最新学校项目管理实施方案(专业21篇)

时间:2025-07-26 作者:HT书生

为了顺利完成目标,我们需要一个可行的实施方案来指导我们的行动。实施方案是指根据某个目标或问题,制定并落实相应的措施和步骤,以达到预期的效果。它是行动的指南和路线图,对于解决问题和取得成果至关重要。在制定实施方案时,需要明确目标和需求,充分调研和了解情况,制定合理的计划和步骤,确保每一项工作都有明确的责任人和时间节点。以下是小编为大家整理的实施方案范文,供大家参考和借鉴。希望能够帮助到大家,在实施过程中取得良好的效果和成果。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇一

一、为适应教育事业和社会主义市场经济发展的需要,加强我学校项目决策和建设的科学管理,提高学校建设规划和建设水平,确保学校基本建设管理科学规范,特制定本制度。

二、本规定根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国建筑法》、《农村普通中小学建设标准》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国档案法》等法律法规,结合我学校建设的特点制定。

三、校园总体规划审批,教育局根据上报校园总体规划进行专家或集体会审,分管领导和局长签字,校建办盖公章,作为学校校园建设永久性发展规划。资金不足的项目学校要一次性规划,分步实施。

四、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改,都必须上报教育局再审批才能修改,学校无权修改校园总体规划图。

五、校园建设无论是新建、改扩建、加固改造和校园绿化等建设工程,都要使用施工图纸,学校维修要有做法说明,无施工图纸和做法说明,不允许开工建设。

六、各学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核,未经审核的施工图纸不允许使用。

七、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审(工程预算审计),校建办监督按预审价签订施工合同,竣工后要进行终审(竣工决算审计),大型工程校建办要实行全过程管理。需要进行工程预审和终审的项目学校,必须准备好完整的工程预审和终审资料,上报教育局校建办,校建办进行初审后,再统一协调审计部门进行审计,审计结果教育主要领导要签字认可,校建办要加盖公章,未经以上程序审计的结果无效,还要追究相关领导的责任。

八、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据;是确定甲乙双方权利和义务的协议,不论工程大小都要签订合同,合同的内容必须完整,格式必须规范,计价必须合理。教育系统工程施工合同要统一格式(由校建办提供),统一计价口径,统一材料价格。

九、严格实行工程监理制。教育系统所有学校新建、改扩建、加固改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理,学校也应挑选1—2名熟悉业务,责任心强的同志负责工地现场管理。学校选址、平面规划、定正负零、签订施工合同、基础验槽、外墙装修、竣工验收等主要环节必须请校建办参加。监理公司和学校工地负责人要严格按照施工图纸施工,执行国家相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施,确保工程质量达到合理使用年限。

十、严格项目法人责任制。教育系统学校建设项目要实行项目法人责任制,一把手亲自抓,负终生责任。

十一、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、声像等技术文件材料。

十二、学校基本建设档案是学校规划、新建、扩建、维修和发展的重要依据,按照集中管理和分级管理相结合的原则进行管理。

十三、凡在学校内建设的项目,应按下列规定范围建立档案资料。

1、基础资料档案:地形、地貌、水文地质、工程地质、比例尺地形图、地下管线测量成果图、地名以及学校历史沿革等方面的历史、状况和校园建设管理规章制度等。

2、规划方面档案:校园总体规划、分区规划、工程规划、专业规划和近期建设规划等。

3、工程建设管理档案:项目建议书、项目论证书、规划审批、土地征用与划拨、项目审批意见书、计划任务书、项目批复、设计方案审批、施工图纸、工程施工技术管理资料、招投标书、预决算书、施工合同书、增减工程结算证明书、审计结论等。

4、学校基本建设档案中的项目工程批复、工程施工合同、工程预概算书、竣工审计报告、施工图纸、备案证等,必须交校建办存档。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇二

a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书(安全规范,安全实施细则,安全责任划分,安全事故的处理,现场安全管理奖惩制度等)。

b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况,事故发生及处理情况。

c、定期或不定期对施工现场进行安全检查,发生安全隐患即时提出,责令整改,并将检查结果上报公司存档。

d、对施工单位不按安全操作规范施工,安全措施不到位,存在重大安全隐患的,责令施工单位停工整改,并给予经济处罚,情节严重的,可以终止合同,所有损失由施工单位自行负责。

e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险,并办理平安卡,资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。

质量管理

a、技术交底,组织施工,设计,监理,建设单位进行图纸会审,技术交底,对图纸中存在的问题,设计缺陷,做出相应的处理措施。保证工程顺利施工,达到质量标准。

b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计,技术措施,制定切实可行的质量保证体系。

c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。

d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查,发现问题及时整改,绝不允许遗留质量隐患。

e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。

f、对施工单位出现的质量事故,公司有权进行干预及经济处罚,直至过程质量达到规范要求。

4、工程资料及竣工验收

a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成,不准滞后补做资料。

b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性,一经发现工程资料与工程进度不符,公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。

c、施工单位必须确定专职资料员,保证上班时间常驻工地,负责对工程资料的收集,整理,归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作,保证工程竣工前所有资料齐全,不准漏项,漏检等情况发生。

d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收(包括自检、新验、复验、终检)做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。

e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格,公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。

工期控制

1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时,须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性,不准盲目跟从,并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。

2、按工程进度表,按时对施工单位所完成进度检查,对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救,挽回工期损失并给予适当处罚。

3、严格控制施工总工期,在施工期为半程可顺排工期,日历工期精确至周工期,在施工期后半程采用倒排工期方式,日历工期精确至每天,冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率,保证工期的顺利或提前完成。

成本控制

1、施工前,公司须委托专业审计单位对全套施工图纸,材料,人工价格做出准确分析,并出具全套书面报告。

2、公司对报告进行严格审查,并确立准确的目标成本。

3、公司可将工程项目中的个别单项(如土石方,防水,外墙,门窗等)从主合同中剥离出来,进行单独招投标,分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇三

一、为加强学院的财务管理,全面落实《财务管理制度》的规定,规范支出预算,提高资金的使用效益,确保各项工作的正常运行,并促进事业发展,结合我院实际情况,制定本办法。

学院成立项目管理委员会,项目管理委员会设置及人员组成另行文。

在学院党委的领导下,项目管理委员会负责学院项目的审批工作。

项目承办(或受托)部门负责人为项目第一责任人,委派的项目负责人为直接责任人。

学院各类开支中如采购、维修、建设、活动等,能够单独列项并能够独立进行核算,预算金额在5万元以上的开支项目,适用本办法。

1、立项及预算审批。承办部门项目提出(或受托)后,由承办单位负责组织编制《预算书》,填制《立项申请审批表》,报项目管理委员会进行学院内部立项审批。如需向上级领导部门申报审批,承办单位负责申报审批事宜,按照相应权限进行审批。

2、项目组织。

项目由承办部门委派专人做为项目负责人,从立项至完成决算审计项目负责人必须全程负责,原则上中途不能更换人员,如工作需要必须更换人员,在换人过程中,必须进行移交,并详细记录移交内容。

项目立项后,由项目负责人与资产处协调进行办理招投标、控办、政府采购等相关事宜,共同协调组织与乙方(供货商、施工单位等)洽商签订相关《合同书》,在签订合同时,有关付款方面的`条款应征求财务处或财务主管院长的意见,以免不能及时付款造成违约。

3、备案。项目和预算通过后,将《预算书》和《立项申请审批表》及与乙方签订的《合同书》报财务处和纪检监察审计室各一份进行备案。

4、项目实施。备案后,由项目负责人具体组织有关各方进行具体实施,实施过程中,对项目各环节进行记录,如有变更内容,必须及时进行洽商记录,并由项目负责人签证认可。实施中纪检监察审计室要随时进行监督。

五、项目款项支付。

项目实施中,款项按照合同约定的方式和支付比例进行支付,项目负责人为付款经办人,并在相关票据上签字,款项支付严格执行学院《经费开支审批办法》的规定。

项目完成后,项目负责人编制项目验收申请(报告)单,一般验收申请(报告)单应包括项目的基本情况、组织实施过程的简要记录、变更洽商内容、及项目完成结果等。由项目管理委员会委托有关部门或人员进行组织验收,验收合格后,由参加验收的人员、项目负责人在验收申请(报告)单签字。

七、决算、审计。

项目验收后,由乙方进行决算并编制决算报告,决算报告中与合同不符的部分(变更),必须随附项目负责人签证的洽商记录。

项目负责人要及时向监察审计室提出对决算报告进行审计的申请,由监察审计室组织对决算报告进行审计,如需专业审计机构进行审计,则要委托专业审计机构进行审计。审计人员根据审计结果编制审计报告,审计报告完成后交财务处一份,作为全款支付依据。

审定造价后,按照合同约定或与对方协商支付余款。

八、结转固定资产。

项目审计结束后,资产处与财务处按照财务管理及固定资产管理的有关规定进行结转固定资产的账务处理。

九、项目结束。

审计完成后,项目负责人将项目从立项到审计全过程的相关资料进行整理,编制成册,移交学院档案室归档,项目结束。

十、本办法从发布之日起执行。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇四

为保证实验小学正常教育、教学秩序。

适用于xx管理处。

3.1全校教职工需严格遵守此制度进出学校,严格限制校外人员进入学校。

3.2小学门卫安全管理制度委托物业管理公司安全部全权执行,全校师生员工必须严格遵守门卫安全管理制度,服从物业安全员的进出管理。

3.3师生员工应守规进出学校,不得迟到、早退或在上班、上课时间内私自出入学校。

3.4家长及学生亲属、保姆接送学生,不得进入校内,一律在校外区域送别或等侯。

3.5家长访问学校请事先预约,依时访问学校,临时性来访先由当值安全管理员电话联络被访问者,经落实后方可进入校内。

3.6上级视察或公务来访,需有校方事先通知或约定;临时性来访或视察,由当值安全员电话联络学校有关领导落实后方可进入。

3.7教职员工上班时间内一般不接待私人来访,特殊情况经当值安全员联络相关领导同意落实后在校方接待室内等候接待,不得进入办公、教学区域。

3.8下班时间,总务主任及宿舍管理员批准后教职员工可在本人公寓内接待来访,但来访者必须在晚上9:30前离校,如有违规者,视为严重违反校方管理规定,当值安全员需将此事及时上报校方,由校方处理。

3.9来访者来访时,当值安全员需请来访者出示证件,进行书面登记。

3.10周六、周日、休息假期和寒暑假期,未经安排或批准,学生不得进入校内,参加兴趣培训活动的学生,凭学生卡或校方出入证进出学校。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇五

为适应教育事业和市场经济发展的需要,加强学校项目决策和建设的科学管理,提高学校建设规划和建设水平,确保学校基本建设管理科学规范,特制定本制度。

一、校园总体规划审批。学校上报教育局校园总体规划,然后教育局工程办组织专家进行集体会审,再由局党委研究决定,资金不足的项目,学校要一次性规划,分步实施。

二、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改,都必须上报教育局再审批才能修改,学校无权修改校园总体规划图。

三、校园建设无论是新建、改扩建、维修改造和校园绿化等建设工程,都要上报工程办,审批以后才能开工建设。

四、学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核,未经审核的施工图纸不允许使用。

五、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审(工程预算审计),校监会监督按预审价签订施工合同,竣工后要进行终审(竣工决算审计),学校工程都必须由校监会实行全过程监督管理。需要进行工程预审和终审的项目,学校必须准备好完整的工程预审和终审资料,上报教育局工程办,学校进行初审后,再统一协调审计部门进行审计,审计结果由教育局工程办与学校校长签字认可并加盖公章,未经以上程序审计的结果无效,还要追究相关领导的责任。

六、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据;是确定甲乙双方权利和义务的协议,不论工程大小都要签订合同,合同的内容必须完整,格式必须规范,计价必须合理。学校工程施工合同要统一格式。

七、严格实行工程监理制。学校新建、改扩建、维修改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理,学校也应挑选1-2名熟悉业务,责任心强的同志负责工地现场管理。竣工验收主要环节必须请校监会负责人参加。所有工程都必须按相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施,确保工程质量达到合理使用年限。

八、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、声像等技术文件材料。

九、学校基本建设档案是学校规划、新建、扩建、维修和发展的重要依据,按照集中管理和分级管理相结合的原则进行管理。

十、凡在学校内建设的项目,应按下列规定范围建立档案资料。

1.基础资料档案:地形、地貌、水文地质、工程地质、比例尺地形图、地下管线测量成果图、地名以及学校历史沿革等方面的历史、状况和校园建设管理规章制度等。

2.规划方面档案:校园总体规划、分区规划、工程规划、专业规划和近期建设规划等。

3.工程建设管理档案:项目建议书、项目论证书、规划审批、土地征用与划拨、项目审批意见书、计划任务书、项目批复、设计方案审批、施工图纸、工程施工技术管理资料、招投标书、预决算书、施工合同书、增减工程结算证明书、审计结论等。

4.学校基本建设档案中的项目工程批复、工程施工合同、工程预概算书、竣工审计报告、施工图纸、备案证等,必须交学校档案室存档。

十一、对未申报而私自建设的工程项目,直接责任人要进行通报批评,并作书面检查;对未签订施工合同先施工的工程项目,将对直接责任人进行通报批评并作诫勉谈话;对未进行工程预审、终审和直接拨付工程款的,将对直接责任人进行行政和党纪处分;对不履行基本建设程序,造成质量安全和经济损失的,将视情节轻重给予行政、党纪、经济处分,并作降职或免职处分;对存在严重失职、渎职和造成重大经济损失的违法行为,直接将责任人移送司法机关追究经济、行政和刑事责任;对学校建设管理较好的单位和个人要给予奖励和表彰。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇六

为加强和规范学校基本建设工作,保障建设工程的使用功能,保证工程质量,提高投资效益,加强学校基本建设工作中的廉政建设,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和达州市的有关规定,结合基本建设工作实际,制定本规定。

第二条。

学校基本建设的任务是制定与学校发展相适应的近期建设计划及中长期教育设施建设规划,负责组织校园总体规划设计及实施,负责具体建设工程项目的论证、功能定位、项目报批、工程招标、工程质量、建设工期、投资控制、资金管理、竣工验收等,对建设工程进行全过程管理。

第三条。

学校建设工程项目管理和监督的范围与内容,范围包括基本建设项目和维修修缮项目,基本建设项目包括建筑工程、基础设施工程及设备安装工程所有新建、改建、扩建,以及50万元以上(含50万)的维修、装饰工程(以下简称基建项目)。维修修缮项目包括50万元以下的装饰工程、绿化等项目(以下简称修缮项目)。

第四条。

学校基本建设必须坚持依法规范原则。应严格按照国家有关政策、法规所确定的基本建设程序,对建设项目应进行科学论证和决策,按规定的程序办理报批及其它各种手续。建立健全各项工作制度和责任制,进行严格的管理和监督。

第五条。

学校基本建设工作应做到依法规范,严格按照基本建设程序办事,确保建设项目的安全和使用的要求,达到提高社会效益和投资效益的目的。

第六条。

学校应对基本建设工作加强领导、健全组织、明晰职责、落实责任。严格按照基本建设程序和工作规范,加强对教育基本建设工作的领导和管理。

第七条。

学校基本建设工作的领导管理机构是大竹县教育局。其主要职责是:制定学校近期建设计划和中长期教育设施建设规划,编制学校年度基本建设计划,审核市教育局所属学校校园总体规划,审核市教育局所属学校建设工程项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件,指导学校进行基本建设工作和协调处理学校基建工作中有关问题等。

第八条。

学校行政对学校建设项目负有领导和管理责任,应根据基本建设任务建立基建工作领导小组,负责对学校基本建设工作中重大事项做出决定,并具体负责对学校建设项目的组织领导、实施管理和监督检查。学校基建工作领导小组由学校主要负责人任组长,分管领导任副组长,成员由基建、财务、监察等部门负责人组成。

第九条。

学校基建部门的职责是根据学校发展规划,编制和实施校园总体建设规划,负责组织新建项目的论证,项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件的编制和上报,编制和执行学校建设项目年度建设计划,负责组织建设项目的勘探、设计、施工工作,负责执行各项工程建设合同,负责建设工程项目的质量及全过程管理,负责建设项目的其他配套工程及日常工作。

第十条。

学校基本建设工作应建立责任制,学校基建工作的领导小组的组长和副组长是建设工程项目第一与第二责任人,对该此项工作和廉政建设负首要责任。

第十一条。

学校建设项目管理应贯穿建设项目的全过程,从项目的论证报批、工程招投标、勘探设计、项目施工、工程技术、相关设施的配套、建设资金的筹集和管理使用,到项目的竣工验收等。学校建设项目要做到精心设计、精心施工和精心管理。

第十二条。

学校建设项目可行性研究报告,由学校根据上级行政主管部门批准的项目建议书,委托具有资质的机构编制后,报上级行政主管部门审批。项目可行性研究报告应对批准的项目建议书进行进一步的论证,对该建设项目的选址、环境评估、建筑面积、建设标准、使用功能、资金筹集、项目效益等方面的可行性进行研究,并附有通过招标选定的设计方案。报告应根据国家和市政府对建设项目有关要求,确保设计方案的可行性、合理性和投资估算的准确性。

第十三条。

学校建设项目的竣工验收,应在完成批准的所有建设内容和工程合同约定的各项条款,具有完整的技术档案和施工管理材料,具备验收条件后进行。学校应及时组织相关设计、施工、监理与建设管理部门对工程进行验收,并向上级行政主管部门备案。在验收时,除对建筑工程实体进行验收外,还应认真查阅施工过程中对项目隐蔽工程的验收材料及勘探、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件等资料。对验收中存在的问题,学校应责成施工及有关单位限期整改,并与施工及有关单位签署工程保修书。在工程保修书中应明确工程保修的范围、期限和保修责任等。工程验收合格后方可交付使用,并列入学校固定资产。

第十四条。

学校校园总体建设规划是学校根据事业发展规划及教育部规定的生均用地和生均校舍面积指标,对校园(校区)进行总体建设规划。校园总体建设规划要体现“以人为本”和使用功能的合理性,适应现代教育发展的趋势,贯彻节约用地的原则,为发展留有必要的余地。改扩建的校园要保留学校历史文脉和原有建筑的风格风貌。校园总体建设规划经审定后,学校基本建设应严格遵循规划进行实施。

第十五条。

学校建设项目要选择优秀的设计方案,保证校舍建筑外型的美观和结构的安全。

第十六条。

学校建设项目的初步设计是学校根据上级行政主管部门批准的项目可行性研究报告,由设计单位根据建设项目的使用功能、建筑规划、设计规范、建设标准、工程技术、设备安装要求及采用的主要建筑材料等,对建设项目做出初步设计方案和项目建设资金的概算,由学校报上级行政主管部门审批。批准的项目初步设计概算为该建设项目的最高投资限额,未经原审批部门批准,不得随意突破。

第十七条。

学校建设项目的施工图设计,由学校和设计单位根据上级行政主管部门对初步设计文件批复的意见及建议,进行认真的研究和分析,吸纳评审专家的意见和建议,进一步优化初步设计方案,使初步设计方案的功能更加科学、合理和适用。

第十八条。

按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定,学校基本建设实行招标投标制度,对建设项目实行公开、公平、公正和科学择优的招标办法,选择优秀的勘探、设计、施工、监理单位和设备及部分建筑材料供应单位。不得将依法必须进行招标的建设项目化整为零或以其它任何方式规避招标。

第十九条。

学校对建设项目进行招标时,应合理确定建设工程的计价方式和工期,招投标的时间不得少于法定时限。学校必须向勘探、设计、施工、监理等投标单位提供与建设项目有关的真实、准确、齐全的资料,合理编制标书(预算)。

第二十条。

建立招标代理制度。总投资在50万元以上的建设工程项目,合同金额在30万元以上的设计、监理单位的招标一律实行招标代理制度。市教育局建立招标代理单位、预算编制单位中介库。招标代理单位、预算编制单位实行轮换及淘汰制度。

第二十一条。

第二十二条。

学校建设项目评标小组,由学校或委托招标代理机构与招投标管理部门商定评标小组的成员组成。一般情况下,学校参加评标人员不得超过评标小组成员的三分之一,其他评标专家由招标管理部门根据评标专业技术需要,在评标专家库中随机抽取,专业技术评标专家占评标小组成员的比例应不低于三分之二。具体评标办法、评标程序及保密纪律等,按照招投标管理部门的规定执行,或由学校(招标代理机构)与招投标管理部门商定。维修项目招标按照《学校维修项目管理规定。

第二十三条。

学校与中标的勘探、设计、施工、监理、设备及大宗建筑材料供应等单位,应依法订立合同。合同应包括双方的权利和义务。在工程发包时不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理的工期。学校在与各有关中标单位签订建设合同的同时,须签订基建工作廉政协议书及安全协议书。

第二十四条。

学校建筑工程质量是百年大计,学校校舍的安全和质量必须严格贯彻国务院发布的《建设工程质量管理条例》,全面执行建筑工程质量规范标准。从设计到施工的各个环节确保学校建设工程的质量。

第二十五条。

学校建设项目要严格按照质量要求,在施工过程中对项目的地下工程、其他隐蔽工程要及时进行测试和验收,验收合格后才能进入下一个施工程序。对进入施工现场的钢材、水泥及有关建筑材料、设备等都要进行严格的检查,各项指标合格后方可使用。项目学校、设计、施工、监理等单位都要牢固树立质量第一的观念,按各自的职责,各负其责,保证工程质量的等级要求。

第二十六条。

学校要自觉接受政府质量监督部门对工程项目的检查和监督,对检查和监督中发现的重大工程质量问题或隐患,应限期施工及有关单位进行整改,整改期间学校应暂缓拨付建设资金。

第二十七条。

学校建设项目实行工程质量终身负责制。学校、勘探、设计、施工和监理单位应根据各自的工作职责及合同约定对工程质量各负其责,各单位项目实施的第一、第二负责人,也是该项目工程质量的第一、第二责任人。如发生重大工程质量事故,应根据事故原因追究各相关单位责任人的行政和法律责任。

第二十八条。

学校对原有校舍进行改扩建和装修的过程中,不得擅自变动房屋建筑主体结构,涉及建筑主体和承重结构变动的改扩建工程或装修工程,应在施工前委托该建筑物原设计单位或具有相应资质等级的设计单位做出设计方案,没有设计方案和未办理工程相关手续的不得施工。

第二十九条。

学校应建立基本建设重大事项报告制度,学校在建设项目实施中,发生重大质量事故、重大安全事故、重大经济损失、重大违纪违法案件等,应及时上报学校行政主管部门和相关部门,并认真做好应对处理工作。

第三十条。

学校基本建设工作全面贯彻“坚固、适用、经济、美观”的建设方针,必须坚持资源节约原则,建设“节约型”校园。

第三十一条。

学校要加强对建设工程项目造价控制,规范装修标准,推行限额设计。装修标准一般采用中档标准,主要材料的选择档次为中档适度偏上。

第三十二条。

加强建设工程项目阶段造价控制,实行建设工程项目全工程造价控制。学校应对基本建设项目基础、主体、竣工实行三阶段造价实行动态控制,在项目基础、主体、竣工验收后的十四天内分别提交基础、主体、阶段结算;如对上阶段造价超出较多的项目,将在下阶段采取降低装修标准、减小规模的方式,控制项目总造价。

第三十三条。

应遵循公平、客观公正、诚实信用的原则,加强施工现场签证管理。施工现场签证包括:现场技术核定、材料签证、其它现场签证、补充规定。

第三十四条。

强化现场技术核定制度。施工单位提出技术核定单后,由设计、监理、建设单位共同签认后方可执行;重大设计变更,学校还应征得市教育局书面批准。

第三十五条。

加强材料签证管理力度。重点加强对未明确定价、定规格、定品牌、定产地厂家“四定”的材料、超出招投标文件约定风险范围的材料、施工期间相关政策法规规定应调价的材料以及建设方认为须签证的材料的签证管理。

施工单位应至少提前七日将预购材料清单提交现场代表,由现场代表认可后执行。

第三十六条。

规范材料签证,材料签认价格参照建经信息和市场价格,并参考3家以上厂家的价格。材料签证必须注明生产厂家、品种规格型号、数量、材料供应时效、价格,签证价格签认还应明确采管费、运输装卸等相关费用因素。现场签证要及时签办,不应拖延或过后补签。对于一些重大的现场变化,还应及时拍照或者录像,以保存第一手原始资料。

第三十七条。

加强建设工程项目竣工结算及竣工决算管理。项目竣工后28天内应及时办理竣工结算,基建项目的竣工结算及决算,由项目学校与监理单位组织初审后由市教育局提交给市财政局审定;修缮项目的竣工结算及决算,由项目学校与监理单位组织初审后,提交给市教育局,由市教育局审计处组织审定。基建项目的竣工结算及决算资料的提交内容和程序按照市财政局有关规定执行,修缮项目的竣工结算及决算资料的提交内容和程序,具体办法按照《达州市教育系统基本建设与修缮工程项目审计实施办法》[洪教计字(20xx)4号]执行。

第三十八条。

建设工程项目造价实行估算、概算、决算控制。一般概算在估算30%幅度内允许调整,决算在概算10%幅度内允许调整;如存在基础特别复杂或者其他特殊原因的',应及时提交专门调整报告,待调整获得正式批复后方可实施。未获市教育局或者其他部门批准的超额投资由项目学校自筹解决。

第三十九条。

学校建设工程都要严格按照《中华人民共和国档案法》的有关规定,由专人负责,建立健全建设工程项目的档案。其内容包括从项目提出筹划到工程竣工验收各个环节和阶段的文件、合同、资料和图纸等,都要严格地按规定收集、整理、归档,形成完整的建设工程档案,移交有关部门存档。

第四十条。

建设工程项目档案主要包括以下内容:

1、项目立项及批复文件;

2、工程概预算及批复文件;

3、招标文件;

4、合同文件;

5、图纸会审记录;

6、工程竣工图纸;

7工程设计变更、甲方签证;

8、工程结算书;

9、工程量计算书;

10、监理工程师通知或建设单位施工指令;

11、会议纪要;

12、施工组织设计;

13、工程地质勘察报告及水文资料;

14、工程开工、竣工验收报告;

15、学校施工日志;

16、施工图纸;

17、投标文件;

18、其它资料(含甲供设备及材料证明等)。

第四十一条。

建设工程项目档案归档具体要求。工程设计变更、签证:工程设计变更,要求分专业按时间先后整理,装订成册。设计变更要求有设计人员的签字及设计单位盖章,同时要求有监理单位和建设单位和施工单位盖章确认,与竣工图相对应。

第四十二条。

建设工程项目档案归档文书要求。工程签证,要求根据签证单的时间先后整理装订成册,每一页要求有统一的编号,现场签证单上应有工程数量的计算过程和简图,并有监理单位、建设单位和施工单位相关人员签字和单位盖章确认。资料签收表上应注明资料的内容、份数和页数,并且对所有复印件资料的真实性进行确认。

所有资料应保证一式三份。

第四十三条。

学校要建立严格的合同管理制度,落实责任部门和责任人员。对学校与建设项目的勘探、设计、施工、监理、设备及材料供应等单位签订的合同进行严格管理,检查各项合同约定条款执行情况,按合同约定支付工程款。发现问题及时采取措施予以解决。建设项目竣工验收时,要认真检查合同的履约情况。

第四十四条。

学校基本建设工作必须坚持勤政廉洁原则。建立健全勤政廉洁和监督制约的制度措施,加强廉政建设,加强对基建工作人员的教育、管理和监督。提高基建工作人员的思想政治素质和业务水平,增强基建管理干部的拒腐防变能力,干干净净做事谋发展,努力实现“工程优质、干部优秀”的双优目标。

第四十五条。

学校要加强基本建设工作队伍建设,要选聘政治素质好和专业技术能力强的人员充实基建队伍。结合学校基建工作的特点,为基建干部提供必要的学习、办公、防护、交通等各种工作条件,保证基建工作的正常开展。对工作先进、取得优良业绩的给予表彰和奖励。

第四十六条。

学校要结合基本建设工作的特点,坚持加强对基建工作人员思想教育和培训。提高学校基建工作人员的政治思想觉悟和廉洁自律的自觉性。要建立健全基建工作人员的管理制度、廉政制度、责任制度和工作纪律。明确具体的工作内容、工作要求、工作程序、制约措施和追究办法。

第四十七条。

学校基建工作人员不准在与工程有关的单位中报销任何应由本单位或个人支付的任何费用;不准接受对方的礼品、礼金、有价证券和回扣等好处,无法拒绝的,应一律上交学校;不准参加对方可能影响执行公务的宴请和娱乐活动;不准要求和接受对方为自己及家属提供的各种利益;不准向对方介绍家属或亲友从事与学校建设工程有关的设备、材料及工程分包经营等活动;不准向对方泄露招标标底等有关保密内容;不准损害学校利益,徇私舞弊,为对方或他人谋取利益;不准擅自截留、挤占和挪用建设资金。

第四十八。

条学校基本建设监督工作,应坚持教育、制度、监督并重,监督与自律相结合,做到关口前移,预防在先,依法严格,全面覆盖。

第四十九条。

学校要加强对决策工作监督。重点监督决策依据是否符合法律、法规和有关规定,决策过程是否符合程序规定,决策内容是否具体、明确并记录在案等。

第五十条。

加强对招投标工作的监督。监察人员应参与重大项目的招投标工作,重点监督招投标工作是否符合规定的条件、范围、程序和方式,评标成员的组成是否符合要求,评标过程是否公平、公正,有无故意规避招投标或弄虚作假等。

第五十一条。

学校要加强对合同签订和履行的监督。重点监督合同的签订手续是否完备,合同的内容是否符合规定,合同的条款是否与招投标要求相符,合同的变更是否符合程序规定,合同的双方是否诚信守约。

第五十二条。

加强对基建重大物资采购工作的监督。监察人员应参与重大设备或大批量大额物资采购工作,重点监督采购是否按照程序严密、操作透明、集体决策、合同约定、择优购置、责任明确的原则进行操作。

第五十三条。

学校要加强对责任履行的监督。重点监督有关管理部门是否严格按照职责实施管理,各责任人员是否按照分工要求履行职责。

第五十四条。

学校要加强对遵纪守法情况的监督。重点监督领导干部有无利用职权违规干预工程项目,工作人员有无违反规定以权谋私或造成损失,发现违纪违规问题是否及时处理等。

第五十五条。

学校要加强群众对学校基建工作的监督。按照校务公开的要求,实行基建工作公开。实施学校建设项目责任人、设计、施工等单位的名称和责任人现场挂牌公示制度,设立工程质量和廉政建设投诉举报电话,自觉接受学校师生员工和社会的监督。

第五十六条。

监督工作由监察、审计、财务、基建等部门依照各自职能,采用参与、询问、检查、调查、追究等方式进行。

第五十七条。

学校对在建设中不按规定办事、玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿、截留、挤占、挪用建设资金、违反有关廉政规定的行为,都要严格按照有关规定给予严肃查处。根据其所犯错误情节轻重由学校分别给以相应的组织处理和纪律处分,上级行政主管部门可对项目学校缓拨或停拨市级建设资金,构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。造成严重后果的,除追究当事人的责任外,还要追究有关领导的责任。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇七

审批:

编制:

万润科技湖北有限公司二o一六年一月十四日。

一、工程概况。

1、工程名称:万润科技湖北工业园2、工程地点:叶王路与沔州大道交汇处3、投资概算:

亿元。

4、管理服务期限:签订建管协议至本工程质量缺陷责任期满后。

本项目的建设管理服务方案主要依据以下文件、资料进行编制:1、《项目管理合同》。

2、中华人民共和国建设部《建设工程项目管理规范》gb/t50326-2001。3、中华人民共和国建设部《建设工程项目管理试行办法》。4、国家和湖北省仙桃市有关基本建设程序的规定。

5、国家和湖北省、仙桃市有关基本建设的法律、法规和规定,如:

1、质量目标:各标段内的每个单位工程质量均满足国家标准规范,并一次性验收合格。

2、进度目标:签订项目管理合同后,业主将具备进场条件的工地正式移交施工单位后,按业主对各个标段的不同工期要求,按时完成项目施工建设任务。

3、投资控制目标:加大投资控制力度,工程各阶段、各单项工程费用支出与形象进度相协调。

4、安全目标:无重大安全责任事故。

5、文明施工目标:创施工文明工地,满足有关规定要求。四、项目建设管理原则。

进行工程项目的合同管理,负责工程的质量、进度、投资控制;负责本工程项目的信息管理以及安全文明施工管理;组织竣工验收并在工程竣工后向招标人提交完整的工程各阶段的档案、资料等。

项目管理人员在业主授权范围之内代表业主对合同项目行使建设管理的权力,做好项目的各项协调组织工作,确保项目按合同要求完成。其主要工作内容如下:

(1)在本项目合同期内,按业主与勘察、设计单位签订的勘察、设计合同,在授权范围内负责与设计单位的沟通与协调及技术管理。

(2)在招标工作完成后,协助业主签订施工或监理合同。

(4)对经监理工程师批准的施工组织设计、施工进度计划、施工质量保证体系等技术文件,进行监督、检查、落实。

(5)督促检查承包人在履行项目施工合同中所采用的技术规范、试验、检测及标准是否满足项目工程施工的要求。

(6)做好投资、进度、质量和建设合同管理和信息管理工作。

(7)对监理单位执行《建设工程监理规范》的情况进行检查,审核批准项目监理机构编制的监理规划,报业主审批备案。

(8)对施工承包人履行施工合同中的施工安全措施、现场作业和施工方法的完备性和可靠性承担监管和连带责任。

(9)根据业主在材料采购招标中确定的材料货物品名、型号、单价以及材料供货商在投标文件中的承诺,根据工程项目的进展情况,向材料供货商提出供货计划,协助业主签订供货协议,协调、督促供货商按合同供货,对供货商履行供货合同的情况进行管理。

(10)编制施工用款计划,做好资金管理。

(11)审核施工承包人的进度付款申请,并及时上报业主批准进度款的支付。(12)主持有关项目建设的协调会议,并落实会议确定的有关意见。(13)按照项目信息管理的要求,按周向业主提交建设管理服务合同履行情况报表及施工合同情况报表。

(14)组织工程竣工验收,办理工程竣工结算。

(15)审查、接收承包人及监理单位归整的技术资料,建立技术资料档案,并将完整的技术资料及工程验收备案资料完整地移交给业主。

高层管理是对业主高度负责和对整个公司经营管理的成败负有责任的决策层,由公司法人、总经理、技术负责人、副总经理组成,他们对一些影响全局的,在代理业主期间内对项目管理起实质性作用的问题以及一些非程序性的定性问题做出战略决策。

中层管理。

中层管理是由项目管理部各部门经理组成,其职责是执行和解释高层确定的总方针和总计划。做好自己负责的部门工作,同时要以高度首创精神和判断能力,对自己主管的业务提出新的建议、制定工作目标。

基层管理。

基层管理人员直接向中层管理负责,完成中层管理所下达的各项任务。项目管理机构。

我公司有员工676人,管理人员23人,在本项目将实行项目负责人管理责任负责制,并按“项目法”模式具体实施项目的建设管理。

根据本项目的规模和特点,我公司决定拟成立专门的“昆明王家营标准工业厂房建设项目部”以保障该项目的建设管理服务工作顺利进行,项目部由公司法定代表人授权组建。项目部人员将由项目负责人、技术负责人、现场代表、专业工程师、造价工程师、材料工程师、现场管理人员、内勤人员、辅助工作人员等构成,并直属公司总经理领导。项目部人员构成及主要职责如下:

(1)项目负责人由参加过多个厂房建设项目实践管理过程并有丰富管理经验的人员担任,是项目建设管理的直接责任人及过程管理的授权代理人。项目负责人具体负责部署项目部和本项目建设管理的日常工作,负责组织和安排内业及后勤工作,并对公司经理负责。在实施项目建设管理服务的过程中,项目负责人可根据工作需要经公司经理授权同意后统筹安排和调配其他相关部门的人员到项目部,以便更好的完成本项目建设管理任务。

(2)技术负责人由高级工程师担任,负责建设管理项目的有关技术审查、审批和批准工作,负责委托设计和提出对设计的有关技术要求或编制设计任务书并检查设计图质量,在项目管理上对项目负责人负责。

项目部的其他主要成员均是参与过二个及以上项目的建设管理工作经验的专业技术人员,在现场建设管理过程中将配备二至三名有参与过两个及以上房建工程、水电工程、园林工程项目建设管理工作经验的专业技术人员协助现场代表进行管理工作。同时为保证做好该项目的建设管理服务工作,公司内其他有关专业技术人员均可根据项目建设管理的需要随时由公司统一调配充实到项目部的各基层部门。

施工现场的项目建设日常管理由现场管理负责人负责,现场管理负责人同时对该工程进行定期和不定期检查、管理。该工程配备三名现场代表常驻现场,另将根据工程需要配备专业工程师一至二名经常到现场协助现场代表进行管理工作或一定数量的辅助工作人员驻场辅助现场代表工作。项目部在施工期间在现场设办公室一间,供现场管理人员的日常工作和休息需要。公司还将指派一名工作人员负责对施工现场同项目部和公司间在工作上的联系与协调,同时经项目负责人授权负责全面检查落实现场管理人员的工作。

(1)组织设计技术交底和施工图会审。

(2)审批施工组织设计、材料设备供应计划、监理规划。

(3)做好质量、进度、投资控制,合同、信息管理和组织协调,检查施工的安全文明措施和施工方法的科学可靠性。

(4)编制工程用款计划,做好资金管理。

(5)组织现场协调会,审核承包商进度,按时拨付工程款。施工阶段。

(1)按规定要求按月或周向项目法人提交有关的项目管理情况报告。(2)组织竣工验收,办理工程竣工结算,组织工程决算。(3)审核施工及监理资料,办理资料归档及工程备案。竣工验收阶段(1)工程移交业主。

(2)督促施工、监理及设备供应商履行合同规定责任和义务。

(3)在缺陷责任期满后颁发缺陷责任终止证书并结清相关费用后期阶段缺陷责任期。

我公司借鉴美国管理协会的“优良组织十戒”,提出了适合昆明王家营标准工业厂房建设项目的优良组织十戒:

(1)组织中每个成员的一切行为必须围绕实施项目目标这个中心来进行,任何违背这个中心的言论和行为将及时受到制止和纠正。

(2)给组织中的每个负责人、经理、技术人员、管理人员及一般工作人员规定明确的职责。

(3)使责任伴有相应的权力。

(4)在所有有关人员确切了解情况之前,不应改变一个职位的范围和责任。(5)绝对不应超越责任向下属人员下达指令。否则,当事人应被撤换。(6)对下属人员的批评应私下进行,不论何种情况,都不应在负责人,同级或下属人员在场时,对下属进行批评。

(7)对于负责人之间或雇员之间在权力或责任方向所产生的任何纠纷或分岐,要即予以慎重裁决。

(8)晋升、调薪以及纪律措施应由直接负责人的上级领导批准。

(9)当责任人发现自己处理问题有错误时,应向上一级负责人及时承认错误并提出改进意见和纠正措施。

(10)组织中的每个人要模范遵守国家以及地方的各种法律、法规和规定,也要求监理、承包商模范地遵守,并据以保护业主的正当权益。4、项目管理成员职责项目负责人(建设管理代表):

(1)受法定代表人委托,全面负责工程项目的组织协调、管理和监督控制、负责设计委托、工程监理和施工招标以及工程进度、质量和全过程投资控制,对业主负责、对本公司法人负责。

(2)确定项目管理目标,制订管理计划。

(3)负责对外谈判、合同管理、负责资金审批和资源的配置。(4)监控并报告项目进展和存在的问题。

(5)成功实现项目管理目标,争取客户(业主、政府、社会)的最大满意度。技术负责人。

(1)全面负责工程项目的技术管理工作。

(2)负责与设计单位联络,参与设计过程和设计方案的初审。(3)负责监理、施工合同管理、信息管理的具体工作。(4)负责组织设计交底、图纸会审、施工组织设计会审等工作。(5)负责设计变更申请的认可。

(6)负责工程档案的管理工作和竣工验收组织工作。项目管理人员岗位职责。

工程管理部专业人员岗位责任制通则:

(1)以工程师的职业道德规范自己,为业主的利益而努力工作。(2)把工作的高质量、短工期、低成本作为信誉来实现。

(3)以预见、预测、预控的方法,避免较大的工程技术管理失误。(4)坚决服从领导安排,无条件地完成领导交给的工作任务。

(5)齐心协力、团结协作,主动配合不同专业以及工程协调部、财务部的工作。(6)一般的工程技术问题,应主动负责解决到底。对于较大的工程技术管理问题,如设计方案、招投标(选择设计、监理和施工队伍)、施工方案、主要设备订货、竣工验收等工作,要注重请示汇报,既积极又要慎重,做到施权有度。

(7)根据城建档案管理的要求,分档管理项目的工程技术文件材料(包括图纸、照片、报表、文字、磁盘等)。

造价工程师岗位责任制(1)领会业主意图、指令,为业主的利益而努力工作。遵守政府法令,执行政府建设工程清单报价管理办法,严格贯彻执行财务审计制度。

(2)严格掌握业主对工程高质量、短工期、努力降低成本的要求。

(3)做好工程的计划用款,按合同规定审查工程进度付款,并将审查意见报各级领导审批。

(4)主动配合各专业以及业务部、市政协调部的工作,根据省、市建委有关文件,审查各类概预算,掌握人工单价、材料设备市场价、机械费。

(5)对每项工程审核主动负责到底,做到严密不留缺口,问题在意见中写清楚,供上级决策审批。

(6)工程审核严格按基本建设程序办事,对于较大的工程技术经济管理问题多请示,多汇报,做到既积极又要慎重,按基建财务纪律和制度办事,做到施权有度,对违背财经纪律和制度的事坚决不办,该表态的果断地拿出自己的意见,当好领导的参谋。

项目中期阶段包括施工准备、基础工程施工、主体施工、竣工验收、资料移交等,在此阶段,项目部的所有成员全部到位到岗,现场管理负责人、现场代表和配备的现场管理人员进驻现场。若项目管理需要,经项目总负责人批准,公司后勤人员和兄弟公司的专业技术人员随时可补充或调配至项目部以满足工程管理的需要。

项目后期阶段的主要工作内容包括项目保修与缺陷工程处理,在此阶段,项目管理部将拆消,由公司指定一至二名专业人员与业主保持联系并负责项目的保修和缺陷工程的处理。

6、项目建设管理人员岗位职责建设管理人员守则。

(1)本着科学管理、严格控制、秉公办事、认真细致、热情服务的原则,公正有效地开展建设管理工作。

(2)严格遵守工程建设的有关法律、法规、规范、标准和制度,遵守公司的各项规定;

(2)确定项目管理部人员的分工和岗位职责;

(3)主持编写项目建设管理规划,管理项目管理部的日常工作;

(4)检查和监督项目管理部成员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配;

(8)主持或参与工程质量事故的调查;

(1)负责本标段建设管理工作的具体实施;

(4)负责参加分项工程验收及重要隐蔽工程验收;

(6)根据建设管理工作实施情况做好项目建设管理日志;

(2)项目建设管理规划编制完成后应提交公司技术负责人审核,公司技术负责人签批;

(3)委托项目建设管理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。(1)工程项目概况;(2)项目建设管理工作范围;(3)项目建设管理工作内容;(4)项目建设管理工作目标;(5)项目建设管理工作依据;(6)项目管理机构的组织形式;(7)项目管理机构的人员配备计划;(8)项目管理机构的人员岗位职责;(9)项目建设管理工作程序;(10)项目建设管理工作方法及措施;(11)项目建设管理工作制度;(12)项目建设管理设施。关于项目建设管理月报编写的规定(1)本月工程实际完成情况(2)工程形象进度;(3)工程质量;(4)工程计量签证;(5)索赔。

录,具有记载、备忘等多种作用,各项目管理部应认真填写。(1)日期、气温、气候;

(2)主要建设管理工作内容、工程会议;

(3)勘察设计、招标代理、工程监理、工程施工等进展情况;

(2)项目建设管理日志由项目建设管理人员负责及时、详细、如实地填写并署名;(3)与项目建设管理活动有关的人员可在日志上对某些内容签字认证;(4)项目建设管理日志填写必须有连续性,要有因有果,存在的问题解决后应填写解决结果。

(1)项目经理应随时检查项目建设管理日志,并及时签署意见;

(1)项目监理部应按照合同约定的期限填写支付申请表,交项目管理部进行审查。(2)项目建设技术负责人应根据合同的约定和实际工作进展情况对各单位提出的支付申请进行审核并签署意见,同时向业主代表汇报。

(3)项目管理部应及时将经项目技术负责人审核的支付申请提交业主批准。(4)业主应在约定的工作日内完成支付申请的审定和批准,并按相关的合同规定支付相应款项。

(1)按照合同约定,每月末施工承包人应填写工程款支付申请,交项目监理部进行审查。

(2)项目总监应根据合同的约定,对施工承包人实际完成的工程量进行审核并签署意见。

(3)项目监理部应及时将经项目总监审核的工程款支付申请提交项目管理部复审。

(4)项目技术负责人应复审总监签认的工程款支付申请,根据施工承包人实际完成的工程量和合同单价,确认施工承包人所完成工程项目的应付价款并签署意见。

(5)项目经管理部应及时将经项目技术负责人复审的工程款支付申请提交业主批准。(6)业主应在约定的工作日内完成工程款支付申请的审定和批准工作,并按相关的合同规定支付相应款项。

第二章项目的进度控制。

一、工期目标及工程项目里程碑建设管理的进度目标。

签订项目管理合同后,负责按照业主的预定计划完成设计任务,业主将具备进场条件的场地正式移交建设管理单位后,按业主对项目的工期具体要求按时完成项目施工。

二、工程项目建设工作计划(工作内容)。

(1)编制施工阶段进度控制工作细则;(2)审核承包商编制的施工阶段性进度计划;

(3)确认由项目监理部按年、季、月度编制的综合性进度计划;

(9)组织工程竣工验收,并办理工程移交手续;编制建设项目总进度计划建设项目总进度计划包括文字说明和表格两部分。文字说明的主要内容是:建设项目的概况和特点,安排建设总进度的原则和根据,投资来源和分年安排情况,施工图、设备交付和施工力量进场的时间安排,道路、供电、供水等方面配合协作进度的衔接,计划中存在的问题和解决的措施,以及需要上级主管部门协助解决的重大问题。

编制建设项目年度计划。

综合基本建设年度计划是对基本建设项目的年度投资、建设进度、设备、材料、施工力量等做出的计划安排。包括文字说明和表格两部分。文字说明的主要内容是:上一个年度计划的执行情况和主要指标的预计完成情况;编制本年度计划的依据、原则和条件;本年度工程建设的主要内容、目标及进度要求;建设进度、各项技术经济指标;投资、施工图、设备、材料、施工力量等建设条件的落实情况;动员内部资源(包括资金和物资的数量)情况;投资效果分析;对外部协作配套项目建设进度的安排或要求;计划中存在的问题;为完成计划采取的措施,以及需要上级主管部门协助解决的重大问题。

三、项目进度控制方法及措施。

进度控制的主要方法。

(1)行政方法。通过发布进度指令,进行指导、协调、考核。利用激励手段(奖、罚、表扬、批评),监督、督促等方式进行进度控制。使用行政方法进行进度控制,优点是直接、迅速、有效,但要提倡科学性,防止主观、武断、片面的瞎指挥。

(2)经济方法。进度控制的经济方法,是指用经济类手段对进度进行控制,主要有以下几种:通过对投资的投放速度控制工程项目的实施进度;在承发包合同中写进有关工期和进度的条款;通过招标的优惠条件鼓励承包商加快进度;通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制,通过物资的供应进行进度控制。以及其他相关的经济方法等。

其次在项目进展的全过程中,进行计划进度与实际进度的比较,发现偏离,及时采取措施进行纠正;同时协调参加各单位之间的关系。

进度控制的主要措施。

进度控制措施应包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。

(1)组织措施。落实项目管理部中进度控制部门的人员,具体控制任务和管理职责分工;确定进度协调工作制度,包括协调会议举行的时间,协调会议的参加人员等;对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。

(2)技术措施。采用可行的技术方案或方法来加快设计或施工进度。

(3)合同措施。分段发包、提前施工,以及各合同的合同期与进度计划的协调等。(4)经济措施。通过拨付设计费或工程进度款来促进设计或施工进度,对提前完成工作的单位给与奖励等经济手段来确保施工进度。

合理分解施工进度控制目标。

要控制施工工期,就要从不同角度对施工进度总目标(总工期)进行层层分解,形成施工进度控制目标体系,作为进度控制的依据。进度目标分解方法如下:

(1)按项目组成分解,确定各单项工程开竣工日期。(2)按承包商分解,明确分工条件和承包责任。(3)按施工阶段分解,确定进度控制分界点。(4)按计划期分解,组织综合施工。做好监控施工进度计划的基础性工作。

(1)定期收集进度报表资料。进度计划执行单位应按照进度管理制度规定的时间和报表内容,定期填写进度报表。项目建设管理人员应通过收集进度报表资料掌握工程实际进展情况。

(2)现场实地检查工程进展情况。项目建设管理人员应常驻现场、随时检查进度计划的实际执行情况。这样可以加强进度监测工作,掌握工程实际进度的第一手资料,使获取的数据更加及时、准确。

(3)定期召开现场会议。参建各方必须定期参加现场会议,对建设的进展情况、存在的问题进行分析商讨,同时协调有关方面的进度配合。项目管理人员通过与进度计划执行单位的有关人员面对面的交谈,既可以了解工程实际进度状况,同时也可以协调有关方面的进度关系。监控施工进度计划的实施。

进度及时差利用情况,工作逻辑关系有无变化及变化情况。加工处理实际进度数据。

为了进行实际进度与计划进度的比较,必须对收集到的实际进度数据进行加工处理,形成与计划进度具有可比性的数据。例如,对检查时段实际完成工作量的进度数据进行整理、统计和分析,确定本期累计完成的工作量、本期已完成的工作量占计划总工作量的百分比等。

对比分析实际进度与计划进度。

将实际进度数据与计划进度数据进行比较,可以确定工程项目实际执行状况与计划目标之间的差距。为了直观反映实际进度偏差,通常采用表格或图形进行实际进度与计划进度的对比分析,从而得出实际进度比计划进度超前、滞后还是一致的结论。常用的进度比较方法有:横道图比较法、s形曲线比较法、香蕉曲线比较法。一旦发现实际进度偏离计划进度,必须认真分析产生偏差的原因及其对后续工作及总工期的影响,并采取合理的调整措施,确保进度目标的实现。

调整施工进度计划,以形成新的进度计划。

在项目进度控制过程中,一旦发现实际进度与计划进度不符时,项目建设管理人员必须认真分析产生的原因及对后续工作和总工期的影响,并采取合理的调整措施,确保进度总目标的实现。

具体措施包括:

(1)组织措施:增加工作面,组织更多的施工队伍;增加每天的施工时间;增加劳动力和施工机械的数量。

(2)技术措施:改进施工工艺和施工技术,缩短工艺技术间歇时间;采用更先进的施工方案和方法,以缩短施工过程,进而缩短工期;采用更先进的施工机械。

(3)经济措施:实行包干奖励;提高奖金数额;对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。

由于承包商自身的原因造成工期拖延,而承包商又未按照监理工程师的指令改变延期状态时,常可采用下列手段予以制约:停止支付工程进度款,索赔误期损失赔偿,终止对承包商的合同关系。

第三章项目的质量控制。

一、质量目标。

(1)坚持质量第一的原则。应自始至终地把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。

(2)坚持以人为控制核心的原则。质量控制必须“以人为核心”,发挥人的积极性、创造性,增强人的责任感,以人的工作质量确保工序质量和工程质量。

(3)坚持以预防为主的原则。重点做好质量的事前、事中控制,同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查,确保工程质量。

(4)坚持质量标准的原则。数据是质量控制的基础,必须以数据为依据、按照合合同规定对产品质量进行严格检查。

项目建设管理策划。项目建设管理策划属项目建设前期阶段的工作,包括项目管理计划的编制和项目实施计划的编制。项目策划应综合考虑技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等方面的要求,并应满足合同的要求。项目建设管理策划应包括下列内容:

(1)明确项目目标,包括技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等目标。

(2)确定项目的管理模式、组织机构和职责分工。

为确保项目按政府批准的项目内容、标准要求和设计文件建设完成,保证质量符合国家有关工程建设规范、标准和要求,项目建设管理单位将从总体上构建参建各方(监理、施工、材料供应商等)在内的工程质量保证体系,明确各方在各建设阶段的质量职责和义务,并建立健全本项目的质量管理体系,明确项目管理人员的岗位职责,由项目管理人员负责在各建设阶段督促、检查各方及其人员对其职责和义务的履行。

项目建设管理的质量目标是工程质量达到设计要求,因此,建设管理质量计划必须贯穿于整个项目建设全过程,作为对外质量保证和对内质量控制的依据。建设管理质量计划应充分体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程质量管理与控制要求;应针对项目的实际情况及合同要求,明确项目目标、范围,分析项目的风险以及采取的应对措施,确定项目管理的各项原则要求、措施和进程。项目建设管理质量计划应包括下列主要内容:

(1)项目的质量目标、质量指标、质量要求。(2)业主对项目质量的特殊要求。(3)项目的质量保证与协调程序。(4)相关的标准、规范、规程。

(5)实施项目质量目标和质量要求应采取的措施。施工阶段建设管理质量计划一般应包括:(1)对施工准备工作的要求。(2)对施工质量、进度计划的要求。(3)对施工技术管理计划的要求。

(4)对施工安全、职业健康和环境保护计划的要求。(5)对资源供应计划的要求。(6)对施工分包商的要求。

(7)对施工过程中发生的工程设计和施工方案重大变更审批程序的要求。

竣工及保修阶段建设管理质量计划一般应包括:(1)对竣工验收制度的要求。

质量控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。

组织措施。

落实项目管理部中进度控制部门的人员,具体控制任务和管理职责分工;确定质量工作制度,包括质量协调会议举行的时间,协调会议的参加人员等;对影响质量目标实现的干扰和风险因素进行分析。

技术措施。

采用可行的技术方案或方法来保证和提高工程质量。合同措施。

拟定合同质量条款,确定质量标准和检查依据,确定质量责任和义务,以及质量奖惩条款。

经济措施。

严格按照不合格工程不进入进度款拨付项目,坚持只有监理检查或验收合格的项目才予结算,对不合格的项目按照合同条款进行处罚或者扣减工程款。

施工阶段质量目标的事前控制。

施工控制计划应在项目初始阶段由负责项目管理的人员组织编制,经项目建设管理单位的总工程师办公室评审后,由项目管理负责人批准并经业主确认后实施。施工控制计划必须完全体现业主拟定的质量目标、投资目标和进度目标,并满足业主的特殊要求。它应包括如下内容:对施工质保体系的要求,对施工质量计划、进度计划的要求,对施工技术、资源供应及施工准备工作的要求。当施工采用分包时,应在施工控制计划中明确分包范围、分包人的责任和义务,分包人在组织施工过程中应执行并满足施工计划的要求。

施工质量控制点主要包括:堤岸工程、土方填筑、铺装工程及园林工程等分部工程的阶段性验收。每一分部工程的实体质量必须符合设计要求,必须达到施工质量验收统一标准。在计划的分部工程阶段性验收时间之前,如果项目建设管理人员发现有的分部工程不能达到设计要求或施工质量要求,必须督促承包商立即整改,整改合格后方可进行施工交验。

为了避免设计过程中可能存在的缺陷和失误,同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等进行有效的预控,项目管理部应在施工正式开工之前组织设计会审,设计单位、监理单位、承包商以及有关施工监督管理和物资供应等人员参加。为了保证设计技术会审的质量,在设计会审前项目经理应组织管理人员先行预审,进一步理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。首先核查设计人员选用规范、图集的时效性与适用性;其次核查设计图纸的正确性与准确性;最后核查设计采用新材料、新技术的合理性与经济性。

交接工作主要包括:一是,场地红线及自然地貌情况、四邻各类原有建筑物的详细情况。二是,水源电源接驳点及其管径、流量、容量等,如已装有水表电表的,双方应办理水表、电表读数认证手续。三是,水准点坐标点交接。四是,占道及开路口的批准文件,具体位置及注意事项;地下电缆,水管等管线情况;交待指定排污点及市政对施工排水的要求;提醒承包商注意可能碰到的地下文物的保护。五是,按合同规定份数向承包商移交施工图纸,地质勘察报告及有关技术资料。

项目管理人员应及时确认经监理工程师批准的施工组织设计。对施工组织设计中的项目进度控制、质量控制、安全控制、成本控制、人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理、资金管理、合同管理、信息管理、现场管理、组织协调、竣工验收、考核评价及回访保修的内容提出优化改进意见。

监理单位签发的开工报告,由项目建设管理单位核实后转报业主批准。对已具备如下开工条件的工程方可开工:项目法人已经设立、项目组织管理机构和规章制度健全、项目经理和管理机构成员已经到位;项目初步设计及总概算已经批复;项目资本金和其他建设资金已经落实;项目施工组织设计已经编制完成;项目主体工程(或控制性工程)的承包商已经通过招标选定,施工承包合同已经签订;项目业主与项目设计单位已签订设计图纸交付协议;项目征地、拆迁的施工场地“三通一平”工作已经完成,有关外部配套生产条件已签订协议;项目主体工程施工准备工作已经做好连续施工的准备;需要进行招标采购的材料,其招标组织机构落实,采购计划与工程进度相衔接。

施工阶段质量目标的事中控制。

(1)承包商在施工前应组织设计交底,理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。

(2)承包商应对施工过程的质量进行监督,并加强对特殊过程和关键工序的识别与质量控制,并应保持质量记录。

(3)承包商应加强对供货质量进行监督管理,按规定进行复验并保持记录。(4)承包商应监督施工质量不合格品的处置,并对其实施效果进行验证。(5)承包商应对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查和(或)试验,以保证和满足施工质量的要求。

(6)承包商应对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价,明确改进目标,制定纠正和预防措施,保证质量管理持续改进。

(7)承包商应根据项目质量计划,明确施工质量标准和控制目标。通过施工分包合同,明确分包人应承担的质量职责,审查分包人的质量计划应与项目质量计划保持一致性。

(8)承包商应对工程的施工准备工作和实施方案进行审查,必要时应提出意见或发出指令,以确认其符合性。

(9)承包商应组织施工分包人按合同约定,完成并提交质量记录、竣工图纸和文件,并对其质量进行审。

(10)承包商应建立安全检查制度,按规定组织对现场安全状况进行巡检,掌握安全信息,召开安全例会,及时发现和消除不安全隐患,防止事故发生。

(11)承包商应建立和执行安全防范及治安管理制度,落实防范范围和责任,检查报警和救护系统的适应性和有效性。

(12)承包商应建立施工现场卫生防疫管理网络和责任系统,落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。(13)承包商应根据总承包合同变更规定的原则,建立施工变更管理程序和规定,对施工变更进行管理。

(1)监理单位应审查并签认已批准的施工组织设计在实施过程中的调整、补充或变动。

(2)监理单位应检查工程采用的主要设备及材料是否符合设计要求,防止不合格的材料、构配件、半成品等用于工程。

(3)监理单位应按照现行规范、标准以及设计图纸检查施工过程中的工序质量,确保工程质量达到预控。

(4)监理单位应主持召开工地例会,做好各方协调工作。

(5)监理单位应督促检查承包商安全生产技术措施的实施,参与处理工程质量事故,督促事故处理方案的实施及效果检查。

(6)监理单位应组织分部分批工程检查与竣工初验,参与项目建设管理单位组织的竣工验收,督促承包商归整竣工验收资料报送有关单位。

(1)在设计与采购的接口关系中,应对请购文件的质量、报价技术评审的结论、供货厂商图纸的审查、确认实施控制。

(2)在设计与施工的接口关系中,应对施工向设计提出要求与可施工性分析的协调一致性,设计交底或图纸会审的组织与成效,现场提出的有关设计问题的处理对施工质量的影响,设计变更对施工质量的影响实施控制。

(3)在采购与施工的接口关系中,应对所有设备材料运抵现场的进度与状况对施工质量的影响,现场开箱检验的组织与成效,与设备材料质量有关问题的处理对施工质量的影响实施控制。

(1)收集的数据要进行整理、统计和分析,形成与质量目标具有可比性的数据。(2)现场实地检查工程质量情况。项目管理人员应常驻现场、随时检查质量目标的实际执行情况。

竣工及保修阶段质量目标的事后控制。

当单位工程基本达到竣工验收条件后,承包商应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工资料报送项目监理机构,申请竣工验收。项目建设管理人员应及时督促监理人员对承包商报送的竣工资料进行全面审查,同时对工程实体的质量要进行检查;针对这两个方面存在问题,要求并监督施工承包商限时进行整改。

单位工程全面完工后,承包商应自行组织有关人员进行检查评定,并向项目建设管理单位提交工程验收报告。项目建设管理单位收到工程验收报告后,应组织勘测单位、设计单位、监理单位、承包商和质检部门进行工程竣工验收。单位工程实体质量达到建筑工程施工质量验收统一标准,观感质量综合评价和质量控制资料均符合要求,则单位工程质量验收合格。如果在竣工验收过程中还存在少数工程质量缺陷,应立即督促承包商限时整改。

督促监理企业要安排有关监理人员对业主提出的工程质量缺陷进行检查记录,并对施工承包商进行修复的工程质量进行验收和签认保修金的支付。

第四章项目的投资控制。

一、投资目标。

本项目投资控制的目标是确保工程决算造价不超过经造价中介机构审核,并经业主、承包人同意的施工预算价格的110%,工程各阶段、各单项工程费用支出与形象进度相协调。

(1)合理设置建设工程造价控制目标。控制是为确保目标的实现而进行的。对控制目标的要求是既要有先进性又有实现的可能性。

(2)以设计阶段为重点的建设全过程控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

(3)对工程造价进行主动控制。主动控制是将控制立足于事先主动的采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。

对工程造价进行主动控制。

对工程造价采用主动的、积极的控制方法,做到主动控制,即将系统论和控制论的方法用于项目管理,将控制立足于事先主动的采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。

技术与经济相结合进行工程造价的控制。

施工技术措施中。

工程实施阶段的投资控制措施。

(1)落实投资控制目标的管理部门和人员,建立计划值与实际值比较的投资控制工作程序,并采用计算机对投资控制进行管理。

(2)明确目标,做到“三控制”相互统一;实行质量、进度、工期投资三控制协调统一的管理。

(3)目标分解,有效控制项目投资。

(4)做好从工程施工开始到竣工决算中的投资计划值与实际值的比较工作。(5)明确职责分工,做到责任到人。投资控制并非纯经济工作范畴,应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施,保证投资控制的实现。在此基础上还应加强投资控制的信息管理,其中包括对招标文件、投标文件、合同文件、各种生产统计及验工计价单、设备验收单、各种有关投资控制报告和记录的管理等。

(6)完善内控制度,做到事先控制;形成投资控制的工作流程。

(1)配合工程竣工验收作好竣工决算计划并明确专人负责。

(2)加强管理,及时督促各部门作好竣工验收的决算工作,对发现的问题及时解决。

(3)内外结合,加强决算的市价工作。严格审核施工单位竣工决算报表的正确性、完整性、合理性;特别要核定工程量及设计变更、现场签证等的落实情况。在对竣工决算进行全面复核时,还要重点检查决算单价与投标时的清单报价是否一致。

施工承发包阶段工程造价控制工作的内容。

(1)审查合同标价的工程量清单,基本单价及其他有关文件。(2)编制资金使用计划。

(3)正确进行工程量计算,复核工程付款帐单,按规定进行工程造价款结算。(4)严格控制设计变更,合理进行现场签证。(5)审核承包商编制的施工组织设计。(6)工程变更和索赔的处理。(7)投资偏差分析。

竣工验收阶段工程投资控制的工作内容(1)及时组织竣工验收。

(2)及时组织竣工决算,协助业主完成审计工作。

(3)认真做好项目回访与保修工作,以使项目达到最佳的使用状况,发挥最大的经济效益。

五、施工阶段工程投资控制措施及控制流程。

组织措施。

(1)编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标;(2)进行工程计量;

(3)复核工程付款账单,签发付款证书;

(5)对工程施工过程中的费用支出做好分析与预测,经常和定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。

(6)严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有利奖励措施等。技术措施。

(4)审核承包商编制的施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析。合同措施。

(1)做好工程施工跟踪记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸。注意积累原始资料,为正确处理可能发生的索赔提供依据,参与处理索赔事宜。

(2)参与合同修改、补充工作,着重考虑它对造价控制的影响。其他配套措施。

如加强信息管理,改善外部配合条件等。六、项目建设资金使用的管理。

资金使用管理的依据(1)资金使用计划(2)进度报告(3)工程变更(4)资金管理计划资金使用的控制步骤(1)比较。按照确定的方式将资金使用计划值与实际值逐项进行比较,以发现费用是否已超支。

(2)分析。在比较的基础上,对比较的结果进行分析,以确定偏差的严重性及偏差产生的原因,采取有针对性的措施,减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。

(3)预测。根据项目实施情况预测整个项目完成时的费用。

(4)纠偏。当工程项目的实际费用出现了偏差,根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果,采取适当的措施,以期达到使费用偏差尽有投资计划收集实际投资数据分析偏差原因采取纠偏措施实际投资与计划值的比较工程进度事前控制措施干扰因素偏差无要素投入可能小的目的。

(5)检查。对工程的进展进行跟踪和检查,及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果。

资金使用的控制方法。

(1)偏差分析可采用不同的方法,如横道图法、表格法和曲线法。

(2)在进行费用偏差分析时,要考虑以下几组费用偏差参数:局部偏差和累计偏差;绝对偏差和相对偏差;偏差程度。

(3)在进行偏差原因分析时,首先应当将已经导致和可能导致偏差的各种原因逐一列举出来,并通过对已建项目的费用偏差原因进行归纳、总结,为项目采用预防措施提供依据。

(4)对偏差原因进行分析,有针对性地采取纠偏措施,实现费用的动态控制和主动控制:修改费用估算。

(5)采取纠偏措施。纠偏的主要对象是业主原因和设计原因造成的费用偏差。在确定了纠偏的主要对象之后,要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。

施工图预算审查内容。

(1)审查工程量清单中的工程量。主要是检查工程预算中所列的工程量,是否严格的按照定额中规定的工程量计算规则,正确的以施工图纸所表示的尺寸、材质、规格、数量进行计算的,以防止发生错误、错项和漏项。为做好施工图预算审查工作,项目管理人员应该熟悉设计图纸及有关技术资料,根据施工图纸和设计说明书进行审查,以发现预算中是否存在多算、少算、重复、漏算等错误。

(2)审查工程量清单中的措施项目与其他项目是否全面、实际。由于施工组织设计是全面安排施工的技术经济文件,其清单中的措施工作必须可行,项目管理人员应结合现场的实际情况,按照施工组织设计或施工方案进行审查。

(3)审查工程量清单中的综合单价是否正确合理。检查全部分部分项工程所列综合单价是否与投标报价时的工程清单中的综合单价相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否一致,是否有项目重复汇总、小数点位置标错等问题。

(4)审查费用汇总是否出现笔误,如项目重复汇总、小数点位置标错等现象。审查是否符合有关部门的现行规定。

工程结算的内容。

(1)按工程承包合同或协议办理预付工程备料款。

(2)按照双方确定的结算方式开列月(或阶段)施工作业计划和工程价款预支单,办理工程预支款。

(3)月末(或阶段完成)呈报以完工程月(或阶段)报表和工程价款结算帐单,同时按规定抵扣工程备料款和预付工程款,办理工程结算。

(1)施工企业与建设单位签订的合同或协议书。(2)施工进度计划、月旬作业计划和施工工期。

(3)施工过程中现场实际情况记录和有关费用签证,如工程签证单、隐蔽工程验收记录、工程交工验收记录等。

办理工程结算必须具备有单项工程完工或单位工程竣工验收报告。验收报告中的各项内容应包括:工程形象进度表、工程质量验收报告和工程实物量清单。未完工程或工程质量不合格的,不能结算;需要返工重作的,应返工修补合格后,才能结算。

工程结算的控制方法。

(1)以单位工程为基础,对施工图的主要内容(如项目、工程数量、单价和计算公式)进行检查和核对。为了尽可能地减少遗漏和错误,项目管理人员必须查对开工前施工准备与“三通一平”费用有无漏算;查对土石方工程与基础处理有无漏算;查对结构工程中,钢筋混凝土中的钢筋(铁件)含量是否按规定进行了预算调整;查对加工定货的成品半成品数量规格与实际施工是否相符;查对特殊工程项目与特殊材料数量单价有无变动;查对工程设计与施工变更与增减预算的调整是否相符;查对分包工程费用与预算收入是否矛盾;查对施工图要求与实际施工有无不符的项目;查对现场零星签证记工与施工原始记录是否相符。凡查对有问题的要及时予以调整。

工程竣工决算的编制依据。

(7)工器具和生产用具购置费用结算文件;(8)其他工程和费用的结算文件;

(9)国家和地方主管部门颁发的有关建设工程竣工结算文件。工程竣工决算的编制方法。

根据经审定的与承包商竣工结算等原始资料,对原概(预)算进行调整,重新核定各单项工程和单位工程造价。属于增加固定资产价值的其他投资,如建设单位管理费、研究试验费、土地征用及拆迁补偿费等,应分摊于受益工程,随同受益工程交付使用的同时,一并计入新增固定资产价值。

工程竣工决算的内容。

竣工决算报告情况说明书中要全面反映竣工工程建设成果和经验,其主要内容包括。

(1)工程总的评价。要从工程的进度、质量、安全和造价四个方面进行分析说明。主要说明开工和竣工日期,对照合同工期是提前还是延期;说明验收情况和评定质量等级,合格率和优良品率;根据劳动工资和施工部门的记录,对有无设备和人身事故进行说明;应对照概算,说明节约还是超支,用金额和百分率进行分析说明。

(2)各项财务和技术经济指标的分析。要进行概算执行情况分析;新增效益分析,说明交付使用财产占总投资额的比例、不增加固定资产的造价占投资总数的比例,分析有机构成和成果;基本建设投资包干情况的分析,说明投资包干数,实际使用数和节约额,投资包干结余的构成和包干结余的分配情况;列出建设期内各阶段的资金来源和资金占用情况。

(3)工程建设的经验教训及有待解决的问题。

由于竣工决算是综合反映竣工建设项目或单项工程的建设成果和财务情况的总结性文件,所以在竣工决算书中必须对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化情况进行认真的比较分析,从而总结经验教训,供以后项目参考。

对与本工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件,均应收集齐全,整理立卷后归档。

工程文件的具体归档范围和质量应符合《建设工程文件归档整理规范(gist/50328—2001)》要求,主要范围包括:

(1)立项文件。

(4)声像、微缩、电子档案二、工程档案管理措施。

认真贯彻执行国家和省、市计委、建设厅、档案局关于档案管理的通知、规定。工程从准备阶段到竣工全过程必须按档案资料的具体内容,整理立卷方法、填写程序、纸张规格、装订等的要求作到规范化和标准化,使档案资料能够在工程竣工后,完整、准确、系统地反映出工程建设活动的全过程。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇八

一、护卫工作人员必须坚守岗位,忠于职守,工作中既要坚持制度又要热情接待,不管会见何人,要用文明语言。

二、若有外来人员,首先问他有什么事,找什么人,看他所找的人能否接等他,并登记方可决定放行。

三、找校长,校长办公室,总务处必须先用内部电话联系后再决定同意,并且做好登记记录。

四、学生家长进校时,首先问他事由,看他本人证件并登记,做好进出的时间记录。

五、外来车辆在学校有关领导同意进校,在出校时,首先要严格要求检查车上的物品,如果有学校的其它物品,要见学校有关领导的出门条,方可放行。

六、护卫必须对当天的工作做好记录,办理交接手续时用双方签字,方可下班。

七、护卫不得利用职务之便带他人进入学校,严禁非工作人员留宿,否则严肃处理。

八、公司有关管理人员进校必须戴工作牌,如果他不按管理制度,一律不准进入学校。

九、非本校接送物品的车辆不得进入校内停放。

十、护校员必须严格按照会客登记制度,必须服从甲,乙双方的管理制度。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇九

我们将企业中一次性的、具有明确目标、预算和进度要求的,多任务的活动视为项目,并按项目的专业化技术和方法进行管理,从而比常规方法更好更快地实现目标的管理实践。

按项目复杂程度、管理范围,可将项目分为三个级别:企业级、部门级和小组级。按项目的性质和创新程度分为:保持、改善和创新三类。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇十

成本管理的目标不仅是为了避免超额投资,更是为了资源的有效、持续利用,最终目标是以最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效益,从而使投资者和社会达到双赢的目的,因而施工成本管理对项目管理具有重要意义。

当前,我国已进入经济发展的重要阶段,更是全面推进交通跨越式发展的关键时期。

20xx年全面公路通车里程达到230万公里,东部地区基本形成高速公路网,国省干线公路等级全面提高。面对千载难逢的历史机遇,许多公路施工企业结合自身实际制定科学的发展战略,力争在激烈的市场竞争中立于不败之地。与此同时,工程成本管理便显得尤为重要。

工程成本管理贯穿于项目管理的全过程,它包括项目决策阶段的成本管理、项目设计阶段的成本管理、项目实施阶段的成本管理和项目竣工阶段的成本管理。其中,施工阶段的成本管理对整个项目管理起着非常重要的作用。

成本管理的目标不仅是为了避免超额投资,更是为了资源的有效、持续利用,最终目标是以最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效益,从而使投资者和社会达到双赢的目的,因此施工成本管理对项目管理具有重要的意义。

近年来,公路行业得到了突飞猛进地发展,但机遇和挑战同在。一方面国家各种方针政策的支持与鼓励,使得公路行业的发展呈现良好的发展势头;另一方面随着公路建设市场的逐步完善,以及越来越多的施工企业的加入,使得各施工企业也面对着前所未有的挑战。因此,施工企业不仅要对工程实施精细化管理,同时严格做好施工成本控制就显得尤为重要。

1、公路项目建设的生产流动性大。建设周期长、工程数量分布不均以及工程建设的不可逆性,在较长时间内大量占用和耗费人、财、物,这便需要科学合理的配置资金,在保证工程质量与进度的基础上,优化工程施工成本,减少资金闲置造成的损失。此外,鉴于工程建设的周期长及其不可逆性,本着合理投资的原则,工程施工的资金投放越晚越好,即资金的投放应前紧后松,这样才能有效地控制工程施工的成本。

2、工程施工的合作性要求高。工程项目管理涉及的环节多,施工组织多样,一项工程通常需要建设、设计、施工等多方单位的密切配合。若缺乏合作性,将会造成工程成本的浪费,并在一定程度上影响施工质量与进度。因此,如果工程项目管理各方通力合作,有效沟通,树立“全员理财”的观念,通过合理预算、责任到人,将能够达到有效控制成本的目标。

3、工程施工受外界因素的影响大。这些影响因素包括政策因素、自然因素、外部干扰等。

因而工程建设的成本管理具有不可比性,这就要求项目管理者因地制宜,根据工程自身的情况制定相应的成本控制方法。

总之,在项目管理中,要坚持“以成本控制为中心,以质量、进度、安全控制为目标”,本着“节约投资、提高效益”的原则,在工程项目管理中“全过程”加强工程施工成本控制,强调主动控制,全面提高项目的市场竞争力与持续盈利能力。

1、成本分析有利于公路施工成本管理。整个施工过程由不同的成本构成,包括原材料成本、采购成本、实验成本、设备成本、施工成本等各种成本,应将成本进行合理分类,并在此基础上合理规划,进行细致的成本分析,从而有利于成本预算与后期的成本控制。将整个建设成本看成一个大整体,再分析细化各个成本之间的关系,有利于从整体上把握费用的支出,从而优化成本管理。

2、建立健全成本管理制度,树立创新意识。通过制定工程成本管理制度,成立成本管理机构,明晰职责,在成本管理上树立务实创新的思想理念,根据工程项目的自身特点,采取与之相适应的成本管理机制与方法,积极发扬企业文化和团队精神,树立全员理财的新理念。在施工过程中,努力寻求能够降低消耗、提高工效的新工艺、新技术。

3、积极预测,合理报价。施工企业的投标报价要体现科学、客观、前瞻与竞争的特性。与此同时,预测市场风险,特别对于大型的跨年度工程,这一点是很重要的,要根据市场行情预测施工同期材料的价格,根据国家政策与法律预测人工单价和各类费率的变化,并将前期的同类工程进行比较,预测该工程期望效益。

然后,综合各方面的因素,运用概率分析、风险决策等方法制定成本管理方案。总之,通过静态分析与动态控制相结合的方法,实现预期利润的最大化。

4、实行精细化成本管理。在成本管理过程中,制定科学、先进的过程成本管理流程。从成本目标的编制、执行到工程结算,均实现过程管理,制订先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。同时,明确工程成本中量、价、费之间的关系,达到精准、细化的成本管理目标。

5、通过增加收入、减低成本相结合的原则,采取“以收定支”的方法定期进行成本分析,及时分析原因。同时,加强合同管理,提高项目成本的管理水平。

6、提高工程变更的预见性。在工程施工过程中,变更对整个项目的管理非常重要。工程变更需要项目管理人员与造价人员的密切配合,需要做详细的技术经济分析,并对工程的成本影响作出评估,综合各方意见与建议,实施恰当的变更方式。

在现实情况下,由于竞争激烈,为了获得工程项目,施工单位通常采取低价中标的方式,以便获得工程的承建,这便对施工单位的总收入和利润产生严重的影响,成本控制由此成为施工单位生存和发展的重要保障,同时也是项目管理的核心。有效进行成本控制既有利于降低工程成本、节约投资、提高投资效益,又有利于预测与回避工程风险,对于整个工程的投资建设与项目管理具有重要意义。

[1]夏明。浅谈如何做好高速公路工程项目成本管理[j]。中小企业管理与科技,2009.4.

[2]谭协现。公路工程施工企业成本管理之我见[j]。企业科技发展,2009.12.

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇十一

本管理办法中以下词语除上下文另有所指外,具有以下含义:

一、总裁会议:根据《zz地产集团股份有限公司总裁工作细则》规定召开的会议,分为定期召开和不定期召开的总裁工作会议。

二、总可租售建筑面积:根据政府规划审批结果得出的可用于销售或出租的建筑面积,其中所有车位面积不计入总可租售建筑面积。

三、拟销售建筑面积:在总可租售建筑面积范围内计划用于销售的建筑面积,以最新通过公司产品与经营方案评审会的产品与经营方案为准。

四、已销售建筑面积:指已签订销售合同的建筑面积,其中已经销售的车位面积不计入已销售建筑面积。

五、持有物业建筑面积:总可租售建筑面积减去拟销售建筑面积。

六、销售型项目:拟销售建筑面积占总可租售建筑面积的比例超过95%或持有物业建筑面积小于1万平方米的项目。

七、不并表的项目:指未纳入公司合并报表范围内的项目。

八、有限合伙企业:跟投员工通过投资有限合伙企业的方式投资项目公司,一个有限合伙企业投资一个项目,跟投员工投资人作为有限合伙人参与投资,以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。普通合伙人由公司全资持有的投资管理公司,或公司指定的人士或机构担任,对合伙企业债务承担无限连带责任。

九、项目公司、两方合资项目公司、多方合资项目公司:负责开发经营跟投房地产项目的公司为项目公司;由公司或其控制公司与有限合伙企业两方作为股东的项目公司为两方合资项目公司;由公司或其控制公司、有限合伙企业及项目合作方多方作为股东的项目公司为多方合资项目公司。

十、项目投资决策会:公司投资部门召集董事长、总裁、公司主管投资高管、公司投资部门负责人、区域公司负责人及区域公司主管投资负责人等人召开的项目投资决策会议,对拟投资项目进行讨论和决策。

十一、产品与经营方案评审会:公司运营部门召集总裁、公司相关高管、公司相关部门负责人、区域公司高层、区域公司城市公司项目公司的前期工作小组(定位、设计、营销、成本)等召开的会议,评审项目的产品与经营方案。

第一章 总则

第一条 zz地产集团股份有限公司(以下简称“公司”)根据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规和《zz地产集团股份有限公司章程》制定《zz地产集团股份有限公司员工跟投房地产项目公司管理办法》(以下简称“本办法”)。

第二条 为了更加充分地激励公司房地产项目运营团队的积极性,进一步提升获取项目的质量和项目运营效率,公司参考市场通行做法,制定本办法。

第三条 本办法将项目经营效益和跟投员工个人收益直接挂钩,实现收益共享、风险共担,不设本金保障和收益保证机制。

第二章 管理机构

第四条 公司股东大会负责本办法的批准和变更。

第五条 公司董事会每年审议由公司审计部门出具的年度总结报告,并在本办法通过批准的三年后决定是否继续实施。

第六条 公司总裁会议根据相关法律法规和本办法制定相应的实施细则报董事会主席批准后,并组织实施。

第三章 跟投项目

第七条 跟投项目为2015年6月30日后首次开盘销售的项目,其中:

销售型项目的跟投员工投资方案由总裁会议根据本办法审批。

其它类型项目的跟投员工投资方案需经过公司董事会主席审批方能实施。

第八条 对于公司操盘不并表的项目,须通过项目公司相应的审批程序。

第九条 如出现因政策、环境或其他事项导致在本办法规定的跟投项目范围内的个别项目不适合跟投的情况,经公司总裁会议审核并报公司董事会主席批准后不实施本办法。

第四章 跟投员工投资人

第十条 跟投员工投资人分为必须跟投人和自愿跟投人。

第十一条 必须跟投人及跟投范围

项目制负责人、项目其他关键人员,必须跟投所管理的符合本规定的所有项目。

必须跟投人及跟投额度由区域公司负责人或直属省级城市公司负责人拟定。

第十二条 自愿跟投人及跟投范围

区域公司、城市公司及项目层级中与项目经营直接相关的`正式员工,可自愿参与项目跟投。

在按照本办法第十九条的所有跟投员工投资人合计持有的项目公司股权比例限额内,首先满足必须跟投人的跟投;满足必须跟投人的跟投后如有剩余股权比例的,方可由自愿跟投人进行跟投。

第十三条 总裁会议批准跟投员工投资方案(包括必须跟投人及自愿跟投人、跟投额度等)。

第十四条 公司董事会主席和总裁不参与项目跟投。

第十五条 跟投资金全部由跟投员工投资人自行筹集。

第五章 投资架构

第十六条 跟投员工投资人通过有限合伙企业进行投资,一个有限合伙企业投资一个跟投项目。

第十七条 在对跟投项目投资决策时须预测为完成跟投项目开发经营,需要项目公司各方股东投入项目公司的资金最大值,即股东资金峰值。股东资金峰值由项目投资决策会批准。

股东资金峰值,由各方股东对负责开发跟投项目的项目公司投入资金来筹集;各方股东的投入资金包括股权资金、债权资金。

第十八条 有限合伙企业按照跟投员工投资方案的规定投入资金(包括股权资金和债权资金)后,不再承担追加投资的责任。

有限合伙企业以其实际投入资金(包括股权资金和未收回的债权资金)的金额为限,承担项目公司经营风险和亏损风险。

人持有的项目公司股权比例原则上不超过1.5%,如需超过的须经过总裁会议特别批准。

项目公司的股权资金、有限合伙企业占项目公司的股权比例等事项,在总裁会议制定的实施细则中具体规定。

有限合伙企业不能是项目公司的大股东,不参与项目管理、不向项目公司派驻董事及管理人员、不影响项目的对外合作、放弃项目公司股权的优先购买权。

第二十条 有限合伙企业按照占项目公司股权比例×2的比例,在项目公司分取利润或承担亏损。本条的比例原则同时适用于本办法第二十六条退出管理时有限合伙企业持有项目公司股权收购价格的计算确定,以及项目公司清算时有限合伙企业分配项目公司剩余资产的计算确定。

第二十一条 投资架构可以根据国家相关法律法规,由总裁会议适时调整,但本章原则依然适用。

第六章 出资管理

第二十二条 必须跟投和自愿跟投资金的到位时间为下列孰晚时间点:

在项目召开项目投资决策会后三个月内;

公司或项目公司支付第一笔土地出让金(保证金除外)前,或公司支付项目公司第一笔股权收购款(保证金除外)前。

第二十三条 部分特殊项目(如是在本办法通过之前已获取的项目或旧城改造项目等由于土地出让的特殊安排等不能适应本章)和跟投项目中部分跟投员工投资人(如必须跟投人的人员未落实等不能适应本章),资金到位时间由总裁会议决定。

第七章 分配管理

第二十四条 项目公司在累积净现金流量为正数,并保证项目运营所需资金、充分考虑项目经营风险及项目合作方(如有)同意后,经总裁会议批准,项目公司向有限合伙企业归还债权资金。

项目公司累积净现金流量为正数并保证项目运营所需资金、充分考虑项目经营风险后,如项目公司产生利润并符合项目公司利润分配的相关规定,经项目公司股东会通过,项目公司向有限合伙企业分配利润。

第八章 退出管理

第二十五条 项目已销售建筑面积达到拟销售建筑面积的90%的时点,或按照《zz地产集团股份有限公司募集资金管理制度》决定将项目作为募集资金投资项目时,为有限合伙企业退出启动点。

总裁会议有权决定推迟退出启动点,但推迟时间最多不超过六个月。

第二十六条 退出启动点发生后,由公司选择独立评估机构,参照独立评估机构对退出启动点项目公司净资产的市场公允价值,由总裁会议批准退出启动点项目公司净资产价值。

根据批准的启动点项目公司净资产价值,结合项目公司在退出启动点前(含)的全部利润或全部亏损状况,按照本办法第二十条中有限合伙企业以占项目公司股权比例×2的比例分取全部利润或承担全部亏损的原则,来计算确定有限合伙企业持有项目公司股权的收购价格。

第二十七条 对项目公司净资产评估时,其中未售物业的评估方法如下:

(一)已经开始销售的住宅未售物业和车位未售物业(主要为住宅配套),根据评估机构按照收益法评估(以退出启动点前一个季度同类型物业的销售平均价格及其后续销售计划为评估基础)得出的市场公允价格,再乘以80%-90%的折扣率参考确定。

(二)已经开始销售的车位未售物业(主要为商业配套)、已经开始销售的商业未售物业及未开始销售的物业,根据评估机构按照收益法评估得出的市场公允价格,再乘以70%-80%的折扣率参考确定。

第二十八条 有限合伙企业持有项目公司股权的收购事项及收购价格最终由总裁会议批准确定。

第九章 离职及调动

第二十九条 离职人员不得提前退出跟投。

第三十条 调动人员参与到岗后的新项目跟投,已发生的跟投按本办法第八章规定退出。

第十章 附则

第三十一条 本办法自公司股东大会审议通过后生效,并由公司董事会负责解释。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇十二

为进一步提高全市企业管理水平,增强企业市场竞争力,市政府确定,今年在全市范围内组织开展“企业管理创新年”活动。

深入贯彻落实科学发展观,以体制机制管理、企业战略管理、精细化管理为重点,坚持继承、借鉴和创新相结合,引导企业不断丰富管理内涵,探索具有自身特点的管理模式和方式方法,推动企业管理创新,引导企业建立健全现代企业管理体系,促进企业管理由传统经验型向现代管理转变。

(一)深化企业制度创新。按照现代企业制度的要求,针对重点民营工业企业,大力引进职业经理,规范股东大会、董事会、监事会和经营管理层“三会一层”权责,建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。加快推进企业决策、用人分配、绩效管理、企业文化等机制创新,完善职工特别是一线职工薪酬激励机制,增强企业发展活力和动力。

(二)强化企业战略管理。引导企业准确把握国内外宏观经济和市场形势,认真研究国家产业政策,明确发展方向,搞好发展战略规划。各县区要组织专家帮助重点企业搞好发展定位,抓好战略规划的'编制与实施。全市选取30家骨干企业,按照科学发展观和新型工业化要求,指导帮助其编制企业中长期发展规划。

(三)推广实施精细化管理。引导企业加强对生产经营各个环节、领域、流程的控制,建立健全各项规章制度和操作规范,通过加强基础管理挖潜力、降成本、增效益。有计划组织企业负责人到先进企业进行考察学习,促进企业开展精细化管理。

(四)开展企业管理对标活动。分行业、分阶段选取不同内容的企业管理标杆,组织企业对照标杆找差距,不断研究改进企业管理办法。加快信息技术、现代管理技术与企业生产的融合,推进企业管理持续改进。

(五)开展企业管理“三创建”活动。深入开展现场管理样板企业、诚信示范企业和管理信息化示范企业创建活动,及时总结我市企业管理创新方面的先进经验,树立典型,并适时举办现场观摩会,以先进典型带动企业管理创新。年终分别评选20家现场管理样板企业、诚信示范企业和管理信息化示范企业。

(六)积极开展管理咨询和诊断。与有关高校联合搭建企业管理创新平台,利用企业管理的前沿理论和管理方式,在质量、安全、节能、成本控制、风险控制、技术创新、信用管理等方面,为企业无偿提供信息引导和服务。

(七)加强企业信息技术应用推广。大力支持信息技术与传统产业结合的集成创新,进一步推动计算机管理信息系统、制造资源计划、业务流程重组、供应链管理和客户关系管理等技术的应用,积极发展电子商务,建立完善企业信息化管理系统。

(八)加强企业家队伍建设。分期分批组织优秀企业经营管理人员赴高校培训学习,推荐优秀经营者参加国家、省组织的职业经理人培训,鼓励企业聘用职业经理,努力提高企业家队伍整体素质。

(九)开展“和谐劳动关系企业”创建活动。以维护企业正常生产秩序为重点,着力化解企业的不和谐劳动关系,维护企业及员工的合法权益。组织召开“和谐劳动关系企业”经验交流会,引导企业建立健全规章制度,落实劳动合同、工资、社会保险、劳动保护、安全生产、民主管理等制度。

(一)加强组织领导。“企业管理创新年”活动由市经济和信息化委牵头具体组织实施,各县区、各有关部门单位要结合实际,组织企业积极开展“企业管理创新年”活动。要引导企业重视管理,不断创新管理机制,积极开展好管理创新活动,促进企业管理水平的全面提高。要通过多种形式,深入宣传活动的重要意义,广泛发动企业参与。

(二)注重引导扶持。进一步完善促进企业加强管理的政策措施,大力推动企业管理创新。市政府将对为全市企业管理工作作出突出贡献的企业和管理创新成果进行表彰。各县区要积极建立企业管理创新激励机制,鼓励企业管理创新。

(三)狠抓工作落实。各级各有关部门、单位要加强对企业的分类指导,帮助企业研究制订管理标准和管理规范。同时,要对照活动内容,明确目标,细化措施,认真抓好组织落实。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇十三

税源是指税收收入的来源。经济决定税源,但税源不等于税收。在税源一定、税法不变的前提下,税源转化为税收的多少,主要取决于税务人员的征管能力和征管水平,所以,税收征管过程就是把现实税源转化为现实税收的过程,而征管能力和征管水平首先表现出来的,其实就是税源管理水平。

一、加强重点税源管理的重要性和必要性。

税源管理是税收管理的首要环节,也是税收管理的难点。随着社会主义市场经济的发展,税源分布的领域越来越广,税源的流动性和隐蔽性也越来越强,一定程度上也造成了税收的流失。因此,加强税源管理既是税收管理的基础和税收职能实现的前提,也是推进税收工作整体发展的重要措施和保证。国家税务总局局长谢旭人日前强调,要以强化税源管理为重点,实施税收科学化、精细化管理,税源管理的重要性由此可见一斑。

税源管理既然这么重要,重点税源管理的重要性自是不言而喻。

重点税源管理是税务机关通过各种方式,调查、分析重点税源变化,及时、准确掌握应征税款的规模与分布的一项贯穿税收征管全过程的综合性业务工作。

重点税源是税务部门监控的重点。实施重点税源管理是促进收入增长的最重要的途径,是适应税收精细化管理的要求,是规范征管、建立新型征纳关系的前提,是打造服务型税务机关的需要。此外,由于重点税源企业在安臵就业、拉动经济等方面的巨大作用,实施重点税源管理还是建设和谐社会的重要保障。

重点税源提供的税收收入一般超过当地国税收入的60%,有的甚至达到90%。

鉴于此,对重点税源的管理应采取有别于一般企业的管理和服务模式。

二、当前重点税源管理存在的问题。

(一)治税思想认识的误区导致了税源管理的弱化。长期以来,在税收工作中,无论是各级政府,还是各级税务机关,都已形成了“收入第一”、“一俊遮百丑”的主观思想,简单片面地将收入任务等同于政治任务,将主要精力集中于税收任务指标的实现上,缺乏对税收工作内容规律及税源管理发展规律的分析和研究,缺乏对国家经济政策和现行税收政策的学习研究。随着社会主义市场经济的不断健全和完善,税源的结构、规模、方式、存在的特点都在随时发生着变化,税收征管的方式和手段亦应随之变化,以与之相适应。而我们上述治税思想认识的误区直接导致了对重点税源企业缺少必要的分析与监控,对已制定的各项管理制度落实力度不够,税源管理的全面性、规范性、实用性不强,对重点税源在日常检查、税源调查、数据采集、预测分析、纳税服务等诸环节上,还处在粗放型、轻责任、低标准的层面上,个别地方在个别方面甚至还处于空白状态。这样就使组织收入工作陷于被动和疲于应付的局面,不仅弱化了税源管理,也影响了正常的税收工作秩序。

(二)税源管理环节的脱链造成了税收收入的流失。经济体制改革的纵深推进,使企业在社会主义市场经济发展中更具有其主动性和灵活性,这就给我们的税源管理提出了新的课题和目标要求。新的征管模式中,纳税人申报的方式、优化服务的水平、计算机网络的发展、集中征收的程度、重点检查的力度、强化管理的深度,将形成一个齐头并进、环环相扣、相互联系的新的税收管理链。而我们在税源管理某些环节力度的弱化,对税源管理的系统性、科学性带来了负面影响,造成了税收收入的流失,结果是“重点税源管不了,普通税源管不住”,直接影响了税源管理和监控的质量和效率。

(三)信息利用水平的不足制约了税收分析的质量。尽管近年来各级税务系统不断加大了对计算机硬件的投入,实现了从纳税登记、税款征收到税款划解过程的信息化管理。但由于软件开发的相对滞后,使我们目前重点税源仍无法实现信息化管理,对税源发展状况无法运用大量的信息数据库进行调研、分析和预测,对重点税源的管理缺乏与之相配套的制度支撑,使得管理缺章少序、各施其法,管理的规范化、标准化无法统一,到不了一定的高度。再者,重点税源管理存在报表繁多、数据重复、口径不统一等问题,影响了企业申报数据的不准确,失去了数据的应用价值。例如企业在依法按期进行纳税申报的同时,还要填报重点税源报表,由于是重复填报,不仅增加了企业财务人员的工作负担,同时也极易造成申报数据的不准确。加之部分企业对重点税源管理的重视程度不够,税务机关又缺乏相应的制约和评价机制,且过分注重数据分析,忽视了对数据质量的考证。同时,税收管理员制度的出台,又在客观上使得税收管理员和企业的联系大大减少,无法及时、准确地掌握税源信息及经营动向,而只是进行案头分析和事后分析,使重点税源监控工作出现较长的时滞,最终导致了重点税源管理中信息数据的失控和监控效率的低下。

(四)税源管理力量的薄弱影响了税源管理水平的提升。目前国税税源管理的点多、面广、任务重,而相应配备的管理人员较少。虽然目前税源在源泉控管上已基本做到了税务登记、催报催缴、发票管理等方面的管理,但在深入企业了解情况,掌握纳税人生产经营、财务核算等涉税信息的动态管理上缺乏深入,对重点税源也只是心存关注、实缺监控,无法达到真正意义上的重点税源监控。随着征管模式的转变和税收管理员制度的实施,管事制度代替了管户制度,征纳双方直接接触的机会相对减少;伴随着机构的调整,人员的变动过于频繁,岗责体系尚未完善,考评力度不够,管理责任相对淡化,影响了税源管理水平的提升,也造成了税源的流失。

(五)干部队伍素质的偏低难以适应重点税源管理的需要。重点税源企业一般有如下特点:一是经济影响力大,多为当地经济发展的重要支柱和财力的主要来源;二是政治影响力强,企业领导往往具有人大代表或政协委员身份;三是业务繁多,涉及的税收政策也比较多,需要税务部门给予更多的关注;四是企业信息化程度较高,电子商务应用广泛,要求征管人员具备较高的专业素质;五是办税人员的财务和税政素质较高,企业的维权意识强,要求税务人员在工作中必须依法办事,规范执法行为。在管理与服务并重的今天,重点税源管理对我们的干部队伍提出了非常高的要求,它需要的是复合型人才。而当前我们国税干部队伍的整体素质普遍偏低,极少数综合素质较高的,不是进了机关,就是担任了领导,总之是远离了一线税源管理。我们平常总是强调“内强素质,外树形象”,其实,对重点税源的管理就是“内强素质,外树形象”的最好诠释。

(六)税收协调机制的欠缺削弱了税源监控的能力。社会各部门多方位的税收协调机制尚未建立完善,无法实现经济、税收信息共享,从而无法及时、全面、准确地掌握税源的信息,加之部门工作的不协调,客观上削弱了税源监控的能力,造成了采集信息难、收集证据难、税收执法难、税款征收难的局面。

三、结合重点税源的特质,确定重点税源管理思路。

(一)统一思想,加强重点税源管理的组织领导。各级国税机关应按照国家税务总局制定的“以纳税申报和优化纳税服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查,强化管理”的征管模式,切实强化税源的管理及税收征管的基础性地位。树立“抓住税源管理即抓住了税收工作的主要矛盾,分析解决税源监控存在的问题即解决了税收工作的主要问题”的思想觉悟。本着解放思想、开拓创新,切实把税源管理工作提高到新的水平。对重点税源管理坚决实行“一把手”工程,实行局领导挂点走访制,明确局领导要做到“三个必”,即重点税源户必跑,重点税源台帐必看,重点税源分析必晓。

(二)结合实际,建立明晰的重点税源管理制度。近年来,上级国税机关对重点税源管理的重视程度越来越高,也提出过一些具体要求,但总体来讲,操作性、实用性都不是太强。为加强重点税源的管理与监控,保证税收收入任务的完成,县(市)局相关部门和管理分局应分别结合各自的实际,制定一系列重点税源管理与监控的制度,明确各自的职责范围和目标任务,并且要尽可能地予以细化、量化。另外,考核机制也要进一步健全和规范。制定明晰、严密的重点税源管理制度的目的,是解决各部门“做什么,怎么做,什么时候做,做到什么程度,做不好怎么办”的问题,保证管理工作各环节之间的高效运转。

(三)开拓创新,形成“塔式”重点税源管理模式。“塔式”重点税源监控体系的核心作用是对重点行业和重点税源户实施长效管理、动态监控。合理使用征管力量和资源,对重点税源实行梯级式的监控,形成县(市)局、分局、税收管理员三级“塔式”管理,将重点税源层层管住,全面监控,并相应建立配套的税收管理员监控点、股(分局)监控组、市(县)重点税源监控办公室等组织措施,构成“塔式”管理的体系核心。以岗位目标责任考核制度、税收执法过错追究制度对税源监控的结合实施考评与监督,提高税源管理与监控的质量与效率。

(四)依托信息,构建完备的重点税源管理体系。目前,信息化管理已成为税收征管不可或缺的有效手段。鉴于重点税源管理的重要性和迫切性,各级国税机关应集中人力、物力、财力,通力协作,尽快探索、总结、开发出“重点税源税收分析软件”,以其科学性指导全市重点税源管理工作。在此基础上,应完善与各部门尤其是地税、工商、银行、海关、外汇、等部门数据的共享与交换。企业征期申报后,重点税源管理系统可通过权限设臵、数据采集等功能,从相关数据库中任意采集,生成重点税源报表,实行企业一次申报,数据多次利用。进而健全重点税源管理系统,实行重点税源的确认、分析以及查询等功能的灵活运用。既可以保证数据的准确性、完整性、可比性和及时性,同时也减轻了企业的负担,从而有效地避免了信息失控现象的出现。

(五)明确机构,打造专职的重点税源管理队伍。在目前税务机构不做调整的情况下,重点税源企业最终的直接管理者是管理分局,说到底,就是税收管理员。在现有条件下,实行重点税源的精细化管理,必须执行“四个明确”,即实施“精兵管重点,重兵管难点”战略。

1、明确专门人员,建设专职队伍。确定专门人员的原则有三条:一是政治上坚定,有强烈的事业心和工作责任心;二是必须是复合型人才,工作中能独挡一面,能灵活应对企业各种实际情况,采取有效的征管措施;三是有较强的人际交往能力,能与重点税源企业的领导和财务人员保持良好的沟通。此外,为改变过去管理不完整、重点不突出、管理不规范的问题,应保持重点税源管理队伍的相对稳定,即成立专门的机构,实行专业管理。对重点税源管理人员实施轮岗交流要有计划、有步骤,要坚持以老带新,以利于新充实进来的人员逐步积累工作经验,保证业务工作的连续性。同时,优先对他们进行培训,不定期地组织他们走出去学习兄弟单位先进的管理经验。

2、明确工作职责,主动开展工作。重点税源管理人员必须履行以下四项工作:一是加强税企联系,每月深入重点税源企业不少于两次,及时掌握企业的生产经营和税源变化情况,建立重点税源企业重大事项报告和跟踪服务制度,明确税收管理员下户必须做到“五管”,即管到户、管到帐、管到票、管到货、管到税;二是建立重点税源企业管理台帐。重点税源企业管理台帐有别于一般的台帐,其内容要全面,尽可能地涵盖企业主要财务指标、税收指标和各类优惠政策;三是落实上级重点税源工作任务,负责重点税源企业数据指标的采集、审核、汇总和上报工作;四是按月对本单位监控的重点税源企业进行分析和预测,撰写调查分析报告,并根据上级下发的行业税负标准和预警区间值,对税负异常和财务指标异常的,及时发出预警,并组织开展纳税评估;五是建立网上周记制度。税收管理员每周在办公网上要做好重点税源管理的工作计划、开展工作小结,全面记录重点税源管理的轨迹。

3、明确管理程序,夯实管理基础。采取以旬为单位,开展各有侧重的管理工作。上旬主要监控企业申报情况,保证按期申报率。中旬侧重监控税款入库,同时对企业申报情况进行分析。对照行业税负、标差和预警区间值,发现异常的,及时展开纳税评估。下旬一般深入企业了解情况,对下期税收开展预测。

4、明确工作考核,完善激励机制。着重从纳税服务质量和对税源掌握的准确程度两个方面加强工作考核。一是每季召开一次重点税源企业的负责人和财务人员座谈会,采用问卷调查的形式,了解纳税人满意率和纳税辅导到位率;二是结合绩效考核,考核企业财务指标掌握率、税收预测准确率、行业分析准确率;三是创造性地开展“服务星”、“管理星”活动,开展工作竞赛,提高工作热情,将税收管理员的工作业绩与干部晋升、能级管理、评先评优等工作进行挂钩。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇十四

(基础设施)扶贫项目。

项目名称:

项目主管单位:某某县扶贫办。

项目实施单位:

二0一四年月。

目录。

前言。

根据国务院《关于进一步促进某某经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[]2号),《中国农村扶贫开发纲要(—)》;《某某省对国家扶贫开发某某重点县加快脱贫攻坚步伐进行奖励的实施办法》和《关于下达中央和省级财政专项发展资金计划的通知》(某某扶领[]3号)和《关于下达20第一批中央和省级财政专项扶贫资金(发展资金)的通知》(某财农[2014]5号)及《某某县“减贫摘帽”工作安排意见》。在镇党委、政府积极争取和县扶贫办大力支持下,安排了财政扶贫资金建设项目。镇党委、政府结合本项目区的实际情况,经研究决定,特制定本项目实施方案。

(供参考,资金性质变更后,相应的文件及依据也得变更)。

摘要。

项目名称:

建设内容:硬化公里,路面宽米,片石垫层厚厘米,硬化厚度15厘米。

实施地点:

项目建设性质:改造。

项目建设期限:个月。

项目投资:项目总投资为万元,其中:财政扶贫资金万元,群众集资万元。

项目预期效益:

项目联系人:

联系电话:

邮箱:

项目主管部门:某某县扶贫办。

负责人:电话:

项目实施部门:(乡)镇人民政府。

负责人:电话:

项目技术依托部门:某某县交通局。

负责人:电话:

一、项目区基本情况。

二、编制实施方案的依据。

1、省、市、县资金文件。

2、建筑设计依据:

某某县扶贫开发领导小组关于参照一事一议财政奖补方式实施农村公路扶贫项目的通知(正扶领[2014]21号);某某县扶贫开发办公室关于印发《某某县财政扶贫资金农村公路硬化群建公助建设项目投资补助标准(暂行)的通知(正开办[2014]25号;某某县扶贫办资金道路建设工程技术要求。

三、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位。

建设内容与规模:硬化产业路公里,路面宽米,垫层厘米(不低于5厘米,不高于10厘米),砼混凝土厚厘米(不低于15厘米)。

项目性质:新建。

实施单位:(乡)镇人民政府。

(一)建设目标。

(二)建设标准及技术方案。

1、建设标准。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇十五

为为了确保实验小学报刊邮件及时准确地收发。

适用于xx管理处。

3.1当值人员接到邮递员送来的报纸、杂志时,必须仔细核对,各类报纸、杂志的名称、数量是否与《报刊明细表》上的数量相符,如有疑问需及时与投递员、校方管理员查询、核对。

3.2当值人员接到邮递员送来的书刊、杂志时,认真核对各种书刊的数量后,方可签字确认,并随时在《xx实验学校邮件期刊签收登记表》上各栏目详细登记。

3.3当值人员接到挂号件和特快专递时,应认真核对地址、姓名、并随时在《xx实验学校邮件期刊签收登记表》上各栏目详细登记。对于此类信件应在尽快通知收件人领取。

3.4由政府机关单位(如:区教育局等政府职能部门、其它学校)发来的文件,通知,应立即通知相关人员领取或在有人员顶岗的情况下发送,同时在《xx实验学校邮件期刊签收登记表》上予以详细登记。

3.5如遇可疑信件(如:港台信件)、无邮件地址或信封内容辩认不清,可通知上级部门或派出所处理。

3.6报刊邮件的分发。

3.6.1报刊根据《校方报刊明细表》上的分发目录,将房号写在报刊第一版的左上角。

3.6.2杂志根据报刊明细表的订阅目录,通知相关人员领取,需认真核对四。

3.6.3季xx邮件期刊签收登记表上名称、房号、数量后,要求收件人在签收人、签收日期栏上签字确认,其不得跨格、跨栏填写。对安全员不能确认的收件人可要求出示身份证件,安全员核对后在经手人栏签字确认。

3.6.4挂号信件、特快专递补和政府机关单位发来的文件,通知等信件的领取确认方法同上。如是安全员送达由送达人在经手人栏签字确认,挂号信件和特快专递补不可代领代签,对不能确认的英文信件,可询问校的英语教师确认,用铅笔在信封上标注;对于英语教师都无法确认和地址不详的信件,在值班室门前公告栏上登报,三日未有人领取回邮递员。并需完善手续。

3.7刊邮件的存放。

3.7.1当遇到节假日等报刊杂志不能送发时,当值人员应将每天的报刊分类存放于办公桌抽屉中,不得随意给其它人员借阅。

3.7.2信件应避免无关翻阅,确保邮件安全送发到各收信人手中。

3.8八、以上未尽事宜和在实际操作中有疑问的,可咨询校方总务处或物业管理单位,物业管理单位将根据实际情况进一步完善本细则。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇十六

为贯彻国家《安全生产法》和市(区)学校基础建设项目安全设施监督管理办法》、《安全生产条例》等法律法规精神,严格执行“安全第一、预防为主”的基建施工方针,确保学校基础设施建设设计、施工、验收和使用符合国家规定标准,使师生教育教学安全活动得到安全保障,特制定《学校建设项目安全“三同时”管理制度》:。

1、学校成立以校长为组长,副校长为副组长,安全、后勤等职能部门负责人人为成员的学校基础建设项目安全“三同时”管理领导小组,强化学校建设项目安全“三同时”管理。

2、建设项目“三同时”制度的含义,即学校新建、改建和扩建的基础设施建设项目,其职业安全与卫生设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3、“三同时”审查的原则:以国家、省政府有关安全生产政策、法规为准绳;以有关职业安全与卫生技术标准、规定、规范、规则为依据,相关部门依法依规审查。

4、同时设计,要求工程设计单位在编制建设项目初步文件文件、图纸时,同时设计其中的安全设施部分,保证安全设施设计按照相关规定得到落实。对初步设计文件进行审查时,应由安全生产监督管理部门审查其中的安全设施设计内容,审查通过后,才能形成安全设施设计文件。安全设施设计未经审查批准的,不得施工。

5、同时施工,要求建设施工单位在对建设工程项目施工时,必须同时建设安全设施工程。建设施工单位不得先建设完成主体工程,后建设安全设施工程,或者有意减掉安全设施工程,只完成主体工程,留在以后补充完成安全设施工程。

6、同时投入生产或者使用,要求主体工程在投入生产或者使用时,安全设施必须同时投入生产或者使用。安全设施没有投入生产或者使用的,主体工程不得投入生产或者使用。安全设施工程一经投入生产或使用,不得擅自闲置或者拆除,确有必要闲置或者拆除的,必须征得有关主管部门的同意。

7、基建施工单位必须是有资质的单位,施工过程中的安全管理由施工单位负责。

8、基建施工过程中必须以学生的安全放在第一位,原则上应在学生不在校的情况下施工,如有特殊情况,必须做好防范措施,不得让学生进入施工区域。

9、基建施工过程中,对民工的管理及施工安全由施工单位负责,不得随意进出教学区,学校要做好防盗工作。

10、学校安全部门、后勤部门要经常检查督促建设项目与安全设施施工质量,确保项目建设安全与质量。

11、建设项目未进行“三同时”或“三同时”未通过相关部门验收的,基建项目不得擅自投入使用。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇十七

为贯彻国家《安全生产法》和市(区)学校基础建设项目安全设施监督管理办法》、《安全生产条例》等法律法规精神,严格执行“安全第一、预防为主”的基建施工方针,确保学校基础设施建设设计、施工、验收和使用符合国家规定标准,使师生教育教学安全活动得到安全保障,特制定《学校建设项目安全“三同时”管理制度》:

1.学校成立以校长为组长,副校长为副组长,安全、后勤等职能部门负责人人为成员的学校基础建设项目安全“三同时”管理领导小组,强化学校建设项目安全“三同时”管理。

2.建设项目“三同时”制度的含义,即学校新建、改建和扩建的基础设施建设项目,其职业安全与卫生设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.“三同时”审查的原则:以国家、省政府有关安全生产政策、法规为准绳;以有关职业安全与卫生技术标准、规定、规范、规则为依据,相关部门依法依规审查。

4.同时设计,要求工程设计单位在编制建设项目初步文件文件、图纸时,同时设计其中的安全设施部分,保证安全设施设计按照相关规定得到落实。对初步设计文件进行审查时,应由安全生产监督管理部门审查其中的安全设施设计内容,审查通过后,才能形成安全设施设计文件。安全设施设计未经审查批准的`,不得施工。

5.同时施工,要求建设施工单位在对建设工程项目施工时,必须同时建设安全设施工程。建设施工单位不得先建设完成主体工程,后建设安全设施工程,或者有意减掉安全设施工程,只完成主体工程,留在以后补充完成安全设施工程。

6.同时投入生产或者使用,要求主体工程在投入生产或者使用时,安全设施必须同时投入生产或者使用。安全设施没有投入生产或者使用的,主体工程不得投入生产或者使用。安全设施工程一经投入生产或使用,不得擅自闲置或者拆除,确有必要闲置或者拆除的,必须征得有关主管部门的同意。

7.基建施工单位必须是有资质的单位,施工过程中的安全管理由施工单位负责。

8.基建施工过程中必须以学生的安全放在第一位,原则上应在学生不在校的情况下施工,如有特殊情况,必须做好防范措施,不得让学生进入施工区域。

9.基建施工过程中,对民工的管理及施工安全由施工单位负责,不得随意进出教学区,学校要做好防盗工作。

10.学校安全部门、后勤部门要经常检查督促建设项目与安全设施施工质量,确保项目建设安全与质量。

11.建设项目未进行“三同时”或“三同时”未通过相关部门验收的,基建项目不得擅自投入使用。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇十八

一、基建处所有工作人员必须依据国家基建管理的有关法律法规秉公办事,投资额在50万以上的工程必须进入招标代理中心进行公开招标。

二、基建处每周一上午进行例会,总结上周工作,布署本周工作,研究解决工作中的问题;派驻各工地代表,必须以书面形式报告各项目进度情况和需要解决的问题,内容要详实。会议决定的事项必须及时认真的落实。

三、处里每半月组织全体人员对所有项目工地实施一次全面检查,对工程进度快、质量高的项目进行通报表扬,反之要批评,以此实施阳光作业,增加工作透明度。

四、各建设项目使用的建筑材料,应按设计要求进行初步验收,不符合要求的坚决不许使用,合格的才能取样送质量检测站检验,检验结果由派驻工地代表和监理共同取回,不得由材料供应商取回。

五、各个建设项目的设计、用材如需变更时,应由工地代表、施工单位、监理人员共同提出,经基建处研究报校领导同意签署意见后,以所发书面通知为依据,否则,不得变更。

六、所有建设工程应先作预算,经甲乙双方核对工程量后签订施工合同,按照形象进度拨付工程款。工程竣工后及时进行决算并予审计,以审计结果和施工企业进行结算。

七、所有与建设项目相关的文件、施工图纸、设计变更、签证、预决算和审计结论等各类资料,经办人员必须及时转交资料员统一管理,严防泄露和遗失,否则,追究相关人员责任。工程竣工交付使用后,由资料员移交市有关部门和学校档案室。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇十九

项目管理在我国企业中已经得到了初步的应用,但影响还很有限。当前世界为项目管理的发展提供了难得机遇,我国企业应抓住时机,使项目管理与企业协调发展。我国企业应当进一步吸收与运用这一新型管理方式以加快自身发展,我国的社会环境和企业经营现状也已为吸收与运用项目管理提供了必要的条件。在吸收过程中要注意扬长避短并解决好四个方面的问题:正确处理企业高层管理人员与项目的关系;有效解决项目经理与职能部门经理的界定问题;保持项目经理的权力与责任对称;建立新的企业文化过程中,企业高层管理者应积极地发挥领导作用。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇二十

1、严格贯彻落实《上饶县教育体育局关于创建特色学校的实施意见》文件精神,围绕《枫岭头小学发展规划》、《枫岭头小学艺术教育发展规划》,《枫岭头小学艺术特色学校建设方案》及每学年初制定学年特色项目实施方案,朝着“学校发展‘规范+特色’,学生发展‘合格+特长’”目标组织开展特色教育工作。

2、成立特色学校创建领导小组、特色项目实施小组,负责安排、组织学校特色创建相关活动。

3、特色学校创建领导小组根据学校实际和教师情况科学分工,实行项目负责制。

4、项目实施小组根据年度特色项目实施方案组织实施各兴趣小组特色教育相关工作。

5、校级领导、特色学校创建领导小组、各处室负责人根据本岗位工作性质学年初制定出年度特色学校创建行动计划,特色项目实施小组成员学年初制定出年度个人行动计划,并按计划组织实施各项工作,领导小组负责检查实施情况,并纳入考核,每学期进行总结。

6、特色教育按照“课程化、活动化、渗透化”方式运行,每周五下午第三节全镇统一为特色课程,开展特色教育活动;各项目负责人应当负责好各特色项目组内活动,并积极组织学生参加全镇性特色活动及各级各类竞赛,科任教师在非艺术类课程中应当积极渗透艺术教育,以艺育德,以艺启智。

7、学校应当为特色创建提供足够的.资金支持。

8、对取得优异成绩的学生和辅导教师进行表彰奖励。

9、学期末根据特色项目实施情况、活动开展情况对学校和教师进行考核,予以表彰。

本制度经教代会讨论通过后执行。

最新学校项目管理实施方案(专业21篇)篇二十一

一、编制依据。

***省政府办公厅专门下发了《关于进一步加快茶产业发展的实施意见》制订了《***省茶产业发展规划(2011-20)》。规划提出到全省茶园面积发展到200万亩。“十二五”末全省规划建设茶叶生产加工核心区、茶叶生产加工开发区和茶叶生产加工辐射区3大区域涉及35个县。其中***市确山、**、**、**处于茶叶生产的开发区内**、**两个县为“南茶北移”试验区。***委、市政府高度重视茶产业发展工作。20市委、市政府及时专门成立茶产业发展领导小组组建办公室加强对茶产业发展的领导明确了当前和今后一个时期的发展目标、工作任务和扶持政策。根据规划20全市发展茶园面积5000亩确山、泌阳各2500亩。到20全市发展茶园2万亩。年实现茶叶生产面积5万亩采摘面积4万亩产量达到2400吨产值达到2.72亿元。

为茶叶生产加工辐射带,以长远的、发展的理念实施茶产业工程。按照确山县茶产业发展规划,**县今年着力发展5000亩茶叶示范种植基地。2012年至年,该县将完成旧茶园改造、示范基地建设和产品升级;至2020年完成扩大面积、茶园标准化建设和产品升级,并逐步形成茶叶生产、加工、销售、服务体系,种植面积发展到3.5万亩,把茶叶生产培育成全县支柱产业之一。

该项目位于***镇***村***西南,规划茶园面积万亩,已经*省发改委立项实施,计划3年时间建成万亩茶园基地,在发展茶产业的同时,该基地将走生态旅游、休闲观光等多元化发展道路。从整个万亩茶园基地来看,园区东、南、西三面数十里是连绵起伏的山脉,仅有东北面方向有一条沙石路与本县区的县道*相连,为了茶叶的生产、运输及加工顺利实施,园区内道路需尽快科学规划,尽快实施。

随着该万亩茶园基地建设项目的批复实施,通往万亩茶园基地的主干道和基地园区内道路作为项目建设的必要性和重要性已凸显出来,已成为整个茶园基地建设的重点工程,项目建设必将对整个茶园建设提供必要的前提条件,对于提升茶园形象、改善该区域村庄村民外出条件等具有重要作用。因此,该项目建设迫在眉睫。

在省、市、县等有关部门的大力支持下,依据万亩茶园基地建设的批复和该区域的地形图要求,编制该实施方案。

二、项目建设地点。

该项目位于******镇南部,起始于**镇**村西南(**路与乡道009线交叉口),终点位于**村**村民组西南万亩茶园生态基地,项目途径**村-**河-**村民组-**村民组。

三、项目建设规模及内容。

四、工程设计及技术标准。

该建设项目为新建项目,将按照要求,合理利用沿线各种地形,正确运用技术标准对各种方案进行工程造价,充分考虑自然环境、社会环境等因素进行多方面技术经济论证的基础上进行合理的施工设计。到茶园基地主干道可以依托老路基进行加宽修建,该路段全长5公里;茶园基地新开挖道路近3公里,该路段处在地形复杂区域,需要全部新开路基、开山劈石进行建设。由于新开挖的道路大部分路段为盘山路,所以在修建园区道路是应考虑道路安全设施、排水设施及错车道等设施的建设。工程将本着节约土地,合理利用当地原材料,注重环境的保护等。

路基以原路基为基础,深坑淤泥清净,换填石渣或砂砾压实,高出部分铲平,整条路基整平压实经验收合格后,铺200mm厚砂砾石(碎石渣)垫层找平压路机压实,压实宽度为6米,经验收合格后铺设5米宽、20cm厚,强度为c30的混凝土路面。具体施工方案是:

1、砂砾石垫层。

施工工艺:本工程采用机械进行路基平整,填土前对部分地段淤泥土清理干净,新填凹洼处路基与原路基平,高出部分铲平,压实之后再铺200mm厚砂砾石(碎石渣)找平,压路机压实。

质量标准:压实度达到96%。

2、水泥混凝土面层。

施工工艺:该工程为水泥混凝土面层,宽度依据设计宽度要求固定钢模,模版上标高依据设计厚度,最薄处保证混凝土20cm厚。钢模边支撑要有很好的加固措施,防止路面尺寸误差。面层施工应设臵控制楔子,保证水泥混凝土面层的坡度设计要求。砼浇筑前,应委托有资质的实验室按设计强度及材料,初具混凝土配合比单,砼浇筑时,应按混凝土配合比单中的配合比进行配料,计磅称重,按规定进行试块取样制作,养护试压、评定。

砼浇筑完毕后应按规定设臵伸缩缝,用沥青灌缝,预防路面热胀冷缩裂缝。

质量标准:平整度最大间隙允许偏差5mm,路面板厚度误差5mm,路面宽度误差10mm。

3、砼工程施工工艺。

砼搅拌要根据配合比确定各种材料用量,投料顺序为石子—水泥—砂—水,应严格控制材料用量,搅拌时间不少于90秒,要求均匀,颜色一致。砼采用固定料场、集中搅拌、自卸车运输。砼浇筑一般要求是:(1)浇筑砼分层进行;(2)采用插入式振动器振捣,插点应均匀排列,逐点移动,按顺序均匀振实,不得遗漏;再用振动梁振捣,至密实后原浆收光;(3)浇筑混凝土应连续进行,如有间歇应在砼初凝前接缝,一般不超过2小时,否则按施工缝处理。

(二)交通桥。

1、技术标准:(1)设计依据:本设计依据《公路工程技术标准》、《公路桥涵设计通用规范》、《公路砖石混凝土桥涵设计规范》、《公路桥涵地基与基础设计规范》、《公路小桥涵手册》以及有关的设计施工规范进行。(2)技术标准:桥涵宽度不小于6米,(3)荷载标准:公路二级。

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