农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）

工作汇报可以让我们更清楚地了解自己的工作方向和目标。通过阅读这些工作汇报范文，你可以了解到对工作汇报的不同处理方式和技巧。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇一

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇二

1、规划“七彩龙南”，拉伸试验区新农村建设架构。以申报省级新农村示范片建设项目为契机，管委会对试验区新农村建设作了规划布局，着眼以七色产业支撑示范片村落发展，进而在建设过程中寻求机制体制的创新与突破。

2、激活“四方共建”机制，促成“四方联席会议”常态化、规范化。为适应新常态下深化农村综合改革需要，进一步推进新农村建设，协商和解决试验区建设。

龙塘畜牧种养专业合作社、丰源专业合作社、本草源中草药专业合作社等，以专业合作社带动村民发展特色产业，壮大集体经济，提高农民收入。

5、增强改革创新意识，打造务实干事队伍。贯彻落实县委县政府从严治党、三严三实、群众路线教育实践活动，切实转变干部作风，落实党员干部直接联系服务群众工作，形成进村入户为民办实事好事的干事氛围。管委会党员干部按照《实施方案》各负其责，严格落实，通过直接联系服务群众了解农村情况，为民解决实际问题，形成合力，共同推动新农村建设。

二、工作亮点。

试验区以建设龙塘便民服务中心为抓手，探索便民、利民新途径。一是将经济联合下的各经济合作社、信用合作部等功能平台、佛桃种植专业合作社等经济实体、生产生活农经服务等综合服务纳入村廉通监管之下，实现助农取款、助农缴款、助农转账、财务管理等功能，提高了农村资金流转效率，增加了农村财务管理的透明度，从而达到资金安全、财务透明、缴款便捷的目的。二是打造综合性便民服务中心，以便民服务中心为平台，为村民提供综合服务，包括青年创业服务、农村产权交易服务、一事一议服务、三资管理服务、农业技术服务、农业机械服务、植物医院服务、农资供需服务、农产品流通服务、金融便利服务、劳务服务等，达到生产在家、服务在社。三是探索由政府引领、社会协同、公众参与、多元主体互动创建整合服务平台的新模式。龙塘便民服务中心，是以县纪委牵头建设“村廉通”为核心，引入移动公司、县农信社、省农业科学院植物保护医院等多元主体参与建设及提供服务的新型平台。

三、存在问题。

1、由于落选省级新农村示范片建设项目及呼吁省委农办单独落实试验区该项目未有结果，致使“七彩龙南”方案建设一再延后。

2、受用地指标的限制，项目报批显得困难重重。良海公司的用地指标问题一直给我单位带来困惑，产生了引进项目与用地违规的矛盾。

3、产业项目发展与村民的利益共享机制有待探索完善，村民参与新型产业的参与度不高。创新利益共享机制，让村民共享经济发展的成果，是我们一直以来探索的课题，但实际操作中，村民与企业都围绕土地收益问题进行协商，受投资成本等因素制约，企业兑现给村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事业赞助。

四、201x年工作计划。

1、继续争取省级新农村示范片建设项目在试验区落地，以示范片建设促农村综合改革的深入开展。建设1-2个村示范点项目，探索基层党组织建设、土地整合、农村集体“三资”及村务管理、农业经营体系、农业社会化服务、农村金融服务、农村基层治理新机制。

2、积极落实四方工作会议精神，将试验区发展与农业发展、农村增色、农民增收紧密关联起来，通过广泛宣传、积极动员，充分发挥农民参与新农村建设的积极性。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇三

2012年4月，溧水县（区）供销合作总社与县（区）商务局合署运转以来，在区委、区政府和上级社的领导下，坚持突出发展主题，坚持为农服务宗旨，坚持合作制基本原则，坚持改革创新，按照“改造自我，服务农民”的总要求和“盘存量、做增量，找回根据地，拓展新阵地”的工作思路，全面深入推进综合改革，着力实施“1+5工程”，大力创新体制机制，不断增强发展的内生动力，不断提高自身经济实力和服务能力，不断拓展为农服务内涵，不断提升为农服务质量和水平，取得了显著成效，初步把区供销合作总社建设成为全区性为农服务实体性合作经济组织，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

争先越位三年三大步，在省市由后进变成先进。

今年是全国供销合作总社成立60周年。60年来在地方党委政府和上级社的领导支持下，区供销合作总社不断发展壮大，逐步建立起了覆盖全区的组织体系和经营网络，成为城乡物资交流、农村商品流通的主渠道，在保障供应，服务城乡群众生产生活，促进农村、农业发展等方面发挥了骨干作用。改革开放以来，大力推进经营创新、组织和服务创新，着力健全组织体系，积极构建现代经营服务网络，增强综合实力和竞争能力，不断拓展服务领域，不断提升服务水平，成为引领农业社会化服务，发展农村现代流通，带动农民专业合作社的重要力量，在建设现代农业、繁荣农村经济，促进农民增收等方面发挥着不可替代的重要作用。

随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入发展，农村劳力大量转移，农村经济社会发生广泛而深刻的变化、变革，全区农民、农村和农业迫切需要构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带，社会化服务为支撑的的立体式、复合型的现代农业经营体系，具有为农服务深厚基础和独特优势的供销合作社系统肩负的使命更加光荣、任务更加繁重。但是，区供销合作系统多年来积累的深厚基础独特优势基本没有发挥出来，所属企业“小、弱、散”，与总社“貌合神离”，“守摊子，收租子”成了总社的“主业”；尚未摸索到发挥作用的有效方式和途径；同时社属农民合作经济组织少，利益链接机制没有真正形成，内部运作不规范，存在缺经费、少信息，经营经验不足等问题。至2011年，区供销合作总社经营状况和综合实力在南京市县区供销系统排名倒数第一，在全省供销系统县区排名中是第67位。

2012年4月，区委区政府果断决定县供销合作总社与县商务局合署运行，旨在增强供销合作社为农服务的实力。自此区供销合作总社坚持市场化运作与行政推动相结合、发挥自身优势自主发展与开放办社多方合作相结合、做好传统经营服务与创新发展相结合、因地制宜与有效延伸相结合、注重社会效益与经济效益相结合，始终坚持突出发展主题，始终坚持合作制基本原则，始终坚持为农服务宗旨，始终坚持改革创新，根据全系统的实际确立了“盘存量，做增量，找回根据地，拓展新阵地”的总体工作思路，持续深入推进以综合改革为抓手和龙头的“1+5”工程建设，激发全系统内生动力，激活供销合作社的独特优势和深厚基础，迅速提升社有企业发展实力和总社综合经济实力，突出并拓展为农服务内涵和能力，实现了三年三大步，总社综合排名在全市供销系统由2011年的倒数第一到2012年提升到的第三位；在全省供销系统80多个县区社综合排名由2011年的第67位跃升到46位，进位幅度全省第一；实现了“一年一大变的阶段性目标，为“三年大翻身”目标的实现奠定了坚实基础。

2013年区供销社系统销售额超额完成全年目标，实现销售额108亿元，完成全年目标任务的121%；新建专业合作社19家，完成市目标的271.4%；新创建农民专业合作社示范社3家（省、市、区级各一家），完成市目标的100%；组建专业合作社联合社1家，完成市目标的100%；完成新增、改造再生资源回收站点18个，完成市下达目标的100%。综合效益在全市持续保持领先地位，在全省供销社系统县区社排名跃升至26位，进位20名次。

今年1—10月份，区供销系统实现商品销售总额128.39亿元，完成年度目标的95.1%，同比增长47.1%；实现利润2175万元，完成年度目标的81.46%，同比增长64.77%；实现消费品零售额33.55亿元，完成年度目标的93.3%，同比增长56.8%；农副产品收购额21.83亿元，完成年度目标的79.7%，同比增长26.9%；再生资源回收额2.31亿元，完成年度目标的105%，同比增长56.1%；连锁销售额18.76亿元，完成年度目标的93.8%，同比增长37.2%；农副产品市场交易额2.52亿元，完成年度目标的86.9%，同比增长9%。2014年全年预计可实现商品销售总计162亿元，完成年度目标的119.94%，同比增长36.65%；预计实现利润总额2700万元，完成年度目标的109.76%。同比增长42.68%；其他各项主要经济指标均可完成或超额完成省市供销社下达的目标任务，在全市供销系统继续保持领先、领跑地位，进入全省供销社系统区县综合排名前20强几成定局。2014年溧水区社排名全国百强县（区）级社第23位。

深入实施“1+5工程”推进新型合作经济组织建设。

根据“改造自我，服务农民”的要求和“盘存量、做增量，找回根据地，拓展新阵地”的工作思路，区供销社在广泛调研的基础上，提出了持续深入实施“1+5工程”战略。不断加快供销社综合改革和创新发展步伐，“1”指明确一个目标，即通过实施综合改革，促使供销社实现体制机制创新，尽快增强综合经济实力和为农服务能力，真正把供销社建成为为农服务的新型实体性合作经济组织，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。“5”即实施五大工程：

一是立足品位提升，积极打造主城特色街区惠民工程。该工程的重点项目无想夜市项目已经启动实施。项目占地40.13亩，润立公司以6020万元取得该地块的土地使用权，今年4月领取土地证；项目规划建筑面积5.68万平方米，分三部分构成，大排档烧烤区7000平方米，可容纳200个经户入场经营，仅此一项就可解决近600人的就业问题，同时可彻底解决原露天大排档占道经营、油烟污染、噪音扰民等问题；沿街休闲及特色餐饮连锁区将通过招商引进全国各地特色餐饮连锁或加盟经营，并配以音乐茶社、主题咖啡馆、ktv、美容美发、西餐简餐等休闲项目；第三部分是近1.5万平方米的综合体，其中有11层的精品商务酒店，目前已经启动酒店、影视、超市等主力大店的招商工作。

二是立足载体建设，积极打造流通现代化建设强基工程。以重建、恢复基层社为抓手，通过资产置换等改革举措逐步实现镇镇有5000至10000平方米的镇级商贸综合体（供销大厦），并启动白马镇商贸综合体的调研规划工作。

三是立足便民服务，积极打造中心村服务体系覆盖工程。该工程的重点示范项目洪蓝镇陈卞村便民服务中心今年被南京市政府列为“村镇服务与发展一体化保障试点项目”，明确由区政府和市供销社共同承办，并于今年12月1日建成开业。该中心集生产资料供应（农资配送、农业技术指导等）生活消费（菜市场、理发、小吃）、农产品收购、再生资源回收、烟花爆竹零售、文化娱乐（卫生室、阅览室、社员之家、健身广场等）、及中介性服务（代办邮政、金融、保险、招工及村级社保、救助服务等）以及一站式服务（救济民政、社会公共法律服务）为一体的新型便民服务；按照统一功能布局、服务标准、店招标识、管理考核的原则，把便民服务中心打造成便捷的消费市场、增收致富的桥梁、幸福创业的家园，并形成可复制的模式两年内建设5—10个村级便民服务中心，4至5年内对60多保留中心村形成80%的覆盖率。目前已经着手启动石山下和丰安村的便民服务中心建设。

四是立足助农增收，积极打造专业合作联合工程。重点培育一批优质专业合作社，组建专业合作联合社，通过对特色农副产品的包装、品牌创建，进入宁供集团和淘宝网“中国特色之南京馆”链接，实现直销和网购，帮助农民增收增效。

五是立足服务百姓，积极打造农贸市场升级创新工程。重点是规划管理好镇村农贸市场，打造功能综合化、服务优质化、环境整洁化的上下贯通的新型农贸市场。

2012年4月，县供销社融入全县大商务圈运作后，在较短时间内，就根据“改革深化一批，扶优扶强一批，资产盘活一批，农村市场健全一批，广泛吸纳各种资源，产生集聚效应，使社有资产保值增值，使县社工作走向全市前列，全省第一方阵”工作的目标和思路，明确了一个主题（发展），完善两项工作（资产管理和托管中心），深化三项改革（关、停、重组）工作措施，果断决策：成立了县供销社资产管理中心，统一监管社有资产，确保社有资产保值增值；成立县供销社托管中心，统一管理系统企业改制后的协退人员、离退休人员和特殊群体人员，使托管人员的基本生活得到切实保障；成立县供销发展有限公司，负责供销系统社有资产盘活、银行陈年债务化解、基层供销社“三位一体”改革和供销社主业发展职责。具体来说，首先是理顺了“四个关系”，推动了公司经营发展：一是理顺人员关系，统一了薪酬标准和缴费基数；打破了以往各自为政，无章可循的局面，将原系统企业人员按岗位定薪酬标准，统一养老金缴费基数，顺利地实现人员划转。二是理顺资产关系，在确保托管中心的正常支出，实行收支两条线，改变以往苦乐不均的局面，将原分属各企业的资产统归公司调度使用，并首先用于托管中心800多人员的正常支出，保证了系统的稳定。三是理顺债务关系，对银行的陈年旧帐予以清理，开展基层社审计，对历年所欠人员工资进行确认，提出处理意见和措施。四是理顺产权关系，按《公司法》完成了由公司替代县供销总社工会在相关公司的股权的工作，履行出资人的职责、权利与义务。其次是制定各项制度，规范经营管理，分别建立了“一公司两中心”的人、财、物和管理制度；以及包括基层供销社在内的考核办法。再次是摸家底，突出发展主题，明确发展方向。组织精干人员，实地拍照、丈量盘清了200多处社有实物资产，弄清资产归属情况，建立健全资产管理档案并落实责任人。同时开展资产盘活工作，对东屏供销合作社近900立方米二层老营业楼进行修缮改造，对外公开出售，一举增加收入200多万元，为公司进一步发展积累了经验，奠定了良好基础；通过对城区大排档调研，提出了夜市大排档管理经营方案，当年，按基层供销社“三位一体”的改革要求，完成了孔镇中心供销合作社的改造，新增改造网点18个，常力公司的蜂产品等通过了“新网工程”项目批准并获补助，新增连锁网点近百家。

2013年，区供销合作社在上年度发展的基础上拓展工程内涵和外延，着力狠抓“六个环节”力争加快发展进位：一是持续狠抓社有存量资产盘活，分步实施存量资产的开发利用，重点调研开发利用白马中心供销社茧站、县城秦淮路等地块；二是持续狠抓项目与市场建设，继续推进农产品市场建设。三是持续狠抓农村社会化服务网络建设完善，大力发展专业合作社。四是持续狠抓社有企业管理，深化基层供销社“三位一体”改革，打牢供销合作社发展的根基。五是持续狠抓债务化解，加强与金融机构的协调沟通，切实加大债务化解力度，轻装上阵加快发展步伐。六是持续狠抓队伍建设，为实现综合效益在全市全省系统排名进位提供坚强的组织保障。通过第一个完整年度的努力，区供销社的年度综合排名在全市、全省供销系统的区县排名得到了显著发展和提升。

今年，区供销合作社以中央一号文件精神为指导，以深化综合改革为抓手，以超额完成全年的工作任务和挺进全省20强为目标。一是强力推进重点项目建设，主城区特色街区惠民工程重点项目无想夜市，目前已经进入招投标阶段，年底即将全面开工，计划2015年底完成一期建设工程并开业；12月1日，南京市政府交由我区政府和南京市供销社共同承办的村镇服务与发展一体化保障体系试点项目、洪蓝镇陈卞村新型便民服务中心建成开业，南京市供销社主任带领系统七个区的供销社领导到场观摩并召开南京市供销社综合改革和系统业务工作现场会。二是社有企业不断发展壮大，在进一步加强和规范社属企业管理，不断提高经济效益的基础上，把2012年7月创建的溧水县供销发展有限公司通过两轮增资，组建了“南京润立供销集团有限公司”，注册资本由当初的100万元，增加到4600万元，再增加到7000万元，并拥有净资产1亿多元，具备了较强的项目建设和企业发展的投融资实力。三是为农服务水平逐步优化提升，完成了全区17家为农服务社的提档升级，全年领办参办专业合作社10个，领办参办专业合作社总量达到84个，完成2个专业合作社联合社的建设，总数达到8个，全区177个农资连锁网点进一步拓展庄稼医院、测土施肥、开方配药服务，着力实施全市供销系统开展的“四十示范工程”，完成创建并申报了1名全国百强经纪人、1家2014年全国百强县级社、1家2014年基层社标杆社、3家五星级农村综合服务社、3家农民合作社示范社；完成了“新网工程”两个项目的申报工作。

今年四季度，区供销社系统综合改革的力度和成效再次引起全国供销合作总社的高度关注，先后派全国总社监事会副主任和合作指导部部长在省供销社主要领导陪同下来溧进行供销社综合改革调研、考察和指导，溧水区社主任还在10月份代表全省县级供销社出席了全国推进供销合作社综合改革试点工作座谈会，并交流发言。

密切与农民的利益联系，加快深化改革创新步伐。

区供销合作社与区商务局合署运作以来的三年不到时间里，由当初的“守摊子、收租子”的后进局面所逼自主自发提出以改革为抓手和“盘存量、做增量，找回根据地，拓展新阵地”的工作思路和举措，到区委区政府和上级领导机关提出的不谋而合的“深入实施供销社综合改革，建设为农服务实体性合作经济组织，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台”，体现出区供销社从实际出发发展实体经济和服务农民的主动意识、迫切意识和超前意识。

区供销系统经过三年综合改革，持续推进及综合效益和服务能力的快速发展引起了市、省乃至全国供销合作总社领导的关注和关心。今年，区供销合作总社被列为全省供销社13个、南京市唯一的综合改革的试点区（县），被南京市政府列为镇村发展与服务一体化保障体系建设改革试点区，同时成为省、市供销社主要领导的联系点，区委区政府认真贯彻落实中央1号文件关于对供销社提出的综合改革的要求，成立了“溧水区供销合作社综合改革领导小组”，区政府主要领导任组长，区委区政府两位分管领导任副组长，区发改、住建、财政、人社、国土、审计、监察、规划和商务及一区七镇等部门负责人为成员，区供销合作总社主要负责人为办公室主任，负责区供销社综合改革的组织协调和推进工作。7月22日，区委、区政府在全省供销合作系统综合改革试点区县中率先制订、批准并印发了《溧水区供销合作社综合改革实施方案》，方案明确区供销合作社综合改革的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、实施步骤和保障措施，既充分肯定了区供销合作社近两年来卓有成效的工作思路、改革创新举措和发展取得的显著成效，又明确了深化实施综合改革的方向和措施；既给予了扶持政策，又提出了更高要求。

方案明确：区供销合作社要深化综合改革，大力推进组织创新、经营创新和服务创新，加快镇村一体化、合作多元化、服务规模化、流通现代化建设，从2014年起，力争经过3至5年的努力，实现城区建有日用消费品和农资配送中心、农产品批发交易市场，镇（区）建有商贸综合体、农贸市场，新社区建有便民服务中心，基本形成以配送中心为龙头，商贸综合体为骨干、便民服务中心为终端、区镇村三级连锁、双向流通、便民惠民、利农富农的网络服务体系。新建商贸服务综合体5家、便民服务中心60家以上，主办专业合作社联社5家，领办各类示范专业合作社15家，其中省级以上示范专业合作社6家，把供销社建设成为农业现代化社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，综合实力进入全省一流区县级强社。

区供销社近三年来持续不断深化实施今后几年仍将深入的综合改革概括起来核心是实施三个方面的改革创新。一是创新组织体系。突出供销合作经济组织的特质，组建集团公司，构建“区供销合作社（供销集团公司、农合联）+镇级基层社（集团子公司）+村级便民服务中心”的组织架构，建立起上下贯通，运转高效的供销社特有的组织管理体系和体制。根据区委区政府批准的综合改革方案，2015年底前，将在确保供销合作组织体系的完整性的基础上，根据开放办社的原则，推进基层供销合作社的新一轮重组改造，构建“区供销合作社+基层供销社”的合作组织体系；润立集团参与供销合作社系统相关项目建设、管理和运营，同时在乡镇设立子公司，负责村级服务载体建设，构建“润立集团+子公司+村级便民服务中心”的服务组织体系；区供销社与润立集团、基层社与子公司分别融合运行，实行“两块牌子、一套班子”。此项工作现已全面完成，并正常运行。二是创新服务体系。依照“供销社主办、镇村联建”的思路，全面融入农村城镇化建设发展进程，按照“根据规划定功能、根据功能定项目、根据项目抓考核”的要求，加快全区镇村发展与服务一体化保障体系工程建设。在洪蓝陈卞村试点成功的基础上在镇村规划明确的保留村实现全覆盖；同时用信息链、物流链贯穿区、镇、村三级并形成网络，逐步实现区有信息集成中心和物流配送中心，中心镇有5000至10000平方米的综合商贸体和信息平台，中心村有2000平方米左右的新型为农服务中心和农副产品购销信息采集点，构建成信息化程度高、综合配套完善、便捷优质高效的农村社会化服务保障体系和体制。根据综合改革方案，2015年将继续实施城区特色惠民工程的重点项目，确保无想夜市明年底一期主体完工；同时启动中心镇基层社重建工程和中心村服务体系覆盖工程，恢复重建石湫、晶桥和永阳基层社并成立集团子公司，在白马集镇建设商贸综合体，并已经着手调研制订方案，在陈卞村试点成功的基础上开工新建2家村级便民服务中心。三是创新经营管理体系。健全完善社员代表大会制度，构建社员代表大会、理事会、监事会的“三会”领导管理体制，全面负责供销合作事业建设发展。区社机关主要职责、内设机构与集团公司融合运行，实行“两块牌子、一套班子”的管理体制，按照现代企业制度做大做强做优做活做久供销集团。此项工作已经在今年8月12日起付诸实施，成立了南京供销润立集团，区社和集团公司通过改革整合融合全面实行企业化管理运营，设立了“1室1中心5个部”，即办公室、托管中心、财务审计部、资产运营部、投资发展部、合作经济部、企业管理部；同时由集团公司聘任了公司经理层、管理中层，制定实施了集团公司各个部室工作职责、管理制度、考核办法等相关规章制度。至今已经运行三个月，集团呈现出员工积极性高涨、上下精神面貌焕然一新、运行高效、活力倍增、职责清晰、考核严格的新气象。

区供销合作总社（润立集团公司）现有集团公司1个、基层社5个，各类门店网点500多个（其中农资177个、生活资料近100个，烟花爆竹200多个，农副产品10个、再生资源30多个。根据综合改革方案，从2015年的3至4年内：一是将对上述门店网点进行提档升级改造外，并进行扩张，引导农民就地创业；二是对各镇（区）基层社进行恢复和改造，成立润立集团的子公司，分别就地参与所在地中心镇商贸服务综合体的建设经营；三是开展探索我区供销合作社金融服务业务；四是建设两个中心一个市场，即信息中心和配送中心、农副产品交易市场；五是通过改革措施盘活存量，做强做大所属企业，进一步增强润立公司资本运作实力和投融资实力，在建设完成无想夜市的同时，根据综合改革方案的目标选择项目进行建设，努力尽快把供销合作总社（润立集团）建设成为为农服务的新型实体性合作经济组织，跻身全国供销系统县区级一流强社行列，切实担负起服务农民生产生活的生力军和综合平台的职责。

随着全国供销社系统综合改革兴起与深入,朝阳县供销社也在县委、县政府的领导和上级社的指导下，乘着全省唯一县级综合改革试点单位的东风，以服务三农为宗旨，以改革创新为手段，在管理体制、组织体系、经营模式和服务功能等方面身先士卒，勇于实践，谱写着重整供销、服务三农、富裕农民壮丽篇章。

一、创新管理体制，提高资产运营效益。

建立社有资产运营新体制是本轮供销社综合改革重点。朝阳县供销社利用成立集团公司、组建社区服务中心、成立资产维权大队和资产信息化管理等办法，实现了“社企、社基一体化”管理，取得了资产运营板块化效益。

一是成立供销集团总公司,对直属企业实施集团化管理。为解决直属企业管理松散，特别是已改制企业历史遗留问题多、未改制企业资产质量差效率低的实际情况，县社依据国务院及中组部与全国总社相关文件规定，报请县政府批准，组建了朝阳县供销集团总公司。将直属企业、参股企业改组为分公司统一纳入集团总公司麾下，实行集团化管理。按现代企业制度要求，规范集团公司和各分公司的责、权、利，进而形成上下贯通，张弛有度，有效制衡的企业内部治理结构和运行机制。集团化管理模式，大大提升了社有资产监管能力，取得了较好的资产运营板块效益。

二是成立供销社区服务中心，对基层社实施一体化管控。为将分布在全县各乡镇的基层社集中统一管理，改变过去疏于管理、各自为战的局面，适应当下党中央、国务院结合三农工作对供销社提出的新要求，打造全县资产统一管理，经营服务适地适情、灵活机动的新机制，经县政府同意组建成立了朝阳县供销社区服务中心。基层社公章、土地房产证照和财务账证集中保管，统一管理，所有收益全部进入社区服务中心，一社一帐，费用支出统一核算，票据由社区服务中心董事长、总经理、基层社主任联签。以社区服务中心为管控主体，一县一社的一体化资产运营模式，确保了社有资产收益最大化。

三是成立资产清理整顿大队，维护集体权益。成立社有资产清理整顿大队，对非法侵占和私吞社有资产行为进行清理整顿。截止目前，共清理收回被非法占用社有土地36亩，房屋5500平方米，纠正理顺问题合同逾百份，集体权益得到有效维护。现在资产清理整顿工作已转入资产运营阶段，资产清理整顿大队也顺势调整为资产运营办公室，资产管理工作已步入正规化、常态化。

四是建立资产合同电子档案，实现社属资源信息化管理。新建社有资产电子动态网络管理体系，以模拟图的形式将社有资产的数量、质量及合同文本等重要信息全部录入电脑，借助专业软件，通过“一拍二录三提醒”的方式，实现社有资产信息化管理。资产租赁情况电脑操控，承租物租赁到期前15日电脑自动提示，资产运营办公室启动程序，展开工作。实践证明，资产信息化管理大大提高了资产运营的工作效率。

二、健全经营服务网络体系，打造为农服务平台。

新改扩建基层供销社，筑牢基层服务根基。基层供销社是为农服务的前沿阵地，是供销社基层组织体系建设的基础。为将基层社打造成农民生产生活综合服务的前沿平台,分四种类型具体运作。一是改造破旧社。以“借鸡生蛋”融资办法，由具备资质、符合条件的建筑商垫付工程款开发改造破旧基层社。以这种方式，全县已完成了10个基层社的改造工作，改造总面积70000平方米，总投资7900万元，兑现了518名职工的敏感性债务1000余万元。通过改造，基层社集体经营“阵地”得到保留，为农服务功能有效提升。二是完善基础较好社。对原有资产较好，有恢复经营潜质的基层社，坚持社有资产完整性的同时，按着“三站一社”标准完善其服务组织架构。截止目前，全县以基层社为领办主体，共建设专业合作社36个，农资站32个，农副产品收购站20个，日用品超市28个。年销售额达7000万元，实现利润500万元。三是重组薄弱社。对薄弱社吸收社会资本，实行股份合作，进行重组，把原本薄弱的基层社做大做强，真正办成当地的经济、文化、贸易中心。共有5个社吸收社会资本210万元，提升了实力，闯出了多元化办社新路。四是激活空白社。抓住小城镇建设的契机，充分利用这类社的院落，协调商业部门、乡镇之间的关系，把当地农贸市场引入供销社院内。利用农贸市场的拉动、辐射功能激活基层社。以这种方式全县已有8个大规模农贸市场引入基层社院内。

完善现代流通网络，打造服务平台。服务三农是供销社的宗旨，根据省、市社对综合改革试点工作的具体要求，结合实际情况确定以朝阳县西北片相关基层社为载体培育壮大流通主体、改善流通基础设施、优化流通网络布局、创新流通服务方式为重点，构建农村现代流通网络服务体系。待西北片基层社的先试先行取得经验后全县复制，低成本高效率将综合改革全面推进。全力改善流通基础设施。基层社中心社和分销店的门市、网点作为农村流通的基础设施，其质量高低决定了服务质量的好坏。为此，县社制定了不大拆大建，以重构室内格局、更换门窗、粉刷外墙、房顶防水、门前铺砌彩砖为主要内容，选择贾家店和波罗赤供销社为试点，对基础设施予以改造。通过改造中心社和分销店形象得到改善，服务功能得以提升，成为展现供销社综合改革成果的新亮点。积极创建供销社区综合服务中心和村级服务社。近期，我们已在全县西北片的波罗赤、乌兰河硕、大平房、台子等乡镇，择址新创建了10个供销社区综合服务中心和18个村级服务社，强化完善了基层现代化流通网络。社区综合服务中心在农资配送、农副产品物流、物资回收、粮油收购业务上发挥载体支撑作用，拉动当地产业经济发展；村级服务社做好日常消费品供应的同时配合县社参股企业做好社企对接，留出足够的柜台面积展示、销售县社参股企业的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鲜活农产品，社企携手拓展产品销售渠道，占据市场份额，为群众提供优质服务。

三、培育壮大新型农业服务主体。围绕县域支柱产业，领办一批市场带动能力强，组织化程度高，服务范围辐射广的各类协会和专业合作社。县社已牵头组建成立了朝阳县农村合作经济组织联合会和朝阳县再生资源利用行业协会。并在基层社相应成立了农合会分会。农合联利用供销社自身优势负责拓展涉农行业协会和各种经营网络终端。积极发展了农资、日用品、再生资源、果品、农产品等涉农行业协会，提高组织化程度，增强话语权，加强与行业组织、政府间的联系。大力发展各类专业合作社。以全县主导产业为基础，骨干品种为依托建设专业合作社，完成从单一种养向产供销一体化推进。目前，全县已成立由供销社领办和参股创办的蔬菜、食用菌种植、家禽家畜养殖、大枣深加工等专业合作社36个，实现产值1.5亿元，利润3000万元，为农增收2500万元。大力培植发展参股龙头企业。龙头企业是打造为农服务链条的关键环节。县社依据相关规定大力发展参、控股龙头企业，受到社会的密切关注和群众的高度好评。朝阳众德食品有限公司、鑫源农副产品开发有限公司、天盈果业开发有限公司、华信蔬菜专业合作社、惠农农副产品物流市场是县社参、控股领办的一批龙头企业，为当地产业发展、农民增产增收起到了强劲的牵引、带动作用。加入辽宁省供销商务网络，带动发展电子商务。充分利用省社办理供销e通网的契机，县社为全体机关干部、30位基层社主任、参控股企业及各专业社法人都报名申请加入供销e通网,充分利用好e通网手机提供的贴身信息化服务，以电子商务的形式发展自己，带动农民，更好的为农民生产、生活服务。

按照达市农领〔2014〕17号、开江委办〔2014〕199号文件要求，在县委、县政府直接领导下，我县实施了基层供销合作社综合改革试点工作，根据开江县委办公室12月25日《紧急通知》要求，现将改革试点工作推进情况报告如下：

一、进展情况。

为全面落实开江委办〔2014〕199号规定的“基层供销社综合改革专题方案，”制定并实施了《基层供销合作社综合改革试点实施方案》，按照方案目标任务，12月底完成了10个新型基层社组建，其中讲治供销社示范点按省级标杆基层社创建，创建资料已上报省、市供销社；任市供销社示范点新型农资经营平台建设，已完成宣传发动、调研对接工作，示范方案正研究制定，直供、联采服务对象部分已确定；天师供销社示范点专业合作社联合社组建，已建成基层供销社，确定了部分专合社联合社社员，正拟草示范方案，筹备依法制定章程、完成工商登记等事宜。

二、主要做法。

一是恢复重建新型基层社。依托供销社社有企业自建、与经济合作组织联建、吸纳社会能人带资带项目共建等形式，联合“新网工程”、社区综合服务社、庄稼医院及专合社社员等成员，依照《公司法》、《章程》及加盟协议组建，实行“自主经营、分级核算、自负盈亏”。2014年底完成讲治、普安、新宁、任市、永兴、回龙、天师、甘棠、拔妙、沙坝等10个乡镇基层社组建工作，讲治供销社争创为省级标杆基层社。

二是大力发展农民专业合作社。采取产权结合、牵头领办、业务连接、项目扶持等方式，推动全县农民专业合作社快速发展。引导合作社开展跨区域，跨产品再联合，成立农民专业合作社联合社。推动合作社示范建设，争创国家、省、市级示范社。

三是大力发展社区综合服务社。按照“政府引导、供销社主办、多方参与、市场化运作”原则，乡（镇）政府、村支两委与供销社联合合作，科学规划，合理布局，推进农村社区综合服务社建设，重点在新农村综合体和聚居点、新农村示范片、连片扶贫开发等地区规划建设。

四是塔建新型农资经营服务平台。依托基层供销社农资连锁企业、网点、庄稼医院，向农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农产品生产基地、村委“团购”、种田大户等各种规模农户提供农资直供配送、区域联采服务，同时开展统防统治、新品种推广、配方施肥等技物结合的农资经营服务，解决农资技术进村入户难题。2015年6月底前，完成任市基层供销社试点工作。

三、改革的效果。

一是健全了供销社组织体系：结束了开江供销社14年基层组织“空白”县历史，使新型基层供销再次成为政府和农民联系的桥梁和纽带。

二是增强了供销社服务“三农”能力。建立完善基层供销社网络点，大力发展合作社、专业协会、庄稼医院和农村社区综合服务社等基层组织，网络覆盖全县100％的中心场镇、60％以上村社，就近为当地农民、居民提供了农资、农产品、日用消费品、再生资源、金融保险、文化娱乐等综合服务，有效的方便了农民，推进了农村社会管理创新。

三是探索建立新型农资经营服务体系，实现供销社为农服务组织构架，管理模式，服务方式上重大突破；采取直供、联采等方式供应肥料，按照深入田间、地头等模式，实现统防统治，大大降低农民种地成本，能直接实现农民增收。

四、存在的问题。

一是宣传发动不够深入。基层供销社综合改革动员不深入，部门参与意识不强；二是职能责任未明确。供销社基层组织如何实现公益性服务，县委、政府没明确职能职责。

五、下步工作思路。

在县委、政府统一领导下，坚定不移推动基层供销社综合改革。通过改革，全县基本建成经营组织完整、服务功能齐全、社会形象良好、经营性与公益性相结合的新型供销社。自2014年起，用三年时间组建新型基层供销社20个；成立开江县农民专业合作社联合社、开江县农村合作经济组织联合会，恢复建立县供销合作社联合社理事会、监事会和社员代表大会；在新农村综合体和新村聚居点实现庄稼医院、农村社区综合服务社、农民专业合作社、涉农协会等供销社基层服务组织、网点全覆盖；探索建立新型农资经营服务体系，使供销社在为农服务组织构架、管理模式、服务方式等方面有重大突破，取得成效。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇四

尊敬的各位领导：

为了加强乡镇交通运输管理所的规范化建设，实施乡镇区域内交通运输综合行政执法，按照《全省乡镇交通运输综合行政执法实施意见》（苏编办发〔2011〕2号）和《徐州市乡镇交通运输综合行政执法贯彻实施意见》（徐编办〔2011〕211号）等文件要求，我局结合本市实际，认真扎实开展了乡镇交管所综合执法职能整合工作，现将具体汇报如下：

一、工作进展情况。

（1）完善机构设置。

所，按片区新组建9个乡镇交管所，每个所原则上管辖2个乡镇，负责辖区内乡镇交通综合执法。

（2）落实人员装备。

我市乡镇交通运输综合管理所共设全额拨款事业人员编制87名，人员已全部落实到位。同时，针对交管所执法车辆老旧、执法装备落后的情况，我局又投资120万元，新购置执法车辆（桑塔纳志俊）9辆，数码摄录机10台、便携式称重仪2台等调查取证设备，配备到9个乡镇交管所，提升了基层交通行业管理水平和服务能力。

（3）明确工作职能。

我市交通运输综合管理所按六大职能，重点对辖区内农村公路的路政巡查、路产路权保护和治超工作。我市共有县道413.75公里，乡道721.25公里，村道930.1公里。近年来，超限超载运输车辆为了规避公安、交通的检查，大量的超限超载车辆绕行农村道路，使我市农村道路遭受大面积损毁。为此，乡镇交通运输综合管理所坚持出重拳、用重典，构建以“流动治超”检测点和“超限、超载”限载工程措施相结合的农村公路“治超”体系。截止目前，乡镇交通运输综合管理所自3月2日成立以来，半个月内已查处超限车辆159辆，驳载2115.71吨，有力的打击了超限运输，有效地保护了农村公路安全畅通。

（4）乡镇交管所标准化建设稳步推进。

在开展好乡镇交管所改制工作的同时，我们还根据徐。

州市局印发的《关于下达乡镇交管所规范化建设投资补助政策的通知》的文件精神，按计划、分步骤地完成乡镇交管所的规范化建设和标准化改造。2011年，我们已完成了对草桥交管所的标准化改造，今年，我们将继续大力开展乡镇交管所标准化建设，转接对2011年列入改造的新安、瓦窑2所的续建改造工作，目前设计图纸已完成。2012年计划对高流、北沟2所的改造及棋盘新建工作，设计、征地工作正在进行，争取明年将9个交管所全部改造新建完成，全部达到省级乡镇交管所规范化建设标准。

（5）交通执法培训工作。

5、6月份开展执法人员培训、超限超载治理和管养培训等一系列培训，并于下半年再开展执法人员军训和交通法律法规知识竞赛，规范执法行为，磨练意志，进一步增强集体荣誉感。

二、遇到的困难和问题。

虽然我市乡镇交通综合执法改革工作已全面启动，但是，深化乡镇交通综合执法改革是一项涉及面广、难度大的系统工程，情况复杂、任务艰巨，在具体实施过程中还存在较大的困难和问题，主要有以下几个方面问题：

（1）乡镇交管所职责范围过窄。目前，省厅、市局和省市两级编办的文件授权乡镇交管所负责行使乡镇区域内运输、公路、航道、内河交通安全、港口等的交通运输综合行政执法。在道路、水路运输管理和公路管理两项职责上，都是规定乡镇交管所只能在乡道和村道上开展工作。在公路管理这项职责上，《江苏省公路条例》第四条第三款规定国道、省道由省和设区的市公路管理机构履行监督管理职责，第四条第四款规定县道由县（市、区）公路管理机构履行监督管理职责。但在实际工作中，乡镇交管所肩负着辖区内县道的监管职责。依据省厅市局和省市两级编办文件的精神以及《江苏省公路条例》的有关规定，交管所在县道上开展治超工作时不能以自己的名义行使监管职权，需要以县级公路管理站的名义行使职权和制作有关的文书。导致乡镇交管所在执法时名不正言不顺。对于道路运输管理，也存在着类似的问题，交管所不能在县道上以自身名义行使道路运输管理职责，查处有关道路运输违法经营行为。

件赋予了交管所六项职能，要切实履行好这六项职能，也需要专项的经费保障，我们现有的9个交管所，每个所有正式执法人员7-9名，但是执法人员年龄都偏大，办公场所水、电费及办公用品等各项费用的支出大概每年需要400万元。目前，我市的乡镇交管所仅能开展道路运输及公路管理工作，所需经费只能依靠局里划拨一部分资金及道路治超工作中的罚款返还勉强维持。对于辖区内的港口、航道、以及水上交通安全监管的职能无力履行。交管所的标准化建设，困难重重，仅仅依靠自身的力量很难按时完成。

（3）行政处罚文书的制作没有联网运行。省厅市局和省市两级编办的文件明确授权乡镇交管所在乡道和村道上以乡镇综合管理所的名义执法。目前乡镇综合执法在制作文书时没有一个类似于“运政在线”的处罚系统，我们处罚文书的制作只能参照运管和公路的处罚系统进行模块化和单机版的操作，不能实现网上实时监控。

（4）交管所内业资料的完善和考核内容的细化没有一个统一的标准。我市的乡镇综合管理所和乡镇交管所刚刚组建，在内业资料、基本档案的建立以及定期考核内容的制定上没有可借鉴和参考的标准，我们也在不断摸索，试着对交管所的各项管理制度、内业台账以及考核内容进行细化和统一。

三、意见和建议。

1、为弥补县道监管力量的不足，维护县道的安全和畅。

通，扩大乡镇交管所的职责范围，将对县道的公路管理和道路运输管理职责，明确由乡镇综合管理所共同负责实施。

2、上级主管部门能建立乡镇交管所的专项的经费保障渠道。

3、上级主管部门能尽快开发一套适用于乡镇综合执法的文书制作系统，使乡镇综合执法在案件的处罚和文书的制作上更加规范合理。

4、上级主管部门尽快制订出一个针对乡镇交管所的，相对完善的考核细则和标准，便于我们对乡镇交管所的工作进行考核。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇五

2007年，我所全体执法人员在上级主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以“转变作风、狠抓落实”活动为契机，以“八个坚持、八个反对”为工作原则，认真落实行政执法责任制。今年以来，未发生任何违纪、违规、违法的事件，保持了单位安定团结的良好局面。

根据市交通局xxx字［2007］218号文件要求，我所对2007年行政执法工作情况进行了自查。具体情况报告如下：

一、健全网络，全面落实行政执法责任制。

一是组织到位。我所建立健全了行政执法责任制领导机构，由“一把手”负责行政执法工作，分管副所长各负其责，各室主任责任明确。制定了《行政执法工作方案》，按方案要求组织检查考核和兑现奖惩，实事求是地接受上级和相关部门的检查考核。

二是责任到位。根据各级对行政执法工作的目标及要求，年初，我们结合我所实际，对责任制的内容进行了细化和量化。所领导与班子成员、各站室负责人签订了行政执法责任书，实行领导干部“一岗双责”，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。

二、深入开展“依法行政、执政为民”教育活动。

（一）注重对《条例》及配套规章的学习、宣传与培训。

年初，所里与各站室签订了《行政执法责任书》，制定了行政执法相关配套制度，通过发放宣传资料、街头咨询等方式加大对《条例》等法规的宣传，每月进行一次学习培训，并进行《条例》、法规考试，并对考试分数进行公布。同时积极选派人员参加省市组织的行政执法培训，使所有人员持证上岗。我们对执法依据进行了梳理，并形成执法文本上报县委政府统一进行公示。制作了行政执法版面、收费公示版面等。

我们严格按照《条例》、部门规章、行政处罚法办事，定期公布客运班线经营、市场供需情况，制订道路运输应急预案，强制参加承运人责任保险，并通过业务把关建立健全车辆技术档案。

（二）依法实施行政许可。

我所的行政许可严格遵照《条例》规定，统一由政务大厅受理后，再由业务依据各项规定条件进行审查，并分别报送相关领导和科室进行审查，在材料齐全、实地调查可行的条件下，在核定工作日内按时给予许可与否的答复，未发现有一起投诉举报或收受他人财物现象。

（三）加强对道路运输市场的监督检查。

辆专项整治工作，对不合格、违规经营业户进行相应处罚，查处各类非法营运车辆450余辆次，有效地净化了运输经营秩序。在圆满完成任务的基础上，未发生任何“三乱”现象等有损单位形象的行为。

我所为加大行政执法透明度，每月对不合格、违规经营业户的处罚结果进行公示，设立群众监督渠道，有效地减少了部分执法人员违规操作、“暗箱”操作的比率，促进了费收任务的完成。

（四）注重执法队伍建设。

我所在岗正式人员全员都参加了省厅交干校的执法培训，并经考试取得相应执法证件，经过多年执法培训，大部分都能自觉遵守各项规定，洁身自好，廉洁行政。通过各种执法不规范事例教育，广大执法工作人员更加明白自身工作的重要性和谨慎性，不断提升工作水平，圆满完成道路运输行政执法工作。在此基础上，我所在全所范围内组织执法文书培训，进一步规范了各类执法文书的填写与归档。

（五）民主评议考核执法人员。

之和除以站（室）考核人数计算。通过民主评议考核，我们的执法人员服务态度明显改善，执法行为趋向规范，执法水平逐步提高。

（六）设立投诉、举报、检举电话、信箱。

为纠正行业不正之风，自觉接受用户监督，向社会公开投诉、举报电话、信箱，对投诉，不论是来信来电来访，均要求做到事事有回答，件件有着落，一切为经营户着想，以优良的服务赢得理解和支持。

（七）严格执行统计报告制度。

指定专人负责行政执法统计工作，对稽查情况进行全面分析和统计，确保统计工作的及时性、准确性，并做好统计报表每周、每月、每季上报工作。

三、存在问题。

一是由于两费征收任务较重，而处罚文书程序又相当繁杂，按规定处罚金额过大，运输经营户又大都是文化层次较低的劳动者，嫌麻烦，往往只能补交规费而处罚执行不了。

二是由于人员编制少、而经费不足，对执法监督检查往往要用协查人员，这对工作造成一定困难。

输目标中心工作，履行行政执法的监督职责，加大执法监督力度，促进我县道路运输事业又好又快发展。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇六

1．交通行政综合执法的内涵交通行政综合执法是综合行政执法在交通行业的具体体现。

我国关于行政综合执法的研究始于20世纪90年代末，1996年10月1日生效的《中华人民共和国行政处罚法》的第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”。该规定为实施综合行政执法提供了法律依据。在此精神的指导下，交通部在2004年年初制定了《关于开展交通行政综合执法改革试点工作意见》明确了交通综合行政执法的内涵，即在交通部门内部将制定政策、规范制度、规划协调、行政指导、行政审批、执法监督等行政管理职能与实施行政检查、行政强制、行政处罚等行政管理职能相对分开，在此基础上，组建相对独立、集中若干交通执法门类的行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法职能的行政执法机构，实行交通综合行政执法。

因此，交通行政综合执法的本质就是“行政管理的决策和执行职能相对分开、行政执法职能综合统一行使”，即将交通部门下设的多个行政执法机构归并为一个机构，将各交通执法机构的交通行政处罚权、监督检查权和行政强制执行权，相对集中交由经整合设立的交通综合执法机构行使。

2．构建交通行政综合执法体制的建议。

2．1机构设置在宏观层面，交通行政分为公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路运政、公路路政、公路收费稽查行政、公路交通规费稽查；水路交通行政包括水运行政、航道行政和港口行政、水路交通规费稽查。考虑到公路、水路是两种独立的运输方式，可以在交通运输厅内部设立公路及运输管理局和港航管理局，分别履行公路、水路交通行政管理职能。同时，将公路路政、道路运政、水路运政、规费征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶检验、质量监督等执法门类的相关任务合并，组建交通行政执法总队，作为全省交通行政执法的指导者和监督者。各专业管理机构所有的交通行政检查、行政处罚和行政强制职权集中划入执法总队，审批许可职能仍留在专业管理机构。地市及县级管理机构可根据与省级行政管理机构大体一致的原则，结合所承担的主要职责和行政地位相应设置，实行条块结合、以条为主的管理体制。

2．2责任划分交通行政综合执法体制的机构设置可以概括为“一厅二局一总队”模式。公路及运输管理局承担本辖区内公路的建设、养护、路政、运政、规费征稽等行政管理职能，港航管理局负责辖区内水运及港口、航道的行政管理。根据管理审批与检查处罚适度分离的原则，管理审批、质量监督检查等职能由二局内设的各专业机构负责。省级交通行政执法总队侧重于全省范围内行政执法的监督指导和重大执法活动的协调；交通行政执法支队侧重于高速公路、国省道和重点水域的行政执法；交通行政执法大队侧重于农村公路（县乡道、村道）的执法检查、乡镇基层客货运输市场的监督检查。

交通行政执法机构与各专业机构既要分工明确，又要相互配合，建立健全情况通报制度，案件移送制度，不断完善交通管理信息网络系统，实现资源共享，形成协调、高效的交通管理体制。

2．3经费保障经费问题是关系到行政执法改革能否成功的关键因素。在改革试点中，有些省市采取“罚款返还”的方式解决办案经费和工作人员的劳资问题，导致“招人为罚款，罚款为养人”的恶性循环，有违改革初衷。关于办案经费的问题，可以借鉴徐州市的做法。徐州市在处理经费问题上，采取“两步走”的方法：第一步实行各专业管理局自筹经费，办案经费由各专业管理所按人头比例划给执法大队。第二步逐步实现国家财政预算拨款。在两步走过程中，由于执法大队对各专业管理所的管理审批具有监督职责，第一步解决办案经费的方式不能实行得过于长久。从长期来看，逐步实行执法大队的办案经费由国家财政预算拨款的方式比较可行。

3．构建交通综合执法体制的配套措施。

3．1逐步开展综合执法立法工作完善的交通立法是交通行政综合执法的依据，尽快出台一部综合行政执法法是交通行政综合执法工作有效开展的保障。《行政处罚法》以法律形式确定相对集中行政处罚权制度，为交通行政综合执法改革提供了法律依据，然而，要对综合执法进行有效的规范，单靠一部法律是远远不够的。目前，短期内制定出具体规范综合执法机构设置、职能配置与调整、监督和指导的法律、条例也是不现实的。可以采取单项现行的办法，先制定综合执法机构组织法，以确保机构设置的合法性以及职能、人员、编制的法定性。同时，清理和规范现有关于综合执法的法律法规和规范性文件，修改不符合推行综合执法的内容，废止与推行综合执法相抵触的法律条款。

3．2完善交通行政综合执法监督体制交通行政综合执法监督体制的理想模式应该是实现执法监督垂直管理，以实现监督主体地位的相对独立，自成体系。在目前实行交通行政执法监督垂直管理体系条件尚不具备的条件下，可以考虑改变过去由省级交通法制工作机构对下监督的内部层级监督模式，明确由交通监察部门负责执法监督职责，加挂交通行政执法监督处牌子，实现交通执法机构与监督机构相分离。随着纪检监察体制改革的深入，逐步实现自上而下垂直领导体制，可考虑市、县两级交通执法监督人员由省厅监察部门提名，经当地监察部门任命。

3．3建立高素质的交通行政执法队伍要以推进综合行政执法工作为契机，加强调整优化交通行政执法队伍的步伐。一方面，进一步严格执法人员的准入环节，交通行政综合执法机构的执法人员既可以从现有交通行政执法人员中择优录用，也可以适当向社会公开招录，内部选用和公开招录都要进行专门的录用考试，公平竞争，择优录用，并经培训取得交通行政执法证后方可上岗执法。同时，加强对交通行政执法人员的培训和日常管理，尤其是要注意加强对执法人员的业务素质培训。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇七

市供销合作社综合改革试点工作汇报市人民政府近年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，认真贯彻省委、省政府深化农村综合改革的精神，全市农村综合改革取得初步成效。同时，市委、市政府根据中央深化供销合作社改革要求，按照“改造自我，服务农民”总原则以及打造城乡居民生产生活的生力军和综合平台的总目标，把市供销合作社综合改革试点工作与农村综合改革、美丽乡村建设、发展农村电子商务等工作有机结合起来，使供销合作社综合改革成为强农业、美农村、富农民的重要工作抓手。现将市供销社综合改革试点有关情况报告如下：

购物、线上商品体验、网络销售、社区配送和农村电商五位一体，总面积1万多平方米的新供销电商广场，成为目前规模最大、品类最齐全的网上超市体验店，现入会会员10万多人，月均上线1万多次，网页月点击量100多万次，提供200多人就业；2016年1－11月，新供销农产品电子商务公司实现销售总额6797万元，是同期的3倍；利润190万元。

动农民合作社发展，开展为农服务，如镇田江村综合服务社通过与专业合作社合作，积极开展农产品上行服务，通过供销社电商平台销售当地特色的蔬菜、无花果、黄皮、红糖、生姜等农产品；市茶叶专业合作社、农产品电子商务服务中心，均以合作共享电商平台的方式，积极开展特色农产品上行网销服务，以农村电子商务促进农产品流通，让农民足不出村就可以享受到与城市相同的电商服务。

70多家。

以创建村级综合服务社为抓手，建立和完善为农综合服务体系。

1、积极领办和推动农民专业合作社的发展。

专业合作社被省供销社评为“广东省供销社专业合作社示范社”。

年度广东省供销合作社系统“五星级”农村综合服务社。转变职能、理顺机制，构建合作经济组织体系。

1、完善了联合社组织体系，召开了市供销合作社第五次代表大会，健全了社员代表大会、理事会、监事会机构设置，强化了市供销合作社管理、监督、指导、服务职能。

2、组建成立了市新供销尚业商贸服务有限公司，在全市供销系统内推进以“统一核算、统一经营、统一服务、统一管理”为核心内容的“县基一体化”管理体制改革，对市直企业和基层社的资产、资金、人事、业务等工作进行统一管理和调配。

3、设立了社有资产管理委员会，制定实施了《市供销社系统企业财务收支两条线管理实施细则》、《“县基一体化”改革的企业人员统一管理办法》等符合市场经济要求的管理制度。

实施“项目兴社”战略，夯实发展基础。

1、构建三农经营服务平台。由市供销社负责建设的农产品批发交易市场项目已纳入市国民经济和社会发展第十三个五年规划重大项目。也是市委市政府深入实施广清一体化战略，加快融入珠三角，承接广州江南农产品批发市场和广州市白云区与我市对接帮扶项目，并且已申报国家重大建设项目库项目。目前，该项目已完成了环境评价、立项审批，首期宝石洞地块已征用土地约800亩，投入资金约4000万元。市供销社以广州市白云区对口帮扶我市为契机，多次组织召开协调会，推进我市供销社与广州市白云区供销社洽谈农产品批发交易市场项目合作，促进资源互补。

障。

3、依托资源优势，推动红茶产城融合项目。

市供销社依托红茶产业资源优势，利用市农批市场迎宾大道宝石洞地块约500亩土地，拟兴建红茶产城融合项目。2016年11月，注册登记成立了“天成茶业科技发展有限公司”，负责开展红茶产城融合项目。红茶产城融合项目是省供销社巩固和发展涉农产业的重要项目，项目总投资18亿元。天成茶业科技发展有限公司将在建设国际标准的生态种植示范基地，带动周边茶农种植达到20万亩的高标准红茶，并将该基地打造成为生态茶园特色旅游小镇，引导周边农户开展农家乐等旅游项目，全面促进红茶品牌推广、文化传播和产品营销。

合改革试点创造宽松的环境。市供销社抓住开展综合改革试点的契机，经市委、市政府同意，由市编办批复，自2017年1月份起市供销社重新确定为公益一类事业单位，机关在职和离退休人员实行全额财政供养，今后将有效保障供销社机关人员的经费来源渠道。

致富的民心工程，充分展示了供销社的新形象。

提升了供销社的社会影响力。中华合作时报、南方日报、清远日报等各大主流媒体均专题深入报道了市供销社“网”电商发展经验和综合改革试点工作成效，在省内外引起了很大反响，各级党委政府和有关部门也给予充分肯定。此外，由中华全国供销总社指导，中华合作时报等单位联合主办的“供销金融杯”2015－2016中国合作经济年度成就奖评选活动中，付尚波同志作为市供销社代表荣获了“十大改革人物”荣誉称号。

三、

主要存在问题。

前上下联接的经营服务平台对接层次、深度还很不够，尤其是业务经营上没有做到联结成真正的经济利益共同体，难以做强做大；三是农村电子商务物流配送不完善，不配套，农产品大多没有注册商标和实施qs认证，没有建立起有影响力的品牌，供销社农村电子商务的销售和效益仍有待提高；四是市社机关以及下属企业干部队伍断层、人员老化、专业人才匮乏，干事创业的热情和工作积极性有待进一步提高；五是供销社领办的农民专业合作社、村级综合服务社等农村经济主体缺乏资本上的合作共赢；为农服务的基础仍显薄弱，一些基层组织发展乏力、服务功能弱化的局面没有明显改观。接下来，市供销社将进一步突出自身特色，通过上下联动、集聚资源、共享要素、优势互补，进一步推动和完善农业社会化服务体系建设，努力成为新型农业服务主体骨干力量，成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。

我们也有信心，在上级供销社的正确领导与大力支持下，通过深入开展供销社综合改革，不断提升供销社为农服务能力和水平，供销社将在推动我市农业发展，促进农民增收中做出更大贡献。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇八

为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，根据县委、县政府《关于开展乡镇综合行政执法改革实施方案》要求，结合我镇实际，特制订本工作方案。

一、工作目的深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，以建设服务型、法治型镇人民政府为目标，提升行政管理效能，规范行政执法行为，加强行政执法力量，为全镇经济社会发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。

二、机构和人员组成成立xx镇综合行政执法队，设队长一名由xx兼任，设副队长二名分别由xx兼任，成员由镇政府干部xx及社会招聘人员组成，总名。招聘人员条件为:原则上年龄在35周岁以下，五年内无违法犯罪记录，违反计划生育受处罚必须满三年以上，原则上以退伍军人为主，身体健康，初中文化以上，签订劳动用工合同，2015月份到位。

三、工作范围及职责根据县政府有关部门授权，镇综合行政执法队履行下列领域行政执法权(主要指行政检查、行政处罚、行政强制权)。

1、依照建筑业管理方面法律、法规、规章的规定，对个人自建房屋违反建筑工程施工许可管理的行为实施查处。

2、依照房地产管理方面法律、法规、规章的规定，对违反房地产开发经营管理、物业管理、房屋管理、房地产经纪管理和商品房租赁管理规定(资质资格管理除外)的行为实施行政处罚。

3、依照城市管理方面法律、法规、规章的规定，对违反城镇市政设施、环境卫生、园林绿化、乱停乱放、户外广告等镇容镇貌行为实施查处。

4、依照城乡规划及其监督管理方面法律、法规、规章的规定，对违反城乡规划管理规定的行为实施查处。

5、依照土地和矿产资源管理方面法律、法规、规章的规定，对违反土地和矿产资源管理规定的行为实施查处。

6、依照工商行政管理方面法律、法规、规章的规定，对违反工商行政管理规定的行为实施查处。

7、依照民政管理方面法律、法规、规章的规定，对违反民政管理规定的行为实施查处。

8、依照安全生产管理方面的法律、法规、规章的规定，在县安监局授权范围内，对违反安全生产规定的行为实施查处，以及县政府有关部门授予的其他行政执法权。

9、镇党委、政府交办的其他工作任务。

四、工作保障机制。

1、经费保障。镇财政每年安排万元专项工作经费，在镇财政管理下，实行单独列支核算、均衡据实拨付、绩效管理考评的使用原则;专项工作经费主要用于解决聘用人员工资，日常运转及队员加班补助等支出，不得用于其他违反八项规定的开支。

2、车辆保障。县政府配备的行政执法车辆，由镇综合行政执法队使用。必须严格按照公务车辆管理规定使用，非工作时间和节假日不得使用公车，且车辆必须停放在镇车库里面。

3、组织保障。在镇党委政府统一领导和安排下，镇综合行政执法队于2015月份组建到位。镇政府所抽调人员，原则上不参加镇党委政府其他业务工作和考评，由镇执法队统一调配、考核;镇执法队必须制定完善相应的管理和工作制度报镇党委、政府审批后执行;执法队必须定期向镇党委、政府汇报工作进展情况。

4、机制保障。按照县委县政府要求，建立乡镇行政执法联席会议制度，综合行政执法协作机制、综合行政执法信息共享机制、综合行政执法责任监管机制。

五、工作要求。

1、严格要求，依法行政。镇综合行政执法支队要严格把握法律界限，对法律、法规赋予乡镇政府的法定行政执法职责，以及县直部门委托的行政执法权，必须严格按照法律、按程序办事;不得越权行使行政执法权，确保做到科学执法、文明执法。

2、认真履职，高效勤政。乡镇综合行政执法任务重、难度大，必须尽职尽责，重点围绕土地、建房、环境卫生、市场管理等主要工作，加强巡查排查，建立相关台账、资料，善于总结经验，完善制度，推进工作。

3、严于律己，廉洁从政。镇执法队要严格执行法律政策，决不允许出现索拿卡要行为;要严格经费管理使用以及执法车辆管理使用，不得出现违规违纪行为;要严格落实“三重一大”管理制度，执法队重要事项、人事安排及决策、大额资金使用必须经正、副队长集体研究后报镇党委批准。

为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推进行政体制改革，根据《浙江人民政府办公厅关于在嘉兴市、舟山市全面开展综合行政执法试点工作的通知》(浙政办函〔2014〕35号)、《关于嘉兴市开展综合行政执法试点工作实施方案的复函》(浙编办函〔2014〕78号)等文件精神，特制定本方案。

一、总体要求。

一、权威高效的行政执法体制，为促进我县经济社会转型发展提供体制机制保障。

(三)主要原则。

1.简政放权、权责一致。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步转变政府职能和管理方式，加大简政放权力度，推进管理和执法重心下移，合理划分相关行政主管部门与综合行政执法部门的职责权限，实现政策制定、行政审批与监督处罚职能相对分开、监督处罚与技术检验职能相对分开，规范行政执法行为，推行综合行政执法。

2.精简统。

一、效能优先。清理并整合行政执法机构，提高人员素质，规范执法行为，减少执法层级，强化执法权威，落实执法责任，着力解决“看得见的管不了、管得了的看不见、应该管的不想管”的问题，提高执法和管理效能。

3.统筹协调、整体推进。开展综合行政执法试点工作与政府职能转变和机构改革、事业单位改革、部门职责清理和推行权力清单制度、创新政府管理方式、加强事中事后监管等相结合，综合规划、协调推进，发挥改革的整体效应。

二、试点内容。

(一)试点领域范围。主要是围绕县委、县政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、围绕与人民群众生产生活关系密切、面广量大人民群众比较关注的领域，进一步扩大横向执法领域，延伸执法范围到各镇(街道)，在全县行政区域内全面开展综合行政执法试点工作。

5个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权，待省编委办批准后，相应划转。行政执法职权划转给综合行政执法局后，相关行政主管部门(包括法律法规授权组织)除已经立案但未结案的以外，不得再行使已划转的行政执法职权;仍然行使的，作出的行政决定一律无效;未划转的行政执法职权，仍由相关行政主管部门行使，综合行政执法局不得越权行使。

(二)健全执法机构。

在县委、县政府领导下，结合实施县政府职能转变和机构改革工作，县城市管理行政执法局更名为县综合行政执法局，为县政府工作部门，挂县综合行政执法大队牌子，依法独立行使有关行政执法职权，承担相应的法律责任，按规定重新制定其主要职责、内设机构和人员编制“三定”方案。建立健全县综合行政执法局(大队)镇(街道)中队，作为县综合行政执法局(大队)的派出机构，并挂镇(街道)综合行政执法办公室牌子。镇(街道)安全生产监管机构与综合执法办公室合署办公。

(三)完善管理体制。

县综合执法局镇(街道)中队实行条块结合的双重管理体制。干部管理以条为主，中队主要负责人由县综合行政执法局征求镇(街道)意见后任免;行政执法以块为主，在综合行政执法局的业务指导下，由所在镇(街道)负责综合协调统筹。县综合执法局主要负责综合行政执法工作的业务指导和协调、行政执法业务培训、综合行政执法责任制的监督考评、行政复议及组织全县重大或专项执法活动及应急处置，必要时可直接行使行政处罚权。

(四)严控人员编制。

按照“精简统一效能”原则，综合行政执法工作所需人员编制，主要通过整合资源、盘活存量、挖掘潜力的途径解决，在不突破我县行政编制和事业编制总量、不改变编制性质的前提下实行专项管理，保证基层和一线执法工作需要。县综合行政执法机构的人员编制，以县城管行政执法局现有行政编制10名、事业编制(参公)120名为基数，通过优化配置人员编制资源，即从划转行政执法职权的行政主管部门所属承担行政执法的事业单位中，相应划转事业人员编制的途径解决。具体由县编委办另行研究并专题报上级编办批准。

(五)建立协作机制。

建立健全综合行政执法配合协作机制，进一步完善行政执法运行机制，实现综合行政执法的高效、权威、统一。

1.加强配合协作。结合推行政府部门权力清单制度，合理划分行政主管部门与综合行政执法部门职权权限，公开执法职权范围和运行流程。政府相关行政主管部门要切实加强源头监管，依法履行政策制定、审查审批、监督管理、协调指导等职责，加强对综合行政执法局相关执法工作的支持、监督和协调，督促其执行有关法律、法规和政策，并会同综合执法部门建立行政监督管理与执法监督检查配合协作规范，构建事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制，明确细化职责和工作程序，切实避免产生划转具体行政处罚权后相互推卸监督管理检查责任的现象。综合行政执法局要加强与相关行政主管部门的配合，依法履行好监督检查、行政处罚、行政强制等后续监管职责，有关监督检查和行政执法情况要及时通报相关行政主管部门。综合行政执法局在查处违法案件时，相关行政主管部门及专业技术机构应配合做好提供审批资料、进行技术鉴定等相关工作，努力形成无缝对接的监管格局。行政执法部门与相关行政主管部门对违法案件处理发生争议时，由县政府法制部门协调明确。县监察局要加强对综合行政执法及行政监督管理与执法监督检查的监察，严肃追究部门和个人失职、渎职及部门配合协作不到位责任人的责任。

2.实现信息共享。各相关行政主管部门与综合行政执法部门应当加强联系、互通信息。行政主管部门要为综合行政执法部门开展行政执法提供许可、监管等方面的数据信息和技术支撑，作出涉及综合行政执法职权范围的决定，应当及时抄告综合行政执法部门;综合行政执法部门在监督检查中发现的违法行为及行政处罚相关信息应当及时通报相关行政主管部门，并抄告纪检(监察)和公安、检察等司法机关备案。

3.强化执法监督。综合行政执法部门应当建立健全行政执法责任制度和内部执法监督制度，全面实行行政执法人员持证上岗制度，确保严格公正执法;并引入诚信评价体系，建立执法监管数据库，通过不定期交叉互查等形式，强化重点对象的监督检查。全面实行案件主办人制度和案件审核制度，以及案件质量跟踪评判;全面落实和强化责任追究制度;推行行政执法公开，自觉接受社会和行政相对人的监督。4.落实执法保障。综合行政执法所需装备和经费列入财政预算并予以保障，行政执法实行“罚缴分离”、“收支两条线”，行政处罚中收缴的罚款、没收的违法所得和没收财物拍卖的款项，按规定全额上缴国库。公安机关要全力保障行政执法工作，做到有警必接、有警必处、有案必查、有责必究。对违反治安管理法律，以暴力、威胁等手段阻挠行政执法人员依法执行公务的行为，应当依法查处，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

三、组织实施。

(一)加强组织领导，统一思想认识。成立由县政府领导牵头的县开展综合行政执法试点工作领导小组，县纪委(监察局)、县委组织部、县编委办、县法制办、县人力社保局、县财政局、县城管执法局(综合行政执法局)及县级有关部门和各镇(街道)政府为成员单位。主要负责研究部署综合执法试点工作中重大事项，协调处理执法试点工作中出现的矛盾和问题。领导小组下设办公室，设在县城管执法局(综合行政执法局)，负责日常工作。开展综合行政执法试点工作是一项复杂的系统工作，涉及部门多，调整范围广，全县上下必须要思想上高度统一，行动上保持一致。各镇(街道)、县级相关部门特别是涉及职能划转、机构和人员调整的行政执法部门，应充分认识全面开展综合行政执法试点工作的重要意义，要以改革创新大局为重，积极支持配合，确保综合行政执法试点工作平稳有序推进。各新闻单位要加强宣传引导，为综合行政执法试点工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。

(二)明确工作职责，合力实施改革。县编委办负责全面开展综合执法试点工作的统筹协调、试点工作方案制定、报批审核，以及综合行政执法局“三定”规定、权责清理和权力清单制定及人员编制调整等工作。县法制办负责综合行政执法工作的法制监督及行政执法人员的资格管理、培训教育等工作。县监察局负责制定行政监督管理与综合行政执法监督检查责任追究制度。县人力社保局负责综合行政执法机构调整中人员划转(选调)工作的指导、加强对行政执法队伍管理的指导监督，建立健全有关管理制度。县财政局负责执法机构人员调整后经费预算划转和执法装备经费保障工作。县城管执法局(综合行政执法局)要主动加强与县级相关部门的衔接，顺利完成职能移交，有效承载相关职责，要主动加强与各镇(街道)的工作衔接，积极承担相关任务。并负责制订综合行政执法配合协作工作等有关意见，县相关职能部门要配合做好相应执法机构、职责和人员、经费等划转、调整工作。各镇(街道)和其它有关部门要按照各自工作职责，各司其职，相互配合，积极稳妥推进综合行政执法工作。

(三)明确工作纪律，强化监督检查。综合行政执法试点工作专业性、政策性强，涉及到部门职能和人员编制的调整。为此，各有关部门要强化对综合行政执法试点工作的监督检查，明确工作纪律，防止职能划转和人员编制调整过程中，出现监管不力或监管失控等情况。

(四)大胆实践创新。开展综合执法试点工作是行政体制改革的一项重要内容，将面临着许多的困难和问题，需要大胆探索、大胆实践。在试点工作中，需要不断创新和完善各项工作制度，不断改进工作方式和方法，不断总结经验、创造条件，为全县经济社会协调发展提供强有力的行政执法保障。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇九

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇十

中国社科院财贸所有关专家告诉记者，实际上，省直管县财政改革是财政制度改革的一部分，而财政制度改革则是政府机构改革的一个重要突破口。

目前，中国的财政管理机构分为中央、省、设区的市、县、乡五级。这位不愿具名的专家认为，省直管县财政意味着市财政和县财政都统一由省里来管，等于是减少了级次，这有利于防止官僚和腐败，也有利于提高资金使用效率。

上述专家称，如果放在应对金融危机、实施积极财政政策的背景来看，则更有意义，这一意见出台的时机也更有利。

据介绍，一方面，从财政收入的角度讲，今年以来全国财政收入出现了下降，省直管县财政使得基层财政收入不易跑冒滴漏，直达中央。另一方面，从财政支出的角度讲，意义更大，财政拨款由于少跨一级，在时间和效率上都有优势，可以减少不必要的成本，使财政拨款不易被层层截留，更快到达基层。

至于为什么首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入省直管县财政改革范围，上述专家说，这些县都是农业县，基本上没有大型的国有企业，给市里上交的财政收入少，本来就应该由省里直管，所以阻力较小，便于推行。

这位专家指出，比较理想的模式应该是三级管理，即中央、省、市和县，这样效率最高。目前我国正在朝这一方向发展，未来，乡一级的财政将逐步取消，县里的财政也将归省里统一管理。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇十一

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇十二

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进我镇经济社会跨越式发展的关键一年。全镇农业和农村经济工作要认真学习贯彻县委全委扩大会议、全县经济工作会议和县委1号文件精神，紧紧围绕县委、县政府“四个坚持”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路”的基本思路，按照“坚持生态立镇、壮大特色产业、培育新型农民、构建和谐平川”的总体要求，以持续增加农民收入为核心，以加快转变发展方式为主线，以发展现代农业为主题，以园区化、专业化、标准化、规模化为方向，以创新机制为动力，破解发展瓶颈，增创发展优势，为实现“十二五”规划的良好开局开好头、起好步。

基本思路是：围绕持续增加农民收入这一核心，突出现代化玉米制种基地建设和蔬菜产业两大重点，主攻设施农业、奶肉牛产业、劳动力技能培训三项工程，建好三二村现代农业示范园区、三三村荒漠区高效林果示范园区、黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区、北部生态林业示范园区四大园区，着力在土地流转、项目建设、科技服务、市场流通、合作经济组织发展五个方面实现新突破，促进全镇农业农村经济工作再上新水平。

重点抓好六个方面的工作：

一、主攻单棚效益，促使设施农业提质增效。

-1提高养殖效益。在三二村规划新建千头乳肉兼用牛养殖小区1个，力争全镇肉牛饲养量达2.5万头，奶牛饲养量达1200头。

三、强化基地管理，推动制种产业健康发展。

严格执行县政府《关于进一步规范玉米制种生产秩序的通告》，加大宣传力度，做到家喻户晓，严把资格准入关、合同签订关，保持现有制种企业基地稳定，努力打造精品玉米制种基地，严厉打击抢购、套购种子违法行为，制种面积稳定在4.6万亩左右。积极引导农户在不适应种植玉米制种的土地上，因地制宜发展加工番茄、棉花。

四、加快土地流转，推动规模经营。

积极与奥瑞金公司合作，在三二村整村流转土地，已签合同面积3800亩，建设现代化玉米种子繁育基地。天森公司与平川村达成合作协议，流转土地400亩，推广番茄穴盘育苗栽植，建立稳定的原料生产基地。贾家墩蔬菜专业合作社和种植大户刘正国在三二村分别流转土地800亩和500亩。全镇流转土地可达6000亩。依托四坝脱水蔬菜厂，计划发展四季豆、洋葱等露地脱水蔬菜1500亩，收购加工各类蔬菜5000吨。全镇发展以四季豆、娃娃菜、洋葱、加工番茄为主的高原夏菜5000亩。

五、突出项目建设，夯实发展基础。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇十三

自去年以来，我县认真贯彻落实中央和省市关于推进农村集体产权制度改革的各项部署要求，建立健全工作体系，精心安排部署，紧扣关键环节，细化目标任务，明确时间表、路线图，狠抓工作落实，农村集体产权制度改革工作扎实有序开展。

一是加强组织领导，靠实工作责任。县上成立了由县委、县政府主要领导任组长、乡（镇）成立了由乡（镇）主要领导任组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，各村成立了由村支部书记任组长的工作小组，层层压实了工作责任，形成了县委县政府主抓推动、行业部门牵头指导、乡（镇）组织实施、村组具体操作的农村集体产权制度改革工作体系。

组织业务骨干深入乡村一线，面对面，点对点讲解农村集体产权制度改革政策，培训达30场1.2万人次，有效提高了群众参与改革的积极性。

三是摸清核实家底，明晰产权归属。始终把清产核资作为推动产权制度改革的前提和基础。重点清查未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等内容，查实存量价值和使用情况，采取财务清理、盘点清理实物资产、归集清理资源型资产、民主审议、张榜公示、审核备案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核实24乡（镇）333个村集体2310组集体资金869.02万元，资产71617.0257万元，资源323.8078万亩。进一步明确了清产核资结果现状、产权，为推进产权制度改革奠定了良好的基础。

四是深入摸底调查，界定成员身份。组织村产权制度改革工作小组深入农户，摸底填写农户入户调查摸底表，详细登记人口、土地承包关系及户籍变动情况等信息，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，依据有关法律法规，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系和对村集体积累贡献率等因素，指导各村制定了《农村集体经济组织成员身份界定办法》，经4榜公示后，确定农村集体经济组织成员。截止目前，农村集体经济组织成员身份摸底调查333个村10.1422万户41.2309万人口，全县333个村都完成了村集体经济组织成员身份界定工作，界定集体成员10.0428万户40.2695万人。

五是探索产改路径，加快改革步伐。全力抓好防疫与中心工作两不误，利用疫情期间不能入户的有效时间，县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室制定了《静宁县农村集体股份经济合作社股份股权管理办法（试行）》《静宁县农村集体经济组织登记管理办法（试行）》《静宁县农村集体股份合作社股权设置与量化指导意见》《静宁县农村股份经济合作社组建工作指导意见》《静宁县农村集体产权交易管理办法（试行）》《静宁县农村集体经济产权制度改革资产清查移交办法（试行）》《静宁县农村集体资产价值评估办法（试行）》《静宁县村级集体经济收益分配管理办法（试行）》等8个文件。分有经营性资产和无经营性资产的村，分别制定了《农村集体产权制度改革股权设置折股（量化）方案》，以上文件已经县产权制度改革工作领导小组审议通过，下发各乡（镇）指导开展折股量化及村股份经济合作社组建工作。

六是优化思路举措，推进项目建设。按照省市农村产权流转交易市场建设的要求，优化工作思路，全面谋划，主动出击，积极争取项目资金，拟申请中央投资1320万元，地方自筹120万元，建设建筑面积为3000平方米并配套附属工程为一体的农村产权流转交易中心，目前正在项目申报阶段。

二、存在的困难和问题。

总体来看，我县贯彻落实农村集体产权制度改革工作开局良好、进展顺利、成效明显，但与上级部门的要求和农民群众的期盼相比还存在一定的差距。一是村集体经济基础差底子簿。由于自然资源匮乏，绝大多数行政村都没有较好的集体经济项目，有些村即使引进了集体经济项目也无法产生效益，影响了村集体经济发展，从而限制了农村集体产权制度改革步伐。二是机制体系不够健全。我县在集体资产评估、经营主体运行管理、投融资机制和产权交易平台搭建、风险防范等机制体系创建方面还不够健全完善。三是集体“三资”管理力量薄弱。农村集体产权制度改革、产权交易市场建设等工作，必须要有一支素质过硬的农经队伍作保障。但目前我县乡镇一级农经机构缺失，农经人员均为兼职，人员队伍不稳定，整体素质偏低，影响了改革进程和质量。

三、

下一步工作打算。

下一步，我县将进一步优化工作思路，创新工作机制，完善配套措施，加快工作进度，全力推进农村集体产权制度改革，为乡村振兴战略打下坚实的基础。一是加大工作推进力度。持续加大宣传引导工作，通过宣传改革政策、工作动态和典型经验，引导社会力量和广大干部群众积极参与产权制度改革。建立和推行领导小组成员单位会商制度，做好各级各部门之间的沟通、交流、衔接、协作，协调解决改革中出现的困难和问题。二是盘活用好集体“三资。探索建立村级集体闲置资源资产有偿使用制度,盘活村集体所有的土地、办公用房、商铺、老校舍、厂房、仓库、生产装备设施等,通过独立经营、联合经营、股份合作或租赁承包等形式,让“死资源”变成“活资产”。三是全力搭建改革交易平台。借鉴其他县区先进经验，积极加快项目建设进度，建立农村产权流转交易市场，健全交易规则和程序，推动农村资源市场化配置，畅通农村集体资源和资产进入交易市场的渠道。四是着力抓好队伍建设。多方协调，积极主动争取乡（镇）支持，充实人员力量，并加强业务指导和培训力度，实现农经队伍与新时代农经工作职责的协调匹配，确保改革积极稳妥推进，改革任务按期高质量完成。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇十四

xx镇位于xx县中部，距xx仅5千米，辖区总面积130平方千米，辖12个村，1个居委会，有1.3万户1.2万人。镇内交通便利，水系发财。s207线、319线、九横、春垅公路七通八达，捞刀河波折流经境内8.5千米，金井河道经境内3.5千米。xx镇山青水秀,风景美丽,是湖南省委多年的农业重点试点基地，xx李、金鼎银毫、xx渡槽、武塘怀念亭、红旗水库驰名遐迩，有山川之乡、生态之乡美称。

1、坚定生态立镇，高度珍视环境整治.

生态环境保卫工作是构建和谐社会、兑现可连续成长的必定选择，也是我镇表现死板农业优势、兑现经济社会超过式成长的必由之路。一是建立健康生态环境保卫工作机制，坚定把生态构筑和保卫作为立镇之本，并贯彻到各项工作中去。根据新农村构筑的乡风文明、村容整齐的要求，以“保卫原生态，构筑新故里”为核心。环绕“全镇促成、冲破难点，构筑亮点”为工作重点，建立责任考评长效机制.

我镇联合实际，订定了xx县xx镇建立环境美好乡镇的履行方案、xx镇农村废料分类处理的履行方案，进一步落实长效机制、长效办理办法，一是建立责任轨制，镇域、村（社区）、范围企业签订环保责任书，各村（社区）经过议定村民代表大会订定村级环境卫生轨制、村组环保公约，并在乡村夺目位置长期吊挂；二是策动社会气力，参加考核评比活动，镇联合订定环境卫生的考核轨制，由村组干部构成考评.分类入户,根据差别环境考评打分；三是立异办理模式.镇建立保洁公司,履行办事外包与村组目标办理摆布开弓的原则,彼此互助、彼此监督、彼此办理,保洁公司的考评由村干部民主打分,村当真的地区卫生环境由保洁公司随时查抄.四是立异废料处理模式，我镇从科学办理和长效运行的角度，立异了农村废料处理的可行模式，废料分类处理根据可采纳废料、不可降解废料或有害废料、堆沤废料三类处理，并由县、镇级当局投资构筑废料收购场地，经过议定立异农村废料的处理模式，当局只需补助环保互助社的运行本钱，便可以将农村的有害废料汇集处理。履行农户自治办理、废料分类处理、互助社运营、当局补助的模式，我镇的卫生环境办理环境大大好转.博得了广大大众交口称赞。

2、坚定财产退出机制、成长低碳经济。

跟着城乡一体化进程的深切，重混浊行业退出已成为保存和成长我镇经济连续巩固成长的当务之急。跟着我县在国度级经济技巧开辟区的连续高速成长策动下，财产成长面对地皮空间、能源与水资本、人口、环境承载力“四个难觉得继”的紧束厄狭隘，经济成长面对巨大的挑衅。本年，xx县拿出了空前未有的决议信念很抓环境办理。在我镇财产整体模样中，工作茂密型财产和平常加工贸易仍占相称比重，这类财产大部分投资少、范围小，异国构成财产会聚，此中大大都企业出产工艺技巧进步、能耗高、资本利用率低，烧毁物排放量大、产品附加值相对较低，对环境风险较大，已不符合成长轮回经济的要求。是以，我们坚定履行县委、县当局订定的财产退出政策，成长低碳经济，淘汰混浊财产。一是在泉源把握，在招商引资上严厉把关。高混浊的企业坚定不引进，引进的必须是底碳、成长性好的企业。比如王府花圃休闲项目、省食用菌探讨所莳植项目。二是坚定淘汰高混浊企业。本年，我们互助环保部分关停了一些对环境风险较大的企业，比如茶叶一机砖厂、官塘石棉瓦厂等。三严厉履行县当局退养政策，很抓生猪退养和禁养。全镇将共退诞生猪豢养490余户，排除栏舍面积5万余平方，这项工作如今已经结束30%，耗资约240万。

3、坚定建立活动、打造xx经济圈的“绿肺”。

建立农村环境综合整治树范镇、建立卫生乡镇并进而建立全国环境美好乡镇是一项系统的工作，也是我镇举全镇之力构筑的重中之重。环境是出产力，环境出竞争力，是我镇兑现后发优势、阐扬近郊优势、凸现区位优势的重猖狂措。本年，我镇党委、当局决议信念以环境办理为冲破口，打造xx经济圈的“绿肺”。

一是科学治污。我镇依靠科学办理，狠抓科学种养。本年，我们一抓了宇田农业低毒农药、有效化肥的树范，获得了省、市农业部分的传达表扬；二抓了兴顺养殖场混浊办理。兴顺养殖场现有存栏猪5000头，此中母猪320头，是xx镇范围较大的`生猪养殖场。根据县级期限整改要求，于本年年初入手下手进行环境办理工程，投入1500万。如今猪场各项环境办理工程已扫数顺利完工。办理工程根据《畜禽养殖场排放标准》和“减量化、资本化、无害化”的三化原则处理猪场烧毁物，共投入办理资金23万元，办理项目别离为：一是投入10万元改革1000m2猪场面积，有效对混浊物进行严厉把握，兑现混浊物的零排放；二是投入8万元新建200m3的沼气生态工程，富裕开辟沼气资本，日产沼气60立方米，用于烧热水和食堂炊事；三是投入15万元对5个池扫数进行了“四池净化”工程，并改革了粪沟计划，兑现了干湿分散，使干粪汇集率到达90%以上，裁减冲刷水量20%。项目建成后，使猪场混浊获得把握，周边生态环境获得改进，获得了精良的社会效益和环境效益，增进金祥养殖场的可连续成长。九木养殖场混浊办理环境。春龙养殖场原有存栏猪530头，此中母猪130头。遵循期限整改要求，于本年年初入手下手进行环境办理工程，此次办理共投入资金7万余元，办理项目别离为：一是为兑现混浊物的零排放，投入2.5万元对400m2的猪场进行改革；二是投入1.5万元新建一个50m3的沼气池；三是投入3万余元履行“四池净化”工程，并对1940m2的面积进行雨污分散。如今，该猪场已转向蘑菇莳植。有效地办理了猪场的环境混浊环境，周边生态环境获得明显改进，其对捞刀河的排放话柄现了零排放，获得了上级人大、政协的考察。

二是加大项目构筑力度。共构筑农户人造湿地127座，沼气池500户，改水改厕100座，新建废料池2370个，新撤除物桶0个。

三是狠抓重点、难点部位的冲破。我们将捞刀河的办理、集镇的办理、s207两傍的办理列为我镇本年办理的重点地区，下重手办理。本年，我们耗费了40多万打捞水葫芦、革命草400多吨，花了70多万构筑了集镇废料中转站。

下一步，我们根据建立筹划还将构筑集镇新区，兑现胭脂港改道，在农村展开连片整治。

如今，我镇的建立活动已经获得县、市、省环保部分的承认，并告成送到国度环境保卫局初审，有望保举成为本年我县的全国环境美好乡镇。

经过议定本年建立全国环境美好乡镇工作，我镇的社会大环境获得了很大的改进，渐渐构成了经济成长，乡风文民，社会和谐的新情况，获得了党群、干群干系的极大好转。我们有决议信念在县委、县当局的带领下，连续周全促成我镇的环境办理构筑，竭力构建社会经济互助进步、三个文明和谐成长的和谐社会。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇十五

财政是国家或者政府的经济行为，有着十分重要的作用。现阶段我国处于中国特色社会主义现代化建设的关键时期，市场经济不断完善时期，经济转型升级关键时期，财政工作必须适应形势的变化不断改革求变。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，做好以下几项工作：

第一，做好财政法制化工作。依法理财是依法治国，依法行政的要求，财政决策和财政管理必须以财政法制为基本依据。财政法制化建设主要包括财政立法、财政执法、财政行政复议三个方面工作。

第二，做好财政监督工作。财政监督工作以各级财政部门为主体，做好五方面工作：

（一）预算监督；

（二）税务监督；

（三）国有资产监督；

（四）财务会计监督；

（五）预算外资金监督。

第四，加大新农村建设方面投入力度。

（一）加大土地和水资源等农业基础资源的建设投入，促进农业农业现代化和农民持续增收。支持高标准粮田和农业生产基地建设，加大大中型水利枢纽工程建设，和农田小型水利建设。

（二）支持农业科技化，机械化，加大农业科研投入，建立健全农业科技创新体系，加快推进农业科技进步。加强国家农业科研基地、区域性科研中心的创新能力建设，推动现代农业产业技术体系建设，提升农业区域创新能力。逐步构建以国家农技推广机构为主体、科研单位和大专院校广泛参与的农业科技成果推广体系。

第五，支持县域经济。发挥市场的资源配置基础作用，并使财政起到引导和服务作用。在企业的创业，创新，市场拓展等方面提供切实支持。

第六，加大文化、卫生、教育等基本公共服务的投入。

（一）在文化方面，依托加大文化基础设施建设投入，建设一批图书馆，文化站，电影院，戏院，丰富农民业余文化生活，依托农民基层自治组织村委会，拨给经费，开展各种文化活动。

（二）在卫生方面，健全以县医院为支撑，乡卫生院，村卫生所为基础的基层医疗体系，加大疾病预防控制方面的支持力度。

（三）教育方面，继续加大义务教育投入，保障学校建设和运转经费，发展学前教育，职业教育。加强教师队伍建设投入，保障教师的工资和各项福利待遇。

第七，加大科技创新投入，科技创新是经济发展的新动力，必须予以高度重视。财政应该支持科技体制改革，稳步加大科技投入比例。继续支持科研院所的发展，支持企业作为创新主体参与国家科技项目。支持知识产权的创造和运用工作。

第八，支持就业再就业和社会保障工作。开展落实新就业和再就业的扶持政策，完善企业职工基本养老保险制度，相应提高部分困难群体的待遇。开展就业再就业培训，促进劳动力向县域经济转移。

我们要全面贯彻落实科学发展观，认真细致做好以上几项工作，并且不断在实践中客观的发现问题，积极的解决问题，使财政工作真正服务于经济社会发展的大局。

作者：刘芳均。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇十六

农村综合改革工作汇报材料农村综合改革工作汇报材料全县农村综合改革动员会以后，我们镇立即着手作了工作布置，现将前阶段工作及下一阶段性工作计划向各位领导和同志们汇报：

一、前一阶段工作。

时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组，并就有关情况进行了分组落实，做到责任到人，时间到人。

二是制定一套方案。全镇班子会议后，我们立即组织全体党政班子成员分成5个小组就农村综合改革5个重点内容进行调研，听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见，获得了第一手资料。在综合听取各方意见的基础上，依据县委综合改革的实施方案，结合我镇实际，最终制定了《农村综合改革实施方案》。《方案》对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。在一系列准备工作完成之后，我们于10月24日下午，组织全体机关干部、事业单位负责人召开了镇农村综合改革动员会，对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长陈建光同志亲临会场，对我镇的综合改革工作提出希望和要求。

三是召开一次读书会。10月27日，我们组织全镇22位村支部书记召开了一次读书会，专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群，县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就“一事一议”、加强村级财务管理两个方面进行座谈交流，并就已在全镇范围内推广的锦坞经验，深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置，主要是以“八个一活动”为载体开展工作，即：进行一次民主管理培训；发放一本村民自治手册手册；疏通一条村务工作渠道；制订村级行事规则一套制度；规范一套民主管理程序；推行一项“党员+代表”联户做法；开展一项服务等。通过“锦坞经验”的推广，把我镇村级民主管理的核心定为：民主、依法；团结、和谐；发展、稳定；实干、诚信；服务、便民；重心定为是重大事情决策“六步法”，实质定为党内民主与群众民主相结合，团结依靠群众与引导服务群众相结合，干部自律与制度监督相结合。

门和镇政府的双重管理下，研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室，办公室主任由教育总支书记毛太松兼任。

二、下一阶段工作一是开展一项试点。在确保村级组织运转工作中，推行“一事一议”制度的是一项关键性工作。对于这项工作，下阶段，我们将着重把重心放在和两个试点村身上，通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一议”制度”，及时总结试点经验，再在全镇面上予以推广。

二是进行一次微调。在今年年初“四办两中心”的机构改革基础上，按照“精简、统。

一、效能”的原则，进一步完善“四办两中心”的格局，保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室，村镇建设办公室、驻村指导中心，将调处中心改为综治工作中心，并组建一个镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。

三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前，全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心，下一阶段，我们将在其余村推广设立村级便民服务中心，对村民所托工作实行全程代理，要求做到“六个有”：即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核，实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标，初步构建起“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制。四是做好一个网点建设准备。组织召开不同层面的座谈会，广泛征求干部群众对镇教育网点调整的建议意见，积极调动群众的积极性，分尊重群众意愿，力求教育网点选址做到科学合理，为秋瑾一小的建设打好财力基础。并在此基础上，计划用3年时间，把全镇1所中心小学、1所分校、8所中心小学调整为3所以秋瑾为命名的小学，做深做透秋瑾文化。

五是进行一次债务化解。严格按照县镇。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇十七

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇十八

敬爱的党组织：

我们党走过了__多个春秋，神州大地已经发生翻天覆地的变化，但始终没有改变的是我党坚定的崇高信念。这次通过对党纲的深入学习，提升了我的理论水平，对党和民族前途有了更深刻的认识。

党的纲领是政党为实现本阶级利益而提出的奋斗目标和以及为实现目标而制定的方针和政策。它是一面公开树立起来的旗帜。指明了党奋斗的目标，展示着党的光辉形象，凝聚着人民的力量。党的纲领体现着党的先进性，是党永葆青春的力量源泉。它既包括每个阶段的最低纲领，也包括纲领，这二者之间是互相联系，辩证统一的。

共产主义是我党的纲领。共产主义是人类最崇高、最壮丽的事业，是人类最美好、最理想的社会，共产党人的纲领就是为建立这样美好的理想社会而奋斗。马克思、恩格斯通过对人类社会特别是资本主义社会的深入分析研究，揭示了人类社会发展的普遍规律和资本主义社会发展的特殊规律，得出资本主义必然为社会主义、共产主义所取代的科学结论。实践也将证明，当代资本主义的新发展也改变不了共产主义必然实现的趋势。同时，我们也应该正视苏联和东欧发生演变这一历史事实，尽管对共产主义是一个不小的挫折，但在整个共产主义历并不能证明社会主义的失败。中国共产党从诞生之日起，就以实现共产主义为最终奋斗目标，我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力，都是朝着这个目标前进的。作为共产党人，更要坚定共产主义一定实现的远大理想，树立崇高的信念，有所作为。

实现共产主义需要经过一个漫长的历史过程。中国共产党为实现共产主义的纲领，立足于社会主义初级阶段的基本国情，制定了再社会主义初级阶段的基本纲领。坚持科学的发展观，以人为本，大力发展社会主义生产力，发展先进文化，始终代表着广大人民的根本利益。立党为公，执政为民，承担起建设社会主义的重任，高举中国特色社会主义社会的伟大旗帜，从而取得了举世瞩目的成就。但是我们的社会产力水平还没有达到高度发展;物质财富和欧美发达国家还有很大差距;城乡之间，工农之间，脑体之间的差别还存在。共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现，需要经历许多发展阶段，是社会主义社会的共产主义因素不断成长发展，由量的积累到质的飞跃的曾螺旋状的漫长历史过程。长路漫漫，我们需要的是踏实的脚步;实现理想，我们需要的是不懈的努力。

党的纲领和最低纲领之间的辩证统一的关系指导着我们的实践。对于一名真正的共产党员，不光要积极拥护党在现阶段的纲领，更要牢固树立共产主义的崇高信念。扎实工作，勤奋学习。努力做好知识份子和人民群众相结合，理论和实践相结合的工作。以杰出的共产党员为榜样，学习那种求实精神和改革魄力，指导着我们的学习实践。为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

悟以往之不见，知来者之可追。未来属于我们，光明属于全人类。坚持党的纲领，永远跟着党走，我们才会实现价值;树立崇高信念，实现民族复兴，我们不会迷失方向!

汇报人：__。

_年_月_日。

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇十九

农村综合改革工作汇报材料（优秀20篇）篇二十

××年，根据省委、省政府农村工作部署，在省财政厅党组领导下，我办围绕统筹城乡发展目标，继续深化农村各项改革，创新农村经济和社会事业发展机制，推进建立城乡发展一体化的体制机制，年初确定的各项工作任务全面完成。

一、扩大农村公共服务运行维护机制建设示范试点。

根据国务院综改办要求，为进一步拓展政策受益面，结合我省美丽乡村建设试点县、扶贫开发六大片区、苏北苏中结合部经济薄弱地区，选择17个县(市)及苏北地区新一轮扶贫开发经济薄弱村、黄桥老区6196个行政村，扩大农村公共服务运行维护示范试点，省财政安排奖补资金2.6亿元，探索建立农村公共服务运行维护的支撑平台，逐步建成功能健全、便民惠民、管理规范、运转高效的农村公共服务体系。试点地区高度重视，明确责任分工，建立管护制度，落实基本保障资金，探索管护模式，实现了“有人干事、有钱办事、有制度管事”的基本目标，初步搭建了农村公共服务运行维护的长效机制框架。农村公共服务运行维护示范试点工作取得了明显的成效，一方面，解决了农村生活环境脏、乱、差问题，巩固了村庄环境整治和美丽乡村建设成果，推动了城乡基本公共服务均等化的进程。另一方面，为贫困农户增收开辟了新渠道增加了贫困农户的稳定收入，增强了基层组织的凝聚力，密切了党群干群关系。

二、深入推进农村改革试验示范试点。

按照省委、省政府的部署，配合省委农工办做好省级农村改革试验区改革工作的日常管理和组织协调工作，根据确定的改革试验主题和布局，指导有关市县加大工作力度，对试点工作开展调研评估，推动这项工作深入开展。我办会同省农委研究制定了《关于支持农村改革试验区工作的若干意见》，从5个方面出台16条政策措施，支持农村改革试验工作为鼓励和支持试验区先行先试、大胆探索。研究制定了全省农村改革试验区工作绩效考核奖补办法，建立农村改革试验工作责任落实、跟踪评估、考核督查工作机制，对试验区的改革试验任务实行项目化管理，省财政安排7000万元专项奖补资金，按项目运行情况和试验成果对试验区实行以奖代补。

通过一年多的努力，农村改革试验区工作取得阶段性成效。苏州市城乡发展一体化综合配套改革试点已通过农业部专家组中期评估，其他12个县试验项目多数也取得明显进展。如南京市高淳区与省地质测绘院合作，试点开展农村土地的确权登记颁证工作;徐州市铜山区探索建立土地流转经营主体准入制度和土地流转价格形成机制，试点“股田制”;锡山区深化集体资产股份合作改革，实行政社分离;东海县建设农村信用体系，成立全国首家县级农村产权交易所;武进区、丹阳市、如皋市探索农民就地就近城镇化的途径;金湖县大力提高被征地农民保障水平等。

三、推进村级公益事业建设一事一议财政奖补。

继续推进一事一议财政奖补项目规范管理，狠抓规范项目规划编制、规范奖补项目选定、规范农民筹资筹劳、规范项目建设监管、规范项目资金管理、规范基础管理工作等六个方面工作，奖补工作规范化水平逐年提升，政策实施较为顺畅。据统计，201x年中央和省财政共投入奖补资金12.5亿元，带动农民筹资、社会捐助、村集体投入、县乡财政投入等达11.9亿元，建设奖补项目8342个，其中：道路项目7489条、8064公里，桥梁123座，涵闸、水渠等小型水利设施165个，环卫设施项目103个，环境整治项目144个，整村推进项目69个，奖补项目于9月底前已经全部完工。

根据国务院综改办关于将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向的部署，省财政安排奖补资金11935万元，选择14个县(市、区)启动美丽乡村建设试点，省支持建设38个示范村，鼓励各地结合实际先行先试，争取通过一年的努力，建成一批基础设施完善、生态环境优美、产业特色明显、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村，取得重点突破和经验模式。我办会同省委工办、省农委在深入调查研究的基础上，制定了示范乡村建设内容和指导标准。这些项目建设解决了农民需求最迫切、急需改善的出行难、环境差等问题，开辟了广大农民参与村级公益事业建设的有效途径，形成了调动农民积极性的激励机制，提供了公共财政直接投入到村内基础设施建设的重要载体，实现了公共财政覆盖农村的重大转变，搭建了基层政府服务群众的桥梁纽带，为促进基层民主、增强基层组织建设提供了良好平台。农村基层干群普遍反映，一事一议财政奖补工作是一项民生工程、民心工程，不仅经济意义明显，而且政治影响深远。

四、继续推进村级集体经济发展项目试点。

围绕村级“四有一责”建设行动计划和省新一轮扶贫攻坚目标任务，省财政安排引导资金12550万元，选择30个县市扩大村级集体经济发展项目试点，扶持村集体经济项目329个，重点扶持新一轮扶贫开发六个集中连片贫困地区的经济薄弱村。

为切实做好××年支持项目试点工作，与省农委经管站组成考核验收组，对苏中、苏北××年省级财政支持村级集体经济发展情况进行了检查验收。针对验收中发现的个别地方村级集体经济发展统筹规划不够、项目形成资产确权确利到村不到位、项目建成后长效增收机制不健全等问题，围绕省定××年村集体经济发展目标，下发了《关于进一步加强村级集体经济发展项目建设工作的通知》、《关于组织申报××年度省级财政支持村级集体经济发展项目的通知》，指导各地按照“三个一”发展思路，结合本地实际制订××-××年经济薄弱村集体经济发展规划，按照公开、公平、公正的原则，审定并下达扶持项目。同时，参与省委组织部组织的村级组织“四有一责”建设示范县工作考评，按规定对完成任务的示范县(市)予以奖励。

五、扎实开展村庄规划建设。

进一步发挥村庄规划建设示范的样板带动作用，将“村庄建设与环境整治”试点改为“村庄规划建设”，将列入规划建设示范的村庄将分为两类：一类为特色样板示范村庄，另一类为面上示范村庄。在各地上报的备选村庄中，筛选一批涵盖人文特色型、自然生态型、现代社区型、整治改善型等多种类型、鲜明特色的村庄，通过“一对一”规划设计和建设实施技术指导，重点关注村庄布局形态、建筑组群、历史人文、自然禀赋、产业特色等方面的保护和建设，打造一批特色样板示范村庄，突出示范指导作用。省财政安排2亿元奖补资金，支持42个县(市、区)建设20个特色样板示范村庄、46个面上示范村庄。

村庄规划建设采取新建、整治、整治扩建三种类型，引导农民适度集中居住，着力指导试点地区推进制度创新和政策调整，创新政策支持体系，探索用地支持政策和税费支持政策，创新现代农业发展机制，培育产业支撑，创新农房拆迁和腾退宅基地补偿政策，创新资金投入机制，为村庄建设与环境整治提供体制机制保证。

六、继续整村推进开展公益性债务化解工作。

按照罗志军书记关于“突出以奖代补、防止周边攀比，突出严控新债、防止新旧交织，突出过细工作、好事办出好效果”的要求，将债务化解工作与脱贫攻坚战略相结合，启动了新一轮扶贫开发经济薄弱村公益性债务化解工作，省财政安排奖补2亿元资金予以支持。新一轮扶贫开发经济薄弱村所在县(市、区)统筹考虑化解村级债务需求、化债资金承受能力等因素，自主决定是否开展债务化解工作。

积极推动控减村级债务工作由化解旧债向加强管理控制新债转变。按照省委石泰峰副书记的要求，我办会同省农委对村级债务管理情况进行深入调研，起草了《关于加强村级债务管理的意见》，分别在苏南、苏中和苏北分别召开座谈会，听取了市县和乡村干部的意见，反复对《意见》进行了修改。市县和乡村干部都认为，《意见》出台有必要、很及时，是党的群众路线教育实践活动一项重要整改措施。《意见》理清了公益性债务与经营性债务的关系、主动负债与被动负债的关系、实债务与虚债务的关系、债务管理工作与建立长效机制的关系，在村级债务管理理论与实践上，取得一定的突破。

七、推进国有农场办社会职能改革。

按照国务院综改办的部署，扎实开展国有农场办办社会职能改革。一是摸清农场底数。组织开展了全省国有农场办社会职能情况摸底调查统计，对国有农场承担的社会职能项目和内容进行了全面梳理，对省农垦集团部分农场和市县农场办社会情况进行了调研，掌握全省国有农场办社会职能现状，摸清了农场底数。二是建立数据库。为做好国有农场办社会职能改革试点工作，建立了全省地方国有农场人员、土地面积及办社会职能机构等基本情况数据库。三是研究制定实施方案。按照中央相关文件要求，结合江苏实际，制定了《××省国有农场办社会职能改革试点工作实施方案》，已经国务院农村综合改革工作小组批复。四是提前做好《方案》实施的相关准备工作。根据实施方案，测算农场改革补助方案，为加强和规范国有农场办社会职能改革财政奖补资金管理，提高资金使用效益，草拟了《××省国有农场办社会职能改革奖补资金管理暂行办法》，《××省国有农场办社会职能改革试点工作绩效考核办法》，待组织实施后出台，推进和规范农场改革工作。同时，继续做好国有农场税费改革和减轻洪泽湖湖区农民负担政策的落实工作，国有农场税费改革12871万元减负补助资金全部兑付到农场职工，省财政下达湖区六县(区)的3800万元转移支付资金全部按规定安排使用到位。

八、强化强农惠农政策落实工作。

为进一步加强和规范财政涉农补贴“一折通”管理工作，减少补贴发放环节的人工干预，提高涉农补贴资金发放安全性。我办与省农村信用社联合社、北京久其软件股份有限公司合作对“一折通”平台进行升级改造，将系统操作由外网迁移到内网，实现发放补贴数据与省联社自动交换，资金封闭运行。经过近一年的研发与试运行，全省“一折通”平台已由外网成功迁移到内网，运行基本正常。继续指导各地加大“一折通”发放项目整合力度，下发了《关于做好财政涉农补贴“一折通”发放平台外网转内网相关工作的通知》，要求各地在政策不变、补贴资金性质不变、部门管理权限不变的前提下，将粮食直补、农资综合补贴以外的财政涉农补贴资金全部纳入“一折通”平台发放。加强“一折通”软件系统的安全管理，落实网险控制措施和内部牵制机制。全年“一折通”发放涉农补贴资金项亿元。

九、加强党组织建设和机关作风建设。

开展多种形式党建活动，提高党员干部党性修养和服务意识、责任意识。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真学习和落实省委、厅党组的一系列要求，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，处级干部认真对照检查、撰写材料，制定个人整改措施，按时序进度落实整改事顶，党支部准确把握每一个环节，扎实落实每一项活动，组织建设、作风建设取得了实效。二是认真学习党的和三中全会精神。组织党员干部紧密联系工作实践学习会议文件、开展讨论交流、撰写心得体会，将会议精神学深学透，通过学习，坚定党员干部信念，振奋党员干部精神，开阔党员干部视野。三是加强调查研究。对村级债务情况进行深入调研，研究制定了《关于加强村级债务管理的意见》，拟提交省委办公厅、省政府办公厅下发，提出不少创新性的政策措施。对村级财务管理和会计核算现状、需要进行了全面调查，制定《村级集体经济组织会计核算办法》。围绕中央和省委省政府的部署及农村综合改革重点工作，拟定重点调研课题，指导各市综改办结合实际开展调查研究。对历年研究课题进行汇总修改，结集出版了《农村综合改革问题研究》。