调查报告是一种通过实地调研、数据收集和分析等方式对某个问题或现象进行详细说明和解释的一种书面材料,它对问题的分析和解决起到重要的作用。调查报告是需要进行实地调研和数据收集的,这样才能获取准确的信息和数据,从而得出有实质性的结论。调查报告通常包括问题的背景、调查的目的、调查的方法、数据的收集与分析、结论和建议等内容。所以说,调查报告是一份十分重要且需要仔细准备的文书。请大家注意,以下是一份来自专业机构的调查报告,其中包含了大量的实证数据和专家意见。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇一
活动步骤一:查找公共政策问题。
3月27日,我们班正式开始开展小公民教育实践活动,我们认真做好课前准备,搜集了大量的报纸杂志,经过老师的讲解,大家在了解明白了什么是公共政策问题后,开始查找资料,记录有价值的公共政策问题,每个小组派出同学代表,交流自己小组的公共政策问题,并说明研究问题的原因和现实意义。同学们提出了很多公共政策问题:有:校园周边停车问题、小摊问题、放学交通问题、校园周边网吧问题、校园周边环境卫生问题等等。
活动步骤二:选择班级研究的问题。
4月10日,小公民们根据自己对现实的看法,每人可选择2个问题,进行民主投票。最后,通过全班同学的讨论、投票,清点,统计,决定以“校园周边停车问题的调查”作为我们本次小公民道德实践活动的研究问题。
活动步骤三:收集班级所要研究问题的.有关资料。
课外,我让全班同学去查找校区停车的合理安排资料,以及关于学生接送等问题的调查,并实地考察,形成文字和图片资料。5月15日,我们在综合实践活动课上进行班级交流。同时,大家活动热情很高,将自己收集的材料和收获制作了手抄报和书签,在班内的黑板报中展出。
活动步骤四:整理活动资料,制作精美展版。
在前三个活动过程的认真进行中,大家发现了公共问题并积累了很多第一手资料,11月18日,同学们把大家活动的过程和收集的资料分小组制作展版。同学们在制作过程中,回顾了自己以往在小公民实践活动中的点点滴滴,有着不同的感受和体会,经过同学们的积极参与活动及资料收集,在短短的综合实践活动课上,每个小组群策群力,发挥自己的聪明才智,齐动手、齐动脑,制作了漂亮的展版。学生根据校园周边道路情况,划定一定的区域,设置临时停车场,展板的制作,展板是学生社会实践活动课题的基本体现,是学生课题活动的核心,是活动的最后一环,因此它是一个不可忽视的过程。同学们花心思、动脑筋,用自己的巧手制作了一张张展版,把自己的活动以及本组的观点展现得淋漓尽致。“一份耕耘,一份收获”,一块块精美展版见证了学生动手实践能力的极大提升。
活动步骤五:校园周边停车问题听证会。
听证会准备:
首先,全班同学分成8个小组,根据我们一学期来对《校园周边停车问题》的研究,自己选取有意义的素材,根据平时积累的资料,分内容、分步骤地制作好美观实用的展版,各小组推选出代表,准备在听证会上一展风采。
听证会上的听证参加人包括校长、副校长、副教导、同年级班主任、任课教师、家长代表以及所有学生。按照指定位置入座。
12月16日,听证会正式开始:
分小组,各代表陈述:
一:我们义庄小学从原来的弄堂小学搬迁到现在宽阔的白雪路边,客观上有效缓解了校园门口交通拥堵问题,但是校园周边乱停车问题、上学放学期间接送学生的车辆造成交通拥堵问题还很严重,需要我们一起想办法采取有力措施来解决。为此,我们小组联系了城南交警中队,在每天的上学、放学时间请交警进行指挥,以缓解校门口交通压力。
二、校门口的交通秩序和学生交通安全隐患有着密切的关系,如今,自行车、电瓶车、摩托车、汽车鱼龙混珠,全部在密集的上学、放学时间段涌入校门口,对我们学生带来很多的安全隐患,我们小组认为:根据校园周边道路情况,划定一定的区域,设置临时停车场,允许接送学生的车辆在一定的时间段内临时停车,分流学校门口接送学生的车辆,避免发生主干道交通拥堵情况。
三、每天上学、放学,我都看见很多车辆接送孩子直接停到校门口,这样势必造成校门口的拥堵现象,我们小组已经对现场进行指挥,要求家长在校门口的东面将孩子放下,让孩子步行入校门,还校门口一个宽敞、整齐的环境。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇二
为了准确客观地掌握人民群众对当前和顺县社会治安状况的反映以及对公共安全、社会治安秩序的真实感受,进而找出影响当前群众安全感的主要因素和存在的突出问题。受县人大的委托,和顺县统计局于20xx年11月26日组成专门调查组,对全县社会治安进行了专题调查,本着客观公平、随机抽样的原则。调查组人员深入10个乡镇的所在地、居委会的一个小区、10个行政事业单位、5个企业、5个学校共填写了130张调查问卷,调查采取入户走访的形式进行,现将这次调查情况报告如下:
一、调查对象的基本情况。
这次调查的主要内容涉及群众对当前社会的评价、群众的安全感受、影响安全的主要因素、各种违法犯罪的程度,群众对当前社会治安状况的心理感受、群众对打击罪犯力度的评价、群众对政法工作和队伍建设的满意程度等方面。
1、调查对象的性别、年龄:男性80人,女性50人,20岁以下的2人,21岁以上30岁以下的16人;31岁以上40岁以下的34人;41岁以上50岁以下的37人;51岁以上60岁以下的23人,61岁以上70岁以下的14人,71岁以上的4人。
2、调查对象的文化层次:文盲4人,小学文化的31人,初中文化的46人,高中文化的31人,大专文化的15人,大学本科及以上的3人。
3、调查对象的职业身份:工人5人,干部9人,职员5人,务农农民66人,务工农民1人,经商农民12人,文教科卫体占8人,个体工商业者4人,服务业人员1人,无业人员8人,离退休9人,其他2人。
二、群众对当前社会安全状况的感受和基本评价。
1、调查对象感受目前社会治安环境安全状况。
从问卷调查情况看,在目前社会治安环境下,调查对象“很安全”的占15%,感觉“安全”的占61%,感觉基本“基本安全”的占19%,感觉“不太安全”的占5%。
2、调查对象认为影响安全的原因。
在影响安全的主要原因中,选择“刑事犯罪”的占16%,选择“公共秩序混乱”的占30%,选择“交通事故”的占38%,选择“火灾”的占10%,选择“危险物品”的占6%。
3、调查对象所在地社会治安状况的评判。
在调查中,调查对象在回答对“所在地治安状况很好”的占33%,认为“较好”的占43%。认为“一般”的占22%。认为“较差”和“很差”的分别有1人。
在评判当地社会治安形势的变化情况时,认为自己所在地与去年相比,有“明显好转”的占32%,“有好转”的占44%,“和以前一样”的占23%,“比以前差”的仅有一人。
4、调查对象对各种违法犯罪现象的认识程度。
从调查对象所在地一些违法犯罪严重程度的评价看,总的来说各种违法现象不严重,相对而言,认为“赌博现象”和“入室盗窃”犯罪现象表现“一般”和“比较严重”占的比例较高,分别达到25%和15%,别的违法犯罪现象基本都属于“不严重”或“不太严重”。但还有大部分人对有些犯罪现象不了解,特别是“吸毒贩毒现象”,“制黄贩黄、卖淫嫖娼现象”,“外来人员违法现象”等现象不太了解,其主要原因是这次专项调查对农村农民的覆盖面较大,达到77%,这部分调查对象生活在农村,对这些违法犯罪现象现在知之甚少。
调查显示,在130名被调查者中,未遭受过不法侵害的有123人,占调查总数的95%,只有7人遭受过不法侵害。其中20xx年遭受一次不法侵害的6人,二次的1人;入室盗窃的3起,自行车被盗2起,人身侵害1起,其它1起;发案后“报了案”3起,“未报案”4起;报了案公安机关“已破案”1起,占33%,未采取任何措施或行动的2起,占67%。
三、群众对政法工作和队伍建设的基本评价。
1、政法机关对违法犯罪的打击力度有待加强。
调查显示,认为政法对违法犯罪打击“有力”的占70%,认为“不太有力”的占26%,认为“不力”的占4%。这说明政法机关对违法犯罪的打击力度还有待加强,同时也反映出群众要求政法机关加大对违法犯罪活动打击力度的愿望。
2、增加群众安全感最急需解决的问题。
调查显示,认为最急需解决的问题由高到低顺序排列,分别是“公正执法”占28%、“加强青少年教育”占20%、“提高警察素质”占12%、“迅速破案”占9%、“加强巡逻”“加强外来人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民关系”占3%、“鼓励见义勇为”“警察装备”都占1、5%。
3、当前政法队伍中存在的突出问题。
调查显示“不了解”共54人占42%,“效率不高”共42人占32%,“工作推诿”共10人占8%,“态度生硬”共9人占7%,“执法不公”共7人占5%,其余各项8人占6%。大部分人之所以不了解是因为我们的调查对象大部分是农民,和这些部门很少甚至没有打过交到。
四、对策建议。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇三
中国目前的三个农业问题突出显示:农民的收入持续低迷;粮食产量持续下降;农民有能力减轻体重;城乡差距进一步扩大。农村社会秩序的现状令人担忧,人民与基层力量的关系日益紧张,群众抗议活动更加频繁。政府在解决农业和农业问题上采取的主要措施主要包括政治和经济方面:促进村民自治在政治领域;我们将在经济领域促进农村税收和税收改革。尽管有这样的结果,但这两个系统尚未触及农业、农业和农业问题的根源。要真正解决农业、农村和农民问题,必须从制度入手,打破城乡二元结构、公共教育、社会保障、公共服务、公共财政等,农民享有平等的权利。
中国三农问题具有多重内容,现阶段主要表现为以下方面:第一,农民收入持续低迷,粮食生产持续下滑。
第二,农民负担久减不轻,城乡差距进一步扩大。
第三,村民自治徘徊不前,难以取得突破。
第四,农村社会秩序状况堪忧,民众与基层国家权力的关系日益紧张,群体性抗争事件多发。
(一)客观原因。
人地比例关系来分析了三农问题形成的原因。人地关系对于农业、农民生存与发展有着直接关系。人地比例关系如何,直接影响农业内部的就业容量、农业经营方式的选择和土地本身的功能。
(二)体制原因:城乡二元结构。
城乡二元结构是三农问题的体制原因,这是学术界基本一致的观点。这一政治治理结构主要表现为国家在户籍身份制度、公共财政制度、社会保障制度、就业制度、公共服务制度以及教育制度等方面所实行的城乡分离的政策。
(一)政治制度安排——村民自治。
解决三农问题的制度设计首先是从政治领域开始的,这就是村民自治制度在全国范围内的推进。从1980年中国农村出现第一个村委会自发诞生,到1998年《村委会组织法》正式颁布,村民自治成为由政府推进的法律行为。现在,村民自治已经从初始时期单一的村委会直接选举制度,逐步扩大到与村民代表会议制度、村务公开制度等有机结合的制度体系。
由于传统的乡村治理模式的影响,人们在处理乡村关系问题上观念陈旧、认识落后,把乡镇政府对村委会的关系当作一种领导与被领导的关系,乡镇政权与村级组织之间的多重关系重叠交差等原因,造成乡村关系紧张。
村民自治和农村税费改革,作为解决三农问题的政治和经济两大基本制度安排,虽然在短时间内、在一定程度上缓解了日益突出的三农问题,但是由于没有在体制这个根本原因上采取有效措施,所以从长远来看,不可能根本解决三农问题。要想从根本上解决中国三农问题,除了继续深化村民自治、提高基层民主水平外,更主要、更根本的是必须在体制上下功夫,打破城乡二元结构,真正解决三农问题。
第一,建立平等的现代教育制度,真正给予农民平等接受基础。
教育的权利。
第二,建立公平的现代就业制度,给农民平等的就业权利。容。第三,建立现代公共服务制度,使农民能够拥有大体平等的享有政府提供的公共服务的权利。
第五,取消农业税制,统一城乡税负,建立城乡统一的公共财政制度。
第六,改革户籍身份制度,给农民以真正的国民待遇,使农民享有法律所赋予每一个公民的权利。
在实践中,我懂得了努力工作的价值,而社会实践是一种财富。一便士,一便士,一便士,一便士。在社会实践中,我可以学到在书中无法学到的知识。它使我开阔眼界,了解社会,深刻地生活,回味无穷。此外,参与社会实践和经验本身是一项宝贵的资产。“纸是肤浅的终结,致力于实践去发现真理。”“我相信通过社会实践,我变得更加成熟和自信,校园充满了充满活力和积极的氛围。我有理由相信当代的年轻大学生有实力承担未来国家建设的重担,追求进步、努力工作、知识和实践,总体的成功一定会成为广大青年学生的共同心声和行动!它在身体中已经被锻炼,并且被激发和升华,使人们有更多的生活经验,社会实践经验和组织活动的能力。我相信这将对我们未来的学习、生活和工作产生重要的影响,这将是我们一生中最宝贵的财富。
我们默默地用热情去触及我们身边的一切事物。这一次的实践让我们重新认清自己,反省自己。新的征程已经开始,我们将对美好的未来充满信心而踏上属于我们自己的路。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇四
我市社会各界评议市机关满意和不满意单位活动(以下简称社会评议)已连续开展了四年,取得了较好的社会反响。20*年社会评议共发放了10649张评议表,收回10395张,收集到意见表1495份,录入了3900多条意见,去除表述重复和意思表达不清楚的录入,有效意见3514条。这些意见是社会各界对当前我市在社会经济管理中存在问题的一次集中反映。为了更好地系统掌握当前社会群众关注的热点、难点问题,本文透过对这3514条意见进行了梳理、归类和研究,分析可能存在的原因,并试图寻找解决问题的途径。
一、社会评议反映的热点问题。
在这次评议中,意见超过200条的有4家,分别是市公安局、市教育局、市规划局和市城市管理行政执法局;超过100条的有7家,分别是市环保局、市卫生局、市市政园林局、市纪委(监察局)、市房管局和市食品药品监督管理局。上述11家单位,合计意见数占总意见数的57.23%。反映了越是与群众联系密切的单位,群众的意见、推荐越多,这既是对部门权力运行的监督,也对政府的公共服务提出了更高要求。各界意见大致分布在以下八个方面:
(一)公共安全。主要反映社会治安、食品药品安全、生产安全等方面。涉及到公安局、安监局、食品药品监督管理局、工商局、质监局等部门,分别占这些单位意见总数的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。资料为“两抢一盗”犯罪活动时有发生,对企业“三合一”整治不严、安全隐患多,打击假药力度不够大,食品掺杂有害物质、吃什么都不放心。
(二)城市管理。主要对道路交通管理、非法停车收费、流动摊贩和流浪乞讨人员管理、违章建筑多拆违力度不够等方面提出意见,分别有165条,43条,88条和65条,道路交通秩序的意见占对市公安局意见的31.9%。主要反映交通拥堵、市区停车点供需矛盾突出、非法停车收费、流动摊贩过多、拆违力度不大、以罚代管、职能部门配合不够没有构成合力等问题。
(三)城市建设。主要涉及发改委、规划局、土管局、房管局、各指挥部等部门。城市规划方面意见为124条,主要是对城市规划的前瞻性、规划执行的严肃性,规划布局的合理性提出意见;拆迁安置方面意见48条,主要对对安置房建设速度,安置房建设质量提出意见;另外对高房价、廉租房和经济适用房等方面也提出了不少意见。
(四)生存环境。主要反映市容不整洁、河道整治效果不明显、环境执法力度不到位等问题。如对温瑞塘河整治提出86条意见,塘河两边违建严重,拆违缓慢,超多生产和生活废水、垃圾直排入河;市容不整洁方面意见51条,城市垃圾随意倾倒,新城一带空气充满刺鼻气味;广场健身活动噪音扰民及汽车喇叭噪音扰民,影响居民作息;对高污染企业打击不彻底,对一些小型制革电镀作坊监管不力。
(五)教育文卫。对市教育局提出了257条意见中关于择校费的有135条意见,占52.5%;对看病难、看病贵问题依然反映强烈,提出了60条意见,占市卫生局总意见数38.5%,收受红包现象的意见有43条,占27.6%;对各种医疗广告(包括涉及性疾病方面)方面的意见32条,占市文化广电新闻出版局总意见数的72.7%。
(六)社会保障。企事业和行政机关工作人员的社会保险政策不一致,个性是企业工人退休工资低,门诊不报销,住院医疗报销比例不高,退休后生活困难;对社会保险政策变化的具体状况宣传不到位不及时,影响市民和企业依法享有社会保障的权益;对下岗职工、低保户和残疾人员等弱势群体关心指导不够;对低保户审批不严格,一些不贴合要求人员靠关系也能申请到低保户。
(七)公平公正。收入分配差距拉大,城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间的收入差距过大;普通职工,个性是劳动密集型企业以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬过低;资本分配太多、劳动分配太少,导致富者愈富,贫者愈贫;政府部门各种奖金津贴名目繁多,非透明、非规范性收入不同程度存在,部门之间差距也较大;司法公正方应对如何平等地对待诉讼主体的权利义务和公正裁判,如何体现适用程序法律和实体法律的公正做得还不够;反映法官与律师有办“金钱案、人情案、关系案”的现象存在;法院判决之后执行难。
(八)反腐建设及机关作风。受杨湘洪和出国考察团事件影响,今年对反腐倡廉方面的意见明显增多,反映腐败问题的意见有68条,占市纪委(监察局)意见总数的59.6%。对以权谋私、权钱交易等腐败现象意见很大;商业贿赂整治工作要进一步推进;对公款消费、公费旅游、公车私用现象缺乏整治对策。机关作风方面的意见约占总意见数的10%,主要反映服务态度不够端正,宗旨观念不强,缺少主动服务意识;部分执法人员具有特权思想甚至带有衙门习气;公用车辆违规较多,有损执法部门在群众中的执法公信力;信访案件居高不下,反映干部作风不够扎实,解决问题的方法不多。
综合分析上述八类问题,群众对自身权益息息相关的社会环境和生存环境问题是关注的重点.
二、存在问题原因探析。
(一)民生问题越来越受关注。随着人民生活水平的提高和以人为本的执政理念的推行,社会各界对民生问题越来越重视。从评议收集到的意见推荐状况看,反映最集中的是与广大群众切身利益相关的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法公正和社会治安等方面存在的突出问题,这一方面反映了人民群众对民生问题的关注,另一方面也体现了人民群众对政府服务的期盼。这就要求政府部门在注重经济建设的同时,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,多为民办实事,多让群众得实惠,让广大群众共享改革发展成果。
(二)公共服务的需求日益增长。从分布状况看,意见推荐涉及比较多的单位,如公安、教育、城管、卫生、环保、药监等部门都是直接面向群众,带给公共服务的部门。这些部门都是带给公共服务的主要部门,群众的关注度高,服务的范围和资料面广量大,与人民群众提高生活质量关系密切,体现了人民群众不断增长的公共服务需求。目前,正处于经济社会的转型时期,在从管制型政府向服务型政府转变的过程中,始终存在人民群众日益增长的公共服务需求与政府公共服务和公共产品供给不足的矛盾。在温州由于流动人口多,公共安全形势依然严峻,城市管理压力大;由于经济比较发达,人民群众对教育、医疗等教育卫生方面的公共产品的要求就高;由于地域空间的限制和城市规划的滞后,人民群众对生存环境高度关注。
(三)社会管理体制机制尚不完善。政府部门职能的缺位、越位、错位现象还不同程度存在,对社会管理的难点,有利益就争,有职责就推。如食品安全、流动摊贩和乞讨人员的管理、公共环境治理、停车难乱收费等问题,由于多头管理,没有建立有效的协调机制和管理合力,甚至有推诿扯皮的现象,导致监管缺失,成为管理的盲区。又由于职责主体不明确,政出多门,要么无人过问,要么越位争权,难以构成高效、统一的工作机制,成为顽症。这些问题有关部门既有管理的职责,又不完全是哪个部门的事,从而成为每次评议意见比较集中的共性问题。相关部门没有从思想上、措施上真正把这些问题的整改工作摆上重要的工作日程,头痛医头脚痛医脚,没有建立健全长效管理机制,因而成效不明显,群众不满意。
(四)舆论焦点成为意见的导向。在20*年评议期间,刚好是杨湘洪出逃法国和赴美考察团事件的曝光,产生全国性影响,引起了社会的广泛关注和热议,所以这次评议的意见、推荐中关于反腐和限制干部出国的呼吁就明显增多。之前的温富大厦失火事件和龙湾车辆爆炸事件,一时成为村头巷尾的热议话题,在意见推荐中提出加强安全生产的呼声就很高。近期影响全球的金融危机,又一次成为大家关注的重点。在全球金融危机的影响下,要求政府如何扶持企业走出困境,保增长、保稳定、促就业就成为人民群众更加关注的问题,也对经济管理部门的服务提出了更高的要求,因此与企业有关的经济管理部门,这方面的意见比往年有所增加。
(五)机关作风效能建设还有差距。几年来,透过抓机关作风效能建设,我市机关干部的作风有了很大的转变,效能有了很大的提高,但与人民群众的要求还有较大的差距。社会评议中的意见推荐有很大一部分是直接针对机关干部的作风效能,如服务意识、服务态度、服务质量等;有的推荐意见是由于干部作风效能引起的,如执法公正的问题、城市管理的问题等。个性是窗口单位,直接面向群众,服务群众,他们的作风效能直接关系和影响党和政府在人民群众中的形象和威信。一些参评单位没能正确看待重点问题整改,没有在改善机关机作风、改善服务方式上下功夫,为民解困的办法措施不多,解决服务民生问题的动力不强,整改的力度和成效不明显,从而影响了群众的满意度,造成连续几年老问题重复提的现象。而只有真正重视整改,以整改的成效取信于民,才能获得群众的认可。如市公安局近几年加大了打击“两抢一盗”力度,今年这方面的意见推荐明显减少。曾被评为不满意单位的市房管局和市卫生局,正是因为重视意见、推荐的整改工作,不断加大整改力度,不断取得整改实效,才能使群众满意度持续提升。
三、解决问题的对策及途径。
透过归纳、分析、总结,我们认为透过以下途径能够加大对热点问题的解决力度。
(一)以深入学习实践科学发展观为契机,树立民本思想。紧紧围绕市委“保稳促调,统筹兼顾,开创温州科学发展新局面”实践总载体,引导市直机关各单位高度重视社会评议意见、推荐,将群众关注的热难点问题列入学习实践科学发展观的重要资料。深挖问题、深究根源、深谋良策,着力在破除制约机制、创新解决机制上下工夫,推进热难点问题的解决。按照科学发展观要求,修订不适应社会转型形势、不适合民生发展要求的规章制度,不断完善解决热难点问题的政策法规。加快政府职能转变,推进服务型政府建设,引导市直机关各单位进一步树立“民生为重”的思想,强化服务理念,拓展公共服务领域,扩充公共服务的层面和资料。
(二)探索建立热点问题协调解决机制。有些意见、推荐自社会评议开展以来,几乎年年都被提出来,但整改成效还是不尽如人意,主要原因在于部门之间职能交叉,导致社会管理上的越位、缺位。对这一类问题,需要我们继续深化行政管理体制改革,构成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。在当前行政管理体制还未完全理顺的状况下。推荐建立由市委、市政府分管领导牵头或明确一个具体牵头单位,有关部门参与的“民生热点、难点问题协调解决机制”,并明确分工,落实职责,从制度上保证多年重复提议的问题得到逐个解决。
(三)继续深化机关作风效能建设。在前几年开展机关效能建设取得成效的基础上,坚持机关干部日常管理教育,引导工作人员牢固树立宗旨观念和为民服务意识,继续严格效能监管和“四条禁令”的贯彻落实,加强明查暗访,持续高压态势,使机关效能始终处于良好状态。完善各项联系群众、为民办实事制度,深入基层、深入一线,着力解决群众关心关注的热点问题,推进解决“事难办”。深化建立机关服务品牌活动,透过服务品牌建立活动,进一步深化行政审批制度改革,进一步理顺和优化工作流程,不断改善管理方式,提升行政效能。
(四)研究建立重点问题整改与年终目标考核挂钩考核办法。市委、市政府对社会评议意见、推荐整改工作高度重视,确定今年为评议整改年,将整改工作纳入深入学习实践科学发展观的重要资料,同时将各单位的整改力度和整改成效列入年终目标考核资料。市效能办将按照“统筹兼顾、奖优罚劣、力求公平”的原则会同市人事局抓紧研究制订各单位整改工作与年度目标考核相挂钩的考核办法,科学设置考核体系,严密筹划工作措施。年终将组织力量对各参评单位重点问题整改力度和整改成效进行考核验收。透过考核促进各项整改措施的落实,破除“改与不改一个样”的状况。这既对各参评单位整改工作施加了压力,又增加了整改的动力。
(五)加大督查力度,狠抓重点问题整改。社会评议不是以被评单位的排序为目的,主要的是如何将评议结果运用好,在于各参评单位开展重点问题整改,提高群众满意度的过程。市效能办首先将整理好的意见向各参评单位予以反馈后,将要求各单位研究解决群众意见、推荐的资料纳入领导班子重要议事日程,分析本单位存在问题的主要方面和产生问题的主要原因,确定2~3个在本年度内需要重点整改解决的问题,制订详细的整改措施,落实职责处室,限定整改时限。市效能办将邀请一些重点部门的一把手在电视媒体或网络媒体上与公众做应对面交流,并作出整改承诺。同时,加大对各参评单位整改工作的督查力度,组织力量对各单位整改力度、整改善程和整改成效进行督查,市委、市政府领导对重点部门重点问题的整改善行指导,适时邀请市机关效能建设特邀督察员参与对热点问题整改的检查。从而营造解决热点问题的浓厚氛围,构成上下合力,推动解决热点问题取得实际成效。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇五
企业主要的直接融资方式是透过资本市场,发行股票或者债券,但我国资本市场对中小企业有严格的限制,如股票上市公司股本总额不得少于5000万元,另外对于发行债券,根据《证券法》的规定股份有限公司的净资产总额不得低于3000万元,有限职责公司的净资产总额不得低于6000万元,就应说这样的规则无异于将众多中小企业拒之门外,虽然我国股票市场设立了中小企业版块但由于我国资本市场不健全,股票市场信用监督体制不完善,被少数人操纵弄虚作假的现象很严重,资本市场融资的功能不能很好发挥。另外由于中小企业本身种种原因到海外上市还很遥远。
(二)中小企业间接融资总体状况堪忧。
中小企业普遍反映贷款难,原因第一、是因为四大国有银行的县级支行根本没有贷款审批权,第二、信用社贷款规模小难以满足巨大的需求。第三、中小企业普遍存在缺少抵押,没有担保,企业经营状况不理想等影响贷款的状况。
在中小企业集中的城镇地区,四大国有商业银行都表示不能满足本地区中小企业的融资需求,近三年的贷款对象都是少数优质客户,每年基本上没有什么变化。利率都比基准利率要高出10%到30%,一般都是采用担保贷款和抵押贷款的形式,很少有信用贷款的形式。与之相对应的就是银行对中小企业贷款时并不看重其是否存在外部审计制度。对待不同类型中小企业贷款审批的严格程度还是按照所有制有必须的区别,未能一视同仁。另外,在对民间金融组织的看法上并不一致,各种观点都存在,没有一个准确的定位。总的来说,目前国有商业银行并不能给中小企业带给十分理想的金融服务。
(一)银行等金融机构方面。
1、四大国有商业银行的贷款审批程序复杂。
四大国有商业银行的县级支行根本没有贷款审批权限,从上世纪90年代末中后期开始,国家为紧缩信贷抑制过热的经济开始上收审批权限,此刻四大行的审批权限大多集中在省级分行,中行的审批权在直属分行,审批权限的上收必然造成了程序的复杂。一般审批贷款要经过县级支行,二级分行,一级分行的层层审批与对企业的实地调查检验,一般最短也要经过两个月以上的时间,有的甚至要半年左右,这让生产周期短,急需资金的中小企业经常望而生畏,而且贷款即使申请到也往往成了昨日黄花。
2、国有商业银行的政策取向存在问题。
四大国有商业银行的政策取向对中小企业十分不利。工行和建行企业定位在大中型城市的大型企业,在县级地区基本不发放贷款,如工行贷款只向大中城市的大型企业发放,资金主要集中在上级分行支持大型企业与工程项目,靠上级存款利息运营,在四大行中效益最差,建行资金主要投向房地产项目,企业贷款主要集中在几家规模在5000万以上的优质企业,对广大中小企业的发展无所建树。
中行和农行虽然发放部分贷款,但对规模有所限制,贷款客户每年新增少于10%,贷款额占到储蓄存款总额的10%左右,大部分资金集中在上级分行支持大企业的发展,基本不对本地的中小企业的发展做贡献。就应说这种经营模式虽然能够减少银行的经营风险,但不贴合现代商业银行的经营原则,如果说以前银行存贷款利率有央行规定,中小企业贷款风险与收益不对称的话,那么自从去年央行放开商业银行贷款利率上限,商业银行选取高风险的中小企业能够收到较高的收益。但四大行通常不选取中小企业,原因有企业的原因,但更多的和银行的经营理念与风险管理不完善有关。
3、金融市场缺乏竞争。
在县级地区,股份制商业银行如招商银行,光大银行等根本没有分支机构,中小企业要取得贷款除了四大国有商业银行,只能去农村信用联社,自从去年10月底央行放开商业银行贷款利率上限后,信用社的利率浮动幅度最高在200%到300%之间。以中国农业银行为例,一年期贷款基准利率为5.58%,上浮40%到7.488%,而信用社的一年期利率在12%以上。一般来说,商品价格过高是市场缺乏竞争的表现,资金价格即贷款利率也包括在内,事实上在县级地区金融服务成信用社一家垄断的态势,这从利率高出四大行一倍多能够看出来。
在全国领域,四大国有商业银行占据着全国90%以上的金融资源和服务,而其对集中在县级地区的中小企业的发展贡献甚少,而要真正把广大中小企业纳入业务范围,四大行还有突破经营管理旧模式的重任。垄断必然造成低效,要改变中小企业贷款难的现状改变我国金融市场垄断的局面,需要引导外资与民营资本进入金融领域。所幸的是我国已经放开了这一限制,但要真正改变贷款难的局面我国还有很长的一段路要走。
4、我国银行信用社等金融机构的经营管理落后。
目前我国商业银行的全面风险管理还很落后,包括对市场风险,信用风险和操作风险的管理。自从1988年巴塞尔协议出台以后,银行风险管理经历了从资产管理,负债管理,资产负债管理,资本充足率管理和全面风险管理五个阶段,而我国银行等金融机构的风险管理还处于资产负债管理的阶段,还远远落后于国际银行的管理水平。如在2005年1月份,中国银行哈尔滨分行一个支行的行长卷走了客户10亿多元的存款,不仅仅说明银行的风险管理和监督机制还不健全,而且主要领导的人品与思想觉悟还很不高。在调查中我也从一个参加工作不久的银行信贷部主任了解到我国银行尤其是县级支行的主要领导和员工的思想觉悟和业务素质很不高,即使银行真正出台了有效的市场与信用风险管理规则,但更可怕的银行操作风险足以让一个银行倒闭关门。
对于2006年将要实行的新巴塞尔协议,我国银监会明确表示不会采用,但会加强资本充足率监管。而要真正改善银行的风险监管仅仅出台政策是不行的,关键是人才,如果没有人才或是人才思想觉悟素质低下,银行最终也会倒闭。
鉴于以上各方面原因,银行宁愿选取规模大风险较小的大型企业,而把众多规模小更需要贷款来扩大规模的中小企业拒之门外。而事实上广大中小企业近年来发展迅速,虽然单个中小企业存在经营周期短,风险大的缺点,但高风险才会有高回报,而且以中小企业为主的民营经济整体焕发出很大活力,投资广大民营中小企业,就像投资20只以上股票能够对冲风险一样会有较大的回报。简单的将广大的中小企业排除在贷款客户之外的做法,这无疑不符和现代商业银行的经营原则,也使基层四大行失去超多客户。
(二)中小企业方面。
1、经营规模小、风险大。
中小企业大多为民营企业,没有建立现代企业制度,风险管理水平不高,而且大多帐务混乱,银行往往会有理解贿赂之嫌,而且主要领导大多素质很低下,在企业经营中不能很好的把握商机,稳定经营,这是银行不愿意发放贷款的主要担心。另外中小企业规模较小,多为初级加工的劳动密集型产业,产品附加值小,容易受市场价格波动的巨大影响,所以中小企业通常经营年限很短。我国最新破产法即将出台,把个体私营经济,合伙企业纳入破产范围,虽然在必须程度上促进了银行及时降低坏帐,加强充足率管理,但另一方面或多或少增加了恶意骗贷和中小企业冒险经营的道德风险,这无疑更加大了企业与银行的风险。
2、所处行业不利、增长方式粗放。
中小企业大多所处行业为初级加工业,不是国家所支持的环保与高新科技行业,而规模与所处行业是否是国家支持行业都是影响中小企业难以取得贷款的重要原因。另外中小企业大多为粗放型增长模式,高消耗,高投入,低产出,高污染,在我国信贷紧缩的1990年代后期是限制贷款的首要行业对象。无独有偶,在2003年末出现的高投资,大规模固定资产建设,国家决定全面紧缩信贷,众多的中小企业在2004年以后贷款取得十分困难。
3、缺少担保。
中小企业未取得贷款一个最主要的原因是缺少担保。由于县级地区很少有专门的信用担保机构,中小企业要取得贷款只能找关系比较好的优质企业寻求贷款担保,但能承担贷款担保主角的中小企业少之又少,超多的中小企业找不到担保企业,只能到信用社贷比国有商业银行利率高出一两倍的信用贷款,当谈到这点时许多的中小企业都是叫苦连连。
(一)股市不能给中小企业创造好的融资环境。
我国股市还处于初级阶段,信用体制不健全,监督监管机制不完善,我国股市还不规范,少数人控制股市,上市公司做假帐欺骗股民的现象还有很多,股市为企业带给融资渠道的功能还不能有效发挥。所谓的中小企业版块更是形同虚设。
(二)四大国有商业银行县级分行的生存危机。
吸收存款,发放贷款是银行最传统的利润来源,但由于我国银行金融创新滞后,中间业务带来的利润很少,传统的存贷利差仍然是我国银行尤其是基层银行主要的利润来源。再加上银行风险管理水平低下,随着金融市场逐渐竞争加剧,这一利润空间正变的越来越小。而基层县级银行仍然没有贷款审批权限与自主经营潜力和错误的政策取向,只靠把资金存到上级行吃利息而失去主营业务的县级支行今后的日子会越来越难过。以工行为例,工行县级支行一信贷部副经理说到以前工行有9名信贷员,现已经留下两名,主要任务是收回以前构成的坏帐,工行此刻状况十分不好,连工资都难以为继。改变经营管理模式难,改变人的理论水平与业务水平更是道路漫长,改变县级支行的经营状况一件任重而道远的长期任务。
(三)银行股份制改造的道路漫长。
中行和建行已经提出了股份制改造的方案,但实质性的股份制改造还停留在总行阶段。工行和农行也在用心筹备股份制改造,将在中行和建行之后不久上市。但我们说上市不仅仅仅是完成股份制改造,更重要的是银行真正走向商业化和风险经营管理水平的真正提高,其实上市不上市并不重要,只是在融资方面比较便利,最核心的是银行真正走向商业化与自主经营。而在调查中我们发现基层银行根本没有体会到股份制改造的真正含义,经营管理模式仍然没有根本性改变。当然我们不能操之过急,但留给我们的时间已经不多了,外资银行已经进入我国腹地,如果我们仅仅凭借我们长久以来构成的机构庞大的优势与其竞争是远远不够的。
(四)银行业的垄断造成了金融市场的沉寂,不利于我国金融行业经营管理水平的提高和经营理念的提高。
垄断造成了低效益,中小企业不仅仅面临贷款实际规模小而难以满足的制约,而且还面临高利率的影响,贷款需求经常得不到满足,有时候也不得不去贷高利率的贷款。有句流行的话叫做不贷款是等死,贷款是找死,中小企业对这点是深有感触。
要让高昂的利率降下来,需要在金融领域引入民营资本和国际资本。随着我国入世保护期的逐渐结束,我国在推进四大行股份制改造的同时逐渐开放金融市场,放开了对民营资本和国外资本的进入。
在金融领域加强竞争是好的,而且是必然趋势。只是我们要进一步加强银行业的监管,加强银行等金融机构的经营管理水平的提高,给一个公平竞争的环境,这样才能保证金融市场的健康发展。如果监管跟不上去,即使成立了民营银行,也会增加金融市场的混乱,应对外国金融机构的进入我国,我们的银行根本不可能与其竞争,仅仅靠分支机构的优势是不能有效和其竞争的。
(五)中小企业法人治理体制严重不健全,公司制观念真正深入人心还有很长的路要走。
商业银行就应是真正面向市场,自主经营,自负盈亏的企业,而我国银行却始终无法摆脱政府的阴影。银行管理人才级别行政化,缺乏市场与经济效益的考察监督,银行领导注重的不是较好的经济效益,而是如何搞好政绩,完全政治化运作。
(六)企业家看重与银行官员的关系,导致银行贷款与正常的放贷原则之间有必须的错位,构成关系贷款和人情贷款。
由于银行内部控制贷款的制度不是十分的完善以及需要资金的企业日益增多,银行不可能完全按照需求来调配贷款。因此,企业与银行的关系甚至企业老板与银行领导的私人关系就成为贷款是否成功的一个重要原因,这是不太正常的现象。部分中小企业超多借用银行资金来“借鸡生蛋”,过分依靠银行资金,久而久之构成“银行被企业俘虏”的奇怪现象:
企业贷的越多银行越不敢不贷,否则企业就不能生存,银行以前贷出的资金就很难收回。
进一步分析上述问题构成的原因,主要是所有制差异引起的银行监管体制不完善。在市场经济的条件下,公有制的银行与私有制的企业之间容易产生银行融资管理上的松懈和监督上的漏洞。表面上看,进行银行的所有制改革是解决这一问题的良方,但实际上,无论在什么所有制状况下,如何切实加强银行内部的监督管理才是根本问题。所有制改革并不能解决所有的问题,此刻好多股份制银行或其他所有制类型的银行也面临着上述问题,只但是比国有银行的程度要轻。因此我们认为所有制改革是解决问题的一个思路,但绝不是进行了这种改革之后就能够高枕无忧。
(一)进一步完善我国的股票市场,完善信用体制建设和加强市场监管与信息披露制度,为我国企业,个性是中小企业带给好的融资环境。另一方面,引导效益好的企业到海外上市,完善其内部控制机制与风险管理潜力,以及信息披露的真实性,然后到国内上市,完善我国的资本市场。目前,我国国有企业上市便是采用这种方式,一方面能够在国外完善的监督与监管体制下,完善公司财务的透明化与正规化,更重要的是经常的公正的信息披露,这对我国股市的健康发展很重要。
(二)加快建立信用担保机构,或者采取中小企业联合创立担保机构,或采取政府牵头,企业金融机构共同参与的形式成立担保机构,改变中小企业担保难进而贷款难的局面。担保机构的资金来源模式方案有很多,各种方式会有不同的优劣。如果以政府牵头的模式,资金由基层政府解决可能不太现实,因为基层财政由于体制原因很难正常运转,资金会难以保证而且缺乏连续性。如果以中小企业共同出资的模式也有待商榷,这点在调查中一些企业人员已经谈到了这点。总之,究竟采取各种模式还要看当地的实际状况,真正建立起来还不是短时间内能够完成的。
(三)加快中小企业的现代企业制度建设,完善财务管理,健全内部管理与审计制度建设,提高企业领导的管理水平与知识水平等综合素质,提高中小企业的经营管理水平,减少企业风险。在我国银行目前经营管理水平下,银行主要忧虑的是中小企业的混乱的财务状况和主要领导者的素质的低下。要改变中小企业的融资难局面,改变中小企业混乱的状况,建立现代企业制度,只要中小企业财务完善,风险管理先进,风险降低,就应是银行思考的贷款对象。
(四)完善我国银行真正商业化进程,完善风险管理,健全内控机制,真正做到按需分配贷款,至少不能让关系贷款占了主导地位。银行在选取贷款对象的时候必须要慎重,银行被企业“绑住”的现象就应坚决消灭。加快银行人员的素质提高与觉悟的提升,加强内外部监督与审计制度建设,让其真正面向市场选取客户,完善风险与收益相对应的业务管理。尤其是基层银行支行就应给予较大的经营自主权,在我国逐渐走入国际市场,金融机构逐渐商业化的进程中,我国要首先加强基层银行的经营管理。
(五)国家的宏观调控应当建立预警机制,或者说要保证经济的平稳过渡,不能总是一刀切,让中小企业无所适从,许多项目中途停止。这并不是说不要宏观调控,宏观调控在我国实行的还是相当成功的,对经济的发展起到了巨大的作用,只是说建立预警机制后能够让经济更加健康的发展。
(六)引导民营资本进入金融领域,加强金融市场的监管,完善金融法纪,促进金融是市场的自由有效公正竞争,完善我国企业的融资环境。民间金融组织在客观已经存在了,并有了相当的规模。目前迫在眉睫的事情应当是规范这些民间金融组织,让它们发挥更大的作用。这些组织具有银行不具备的许多优势,比如信息的数量和质量上,比如资金的灵活管理上等等。规范这些组织,让其在银行不能满足的金融需求中充当一个健康的主角,不失为治理当前中小企业融资难问题的一个法宝。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇六
“国以民为本,民以食为天,食以安为先。”随着人们生活水平的不断提高,食品种类的多样化,食品数量的不断增加,食品安全问题就显得尤为重要,农贸市场则是人们获取食物的重要场所,农贸市场和里面的各类蔡的卫生状况直接影响人们的身体健康。所以我们食品安全宣传实践服务团队—“健康卫士”就对高沙农贸市场进行了一次实地调查!
高沙社区原名高沙大队,始建于1930年8月1日,占地面积2平方公里,社区xx年5月14日被区政府批准为高沙社区居民委员会。它位于国家级开发区“杭州经济技术开发区”北部,省重点工程“高教园区”西侧,杭州绕城高速公路南面。高沙商业街交通便利,居民与学生流动量日趋增大,有学在下沙,生活在高沙之称。西侧紧连杭州市政府规划落实的平方公里大型居住区(经济适用房),居住人口约9万余人,东邻浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教园区),面积平方公里,教职员工、学生15万余人。黄金地段属杭州市副城区之一,规划人口65万余人,市场前景广阔。而高沙农贸市场则位于高沙社区的南部!
高沙农贸市场始建于xx年,当时农贸市场的设施比较简陋,摊位也比较少,农贸市场外没有现在的各种食品店面。据我们从农贸市场管理人员处了解到,当时农贸市场的卫生设施也没现在的好,来买菜的多数是高沙本地人。
但20xx年时,按杭州市农贸市场提升改造的要求,高沙社区投入资金100多万元对农贸市场进行了升级改造,改造之后的高沙农贸市场宽敞明亮,大大改善了顾客的购物环境,原来简陋的棚架不见了,取而代之的是一个个干净整洁的瓷砖柜台。全新的高沙农贸市场已于09年11月26号正式开门营业。我们采访了一位正在买菜的高沙居民,她表示新的农贸市场不仅更卫生而且更漂亮了,有一种逛超市的感觉。
现在的高沙农贸市场共建有147个摊位,其中蔬菜摊82个,肉类摊30个,家禽摊3个,海鲜摊11个,冷冻摊8个,豆制品摊6个,干货摊4个,水果摊3个。还有其他店面72个。
另外,我们还在市场门口看到有检测室和称量室,通过与值班室人员的交流我们了解到,市民们如果买到一些食品后怀疑有卫生问题可到检测室进行检测,这样就对该农贸市场的食品卫生起到监督作用。
正如我们采访的那位居民说的那样,现在在高沙农贸市场里买菜好像在逛超市一样。在高沙农贸市场里,同期设施建造得很好,空气较清晰,闻不到那些难闻的异味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜叶等垃圾。农贸市场配有专门的灭蝇设施,抑制了病毒细菌通过苍蝇传播。
我们在市场入口处的电子“蔬菜农药残留检测结果公示表”上看到市场里的所有菜都已通过检测合格。我们在值班室里了解到各类菜的检测合格率为98%,而已经在市场里销售的菜市通过检测的。我们也观察到农贸市场里的瓜果蔬菜确实较为新鲜,一般畜肉食品的颜色气味外观都属于正常,但部分海产品还存在一些问题,主要是海产品本身带有一定鱼腥味加之天气较为炎热,招来苍蝇和蚊虫,不过许多商贩都采取了一定措施,都能保证海产品的安全合格。总体可得高沙农贸市场的卫生状况良好!
1、农贸市场的垃圾箱应及时清倒,以免带来异味,引来苍蝇。
2、农贸市场的管理人员应多去市场里检查检查,发现不卫生或过期的食品应及时消除。
3、农贸市场清洁工人应随时清除市场走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜摊位的残叶应及时清理。
5、部分海鲜摊位应及时更换水桶里的水。宰杀鱼后留下的鳞片等应及时清理干净。
6、部分家禽摊位应注意通风,定时检测家禽的情况。
总结:通过我们“健康卫士”一上午的调查可得,高沙农贸市场的卫生情况良好,农副产品卫生状况良好,无农药残留、食品过期等状况,在销售的产品都已经过检测并合格,市民可放心使用。
这一次调查只是我暑假实践中一次小小的实践,我要做的还有很多,不过这些都不是最重要的,我相信我会在今后的实践工作中做的更好,相信自己的能力一定能够做到,这是最起码的,我相信我会在实践中学到更多!
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇七
这个假期,我来到了xx市xx区敬老院,看望了那里的老人,给他们送去新春的祝福,还送上了营养品,并与他们亲切交谈。透过与他们的谈话,我了解了老人们过去的生活和工作状况,也了解了他们此刻的养老状况。
住在这所敬老院里的老人们大多在70岁以上,他们由于各种各样的原因被送到敬老院来(这与我以前在其他敬老院了解的状况也是一致的),如子女不在身边无人照顾;身边亲人大多已过世,孤身一人;一个人待在家里太孤单,想有人能够陪伴。从她们的口中,我大致了解到过去老人们的生活状况。建国初期,绝大多数年轻人都没有文化,但迫于生计,只能外出干些体力活或技术含量不高的工作,如在织布厂工作,生产烟草等。由于当时人们生活条件十分艰苦,即使是在城市,生活物资供给一样严重不足,大部分人最大的期望便是能吃饱穿暖。因为条件有限,许多人不能去上学,只能利用空闲时间去夜校读书识字。生活在乡下的人,为了能去校园读书,冬天里也穿着草鞋踩着冰雪去几公里甚至十几公里外的地方求学。路上饿了就吃从家里带的生红薯或其他干粮充饥,要是遇上荒年,就吃路边生长的野菜,生存条件极为艰苦。
此刻这些老人们的孩子都长大了,都成家立业了,他们被子女送到敬老院来更多的也是一种迫于生计的选取。在我所了解的老人中间,绝大多数人的子女都只在缴纳生活费时才来看望一下老人,顺便购买一些物品,见面交谈的时间也不会太长,真正关心老人生活起居细节的更是少之又少。子女们普遍对父母们的生活状况关注较少,以为把老人送到敬老院就万事大吉了。更有甚者,子女之间互相推卸养老职责,只顾自己享乐。这种状况着实令人心痛。
在与老人们的交谈过程中,我发现很多老人口中都会说只要自己的子女过得好,自己怎样都无所谓,只要儿女们心中都有自己的父母就行了,他们来到敬老院生活至少还有人能够一齐生活、说说话,陪伴他们度过晚年,这比孤单一人待在家里好。我注意到,每当老人们说起自己的家、自己的儿女时,他们的脸上、眼神中总会流露出温馨、留恋、幸福,甚至泪眼婆娑。由此可见,老人们的内心深处是十分渴望回归家庭、渴望亲情的!
的确,老一辈人为我们新中国建设做出了不可磨灭的贡献。他们在过去所经历的苦日子值得我们年轻一代人永久铭记,我们要感谢那些为我们创造此刻完美生活的前辈们,并以他们为榜样,发扬艰苦奋斗精神,树立回报社会的意识,努力学习,争取成长为祖国的栋梁之才,不辜负老前辈们的期望。
我认为,传统“养儿防老”模式虽然受到现实的挑战,但是,“养儿防老”的传统并没有过时,并且永久但是时。解决养老的问题,除了政府要加大养老资金的投入以外,还要解决一个“良知”的问题。“养儿防老”是中国的传统文化,孝敬老人自古以来就是中华民族的优良传统。父母辛苦地养育子女,当父母老了的时候需要子女们照顾的时候,子女们就应尽最大努力承担起照顾父母的职责,而那些推卸养老职责的子女就应遭到良知的谴责。倘若子女养老养成了一种社会风气,每个人都真心实意地为老人着想,那么,国家的养老制度也就显得不那么重要了。反之,最好的养老制度也温暖不了老人的心。
所以,我呼吁全社会的人都来关心养老问题。如果每个人都有一颗孝敬老人的心,那么解决养老的问题就是水到渠成的事情了。只有人人都唤起自己的良知,才能让老人们真正实现老有所依老有所养,从而促进整个社会和谐、稳定、发展。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇八
我市社会各界评议市机关满意和不满意单位活动(以下简称社会评议)已连续开展了四年,取得了较好的社会反响。20xx年社会评议共发放了10649张评议表,收回10395张,收集到意见表1495份,录入了3900多条意见,去除表述重复和意思表达不清楚的录入,有效意见3514条。这些意见是社会各界对当前我市在社会经济管理中存在问题的一次集中反映。为了更好地系统掌握当前社会群众关注的热点、难点问题,本文透过对这3514条意见进行了梳理、归类和研究,分析可能存在的原因,并试图寻找解决问题的途径。
在这次评议中,意见超过200条的有4家,分别是市公安局、市教育局、市规划局和市城市管理行政执法局;超过100条的有7家,分别是市环保局、市卫生局、市市政园林局、市纪委(监察局)、市房管局和市食品药品监督管理局。上述11家单位,合计意见数占总意见数的57.23%。反映了越是与群众联系密切的单位,群众的意见、推荐越多,这既是对部门权力运行的监督,也对政府的公共服务提出了更高要求。各界意见大致分布在以下八个方面:
(一)公共安全。主要反映社会治安、食品药品安全、生产安全等方面。涉及到公安局、安监局、食品药品监督管理局、工商局、质监局等部门,分别占这些单位意见总数的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。资料为“两抢一盗”犯罪活动时有发生,对企业“三合一”整治不严、安全隐患多,打击假药力度不够大,食品掺杂有害物质、吃什么都不放心。
(二)城市管理。主要对道路交通管理、非法停车收费、流动摊贩和流浪乞讨人员管理、违章建筑多拆违力度不够等方面提出意见,分别有165条,43条,88条和65条,道路交通秩序的意见占对市公安局意见的31.9%。主要反映交通拥堵、市区停车点供需矛盾突出、非法停车收费、流动摊贩过多、拆违力度不大、以罚代管、职能部门配合不够没有构成合力等问题。
(三)城市建设。主要涉及发改委、规划局、土管局、房管局、各指挥部等部门。城市规划方面意见为124条,主要是对城市规划的前瞻性、规划执行的严肃性,规划布局的合理性提出意见;拆迁安置方面意见48条,主要对对安置房建设速度,安置房建设质量提出意见;另外对高房价、廉租房和经济适用房等方面也提出了不少意见。
(四)生存环境。主要反映市容不整洁、河道整治效果不明显、环境执法力度不到位等问题。如对温瑞塘河整治提出86条意见,塘河两边违建严重,拆违缓慢,超多生产和生活废水、垃圾直排入河;市容不整洁方面意见51条,城市垃圾随意倾倒,新城一带空气充满刺鼻气味;广场健身活动噪音扰民及汽车喇叭噪音扰民,影响居民作息;对高污染企业打击不彻底,对一些小型制革电镀作坊监管不力。
(五)教育文卫。对市教育局提出了257条意见中关于择校费的有135条意见,占52.5%;对看病难、看病贵问题依然反映强烈,提出了60条意见,占市卫生局总意见数38.5%,收受红包现象的意见有43条,占27.6%;对各种医疗广告(包括涉及性疾病方面)方面的意见32条,占市文化广电新闻出版局总意见数的72.7%。
(六)社会保障。企事业和行政机关工作人员的社会保险政策不一致,个性是企业工人退休工资低,门诊不报销,住院医疗报销比例不高,退休后生活困难;对社会保险政策变化的具体状况宣传不到位不及时,影响市民和企业依法享有社会保障的权益;对下岗职工、低保户和残疾人员等弱势群体关心指导不够;对低保户审批不严格,一些不贴合要求人员靠关系也能申请到低保户。
(七)公平公正。收入分配差距拉大,城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间的收入差距过大;普通职工,个性是劳动密集型企业以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬过低;资本分配太多、劳动分配太少,导致富者愈富,贫者愈贫;政府部门各种奖金津贴名目繁多,非透明、非规范性收入不同程度存在,部门之间差距也较大;司法公正方应对如何平等地对待诉讼主体的权利义务和公正裁判,如何体现适用程序法律和实体法律的公正做得还不够;反映法官与律师有办“金钱案、人情案、关系案”的现象存在;法院判决之后执行难。
(八)反腐建设及机关作风。受杨湘洪和出国考察团事件影响,今年对反腐倡廉方面的意见明显增多,反映腐败问题的意见有68条,占市纪委(监察局)意见总数的59.6%。对以权谋私、权钱交易等腐败现象意见很大;商业贿赂整治工作要进一步推进;对公款消费、公费旅游、公车私用现象缺乏整治对策。机关作风方面的意见约占总意见数的10%,主要反映服务态度不够端正,宗旨观念不强,缺少主动服务意识;部分执法人员具有特权思想甚至带有衙门习气;公用车辆违规较多,有损执法部门在群众中的执法公信力;信访案件居高不下,反映干部作风不够扎实,解决问题的方法不多。
综合分析上述八类问题,群众对自身权益息息相关的社会环境和生存环境问题是关注的重点.
(一)民生问题越来越受关注。随着人民生活水平的提高和以人为本的执政理念的推行,社会各界对民生问题越来越重视。从评议收集到的意见推荐状况看,反映最集中的是与广大群众切身利益相关的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法公正和社会治安等方面存在的突出问题,这一方面反映了人民群众对民生问题的关注,另一方面也体现了人民群众对政府服务的期盼。这就要求政府部门在注重经济建设的同时,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,多为民办实事,多让群众得实惠,让广大群众共享改革发展成果。
(二)公共服务的需求日益增长。从分布状况看,意见推荐涉及比较多的单位,如公安、教育、城管、卫生、环保、药监等部门都是直接面向群众,带给公共服务的部门。这些部门都是带给公共服务的主要部门,群众的关注度高,服务的范围和资料面广量大,与人民群众提高生活质量关系密切,体现了人民群众不断增长的公共服务需求。目前,正处于经济社会的转型时期,在从管制型政府向服务型政府转变的过程中,始终存在人民群众日益增长的公共服务需求与政府公共服务和公共产品供给不足的矛盾。在温州由于流动人口多,公共安全形势依然严峻,城市管理压力大;由于经济比较发达,人民群众对教育、医疗等教育卫生方面的公共产品的要求就高;由于地域空间的限制和城市规划的滞后,人民群众对生存环境高度关注。
(三)社会管理体制机制尚不完善。政府部门职能的缺位、越位、错位现象还不同程度存在,对社会管理的难点,有利益就争,有职责就推。如食品安全、流动摊贩和乞讨人员的管理、公共环境治理、停车难乱收费等问题,由于多头管理,没有建立有效的协调机制和管理合力,甚至有推诿扯皮的现象,导致监管缺失,成为管理的盲区。又由于职责主体不明确,政出多门,要么无人过问,要么越位争权,难以构成高效、统一的工作机制,成为顽症。这些问题有关部门既有管理的职责,又不完全是哪个部门的事,从而成为每次评议意见比较集中的共性问题。相关部门没有从思想上、措施上真正把这些问题的整改工作摆上重要的工作日程,头痛医头脚痛医脚,没有建立健全长效管理机制,因而成效不明显,群众不满意。
(四)舆论焦点成为意见的导向。在20xx年评议期间,刚好是杨湘洪出逃法国和赴美考察团事件的曝光,产生全国性影响,引起了社会的广泛关注和热议,所以这次评议的意见、推荐中关于反腐和限制干部出国的呼吁就明显增多。之前的温富大厦失火事件和龙湾车辆爆炸事件,一时成为村头巷尾的热议话题,在意见推荐中提出加强安全生产的呼声就很高。近期影响全球的金融危机,又一次成为大家关注的重点。在全球金融危机的影响下,要求政府如何扶持企业走出困境,保增长、保稳定、促就业就成为人民群众更加关注的问题,也对经济管理部门的服务提出了更高的要求,因此与企业有关的经济管理部门,这方面的意见比往年有所增加。
(五)机关作风效能建设还有差距。几年来,透过抓机关作风效能建设,我市机关干部的作风有了很大的转变,效能有了很大的提高,但与人民群众的要求还有较大的差距。社会评议中的意见推荐有很大一部分是直接针对机关干部的作风效能,如服务意识、服务态度、服务质量等;有的推荐意见是由于干部作风效能引起的,如执法公正的问题、城市管理的问题等。个性是窗口单位,直接面向群众,服务群众,他们的作风效能直接关系和影响党和政府在人民群众中的形象和威信。一些参评单位没能正确看待重点问题整改,没有在改善机关机作风、改善服务方式上下功夫,为民解困的办法措施不多,解决服务民生问题的动力不强,整改的力度和成效不明显,从而影响了群众的满意度,造成连续几年老问题重复提的现象。而只有真正重视整改,以整改的成效取信于民,才能获得群众的认可。如市公安局近几年加大了打击“两抢一盗”力度,今年这方面的意见推荐明显减少。曾被评为不满意单位的市房管局和市卫生局,正是因为重视意见、推荐的整改工作,不断加大整改力度,不断取得整改实效,才能使群众满意度持续提升。
透过归纳、分析、总结,我们认为透过以下途径能够加大对热点问题的解决力度。
(一)以深入学习实践科学发展观为契机,树立民本思想。
紧紧围绕市委“保稳促调,统筹兼顾,开创温州科学发展新局面”实践总载体,引导市直机关各单位高度重视社会评议意见、推荐,将群众关注的热难点问题列入学习实践科学发展观的重要资料。深挖问题、深究根源、深谋良策,着力在破除制约机制、创新解决机制上下工夫,推进热难点问题的解决。按照科学发展观要求,修订不适应社会转型形势、不适合民生发展要求的规章制度,不断完善解决热难点问题的政策法规。加快政府职能转变,推进服务型政府建设,引导市直机关各单位进一步树立“民生为重”的思想,强化服务理念,拓展公共服务领域,扩充公共服务的层面和资料。
(二)探索建立热点问题协调解决机制。
有些意见、推荐自社会评议开展以来,几乎年年都被提出来,但整改成效还是不尽如人意,主要原因在于部门之间职能交叉,导致社会管理上的越位、缺位。对这一类问题,需要我们继续深化行政管理体制改革,构成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。在当前行政管理体制还未完全理顺的状况下。推荐建立由市委、市政府分管领导牵头或明确一个具体牵头单位,有关部门参与的“民生热点、难点问题协调解决机制”,并明确分工,落实职责,从制度上保证多年重复提议的问题得到逐个解决。
(三)继续深化机关作风效能建设。
在前几年开展机关效能建设取得成效的基础上,坚持机关干部日常管理教育,引导工作人员牢固树立宗旨观念和为民服务意识,继续严格效能监管和“四条禁令”的贯彻落实,加强明查暗访,持续高压态势,使机关效能始终处于良好状态。完善各项联系群众、为民办实事制度,深入基层、深入一线,着力解决群众关心关注的热点问题,推进解决“事难办”。深化建立机关服务品牌活动,透过服务品牌建立活动,进一步深化行政审批制度改革,进一步理顺和优化工作流程,不断改善管理方式,提升行政效能。
(四)研究建立重点问题整改与年终目标考核挂钩考核办法。
市委、市政府对社会评议意见、推荐整改工作高度重视,确定今年为评议整改年,将整改工作纳入深入学习实践科学发展观的重要资料,同时将各单位的整改力度和整改成效列入2009年年终目标考核资料。市效能办将按照“统筹兼顾、奖优罚劣、力求公平”的原则会同市人事局抓紧研究制订各单位整改工作与年度目标考核相挂钩的考核办法,科学设置考核体系,严密筹划工作措施。年终将组织力量对各参评单位重点问题整改力度和整改成效进行考核验收。透过考核促进各项整改措施的落实,破除“改与不改一个样”的状况。这既对各参评单位整改工作施加了压力,又增加了整改的动力。
(五)加大督查力度,狠抓重点问题整改。
社会评议不是以被评单位的排序为目的,主要的是如何将评议结果运用好,在于各参评单位开展重点问题整改,提高群众满意度的过程。市效能办首先将整理好的意见向各参评单位予以反馈后,将要求各单位研究解决群众意见、推荐的资料纳入领导班子重要议事日程,分析本单位存在问题的主要方面和产生问题的主要原因,确定2~3个在本年度内需要重点整改解决的问题,制订详细的整改措施,落实职责处室,限定整改时限。市效能办将邀请一些重点部门的一把手在电视媒体或网络媒体上与公众做应对面交流,并作出整改承诺。同时,加大对各参评单位整改工作的督查力度,组织力量对各单位整改力度、整改善程和整改成效进行督查,市委、市政府领导对重点部门重点问题的整改善行指导,适时邀请市机关效能建设特邀督察员参与对热点问题整改的检查。从而营造解决热点问题的浓厚氛围,构成上下合力,推动解决热点问题取得实际成效。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇九
为全面介绍广安市民众当前最高度关注的民生问题以及对民生建设的观点,广安市统计局城乡调查队近期实行现场问卷调查及广安市政府网民意直通车网络调查形式积极开展了民众当前最关心的民生问题问卷调查,以期对广安市提升民生,推动社会平衡有所参照。
本次调查方式为现场问卷调查和网络调查。现场问卷调查对象以六区市县城市范围内的13个乡镇(街道办事处)为总体,以其管辖的81个居委会为调查单位,每个调查单位样本数为5个,六区市县样本为405个,共派发问卷405份,归还有效率问卷405份;网络调查通过“民意直通车”积极开展,收集至有效率样本133个。本次调查样本总量为538个。
本次调查问卷设置了十个方面的民生问题,由受访者挑选出其中最关心的三个问题。从调查结果看看:物价问题、食品安全问题和住房问题就是当前民众最关心的三个问题。
本次调查还针对十大民生问题的各个方面设置了一些问题,进一步了解民众对各问题的主要看法和认识,调查结果如下:
(一)社会及政府执法不公问题。
受访者认为当前有现象,但是可以容忍,认为最严重的行业是行政部门,其次是企业、公司,认为权钱交易,难以抵制金钱的诱惑是和执法不公的最主要问题,其次是现行的政策、制度还不够完善。
受访者指出,必须提升社会及政府执法不公的问题首先应当强化民众监督促进作用,力求办公透明化;其次就是加强严惩力度,强化作风建设,加设督查机构。
(二)住房问题。
受访者指出当前住房最小的问题就是房价太高买得起房,其次就是房贷利息过低,同时还存有住房设施不健全、征地补贴不及时妥当等问题。指出引致房价如此低的原因,主要就是房地产公司、炒房团炒,其次就是政府高价拍卖行土地。
受访者认为目前的廉租房制度不错,对低收入家庭有帮助,但僧多粥少,难以帮助更多的人,认为政府应介入调控房价,采取有效措施控制房价,加大廉租房等修建和管理力度,降低房贷利息,进一步规范低保和廉租房问题,让真正的低收入家庭得到实惠。
(三)教育问题。
受访者对目前升学,就业等问题及对子女的`未来最关心的是教育费用过高,其次是找不到工作,生活没有保障。认为造成我国教育方面缺陷的原因是教育不公平现象普遍存在,其次是国家教育改革不彻底。
受访者广泛对目前交纳“择校费”去赚取更好的教育质量则表示不愿,指出这样助长了不当之风。指出目前小孩教育比较困难,期望制止上课时间比较多的不良现象。
(四)物价问题。
受访者指出自物价上涨特别就是蔬菜价格上涨对生活影响最小,其次就是衣着,月开支较之以前快速增长较多,感觉有点忍受无力。
受访者认为目前水、电、气价格,门面租金等价格太高,老百姓生活压力大。希望职能部门能管理乱涨价现象,采取有效措施抑制物价上涨。
(五)环境污染、自然灾害频发等问题。
受访者认为全球气候变化带来的后果非常严重,且还在不断恶化中,最关心的环保问题是水污染,其次是空气污染。受访者认为要倡导低碳生活,应减少购买过度包装的商品,尽量乘坐公共交通设施,禁用一次性的餐具和瓶装水,加大力度推行无纸化办公。
受访者期望政府合理规划城乡城市环境,加强道路、路灯、小区安全等基础设施建设的资金投入,出局污染轻微企业,有效率治理环境、水等污染,使城市更加干净温馨。
(六)交通安全问题。
受访者指出产生交通安全问题的主要原因就是私家车激增,其次就是城市规划比较合理,同时存有居民交通安全意识相对较低和政府的管理力度比较等原因。
受访者对交通安全方面的行为最反感是酒后驾驶,其次是夜间开车时不关闭远光灯。受访者希望加大酒驾惩罚力度,职能部门应制止机动车占用机动车道行驶、闯红灯、超速行驶、疲劳驾驶等不良行为。
(七)分配失衡问题。
当问及对当前社会存在贫富差距问题的看法时,多数受访者认为很不合理,认为社会主义不该有这么大的差距,但还是有少数受访者认为社会就是适者生存,虽然不合理,但却是社会发展过程中避免不了的问题。
受访者指出目前物价不断下跌,公务员、企业人员工资待遇相对较低,生活、医疗都比较困难,期望提升企业、公务员待遇,创建正常的工资快速增长机制,提低、加低限低,增大贫富差距,构成两头大,中间小的分配格局,同时进一步增强对劳动力问题的注重,引导创业,逐步同时实现社会在分配上的健全,使社会各界人民群众都能够过上好日子。
(八)食品安全问题。
受访者对老百姓日常生活息息相关的食品安全方面最害怕的问题就是有害有害物质(例如农药)高残留问题,其次就是食品添加剂(例如防腐剂)超量采用,同时害怕非食用原料加工食品、食用油食物的卫生和食品处理不当生产的问题。受访者指出导致目前食品安全问题的主要原因就是有关部门监管不力,其次就是商者利欲熏心,同时指出当今社会道德水平滑坡,消费者对维权重新认识比较,缺少自我保护意识。
受访者认为目前要保障食品安全,最重要的手段是加大处罚力度,让违法者受到重罚,让其不敢触入违法行为,同时提高居民的食品安全意识,主动维权消费者的合法权益,制定相关制度,严格食品安全监督检验,并定期向社会公开检验结果。
(九)社会保障问题。
据调查,受访者对社会保障认识比较到位,均参加了不同类别的社会保险,其中参加最多的是养老保险和医疗保险,其次是失业保险。受访者认为当前社会保障制度的主要弊病在于覆盖面不宽,保障水平较低,其次认为社会福利、社会救济等制度的改革滞后,而且缺乏统一而且缺乏系统管理。认为应该为非正式员工提供养老和医疗保险等,特别应关注农民工,因为他们也是劳动者的一部分,没理由差别对待。
受访者指出目前养老保险交费基数过低,养老金标准较低,企业和行政的养老保险差距很大,期望政府提升住房公积金交费标准、提升待遇,减少社会养老保险基金、医疗基金以及住房公积金的管理、采用、年度节余等情况透明度,健全各种社会保障制度,真正化解民众的养老问题。
(十)医疗卫生问题。
受访者指出现有的医疗保障制度最须要修改的就是缴费比率高,其次就是缴费率过低,异地缴费支付不便等。
受访者认为目前医院检查费用多,不论病大病小都要求做一些不必要的检查,医疗费用种类较杂,乱收费现象突出,特别是药品价格太高,医疗门诊费报销难,手续繁多。认为医改目前最迫切要做的事情是降低药价、降低检查费用和治疗服务费用,增加卫生医疗的财政投入,扩大医保人群,让更多私立医院加入市场竞争。认为在医疗卫生服务上,最应该提高的是医生技能,廉政从医,改善就医环境、医疗设备和服务态度,提高医疗效果,提供简捷的就医程序。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇十
解决环境污染问题,对于改善居民生活环境,建设和谐家园具有重要意义。
1、加强思想道德建设,提高居民素质及环境保护意识,使居民自觉保护环境,积极参加环境保护的各种活动,减少破坏环境的行为。
2、实行垃圾分类,加强对废弃物的再利用,提高资源利用率,加强废弃物回收处理。避免垃圾焚烧。
3、环保部门应建立各种保护机制及体系,加强对环境的监督力度,各阶层要深入贯彻环境保护的政策及措施。
4、加强对环境保护的宣传力度,鼓励人们参与环境保护的活动。加强对学生的教育,在学校开展环保知识讲座,提高学生环保意识。
5、实行环保奖惩制度,奖励对环保有突出贡献的人,对工厂任意排放废气的行为进行合理的管制。
6、个人要加强学习,自觉提高环保意识,从我做起,从身边小事做起,积极参与环境保护的各项活动,为环保贡献自己的力量。
七、结论。
通过这次调查活动,我了解到,工农业生产的巨大发展,为人们创造了前所未有的巨大财富,但也带来了严重的环境问题,生态破坏,环境污染对人类的生存发展造成严重的威胁。保护环境,刻不容缓。
环境的破坏不是一个人造成的,所以保护环境应是全社会的行为,是我们每个人应尽的责任。我们应该提高环保意识,节约资源,保护环境,改善环境,倡导低碳生活,坚持可持续发展,共同为建设美好家园而努力。
相信经过我们大家的共同努力,我们的环境问题将不复存在,我们生活的这一片天地会更加美好。一起努力吧!
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇十一
社区文化活动中心(与梅陇文化馆资源共享)作为社区精神文明创建、社区文化建设和提供公共文化服务的主阵地之一,在创建和谐文化、共建社区文化、构建学习型社区的进程中起着举足轻重的推动和促进作用。现将调查情况报告如下:
一、基本概况。
社区文化活动中心,是与梅陇文化馆资源共享的社区公共文化馆。该馆系东上海国际文化影视集团下属(原市委宣传部下属)的公共文化馆,与街道于年初几乎同步成立后,一直与社区保持着紧密型合作共建、资源共享的良好关系。年被列入市府实事项目首批20家社区文化活动中心改扩建工程并首批通过达标;当年12月28日社区与梅陇文化馆双方正式签约,挂牌社区文化中心。双方合作紧密,配合默契,在日常运行管理、开展群文、创建活动和机制创新架构等方面都取得了明显的效果。
1、设施建设。
年改扩建后的社区文化中心面积达8000余平方米,其中用于文化活动的面积达6000余平方米,设有图书馆、影剧院、评弹书场、排练厅、教室、老年茶室、乒乓房等20多种功能的活动设施和项目;有面积各为近80平方米的电子阅览室和200平方米的多媒体教室:前者可让居民通过数字图书馆、视频点播等享受科技和文化盛宴,具有强大的信息服务功能,也为未成年人健康上网提供绿色通道;后者则配有标准音响灯光电脑和投影仪,适合举办各类文化、科普等社教类讲座和报告会,也可通过信息化平台实现电子阅览及教学。而两个楼面计400余平方米的展示大厅,是展示各类社区文化艺术作品和成果的平台;另外,年下半年街道又在位于梅陇三村内的街道社区学校内设分中心,建造成使用面积达200平方米的社区信息苑,内设有多功能演播厅、培训室、电子政务区、游戏区四大功能区域。
2、经费投入。
社区文化中心改扩建投资近450万元(其中街道斥资95万元);社区信息苑建设又斥资90万元(其中市、区、街道各投入30万元),建设经费投入近550万元;每年用于社区公益文化的日常运行和管理经费(包括固定资产折旧)近200万元,其中以梅陇文化馆以房养文的经费开支为主,社区精神文明建设和群众文化活动(包括图书馆购书款等)的开支10余万费用由街道支付。
3、人员配置。
街道配置了专兼职人员从事社区文化中心工作,由梅陇文化馆馆长任社区文化活动中心名誉主任,由街道社会发展科科长兼任社区文化中心主任,由梅陇文化馆群文部主任兼任中心副主任,梅陇文化馆群文部和图书馆的全体管理人员任文化活动中心的工作人员。以后还将成立文化活动中心指导和管理委员会,进一步开放人员构成,强化人员配备,优化人员配置,吸纳社会文化指导员、地区单位、居民区、两新组织和文体团队代表等人员参与社区文化活动中心的建设和管理。
4、运行管理。
(1)日常运作:以梅陇文化馆自主自行独立管理为基本模式。街道除每年给予图书馆固定的购书款外,也在人、财、物上通过共同组织和开展群文活动、租赁场地设施等方式给予一定的支持和帮助。该馆在自收自支、自负盈亏的经营模式下,能常年坚持文化馆公益性服务方向并开展了卓有成效的活动,更显得殊为难得。他们长期为书画社、舞蹈队、健身队等社区文体团队和社区学校办班免费提供教室场地、团队排练厅和活动室设施和后勤保障。暑期为未成年人提供的免费文化服务项目主要有:打乒乓等体育锻炼活动、国产优秀影片vcd播放、少儿图书快餐活动;也培育了沪剧、收藏、摄影三大沙龙,并从中发现了一批群文骨干和人才,如收藏有数千种《红楼梦》藏品并建成家庭红楼收藏博物馆的张道华,多次获得全国性和市摄影比赛金奖的胡雅君,举办个人画展的周形海以及沪剧个人演唱会的王金秀等优秀群文骨干。
(2)群文活动:年底与梅陇文化馆资源共享的社区文化活动中心改建并挂牌后,每年都以社区文化中心和梅陇文化馆的名义联手开展一系列群众文化共建共享活动,如抗战胜利60周年、长征胜利70周年,迎特奥倒计时、迎奥运倒计时等大型系列活动;晓晖与你相遇著名二胡演奏家马晓晖与社区民乐爱好者见面会暨二胡艺术鉴赏会;连续五年的春色满园十大书法名家为社区居民写春联活动;连续三届被称为地区小春晚的共享和谐春节联欢会;有汪华忠、胡璇等名家参加的戏曲名家进社区戏曲汇演,已成为每年一度居民翘首以待的传统保留节目;三八、六一、国庆系列活动、社区家庭电脑大赛、暑期靓女孩才艺对决、暑期托儿班等主题活动和项目也连续多年成为社区的特色品牌项目。
二、存在问题。
1、资源共享考核标准尚不明晰。
目前从市到区,还没有专门针对资源共享建立起来的社区文化活动中心相对统一标准的实施管理办法和考核评估体系,对资源共享双方评估的奖惩性、制约性和操作性不够,主要靠共建共享关系的方式来自我调节和润滑,而并未从制度设计和机制建设上来予以确认和加以保证。
2、经费支撑机制保证存在缺口。
街道在财力相对薄弱的情况下,尽管近年来每年都加大对社区文化,尤其是社区文化活动中心经费的投入额度,但是与快速发展的社区文化建设的要求,与居民日益增长和提高的精神文化需求相比,还存在不小差距和滞后。而梅陇文化馆作为自收自支、自负盈亏进行独立市场化运作的单位,在坚持文化馆公益性方向的同时,要维系生存、保持日程运转有很大难度。因此从经费支撑,尤其是经费增长的支撑上存在不小的缺口。
三、亟待解决的问题。
1、建立对资源共享型社区文化中心考评体系并给予机制保证。
有关部门应就社区文化资源(尤其是场地设施资源)共建共享,尽快建立相对统一的、明晰的、具备规范性和可操作性的具体实施细则和考评体系,从机制上对考核评估体系予以落实和保证。
2、加大对资源共享型社区文化中心经费投入及经费机制保证。
为保证文化中心的正常运行,有关部门亟待对这些共享单位在政策、资金、物力及人员配备上给予一定经费或有关经费的政策性投入、倾斜、优惠和支持,并从经费的产生和运行机制上给予落实。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇十二
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度,完善社会保障体系,确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映,近年来县委、县政府高度重视我县民生问题,积极落实社会保障的各项制度,不断健全完善城乡社会保障体系,加大城乡人居环境的建设投入。目前,城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的达到25%以上,低于xx元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元,高于该数值的达到10%以上,低于这一数值的约30%左右,贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”,99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅,无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所,90.4%的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险,10%的城市困难居民享受国家最低生活保障,全面启动了农村低保,城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转,关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是,在经济社会快速发展的同时,随着社会保障的需求增长,我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距,一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
(一)基础设施建设方面。
1、设施老化,部分农村居民出现饮水困难。
我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期,由于受当时自然和经济条件所限,设施建设规模较小,设备承载能力低下,大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前,这些设施大部分已过使用期限,加之人口自然增长和大量移民迁入,已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降,水质盐碱化,供水设施停用的组达50多个,约占全县组数的20%,饮水受到影响的农民9000多名,供水不足的组80多个,约占全县组数的27%,亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。
2、房价看涨,中低收入居民无力改善住房条件。
县城7000多户居民中,约有三分之一住在使用了xx年以上的平房内,近200户城乡常住居民没有住房,常年租房居住,近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件,不少农户也想进城购买住房,但面对日益看涨的房价都深表无奈,只能等待观望。
3、投入窘困,农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来,受城乡二元体制影响,农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时,村级集体经济薄弱,无力对公益事业进行投入,造成了城乡基础设施建设反差大,城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大,占到硬化面积的一半,由农民负担太重。
4、管理滞后,农村公共设施作用不能有效发挥。据反映,目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题,建成的公共设施由于权责不明、管理缺位,造成老化失修,人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题,难以长期发挥作用,给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计,近几年全县有50多公里的沥青路面被压坏或划坏、有60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。
(二)就业方面。
目前,全县城镇仅登记的失业人员近百名,隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点。
从再就业情况分析,两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性(“4050”)人员在我县约有350多名,他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农民,这些人员由于年龄偏大,文化程度偏低,就业技能单一,难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求,因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面原因,我县城镇形成“零就业家庭”54户,总人口149名,具备就业能力的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能,就业信息不畅通,就业政策不了解,因而实现“再就业”比较困难。
2、就业帮扶政策的落实不够到位。
这几年,国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策,由于政策具体内容涉及到多个部门的利益,在具体执行过程中,牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限,使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查,目前我县大中专毕业生就业、复转军人安置就业、刑满释放人员失业的就业,以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策,相关部门落实不够到位,一定程度上影响了就业和再就业工作。
3、无业人员就业观念陈旧。
目前在我县无业人员中,不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业,有事没人干和有人没事干的现象并存,就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
(三)教育方面。
目前我县已基本普及了九年义务教育,但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加,群众对教育的期望越来越高,考大学成为子女就业的集中选择,由于扩招,造成师资短缺,师资力量薄弱,相当一部分群众对当地高中教育质量缺乏信心,学生择校情况比较普遍。
2、教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强,年龄偏大教师退出机制不完善等问题,影响了我县教育教学提质增效。
3、职业教育档次偏低。技能型师资紧缺,专业设置不尽合理,专业培训能力相对较弱,难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。
4、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响,教育考核机制偏重“升学率”,淡化了对学生综合素质的培养,导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
(四)社会保障方面。
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
1、城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为173元/月,农村发放标准为75元/月,城乡享受最低生活保障金的居民共有1980户、4448人。其中:城镇1048户、2932人,约占全县城市人口的'10%;农村502户、1516人,约占全县农村人口的1。5%。据调查,目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。主要是常住县城无地无业生活困难的口袋户和家庭成员因生病、就学、失业致贫的市民,这两类人员在渊泉镇约有300余户;农村低保发放标准难执行。农村乡镇反映,农村低保线界定在人均纯收入900元的标准不好执行。我县绝大多数农民纯收入高于900元,如果按照现行的标准执行,除“五保户”外,农村几乎很少有人可以享受低保,但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作,不断完善。
2、社会养老保险,城镇扩面慢,农村待试点。
目前我县参加社会养老保险的人员共3846名,占全县城市居民总数的13%。其中:行政事业性单位职工2289名,企业职工1167名,自由职业者390名,暂无农民参加社会养老保险。
(1)城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到,养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注,尤其是城市自由职业者,他们是城市务工队伍的主力军,因为不少民营企业不给工人缴纳养老金,使其养老成为一个社会问题,这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决,造成务工不安心、企业用人不稳定。
(2)农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子,但是随着社会的发展,农村家庭养老问题正逐步发生变化,一孩户、双女户逐步进入老龄阶段,父母和儿女分居越来越普遍,农村老人的生活质量不高,养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐,他们的养老如何保障亟待探索。
3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自xx年在我县试点,经过四年多的扩面运行,至目前已经覆盖全县90。4%的农村人口,成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映,该项制度在惠农的同时,也暴露出一些问题。
(1)报销起付线高、比例小,救助能力弱;
(2)定点治疗的门诊少,不便于群众就近就医;
(3)对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映,现行制度存在定点门诊受益较大,参保群众得实惠较小的问题,即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高,不入的群众在定点门诊看病收费低。
4、用工单位贯彻劳动保障法规不到位。
(1)劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为,所以虽经各级的督促落实,但仍然见效甚微。xx年我县合同用工率仅为27.4%,xx年以来我省最低工资标准是400元,用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行,致使务工人员收入很低,甚至出现务工不如“吃低保”的现象。
(2)拖欠务工人员工资的情况仍然严重。很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”,甚至是克扣工资,套牢务工人员,保证企业工源。这些违法现象的长期存在,将工人置于一种艰难的处境中。仅xx年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件62起,涉及务工人员387名,追讨欠薪129万元。
(3)劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”,雇工没有完整的休息日,加班没有加班费,防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标,工人工作期间缺乏防护,多次受到有关方面的除尘建议,但仍未做有效整改。
(五)医疗卫生方面。
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展,但是随着人民群众生活水平的提高,看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是:
1、药品进入渠道不够规范。调研中,群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明,价格混乱,质量良莠混杂、药效不佳的问题,影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
2、公共医疗卫生事业运行市场化倾向,弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足,公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费,“以药养医”创收运行,导致医疗机构偏重追求经济效益,一些医疗机构推行“承包制”,医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营,自负盈亏”,致使其公益性质淡化,加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
(六)社会安全方面。
1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映,农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消,农民种地的成本较免税前增大,相当一部分农民种地靠贷款,导致生活困难。xx、xx两年农资价格比较:xx年水费每立方上涨了25%,种子上涨了20%,化肥上涨了2%,地膜上涨了10%,每亩地成本较上年增加100元左右。
2、物价过高影响了城市居民的生活质量。由于我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料不能自给,从县外调进各种费用增大,加之经营环节存在的欺行霸市现象,导致生活资料价格一直居高不下,与周边县市相比,肉、菜、蛋等生活资料价格高出10%以上,一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费,部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
3、供暖服务不能满足城市居民需要。群众反映,县城部分住宅区供暖质量差,县上制定的《供暖监管暂行办法》落实不够到位,没有真正发挥出调解供需矛盾,有效管理城市供暖的作用。用户拖欠取暖费要收滞纳金,但室内温度长期低于规定标准却得不到有效解决,部分老人和孩子因受冻经常生病。据了解,去冬县城有部分楼房居民因暖气不热,又在室内生煤炉或用其他方式取暖。
4、盗窃案件突出,影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加,相关部门对居民区的管理职责不清,存在扯皮现象,导致管理措施落实不到位,县城盗窃案件突出。据社区反映,县城居民区有安全死角,部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态,给犯罪分子留下可乘之机,盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发,严重侵害了居民的财产安全,影响了正常的生产生活。
(七)大规模开荒和移民,严重影响了全县的民生。
由于各级移民机构重移轻管使开荒移民成为产生民生问题的最直接原因。移民人数过多,贫困面过大,而后续政策又跟不上移民生产生活发展的需要,严重拖后了当地经济的发展,制约了老户的增产增收,还可能引发不稳定事件。
据了解,我县始于上世纪80年代的开荒移民,由零星小量转向了规模化。至xx年底全县共接受各级移民15274户,71644人,占全县总人口的61%,加上正在迁移的九甸峡移民13216人,我县移民总数将达到8。48万人。已经迁入的移民存在三个方面的突出问题:
(1)生活十分贫困。大多数移民素质较低,生活习性与我县差异很大,不会耕种,在当地缺乏自救的渠道,收入微薄难以维持生活。70%以上的移民年人均纯收入低于600元,80%的人口处在贫困线以下,救济面太广,单靠一县的力量负担太重。
(2)生产发展难。移民居住地多为盐生草场和荒滩,开垦的耕地肥力低下,盐渍化程度高,改造难度大,加之灌溉用水紧缺,部分灌渠渠低地高,改造任务重,生产发展难。据当地移民反映,目前粮食和经济作物产值极低,种地倒赔。
(3)适龄孩子上学难。xx年秋季开校我县四个移民集中安置点新增小学生2708名、初中生620名,新开设初中1所、小学13所、教学班81个,一次性需配齐中小学教师163名,对于我县来讲是一个庞大数。
目前缺额教师77名,缺教学用房20600平方米,适龄孩子不能入学和辍学现象严重。据统计,移民当中没有读完初中的有35900多名,占移民总数的65。4%,这些人已经成为我县的新一代文盲,启动扫盲教育迫在眉睫。
解决民生问题要坚持从实际出发,着眼长远,立足当前,多措并举,全面覆盖,把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网,实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上,充分考虑政府的综合实力,逐年提高保障水平,完善相关保障制度,逐步实现基本的社会公平,促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题,特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题,要积极采取措施研究解决。
(一)坚持富民优先,把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育,加强全民创业政策的检查落实,在狠抓项目建设的同时,积极研究并落实加快农业产业调整,推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措,引导城乡居民实现持续稳定快速增收。
(二)不断完善落实社会保障措施。
深入分析社会各类人群的保障情况,建立全覆盖的社会保障体系,实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变,本着养老不养懒的公德原则,确保每一个人的基本生活。
1、切实落实好现有的社会保障政策。
(1)建立社会保障政策法规落实责任追究制,要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况,对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。
(2)成立由人事劳动和社会保障局、监察局、工商局、国税局、地税局、安监局、民政局、财政局、广电局、社保中心等相关部门为成员的社会保障政策法规落实监察领导小组,负责对全县各单位落实社会保障政策法规情况的监督监察,确保政策落到实处。
2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策,最大可能的实现“应保尽保”,确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。
3、加强宣传,靠实责任,积极争取各级支持,促进城市非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。
4、参照城市社会养老保险管理办法,在农村试点推行社会养老保险制度。
5、逐步增加公益建设投入,努力转变现行“以药养医”现状。突出卫生事业的公益性和社会保障功能,重点抓好基层卫生院人员工资财政全额供给政策的落实,减轻县乡医院运转经费不足的压力,为解决群众看病贵问题奠定基础。
6、规范现行的医疗卫生管理制度,树立医务行业新形象。一是完善落实医疗管理阳光操作制度,保证病人就医费用的知情权和选择权;二是加强医德医风教育,规范医疗服务用语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象;三是建立医患沟通制度,规范医患沟通内容、形式,打造信用医疗环境;四是完善病人投诉处理制度,公布投诉电话、信箱,及时受理、处置病人投诉;五是采取多种方式,收集病人意见,及时反馈改进工作;六是抓好医务人员的培训,切实提高医疗水平。把医务人员的培训工作纳入医院发展规划,进一步加大医务人员外派实地培训力度。同时,结合国家万名医师支援农村卫生工程,争取大城市医师到我县开展医疗服务和技术培训工作。
7、强化药品进入渠道的监控,确保患者用上合格药品。进一步加强市场流通药品的质量监督,发挥好职能部门在药患间“过滤器”、“防火墙”的作用,切实监控好药品的质量和价格,让广大患者用上放心药、实惠药。
8、建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金,专户管理,机动调用。
(三)采取有力措施,切实解决当前群众生活中的具体困难。
1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。相关部门要把农村人饮设施的改善纳入项目管理,进一步加大项目资金的争取力度,列出改造计划,从最需要改善的村组入手,全面开展对农民饮水设施的改造。针对当前部分村组吃水难的问题,建议采取应急措施,协调经费和人力首先给予扶持解决。
2、建议出台非盈利性住房建设规划。把经济适用房和廉租房的规划、建设、使用等一系列工作程序化、经常化和公开化,并逐年落实,有计划地解决中低收入家庭和贫困户住不起房的问题。尤其是近两年要适当增加非盈利性住房的修建数量,对今年经济适用房的销售和廉租房的出租,应全程阳光操作,让中低收入家庭在公正、公平的程序中圆了住房梦,更让全县人民看到实现“居者有其屋”的希望。
3、协调落实再就业优惠政策,引导帮扶就业困难人员就业。在充分落实就业优惠政策的同时,建议加大政府购买公益性岗位的数量,做实就业指导,确保就业困难人员大都有岗可上。并将公益性岗位的开发延伸到农村,把乡村有劳动能力的困难户组织起来,开展治安、环境卫生、公益设施管理维修等事务。
4、切实落实《城市供热监管暂行办法》,缓解城市供暖矛盾。针对群众反映强烈的供热缺乏有效监管的问题,建议县上成立由主管部门、质检、消协、物价、供暖企业、热用户代表六方参与的供热监测组织,依照《城市供热监管暂行办法》加大供热市场的监督检查力度,重点抓好室温鉴定和企业、用户双方维权工作,建立供暖事故举报制度和责任追究制度,畅通事故排除渠道,并探索实行新的有效管理模式,确保供需双方的合法权益。
5、强化职业教育,培养优势人力资源。把新生劳动力和剩余劳动力的技能培训工作纳入国民教育,培养成有一技之长的优势劳动力。一方面,按照实际、实用、实效的原则进一步改善职业培训中心的教学设施,根据市场需要设置课程和专业,联合县内外企业、国内职业院校,开展联合培训,打造优势劳动力品牌。另一方面,加强企校联系,搞好就业衔接,力争达到学生毕业“不落地”,直接输送到用人单位,实现校企互惠双赢。
(四)建议县上积极向上协调,力争把我县移民乡村的后续建设纳入上级扶贫攻坚计划。完善移民乡综合发展规划,加大对移民乡各项建设的立项和资金争取力度。围绕移民乡的后续建设和发展,建议县上在引导移民群众自力更生、实现自救,动员社会各界从思想观念、科学技术、生产物资等方面广泛救助、大力帮扶的基础上,加大争取力度,争得上级的支持,力争把移民乡的后续建设纳入国家或省扶贫攻坚计划,形成制度化、长期型的帮扶。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇十三
随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行,农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质,把握问题的关键,从而向有关部门、有关人士发出呼吁,我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主,走访了八个中小学,调查了小学生25人,初中生34人,老师及校长19人。通过调查,了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况,并对中国农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。
二、调查的基本情况。
在农村,九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求,他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时,64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书,而选择是家长要求的仅为3.49%。看来,事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。
孩子们是渴望知识的,农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看,农村中小学教育存在着很多问题,主要包括以下几方面:
(1)公共教育经费短缺,导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视,教学设施简陋,教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。
(2)师资队伍不稳定,总体素质不高。
(3)思想观念落后,教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。
(4)教学内容和教学手段脱离农村实际,人才培养与农村经济和社会发展不相适应。
调查发现,相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%),感到压力很大。我总结了一下,有以下几个方面原因:(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。(二)尽管近些年来大力倡导素质教育,积极推进实施着新课程改革,但谁都清楚高考制度不改革,老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数,升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制,老师们为了保住“饭碗”,感觉压力很大。(三)最近几年教育部门出于维护学生权益考虑,对老师限制很多,比如不准打骂学生,不准开除学生等。然而受社会大环境的影响,学生个性越来越强,纪律越来越差,暴力倾向突出,打架斗殴时有发生,谈恋爱的越来越多,教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响,学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题,这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。
另外我发现,还有几个关于教师较为集中的问题是:(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高,但大部分的学历是通过函授和自考取得的,正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师,以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。(二)随着普及九年义务教育的不断深入,农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师,但是音乐、美术,微机等教师严重不足。
3.学生问题。
学生自主学习的现状与思考。
在调查学生的学习态度或学习主动性方面,大部分学生都有明确的学习目标,但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的,成绩认可高,重视分数的达80%。在所学课程中,选择英语最薄弱的学生比例最高,占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问,我原先设计了“自己复习巩固”,“请家教”,“参加培训班”和“其他”四个选项,结果有56.3%的同学选了其他,询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导,向同学、老师请教等等。调查表明,46.1%的农村学生在平时能努力学习,并持之以恒,但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律,主要靠在考前加班学习来应付考试。
通过和学生们接触,结合自己的经历,我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响,需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进,但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动,难以保证他们拥有充足的学习时间。此外,农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。
4.家长问题。
在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时,75.36%的家长选择“一般”,5.8%的家长认为“较差”。可以看出,很多家长对当地教育状况并不满意。如栾卸村,拥有生产康必得的集团公司,当地农民收入较高,但由于很多家长不满足于当地教育,就将孩子送往城里上学。
当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时,只有17.5%的家长表示很了解,而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时,却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾,即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长,原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇十四
学校后勤工作是学校管理工作的重要组成部分,它的好坏直接关系到学校的兴衰成败。而学生食堂又是学校后勤工作的重中之重,它关系师生的身体健康。为了办好让“师生放心”、“家长满意”的食堂,5月9日至24日,县学校后勤管理办公室组织专班在全县107所寄宿制学校中抽取51所学校食堂进行调查研究,现将调研情况报告如下:
全县中小学学生食堂。
抽样调查、实地调查、问卷调查。
(一)学生食堂基础设施情况。
1、标准化的项目食堂34个,占67%;正建、待建项目食堂7个,占14%;不符合标准的老食堂10个,占19%。
2、配套餐桌椅的食堂19个,占37%。
3、“三防”设施齐全的食堂15个,占29%。
4、设荤、素洗涤池的食堂23个,占45%。
5、荤、素操作如分开的食堂12个,占24%。
6、使用内扒灶的食堂18个,占35%。
7、具备“五间”(更衣间、粗加工间、操作间、销售间、储存间)的食堂34个,占67%。
8、具备冷藏设施的食堂42个,占82%。
9、具备消毒柜的食堂20个,占39%。
10、使用不锈钢合金或搪瓷餐用具的食堂41个,占81%。
11、使用垃圾容器加盖的食堂4个,占8%。
(二)学生食堂基本管理情况。
1、餐厅具有文化氛围的食堂45个,占88%。
2、生、熟食储存分开的食堂3个,占6%。
3、食品留样并记录的食堂19个,占37%。
4、餐用具消毒并记录的食堂19个,占37%。
5、管理制度上墙的食堂49个,占96%。
6、饭菜价格上墙的食堂25个,占49%。
7、每周菜谱上墙的食堂20个,占39%。
8、“五员制”上墙的食堂31个,占61%。
9、形象监督栏上墙的食堂26个,占51%。
10、卫生许可证上墙的食堂51个,占100%。
11、从业人员作装上岗的食堂41个,占80%。
12、进出货台帐登记规范的食堂11个,占22%。
13、索取“五大类”产品质量检验报告单的食堂9个,占18%。
14、财务规范管理的食堂9个,占18%。
(三)学生食堂基本服务情况。
1、51所学校学生就餐总人数24820人,(调查报告)食堂从业人员483人,从业人员占学生就餐人数比约为1:50。
2、学生持卡自由消费的食堂26个,占51%。
3、设立意见薄(箱)的食堂20个,占39%。
4、实行教师陪餐制的食堂36个,占71%。
5、学生“食堂满意度”问卷调查平均满意度为63%。
从调查的数据分析,我们不难看出,我县中小学校食堂存在如下问题:
1、虽然全县中小学校项目食堂占到81%,但在食堂的设计上不尽合理,不符合卫生学标准。33%的食堂最基本的“五间”都不完全具备。
2、食堂基础设施配套率低,给学生服务和后勤管理带来物质上的'障碍。
3、食堂基本管理不到位,特别在台帐登记、票证索取、消毒留样等食品安全管理上存在很大漏洞,各学校食堂不同程度上存在食品安全卫生隐患。
4、后勤从业人员主要是教师家属,文化水平普遍不高,后勤服务观念不强。绝大多数后勤管理人员由于负担一定的教学任务,后勤工作疏于管理,或不懂得管理。
基于以上问题,为了全面提升我县学校后勤保障与管理水平,切实办好让“师生放心”、“家长满意”的食堂,建议采取如下措施:
1、实行食堂“三基(基本设施、基本管理、基本服务)达标”,从基础抓起,落到实处。只有把食堂这个重点抓住了,这个难点解决了,才能真正把“放心食堂”创建工作落到实处,才能真正根除学校食品安全卫生隐患。
2、创建全县后勤示范学校。对全县具备一定条件和管理水平的学校加以培植,通过典型引路,以点带面的形式促进全县中小学后勤保障与管理水平均衡发展。
3、培训提高,通过送教下乡,分区域现场参观培训学习,全面提高后勤管理与从业人员的素质。
4、实现回访督办制。对在检查、调研、考评、信访中发现的问题,以书面的形式下达整改通知书,通过反复的回访督办,敦促整改落实到位。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇十五
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度,完善社会保障体系,确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映,近年来县委、县政府高度重视我县民生问题,积极落实社会保障的各项制度,不断健全完善城乡社会保障体系,加大城乡人居环境的建设投入。目前,城乡居民收入稳中有升,其中,城市居民年人均可支配收入10282元;农村居民年人均纯收入20xx元,贫困人口大幅度减少;90%以上的村居民点实现水、电、路、电话、闭路电视“五通”,无房户和危房户不到居民总户数的5%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;97.81%的村设有卫生所,90.11%的农民参加了合作医疗保险;2399名非农人口参加了社会养老保险,城市困难居民基本实现了应保尽保,全面启动了农村低保,城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了4.5%以内;社会治安状况逐渐好转,关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是,在经济社会快速发展的同时,随着社会保障的需求增长,我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距,一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
(一)基础设施建设方面。
一是农村饮水设施老化,部分农村居民饮水问题亟待解决。我县农村人畜饮水工程大都始建于上世纪80年代初期,由于受当时自然和经济条件所限,设施建设规模较小,设备承载能力低下,绝大部管道工程使用钢管或再生塑料,造成群众饮水隐患,同时由于生态环境的恶化,水源也不同程度地枯竭或水质下降。目前,全县尚有农村饮用水质不达标、用水方便程度不达标、水源保障率不达标等不安全饮水人口5.2万人,在一定程度制约了农村经济和社会的发展。
二是房价看涨,中低收入家庭无力改善住房条件。县城多户居民中,约有五十分之一住在使用了10年以上的平房内,近113户城乡常住居民没有住房,常年租房居住,近39户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件,不少农户也想进城购买住房,但面对日益看涨的房价都深表无奈,只能等待观望。
三是投入窘困,农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来,受城乡二元体制影响,农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时,村级集体经济薄弱,无力对公益事业进行投入,造成了城乡基础设施建设反差大,城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。
四是管理滞后,农村公共设施作用不能有效发挥。据反映,目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题,建成的公共设施由于权责不明、管理缺位,造成老化失修,人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题,难以长期发挥作用,给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。
(二)就业方面。
目前,全县城镇仅登记的失业人员近1300名,隐性失业、半失业人员变数较大。
一是就业困难人员仍然是城镇就业的难点。从再就业情况分析,已办理城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业1年以上人员、女的40周岁和男的50周岁以上人员、残疾人和完全失去土地未就业的六类失业人员就业比较困难。由于他们大多技能和文化水平偏低,年龄老化,工作基础差,市场竞争能力较弱,导致就业比较困难。
二是就业帮扶政策的落实不够到位。这几年,国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策,由于政策具体内容涉及到多个部门的利益,在具体执行过程中,牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限,使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查,目前我县大中专毕业生就业、复转军人安臵就业、刑满释放人员失业的就业,以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策,相关部门落实不够到位,一定程度上影响了就业和再就业工作。
三是无业人员就业观念陈旧。目前在我县无业人员中,不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业,有事没人干和有人没事干的现象并存,就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
(三)教育方面。
目前我县已基本普及了九年义务教育,但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
一是高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加,群众对教育的期望越来越高,考大学成为子女就业的集中选择,由于扩招,造成师资短缺,师资力量薄弱,相当一部分具备条件的群众对当地高中教育质量缺乏信心,学生择校情况比较普遍。
二是教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强,年龄偏大教师退出机制不完善等问题,影响了我县教育教学提质增效。
三是职业教育档次偏低。技能型师资紧缺,专业设臵不尽合理,专业培训能力相对较弱,难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。
四是素质教育推行缓慢。受教育导向的影响,教育考核机制偏重“升学率”,淡化了对学生综合素质的培养,导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
(四)社会保障方面。
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
一是城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为230元/月,农村发放标准为50元/月,城乡享受最低生活保障金的居民共有23875户50328人。其中:城镇3694户4857人,约占全县城市人口的18.6%;农村20181户45525人,约占全县农村人口的11.2%。
二是社会养老保险,城镇扩面慢,农村待试点。目前我县参加社会养老保险的人员共1678名,占全县城市居民总数的6.21%。其中:企业职工690名,自由职业者988名,暂无农民参加社会养老保险。
城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到,养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注,尤其是城市自由职业者,他们是城市务工队伍的主力军,因为不少民营企业不给工人缴纳养老金,使其养老成为一个社会问题,这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决,造成务工不安心、企业用人不稳定。
农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子,但是随着社会的发展,农村家庭养老问题正逐步发生变化,一孩户、双女户逐步进入老龄阶段,父母和儿女分居越来越普遍,农村老人的生活质量不高,养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐,他们的养老如何保障亟待探索。
三是新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。新型农村合作医疗制度自20xx年在我县全面运行,至目前已经覆盖全县90.11%的农村人口,成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映,该项制度在惠农的同时,也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小,救助能力弱;二是定点治疗的门诊少,不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映,现行制度存在定点门诊受益较大,参保群众得实惠较小的问题,即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高,不入的群众在定点门诊看病收费低。
四是用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为,所以虽经各级的督促落实,但仍然见效甚微。20xx年我县合同用工率仅为95%,20xx年以来我省最低工资标准是520元,用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行,致使务工人员收入很低,甚至出现务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。
很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”,甚至是克扣工资,套牢务工人员,保证企业工源。这些违法现象的长期存在,将工人臵于一种艰难的处境中。仅20xx年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件38起,涉及务工人员268名,追讨欠薪98万元。三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”,雇工没有完整的休息日,加班没有加班费,防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标,工人工作期间缺乏防护,多次受到有关方面的除尘建议,但仍未做有效整改。
(五)医疗卫生方面。
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展,但是随着人民群众生活水平的提高,看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是:
一是药品进入渠道不够规范。调研中,群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明,价格混乱,质量良莠混杂、药效不佳的问题,影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
二是公共医疗卫生事业运行市场化倾向,弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足,公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费,“以药养医”创收运行,导致医疗机构偏重追求经济效益,一些医疗机构推行“承包制”,医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营,自负盈亏”,致使其公益性质淡化,加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
(六)社会安全方面。
一是农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映,农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消,农民种地的成本较免税前增大,相当一部分农民种地靠贷款,导致生活困难。20xx、20xx两年农资价格比较:20xx年种子上涨了20%,化肥上涨了18%,地膜上涨了6%,每亩生产成本较上年增加30元左右。
二是物价过高影响了城市居民的生活质量。由于受溪洛渡水电站建设的拉动,我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料需求旺盛,不能自给,从县外调进各种费用增大,导致生活资料价格一直居高不下,与周边县市相比,肉、菜、蛋等生活资料价格高出20%以上,一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费,部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
三是盗窃案件突出,影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加,相关部门对居民区的管理职责不清,存在扯皮现象,导致管理措施落实不到位,县城盗窃案件突出。据社区反映,县城居民区有安全死角,部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态,给犯罪分子留下可乘之机,盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发,严重侵害了居民的财产安全,影响了正常的生产生活。
二、几点思考。
解决民生问题要坚持从实际出发,着眼长远,立足当前,多措并举,全面覆盖,把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网,实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上,充分考虑政府的综合实力,逐年提高保障水平,完善相关保障制度,逐步实现基本的社会公平,促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题,特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题,要千方百计采取措施研究解决。
一是深入贯彻落实科学发展观,健全民生工程长效机制。进一步提高认识、加强领导,深入研究改善民生政策,继续加强制度建设,强化组织实施的监督检查,增强部门协调配合和上下联动,继续进行民生工程考核评比,健全领导机制、工作机制、监督机制和资金保障机制。
二是完善制度狠抓落实,以项目为载体着力改善民生。建设类工程项目严格按规范操作,依法管理。生活补助类工程继续积极向上争取“扩面提标”,坚决实行阳光操作,完善并落实动态管理制度。医疗卫生类工程要立足解决看病难和看病贵的问题,加快卫生服务体系建设,创新机制,整合资源,明晰产权,改善服务。农村基础设施类工程要强化规划,统筹推进。项目争取加大力度同时有效整合叠加,充分发挥项目实施效益。
三是深入开展调查研究,解决好亟待改善的民生问题。县委政研室和责任单位要经常深入基层、深入群众,不断发现民生改善中的新情况和新问题,及时研究和解决好。四是调整和优化支出结构,强化资金保障。预算超收收入向民生工程倾斜,同时压缩一般性公用经费,优化支出结构。千方百计筹措配套资金,确保配套资金落实,按时序足额拨付资金,保障民生工程的顺利实施。加强督查考核,加强对民生工程资金管理使用情况的监督,严防民生工程资金被挤占、挪用、滞留。
医药行业调查报告问题范文(16篇)篇十六
院系:电气信息工程学院专业班级:电信08-1班姓名:叶江龙。
学号:200801030146。
一、调查问题起因。
我家在南阳,一个处于市郊的村子。南阳现在正处于高速发展中,而其中的城市化进程尤其明显。由于我们的村子处于南阳市城区内环附近,所以周围大多数的耕地都已经被征占,而且我们的村子也处于被拆迁的边缘。而在家乡耕地被占用的过程中我也听说甚至遇到了一些因占地问题群众与地产商或群众与政府部门产生的争执。当时我就想了解一下到底人们对占地问题是一种怎样的态度,但由于是在假期,而且也没有做一份调查报告的想法,所以就放弃了。这次老师布置了一份调查报告的作业,我就想做一份关于农村占地问题的调查,这样既可以完成作业,同时也能完成自己的一个心愿。
对于农村占地问题的调查,最好的调查对象应该是农民,这样能了解到他们对于土地被占后的真实心声,但由于条件不允许,我只能把调查对象定为郑轻的在校大学生,以此来了解他们对于这一社会问题的看法。
二、问卷情况。
(1)农村与城市学生对这一问题的看法。
此次问卷共发出100份,收回有效问卷92份。其中,农村学生50人,城市学生39人。农村学生中认为占地现象严重的占85%,而且大多数认为这一现象已经严重影响到他们的日常生活;而城市学生中认为占地现象严重的只有60%,且大多数通过新闻报道了解这一现象,因此90%以上认为占地问题对他们没有影响。
(2)大学生对占地赔偿问题的看法。
75%的学生认为如果这一问题发成在他的家中,只要赔偿合理,他们都会拆迁;20%的同学则不管给予的赔偿条件是什么,坚决不拆迁;只有很少一部分则选择听从大众意见,随大流。
(3)大学生对近期发生的因抵制拆迁而“自焚”这一事件的看法。
认为是建筑商太黑心赔偿不够;98%以上的学生则认为是政府职权滥用,逼的群众走投无路;只有极少数认为是群众觉悟太低而造成自焚这一恶性事件。
对于这一事件的处理,87%的学生认为虽对有关强制拆迁人员有处罚,但力度不够;12%左右的学生认为这是官商勾结,草菅人命;基本没人认为政府处理的合理。
(4)大学生对于农村占地的社会影响及政府态度的看法。
28%左右的学生认为征占农村土地有利于城市化进程,25%学生认为占地影响了农民生活,47%左右的学生认为农村占地有利也有弊。
调查中,70%的学生认为政府出台的条例约束性不大,不能解决根本问题;22%的学生认为这些条例毫无作用;8%的学生认为这些条例能解决根本问题。
三、
总结。
对于农村占地问题,不同阶层的人对它的看法是不一样的。大学生作为一个特殊的社会群体,也有他们独特的价值观。况且现在的大学生已经不是古代“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的书呆子,网络的发达已使他们接触到最时新的社会动态,这也使他们对社会问题有了一定的认知。
(1)城市与农村学生对农村占地问题态度不同。
由于家庭的收入来源或者所处的环境不同,农村与城市学生对这一问题的看法有极大的差距。城市的家庭收入主要通过在企事业单位工作的成员工资获得,因此城市的学生对农村土地的占与不占没有太多关注,他们只是通过新闻等媒体了解到这一社会现象,至于这一问题的严重性及对他们有什么影响,他们不太清楚,也许只是因耕地被占,使城市的粮食或蔬菜价格有所上涨吧。
但农村学生则不同,他们的家庭可能正面临被拆迁的危险。而一旦拆迁,他的家庭可能除了赔偿所得的一部分钱就再也没有积蓄,并且对于一般的农村家庭失去土地也就失去了唯一的收入来源,这也会使他的家庭陷入困境。因此他们在平时也注意关注相关信息,并且也看到了问题的严重性。
(2)赔偿是农民关注的最重要的条件。
根据调查的结果,大部分的学生都会在赔偿合理的情况下支持家里拆迁。这也能看出其实现代的大学生都有一种走出去闯的心理,因此他们对于故乡没有太多的依恋。他们只是想尽可能多的得到赔偿,用这一部分钱作为家庭周转的资金,或者当家庭富裕时,这些钱还可以作为他们创业的本钱。
虽然大学生是在校读书的而不是在家种地的,但以他们所遇到的家庭问题或以他们的见闻,大学生对赔偿的态度也能体现一些农民的心理。因此赔偿会是农民拆迁最关注的问题,赔偿的多少也就关系着拆迁能否顺利进行。近期发生的农民因抵制拆迁而自焚的事件,以调查结果看,大部分学生也认为是赔偿不合理造成的。
(3)在拆迁中,政府权力滥用。
在拆迁中,有很多政府执法机关协助建筑商强制拆迁的现象。而在近期发生的自焚事件中,几乎全部的学生都认为是政府职权滥用把群众逼的走投无路才选择自焚抵抗;当然,也有一大部分学生认为是建筑商黑心,给的赔偿少造成的。但建筑商作为一个商人,利益最大化是他们的准则。在社会主义制度下,政府作为一个为人民办事的权力机构,在建筑商克扣赔偿金、群众利益没能得到保障时,应该对建筑商进行监督甚至制裁,以保障农民的合法权益,而不应该是协助建筑商暴力拆迁。
在发生自焚等恶性事件后,政府也有一定的处理,但根据调查结果,大部分都认为对有关的政府官员及建筑商处罚不够。想想也是,群众自焚身亡,仅仅是当地政府的一些副手被停职,而后不了了之,一把手没受到任何追究,做为拆迁直接利益既得者的建筑商也没有得到任何处罚。难道群众的生命就如此没有价值吗?!作为一个代表最广大人民根本利益的政府,当人民最需要他们时,他们却在伤害群众。这不得不使我们对政府的职能有所怀疑。
(4)在社会大环境下,征占土地的进程发展过快。
其实城市化的加快对广大人民都是好事,有利于现代化的实现。但为什么调查的大部分学生都认为征占土地是有利有弊呢?任何事情都有一个度,日本在上世纪90年代以前也是房地产快速发展,经济高速前进,但90年代房产泡沫一破灭,经济就再也没好转。最严重的美国2008年房产次贷危机,更是引发了全球金融危机。这说明房产的过快发展也不是好事。它有利于城市化进程,但不和谐的发展更多的是伤害群众利益,而且不利于经济健康发展。
四、结论与建议。
综上所述,要解决农村占地过程中的负面问题,政府要起关键作用。因此我建议:
(1)出台措施,规范农村占地行为,使群众利益得到保障。例如5月16号出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》就很有意义,但我更希望能形成法律文件。
(2)要对各地官员进行教育,使他们找准自己的位置。在发生占地争执时,最好能使政府站在事外,以一个公正执法的角色去判定建筑商与群众的谁是谁非。在群众利益得不到保障时应该快速地予以帮助,而不是去帮助建筑商暴力拆迁。
(3)遏制房地产业的发展,可以从银行贷款等方面着手调控房产业的过快发展。这样可以从根本上解决农村占地现象严重的问题,同时还可以遏制地产泡沫的形成,也能使我国的经济能够更健康地发展。
(4)组织宣传队伍,对农民进行教育。让他们了解到城市化进程是社会发展的需要,征占农村土地也是为了让子孙后代能够更好地生活。以此来淡薄他们的恋乡情节。
我想通过这些措施,农村占地行为会更加规范,那些恶性事件也能得到控制,我们的城市化进程与现代化建设也能健康高速发展。