取得收入的外籍人员;改革后,个人应纳税所得在原税法规定的六项基础上新增加了五项,即个体工商户的生产、经营所得,个人的承包经营、承租经营所得,稿酬所得,财产转让所得和偶然所得;税率采用国际通行的超额累进制,即工资、薪金所得采用5%至45%的九级超额累进税率;个体工商户的生产、经营所得采用5%至35%的五级超额累进税率。
同时根据对纳税人基本生活费不征税的国际惯例,合理确定了税收起征点水平。在计税方法上,从本国实际出发,采取了分项征收的方法,并在对原个人所得税法规定的免税项目进行调整的基础上形成了规范的减免税规定。1993年10月31日,国务院发布了修改后的《中华人民共和国个人所得税法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步进行其他税种的改革或调整。
一是开征土地增值税。明确规定了土地增值税纳税人的范围,凡有偿转让房地产都属于征税范围;土地增值税实行四级超率累进税率,最低税率为30%,最高税率为60%。
二是改革资源税。将资源税征收范围定为矿产品和盐,并重新确定了七个税目。
三是改革城市维护建设税,调整城镇土地使用税税额。
四是把现在对股票交易征收印花税的办法,改为征收证券交易税。
五是取消集市交易税、牲畜交易税、奖金税和工资调节税。
六是将特别消费税和烧油特别税并入消费税,盐税并入资源税。
七是开征遗产税(待出台)。
1994年的税制改革,措施密集,涉及面相当宽广,显著地规范和强化了税收功能,并紧密配合了财政的分税制改革,对社会经济生活产生了重要影响。几年来的运行情况表明,这一改革取得了成功,主要表现在:
――公平税负,促进了企业的平等竞争;
――理顺分配关系,推动了国有企业经营机制的转换;
――合理导向,引导了经济结构的优化调整;
――合理分权,调动了中央和地方两个积极性,保证了工商税收收入的增长;
――平稳过渡,保证社会稳定,促进经济发展,并巩固了对外开放的好势头。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇十一
一是扎实推进发展规划工作。制定出台《xx新区201x年国民经济与社会发展计划》,明确了生态、经济社会等年度发展目标,提出24项重点工作计划,并形成详细的计划分解方案,统筹推动新区经济社会各项事业发展;组织召开一季度经济生态形势分析暨重大项目建设推进会,提出促进新区经济社会平稳健康发展的若干建议与措施;统筹推进新区“十三五”规划中期评估工作。二是积极开展宣传工作。先后采用纸媒、展板和宣传视频对建区以来取得的成就进行全方位立体式宣传,其中宣传视频在201x年龙岗区人大政协会议上播放,获得人大代表、政协委员好评;起草《xx新区特区一体化建设工作情况的报告》,并以报告为基础制作特区一体化成效展板,充分展示新区特区一体化建设成效。三是全力做好其他规划业务工作。我局牵头开展201x年度“创造深圳质量状况”考核,完成相关指标测算和申报,积极沟通申诉,争取市里对新区给予倾斜;制定新区201x年度“创造深圳质量状况”考核体系,制定并印发《xx新区落实201x年度创造深圳质量状况评价考核指标体系》;梳理新区发展诉求,提出推进xx新区能源产业余热余冷循环利用标杆示范区建设,推动设立南澳旅游专用口岸,推动轨道32号线、23号线加快落地等4项需上级支持的重大政策建议。先后开展《xx新区质量发展评价指标体系》和《新区人口与基本公共服务》课题研究,发挥“小课题撬动大战略”效应。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇十二
一是逐步推进预算绩效管理工作。明确预算绩效目标编制,实现项目支出绩效管理规范化。加强绩效评价结果应用,切实将绩效评价结果作为政策制订、制度完善、审批监管、流程优化的重要依据。同时,加强政府采购监督管理,持续推进股份合作公司“三资”交易。二是做好风险防控和监督检查工作。与新区各行业主管部门建立定期交流机制,及时掌握新区所面临的非法集资风险状况,做到判断准确、处置迅速。深化国企改革,加大对新区重点单位和重点项目的监督检查力度,推进国有资产统一管理平台建设,促进新区财政资金规范化。三是做好2020年总决算及部门决算和新区权责发生制财务报告编制工作,做好新区2020年部门预算执行工作,同时,做好新区2020年预算编制工作,进一步规范、完善预算编制流程。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇十三
一是全面开展循环经济和节能减排工作。完成新区201x年循环经济与节能减排专项资金申报项目扶持工作,共扶持5个项目,安排扶持资金合计239.388万元;印发《xx新区发展和财政局关于进一步做好节能审查工作的通知》,进一步做好新区固定资产投资项目节能审查工作;开展新区201x年节能宣传周活动前期准备工作;做好新区201x年度节能目标责任评价考核工作。二是完成xx新区社区可持续发展评价指标体系研究。积极推动社会信用体系建设;新区社区可持续发展评价指标体系研究成果通过专家评审并结题,受到新区领导充分肯定。三是积极做好金融相关工作。加强与新区商业银行交流沟通,搭建银企合作平台,推进新区辖区的网点建设,服务实体经济;积极开展价格备案服务相关工作。四是开展新能源充电设施安全排查工作。根据上级部署,深入开展新能源汽车充电设施安全专项整治工作,指导充电桩运营企业和监管单位开展安全自查自纠,组织对新区已通电的充电桩进行安全监测抽查。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇十四
一是完善财政工作相关制度文件。在充分了解全国其他地区做法的基础上,结合新区实际情况,起草了《xx新区重点企业发展服务办法》,目前正在进行法制审查,再呈报新区管委会审批;修订《深圳市xx新区政府投资项目建设管理费计提使用管理办法》,优化基建系统,初步实现基建系统与金财系统的智能对接,全面梳理基建系统现有政府投资项目和计划工作,完善基建系统统计功能,强化基建管理智能化运作。二是完成税源结构分析调查报告。立足新区区域经济发展特色和基本情况,重点研究全面深化改革形势下,坚持生态保护对税收发展带来的挑战和影响,通过分析新区税收、产业现状和发展趋势,完成税源调查报告初稿,并呈报新区管委会。三是进一步简化支付流程,提高服务质量。设立办事服务大厅,实行“一门式”受理和“一站式”服务的工作窗口,广泛开展业务培训及座谈会,狠抓建章立制,简化支付流程,提升支付效率。四是开展财政监督和绩效评估工作。对新区三家公立医院开展2020-201x年财政资金的监督检查工作,出具2020-201x年监督检查工作报告初稿;经前期调研筛选,对新区三个重点支出项目开展绩效评价工作。五是组织财政业务专题培训。举办了新区财政业务专题培训会,发放《xx新区发展和财政工作制度汇编》,开设预算管理、财政管理业务、国库支付业务、绩效管理等7个培训专题,新区各预算单位分管领导、财务部门负责人、报账员等共计200余人参加培训,为下一步扎实做好新区财务工作、加快支出进度、提高绩效水平打下了良好基础。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇十五
一是强化集体经济信息公开,对新区集体经济综合管理系统进行二次优化升级,落实股份合作公司财务、企务公开制度,将股份合作公司重大事项民主决策和办事处备案程序全过程留痕。二是优化扶持引导,引导股份合作公司因地制宜发展特色项目,并加大资金扶持力度,督促推动项目落地。同时,进一步规范交易行为,加强监督检查,开展清产核资和集体用地合作开发项目评估工作。三是积极做好宏观经济形势和财源税源的分析研究,统筹协调月度收入组织工作;强化收入运行监测管理,打造税收数据共享平台,为协税护税工作提供重要支撑,确保全年收入任务按时完成。同时,积极配合开展招商引资和扶持企业发展工作,促进产业集聚和发展壮大,带动经济发展,加强优质税源培植。四是牵头组织协调各预算单位加快支出进度,严格落实月初有计划、月中有督办、月底有考核通报机制,完善各部门定期协商机制,同时严防廉政风险,决不能为求速度而放松监管,造成滥用、低效使用财政资金的情况。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇十六
一是稳步推进项目投资管理工作。编制印发《xx新区201x年政府投资项目计划》,201x年安排项目160个,年度计划投资9.5亿元,截至目前,已下达投资计划7.52亿元;扎实开展新区政府投资项目审批工作并定期梳理项目建设情况,及时跟进收集计划下达项目的工程进度情况及支出情况,督促项目加快建设和拨付进度;以高效服务社会企业为原则,全面做好社会投资项目核准、备案工作;积极争取市政府项目和资金支持,经过积极协调,新区今年有31个项目列入市政府201x年投资计划,截至目前,市发改委已下达26个前期、新开工或续建项目投资计划5.98亿元;出台《xx新区进一步优化新区政府投资项目管理体系的工作方案》《xx新区固定资产投资项目全链条服务指南》《深圳市xx新区政府投资项目专项建设管理实施细则》等文件,不断简化优化项目管理流程,着力构建决策科学、流程优化、审批提速、服务到位的政府投资项目管理体系。二是开展政府投资项目稽察试点工作。为规范和加强新区政府投资项目监督管理,保障资金安全和工程质量,提高政府投资效益,我局会同第三方咨询机构组成稽察组,对葵涌公园改造提升工程和沙鱼涌旧村保护与开发整治工程2个政府投资项目进行了稽察,及时发现项目在前期管理、建设实施、投资控制等方面存在的问题,并逐一提出整改建议,督促项目落实整改,并形成《xx新区发展和财政局关于葵涌公园改造提升工程和沙鱼涌旧村保护与开发整治工程2个政府投资项目稽察有关情况的报告》呈报新区管委会。三是组织新区政府投资项目管理培训。为增强各单位对新区政府投资项目管理体系优化方案的学习和理解,及搭建各审批单位和项目单位交流平台,举办了新区201x年政府投资项目管理体系优化工作暨重大项目管理业务培训会,针对性地就新区政府投资项目管理,特别是规划用地、审计、全过程跟踪管理系统操作等业务进行集中培训,区直各单位、驻区单位、办事处等24个单位共124人参会,有效提高了新区前期工作和重大项目管理水平。四是努力提升项目前期工作质量。采取有效措施推动项目前期工作落实,加大工作力度,加快项目推进。截至目前,我局推进项目前期工作及课题研究19项,正在推进中项目9项,总投资估算14.75亿元。五是加强新区重大项目管理工作。印发实施《xx新区201x年重大项目计划》,共55个项目列入201x年重大项目,总投资1220亿元,《xx新区重大项目管理办法》已经新区管委会常务会审议通过;印发《xx新区201x年重大项目服务手册》,指导相关单位全力推进重大项目建设,及时协助相关部门解决存在的问题。六是加强项目库系统建设。我局新建并启用xx新区项目库管理系统,各预算单位所有的项目预算通过该项目库进行申报、论证、审核,最后从项目库转化成部门预算,大力推进项目预算滚动管理,并实现项目管理全流程留痕。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇十七
坚持质量第一、效益优先。一是全面开展第四次经济普查工作,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,全面准确反映供给侧改革、新动能情况、经济结构优化升级等方面的新进展。明确时间节点,推进新区“十四五”规划按时间、按步骤有序推进,协调解决存在的困难,全力以赴做好“十四五”规划工作。二是落实新区粤港澳大湾区发展战略。抢抓粤港澳大湾区发展机遇,着力开展xx新区打造xx全球海洋中心城市集中承载区的有关构想的研究,积极与市发改委协调沟通,抓好工作落实。三是提速增效,助推重大项目建设。根据项目进度计划,2020年拟完成溪涌河综合整治工程等16个项目的前期工作,总投资11.24亿元。强化主动协调服务,做好项目进展情况的梳理汇总,定期编制印发《xx新区重大(前期)项目工作简报》,全力协调解决问题,推动重大项目建设。四是根据新区供给侧结构性改革工作方案,加大保障性住房、交通、城市配套、公共服务设施等短板项目的支持力度,做好市政府对xx新区专项审查专项安排项目库的资金保障和督促工作,全面推动新区各项事业发展再上新台阶。五是进一步加强与市轨道办、市规划国土委等相关单位沟通交流,加大轨道23号线协调力度,规划建设胶轮有轨电车试验段,积极推进轨道32号线及中运量t1、t2、t3线网前期工作,助推新区轨道交通建设迈上新台阶。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇十八
一是支持培育先进制造业新优势。市级财政投入工业发展方面资金66.82亿元,全面贯彻落实“产业新政50条”,着力支持产业生态圈建设、重大产业集群发展和企业梯队成长。创新采取“股权投资+园区贷风险资金池”方式,多渠道撬动社会资本支持我市产业园区标准厂房和基础设施建设。研究完善重大产业化项目支持政策,促进电子信息、汽车、生物医药、轨道交通、航空航天等重点产业集群招商,推动中国电子8.6代线、xx紫光ic国际城、格罗方德12英寸晶圆制造基地、银隆xx新能源产业园等重大项目在我市成功落地。用好大企业大集团奖励资金,鼓励重点产业、重大项目、重要产品和优势企业做大做强。支持企业在扩能改造、设备更新、工艺优化、技术提升等领域加大投入,积极稳妥化解产能过剩,推动实现转型升级。
二是支持打造现代服务业新引擎。市级财政投入22.93亿元,加快生产性服务业和生活性服务业向高端发展。充分发挥金融产业专项资金作用,推动西部金融中心建设、金融组织体系建设和资本市场快速发展。支持加快国际购物天堂、世界旅游目的地城市、国际美食之都、国际会展名城建设,推动中德(xxxx)创新产业合作平台建设,保障服务贸易创新试点、跨境电商综合试点、服务业综合改革等工作,鼓励我市外经贸企业融入“一带一路”建设和“走出去”对外发展。
三是支持构筑都市现代农业新高地。市级财政投入40.2亿元,推动农业供给侧结构性改革。启动100万亩菜粮基地高标准农田建设,加快推进xx农业博览园等农业产业园区建设,全面完成10个十万亩粮经产业高产高效成片示范基地、7个现代农业精品园区、3条都市现代农业示范带建设,推进2751个幸福美丽新村提质拓面。成功引进国家农业科技中心项目,积极争取全国首批国家农业综合开发田园综合体建设试点项目落户xx。支持乡村道路建设,扩改建农村公路1600公里,整治农村公路病害桥梁110座。创新财政资金支农方式,深化财政投资转化为农民财产性收入试点,支持农村金融组织体系建设,整合设立首期规模1.7亿元的“农贷通”平台风险补偿基金,引导金融机构对农业经营主体实现融资15.21亿元。
发展和财政局工作总结及年工作计划(实用19篇)篇十九
一是强化制度建设,规范业务管理。制定《深圳市xx新区社会采购代理机构工作规程操作指引》,加强对新区5家政府采购代理机构监督管理,促进政府采购代理机构规范操作;制定《开评标操作规程》,规范标前、标中、标后管理,确保开评标质量和效果;制定《政府采购负面清单》,提高政府采购文件编制质量,规范采购行为,建立健全采购文件审核制度化、标准化的工作流程。二是推行标准业务模板,提高政府采购效率。创新性推出6套采购需求编制通用模板,提供“菜单式”操作指引服务,以“正面清单”形式提醒采购单位填充完整采购需求,从源头上规范采购需求,以标准化文本促进规范化操作,提高采购效率,防范采购风险。三是增加业务模块,提升系统功能。增加新竞价系统,融合预选项目竞价和网上商城竞价的流程,优化业务流程;增加电子评标专家客观分一致功能,通过计算机技术自动分析和情况预警,有效控制评标工作失误情况;增加单一、竞争性谈判网上3轮报价功能,供应商可直接在网上进行3轮报价,提高采购效率。四是定期开展抽检,加强履约评价。开展201x年第一期政府采购10个项目履约抽检工作,加强对政府采购合同的监督,促进采购人与供应商按照政府采购合同的约定全面、诚信履约。在前期工作基础上,建立履约抽检常态化工作制度,制定政府采购项目履约评价抽检操作规范,推动政府采购重心由“重程序轻结果”向“程序与结果并重”转变。