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最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇一
公安机关担负着维护社会稳定的重大职责,公安队伍的管理水平,决定了队伍的凝聚力与战斗力,直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查,掌握分析广大公安民警的思想动态,将有助于我们发现问题,调整队伍管理方针,做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标,我们必须以高度的责任心,对存在问题不掩盖、不回避、不护短,客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
为了获得民警思想动态的第一手资料,我借助公安内部网络,在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查,并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是,对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思,制定合理的队伍管理政策,促进公安队伍整体工作开展,确保公安队伍更好地履行工作职责,保一方平安。
在当前社会治安形势错综复杂的情况下,公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动,得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论,笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
马克思主义认为,国家、部队、警察都是专政工具,是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具,警察所承当责任的大小,与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务,正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发,分析社会治安形势的现状及发展趋势。
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首先,决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾,即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理,只能对治安起着一定的控制缓解作用,只治标,不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾,也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看,俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化,远远超出警察机构的控制能力,社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情,经济保持较高速度增长,综合国力不断增强,人民生活逐步改善。但是,经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反,伴随着中国经济的发展,存在矛盾和危机日益突出:贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层,农村劳动力人口过剩,大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线”。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出,过了这道线,社会就承受不了,老百姓会不满,社会不稳定因素就会增加,严重的会引发一系列反社会行为。
此外,境内邪教组织与境外敌对势力勾结,是社会稳定的极大隐患。
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1998年,深圳市委书记张高丽提出,两年内使深圳社会治安明显好转,2002年初,公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转,这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是,这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示,73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差,这表明,不仅社会群众对治安形势深表忧虑,公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情,几年内,不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题,公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度,也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15%,而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限,警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加,破案率不可能有大幅提高。退一步说,即使破案率达到100%,所有犯罪分子都被抓获归案,中国也没有足够多的监狱关押犯人,没有足够多的警察看守犯人,没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此,笔者的结论是:在中国主要社会矛盾没有根本解决之前,社会治安难以有明显好转。
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在网上调查中,80.3%的民警认为政治学习没有取得效果,这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看,公安政治教育年年出经验,年年上台阶,但从网上调查看,大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为,目前队伍政治思想工作存在以下误区:
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“假、大、空”,政工部门不客观掌握反映队伍现状,民警思想问题没有得到解决。所以说,政治教育的指挥者开展教育的主导思想出现了偏差,学习教育是很难有实际效果的。
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(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚,上至公安部副部长,下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落,对公安队伍震撼很大。从积极的方面看,体现了政府惩治腐败的决心和成效,从消极的方面看,引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落,看到有的领导说一套做一套,广大民警产生了信任危机。因此,台上领导在高唱倡廉,政治教育讲得头头是道,台下民警在心里都打了个问号:“这世道,谁信谁?”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面,以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的,是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导,但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居,被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课,是政治教育中经常出现的怪异现象。
(三)空洞的说教,民警实际困难得不到关心。在网上调查中,86.5%的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会,但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件,开始了说教,说完了,会议也就结束了。基层民警工作、生活中遇到很多困难,如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等,这些困难很少得到领导的关心和帮助。
(四)政治教育方法存在争议。
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1、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中,定下了硬性的指标,规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放,各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中,这种做法在一些部门引起了很大的混乱,有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”,有的领导转移矛盾,让民警相互投票决定让谁下岗,造成民警之间相互处心积虑,队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
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2、损害公安形象,伤害民警自尊的政治教育。在深圳,有的公安部门为了使民警安心工作,领导带领民警便衣到人才市场求职,结果都找不到好工作。领导借机教育民警:“你们素质都不高,有警察当已经很不错啦,有本事你们就走人,没本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大伤害:“我把青春都奉献给警察职业,现在年纪大了,身体也不好了,单位领导还要迫我走人”。“警察求职”这项教育活动得到上级领导肯定和表扬,各大报纸也做了宣传,老百姓一看就摇头:“原来警察的素质这么低,难怪找不到工作,难怪案子也破不了”!这种政治教育实际上对警队来说,起到了反面的效果,不仅损害了公安机关的整体形象,而且伤害了广大民警的自尊心、积极性和集体荣誉感。在民意调查中,有12.7%的民警选择政治教育的效果是“逆反作用”,这是值得我们深思的。
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(一)职业属性:警察是一种职业。所谓职业,就是“个人所从事的作为主要生活来源的工作”。按照管理学原理,人是“经济理性人”。对每个选择就业的人来说,从现实和理性出发,首先考虑的,是想找一份收入高、风险低、前程好的职业,这种择业标准也是社会认可和接受的`。大多数人参加公安工作,首先是把警察作为一种职业,以谋取工资待遇解决生活来源,保障家庭收入。但是当前公安队伍一些领导对“警察是一种职业”存在模糊意识,由此产生了“只讲奉献、不求索取”的管理理念。实际上,“只讲奉献、不求索取”只能作为一种理想的愿望,如果作为一种行政的强制要求,落实到相应的制度安排,必然会违反管理学基本规律,造成管理目标与客观实际相脱节,使制度性安排形同虚设。当然,为了培养就业者端正的工作态度和作风,职业道德的教育是必须坚持的。职业道德教育可以提倡奉献精神,但同时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看,教育者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益,实际也是一种自私的行为。在就业中,人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对比,对自己的职业和前途进行定位和评估。在网上调查中,84.3%的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业,只有15.7%的民警表示愿意一直从事警察工作。这是一个很危险的讯号,这说明队伍中多数青年民警并不十分安心本职工作,一旦有更好发展机会,许多人会“脚底揩油”。深层次的原因分析如下:
1、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上调查中,86.3%的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家机关差。93.1%的民警认为工作压力和工作强度比其它国家机关强度大。从政治资源方面比较,以深圳公安为例,一万多人的队伍,占深圳所有公务员将近一半的数量,才是个局级单位,而市政府其它局级单位有的只有几十个人、几百个人。同样一个大学毕业生,分配到市政府,按照正常晋升,很快就是副主任科员、主任科员以上。如果分配到公安机关,可能毕业十年后连个副主任科员都不是,因为公安系统晋升级别指标十分有限。按职位数比例,在公安当个科长比在市政府当个处长的比例还小得多,公安机关科、处级领导的平均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多,留给公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没了大量的人才,并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势。另一方面,政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿。在网上调查中,94.3%的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。公安的职业性质决定了外勤民警经常加班加点工作,但是超时加班很少有加班补助。
仅仅通过“教育整改、统一思想”是不是就能改变思想作风呢?警队为什么会存在厌战情绪?因为警察也是“经济理性人”,一些警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业相比。很明显,警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、危险性高。通过对比,心理产生不平衡。正是这种不满情绪,使民警队伍思想不稳定,一定程度上导致个别警察工作积极性不高,或是警风警纪不正,或是以权谋私。所以说,不平等的公务员待遇,是目前公安队伍不安定因素的根源。
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(二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了一系列正规化建设,严禁刑讯逼供,严禁“乱没收、乱收费、乱罚款”,减少收费项目,部份职权明确划归属海关、工商、城管等单位执法,新闻媒体社会群众加强了对公安机关的执法监督。这些都是法制建设的逐步完善,体现了社会的进步。另一方面,权利与义务应该是对等的,在警察权利调整的同时也应同时对警察的义务进行调整。在当前形势下,警察的权利越来越少,义务却是越来越多。在网上调查中,有52.9%的民警认为警察的未来是越来越不好过了。
1、“有困难找警察”提法是否妥当?公安机关提出“有困难找警察”和“有警必接”。人的“困难”有很多方面,没钱没工作是困难,没户口没房子也是困难,家里水龙头坏了没人修也是困难。目前社会治安形势严峻,公安警力普遍不足,许多刑事案件因为警力不足影响侦破。另一方面,却有许多公安民警响应“有困难找警察”号召,动用警车警力,在公务时间帮群众搬煤气,修水龙头、送小孩,并且受到了新闻媒体的肯定和宣传。有一位警察因为群众家里门反锁了,帮群众从阳台爬上楼开门,结果失手摔死了,成为单位的模范“英雄”。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路,为名歌星的演唱会作保卫,为游乐场所充当看门人。各级公安领导是否应该反思,怎样利用有限的警力和资源,才能对社会做出最大的贡献。
2、“全天候待命”是否妥当?按照现行《人民警察法》的要求,警察下班了,还是警察,就算不佩枪,不着警服,不带警察证,如果遇上刑案,同样应该负起警察职责,否则以“逃兵”治罪。有的警察提出:“我们保护人民,谁来保护我们”?相比之下,一个教师下班了,没有责任要教邻居的小孩读书;一个税官下班了,没有责任对街头偷税的小店收税;一个工商局的干部下班了,也没有责任查封一间无牌发廊。由此我们可以看出,公安机关的某些领导对权利与义务的认识是不足的,片面强调了义务,忽视了对等的权利,为了取得宣传效果,为整个警队戴了高帽。这种脱离实际的唱高调实际上是十分有害的。过多、过高的承诺分散的警力,影响了办案,到头来承诺无法兑现,反而受到更多的投诉。群众投诉警察,使警察的威信降低,降低威信的警察,又更容易引起群众的投诉。这是一个恶性循环,这种循环的结果,就是全社会都认为警察承诺不到位,全社会都对警察不满意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务,警察该做的义务一定做到,不该做的坚决不做,公安机关就不会背上沉重的包袱,所受到的投诉也会大大减少。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇二
根据县局的安排,结合工作实际,就新形势下如何加强公安队伍建设,如何践行“四句话、十六字”总要求,努力锻造新时代基层公安铁军,切实加强改迚基层公安思想政治工作,就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。
近年来,派出所根据上级的安排、部署,先后开展了多次纪律作风教育整顿活动,派出所民警队伍建设取得了明显的成敁。主要表现在:一是队伍建设作风有了明显改变,很少发现投诉民警违法、违纪和服务态度的事情;二是在“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立,公正文明执法执法理念进一步提高;三是服务经济建设的意识增强,服务态度、服务质量有了明显进步。但是,当前也有少数民警的思想状况不容忽规,对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面:
四是少数部门民警法制观念淡薄,办理案件程序有时不按规定办理的时有发生。
公安思想政治队伍工作之所以存在上述问题,有着多方面的因素,其产生的主要原因是:
一是受市场经济负面影响,少数民警的价值观发生扭曲。目前,我国正处社会转型期,人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化,呈现出多元化的趋向,反映在公安队伍上,必定会给一些民警带来不良影响,民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说,社会环境发生了巨大变化,对民警的思想也产生了潜移默化的影响,客观上增加了公安思想政治工作的难度。
二是思想政治工作方法单一,针对性不强,缺乏工作办法。针对新形势下的思想政治工作,目前是说得多,做得少,新的方法不多,以工作会议替代了政治教育,行政命令替代了思想工作,新办法、新招数不多,缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层,但由二者缺乏统一的工作规范,缺乏强有力的领导,很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题,往往感到无所不适,如何有力开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。
(三)激励竞争机制仍需丌断完善。近年来,我们虽然先后实行了重点工作和相关业务考核等队伍管理长效机制,有效地激发了队伍活力,取得了明显成效效,但在目标设定、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足,未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够,对先进典型只注重了发现、培养,在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。
(四)存在认识偏颃由于各项公安业务工作是硬指标,上级要求紧、考核多,容易立功受奖,因此,大多数民警的主要精力都放在了业务工作上,这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。
(一)加强怃想政治建设,牢固树立执法为民的思想观念。公安机关是武装性质的国家治安行政力量,是人民民主与政的重要工具,要高度重视思想政治工作,始织把政治建警放在首位,确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警,首要的就是要加强队伍的政治理论学习,以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地用习近平新时代思想武装广大民警的头脑,用大道理引导小道理,使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、行动上和党中央保持高度一致,永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓,夯实执法为民的根基。
(三)严格公安教育训练,不断提高公安民警的综合素质。经绉济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前,民警整体素质不高是制约公安队伍建设呾公安工作发展的“瓶预”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题,大多数是由于素质不高造成的。这些年,公安机关由于培训的实战性和针对性丌强,培训与民警自身的发展进迚步没有挂钩,导致培训的敁果欠佳,今后,教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》,与民警的晋职晋衔结合起来,与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径。
(四)统一公安队伍的纪律要求,建立配套完善的管理监督制度。公安队伍之所以会发生这样那样的问题,既与公安工作的性质、特点密切相关,同时也于教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题,必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念敃育、理想信念教育、法律文化知识教育,加强业务技能培训,不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本颂,最大限度地减少民警的违法违纪问题;其次要严格监督,严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作,直接下去听取对民警的意见,发现问题要及时提醒、及时解决;最后要在从严治警的同时,坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据,认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准,以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度,切实严把“进口”关,从源头上保证公安队伍的基本素质。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇三
今年以来,在市局党委的领导下,按照市局20xx年思想政治工作部署,以群众路线教育实践活动、纪律作风教育整顿等活动为载体,紧紧抓住队伍建设这条主线,重点从抓好思想政治工作制度落实,完善教育培训机制,加大从优待警力度这几方面,大力加强和改进新形势下的思想政治工作,确保了巡特警队伍思想政治稳定,总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神风貌。8月28日,县局结合省厅关于公安队伍突出问题专项整治工作要求和每半年召开一次队伍思想分析会的工作计划,组织全局政工干部召开了一次队伍思想状况分析会,通过讨论发言,总结梳理出队伍存在问题10个,分析了原因,并提出了思想政治工作的对策与建议。
从总体上看,全局公安队伍有较高的思想政治素质,有较强的大局观念和集体荣誉感,也有较强的敬业精神和奉献意识,广大民警能自觉投入各项公安工作,整体精神面貌较好。特别是今年以来,全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以开展群众路线教育实践活动为主线,紧密结合万警进万家亲民助民、接地气、保平安,提升群众满意度等活动,深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作,有力地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力,为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的思想基础和组织保障。
但是,必须清醒地看到,对照新形势、新任务和新要求,全局民警的思想状态依然存在诸多不适应的地方,一些比较明显的不健康因素影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开展。主要存在以下问题:
1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散,当甩手掌柜,不带头坚守阵地,不带头抓工作,走读现象严重。
2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好,缺乏大局意识,队伍人心涣散,凝聚力不强,战斗力不强。
3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差,造成工作积极性不高,不主动或不善于主动思考,不主动作为,缺乏独立办事意识。
4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下,部分民警不能坚定自身立场,对自身要求放松,导致人生观、价值观出现偏差,横向比福利,纵向比职位,工作激情退化。
5、民警素质不高。有的学习欲望不强,有的想学习但学习的时间和机会少;有的执法上理论水平高、实际应用能力差。
6、存在畏难情绪和厌战思想。存在畏难思想遇到啃硬骨头的工作不敢上,遇到工作难题就躲,遇到辛苦工作就推诿。在各项专项行动中,个别民警存在厌战思想,等观望现象存在,工作不主动,不深入,不求有功但求无过。
7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强,个别老民警还在用违规的老办法处理事情,个别民警存在侥幸心理,处警不及时,处警不规范,个别民警办案执法怕麻烦不走程序,个别派出所交通管理处罚不规范。
8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门,部门间差距也不大,各部门未考核到个人,对民警个人触动不大。
9、个别部门习惯养成差,内务管理乱。办公及生活区脏乱差,个别派出所清洁卫生请人打扫;个别民警着装不规范,甚至不坚持上班着警服;个别民警精气神不足,职业形象不佳。
10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作,身心疲惫,心态、思想、工作状况不稳定。枪支管理严格,让民警谈枪色变,害怕摸枪,既怕伤自己又怕伤他人。
1、宗旨意识不强。受市场经济条件下的多元化思潮冲击,不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消极现象。部分民警的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀,对当警察为了什么、怎样当好警察以及树立怎样的价值观缺乏正确认识,出现了价值观扭曲。
2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的认识还不够到位,平时学习缺乏主动性、持久性,被动学习的多、自觉学习的少,知识不够全面,业务不够精通,对相关法律法规、办案程序也不够熟悉,从而导致执法水平不高。
3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差,与民警谈心谈话、交流沟通较少,导致民警对领导缺乏信任。同时,在公安队伍管理中,往往是刚性的惩罚措施多,人性化的关爱措施少,民警对组织不信任,缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴,刚性有余,韧性不足等问题。
4、思想政治工作针对性不强。一些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段的运用,不注重做一人一事的思想政治工作,一味只追究业务指标的增长,忽视民警的精神需求,对民警思想、工作和生活上的实际关心少之又少。虽然每年都会开展各种专项教育、业务培训、轮值轮训,但形式单一,或流于形式。部分单位认为政治学习不是通读书报,就是摘抄笔记,读完、抄完也就学好了,不去理会是否真正有效果,民警是否真正学到知识,懒于创新;部分民警认为专项教育是表面文章,重台账资料、重汇报总结、务虚不务实,懒于学习;部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的休养、度假,懒于思考。
5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展,也取得了明显成效,但是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说,开展的文化活动针对性不强且形式单一,无法调动民警参与的积极性;部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳,没有什么实际效果;部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够,在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果不明显。
6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊,对待办事群众态度冷漠,办案、办事过程中拖拉懒散现象不同程度存在;部分民警执法中有打擦边球,或随意执法、不文明执法,违反程序办案,存在执法安全隐患;部分民警对接处警工作不够重视,着装携装不规范,处警拖拉、推诿,调查取证不及时,经常引起群众不满而信访投诉;部分民警认为案子多、警力少、时间紧,片面追求起诉数量,许多案件办理质量不高,没有深挖扩线。
7、绩效考核不深入。一是过去的考核评估体系考核内容重复、形式繁琐,工作条线考、多级考、重复考的现象突出,基层一线疲于应对,而考核结果也难以完全反映和科学衡量工作业绩,动摇了基层基础工作的根基。二是考核不够深入,只考核到部门,没考核到民警职工,对队伍活力激发不够。
1、思想政治工作要着力武装人,更加注重抓队伍职业精神培育。
一要筑牢宗旨意识。要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动,积极培育共同价值取向,引导广大公安民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式,积极探索形成广大民警普遍认同的价值追求、行为习惯和精神动力,培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计,把组织目标与民警个人目标有机结合,并纳入公安事业整体发展大局来考虑,引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务,实现个体努力与职业发展的相互匹配,个性追求和事业同向。
2、思想政治工作要着力提高人,更加注重抓职业能力提升。
一要培养读书学习兴趣。要大力提高民警的人文素质,全面开展创建学习型警队、学习型党(团)组织活动,积极倡导全警读书,广泛开展日学一小时、月读一本书、精读一本书、讲好一堂课等活动,加大教育资金投入,鼓励民警在职自学,引导民警多读书、读好书、用好书,使读书成为民警的一种生活态度、一种日常习惯、一种工作责任和一种精神追求。二要组织开展专题讲座。要以大教育、大培训为抓手,组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能,通过举办读书会、网上培训、学习讲坛、专题讲座等,积极营造求知、成才的学习氛围,努力提高民警的思想素质、法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升。要提高规范执法的重要性认识,在学习培训上下功夫,在问题整改上抓落实,在规范现场执法上遵纪守法,加强证据收集,加强办案单轨制的执行,加强涉案财物管理,加强执法责任的落实,把好审核关,规范民警言行,排查执法安全隐患,做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、领导干部、业务骨干三个层面为重点对象,分层分级推进训练工作,通过开展警种岗位比武、典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式,不断提高民警的信息化应用能力、规范执法能力以及群众工作能力。
3、思想政治工作要着力活跃人,更加注重抓公安文化建设。
一要加强文化阵地建设。要加大公安形象推介,开展园林式所队、庭院式所队创建活动,建好基层所队荣誉室、文化茶吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地,加强对民警和办事群众的文化熏陶,努力营造人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台,通过建立健全各类协会组织和文艺团体,成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组,让他们充分展示自己的特长、体现自身的价值,进一步凝聚民警的职业荣誉感和归属感。三要组织开展文艺创作。要积极创作反映公安机关履行职责取得的成绩、彰显民警精神风采、具有浓郁地域特色的文艺作品,努力创新发展**公安文化建设的品牌项目和拳头产品。四要组织开展文体活动。要积极组织开展民警喜闻乐见的警营文体活动,通过举办警察运动会、业务技能大比武,开展文艺创作、文体活动和竞技比赛,积极培育相互关心、相互帮助、团结向上的团队精神,营造浓厚的警营文化氛围。五要搭建文化活动平台。要大力搭建各个层面的文娱活动平台,积极举办读书演讲、阅读欣赏、知识竞赛、名曲欣赏、艺术鉴赏、诗歌朗诵、文艺采风等活动,吸引和激发民警参与文化活动的热情,努力营造格调高雅、情趣高尚的警营环境,提高民警的艺术品位和欣赏水平,培育队伍整体的人文精神。
4、思想政治工作要着力塑造人,更加注重抓制度化建设。
一要推进制度管警。要积极推行队伍精细化管理,重点健全完善民警谈心谈话、队伍思想状况定期分析、民警家庭走访联系等制度。同时要进一步强化制度的执行力,以制度来强化民警的日常养成教育,营造以制度治警、以制度管警、以制度塑警的浓厚氛围,培育良好的职业素养。二要逗硬考核促警。要加强民警职工绩效考核体系建设,明确工作目标,细化工作责任分解,强化督导,严格考核,逗硬奖惩,通过奖得心动,惩得心痛,不断形成你追我赶,奋力争先的干事创业氛围。三要深入群众评警。要不断深化万警进万家亲民助民活动和接地气、保平安,提升群众满意度活动,积极组织警民恳谈、警营开放、开门评警活动,鼓励开设民警个人博客、微博,充分运用电脑网络和大众传媒方便快捷的优势,广泛收集群众的意见建议,坦然面对群众监督,巩固和扩大群众工作阵地。
5、思想政治工作要着力激励人,更加注重抓功模典型引领。
一要大力培树典型。要进一步健全完善先进典型的发掘、培育、树立、宣传工作机制,为先进脱颖而出创造良好空间,特别是要注重发掘、培养、树立、宣传扎根基层、无私奉献、爱岗敬业的先进典型,选树培育一批可信、可敬、可亲、可学的身边典型,大力开展比执法办案、比做群众工作、比岗位贡献的竞赛活动,通过宣传推广各类先进典型,鼓舞队伍士气、弘扬队伍正气,使全体民警学有榜样、赶有目标。二要大力表彰典型。要坚持立功嘉奖向基层倾斜政策,采取召开功模表彰大会、组织先进事迹巡回宣讲,开展警界先锋、警营之星、安保标兵等多种评选形式,及时表彰在一线工作中涌现出的先进典型,充分调动基层一线民警的工作积极性和主动性。三要大力学习典型。要高度重视荣誉激励效应,进一步激发民警的职业荣誉感和自豪感。要牢固树立人人都可成材的观念,坚持在基层培养干部、从基层选拔干部的用人导向,善于发现并大胆使用那些政治坚定、品德优秀、实绩突出、作风过硬的干部。要通过跟班学习、压担锻炼等途径,进一步加强对专业技术人才和后备干部队伍的培育力度。要优化人才成长环境,大力推行干部轮岗交流和竞争性选拔等工作,形成风清气正的用人环境,进一步激励队伍干事创业的激情。
6、思想政治工作要着力关爱人,更加注重抓从优待警。
一要加强心理健康疏导。要着力舒缓民警身心压力,建立民警心理健康服务中心,进一步完善心理咨询、心理训练、危机干预三位一体的民警心理服务工作机制,解决易发高发的心理问题,做好心理危机的调适干预控制工作,使民警真切地感受到组织的真情关怀和真心爱护。要通过开展经常性的谈心谈话、丰富业余文化生活,引导民警快乐工作,幸福生活,帮助民警缓解身心疲劳,调节思想情绪,消除精神压力,始终保持乐观的情绪、健康的心态、旺盛的斗志,培养过硬的身心素质。二要切实解决民警的后顾之忧。要不断深化从优待警措施,分期分批地组织开展爱警惠警实事工程建设,争取地方党委政府和有关部门的重视和支持,努力在民警职级待遇、子女入学、家属就业、医疗救助等现实问题上办实事、解难事、做好事,全力解决民警的后顾之忧,营造家庭式的关爱氛围,使民警能真正扎根基层,安心本职。三要切实做好民警维权工作。要进一步完善维权网络,建立健全维权工作机制,坚决打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪行为,并在第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控,切实维护法律权威和警察形象。
7、思想政治工作者要着力引领人,更加注重发挥政工干部主导作用。
一要加强政工队伍建设。要充分发挥广大政工干部在思想政治工作中组织者、主导者的作用,切实加强政工干部队伍的培育和建设,努力塑造一支有理论素养、有专业能力、能静心钻研政工业务并安心本职的专业政工队伍。要通过学习贯彻省厅、市局的《思想政治工作规范》,不断锤炼做一人一事思想政治工作的本领。基层所队教导员要主动加强与民警的思想沟通,了解每个民警的个人兴趣爱好、性格特征及工作能力,及时掌握民警的思想状况,做到政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴,最大限度地调动民警的积极性、创造性。二要加强战时思想政治工作。要主动围绕重大安保、抢险救灾等特殊任务,突破常规、创新方法,通过启动战时思想政治工作机制,及时为队伍建设提供坚实的思想保障。三要加强民警思想现状监控。要加强警务督察、执法检查、违纪调查,强化民警八小时外管理,建立单位、社会、家庭联动联合的教育管理网络,及时发现制止苗头性、倾向性问题,将队伍建设置于强有力的监控之下,积极预防和减少民警违法违纪,努力保持队伍的纯洁性。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇四
信息化大背景下,“自媒体”蓬勃发展,涉警案事件被炒作传播已经成为常态。公安机关在人民群众心目中的地位,直接影响到公安工作和队伍建设的发展,影响到公安机关与人民群众的关系。现就当前公安队伍纪律作风的现状及对策谈谈看法。
(一)政治理论学习不够。少数民警认为自己已有的业务知识足以应付目前的工作,便满足现状,对政治理论知识的学习不够,对理论武装头脑的紧迫性认识不足,满足于一知半解,不能做到系统学习和联系实际学习,缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。
(二)为民服务意识不强。少数民警没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。对群众漠不关心,不愿意深入基层,不关心群众疾苦,不倾听群众呼声;少数民警特权思想严重,接待群众语言粗鲁。表现在政治意识淡薄,职业道德素养不高,对办错事、做坏事缺乏基本的道德愧疚,不思作为,胆大妄为。
(三)工作作风不扎实。少数民警对待工作心浮气燥,工作飘浮,作风散漫,办事效率低。少数民警畏责心理作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的心态,可以不做的就不做,免得惹祸。集中表现在工作中遵规守纪不严,我行我素,拖沓懒散;常有迟到早退现象,警容风纪不严整,着装不规范,举止不端,形象不佳,工作不认真,应付了事,精神不在状态的问题。
(四)法纪观念不强。少数民警执法办案法纪观念淡薄,潜意识中存在权力大于法的错误思想,因而执法原则性不强,执法办案上的随意性代替了法制工作的严肃性。少数民警自恃身份特殊,常常以管理者自居,工作不讲究方式方法,价值观念趋向功利,“实惠”心理作崇,奉行“不怕群众不满意,就怕领导不满意”的畸形准则做人做事。
(一)狠抓思想意识建设。要把握正确的政治方向,以当前“两学一做”为指导,坚持不懈地开展政治学习,深化理想信念教育,引导广大民警树立正确的世界观、人生观和价值观,把习近平总书记对公安机关“对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明”十六字总要求根植于广大民警思想中,指导公安工作,营造风清气正的警营氛围。
(二)狠抓法纪观念建设。要采取多种形式,认真组织民警学习《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律处分条令》、《公安机关人民警察职业道德规范》以及“五条禁令”等法律法规条令规定,积极开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论,互相交流学习体会,重点解决部分民警存在的宗旨意识淡化,理想信念不坚定,敬业精神、政治敏锐性和大局意识不强等问题。对照民警违法违纪典型案例开展自查和互查,认真剖析身边的反面典型,梳理内部存在的问题,解决一批突出问题,不断增强领导班子和领导干部拒腐防变能力。
(三)狠抓执法服务形象。窗口服务部门要通过采取更多的便民、利民措施,把服务融于管理之中,牢固树立服务意识,做到执法和服务前移,不断提高服务质量。通过每个公安民警的自身努力,做到不让办事群众在自己这里受到冷落,不让办理的事情在自己这里受到积压,不让正常的办事渠道在这里受到阻塞,不让领导交办的事项在自己这里受到延误,不让党委政府的形象在自己身上受到影响。
(四)狠抓监督管理。要突出易发生问题环节的监督,强化对民警的警示教育,由纪检、督察、政工等部门联合组织开展“廉政谈话”活动,定期做好民警在执法勤务及服务群众方面的日常检查和督察,保证民警执法公正,让民警时刻树立不敢违纪和不能违纪的思想认识。
(五)狠抓责任机制建设。要以责任追究为重点,建立和完善纪律作风建设与党风廉政建设责任制、领导责任追究制相结合的监督机制,认真落实“一岗双责”,做到公安业务建设和队伍纪律作风建设“两手抓,两手都要硬”。对领导认识模糊,责任意识不强,缺乏严管队伍自觉性的;对疏于管理,造成纪律松弛、作风散漫,不及时整改的;对民警违法违纪案件查处不力、久拖不决,群众和社会反响强烈的,要按照党风廉政建设责任制的要求,追究有关领导的纪律责任。要把纪律作风建设纳入党风廉政建设重要内容,与公安业务建设做到同部署、同要求、同检查、同落实,营造纪律作风建设人人讲、时时提、处处抓的深厚氛围。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇五
20xx年,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院、全国人大会关于加强社会稳定工作的决定,进一步加强维稳工作力度,按照省、州、县综治委的统一部署和要求,坚持“打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管”的方针,从工作实际出发,切实履行职能作用,积极调解社会各种矛盾,使我局的维稳工作稳步向前发展,取得了较好成绩。我局对20xx年维护社会稳定工作进行了总结,现报告如下:
1、我局成立了以分局局长xx为组长,政委xx为副组长,分局副局长、各所队负责人为成员的“xx分局维护社会稳定领导小组”,领导小组下设办公室,设有兼职工作人员,进行具体工作,我局落实了维稳工作经费,确保了我局各项维稳工作顺利开展。
2、领导小组提高加强社会稳定维护的必要性和紧迫性的思想认识,对全局的维稳工作在年初就进行了部署,把维稳工作纳入各项工作的重点之一,进行一起部署、一起考核、一起评比。
3、按照条块结合、层层落实责任的原则,xx分局于年初签订了工作责任书,与各所队都签订了《责任书》,签订率达100。
4、建立了严格的内部管理制度,制定了《维稳工作责任制》,实现了制度化、规范化管理。我局认真落实维稳各项工作,做到年初有安排部署、半年有总结、年终有总结评比和奖惩。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部原则,切实加强领导,充分发挥分局支委的战斗堡垒作用,进一步增强公安民警的宗旨意识、服务意识、公正执法意识,规范执法行为,提高执法能力。认真开展思想政治教育和培训工作,着重提高公安民警的业务能力和执法水平。强化执法监督,促进规范执法、公正执法。加大民警保障力度,积极争取县委、县政府、县公安局的支持,从政治上关心,经济上增加投入,不断提高本部门的装备和信息化水平,全面落实“从优待警”各项政策措施,改善基层一线民警的待遇和条件,帮助解决实际困难,调动其工作积极性,打牢做实基层基础工作。
在维护社会稳定工作中,铁路治安是xx分局工作的重点,分局领导及时调整思路,转变防控观念,牢固树立打防结合、统筹兼顾的防范思想,着力做到以下三点:
三是坚持社会治安综合治理的原则,推行捆绑式责任制,广泛发动群众参与创建安全文明铁道线活动,巩固整治成果。根据辖区各地的不同情况,与当地党委、政府协同工作,将住在同一地域的村民按十户一个联保小组的方式划分,由村民选出或由当地党委、政府指定在当地有威信、德高望重的人担当小组长,签定《爱路护路责任书》,制定了相应的村规民约并逗硬兑现,对重点人口指定帮教责任人,建立互帮互助和相互监督的制约机制,因地制宜地开展宣传教育活动。通过铁路沿线各级党委、政府和路地公安机关的共同努力,安全文明村社(小区)建设步伐逐步加大,最大限度地动员人民群众参与进来,使人民群众的法律意识有了明显的提高。铁路沿线人民群众爱路护路的思想加强了,在铁路两旁放牧、逗留、玩耍的少了、破坏铁路交通设施的没有了。铁路治安治理策略也由单一的打击治标,向结合治理标本兼治方向发展。
我局为更好维护社会治安,有力的开展治理工作,十分重视分局内部的安全保卫工作,专门设立了门卫室和值班室,实行24小时值班制度,对进出车辆和人员进行询问和登记,确保分局机关内部的安全,以便更好地完成上级安排的任务和工作。今年未发生过机关内部的的盗窃案件。
我局始终以“创建平安文明村”、“创建平安铁道线”等创建活动为载体,加强对创建工作的协调指导,不断提高基层组织自我管理水平,并通过在部门中开展“机关效能建设”活动,以加强法制建设,提高法治化管理和服务社会水平为主要内容,提高领导干部和广大民警的依法行政能力和依法管理水平。因为今年6月1日起实施的《禁毒法》将戒毒工作分为强制隔离戒毒和社区戒毒两个方面,所以在开展各项创建活动的同时,我局积极谋划建立社区戒毒工作机制,通过广泛宣传,做好说服教育工作,实现社区戒毒工作社会化,在建立健全各项管理制度的基础上,推进社区戒毒工作规范化。
维护社会稳定工作是一项长期而艰巨的工作,必须长抓不懈,不能有丝毫的放松。我局在省、州、县综治领导小组的领导和指导下,通过认真总结今年的综治工作经验,以新的面貌积极行动起来开展好明年的维稳工作。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇六
公安机关承担着维护社会稳定的重大责任。公安队伍的管理水平决定了团队的凝聚力和战斗力,直接影响了公安机关保障一方安全责任的落实。我们必须以高度的责任感,客观分析当前警民关系,实事求是,掌握和分析公安警察的思想动态,帮助我们发现问题,调整团队工作政策,做好团队的政治思想工作。
人们总是自动横向和纵向比较自己的职业,定位和评估自己的职业和未来。
(一)社会舆论和新闻媒体的导向作用。目前报纸的报道大多带着倾向性,正反面反差较大,或是倾向于正面的宣传,或是倾向于问题的揭露。客观来讲,成绩与问题都是存在的,我们应该既不否定成绩,也不掩盖、回避存在问题。有的报道宣传的痕迹过于明显,老百姓抱着一种怀疑的态度;有的报道则为了制造新闻效应,夸大地揭露警队黑暗面。公安工作需要群众的配合,如果群众对公安机关抱着否定和抵触情绪,则对公安工作的开展十分不利。宣传工作的指导思想是在实事求是的基础上进行宣传,以事实为依据,让群众信服,使群众从心理爱戴警察,支持公安工作。公安机关在做宣传工作时,应该把握尺度,不应夸大成绩,也不应自我丑化。如“警察求职”这类的宣传,实际上反而损害了警队的整体形象。还有的把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为“成绩”向社会宣传,实际上留给群众的第一印象是公安队伍管理存在问题多。我认为,目前的宣传工作,一是要向社会正确传达治安形势的严峻,争取群众的支持和谅解;二是客观反映公安工作的重要性和巨大的工作量,取得政府的人才、财力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦,与犯罪分子作斗争的危险和任务的艰巨,对民警工作表示肯定,对队伍进行精神安抚。至于案件下降多少,治安好转多少那些宣传,说了老百姓也不相信,不如不说。
(二)公安机关的社会服务职能。如何密切警民关系,笔者认为最重要的是改变观念。现阶段公安机关要实现职能转变,从社会管理职能逐步转变为社会服务职能。既是服务社会,就应该设身处地为群众着想,制定出符合群众利益的便民措施。警察的工作社会面最广,需要跟广大群众打交道的,很容易会得罪群众。有的警察工作方法简单,处处以“管人者”自居。比如在进行户口登记时,午夜时分大力地敲打老百姓的家门:“再不开门我就踢进去了”!警民关系受到很大伤害。
另外,要注意工作效率和服务态度。群众到公安部门办理有关手续,“门难进、脸难看、事难办”,每次得不到详细解答,正常的手续往往要跑很多次。在网上调查中,69.3%的民警认为公安机关整体效率运作较低或极低。可见,公安机关的整体工作效率不仅群众不满意,公安民警自身也有所体会。
仔、做妓女。因此,我们在执法中不能简单的把弱势群体定义为“坏人”或“犯罪嫌疑人”进行歧视和压制。社会矛盾应该进行疏导、缓解而不是强力镇压。在平时执法中应该尊重人权,坚持法律面前人人平等。一些民警习惯于欺软怕硬,看到对方有来头“有料道”的就不敢管,看到对方没文化没背景就滥用职权。如果弱势群体长期受得社会歧视和压制,很可能会激化矛盾,做出反社会、反政府的行为,酿成社会的悲剧。
(四)公安工作离不开政府的支持。在中国当前国情下,一个国家机关在政府中的地位,往往取决于该单位领导在政府官员中的地位。市(区)公安局长能否参加市(区)委常委,以及在常委中的排名,是公安机关在当地政府中地位的主要衡量标志。公安的工作性质决定了大量的警力是外勤工作,大量警力在全国范围以至世界范围出差,所消耗的人、财、物,都是其它国家机关所不能比拟的。从数量上看,公安民警数占所有公务员总数将近一半。这样一个大单位,必须取得政府人才、物力、财力和政策的最大份额,才能保证单位的正常运作。举例说明,政府拨款100万支持当地法院,对该法院来说已经足够使用了。但如果给公安局拨款100万,由于公安警力是法院的8至10倍,100万对公安局来说是杯水车薪。因此,公安局长是否能在当地政府决策和资源分配中取得足够的份额,影响着该公安局整体工作的开展。公安工作中存在的困难,各级公安领导应主动向政府说明实际情况,争取政府人力、物力、财力支持。
公安工作在新世纪将面临更加严峻的挑战,国内治安形势错综复杂,如果公安领导对片面乐观,几年后社会治安明显好转的承诺不能兑现,将失信于政府,失信于人民。公安工作成绩与问题并存,成绩有目共睹,而存在的问题,涉及到整个公安工作运行机制,依靠某个领导的点子或某些措施的实施,无法从根本上改变现有不良的工作体系。党和政府必须有充分的决心,自上而下对现行体制、现行管理办法重新定位和反思,建立一整套科学管理体系和公安工作规范。由于能力所限,只能提几点建议:
(一)、自上而下开展全方位的调研工作。调研工作应由公安系统以外的政府决策部门、法律专家、公共政策专家共同参与。依靠公安本系统人员内部进行调研,往往会受到各种利益集团及领导意志的影响,难以使调研充分客观。
(二)、借鉴国外先进的警务管理体制。而我国的警务体制长期处于改革摸索阶段,政策很不稳定。国外一些发达国家的警务体制建立了上百年,体系较为完整,政策稳定,有一定的借鉴作用。
(三)、转变“人治”为“法治”。现阶段很多事件能不能办,决定性因素并不在是否符合政策,而在于领导是否同意,领导的一支笔往往可以凌驾于原则和政策之上。因此,必须加强法制建设,减少领导的审批权,从“审批制”过渡为“备案制”。另一方面,加强对领导审批权的监督,防止滥用职权。
(四)、提倡实事求是。对欺上瞒下,虚报成绩者进行查处,改变报喜不报忧的不良风气。
(五)、切实落实“从优待警”,解决民警的政治待遇和经济待遇。各级领导应深入基层,了解民警疾苦,与基层民警坦诚交流,解决民警实际问题。
(六)、有计划增加警力,逐步提高警员素质。根据城市发展趋势及治安形势的要示,充分评估现有警力,制定招募警力、优化警力配置的五年、十年计划。
(七)、重用人才,唯才是用。目前公安队伍中人才有流失趋势(从网上测评可以看出)。留住人才的主要途径唯才是用,全面推行竞争上岗,实现“能者上、平者让、庸者让”,为青年民警提供平等的竞争机会;其次是打破领导“能上不能下的机制”,让一些无才无德的领导提前下岗;第三是合理进行工作安排,充分发挥民警的特长,人尽其用。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇七
&ldquo公共安全”一般称为“ldquo人民公共安全英文:people&\39spublicsecurity,俗称“people&\39spublicsecurity”公共安全”“警察”尤其是指公安机关的人民警察公安警察人民警察负责维护国家和公民的安全,这被称为公安民警。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
如何加强县委政法委机关建设,充分发挥政法委机关领导、管理和协调政法、综治、维稳工作的职能作用,是当前县委政法委建设工作亟待研究解决的一个基础性关键性课题。本人结合正宁县实际,谈几点看法同大家探讨。
正宁县委政法委成立于1982年,现实有干部职工16人。其中书记1名,由县委担任,副处级;专职副书记1名,兼职副书记3名,均为实职正科级;研究生学历1人,大学本科学历4人,大专学历7人,中专学历2人,高中学历2人,平均年龄42岁。
正宁县委政法委自成立以来,积极发挥了在政法工作方面的参谋助手作用,在县委、县政府的正确领导下、上级政法委的指导下,紧紧围绕工作大局,组织开展"严打"整治斗争,开展平安创建活动,加强政法队伍建设,强化矛盾纠纷排查调处,集中处理涉法涉诉信访问题,充分发挥了领导、管理政法工作的职能作用,有力地维护了社会和谐稳定,为正宁经济社会发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境和法治环境。主要做了六个方面的工作:
(一)着力构建维护稳定工作格局。把维护稳定工作紧紧抓在手上,对维稳工作进行宏观统筹安排,定期分析治安形势,及时研究部署工作,推进平安建设。加强与政法各部门的联系沟通,统一行动,密切配合,提高政法部门协同工作的能力和水平。及时发现和解决维护稳定工作面临的重大问题,及时协调解决政法部门存在的突出问题,为政法工作的有效开展提供保障。建立和推行维护稳定领导责任制,促进社会各界支持、参与维护稳定工作,建立健全党委领导、各部门齐抓共管、共同参与的维护稳定工作格局。
(二)大力提高政法队伍整体素质。近年来,坚持不懈地组织政法部门开展学习党的理论、路线、方针政策。深入开展了社会主义法治理念教育、"发扬传统、坚定信念、执法为民"主题教育、政法干警核心价值观教育等一系列活动,着力提高政法干警的政治思想素质。切实加强制度建设,严格规范政法干警的执法行为,深入开展作风纪律整顿教育活动。始终坚持"三个至上",努力做到"四个在心中",有效地解决了政法干警有法不依、执法不严、办案不公、徇私枉法等问题,使全体干警的综合素质不断提高。及时组织对政法、综治干部的培训教育,切实提高政法干警的业务技能和执法水平。
(三)不断加大执法监督力度。从加强执法执纪监督入手,逐步整改政法部门执法中存在的突出问题,不断强化规范执法行为的制度体系和队伍管理体系建设,制定了《中共正宁县委政法委执法督导工作制度》和《正宁县政法系统案件评查检查制度》,坚持每年开展二次执法大检查活动,促进政法部门严格依法办案、公正文明执法。针对群众反映的热点问题,适时组织专项治理活动,切实维护人民群众的利益。推动政法部门健全规范化执法的各项制度和工作机制,落实执法公开、执法责任和错案追究制度,促进政法部门执法工作的制度化、规范化。理顺社会监督机制,正确引导群众监督、舆论监督,营造有利于公正执法的社会环境。
(四)深入推进社会管理创新。根据社会治安形势状况,适时组织"严打"整治斗争,针对重点场所、重点人员、重点行业的特点,落实严格管理责任制和监管制度,确保不出大的事故。建立基层治安防范组织,创新群防群治模式,构筑基层治安防控网络。落实"谁主管、谁负责"的原则,强化部门、单位责任,加强社会管理,把社会成员都纳入部门单位等组织管理之中。完善矛盾纠纷排查调处机制,加强调处队伍建设,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。动员各方参与社会治安工作,构建打、防、控一体化的社会治安防控体系。
(五)建立健全政法工作机制。坚持从宏观上科学统筹政法工作,充分发挥集体领导作用,健全完善了政法委员会议制度,对涉及全县政法工作的重大部署、重大事项、重大疑难案件进行集体研究安排,有力地推动了各项工作落实;针对政法部门干部日常管理工作,健全完善了政法干部管理机制;同时,建立了政法工作协调保障工作机制,积极协调政府支持政法综治工作,保障政法综治经费,提高政法综治部门技术装备和信息化水平,提高政法干警待遇,解决政法综治部门人员、场所、设施不足的问题,落实科技强警、从优待警原则,为政法工作提供坚强的保障。
近年来,政法委建设虽然得到了有力加强,职责地位职能作用不断强化,充分发挥了领导管理政法工作、维护社会稳定的重要作用,但要进一步适应形势和任务要求,更好地开展工作,特别是将社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会后,工作领域更加宽泛,工作任务更加繁重,现有的人员、工作机构已不能适应当前工作的需要,主要表现在人员、经费、设施、制度等方面。
(一)机构设置不统一,编制、人员不足。政法委的体制、编制及其内设机构的设置和级别,有的由省级相关政法部门与省级编制部门联合制定下发执行,有的由当地自行决定,造成各地内设机构设置不统一、名称不统一、级别不统一。同时,县委政法委承担的任务繁重艰巨,但编制相对不足,人员缺少。目前县委政法委有16人,却有政法委、综治办、维稳办、610办、油区办、见义勇为协会六个单位合署办公,还有执法监督室等内设机构。"小马拉大车"的现状导致工作力量分散,有些工作处于应付被动,难以适应繁重的工作需要,从而使得有些工作任务完成质量不高,影响了政法委干部工作的积极性、创造力和政法委职能作用的发挥。
(二)业务经费紧缺,基础设施簿弱,待遇相对偏低。县委政法委与综治办等六个单位合署办公,一套人马几块牌子,属党委综合部门,既无办案收费权力,也无罚没资格,办公业务经费来源主要靠县财政拨付。由于经费紧缺,在一定程度上影响了政法工作的正常开展。在基础设施方面,县委政法委虽说是整个政法机关的中枢,一般都是与县委在同一场所办公,没有独立的办公楼,而且政法委的交通、通讯、办公设施在政法各部门中也是最差的。待遇方面,在工资改革中,政法委干部享受的政法津贴被取消,造成政法委系统的干部与其他政法部门原本相当的工资收入被拉开了档次,使政法委干部职工的工资普遍低于政法各部门同职级干警的工资,极大地挫伤了政法委干部工作的积极性。
(三)人员结构不合理,难以适应形势需要。一是人员结构不合理,"官多兵少"。由于受编制的制约,正宁县政法委工作人员中,领导职数多,一般工作人员少,科级以上干部有9人,科员仅有3人。二是干部交流困难,人员更新缓慢。政法委难进难出,干部交流渠道不畅,新鲜血液无法及时补充。有4名科级干部在政法委工作已超过10年,最长的达15年;有2名任职时间超过10年,最短的也有5年之久。因此,经常造成工作被动,工作效率低,导致许多政法工作任务完成质量不高。加上政法委面临的任务越来越重,除了要履行县委政法委原有的领导、管理政法部门的职能外,还要承担维护稳定和社会治安综合治理、禁毒等方面的大量具体事务,现行的人员结构和素质已经难以适应繁重的工作需要。
(四)干部协管难履行,政法委权威不高。一是当前县委政法委只是在县委确定人选后才去协助组织部门去考察政法干部,而实质性的"协管干部",并没有真正按《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》文件精神去落实。二是目前县委政法委更多的是履行知晓权,难以充分履行协管的权力,没有真正确立对政法部门科级干部任用报批备案制度。县委政法委有协管干部的职能,但是对协管的范围、程序、方式没有统一规定,没有具体的操作程序,具体怎么协管、权限到底有多大不明确。三是由于体制上的障碍,县委政法委在履行加强队伍建设这一"重要责任"时往往"力不从心"。政法部门主要领导在级别待遇上与政法委书记相同都是副县级,行政级别的无差距,造成党委政法委协管乏力。
(五)缺乏制度保障,整体效能难发挥。一是尽管县委政法委的职能职责、工作思路和工作原则已经明确,履行职能具有一定的依据。但是,政法委究竟应该以什么样的方式领导管理政法工作,实际上还缺乏具体的、可操作的制度保障。二是随着社会的不断发展变化,县委政法委的职能开始呈现出复合化、多元化的趋势,除了要履行县委政法委原有的领导、管理政法部门的职能外,普遍要承担维护稳定、平安创建、社会治安综合治理等多项工作任务。由于县委政法委自身领导管理水平、工作制度机制、力量整合等方面的欠缺,在社会矛盾凸显、刑事犯罪多发的特殊时期,要取得更大工作成效难度增大,加上政法委机关干部的思想观念、理论水平、开拓精神等方面的差异,也影响着整体效能的充分发挥。
(六)执法监督难开展,淡化了监管作用。一是县委政法委编制和人员配备数量过少,内设机构不健全,不能形成专门机构管理和专职人员负责,而对政法队伍的监督管理往往是体现在具体的案件上。就算有执法监督机构,但专业人员较少,专业性不强,法学理论水平明显落后于形势和任务的要求,司法实践经验相对不足,导致县委政法委的执法监督工作显得力量薄弱,深度不足,影响不大。二是县委政法委在监督当中,多数是过问过问和督促督促,不能从案件的受理到结案后形成一套工作规范。有始无终,抓而不实,削弱了监督的作用。同时,也由于县委政法委没有一定的处理权限,只有建议权,所以县委政法委在监督中,费力不讨好,不愿去深挖细究,从而淡化了监督管理的作用。
在工作日益繁重的情况下,作为县委领导和管理政法工作的职能部门,政法委的职能只能加强,不能削弱,应当具有与其职能相适应的权力和地位,使其在履行领导和管理政法工作的职能中发挥更大的作用。
(一)加强组织领导。党委应赋予政法委相应的职能和手段,包括必要的管人管事的权力以及物质保障能力。一是建议按照中央意见,由省级党委或政法委统一制定加强党对政法工作的指导意见,制定出台协管干部的有关政策和具体办法,使县委政法委全方位参与对政法机关领导班子和领导干部的推荐、考察、选任、管理和监督。重点是县委组织部门支持政法委切实履行好协管政法部门领导班子和领导干部的职能,对县委政法委协助管理的政法部门领导干部的任免调动,按照干管权限,由县委组织部会同上一级政法部门和同级政法委,共同考察提出任免意见。根据政法部门工作需要及干部状况,政法委也可直接向组织部或有关部门提出任免、调动的建议。政法部门领导班子后备干部名单,在报县委组织部的同时,抄报同级政法委和上一级政法部门党组(党委)。考核县级政法部门领导班子和领导干部时,应听取县委政法委的意见。二是建立健全轮岗交流机制,实行政法委机关与政法部门干部相互交叉挂职锻炼,提高机关人员素质,使政法委机关干部的综合素质得到优化,切实把中央关于政法委要加强队伍建设和班子建设、协助党委及其组织部门考察管理政法部门领导干部的规定落到实处,不断树立党委政法委的权威。
(二)提高干部待遇。在当前严峻的社会治安形势下,政法委系统的工作人员与其他政法部门干警一样,面临着越来越大的工作压力,特别是在排查化解突出矛盾纠纷和不稳定因素,处理各类群体性事件及影响较大的案件中,政法委干部都是冲在第一线,既是指挥员,又是战斗员,既是宣传者,又是实施者,而且政法委要组织管理、统筹协调全县的政法工作、综治平安建设工作、维护稳定工作,在人少事多的情况下,工作压力与其他政法部门相比有过之而无不及。可以说,政法委系统的干部队伍都是工作最忙、最累、最苦、最紧张的群体之一,所以应该有与之相适应的工资福利待遇。建议制定统一的工资、津贴、福利标准,恢复原来"比照享受公安待遇",或者参照其他政法部门享受干警同等待遇。
(三)加强经费保障。经费保障是政法委机关开展各项工作的前提条件,没有足够的办公业务经费,对开展工作必将带来一定的影响。因此,对县委政法委的经费保障工作应引起各级高度重视。要根据政法委所担负的职责任务和工作实际,落实经费标准,增加县委政法委经费投入,进一步改善办公设施、技术装备和车辆、通讯条件,更好地适应政法工作的需要,并逐步提高经费保障水平。将综治维稳、禁毒、防范和治理邪教问题等工作经费,纳入财政年度专项经费预算,分级负担,按时足额拨付,确保政法委机关各项工作的顺利进行。
(四)理顺机构设置。一是大力推进政法委系统的机构改革,规范政法委机关的内设机构和人员编制,统一内设机构的名称和级别,增加人员编制数量,提高政工部门建制级别,根据当前县委政法委担负的维护社会稳定等各项任务日益繁重的实际情况,加强县委政法委机关工作人员力量,配备必要数量的机关干部,以保证工作的顺利开展。二是改革政法系统党组织,建议组建政法系统党委,让县委政法委在领导、管理、监督、协调政法工作方面充分发挥应有的职能作用,把管人与管事的工作机制紧密结合起来。目前政法系统内各政法部门的党组织设置既有党委,又有党总支、党支部,而县委政法委却只设立党支部。让一个党支部去领导党委(党组),存在逻辑上的混乱,也严重违背了组织原则。建立政法系统党委,既可以实现党对政法工作领导应承担的职责分工,也可以坚持党管干部的原则,协助组织部门实施对政法部门的有效管理,又能坚持党管司法机关的原则,强化党内司法监督力度,弥补当前司法监督乏力的问题。
(五)健全工作机制。建立和完善一套切合实际和行之有效的能够规范县级政法工作的运行机制,从组织领导、责任权力、监督约束、机构设置、经费保障等方面,制定公正合理、操作性强的政法委工作制度规范。从制度建设入手,强化内部管理机制创新,严格规范各部门、岗位责任,明确工作程序和纪律,提高机关的规范化、制度化建设水平。认真落实政法委员会会议制度、重大事项议决制度等工作制度,根据县委的决策部署,充分运用政法委员会会议制度这一集体领导有效载体,统一政法部门的思想和行动,切实做到组织不越位,支持不干预,指导不包办,监督不手软。
(六)强化执法监督。促进司法机关依法办案,提高执法水平和办案质量,预防和减少冤假错案的发生,确保司法公正是县委政法委的一项重要任务。要充分发挥党委政法委执法监督的职能作用,配齐配强县委政法委执法监督机构,并赋予相应的调查权、建议权、处分权,加强对政法各部门的执法监督。研究制定加强县委政法委执法监督工作的办法和措施,明确执法监督的内容和重点;在目前编制难落实的情况下,抽调具有较高法律知识水平和司法、执法实践经验的专业人员充实到政法委执法监督部门,强化业务培训,切实提高执法监督工作人员法律实务能力和执法监督的水平,通过对执法行为和影响较大的案件的监督,确保司法机关公正执法,从源头上防范错案的发生,并通过强化监督,规范和制约执法人员的执法行为,杜绝执法犯法、徇私舞弊的现象。同时把执法监督与纪检监察工作结合起来,把执法监督职能与干部管理职能结合起来,把执法监督与队伍建设结合起来,把执法监督工作与综合治理目标责任制考核结合起来,严格奖惩。
公安机关担负着维护社会稳定的重大职责,公安队伍的管理水平,决定了队伍的凝聚力与战斗力,直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查,掌握分析广大公安民警的思想动态,将有助于我们发现问题,调整队伍管理方针,做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标,我们必须以高度的责任心,对存在问题不掩盖、不回避、不护短,客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
为了获得民警思想动态的第一手资料,我借助公安内部网络,在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查,并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是,对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思,制定合理的队伍管理政策,促进公安队伍整体工作开展,确保公安队伍更好地履行工作职责,保一方平安。
综合分析。
在当前社会治安形势错综复杂的情况下,公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动,得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论,笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
马克思主义认为,国家、部队、警察都是专政工具,是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具,警察所承当责任的大小,与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务,正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发,分析社会治安形势的现状及发展趋势。
首先,决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾,即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理,只能对治安起着一定的控制缓解作用,只治标,不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾,也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看,俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化,远远超出警察机构的控制能力,社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情,经济保持较高速度增长,综合国力不断增强,人民生活逐步改善。但是,经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反,伴随着中国经济的发展,存在矛盾和危机日益突出:贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层,农村劳动力人口过剩,大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线”。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出,过了这道线,社会就承受不了,老百姓会不满,社会不稳定因素就会增加,严重的会引发一系列反社会行为。
此外,境内邪教组织与境外敌对势力勾结,是社会稳定的极大隐患。
1998年,深圳市委书记张高丽提出,两年内使深圳社会治安明显好转,2002年初,公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转,这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是,这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示,73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差,这表明,不仅社会群众对治安形势深表忧虑,公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情,几年内,不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题,公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度,也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15%,而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限,警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加,破案率不可能有大幅提高。退一步说,即使破案率达到100%,所有犯罪分子都被抓获归案,中国也没有足够多的监狱关押犯人,没有足够多的警察看守犯人,没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此,笔者的结论是:在中国主要社会矛盾没有根本解决之前,社会治安难以有明显好转。
在网上调查中,80.3%的民警认为政治学习没有取得效果,这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看,公安政治教育年年出经验,年年上台阶,但从网上调查看,大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为,目前队伍政治思想工作存在以下误区:
“假、大、空”,政工部门不客观掌握反映队伍现状,民警思想问题没有得到解决。所以说,政治教育的指挥者开展教育的主导思想出现了偏差,学习教育是很难有实际效果的。
(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚,上至公安部副部长,下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落,对公安队伍震撼很大。从积极的方面看,体现了政府惩治腐败的决心和成效,从消极的方面看,引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落,看到有的领导说一套做一套,广大民警产生了信任危机。因此,台上领导在高唱倡廉,政治教育讲得头头是道,台下民警在心里都打了个问号:“这世道,谁信谁?”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面,以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的,是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导,但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居,被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课,是政治教育中经常出现的怪异现象。
(三)空洞的说教,民警实际困难得不到关心。在网上调查中,86.5%的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会,但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件,开始了说教,说完了,会议也就结束了。基层民警工作、生活中遇到很多困难,如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等,这些困难很少得到领导的关心和帮助。
(四)政治教育方法存在争议。
1、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中,定下了硬性的指标,规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放,各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中,这种做法在一些部门引起了很大的混乱,有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”,有的领导转移矛盾,让民警相互投票决定让谁下岗,造成民警之间相互处心积虑,队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
2、损害公安形象,伤害民警自尊的政治教育。在深圳,有的公安部门为了使民警安心工作,领导带领民警便衣到人才市场求职,结果都找不到好工作。领导借机教育民警:“你们素质都不高,有警察当已经很不错啦,有本事你们就走人,没本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大伤害:“我把青春都奉献给警察职业,现在年纪大了,身体也不好了,单位领导还要迫我走人”。“警察求职”这项教育活动得到上级领导肯定和表扬,各大报纸也做了宣传,老百姓一看就摇头:“原来警察的素质这么低,难怪找不到工作,难怪案子也破不了”!这种政治教育实际上对警队来说,起到了反面的效果,不仅损害了公安机关的整体形象,而且伤害了广大民警的自尊心、积极性和集体荣誉感。在民意调查中,有12.7%的民警选择政治教育的效果是“逆反作用”,这是值得我们深思的。
(一)职业属性:警察是一种职业。所谓职业,就是“个人所从事的作为主要生活来源的工作”。按照管理学原理,人是“经济理性人”。对每个选择就业的人来说,从现实和理性出发,首先考虑的,是想找一份收入高、风险低、前程好的职业,这种择业标准也是社会认可和接受的`。大多数人参加公安工作,首先是把警察作为一种职业,以谋取工资待遇解决生活来源,保障家庭收入。但是当前公安队伍一些领导对“警察是一种职业”存在模糊意识,由此产生了“只讲奉献、不求索取”的管理理念。实际上,“只讲奉献、不求索取”只能作为一种理想的愿望,如果作为一种行政的强制要求,落实到相应的制度安排,必然会违反管理学基本规律,造成管理目标与客观实际相脱节,使制度性安排形同虚设。当然,为了培养就业者端正的工作态度和作风,职业道德的教育是必须坚持的。职业道德教育可以提倡奉献精神,但同时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看,教育者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益,实际也是一种自私的行为。在就业中,人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对比,对自己的职业和前途进行定位和评估。在网上调查中,84.3%的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业,只有15.7%的民警表示愿意一直从事警察工作。这是一个很危险的讯号,这说明队伍中多数青年民警并不十分安心本职工作,一旦有更好发展机会,许多人会“脚底揩油”。深层次的原因分析如下:
1、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上调查中,86.3%的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家机关差。93.1%的民警认为工作压力和工作强度比其它国家机关强度大。从政治资源方面比较,以深圳公安为例,一万多人的队伍,占深圳所有公务员将近一半的数量,才是个局级单位,而市政府其它局级单位有的只有几十个人、几百个人。同样一个大学毕业生,分配到市政府,按照正常晋升,很快就是副主任科员、主任科员以上。如果分配到公安机关,可能毕业十年后连个副主任科员都不是,因为公安系统晋升级别指标十分有限。按职位数比例,在公安当个科长比在市政府当个处长的比例还小得多,公安机关科、处级领导的平均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多,留给公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没了大量的人才,并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势。另一方面,政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿。在网上调查中,94.3%的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。公安的职业性质决定了外勤民警经常加班加点工作,但是超时加班很少有加班补助。
仅仅通过“教育整改、统一思想”是不是就能改变思想作风呢?警队为什么会存在厌战情绪?因为警察也是“经济理性人”,一些警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业相比。很明显,警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、危险性高。通过对比,心理产生不平衡。正是这种不满情绪,使民警队伍思想不稳定,一定程度上导致个别警察工作积极性不高,或是警风警纪不正,或是以权谋私。所以说,不平等的公务员待遇,是目前公安队伍不安定因素的根源。
(二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了一系列正规化建设,严禁刑讯逼供,严禁“乱没收、乱收费、乱罚款”,减少收费项目,部份职权明确划归属海关、工商、城管等单位执法,新闻媒体社会群众加强了对公安机关的执法监督。这些都是法制建设的逐步完善,体现了社会的进步。另一方面,权利与义务应该是对等的,在警察权利调整的同时也应同时对警察的义务进行调整。在当前形势下,警察的权利越来越少,义务却是越来越多。在网上调查中,有52.9%的民警认为警察的未来是越来越不好过了。
1、“有困难找警察”提法是否妥当?公安机关提出“有困难找警察”和“有警必接”。人的“困难”有很多方面,没钱没工作是困难,没户口没房子也是困难,家里水龙头坏了没人修也是困难。目前社会治安形势严峻,公安警力普遍不足,许多刑事案件因为警力不足影响侦破。另一方面,却有许多公安民警响应“有困难找警察”号召,动用警车警力,在公务时间帮群众搬煤气,修水龙头、送小孩,并且受到了新闻媒体的肯定和宣传。有一位警察因为群众家里门反锁了,帮群众从阳台爬上楼开门,结果失手摔死了,成为单位的模范“英雄”。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路,为名歌星的演唱会作保卫,为游乐场所充当看门人。各级公安领导是否应该反思,怎样利用有限的警力和资源,才能对社会做出最大的贡献。
2、“全天候待命”是否妥当?按照现行《人民警察法》的要求,警察下班了,还是警察,就算不佩枪,不着警服,不带警察证,如果遇上刑案,同样应该负起警察职责,否则以“逃兵”治罪。有的警察提出:“我们保护人民,谁来保护我们”?相比之下,一个教师下班了,没有责任要教邻居的小孩读书;一个税官下班了,没有责任对街头偷税的小店收税;一个工商局的干部下班了,也没有责任查封一间无牌发廊。由此我们可以看出,公安机关的某些领导对权利与义务的认识是不足的,片面强调了义务,忽视了对等的权利,为了取得宣传效果,为整个警队戴了高帽。这种脱离实际的唱高调实际上是十分有害的。过多、过高的承诺分散的警力,影响了办案,到头来承诺无法兑现,反而受到更多的投诉。群众投诉警察,使警察的威信降低,降低威信的警察,又更容易引起群众的投诉。这是一个恶性循环,这种循环的结果,就是全社会都认为警察承诺不到位,全社会都对警察不满意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务,警察该做的义务一定做到,不该做的坚决不做,公安机关就不会背上沉重的包袱,所受到的投诉也会大大减少。
本季度通过调查情况来看,民警队伍中有许多不容忽视、亟待解决的问题,需要正确认识和解决:
通过巡警大队召开的讨论会议可知,民警普遍感到任务重,心理压力大。表现为以下几点:
(一)工作任务繁重,值班周期长。一线实战单位民警加班、备勤或通宵值班现象十分普遍。如遇重要外宾来访和重大节日、重大活动,警卫、保卫工作更为紧张、辛苦。基层民警经常是加班加点,工作量成倍增加。基层民警整日泡在琐事杂物堆里不得脱身。
(二)执法要求高、执法难度大。随着经济社会的不断发展,各种社会矛盾凸显,基层公安民警成了基层解决各类矛盾的中坚力量,成为基层党委政府最信赖的队伍。但许多案件、纠纷客观上取证难、调查难。
(三)缺乏有效的体能训练、身体素质较差,民警业余文化生活单调。基层一线实战单位由于警力不足,工作任务较重,事务性的工作太多,大部分民警很少能长期坚持体能锻炼。单位和部门偶尔举办的一些体育运动比赛,也只有少数人参加。长期下来,民警身体素质普遍较差。业余活动鲜少,难以满足民警在这方面的需求。
(四)因工作对家庭照顾不周带来的无形压力。基层民警值班频繁,对家庭的关爱、照顾较少,即使在有限的家居生活中,职业的“综合疲劳症”又表现得淋漓尽致,又时也难免把工作中的压力带回家,因此和家庭成员之间较易发生冲突。
以上几点问题,直接影响到了民警的身心健康。日益艰巨繁重的公安保卫任务,使民警长年超负荷工作,长期积劳成疾。随着市场经济的快速发展,社会治安形势日趋复杂,各项公安保卫工作十分繁重艰巨,加上警力不足,民警长年处于高度紧疲惫状态,是民警患病的一大隐患。
(一)强制休工休假,缓解民警工作压力。制定了民警。
休假制度,要求民警每年初制定休假计划,到时强制休假。休假情况与单位绩效考核挂钩,给民警一定的空间和时间缓解工作压力。
(二)加强基本功训练、丰富业余文化生活。全面落实。
大练兵长效机制,加强民警警务技能实战训练,进一步提高现场处置水平和自我保护能力。同时,不断加强警营文化建设,先后组织各种类型的活动比赛,丰富民警业余文化生活,引导民警建立积极健康的生活作风、工作作风。
(三)定期体检,预防和及时治疗疾病是对民警身体健。
康的基本保障。应为民警建立个人健康档案,同时将体检结果反馈给民警本人,为民警做好健康保障工作提供较好的参考。
(四)建立民警家属工作制度,积极构建和谐家庭。成立家属工作委员会,积极协调民警和民警家属之间、民警家属与公安机关之间的关系,协助公安机关对民警八小时以外的家庭生活、社交交往、工作纪律等方面进行帮助和管理。
根据进一步加强队伍分析管理工作的要求,结合队伍实际,现将我单位一季度民警队伍思想分析报告如下:
现我中心在编民警x人,其中党员x人,整体队伍全部为正式党员。
2019年上半年,各项工作任务日益繁重,在这个关键时期,队伍整体不但没有松懈,整体都保持着良好的工作状态。
1、坚持政治理论学习制度,认真学习十九大精神,党章以及十九届三中全会精神等重要理论,虽然内容多,但队伍整体都能比较认真的完成理论学习,提高思想认识和觉悟。
2、继续深入开展扫黑除恶专项斗争活动,积极开展学习宣传活动,通过摸底排查,谈心谈话等形式,确定我中心无一人参与涉黑涉恶活动。
3、加强意识形态工作,通过学习宣传先进人物事迹,在我中心掀起正能量的传播,学习他们的忠诚、担当、奉献精神。
4、通过学习监狱系统经典案例警示录学习,大家都能在工作中做到严格遵守党纪法规,知敬畏、存戒惧、守底线,以案为鉴,以案明纪、自警自省,切实增强纪律观念和规矩意识,改进工作作风,守住法纪底线。
1、由于整体民警工作量比较大,政治理论学习有时有拖拉现象,虽然都能认真学习,但质量不高,还需要加强。
2、职业充满了高压危险,民警思想顾虑大。
3、激情缺失,精神不振,热情不足,工作干劲不大,工作效率低下,有懈怠感、麻痹感和挫折感,甚至害怕工作、厌恶工作。
1、加强思想政治建设,加强政治理论学习,定期检查学习笔记,督促民警保质保量按时完成学习。
2、完善队伍管理机制,使监管民警个人价值有所体现。
监管民警担负的职责光荣而又艰巨。上级部门和社会各界理当对监管民警的崇高劳动和无私奉献给予应有的理解、关心和支持。
信息化大背景下,“自媒体”蓬勃发展,涉警案事件被炒作传播已经成为常态。公安机关在人民群众心目中的地位,直接影响到公安工作和队伍建设的发展,影响到公安机关与人民群众的关系。现就当前公安队伍纪律作风的现状及对策谈谈看法。
(一)政治理论学习不够。少数民警认为自己已有的业务知识足以应付目前的工作,便满足现状,对政治理论知识的学习不够,对理论武装头脑的紧迫性认识不足,满足于一知半解,不能做到系统学习和联系实际学习,缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。
(二)为民服务意识不强。少数民警没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。对群众漠不关心,不愿意深入基层,不关心群众疾苦,不倾听群众呼声;少数民警特权思想严重,接待群众语言粗鲁。表现在政治意识淡薄,职业道德素养不高,对办错事、做坏事缺乏基本的道德愧疚,不思作为,胆大妄为。
(三)工作作风不扎实。少数民警对待工作心浮气燥,工作飘浮,作风散漫,办事效率低。少数民警畏责心理作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的心态,可以不做的就不做,免得惹祸。集中表现在工作中遵规守纪不严,我行我素,拖沓懒散;常有迟到早退现象,警容风纪不严整,着装不规范,举止不端,形象不佳,工作不认真,应付了事,精神不在状态的问题。
(四)法纪观念不强。少数民警执法办案法纪观念淡薄,潜意识中存在权力大于法的错误思想,因而执法原则性不强,执法办案上的随意性代替了法制工作的严肃性。少数民警自恃身份特殊,常常以管理者自居,工作不讲究方式方法,价值观念趋向功利,“实惠”心理作崇,奉行“不怕群众不满意,就怕领导不满意”的畸形准则做人做事。
(一)狠抓思想意识建设。要把握正确的政治方向,以当前“两学一做”为指导,坚持不懈地开展政治学习,深化理想信念教育,引导广大民警树立正确的世界观、人生观和价值观,把习近平总书记对公安机关“对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明”十六字总要求根植于广大民警思想中,指导公安工作,营造风清气正的警营氛围。
(二)狠抓法纪观念建设。要采取多种形式,认真组织民警学习《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律处分条令》、《公安机关人民警察职业道德规范》以及“五条禁令”等法律法规条令规定,积极开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论,互相交流学习体会,重点解决部分民警存在的宗旨意识淡化,理想信念不坚定,敬业精神、政治敏锐性和大局意识不强等问题。对照民警违法违纪典型案例开展自查和互查,认真剖析身边的反面典型,梳理内部存在的问题,解决一批突出问题,不断增强领导班子和领导干部拒腐防变能力。
(三)狠抓执法服务形象。窗口服务部门要通过采取更多的便民、利民措施,把服务融于管理之中,牢固树立服务意识,做到执法和服务前移,不断提高服务质量。通过每个公安民警的自身努力,做到不让办事群众在自己这里受到冷落,不让办理的事情在自己这里受到积压,不让正常的办事渠道在这里受到阻塞,不让领导交办的事项在自己这里受到延误,不让党委政府的形象在自己身上受到影响。
(四)狠抓监督管理。要突出易发生问题环节的监督,强化对民警的警示教育,由纪检、督察、政工等部门联合组织开展“廉政谈话”活动,定期做好民警在执法勤务及服务群众方面的日常检查和督察,保证民警执法公正,让民警时刻树立不敢违纪和不能违纪的思想认识。
(五)狠抓责任机制建设。要以责任追究为重点,建立和完善纪律作风建设与党风廉政建设责任制、领导责任追究制相结合的监督机制,认真落实“一岗双责”,做到公安业务建设和队伍纪律作风建设“两手抓,两手都要硬”。对领导认识模糊,责任意识不强,缺乏严管队伍自觉性的;对疏于管理,造成纪律松弛、作风散漫,不及时整改的;对民警违法违纪案件查处不力、久拖不决,群众和社会反响强烈的,要按照党风廉政建设责任制的要求,追究有关领导的纪律责任。要把纪律作风建设纳入党风廉政建设重要内容,与公安业务建设做到同部署、同要求、同检查、同落实,营造纪律作风建设人人讲、时时提、处处抓的深厚氛围。
受理城管热线是110指挥中心一项重要工作。城管热线既是一条群众参与城市管理的渠道,同时也是政府和市民相互沟通的桥梁。我们工作的好坏,直接影响到城管部门和政府的形象。为了打造规范的服务窗口,我主要从狠抓服务意识、服务管理、服务质量上入手,要求工作人员必须讲普通话,注意文明用语,在接待群众来电、举报时,做到接听电话要倾心、了解问题要耐心、转办交办要细心、解答咨询要热心、回复交流要真心的“五心工作法。”通过严格程序、规范行为,使工作人员的服务意识得以增强,工作态度明显改善,服务质量显著提高。近两年来共受理群众举报投诉7266件,转办交办解答7266件,处理率100%,群众满意率92%。
(一)利用科技手段,加强城管信息化建设。
数字化管理是城市管理的新模式和必然的发展方向,为加快推广数字化城市管理模式,在原城管热线系统、城管语音追呼系统、gps车辆定位系统的基础上,指挥中心工作人员与聘请的专业技术人员一起研究开发出适应新形势城管热线举报投诉受理转办系统,实现了市局、区局、中队三级网络互联互通、信息资源共享,进一步加强了城管执法队伍的快速反应、应急处置的能力,提高了城市管理工作效率和质量。
(二)加强城管网站建设,开辟宣传城管新窗口。
城管网站是宣传行业政策、展现城管形象和风采的窗口,是襄樊城管对社会发布信息的平台,为了打造一个内容规范、信息及时、服务功能强的城管网站,实现对外宣传和服务社会,我们在起草上报市局制定了《城管网站管理规定》的同时,对城管网站的版面进行改版,并增设了“城管风貌、普法教育、媒体传真、城管知识问答、便民服务”等十八个专题栏目,收集上传网站信息2301篇,极大地增强了网站的可读性、即时性、实用性,成为我局对外宣传的主要窗口之一。网站的访问量也由往年的不到2万人次增加到年访问量在40万人次以上。
(三)注重城管信息资料收集、完善。
为保证城管信息资料的全面性,我安排了专人负责信息收集及资料档案归档整理工作,一是定期更新城管系统通讯录,二是做好投诉资料的保管、整理及保密工作,三是收集整理媒体宣传报道的城管工作动态信息,为城管信息资料的规范、齐全、准确工作打好基础,及时为领导和科室提供信息服务。
为切实提高工作效率,为市民提供优质、高效、快捷的服务,我主要注重在进一步规范工作程序,建立健全各项工作制度,完善内部运行机制上下功夫。一是规范内部管理制度,根据工作人员的具体情况,制定了科学合理的值班制度、交接班制度、督办检查制度、热线接线员工作规范、考核细则等制度,明确了工作纪律、工作人员岗位职责和的举报投诉处理工作流程,形成了受理、审核、转办、反馈、归档等环节较为完整的工作运行程序。二是完善110联动工作制度,为切实提高我市城管110联动工作的整体水平,进一步推动城管110联动工作规范化、制度化,先后起草上报制定了《城管热线工作规定》、《城管110联动工作检查考核办法》、《城管综合自动服务系统工作程序》,明确了工作要求和检查考核办法,同时,我们坚持将受理举报投诉工作每周一小结,每月一通报,为领导及时掌握市区城市管理动态、科学决策提供了及时的信息资料。
在认真做好110指挥中心工作的同时,我还负责督察大队的机关后勤工作,同时按照市局的安排接受一些临时性的工作任务,先后参与市执法局06、07年的经费预算、资金划拨、会务接待、两项活动、深入学习实践科学发展观活动等阶段性工作,不论是哪项工作我都能够竭尽全力做好,圆满地完成领导交办的工作任务。
作为一名党员干部,平时能够按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己,自觉遵守和执行党的政策和各项。在政治纪律上,始终保持了敏锐性和坚定性,敢于抵制不正之风,自觉与上级党组织保持一致。在组织纪律上,坚持个人服从组织,下级服从上级,做到了有请示有汇报,自觉维护领导和组织的威信,在工作纪律上,自觉遵守工作制度,认真履行工作职责,严格遵守建设的规定,不以权谋私,没有出现违纪违法行为。在科室领导岗位上,始终以身作则,时时事事为下级做表率,团结同志,尊重他人。凡是要求别人做到的自己首先做到,以实际行动在单位职工中树立了良好的形象。
近两年,110指挥中心工作受到各级各部门的肯定与表彰,先后被团市委授予全市“青年文明号”,被团省委授予全省“青年文明号”,被市妇联授予全市“巾帼先进集体”等荣誉称号。
总结两年来的工作,我还在以下几个方面存在不足,需要在以后的工作中不断改进。个人方面,一是工作中与有关单位和同志们沟通交流得不够。二是理论和业务知识的学习不深入,知识储备少。三是理论和实际工作的结合还需要进一步加强。工作方面:一是热线工作重视程度有待进一步提高;二是热线工作运行效率有待于进一步提升;三是热线受理事项办理有待进一步加强。
今后,将通过以下几个方面加以改进,一是加强理论知识的学习,提高自己的素质;二是遵章守制,规范管理,建立和完善各项制度;三是加强与上级部门、其他单位的沟通协作,加强信息交流汇报,为领导决策提供信息保障;四是提高为民服务意识,树立城管110良好的“窗口”形象。
两年来,虽然忙碌,回过头来看,却感觉自己做得还很少,还很微不足道。在今后的工作中,我想需要自己做的,还是要时刻牢记自己作为一名国家干部的神圣职责,在自己的岗位上,做好本职工作,对于个人和工作中存在的问题我感到有一定的压力,通过这次群众评议科长活动中我不断学习和深刻反思,我有信心和决心将压力变为动力,将工作中的不足及时改进,不断完善。
以上是我的总结,请各位领导和同志们多提宝贵意见,我将虚心接受,认真整改。
公安机关担负着维护社会稳定的重大职责,公安队伍的管理水平,决定了队伍的凝聚力与战斗力,直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查,掌握分析广大公安民警的思想动态,将有助于我们发现问题,调整队伍管理方针,做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标,我们必须以高度的责任心,对存在问题不掩盖、不回避、不护短,客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
为了获得民警思想动态的第一手资料,我借助公安内部网络,在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查,并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是,对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思,制定合理的队伍管理政策,促进公安队伍整体工作开展,确保公安队伍更好地履行工作职责,保一方平安。
综合分析。
在当前社会治安形势错综复杂的情况下,公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动,得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论,笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
马克思主义认为,国家、部队、警察都是专政工具,是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具,警察所承当责任的大小,与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务,正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发,分析社会治安形势的现状及发展趋势。
首先,决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾,即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理,只能对治安起着一定的控制缓解作用,只治标,不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾,也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看,俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化,远远超出警察机构的控制能力,社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情,经济保持较高速度增长,综合国力不断增强,人民生活逐步改善。但是,经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反,伴随着中国经济的发展,存在矛盾和危机日益突出:贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层,农村劳动力人口过剩,大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线”。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出,过了这道线,社会就承受不了,老百姓会不满,社会不稳定因素就会增加,严重的会引发一系列反社会行为。
此外,境内邪教组织与境外敌对势力勾结,是社会稳定的极大隐患。
1998年,深圳市委书记张高丽提出,两年内使深圳社会治安明显好转,2002年初,公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转,这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是,这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示,73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差,这表明,不仅社会群众对治安形势深表忧虑,公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情,几年内,不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题,公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度,也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15%,而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限,警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加,破案率不可能有大幅提高。退一步说,即使破案率达到100%,所有犯罪分子都被抓获归案,中国也没有足够多的监狱关押犯人,没有足够多的警察看守犯人,没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此,笔者的结论是:在中国主要社会矛盾没有根本解决之前,社会治安难以有明显好转。
在网上调查中,80.3%的民警认为政治学习没有取得效果,这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看,公安政治教育年年出经验,年年上台阶,但从网上调查看,大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为,目前队伍政治思想工作存在以下误区:
“假、大、空”,政工部门不客观掌握反映队伍现状,民警思想问题没有得到解决。所以说,政治教育的指挥者开展教育的主导思想出现了偏差,学习教育是很难有实际效果的。
(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚,上至公安部副部长,下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落,对公安队伍震撼很大。从积极的方面看,体现了政府惩治腐败的决心和成效,从消极的方面看,引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落,看到有的领导说一套做一套,广大民警产生了信任危机。因此,台上领导在高唱倡廉,政治教育讲得头头是道,台下民警在心里都打了个问号:“这世道,谁信谁?”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面,以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的,是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导,但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居,被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课,是政治教育中经常出现的怪异现象。
(三)空洞的说教,民警实际困难得不到关心。在网上调查中,86.5%的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会,但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件,开始了说教,说完了,会议也就结束了。基层民警工作、生活中遇到很多困难,如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等,这些困难很少得到领导的关心和帮助。
(四)政治教育方法存在争议。
1、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中,定下了硬性的指标,规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放,各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中,这种做法在一些部门引起了很大的混乱,有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”,有的领导转移矛盾,让民警相互投票决定让谁下岗,造成民警之间相互处心积虑,队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
信息化大背景下,“自媒体”蓬勃发展,涉警案事件被炒作传播已经成为常态。公安机关在人民群众心目中的地位,直接影响到公安工作和队伍建设的发展,影响到公安机关与人民群众的关系。现就当前公安队伍纪律作风的现状及对策谈谈看法。
(一)政治理论学习不够。少数民警认为自己已有的业务知识足以应付目前的工作,便满足现状,对政治理论知识的学习不够,对理论武装头脑的紧迫性认识不足,满足于一知半解,不能做到系统学习和联系实际学习,缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。
(二)为民服务意识不强。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇八
20xx年以来,加大了队伍内部管理的力度,明显提高了全体民警在政治思想上的积极状态,全体人员的思想总体来说是积极向上的,但还存在着一些问题。
1、在市局开展的教育活动以及学习党的精神等一系列专项学习活动中,民警都能认真的进行学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步提高,大家都能紧紧围绕中心工作做好本职工作,整个队伍的思想持续稳定。
2、全体民警能严格遵守相关规定,严格遵守24小时值班备勤制度,重大警情上报制度,做到服从命令,听从指挥,警令畅通,在工作上没有被上级公安机关通报批评,没有发生重大警情迟报、漏报、瞒报的问题。
3、通过绩效考核和日常表现分析,指挥中心民警整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定,作风扎实,行为规范,工作积极,发展态势良好。
目前,存在警力不足,民警老龄化,工作强度大,个别民警出现身体重大疾病等问题。这些问题都直接影响着民警在思想上的波动,导致工作效率不高。个别民警因工作强度大,家庭压力大,无法保证日常休息等原因,也有着不同程度的消极思想。
强化民警心理建设,提高民警抗压素质。目前指挥中心面临警力不足,任务繁杂等方面的严峻形势,为避免出现个别民警意志薄弱,抗压潜力低,影响工作的现象,保障民警的心理健康,确保各项工作的顺利进展,首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观,以用心、乐观的精神状态应对挫折,挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势,对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心,能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题,从而保证民警思想的稳定。最后指挥中心还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压,力求到达发现有苗头,即处理,有困难,立帮忙,以建立和谐、畅通的沟通渠道,帮忙民警卸下心理的包袱。
除了以上举措,还将透过加强文化建设,激发民警学习兴趣,培养和提高民警各自的特长和技能,拓宽民警的生活圈、知识面,营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围,完善学习型组织建设。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇九
根据xx市教育局行风评议工作精神和要求,就校园教师师德师风方面、规范收费执行状况、校园教育教学日常管理方面、校园校务公开与执行状况、领导班子与教师廉洁重教状况等方面作了重点自查评议,我校认真组织全体教师学习有关文件,现将基本状况作如下报告。
1、加大宣传力度。
校园召开了全校教师参加的校园行风评议工作动员大会,敖校长向全体教职员工传达了市教育局文件精神,进行了“正行风、促发展”的民主评议行风活动的动员,组织教师学习了行风评议工作实施的有关要求,并要求每位教师对自己的师德师风状况进行自检自查,查找社会、校园和教师身上存在的不良师德师风问题,从而拉开了本校20xx年行风评议工作及民主评议行风教育活动的帷幕。
2、认真落实行评工作。
校长组织全体教师认真学习了会议精神,并就校园开展行风评议工作作了部署和安排,研究制定了校园行风评议工作的实施计划。通过学习,全体教师对教育系统开展行风民主评议活动的好处有了深刻的认识,认识到此项活动的开展是党在新时期对教育系统工作提出的新要求,行风工作能否取得成绩直接关系到党在现阶段方针和政策的落实,关系到党在群众中的威望,关系到社会安定团结的大好局面,也直接关系到教师队伍整体素质的提高。
在加强领导、抓好学习、提高认识、作好宣传的基础上,校园认真排查了本校在行风建设中做的好的和存在的问题与不足。
(1)规范收费。
坚决贯彻落实《进一步做好治理中小学乱收费工作的通知》精神,严格按照上级规定的收费项目和收费标准收费,开具正规票据,设立举报电话,自觉理解群众监督。如有违规现象,在年度工作考核、评先、职称及晋升等方面实行一票否决制。成立制止乱收费领导小组,由校长亲自挂帅。一切收费实行收支两条线,管理上做到及时上交财政专户,及时申请批拨支付,不胡支乱花,收入支出帐目公开。
(2)师德建设。
狠抓师德、师风建设,倡导爱岗敬业、服务学生、奉献教育的职业道德。校园出台了《中心小学教师师德考核办法》,建立了师德承诺制度和师德考评制度,对教师体罚、讽刺、侮辱、变相体罚学生等现象,加强平时的督查,发现问题,及时纠正并进行处理,问题严重的、影响恶劣的,实行一票否决制,并建立了教师体罚学生追究职责制度,直接与教师工作百分考核挂钩。
(3)校务公开。
校园健全了各项规章制度,建立校务公开栏、行风评议意见箱,设立监督电话。坚持实行公开办事规定程序,公开办事结果,虚心理解教师和社会各界的监督;校园班子中层领导的任免、教师职称晋升、评先选优等问题,按照客观、公正、公平、择优的原则,群众研究决定,张榜公布,增强透明度。
(4)校园管理。
坚持领导干部任课的制度。领导干部自觉遵守纪律,从严执行规章制度。我们根据上级教育部门的要求精神和校园管理的具体状况修订了一些规章制度,在执行过程中,我们要求校园全体教职工,个性是党员干部必须要从严执行,对上下班和请假制度,采取逐级负责的.办法,上下班迟到、中离、早退务必依规章制度处理,因公出差、开会或教职工因私事、生病等务必都务必向校长室说明状况,安排好课务。由于实行了这样的管理办法,校园的教学秩序得到了进一步的保证,为提高教育的质量奠定了基础。
(5)依法治校。
加强领导班子建设,坚持廉洁重教原则。校园发展的命运往往决定于领导班子的政治和业务素质,决定于校风、教风、学风的纯洁、严肃与否。我们坚持将领导班子成员的师德师风建设放在首位,并在实践中身体力行,坚持领导班子成员依法行政,教师依法执教,努力推进政风行风建设。我们不断加强制度文化建设,在教育教学、校园管理中,坚持依法治校理念,廉洁重教的原则。多年来,领导班子的工作作风与治学精神总体上得到了广大教师和学生的认可。
校园行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键。目前,在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题,如个别教师的职责心不够,师德师风尚需进一步加强;学生的行为习惯养成需要继续加大力度,有部分学生有厌学现象,也存在一些不礼貌现象;个别老师在必须程度上还存在着一些变相体罚学生的现象,有损教师和校园形象;还有,在校园管理过程中,管理人员的工作作风有待进一步改变,效能有待进一步提高等等。所有这些问题的存在,都需要我们全体教职员工充分发挥主人翁意识,自查自纠自我提高,互帮互助共同发展。
以上资料是我校行风自查自评的基本状况。我们期望能更多地得到上级教育行政领导的指导,以利更好地开展校园各项工作,更好地承办人民的教育。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇十
为全面准确地掌握技工院校教师队伍现状,总结近年来教师队伍建设取得的成绩与经验,分析教师队伍建设中存在的困难和问题,研究制定进一步加强教师队伍建设的思路与措施,最终促进技工院校教学工作健康、均衡、协调发展。笔者在走访了多所各类技工院校的基础上,以笔者所在学院为例,针对各系(部)教学一线教师的现状,从教师数量、职称等级、学历结构、学科结构和年龄结构等几个方面进行了全面的调查,获得了技工院校教师队伍状况的第一手资料。
汇总技工院校教师队伍状况一览表及其调查信息,分析结果如下:
一是从教师数量上看,一线教师总数292人,其中男教师178人、女教师114人,男女比例适当。
二是从专业技术职务的职称等级状况上看,高级讲师69人、高级实习指导教师29人,高级实习指导教师比例明显偏低。中级讲师56人、一级实习指导教师46人,比例适当。助理讲师45人、二级实习指导教师6人,二级实习指导教师比例严重不足。教员包括新进教师34人,三级实习教师包括新进教师14人,三级实习指导教师比例严重不足。
三是从学历结构情况上看,研究生27人、本科255人、专科9人,学历层次总体比较高,但仍出现了“纺线锤”状态,研究生及以上学历比例偏低。
四是从学科结构方面看,基础课教师41人、专业课教师136人、技能课教师100人、有职称不任课的15人,结构比例大体适当。
五是从年龄结构情况上看,35岁以下年龄段的有98人,主要是近几年考入的新教师。35~45岁年龄段的102人,其中超过40岁的77人;45岁以上的93人,教师队伍的老龄化现象十分明显。
1、数量“欠缺”
长期以来,技工院校教师数量偏少,近年来虽有所改观,但未从根本上解决。学院现有注册学生1000余人,而全院教学一线教师仅有292人,教师数量远远达不到人社部关于技工院校规定的师生比。每到学期开学,尤其秋季新生入学,各系(部)申请学院增加的教师数量惊人,教学主管部门往往捉襟见肘。
学院除正常的全日制技工教学外,还要承接各类社会性培训(如金蓝领、失业职工、四类人员、退役士兵、大学生实训等),教师数量的不足,导致教师的工作量相当繁重,严重制约了学院教学质量的提高和办学水平的提升。
另外,虽然统计口径上显示的一体化教师具有一定的数量,但这里的“一体化”教师实际意义上只是“双证”或“理实一体化”的教师,并非当前人社部提出的“工学结合”的一体化师资,能冠以“工学结合”一体化师资称号的教师数量目前少之又少。
2、比例“失调”
单从教师的男女比例上看,还是比较适当的,但若从技工院校教师的结构来看,层次和结构却不尽合理。专业理论教师与生产实习指导教师比较,专业理论教师比例大,生产实习指导教师偏少,其中高级实习指导教师的职称数偏少。
当前技工院校专业教师大多集中在机电专业方面,虽然能较好地为我们的制造大省服务,但在更好地为我们地方特色区域经济服务和转型升级服务方面,在专业建设及师资建设方面显得比较苍白,如电子商务、贸易物流等专业。
3、队伍“偏新”
近几年,技工院校发展较快,学院录用了大批青年教师充实教师队伍。青年教师朝气蓬勃、精力充沛,有强烈的自我价值实现的渴望,他们学历层次高、理论知识丰富、创新能力强、接受新生事物能力强、善于利用现代科学技术和信息。但是他们毕竟年轻单纯,思想比较容易受外界干扰,看待问题往往不太客观,考虑问题不太全面,教学经验不足,工作易受情绪影响。况且,教师面对的是一批自我约束能力比较差的学生,在教育和管理方面都要倾注更多的心血和加倍的努力。同时青年教师还面临许多自身发展的困扰和困难,比如:收入待遇较低,住房困难等。因此,普遍存在着不能把全部精力投入到工作中,治学不够严谨、心浮气躁、急功近利和敷衍了事等不良现象。另外,加工制造业专业相对条件艰苦、环境较差,相当部分青年教师不愿意到生产实习教学岗位中去,从而使技术传承和年龄断层等问题显得十分突出。
4、工学结合“不胜任”
“工学结合”一体化教师与当前广泛使用的“双师型”教师和“理实一体”教师是有区别的。只有掌握工学结合一体化理论体系,熟悉操作技术,能够运用工学结合一体化课程体系实施教学的教师才能称之为“工学结合”一体化教师。
在工学结合一体化课程中,学习的内容是工作,通过工作实现学习,即工作和学习是一体化的。其包含以下主体内容:以综合职业能力发展为培养目标,以来源于工作实际、理论与实践一体化的综合性学习任务的“学习领域”为课程模式,应用科学的职业资格研究方法进行职业分析,通过典型工作任务分析确定课程门类,按照工作过程系统化的原则确立课程结构,依据职业成长的逻辑规律排列课程序列,采用便于学生自主学习的课业方式组织课程内容,遵循职业活动导向原则实施教学,建设以专业教室和工学整合式学习岗位为代表的教学环境,建立以过程控制为基本特征的质量控制与评价体系。按照这些条件来衡量,当前“工学结合”一体化教师是极为短缺的。
5、职业心理“落差大”
在调查中,许多学生反映:老师要“多与学生交流互动”“老师需要了解学生的内心,不能完全按老师所要求的去做,这样更利于我们发散性发展”“老师管不住差生,思想有问题的学生,处罚力度不够严”“某位老师不管看到怎样的学生都大呼小叫,有失身份,会让很多人觉得不可接近,很不自然”等。
我们在座谈会和个别访谈中发现,对于学生的“差”,教师之间几乎达成了“共识”:进入技工院校的学生真正希望发展“职业”的并不多,往往是经过层层筛选以后的“差生”。长期面对这样的学生,加速了教师群体的职业倦怠和心理落差。部分年轻教师面对调皮捣蛋的“差生”缺少方法,表示课堂纪律难以维护,在希望传授给学生知识的强烈责任感和学生厌学、习惯差的现实情况之间备受煎熬。尤其是高学历教师带着“高”“新”“尖”的知识来,捧着“一颗心”来,但失望之至,知识落差之大,心理落差之大,难以名状。
6、教研合力“难形成”
技工院校基本实行院、系两级管理。教师基本上归口为系(部)管理,尤其是专业课教师,一人兼一门课,无法组成学院内的“教研组织”。同时由于专业设置的特殊性,系(部)之间沟通少,技工院校之间交流少,省、市一级更缺乏具有针对性的教研活动,从而造成教师缺少横向、纵向沟通提高的渠道。
目前,在生源普遍减少的情况下,学院必须紧盯市场开设新专业,以吸引学生、保证生源、维持生存。由于专业的调整和不断变化,导致了部分教师在选择自己的专业方向上犹豫不决,无法确定自身的专业定位和发展目标;各系(部)教研活动无法共享全院优秀教学资源,各自为政,重复劳动,孤军奋战,难以形成“教研合力”。
技工院校教师队伍建设涉及许多方面,需要多方面互相配合,方能奏效。但仅仅认识到教师队伍建设的重要性是不够的,仅仅发现教师队伍建设中存在的`值得重视的问题也是远远不够的,关键问题是要对原教师队伍建设的计划、规范等进行梳理和调整,使之更具针对性和有效性。为此笔者提出下面几点建议愿与大家商榷。
1、能工巧匠“引进来”
争取政策支持、想尽办法及时解决人才尤其是技能人才的引进问题。普通教育的教师招聘录用模式不完全适用培养中高级技能人才的技工院校教育,在不违反事业单位人员考录制度的情况下,我们采取单独考录的方式,对生产一线具有丰富管理经验和熟练操作技能的高端能工巧匠的引进,对获得全省或全国技能大奖的合同制教师破格录用为编制内教师,或聘为“客座教授”或兼职生产实习技能课教师,积极开辟优秀人才绿色通道,畅通校企人才流通机制等方法都值得我们推广。
2、专业教师“走出去”
校企合作是培养一体化师资最好的方式。但校企合作的最大难点是“一头热,一头冷”。要解决好这一问题,就要调动企业参与工学结合的积极性。首先,学校和教师要主动加强与企业的沟通与联系,引导企业转变观念,充分认识企业的生产和发展,离不开人才的培养和供给,而人才需要职业学校来培养和提供。企业应从长远着想,根据企业用工和生产发展的需要,与学校合作办学、订单办学,参与学校教师教育培训计划、学生工学结合培养目标的制订,共同实施教学及培训,实现学校培养人才与企业岗位能力要求的“零距离”对接,从根本上解决企业发展壮大所需的人力资源和人才支撑。学院要有计划地安排专业教师到对口行业、企业参加考察与生产实践活动,更要协助企业开展项目研发、科技攻关和员工培训。学院专业教师、实习指导教师组成的团队与企业技术人员、高技能人才组成的实践团队,进行协作,形成课程建设的骨干团队。建立起一种有效的校企互动、资源共享、岗位交流、优势互补、整体推进的教学团队,形成校企优秀人才资源共同参与人才培养的良好局面,在促进校企合作的同时推动师资的培养。
3、立足本院“用起来”
应立足本院,重视骨干教师、学科带头人的培养和使用。一是建立本院教师人才库,确定骨干教师、学科带头人人选;二是指定有教学经验和管理经验的教师实行“一帮一”,通过传、帮、带的形式,促进骨干教师、学科带头人的成长;三是建立健全激励机制,尽量稳住骨干教师,留住学科带头人,让本院的优秀名师不外流或少外流,对教学水平略低的教师则实行轮岗制并加强培训、限期提高;四是为教师制订专业发展规划。
立足本院,还要在群改群研的教研氛围中全面提升教师的素养。我们应以课程改革和校本研究为主体,形成人人参与的教研氛围,改变以前教改教研走过场、信息资料疏管理、教学评估欠科学、教师培养无章法的现象。仅课堂教学这一环节,我们就多次组织听课视导、跟踪式观摩课、公开课、示范课、同课异构、名师大讲堂等活动,借以提高教师的课堂教学水平。
教研工作应立足本院,以教务处、系(部)、教研组为主阵地,坚持每周一次的教研活动,同时开展“每系一课题,人人有参与”活动,使每位任课教师在实践中研究,在研究中提高,发挥了教研对教学工作和师资培养的推动作用。立足本院更要优化配置教师资源,重组部分科目教师,避免用非所学和学非所用,争取做到教师专业对口,为教师搭建更多的沟通和提高的平台。各系(部)、科室的优秀教师成长起来的领导干部也要充分发挥专业优势,担当一线教学教研工作。
4、青年教师“压重担”
如何加强青年教师的培养,是当前技工院校教师队伍建设的重要工作之一。师资成长是有规律的,是急不得的。学院要敢于让青年教师挑重担,适当给一些青年教师施加压力,促其健康成长。
学院要实施“一年入门,二年过关,三年成型,五年成才”的青年教师培养规划,加强对入校三年内青年教师的指导、培养力度。新进大学生在转正定级时要明确实习指导教师的岗位身份,科学合理地做好分流,避免出现实习指导教师职称系列的断层。
青年教师的技能操作能力的培养,要注意阶段推进,避免出现前紧后松,特别是高级工、技师阶段的培养不能只停留在取证上,要着重加强后续阶段技能水平与执教能力的提高。
5、骨干教师“常保鲜”
我们要树立教师终身学习的教育理念,认真组织中老年骨干教师参加继续教育培训,让一线教师不断充电,不断提高自己,随时融入教育改革的潮流当中,确保时时更新自己的知识结构。
要组织广大教师开展校本培训,通过开展校本培训,解决教育教学的实际问题,继续提升中老年教师教育教学水平,转变教师教学理念和行为。要开展信息技术教育培训,更新中老年骨干教师的教学手段,不断提高教学有效性。
6、师资全员“一体化”
技工院校的教师队伍和中小学、普通高校有着明显的不同,应建设一支有着技工院校特色的师资“名师群”——全院教师全员“一体化”。
(1)公共基础课教师应具有大学本科及以上学历,同时具有任课系部专业的初级工及以上职业资格证书、中级及以上专业技术职务任职资格。师生比不高于1∶40。
(2)大类专业课教师应具有任课专业大学本科及以上学历,同时具有中级工及以上职业资格证书、中级及以上专业技术职务任职资格。师生比不高于1∶40。
(3)培养“中级工”的技能课教师应具有任课专业大学专科及以上学历,本专业高级工及以上职业资格证书、中级及以上专业技术职务任职资格。师生比不高于1∶22。
(4)培养“高级工”的技能课教师应具有任课专业大学本科及以上学历,本专业技师及以上职业资格证书、副高级及以上专业技术职务任职资格。师生比不高于1∶18。
(5)培养“预备技师”的技能课教师应具有任课专业大学本科及以上学历,本专业高级技师职业资格证书、副高级及以上专业技术职务任职资格。师生比不高于1∶15。
总之,通过政策引导和扶持倾斜,使技工院校向“工学结合”的一体化方面发展,教师从“双证、双师”向一体化方向发展,从根本上转变教师学科式教学的惯性和惰性。有计划地安排优秀中青年教师到高等职业院校进修,高端引领教师队伍建设,对师资进行长期、循环、系统的培训和培养。技工院校只有树立教师是第一资源的观念,走名师立校之道,切实多渠道加快建成高素质的教师队伍,才能跟上技工教育的快速健康发展的步伐。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇十一
全县共设置副科级以上建制的党政群事业单位236个。其中,党政群机关55个,事业单位181个。有县级领导干部34名,享受副县级待遇干部4名,在职科级领导干部816名(正科341名,副科475名)。科级干部中有妇女干部92人、占11.3%,非党46人、占5.6%,大学本科及以上学历197人、占24.1%,专科学历372人、占45.6%,中专及以下学历252人、占30.9%。县直和乡镇领导班子平均年龄43.7岁,其中乡镇领导班子平均年龄39.1岁,乡镇书记平均年龄39岁,乡镇长平均年龄37岁。全县共有在册培养后备干部251人(包括选调生17人,大学生村官44人),其中正科级67人,副科级184人。在后备干部中,有妇女干部30人,非党19人,平均年龄36.5岁,其中30岁以下71人。
近年来,我县按照全县经济社会发展的迫切需要,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,为加快推进“打造aa,构建qq”提供了坚强的组织保障。
狠抓理论武装,健全完善学习调研制度,以创建学习型党组织、学习型领导班子为契机,以“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”活动为载体,引导各级领导干部认真学习中国特色社会主义理论体系,加强党性修养,密切党群干群关系。按照大教育、大培训、大提高的要求,分级分层办好各类培训班。去年以来,共举办科级干部、村干部、后备干部以及大学生村官等各类培训班96期,培训干部6800人次。并建立和完善了干部个人学习档案,将学习表现、培训成绩纳入干部管理信息库,作为干部考察考核的依据。
(二)规范干部选任机制,提高选人用人公信度。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”各项规定,坚持民-主、公开、竞争、择优的原则和德才兼备、以德为先的用人标准选拔任用干部、配强班子。全面落实全委会、会讨论任用干部票决制和“一报告两评议”制度。探索试行“公推直选”的干部选任形式,进一步扩大民-主,切实提高选人用人公信度和人民群众满意度。去年以来,新提拔科级干部107名,平职调整71名,改任非领导职务30名,公开选聘领导干部47名。落实从严管理干部各项要求,制定出台了《qq县关于进一步从严管理干部的实施意见》、《村“两委”会和村级干部管理考核办法》、《大学生村官管理办法》,坚决纠正干部管理失之于宽、失之于软的现象。
(三)加强干部监督工作。认真贯彻落实中省有关政。
策精神和要求,加强对干部的监督,促使广大党员领导干部干事创业、勤政为民,把全部心思和精力投入到推动发展、服务群众、改善民生的具体工作中来。一是坚持领导干部谈话制度,把谈话细化为工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政、廉政谈话。二是坚持干部监督工作联席会议制度,征求纪检、计生、审计、信访、综治等有关部门的意见,认真把好“事前监督”关。三是坚持领导集体决策重要事项报告制度和财务“五笔会签”制度,并对各单位的执行情况定期督促检查,及时处理和纠正违反纪律的人和事。四是坚持干部经济责任审计制度,对任期届满,或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职手续的科级党政机关、群团组织和事业单位都进行离任审计。
中省市严肃换届纪律保证换届风清气正会议召开以来,我县严格按照上级安排部署,坚持把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程,加强领导,强化措施,严明纪律,狠抓落实,为确保县乡党委换届工作健康有序进行营造了风清气正的环境。
提高了思想认识,明确了工作要求,为下一步组建换届工作指导组做了充分准备。
委做出了书面承诺,4000多名乡镇和部门单位机关干部向所在党委做出了书面承诺,做到了党员领导干部和机关干部全覆盖。
方便群众反映情况。对举报反映的问题,做到有案必查、查实必处、失责必究。三是提前对乡镇领导班子进行综合研判,为换届做好充分准备。将4月份定为“换届准备月”。结合“千名干部进万家”活动和县级领导包乡、部门包村,组织力量到乡镇、农村一线开展调研走访活动,广泛接触乡镇干部、群众,通过集体座谈、个别走访、填写调查统计表等形式,对干部、党员年龄知识结构进行了一次全面摸底调查,掌握乡镇总体工作运行情况,及时研究解决存在问题,对乡镇领导班子进行综合研判。并结合干部信息采集工作和党员信息库建设,重点核实核清和完善党员、干部档案资料,做到情况清、底子明。同时,为了扩大选人用人视野,我们坚持重德才、重实绩、重公论的原则,对后备干部队伍进行了重新考察,健全了年轻干部信息库,确定思想品德良好、工作业绩突出、干部群众公认、具有发展潜力的干部为重点培养对象,为换届工作做好了人才储备,确保选拔任用的干部组织放心、群众满意、社会认可。
会。三是充分发扬民-主,开阔选人用人视野,选好配强县乡党委领导班子,为圆满完成“十二五”目标任务奠定坚实组织基础。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇十二
1、通过调研了解当前中学班主任队伍的情况,如实反映我县中学班主任队伍的现状。
2、为开展有针对性的教育科学研究工作提供有效数据,为德育队伍尤其班主任的培训和进一步加强改进我县中学德育工作提供依据。
3、通过相关数据分析,找出班主任队伍的薄弱环节,提出切合实际的解决办法和具体措施。
此项调查采取问卷的形式,于20xx年9月对全县30所中学共491个班级的班主任性别、学历、年龄、班主任工作年限、承担德育课题及所获荣誉等情况进行了调查,对相关数据的统计如下所示:
从统计分析可以看出,中学班主任队伍呈现以下特点:
1、性别比例仍然严重失调。
全县30所中学,共有491名班主任,其中男班主任115人,比去年同期下降了2.5%,占总数的23.4%,而女班主任256人,比去年同期增加了2.5%,仍占总数的76.6%,远远超过总数的四分之三以上。据调查显示:延庆三中初中段18个班只有1名男班主任,而延庆二中初中段16个班、下屯中学13个班、八达岭中学9个班、井庄中学8个班、刘斌堡中学8个班,班主任100%为女教师。这种性别比例严重失调的现状,在短期的几年时间里不会有所改变的,即使有所变化,但比例会仍然存在着严重失调的状况。这种现状不光存在于班主任队伍当中,即使科任教师也依然如此,这种性别的严重失调的现状,原因需要探究,但很大程度会影响孩子们的性格或个性成长,应该引起社会以及学校的广泛关注与思考。
2、班主任工作年限较短。
从统计数字来看,全县491名班主任平均年龄为31.3岁,可以说班主任队伍非常年轻。年龄在30岁以下青年班主任256名,占总数的52.1%。从表二的数据显示可见,全县班主任工作年限三年以下的为168人,占总数的34.2%,全县班主任工作年限5年以下的为280人,占总数的57.1%。由此可见,全县中学班主任队伍普遍年龄小、教龄短、班主任工作年限短,且有继续发展的趋势,短期之内不会有所回升。这种状况对我们德育工作来说既有优势,又有劣势。优势是:青年班主任文化素质高,思想观念新,思维活跃,活动能力强,精力旺盛,尤其是青年班主任与中学生的年龄相近,从情感上、思维方式上很容易与学生沟通,便于情感交流,具备做好班主任工作的有利条件。劣势是:由于他们是刚刚走上工作岗位,理想抱负尚不坚定,工作缺乏经验,尽管热情很高但容易脱离实际,这些弱点往往影响他们在实际工作中的针对性、规范性和实效性。
应该强调的,青年教师是教育的未来,须下大力气进行培训。首先,应试行见习班主任制度,让青年教师和老教师结成对子,通过一定时间的考察和培养,挑选出一定的合格新手担任班主任,保证新老班主任的顺利交接。其次,认真实行班主任例会制度,开展校本培训。班主任例会宜每月一次或两次,要开成工作布置会、总结会、交流会和培训会,要加强例会的计划性、针对性和有效性。研究专题要根据当前的工作任务确定,如班主任工作计划的制定、学生家长会的主持、品德评语的撰写、心理咨询的方法等等,并选择经验较丰富有一定理论修养的教师和学校领导担任主讲,切实起到相应的培训作用。
3、学历结构逐年提高。
随着教师队伍的自然更替和培训进修工作的深入开展,教师的年龄越来越小,合格学历的教师越来越多,班主任队伍也是如此,本科生和读研究生主要课程班的人数不断增加。在总数491人中,本科学历人数446,占90.8%,他们具备系统而扎实的教育教学理论基础,这为今后教育质量的进一步提高和管理能力的进一步提升,奠定了良好的基础。
4、担任班主任的学科不平衡。
调查统计显示:全县491名班主任当中,语、数、外三个学科的人数占总数的相当大的比例。这种现象为语数外三科教师了解学生提供了舞台和广阔的空间、时间,但也存在着问题:第一,增加了这三科教师的工作压力,且不利于其他任课教师与学生深层次的沟通与交流;第二,在确定班主任人选过程中考虑科目成分过多考虑教师的教育教学水平偏少。做一个好的班主任前提是做一位优秀的任课教师,这样才能更快更好地赢得学生们的拥戴和认可。为了学生和广大教师的发展,学校要认真考虑任课教师的能力和经验等因素,选派优秀的教师上岗担任班主任,既有利于学校德育工作的顺利开展,也有利于优秀教师的发展。教育教学是相辅相成、互相促进的,因而教学能力有待提高的教师应尽量不急于安排班主任工作,先任副班主任或任实习班主任,加强学习和锻炼,为以后的班主任工作做储备。
5、师资构成地域差异较大。
从统计数字来看,全县的班主任师资构成越趋近中心师资越强,越是边远地区,条件越艰苦,师资条件越差,呈现以县城为中心向外辐射状况。而且边远山区的班主任年龄偏小,班主任工作年限短。珍珠泉中学3名班主任,平均班主任工作年限仅仅三年,四海中学5名班主任,工作年限全部为三年以下;川区学校特殊情况如赵庄中学8名班主任,有5个班主任为第一年担任班主任,其他三名没有超过3年的,平均工作年限仅为0.87年;而城区学校学历均为本科,如延庆三中,班主任工作年限在10年以上的就有十几名,16人次获得县级“长城杯”或市级“紫禁杯”优秀班主任荣誉称号,占班主任总人数的44.4%;延庆二中班主任工作年限在10年以上的也有十几名,而且20xx年班主任优秀报告团18名成员就有延庆二中5名,41名班主任就有15名获得县级长城杯或市级紫禁杯荣誉称号,占班主任总人数36.6%;延庆四中30名班主任有15名获得县级长城杯或市级紫禁杯荣誉称号,占班主任总人数的50%。诸多因素形成的差异引人思考,这种师资力量的巨大差异,形成了城区和山区教育教学水平发展的严重不均衡,制约着全县教育的整体发展。我们应充分发挥城区学校强有力的师资力量,带动川区大校和规范化验收校的师资建设,并逐渐向山区辐射,或以七个课改实验区为单位,加强区域间的互动交流,使我县的师资水平得以均衡发展。
要提高德育的实效性,德育工作者就必须研究社会的需求,研究学生的需求,研究两个需求之间的结合点,确定恰当的目标、内容、途径、方法。面对我县中学班主任队伍的现状,我们进行了认真的分析研究,积极寻求提高班主任队伍整体素质的有效办法,提出以下建议与措施。
1、加强班主任队伍培训,提高班主任的整体素质。
广大班主任每天在繁杂的工作状态下工作、管理、生活,很少有机会或时间坐下来静静的分析或学习相关的业务知识和先进的理论,尤其是一些年轻的班主任热情很高,冲劲很足,但缺乏必要的管理知识和经验,往往要走很多弯路,即使是一些中年班主任也往往固定在自己以往的工作模式中,周而复始地工作,没有一些创新和尝试,更缺乏相关理论和具体做法的指导,这对于新时代不断变换的教育对象,我们就会觉得捉襟见肘,所以广大班主任特别需要进行经常性的业务培训,以尽快提高广大班主任的业务素质,调整班主任的业务状态,以适应新形势下青少年的需要,而且对于青少年的发展也会具有不可估量的作用。
2、以教育科学研究促进班主任队伍建设。
为进一步探索在新形势下班主任工作的新途径、新方法,切实增强班主任工作的科学性和实效性,在教委的领导和教科研中心的指导下,全县13所中学参与国家级德育科研课题“整体构建学校德育体系深化研究与推广实验”的延庆实验区研究;开展了“教育生活化,生活教育化”及“转变班主任职能,加强班级中学生自主管理”两个县级德育科研课题研究。其中“教育生活化,生活教育化”这一课题已进入结题阶段,全县共有八个实验校十二个实验班参加了此项课题的研究,阶段性成果显著,所有的实验班都在校内发挥了示范作用。“转变班主任职能,加强班级中学生自主管理”也已经正式开始实施两年,从而创建了新型的班级育人模式,形成了校校有课题,人人齐参与的教科研局面。但这种局面还仅仅限于有数的学校和班级,全县大部分学校和教师现在还没有课题,大多数班主任还没有意识到科研的重要性。我们倡导班主任在研究状态下工作,在德育过程中研究,真正使教科研成为班主任成长的加速器。
3、挖掘本县人力资源的潜力,开展送教下乡活动。
根据经验多的班主任多集中在县城学校,而乡级特别是山区小校参加县教研活动少的现状,学习市教委“特级教师送教下乡”的做法,德育研究室协同县教委中教科继续启动优秀班主任演讲报告团、心育讲师团到川、山区学校,开展送教下乡活动。通过上一年的信息反馈,这种讲座、咨询与研讨的形式,促进了受助学校和班主任教育观念的更新、工作方式方法的改进;也使优秀班主任得到了锻炼提高。这样的活动,从某种意义上说充分挖掘了本县人力资源的潜力,更有助于新理念、新信息、新方法的传播,对提高班主任素质发挥了积极的作用。这对双方教师来说,都是学习、锻炼、提高的过程。
此外我们也应该对市级“紫禁杯”、县级“长城杯”班主任以及学校骨干班主任进行以教育科研能力提高为内容的培训,使他们丰富的教育教学经验上升到理论高度,更好的发挥指导、示范作用;并进一步提高其德育能力,以心理诊断和辅导能力为突破口,总结和交流实践经验,推广成功的经验,并发挥其良好的示范和指导作用。
4、加强青年班主任的培训和指导,尽快使他们成熟起对全体班主任进行培训,是一项与时俱进、面向未来的长期任务。根据师资队伍年龄、教龄和班主任工作年限参差不齐的现状,把班主任队伍分成三个层次,即市级“紫禁杯”、县级“长城杯”班主任层、青年班主任层和一般班主任层。无论从德育工作的发展需求还是从德育工作者队伍的情况看,提高德育队伍尤其是青年班主任的德育素质是提高德育实效性的关键。对青年班主任层,着重班级常规管理方面的培训,在职业道德、德育观念、德育责任心方面,以坚定信念、更新观念为突破口,狠抓现代教育思想和德育理论的学习,使班主任树立新的德育观、学生观、人才观、价值观,坚定当一个好老师、做好班主任工作的信念;在人格(个性)方面,青年班主任也需要学会心理调节,提高自身的调节水平,开发心理潜能。同时,还要提高“心育”的能力和水平,学会判断哪些是思想问题,哪些是心理问题,改变以往那种常常用解决思想问题的方法去解决心理问题的做法,提高德育的实效性。以完善和提高青年班主任自身的个性心理品质为突破口,克服或抑制教师个性中的消极方面及不良倾向,以积极的个性魅力来提高班主任自身的人格影响力。对一般班主任层,进一步促进其对德育对象的了解、德育因素的把握、德育途径方法的运用、德育研究等方面能力的提高,为其尽快成为优秀班主任奠定良好的基础。
班主任是学校德育队伍的中坚力量,是每个班级学生的组织者、教育者和指导者,是学生全面健康成长中的导师和引路人,是联系班级任课教师、学生集体组织的纽带和沟通学校与学生家庭以及社会教育力量的桥梁。班主任素质的高低、工作的好坏,在很大程度上决定着班集体的好坏和学生德智体的发展状况。“教师是影响源”的说法已得到教育界内外人士的共同认可,德育工作者尤其是班主任,德育素质的水平直接影响德育任务的完成和德育目标的实现。因此,我们要把班主任培训工作提到重要的议事日程上来,尽快提高全县班主任队伍的整体素质,为首都教育现代化和青少年健康成长奠定坚实基础。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇十三
我县共有40个乡镇,总人口接近34.6万人,在校学生数(事业报表)为:高中学生2497人、初中学生8945人,小学学生42579人。全县中小学教师人数为2274人(含19个临聘教师,含20xx年、20xx年、20xx年特岗教师176人,)其中专任教师2198人。学历达标中小学均达100%。中学系列职称高、中、初所占结构比例为(17%、44%、39%),小学系列职称高、中、初所占结构比例为(3%、43%、54%)全县中小学教师编制为2650名。各类临聘、代课教师450余人。教师队伍的补充主要是通过特岗教师、公招、考核聘用等形式。
(一)师德师风建设方面。
1、建立全县师德师风建设机制,由各片区教育工作联络组组长和学校校长为负责人,明确师德师风建设目标任务、师德师风建设的办法。
2、结合省、州、县教师全员培训的有关规定,全县教职工至少参与了一轮以上的师德师风培训任务,培训面达100%,全县教师整体职业道德素养得到了全面提升,涌现出一些师德高尚、无私奉献的优秀教师。
3、及时转发省、州关于师德师风建设的相关文件,特别是20xx年12月转发新修订的《中小学教师职业道德规范》,并结合我县教育系统实际,组织宣讲团,分片区、学校集中教职工进行学习和宣讲,宣讲面达100%.
4、根据省、州教师管理的有关规定,结合、县政府对全县职工考勤管理的规定,在广泛调研的基础上,印发了《越西县教育系统考勤管理制度》(越教发[20xx]65号),进一步规范了全县教职工的考勤管理办法。
5、结合全国义务教育阶段中小学教师绩效工资的实施及绩效考核办法,将师德师风考核纳入第一位,师德考核不合格者,其它考核均不合格,不享受30%的奖励性工资的分配。不能参加评优、晋职和调动。
6、从主管局到基层学校都制定了教师师德师风建设的近、中、长期培训计划。
(二)实施越西县中小学教师素质能力建设“三大计划”
中小学骨干教师成长计划:根据省、州中小学骨干教师选拔推荐的要求和《中共越西、越西县人民政府关于教师队伍建设的决定》(越委发[20xx]49号),结合我县各级各类学校实际,制定了骨干教师选拔、管理、培训办法,做到梯层次培养、选拔省、州、县级骨干教师共计246名,学级骨干教师790名,建设了一支数量充足、结构合理、素质优良的教师队伍。
农村教师专业发展计划:为适应我县教育改革与发展的需要,结合新课程改革的需要,全县20xx人中小学教师开展了以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的全员培训(省级、州级、县级、校本级),通过培训,使我县农村中小学教师普遍掌握现代教育理念和技能,掌握把握了基础教育课程改革的目标、内容和方法,胜任新课程教学的各项工作,增强自主研修和可持续性的发展能力,进一步提升了教职工责任意识和师德水平。
中小学教师学历学位提升计划:根据《四川省中小学教师队伍建设“十一五”规划》、《四川省中小学教师学历学位提升计划》、《凉山州教育局关于实施凉山州中小学教师素质能力建设“三大计划”的通知》(凉教人[20xx]48号)和《中共越西、越西县人民政府关于加强教师队伍建设的决定》(越委发[20xx]49号])文件精神,结合我县教育系统教师学历情况,制定了中小学教师学历学位提升计划,主要采取脱产学习、进修、自学等方式,到目前为止,全县小学教师中学历合格率为100%。
(三)、建立奖励激励机制。
结合省、州、县教师队伍建设的有关规定和要求,拟定了推荐选拔国家、省、州、县优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任、优秀校长的选拔推荐办法。
(四)、加强校长队伍建设。
1、根据省、州中小学校长的选拔要求,结合我县实际,制定了中小学校长推荐选拔的实施办法。
3、加大培训力度。结合省、州校长培训的要求,拟定了我县校长培训计划,分期分批地参加了省、州、县级培训,培训面达100%。
1、教师数量严重不足。依据川编办发(20xx)23号文件和近期民族地区义务教育阶段营养改善计划炊事员和管理员配备的有关规定进行测算核定的标准,我县中小学应有教职工4066人(其中专任教师应为2902人,教辅人员1164人),而目前实有中小学教职工2257人,尚差1809人。全县教师平均年龄为46.5岁,再过几年,就将迎来退休的高峰期。尽管我县每年都要公开招考教师,由于调离、退休、辞职、转行等原因每年教师自然减员达70多人,教师紧缺的矛盾没有得到根本解决。因为缺教师,许多学校不得不大班额教学,将学生集中到乡中心校合班就读。为了上学,一些边远农村的孩子每天要在崎岖的山路上往返步行数小时,学生辛苦,家长心疼,教师心酸。为了保证这些孩子往返安全,一些学校不得不采取压缩中午休息时间:下午提前上课、提前放学的办法。对一些必须保留的村小校点,各学校只能临时聘请代课教师应急。但目前代课教师工资待遇偏低、工作不稳定,学校面临代课教师不好找、也不好管的现状,更影响了农村基础教育教学质量的稳定与提高。
2、人力资源单向流动,优秀教师流失严重。由于城乡差异,农村中小学教师工作环境和生活条件极为艰苦。比教师待遇好的职业成为农村中小学教师,特别是年轻骨干教师向往的目标,因此报考公务员教师人数不断增加。优秀教师更是“孔雀东南飞”,导致了学校优质师资严重流失。一些学校实际成了优秀教师的实习基地和培养基地,新进的教师少则两三年,多则三五年,一旦崭露头角,要么跳槽、转行,要么就被条件更好的学校“挖”走。部分教师觉得继续任教,个人得不到较好的专业发展,于是也纷纷加入了跳槽的行列。
3、工作激情调动难。义务教育保障机制改革后,虽基本做到了“六个全额预算”,但财政下拨的公用经费只能用于学校公业务开支,义务教育阶段学校无其它经济来源,难以建立起有效的激励竞争机制。与现实的经济发展水平严重脱节。由于学校管理缺乏激励机制和相应经费,工作“干好干差一个样、干多干少一个样”,教师工作积极性难以调动,教学责任感减弱。
4、岗位设置与教师职称晋升及教师交流和轮岗的矛盾。自20xx年实行教师职称结构比例制后,学校中高级职务比例规定了上限。一方面直接导致部分学校中高级职称比例超标。导致这些近三至五年内难以分到中高级职称指标。教师职称与工资直接挂勾,严重挫伤教师工作的积极性。另一方面,由于各学校岗位的限定,严重制约着教师的交流和轮岗。严重影响中小学校长的交流和轮岗制度的执行。5受编制的影响,农村初级中学学科不配套仍然突出。
稳定农村教师队伍是一项系统工程,需要长期不懈的努力。我们认为,要构建稳定农村教师队伍的长效机制,要优先发展农村教育。优先发展教育,就必须优先发展农村教育,彻底实现教育公平。温家宝说过:“农村教育的关键在教师。”城乡教育水平的差距,从根本上说就是城乡师资水平的差距。
1、加大经费投入。目前,农村中小学教师工作环境逐渐改善、社会地位不断提高、工资收入逐年提高。但如果将工作总量与其他行业相比,则他们的工资待遇就不算太高。应进一步建立和完善农村中小学教师工资保障机制,建立农村中小学教师岗位津贴制度,中小学教师培训保障制度和农村教师社会保障制度,切实改善农村中小学教师待遇。
2、按规定配齐、配足教师。这需要有关部门及时按实际核定中小学教师编制,保证教师配备需要。
3、制定优惠政策。优惠政策应包括:建立农村教师岗位津贴制度、支教教师生活补贴制度、高校毕业生到农村从教优惠制度、农村教师表彰奖励制度等,稳定农村教师队伍,吸引具有教师资格的人员和大学毕业生到农村,特别是边远贫困地区任教。一是在基础教育“百千万工程”中,注意向农村中小学倾斜,培养一批农村中小学的名校长和学科带头人。二是加强教师培训工作,采取优惠政策,积极鼓励农村教师通过成人教育、网络教育、自学考试等多种途径,提高学历层次和业务水平。三是加强师德教育,把师德教育作为教师继续教育的重要内容,全面提升农村教师素质。
4、鼓励、引导优秀教师到农村任教。制订相应奖励措施,引导县域内城镇学校教师向农村中小学流动,引导优质教育资源向农村辐射与拓展。按照“统筹规划、政策引导、因地制宜、城乡互动”的原则,大力推进城镇教师支援农村教育工作。强烈呼吁社会各界“资教”、“走教”、“支教”。开展灵活多样的“智力支教”形式,实行定期支教与短期支教相结合、全职支教与兼职支教相结合等。智力支教也可由各级教育行政部门牵头组织“特级教师巡回讲学”、“学科带头人(骨干教师)送教下乡”、优秀教师“送教下乡”等系列活动,开展手拉手、结对子、校帮校,培训、辅导乡村教师。
5、建立县域内城镇中小学教师到乡村任教服务期制度。如:城镇中小学教师有在农村中小学支教一年以上经历者,才能晋升高一级教师职务(现行政策只限于评高级职称);鼓励合格大学毕业生取得教师资格后到农村学校任教;面向社会招聘具有教师资格的人员到农村任教。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇十四
政法队伍教育整顿活动开展以来,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全国、全省、全市、全县政法队伍教育整顿动员会议精神,按照省政法队伍教育整顿第十一指导组见面会的要求和上级检察院的工作安排,认真开展教育整顿工作。
强化组织领导,全面动员部署。
抓牢关键少数,成立工作专班。2月27日,组织全员认真收听收看全国检察机关党风廉政建设暨检察队伍教育整顿动员部署会。成立党组书记、检察长任组长的教育整顿领导小组,下设办公室,党组副书记、副检察长任主任,设立线索查办、自查自纠、顽瘴痼疾整治三个专班,充分发挥党组引领作用,带头做好学习整改,确保每一个部门、每一个干警都把自己摆进去,主动做好“定内容、定措施、定目标”。制定工作方案,明确目标任务。在认真学习领会上级精神的基础上,结合我院检察工作实际,制定《五莲县人民检察院教育整顿实施方案》和《学习计划表》,确保教育整顿前期有计划、阶段有目标、过后有总结。迅速动员部署,推动工作开展。3月2日,召开“党史学习教育暨检察队伍教育整顿动员会议”,传达学习各级精神,对需要严格把握的问题作说明,确保“四大任务”、“十五项要求”入脑入心。全体干警立即进入状态,绷紧弦、拉满弓,牢固树立“开局就是决战、起跑就是冲刺”的理念,开展学习。3月5日,全省政法干部“筑牢政治忠诚”政治轮训专题班准时开课,院内各部门安排专人全程跟进掌握和汇总干警参训情况,确保全员严格按照要求完成学习任务。
强化学习教育,筑牢思想防线。
一是开设教育专栏。依托检察内网,迅速设立教育整顿专栏,将工作动态、学习资料、心得体会等内容及时上传,确保干警第一时间了解教育整顿开展情况。二是加强理论武装。购买习近平《论中国共产党历史》、《谈治国理政》等党史资料300余册,供干警使用。通过集体学习、个人自学、集中研讨、党支部书记讲党课等方式教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”。配备专门笔记本,对干警撰写学习笔记和心得体会情况,每天有提醒、每周有督察,确保干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力切实得到提升。三是开展警示教育。召开全体干警大会通报政法队伍违法违纪反面典型,对新入职的书记员进行为期一个周的政治学习、廉政教育培训,引导干警知敬畏、守底线。四是开展英模教育。以“三八国际妇女节”为契机开展“学百年历史、讲巾帼英雄故事”主题活动,推选优秀党员、岗位明星,营造学习英模、对标先进的良好氛围,让全体干警在学习过程中,强党性、助成长。五是认真梳理问题。坚持问题导向,共梳理六类顽瘴痼疾方面问题6个,已全部建立台账,明确整改时间。对三个规定落实情况进行专项督察,对2月份没有按照规定填报的15人进行内部通报。
开门接受监督,广泛征集建议。
强化联系协作,实现检察业务与教育整顿深度融合。第一检察部与法院、公安形成涉黑案件联系协作机制,加强涉黑案件办理过程中的衔接配合,规范司法行为,提升办案质效;第二检察部在去年驻河长制办公室检察工作站取得良好成效的基础上,近期又与林长制、田长制办公室密切对接,加紧制定出台制度性文件;第三检察部针对司法救助工作,与残联、民政等部门探索司法救助合作机制。借助这些合作协调机制,在工作开展过程中相互指出廉政风险点,时刻保持警醒,同时虚心听取合作单位对检察工作和检察队伍建设的意见建议,用教育整顿推进业务发展。主动走出去,实现外部监督与教育整顿深度融合。第一书记带领干警走进包联村,主动沟通,倾听群众心声,了解群众诉求;法治宣讲团立足执行监督工作关键点,为社区矫正工作者授课,规范执法,同时广泛听取建议;第三检察部指导换届选举,进行剥夺政治权利刑罚执行专项监督,从源头上防止被剥夺政治权利人员违法参与选举与被选举,切实维护刑罚执行的严肃性、权威性,为换届选举顺利进行提供法律保障。目前共收集到意见建议12条,已经全部认真梳理汇总,明确责任部门,正在扎实推进落实。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇十五
社会经济发展和人居生活环境改善为保洁服务公司的兴起和发展提供了良好机遇,但由于保洁公司服务性质的特殊性,导致公司在选用和培养人才上与现实发展需求产生了很大矛盾。一方面是随着经济高速发展下保洁公司由于不断扩大规模而对人才的需求量不断增加,对人才素质要求不断提高。另一方面则是保洁公司员工队伍老龄化和素质偏低严重阻碍了公司生产设备的使用和更新,进而严重制约着保洁服务公司的扩大生产。一些年青或素质较高的人才对保洁行业不感兴趣,而保洁行业又急需能够操控设备和进行企业管理的高素质人才,这就形成了需求与发展之间的尖锐矛盾。要切实解决这一矛盾,就必须从充分了解保洁服务公司人才选用和培训的现实状况入手,深入分析现状下存在的问题,找出适合公司人才选用和培训工作上的新途径和新措施,这样才能保证保洁服务行业在社会经济发展中的作用与地位。
(一)保洁服务有限公司保洁员晋升的机会少,外聘人员薪酬支出大。
通过这次调查,我们了解到,在保洁服务有限公司工作超过5年的保洁员有27%,但是能晋升到班长或主管这种领导级的保洁员仅仅只有9%。班长或主管这种领导级的职位的,保洁服务有限公司一般是采用外聘的方式去招聘,内部晋升的机会很小。从保洁员晋升到领导级的员工,一般都是通过自己在工作之余去深造后再通过公司审核选拔才能晋升,晋升的程序也十分繁琐。在遇到一些紧急情况时,由于保洁员没有受过相关培训,不知道如何去解决,公司只好外聘专业人员来进行解决,外聘人员的薪酬支出较大,无形中提高了保洁服务有限公司的人力成本。
据调查,保洁服务有限公司保洁员年龄偏大,素质偏低。由于保洁工作脏、苦、累,一般年轻人都不愿干此活,只能招一些年龄50岁以上年龄较大,体质差的人员工作,绝大多数都来自于农民和低收入家庭,他们的整体文化水平较低,保洁员几乎都是初中以下文凭,由于他们的文化水平低,自身的素质也不是很高,在他们工作过程中,有的上下班时间观念差,上班迟了半小时还像无事一样:有的上班清扫保洁附带拾废品;有的骑三轮车运垃圾不走非机动车道,甚至乱闯红灯;有的接受能力差,较长时间不能按岗位工作要求、卫生质量标准作业;有81%的保洁员与他人发生争执,5%的保洁员甚至出现动粗的情况,为此对服务质量的提升带来了很大的不利。为了提高公司的工作效率,保洁服务有限公司购进了一批清洁设备,但是有45%的保洁员不懂使用或使用不熟练,因此导致了清洁设备的使用率低下。这些情况也从侧面反映出保洁服务有限公司对于保洁员的培训做得不到位。
(三)保洁服务有限公司的保洁员工作任务量不均衡。
根据这次调查我们可以看到,保洁服务有限公司承包了镇区街道的清洁工作,但是公司保洁员的人手却严重不足,因此,有30%的保洁员工作任务量很大,这部分保洁员的工作时间也相对较长;对于剩下的70%保洁员来说,他们的工作任务量较为合适,而且能够准时的下班,工作时间也比较正常。这种工作任务量的不均衡状况的出现,应该值得保洁服务有限公司予以足够的重视。
通过对保洁服务有限公司进行实地调查,我们发现公司在人才选用和培养上存在以下问题:
一是组织纪律性较差导致公司管理混乱。员工时间观念很差,早退、迟到和在上班时间干私活的现象非常普遍。没有大局观念,不注重维护公司形象和公司利益,存在应付和被动工作心理。缺乏责任心和使命感,没有以厂为家的思想观念,缺乏凝聚力和向心力,工作上互相推诿、利益上当仁不让,对待工作缺乏积极主动。在日常工作中对待公司的各项条令或工作措施在具体落实上思想僵化、行动迟缓。
二是员工素质偏低导致公司形象受损。公司员工多数为初中以下文化水平,对于外界新鲜事物的接受能力不强,并缺乏自我提高的思想意识。同时因循守旧、墨守陈规,满足于日出而作日落而息的循环生活状态,创新能力和竞争意识不强。大部分员工抱着船到码头车到站的主观想法,不求上进。在工作中服务态度不端正,为了减轻劳动强度常与他人发生争执甚至大打出手,严重影响了公司整体服务形象。
三是生产效率不高导致公司经营效益低靡。因保洁工人老龄化问题非常严重,直接削弱了整体队伍的劳动能力,加上对新设备开发使用上存在困难,使得生产效率逐渐呈现下降趋势,这样就严重影响到公司的经济效益,对公司的发展产生极端不利的影响。
产生这些问题的主要原因在于:一是管理制度不健全。公司对于员工管理上没有形成完善、科学、规范的管理制度,诸如考勤、工作标准、岗位职责和绩效考核等制度不健全或没有落实到位,缺乏对员工的刚性约束,各个管理阶层人员由于缺乏管理依据对员工监管上力不从心,长期形成的工作习惯导致员工组织纪律观念逐渐淡薄,仅有的几项管理制度也形同虚设。二是工资分配不合理。没有真正体现“按劳分配、多劳多得”的合理工资分配观念,部分劳动强度高而收入不高的员工产生抵制或不满情绪,例如30%员工劳动强度大,但与其他员工在工资标准上没有太大差距,使得工作积极性不高。在对管理人员的待遇上,往往倾向于“外来和尚会念经”的管理理念,内部提升管理人员与外聘人员的工资存在一定差距,导致管理人员阶层产生抵触和消极情绪,直接削弱了整体管理水平。三是员工结构不合理。50岁以上员工占员工队伍总数的绝大部分,随着员工年龄的不断增长,工作落实上更趋于迟缓。新增员工来源也大多数为50岁以上的农民和低收入家庭,这样致使公司员工队伍整体素质呈现逐年下降的趋势,对公司长远发展极为不利,保洁服务有限公司人才选用和培养已经成为公司亟待解决的问题。
(一)完善科学规范现代企业管理制度。“没有规矩不成方圆”,企业内部管理制度是企业正常运行的基础保障,保洁公司员工工作散漫充分说明企业制度的不健全。要加强企业管理,必须从完善科学规范的企业制度,形成高效的企业工作流程入手,结合企业的实际经营管理情况,进一步完善企业管理机制。根据不同工种、不同管理阶层工作性质的差异,详细制定每一岗位的岗位职责,形成顺畅的管理流程,切实落实工作责任。只有这样,才能够形成上级监督下级,上层抓管理,基层抓具体的工作模式,才能够促进工作的有序开展。要将完善制度建设和监督制度执行作为企业管理的有力工具,形成对职工全面覆盖的管理网络,为公司发展提供目标依据,为职工行为方式提供详尽标准,为管理人员从事管理工作提供抓手,以制度建设保障公司发展目标的达成。
(二)建立健全高效员工绩效激励机制。在社会经济迅猛发展的大好形势下,企业发展面临前所未有的发展机遇,同时激烈的社会竞争也为企业发展带来了很多困难。企业核心竞争力是推动企业发展的内在动力,这种核心能力来源于企业良好形象的树立和企业良好的社会声誉。尤其是从事服务行业的公司,公司形象和声誉是至关重要的,而员工的思想行为和工作行动是树立企业形象的外在表现,只有充分调动全体员工的工作积极性和主动性,增强员工的大局观念和企业的凝聚力,才能够有效打造企业服务品牌。这仅凭口头的思想调动是无法实现的,必须要建立健全企业对员工的绩效激励机制,使员工绩效与收入挂钩,以员工的工作实效来统筹工资分配,不搞平均主义,这样才能够切实调动员工的积极性,不断增强广大员工对企业事务的关心和参与意识。同时在工资收益上,要实行劳动强度与工资挂钩、工作成绩与工资挂钩、平时表现与工资挂钩,从员工的不同表现形式上综合对其进行考核,确定考核结果,并将考核结果真正运用到实践工作中。
(三)扩展企业用工来源深挖内部潜力。外聘管理人员工资成本高和公司基层员工老龄化、素质低是摆在企业面前的难题,解决这一难题,就需要企业根据当地用工状况进一步扩展用工渠道并通过加大员工培训力度来挖掘公司内部选人用人潜力。一方面要强化公司的福利待遇和劳动保障措施,切实解决员工生产生活中的实际困难,通过新技术新设备的应用推广不断改善员工的工作环境,吸引更多的高素质人才进入公司,在公司各项制度的保障下为公司安心工作,保持员工队伍的稳定并不断增强员工队伍的活力和动力。另一方面要加强培训来提高员工的综合素质和业务能力,要积极为员工的个人发展和素质提高搭建良好的平台,通过机关、班组和员工个人结成帮扶对子,利用“传帮带”等形式促进职工的学习交流,积极鼓励创新发展行为,着重培养企业内部的创新型管理型人才,让广大员工工作起来有实现个人发展的动力、有积极上进谋求发展的盼头,这样才能够提高企业发展的核心竞争力,充分挖掘出企业的内在潜力。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇十六
根据政法队伍教育整顿工作部署要求,我院坚持刀刃向内,敢于自我革命,紧紧围绕“减存量、控增量、防变量”的目标,结合工作实际,积极采取多项措施全面排查自身顽瘴痼疾,坚决整治执法司法突出问题,着力健全执法司法制约监督机制,进一步优化我院政治生态。现本组顽疾整治工作阶段性总结如下:
(一)6类顽疾核查情况。
违规违法减刑、假释、暂予监外执行核查情况:
有案不立、压案不查、有罪不究核查情况:
自查填报该问题不捕案件件人、不诉案件件人,核实存在该问题0条,已处理处分0人(各形态各0人)销号比0:0,销号率100%。
宜丰县检察院采用评查方式排查存在该问题的人条,核实存在该问题0人0条,已处理处分0人(第一形态0人,第二形态0人),销号比0:0,销号率100%.
本组对2018年1月1日以来办理的“不捕不诉”案件,其中不捕案件件人,不诉案件件人,一共件人进行全面评查,现将具体情况报告如下:
(二)评查工作开展情况。
1、摸清底数,建立“重点案件”台账。根据全国检察业务应用系统统计,2018年1月1日以来,我院办理的各类案件共有不捕案件件人,不诉案件件人,一共件人,其中决定不批捕案件件人、决定不起诉案件件人,绝对不诉0件0人。
2、组织评查专办,明确责任任务。对所有“不捕不诉”案件进行交叉评查,坚持做到承办人自查,检察官交叉进行评查。
3、严格评查要求,确保评查实效。(1)规定了从案件自查到评查再到集体研究的具体操作流程和完成的时间节点。(2)以发现问题为导向,明确了对不同案件的评审聚焦点,要求做到“五个关键看”,即:对于决定不批捕案件,关键看不批捕的理由是否充分、具体等;对于不起诉案件,关键看不起诉是否合法,案件是否在审查起诉期限内办结等;对改变定性的案件,关键看改变公安机关定性理由是否充分,法律适用是否准确等;对撤回起诉案件,关键看撤回起诉案件程序是否合法、理由是否充分等;对判无罪案件,关键看起诉理由是否充分等。(3)严格执行中央政法委下发的“指引”,坚持做到“一案三查”,分类处理。
通过评查发现:
不捕案件。
不捕案件均不存在依法应当逮捕而作出不捕决定的情形,均不存在压案不查、有罪不究的情形。
不诉案件:
不诉案件评查均不存在依法应当起诉而作出不诉决定的情形,均不存在压案不查、有罪不究的情形。
(三)智能化数据排查工作进展情况。
1.“有案不立”相关情况排查。
通过全国检察业务应用系统共查出2020年以来我院立案监督案件件,联合公安将公安执法办案信息系统中立案案件与立案监督案件进行比对分析,以发现是否存在立案监督造假情况。对受理的0件司法人员涉嫌职务犯罪线索台账、件一审公诉案件台账进行分析,以发现是否存在有案不立和受案后未录入全国检察业务应用系统的情况。
2.“压案不查”相关情况排查。
本着严之又严、细之又细的工作态度,通过全国检察业务应用系统对1件超过审查期限、12件二次退回补充侦查的案件进行分析,通过承办人自查,工作专办排查的方式逐案进行排查,以发现是否存在“压案不办”、违规互借办案时间的情况。
3.“有罪不究”相关情况排查。
通过全国检察业务应用系统,对标对表,深入排查。对本院办理的件“不批准逮捕”案件和0件“绝对不起诉”案件与承办人进行统计分析,并对可能存在问题的案件进行评查,以发现是否存在“有罪不究”。办“关系案、人情案、金钱案”的情况。
对2018年1月1日以来“有案不立、压案不查、有罪不究”进行智能化数据排查,共发现存疑案件0条,完成排查条,排查率100%。通过排查发现问题线索0条,已处理0条、移交0条。
(四)违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行情况排查。
将“减刑、假释办案平台”中所涉及服刑人员历次提请减刑的案件台账进行比对分析,以发现是否存在“连续、踩点”减刑的情况;通过监狱综合管理平台中服刑人员平时考核数据与驻所检察机关的谈话数据及监狱向法院提请减刑案件材料中,关于重大立功(检举揭发)案件台账中的检举揭发时间与公安受、立案时间进行比对分析,以发现是否存在日常考核数据造假的情况。+(此项由殷林琴报今天的最新数据)对年月以来“违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行”进行智能化数据排查,共发现存疑案件条,完成排查条,排查率%。通过排查发现问题线索条,已处理条、移交条。
一是强化组织领导,压实主体责任。我院高度重视顽瘴痼疾专项整治活动,不断提高政治站位,通过召开全院干警大会、院务会、党支部会等会议传达活动精神并进行推动部署,引导全院干警切实把思想和行动统一起来。迅速结合工作实际制定《顽瘴痼疾专项整治方案》,将本单位多发性、顽固性问题纳入专项整治范围,并按照“定内容、定措施、定目标”的要求,细化专项整治实施方案。成立顽瘴痼疾专项整治工作专班,明确专班人员工作职责,发挥牵头抓总作用,加强对顽瘴痼疾整治的统筹领导,确保顽瘴痼疾得到彻底整治。
二是加强政策学习,精准分类施策。强化思想发动,多次召开全院干警大会对队伍教育整顿查纠整改环节“自查从宽、被查从严”政策进行深度解读,界定自查、被查的边界,确保政策精准适用,引导全院干警充分认识和理解政策制定的初衷,敢于深刻查找问题、修正错误,不断进行自我进化、自我革命。召开队伍教育整顿“防止干预司法‘三个规定’”政策宣讲会,帮助干警全面理解掌握“三个规定”精神,切实增强贯彻落实防止干预司法“三个规定”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
三是坚持开门整治,广泛收集线索。通过邀请人大代表、政协委员、特约监督员、人民陪审员、案件当事人、离退休老干部等人参加队伍教育整顿查纠整改环节征求意见座谈会,广泛听取社会各界关于顽瘴痼疾整治工作的意见建议。充分利用官方网站、微信、微博等自媒体向社会公布本院队伍教育整顿整治顽瘴痼疾九大方面内容及举报电话、举报信箱,请广大人民群众对我院队伍教育整顿工作进行监督,并如实提供相关线索,做到开门纳谏,广泛收集线索。
四是深入自查自纠,全面排查摸底。在全院广泛组织开展队伍教育整顿谈心谈话活动,教育引导广大干警打开心结、消除顾虑,增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。要求全院干警严格对照党规党纪、法律法规、警规警纪,如实填写自查报告。全面梳理群众举报投诉、涉法涉诉信访案件、干警违纪违法线索中反映的问题等,充分运用各种手段,对顽瘴痼疾进行大排查、大清理、大起底,做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题,建立销号制度,整治一个销号一个。
五是健全长效机制,巩固整治成果。对查摆出来的问题,进行全面梳理,认真剖析深层次原因,深挖顽瘴痼疾的成因根源,找准病灶,研究制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,逐项进行整改。做到“当下治”和“长远建”相统一,坚持查改结合、即查即改,治建并举、标本兼治,将顽瘴痼疾专项整治中的好经验好做法制度化,进一步健全正风肃纪机制、制约监督机制、素质能力提升机制,从根源上真正解决问题,推动建立完善执法司法制约监督机制。
六是坚持司法为民,为群众办实事。坚持把顽瘴痼疾整治工作与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来,深入查摆、彻底整治人民群众深恶痛绝、反应强烈的作风不纯、司法不廉等严重影响感受公平正义的顽瘴痼疾。提高司法为民服务意识,着力为群众办实事、办好事、解难事,积极创新工作方式方法,不断在12309服务、司法救助等方面推出便民利民措施,通过设立诉讼服务站、开展“暖企”走访活动、开展志愿服务活动、开展普法宣传系列活动等,不断增强人民群众获得感和幸福感。
今后继续对案件进行评查,对案卡填录错误的、执法程序不规范的、法律文书适用不当等问题,通报相关员额检察官进行整改。对实体处理有意见分歧案件,进一步组织研究。对发现的问题线索,及时移送相关部门查处。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇十七
为深入贯彻落实竹教党组25号文件及县政协民主评议教育系统行风具体实施方案,我校校务会认真学习了上级文件并深刻领会其精神,成立了行风评议领导小组,制定了行风建设实施方案,同时对行风评议的主要资料进行了自纠自查。针对社会、教师反映强烈的、关心的问题,采取了有效措施,并做了深入细致的工作,使自查自纠真正找出问题,并落实解决。为全面提高我校的行风建设,为教育教学保驾护航,现就我校自查自纠的状况汇报如下:
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,以构建“均衡和谐平安”教育为目的,不断加强校园教育行风建设,解决群众高度关注的热点、难点问题,维护好最广大人民群众的根本利益,办好人民满意的教育,促进校园教育的跨越式发展,树立校园教育的良好形象。
组长:(支部书记、校长)。
副组长:(支委、副校长、工会主席)。
成员:
领导小组下设办公室,陈太祥同志负责行风建设的日常事务。
1、完善制度,依法管理。我校坚持以法治校,以德育人,规范管理,进一步提高教育教学效果,全面推进素质教育。为了进一步加强校园领导班子的建设,实行一把手亲自抓,建立健全各项规章制度,加强少先队红领巾监督队伍和卫生监督岗、安全监督岗建设,强化教务处工作力度,细化各种量化评估工作,完善校园的各项管理制度,使校园的各项工作做到有章可循,措施得力。
2、抓教师队伍建设。我校主要从以下四方面加大对教师队伍管理:一是抓教师政治理论学习,提高教师政治思想素质;二是抓师德建设,树立务实、奉献、服务意识;三是抓基本功的训练,技能训练;四是抓业务理论学习培训。
3、优化班子,强化管理。以课程改革,探索新的育人模式为重点,以修订完善校园管理制度,调动教师实施素质教育的用心性为突破口,进行管理体制改革。实行教师全员聘任制,卫生工作末尾淘汰制,党支部监督,教代会决策的管理机制。各项工作透明度强,理解群众监督,民主管理,促进了教育教学质量的全面提高。
校园坚定不移地贯彻农村义务教育经费保障机制改革各项政策及《四川省规范教育收费工作八条规定》,严格按照规定的项目、标准收费。幼儿园严格按照有关政策收费。收费做到及时规范并开具财政统一发票。
实行教育收费公示制度,在校园当眼处公示收费项目、标准,理解社会、群众监督。2月18日,校园行政一班人深入到各班级督查收费状况,未发现一例乱收费行为。
3月上旬,通过老师调查摸底、学生申请、村居委推荐、公示138名贫困家庭学生免缴课本费;83名较为贫困的寄宿生每月享受生活补助25元、40元不等,校园每月造表统一发放,累计发放补助寄宿生生活费10500元。
进一步落实“收支两条线”各项规定,校园的.财务管理井井有条。
认真组织全体教师学习《大竹县教育局规范教师从教行为“八要”“十不”》及《四川省义务教育阶段实施素质教育八条规定》,做到每个办公室张贴一份,校园要求熟记熟背以此约束自己的行为。
围绕提高我校教育教学质量,狠抓师德、师风建设,倡导爱岗敬业,服务学生,奉献教育的职业道德。对教师体罚、讽刺、侮辱、变相体罚学生现象,进行严肃处理,实行一票否决制,并建立了教师体罚学生追究职责制度。
校园健全了各项规章制度,建立校务公开栏、行风评议意见箱,设立举报电话。坚持实行公开办事规定程序,公开办事结果;公开违规教师处理结果,虚心理解教师和社会各界的监督;校园班子里中层领导的任免、教师职称晋升、评模选优等问题,按照客观、公正、公平、择优的原则,群众研究决定,张榜公布,增强透明度。
为进一步强化我校安全工作,提高师生安全意识,杜绝事故发生,我校始终把综治、安全、卫生等工作列入校园工作的重要议事日程,把综合治理工作始终当作全面提高教学质量,提高素质教育的可靠保证来抓,坚持全员参与,齐抓共管。与各班主任及每一位教师签订了《安全工作目标管理职责书》,职责到人;健全了门卫制度,校园管理制度,安全教育工作制度,建立健全了安全工作档案。牢固树立安全第一,预防为主的意识,打造平安和谐校园。
行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键,目前,在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题:
一是个别教师的职责心不够,师德师风尚需进一步加强;个别教师业务水平亟待提高;部分中老教师对现代教育技术理解教缓慢;个别青年教师敬业精神不够强。
二是学生的行为习惯养成不到位,乱扔果皮纸屑、吃零食、进电子游戏室、进网吧等现象没有彻底堵绝。
三是个别老师在必须程度上还存在着体罚与变相体罚学生现象。
在今后的工作中,校园一班人将带领全体教职工不断探索,勇于实践,认真总结经验及不足之处,努力改善工作,以饱满的工作激情,投身到教育教学之中,办人民满意的教育。
最新公安队伍分析报告(通用18篇)篇十八
根据教体局通知要求,我们依据调研提纲,就我校教师队伍建设情况进行了认真调研。从调研情况看,近年来,在各级政府和教育主管部门的重视下,我校教师队伍建设取得了较大的成绩。教师队伍及时得到补充,教师队伍结构不断得到改善,教师队伍的整体素质进一步提升,优秀人才的培养与选择机制不断完善。现将调研具体情况报告如下。
我校现有教职工157人,其中:专技人员153人,工勤人员4人。教师队伍结构情况如下:
1.组成结构:20xx年教体局下达我校编制数为153人,实有专任教师153人。现有学生2435人,师生比为1:16。
2.年龄结构:专任教师中35周岁以下30人,36-45周岁81人,46-55周岁38人,55周岁以上4人,分别占教师总数的19.6%、52.9%、24.8%、2.6%。专任教师平均年龄为43岁。
3.教龄结构:现有专任教师中教龄在0-3年的有2人,4-10年的有16人,10年以上有135人,分别占专任教师总数的1.3%、10.5%、88.2%。
4.学历结构:专任教师中研究生学历1人,本科学历135人,专科学历16人,中专1人,分别占专任教师总数的0.6%,88.2%;10.5%、0.6%。
5.专业技术职务结构:专任教师中,有中学高级教师23人,中级84人,初级45人,未评职称1人,分别占专任教师总数的15%、54.9%、29.4%、0.6%。
从总体来看,我校教师队伍现状是:教师专业结构合理;学历达标;人均工作量适度。存在的主要问题是:
教师年龄总体偏大、教龄偏高。专任教师中年龄在36岁以上的占123人,占专任教师总数的80.4%;教龄在10年以上的135人,占专任教师总数的88.2%。
职称评聘压力大。专任教师中初级专业技术职务46人,占专任教师总数的30.1%,教龄15年以上的初级专业技术人员占初级人员总数的32.6%。
工作量分布不均衡。主要表现在教学人员和非教学人员之间的差距。
师生比不达标。按照国家标准,我校师生比应是1:13.5,现有师生比偏大。
我校现有教师中师范类专业人数148人,占专任教师总数96.7%,非师范类专业5人(其中一人为会计专业,一人为医学专业,其余3人均取得教师资格证),占专任教师总数的3.3%。
学科带头人(骨干教师、教学能手)32人,共计97人次,占专技人员的66.5%。
近年来,我校高度重视师德师风建设工作,多渠道加强师德师风建设工作,努力提高教师队伍素质,取得了显著成效。具体做法是:
(一)完善制度,考核激励,加强专业技术人才队伍建设及管理工作。
1.正面教育,提高教师队伍的师德水平。每学期我校都举办为期一周的师德师风建设集中教育活动周,集中开展政治业务学习,提高师德水平,同时学校与每位教师签订了师德建设承诺书,加强教师师德建设。
2.严把专业技术职务晋升条件审查关,努力打造高质量的教师队伍。近年来,我们严格按照职务评聘有关规定,认真审查申报晋升专业技术人员的基本条件、申报条件、教育教学条件和教研、科研条件,侧重审核其思想表现、工作实绩和从事教科研能力,并制订了相应的实施细则,对违反师德规定的,教育管理不到位“发生重大安全责任事故的”,教学工作“备、教、改未完成教学任务的或教学质量考核不合格的”,予以一票否决,坚持不予申报,有效地遏制了职评工作中只讲申报条件,不讲思想表现、工作实绩和教科研能力,弄虚作假的不正之风,从而净化了教师队伍风气,使专业技术职务评审工作真正成为教师队伍成长的有力推手,促进了教师队伍健康成长。
3.严格按照《安定区教职工年终考核实施办法》,做好教职工年终考核工作,完善教师队伍建设与管理机制。按照上级文件要求,我校制订了《公园路中学教职工年终考核实施细则》,对教职工进行量化考核,对专业技术人员德、能、勤、绩方面进行量化打分。通过阳光操作、规范有序操作、人性化操作,让考核成为加强教师队伍建设的有力杠杆,撬动教师队伍建设上台阶。
(二)搭建平台,正确引领,促进骨干教师队伍的成长。
1、确立培养机制。学校每学期都开展青年教师汇报课、骨干教师示范课、两长(教研组长、年级组长)研讨课,并开展中青年教师“一对一”专业培养帮扶工作。对表现突出的中青年教师推荐参与各级各类优质课、录像课评选活动,有力促进了教师队伍素质的提升。
2、搭建发展平台。我校积极鼓励教师承担各级课题研究工作,让他们有施展才能的舞台,专业成长的通道。我校“十一五”、“十二五”期间共申报省级重点课题2项、省级规划课题15项,市级重点课题11项,市级规划课题28项,共计56项,其中35项已通过鉴定,10项被评为优秀课题。科研兴教,大大提升了教师的理论水平和专业技能。
3、推荐中青年骨干教师参与各级组织的培训,让他们接受系统理论学习,提高其理论素养。20xx、20xx、20xx年,我校参加各级培训的人数分别为79、82、73人,占专任教师总数的比例分别为56.8%,55.4%,47.7%。其中参加国家级培训的人数分别为24、22、23人,占专任教师的比例分别为17.3%、14.9%、15%;参加省级培训的人数分别为15、23、21人,占专任教师总数比例分别为10.8%、15.5%、13.7%;参加市级培训的人数分别为7、11、6人,占专任教师总数比例分别为5%、7.4%、3.9%;参加区级培训的人数分别为33、26、23人,占专任教师总数比例分别为23.7%、17.6%、15%;校级培训参与率100%。
(三)完善制度,落实措施,扎实抓好教师继续教育工作近几年来,我们按照有关规定,积极开展中小学教师继续教育、学历教育、现代教育技术培训和新课程培训。成立了领导小组,制订教师继续教育工作计划及检查评估细则,认真开展教师继续教育工作。
1.抓教师学历层次的提高工作。鼓励教师参加自考、函授等形式的在职进修,学校在课程安排上予以时间保障。
2.加强教学研讨活动。认真开展集体备课、上公开课、同行听课等业务学习活动,着力提高教师的业务能力。学校将教师参加教研活动情况纳入教师必须完成的教学工作内容,期末开展检查考评,并将考评结果与教师年终考核挂钩。
3.认真开展校本培训。一是按照“坚持结合教学改革学习,坚持结合教育教学实践案例学习,坚持结合出现的问题学习”的原则,要求教师自修,做到“四个一”,即:教师个人每学期要制定一份学习发展计划,写一本业务学习笔记(不少于5000字),读一本教育名著,写一本教后反思录(不少于10篇)。二是研训结合,开展培训活动。要求各教研组开展业务学习每周不少于一次。
4.积极落实各级各类培训任务,对培训费用予以保障。20xx至20xx年三年中,我校用于各级各类培训的费用支出占学校总支出的比例分别为6%、5%、4%。
5.大力开展信息技术培训工作。为了使广大教师掌握现代信息技术,充分发挥学校网络的作用,学校组织教师积极参加“英特尔未来教育”培训以及“教育技术”培训。目前,教师都能够应用信息技术与本学科课程整合进行授课。
从总体来看,我校教师队伍师德师风现状良好,教师能够适应素质教育要求,努力推进高效课堂建设工作;驾驭课堂教学工作的能力强,课堂教学效果好,但教师队伍建设还存在以下问题:
1.个别教师依法执教的意识有待进一步增强,体罚和变相体罚学生的现象偶有发生。
2.“领军人才”数量不足。市级以上学科带头人、教学能手、骨干教师数量缺乏。
3.个别教师对高效课堂建设认识不够,行动不力,课堂教学效果差。
4.教师培训工作针对性不强,学科分布不均衡,时间不能保障。
5.校本教研有形式化倾向,未能取得实实在在的效果。
6.继续教育长效机制还未建立,继续教育还停留在被动阶段。
7.学校经费紧张,继续教育培训经费不能满足教师培训需要。
8.教师远程网络培训时间不能保证,效果差。
1.制定完善有梯度的教职工考勤管理制度,特别是能结合行业实际,充分体现制度的人文关怀,以此调动教职工的工作积极性。
2.重视教职工职务评聘工作,加大中级职务评聘力度。
3.建立校长教师交流制度,制定交流考核细则,逐步推行校长教师交流。
4.完善整合教育资源,包括人力资源和硬件设备,将农村剩余资源向城区学校均衡,提高资源使用效率。
5.选调年轻教师补充到我校教师队伍中,调整我校教师年龄结构,为学校的中长期发展奠定基础。