企业管理制度创新研究论文（模板14篇）

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企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇一

随着市场经济不断发展，社会环境和市场环境日益复杂，为满足现代市场的发展需求，电力企业应积极创新企业管理模式，使企业能适应新形势的发展。但目前中国电力企业管理创新工作现状并不是非常理想，主要分析了当前电力企业管理创新工作中存在的主要问题，并提出了促进电力企业管理创新的几点建议。

管理是任何一个企业发展的基础和保障，科学、有效的管理可促进企业健康、持续、稳定发展。新形势下，电力企业面临的内部环境、外部环境都发生了很大变化，为维持生存和发展，电力企业必须进行创新[1]。创新主要是重新组合企业自身的生产条件及新的市场要素，使其出现新的变化，管理创新是企业创新的重点内容，主要是根据市场经济客观发展规律及企业自身生产特点，精心组织、计划、指挥、协调、控制电力企业的各项生产经营活动，最大限度应用企业的人力、物力、财力等资源，使电力企业经济效益达到最大化，进而促进电力企业可持续发展。

1.1电力企业管理模式比较滞后陈旧。

因为电力企业一直以来都是一种垄断性经营模式，面对的竞争压力相对比较小，因此很多电力企业在管理过程中仅仅强调安全生产，对于外部的信息搜集、了解较少，呈现的是条块分割管理模式[2]。随着市场经济体制不断发展，电力行业市场竞争机制慢慢建立，各电力企业面临的市场竞争压力越来越大，传统管理模式显然无法满足现代电力企业的发展。现代电力企业必须树立成本意识、主动服务意识及竞争意识，注重管理信息化建设，全面提高企业管理水平。

1.2信息化建设管理水平较低。

随着信息技术不断创新和发展，电力企业信息化建设也越来越受到企业关注和重视。信息是电力企业非常宝贵的战略性资源，很多电力企业已开始意识到信息的重要性，开始加强信息一体化建设，高效整合企业内外部各项信息资源。然而由于企业没有制定完善的信息化管理制度，对信息化建设的资金投入不足，也没有针对信息化建设制定系统规划，导致企业各系统之间联系不强，无法协同开展各项生产经营业务，无法实现信息共享，常常会有系统不相容、信息孤岛、信息重建等相关问题。其次，企业信息编码缺乏规范性、信息系统的技术标准缺乏规范性，也在很大程度上影响企业信息化建设[3]。电力企业具有自身独特的生产经营特点，因此不能直接照搬其它企业的信息化建设经验，电力企业应根据自身的生产特点、发展特点建立适应企业发展的信息管理系统。

只有转变、创新思想观念，才可以促成一系列创新行为，创新、转变电力企业管理思想观念对于建立企业创新体系具有极其重要的现实意义[4]。为此，电力企业管理者应树立服务型管理观念，明确企业大体的发展方向后，应向企业组织机构及企业员工不断提供相应资源，并加强企业员工培训，提高企业员工的综合素质，帮助员工制定个人职业生涯规划，使员工能充分发挥自己才能。电力企业具有基础性、公益性等特点，电力企业的服务水平对于企业品牌形象建设具有直接影响，因此现代电力企业应树立“服务第一，客户至上”的服务理念，在服务上体现商品价值，为广大用户提供优质服务，从而促进企业可持续发展，使企业服务更好地适应于市场发展，更好地满足客户需求。同时，电力企业应树立知识型管理理念，这种管理理念充分体现了“人本管理”的理念，更加先进、科学。电力企业应根据本企业特点进行管理创新，具体而言应将企业管理方面的新知识及新经验等价转变成企业的生产力，建立学习型企业管理模式。首先，应培养团队型管理思想，根据每一个工种及企业岗位的要求和自身特点编制成各种团队组织，灵活应用多种管理方法。这样可明确划分企业的组织结构，使各团队可很好地协调、配合，更好地应对市场变化，适应市场发展。其次，企业应树立无形资产管理理念，包括管理技术、商标、企业形象、技术专利及版权等，充分利用企业的无形资产，实现无形资产增值，增强电力企业智力优势，促进电力企业创新和发展。

2.2.1进一步完善法人治理结构。

现代企业制度的主要根本是法人治理结构，根据电力体制改革要求，中国应建立一个有序、开放、统一的适应市场经济发展客观规律的电力市场。基于实体管理模式，电力企业一定要明确自己在市场上的主体资格，进一步夯实企业法人治理结构，使企业成为一种股份制企业，实现投资主体的多元化，建立明确的产权关系，建立监事会———董事会———股东会三级一体的领导体系，形成相互制约、各尽其责的管理局面。

2.2.2完善人力资源开发管理制度。

人力资源是现代企业非常重要的资源，因此建立科学、合理的人力资源开发和管理制度显得尤其重要。人才管理的主要内容是引进人才、使用人才、培养人才，现代电力企业应转变以往“以数量为主”的人力资源管理理念，应建立“提高员工素质为核心”的人力资源管理理念，制定科学、合理的激励机制，不断增强企业员工综合素质，提高员工劳动生产率，建立良好企业形象。在人才招聘过程中，一定要根据本企业实际发展需求及岗位要求选拔真正适合企业发展的优秀人才。企业在用人方面应实施“竞争上岗制”“聘用制”或“末位淘汰制”，合理应用人才，将人才内在潜力充分挖掘出来。其次，企业应制定科学的分配制度，将企业利益和企业的产业经营业绩直接挂钩，并有机结合“按生产要素分配”和“按劳分配”制度，确保优秀人才的薪酬待遇高于普通员工。

2.2.3建立完善的财务管理制度。

合理、完善的财务管理制度可有效控制企业成本，提高企业经济效益。现代电力企业应建立一个专门的财务管理中心部门，并建立一个系统的财务管理信息系统，实时动态地掌握电力企业的一切财务活动，充分发挥财务管理的核算职能、监督职能，合理调整企业资金结构，有效提高企业资金使用率，尽可能减少企业财务风险。值得一提的是，电力企业还需建立配套财务审计制度，加强内部控制管理，确保电力企业内部财务管理的透明化、真实化。

现代电力企业面临的市场竞争压力越来越大，电力企业应充分利用自身的相对优势，紧紧围绕业主实际需求进行多元化经营管理，使组织结构偏向决策分散化，也就是指结合电力企业实际发展情况适当调整企业组织结构，可以是局部调整，也可以是整体调整。电力企业在参与市场的过程中，应有机结合当地经济发展战略，这样可充分利用当地管理政策，也可获得更多的项目支持，吸收更多投资资金，进一步扩大经营规模，为当地用户提供电力产品的一条龙服务[5]。同时，现代电力企业应建立有机结合内外部市场的组织管理结构，电力企业内部各职能部门及岗位之间并非简单的行政被执行业务关系，更应是相互协调、相互配合的关系[6]。而且电力企业应建立资本市场，把电力资源视为一种资本进行投资运营，这样通过资本市场可进一步升级电力产业，扩大电力产业经营规模，促进电力企业可持续发展。其次，传统电力企业是一种直线职能型的垂直组织结构，这种组织结构管理流程较多，整体比较复杂，现代电力企业应尽可能简化企业组织结构，使其变成平行流程网络结构，这种组织结构层次较少，可加快信息流通、传递速度，确保电力企业高效、有序、稳定运行。

现代电力企业为适应市场经济发展需求及促进电力产业可持续发展，必须加强企业的管理创新工作，积极转变企业管理理念，建立起完善的企业管理制度，更进一步优化企业自身的管理模式及管理环境，并在实践过程中不断探索新的管理方法，从而有效提升电力企业市场竞争力，使得企业能更为有效应对市场变化。

［5］高逸峰.推进电力企业管理创新的思考［j］.黑龙江科技信息，20xx(8)：61.

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企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇二

企业管理涉及范围较广，包括生产、人力、内部调控、资源采购等等，其中经济管理是企业管理的核心管理，是现代企业管理中需要引起重视的部分，随着现阶段社会经济的快速发展，带动科技快速发展，同时科技进步促进经济发展，使得整个社会的发展速度与日俱增，为了保证整个企业的生存能力、经济利益，需要充分开展对企业新形式下经济管理新方法的探讨，本文分析如下。

1、重要性分析。

管理作为每个企业必不可少的整合手段，是对市场环境、资源分配、企业利益等进行协协调处理的必要方法，是保证企业适应社会发展的基础，现阶段，科技进步、经济发展二者相互促进，使得整个国家已经实现各行各业的飞速进步，同时全球化经济接轨、网络普及影响、知识科技带动发展等等多元化相互作用，使得企业的经济管理必须进行充分改革，来适应新型市场环境，现阶段，不同行业、不同区域的企业经营都必须面临经济管理的改革，保证企业在发展的社会中不被淘汰，同时，随着市场竞争影响，必须加大企业的创新管理、存在价值，使得适应现代社会的发展。

2、必要性分析。

现阶段，企业传统经济管理思想已经无法满足发展需求，随着市场大环境的更新，必须进行相应的改革创新，传统理念问题，具体分析如下：其一、在市场化、经济体制改革的潮流下，企业受到竞争机制影响，意识到需要进行改革创新，但是由于本质未发生明显改变，使得创新理念与实际落实情况存在较大偏差，导致经济管理无法满足新型市场的要求，经济管理系统与企业实际发展情况不匹配，使得企业存在发展畸形、管理失调的现象；其二、企业的内部掌控缺失，该现象是导致创新管理停滞不前的另一原因，现阶段即使多数企业意识到企业需要进行创新改革管理，但是由于目标定位失准、形式主义严重等导致企业的经济管理实施范围过于狭窄，仅仅是在企业的会计管理相关工作进行改革创新，一定程度上控制了企业财务状况，有效的避免了浪费现象，但是由于会计、审计工作不足以概括企业的全部经济管理范畴，使得企业其他物质资产仍存在不必要的浪费现象，对企业整体来说，未达到经济管理体制改革的最终目的。

二、创新策略分析。

为了实现企业经济管理改革的终极目标，需要从根本上认识经济管理的实质，认清经济管理的影响、价值、效益等，需要企业全体员工对经济管理的内涵进行重新学习，从根本理念上、思维方式上领会经济管理创新的意义，在企业内部进行整体灌输改革创新经济管理的理念。由于传统企业的保守思想束缚，我国现阶段企业经济管理并未进行深层次的改革，仅仅停留在表面阶段，多数企业负责人对经济管理改革创新的意义、理论知识、相关手段存在模糊感，无法将创新提升到应有的高度，为了企业的发展，我们必须根据企业自身特点，进行多方位、多元化、深度挖掘改革创新的方法，从根基上改变企业的管理模式。

2、人才培养战略。

思想观念转变之后，需要对企业人才进行充分培养、招收引进工作，企业的竞争实质是企业人才的比拼，为了实现企业经济管理的改革，必须加大企业人才的培养机制，企业需要及时招收引进新人才，同时对公司现有员工进行培训培养，保证企业员工是适合企业发展的技术形、专业形、团结一致的队伍，只有保证企业员工的能力素养到位，才能进一步确定企业管理的工作落实到位。此外，现阶段以人为本是普遍达成的协议，企业是人才构成的，人才是企业的发展力量，企业必须充分认识人才的重要价值，切实做到以人为本，加大专业技术、道德教育的`培训同时，还要重视企业的人文建设工作，保证企业整体发展各方面协调前进。

企业经济管理工作正常运行后，需要相应的监督管理部门进行控制，为此，企业需要建立相应的监督管理体制、管理细则、惩罚奖励措施等等，使得企业经济管理正常稳定运行，各种经济状况处理有标准规范可供参考，为了适应市场变化的大环境，企业内部管理、宏观调控、控制方法等必须跟随社会进步的脚步，根据企业自身发展状况，制定、实行相应的监督管理体系。

4、加大改革创新的科技含量。

现代社会是信息网络化社会，新科技、新形式使得传统企业模式已经无法适应发展需要，必须充分意识到局势变化，做出相应的调整策略，随着科技进步带动信息技术的更新，经济管理改革创新工作也需要适应新型科技信息手段，加大经济管理创新的科技含量建设，比如可以根据企业自身发展需要，自主开发适应企业生产设计、采购调控、销售处理等实际流程的管理系统，借助现代科技手段实现企业发展改革的网络信息化，同时对企业资源信息要注意保护策略，加强对市场相关信息的关注、反应策略等，从科学的角度出发，有效的改善企业管理系统，提高整体协调控制能力、促进设计生产工作流程科学合理发展、加大财务审计管理改革，最大程度的节省开支、避免浪费，加大企业的市场价值，企业必须清晰认识到自身发展弊端，及时进行更正管理，找到适合新形式的创新道路。

三、结语。

本位对企业经济管理的重要意义、基本手段、相关措施进行了简单分析探讨，指出经济管理作为企业发展的核心管理，对整个企业的发展未来具有关键作用，必须充分进行新形式下企业管理的改革创新工作，根据自身特点、社会变化、市场变化等，及时进行自身管理体制的改革，使得企业能够适应市场发展，足够应对各种金融危机、市场行情变化引起的突发状况，维护企业整体体系建设工作，未企业的长远发展做出巨大贡献。

参考文献：

[1]周湘云.新形势下我国企业经济管理的创新与实践[j].中国对外贸易,2012(06).

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇三

健全机械工程设备管理与维修制度主要从以下几点进行考虑：

（1）各类机械设备全部由设备拥有者负责，同时指定专职管理人员和技术人员统一管理。具体职责是负责机械工程设备的报废情况、封存情况、验收情况、选型、维修与管理等工作。

（2）机械工程设备要严格依据运营部门提出的规定建立统一的台账，并且准确记录设备的各项相关内容，同时管理与维护人员要妥善保存设备的验收记录、产品合格证以及说明书等技术资料。将机械工程设备按照编号放在指定的位置，没有领导允许，严禁挪为他用。

（3）设备的维护分为日常维护、一级维护、二级维护三个等级，主要工作内容是防止设备因维护不当而报废，对设备进行清洁、紧固、润滑、调整等。

首先，日常维护，主要由操作工来完成，重点工作内容是对设备机身进行清洁，润滑设备的运动部件，同时紧固设备上比较容易松动的螺丝以及对设备上零部件的完整性进行检查。

其次，一级维护，当机械工程设备累计运转时间达到500―600个小时，开始一级维护工作，仍然以操作工为主要维护人员，一级维护除了日常维护的内容之外，还要对机械设备进行局部检查、清洁和解体工作，如定期调整设备的配合间隙、疏通油路以及更换油阀等。

最后，二级维护，当机械工程设备累计运转时间―2500个小时，开始展开二级维护工作，以维修工为主要维护人员，操作工为辅助，对设备进行检查、更换、解体等工作，同时还要修复磨损严重的零件，调整期精度。

2.2提高技术水平在设备维护与管理过程中，提高技术水平体现在两方面。

其一是提高检测技术水平。只有确保检测技术的完善性，机械工程设备的管理与检查维护才更具有针对性。技术人员要熟练掌握机械工程设备出现故障的浴盆曲线，在哪个阶段容易发生故障，相关技术人员或者是管理人员要做到心里有数。另外，在具体检测过程中，相关技术人员可以使用状态检测技术，状态检测技术可以精确的确定机械工程设备产生故障的具体位置，同时也可以事先预测机械设备可能会出现的故障，一旦有故障发生，状态检测技术会向工作人员发出预警，使工作人员提前采取有效措施进行预防。这种检测技术有效的预防了故障的发生，为后期的维护和管理工作提供保障。

其二是提高维护人员技术水平。在实际工作过程中，机械设备的管理与维护要有专职人员负责。对于管理维护人员来说，在实际工作过程中，不断增强自身的实力，是确保机械设备始终保持“活力”的`有效途径。维护人员要摆正自身的工作态度，对于一些不确定的设备故障，要及时与其他技术人员进行沟通，不断完善自己，从而制定出良好的解决方案。因此，提高技术水平，是机械设备维护与管理的有效途径。

2.3做好维护保养工作。

机械设备在日常使用中，往往由于生产活动紧张、生产工期短等原因，导致其使用十分频繁。为保证其能得到有效的维护保养，建议管理人员开展以下几方面工作：

（1）管理人员要集中关注一些重要的、能够在日常生产中发挥出关键作用的机械生产设备。保证这些设备始终处于正常运行状态，不会因出现故障而影响到生产活动的正常开展。为达到这一目的，管理人员不但要联合技术部门制定出一套详细的机械设备维护保养方案，还要与设备生产商保持沟通交流，详细询问设备生产时的一些情况，了解其生产过程，分析其中可能出现问题的环节，以方便设备出现故障时能够迅速完成修复工作。

（2）机械设备管理人员还要建立定期检查制度，最少应做到每半个月对设备做一次全面检查，对于检查时所发现的问题，管理人员应严格依照设备说明书开展维修，做到尽快排除设备问题，确保其能够早日恢复正常工作状态。

（3）为了提升机械设备养护人员的工作积极性，企业可以建立个人责任制，将各个设备按照人员比例进行分配，确保每个机械设备都能有专人进行养护。企业同时还要成立检查组对设备养护情况进行检查，对于养护效果好的设备应给予其管理者以物质或通报奖励，对于养护效果差的设备应给予其管理者以物质惩罚或通报批评。这样有助于在全企业形成严肃的工作氛围，并将充分提升机械设备养护人员的工作积极性。

2.4建立动态管理与维护体系。

建立动态管理与维护体系主要是从三方面进行：

（1）引入现代新型管理系统，如erp管理系统，利用这个系统，可以将机械工程设备的库存管理、生产管理紧密的结合在一起。工作人员可以通过这个系统连接现代互联网技术，例如：在对设备进行维护和管理过程中，遇到难以解决的问题，可以利用该系统和计算机的结合体与相关专家进行远程交流，同时也能在一定程度上解决设备的自动检修问题，从而提高机械工程设备的维护与管理效率。

（2）实行模块化管理。模块化管理主要是将机械工程设备分为大小不一的模块，进行分级别管理与维护，维护人员与管理人员各尽其责，使机械设备的管理与维护模式呈现金字塔形状。这样在设备出现故障需要维修时，可以以模块为单位，进行零件更换，确保其维修效率。

3结论。

综上所述，机械工程设备是各个企业盈利的主要工具之一，其管理与维护意义重大。经过上文分析可得，由于机械工程设备的维护与管理涉及到内容相对复杂，在进行维护和管理时，基于现代网络系统，以制度为基础，不断的提高管理和维修的技术水平，才能使日常的维护与管理工作能够有序的进行。

【参考文献】。

［1］张巍。基于工程机械设备的现场管理与维护策略探讨[j]。中国设备工程，（13）：50―51。

［2］晏永建。机械工程设备管理与维护策略探究[j]。智能城市，2018，4（04）：165。

［3］李欣，张旭。机械工程设备管理与维护策略分析[j]。城市建设理论研究（电子版），2018（02）：41。

作者：夏令辉单位：中机国际工程设计研究院有限责任公司。

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇四

供给侧改革是结合国内市场经济状况而提出来的，包含了正确的理论指导和逻辑关系。目前全球经济在不断的市场改革和调整中逐渐复苏，但仍将保持慢增长和低收益的势态。供给侧改革下的管理会计强调创建新的会计结构，主要把握好“价值增值”、“管理调控”以及“资源提供”这几个方面，因此可以从能源、市场环境和制度改革以及技术创新等方面加快供给侧改革的步伐。

供给理论是伊萨在19世纪首次提出的，他认为“供给会创造出需求”。到后来我国凯恩斯经济学的诞生让我们认识到进行供给管理比单一的市场需求刺激要优越得多。根据目前的全球市场来看，首先，现代市场的需求环境已经发生明显的变化，市场产品出现了供需不平衡的状况，劳动力和土地资源等成本较高，生产要素下降，整个经济结构不太协调，因此进行供给侧改革是市场发展的需求。再者，在一些社会要素没有较大改变的情况下，提升一些潜在要素生产率更加能够推动经济的发展，这就要求国家要定向调控市场产业，鼓励厂商提高生产率，因此进行供给侧改革还能激发市场活力。如今国外不断将低端产业移进中国，而中国的高端制造业却流向西方，导致国内自然生态环境所承受的压力逐渐增大，这些负面效应的累积让我们认识到必须进行經济制度的创新，不是周期性的，正是进行结构性的改革，在更高的水平上达到供需平衡。总得来说，供给侧改革主要有以下几个方面的建设：

第一，创新制度改革，建设法制经济；

第二，缩减企业的交易投入；

第三，做好需求管理，增强人们对市场的信心；

第四，扩大中高端产品的有效供给。

供给侧的改革，表现为企业交易投入的减少，包括各种税收、融资资金和社会保障等。经济专家觉得供给角度的优化是实现有效供给的宏观手段，加强要素和再配置的流通，让产品从无效需求领域流向有效需求领域、加快传统产业的改革，提高产品生产的效率。这些改革措施让管理会计的供应链得到了增强，同时延伸了企业服务范围。以前的管理会计资源体系大部分靠着财务会计来反馈，变通性较弱且有效控制观念不足，导致于和信息支持相关的管理决策不具备科学性，造成企业的经济损失，而现在的供给侧改革让企业的消费结构得到转变和优化，现在很多企业已经丢弃了低端化的会计管理模式，致力于开发与时俱进的“互联网+”的创新经济，一些会计管理学的资金理念也随之发生了改变。除此之外，对于会计管理系统来说，创新是不可替代的发展原则，供给侧改革时代的到来要求管理会计系统要全面认识国家的新政策，改变管理理念，促进会计理论在企业里的实践应用。创新是一个行业能够长久发展的重要因素，例如美国的苹果手机，正是以其不断创新的科技和前沿的用户体验来吸引消费者，从而拉动国家的经济增长，传统管理会计的“推式”营销模式已经不适应社会发展的要求了，在供给侧改革下，一些企业做出了具有前瞻性的选择，即有效引入了erp等信息管理系统，增强了一些会计活动的实效性等。

（一）扩展管理会计的价值。

一方面，企业应当提升会计管理的价值意义，将主抓利润的发展目标转变成利用经营质量来考核价值利益。结构因素和制度管理是影响经济内在增长快慢的主要因素。政府应当对一些垄断性强的企业实行一定的利益约束，促进市场公平发展，减少收入差距，增加企业的供给自由，同事企业应当做好会计人员的专业技术培训工作，提升管理人员的理念和方式。从长远角度来看，市场经济发展应当寓短于精，以长促短，形成结构和制度“互帮互带”的思路。供应侧结构性改革使我国进入了经济发展的新篇章。另一方面，管理会计应当结合企业发展的不同时期，制定不同的管理方案，从而提高企业的价值增值带来的收益。

（二）增强会计管理控制，减少企业的产品生产成本。

企业可以利用政府发布的税费减收等政策来将社保供给控制在一个合理范围内，从而在一定程度上降低企业的成本支出。企业应当不断学习成功的发展理念和技术，创新管理模式和企业文化，一定要避免急功近利的行为，要深刻把握管理会计的整体作用，将会计职能全面发挥出来，在这，企业还可以通过减少长久投资的项目，扩大经营投资，让企业转变成收益导向型的经营模式。由此我们也可以看出供给侧改革的提出，很大程度的帮助了市场重拾活力，提高了市场的竞争力，解决了由于体制产生的一系列问题。

（三）完善管理会计的信息体制。

企业应当完善增加会计管理的信息渠道，完善会计信息的功能，要能有效地分析信息的价值度，充分让一些信息得到共享，同时增加和其它企业的供应合作，强化会计信息系统，提供人性化的会计信息服务。完整的供应侧结构性改革是促进产业升级的必要举措，进行制度创新也是形成更高水平的市场经济的必要条件。

总而言之，供给侧结构性改革给管理会计的创新带来了机遇和挑战，企业应当跟随时代步伐，制定好经济调整的战略，走可持续发展道路。

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇五

市场经济体制要求企业必须得有市场意识和预测意识，因此，企业要根据市场的变化来不断调整企业内部的经营管理模式、企业理念和管理方法等。有了先进的理念做后盾，可以提高企业管理创新的有效进行，加快企业发展速度，有利干企业更好的适应市场经济的发展。因此，为了加强企业人文体制建设，必须树立重视人才的观念，企业要加强员工树立“企业为家”的人文思想，提高他们的价值观，做到尊重人、关心人，使企业员工具有身份感、地位感和归属感。同时，企业应重视人际关系的和谐，组建有凝聚力的员工团队。

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇六

随着社会经济的不断发展，我国各类工程建设速度不断加快，机械工程设备所起的作用越来越大。然而机械设备的使用寿命和使用次数是有限的，如果在日常使用中，没有对其进行合理的维护和管理，非常容易使机械设备损伤或者是废弃。因此，为了提高工程建设的施工效率以及确保施工过程中的稳定性和安全性，需要深入研究其管理和维护方案。

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇七

企业形态可以分为三大类：一是中小企业；二是大企业；三是企业集团。企业形态的不同，管理的方式方法就不应该相同。中小企业的管理更多的要考虑到激烈的市场竞争性，而大企业特别是企业集团的管理处除了考虑竞争外还要考虑讲究合作，否则会遭到损失。因此我们不要把双赢、竞争、合作等都套到所有的企业管理制度之中。

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇八

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇九

摘要：在高校的运营中，党务工作是其中的重要组成部分，党务的管理建设与高校党委工作的开展有着直接的关系。在新的发展时期，高校党务管理工作也应该不断的进行方法创新，以此来适应高校运作的实际需求，而且还需要结合现代科学技术来对党务管理进行优化，提升管理效率，促进高校党务管理科学化、现代化水平的提高。本文通过对高校党务管理存在的问题进行分析，提出了高校党务管理的创新方法，以期提升高校党务管理水平，更好的服务于高校教育教学工作。

关键词：高校；党务工作；管理创新。

在高校党务管理中，推行改革创新对于提升党务管理水平具有重要意义，创新的党务管理工作能够促进高校教育的良好发展。因此，加强党务管理创新研究，提升党务管理水平是本文要研究的重点内容。

一、高校党务管理现状分析。

1.对于高校党务管理的重要性认识不足。

在传统认知观念里，高校是以教育工作开展为主的，在高校日常管理过程重，教育教学是研究的重点内容，而党务管理则比较次要，这种认知使得高校领导对于党务管理的重要性认识不足，难以招聘到高素质的党务管理人才，无法实现教育教育工作与党务管理工作的共同进步。这种不被重视的情况使得高校不能很好地吸收党务管理人才的加入，也导致一些党务管理人员产生了消极怠工、做事敷衍的问题。在党务工作的开展中，党务管理人员很难得到专业化的培训，也就无法积累经验，从而对党务管理工作创新产生了严重制约。另外，工作不受重视再加上人员编制限制，使得党务管理的团队实力不断被削弱，高校在进行人员分配的时候也没有充分考虑建立相应的管理部门，使得党务岗位空缺的情况比较严重，而且党务管理人员的待遇也相对较低，容易出现员工跳槽的情况，这在很大程度上加重了党务管理工作的不稳定性。

2.管理业务水平较低，工作落实不到位。

长期以来，人们对党务管理工作的理解存在偏差，认为其是非常轻松简单的，谁都可以胜任，因此，在进行管理人才选拔时，会无意识地降低任用标准。从整体上看，党务管理团队的专业水平较低、工作效率不高，有时还会出现经费不足的情况，再加上党务管理人员对自身的职位责任认识不充分，使得现阶段的高校党务管理难以符合新时期的工作标准。另外，高校党务管理工作比较繁杂，党务管理人员需要具备较强的耐心与敬业精神去完成工作，但是很大一部分人都存在偏见思想，认为党务管理工作难以在短时间内取得突出成效，如果工作中出现工作方法不当、针对性不强等问题就不能很好的抵制这种偏见。高校师生对党务管理工作也缺乏了解，更谈不上支持，使得党务管理创新阻碍重重。

1.提高对党务管理的认识，合理聘任管理人员。

提高对党务管理的认识是党务管理工作开展的重要基础，只有管理队伍不断的向着专业化、高素质的方向发展，才可以在实际的业务处理中发挥自身的集体优势，体现团队精神，进而满足具体工作对党务管理的要求。要加强党务团队工作创新首先需要增强自身认识，提高对这一管理工作的重视与关注，将对党务工作的支持措施切实执行。其次，对党务管理人员加强重视，注重优化其待遇结构及职业规划，并根据国家相关政策对党务管理人员的权益进行保障，使其能够承担相应的岗位职责与义务，同时享受相应的权利。再次，对于党务管理人员的招聘，应当增强选拔过程的严格性，实现选聘高素质的党务管理人员。最后，党务管理人员之间的协调配合是管理工作开展的基础条件，因此还要及时填补党务工作岗位中的空缺，将高校选拔出来的优秀人才安排进入党务管理部门，增加党务管理人才数量，实现整体管理水平的提升，并保障管理干部团队的稳定性。高校党务管理工作涉及方方面面，工作较为繁杂，因此对于党务管理人员的业务能力也有了更高的要求。高校党务管理人员需要具备充足的理论知识以及岗位工作经验，并且拥有爱岗敬业的精神，这样高素质干部团队的形成才可以很好的促进党务管理工作创新开展，从而为高校的整体发展提供支持。在选拔完党务工作者之后，还需要定期的开展党务干部培训工作，使党务管理人员对高校党务管理的工作流程以及重点内容有一个详细的了解，这样才能够在实践中积累更多的经验，并不断提升党务管理人员自身的专业技能。党务管理干部需要展开全面、多层次的培训学习，使自己适应时代发展的要求，强化创新意识，明确岗位职责，真正的'投身到高校党务管理工作之中，从而促进高校党务管理工作的顺利开展及不断创新。

2.转变工作思路，建设党务网络系统。

在新的发展时期，高校党务管理工作开展应当转变传统思路，实现网络化建设，推进信息化进程，通过多种途径宣传党务管理工作，提升管理效果。对于高校党务管理工作的开展还应当重视公平公正，网络平台是确保各项工作能够在公开监督之下进行的重要途径。另外，在现代社会，信息技术不断的应用与普及，并且具有传播速度快、准确性高的优点。因此，在高校党务管理创新中，可以借助网络来建立完善的管理系统，在网络体系的构建中健全监管制度，实行岗位责任制，促进高校党务管理的规范化发展，使得党务管理的工作流程更加符合要求，程序更加规范。同时，对党务管理的网络系统要进行定期的维护与检查，确保数据资料能够在安全的网络环境中进行传输，而且对网络系统的实际功能也要进行不断创新，加强党务管理干部与群众之间的互动和交流，让民众与党务管理监督相配合，从而提升党务管理水平。

3.加强党建网站建设，进行资源整合。

互联网的发展使得信息传播的速度越发迅猛，通过互联网，党务管理工作开展便可以保证实时性，实现即时更新与宣传，党务管理人员应当完善网站平台的工作内容，以对民众形成吸引力。利用网站中建设的数据库体系实现党务管理数据信息的共享，通过网络平台，党务管理人员还能够将国内外发生的政治事件以及经济新闻等向民众们进行传播，增强人们对党务工作的关注程度，并且需要关注社会中的舆论导向，对党务管理中出现的优秀事迹进行宣传，起到榜样带头的效果。党务管理网络化建设属于一套系统的工程项目，党组织需要加强重视，注重对系统建设的统筹规划，对党务管理资源进行整合，并充分利用自身具备的资源，凭借学校已有的资源建立专门的党务网站，达到一种上下联动以及共享资源的状态，不断扩大党务网站的覆盖范围。另外，高校党务管理还需要加强部门之间的整合，增加相互之间的沟通合作，提升管理人员待遇，提供相关的政策引导、网络技术以及资金方面的支持，发挥党务管理信息系统、oa办公系统、短信平台等电子工具的实际作用，尽快完善网络化建设。

4.促进高校党务管理专业化创新建设。

高校党务管理的专业化建设需要加强法制化发展，通过法律章程来管理党组织的行为，这也是高校开展党务管理的基本依据。在高校党务管理人员的培训过程中，应该严格的根据党章精神开展教育学习，同时加强对党务管理人员的思想变化监测，及时采取相应对策加强党务管理人员的思想宣传，并保证宣传成效。其次，需要加强党务管理的程序化建设。程序化的建设可以使党务管理中一系列规则得到真正的落实，是对党内工作规范、有序的开展的基本保障，通过实行党务干部的科学决策与集体决策来实现程序化建设，再利用民主选举等手段将民主监督的作用发挥出来，真正实现党务管理的工作创新。在高校的管理工作中，党务管理是其中重要的一部分。在党务管理中需要积极、认真的完成队伍建设实务，促进党务管理团队专职程度的提升。在现代化的信息社会中，利用信息技术对党务管理工作进行创新能够很大程度的提升工作效率，而且可以通过网络应用来建立高校党务管理的数据库，加强党务公开与监督制度的实施，促进高校教育工作的顺利发展。

参考文献:。

[1]王静.当前高校党务管理创新问题研究[d].石家庄：河北师范大学,。

[3]唐琳.高校基层党建评估体系研究[d].重庆：重庆师范大学,。

[4]李发荣.马克思主义党建理论与高校党务工作创新[d].兰州：兰州大学,。

[5]庞建亭.高校党务管理系统的设计与实现[d].大连：大连理工大学,。

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇十

摘要:创新创业教育是先进教育理念和科学教育模式的合成体，同时其作为我国经济发展方式转变过程中的特有产物，亦与中国教育环境的发展相辅相成。创新创业教育已历经三个发展阶段，然而其内核所独有的前瞻性与外延发展的局部延宕相冲突，而这一矛盾亦是阻碍此种教育模式科学扩展的因素之一。因此，高校应合理规划创新创业教育的发展空间，努力使我国高校教育发展与创新创业教育模式更新相同步，进而扩大其对我国高校教育改革的推进作用。

关键词:高校;创新创业教育;创新模式。

创新创业教育是一种新型的教育理念与模式，同时也是以中国高等教育现有状态为基础的理论创造。这一概念既借鉴发达国家高等教育与创业教育相关的先进理念，也考虑了我国高等教育特有的发展模式。创新创业教育是以创新为手段的创业教育模式，以创业为目的的创新教育理念，科学地将创新教育和创业教育相结合，进而将其引入大学生的通识教育之中，丰富我国高校的教学模式。而理解这一概念的前提是对创新教育与创业教育的概念的甄别式认知。创新教育是指为适应快速发展的科学信息技术以及社会产业结构调整，以培养学生创新意识、发展学生创新技能为目的的高校教育理念与教学模式。创业教育是指以提高学生的创业素质和实践能力，增强学生的创业意识与心理素质等为目标的高校教育模式。创新创业教育是创新教育与创业教育科学、有机地结合，是先进教育理念和科学教育模式的合成体。

一、我国高校创新创业教育的发展现状。

1.创新创业教育资源缺失。

创新创业教育有诸多特性，而主体性是该模式较为显著的属性之一。创新创业教育教学的重点在于充分激发学生的创业热情和创新意识，积极发掘学生的实践操作潜力，使其具备社会实践操作的基本素养。同时以学生的能动主体为着眼点，通过科学的引导方法促使其积极发挥自身的能动性、创造性以及创新意识。值得注意的是，此种教育模式虽然以学生为主体，但在大部分高校的实践过程中，学生这一主体往往因为教育资源的缺失而失去自主性。师资是创新创业教育体系中的重要因素，优良、充裕的教师资源是学生发挥能动性的基石，但师资却是我国高校创新创业教育发展的短板之一。

首先，我国高校教师组成单一，缺乏“多面手”人才，不能满足高校创新创业教育教学需求。此种教育模式不仅要求教师具备通识教育的基本知识容量，还要求教师必须有丰富的实践经验，但是此类“综合性”教师的人数无法弥补高校专职教师的数量需求。部分高校虽然组织教师接受该教育模式的培训，但是接受培训的教师数量在全体教师中的比例仍然过低。可以说教师资源在总量上无法满足创新创业课程的需求。

其次，教师的专业水平不高亦是高校创新创业教育理念发展的瓶颈。部分高校现有的创新创业课程教师多为自我研修型，无创业、管理和经营经验，实践操作能力较低，因此，教师的授课方式也往往是“照本宣科”，无法做到理论联系实际，从而限制了学生在课程学习过程中创新意识的发挥，教师无法帮助学生从课堂走向创业最前线。

再次，教师队伍的构成不完整，缺乏经验丰富的兼职教师。大部分高校担任创新创业课程的教师多为学校的专职教师或管理学生工作的辅导员等，而无社会兼职教师。兼职教师往往具备一定的创业素养，拥有社会经验且熟悉企业经营的各个环节，在实践方面较有话语权，因此，兼职教师的缺失往往会导致学生无法积极地与社会沟通，无法获得创业的第一手资料，亦无法激发自己的创新意识。

2.创新创业教育观念落后。

尽管创新创业教育培养学生适应当下社会、经济以及技术发展环境，然而其理念内核则具有前瞻性，以引领未来发展趋势为目标，因此，教师与学生均需有超前的理念、精准的眼光以及把握机遇的勇气，以现存条件为基础，以创新创业教育模式为工具，对未来展开合理且大胆地想象。然而，我国大部分高校的创新创业教育观念相对保守，这也是此种教育模式迟迟无法在高校深入开展的原因。

目前，尚存的功利性创新创业观念是大部分高校现有的教育观念，而此种观念是狭义创业教育理念的衍生物，并不能全面概括此种教育概念的内涵。由于我国创新创业教育发展受到其外延局部延宕的限制，社会对创新创业的评价一般只以其所创造的商业价值为标准，这便是功利性创新创业观念成为主流教育观的原因。甚至大部分教育管理者认为创新创业教育就是创办企业所具备的创业能力和基本知识，将创新创业学科定位至企业管理者速成班以及技术创业培训班等层面，忽略了创新创业教育这一学科真正的教学目的，亦未将此种教育模式纳入学校的人才培养计划之中。高校只注重对学生进行简单的知识培训、技能培训以及相应的'就业指导，而不是培养学生的创新创业素养，激发学生的创新创业热情。这便误导了一些接受创新创业教育的大学生，使其功利地看待创业，肤浅地认识创新，无法拥有科学地思考和认知。更有高校认为创新创业教育是精英教育，通过提高入学门槛将大部分学生排斥在此种教育模式之外，这让大部分学生从一开始便失去接受创新创业教育的机会，深度培养更是无从谈起。

3.创新创业教育平台扁平化。

实践是创新创业课堂教育的重要延伸，创新创业教育相对于其他教育模式而言，更注重对学生实践能力和行动能力的培养，让学生在实践中理解创新，认识创业，从而更好地适应快速发展的科学技术和市场需求。因此，打造高校与社会沟通的平台是创新创业教育由理论走向实践的关键点，而实践平台则是激发学生创新创业激情、调动学生主观能动性的重要保障。现有的高校大学生创新创业实践基地存在建设过于扁平化的问题。正如上文所述，大部分高校的创新创业教育观念较为保守，对此概念理解过于片面，这也导致大学生创新创业实践基地的建设工作趋于形式化。而外部政策的缺失与资金的短缺则阻碍创新创业实践基地建设的持续扩展。而在部分高校，创新创业教育尚无正规的科学人才培养计划支撑，与之相关的实践课程安排还不是很规范，时间分配也比较少，大学生进行创新创业实践的时间无法达到相应的标准。学生在学校所学到的理论很难在实践中开展运用，而学生在实践环节中所积累的经验也无法进入课本形成理论。创新创业实践过程与教育理论不同步主要停留在创业竞赛、报告的指导上，很难全面提高学生的综合素养和实践能力。即便部分高校有能力扩展实践平台，增设实践课程，成立大学生创业实践园区，却因资金支持后续无力，与企业的联动间断以及校内资源枯竭等问题无法面向全体学生，无法建立“广谱式”创新创业实践平台。

二、我国高校创新创业教育的创新模式探究。

1.加强高校专职师资队伍的多元化建设。

高校要加强专职师资队伍的科学规划，提高实践课程的教学质量和专职教师的培训质量。推进创新创业教学在高校的开展工作，以提高学生创新创业素养为目标，建立正规的人才培养计划，制定全面的人才培养制度。如制订专职教师培养计划、建立与健全教师评价指标体系、建立有效的激励机制等。同时高校要积极开展组建专职教师队伍的工作。正如上文所述，创新创业教育的落脚点是实践课程，故对教师专业素质有较高要求。高校要持续开展创新创业教育教学，提高学生的创业能力，增强学生的创新意识，因此，教师既要有较高的通识教学水平，又要具备一定的创业、经营和管理经验。高校还应以校内教师资源为重，积极选拔各专业的骨干教师作为实践课程的技术骨干，形成稳定的教师资源供给链。鼓励优秀教师进行社会实践活动，允许其进入企业等社会经济体中体验创业过程，科学认识企业的运作、发展、管理，从而达到丰富其经验，提高其实践能力的目标，进而为广大高校学生进行更为专业、质量更高的教学活动。高校也应积极与企业合作，组建一支实践经验丰富且具有一定教学水平的兼职教师队伍。聘请相关的企业家和创业人士等实践经验丰富的专业人士作为学校的兼职教师，实现学校资源与社会资源的联合互动，从而建立一支多层次、多维度发展的创新创业教育专职教师队伍。值得注意的是，高校在组建兼职教师队伍时还需建立健全相应的激励机制，制定合理的聘任规划，认真执行相关程序，对兼职教师的聘任条件和薪酬进行全面考量。兼职教师应从事实践性较强的课程教学，并与通识课程进度保持一致，使学生做到理论和实践充分结合。教师聘任方式要保持一定的灵活度，要做到“统一管理，统筹协调，灵活有序”，进而实现教师队伍扩充的良性循环。

2.更新高校创新创业教育的理念。

科学的教育理念是支撑高等教育实践稳步前行的内动力。现阶段人们对创新创业教育的意识和理念较淡漠，并没有真正使这种理念和意识深入人心。创新创业教育在我国起步较晚，大家对创新创业教育的理性认识仍未成熟，仍处于摸索、探求的初级阶段，还没有真正清楚它对社会经济发展和大学生健康成才的必要性、紧迫性和重要性，因此，更新高校的创新创业理念势在必行。要有全面和科学的创新创业教育理念，高校的创新创业教育要坚持“门槛设置低，专业分类精，实践力度大，理念更新快”的基本原则，以“深化创新创业教育改革”为目标。突破陈旧的创新创业教育理念束缚，对“培养老板”“企业家提升班”等“片面化”的创新创业教育内核以及严重滞后于创新创业教育发展现状的人才培养计划进行及时更新，创新高校在教育体制改革中的教学方法和授课形式，充分发挥高校在社会中作为新型经济体的作用。创业教育的终极目标并不是教授学生创办企业的方法，而是培养学生创新创业的综合素养。因此，高校的创新创业教育模式应当彻底摒除“精英教育”，不应只以商学院的学生以及参加相关创业竞赛的学生为目标群体，而应该面对全体高校学生，以“广谱式”创新创业教育为目标，通过“无门槛”授课方式，惠及广大学生。同时，高校的创新创业教育理念要克服“两极”思维，实现高校中介化转型。高校的创新创业理念要积极包容和整合“素质型”和“职业型”两种教育模式，推动创新创业教育走出不分层次、不分群体、不分阶段的“初级教育”阶段，做到既要全面覆盖，又要强调个性化，既要提高通识能力，又要增强实践技能，从而深化扩展高校创新创业教育的现有“战果”。

3.建立高校创新创业教育的多层次实践平台。

高校的创新创业教育实践平台既是多式联运的平台，也是校内和校外积极联动的教学体系。高校的创新创业教育实践平台是通过整合学校、企业和社会等各方资源而建立起的开放式、多元化的创业实践平台与基地。高校需要积极组织学生参加社会实践和社会调查活动，深入认识社会，了解企业现状与发展历程，从而提高学生对创新创业理念的认知能力。教师在指导学生时要充分利用课间实习与毕业实习两大实践时间资源，使学生接触专业实践活动，让学生在实习实训基地中体验企业管理和企业文化，提高学生的管理能力。发挥优秀毕业生创新创业典型的示范作用和成功案例的激励作用，将这些创新创业的代表请进来，通过讲座、座谈的方式，教育并引导学生，进而丰富学生创新创业知识与体验。高校应构建校内与校外良性联动的创新创业教育实践平台，可以建立种类繁多、类型多样以及专业性较强的创业工作室。与技术园区联合建设大学生创新创业教学实践基地，让学生在实践基地中接受与通识教育进度相一致的实践教学，体验企业经营的各项环节，通过此种教学方式让学生将理论和实践充分结合。在校内建立实验室、实验中心以及大学生创业园，通过不同形式的校内实践平台为学生进行实践课程练习提供便利条件，利用校内资源集中这一优势进行创新项目研究、举办各类特色创业大赛以及创业实践训练。

通过竞争和合作的模拟训练激发出学生的创业意识，增强其创业体验、增进受教育者之间的沟通交流、培养其团队精神。高校还需整合校内与校外资源，并积极与政府、企业建立长期的合作关系，建立创新创业平台联动机制。高校要创立校内外创业孵化与创业实践基地，并以技术园区的创业孵化基地和各类型创业中心的联合运作为基础，与各企业等经济体联合互动，共同创建创新创业链式平台。建立校内大学生创新创业实践基地与大学科技园，让学生通过实践从理论中走出来，汇集现有的智力、知识、技术、资金，使科技园成为学生科技合作交流与创新创业服务的平台。高校还要提供创新创业相关的软性条件，在加大创新创业教育硬件建设投入的同时，要通过加大校内宣传力度，建立相应的奖励机制和开展主题教育等方式，营造出开放、互动、充满活力和创业热情的良性校园环境。总之，高校在创新创业教育的实践平台建设过程中，要做好统筹规划，做好创新创业园区的建设，重新评估现有创业园工作开展情况并加强建设，进而扩建一批新的创业园区。在创新创业园区的建设方面，省教育主管部门应积极协调省财政部门，把创新创业园区的建设纳入专项资金项目，进行专项专建。

三、结语。

创新创业教育表达着一种与社会经济发展需要相适应的新理念，契合了当今时代潮流，与时代精神相吻合。可以说创新创业教育理念是我国经济发展方式转变过程中的特有产物，它历经了高校自发探索阶段、教育行政部门引导下的多元探索阶段、教育行政部门指导下的全面推进阶段等三个发展阶段，然而我国的创新创业教育较之发达国家而言还存在起步晚、发展慢等问题。但是这场教育变革仍在持续，它的发展不仅需要时间，更需要空间，需要学校、政府和企业共同创建的空间，也只有三方集体发力，创新创业教育才能在短时间内实现质的突破。

参考文献:。

［6］刘慧．继续教育发展模式研究综述［j］．继续教育研究，(5):1－3．。

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇十一

创新财政支持机制，开创农村科普工作新局面——在“科普惠农兴村计划”经验交流会上的讲话财政部教科文司副巡视员居昊2009年11月26日各位领导、同志们：

大家上午好！很高兴来参加“科普惠农兴村计划”经验交流会。首先，我想借此机会，代表财政部教科文司对中国科协领导和科协系统的同志们，以及地方财政部门的同志们多年来对我们工作的理解和支持表示衷心的感谢！此次中国科协和财政部共同召开“科普惠农兴村计划”经验交流会，各级科协、财政部门相关负责人、科普惠农兴村获奖对象代表齐聚一堂，总结交流科普惠农兴村工作经验，探讨下一步工作思路和方向，非常必要，也非常及时，对于推动农村科普工作、提高农民科学素质、助力社会主义新农村建设具有十分重要的意义。“科普惠农兴村计划”实施四年来，在提高农民科学素质，探索建立科普惠农长效机制、公益性科普服务体系、财政科技支农新机制方面取得了诸多成功经验和显著成效，已经成为农村科普工作和财政科技支农工作的一面旗帜，得到了中央领导的肯定，获得了良好的社会反响。这些成绩的取得，与地方各级政府的高度重视和支持，各级科协和财政部门的密切配合、共同努力是分不开的。一会儿齐让书记将对“科普惠农兴村计划”四年来的实施情况、成效做全面的总结。下面我结合财政工作做一简要发言。

一、发挥职能，大力支持科学普及工作。

胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会的讲话中明确指出，“科技工作包括创新科学技术和普及科学技术这两个相辅相成的重要方面。普及科学技术，提高全民科学素质，既是激励科技创新、建设创新型国家的内在要求，也是营造创新环境、培育创新人才的基础工程，必须作为国家的长期任务和全社会的共同任务切实抓紧抓好，为科技进步和创新打下最深厚最持久的基础”。可以说，“创新”与“普及”是科技工作的“一体两翼”。而科学普及工作对于提高全民科学素质、建设创新型国家和构建社会主义和谐社会具有基础性作用。2006年2月，国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》），将开展科学普及工作、提高全民科学素质工作提升到了重要的战略高度，明确提出要“通过科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高”。

中央财政深入贯彻落实党中央国务院关于加强科学普及工作的决策和部署，充分发挥职能作用，大力支持科学普及工作，重点支持了全国科普日等主题科普活动、未成年人科学素质行动、科普基础设施工程、科普资源开发与共享工程、中国科技馆旧馆科普展教设施运行维护和新馆展教设备及配套设施研制工作，以及中国科技馆新馆建设项目等。同时，为进一步落实十六届五中全会和《科学素质纲要》精神，助力社会主义新农村建设，2006年起，财政部与中国科协共同组织实施了“科普惠农兴村计划”，在全国评比、筛选、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人，对其开展科普惠农活动进行补助和奖励，带动更多的农民提高科学文化素养，掌握生产劳动技能，增强农民学科技、用科技的兴趣和意识，把学习科技知识变成广大农民的自觉行动。“科普惠农兴村计划”的实施，有力地促进了社会主义新农村建设，开创了农村科普工作的新局面，也探索了财政资金支农的新思路。

二、创新机制，推动“科普惠农兴村计划”顺利实施。

中央财政积极支持“科普惠农兴村计划”，并在投入和管理机制上有一些新的探索。根据农村科普工作的特点，采用了“以点带面、榜样示范”的运作管理方式和“以奖代补、奖补结合”的资金投入方式，探索实行了“报账制”的资金管理方式。通过这样一种机制、管理、投入上的创新，更好的发挥了中央财政资金四两拨千斤的作用，促进了各级政府、各级科协引领农民开展科普工作的新局面。具体开展了以下工作：

一是切实保障资金落实。这是顺利实施这项计划的物质基础。为支持“科普惠农兴村计划”，四年来中央财政共安排专项资金4.5亿元，通过中央对地方的专项转移支付形式下拨给地方。中央财政对地方科普工作的资金支持，过去没有过专项转移支付，这是有史以来的第一次，意义非常重大。在资金安排上，2006年安排资金5000万元，2007和2008年各1亿元，2009年2亿元，短短四年就翻了两番，从中可以看出中央财政支持“科普惠农兴村计划”、支持农村科普工作的决心和力度。在资金分配过程中，财政部与中国科协密切配合，组织专家对各省（自治区、直辖市、兵团）申报材料进行评审，确定奖补对象，并按程序进行公示，确保了资金分配的公平、公正、公开。

二是创新资金投入机制。目前对农村、农业、农民有关经费的支持渠道较多，但基本是通过项目方式支持。我们在会同中国科协制定“科普惠农兴村计划”实施方案过程中，考虑到我国农村面很广，农民人数又很多，农民对科普工作的需求量很大，仅仅依靠“科普惠农兴村计划”专项资金不可能完全满足农村对科普工作的资金需要，因此，在资金投入上采取了“以奖代补、奖补结合”的方式，对评选出的有突出贡献和较强区域示范作用的、辐射性强的先进集体和个人进行奖励和补助，将有限的资金投放于能够带动农民科学生产、科学生活的示范点上，力图通过他们的示范带动作用，把专项资金投入的效能放大。这种方式既是对这些先进集体和个人过去在科普工作中已做出的贡献的肯定，也是对这些先进集体和个人今后更好地开展科普工作的支持，更是带动更多的农民群众主动参与科普，自觉利用科技手段发展生产、改善生活，推动基层科普工作的重要手段。同时，这种方式创新了财政资金支农的思路，可以更好地避免与现有支农资金项目的重复，更充分发挥财政资金的引导作用，使更多农民受益。

从近几年“科普惠农兴村计划”实施情况看，虽然国家没有对各地方提出资金配套的要求，但在中央财政资金的带动下，地方财政主动安排资金，实施本省科普惠农兴村计划，部分地县也积极跟进。可以说，中央财政资金充分发挥了导向作用，调动了地方政府投入的积极性，实现了中央与地方资金的合力效应，取得了良好的成效。

三是严格规范资金管理。为规范和加强专项资金管理，财政部和中国科协专门制定了《科普惠农兴村计划专项资金管理办法》。对专项资金按照“定额补助、定向使用”的原则进行分配、使用，实行报账制管理。定额补助是指财政部会同中国科协根据评选出的先进单位和个人开展农村科普工作的实际需要、专项资金总量等因素确定单位奖补资金额，并随同当年各省推荐名额共同下达，这种做法有利于资金分配的公允，也更体现出奖补资金的特点。定向使用是指资金专项用于奖励和补助评选出的先进单位和个人，并且有明确的开支范围，用于这些先进单位和个人开展科普惠农活动，包括科普专用资料和设备费、科普活动费和其他用于开展创新性农村科普活动的费用。在资金管理方式上，借鉴世界银行的相关做法，采用了“报账制”的管理方式。这种方式创新了地方专款的管理方式。这种管理方式工作量较大、管理较细，需要各级财政部门、尤其是县级财政部门和县级科协（包括少数民族科普工作队所属同级财政部门和同级科协）的密切配合，来做好这项工作。在县级财政部门和科协的共同努力下，经过这四年的运行和实践证明，报账制在加强惠农专项资金管理、发挥财政资金效益上，发挥了积极作用。

三、继往开来，开创农村科普工作新局面。

“科普惠农兴村计划”实施四年来，在各级科协和财政部门的密切配合下，进展比较顺利。但我们也收到了一些举报信件，虽然基本属于查无实据，但也给我们一定的警示。希望在下一步工作中，各级财政部门和科协能充分发挥各自职能，协作配合，选好奖补对象，用好奖补资金，继续做好“科普惠农兴村计划”的实施工作。并不断探索、改革创新，开创农村科普工作新局面。

（一）认真总结，继续实施好“科普惠农兴村计划”。“科普惠农兴村计划”专项资金是第一笔以专项转移支付形式支持农村科普工作的资金，体现了中央财政对农村科普工作的重视和支持。各级财政部门要高度重视这项工作，要与各级科协紧密配合，认真总结四年来的科普惠农工作的特点及经验，再接再厉，不断完善组织实施工作，切实保证评比的公平、公正、公开，对推荐对象进行认真筛选、优中选优，同时要建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督，从而真正评选出一批示范作用突出，深受农民欢迎的先进单位和个人，确保科普惠农工作能够持续、稳定、健康发展。

同时，要进一步做好宣传工作，加强“科普惠农兴村计划”的实施效果。各级财政部门和科协要把对优秀农村基层科普组织和农村科普带头人评比筛选过程与普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法有机地结合起来，通过广泛宣传他们的先进事迹，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性，引导全社会共同关注农村科普工作。

（二）明确职责，分级管理，形成良好的工作机制。“科普惠农兴村计划”有关工作一直要深入到非常基层的工作层面，深入到农村专业技术协会、科普示范基地、科普带头人、少数民族科普工作队等。所以在工作的落实部署上，从中央到地方各级财政部门、各级科协，都要按照有关管理办法要求，认真履行好各自的职责。省一级有省一级的职责，县一级有县一级的职责，各司其职、各负其责，形成良好的工作机制和工作合力，共同推动工作的开展。

（三）加强监管，提高资金使用效益。各级科协和财政部门要继续加强对奖补资金的管理和使用的监督，起到各自应有的作用。奖补资金下达后，各级财政要加快拨款进度，并会同各级科协严格监管，确保专款专用，严格按照经费管理办法的开支范围和要求管理和使用经费。科协把好审核关，财政部门做好复审和报销工作，既严格管理，同时又要服务好，方便获奖单位和个人使用。同时各级科协和财政部门要注重资金使用的跟踪管理和支出效果的控制，对资金使用情况和绩效情况及时进行总结上报，对资金使用形成激励和约束机制。

（四）努力创新，进一步完善财政支持农村科普工作新机制。要从根本上解决“三农”问题，建设社会主义新农村，不能仅靠输血、投入，关键是推动农村科技进步、提高农民的科学文化素质。农民是新农村建设的主体，只有不断培育一批又一批新型农民，把沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势，增强农民自主发展能力，才能为新农村建设注入内在、持久的动力。提高农民的科学文化素质有多条途径、多种手段，农村科普工作则是提高农民科学素质、培养造就有文化、懂技术、会经营新型农民的一条非常重要的途径。“科普惠农兴村计划”在推动农村科普工作、助力社会主义新农村建设方面取得了突出成效，各级财政部门应以“科普惠农兴村计划”为借鉴，深入分析农村科普工作面临的新形势、新任务，坚持以长期、长效、长远的思路来统筹农村科普工作，不断改进和完善支持和管理机制，探索财政支持农村科普工作从而惠及广大农民的新思路、新模式，开创农村科普工作的新局面，在全面推进新农村建设的伟大实践中有新的作为。谢谢大家！

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇十二

摘要：翻转课堂从某种意义上来说实际上就是课堂主动权的翻转，将课堂主动权交予学生，让学生对于课堂时间进行自由支配，这种课堂教学的方式能够使学生更专注于学习，并且提高学生进行自主学习的能力。翻转课堂是为了让学生能够更加灵活地进行课堂学习，更加主动地参与到学习当中去。翻转课堂从实质上颠覆了传统课堂，是一种个性化，灵活化的新型课堂教学模式。这对改变学生的学习态度，提高课堂学习效率以及课堂教学的有效性有着很重要的影响。

关键词：翻转课堂;小学数学;课堂教学;应用。

小学数学的学习内容大多是生活型知识，很多问题能够从生活中获得答案。所以在小学数学课堂中采取翻转课堂的教学模式，将课堂的决定权交给学生，为培养学生解决问题的能力，锻炼学生自主学习的能力提供了十分有利的条件。翻转课堂的应用需要教师的不断实践才能发挥其有效作用。本文将就翻转课堂在小学数学教学中的应用谈几点看法。

1师生角色的转变。

翻转课堂与传统课堂最大的区别就是，翻转课堂将课堂的主动权交给学生，在课堂教学过程中，教师所充当的角色只是引导者，讲授者，而真正把握课堂主导权的是学生。教师在课堂内容进行时，只是根据学生的不同状况进行课堂讲解，而不过多干涉学生的思考，更不对学生的思维进行干扰。师生角色的转变实质上指的是学生将代替教师行使课堂的主动权，学生可以在教师的课堂引导结束之后自行安排学习，而教师在剩下的课堂教学的过程中则主要负责引导指引的工作，这对于学生而言无疑是提高自主学习能力的最有效的途径。教师放下高高在上的姿态，以平易近人的态度与学生进行交流。教师对于学生的关心与爱护最能够使学生感受到教师的温暖，使学生对于教师产生好感，这样一来在一定程度上就大大降低了教师进行课堂教学的难度。这样学生的心态便会更加积极，以更加饱满的热情投入到数学课堂的学习当中去，所以教师应该多与学生进行沟通，了解学生的内心想法，为营造民主和谐的课堂氛围做好充分的铺垫。

2信息技术的应用。

翻转课堂中将充分利用现代信息技术进行课堂教学，小视频教学，多媒体教学无疑是吸引学生的有效方式。小学生利用抽象思维进行思考问题的能力并不是很强，所以具象性的数学课堂对于小学生的数学学习是十分有帮助的，而信息技术的应用能够很好的培养学生这一方面的能力。如今是信息技术高速发展的时代，在课堂中多利用信息技术，这样才能够满足学生对时代进步的感受，激发学生对于数学学习的兴趣。在数学课堂教学开始之前，教师先用一段短小的视频来吸引学生的注意力，来引出本堂课的教学内容，这样在课堂进行的过程中学生对于所学内容便更容易接受，学起来也更加有趣。例如在进行《平面图形的面积》的复习时，教师可以利用ppt中的微视频向学生展示在小学阶段所接触的6种平面图形，以及平面图形的面积公式的推导过程，通过视频帮助学生梳理它们之间的异同点。通过视频教学的方式可以让学生在回忆知识的基础上进行思考，这对于建立知识框架结构是十分有效的，对于小学生日后的数学学习打好坚实的基础。

3互助小组的施行。

在利用翻转课堂进行小学数学教学时，教师仍旧要将学生放在课堂的主体位置，真正做到“以人为本”的教育教学观念。教师在利用互助小组进行课堂教学的时候，要充分表现出教师对于学生的袭人，将课堂交给学生。首先教师要组织学生在小组内进行有秩序的交流，因为在数学学习的过程中，学生需要清晰的思路，如果不能够保持有序的交流环境，那么学生思考的效果就会大打折扣。教师可以在课堂上让学生“代替”教师讲题，在这个过程中，教师可以设置奖励，小学生的好胜心都比较强，这样一来，利用奖励制度来吸引学生便能够积极地参与到课堂学习中去。而且对于小学数学的学习而言，教师应该在课堂中有意识地培养学生对于数学知识的领悟能力与表达数学思维的能力，这样才能够为学生建立起良好的数学学习习惯。例如，在讲述“梯形面积的求法”的时候，教师在提出必要的引导之后，让组员之间相互交流，阐述各自对于面积求法的思考，这种有效的交流方式，不仅为学生之间的交流构建了桥梁，更在一定程度上培养了学生的协作意识。

4评价机制的实施。

虽说翻转课堂是将课堂的主动权交还到学生手中，但是小学生依旧缺乏判断力以及实践经验，所以在数学学习的过程中难免出现思维上或者解题过程中的偏差，我们要求教师尽量不要干涉学生思考，但是一定要及时地发现学生思维思考上的问题，出现问题后要及时解决，这就体现了评价机制实施的重要性。小学数学是十分具有趣味性的，但是课堂评价的过程是十分枯燥的，所以教师可以利用数学的趣味性改变传统的课堂评价方式，这样能够有效地吸引学生的注意力，提高课堂评价的有效性。例如在课堂上用游戏的方式进行评价，教师将课堂知识与精心设计的游戏相结合，不仅能够丰富评价机制的形式，更能够提高评价机制的有效性。教师要在给足学生时间空间的基础上，留出时间让师生沟通交流，教师要对学生的学习状况进行评价，鼓励学生对于自主学习，合作探讨的成果进行展示，对于学生的错误观点要及时指出，并进行鼓励，对于学生的创新思维更要鼓励，鼓励学生努力发散自己的思维，创造出更多的创新型解题思维。

5结语。

尝试不同的课堂教学方式，不仅对于教师来说是一种收获，学生更能够从中体会到自己学习中的不足或者需要进步的地方。小学数学的学习是积累学习经验的过程，所以新的尝试对于学生和教师而言都是一种创新与探索。教师要积极进行实践探索，不断对翻转课堂进行检测，寻找最适合学生的课堂教学方式。

参考文献：

[1]高楠.翻转课堂在小学数学教学中的应用探究———以“画垂线”为例[j].天津师范大学，.11.

[2]叶智辉，王祖华.基于微课的翻转课堂在小学数学教学中的应用探究———以人教版小学数学《圆的面积》为例[j].中国信息技术教育，2015.01.

[3]高雅.“微视频+翻转课堂”在小学数学教学中的运用与思考[j].小学数学教师，2015.08.

[4]王晓梅.翻转课堂在小学数学教学中的应用研究[m].中华少年，.

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇十三

[摘要]档案管理者的职责就是开发和利用档案信息资源，不断创新档案服务机制，采取计算机网络为使用者提供服务，并加强各项事务管理，形成档案管理的现代化。

一、改革创新服务方法。

1、建立档案管理网站，开展网上使用服务。

随着档案管理内部局域网的成立，档案管理部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极收集电子数据和信息，使档案管理服务系统链接企事业单位网站，达到档案信息的网上检索，为使用者提供更好的便捷。

2、建立“电子信息数据管理中心”。

档案管理者与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子信息数据管理站”。

管理站设在企事业单位档案管理办公室，是企事业单位信息资源库的重要成分。

3、电子信息的自动上传管理。

目前在单机上形成的电子信息的收集工作，已成为档案管理部门不容疏忽的。

与传统纸质档案信息收集有着很大的差异，许多电子信息文件的形成通过下载和上传就可以完成，因此，档案管理者可以改变传统工作模式，在网站上建立电子信息文件自动上传的工作窗口，在最佳时机将其收集到，并在档案网站的服务器上归档。

4、展开在线服务功能。

传统的档案使用方式，是到档案室利用档案、进行档案展览、阅读档案纸质文件，特别是到档案部门使用档案原件的方式，在电子信息化里肯定要发生变化。

5、档案管理部门可以在网站上通过汇编相应的专题、提供电子数据库查询、电子信箱等服务方法，让使用者与档案管理办公室通过电子邮件在网上进行快速通联，进行信息沟通，回答使用者对档案材料真实性与保存性的咨询，提供查询和咨询服务功能。

6、开通现行文件阅览服务功能。

随着电子时代的到来，到档案办公室查阅党政机关及有关部门制定的电子文件的人员会越来越多。

尤其是我国加入世界贸易组织后，民众出于维护自身合法权益、投资兴业等需求，要求能迅速地了解到有关政策信息。

为适应时代的要求，必须尽快转变工作职能，加强工作效率，密切党和政府与人民群众的关系，维护广大人民群众的根本利益。

二、电子信息服务领域上的扩展。

1、实现电子信息服务现代化。

从主要为企事业单位内的人员服务转变为为社会各方位服务，已成为档案管理者的共识。

主要是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中使用或可能使用档案信息的团体和个人，又要针对性地为特殊使用者提供特例的服务。

信息化社会中，人们对各类信息的需求日益急迫。

随着电子技术的发展，人们从事的科学活动和生产活动、行政管理活动变得越来越复杂，必然离不开信息化服务。

2、兴办电子信息服务实体，发展电子档案管理产业。

在当今信息化数字时代，从信息资源开发的角度看，档案管理人员不再单纯是档案文件的保管员，还应是档案信息数据的拥有者和提供者;档案管理办公室也不再是单纯的收藏部门，还是档案信息的收集中心、交流中心和信息技术的使用者。

电子知识档案的改革创新方向就是走信息化产业道路，在为社会提供电子信息服务的'前提下，发展电子档案信息服务产业，成立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要的经济实体。

对于电子档案信息产业化的开发，档案管理者应当具备服务意识和产业意识，主动占领经济建设的主战场。

3、必须加强横向联合，达到电子信息资源共享。

随着信息时代的到来，人类的数据和信息总量在急剧膨胀，面对浩瀚繁杂的数据，文献管理者达不到将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。

所以，必须改革档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立一个统一的社会电子信息系统，实现电子信息一体化管理，充分发挥整体优势。

必须建立联合目录，实行信息资源共享，这就是建立电子信息系统的前提和核心。

4、使用统一的着录格式和编排，联合收藏两个或两个以上的档案目录。

达到资源共享，可以使档案、图书、情报等文献部门相互分享各自的资源，使用者可以很方便地获得更多的信息、数据。

如果建立联合目录，就可以实现资源共享，各文献部门可以充分挖掘信息资源，实现文献资源互补，加强馆藏资源使用率，避免重复和浪费，可以有效地缓解存储空间拥挤等矛盾，并有利于各级各类档案馆、图书馆馆藏朝着有侧重、有特色、专业化、系统化的方向发展，更好地满足社会多方面的需求。

三、改革电子档案服务的主要任务。

1、加强电子档案资源建设在档案服务改革中的基础地位，把电子档案收好、管好、用好。

用是根本，管是手段，收是基础。

立馆的基础是电子档案的资源建设。

电子档案资源建设在档案服务创新工作中具有基础性的地位，必然决定了要进一步深化电子档案资源建设抓源头的理念，收集重大活动、重大事件、重要会议、重点建设项目、重大科研课题、重要工作和重要人物等方面不同载体的电子档案，全面管理常规归档与即时归档的有机结合，全面开展人物、资料和社会媒体对工作报道等方面的收集管理工作。

2、馆藏电子档案数字化是电子档案服务改革的基础工作。

馆藏电子档案数字化的主要目的是方便使用和保护档案。

馆藏电子档案数字化是一个成熟的理论问题，是档案服务改革的一项重要的基础性任务。

3、档案服务改革的根本保障是培养造就一支素质较高的人才队伍。

档案管理部门目前还是是一个弱势群体，也是一个弱势部门。

关键在于缺乏人才，一定要有忧患意识，加强人才技术培训，更新改革创新观念，努力探索电子档案服务改革创新的道路。

不能得过且过，浅尝辄止。

只有重视人才培养，才能实现改革创新;必须要有一支过硬的档案服务改革团队，档案改革创新工作才能成功。

参考文献：

[1]王运红.[人事档案丢失案的法律思考].兰台世界..19。

[2]王云庆.[现代档案管理学].青岛出版社..220。

[3]傅华.[聚焦人事档案].中国档案..4。

企业管理制度创新研究论文（模板14篇）篇十四

财政部门是推动自主创新的重要主体。随着财政部门的科技投入不断加大，科技成果明显增加，企业的竞争力得到较大幅度提升，但也存在不少问题，与建设创新型国家的要求还有较大差距。本文主要以山东省为例，从深化财政政策改革等方面探讨如何采取有力措施提高自主创新能力，促进国民经济又好又快发展。

虽然近年来山东省财政科技投入的绝对量在逐年增长，但与全省科技发展的资金需求相比，投入仍显不足。2006年，山东地方财政科技拨款占地方财政支出的比重为2.24%，与全国平均水平2.22%基本持平，比上海、北京、浙江、广东等地的4%、5%以上的财政科技拨款比例差距很大;拨款额为41.1亿元，比广东、上海、浙江、北京、江苏分别少63亿元、53.8亿元、21.8亿元、19.4亿元和13.3亿元。受此影响，2006年，山东省全社会r&d经费占gdp的比重仅为1.06%，而全国平均水平为1.42%，排名全国第11位，远远落后于北京、上海、陕西、江苏的5.50%、2.50%、2.24%和1.60%。科技投入能力的不足，是长期困扰山东自主创新能力提升的重要制约性因素。

2.基础研究经费占财政科技投入比重偏低。

加强基础研究特别是应用基础研究，可以为山东省经济社会发展的突出问题提供战略性、基础性、前瞻性的知识储备和科技支撑，是提高山东省自主创新水平的重要方面。从山东省科学研究与试验发展(r&d)经费内部支出中的经常费支出构成看，2005年基础研究经费只有3.27亿元，占经常费支出的比重仅为1.71%，基础研究经费在r&d投入中所占的比重明显偏低。研究与发展机构是政府资金的主要获得者与使用者，基础研究经费在r&d投入中所占的比重低也就意味着山东省财政科技投入的大部分投到了应用研究和实验发展活动上。由于基础性科学研究成果具有公共产品的特性，基础研究经费显然应主要来源于政府的财政投入。山东省财政科技投入中基础研究经费比重偏低的状况，不利于提高山东省的自主创新能力特别是原始创新能力。优化山东省财政科技投入结构，适当提高基础研究经费所占比重，是一个需要尽快解决的问题。

山东省财政科技经费按项目类别分散掌握在不同政府部门手中，科技三项费用属科技部门，科学事业费属财政部门，科技基建费属发改委。即使在一个部门内，科技经费的分配和项目审批权也分散在不同的处(科)室。这种经费管理体制，人为地分割了科技研发过程中各环节间的有机联系，而且不利于财政科技经费的合理使用和高效配置。由于各部门自成体系，各部门之间的科技开发计划难免有重复，从而导致科技资源重复配置，在一定程度上造成财政资金的浪费;同时，经费多头管理，使财政支持的项目过于分散，每个项目只能得到小额资助，难以集中有限的财政资金，使之发挥最大的效益，特别是不利于一些跨学科、跨行业大型研究开发项目的开展。

4.税收政策存在缺陷。

一是针对科技自主创新的税收优惠政策主要以暂行条例、意见、通知、补充说明等形式表现，缺乏系统性、规范性、严肃性和稳定性。二是现行税收优惠侧重对新技术成果应用的优惠，缺少针对具体科技开发活动及项目的优惠。具体来说，现行税收优惠政策主要针对科研成果、科技应用单位，而不是针对具体的科技开发活动或项目。这种把科技税收优惠对象定位于应用而非研发的格局，不利于激励科技自主创新。三是税收优惠方式单一。税收优惠方式局限于税率优惠和税额的定额减免，对国际通行的侧重税基、加速折旧、加大费用列支、投资抵免、延期纳税、亏损结转和提取投资风险准备金等措施重视不够，很少应用。

1.增加财政直接投资与补贴额度。

财政资金支持是企业创新资金来源的一个重要组成部分。有关研究表明，在经济飞速发展时期，政府投入对全社会r&d投入强度起着重要的带动和引导作用。当前，加大政府在r&d经费中的份额，以财政科技投入带动全社会r&d投入，将有利于改变r&d投入水平偏低的状况。综观各国情况，财政的资金支持一般占创新资金总额的10%左右。随着政府财力的增加，政府需要加大对整个科技研究与开发的财政投入。政府的财政的直接投资，可以为自主创新提供物质支撑和资金储备，引导产业自主创新的方向，刺激企业自主创新经费的增长。

2.调整税收优惠政策。

明确税收优惠作用点，提高政策效力。要把税收优惠政策落实到基础研究和科技成果转化上，要在政策适用主体上明确其地位，对高技术企业的基础研究和成果转化、向各类基础研究进行风险投资的投资法人或自然人以及发展节能环保技术和产业的企业给予激励性的税收优惠。对自主研发的各项开支加大税收抵扣，如允许企业按当年实际发生的技术开发费用抵扣当年应纳税所得额;实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在五年内结转抵扣;对企业购买创新所需的仪器设备按照其价值的一定比例进行税前抵扣等。对高科技企业经严格认定后，自获利年度起一定年限内免征所得税，之后按照特定的优惠税率征收所得税;对自主研发的产品以及某些高新技术产品单列税收抵免政策;对企业技术中心进口技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税;对承担重点研发项目的企业进口关键设备和零部件免征进口关税和进口环节增值税;对企业化转制的科研机构免征企业所得税。允许企业加速研究开发仪器设备折旧，扩大加速折旧范围。实行设备清单管理，替代现行的逐级审批，从而增强企业设备加速折旧的可行性。

3.完善政府采购制度。

公告，各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，必须优先购买列入目录的产品。建立激励自主创新的政府首购和订购制度。省内企业或科研机构生产或开发的试制品和首次投向市场的产品，且符合经济发展要求和先进技术发展方向、具有较大市场潜力并需要重点扶持的，经认定，政府进行首购，由采购人直接购买或政府出资购买，使企业克服商业销售风险。政府对于需要研究开发的重大创新产品或技术，通过政府采购招标方式，面向全社会选择研究开发机构，使企业根据政府需求，进行研发具有自主知识产权的重要高新技术产品。要发挥财政、审计与监察部门的监督作用，地方各级财政部门要对采购人采购自主创新产品情况开展经常性检查或专项检查，督促采购人自觉采用自主创新和高新技术产品。

4.完善财政支持自主创新的预算管理模式和制度规范。

财政科技自主创新投入的资金管理要按照预算编制、执行、监督相对分离的要求，在公共财政框架内实施改革。一是要按照早编细编预算、实行综合预算、编制部门预算、硬化预算约束的要求，严格预算管理与执行。实行部门预算，将所有的收支项目都编进科技预算，有效增强科技创新投入资金的透明性。二是要实行国库单一账户管理制度，加强财政性科技资金的收支管理。科技部门的所有政府性资金全部直接缴入国库账户，科技支出在实际使用时从国库账户直接划入商品和劳务提供者的账户，以解决目前科技单位在银行开户过多而造成的资金分散和监督不力等问题。三是要在科技经费使用的事前、事中和事后，发展完善必要的公示制度和公共监督机制，在资金运用的全过程施以预算监督、内外审计监督和外部公共监督，通过公开性与透明度的提高，促进科技投入资金的合理统筹、节约使用。

5.建立健全财政科技投入的绩效考核评价机制。

建立健全科技投入的绩效考核评价机制是优化科技资源配置、提高科技投入效益的内在要求和重要手段。首先，要确定科学的评价方法和指标体系。根据不同性质的评价对象和科技活动的不同阶段，确定相应的评价方法，对现阶段客观上无法量化描述的某些基础科研活动投入，侧重采用公共选择排序法。其次对于基础研究、应用研究和基础设施投入应分类进行支出绩效评价。评价政府基础研究支出绩效应把视角放在中、长期社会效益上。评价应用研究投入绩效必须紧密跟踪当期科技发展态势和经济发展战略以及公共政策的变动，评价视角的选择要与近中期各重大宏观政策相对应，评价指标的调整要与产业政策、就业政策、科技政策等的阶段性重点相呼应，同时还要注重测评研究项目的中长期经济回报率。评价科研基础设施支出必须与营利性基础设施项目评价区别开来，评价重点应放在项目对共性技术、关键技术、科学发现等的创新以及各类科技投入主体基本科技活动顺利展开的贡献上，同时也要重点衡量项目自身的先进程度和有无对比效应。

6.支持具有自主创新能力的科技人才培养、激励与引进。

增强自主创新能力，人才是根本。财政政策的制定必须进一步体现人才意识，着眼于科技人才队伍规模、质量、结构的调整和提升。要采取适当的财政政策，支持深化科技干部人事制度和科技人才管理体制改革，建立科学化、制度化、规范化的人才资源开发工作机制、政策体系和信息服务体系，营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。要拨出专项经费，按照项目、基地、人才一体化的模式，培养、发现和引进一批一流科学家和学术带头人，形成一批优秀创新人才群体和创新团队。要采取适当的财政政策，为创新型人才提供服务。要采取有效的财政政策，建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度，构建符合科技人才规律的多元化考核和评价体系。