在工作中，写一份详细的报告不仅可以记录自己的成长，还能帮助他人了解你的工作进展。工作报告的写作需要注意一些技巧和方法，以下是一些范文，可以帮助你更好地写作工作报告。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇一
优化营商环境在过去的一年里被摆在首要位置，我区在市委、市政府的坚强领导下，区直各个部门高度重视、相互配合，落实优化营商环境大会会议精神，认真贯彻各项优化营商环境政策，主动营造良好的营商氛围。新年伊始，我区将再度推进“一事通办”改革，继续严把政务服务关口，力争将我区的优化营商环境推上一个新的台阶。现将优化营商环境最新的工作情况汇报如下：
（一）政务服务迁驻新大厅。
我区根据实际情况分步进行搬迁，先将原政务服务大厅搬迁至银海区社会服务综合业务用房——a栋业务用房（区人武部大院内）1楼办公，待该楼2、3装修完成后，再全部搬迁到位，届时工商、税务也将入驻。同时，解决了群众呼声比较高的停车难问题，新停车场可以停泊100多辆车，大大方便群众到区政务服务大厅办事。银海区委、区政府多方筹措资金，迁建了新政务服务大厅，修建了3000平方米停车场及相关道路，一举解决了原政务大厅面积小、停车难，没有无障碍通道等问题。
当前，银海区全力精简审批程序，优化办事流程，清理冗余事项，努力优化营商环境。新迁建政务服务大厅，全区178项行政许可事项办结时限平均压缩率达75%，“最多跑一次事项”比例达95.3%，可网上申办事项比例达90.2%。为进一步优化开发区营商环境，为企业营造一个良好的经营环境，银海区召开营商环境监督员聘任大会。区委常委、统战部部长出席会议。此次会议聘选20名营商环境义务监督员均来自于不同行业、不同部门，既有人大代表、政协委员，也有党代表、党外代表人士，还有商协会代表，实现全方位监督政务环境、市场环境、法治环境，充分监督和反映社会各界对营商环境建设工作的意见和建议，对促进全区营商环境建设将起到更加积极的作用。银海区将采用“一证、一册、一码”的管理模式，加强对监督员队伍的管理，规范监督员的行为。也会全力为监督员履职做好服务，创造条件，确保监督员职能的有效发挥。该项创新举措，旨在凝聚社会各界力量，强化社会监督，构建规范、透明的政务服务体系，倒逼改革深化，全面增强聚集要素的吸引力，搭建“亲”“清”政商关系，营造良好的营商环境。
（三）开展企业走访活动。
1月7日至8日，银海区非公办组织发改局、工信局、司法局、税务局、安监环保局、商旅局、招商服务中心、工商联等相关部门走访辖区企业。区委常委、统战部部长林炳康带队先后走访了平阳商会、北海宏昭农业发展有限公司、广西北部湾海岳农业科技有限公司、广西俊美商贸有限公司、广西一小撮投资有限公司等企业。每到一家企业，林炳康一行都与企业负责人进行座谈，了解企业生产经营情况，并为企业送上了最新的优惠政策和法律知识，相关部门就企业提出的问题一一答复，为企业出谋划策，解决难题。对各部门的这种现场办公方式，企业家们非常感动，表示企业会在做大做强的同时，认真履行社会职责，为银海区建设发展做出应有的贡献。针对广西北部湾海岳农业科技有限公司和广西一小撮投资有限公司提出的项目建设用地问题，林炳康一行先后到实地进行考察，就企业建设用地问题给出了意见建议。林炳康要求，各部门要充分发挥自身优势，积极为辖区企业排忧解难，做好服务保障工作。一是要增强服务主动性，坚持经常走访企业，切实掌握真实情况，理清工作思路。二是要注重服务针对性，着重绕围制约企业发展的重难点问题，加强分析研究，多措并举加以解决。三是要突出服务实效性，能做的工作必须马上做，不能马上做的，要及时将情况反馈企业，并多方征求意见，制定解决方案，逐步解决。
（四）实施政务服务人员晨会机制。
为时刻绷紧高标准、严要求这根弦，对标区委、区政府提出的打造最优营商环境目标，从上周开始区政务服务中心每天早上8：05召集全体窗口人员召开晨会，由区政务服务中心领导小结点评各窗口服务人员前天工作情况，传达学习文件精神及领导指示，提醒注意事项和新要求，真心真情真力为企业和群众服务。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇二
根据王清宪书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。
一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在：面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在“路径依赖”。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着“红瓦绿树综合症”。对标深圳、广州等南方教育发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。
二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少，对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。
三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自20xx年以来，市、区市两级划拨的教育用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。
（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境。
凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。
一是建立“三个一”学习机制，提高思想认识。举办“青岛教育大讲坛”，开展每周一学、每月一讲、每季一考“三个一”活动，推动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成的典范。
二是建立“三多”调研机制，掌握第一手资料。把20xx年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部“多下基层、多到一线、多联系群众”，深下去、沉下去，察实情、办实事，更好地回应社会对教育的期待。
三是建立“三抓”工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化“抓重点、抓落实、抓质量”的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。
四是建立“四项”管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行“台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理”四项管理，并将20xx年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作；根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行“挂图作战”，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。
（二）深化改革，全面落实“一次办好”政策措施。
市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕“简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速”,打造“审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意”的工作效果，不断提升审批质量和服务水平，真正实现“一次办好，群众满意”。
一是标准先行，优化准入服务。在全面落实20xx年新修订《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上，制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》；统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为；根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。
二是共享互通，推进审批服务资源平台建设。加强数据共享平台建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市教育行政审批信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。根据上级部署，探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统，深度实施“互联网+”，在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。
三是部门协作，提升教育审批“一链办理”水平。完善民办学校审批和校车使用许可“一链办理”，努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行“一链办理”，并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。
四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项“应进、能进”的都进入市行政审批大厅办理，市教育局新入驻大厅政务服务事项5项，做好事项入驻交接，实现“一窗受理，集成服务”。
（三）完善政策，全面优化民办教育发展环境。
一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模，结合公办学校经费拨款水平,设立民办教育发展专项资金。同步建立政府购买教育服务机制，通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持，逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助体系。
二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇。协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划,并明确一定的比例。为鼓励对存量土地挖潜，民间资本投入教育建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用于教育设施用地，由规划部门出具同意临时改变功能的规划意见，办理用地、消防等手续。
三是鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道，形成不同投资主体、不同举办主体公平有序的竞争环境，大幅提升公共教育资源的供给能力。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，鼓励大中型企业以职业学校为重点投资办学。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。对非营利性民办中小学，积极探索建立“社会投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校所有”的民办教育发展体制。
四是建立青岛市民办教育资金管理平台。学习借鉴重庆市经验，以青岛教育发展投资集团有限公司为依托，建立全市民办教育资金管理平台，确保民办学校的学费、捐赠、财政补助奖励等收入，分别记帐，流向分明。建立健全民办学校会计制度、财物管理制度和资本运作监管机制，确保民办学校资金、财物等事项阳光透明，最大限度降低办学风险，同时也确保政府投入资产的安全性和效益最大化。
市教育局将在市委、市政府的坚强领导下，进一步担当作为、狠抓落实，把相关精神宣传到位，把有关政策督查落实到位，不断营造良好的教育生态，为青岛建设开放现代活力时尚的国际大都市做出贡献。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇三
今年以来，为深入推动营商环境建设，进一步转变工作作风，优化服务，提升县建设局良好社会形象，县建设局围绕“提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平”的总体要求，以实行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标，简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作，努力建设高素质的住建管理队伍。
（一）提快项目落地难。结合县情，依法依规，对工业项目的审批实行程度地并联办理，减少环节，缩短时限，“一站式”服务，对工业项目的审批实行双向催办制度。住建局审批大厅指导催促建设单位及时提供相关材料，督导催促内部股室加快审批。并为之开通专门审批通道，即绿色通道。
（二）提高服务效率。认真梳理对外服务的工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，严格审批流程管理，限度地减少办事环节，提高工作效率，倡导高效服务。坚持落实一次性告知制，注重信息反馈。
（三）提高窗口质量、信息透明度。大力推行政务公开，提高工作透明度。加强领导，落实责任公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。要建立健全投诉处理和反馈机制，为服务对象反映情况提供方便。
广泛征求群众意见，公布投诉电话，接受社会监督。采取在窗口公布投诉电话、填写征求意见卡以及开展社会评议等形式加强对窗口工作人员的监督。
建立健全了信息公开制度，我局严格按照规定的程序和制度，做好依申请的信息公开工作，敏感问题和无把握问题，做好审核把关工作，避免了过多的行政复议和行政诉讼。
（四）关注执法行为。执法人员应当严格遵守廉洁几率。坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事，维护群众利益，不得从事违反廉洁纪律的活动。收费严格按照法律依据来收费，进一步健全完善相关行政执法程序，落实执法责任制；提高执法素质，积极探索理性化执法、人性化服务，努力做到文明执法、廉洁执法。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇四
按照国家统一部署，2014年起，开始实施以工商注册便利化为核心的商事制度改革。全市工商和市场监管系统深入贯彻市委、市政府要求部署，锐意改革，勇于创新，相继实施了注册资本实缴改认缴、年检改年报、简化住所登记、“先照后证”“多证合一”、简易注销、“双随机、一公开”监管等一系列改革举措，市场准入门槛大幅度降低，有力激发了市场活力，为我市营造“六最”营商环境提供了源头活水。2014-2017年，全市市场主体总量分别为120315户、138837户、159569户、175002户，稳步持续增长。
特别是2018年以来，实施了“三十证合一”、压缩企业开办时间、“证照分离”以及“双随机、一公开”等四项改革举措，进一步优化了营商环境，激发了社会活力和创造力。今年前11个月，我市新设市场主体21633户，日均新增66余户。截至11月底，全市实有市场主体196635户，总量是改革前的1.63倍。
一是实施了“三十证合一”改革。“三十证合一”改革是近年来“多证合一、一照一码”改革的继续和深化。2015年我市进行了营业执照、税务登记证、机构代码证在内的“三证合一”改革；2016年整合了统计和社保登记证，实现了“五证合一”；2017年，增加至“十七证合一”。2018年7月1日，将13个涉企证照事项，整合到营业执照上，实现了“三十证合一”，减少了涉企证照事项，缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间。
二是在全市全面推开“证照分离”改革工作。“证照分离”改革，主要是针对行政许可类审批事项，通过清理取消一批、改为备案一批、实行告知承诺一批以及提高透明度和可预期性等措施，最大限度**“办照容易办证难”和“准入不准营”问题。我市的“证照分离”改革于2017年12月份在高新区开始试点。根据统一部署，今年11月10日起，按照省政府《关于全面推开“证照分离”改革工作的通知》文件要求，在我市全面推开“证照分离”改革工作。“证照分离”改革工作涉及23个部门的106项行政许可事项，其中，直接取消审批的有2项，审批改为备案的有1项，实行告知承诺的有19项，优化市场准入的有84项。截至11月底，全市累计办理“证照分离”改革事项741件，惠及企业934家。
三是进一步压缩了企业开办时间。首先，围绕企业登记、公章刻制、办税服务三个关键环节，对其服务系统进行了优化完善和流程再造，实现了全程电子化，建立了信息共享机制，实施了网上并行办理的工作模式。其次，推进名称登记制改革，除涉及前置审批事项的企业名称、和应当由国家市场监督管理总局核准的企业名称外，不再实行企业名称预先核准，全面实现企业名称自主申报。再次，在市政务大厅设置专门咨询区域、帮办指导区域，为企业提供现场咨询解答服务和登记指导，便利度有效提升，大幅缩短了企业登记时限。目前，市政务大厅已经实现了企业开办时间压缩至3个工作日（即工商注册1个工作日，公章刻制1个工作日，发票申领1个工作日），比国务院要求的8.5天缩短了5.5天。城区、高新区实现企业开办时间压缩至5个工作日，比国务院的要求少了3.5天；其他县市区将于12月31日前实现企业开办时间压缩至5个工作日。
四是“双随机一公开”稳步推进。“双随机、一公开”作为加强事中事后监管的重要手段，是国务院部署的深化“放管服”改革的重要内容。近年来，由工商部门牵头，各相关单位均制定了“一单两库一细则”（“一单”指随机抽查事项清单；“两库”指市场主体名录库、执法检查人员名录库；“一细则”是指规范“双随机”抽查工作细则）并公示，开展了以“双随机、一公开”为监管模式的执法抽查检查。2018年截至目前，我市工商和市场监管系统共计开展了14个批次“双随机”抽查，抽取各类市场主体10594户。依托国家企业信用信息公示系统（山西）信息平台，对抽查结果处理信息及时归集，将涉企信息依法公示，逐步实现信用监管。截止目前，各相关部门归集公示行政许可信息、行政处罚信息、抽查检查信息等各类信息143616条，“双告知”认领率达96.15%，提高了事中事后监管效能，维护了市场秩序。
（二）开展“十项专项执法行动”,营造公平放心的市场竟争环境。
为了打击非法，保护合法，促进市场秩序进一步好转，营造公平放心的市场竞争环境，2018年，我们部署安排了“十项专项执法行动”即：反不正当竞争专项执法、打击虚假宣传、打击合同欺诈、打击商标侵权、打击传销、打击侵害消费者合法权益、打击销售不合格成品油、打击流通领域销售不合格商品专项执法、“红盾护农”、网络交易专项执法等。截止11月底，全市共立案查处各类违法案件（一般程序案件）669件，共计罚没款296.09万元，有力地净化了市场环境。
（三）打造“三个平台”,营造推进企业发展壮大的服务环境。
首先，大力实施商标战略，打造企业品牌创建平台，推进品牌兴市。加大我市品牌注册及培育力度，2018年，“潞城驴肉甩饼”作为地理标志商标已被国家商标局核准注册。今年我市共向国家商标总局申请地理标志商标4件，目前“平顺大红袍花椒”、“平顺连翘”、“平顺马铃薯”、“平顺核桃”4件商标已全部被国家商标局受理。截止11月底，全市有效注册商标达到8310件，中国驰名商标12件，地理标志商标10件。发挥国家工商总局在长治设立的商标注册委托受理点作用，自商标窗口设立以来，共受理注册商标497件，接受咨询453起，为企业减负约98万余元，为方便长治企业办理商标业务发挥了积极作用。
其次，打造企业融资平台，服务企业发展壮大。加大民营企业融资扶持力度，发挥工商职能，围绕市政府重点工作，加大民营企业融资扶持力度，推进银企对接，以股权质押、动产抵押、商标权质押等方式，盘活企业资产。2018年截止11月底，共办理动产抵押登记72起、变更登记52起，共为企业融资76.8亿元。
再次，打造服务对接平台,建立企业困难快速解决机制。我们在全市开展了“服务企业办实事，服务基层强指导”为内容的“双服务”行动，细化了方案清单，确定了任务17类96项，形成了工商人员与企业长期对接、帮困解难工作机制，以实际举措服务企业和基层，为各类市场主体健康发展提供良好的服务环境。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工商工作与全市优化营商环境目标要求还存在一些差距和不足，主要表现在：一是商事制度改革各相关部门间信息互通共享需要进一步加强，存在部分部门市场主体认领不及时、涉企信息公示不到位的问题；二是电子政务服务水平需要进一步提高，企业开办所需时间等成本需要进一步降低；三是“双随机、一公开”监管还没有完全落实到位，“一张网”的运用还有待进一步加强。
对此,我们将高度重视,采取积极应对措施,认真加以解决。下一步，将按照国务院、省政府全面推开“证照分离”改革事项要求，重点推进以“证照分离”改革为主的商事制度改革。
1.继续抓好“证照分离”各项改革措施的落实。按照我市“证照分离”改革方案和各部门制定的具体改革举措改革现有的审批方式，该取消的取消，该备案的备案，该告知承诺的告知承诺，该减少审批时间、审批材料的一定要减下来。结合实际，完善具体改革事项。勇于探索，敢于创新，把“证照分离”改革作为“放管服效”改革的首要任务切实抓紧抓好，既要借鉴先进做法，也要结合实际改革创新，确保全市同步实施。
2.深化部门协同，凝聚改革合力。发挥商事制度改革领导小组、商事制度改革联席会议制度、督查制度的作用，以提升市场主体准入便利化、加强事中事后监管为着力点，在登记注册、信息采集、事前告知、事中审批、事后监管以及信息推送、信息公示等涉及市场主体的各环节中，与全市各部门加强协同配合，做好工作衔接，形成改革合力。切实贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，认真履行监管职责，避免出现监管真空。强化信息共享，依托“国家企业信用信息公示系统（山西）”，加强市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。
3.坚持统筹推进，深化拓展改革。把“证照分离”改革与“多证合一”改革、“双随机、一公开”监管改革、优化服务改革等有机结合起来，统筹推进，不断巩固和扩大改革成果。持续推进“多证合一”改革，对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项，原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上，真正实现市场主体“一照一码走天下”。进一步加快推进压缩企业开办时间工作，确保年底前实现全市企业开办时间压缩至5个工作日内。深入推进“双随机、一公开”监管改革，推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖，检查结果全部公开。持续推进便利化改革，深化企业登记全程电子化、电子营业执照、企业名称自主申报、简易注销等改革，更大限度地还权给市场、放权给企业，更大限度地为创新创业提供便利，更大限度地释放“放管服”改革红利。
4.继续开展好优化营商环境各项重点工作。一是突出抓好重点领域执法监管，继续开展“十项专项执法行动”，营造诚信公平的市场环境。二是加大维权力度，畅通消费者诉求渠道，继续开展消费投诉公示试点工作，实施赔偿先付制度及网购七日无理由退货制度，释放消费潜力。三是加大服务力度，推动社会经济发展。继续实施商标品牌战略，发挥政务大厅国家市场监管总局长治商标窗口作用，加大商标注册行政指导，特别是地理标志商标培育力度，推动品牌经济发展。四是鼓励、引导企业通过股权质押、动产抵押、商标权质押、拍卖备案等方式，解决融资难题。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇五
根据青州市委统一部署，20xx年7月10日至10月13日，市委第一巡察组对潍坊市生态环境局青州分局党组开展了优化营商环境专项巡察。20xx年11月25日，巡察组向分局党组反馈了巡察意见并提出整改要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的整治政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。通过为期3个月的整改，巡察反馈的三个大方面问题已基本整改到位。
1、提高思想认识。切实把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开2次专题会，听取整改进展汇报，研讨整改方案等工作。
2、加强组织领导。成立了以党组书记、局长康效生同志为组长的巡察整改工作领导小组，围绕巡察反馈的问题，制定印发《中共潍坊市生态环境局青州分局党组关于对优化营商环境专项巡察反馈意见的整改方案》，提出9条整改措施，分别明确责任人、责任单位和完成时限。
3、统筹抓好整改。坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的，立行立改；对近期不能完成的，加快推进，跟踪问效，按时完成整改。将巡察整改工作履职尽责督促检查工作、迎接各级环保督察等环保业务工作等相结合，以巡察整改推进工作，以工作成绩检验巡察整改成效。
4、务求整改实效。坚持问题导向、质量第一、讲求实效，坚持全面整改与专项整改统筹结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。坚持建立问题台账，定期调度整改进展，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。
对照巡察组反馈的意见，坚持从讲政治的高度，及时研究制定整体整改方案和专项整改措施，确保如期、全面、高质量完成整改任务。
（一）关于“有限环境容量支撑产业发展上缺乏保优压劣的具体办法”的问题。
1.坚持开源与节流并重的原则，加强企业污染治理，通过治理腾出环境容量。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
整改落实措施：积极做好“十四五”环保治理项目规划的基础上，通过各种渠道及时了解20xx年度环保治理项目减排效益发挥情况，按照减排认定办法和上级业务部门的相关规定，从严从细准备减排材料，在完成年度减排任务的同时，为20xx年新上项目储备排放指标。
2、制定保优压劣的办法，让好钢用在刀刃上。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
整改落实措施：在我局起草制定排放指标“要素跟着项目走”实施办法的过程中，市政府制定出台了《青州市工业项目初审论证办法》，规定所有新扩改的工业项目都必须经工业项目初审工作领导小组会审后再由各部门办理手续。在这种情况下，为避免文件重复，市政府不再单独印发关于环保指标“要素跟着项目走”的办法，而是将保优压劣的措施落实在工业项目初审会审过程中。今年以来，市工业项目初审工作领导小组已经组织了三次工业项目集中论证会审，在会审论证会上，我局从环保指标“要素跟着项目走”的政策从发，对提交讨论的项目及时提出了有保有压的建议，对充分利用环保指标支持经济社会高质量发展起到了政策引导作用。
（二）关于“服务意识不强，担当作为不够，环评手续办理质效差”的问题。
1.加强与发改局、工信局、招商局以及各镇街的联系，主动对接，及时了解招商信息。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
整改落实措施：结合工业项目初审认定办法的实施，对于工信局汇总的需要参加初审会审的项目，提前到项目现场进行审查，根据审查结果部门内讨论形成统一意见，据此在论证会上发表意见，防止投资浪费。结合工业项目初审认定办法的实施，对于工信局汇总的需要参加初审会审的项目，提前到项目现场进行审查，根据审查结果部门内讨论形成统一意见，据此在论证会上发表意见，防止投资浪费。
2.加强已受理项目办理过程的跟踪服务。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
整改落实措施：对提交工业项目初审会审研究同意并已受理的项目，安排专人与企业对接，对于环评文件需要修改的，及时打电话催办、帮办；指导企业做好污染防治工作，对产生的污染物进行有效处理，保证排放达标。对于符合《山东省建设项目环境影响评价豁免管理名录（20xx年本）》豁免条件的项目，及时告知企业负责人相关环保政策，并针对企业负责人担心各级环保现场检查时因说不清楚没有环保手续的原因导致未批先建处罚的疑虑，在该类情况上级环保部门没有明确规定如何出具证明材料的情况下，拟定相关书面材料，以信函的形式予以告知确认，同时复印一份山东省生态环境厅相关文件让企业存档备查，并告知企业应该承担的环保责任和义务，得到了项目企业的充分认可。
3.引进评估机构，加强对环评文件的技术审核，提高环评质量。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
整改落实措施：通过公开招标方式确定环评评估机构，对企业报送的环评文件初稿一律经评估机构评估，并由评价机构对环评文件编制质量进行打分考核。通过评估机构的专家审核，加强对环评文件编制质量的监督检查，杜绝环评造假，提升环评质量。对于第三方评估机构的引进，现已积极争取市财政支持。
1.切实抓好党风廉政建设主体责任落实。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
整改落实措施：党组书记切实落实“第一责任人”职责，带头履行“一岗双责”要求，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；带动各党支部认真履行主体责任，切实防止责任递减现象。各党组成员把履行抓党建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容，每年向局党组书面报告履行“一岗双责”抓党建工作情况。党组书记对党风廉政重点工作要亲自督办，调度党组成员分管领域的党风廉政工作，完善廉政谈话制度。
2.严格执行党风廉政建设层层抓落实措施。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
整改落实措施：一是牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的思想，建立党建工作专题研究制度，把党建工作与新形势下的环保工作密切结合。把如何打造“环保铁军”、如何让群众满意作为党建的目标，突出环保特点特色，确保抓出成效。二是党组书记切实把党建作为自己的“第一责任”，亲自部署，亲自过问，亲自协调。督促各党组成员把分管范围内的党建工作与业务工作同部署、同落实，兼任党支部书记的党组成员要在每月的党委会上汇报工作情况。三是健全完善党支部“三会一课”制度。党组成员以普通党员身份带头参加支部“三会一课”等党组织活动，带头做笔记、写心得体会；坚持把提高业务水平与提高党建活动效能计划起来，实现双促进、双提高。
3.进一步健全完善廉政风险防控措施。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
整改落实措施：一是严格落实党风廉政建设措施。党组书记对党风廉政重点工作要亲自督办，调度党组成员分管领域的党风廉政工作，完善廉政谈话制度。二是进一步完善廉政风险防控制度。根据形势发展需要，不断健全完善重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控措施。重点根据“环保垂管”改革要求，推进环境监察查、处分离改革，把执法裁定权收归局综合科。三是进一步改进机关作风。大力倡导实事求是、脚踏实地的工作作风，抓好与部门镇街的配合联动，提高工作效能。特别是针对信访量居高不下的情况，以处访、结访为契机，搞好环保法律法规宣传，融洽干部关系，提高群众满意度。
将从讲政治的高度出发，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，建立长效机制，巩固和深化巡察整改成果。
1、毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。
2、落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
3、不断健全完善长效机制。深入学习教育常态化制度化，严守党的.政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
4、以巡察改成果推进环境质量改善。把巡察整改工作作为推进全市环保工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项环境保护目标任务，促进全市环境质量得到明显改善。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：xx；邮寄地址：xxx号；电子邮箱：xxxx@。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇六
根据《沧州市人大常委会深化三项联动监督工作实施方案》工作部署，财经工委组建执法检查督导组，于7月份、9月份对青县、东光和市审批局、高新区开展优化营商环境执法检查。现将有关情况汇报如下。
在7月23日、25日对青县、东光县开展优化营商环境执法检查基础上，于9月27日对市审批局、高新区相关企业再次组织开展了优化营商环境执法检查，重点监督优化营商环境问题整改及提升行政审批服务效能工作情况。
（一）制定方案，建立组织。依据“十步工作法”要求，结合财经委工作重点，研究制定了“关于开展优化营商环境、审计发现问题整改、金融企业国有资产管理三项工作执法检查和调研活动的工作实施方案”，按照“专人、专门、专业、专攻”原则，成立了由两名市人大代表、一名市人大财经委委员，一名市人大聘任专家以及财经工委工作人员参加的优化营商环境执法检查工作组，对照《优化营商环境条例》、《关于进一步提升行政审批效能的决定》进行分工，明确了人大代表执法检查重点内容。
（二）前期调研，动员培训。9月上旬，财经工委与市发改委就优化营商环境先后进行两次专项汇报交流，聚焦了开办企业、用电报装、不动产登记、破产企业税务注销等问题，及时反馈给人大代表和专家，做到心中有数，提高执法检查的针对性和目的性。在9月26日，邀请市发改委主管人员讲解20xx年“双创双服”活动关于优化营商环境工作实施方案和“不忘初心、牢记使命”主题教育关于营商环境专项整治工作方案的有关工作要求和工作目标，财经工委工作人员对优化营商环境条例及有关决定进行了专题培训，同时人大聘请专家对人大代表进行专业帮扶指导，打造了学习专业法律，专攻一个领域，实行专项检查的人大监督队伍。
（三）实地检查，听取汇报。9月27日，执法检查组到市审批局政务服务中心不动产登记、企业开办、项目审批等窗口和高新区航天园、明珠隔膜、金达塑业等单位开展了实地看和对照查，分别召开涉及行政审批的市审批局、公安局、税务局、自然规划局、供电公司和高新区有关部门及企业两个交流座谈会。10月16日，召开了优化营商环境等三项工作汇报座谈会，与会人大代表就优化营商环境执法检查依法提问和发表检查意见，人大聘请专家，财经专委委员相继提出意见和建议。
从执法检查情况看，市政府高度重视优化营商环境问题整改工作，认真贯彻省人大常委会《关于进一步提升行政效能的决定》，研究出台了《关于进一步提升审批服务效能的实施方案》，各级各部门积极推进“三深化、三提升”活动。按照《省人大常委会三项联动监督发现问题整改工作方案》、市人大常委会《关于对扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境执法检查报告的审议意见》以及联动监督工作问题清单及典型案例等工作部署要求，启动了政务服务规范建设、推进审批事项“一网通办”、投资项目审批、土地和资金要素保障、中介服务管理、开发区基础设施建设、行政执法行为规范等方面的问题整改提升工作，积极推进“六最”营商环境建设，行政审批效能得到了提升，促进民营经济发展工作取得了初步成效。
（一）对照《河北省优化营商环境条例》第十条第三款有关要求，行政机关应当实行审批标准化，不得擅自增设或者减少审批条件和环节，落实首问负责，首办负责，一次性告知、预约服务、延时服务、领办代办、限时办结等工作制度，做到同一事项同等对待。我市在开办企业审批中，没有实行工商注册、刻章、领取发票等审批条件一次性告知，仍然由市审批局、市公安局、市税务局三个部门分别告知，实行串联审批。
（二）对照《河北省优化营商环境条例》第三十四条有关要求，供电、供水、供热、供气、通信等直接关系公共利益的公用企业，应当建立优化环境服务规则，将服务标准、资费标准等法定条件向社会公开，并按照规定向市场主体提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普通服务，不得滥用市场支配地位，强迫市场主体接受不合格的条件。电力部门高压用电报装时间较长，应加强内部科室之间的沟通和衔接，进一步压缩办理时间，提高了工作效率；同时要依据国家法律法规提前介入自主施工电力工程质量监管工作，不断提高电力服务水平。
（三）对照省人大常委会《关于进一步提升行政审批效能的决定》第三条第二款有关要求，各级人民政府应当对不动产登记，市场准入、企业投资、建设工程，运输车辆等办理量大，企业关注的重点领域重点审批事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。不动产登记受理窗口只有三个，明显偏少，不能适应不动产登记涉及环节多办事人员多的状况；自查环节办事群众人员多等待时间长，应按照减环节要求，并入财产登记审批环节，避免二次提交和查询。
（四）对照省人大常委会《关于进一步提升行政审批效能的决定》第一条、第二条有关要求，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批模式，构建更加系统完善，科学规范，进行有效的审批制度体系，推动政府管理创新与信息技术深度融合，最大限度简化行政审批程序，缩减行政审批时间，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”；市县人民政府应当加快审批职能调整划转工作，20xx年完成审批职能、审批权限、审批人员全部向行政审批局划转。目前，市审批局会同大数据办建设全市一体化在线审批与服务平台和智慧沧州app，虽然市审批局全市140大项258项小项行政审批事项可以有条件网上办理，但是全市一体化在线审批系统存在申请信息不能自动存储问题，仅实现与部分垂管部门系统的对接，推动网上审批仍然存在瓶颈制约；截止目前，入驻市政务服务中心行政审批事项占全部行政审批的74%，市政府确定的第二批22项行政审批事项尚未入驻市政务服务中心。
（五）对照省人大常委会《关于进一步提升行政审批效能的决定》第七条有关要求，对各类开发园区开展环境影响、土地勘测、水土保持、文物保护等区域评估评审，评估结果开发区内全部共享使用，通过政府购买公共服务，企业共享，降低企业成本的规定。在执行检查中发现，高新区区域环境等评估工作还不完善，尚未实现评估结果园区内项目全部共享使用的问题。
（一）切实做好“条例”“决定”贯彻落实工作。认真贯彻落实国务院办公厅“关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知”精神和《河北省优化营商环境条例》、《河北省人大常委会关于进一步提升行政审批效能决定》，按照“不忘初心，牢记使命”主题教育专项整改工作要求，确保营商环境专项整治工作方案落地落实，结合沧州实际情况，推广东光县“集中办公、现场办公、并联审批、双向承诺”经验做法，深入开展“放管服”改革，全面深化投资项目审批制度改革，主动对标先进，持续提升政府服务水平和办事效率，积极打造“六最”营商环境。
（二）强化服务意识，加快项目建设。要把服务群众和企业作为优化营商环境的重点工作，改变过去重审批轻服务工作模式，进一步增强行政审批的服务意识和责任意识，对于涉及多个部门行政审批事项，要明确牵头部门，细化相关部门责任，建立和完善责权明确行政审批集体决策机制，提供政策和技术咨询服务对接机制，重点项目重点事项代办服务机制，不断提高开办企业、施工许可、不动产登记、获得电力等方面的服务水平，转变政府及相关单位的服务职能，推进重点项目建设，促进民营经济发展。
（三）加快“一体化”建设，提高行政效能。加快审批职能调整划转和入驻政务服务中心工作，尽快实现应转必转，应进必进。进一步加快全市一体化在线审批与服务平台和智慧app项目建设步伐，完善信息存储功能，加快垂管系统对接工作，尽快实现“一网通办”，按照“互联网+政务服务”工作要求，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，让群众企业切实感觉到“互联网”带来的便捷。优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能，探索实施单一窗口、综合受理、部门协调机制，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺、公开工作人员姓名职务、公开办事结果“四公开”制度。各类开发园区开展环境影响、土地勘测、水土保障、文物保护等评估评审工作，评估结果开发区内项目全部共享使用，进一步提高行政审批效能。
（四）全面落实中央减税降费政策。积极贯彻党中央国务院关于减税降费决策部署，实施积极的财政政策，切实把稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期落地落实，减轻企业负担，促进经济发展持续稳定增长。对减税降费工作实行政策清单管理，各级各部门要对标对表，逐项盯准制度落实措施，跟踪跟进问效。注重加强财经形势分析，提高收入质量，做好财政收支均衡，确保减税降费政策平稳落地，为全面建设创新驱动经济强市，生态宜居美丽沧州做出积极贡献。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇七
根据巍山县政务服务局下发文件《关于印发2021年度优化营商环境（互联网+政务服务）考评细则的通知》县政务局通知不编号〔2021〕4号文件要求，我镇认真对优化营商环境（互联网+政务服务）有关问题进行了自检自查，现将有关情况报告如下：
我镇始终把这项工作当作重要任务抓紧抓实，确立了“主要领导负总责，分管领导具体抓，责任部门抓落实”的工作机制，为全镇优化营商环境（含互联网+政务服务）工作深入推进提供了坚实的制度保障。
以“零跑腿”和“只跑一次”事项清单为基础，对现有事项和公共服务事项进行再梳理再规范，以“一次办、马上办、网上办”为目标，努力实现“一次办结，群众满意”。
我镇优化营商环境（含互联网+政务服务）虽然取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的期望还有一定的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节，主要表现在：开展不够平衡。少数部门、办公室、个人对政务服务工作认识不足、重视不够。办事不够规范，机制还不够健全。监督检查工作还不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。
在今后的工作中，我镇将围绕优化营商环境（含互联网+政务服务）的工作要点，提高优化营商环境（含互联网+政务服务）的工作质量，充分发挥部门、办公室、窗口的积极性和主动性，形成齐抓共管的良好工作局面。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇八
同志们：
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。
去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀项目搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
下面，就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会深化机关作风整顿优化营商环境工作的重大意义。
开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。
第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们一直在强调要解放思想，作风和环境问题，实际上就是思想认识问题，思想认识问题不解决，改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在一定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时代新形势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。
第二，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强法治意识，做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出，要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来，森工政企、管办不分，导致个别党员干部法律知识欠缺，对合同法、公司法不但不学习，甚至视而不见，保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重，不同程度存在“权大于法”观念，认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传，执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热衷于“摆平”“搞定”，违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识，提升法治信仰，强化法治宣传，加强普法教育，让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法，学习好党章党纪党规，切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培育践行社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。
第三，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是门好进、脸好看，事照样难办;擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务，我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，积极回应职工群众新期盼，始终把为职工群众服务作为最高准则，牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍，才能实现森工工作会议确定的奋斗目标，才能不断开创林口林区各项事业新局面。
二、突出重点，精准发力，抓好深化机关作风整顿优化营商环境工作任务落实。
深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新，要突出重点、精准发力，抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标，坚持问题导向，细查深剖、深入整改。
第一，要找深找准问题，明确整改方向，持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题，确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象，要突出查找问题的针对性，围绕“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足，扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性，局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，进一步明确整改方向，为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查到底、改到位，形成震慑效应，各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容，今后哪个单位出现问题，就通报哪个单位，严厉批评哪个单位，并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚，对存在的问题，必须全面的改、一个不落的改。
第二，强化整改措施，打造过硬本领，提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾，敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气，以“钉钉子”精神出重拳、下狠招，求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，并透过现象看本质,针对性分析问题根源，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，每个专项行动都要形成工作方案，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前，林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务，而我们的一些干部还存在凭经验，吃老本，“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战，切实加强学习，特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署，并要和已有的专业林业知识相结合，做到融会贯通，更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准，全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求，优化再造流程和路径，通过制度化再造流程、建立标准，把好的做法固定下来，长期坚持下去，围绕重点，集中攻坚，扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿，充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。
第三，倡导精细态度，弘扬“工匠精神”，狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境，领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事，必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”，文件照抄照转，上下一般粗、左右一般齐，没有自己的特点,也没有自己的操作性，导致工作盲目，没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度，特别是对分管工作要研究实、研究透，把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书，分阶段梳理和部署，分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干，粗懒散，能敷衍就敷衍，能应付就应付，有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距，我们一定要发扬“钉钉子精神”，始终保持钻劲和韧劲，把每一项具体工作抓实抓细抓到底，切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高，行动少落实差，碰到矛盾就绕、遇到困难就躲，不积极想办法，消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地，不需要吹吹打打，要坚持一把手率先抓落实，一个目标一个目标分解，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点推动，要持之以恒抓落实，对看准的事要较真，就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研，积极谋划工作，真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。
三、加强领导，营造氛围，确保深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实效。
深化机关作风整顿优化营商环境，也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措，各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保取得实效。
一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导，建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推进组和政法专项组，定期召开会议，听取工作进展情况，及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动，建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制，合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。
二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实，一个活动都不能少、一个程序都不能缺，一个环节都不能落，坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能，深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作，充分调动社会各界参与监督的积极性，全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型，发挥示范作用，及时剖析曝光个别反面典型，发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话，鼓励全社会共同参与，形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准，广泛接受社会各界的监督，让职工群众看到实实在在的变化，体会到实实在在的成效。
三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作，采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式，自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节，要从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。
同志们，作风问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作，促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。
同志们：
全省营商环境考核我市综合排名末位，138个县区、开发区营商环境监测评价排名后10位中我市就占了6位，一个单项工作在全省大面积落后，在__发展历史上也是绝无仅有的，面对这种形势再不下硬茬、出狠招整治提升，势必将影响到全市对外形象和转型发展追赶超越大局，也无法向省委、省政府和全市人民交代。会前，市委常委会专门听取了营商环境考核情况汇报，新荣同志对搞好营商环境工作提出了明确要求。刚才，宏玉同志通报了半年全省优化提升营商环境考核情况，延长、宜川和高新区管委会、市工商局、市税务局作了检查，子长、延川、富县、甘泉、洛川和市发改委、市住建局、市行政审批服务局、__供电局、地电__分公司、市天然气公司提交了书面检查，远勃同志就围绕优化提升营商环境、加强追责问责作出安排，希望各级各部门警醒起来、汲取教训、引以为鉴，扎扎实实做好整改提升。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势直面问题，增强责任感紧迫感，迅速扭转营商环境全省垫底的被动局面。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境优化提升工作，把__确定为7个全国营商环境试评价城市之一，充分说明中省领导对__的关心和厚爱。我市去年进入全省考核优秀行列，大家就沾沾自喜、马放南山、刀枪入库，工作标准和要求有所降低，今年二季度刚刚摆脱经济增速长期垫底被动局面，却又出现了全省营商环境考核垫底这个令人震惊的结果，给全市发展拖了腿、形象抹了黑。营商环境决定着一个地区的综合竞争力，是吸引企业投资的先决条件。打造优质、高效、便捷的营商服务环境，是市委、市政府贯彻落实中省部署要求，立足__实际、着眼长远发展提出的一项重要工作，持续优化提升营商环境意义重大、影响深远。今年以来，市委、市政府紧紧围绕国家营商环境试评价城市、工程建设项目审批改革试点、全省相对集中行政许可权改革试点工作，多次召开专题会议，对优化提升营商环境作出具体安排，但从实效上看，很明显没有达到预期。第二季度考核较第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市营商环境差已是客观存在的不争事实，这一点从全市固定资产投资持续缓慢增长、招商引资项目难以落地、投资企业怨声载道、民营企业发展缓慢等多个方面得到印证。这次教训极其深刻，给我们敲响了警钟，当务之急是要找准问题的根本。从表象上看，问题似乎出在基层，但根源还是在上面，在市县两级政府和相关部门，与各级各部门重视不够、领导不力、措施不实、作风不硬有很大关系，与主要领导亲自过问少、深入研究少、协调解决少、督促检查少也有直接关系。这不仅是工作问题，更是政治问题，反映出各级干部“四个意识”不强，对高质量发展认识不足。从具体工作中看，我市在企业开办、降低企业成本、纳税办理、施工许可证办理、获得电力等方面还存在许多突出问题。比如企业开办我市需4.8个工作日，韩城仅需1个工作日;申贷费用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口纳税我市需3.25小时，咸阳仅需0.13小时;办理施工许可我市需134个工作日，全省平均仅75.4个工作日;获得电力我市需5.6个环节，榆林仅需2.8个环节。从作风上看，近年来我们锲而不舍推动干部作风转变，收到了一定成效，但是目前“大环境”虽然形成、“小气候”依然存在，部门保权守利、本位主义思想严重，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理，甚至有撒手不管现象;在项目审批时，办事人员慵懒散慢，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要;项目一旦落地，企业又成了“唐僧肉”，恶意阻工、强买强卖、轮番检查、雁过拔毛等现象普遍存在，我们的一些部门也习惯于做“老好人”，在解决具体问题过程中，常常睁一只眼闭一只眼，不管不闻不问。这些现象既有老问题、也有新表现，务必引起高度重视。
同志们，我们一定要清醒认识到落后的原因，承认我们是全省最差，要敢于直面问题和矛盾，知耻而后勇，形成思想共识，迅速行动起来，坚定务必摆脱垫底的信心与决心，切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感，牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念，把优化提升营商环境作为经济发展的生命线，作为革命圣地的“第一信誉、第一品牌”，一项一项抓好落实，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，打一场优化提升营商环境攻坚战。
二、聚焦关键环节，扎实补短板固底板，全力推动营商环境持续优化提升。
优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，坚持目标导向，突出问题导向，强化结果导向，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，全面建设“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。
(一)大力精简规范行政审批事项。深入推进相对集中许可权改革试点，市行政审批服务局、宝塔区、安塞区、吴起县要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。省上明确要求市县两级政府和省级以上开发区全部组建行政审批服务局，各县区要借鉴市上和三个试点县区经验，年底前完成县区行政审批服务局组建，全面开展相对集中行政许可权改革工作，积极探索既符合中省改革方向、又具有__特色的改革路径和模式，实现“一枚印章管审批”，促进行政审批质量效率整体提升。尽快出台《__市工程建设项目审批制度改革试点方案》，在审批标准、工作流程、办理时限、部门协同、监督制约、责任追究等方面进一步研究改进，探索建立审批效能改革“6030”模式，将审批时限在国家要求缩减至120个工作日的基础上，政府投资项目审批时限再缩减一半，60个工作日内完成，企业投资项目在政府投资项目审批时限的基础上再缩减一半，30个工作日内完成。继续精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。进一步规范行政审批的受理、审查、决定、送达等各个环节的行为，所有涉审涉批事项要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料再简化，对行政审批流程再优化，对审批时限再压缩。对在推进行政审批改革中仍不放权的，不担当就挪位，不换思想就换人。
(二)努力打造便民利民服务体系。深入开展“减证便民”专项行动，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。加强对承担公共事业服务职能企业的监管，指导企业公布公共服务事项清单，推出便民举措，引入社会评价，进一步提升供水、供电、供气、供暖等公共事业单位的服务质量。加快推进公共事业领域改革，打破不合理垄断，鼓励社会资本进入，以竞争推动服务质量提升。要进一步创新政务服务方式，完善“互联网+政务服务+人工智能”平台,推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据信息多跑路，让企业群众少跑腿，推动“最多跑一次”改革落地生根，不断提升政务服务便利化水平。
(三)着力营造竞争有序市场环境。进一步放宽市场准入，严格落实“非禁即入”,持续推进“微信办照”“54证合一”，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，解决企业“准入不准营”问题，促进各类市场主体蓬勃发展。加快推进监管方式创新，促进政府监管职能和事前行政审批向事中事后监管转变，按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，厘清审批和监管权责边界，强化落实监管责任，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通审管衔接机制，做到放开准入和严格监管有机结合。要加快推进社会信用体系建设，全面推行企业信用分类监管，建立健全失信企业联合惩戒机制，加大失信惩戒力度，全面推行行业“黑名单”管理制度，让失信企业“一朝失信、处处受制”。同时，各级政府也要加强自身诚信建设，答应企业的事情、作出的承诺都要兑现到位、守信践诺，不能言而无信，不能新官不理旧账。
(四)全力降低企业生产经营成本。要坚决清理规范和降低涉企收费，减少各类检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。严格将政府定价范围限定在公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，把能让市场定价的都交给市场。要切实发挥我市能源资源优势和区位优势，努力降低企业用电用气和物流成本。进一步规范涉企中介服务，全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单，推进中介服务机构与主管部门脱钩，打破中介服务垄断。加大金融支持市场主体力度。健全信贷担保体系和信用体系，支持商业银行设立小企业信贷专营机构，缓解中小微企业融资成本高的问题。
今天会议的主要任务是，贯彻省委、省政府工作要求，围绕深入推进“优化提升营商环境三年行动计划”，进行再部署、再动员、再推进。刚才会议解读了《优化提升营商环境工作要点》《实施营商环境建设八大突破的通知》以及《市县区优化营商环境工作考核办法》3个文件，现场签订了工作目标责任书，6个部门、2个县区做了很好的发言，请大家抓好工作落实。下面，我强调三点意见。
一、深化思想认识，强化责任担当，切实增强优化提升营商环境的责任感和使命感。
营商环境既是生产力，更是竞争力。__年7月17日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。今年4月8日，省委、省政府召开高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议。优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路，是增强竞争力、大力发展开放型经济的应有之义，是解决营商环境突出问题、加快新时代追赶超越的迫切要求，各级必须站在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，进一步深化对优化提升营商环境工作重要性的认识，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。刘国中省长强调，要提高政治站位，深化思想认识，增强营商环境建设的行动自觉，围绕实施“三年行动计划”，进一步细化目标举措，任务落实到岗、责任落实到人，坚持问题导向，抓住企业群众反映的突出问题，限时加以解决，确保省委、省政府部署落到实处。加快推动安康追赶超越、开放发展，招商引资是第一抓手、最强动力，营商环境是基础条件、根本要素，各级各部门必须坚持双管齐下、两手并举，认真落实省委、省政府工作部署，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境。
第一，思想上要再深化。李克强总理在政府工作中谈到优化营商环境问题时用了“安不忘危，兴不忘忧”8个字，指出发展“不平衡”“不充分”的突出问题中，相当一部分都与营商环境欠优、“放管服”改革滞后有着千丝万缕的联系。近年来安康发展较快，但欠发达的基本市情没有变，与东部地区的差距依然很大，发展“不充分”“不平衡”的问题更为突出。我们提出“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径，以高质量发展引领高速度增长，实现既有总量上的快速增长、更有质量上的稳步提升，很大程度上必须借助市场的力量。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发展的高度出发，充分认识优化提升营商环境的责任感和紧迫感，带着推动发展的强烈使命，带着为民服务的浓厚感情，责无旁贷地抓好各项工作落实。
第二，措施上要再精准。?去年以来，我们聚焦强化招商引资、优化营商环境，先后出台了工业稳增长促投资“十七条”、全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”，政策支持力度空前。但大家一定要牢记，投资软环境的对决，只有“比较优势”没有“绝对优势”，投资者眼中的营商环境“没有最好、只有更好”。对照全省优化提升营商环境“十大行动”方案，从今年全省第一轮监测评价通报情况看，我们存在施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度等问题。与全省最优水平相比，目前我市开办企业审批程序中，申报材料多29件;办理施工许可程序中，申报材料多32件，办理环节多2个，受理时限多48天;企业办理不动产登记程序，申报材料多13件，办理环节多4个，受理时限多5天;企业申请高压供电，申报材料多2件，受理时限多14天等等。针对这些问题，各级各有关部门必须认真深入研究，突出问题导向，强化精准施策，紧盯企业实际需求和政府服务水平，不断改进提升工作水平。
第三，作风上要再提升。优化提升营商环境，说到底是考验各级政府及其组成部门的务实担当。近两年我们紧扣“放管服”改革主线，下决心厘清权责、整饬作风、优化环境，把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上，聚焦到影响营商环境的突出问题上，聚焦到加强和改进政府工作作风上，拿出过硬举措集中攻坚，锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转，收到了很好的效果。但实际工作中，我们也必须清醒地看到，“大环境”虽已形成，“小气候”依然存在，简政放权中有人明放暗收，放管结合中有人择利而为，优化服务中有人言行不一，为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”、新官不理旧账以及见客下单、雁过拔毛等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。优化提升营商环境，必须把各级政府部门作风建设摆在突出位置，扎实推进“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的基础保障。
二、突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化提升营商环境各项措施落到实处。
优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，突出问题导向，紧扣关键环节，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动安康开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。
(一)简政放权、优化服务，营造透明高效的政务环境。一是精简和规范行政审批。大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。开展相对集中许可权改革试点，紫阳、旬阳、汉阴和高新区要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制，力争20底在全市进行推广。要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩。建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造成“审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的城市。二是创新政务服务方式。深入推进“互联网+政务服务”,推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手，着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345市民热线”于一体的一流政务服务平台，健全完善“市县镇村”四级服务便民体系。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动“最多跑一次”改革落地生根。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。
(二)完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。严格落实“非禁即入”,持续推进“微信办照”“54证合一”，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现“照后减证”，进一步解决企业“准入不准营”问题。实施企业登记全程电子化，全面开放市县两级企业名称库。二是加强事中事后监管。推进“双随机一公开”监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。组织成立医疗旅游、现代物流、金融服务等行业协会，形成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面，做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。三是提升涉企和项目服务能力。近年来，紫阳、汉阴探索出并联审批和绿色通道等创新举措，把施工许可证办理时间提升到49天，但仍未取得实质性突破。为此，我们要探索实施整体评勘，环评、能评、地震安全性评价、工程地质勘察、文物勘探等由政府统一购买并实施完成，实现投资项目审批提速增效，促使投资项目早落地、早建成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制，将各相关部门独立实施的专项验收，规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式，提高竣工验收工作效率。四是坚持重诺守信。全面推行企业信用分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加大失信惩戒力度，探索建立惩罚性巨额赔偿制度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
(三)减税降费、降低成本，营造亲商富商的政策环境。一是完善营商政策。认真落实《全面加强招商引资工作政策措施》,用足用活招商引资15条，涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门要拿出具体支持办法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创造更加有利的政策环境条件。二是严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。三是规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。按照“多评合一”要求，推进中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。
(四)严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序，围绕“五打击六加强”，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落实全省公安系统优化营商环境24条硬措施，推进户籍、治安、出入境等便民措施，切实增强企业和群众的获得感。二是开展专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为，以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。三是弘扬法治精神。开展法治宣传工作，努力形成崇尚法治、依法经营、自觉维护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作;深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。
(五)主动作为，互联互通，营造合作共羸的开放环境。一是抓开放融合。坚持“走出去”“请进来”，深度融入“一带一路”“长江经济带”和“海外陕西”建设步伐，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快资本、信息、人才、技术等要素聚集，加快拓展国际化联系网络,构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系，聚力打造川陕鄂渝“融通枢纽”、陕西向南开放“第一门户”，着力把开放发展推向新高度。二是抓互联互通。加强基础设施配套建设，完善机场、高铁、高速公路等便利的交通硬环境，力促西渝高铁安康段开工建设，加快富强机场、安岚、石宁和平镇高速建设，扎实推进旬阳至桐木高速连接线、汉阴凤凰山隧道等项目前期工作，健全城乡交通网络。搭建跨境电商公共服务平台，完善海关、检验检疫、税务、外汇等配套政策,以各类境内外展会、经贸洽谈活动为媒,搭建对外交流有效平台，打造开放型经济发展新平台。三是抓创新驱动。建立以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的科技创新体系，加强科技孵化体系建设，充分利用中国富硒产业研究院“国字招牌”，带动培育一批有自主研发能力和市场竞争能力的企业。积极鼓励和支持重点企业、重点行业、重点园区组建工程实验室和产学研平台，探索建立协同创新体系和技术成果转化联盟，推动众创、众筹、众扶、众包等新业态快速发展，进一步激发创新创业及经济发展活力。
(六)改进作风、文明守信，营造健康向上的人文环境。一是转变干部作风。“环境好不好，关键在领导”。各级领导干部要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友，本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度，建立健全“企业直通车”和直接联系企业制度，按照“热情接洽、积极促进、支持到位、特事特议、制衡有效”的原则，全力做好招商引资各项工作。二是推动双招双引。认真落实全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”，扎实推进实施“双招双引”工程，聚焦“大众创业、万众创新”，着力解决束缚人才发展的体制机制障碍，在创新人才引进、服务、培养政策上持续用力，通过积极吸引人口聚集，强化社会保障措施，统筹开发就业岗位，促进适业人口有序流动，实现就地就近就业。三是树立城市形象。全面推进“五城联创”，不断提升全社会的文明程度，彰显“热情豁达、文明守信、开放包容”的安康风貌，提升群众幸福指数。加快生态环境建设,打造天蓝、地绿、水净的生态圈，把安康建设成休闲养生、宜居宜业的“秦巴明珠”,增强安康对外感召力、吸引力和凝聚力。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气，认真解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题,让安康成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。
三、加强组织领导，建立长效机制，努力形成优化提升营商环境的有效合力。
优化提升营商环境是省委、省政府作出的重大战略部署，各级各部门要认真落实“一把手”负责制，主动作为，上下联动，齐抓共管，取得实效。
(一)加强组织领导，凝聚工作合力。各级各部门要充分认识加强营商环境建设的极端重要性，把这项工作摆上重要议事日程，主要负责人要亲自抓、带头干、负总责，成立专门班子，明确任务，全面落实市县两级的主体责任，确保各项措施落地生效。市优化营商环境工作领导小组及“八办四组”负责统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核。各相关部门、各县区政府要抓紧作出安排部署，各司其职，各尽其责，扎扎实实抓好优化提升营商环境“十大行动”。
(二)加强预警监测，全面公开承诺。进一步完善营商环境评价指标体系，邀请人大代表、政协委员、专家学者等组成第三方评估团队，依照指标体系标准开展有效监测，科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状况，定期通报监测结果和排名，强化结果的分析和运用，促进各地营商环境持续优化。畅通企业和社会反馈问题渠道，形成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，树立诚信守诺的良好形象。
(三)加强宣传总结，营造浓厚氛围。创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，一律毫不留情地进行公开曝光，严肃查处反面典型案件，处理一个、警醒一批，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。
(四)加强督查考核，促进工作落实。把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。
同志们，优化提升营商环境是安康实现开放发展、追赶超越的重要基础性工作，让我们带着推动安康加快发展的强烈使命，带着全心全意为人民服务的深厚感情，凝心聚力、真抓实干，为加快建设西北生态经济强市提供一流的营商环境保障。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇九
尊敬的各位领导，同志们：
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是**经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广大群众和企业所盼。作为我们**镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传，丰富载体造声势。回去后，我们将立即成立领导小组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台，将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中，着力打造“六最”环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风，转变职能提效率。围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。
1今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上，建立机关干部一对一入企服务机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。
三是抓整治，提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，巩固环境卫生整治成果，动员和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标，突出抓好**等村美丽乡村连片建设，重点打造***“六个一”历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时，加快交通基础设施建设步伐，推动全镇公路建设快速发展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。
四是抓服务，助推园区新发展。围绕**高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。
总之，我们**镇将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！
谢谢大家！
三句话简短表态发言大全。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇十
根据全县营商环境工作安排，县信访局高度重视，紧紧围绕全县统一部署，立足信访工作实际，不断更新工作理念，转变思想作风，将进一步优化提升营商环境理念融入到信访工作当中，多举措推动，努力打造和谐稳定的社会环境。
按照县人大营商环境检查有关要求，坚持把优化营商环境建设与信访稳定工作相结合。县信访局先后召开班子会议，专题学习《河南省优化营商环境条例》、《南阳市2021年优化营商环境提升方案》有关精神，提高服务企业的政治站位。结合我局工作实际，制定了工作方案，成立工作专班，列出优化营商环境突出问题工作清单，明确了职责分工。我们坚持在每周五单位例会上学习全县“优化营商环境实施方案”以及有关会议精神、县委艾书记关于优化营商环境座谈会讲话精神等，实地深入走访企业了解现状，精准搞好对企业的联系服务。9月份以来，我们邀请市信访局领导就如何结合信访工作开展优化营商环境进行培训，至目前连续开展了3次专题学习，通过定期培训、实地下访企业、“一对一”对企业服务，全局信访干部优化营商环境意识明显增强，并且在思想上、行动上、工作上与全县当前的工作任务、要求和标准能够保持高度一致，从而为全县开展优化企业营商环境工作提供保障。10月12日，信访局召开信访干部座谈会，结合信访工作实际、如何发挥信访干部作用，营造推进良好营商环境进行座谈交流，大家在一起用心交流、畅所欲言、积极建言献策。
坚持结果导向，把营商环境建设与化解信访突出问题结合起来，扎实开展“万人助万企活动”。活动开展以来，信访局分包企业的班子成员深入企业了解情况，全面收集企业在发展中遇到的实际困难和迫切需求，召开分包企业座谈会，班子成员与分包企业领导一起座谈有关土地、交通、融资、信访等方面的问题，并给予了积极回应，努力解决好企业反馈的突出问题和诉求。譬如想念企业反映用工紧缺时，我们积极联系企业附近乡镇，协助宣传、招录工人，招录进厂62位企业工人。在出现企业征地等纠纷时，局班子成员与分包企业相关人员深入张林、杨营等乡镇一起下村入户、细之又细地做好群众思想工作，成功化解了3起企业用地纠纷。同时我们围绕企业信访问题深入开展工作。一是在接访时，积极听取信访人合理诉求和建议，及时做好有效对接，对企业所在辖区的责任单位处理不及时、不到位的，进行快速督查督办，力争快速彻底解决问题。二是针对有损害企业利益的涉法涉诉问题，信访局在能力范围内，帮助企业了解情况，及时快速移交有关问题线索，保护好企业合法权益。三是提升服务水平。在服务企业方面，信访局不断认真做好工作调查，进行认真总结，力争为企业提高全面、精准、更加优质的服务。服务企业“零距离”。为了便于企业反映问题，我们印制了便民卡、信访举报指南，发放到企业，信访局安排专人负责，即时汇总上报。组织信访干部到企业宣讲损害营商环境问题线索举报渠道，引导企业正确行使举报权利。同时加强信访干部的业务学习，让企业在我局办理信访事项上少跑腿、诉求能够得到高效及时解决。
在信访工作中，我们把信访工作督查作为优化营商环境的一个手段，严格按照县领导的工作部署和“13710”工作制度抓好工作落实。主要针对服务群众、服务企业、服务基层中存在的形式主义、不正之风等问题当作督查重点，坚决整治组织观念不强、责任心不够、服务意识欠佳、办理质效不高等突出问题，依法依规进行追责问责，积极塑造信访干部的整体良好形象。
对于网上反映的涉及营商环境的信访投诉事项，我们严格落实24小时巡查制度，确保涉及营商环境的投诉事项第一时间受理、第一时间交办、第一时间反馈结果。
进一步完善优化营商环境信访举报“直通车”机制，对涉及侵害企业合法权益信访举报等案件优先受理、优先处置、限时办结、挂牌督办、及时反馈，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等问题发生。
今年以来，我局在贯彻落实《河南省优化营商环境条例》中虽取得了一些成绩，工作中仍然存在有问题和不足。
一、对优化营商环境工作站位不高，个别同志对该问题认识不到位，在实际工作中参与不强、工作不够主动深入。
二、工作不深入不细致。对优化营商环境工作主动调查少、缺乏深入调查和研究。下步工作中，一是加强政策理论学习，不断提高业务水平，进一步提高服务能力。二是提高服务意识，对涉及企业信访问题，要切实做到急事急办、特事特办，确保让企业办事少跑腿。今后，我们将在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实会议全县优化营商环境有关要求，认真贯彻落实好《河南省优化营商环境条例》，主动担当作为，为全县打造良好营商环境作出应有成绩。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇十一
优化营商环境自全县开展以来，镇党委高度重视、认真组织，根据县委(x办字[2020]x号文件要求，结合实际，我镇制定了《**镇“优化营商环境提升年”实施方案》，在全镇范围内扎实开展了优化发展环境专项活动。经过学习教育活动，进一步提高了广大干部职工的认知度，增强了广大干部职工的履职意识和发展意识，提高了依法行政能力。现将工作开展汇报如下：
(一)营造政令畅通的政治环境。
我镇始终坚持一切工作服从***总书记和党中央统一指挥、统一部署，对***总书记的重要指示批示精神，党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府各项决策部署，坚决做到“两个维护”，不折不扣抓好落实落地，各项工作均按照上级要求开展，保证了政令畅通。
(二)营造充满活力的经济环境。
全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，由镇行政执法大队牵头，自然资源、卫健、农业综合等部门参与，开展综合执法、联合检查，严禁出现多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，规范执法部门对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。
(三)营造和谐稳定的社会环境。
我镇扎实开展综治民调、民情恳谈活动及扫黑除恶专项斗争行动，深入摸排涉黑涉恶线索，严厉打击黑恶势力保护伞，掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，及时地做好调处化解。推动镇村综治中心和网格化服务管理全覆盖，抓好矛盾风险源头防控、公共安全管理、社会治安防控体系升级版建设，不断增强人民群众安全感。加强基层治理能力建设，我镇严格落实省委关于全面加强基层建设“1+5”文件，实施“一支部、五创建、八协会”，即建设坚强党支部，确保“五化”标准全覆盖，开展“三无”、文明、廉洁、平安、美丽乡村创建;全镇x个村党支部均建立健全了村民议事会、红白理事会、道德评议会、孝善理事会、老年协会、禁赌协会、禁毒协会、志愿服务协会，发挥了群众在基层治理中的积极作用。
(四)营造务实高效的政务环境。
x月份，各村成立“红袖章”小分队，着力解决庸懒散拖、互相踢皮球、揽权不揽过等现象，严肃查处不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要、随意摊派、故意刁难等行为。x月x日，我镇制定并下发了《**镇开展形式主义官僚主义集中整治的工作方案》，贯彻落实中央和省委、市委、县委关于政绩观树立、疫情防控和复工复产、脱贫攻坚、基层减负、激励干部担当作为等方面的决策部署。持续推进“一件事一次办”改革，设立政务服务中心，窗口单位集中办理，切实提高行政办事效率。
(五)营造风清气正的廉洁环境。
推动廉洁单位创建，培育清正廉洁理念，规范权力运行，正肃党风政风，纯化民风社风，促进党员干部、公职人员遵规守纪、秉公用权、廉洁从政，推进廉洁渣坪建设。今年x月份以来，我镇在内的x个村和镇机关单位申报创建“廉洁单位(村)”，现正在按照创建要求开展各项工作。持续开展公共资源交易领域“提篮子”“打牌子”、违规放贷等专项整治，严查党员领导干部违规干预和插手项目工程行为，目前尚未发现有违法违规行为。
(六)营造创新创业的人才环境。
不断完善和落实人才激励扶持措施，支持高校毕业生、农村产业带头人和致富能人领办创办企业，帮助支持一批有项目、有潜力的优秀人才和初创型企业家出科研成果、见经济效益，不断培养村级后备干部，带动村级集体经济发展。今年x月份，我镇与两家大型养殖企业签订合同，镇成立了工作小组，由政协联工委主任与武装部长带队分别在**村与**村开展征地工作。
(七)营造正面向上的舆论环境。
大力宣传**良好对外形象。弘扬我镇优秀传统文化，讲好改革发展故事，宣传和谐稳定、包容开放的乡风形象。建立部门公开承诺制度，不断加强利企便民营商环境政策措施和优化营商环境工作成效的宣传报道。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇十二
今天会议的主要任务是，贯彻省委、省政府工作要求，围绕深入推进“优化提升营商环境三年行动计划”，进行再部署、再动员、再推进。刚才会议解读了《优化提升营商环境工作要点》《实施营商环境建设八大突破的通知》以及《市县区优化营商环境工作考核办法》3个文件，现场签订了工作目标责任书，6个部门、2个县区做了很好的发言，请大家抓好工作落实。下面，我强调三点意见。
一、深化思想认识，强化责任担当，切实增强优化提升营商环境的责任感和使命感。
营商环境既是生产力，更是竞争力。年7月17日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。今年4月8日，省委、省政府召开高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议。胡和书记指出，优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路，是增强竞争力、大力发展开放型经济的应有之义，是解决营商环境突出问题、加快新时代追赶超越的迫切要求，各级必须站在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，进一步深化对优化提升营商环境工作重要性的认识，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。刘国中省长强调，要提高政治站位，深化思想认识，增强营商环境建设的行动自觉，围绕实施“三年行动计划”，进一步细化目标举措，任务落实到岗、责任落实到人，坚持问题导向，抓住企业群众反映的突出问题，限时加以解决，确保省委、省政府部署落到实处。加快推动安康追赶超越、开放发展，招商引资是第一抓手、最强动力，营商环境是基础条件、根本要素，各级各部门必须坚持双管齐下、两手并举，认真落实省委、省政府工作部署，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境。
第一，思想上要再深化。李克强总理在政府工作中谈到优化营商环境问题时用了“安不忘危，兴不忘忧”8个字，指出发展“不平衡”“不充分”的突出问题中，相当一部分都与营商环境欠优、“放管服”改革滞后有着千丝万缕的联系。近年来安康发展较快，但欠发达的基本市情没有变，与东部地区的差距依然很大，发展“不充分”“不平衡”的问题更为突出。我们提出“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径，以高质量发展引领高速度增长，实现既有总量上的快速增长、更有质量上的稳步提升，很大程度上必须借助市场的力量。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发展的高度出发，充分认识优化提升营商环境的责任感和紧迫感，带着推动发展的强烈使命，带着为民服务的浓厚感情，责无旁贷地抓好各项工作落实。
第二，措施上要再精准。 去年以来，我们聚焦强化招商引资、优化营商环境，先后出台了工业稳增长促投资“十七条”、全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”，政策支持力度空前。但大家一定要牢记，投资软环境的对决，只有“比较优势”没有“绝对优势”，投资者眼中的营商环境“没有最好、只有更好”。对照全省优化提升营商环境“十大行动”方案，从今年全省第一轮监测评价通报情况看，我们存在施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度等问题。与全省最优水平相比，目前我市开办企业审批程序中，申报材料多29件;办理施工许可程序中，申报材料多32件，办理环节多2个，受理时限多48天;企业办理不动产登记程序，申报材料多13件，办理环节多4个，受理时限多5天;企业申请高压供电，申报材料多2件，受理时限多14天等等。针对这些问题，各级各有关部门必须认真深入研究，突出问题导向，强化精准施策，紧盯企业实际需求和政府服务水平，不断改进提升工作水平。
第三，作风上要再提升。优化提升营商环境，说到底是考验各级政府及其组成部门的务实担当。近两年我们紧扣“放管服”改革主线，下决心厘清权责、整饬作风、优化环境，把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上，聚焦到影响营商环境的突出问题上，聚焦到加强和改进政府工作作风上，拿出过硬举措集中攻坚，锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转，收到了很好的效果。但实际工作中，我们也必须清醒地看到，“大环境”虽已形成，“小气候”依然存在，简政放权中有人明放暗收，放管结合中有人择利而为，优化服务中有人言行不一，为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”、新官不理旧账以及见客下单、雁过拔毛等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。优化提升营商环境，必须把各级政府部门作风建设摆在突出位置，扎实推进“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的基础保障。
二、突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化提升营商环境各项措施落到实处。
优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，突出问题导向，紧扣关键环节，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动安康开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。
(一)简政放权、优化服务，营造透明高效的政务环境。一是精简和规范行政审批。大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。开展相对集中许可权改革试点，紫阳、旬阳、汉阴和高新区要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制，力争20底在全市进行推广。要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩。建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造成“审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的城市。二是创新政务服务方式。深入推进“互联网+政务服务”,推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手，着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345市民热线”于一体的一流政务服务平台，健全完善“市县镇村”四级服务便民体系。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动“最多跑一次”改革落地生根。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。
(二)完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。严格落实“非禁即入”,持续推进“微信办照”“54证合一”，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现“照后减证”，进一步解决企业“准入不准营”问题。实施企业登记全程电子化，全面开放市县两级企业名称库。二是加强事中事后监管。推进“双随机一公开”监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。组织成立医疗旅游、现代物流、金融服务等行业协会，形成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面，做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。三是提升涉企和项目服务能力。近年来，紫阳、汉阴探索出并联审批和绿色通道等创新举措，把施工许可证办理时间提升到49天，但仍未取得实质性突破。为此，我们要探索实施整体评勘，环评、能评、地震安全性评价、工程地质勘察、文物勘探等由政府统一购买并实施完成，实现投资项目审批提速增效，促使投资项目早落地、早建成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制，将各相关部门独立实施的专项验收，规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式，提高竣工验收工作效率。四是坚持重诺守信。全面推行企业信用分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加大失信惩戒力度，探索建立惩罚性巨额赔偿制度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
(三)减税降费、降低成本，营造亲商富商的政策环境。一是完善营商政策。认真落实《全面加强招商引资工作政策措施》,用足用活招商引资15条，涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门要拿出具体支持办法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创造更加有利的政策环境条件。二是严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。三是规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。按照“多评合一”要求，推进中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。
(四)严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序，围绕“五打击六加强”，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落实全省公安系统优化营商环境24条硬措施，推进户籍、治安、出入境等便民措施，切实增强企业和群众的获得感。二是开展专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为，以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。三是弘扬法治精神。开展法治宣传工作，努力形成崇尚法治、依法经营、自觉维护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作;深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。
(五)主动作为，互联互通，营造合作共羸的开放环境。一是抓开放融合。坚持“走出去”“请进来”，深度融入“一带一路”“长江经济带”和“海外陕西”建设步伐，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快资本、信息、人才、技术等要素聚集，加快拓展国际化联系网络,构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系，聚力打造川陕鄂渝“融通枢纽”、陕西向南开放“第一门户”，着力把开放发展推向新高度。二是抓互联互通。加强基础设施配套建设，完善机场、高铁、高速公路等便利的交通硬环境，力促西渝高铁安康段开工建设，加快富强机场、安岚、石宁和平镇高速建设，扎实推进旬阳至桐木高速连接线、汉阴凤凰山隧道等项目前期工作，健全城乡交通网络。搭建跨境电商公共服务平台，完善海关、检验检疫、税务、外汇等配套政策,以各类境内外展会、经贸洽谈活动为媒,搭建对外交流有效平台，打造开放型经济发展新平台。三是抓创新驱动。建立以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的科技创新体系，加强科技孵化体系建设，充分利用中国富硒产业研究院“国字招牌”，带动培育一批有自主研发能力和市场竞争能力的企业。积极鼓励和支持重点企业、重点行业、重点园区组建工程实验室和产学研平台，探索建立协同创新体系和技术成果转化联盟，推动众创、众筹、众扶、众包等新业态快速发展，进一步激发创新创业及经济发展活力。
(六)改进作风、文明守信，营造健康向上的人文环境。一是转变干部作风。“环境好不好，关键在领导”。各级领导干部要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友，本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度，建立健全“企业直通车”和直接联系企业制度，按照“热情接洽、积极促进、支持到位、特事特议、制衡有效”的原则，全力做好招商引资各项工作。二是推动双招双引。认真落实全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”，扎实推进实施“双招双引”工程，聚焦“大众创业、万众创新”，着力破jie束缚人才发展的体制机制障碍，在创新人才引进、服务、培养政策上持续用力，通过积极吸引人口聚集，强化社会保障措施，统筹开发就业岗位，促进适业人口有序流动，实现就地就近就业。三是树立城市形象。全面推进“五城联创”，不断提升全社会的文明程度，彰显“热情豁达、文明守信、开放包容”的安康风貌，提升群众幸福指数。加快生态环境建设,打造天蓝、地绿、水净的生态圈，把安康建设成休闲养生、宜居宜业的“秦巴明珠”,增强安康对外感召力、吸引力和凝聚力。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气，认真解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题,让安康成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。
三、加强组织领导，建立长效机制，努力形成优化提升营商环境的有效合力。
优化提升营商环境是省委、省政府作出的重大战略部署，各级各部门要认真落实“一把手”负责制，主动作为，上下联动，齐抓共管，取得实效。
(一)加强组织领导，凝聚工作合力。各级各部门要充分认识加强营商环境建设的极端重要性，把这项工作摆上重要议事日程，主要负责人要亲自抓、带头干、负总责，成立专门班子，明确任务，全面落实市县两级的主体责任，确保各项措施落地生效。市优化营商环境工作领导小组及“八办四组”负责统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核。各相关部门、各县区政府要抓紧作出安排部署，各司其职，各尽其责，扎扎实实抓好优化提升营商环境“十大行动”。
(二)加强预警监测，全面公开承诺。进一步完善营商环境评价指标体系，邀请人大代表、政协委员、专家学者等组成第三方评估团队，依照指标体系标准开展有效监测，科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状况，定期通报监测结果和排名，强化结果的分析和运用，促进各地营商环境持续优化。畅通企业和社会反馈问题渠道，形成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，树立诚信守诺的良好形象。
(三)加强宣传总结，营造浓厚氛围。创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，一律毫不留情地进行公开曝光，严肃查处反面典型案件，处理一个、警醒一批，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。
(四)加强督查考核，促进工作落实。把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。
同志们，优化提升营商环境是安康实现开放发展、追赶超越的重要基础性工作，让我们带着推动安康加快发展的强烈使命，带着全心全意为人民服务的深厚感情，凝心聚力、真抓实干，为加快建设西北生态经济强市提供一流的营商环境保障。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇十三
优化营商环境大会是一次深化机关作风整顿优化营商环境工作的大会。以下是小编整理的优化营商环境组织生活会个人发言稿12篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
按照党中央、国务院的决策部署，近年来我们通过全面深化改革，推进“放管服”，显著改善了营商环境，激发了市场活力和社会创造力。2018年，我国营商环境排名在全球190个经济体当中，从2017年第78位上升到第46位，位次跃升了32位，成为营商环境改善幅度最大的经济体之一。日前，国新办举行推进“放管服”改革优化营商环境和调整进境物品进口税情况吹风会等一系列活动，充分显示了我国进一步优化营商环境的决心。
(一)民营企业面临非平等的竞争。
一直以来，民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是中国经济中最具活力的经济形式之一。我国民营经济从小到大，从弱到强，离不开国家政策的大力支持，离不开各界人士的共同努力。改革开放四十年以来，民营经济对我国经济的发展功不可没。因此，要想使民营经济更具活力，为我国经济做出更大贡献，优化营商环境是十分必要的。
当前，民营经济面临的很多问题都来自于不能平等参与竞争，包括融资条件，享有的公共服务，税费负担等方面。民营企业融资税率高，环节多，很过银行不愿贷款给民营企业，政府部门也不会轻易与民营企业合作。此外，民营企业在经营中经常面临维权困难的问题，吃哑巴亏。在市场准入，补贴等政策层面，民营企业也面临或多或少的歧视现象。
(二)营商便利化程度较低。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，加入世贸组织成为正式成员，行政审批制度中缺乏有效的法律规范，行政审批中长期存在的问题日益突出，其中一些问题已成为发展生产力的障碍。因此，行政审批制度改革迫在眉睫，国内外改革呼声越来越强烈。
从去年世界银行对中国商业环境的评估来看，我们在便利化方面仍然存在一些不足，这反映在建筑许可证等指标上。我们的处理流程不够方便，耗时较长，处理业务相关事务的环节和流程太多，太复杂，导致企业花费的成本和时间都很高。
(三)地方发展不平衡。
投资界的一句“投资不过山海关”一语成谶。当前，各地区经济发展水平参差不齐，营商环境也有很大差别，地区营商环境差异过大不利于整体经济的发展。例如在东北地区，由于国有企业数量较多，企业自主权不足，导致东北地区营商环境差，企业活力不足，这将直接影响其它企业在东北的投资及经营，这将不仅不利于东北地区的发展，对其它，乃至全国的其它产业也有不利影响。
(一)改善民营企业面临的不平等现象。
改善民营企业在竞争中遇到的不平等问题，首先要放开竞争的准入门槛，给予民营企业平等竞争的机会。民营企业并不是弱小的代名词，改革开发中民营企业的出色表现充分证明，民营企业是社会主义市场经济中最具活力的一部分。政府部门应出台相关措施，鼓励各大银行放开针对民营企业的信贷条件，适当降低贷款利息。同时，减税降费也应充分落实，给予民营企业切实的利益。加快国有企业混合所有制改革，使国有企业与民营企业充分合作。去年，中国联通与阿里巴巴进行混改就是很好的例子。
(二)加快落实放管服。
中央政府应当下放行政权力，在没有法定依据和授权的情况下，降低行政权力，明确多部门重复管理的行政权力。政府各部门要创新和强化监督职能，运用新技术、新制度，加强监督体制创新。转变政府职能，减少政府对市场的干预，推动市场事务向市场决策，减少对市场参与者的过度行政审批，降低市场参与者市场运作的行政成本，提升市场参与者的活力和创新能力。简政放权是人民的愿望和治理的方向。加快简政放权可以大幅提升营商的便利化水平，从而优化营商环境。
针对一些地区营商环境略显落后的情况，各级政府应优先解决，加快国有企业混合所有制改革，使之尽快赶上其它地区的水平。在各级部分开展优化营商环境的交流学习活动，学习其它地区、部门的经验。争取做到各部门，各城市，各地区协调、统一发展，整体优化营商环境。
为了优化商业环境，我们应该拥有责任心，各级党委要加强对优化经营环境的领导，做好安排，加强对解决本地区本部门经营环境中突出问题的监督。各级政府要具体推进商业环境优化。各级各部门要正视问题，扎实工作，积极整改，鼓励勇往直前，切实形成全面、全面的工作格局，共同推动各领域经营环境优化。
营商环境只有更好、没有最好。今年，优化营商环境改革力度得到加强，推出的措施也更加具体、有力。要通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境。要继续聚焦营商环境的短板弱项，加大改革力度，努力打造国际一流的营商环境。今年的政府工作报告也明确指出，要继续深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展的软环境。这些都将有利于营商环境的进一步改善。营商环境对国家经济发展的重要性不言而喻，将以上措施落到实处，营商环境将会更上一个台阶。
参考文献：
[1]石尚，陈醒.优化营商环境，助推民营经济发展[j].国际融资，2019，(4).
[2]刘志彪.平等竞争：中国民营企业营商环境优化之本[j].社会科学战线，2019，(4).
[3]李志勇.让改革红利从“放管服效”中释放出来[j].中国食品药品监管，2019，(2).
[4]盛保晨.推动经济高质量发展营商环境就是生产力[j].国际人才交流;2018，(01).
[5]陈吉利.持续优化营商环境激发高质量发展新动能[j].中國市场监管研究，2018，(10).
[6]李一览.关于新形势下优化营商环境的几点思考[j].智库时代，2018，(27).
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广大群众和企业所盼。作为我们xx镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
回去后，我们将立即成立领导小组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台，将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中，着力打造“六最”环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和xx农牧、xx乐林农牧和xx玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上，建立机关干部一对一入企服务机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持xx公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。
结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，巩固环境卫生整治成果，动员和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标，突出抓好xx等村美丽乡村连片建设，重点打造xx“六个一”历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时，加快交通基础设施建设步伐，推动全镇公路建设快速发展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。
围绕xx高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好xx道路征地协调的基础上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。
总之，我们xx镇将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现xx振兴崛起作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！
谢谢大家！
同志们：
全省营商环境考核我市综合排名末位，138个县区、开发区营商环境监测评价排名后10位中我市就占了6位，一个单项工作在全省大面积落后，在xx发展历史上也是绝无仅有的，面对这种形势再不下硬茬、出狠招整治提升，势必将影响到全市对外形象和转型发展追赶超越大局，也无法向省委、省政府和全市人民交代。会前，市委常委会专门听取了营商环境考核情况汇报，新荣同志对搞好营商环境工作提出了明确要求。刚才，宏玉同志通报了半年全省优化提升营商环境考核情况，延长、宜川和高新区管委会、市工商局、市税务局作了检查，子长、延川、富县、甘泉、洛川和市发改委、市住建局、市行政审批服务局、xx供电局、地电xx分公司、市天然气公司提交了书面检查，远勃同志就围绕优化提升营商环境、加强追责问责作出安排，希望各级各部门警醒起来、汲取教训、引以为鉴，扎扎实实做好整改提升。下面，我再强调三点意见：
党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境优化提升工作，把xx确定为7个全国营商环境试评价城市之一，充分说明中省领导对xx的关心和厚爱。我市去年进入全省考核优秀行列，大家就沾沾自喜、马放南山、刀枪入库，工作标准和要求有所降低，今年二季度刚刚摆脱经济增速长期垫底被动局面，却又出现了全省营商环境考核垫底这个令人震惊的结果，给全市发展拖了腿、形象抹了黑。营商环境决定着一个地区的综合竞争力，是吸引企业投资的先决条件。打造优质、高效、便捷的营商服务环境，是市委、市政府贯彻落实中省部署要求，立足xx实际、着眼长远发展提出的一项重要工作，持续优化提升营商环境意义重大、影响深远。今年以来，市委、市政府紧紧围绕国家营商环境试评价城市、工程建设项目审批改革试点、全省相对集中行政许可权改革试点工作，多次召开专题会议，对优化提升营商环境作出具体安排，但从实效上看，很明显没有达到预期。第二季度考核较第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市营商环境差已是客观存在的不争事实，这一点从全市固定资产投资持续缓慢增长、招商引资项目难以落地、投资企业怨声载道、民营企业发展缓慢等多个方面得到印证。这次教训极其深刻，给我们敲响了警钟，当务之急是要找准问题的根本。从表象上看，问题似乎出在基层，但根源还是在上面，在市县两级政府和相关部门，与各级各部门重视不够、领导不力、措施不实、作风不硬有很大关系，与主要领导亲自过问少、深入研究少、协调解决少、督促检查少也有直接关系。这不仅是工作问题，更是政治问题，反映出各级干部“四个意识”不强，对高质量发展认识不足。从具体工作中看，我市在企业开办、降低企业成本、纳税办理、施工许可证办理、获得电力等方面还存在许多突出问题。比如企业开办我市需4.8个工作日，韩城仅需1个工作日;申贷费用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口纳税我市需3.25小时，咸阳仅需0.13小时;办理施工许可我市需134个工作日，全省平均仅75.4个工作日;获得电力我市需5.6个环节，榆林仅需2.8个环节。从作风上看，近年来我们锲而不舍推动干部作风转变，收到了一定成效，但是目前“大环境”虽然形成、“小气候”依然存在，部门保权守利、本位主义思想严重，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理，甚至有撒手不管现象;在项目审批时，办事人员慵懒散慢，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要;项目一旦落地，企业又成了“唐僧肉”，恶意阻工、强买强卖、轮番检查、雁过拔毛等现象普遍存在，我们的一些部门也习惯于做“老好人”，在解决具体问题过程中，常常睁一只眼闭一只眼，不管不闻不问。这些现象既有老问题、也有新表现，务必引起高度重视。
同志们，我们一定要清醒认识到落后的原因，承认我们是全省最差，要敢于直面问题和矛盾，知耻而后勇，形成思想共识，迅速行动起来，坚定务必摆脱垫底的信心与决心，切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感，牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念，把优化提升营商环境作为经济发展的生命线，作为革命圣地的“第一信誉、第一品牌”，一项一项抓好落实，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，打一场优化提升营商环境攻坚战。
优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，坚持目标导向，突出问题导向，强化结果导向，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，全面建设“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。
(一)大力精简规范行政审批事项。深入推进相对集中许可权改革试点，市行政审批服务局、宝塔区、安塞区、吴起县要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。省上明确要求市县两级政府和省级以上开发区全部组建行政审批服务局，各县区要借鉴市上和三个试点县区经验，年底前完成县区行政审批服务局组建，全面开展相对集中行政许可权改革工作，积极探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路径和模式，实现“一枚印章管审批”，促进行政审批质量效率整体提升。尽快出台《xx市工程建设项目审批制度改革试点方案》，在审批标准、工作流程、办理时限、部门协同、监督制约、责任追究等方面进一步研究改进，探索建立审批效能改革“6030”模式，将审批时限在国家要求缩减至120个工作日的基础上，政府投资项目审批时限再缩减一半，60个工作日内完成，企业投资项目在政府投资项目审批时限的基础上再缩减一半，30个工作日内完成。继续精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。进一步规范行政审批的受理、审查、决定、送达等各个环节的行为，所有涉审涉批事项要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料再简化，对行政审批流程再优化，对审批时限再压缩。对在推进行政审批改革中仍不放权的，不担当就挪位，不换思想就换人。
(二)努力打造便民利民服务体系。深入开展“减证便民”专项行动，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。加强对承担公共事业服务职能企业的监管，指导企业公布公共服务事项清单，推出便民举措，引入社会评价，进一步提升供水、供电、供气、供暖等公共事业单位的服务质量。加快推进公共事业领域改革，打破不合理垄断，鼓励社会资本进入，以竞争推动服务质量提升。要进一步创新政务服务方式，完善“互联网+政务服务+人工智能”平台,推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据信息多跑路，让企业群众少跑腿，推动“最多跑一次”改革落地生根，不断提升政务服务便利化水平。
(三)着力营造竞争有序市场环境。进一步放宽市场准入，严格落实“非禁即入”,持续推进“微信办照”“54证合一”，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，解决企业“准入不准营”问题，促进各类市场主体蓬勃发展。加快推进监管方式创新，促进政府监管职能和事前行政审批向事中事后监管转变，按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，厘清审批和监管权责边界，强化落实监管责任，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通审管衔接机制，做到放开准入和严格监管有机结合。要加快推进社会信用体系建设，全面推行企业信用分类监管，建立健全失信企业联合惩戒机制，加大失信惩戒力度，全面推行行业“黑名单”管理制度，让失信企业“一朝失信、处处受制”。同时，各级政府也要加强自身诚信建设，答应企业的事情、作出的承诺都要兑现到位、守信践诺，不能言而无信，不能新官不理旧账。
(四)全力降低企业生产经营成本。要坚决清理规范和降低涉企收费，减少各类检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。严格将政府定价范围限定在公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，把能让市场定价的都交给市场。要切实发挥我市能源资源优势和区位优势，努力降低企业用电用气和物流成本。进一步规范涉企中介服务，全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单，推进中介服务机构与主管部门脱钩，打破中介服务垄断。加大金融支持市场主体力度。健全信贷担保体系和信用体系，支持商业银行设立小企业信贷专营机构，缓解中小微企业融资成本高的问题。
良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争力和潜在发展能力的重要标志，特别是对于我市而言，只有不断提高营商环境的法治化建设水平，才能在绿色发展中抢占经济竞争的制高点。营商环境是一项系统工程，关系重大，涉及面广。营商环境优不优，服务质量高不高，不能由我们自己说了算，关键要听企业和群众的意见，要看企业和群众满不满意，这是检验营商环境优劣的根本标准。2020年，市政协围绕市委政府重点工作部署安排，将优化营商环境列为年度重点协商课题，成立专题调研组，赴有关旗区、工业园区，深入企业、深入群众进行了调研，并组织各界代表人士和相关部门召开了座谈会，广泛听取社会各界的意见建议。下面，我围绕本次研讨会主题，结合调研成果，谈几点想法与大家共同探讨。
治腐败，领导干部的施政行为更加规范，政治生态更加清正，营商环境工作得到了较大改善。但也要看到，一些干部长期努力付出得不到应有的鼓励和回报，或者工作中出现错误后缺乏及时跟进的容错机制，积极性和自信心受到了打击，产生了“干的多错的多，受到的批评就多”的消极思想；还有一些干部事业观扭曲，服务态度不端正，抱着“干好干坏一个样，不给自己找麻烦”的心理被动上岗，工作中缺乏责任心，遇到制度中没有明文规定和细化的服务事项，能躲就躲。不敢担当、不敢作为、不敢负责、躲事懒政等现象时有发生，在协助企业和群众办理相关手续、解困纾难方面效果不甚理想，对营商环境造成很大负面影响。所以，优化营商环境，在加强制度规范的同时，还要高度关注领导干部的教育引导和激励问题，全面提升领导干部思想认识和素质，建立干部使用容错机制，对在工作过程中勇于担当、敢于创新、认真负责的干部，要尊重有加、宽容以待、视情免责减责，为担当者担当、为干事者撑腰，激发领导干部的担当意识和干事劲头，让真正担当干事的人专心工作，没有后顾之忧。
“新官不理旧账”。从这次的调研中看，一些企业对我市营商环境反映比较强烈的，就是政府诚信问题，部分地方政府践诺守信意识不强，招商引资时作出的用地、税收、补贴、厂房、办证等方面的承诺兑现率不高，政策落实不到位，后期政府投资类工程项目欠款数额较大，损害了企业的政策权益，挫伤企业投资积极性。在招商引资方面，我们既可以借鉴三亚模式，分门别类出台更具系统性、明确性、稳定性、激励性的政策措施，提高招商引资的效率和水平，也可以参照深圳“先租后让”的做法办理土地手续，待工业用地手续批复后，如企业运行满足当地政府考核要求，租金可转为出让金，避免一些周期性较强的项目因土地报批等手续较长的原因，错过建设、运营黄金期。在强化政府诚信建设方面，要更加注重打造让人信服的“契约”精神，把招商引资依法诚信履约纳入法治政府和政务诚信建设，依法履行在招商引资活动中与投资主体签订的各类合同，及时兑现作出的各项承诺。继续加大政府拖欠民营中小企业账款清偿力度，确保应偿尽偿、按时“清零”。
情影响，我市重点调度的15种工业产品价格同比2增13降，有些工业产品售价已经跌破成本价，企业运转困难，稳就业压力较大。二是企业运营成本高。如，2018年我市煤企按要求积极参与了电力多边交易，但电费涨幅过高，单说长城煤矿仅电费一项就额外增加了1300多万元成本，企业压力过大。三是专业人才短缺。我市各行业职业经理人、专业技术人员匮乏，能源、建设、酒店等行业不同程度存在用工难、用工贵的问题。一方面要持续推进政策的落地落实。税务、财政等相关部门要加大对小微企业和个体工商户扶持力度，深化减税降费各项优惠政策落实，确保政策红利直达市场主体、直达企业。另一方面，要帮助企业降低运营成本。要积极妥善处理企业历史遗留问题，将煤炭企业电价与电煤销售价格挂钩，实行浮动电价交易，进一步降低煤企用电成本。要利用宏观经济“逆周期”调节机遇，加快公路、铁路等运输方式之间联运体系建设，努力补齐互联互通等短板，降低大宗工业品物流费用。同时，要依托工商联和行业协会，组织建立各行业职业经理人队伍，扩大人才“朋友圈”，形成产业集聚的“创新圈”，切实帮助企业解决用工难、用工贵、人才短缺的问题。
摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境，需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。
“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告，量化打分进行排名，出台相关的政策，营商环境的改善越来越被社会各界重视。
(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年发布《营商环境报告》(doingbusiness+年份)，这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告，对全球190个经济体的中小企业进行考察，对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估，通过收集并分析数据，对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2019年10月24日，世界银行发布的《2020年营商环境报告》(doingbusiness2020)显示，中国的营商环境总体得分77.9分，排名全球第31位，世界银行报告称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来，全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和，包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同，比如最新的2020年的报告就强调改革以促进可持续经济增长，2019年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界，营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加2016年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时，谈到自由贸易试验区的建设，指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在2019年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调，“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力。”2019年10月23日，国务院发布了《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行，凸显了“法治是最好的营商环境”，填补了立法空白，对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(doingbusiness2012)4发布的一项报告表明，良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天，就会使投资率增长0.3%，gdp增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争，还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争，营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看，区域竞争环境发生了重大变化，从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式，更多转为综合实力的竞争，更多体现营商环境上的竞争，由过去追求优惠政策的“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前，经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化，传统经济发展模式难以为继，实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变，更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境，能不断吸引各类高端资源要素集聚，吸引人才、资本、技术、品牌汇聚，为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能，也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来，各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩，但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距，企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈，急需进一步优化营商环境，理顺政府和市场的关系，把更多精力放到服务企业和群众上来，真正转变成为服务型政府。
(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看，2018年，全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。2019年，全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦(doingbusiness2019)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1.新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一，作为发达国家，政府管理透明、高效，经济、政治、社会持续稳定发展，安全指数较高。除法律规定禁止外，一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2.新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势，优化投融资服务，构建了多边贸易体系，制定了系统、科学的优惠税收政策。3.丹麦———高效的营商监管体系。近几年来，丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便，营商监管体系高效。丹麦重视简政增效，企业注册时间已缩减到24小时，并对水电气等公共事业方面扩大投资，鼓励私人企业参与竞争，这些措施使其国内经济连年稳步增长进步，通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时，丹麦也是为数不多的能够长期保持3a信用评级等级的国家，为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先，连续10年稳居世行排名榜前五位，拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境，规范的国际金融体系，完备的知识产权保护体系，以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所，企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市，资本市场完全开放，拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具，具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。2019年5月11日，中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布《2019中国城市营商环境指数评价报告》，对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究和分析。根据2019营商环境指数评价结果，排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标，实施“五个一”改革措施，即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据2019中国城市营商环境指数评价结果，上海城市营商环境指数总分为86.73分，排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二，基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三，基础设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台，连接起企业、高校、科研院所等各方主体，打造双创生态闭环，塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区，引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业，加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台，开通“信用北京网”，完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收，推行企业投资项目承诺制改革，推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认，建立区域评价、监管服务、联合验收等制度，落实企业自主选择权，推进“建筑工程竣工测验合一”等，相关验收结果向部门报备，作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550”改革的意见，明确“3个工作日内完成企业开办、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点，全面提升审批效率，投资服务便捷。综上所述，国外和国内对营商环境优化管理的成功做法，涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面，尤其是投资服务的便利化十分重要。
(一)理顺政府与市场在营商环境建设中的关系。1.找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中，政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心，必须进一步转变观念和转变角色。政府要积极建立自我约束机制，向社会和企业简政放权，并在此基础上建立外部监督与制衡机制，从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示，市场对经济增长的贡献是巨大的，全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上，实现市场资源的优化配置，更好地发挥政府的作用。2.构建政府、市场及民众之间开放共享、实时交流的互动平台。现代经济的发展离不开开放包容的社会环境、市场环境和经济环境。构建政府、市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台，有助于对营商环境进行精细化服务和管理。政府要从宏观调控的角度出发，为平台的建设和正常运转保驾护航，不仅要提供资金的扶持，还要提供制度上的保障;市场要充分发挥其配置资源的优势，让社会资源进行最优组合;而民众作为平台的参与者，需要在营商环境优化过程中，及时通过平台反馈自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。(二)加快推进智慧政务建设步伐。1.进一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。判断“放管服”改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众，是否提高了办事的效率和便利性。“放管服”改革是一个复杂而漫长的过程，是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的，不仅会节省企业和群众办事的时间和成本，也会提高政府的服务效能。2.进一步完善“互联网+政务服务”，提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据，进一步完善“互联网+政务服务平台”建设。通过“互联网+政务服务”平台，构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享，将“企业和群众跑腿”变为“数据跑路”，真正实现“一网通办”和“不见面审批”。(三)推进信用体系建设。1.利用信息化手段，加强企业信用体系建设。充分利用信息化手段，通过网络平台，对区域内市场主体的基础信息进行采集并整合，从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台，使重合同、守信用企业名录和经营异常企业名录、违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅，同时针对失信、黑名单等加大惩治力度，让其“一处失信，处处受限”，形成公平公正的市场环境。2.强化契约精神，加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府服务的主要对象是企业，企业最关心政府相关制度和政策的稳定性、连续性，最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设，最担心的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念，不仅要转变观念，还要规范规章制度建设，弘扬契约精神。(四)不断提升政府公务人员专业服务能力。1.树立良好的服务理念，不断提升服务质量。一个城市和地区，只有营造一流的营商环境，才能吸引资金、留住人才。而宽松充满活力的发展环境，需要提高政府相关部门工作人员的政策水平和业务素质，工作人员要树立服务理念，提升服务质量，主动按照国际先进理念和通行的国际规则为企业提供服务，真正让企业体验更便捷的办事流程，实现政府办事部门与企业发展共进退。2.加强行政执法监督，提高领导干部法治素养。规范行政执法程序，加强行政执法监督，强化对政府部门工作人员的法律知识的培训，提高公职人员、执法人员，特别是基层领导干部的法治意识。树立知法、懂法、守法，依法行政，文明执法的理念，正确行使法律赋予的权利，利用好法律武器帮助企业、服务企业发展。3.健全考核评估激励机制，打造专业化的营商服务团队。为了更好地提升政府的治理能力，提高基层公务人员的整体素质，一是要建立健全营商服务人员的绩效考核指标体系;二是要完善营商工作人员培训机制，定期对直接接触企业和群众的工作人员进行培训;三是合理运用考核结果，进一步完善窗口工作人员的激励机制。(五)加大对企业的金融扶持力度。1.创新金融产品，改善营商信用环境。为了给企业提供更加灵活的资金支持，金融机构要转变重资产抵押的传统观念，完善企业信用担保体系，将担保扩大到信用保证、第三方担保、其他权利保证等方式，切实改善营商信用环境。只有不断优化和创新金融机构的服务模式，才能为企业提供更好的运作平台，利用网络数据平台，线上线下结合，精简审批流程，创新贷款和还款方式，让企业在办理金融业务时更加便利，提升企业经营效率。2.着力降低企业融资成本。融资难、融资贵依然是大部分企业当前面临的主要困难和问题。营商环境建设的重要一环就是着力解决企业最关注的问题，要解决中小企业融资难、缺乏流动资金方面的问题，需要政府积极参与，创新融资机制，由政府牵头与相关银行、担保机构和企业合作，形成银行、担保公司、企业相辅相成的资金流动机制和体制，让资金流动起来，让企业活起来。3.打造良好的金融生态环境。为了营造一个长期可持续发展的营商环境，需要积极完善社会信用体系，利用信息化技术融合信用平台、实现市场主体的信息共享。金融机构要对暂时经营有困难的企业考核评估，对项目有发展、产品和技术有市场竞争力的企业进行帮扶和支持，加大企业的技术创新、产品创新、管理创新和金融创新的力度，让市场主体充分享受良好金融生态环境带来的便利和服务。优化营商环境涉及方方面面的内容，通过营商环境评价指标体系的建设，推动各个地方对标对表先进，按照法治化、国际化、便利化的标准，让我们的营商环境进一步优化，推动经济高质量发展。
参考文献:。
[2]董志强，魏下海，汤灿晴.制度软环境与经济发展———基于30个大城市营商环境的经验研究[j].管理世界，2012(4):9-20.
根据区位要求，本人深入学习全区推动营商环境建设大会上的重要讲话精神，现将个人对比检查情况报告如下：
对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果，通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面：
1、思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。
2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面，对考核指标研究不深，满足于学习转达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。
3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。
通过深入剖析问题产生的本源，虽然这些问题的存在有一定的客观缘由，但主要是主观缘由酿成的，具体表现在以下几个方面：
1、理论学习不够、主旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指点工作，导致工作推动不够快。
3、大局意识不够、主观观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够，“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号”的情形，没有深入研究新情势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。
4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。
下乡调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺少“钉钉子”精神，研究解决一些矛盾和问题，工作风格不够深入，得心应手的工作抓狠一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见，我个人需再提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。认真学习《优化营商环境条例》营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当，履职尽责，根据任务分工肯定的时间节点提早谋划，把各项措施抓准抓实抓细；因地制宜、探索创新，打造具有本地特点的便民办税新举措，为营建良好的营商环境筑牢坚实的基础。
总之，通过对比检查，本人将在今后的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。
按照县委要求，我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署，结合xx税务工作实际，我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实，全力激发市场主体活力。
5月21日下午，我局召开税收征管工作会议，组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日，由党委委员带队，带领相关股室、分局负责人，先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研，坚持问题导向、需求导向，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果，xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题：一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时，与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是：社保费核定未实现网上核定；更新的税种政策培训覆盖不全面；企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%，主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日，我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷，截止5月27日，共收回17份有效问卷，归纳整理4条意见建议：一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强；二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度，让纳税人及时了解新的税收政策；三是建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让培训更加具有针对性和可操作性；四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况，以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况，通过认真分析查找，当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题：
（一）党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看，我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面，对于考核指标研究不深，满足于学习传达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分，班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习，发挥党委政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。
（二）内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作，要提升优化整体营商环境，就必须要举全局之力，让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”，“齐抓共管”的局面尚未形成，优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一，既有牵头单位的职责，也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位，人社、医保、公积金管理中心等是配合单位；在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上，税务局是配合单位，应该主动作为，积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制，但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
（三）服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新，干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距，由于现在税收政策变化快、更新多，而我局窗口工作人员平时事多人少，虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习，但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升，特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面:。
（一）理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推进不够快。
（二）大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够，“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形，没有深入研究新形势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。
（三）为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报、开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神，研究解决一些矛盾和问题，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见，县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神，按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求，进一步提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。
（一）进一步提升政治站位，压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺，是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势，统一思想，牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念，切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程，作为“一把手”工程，纳入绩效考核，作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据，作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
（二）进一步加强学习研究，营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式，组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制，确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度，主动迎接营商环境评价调查，避免因理解偏差造成指标得分失真。
（三）进一步推进放管服改革，持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”，严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务，定期召开征期分析会，为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用，加大涉税信息共享、税收共治力度，最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”，让纳税人“多走网路，少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导，精准落实各项减税降费政策，以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价，强化信用环境建设，联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度，破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
（四）进一步加强内部协作，外部沟通配合。
对内，局领导班子要发挥好统筹协调作用，解决各项跨部门行动项目，各部门要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细；把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探索创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外，加强与县直其他部门的沟通交流，做到主动作为、积极配合，建立良好的工作机制。
总之，通过对照检查，局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。
20xx年是县区“优化营商环境年”，集团响应号召，积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动，活动从“把握政治方向，强化‘四个意识’”、“坚定发展信心，聚力国企改革”、“坚决执行禁令，整治提篮子行为”、“坚持标本兼治，抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风，优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下：
1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。
2.主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。
1.加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识武装自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。
2.转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。
3.树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展；同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力；工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。
根据上级党委要求，本人深入学习贯彻《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（鲁政字〔2020〕67号）重要文件精神和市、区党委政府关于优化营商环境的工作部署，并结合中埠镇建委办工作实际，着重从专业素质、工作理念、服务质量、体制机制等方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实，现将个人对照检查情况报告如下：
通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇十四
按照《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（鄂政发[2018]26号）要求，我局高度重视，迅速召开专题会议分析原因，研究解决举措，全面压实工作责任，确保按时完成工作任务，切实优化营商环境，现将工作进展、存在问题及工作建议汇报如下：
六是创优服务环境。8月份起，启动不动产登记电子印章和新政务中心不动产窗口、机房、档案室建设，升级改造登记系统“自助申请、自助缴费、自助查询、短信提醒与自助领证”等自助服务功能，切实提高登记质量与便民利民服务。
营商环境工作报告发言稿（通用15篇）篇十五
同志们：
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。
去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀项目搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。