调研方案要求（通用17篇）

制定调研方案时，可以借鉴前人的经验和方法，同时也要根据实际情况，进行适度的调整和改进。随着行业发展和技术进步，调研方案也在不断更新和演变，这些范文可以提供一些新思路和创新方法。

调研方案要求（通用17篇）篇一

调研方案要求（通用17篇）篇二

da超市的销售额连续两年下降，通过探测性研究，决策者和调研者均认为销售额下降是由于市场细分不当，目标市场不明确引起的。为了获取多方面的信息，da超市拟进行一次专项调查，为确定其商圈半径、目标顾客，以及进行生产定位提供依据。

二、调研目的

1、探究消费者的购买心理、购买动机及其购买行为特点，为市场细分及市场定位提供科学依据。

2、了解消费者对超市的认知，探察各超市的知名度，分析市场竞争态势，明晰主要竞争对手的优势、劣势及面临的机会与威胁。

3、探察消费者对da超市的接受程度，确定其商圈半径。

三、调研对象

我们在定义调查对象时遵循以下原则：一是样本要有广泛的代表性，以期能够基本反映消费者对da超市的需求状况，从而确定其商圈半径；二是样本要有一定的针对性。由于超市购物需要有一定的购买与支付能力，因此，本次调查的总体是永州市区具有超市购物经验的居民，基于以上原则，我们采用如下标准甄选目标被访者：

（1）12周岁以上永州市区域内的常住居民；

（2）本人及其亲属不在相应的单位工作；

（3）在过去的六个月内未接受或参加过任何形式的相关市场调查。

四、调研内容及项目

1、探究消费者的购买心理、购买动机及其购买行为特点。

本部分旨在对消费者对超市需要与期望进行深入探讨，以明确消费者在超市消费所寻求的利益点，为市场细分及市场定位提供科学依据。本部分需要的信息包括：

（1）消费者（家庭）购买日用品的习惯----购买地点、频率、数量和品种；

（2）导致这种购物模式的因素----方便、快捷、价格实惠、质量可靠；

（3）对超市各种特性及重要性的评价（量表法）；

（4）消费模式----有计划购买、冲动购买

调研方案要求（通用17篇）篇三

在新的形势下，如何顺应当前农村工作形势，努力探究新时期做好农村基层党建工作的方法，进一步深化农村变革，加速农村经济发展，促进农民持续增收，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的课题。

为此，禹王路街道党工委、办事处在通过走访、座谈等形式调研的基础上，召开了部分行政村党组织书记和党务干部参加的农村基层党建工作交流研讨会，就集聚区当前农村基层党建工作中存在的突出问题和化解问题的办法进行了的交流和探索，现将调查有关情况报告如下：

一、存在的问题及原因。

1、党员队伍建设中党员年龄、文化、性别结构不合理，存在老党员多、女党员少、高学历党员少的现象，主要是因为党员发展过程中存在人情党员、关系党员，不能严格落实发展党员的原则方针;党员管理难，多数年轻党员外出务工，常年不能参加组织生活;党组织缺乏凝聚力，党员大会有的党员不能按时到会，有的干脆不参加会议;部分党员长期不过组织生活，我行我素，无视组织存在，而组织也认为这些人可有可无;党员先锋模范作用发挥不到位等。

怎么办，上级没有相应的政策。特别现任干部工作量增加，工作压力大，干部待遇问题影响着工作的质量。

3.村党组织、村委会换届存在贿选问题。因受经济社会一些负面影响，一部分党员群众受金钱诱惑，导致群众选出的班子素质低、工作没有能力，不服从党组织领导，拉帮结派，制造事端，村务、党务两张皮，不和谐因素时有出现，个别行政村党组织和村委会公开对抗，直接影响着园区的工作开展。出现这种局面的本质是群众素质低，致使谁掏钱就推荐谁，谁给钱多就选谁。

二、意见和建议。

(一)提升党员队伍素质。党员素质的高低影响工作的开展和党在群众中的形象。

三是认真落实农村困难党员关爱行动。充分体现和发扬我党关心、爱护老党员的光荣传统，使农村老党员切实感受到党组织的温暖，激励他们继续为党的事业和农村基层发展发挥余热。

(二)加强干部队伍建设。农村干部是农村。

2.要适当提高农村干部的工资标准，特别是提高基层党组织书记的工资标准，以此激励基层党组织书记在农村工作中切实发挥“领头雁、带头人”作用。四是加大后备干部管理模式，不断增强干部队伍后劲。

(三)做好村级班子及干部的廉政建设管理。一是完善规范制度建设，用制度规范干部行为，让干部执行规章制度;二是发挥村级党组织和监委会作用，对财务实行有效监督;三是定期公布账目，接受群众监督，让群众知家底;四是对违反廉政准则的行为进行处理。

(四)做好党建工作的档案管理。完善村级档案管理十分重要，对于加强党建工作，总结积累党建工作经验有着积极作用。一是建立归档工作制度，设立专人管理资料收集，确保资料收集完整。二是规范档案内容，使档案具有指导作用。

调研方案要求（通用17篇）篇四

1，明确调查目的(可以简单的写个提纲)。

2，确定调查范围(被调查的人群，如年龄，性别，职业，工薪水。

平，工作领域等加以限定，以确保调查结果的可用性)。

3，编制调查问卷(问题紧扣调查主题，问题数目不求太多，以客观题为主，以便节约被调查人时间。客观题备选答案数量最好保持一致，以便后期分析，)。

4，进行实际调查。

5，分析结果，得出结论，深入分析，总结评述。

范文：做好群众工作情况调研方案。

群众工作是党的重要工作，群众立场是决定党的性质的根本问题，群众路线是党的基础路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是党发展的必然要求，是全面建设小康社会的重要保证。

一、当前我镇群众工作的状况。

(一)从群众的角度来看。

1、社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生了较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。部分群众抱有“上访才是解调研报告调研报告格式调研报告写作技巧市场调研报告大学生调研报告决问题的办法，集体上访才有效，越级上访是最好的办法”的侥幸心理，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

3、当前群众内部矛盾、纠纷，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在水利资源利用，土地资源分配，房屋建设，交通运输。一般是多种矛盾交织，处臵难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处臵工作的.难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

4、群众以少数民族为主，本地区宗教氛围浓厚，群众集体意识差，党、政府管理观念淡薄，法律意识差，处理问题易激化，总将个人利益放在首位，重视眼前利益，不顾后果，为做好群众工作增添了难度。

(二)从干部的角度来看。

在党的群众工作中，一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作;思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作;工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。

二、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题。

(一)水资源纠纷问题。近年来与水资源有关的矛盾纠纷明显增多，这是群众工作中的一大难点。人多地少，水资源缺乏，水利建设和维修资金得不到保证，财政专项水利资金不到位，导致现在很多农田水利失修，严重影响农业生产，群众对此怨气很大，一到耕种季节，不是到政府上访，就是因口角争执，激化矛盾，产生纠纷，严重者不顾法律约束，动手打架。

(二)土地资源纠纷问题。本地人多地少，农民种植技术差，年收益不高，目前物价较高，以此产生连锁效应，吃、穿、住、行、精神等生活质量开始下降，教育得不到保障，无法获得新的知识、资讯，恶性循环，这方面的上访率也相应增加。

(三)制度改革、生活改革问题。房屋改建，普修道路，贯彻党的新方针，新政策，都是以群众利益为基础，利益受损，上访率就增加。

当前群众工作中存在突出问题的原因。

(一)是我镇经济发展相对滞后，政府财政可投入公益、公共事业的力量相当有限，群众的期望远远高于政府的公益投入。

(二)是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，关系没有很好地融合，村级干部关系复杂，工作能力不强;客观上我们的干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。

(三)是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众信访不信法。

调研方案要求（通用17篇）篇五

通过开展专业调研工作，了解本专业的发展现状及未来发展趋势，掌握区域内专业人才的需求状况，为制定专业人才培养方案提供依据。

专业调研工作从20xx年7月23日起，到20xx年9月22日止，调研时间为2个月。

7月23日—7月25日组织学习及各专业调研方案制定阶段。 7月26日—8月31日组织社会、企业调研阶段。

9月1日—9月11日撰写分项调研报告和总调研报告形成阶段。 学校示范校建设办公室将于9月12日起，审核各专业调研报告及相关材料。

第一阶段组织学习及方案制定阶段。各专业要按照学校的安排参加集中学习及本专业内部讨论学习，拟定本专业调研方案，报学校项目建设办后实施。学习和讨论的质量是制定专业调研方案的保障，各项目组要切实重视。专业调研方案应对调研人员、调研范围、调研方法和工作路径等制定出详细规划，保证方案的实用性。

第二阶段实施专业调研阶段。各专业按照本专业的调研方案，采取现场查看、问卷调查、座谈访谈和网上资料收集等多种手段，获取本专业的全面信息。本阶段是调研工作最困难和繁琐的阶段，重点抓好落实，尤为注意收集过程中的工作材料。

第三阶段撰写分项调研报告及专业总调研报告的形成阶段。根据前一阶段的调研数据和内容，形成分项调研报告和专业总调研报告。要求调研报告不仅有过程数据的分析，更要有提炼和总结，找出问题，找准问题，提出解决问题的办法，切实提高调研报告的质量。

专业调研由各重点建设专业项目组组织实施，校示范校创建办公室督促和协调各项目组的工作。

专业调研工作由行业协会或行业主管部门调研开始，通过行会或主管部分推荐，对区域内的企业和中介机构进行全面的调研工作。建立重点企业专业档案，专业技能型人才档案，专业人才需求档案，专业毕业生专业发展档案等。

按照调研对象及目的的不同，按照不同的调研提纲及问卷开展企业调研工作。

1、企业用工状况和发展等方面的调研，可能会涉及企业的敏感信息，应与企业做好沟通，打消企业配合工作的顾虑。

2、各项目组每周一要召开调研人员工作会，总结上周调研工作，对本周工作作出安排。校创建办每两周召开一次会议，检查各项目组的工作进度，督促协调各项目组的工作质量和进度。

3、各项目组要要将参加调研的教师分为若干个调研小组，每组2—4人，各调研小组要记录调研日志。

4、调研中的访谈记录、问卷、照片等方面的资料为重要的过程材料，注意收集整理，妥为保管。

3、参加调研的老师要注意工作中的人身安全，提高安全意识。

调研方案要求（通用17篇）篇六

镇机关事业单位全体工作人员、村居全体干部。

围绕如何认识新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效等“五新”主题，开展大调研、大讨论活动。

（一）宣传学习

1、召开动员部署会。迅速成立领导小组，召开动员部署会，对开展“五新”大调研大讨论活动进行专题部署安排。

2、组织中心组学习。围绕“五新”主题，认真组织一次中心组集体学习，切实做到深入领会、深入思考、深入研讨。

3、举办专题辅导。邀请相关领导、专家举办一次专题辅导活动，深入解读市委魏书记讲话精神，领会“五新”的内涵和外延，把思想和行动进一步统一到市委、县委的中心工作上来。

（二）调研讨论

1、开展调研月活动。围绕“五新”主题，从9月17日至10月16日，集中一个月的时间，深入基层、深入一线开展调查研究，通过调研发现问题、理清思路、寻求推动我镇转型发展、绿色发展、创新发展的新路径。

2、组织专题大讨论。分管、包片领导牵头，安排分管部门、包片村居组织工作人员迅速掀起“五新”学习、讨论热潮，围绕“五新”分专题开展讨论活动，以头脑风暴、座谈会等形式交流心得、深入研讨，同时做好学习、讨论笔记，切实把大讨论的过程转变为统一认识的过程、解放思想的过程、调整思路的过程。

3、撰写调研报告。领导班子成员要在深入调查研究的基础上，分析新情况、新问题，总结新方法、新经验，每人精心撰写一篇思想深刻、主题鲜明、有针对性的调研报告，原则上不少于4000字，于10月16日前将电子稿发送至镇党政办邮箱。

（三）交流完善

1、召开成果交流会。在完成调研报告的基础上，于10月中下旬分类别召开“五新”大调研大讨论活动成果交流会，交流心得体会，畅谈发展思路，谋划明年工作，推进转型发展。

2、形成决策建议。领导班子成员要结合工作实际、联系发展现状，将活动开展的新成果及时总结提炼，转化为推动发展的新思路、新举措，并为党委、政府决策提供一批有价值、有针对性的意见和建议。

成立镇“五新”大调研大讨论活动领导小组。领导小组办公室设在党政办，负责全镇大调研大讨论活动的组织协调和督促指导，刘凌同志兼任办公室主任，黄灏、谈亮同志兼任办公室副主任。

调研方案要求（通用17篇）篇七

我市三届三次全委扩大会议确定的农村产业结构调整“四区一线”战略布局中，依托__乳制品加工企业，把__、__两镇定为奶业片区。

自20__年2月10日正式启动以来，通过市财政每公斤牛奶补贴0。2元；乡镇每头奶牛划拨3亩地饲草饲料地；奶农无偿使用小区设施；积极协调信用社贷款帮助奶农购牛，畜牧专业技术人员跟踪技术服务；就奶农在养殖高产奶牛的饲养管理、疫病防治技术的难点问题，聘请自治区新农大、畜科院培训中心的专家教授举办了一期培训班；这一系列措施极大地调动了奶农的积极性，奶业片区发展势头良好。

通过深入片区乡镇、村队、奶农与企业，与乡镇干部、奶户与企业管理人员交流、座谈，大家一致认为：在该片区发展奶牛养殖比种植棉花经济效益可观。把__、__两镇作为“四区一线”奶业片区定位准确，符合实际，目前，通过各项优惠政策的出台落实，片区奶业发展正在逐步走向高潮，为__乳业建立了逐步稳定的奶源基地，企业开始由过去的亏损变为盈利，具体表现在：

（一）片区销售鲜奶量由20__年1月的6吨/日提高到了20__年6月的13吨/日，提高了10吨/日，如包括__和八十四户乡日均可收鲜奶16吨。

（二）__乳业自20__年6月28日组建以来，因没有稳定的奶源基地，奶源短缺、到周边地区抢奶收购，成本增加，且牛奶质量难以保证，企业一直处于亏损经营状态。到20__年上半年开始每日收购片区奶和周边乡镇牛奶达16吨，企业由亏损为盈利。20__年上半年，企业产值1200万元，利税20万元，初步走向良性循环。

（三）奶农收益：如__奶牛小区的奶农梅月祥饲养78头奶牛，其中产奶牛35头，后备牛25头，每日交奶800公斤，养一头挤奶纯收入6000元；奶农张应平养44头奶牛，产奶牛21头，饲草饲料全部要买，养一头奶牛纯收入在4000元左右；__镇榆树村的刘振江养18头奶牛7头产奶牛，3头怀孕牛，8头后备牛，饲草饲料基本自给，养一头奶牛纯收入6000元；__六队藏雷养8头奶牛，挤奶牛4头，饲草饲料全部自给，养一头奶牛纯收入近8000元。

（四）奶牛品质不断提高，随着畜牧技术服务加强，提高奶农科技意识，奶牛品质有了很大的提高，如__镇由年初的1443头牛下降到目前的901头牛，但是牛奶产量不但没有下降，反而上升，养奶牛效益有了很大的提高。

（五）该片区07年内新增奶量2500吨，养牛户新增收入新增产值575万。

实践证明，我市确定的奶业片区非常正确，通过一年半的运营，实现了企业增效，农民增收，带动力逐步加强，规模日益增大。为我市农村经济发展，做出一定贡献。要进一步坚定信心，做大做强。

1、目前奶牛养殖片区，因奶户分散、挤奶卫生、清洗不到位，牛奶卫生指数超标。

建议奶牛饲养逐步走“小区集中饲养”发展，以提高饲养管理水平和牛奶品质，目前仅__奶牛小区，饲养320头牛，牛奶产量每天都在5吨以上，而且都达到了卫生指标和牛奶收购标准，部分散户、养殖奶牛经验丰富想扩大养殖规模，但存在院落小无场地，急需建设奶牛标准化养殖小区才解决，今年申请国家建设小区资金100万元，已确定了两个小区建立，今后逐年解决向规模化发展。

2、牛奶收购价格偏低，平均奶价2。2元/公斤，最高2。35元/公斤，加上0。2元补贴，最高可达2。55元/公斤，但还是比周边地区持平或略低。饲草饲料价格逐步升高，带动饲养成本不断增加，养牛户反映强烈。

建议企业牛奶收购价格每公斤再提高0。05元/公斤—0。1元/公斤。

3、为了在牛奶收购中体现公正、公平、公开保护奶农和企业的合法权益，尽快建立牛奶质量第三方检测监督机制，维护牛奶收购秩序。此项目已列入20__年自治区奶业发展补贴项目，下半年将建成。

4、部分奶农特别是大户，急需贷款购牛和压制青贮饲料如__镇奶牛小区的梅月祥，急需压制青贮500吨，所需要15万元，还有部分奶农想扩大再生产，购买高产奶牛，急需贷款的问题。

建议政府协调金融部门，按照扶优扶强的原则，加大扶持力度，实行按揭贷款，每月从奶款中按比例偿还，贷款部分由政府贴息或部分贴息。这样降低了金融部门的风险又减轻了奶农的负担。实行由银行贷款，保险公司做保险担保，政府贴息，企业帮扶，农户发展的五位联动的发展模式。

5、建议把吉尔格勒乡和八十四户乡也纳入奶价补贴范围，到年底奶产量可达到20吨/日，到20__年可达到30吨/日，促进我市奶业又好又快地健康发展。

调研方案要求（通用17篇）篇八

一、基本内容：(仅供参考，也可以根据自己个人习惯，基本内容不作硬性限制)。

1、活动目的。

2、活动时间。

3、活动地点。

4、活动对象(参与人员)。

5、活动内容。

6、活动流程(具体安排)。

7、活动意义。

8、活动经费。

9、活动保障(完成活动所需条件)。

二、格式要求：

1、规范字体及字号：

(一)总标题：方正小标宋简体二号。

(二)正文：4号仿宋-gb2312。

一级标题：小2号黑体二级标题：3号黑体三级标题：4号黑体。

四级标题：(1)(2)(3)(4)。

(四)行距：固定值24磅。

(五)字距：默认。

2、文本格式及行距：(一)总标题居中，单倍行距。

(二)正文首行缩进2个字符，行距固定值22磅3、其他。

(一)标题序号：一、(一)、1、(1)、1)。

(二)页面设置：a4。

(三)落款：部门名称+时间。

时间格式xxxx年xx月xx日。

调研方案要求（通用17篇）篇九

教育纠风工作是教育健康稳定发展的重要保证措施之一，是维护教育声誉、规范干部教师队伍的主要手段，是办让人民满意教育的基础。为进一步提高工作水平，我局对全县教育纠风工作情况进行了调研和总结。在调研中我们欣喜的看到，经过多年的不懈努力，举全局之力抓行风建设的局面已经形成，教育行风建设工作开展的环境日益优化，形成并逐步完善了教育行风的考评机制，调动了局机关各股室和中小学校园做好行风建设工作的积极性，三乱问题得到有效遏制，群众投诉总量不断下降，教育的社会满意度不断攀升，为我县教育健康、稳定发展奠定坚实基础。

（一）纠风工作机构和人员

1、局机关纠风工作管理机构及人员情况

领导高度重视，精心安排、周密部署，把纠风工作摆上重要议事日程。年初召开专题会议研究、部署纠风工作，成立了以局党委书记任组长、科室长和校园长为成员的纠风工作领导小组，教育局纠风办充实到2人（原来1人），与全县中小学校（园）长签定了目标责任书，做到分工具体、责任明确、党委主要领导负总责、班子成员及学校领导班子“一岗双责”的责任制，进一步强调班子成员和学校领导班子在抓好业务工作的同时，对分管学校或科室的纠风工作负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的纠风工作新机制。工作的重点是负责全县教育系统治理乱收费、乱办班、乱补课、师德、学校开设小卖店、招生违纪等问题。随着多年来教育行风建设工作的开展，我局行风建设工作也逐渐走上了规范化的轨道，一些工作关系已经理顺，纠风工作管理机构职能得到进一步明确，工作成效显著。如：教师师德方面的问题，由人事科负责；学校周边环境整治、学生食堂、校内开设小卖店方面的问题由安全科负责；招生考试方面的问题由招生办负责等。教育局纠风办主要负责综合分析全县教育行业作风建设情况，提出纠风工作意见；对教育系统纠风工作进行监督、检查和指导；承办上级纠风部门批转的教育行业不正之风信访件；受理教育纠风工作中的来信来访及电话投诉。

2、全县各学校纠风工作机构和人员情况

全县中小学校园成立了工作机构，设立了办公室，指定专人负责纠风工作。

（二）教育纠风工作开展情况

1、群众反映纠风工作热点、难点问题。襄垣县教育点多面广、校点分散，行风建设涉及面广，在教育发展能力和服务水平还不能完全满足群众对高质量教育需求的情况下，教育领域难免出现热点、难点问题，这些问题就要通过行风治理的途径予以克服和解决。充分利用正反两方面的典型，对群众反映的热点难点问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，要求广大教职员工纠风治乱工作必须从解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的教育不正之风入手，既突出重点，又兼顾全面，扎实开展工作，为教育事业快速、协调、健康和可持续发展提供有力保障，不断推进教育纠风工作的深入开展。

（1）对乱收费的重点治理。结合我县教育系统实际制订了《襄垣县教育局xx年治理教育乱收费工作实施方案》，对深入治理教育乱收费，切实规范教育收费行为作出了明确要求。按照农村义务教育经费保障机制改革的实施，规范学校收费行为一直是教育纠风工作的重点。主要包括了以下两方面的内容：一是禁止和纠正中小学擅自增加收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为；禁止和抵制有关部门向中小学的各种摊派行为和搭车收费，禁止乱编、乱印、滥订教辅材料。二是规范办学行为，制止初中、小学举办各种以收费为目的的快班、重点班、特长班、实验班等行为；高中招生严格执行“三限”政策等，有效杜绝了“一边免费，一边乱收费”的行为，确保“两免一补”经费发放、贫困生救助金等惠民政策落到实处，做到“阳光操作”。

（2）对乱补课的专项治理。近年来，针对中小学校延长学生在校时间有偿进行补课的行为，教育局纠风办严格按照有关文件规定，加大对教师组织学生有偿补课的治理整治力度。明确规定基础教育阶段学校不得举办收费补习班（凡利用学校教育、教学场地、资源举办的面向中小学生的各种培训、补课，严禁收费）。严禁学校、教师举办或与社会机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训，乱补课乱收费蔓延的势头得到了有效遏制，治理工作取得了实质性进展，教育行风明显好转。

（3）坚持“制度建设和专项治理”两条主线并进的原则。纠风工作侧重于制度建设。通过中小学收费管理、规范中小学办学及招生行为、规范教师从教行为、乱收费乱补课责任追究等制度的不断健全和完善，努力探索解决纠风工作中出现的新情况、新问题的有效措施，总结问题解决的好经验、好做法，并形成使行风建设的长效机制，使纠风工作走上了规范化、法制化的轨道。

2、案件查处情况

近年来，教育纠风治乱工作始终坚持“谁主管谁负责”的工作原则，明确责任主体，理清发展思路，领导密切配合，齐抓共管，将严格执行责任追究制度作为治理群众反映突出问题的重要手段，不断加大监督检查和案件查办力度，克服阻力，顶住压力，始终保持一种高压态势，对各种乱收费、乱补课、乱办班以及师德败坏等严重违纪行为进行了坚决查处。今年来，收到信访件39件，做到有案必查，有查必果，事事有回音，件件有落实。

（三）纠风工作成效

1、源头治理。近年来，随着义务教育均衡发展全面实施以及教材等重大改革，教育系统新情况、新问题层出不穷，纠风工作面临着严峻的挑战，我局通过义务教育均衡发展来有效遏制择校热和乱收费的源头治理、用改革的办法来解决改革中出现的问题。反思近年来纠风工作的实际，单靠案件查处是解决不了群众满意的根本问题的，主要还是靠县委、县政府等上级部门的关心和支持，深入调查研究，找准问题的根源，研究解决问题的具体措施，找准问题解决的突破口和切入点，铲除腐败滋生的土壤，从源头上把问题解决在萌芽状态。

2、创新教育纠风工作的领导体制和运行机制。按照“谁主管谁负责”的工作原则建立和完善由教育局主要领导负总责，各科室、各学校相互配合、纠风办组织协调的教育行风建设领导体制和工作机制，并层层签订教育行风建设的责任状，明确治理教育乱收费的责任内容和责任主体，形成局领导管大局、科室长包科室、学校领导包教师、班主任包班级的“一管、三承包责任制”。

3。以监督考评为抓手，促进全县纠风整体水平的提高。深入开展创建教育行风建设示范活动，制定具体的行风建设示范考核工作方案，把行风建设与教育教学工作同安排、同检查、同落实、同考评，树立行风建设示范学校，用身边的事教育身边的人，大力开展警示教育，年终对科室长、校园长实行百分制考核，激励先进、鞭策后进，让教育系统广大干部学有榜样、做有目标，着力推进纠风工作整体水平的提高。

4、实行专项治理，有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。开展制止中小学教师有偿补课专项整治工作，分管领导组织检查组对学校教师进行有偿补课情况开展经常性检查，特别是对寒暑假、双休日和节日期间教师进行有偿补课的重点检查，对违规学校或教师给予曝光，责令限期整改，有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。

5、加强宣传和社会监督，营造全社会齐抓共管教育行风建设的新局面。一是通过襄垣教育网站，开通襄垣县教育局政风行风热线电话、编发简报等一系列有效宣传载体，大力宣传我局行风建设工作；二是注重发挥法制副校长、校园广播、家长会等的社会监督作用，并在全县教育工作会上通报行风建设工作情况，不断提升群众的知晓权、参与权和监督权，认真听取群众提出好的意见建议，营造全社会都关心支持教育行风建设的局面，推动教育健康发展。

虽然在纠正行业不正之风方面取得较好的成绩，但是我们的工作与领导和群众的要求还有相当的差距。通过对我县教育纠风工作的深入调研，找准了存在的问题，主要有以下几方面。

（一）三乱问题未得到完全遏制

近年来，党中央和国务院每年都把治理教育乱收费作为全国纠风工作的重点来抓。按照国家、省、州、县的要求和部署，我局领导也一直将治理教育乱收费工作作为行风建设的重中之重，每年定期不定期召开专题会议研究部署，以解决损害群众利益的根本问题、办人民满意教育为出发点和落脚点，不断加大治理力度，采取有力措施，教育收费行为得到进一步的规范，群众举报数量明显下降。但肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到，乱收费、乱补课、乱办班的现象虽得到了有效控制，但还未得到完全遏制。主要有以下几种表现：一是乱补课问题虽经过多年治理，但由于成因比较复杂，目前并未得到彻底遏止。随着学校收费行为的不断规范，乱补课问题上升为群众投诉最多、反映最强烈的突出问题；二是虽然近几年我县通过源头治理不断缩小城乡差距，有效地为择校热降了温，但择校与择班的问题还在一定程度上存在；三是个别学校仍然存在违规收费的问题，如间接性强迫学生购买校服、资料印刷费、入保等；四是以开办各种兴趣班、特长班等名义收费的问题有所反弹。五是滥订教辅材料的问题仍时有发生。

（二）纠风工作人员数量和整体水平有待进一步提高

1、人员数量少

教育系统从事纠风工作人员在负责纠风工作的同时，还负责一至两项其他工作，不能适应繁重的教育纠风和案件查处工作。

2、人员不稳定、专业化水平低

教育系统纠风办工作人员中，100%是事业编制人员，由于教育工作调动比较频繁，新上岗的纠风工作人员还需要适应一段时间才能进入角色，这样就给纠风工作的开展带来了一定困难，另外，由于教育系统纠风办工作人员未参加过正规的业务培训，这样就造成在案件受理过程中，一些政策把握不清楚，一些案件回复不规范，从而给工作的开展带来影响。

（三）职能不清、执法无据

目前，教育局纠风办公室没有明确的职能，管什么，管到什么程度，权力和责任是什么都不清晰，对于一个直接处理问题的科室来说这是一个如何执法，又怎样才能执好法的问题。另外，事业单位编制人员是没有执法资格的，对于教师违规补课等一系列问题，教育局纠风办怎样做好查处工作值得深思。

为使教育纠风工作水平得到进一步的提高，就必须采取切实有效的具体措施，研究解决工作中遇到的新情况、新问题。针对纠风工作的具体情况，提出如下工作建议。

（一）继续加大源头治理力度

我县几年来教育改革实践证明，抓源头治理是解决教育纠风工作中问题的治本之策，应当继续深化。要将实践证明好的、群众欢迎的措施制度化、规范化，重点解决群众最关心的热点问题，要通过教育改革大力实施集中办学，合理优化教育资源，推进城乡学校均衡发展，逐步实现教育公平。

（二）加强教育纠风机构建设

针对教育行风建设工作中出现的新情况、新问题，结合教育实际，设立学校调解小组，明确纠风办的具体职能、责任和权力，加强对纠风队伍的培训、培养，提高从事纠风工作人员的综合素质和工作水平，打造一支专业队伍。建立规范高效的工作运行机制。按照依法行政的规范要求组织开展行风建设的监督、检查、评估，完善群众举报案件处理的工作流程，明确责任主体，健全督办制度，进一步提高工作效率。

（三）强化纠风工作的业务培训

加强对校长和教师培训，有目的的开展各种教育活动，将行风建设作为教师培训的重要内容，提高他们的认识水平，教育引导其认真规范自己的办学行为。将廉正和行风建设培训作为校长任职的重要和必备条件，不经过相关的培训不能新任校级职务。对于现任校级领导要进行逐步的培训，并将行风建设培训作为一个常规培训开展起来。

（四）完善工作制度

以《行政处罚法》等法律法规为依据，制定出台符合襄垣教育特点的《襄垣县教育系统干部职工管理制度》、《责任追究制度》以及对违规、违纪学校、教师的处理办法，做到工作有法可依，有章可循，确保依法行政、依法执教、依法治教，完善纠风工作管理制度，并逐步形成长效机制。

调研方案要求（通用17篇）篇十

通过调研解决好改革创新力度不够、与科学发展观要求不相适应的问题，达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。

到各乡镇农机站和联乡驻村入户联系点乡村，通过采取随机走访、座谈讨论、发放调查问卷、查阅资料等方式进行。调研对象包括离退休老干部、“三老”人员、农机大户、贫困户等社会各个层面。

1、推进农机装备质量、数量及效益的协调统一，实现又好又快发展的意见和建议。

2、设施农业机械化发展定位，存在问题及意见和建议。

1、结合调研主题，以制度修订及促进农机化发展两方面工作为主线，深入基层（重点为各乡镇农机站）了解情况，邀请相关单位领导召开座谈会，发放调查问卷，广泛征求意见建议，了解各乡镇农机站近年来推动农机化发展过程中存在的问题及出现的新情况。

2、局领导班子分析、交流调研情况，初步总结新时期推动我县农机化进程的对策和建议，11月6日前完成。

3、综合调研材料，拟订调研报告，11月7日前完成。

4、讨论、修改调研报告，11月10日前完成。

1、各调研小组要提前准备好调研提纲及调查问卷等相关资料。要通过调研解决好改革创新力度不够大，与科学发展观要求不相适应的问题，切实达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。

2、各调研小组要认真收集、整理、分析调研素材，透过具体事例客观、全面、深刻地反映调查了解到的情况，并从调研中总结成功经验，探索、提出科学发展的思路和举措。

调研方案要求（通用17篇）篇十一

一是开展面上工作的调研。主要是根据自治区党委提出的学习实践活动需要重点解决的问题和王乐泉同志在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话精神，在集中学习基础上按照职责分工由局党委领导班子成员带队，深入基层和联系点，着重围绕深化全区粮食流通体制改革、促进全区现代粮食流通产业发展、确保全区粮食安全和加强粮食工作队伍建设等粮食系统重大问题进行调研。通过广泛听取意见建议，初步梳理出我区在粮食科学发展上存在的突出问题，提出对策措施，更好地从理论和实践上加深对贯彻落实科学发展观的认识，为深入开展思想讨论、搞好分析检查和整改落实打好基础。 二是开展学习贯彻党的十七届三中全会精神的专题调研。

按照自治区党委学习贯彻党的十七届三中全会精神的安排部署，围绕十七届三中全会《决定》提出的确保国家粮食安全的基本要求、总体思路和重大举措，结合我区粮食工作实际，深入了解当前粮食安全面临的新情况新问题，提出在体制机制方面保障自治区粮食安全、保护农民种粮积极性的对策措施；研究如何抓住国家实施粮食战略工程等重大举措的有利时机,在粮食产业项目建设上特别是推进国家粮食后备基地方面积极争取国家支持,提出促进粮食增产、农民增收、产业发展相协调的意见建议。

通过实地考察、现场观摩、召开各种层次座谈会等方式进行调研，广泛征求各方面意见建议。重点要开好三个座谈会：

三是召开专题座谈会,根据局领导各自分工侧重了解相关方面影响和制约粮食科学发展的突出问题和措施办法。

在深入调研的基础上，要集中梳理各个方面的调研情况、存在的问题、提出的对策措施，形成《关于促进新疆现代粮食流通产业发展的若干意见》，明确提出全区现代粮食流通产业发展的方向、目标、原则、任务、政策保障和实施措施，积极探索发展我区现代粮食流通产业的路子。

调研分三个组进行。第一组雍其新同志牵头，卡德尔汗·米拉斯汉、黄建庄同志和办公室、产业发展处、军粮供应办公室参加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田调研。第二组米尔扎依·杜斯买买提同志牵头，折为民和财务会计处、储备基建处、政策法规处参加，赴巴州、阿克苏、克州、喀什调研。第三组王卫军同志牵头，杨力同志和购销市场调控处、政策法规处、监督检查处参加，赴伊犁、阿勒泰、乌鲁木齐市调研。

调研工作从2月27日起开始，10天左右时间。调研结束后各组尽快形成初步调研报告。 各调研组组成后，应确定调研的具体内容和日程，报局学习实践活动领导小组办公室统筹协调，确保调研活动按计划顺利进行。

调研方案要求（通用17篇）篇十二

为进一步加强地区检察调研工作，使全地区两级检察机关重视调研，也为了配合地区目标考核工作，制定本办法。

各县（市）检察院、分院各内设机构

（一）对各县（市）检察院的考核

1、重点调研任务的完成

各县（市）检察院要认真组织完成地区

2、调研信息工作

3、完成上级检察机关专题调研任务及上级交办工作

各县（市）检察院要认真组织完成上级检察机关安排的专题调研任务及其他调研任务，应按规定的时间、要求上报，并保证一定的文字质量。

（二）对分院各部门的.考核

对各县（市）检察院调研工作的考核：

重点调研任务每月一篇，每多一篇 1分。没有完成任务的，该项工作当月不得分；调研信息任务没有完成的，季末当月该项工作不得分，每多报一篇 0.5分；专题调研和上级交办工作以上报时间为界线，在按期上报的单位中根据文字质量评定等次。

每月考核按上述三项内容，以上报的时间、质量、数量等情况综合考评。前两项以当月25日为界线，专题调研和上级交办工作以要求的时间为界线。上报的调研文章除有具体要求的以外，一律以word格式、a4纸打印上报电子文件，并注明作者姓名。

分院各部门调研工作半年考核一次，完不成任务的，该项工作不得分，每多一篇 1分。报送的调研文章也应以a4纸打印上报电子文件，并注明作者姓名。时间界限为：上半年5月25日前，下半年10月25日前。

全年各项工作截止时间为10月25日。

调研方案要求（通用17篇）篇十三

20xx年系统学习实践科学发展观开展课题调研活动的方案根据《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（合发[xxxx]x号）和《全市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（合学组发[xxxx]x号）精神，为了高效地完成全市质监系统的调研任务，现结合质监工作实际，特制定以下调研方案。

以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系质监工作实际，突出“履行监管职责、服务科学发展”这一主题，着眼于破解影响和制约科学发展的突出问题，以改革创新、务求实效的精神，精心组织、深入开展课题调研。

紧紧围绕贯彻落实全市质监系统深入学习实践科学发展观活动动员大会确定的工作任务、切实解决老百姓最关心的热点难点焦点问题、建立健全促进科学发展长效机制这三个方面，进一步摸清质监事业发展现状，找准阻碍质监事业发展的突出问题，进一步解放思想，理清思路，推进体制、机制、制度和方法创新，形成一批高质量的调研报告，提出一批有利于促进科学发展的措施办法。

各县局、分局，市局机关各处室、各直属单位，特别是主要负责人。

（一）市局领导班子将按照“履行监管职责、服务科学发展”的调研主题及相关子课题进行调研。承担市局领导班子主课题及相关子课题的牵头处室，要紧密结合本处室工作，把所承担的工作任务纳入调研范畴，针对事关发展大局的重大问题、突出问题、热点问题开展调研。

（二）各县局、分局，市局机关各处室、各直属单位要结合本单位、本部门的实际情况，围绕市局领导班子的调研课题，以积极帮助企业解决具体困难为重点，以加强能力建设，提升依法履职水平，创优服务机制，增强服务效果，促进科学发展为着力点，确定调研课题，深入开展调研。

（一）做好调研准备。组织人员围绕调研课题，突出质监实践特色进行充分讨论，x月x日前完成调研提纲、调研方案的制定工作。

（二）深入调查研究。组织相关人员深入基层、深入企业，采取走访企业、召开座谈会等形式，广泛收集、认真听取党员干部和企业群众对质监工作在科学发展方面的意见和建议，摸清情况，找准问题，提出解决问题的办法及对策。此项工作在x月xx日前完成。

（三）撰写调研报告。组织相关人员召开课题研究、分析会，形成相关意见，组织力量撰写调研报告。调研报告要有背景、现状、存在的问题和对策措施等方面的内容，题目可自定，相关数据和事例要真实、准确、可靠。此项工作在x月xx日前完成。

（一）各单位、各部门要高度重视，把课题调研活动摆上重要议事日程，主要负责人要亲自挂帅，注意把参加学习实践活动的体会和成果转化为做好调查研究工作的思路和本领。

（二）要理论联系实际，沉下去调查，静下心思考，减少工作的盲目性、片面性和表面性，增强系统性、预见性和创造性，确保调研活动取得实实在在的效果。

（三）各单位、各部门在学习调研阶段都要撰写一篇调研报告，撰写调研报告，要坚持时间服从质量，做到有情况、有分析、有对策，思路清晰、重点突出，观点鲜明、数据翔实，分析深入、对策有力，语言精炼、事例鲜活，内容丰富、角度新颖。

（四）市局学习实践活动领导小组将于x月中旬采取召开调研成果交流会等形式，在全系统交流调研成果。各单位、各部门调研报告于x月xx前报送市局学习实践科学发展观领导小组办公室。

调研方案要求（通用17篇）篇十四

从20xx年8月26日开始至9月15日结束。

（一）目前我县糖蔗产业发展现状和面临的主要问题。

（二）乡镇村各级领导对榨季县糖蔗发展指挥部制定的政策意见和建议及蔗农对所推广糖蔗种植技术措施有什么看法和要求。

（三）实地了解各乡镇适宜发展糖料蔗的地点和适合“四化”（经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化）建设的地点和面积。

（四）各乡镇对糖厂的砍运服务工作的意见和建议。

（五）县外主要到周边县市调研甘蔗砍运收购点的设立，甘蔗种植一次性施肥技术、甘蔗良种、甘蔗“四化”基地建设试点成功经验和成立砍甘蔗专业队的劳力市场等内容。

（一）调研对象：有关乡（镇）领导、甘蔗站长、村委干部、甘蔗种植大户、蔗管员和部分蔗农代表等。

（二）调研方法：召开座谈会、深入村屯走访询问、个别谈心、实地考察、问卷调查等方式进行。

（三）县外调研拟到甘蔗砍运和种植工作做得较好的和劳动力市场丰富的县市进行考察。

（一）县内调研分为四个小组，分别对全县12个蔗区乡镇开展调研工作。

（二）县外调研组：

（一）讲究调研工作方法。调研组要深入蔗区，广泛发动蔗农参与调研，严格按照调研内容要求开展工作，全面准确掌握全县糖蔗产业发展情况。

（二）各调研组要安排好记录员，收集整理各种调研数据材料，撰写调研报告。

（三）这次调研所涉及的乡（镇）要搞好配合工作，积极参与调研，认真组织本乡镇蔗区的调查对象参加调研工作。

调研方案要求（通用17篇）篇十五

为全面了解实施素质教育的`情况，经教育办研究决定，本学期期中，对小学二、六年级语文、数学学科考试监考由教育办统一安排实施。现将中考有关事宜通知如下，望各小学遵照执行。

1、认真学习考务细则和本次调研方案，按考务细则和要求去做。各考点必须有考务办公室、考场示意图、钟声信号、时间放大表、考生须知、考场守则、警戒线等标志。

2、小学考试学生全部参加，考试按成绩自高到低小学90%参加调研。

3、各校均实行单人、单桌、单行、翻斗、面朝前方，按指定试场数安排应试，桌凳摆放均匀、整齐，前后黑板要擦净。

4、每试场原则上小学以30人为准，中学以36人为准。小学因受教室条件限制的学校可适当调整，每个试场必须贴试场标签和考号。不统考的科目也按以上要求执行。

5、调研考试科目每个试场由外校派去一人，本校安排一人监考；其它考试科目由本校安排两人监考。凡监考人员必须佩戴监考标志，监考期间不准在考场内吃瓜子、谈话、看书报杂志、打瞌睡，不准在考场频繁走动，也不准在考生身边无故逗留或坐在考生身边。开考前应在学生对面的黑板上写上本场考试××科目、共×页×大题，监考老师姓名×××，举报电话xxxxx。

6、凡监考人员必须提前半小时到达考点，听从主考（校长）的安排，必须严格遵守考试时间，按钟声办事。

7、考试提前7分钟发试卷、发草纸，试卷发后监考老师应指导学生填写姓名、校名、考号，二年级念题一遍。语文试卷加拼音题和拼音填空不念。语文听力匀速读两遍，念试题及听力要求必须使用标准普通话。若试题有疑问，监考老师不做任何解释。

1、按试场用四股白线从正面下针密封试卷。装订后认真检查有无倒页、翻页、封住答案或班级、姓名、座号、准考证号外露等现象，一旦发现以上情况应及时处理。

2、当天考试结束后，小学调研科目试卷连同各班按学科一式两份的考生成绩登记册送xxx，切记送卷子时不能委托其他学校同志代理。记分册必须按教育办下发的表册认真填写。

3、小学按试场密封试卷，14日下午5：30以前务必将调研试卷及花名册送到xxx。

1、小学调研科目按教育办安排的评卷人员由各校校长通知于16日上午8：00由学区主任带队，准时到xx小学集中评卷。其它科目试卷自评。如有迟到和不到者，按规定去执行（迟到者罚5元，无故不到者罚10元）。请假教师由学校校长进行调整，否则按无故不到者进行处罚，教育办将通知校长落实处罚情况。

2、评卷时自带笔、小刀、计算器、算盘等评卷工具。

小学于16日评卷完毕后，由各组组长带领登分，并责任到人。

1、各中小学校长为本次主考，全权主持考试过程中的一切事项，认真培训监考人员。认真学习考务细则、评卷要求，哪校出现问题，追究哪校校长的责任。小学各校均由教导主任外出带队负责。

2、凡被调研科目的教师，一律出外监考。

3、考试结束，带队教师和主考，按要求填好封面，双方签字后带回教育办。

4、本次原则上不准查卷，若自认定确有怀疑之处，务必于18日下午5点之前由校长将查分学生花名册送教育办，任课教师不行私自查卷。教育办对学校及对任课教师评估成绩有误者，可按规定时间反馈教育办进行更正。

5、小学元月14日试卷均有教育办人员到指定地点按时分发试卷，并实行领卷签名制。试卷分发后，到各校巡视考试情况。领取试卷地点为：xxx。领卷时间为：上午试卷由各校校长于7：00以前到领卷点领取，下午试卷由带队领导于12：00以前到领卷点领取。中学试卷由各校每天上午7：00以前到教育办领取当天试卷。

6、加强试卷的保密工作。监考单位必须有两人以上到领卷点领取试卷，径直到达考点后应设专柜双锁（带队一把锁、主考一把锁）封存，考一科发一科，考后锁一科。若出现试卷失密、丢失等现象从严追查有关人员责任。

7、 试卷装进试卷袋内不再封口，成绩册另装一个档案袋带回xxx，余卷留在本校。

8、 要求学生试卷和花名册统一写原校名。

9、 考试和评卷期间要做好卫生工作和安全工作。

10、 各校负责监考人一顿便饭。中午不得喝酒，否则追究双方领导的责任。

调研方案要求（通用17篇）篇十六

为深入落实______，扎实开展学习实践活动，根据教导处工作计划，决定在第16周对二年级进行校内一周教学调研活动。

1．对二年级教师的教学常规工作情况通过课堂教学评价，检查作业布置与批改、辅导、研修手册等环节，进行全面的观察、调查和评价。

2．对二年级学生的学习方法、学习习惯、学习负担等情况通过听课、查作业、座谈等手段进行一个全面的了解和评价。

3．通过本次调研，全面了解我校二年级教师的教学情况和学生的学习情况，不断完善我校的教学工作管理。

组长：王__副组长：崔__

组员：教导处、督导团人员

1.随堂听课：了解各学科教师的课堂教学情况。

2．资料检查：备课本、学生作业本、研修手册。

3．家长问卷问卷及座谈。

4.质量调研：语文、数学

1．听课

语文、数学、英语、体育、音乐、美术、品生等

2．学生座谈

时间：周三中午12：15开始

对象：每班抽取2人：学号为12、32

地点：阅览室

负责人：姜__

3．家长问卷，负责人牛__

1．各调研人员负责检查被听课老师的备课及整班作业。

2．在调研过程中，要留下能说明问题的学生。

调研接待方案范文

调研接待方案

关于学校的调研报告范文

最新关于企业调研报告范文

关于健身馆调研的报告范文

关于调研实习报告范文八篇

关于手机市场的调研报告范文

中学调研课题及调研报告范文

关于数学成绩的调研报告范文

关于学前教育的调研报告范文

调研方案要求（通用17篇）篇十七

老旧小区改造作为一项重大民生工程，群众热切期盼，改造意愿非常强烈。20xx年国家住建部等三部门联合出台文件将其列为保障性安居工程，给予中央资金补助。我省住建厅等三部门也联合出台文件，对我省老旧小区改造工作提出具体实施意见。我市也在20xx年政府工作报告中，将老旧小区改造列为“民生十件实事”之一试点实施。据了解，目前我市此项工作推进困难重重、进展缓慢。为深入查找原因并向市政府提出工作建议，市政研督查办成立调研组，先后召集住建、发改、财政等部门和榆阳区、高新区相关工作人员及部分老旧小区的居民代表进行座谈交流，并赴山东省淄博市、福建省厦门市和我省西安市开展专题调研，形成如下调研报告。

在国家棚户区改造政策渐趋收紧的大背景下，通过改造让老旧小区“旧貌换新颜”，在改善群众居住环境、平抑城市房价、稳投资和稳就业、提升城市基层治理水平等方面具有重要意义，是顺民意、得民心的重大民生工程。

（一）大幅改善居民生活环境，提升城市整体形象。根据在淄博、厦门等地调研了解，通过老旧小区改造，小区设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理缺失、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”得以解决，居民生活环境和设施都得到根本提升，生活质量显著改善，群众的满意率达到90%以上，都衷心地对党和政府的惠民政策点赞。

（二）有利于平抑房价过快增长，促进房地产市场健康发展。与棚改不同，老旧小区改造并不会产生短期购房需求大量激增现象。相反，小区生活设施和整体环境改造提升后可降低房屋空置率，促进存量住房的交易和周转，释放居民改善型住房需求。根据淄博市统计，改造后的老旧小区房价和租金平均上涨约15%到20%左右，房屋空置率大幅下降。

（三）是当前稳投资、促消费的重要途径。与其它重大基础设施项目、工业投资项目相比，城镇老旧小区改造项目投资周期短，一般为半年左右即可完成，资金周转很快，同时边际效益明显，能迅速转化为消费能力。另外也可激活居民更新房屋内部装修、购买家具等消费。可以说老旧小区改造是一项既能保民生，又能稳投资稳就业，还能拉动消费的多赢工程。

（四）有利于提升城市基层社会治理水平。老旧小区改造的是环境，凝聚的是人心。根据淄博、厦门、西安等地经验，通过发动群众共同缔造美丽家园的历练，群众精神面貌大幅提升，主动维护小区环境，自觉参与社区管理的主人翁意识得到很大提升，许多人成为了老旧小区改造的义务宣传员、讲解员，基层社会治理能力和治理水平也相应提高。

据统计，我市仅中心城区在2000年前建成交付的老旧小区就有176个（榆阳区162个，高新区有14个），7层以下（以6层、5层居多）无电梯住宅楼868栋，总建筑面积万平方米，涉及群众约万户、4万多人。这些小区普遍存在困难群众相对集中、房屋建筑老化、基础设施缺失、外观立面破损、生活环境脏乱差、治安和消防隐患突出、管理力量薄弱等问题，居民改善居住环境、提升生活质量的愿望非常强烈。

（一）工作现状。根据调研组调查了解，截止20xx年10月底，我市老旧小区改造工作目前刚刚起步，面临很多问题和困难，整体工作推进缓慢。

1、改造试点推进缓慢。因灵秀街、保龄球馆片区居民意见征求难以统一等原因，市政府第53次专题会议决定重新选定改造小区。市住建局和榆阳区政府经摸底调研，先后2次变更改造对象，最终选定大有当巷、桃园小区、市建设局质监站家属院3个小区作为改造试点项目，截止20xx年9月底，大有当巷改造工程已经开工，其它2个小区正在办理前期手续，预计2020年春季开工。

2、亟需启动中省补助项目。20xx年4月国家三部委《通知》文件发出后，为争取中省补助资金，市发改委在全市范围内遴选了33个（其中中心城区15个）住宅小区，编制上报了《榆林市20xx年老旧小区改造配套基础设施建设中央预算内投资建设计划》，9月初省发改委已下达我市15个小区的改造资金3267万元，其中榆阳区10个、子洲县4个、佳县1个，这些项目亟需市区两级财政配套资金，尽快启动实施。

（二）我市工作中存在的难点。根据调研情况，调研组认为我市老旧小区改造工作中存在的难点有以下四个方面：

1、部门间协调机制不顺。由于老旧小区改造在我市刚刚推行，各部门之间缺乏配合协作机制。一是在项目申报上，上下级政府、相关部门之间没有明确的申报流程，存在相互推诿现象，造成项目申报无所适从。二是项目审批手续繁杂，涉及发改、规划、消防、住建、执法、质检等多个部门，尤其是电梯加装审批手续更为复杂。三是施工过程中需要协调电力、供水、供暖、通讯等管道线路设施运营单位同步实施，各管道（管线）经营单位之间协调难度很大。

2、居民自治力量薄弱。大部分老旧小区缺乏能力强又不怕麻烦的“牵头人”或自治组织，小区改造面临无人组织实施的局面。一是我市住宅小区没有业主委员会或业主委员会不发挥作用的现象较为普遍，全市496个老旧小区中无物业管理或物业管理不健全的小区有434个，占。二是社区居委会因职能和人员等方面的制约，对老旧小区改造的推进上心有余而力不足，没有能力充分发动群众，更没有能力组织实施。

3、居民意见统一困难。据调查，我市老旧小区改造前居民意见统一难度普遍较大。主要原因：一是大部分居民参与公众事务的意识不强，对小区改造工程不参与也不关心，坐等政府推动；二是由于小区居民之间自身思想素质、文化差异、个体需求差异等原因，对改造的内容、标准等方面众口难调；三是部分居民担心改造影响自身利益而强烈反对，比如担心改造会拆除违章建筑，一楼和二楼居民担心电梯加装影响采光和通风等。

4、资金筹集渠道单一。我市老旧小区改造资金来源目前主要靠政府投入，居民出资难度较大，引入企业进行市场化改造还无从谈起。一是争取中省资金补助比例过少，20xx年国家向陕西省下达老旧小区补助资金亿，其中下达我市仅3267万元，仅占，主要原因就是我市相当一部分老旧小区因各类审批手续缺失而无法申报。二是部分居民存在等、靠思想，过分依赖财政投入，自己不愿出资。尤其是电梯加装费用财政相对补助较少，个人出资比例大，高低楼层之间费用分担比例协商难度很大。

针对我市老旧小区改造工作中存在的难点问题，借鉴其它地市先进经验做法，调研组认为推进我市老旧小区改造工作必须要坚持问题导向，先保民生、后做提升，政府在尽力而为的同时要量力而行，具体做好以下四个方面工作。

（一）建立协调推进机制。一是在市级成立老旧小区改造领导小组，由政府主要领导或分管领导任组长，住建、发改、财政、资源规划、城管执法、水务、电力等部门为成员单位，建立项目快速申报审批通道。二是明确各部门工作职责，由住建部门负责老旧小区改造的总体规划和协调推进；发改部门负责建立改造项目“储备池”，积极争取中省补助资金；财政部门负责市级补助资金拨付；其它部门在职责范围内各负其责；三是明确各县市区政府和开发区管委会老旧小区改造的属地工作责任，参照市级领导小组成立专门机构，统筹协调各部门和单位工作职责，整合归集各类小区改造资金。四是明确街道办事处和社区居委会为老旧小区改造申报和实施主体，开展小区改造的宣传、全面摸排小区居民改造意愿，并具体实施小区改造项目。五是建立电梯加装绿色审批通道，在原建设项目用地范围内加装电梯的，建议不再办理土地占用等相关手续，免收土地价款、城市基础设施配套费等行政事业性收费。在业主意见统一的前提下，不考虑加装电梯后住宅采光、日照间距等问题，同时简化规划、设计、施工、消防等审批流程、缩短审批时限。

（二）发动群众主动参与。一是在改造前由社区居委会指导小区选举产生业主委员会，由业委会负责与居民充分沟通，提前做好群众思想工作，充分发挥社区党员干部、社会贤达和其它热心群众的带动引领作用，争取居民理解和支持。二是改造时组织业主全程参与，由居民就改造内容和小区后续管理充分讨论，由街道办事处作为主体开展项目申报、方案设计和改造施工。三是在既有住宅加装电梯上，借鉴西安、厦门经验，即在社区居委会或业主委员会组织下，本单元三分之二以上业主同意即可批准实施，由业主自行协商确定资金分担办法和低层住户利益补偿办法，财政给予适当奖补。

（三）合理划分政府和业主责任。在老旧小区改造中，政府的角色应该是推进者和引导者，财政资金应更多发挥正向激励和兜底作用，而不是大包大揽。一是合理划分改造内容。将改造内容分为环境整治、民生基础设施、综合提升类三个类别，制定老旧小区改造内容“菜单”和改造标准，根据小区现状确定改造的“必选项”和居民“自选项”。二是明确政府和居民资金负担比例。对于小区环境整治和水、电、气、暖等楼体外的民生基础设施，根据现行政策，由各级财政负担；对于居民自选类的小区综合提升类和住宅楼本体的改造内容，由居民自行决定是否改造，资金主要由居民承担，市、区财政给予适当奖补（详见附表）。小区改造项目的前期设计、评审等手续办理费用建议由财政承担。

（四）探索市场化改造模式。探索以市场化方式引入社会资本参与小区改造，切实减轻财政支出压力。一是对具备市场化运作条件的老旧小区，采取小区业主利益捆绑开发（包括赋予小区特许经营权、建设停车位、加层改造）、商业捆绑开发（与城市其他优质项目打捆）等政策激励方式，引导有实力的企业参与投资改造。二是探索政府和物业服务企业按照一定比例出资联合改造，物业服务企业通过获得特许经营和政府物业补助等方式，逐步回收改造成本。三是探索物业服务企业和其他企业按照一定比例出资联合改造，通过加装电梯和建设停车场等设施设备的出售、租赁收益，逐步回收改造成本。四是探索多方共建，通过制定优惠政策，引导水、电、气、暖等经营单位更新维护相关管道、线路设施。

（五）建立小区管理长效机制。老旧小区改造不仅仅改造的是硬件设施和小区生活环境，更重要的是做好改造小区的后续管理，避免“前改后乱”现象。要充分发挥社区居委会或基层社区党组织作用，一是对于已有物业管理的小区，加大对物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平。二是对于物业管理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况，灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式。三是对未建立住宅专项维修基金的机制老旧小区，引导业主补交住宅专项维修基金，为后续小区设施维修维护提供资金保障。