通过进行调研报告,可以更深入地了解某一问题或主题,并提供相应的解决方案。以下是小编为大家收集的调研报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇一
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有的法院作风建设责任制流于形式,落实不到位;
还有的缺乏相应的考核和责任追究机制等等。笔者通过调查,认为目前基层法院作风建设工作存在以下问题,并提出相应对策。
随着市场经济的逐步完善和发展,基层法院的审判工作任务越来越重,案多人少的矛盾相对来说较为突出。有的院领导把主要精力都放在审判工作上,认为抓作风建设是纪检监察部门的事,对此项工作安排不力,措施也不到位,出现“一手硬一手软”等现象。而有的中层干部和干警认为,自己只是普通的党员干部,既无人事权又无财权,更无决策权,干好自己的审判工作就行了,抓作风建设是领导的事,与已无关。还有的则存在“基层法院案件标的小,干警出现违法违纪的机会少,廉政建设可有可无”的片面认识。正因为上至领导下至少数干警对廉政建设认识不够到位,以致出现该管不管、该严不严的现象。
党风廉政责任制实施以来,大多数法院的做法,都是每年都层层签订了党风廉政建设责任书,院长与分管领导签,分管副院长与各庭室负责人签,各庭室负责人与普通干警签。但是责任条款过于笼统,内容不明确,基本上都是上行下效,照抄照搬上级的相关规定,没有结合本院的实际情况,也没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容,缺乏针对性和可操作性,最终是内容空洞、责任模糊,一旦出现干警违法违纪情况,由于缺乏具体的责任追究办法,使追究成为一句空话,不能发挥其应有的作用。
有的是考核指标体系不科学,没有科学统一的既能定性定量又方便操作的指标体系,考核程序也存在着问题,具体操作时随意性较大,对考核对象难以作出精准的评判,这样的考核结果往往不能令人信服。
加强法院的作风建设,队伍是基础,制度是关键,监督是保证。只有建立健全有关廉政方面的各项规章制度,靠制度去约束和管理干警,才能使干警自觉做到有章可循,有章可依。有的基层法院不关心制度建设,把制订制度看成一种形式,更谈不上检查落实和执行监督了。
三是有的院领导存在“家丑不可外扬”的思想,怕问题暴露了会影响法院形象,所以存在着追究责任不彻底的现象。
针对当前基层法院干警纪律作风建设存在的问题,要努力践行司法为民,切实转变工作作风,提升司法公信力,加强纪律作风建设。
为进一步转变司法作风,提升队伍纪律,以xx活动为契机,提升干警做好群众工作的能力,密切联系群众,引导干警坚定理念信念,自觉加强党性修养,不断增强拒腐防变能力。进一步强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为,以公正高效文明廉洁的审判执行工作,扎实推进人民法院司法公信建设。
认真学习习近平总书记的系列讲话以及党的十九届二中、三中、四中全会精神,学习中央、省、市、县有关廉政建设的规定。引导广大干警牢固树立正确的权力观,强化廉洁自律意识,筑牢拒腐防变防线,严格遵守党员领导干部廉洁从政准则、法官职业道德准则,确保正确行使审判权、执行权,防止对当事人“吃拿卡要”和办“金钱案、人情案、关系案”等司法不廉行为。
坚持把加强作风建设列入重要议事日程,领导干部要带头加强作风建设,用自身的模范行动教育和影响干警,推动法院队伍的作风建设。要继续加大明查暗访力度,建立完善工作责任追究制度。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查,认真分析存在问题原因,对不认真办理和解决问题、基层和群众不满意的,要追究责任。
进一步加强廉洁自律制度建设,在提高制度的执行力上狠下功夫,坚决纠正有令不行、有禁不止甚至顶风违纪的行为。
加强廉政文化建设,是从源头上防治腐败、保持党的先进性的重要举措。开展各种内容丰富的文体活动,引导广大干警培养广泛的兴趣爱好,陶冶情操,从精神上净化端正办案指导思想。使全院干警理想信念更加坚定,廉洁司法意识更加增强,纪律观念和法律理念更加强化,遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇二
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今年年初,**市中级人民法院办公室和民一庭组成基层基础调研组,通过实地走访、召开座谈会等形式,全面了解全市人民法庭现状、存在的问题和困难,为进一步强化**市法院基层基础提出工作思路。
一、调研背景。
是人民法院延伸司法职能,积极参与社会治安综合治理、促进乡村振兴的重要主体。人民法庭根植基层,最能了解人民群众的司法需求,最能回应人民群众的司法期待,最能知道人民群众在每一个司法案件中是否感受到公平正义。因此,重新审视人民法庭的运行情况,认真查找存在的问题并予以有效解决,推动人民法庭工作高质量发展具有重要意义。
二、**市人民法庭基本情况。
**市共有3个基层人民法院**个人民法庭,分别为**市法院**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭,**区法院**法庭、**法庭、***法庭,**区法院**法庭。除**法庭仍在选址重建、**法庭正在建设外,其他*个人民法庭均通过了**省高院“双达标”考核,其中,**法庭、**法庭、**法庭被评为示范法庭。
(一)法庭基础建设。
部分人民法庭对文化建设不重视,有的宣传栏内容滞后,有的法律文化氛围营造不够,有的格言警句含有西方元素,与当前人民法院意识形态工作要求不符。
(二)法庭规范管理。
1.人员配备和案件数量情况。
除**法庭正在建设,尚未配备人员也未开始收案外,其他*个法庭均配备了至少*名员额法官,并配备了一定数量的法官助理或书记员等司法辅助人员,符合人数要求。司法警察或安保人员普遍没有配齐,仅**法庭、**法庭各配备了*名法警,**法庭配备*名专职保安,且**法庭和**法庭的法警均从事司法辅助工作,不从事安保工作。
2.审判质效和案件类型情况。
20**年,所有人民法庭一审简易程序适用率均达到了**%以上;
调撤率总体不够理想,仅**法庭、**法庭、**法庭达到了**%以上的目标;
发改率有**法庭和**法庭未达到低于全省法院平均值的目标;
一审服判息诉率普遍较高,仅**法庭未达到**%以上的目标;
诉前调解、委派调解案件占案件受理数的比重也基本超过了指标要求,仅**法庭未达到**%的目标。
3.司法服务情况。
**法庭在**核心景区设立了旅游速裁巡回办案点,快速调处旅游纠纷;
**法庭在高速交警、地方交警各设立一个巡回审判点,在**办事处设立一个诉讼服务点,专门调处交通事故和劳动争议纠纷。参与基层社会治理,推动诉源治理,去年,**市人民法庭以“一站式”建设为契机,积极融入当地党委政府的社会治理体系,不断健全诉前联动纠纷解决机制,打造了“***”工作室、“无讼乡镇”中童经验、金融纠纷“调解速裁一条龙”机制等工作品牌。
4.党建工作情况。
**市人民法庭党员人数普遍不足*名,人民法庭均成立联合党支部,**市法院人民法庭联合成立第二党支部,**区法院人民法庭联合成立第三党支部,**区法院**法庭与院机关部门联合成立第四党支部。所有法庭均设有党员活动室,与会议室兼顾设置,按照“三会一课”等制度开展党建活动,落实党风廉政建设责任。
(三)专业化法庭建设情况。
平定法庭主动深入乡村,开展法治宣讲、以案释法,抵制天价彩礼,助推移风易俗;
**法庭除审理辖区综合性案件外,专门审理机动车交通事故责任纠纷和劳动争议纠纷,专业化水平有了很大提升。
(四)**市中院对法庭业务指导情况。
**法院的法庭数量和民事法官人数均不多,存在地方小、圈子小、关系熟的现象,**市中院民事审判部门与人民法庭沟通联络更为容易,有利于市中院对法庭开展审判业务指导。法庭法官在审理疑难复杂案件时,经常会请示市中院民事法官,市中院民事法官在审理上诉案件遇到疑问时,会经常联系一审法官,或深入案件发生地与一审法官现场交流,共同开展调查或调解工作。近年来,**市中院针对人民法庭裁判尺度不统一、类案不同判等问题,定期发布典型案例,提高审判指导的覆盖面。上述业务指导措施,一定程度上提升了人民法庭审判质效。
二、存在的问题和困难。
1.示范法庭数量勉强达到省高院要求。
根据省高院《关于抓规范管理促内涵提升强基层基础的指导意见》(*高法[20**]**号)要求,每个地市示范人民法庭占比不低于**%。**市现有**个人民法庭,按照该要求,示范法庭数量应当不少于*个,当前,**市仅**市法院**法庭、**区法院平定法庭和**区法院**法庭为示范法庭,勉强达到数量要求。
2.管理相对松散考核缺乏常态化。
在法庭管理上,由于法庭远离法院机关,上级法院和基层法院纪检监察等监督部门日常监管存在困难,只能采取抽查、暗访等形式进行,人民法庭主要依靠自我监督,管理是否规范主要依赖人民法庭庭长管理能力。在监管内容上,近年来,**省高院和**市中院重点检查是否落实驻庭工作制度,对审判质效只通报到基层法院一级,对安保、党建、参与基层社会治理等工作组织检查不够,产生了上级法院检查什么,人民法庭只重视什么的倾向。在法庭考核上,多年来,**市中院和基层法院未对人民法庭开展考核,人民法庭“全面双达标”活动开展后,**省高院每年组织一次对当年申报“双达标”的法庭进行考核,并评定是否达标。通过考核后,省高院不再对该法庭进行考核,仅不定期开展抽查、暗访,发现问题和不足,对问题严重或整改不到位的,报省高院党组研究摘牌。
3.**市中院对法庭审判指导有待加强规范。
**市中院民一庭负责对辖区法院民事审判和人民法庭业务指导,在具体指导中,存在以下问题:一是审判指导没有归口管理。市中院民事案件由速裁团队、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审监庭等多个部门审理,基层法院法官遇到疑难复杂案件时,主要向市中院办案水平较高、关系较为密切、热心答疑解惑的法官请示,市中院民一庭的业务指导职能未能得到体现。二是审判指导工作不够规范。去年,**市中院制定了《关于办理基层法院请求指导案件的规定》,但在具体的落实中,两级法院为图方便,民事案件请示大多按照非正式请示案件办理,且未能严格执行相关要求,多是通过电话简单沟通,没有经过讨论研究并报分管院领导审查即直接答复,受法官个人办案理念、认知程度等限制,其解答指导有时不具有权威性。三是主动指导意识薄弱。**市中院对法庭的业务指导工作未形成常态化,基本处于被动答复的状态,未能主动梳理分析法庭审理案件的情况,总结经验,指导法庭开展审判工作。
4.法庭安全保卫存在风险隐患。
今年年初,**市中院司法警察支队对全市法院开展了安全保卫工作检查,其中涵盖了所有的人民法庭,检查结果显示,法庭安保工作普遍不受重视,存在重大安全隐患。一是法庭干警没有充分意识到法庭安保工作的重要性,认为审理的案件为一般民事案件,发生安全事故的概率极低,且多年来未发生恶性突发事件,造成思想上松懈麻痹。二是安保力量和装备配备不足。除**法庭配备一名专职安保人员外,其他法庭均未配备专职安保人员。所有法庭不同程度地存在安保设备配备不齐的问题,有的法庭安保设备处于年久失修、无法使用的状态。三是应急联动机制缺失。基层法院普遍没有针对法庭实际制定专门的安保方案,司法警察大队与法庭日常联络较少,缺乏各类突发事件应对机制,法庭与所在地派出所缺乏制度层面沟通,在打击扰乱法庭工作秩序行为方面力度不够。对于上述问题,**市中院发出整改通知后,部分法院还在整改当中,安全隐患未完全消除。
5.参与基层社会治理深度不够。
此次调研邀请了基层党组织、政法单位、自治组织人员参与座谈,上述单位人员反映,与法庭的协作配合主要依赖于和法庭干警的私人关系,他们认为,基层党组织、政法单位、自治组织与人民法庭是化解矛盾纠纷的共同体,如果纠纷无法化解,最终要进入司法程序,因此希望人民法庭主动融入基层社会治理,形成工作合力,共同化解矛盾纠纷。目前,**市法庭参与基层社会治理的形式主要体现在个案指导、巡回审判、普法宣传等工作中,融入当地党委政府的社会治理体系主动性不足,诉前联动纠纷解决机制作用发挥不够明显,主要原因是法庭干警对基层社会治理的重要性认识不足,认为基层社会治理是党委政府部门的事,体现不了法庭工作量和业绩,主要工作精力放在审理案件上,对如何延伸法庭审判职能思考不多,缺乏举措。在诉讼中,存在就案办案的思想,没有树立调解优先、案结事了的理念,在调解过程中不善于和当地党委政府联动,化解矛盾纠纷效果还有待提升,集中反映在去年全市法庭案件调撤率不够理想。
6.法庭重业务轻党建现象严重。
**市人民法庭党建工作较为薄弱,法庭干警普遍对党建工作的重要性认识不足,认为党建就是组织学习、抄抄笔记,业务工作才是硬指标,没有把党建工作摆在应有的位置,更没有将党建与业务工作有效融合,除按照硬性要求开展规定动作外,基本没有自选动作,甚至有的人民法庭规定动作都没有做到位,如组织生活会不合格,批评和自我批评辣味不足,党支部会议记录过于简单等。作为联合党支部,各法庭地理位置相隔较远,在业务工作繁忙的情况下,抽出时间集中开展支部活动也存在一定的困难。
三、相关意见和建议。
1.持续开展人民法庭“全面双达标”活动。
雷溪法庭待选址完成后,要以示范法庭为目标,高标准推进重建工作,上述*个法庭要确保至少*个被评为示范法庭。省高院每三年对已评定的“双达标”人民法庭进行一次复核,**市已达标的*个法庭要继续对照“双达标”评估标准,逐项提升,尤其是部分软硬件基础较好的法庭如**法庭,努力达到示范法庭标准,待省高院启动复核工作后,逐级提出申请,向省高院申报示范法庭。
2.对人民法庭实行常态化考核。
在**省高院《人民法庭“全面双达标”工作评估标准(修订)》(*高法[20**]***号)基础上,融入省高院对人民法庭工作制定的相关制度要求,结合本地实际,制定人民法庭考核办法,对全市人民法庭实行年度考核。为提升法庭考核成效,**市中院加大督查指导力度,建立中院院领导联系人民法庭制度,坚持院领导集中调研常态化,帮助解决突出问题。同时,**市中院由办公室牵头,政治部、机关党委、督察室、审管办、立案庭、民一庭、行装处、法警支队等部门联合成立督查指导小组,定期通报审判质效,不定期开展明察暗访,相关情况纳入年度考核结果。人民法庭考核结果作为法庭干警提拔重用、交流轮岗的重要依据。
3.加强对人民法庭的审判指导。
法庭案件类型主要是婚姻家庭与合同纠纷,法庭在审理过程中具有较大的自由裁量权,如婚约财产纠纷中彩礼返还问题。从有利于统一裁判标准角度出发,建议将全市法庭案件请示明确归口**市中院民一庭办理。民一庭要督促法庭严格按照《关于办理基层法院请求指导案件的规定》,开展好案件请示工作,即使是非正式请示案件,也要履行相应的程序,便于市中院法官更好地掌握案情,作出更加准确的答复。鉴于法庭上诉案件分布在**市中院各民事审判部门,为提升民一庭指导的针对性和实效性,市中院院领导在集中调研法庭工作中收集到的审判问题,要及时反馈给民一庭,其他民事审判部门审理法庭上诉案件中,发现类案不同判、滥用自由裁量权等问题,也要及时反馈给民一庭。民一庭应当通过日常梳理、分析、反馈法庭案件审理情况,定期召开人民法庭审判工作会议、发布典型案例、通报负面案例等多种形式,总结经验,推动法庭审判工作高质量发展。
4.高度重视人民法庭安全管理。
各基层法院要建立应急处突机制,对内加强司法警察大队和法庭工作配合,及时排查化解安全隐患,对外建立警务联防联动机制,进一步加强安全保障。人民法庭应当定期开展安全教育及预防处置突发事件培训和演练,增强法庭人员的安全意识和自我防范能力。市中院和基层法院司法警察部门要加强业务指导,不定期开展督查,确保人防、物防、技防全面落实到位。
5.建设人民法庭一站式多元解纷机制。
人民法庭要强化就地预防化解矛盾纠纷功能,主动融入基层解纷网络建设和地方社会治理工作,找准与党委政府中心工作的联结点,探索总结适合当地、切实可行、操作性强的工作方式方法,从源头上预防纠纷。要加强与乡镇政府、基层政法单位、村居两委、仲裁机构等基层国家机关、群众自治组织、行业调解组织的沟通与协作,加强数据协同共享,汇集基层矛盾纠纷化解的工作合力。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,以审判职能的有效发挥,为人民调解、行政调解和群众自治组织调处化解矛盾纠纷提供法治样本和导向指引。根据辖区纠纷的类型和特点,推动在法庭成立专业化审判团队或将符合条件的人民法庭转型为专业化法庭,通过专业化案件类案专审、简案速裁,提高对类型化案件的解纷能力,加强对行业的约束和规范,进一步预防群体性、类型化矛盾纠纷产生。**市中院立案庭要加强业务指导,提升人民法庭一站式多元解纷机制成效,帮助打造更多特色亮点品牌。
6.加强人民法庭党建工作。
建立完善理论和业务学习机制,解决好法庭干警对学习不重视、学习自觉性不高的问题。要更加注重创新党建活动形式,加强经费保障,多开展法庭干警愿意参加、喜欢参加的党建活动,提高法庭干警的活力和凝聚力。严格落实主体责任,将党建工作纳入法庭年度考核指标体系,细化工作要求,明确党支部书记和党务工作者职责,建立精神鼓励为主、物质奖励为辅的激励机制,调动党建工作积极性。人民法庭要牢固树立“党建+”工作理念,注重总结经验做法,并固化为长效机制,形成党建工作品牌,作为法庭年度考核的加分项目。**市中院机关党委要加强对人民法庭党建工作的指导,适时组织交流学习,达到共同提升的效果。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇三
基层法院办公室或研究室作为一个综合部门,工作任务繁重,如我院办公室担负着日常事务处理,重大材料撰写、法制宣传、工作信息、简报编发、各种宣传稿编发以及日常收发文等工作。20**年1-x月,办公室外宣共计刊用x篇,其中在省级以上网站发表x篇。
(一)法院新闻宣传职责分工。我院新闻宣传归属办公室,配备x人,常规的工作任务分配为:一名主任,主要负责室内日常行政工作、全院工作的协调和重大综合材料撰写;一名专职信息人员,负责信息材料撰写工作;一名宣传员,负责宣传工作、办公室事务性综合工作(如收发文等日常事务)。
(二)法院信息人员分布情况。我院有干警x人,各业务庭室抽调x名干警作为兼职信息员,全院共有兼职信息员x名,各自负责庭室内信息宣传的写作任务。由于积极性不高,业务庭极少干警愿意写新闻宣传材料,仅局限于个案案情,法院宣传相对滞后。
(三)物质装备及办公条件。法院办公用的机电设备主要包括计算机、打印机、复印机、碎纸机、扫描仪、摄像机、照相机、传真机等设备。当前我院人均拥有电脑一台,办公室宣传人员配备照相机一部;在网络建设上,办公室有1台电脑与互联网连接,以供对外宣传工作有序开展。
二、基层法院新闻宣传存在问题。
目前,一些基层法院宣传工作成效明显,但做得不够到位现象仍普遍存在,实际工作中仍多多少少存在一些问题,笔者认为主要表现在以下四个方面:
(一)媒体报道对法院造成巨大压力。一是媒体报道不当冲击司法中立。部分新闻媒体热衷于报道法院尚未审结的案件,披露案件中当事人的隐私或商业秘密,对案件的审判结果先行作出判断,对法院裁判的随意抨击,侵犯法院和法官的审判独立性。二是媒体肆意抨击损害司法权威。借公开报道之名行肆意炒作之实,部分当事人出于某种不可告人的动机和目的,恶意提供给媒体,导致个别媒体对案件做出不客观、不公正的报道,进行错误的舆论导向,破坏了公众对司法机关的信任,导致司法机关的公信力降低,动摇了法律的权威性。三是媒体忽视司法规律影响司法公正。如个别记者调查得来的证据材料,未经庭审质证自然无法作为定案依据,部分媒体热衷于在报道时为吸引眼球使用哗众取宠的语言,极易造成歪曲的舆论导向,最终施加法院压力,使其处于被动地位。
(二)法院干警宣传能力有待增强。一是渠道单一。由于法院部分案件特殊,仅在当地传统纸媒或网络媒体的法制栏目刊登,很少扩展到公众所经常涉及的领域,导致法院系统内用稿多,外媒用稿少,网络用稿多,纸媒和电视台用稿少。二是写法单一。由于部分干警捕捉宣传素材敏感性差,收集和组织宣传要素能力较低,不注意深层次挖掘、换角度发现亮点,法院新闻宣传写作大多为案例、会议和结果性信息的宣传,缺乏声像、图片的趣味性。三是内容单一。基层法院大多围绕审判执行和队伍建设开展宣传,内容单薄,影响不大,特别在队伍宣传上,以工作动态居多,在深度报道队伍建设举措、先进典型推进等方面较少。
(三)激励机制不完善导致干警缺乏积极性。一是经济激励,缺乏实效。经济激励是激励机制的重要组成部分,但现阶段法院激励机制当中的经济激励缺乏系统性和确定性,干警对经济激励缺少可预期性,出现“干多干少一个样,干好干坏都一样”的现象。二是发展激励,疲于应对。当前,由于基层法院案多人少、矛盾突出、干警常年超负荷工作,部分专业培训时间不能保证,存在“谁有空谁参加”的现象,组织的培训大多针对所有公务员的,对法院工作缺乏针对性,达不到预期效果。三是精神激励,脱离实际。重视对法院干警的精神激励,但“只能多讲奉献、少谈利益”的不科学人性假设在一定程度上否认了干警的独立存在,难以调动法院信息宣传联络员撰写宣传文章的积极性和主动性。
(四)部分干警陷入宣传的认识误区。
一是审判宣传无关。大部分兼职信息人员将重心放在审判执行工作上,忽视法院宣传工作的重要性,认为工作干好干坏主要看本职工作,信息宣传好不好无关,以致所作出的判决不具广泛知晓性。二是时间精力不足。干警在思想上对新媒体形势下法院信息宣传的重要性和紧迫性认识不足,部分干警认为自己不是专职信息员,没有义务完成好信息工作,并以工作忙为借口,懒于动手,相互推诿。三是案结就了事。部分干警以结案为最终目标,忽视宣传工作对审判工作的促进、指导作用和对基层群众的普法教育,以致普法宣传严重缺位。
三、对策及建议。
为做好新形势下政法宣传工作,笔者建议,法院应主动适应新媒体时代信息传播格局、社会舆论生态环境和公众参与方式,创新机制,提升理念、积极回应人民群众对政法工作的期待和关切,促进法院各项工作进入良性循环。
(一)法院新闻宣传应从消极避让到主动出击。一是改进法院司法宣传和舆论引导工作,依法接受媒体监督。结合法院实际,深层次挖掘特色、亮点工作,主动向媒体公布,改变被动宣传的现状,提升法院形象和社会公信度。二是以司法公开作为切入点,自觉适应新媒体环境。主动邀请媒体第一时间参与,了解案件进展和案件办理过程,使宣传工作最大限度地为审判为中心的各项工作服务。三是接待媒体记者采访,应坦诚、客观面对、及时回应,尽力提供记者需要的可公开背景材料,防止用简单粗暴的语言或简单采取挂断电话、离席消失等方式拒绝采访现象发生,维护法院和法官的良好形象。四是通过人民法院的新闻网站,适时发布案件相关信息,充分发挥新媒体在及时披露和迅速传播案件信息方面的积极作用。
(二)加大对宣传人员的培训力度。一是结合基层法院的实际情况,制定切实可行的年度培训计划,将新闻宣传技能纳入干警业务考核范围;加强对培训工作的理论学习和研究,总结经验,不断提高教育培训工作质量和工作水平。二是着眼宣传需求,拓宽培训内容。通过定期召开新闻媒体座谈会、邀请新闻媒体人讲授宣传知识等形式,提升宣传员业务素质、宣传水平和舆论引导能力;通过举办学术讨论、开展文体活动等方式,使法院干警具备朝气蓬勃、奋发有为、健康高尚的精神状态,三是从财政中拨出宣传工作经费款项,用于资料订购、学习培训和对新闻宣传员的补贴和奖励,为干警提供良好的读书环境;开展读书活动,每名干警每年至少读一本有益的书进行交流,让干警从读书看报中吸取更多的法律知识。
(三)进一步完善奖惩激励机制。一是设立新闻监督员,坚持每月一统计、季度一通报、半年一反馈、年终一总结,从法院内部自加压力,加强对法院宣传队伍的监督,激发法院干警的竞争意识和进取精神,增加工作的责任感;二是根据干警岗位不同,将考核指标进行权重和档次划分,把宣传工作作为绩效考核的一个重要内容,从制度上提供有力保障。三是详细了解法院干警的政治思想表现、工作能力、业务水平和工作实绩,在干警绩效考核时,对新闻宣传工作贡献突出的干警给予专项物质奖励;在报请人大任命审判员、助理审判员以及法官晋职晋级时,将完成新闻宣传工作任务的情况作为优先考虑的条件。四是充分发挥多元激励机制的联合作用,发动一线办案人员参与,在每个庭室确定一名文字基础好,业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职宣传员,通过经济激励、目标激励和荣誉激励的挂钩,与宣传工作相互促进,相互推动,让法院新闻宣传成为全院工程。
(四)树立核心价值观,提高干警认识。一是在归属认同上下功夫。要立足于政法干警核心价值观与中国特色社会主义司法制度的内在联系,深入阐释政法干警核心价值观的基本内容和实践特色,让法官思想上达成共识,将政法干警核心价值观内化于心,成为思想的指引、价值的坐标。深入推进人民法院司法体制和工作机制改革,进一步完善和发展中国特色社会主义司法制度;要大力传承人民司法的优良传统,在践行政法干警核心价值观的过程中将其发扬光大。二是在融汇贯通上下功夫。古人云:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。应建立起科学的激励约束机制,使契合核心价值观的行为受到鼓励,违背核心价值观的行为受到制约,搭建起弘扬政法干警核心价值观的平台,营造自觉践行政法干警核心价值观的浓厚氛围。三要在践行引领上下功夫。通过率先垂范、典型示范带动全体法院党员、干部学习践行社会主义核心价值体系、政法干警核心价值观和司法核心价值观,开展司法业务技能大竞赛活动,自下而上逐级评选办案标兵,营造比学赶帮超的氛围。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
基层党建工作一直是法院工作的重点之一,通过抓党建工作来带动法院队伍建设也是法院开展工作的重要手段。为了更好的发挥党建工作带队伍、促审判的作用,摸清全市基层法院党建工作现状,法官管理处将基层法院党建工作情况作为*年的重点调研内容。我们通过发放调研提纲的形式梳理出当前基层法院党建工作中存在的具体问题,提出相应的对策、建议,期望对今后全市法院的党建工作起到一些抛砖引玉的作用。
全市基层法院中层领导干部党员比例达到了*%,*岁以下干警党员比例仅为*%。
各单位党建工作指导思想比较明确,能够紧紧围绕审判执行工作中心任务开展党建工作;
党建工作,逐步趋于规范化、制度化和科学化。但我们也应该看到,与新形势法院所肩负的新的使命相比较,基层法院党建工作还存在着一些制约发展的瓶颈。
(一)全市没有一名专职党建工作干部。我市基层法院的党组织机构一般设有院党组、党总支、党支部、党小组,党建工作一般由党总支负责,党总支书记都是由党组成员兼任,负责党务工作的干部全部都是兼任(大部分是政工部门工作人员),全市*个基层院没有一个专职的党务工作人员,党务干部的编制、待遇没有落实。这很大原因来自于地方组织部门和编制部门没有给法院专职党委(党总支)副书记、专职党务干部的编制,也从一个侧面反映了党建工作在有些领导的意识中还没有引起足够的重视。这样的状况,使得支部工作、法院党务工作因为其他工作的影响而只能停留于表面,在实际工作中便会产生一些相互扯皮、相互推诿的现象,工作难于落实,工作人员积极性也不高。
(二)党组织生活形式较单一,个别党员组织观念淡薄。由于社会矛盾频发,当前基层法院审判、执行工作面临严峻的挑战,加上案多人少的矛盾日益突出,导致“重审判业务,轻政治工作”现象严重。法官普遍认为基层法院以审判工作为中心,只要把审判业务做好了就行,往往以开庭或案件多等为由推脱政治理论学习。有的法官则片面认为审判、执行等业务工作是硬指标,党务工作是软任务,党建工作只是业务工作的附加,没有把党建工作贯穿融合到日常业务工作中去,甚至有的个别领导干部也是疲于应付事务性工作,不愿或很少参加支部组织生活,对党建工作敷衍了事,故而在对政治学习、政治活动、组织的管理教育等方面,认识不到位,热情不高,个别法院党组织活动仅限于应付上级检查时的会议记录,党组织活动没有,或者组织生活缺乏创新,死气沉沉。有的党员一年难得开上一个会,过上一个组织生活,使得很多党员把自己的党员身份都淡忘了,甚至会忘记交党费,这样何谈党员意识、何谈宗旨意识,何以发挥党员的先锋模范作用。
(三)后备党员培养力度不够。从我们调研的情况看,全市基层法院现有正式在编干警*人,其中中共党员*人,党员人数占干警总人数的*%,党员基础较好。然而,截止到目前,全市基层法院共有退休干警*人,其中的中共党员*人,退休干警中党员比例达到了*%,比例明显高于党员总体比例。全市基层法院*岁以下年轻干警党员比例仅为*%,比退休干警的党员比例低了*个百分点,也低于全体党员比例,由此可见,年轻干警入党积极性并不高。从长远发展角度来看,全市基层法院后备党员的培养计划还不够合理,客观上存在着党员法官“断层”问题,党组织补充新鲜血液困难,也说明我们年轻同志入党积极性没有调动起来,对党组织的认可度也不高,这对党组织的影响力和可持续发展势必会造成威胁。
(四)党组织活动经费没有保障。经调研发现,我市所有基层法院党建工作都没有财政部门的专项经费支持,遇到党组织活动都是各自从办公经费里边挤。基层法院办公办案经费有时还得不到充分的保障,更别说党建工作的经费问题了,没有工作、活动经费,党建工作、党务活动就很难开展,也难免会造成党建工作做表面文章、流于形式的现象。
其次是法院党组织自身管理上没有形成一套有效的管理机制,党务工作责任制缺乏硬性考核标准和激励约束机制,靠党务人员做多少算多少,“干好干坏一个样、干多干少一个样”的思想比较严重,大多数基层法院党组织主要是为应付检查而临时抱佛脚,很少讲求实效,且自身检查也很少,工作中存在着抓而不严的问题,造成法院党支部基础工作薄弱,很多党务工作流于形式。
(六)对党员干部的思想政治工作比较薄弱。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,在新的审判形势下,思想领域的苗头和矛盾错综复杂,思想政治工作只能加强,不能削弱。但是,大多数基层法院在这方面恰恰做得不够,只把口号停留在文件上、会议上和标语上,而没有政治思想工作分门别类,细化落实。平时,党务工作者没有沉下心来对党员干警进行深入的交流,不知道现在的干警思想动态是什么,他们八小时以外想的什么。对党员干警的政治进步,身体健康,夫妻关系和家庭困难关心较少,没有使党的组织真正成为每个党员都乐意来谈理想、讲愿望、提建议、诉衷肠、倒苦水甚至发牢骚的党员之家。因此,在开展党建活动时,就无法有的放矢,对症下药,只能做些表面和徒劳无效的工作。
在这重要的历史发展时期,如何加强基层法院党的建设,充分发挥党在法院工作中的坚强领导核心作用,增强法院“公信力”实现“以党建促审判”的工作目标,是我们一项常抓不懈的重要任务,也是我们不断思考的问题。
是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障;
是人民法院永葆人民性和先进性的长期重大的政治任务;
是巩固我党的群众基础的重要堡垒。第一,加强基层法院党建工作,确保法院各项工作始终沿着正确政治方向发展。基层法院作为党的司法路线方针政策的执行者,只有加强基层法院的党建工作,才能使广大法官不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在立场问题上不动摇,积极服从服务于党和国家建设的大局。第二,加强基层法院党建工作,是强化法院队伍核心价值观的重要手段。政法干警核心价值观是党的社会主义核心价值观在政法领域的集中体现,是人民法院队伍建设的精髓和本质内涵。加强基层法院党的建设,就是在强化和凝练社会主义核心价值体系,就是在用忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观统一思想、凝聚人心、弘扬正气,引导法官全力为大局服务,倾心为人民司法,时刻绷紧拒腐防变这根弦,始终抓住执法办案第一要务,提高审判执行的质量和效率。第三,加强基层法院党建工作,不断巩固党的群众基础。社会主义司法的核心价值之一就是司法的人民性。它以人民群众的利益为根本,是党的群众路线在我国司法领域的直接体现,同时也是科学发展观以人为本核心理念在司法领域的体现。法院的党建效果通常体现在审判作风上,审判作风不仅代表着法院的司法形象,而且直接影响当事人和人民群众对司法公正的判断,直接关系到司法的权威和公信力,关系到法院队伍建设的成败。我们基层法院直接接触群众一线,因此,抓住了这条主线,就抓住了一切工作的关键,抓好了党的思想、组织、作风、制度、和反腐倡廉五位一体建设,中国特色社会主义伟大事业发展就有了坚实基础。
(二)要加强对党员的思想政治教育,筑牢党员思想根基,增强为人民服务本领。“思想是行动的先导。”抓思想政治教育不是“眉毛胡子一把抓”,也不是只当“传声员”。作为基层法院领导班子,尤其是一把手,对新时期法院干警的思想动态要有个充分的了解,做到“要教育什么”和“该如何教育”心中有数,有的放矢。总的来说,不能脱离法院工作主题,要以审判工作、队伍建设、司法体制改革等为思想政治工作的切入点,有针对性开展思想政治工作,一是与各项主题实践学习活动相结合。法院每年都有相应的主题实践学习活动,如“改进司法作风建设年”“人民法官为民”等主题实践活动,必须与这些活动紧密结合,同时,加强政治形势教育和党性党风教育,增强党员宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和忧患意识,以新的眼光、新的视野,研究、探索新时期法院思想政治工作的新情况、新问题,开拓创新,与时俱进。二是明确教育内容。要紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,着力加强革命传统教育、社会主义法治理念教育,用马克思主义法律思想占领司法意识形态阵地,培养法官高尚的职业道德品行,把法官履行审判权力和对组织承担的责任,内化为个人的信念,成为法官维护司法公正的职业责任心和自觉的行动。三是注意教育方法。单纯的说教不仅达不到教育的效果,更易引起干警的反感,所以加强教育一定要改进方法。可以组织学习与座谈交流相结合、大会报告与谈心沟通相结合、摆大道理与说小道理相结合的办法,要注意发现、培养、树立在各项活动中涌现出来的先进典型,及时表彰,发挥先进典型的示范作用、激励作用,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,通过有效的教育活动,达到增强党员干警政治敏锐性的效果。
(三)要健全上级党组织对下级党组织的指导监督机制,加强党组织对党员的管理机制。首先,上级党组织要切实加强对基层法院党建工作的指导和督查,实行基层法院党建目标管理责任状制度,同时要建立健全科学的考核评价体系和机制,把党建各项工作量化管理,年终将抓党建工作的情况纳入当年度考核内容。其次,基层法院党建本身要建立健全检查、汇报、讲评、考核、奖惩等工作机制,通过签订责任状的形式,建立起党组统一领导,政工党务部门具体抓,各部门认真落实,按级负责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。要严格落实党的组织建设制度,包括《党建工作制度》、《党组织议事规则》、《发展党员工作制度》、《三会一课制度》和《民主生活会制度》等一系列规章制度,并严格按照制度和程序办事,建立组织建设工作档案,领导干部带头参加民主生活会活动,减少工作随意性。党总支从党员学习培训、分类管理、考核评价、监督约束、激励保障等方面建立健全制度,形成“党员教育经常化,党内生活制度化,党员管理规范化,发挥作用具体化,服务群众长期化”的长效机制,从而加强对党员的监督管理。
(四)要健全对党员的廉政监管机制。认真落实领导干部“一岗双责”制度,加强对审判、执行等重点环节、重点部位的监督,强化事前、事中的监督,拓宽监督视野,实现无缝隙、全方位监督。通过《廉政保证金制度》、《首问责任制》、《廉政责任状》等制度,加强对干警的制约与监督,规范职业行为,严肃工作纪律。同时主动接受人大监督,加强与人大代表、政协委员的联络,并征求他们的意见和建议,接受人大代表、政协委员的监督。切实贯彻落实最高院“五个严禁”规定,积极开展警示教育和示范教育,自觉强化廉洁自律意识,教育和引导干警“永远居安思危、永远如履薄冰、永远兢兢业业、永远公正廉洁”,打造一支风清气正的队伍。
(五)要落实好基层法院党建工作的保障性措施。再好的工作也需要人去执行,无论如何,执行任务都要有一定的物质保障。为使基层法院党建工作落到实处,首先,要加强基层法院党务工作队伍建设。一是建立健全基层法院政工党务工作机构,按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求,配齐、配强、配好人员,支持他们履行职责。二是加强政工党务干部政治理论水平的提高,通过定期选送人员继续深造或参加理论培训、实践锻炼等途径,帮助政工干部提高政治素质和业务能力。三是落实党务干部的待遇和职权,关心党务干部的成长进步,把党务工作作为培养干部、锻炼干部的重要岗位,使他们安心本职工作,提高基层法院党建工作队伍的凝聚力。其次是要建立健全法院党建工作经费保障机制。要积极争取地方财政对党建工作的专项拨款,即使不能实现地方财政的专款,也要在法院自身经费中对党建工作给予充分保障,有充足的预算,以确保党建活动有效开展。
(六)要丰富党组织活动的载体,创新活动形式。任何内容都要有相应的形式来体现,切合实际的活动是党的工作的必要依托和载体。依托法院的整体工作组织好重大节日纪念、举办各种体育比赛增强干警的组织荣誉感等系列活动。树好先进典型,发挥典型引领作用。真正重视调查研究,撰写调研文章。坚持办好党务知识培训、入党积极分子培训,组织召开党建工作专题研讨会等等,总之,丰富多彩的党组织工作形式是保证党务工作取得实效的保证,党组织要积极想办法,充分调动党员干警的工作积极性。
(七)要加强党员后备力量的培养。面对基层法院年轻党员比例偏低的现状,各单位党组织要积极想办法,重点要加强对近几年招录的*岁以下人员的培养,把他们当中优秀人员吸收到党组织里来,为法院党员队伍增添新鲜血液,保证党的事业兴旺发展。要经常了解他们的学习、工作、生活情况,与他们交流思想,向他们宣传党的基本知识。把党组织的关怀送到他们心坎上,让他们时刻感受到党的温暖,从而积极要求进步,向党组织靠拢。
以党建工作作为源动力提升审判工作公信力,是一项长期的政治工作,基层法院一定要贯彻最高人民法院“坚持抓好机关党建工作,全面促进了法院审判工作的不断发展”工作宗旨,把党建工作上升到一个新的高度,要进一步解放思想,求真务实,与时俱进,努力开创法院党建工作的新局面。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇五
法院党组、院支部在县委、县人大、机关党委和上级法院的领导文秘114版权所有,全国文秘工作者的114!、监督和指导下,学习上身先士率、带头提高;工作上以身作则,带头苦干;廉政上率先垂范、带头秉公执法;待遇上不搞特殊,带头艰苦奋斗;作风上不主观臆断、带头发扬民主。事事紧紧围绕法院的各项工作大局、求实创新、锐意进取、不断深化和探索支部生活的新路子、为努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、清正廉洁、秉公执法的干警队伍立下了汗马功劳,多次受到上级领导的高度赞扬。
一、机构名称及党员基本情况。
机构名称:中共××县人民法院党组。
中共××县人民法院支部委员会。
县人民法院党组现由三人组成,其中院长1人、副院长2人,均为男性,年龄最大49岁,最小的41岁,三人均为法律大专学历。
茂县法院支部现有党员33人,其中退休人员11人。在职干警33人,党员干警22人,占干警总数的67。其中本科3人,专科17人,中专(高中)2人;26至30岁3人,31至35岁1人,36至45岁12人,46至50岁4人,50岁以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素质放在首位。
政治工作是一切工作的生命线。在市场经济逐步建立的今天,人们的思想观念、生活方式、价值取向发生了深刻变化,社会上的拜金主义、利己主义、享乐主义思想也有所抬头,不断冲击和侵蚀法官队伍。因此,当前做好干警的思想政治工作就显得尤为重要。党组、支部一班人充分认识到:思想政治工作是搞好审判工(请登陆政法秘书网)作的前提和保障,不能有丝毫削弱,应当加强。只有搞好思想政治工作,才能担负起“保护人民、打击犯罪、服务经济建设和促进社会稳定”的使命。没有过硬的思想政治工作,就不可能很好地完成审判任务,肩负起神圣的使命;没有强有力的思想政治工作,在不正之风冲击和侵蚀下一些干警就可能丧失职业道德,腐化堕落,甚至走上犯罪道路。为此,党建工作紧紧抓住思想政治工作这根“生命线”不放。近几年,县人民法院始终把思想政治工作列入重要议事日程,突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一号文件中,对思想政治工作专门作出规定,并制定与之配套的文件,使这项工作全年有安排、阶段有部署,做到常抓不懈。其次是院党组书记亲自挂帅抓此项工作,其他院领导在着重抓好分管工作的同时,互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部设人专门抓。注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教,积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。
三、抓学习、提高素质、紧密结合审判工作特点搞好支部工作。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇六
有一支高素质的法院队伍,是做好法院工作的保障。最高人民法院王胜俊院长强调,人民法院要“努力建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质人民法院队伍”。然而西部法院尤其是少数民族地区基层法院普遍存在人员短缺现象,人员编制不足、审判力量不够、人员配备不合理、综合素质不高是目前的基本现实。这些情况的存在,影响了法院各项工作的开展,与新形势下人民群众的新要求新期待不相适应。笔者结合工作实际,以云南省南涧彝族自治县人民法院为例,对少数民族地区基层法院人员短缺的状况和原因进行调研,并提出旨在解决西部少数民族地区基层法院人员短缺问题的肤浅见解。
南涧彝族自治县人民法院现有政法专项编制44人,实有干警41人,平均年龄38岁,其中少数民族干警19人(彝族14人,回族3人,白族2人)。其中法官25人,法警5人,书记员9人(其中1人为监察室主任,副科),工勤人员2人。现有干警大专以上学历及专业知识40人,占97.56%,其中本科学历29人,占70.73%。
25名法官在综合行政部门中有9人,在各业务部门中有16人,从广义上讲,办案人员有16人,占法官人数的64%,占干警总人数的39.02%;从狭义上说,除去立案审监3人(当然立案庭、审判监督庭也办少量的案件,但每年都不多),研究室1人,执行局2人,真正一线审判法官只有10人,占法官人数的40%,占我院总人数的24.39%。
二、人员短缺的状况。
(一)少数民族贫困县情决定开展审判工作的复杂性和艰巨性,需要投入大量的人力。南涧县国土总面积为1731.63平方公里,山区面积占99.3%,是典型的山区农业县。全县辖4镇4乡,80个村民委员会,1593个村(居)民小组,总人口近23万人,其中农业人口占93.3%,少数民族人口占50.16%,人口密度每平方公里127人,居住在海拔米以上的群众有55756人。全县山高谷深,海拔落差大(3061米—994米),泥石流等自然灾害严重,防灾能力低。乡村公路等基础设施较差。群众科学文化水平普遍低下,部分地方还存在少数上年纪的村民听不懂汉语的情况。法律意识淡薄,维权意识不高。这样的县情加大了办理每一起案件的难度,耗费办理案件的人力和时间。
(二)法院总体编制少,整体警力不足。南涧县23万人有法院政法专项编制44名,人口总数与编制数比是5227:1,实有干警41名,是5610:1,法官25名,是9200:1,有10名一线办案人员,近23000:1,多年的编制数基本不变,与周边几个县份相比编制数也明显少10—15人左右。整体警力没有明显增加,但法院受理的案件数逐年上升,而且需要办理的当地党委政府的中心工作等其他事务也在不断增多,导致各业务部门的编制法官严重不足,无形中加重了现有法官的工作任务,各部门领导既要搞好部门管理工作,又要承办大量案件,而且有法官资格的'相当一部分人在行政岗位上工作,不再具体承办案件,一线办案法官少,有些干警工作状态基本是“五加二”、“白加黑”。几个主要业务部门如民一庭、民二庭、行政庭、立案庭、审判监督庭组不了合议庭,1个基层法庭因人手不足,至今没有正式办公,1个基层法庭长年只有1名法官。
(三)干警年龄结构不合理,未来法官断层现象将凸现。南涧法院全院干警中,1953—1955年出生的有4人,法官3人,1962年—1969年出生的有19人,法官14人,1971—1976年出生的有14人,法官9人。其中1962年出生的干警有4人,法官3人;1963年出生有5人,法官5人;1966年出生的3人,法官1人;1967年出生有3人,法官2人;1968年出生的有3人,法官3人。1971年出生的有4人,法官2人;1972年出生的有3人,法官2人……,简单从干警年龄结构上进行分析就可见(仅分析静态因素,不考虑这些年龄结构人员的进出),如果按现有政策和思路,可以预见,5年后,将陆续有干警退休,尤其是后的10年间将有30名干警21名法官退休,所列的这些年份更将有成批的干警和法官退体,到时如果法律职业人员无法及时得到补充,将出现“青黄不接”的情况,法律职业人员将严重短缺。
从以上几个层面上来讲,南涧县法院的队伍人数总体短缺,从目前案件数、内设机构数、其他事务量来衡量,短缺15—20人左右。
三、人员短缺的原因。
就其原因,笔者认为主要有:
一是少数民族基层法院编制数少,使得可招考进入的人数少,与当前职能工作形势不相适应。南涧法院1994年控编40人,1995年——控编41人,定编43名,定编为45名,至今定编为44名(收回工勤编制4名,增加政法专项编制3名,共有政法专项编制44名)。从1994年的41人到现在的44人,间法院编制总数仅增加3人,与人民群众日益增加的司法需求严重不相适应,与逐年增加的案件数量不相适应,与全县人口比例也不相适应,与处理日益繁杂的各种行政事务不相适应。总体编制数少,使得每年可以招考的人数就少,—20公务员招考就出现了断档,直到20才招考,而且最多也只是2人。总体上,南涧县法院的编制数少,可招考的法律职业人员少,需要增加10—15人,才能逐步满足需要。
二是少数民族地区基层法院进人方式有待完善。近几年来,法院系统提高进人门槛,实行凡进必考。提高专业人才素质是好事,一定程度上能够保证新进人员的素质,但招考的方式上有些不尽科学。首先,出现有些年份不招考,或招考人数极少,导致人员年龄结构上出现了断档。如南涧法院20—年因上级法院没有列入而未招考。,因需要留一定少数民族名额而停止招考。这样会出现结构不合理而导致法官断层,做法有待商榷,我们认为应每年招考2—3名,分批次进行充实,形成梯队,这样才不至于出现“断代”,有利于法律职业人员的成长成熟和依次更迭。其次,需要改变上级法院和组织人事部门“大包大揽”的情况,应给基层法院留有余地。前几年出现基层法院还不知道考生是什么样,人就已进来报道了,近两年有所改观,有考生报考的基层法院的领导参与面试,但仍需进一步加大基层法院的进人决策权,基层法院需要什么样的人,应该说基层法院最有发言权。再次,对优秀人才的选调机制不活。近几年招考进法院的绝大多数是应届毕业生或是自由职业者,但对在其他国家机关工作的优秀人才选调限制颇多,致使基层法院需要的一些优秀人才进不来。举个例子,一基层法院看中一计算机人才,编程、防毒、修理等电脑技术了得,但当年招考时法院系统确定的招考岗位是法律专业,他无法参加考试,第二年,法院系统可以招考法律和计算机专业,但报名要求系该类专业,否则不能报名,恰巧该人才文凭不是计算机专业而是经济管理专业,结果这样的人才无法吸纳进来,进人机制的缺陷可见一斑。另外,人才结构不健全。从近两年法院系统所招考的人员看,绝大多数是法律专业,适当有计算机专业的考生,其他的专业基本没有。法院也是一个小“社会”,虽然不需要“五脏俱全”,但在所在辖区范围内开展工作,就应尊重现实,融入当地党委政府的大局,融入当地人民群众生产生活,所以除了开展审判执行职能工作的专业人员外,也需要文秘、计算机、文艺、体育等人才。
三是少数民族地区法院队伍待遇不明显,吸纳不了人才,留不住人才。因为社会环境的因素,法院干警在我国的社会地位和经济待遇总体不高,南涧也不例外。虽然法院干警每月有48元的岗位津贴,如果是法官,有180—233元的法官津贴,比一般行政事业单位稍高,但总体收入(包括奖金、其他补贴等)不高,也远不如本辖区内的律师收入,与职业风险和劳动成果不成比例,有的律师一年收入就相当于法官几年甚至十年的收入,造成少数在职法官心里失衡,对工作失去信心。在社会地位上,从上到下都还未形成法官职业崇高的意识和社会影响,所在辖区的党委、政府一般也只拿法院当作党委政府的一个机构看待,政府的委办局也是这样看待法院。现实中,法官的行政职级晋升比党政部门艰难。这些问题的存在,使少数民族地区基层法院吸纳不了人才,留不住人才,进一步加剧了法院法律职业人员的短缺。
四是少数民族地区法律职业人才难进。最近几年看,西部法院系统法律职业人才难进,尤其是少数民族贫困地区的基层法院更难进,这是众所周知的,南涧县法院也不例外。主要表现在:一是认为法院工作苦和累,单调和繁琐,条件差、待遇低,素质高的法律职业人才不愿报考法院,报考法院系统也是往省州级或条件好的省、州、市府所在地的基层法院,一般不愿报考县份基层法院,尤其是不愿报考条件差的少数民族贫困地区基层法院,导致了报考人数少,竞争不强,影响了召录的质量。二是报考少数民族贫困山区基层法院的多是未进入上述层次或一些无固定职业的所谓“法律工作人员”,召录的法律职业人员多少存在法律专业理论水平不高、法律专业实践能力不强、有的存在法律专业考试分勉强及格甚至不及格的情况;适应能力不强,工作激情不高,有的做个庭审笔录、现场勘验笔录掌握不了要点,不知如何下手,工作能力亟待加强。三是存在有的召录人员在法院工作一段时间后,发现基层工作苦、待遇差、收入低(虽然法院、检察、公安系统的正常工资比一般行政事业单位高,但认为其他收入低)、纪律严,并且还要下很大功夫去考国家司法考试,几重压力之下,部分人选择了“跳槽”,有的是调到其他行政机关,有的则在通过国家司法考试后选择律师行业。如南涧县法院1人调县委办,20通过国家司法考试取得a证,2人调上级人民法院,2人均为审判员(1人系通过国家司法考试取得a证,1人年通过国家司法考试,取得c证)。同样,周边少数民族县份法院也时有发生这种“跳槽”现象。
三、解决人员短缺问题的对策。
(一)增加法院编制。年底,全国有法院干警30万,法官19万,以全国人口13亿计算,分别是4333:1和6900:1,而南涧则是5300:1,和9200:1,低于全国平均水平。建议上级法院统筹协调和争取,争取编制机构的支持,按职能性质改进编制方法,配合组织人事部门制定与少数民族自治地方基层法院工作性质和地区特点相适应的政法专项编制标准,研究制定与法官职业特点相适应的编制制度,尽快增加人员编制,切实按照建制配足法院人员编制。
(二)改进少数民族地区基层法院召录工作。1、法院干警招考尽量考虑连续性和稳定性,确保结构的梯次发展。根据各少数民族地区基层法院的实际招录工作人员,比如南涧县法院可考虑每年进2-3人,并适时选调引进优秀人才。这样才有利于法律职业人员结构(包括年龄、性别、学历层次)的有机衔接和年轻干警的成长,不致出现法官断层,有利于少数民族地区基层法院的发展和队伍稳定。2、适当放宽少数民族地区基层法院进人关,适当分权给基层法院,由基层法院在其他机关选调部分法律、文秘、计算机、财务、文艺等类优秀公务员充实到后勤、业务等部门,充分整合审判人员资源。3、鉴于目前实际,建议给基层法院增加一定量的事业编制,允许招聘合同编制及临时工作人员并给予一定的经费补助。4、制定科学可行的工作人员遴选制度,加强上下级法院工作人员的流动,激励基层法官干事创业。虽然省州法院都制定了相应的上下级法院法官遴选制度,但规定“30岁以下”、“a证”等诸多苛刻限制,阻碍了少数民族地区基层法院与上级法院工作人员的流动。既要选调综合素质全面的人才,又要有丰富的理论调研和审判实践经验,笔者认为,有些条件是不现实的。
(三)进行法院工作人员改革。制定和完善法院工作人员分类管理的制度,按审判人员(包括法官、法官助理及辅助人员)、执行人员、法警、行政人员、书记员进行分类管理,分类考核、分别待遇。各司其职、各尽其责,把法官从繁杂的事务性工作中解放出来,将精力投入到办案当中,缓解审判办案人员短缺问题。
(四)进一步提高法院工作人员的待遇。一是建立基层法院工作人员待遇正常增长机制,制定与法院工作性质(并且分类进行,如法官、法官助理、行政人员、书记员等)相适应、与法官等级相匹配的工资制度;二是建立和完善激励机制,按工作性质和工作岗位提高审判津贴、法官津贴和加班补助,按工作绩效和群众反映进行职务或职级提升,充分调动干警的工作积极性,解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。三是制定基层法院工作人员人身安全保障、任职保障等职业保障制度,解决法院职业人员的后顾之忧,心安理得地公正司法。
(五)提高人员的职业技能。改变南涧及其他少数民族地区基层法院队伍的现状,培训工作尤为重要。一方面建议针对多年未进行分类培训的现状,建议建立符合不同岗位特点的在职培训制度,对一线法官、执行人员、行政人员、宣传调研人员、书记员等分类培训,重点指导。重点加强审判一线法官以“法律适用能力、驾驭庭审能力和裁判文书制作能力”为主要内容的培训,提高基层法官的业务技能,提高工作效率,有利于缓解法律职业人员短缺问题。另一方面,继续抓好学历教育,对目前尚未达到《法官法》规定的学历条件的法官,鼓励进行学历教育和专项培训(并进行费用适额补助),把提高法学理论水平和锻炼审判实践技能二者并重,狠抓复合型、专家型法官的培养。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇七
用好考核指挥棒,建立党建健全党建工作责任制,加强对班子成员、组办长和社区党组织书记日常考核及监督问责,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于街道党工委2022年基层党建工作汇报材料,希望大家喜欢。
x年以来,在区委的正确领导下,在区委组织部的精心指导下,x街道党工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记来x考察重要讲话和党的十九届五中、六中全会精神以及省市区工作部署和要求,以高质量发展为主题,以深度融入新发展格局为关键,全力推动实施“党建领航、项目带动、环境优化、生态优先、精细服务、高效治理、民生增惠、科技支撑、机制保障”九大举措,以党建工作整合资源的效果,推动各项工作有效融合发展,全面提升党建整体效应、综合经济实力、生态环境质量、群众幸福指数、社会治理效能。
一、主要做法。
(一)党建引领,整合各类资源,增强基层组织活力。
牢固树立“大党建”理念,把党的领导贯穿于社区治理的全领域、全过程,全面推进基层党组织建设,增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
一是织密党建引领基层治理“一张网”。强化政治引领,充分发挥社区党组织协调各方,领导基层治理的作用,推动基层党建、城市管理、社会综治、民生服务、政务服务“五网合一”,以居民小区、企业单位、商户门店等为基本单元划分网格,实现地理信息数字化,在此基础之上,把党支部建在网格上,构建“社区党组织+网格党支部+楼宇党小组+党员中心户”“x+x”纵向领导体系,担负起教育管理党员和组织群众、发动群众、宣传群众的职责。截至目前,建立了x个网格党支部、x个楼宇党小组和x名党员中心户,服务管理党员x余名。强化组织引领,推行社区“大党委”制,把业委会、物业、驻区单位、社会组织、非公企业联系起来,构建“x+x”联动治理体系,定期召开党建联席会议,实现大事共商、难题共解,先后吸纳成员单位x家。
二是疏通基层管理“权责链”。结合街道体制改革和“放管服”改革,按照“六办二站一中心”的机构设置要求,对原有的x个科室进行优化设置,整合个体工商证照办理、食品药品许可证办理等x余项服务事项,下沉街道食品药品、保障房办理等服务事项,确保权责一致、统筹有力。
三是铺开基层党建“覆盖面”。为了提高两新党组织的覆盖面,成立了x物业管理有限公司党支部和x市新活力志愿服务中心党支部,不断加大“两新”组织、新兴领域党建工作,例如,x党群服务工作站提供x余项服务事项,服务x家商户和周边群众。
四是做细做实“三链”党建。深化拓展x家“心心xx”党群服务工作站服务功能,创新设置服务项目,将群众关切的便民服务下沉到“心心x”,融合推动教育、文化等x家驻区单位公共资源向辖区群众开放共享,建立服务清单x余项,“家门口的聊吧”、x培训班等服务项目受到群众一致欢迎。截至目前代办、帮办老年证、食品药品许可证等服务事项x余件。
五是社区阵地建设进一步提升。启动实施了x、x、xx个社区日间照料项目,真正让“老居民”享受到“新生活”。协调解决了x、x、x社区等x个社区办公用房问题,x社区x平的办公用房,实现了x首家办公用房使用权和产权的全部移交。
六是做好疫情防控工作。疫情就是命令,防控就是责任。在疫情防控工作中xx党员干部坚守初心,勇担使命,扎实开展志愿服务活动,充分发挥先锋模范作用,在疫情防控工作中做好自身防范工作的同时,有序组织辖区x万余人参与x次核酸采样,组织发动x余名党员志愿者开展“敲门行动”,在社区进行疫情防控值班值守,做到守土有责、守土担责、守土尽责。
(二)党建引领、创新社会治理,提升治理能力水平。
坚持以群众需求为导向,用党员干部的辛苦指数换取居民群众的幸福指数。
一是做实做细网格治理。对x个社区网格划分情况进行评估,科学合理划分网格,按照“x+n”或“x+x+n”的模式配备网格员,进一步完善工作流程和网格运行机制。
二是开展“三三制”源头治理。积极运用“三三制”工作模式,发挥法官、律师、“六老”的作用,从源头上解决商户和群众身边的经济纠纷、合同纠纷等问题x余件。做实做细网格治理和服务,将x个社区划分为x个网格,让网格员当好“调解员”、“服务员”,制定网格员微服务清单和微资源清单,建立了网格微信群,上网察民意、用网聚民智、网下解民忧,以“小网格”实现“微服务”。先后收集x大类x余件群众需求,提供各类服务x余人次。注重社会组织、群团组织培育和作用发挥,通过组织联建、资源联享、活动联办、工作联抓、品牌联创等方式,培育和孵化了x余个社区社会组织,助力社区治理和服务,特别是心活力社会组织入驻以来,开展“爱心之旅”情暖特困残疾人、“一张全家福”、“爱从头开始”免费理发等志愿者服务x余场次,收益人群达到x余人,有力推进了“党建引领、源头治理、多元解分”三三制工作。
三是引导居民自治和共治。在每个社区组建了居民议事会、党群议事会、小区事务协调会、重大事项听证会以及红白理事会,广泛动员吸纳社区民警、“两代表一委员”、新乡贤、离退休干部、老教师、老党员、企业主、退役军人、志愿者等力量,组建法律服务工作队、联防联控治安巡逻队、心理咨询服务队等队伍,共同参与幸福家园共同缔造活动,引导居民自我管理、自我服务。
四是发挥好社会组织党建联盟的作用。由x街道社会组织孵化中心牵头,新活力志愿者中心具体实施,将辖区x大类x个社会组织聚集起来、凝聚起来、整合起来、壮大起来。建立“双向供需清单”,实行项目化运作,探索推行“公益创投”和“以奖代补”模式,为辖区群众提供专业化、精准化的社会服务。例如,x志愿者服务中心和x公益组织成立以来,为辖区群众提供生活关爱、文体娱乐、医疗保健、心理咨询等服务达到x多人次,极大了补充了社区治理和服务力量。例如,x社区与x公司退休办商定,每年定期联合举办“和谐杯乒乓球赛”,书画展等惠及广大群众。
五是成立x红色物业孵化中心。针对辖区x个无人管理小区无人管、管理难的问题,成立x红色物业孵化中心,先行介入、主动服务社区居民,确保在正规物业公司接手管理前,小区有人管、管得好,让“老居民”享受到“新生活”,真正让居者心怡、来者心悦、闻者心动,截至目前已有x等x个小区被红色物业代管,进行帮扶,并建立健全了服务体系。
六是建立了x街道社会治理服务中心数治x平台。即整合了网格化管理服务平台、x马上就办平台、数字城管平台、三三制调解平台、实现三大功能。实现人、事、地、物、组织等基础数据查询、提取,让家底更清。目前,累计录入小区信息x个、楼栋x,房屋信息x个、人口信息x人,企业法人x人,实现数据实时查询,各类重点服务对象了然于屏。
(三)党建引领、抓实党史学习,办好为民服务实事。
党史学习教育开展以来,x街道紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,牢牢把握好学党史是基础、悟思想是核心、办实事是关键、开新局是目的这一内在逻辑关系,以“学史悟思想强根铸魂,奋进新时代追赶超越”为总抓手,结合“我为群众办实事”活动,确保党史学习教育往深处走往实处走。
一是以“十个一百强初心、千场活动践使命”活动为载体,在书记讲党课、“集中学习日”、“微课堂”等“规定动作”的基础上,依托党员党性体检中心,创新开展“党课开讲啦”、“革命先辈的入党故事”诵读、“我身边的优秀党员故事”征集等活动x余场次,真正学深学透“四史”规定篇目,做细做实创新动作。
二是以“十个一百强初心,五进五帮践使命”活动为抓手,聚焦发展当中的堵点和痛点以及群众“急难愁盼”的突出问题,结合“我为群众办实事”实践活动,开展了“走千家、访万户、知民情、解民忧”活动,以需求为导向,通过网格员发现、线上治理平台反馈、微心愿征集、召开座谈会等渠道,全面掌握社情民意,制定《x街道民生项目清单》,建立了《办实事台账》,共收集养老、教育、就业等x大类x件问题,按照定目标、定任务、定标准、定时间、定人员、定责任“六定”工作机制,现已全部办结。
三是对企业、商户、群众反映的问题,一件一件落实,一件一件解决,真正把好事办实,实事办好,真正走好新时代群众路线。截至目前,共解决小区供暖、房屋漏水、噪音扰民等实际问题x余件。中央党史学习教育第x督导组调研时给予高度肯定。
二、存在的问题。
一是新任的社区党支部书记工作能力、协调能力、做群众工作的能力有待进一步提升。
二是社区党组织在社会治理创新方面,资源整合上还不够有力。
三、下一步工作打算。
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升组织力为重点,突出政治功能和组织功能,以高质量党建推动高质量发展。
一是突出政治担当,提升基层党建质量。围绕“三区”建设目标,抓好班子带好队伍,丰富“三链”党建内涵,延伸商圈市场、新社会阶层等领域党建触角,扩大覆盖面,不断提高党的建设质量。
二是突出强基固本,提升基层组织能力。加大x社区、x路、x社区阵地和x建设力度,持续拓展心心xx服务功能,全面落实党建联席会议制度,推动市场+公益服务模式,为群众提供更加精准的贴心服务。
三是突出治理创新,提升基层治理水平。深化“美好家园共同缔造”活动,以xx、xx老旧小区改造为契机,改善老旧小区的人居环境,学习借鉴外地先进经验,推进城市精细化管理,持续探索务实管用的网格化管理路径,让基层治理有“力度”、有“深度”、有“温度”。
四是突出督导考核,提升整体工作效能。用好考核指挥棒,建立党建健全党建工作责任制,加强对班子成员、组办长和社区党组织书记日常考核及监督问责,确保把监督执纪问责的压力传导到每一个支部。
总之,x年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实区委区政府各项决策部署,团结带领全办党员干部群众,以开局就是决战,起步就是冲刺的信心和决心,大力发扬为民服务孺子牛,创新发展拓荒牛,艰苦奋斗老黄牛精神,只争朝夕、苦拼实干,聚力“三区”建设,为奋力谱写习近平新时代追赶超越新篇章作出x新贡献,下一步,我们将以学习贯彻党的十九届六中全会精神为契机,按照市区各项部署要求,以高质量党建为引领,全面贯彻新发展理念,以干促学、以干破题,将党建工作融入到高质量发展、市域治理、民生服务、疫情防控等中心工作当中,切实把学习成效转化为追赶超越的工作动力,以实实在在的工作成效争第一、创唯一、做标杆,为x争做x各项事业一路向阳排头兵贡献x力量!
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇八
“法院是法律帝国的首都,法官是法律帝国的王侯。”法官队伍建设好坏是司法权力能否公正有效实现的重要保障,而法院执行队伍建设是法院队伍建设的重要组成部分,关系到法院事业兴衰成败。如何抓好新时期法院执行队伍建设是人民法院当前必须重视的重大课题。在当前新的历史发展时期,法院的执行工作遇到了许多靠以往经验难以应对的新措施、新问题,特别是新实施的民事诉讼法赋予了检察机关对人民法院执行行为、执行措施监督的权利,为法院执行工作提出新的挑战。如何面对新挑战,打造一支经得起监督考验的执行队伍,是我们急需解决的难题。
深化执行体制改革优化执行管理体系。
法院执行工作机动性、及时性、准确性、分散性、社会协助性等特点,决定着执行干警不仅要具备较高的政治素质、业务素质,而且需要一个良好的社会环境。
(一)执行队伍存在的问题。
人民法院执行难已经成为全社会公认的事实,这与执行队伍的管理有一定的关系。随意伸长执行期限,几乎存在每个法院、每位执行人员。法律规定了审判案件的审结期限,如民事诉讼法第149条规定了普通程序审理的民事案件应当在6个月内审结。而执行案件的结案期限则没有明确的法律规定,执行若干规定第107条虽然规定了一般民事执行案件应在6个月内执结。但是实际上并非如此,由于执行工作不规范,仍然存在对申请执行人缺乏有效的调查财产的手段和途径,对法院调查当事人财产状况的权力不够明确;对被执行人利用法人资格或其他合法形式主义转移财产、规避执行缺乏相应的对策;对免除执行的财产范围缺乏明确的规定;对有关单位和个人的协助执行义务缺乏统一的规定;对中止、终结的法定情形界定不清等。这些方面所存在的问题,恰恰为执行人员消极执行或乱执行提供了理由,用一些执行人员的话说,这个案件我说执行不了,找谁也没有用。我要想执结,很快就会想办法执结的。目前,执行机构中执行人员之间仍然吃着“大锅饭”,干与不干都一样,执结多少都一样,人与人之间不存在竞争,每个人都拿地方财政部门给开的那点工资,至于实行什么执行制度、执行方法、方式改革似乎同执行员没有关系,过分强调程序主义,只要按法定的程序走完每一步,即使一分钱没有执行到位,我的.工作也干了,别人谁也没有办法。这种旧的管理模式如果不改,就不能充分发挥执行人员的主观能动性。外部制度再健全也没有用,因为外因是通过内因来起作用的,只有设法充分调动执行人员的积极性,才能提高案件的执结率,才能使执行人员不断设法提高自身的政治、业务素质。
(二)执行队伍应实行垂直管理。
中央(99)11号文件明确提出了高级人民法院对本辖区的执行工作实行统一管理、统一协调。党的十八大三中全会也明确了司法体制改革。这也是针对我国的国情提出,主要是为了遏制和克服地方部门保护主义。现在感觉效果不明显,尽管通过采取提级执行、指定执行、交叉执行等方式执结一批积案,但是由地方法院执行机构的人、权、物归地方管理,因此没有从根本铲除地方和部门保护主义思想的根源。高级法院的统一管理和统一协调,实质就是统一领导,对执行人员业务的统一管理,对案件统计的统一管理。没有对执行机构、执行设备统一管理。笔者认为,要想实现高级法院对执行工作真正统一管理、统一协调,必须将中院、基层院两级法院人、权、物统一到省高院,执行员的工资由省财政支付,执行人员的任命、调动,由省高院从执行机构所在的法院审判人员中择优选择,地方人大可以任命审判员,但执行人员不需地方人大的任命。地方人大若免去执行人员的审判员资格,可以先由高级法院免去执行人员资格。执行机构的执行装备由省高级法院统一调配,统一管理。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇九
学习,不分贵贱,勤奋不分聪愚,成败,不分天才,时间,证明成就。下面是课件网小编为您推荐关于基层应急能力建设调研报告。
一、xx市主要做法及成效。
近年来,xx市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资装备“三大件”,坚持向内挖潜与争取支持相结合,主动作为,奋力推进基层应急管理能力建设呈现质的提升。
即:县级派驻一批,县级安全生产执法大队向每个乡镇(街道)派驻不少于x名执法人员;从原有灾害信息员队伍中转隶一批,确保每个乡镇(街道)充实x名原灾害信息员;乡镇落实一批,在上级派驻执法人员、转隶灾害信息员基础上,乡镇(街道)再落实x名以上工作人员。目前,全市乡镇应急管理站普遍配备工作人员x—x人,全市xxx个乡镇(街道、工业园区)应急管理站(办)人员总数达xxx人。在应急站建设运行标准方面,《意见》提出了“六有”指导标准(有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立办公场所、有工作经费)。目前,全市大部分乡镇(街道)均按照“六有”标准建设了应急管理站。市应急管理局联合中国地质大学(xx),举办全市乡镇应急管理站站长业务培训班。xxxx年xx市启动乡镇应急管理站及配套建设提档升级,安排专项资金,多渠道整合房产等资源,首批已建成x个示范站。每个应急站办公面积为xxx-xxx平方米,配齐办公设施,同步建设乡镇应急物资仓库,组建x-x支应急救援队。如,xx镇投入xxx余万元资金改造原税务办公场所,交给镇应急站使用,实现独门独院办公。
同时鼓励企业出资、爱心人士捐资。动员队伍发挥特长自筹,如xx市水上救援队将在xx风景区开展水上节目表演的收入作为经费来源之一。防汛抗旱救援队利用民兵训练经费,组织应急救援培训。xx县、xx区财政出资为救援队伍统一服装、添置救援器材。三是共训实战提能力。市、县两级应急管理部门加强与消防、xx等部门协调配合,为应急救援队伍日常训练、应急实战提供舞台。以xx市为例,防汛抗旱救援队把防汛抗旱纳入民兵训练科目。水上救援队利用xx旅游景点水上课目表演的机会,广泛开展潜水、驾驶冲锋舟、救生等训练。xx市xx局将“xxx”报警与市应急管理局对接,将相关突发事件救援任务交给应急救援队伍。xxxx年,xx市x支准专业救援队伍先后x次组织参与抢救群众溺水、xx多次处理群众呼救事件,凭借过硬能力获得了社会认可。
坚持高点定位,抓好物资装备硬件建设。一是配强救援装备。xx市应急管理局争取xxx余万元资金购置了一批应急救援装备、应急通信车和应急通讯装备,投资xxxx万元购置应急救援船舶及其他装备的工作也在加快推进中;xx县高标准配置应急救援指挥车、应急救援运输车,添置冲锋舟xx艘。xx市为每个乡镇配备了xx万元的综合应急救援车。xx市配备了气垫船、卫星通讯设施和排涝抢险设备。二是建强基础设施。xx市应急指挥中心已于去年建成投用,与气象、水文、水利、xx、住建、地震、地质等部门实现数据共享。xx市、xx县在xx市率先建设了应急物资储备库,其中xx市应急物资储备库一期工程(总建筑面积xxxx平方米)已于去年底投入使用,储备了xx个品种、价值近千万元的救援救灾物资。xx市引进民营资本xxxx万元建设了xx市首个应急救援综合训练基地暨中小学生安全体验馆,可承担水上救援、森林火灾(芦苇)、防汛、城市排涝等救援训练,能同时容纳xxxx人左右训练。三是加强科技手段。xx市应急管理局将xxxx年确定为全市信息化建设年,正在建设“xxxx”工程,即:建设x个应急指挥平台,建设监管、感知、应急救援三大网络,健全网上监管、会商研判、应急救援三大机制,覆盖危化企业、非煤矿山、工贸企业、防汛抗旱、防震减灾、城市排渍、气象水文、应急救援八大板块。xx县率先建成县级应急指挥中心,并将视频会议系统延伸了到乡镇。xx市、xx区、xx开发区建成了化工园区智慧信息平台,目前已上线运行。
二、xx市创新探索的主要启示。
近年来,xx市应急管工作走在全省前列,基层应急能力建设等单项工作走在全国前列,体现了“三牛”精神。以加强基层应急管理能力建设为例,我们感到,xx探索对全省有几点可资借鉴的启示:
一是顶层设计与基层探索有机结合是破解难题的有效途径。乡镇(街道)应急管理机构及保障缺失的问题,基层反映多年,属典型的老大难问题。xxxx年,原省安监局推动省编委出台《关于加强和完善市县安全生产监管执法体制的意见》(x编文〔xxxx〕xx号),对加强乡镇安监机构建设起到了重要推动作用。机构改革后,xx市抓住机遇,推动乡镇应急站建设,打造了安监站的升级版。它启示我们,解决类似老大难问题,既要主动抓好顶层设计,又要积极引导地方因地制宜,先行先试,营造小气候,再逐步推广,选择时机倒逼大气候形成。
二是应急管理部门主动作为是推动问题解决的不二法门。xx市应急管理局抓准机构改革方案酝酿、安全生产工作汇报等各种机会,向市委、市政府主要领导汇报,争取重视与支持。同时多次到组织、编制、人社、财政等部门汇报,寻求支持。市委常委会、市政府常务会两次专题听取乡镇(街道)应急管理机构建设汇报,常务副市长多次带队深入一线调研,最终不仅促成了《意见》出台,而且为增配县级应急管理部门力量埋下了好的伏笔。目前,xx市辖县级应急管理局干部编制最少的有xx人,多的超过xxx人;全市灾害信息员全部调整到位,从市、县、乡民政部门转隶xxx人(其中原乡镇民政办xxx人)。
三是科学规划逐步推进是确保取得成效的务实之举。从xxxx年开始,xx市应急管理局坚持一年一个主攻方向,先后规划实施了企业安全生产标准化、乡镇应急管理站建设、应急救援队伍建设、科技信息化建设等几项重点工程,步步为营,稳扎稳打,实现了积小胜为大胜。
三、以xx为例剖析当前基层应急管理能力建设的瓶颈。
从调研的情况看,xx市探索基层应急管理能力建设的精神可贵、经验可学。但是,站位全省安全发展大局,综合xx和省内外其他地区的探索实践看,基层应急管理能力建设的进展还只是阶段性的、成效也是初步的,还需正视以下薄弱环节:一是在机构设置方面,受乡镇内设机构设置限额的限制,乡镇应急管理站不是正式单设的内设机构,属于“地方粮票”,其正规程度与水利、城建等其他资深部门尚有差距,乡镇应急站人员和派驻执法人员感到底气不足、“腰杆不硬”。
二是在实际执行方面,应急站、救援队伍、物资装备“三大件”建设推进不够平衡。乡镇应急站有的挂在经发办,有的挂在政法办,有的仍在探索之中。救援队伍建设方面,目前xx只有xx、xx等少数几个县市区专业相对比较齐全,只有xx区实现了乡镇(街道)应急救援队伍建设全覆盖。三是在履职保障方面,乡镇应急管理执法车辆没有保障,派驻执法人员或私车公用,或“蹭”乡镇安办干部的车辆,缺乏应有的职业尊崇。派驻执法人员身份是事业编制,开展行政执法面临政策障碍。经费保障没有纳入财政预算,只能一事一批(结),不利于前瞻性谋划工作。另外,调研普遍反映,县市区应急管理局随着编制大幅扩充、人员逐步到位,安全生产执法培训取证需求不断加大。四是不确定因素较多。乡镇今年面临换届,应急站人员可能面临调整。全省乡镇机构改革尚未实施,应急站的设置及职责、性质存在不确定性因素。
四、对策建议。
适时推介xx经验。采取适当形式,继续总结xx市有效做法,同步调研总结其他市州(如随州、宜昌等地)的有益探索,梳理若干可供各地借鉴的模式。今年适当时候在xx召开全省基层基础建设现场推进会,重点推介xx经验。
推动出台政策意见。争取省有关部门支持,组成联合调研组,赴省内省外开展调研,进一步了解基层实际情况,探索加强基层能力建设的有效路径。在此基础上,跟踪国家应急管理事业改革发展顶层设计和乡镇机构改革进展,推动出台加强基层应急管理能力建设指导意见。
开展基层应急能力标准化创建。立足安全生产、防灾减灾抗灾救灾、应急救援职能,从机构名称、职能配置、人员队伍、物资装备、基础设施、经费保障、制度规范等方面,研究制定基层应急管理能力建设指导标准及考核办法。
积极回应基层关切诉求。针对安全生产执法取证培训问题,充分掌握相关政策,加强全省需求调研,根据执法证培训取证相关规定,及时增列经费预算,从速安排培训班。针对乡镇应急站车辆、经费等问题,加强与省相关部门沟通,在省级事权范围内,推动问题解决。针对基层反映的部分泵站、涵闸等防汛设施年久失修的问题,建议举一反三,结合防汛备汛工作,加强隐患排查治理。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇十
我市司法所建设已经进入一个新的发展阶段,为深入了解当前司法所建设中遇到的现实影响和亟需解决的问题,从司法所管理体制问题、司法所业务建设和职能发挥、司法所队伍建设和人员管理、司法所保障工作等方面,采取座谈研讨、调查统计的方式,广泛听取各个层面的意见和建议,经分析研究形成了初步的调研情况报告。现将基本情况综述如下:
(一)司法所办公场所建设。目前,全市共111个司法所,办公房总面积为27916平方米,所均面积达到251平方米。拥有独立办公房司法所48个,占总数43.2%。司法所达到200平方米以上的68个,占司法所总数61%。全市司法所现有电脑569台、打印机218台、复印机77台、电话机314部、传真机126部、照相机127个、摄像机32部,能够较好保障工作需要。
(二)司法所人员情况。现有工作人员759人,平均每所6.8人。其中公务员370人,事业编57人,聘用人员332人。行政编和事业编人员占司法所人员总数56.3%。中共党员542人,占总数71.4%。大专以上学历621人,占总数81.8%,其中研究生学历12人。40岁至50岁、40岁以下人员,分别占总数34.8%、43.1%。
(三)司法所经费保障情况。从调查的情况看,司法所的工作经费保障以街镇为主,区司法局为辅;行政和事业编制人员的福利待遇主要由街镇保障,专职调解员的经费主要由街镇保障,矫正社工的经费基本上由区司法局保障。
(四)司法所标识制作情况。从目前掌握的情况看,全市已有99个司法所制作了标识,占总数的89.2%,大部分区已全部完成标识制作,因办公房调整或条件不具备暂缓制作的司法所,也在抓紧制作之中。
近年来,在市、区各级的共同努力下,全市司法所建设取得了显著成效,但由于司法所管理体制调整的不到位,加之司法所建设中遇到的一些实际情况,一些影响和制约司法所深入发展的问题逐渐显现。主要在以下几个方面:
(一)司法所管理体制调整不到位。到目前为止,司法所管理体制调整比较好的有江宁区、浦口区和高淳区。但大多数区的司法所管理体制调整未到位,主要表现在区司法局对司法所的人员管不住,业务工作难开展。有的街镇调整司法所长,事前不征求区司法局的意见,待人员调整后,再打个招呼,有的甚至连招呼都不打。有的区司法局召开司法所长例会,到会的司法所长连一半都不到。
(二)司法所队伍不够稳定。从调查的情况看,虽然当前我市司法所人员数量有较大幅度的增加,但也存在着一些问题。一是队伍老龄化,45岁以上人员占总人数的48%,另外,专职调解员队伍老龄化的问题比较严重;二是流动性大,有的区司法局在一年之内,所长都进行了调整。三是人才留不住,有的区司法局刚招录了几名公务员,没干多长时间就调走了。
(三)司法所经费保障不落实。经费保障渠道不一,预算不明确,基本是在综治经费总盘子内,可多可少,没有固定标准。虽然,20xx年司法部和财政部联合下文,要求规范司法所经费保障,但省里一直未下文明确,这给我市落实司法所经费保障带来了一定困难。
(四)司法所人员业务素质有待提高。区司法局对司法所工作人员的培训指导不够,尤其是近年来,司法所大量补入专职调解员和矫正社工,这些人应该说基本素质是不错的,但由于没有及时开展岗前培训和平时工作的指导,有的人对工作流程不熟,对工作规定不清,一定程度上影响了司法所业务工作的开展。
(五)街镇在建设政法综治中心的时候,对司法所建设产生了一定的影响。有的基层单位在建设“政法综治中心”时,强调“集中办公”,由于街镇办公房有限,为了建设“中心”,只得将原先划给司法所的办公用房重新调整布局,挤压了司法所的办公用房。
(一)统一认识,进一步理顺司法所管理体制。通过调研,明显感到司法所管理体制调整比较好的区与未调整到位的区相比,司法所队伍相对稳定,业务工作明显增强。下一步,一方面要进一步统一认识,使大家真正认识到理顺司法所管理体制的必要性,积极采取措施,认真落实有关规定要求;另一方面,通过研究制定一些相应的配套办法,在司法所工作人员福利待遇、流动升迁方面做出相应的明确,尽量解除司法所工作人员的后顾之忧,更好地推进司法所管理体制调整,同时,针对各区的不同情况,有针对性地帮助解决实际问题,逐个突破,深入推进。通过理顺司法所管理体制,突破当前制约司法所发展的“瓶颈”问题,实现全市司法所发展新的跨越。
(二)健全机制,加强队伍建设。研究制定管理办法,着力优化司法所队伍结构,建立充满生机与活力的司法所人员管理体制,形成规范化的管理体系。一是对于司法所人员进出设立门槛。在把好“入口”方面,利用公务员招录、部门选调、转业安置等途径,将具有法律专业、善做群众工作、年龄40岁左右的优秀人才选录到司法所工作;在畅通“出口”方面,一方面要支持司法所人员参加街道和区级两个层面的岗位竞争,另一方面要通过年度考核,逐步将年龄偏大、难以胜任本职工作的人员调离司法所;二是完善内部管理。建立健全科学有效的管理制度,制定严细的管理目标和措施,把管理渗透到各个环节。重点加强对聘用人员的管理,制定日常考核管理办法,落实管理责任;三是建立绩效考核机制。通过年度考评,对表现突出的司法所工作人员实施奖励,以充分调动司法所人员的工作积极性。
(三)加强规范,树立整体形象。继续推进司法所标识系统建设,尽快全面完成司法所标识制作,强化司法所的外观形象。在全市范围内统一司法所人员的工作服装,规范执法和服务行为,展现司法行政基层队伍的良好风貌。进一步统一司法所的内务设置,对司法所公示内容、制度上墙、档案管理等方面做出具体要求,规范内部秩序,加强内部管理。通过进一步提升司法所规范化水平,树立统一、规范的整体形象,促进司法所依法、正确履行职责,提升社会对司法所的认知度。
(四)明确标准,加强司法所经费保障。完善司法所经费保障制度,确保司法所办公经费、专项经费、人员经费等列入年度财政预算,适时进行调整,保持合理增长,做到专款专用,以满足司法所正常工作的需要。积极协调市财政局,制定基层司法所经费保障办法,明确基层司法所各项经费的保障渠道和最低标准,保证基层工作各项业务支出。将区县、街镇两级调处中心、专业性调解委员会聘用的专职调解员的聘用经费和日常运行经费、人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、调解员补贴经费纳入本级政府的财政预算。
(五)厘清责任,加强业务培训和指导。针对基层司法所人员不断补充的实际情况,厘清市、区两级的培训对象和责任,加强对司法所工作人员的培训和指导,进一步完善司法所人员的培训机制。市局重点抓好司法所长的培训工作,每年利用10天左右的时间,采取综合培训或专题培训方式,举办1-2期司法所长培训班,着重提高司法所长的政治素质和业务能力;区司法局重点抓好司法所一般工作人员的培训和指导。培训形式以专题培训和以会代训为主;培训时间,以每季度组织一次为宜;培训内容,侧重与司法所工作职能相关的法律法规和业务知识的学习,注重工作技巧的熟练运用。加强业务指导,及时发现并纠正司法所业务工作中存在的问题,发掘司法所在围绕中心、为民服务中的闪光点,予以总结推广。
(六)争创一流,充分发挥司法所职能作用。以创建省优秀司法所为抓手,进一步加强司法所业务建设,促进各项工作全面开展,不断释放司法所职能优势。要坚持围绕党委政府中心工作,在关注民生、服务群众中有所作为,在法治建设、平安创建中有所作为,在围绕中心、服务大局中有所作为,使司法所成为基层党委、政府信得过、靠得住、拉得出的一支重要队伍,在基层政法体系中发挥更加突出的作用。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇十一
9月28日晚,在大学生村官座谈会上,镇党委李书记提议村官走访基层,体察民情。在以后的几个月里,笔者走访了以困难户、下岗户和老党员、老干部为代表的40多户社区居民,调研结果汇报如下:
一、走访对象概况。
罗代社区:长沙县双江镇地处长、平、浏三县(市)交界处,是长沙县的革命老区。1994年兴建罗代集镇(罗代社区前身),先后投入20多万元完成了修编扩容,集镇规控区达到2.45平方公里,建成区面积0.8平方公里。20xx年,罗代社区居委会正式挂牌成立。目前辖区面积2.45平方公里,拥有临街门面900多缝,常住人口5000余人,9个居民小组,23名党员。近年来,社区加大投入,不断完善水、电、路、给排水管道等基础设施,使罗代社区环境越来越优美,居民的幸福指数越来越高,社区商贸也日益繁荣,多次被评为市、县级先进单位和文明单位。罗代社区也成为双江镇的政治、经济、文化中心。
二、调查目的。
改革开放以来,随着我国现代化建设的飞速发展,居民生活也在发生着翻天覆地的变化。笔者想通过对罗代社区居民生活的调查,为人们提高幸福指数,更好的生活作出一个参考。
三、调查方法。
实地调查访问。
四、调查结果。
1、在闲时娱乐方面,罗代社区大多数居民平时空闲的时候是打牌、打麻将、看电视、上网。笔者发现罗代社区居民的活动主要是打麻将,麻将在这里非常盛行,麻将室遍布整个罗代集镇,几乎每个人都称麻将是他们空闲时最主要的活动。少年儿童的主要活动是上课、写作业、看书,平时的空闲时间主要看书、上网、玩游戏、看漫画、听音乐,到户外游玩以及打篮球等,内容比较多,特别是双江镇综合文化站建成以后,孩子们基本上都来文化站玩。
2、在体育锻炼方面,罗代社区体育文化设施比较完备。社区居民积极参加体育锻炼。孩子们也是参与体育活动最多的一类人,大多是篮球,罗代社区及周围有多个篮球场。
3、在生活态度方面,大多数居民都满足于生活现状,他们对生活普遍有一种得过且过的心态。孩子们的理想生活要丰富多彩,充满了对未来生活的向往。
五、调研结论:
综上所述,我们发现罗代社区居民生活以下几个特点。
1、少年儿童由于学业的压力,每晚11、12点钟才睡觉。笔者希望老师和家长多关心孩子,维护他们的身心健康。
2、笔者发现在体育活动中,绝大多数的参加者是少年儿童,并且项目非常多。而在晨练的人群中绝大多数是老年人。
3、打麻将在罗代社区居民的空闲生活中占有极为重要的地位,几乎人人空闲的主要活动都包括打麻将。笔者希望有关部门要逐步引导社区居民能够从事更丰富、更健康的活动,不要只沉溺于麻将当中。
4、人们表示现在的生活比以前有显著提高,都对自己现在的生活表示比较满意。社区居民生活比较丰富多彩,看书、看报、听音乐、上网。他们生活的理想更多是对精神生活的追求。
5、自镇党委李勇书记到双江任职,提出“文化兴镇”方针以后,促使社区文化建设不断加强,丰富了社区居民精神文化生活,也逐渐挖掘出了具有双江特色的文化精品。
提高人民幸福指数,是我们义不容辞的责任,人民幸福了,我们的目的也达到了。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇十二
我很荣幸有机会在20xx的二至三月份,历时一个月的时间在辽阳市一高中任教,在这一个多月的时间里,我每天都认真地备课、上课。有时为了准备一节课,甚至到深夜,遇到叫不准的问题还要向同行们虚心的请教,使自己学到了很多东西,增长了不少知识。虽然自己很珍惜这个机会,很努力学习,但是给我感觉最深的是自己知识能力水平和孩子们的要求还有差距。因此,我在结束课程之前针对学科的一些问题结合新课改向学生做了一个问卷调查,同时,我也积极地找学生谈话,同老师交流,以便更好地了解本学科及学校情况。这个调查是针对政治这门课的教与学的一些看法。通过调查研究,我对当下政治教与学的状况有了初步的了解,为更好深化高中政治教学改革,探索实施素质教育的新路子有了一些思考,通过调查可以看出:
首先,市一高中的新校舍教学设施齐全先进,每个班级都配有先进的网络电子白板,但利用率并不高。学校对教师管理很规范,每周的周四全体教师都要到四楼的阅览室大备课间进行集备,并进行考勤。学生实行全封闭管理,中层以上干部每周都要值班值宿两次以上,每天的间操时间都要跑步上千米,食堂卫生食物菜品多样,教师学生对此都很满意。
其次,学校是一所省重点示范性高中,学校规模较大。近年来由于中考招生的改革,学苗存在参差不齐现象,成绩相差很大,给教师的上课备课带来了不小难题。
再次,教师的教学方法比较单一,多数教师还是老式传统教学,教师讲的多,学生活动的少。虽然教师个人素质好,准备的非常充分,但是一节课下来学生得到多少,最主要的教师讲的很累,学生学的也很辛苦。
下面就针对以上情况和学生的调查反馈推而广之,谈谈我个人对示范性高中不成熟的建议:
基于学校教学设施先进,广大教师一定要充分利用多媒体电子白板这个辅助教学工具,生动形象直观的演示,调动学生学习的积极性,通过直观的创设问题情景和教学情景来激发学生的学习兴趣,因为兴趣是最好的教师,如果教师不会应用,学校应组织相应的培训,采取措施鼓励和激励教师应用,不然即是莫大的浪费,也会对教学效果大打折扣。毕竟现代化教学手段和教学内容的结合是现代教师必备的能力和要求。
集体备课很重要,但除了加大力度管理,更重要的是要追求集备的质量,再一个还要在集备的内容贯彻上加以考察。只有这样,才能真正起到集备的作用。
见于学生参差不齐的情况,对教师上课的要求就更高了,那就是一定在备课和准备上要有所区别对待,设计的问题有一定的坡度和层次性,能注意到分层教学;能引导学生从不同的角度、层次全方位地分析和思考问题,分析问题能环环相扣、层层深入,教师的引导、点拔、归纳到位,学生的参与积极性才能高。以问题教学法贯穿课堂教学的始终,以问题的创设来构建知识体系,再通过基础知识、知识结构来解决实际面临的问题情境,让问题教学法成为课堂教学的主旋律,让学生真正地动起来。真正体现新课改的要求突出学生的主体地位。
进一步强化以学生为中心教是为了学的新课程理念,,体现课堂教学的二主模式教的主导和学的主体作用。能较好的引导学生构建知识体系,从宏观上让学生把握知识的整体结构,形成知识网络之树,从微观上让学生了解掌握学科的基础知识,提高学科能力,努力改进教学方法。在课前准备中,要从学生的知识基础和思维特点出发,设计具有一定思维含量的问题;在课堂教学中,要排除怕麻烦,赶进度的思想疑虑,耐心启发引导学生,养成学生良好的思考习惯,培养学生分析理解问题的能力;在课后的习题练习上,选取启迪学生思维,涵盖知识迁移的习题,培养学生灵活运用知识解答问题的能力,让学生学有所获,长期坚持必将取得好的成绩。尤其是对待层次不同的学生,更改如此。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇十三
为深入贯彻落实创先争优活动有关文件要求,进一步牢固树立立党为公,执政为民,群众利益无小事的观念,我结合福建风电公司实际情况,深入基层,认真开展了针对在新形势条件下,基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。
在调研活动中,我本着"下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定"的工作目标,真实了解公司各部门、各单位的基本情况,实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题,鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料,我做了以下工作:
一是及时召开座谈会。在召开座谈会中,特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加,围绕公司党群建设、项目发展、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的,对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答,特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议,有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。
二是针对公司年度工作会议精神要求实质,结合公司实际情况,我下到部门、下到班组,以管理提升活动为契机,热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感,统一思想,坚定信心,强化责任,狠抓落实,拧成一股绳,扎实做好安全生产,确保完成全年各项工作任务目标。
三是为全面落实党的"十八大"保电工作,保障员工在"十八大"期间的思想稳定,我坚持与现场员工保持沟通交流,鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲,定目标、忙部署、抓落实,要求全体员工统一思想、提高认识,严格执行各项规章制度,严肃值班纪律,杜绝违章作业,加强现场安全生产管理,加强监督检查,继续深入开展现场反违章和隐患排查工作,落实各级人员责任,维持安全生产态势平稳,确保"十八大"保电工作万无一失。
四是参加公司工会组织开展的"送清凉"活动,慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间,我深入所属工程项目建设工地,为冒高温战酷暑,坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。在风电场,我围绕员工的工作环境,饮食,高温劳动保护等,对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问,极大的鼓舞了员工的工作热情。
通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组,以实际行动为员工解决困难,零距离为他们服务,真心实意为员工办实事、办好事,激励员工做好本职工作,鼓舞员工实现各阶段目标,做个员工信赖的公仆。总之,通过下基层走访,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基层的实际情况,为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课,这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识,认真做好本职工作,做一名合格的共产党员。
历城区现有小型水库座,其中小(一)型水库4座,小(二)型水库座。年经过全市小型水库大坝安全排查,其中座属于三类坝。根据省、市小型水库除险加固任务要求,我区自到年,对座(其中小﹝一﹞型4座,小﹝二﹞型座)病险水库逐一进行达标治理,年完成白炭窑、葫芦峪等8座;年完成枣林、大会等座;年完成黄巢等8座小水库除险加固任务,总计完成投资.1万元。区委、区政府对该项工作高度重视,成立了历城区病险水库除险加固及重点河道治理工程建设指挥部,作为项目法人开展工作,并且与各有关乡镇签订责任书,明确了各级政府的相应职责分工。
工程建设中,由具备相应资质的设计、监理、审计等单位全程参与,各参建单位遵循“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、质量监督站监督、当地政府配合”等制度,明确责任、各负其责,按照项目管理“四制”(项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制)要求,规范程序、严格管理,确保了工程质量和进度。尤其1是年工程,较、年投资额度大、施工难度高,历城区高度重视,各参建单位共同努力,以创优质工程为目标,在全市做到了三个率先:“率先完成招投标、率先进场施工、率先完成水下主体工程”,使工程达到了预期成效。
该工程共收到上级资金万元,其中中央资金0万元,省级资金5万元,市级资金万元,其余资金由区政府配套。指挥部设立专用资金账户,规范操作,确保专款专用。
除险加固工程实施过程中,结合惠民政策,鼓励、提倡选聘农民工,不但节省了工程开支,对农民增收也起到了积极作用;施工方案因地制宜,将水库防洪效益与群众生产生活需求相结合,真正实现了民心工程。
工程实施后,有利于提高水库防洪能力,发挥防洪效益,减轻下游洪水灾害损失;有利于增强蓄水能力、提高灌溉效益,保证农业高产稳产和农民增收;有利于减少水土流失,立足区域优势,发展生态旅游;有利于进一步完善管理设施,提高管理水平,使水库工程运行进入良性轨道。
为将小型病险水库除险加固收尾工作做好,进一步促进该工程的效益发挥,月8日-月日,由我及工管科相关人员组成调研小组,深入基层,深入群众,就该工程的经验总结及建后管理、效益发挥等工作开展调研。调研过程中,我们走访了各水库所在乡镇及办事处的水库运行管理部门和部分重点水库所在村。
(一)走访单位小水库除险加固工程概况此次下基层调研各乡镇、办事处基本情况如下:柳埠镇:现有小型水库座,其中黄巢水库为小(一)型水库,小(二)型水库座(除桃科水库外,其余座水库均被列入此次加固计划)。
西营镇:现有小型水库8座,其中白炭窑水库为小(一)型水库,小(二)型水库7座。
彩石镇:现有小(二)型水库3座。仲宫镇:现有小(二)型水库1座。
高而办事处:现有小型水库2座,其中八大岭水库为小(一)型水库,小(二)型水库1座。
港沟办事处:现有小型水库2座,其中燕棚水库为小(一)型水库,小(二)型水库1座。
(二)调研基本情况。
设,将进一步促进该工程的经济效益及生态效益的发挥。三、几点思考。
1、针对小水库除险加固工程的经验总结,我们认为,程序的规范、制度的严格、各单位的配合、当地百姓的支持,都是我们工程顺利实施的必要条件。这是我们此次工程的成功经验,更是今后实施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,成为民心工程,才能取得百姓支持,取得更大的成功。
2、小水库等小型水利设施多年来一直存在“产权不清晰,责任不明确、运行管理方式不规范,管理措施不到位”等问题,此次除险加固工程完成后,要想充分发挥小水库的效益,做到规范化管理,水管体制改革等建后管理问题亟待解决。我区将立足基本情况,同时借鉴省、市及其他县区水管体制改革的经验教训,从建后管理制度、机构设臵、人员配备、设施完善、多元化经营管理等各方面,加强建后管理,探索小水库运行管理的长效机制。
3、此次小水库除险加固工程以防洪为主,个别水库兼顾灌溉效益等要求,增强了其防洪灌溉效益。我区的小水库大多处于济南市南部山区,属于生态功能保护区、省城后花园。该除险加固工程的实施,使水库大坝、库区的整体景观得到了改善,今后我们将立足于结合库区周边的生态优势,因地制宜,增设亲水景观。这样将会极大地带动当地的生态旅游,促进水库的经济效益和生态效益。
调研记录。
时间:年月8日-月日。
地点:柳埠镇、西营镇、彩石镇、仲宫镇、港沟办事处、高人员:
内容:主要通过召开有关人员、村干部座谈会,了解情况,而办事处会议室或相关村委会。及各乡镇、办事处水利站工作人员、相关村干部、群众代表。听取对小型病险水库除险加固工程实施过程及建后管理、增强效益的建议和意见,并明确下一步工作思路,确定工作目标。
根据县委县政府的《关于深入开展领导干部下基层活动的意见》(盱发8号)和《关于开展年领导干部下基层活动的通知》(盱办发号)的有关要求和部署,建设银行盱眙支行田宇峰行长在驻点村—盱眙县马坝镇沙坝村,走村入户,深入开展了政策宣讲调研活动;在此期间,共召开党员群众座谈会1次,走访慰问黄某某等困难户5户,捐赠科技书籍上千册,协调问题6个。带领业务人员积极指导农民群众提升金融知识水平,大力宣传政府扶贫政策;鼓励青年创业,鼓励下岗再就业。着力解决中小企业和服务三农关于资金困难问题。通过多种形式的宣讲调研,基本达到了预期的活动要求,具体情况汇报如下:
一、基本情况。
沙坝村位于盱眙县马坝镇东南面,东邻金湖县,靠近安徽天长市(江苏和安徽省交界),属于较为偏僻的村,还属于较为贫穷的村。近年来,随着党和政府支农惠农政策的大力扶持,使得该村经济稳定发展,农民生活水平显著提高,农民生产条件逐步改善,科技文化发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。目前,该村的人参加了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户一卡通中。新式沼气的大力普及,有效地完成了一改三建,使得人畜禽粪便得到无害化处理,用沼气换来了当地环境的清气。几年的发展,使农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭资产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。一是随着惠农政策的不断深入,使农民群众得到了很大的实惠,住房条件得到很大的改善,生产工具得到很大的更新;该村的农户逐步建起了新房。二是该村在积极争取国家政策支持的同时,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村农户走上了硬化路面,实现了道路畅通;农村电网逐步改造,供电质量有所提高。各项社会事业发展较好,建立了卫生室、农资超市、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快发展,深受农民的好评。民生领域涉及全民的切身利益,要发展,需要多方面支持,金融部门的信贷支持尤其离不开。调研中,行长领导专门就金融服务情况听取了农民群众的意见和建议,以便使金融机构更好地服务于当地人民群众。四是该村干部群众法律意识、法制观念普遍增强。以打防并举、标本兼治为方针,进一步增强社会治安的掌控能力,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困难和突出问题。
面对当前农村存在的新情况、新矛盾和新问(请继续关注:)题,针对啥坝村的实际,对新农村建设工作提出以下思路和建议:一是加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长。现阶段在积极抓好粮食生产的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。二是加快发展农村专业合作组织,引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业,提高附加值。三是加快推进乡村统筹,促进经济共同发展。面对当前乡村发展的差距,要始终把发展农村生产力,增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜取消对农民进城入户、就业、子女入学等各种限制,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。四是发挥村级党组织作用,促进社会和谐稳定。村民在最困难、最需要帮助的时候,村基层组织和党员干部能帮助他们一下,拉他们一把。他们心里就会多一份感恩,对社会也多一份认同。同时,要引导农民群众及时了解县委县政府的惠民政策,宣传社会和谐和经济发展的重要性,宣讲物质文化和共同建设,激励干部群众全身投入经济发展中去。
第四篇:领导干部如何下基层调研领导干部如何下基层调研。
领导干部下基层,是开展调查研究的重要环节,是贯彻群众路线的具体体现,历来为我们党所重视。近年来,不少领导干部经常下基层推动工作、化解矛盾,为群众排忧解难,取得了积极成效。但在个别地方也存在这样的现象:领导干部下到基层去了,走到群众中了,群众却觉得领导干部离他们更远了。究其原因,就在于这些领导干部把精力放在追求下基层的形式和数量上,而忽视了下基层的目的和效果:车子转一转,工程看一看,干部谈一谈,群众见一见,调查研究就结束了。
显然,这样的下基层不仅达不到掌握情况、解决问题、联系群众的目的,反而扰民伤财,加重基层的负担。如果这种低效、无效甚至负效的下基层多了,不仅不能拉近同群众的距离,而且会引起群众的反感;不仅不能解决实际问题,而且容易造成新的矛盾。
这种现象的出现,既有主观原因,也有客观原因。从主观来讲,少数干部对理论学习重视不够,对改造主观世界着力不够,没有认识到深入基层掌握第一手材料、到人民群众中求教点子,是我们研究问题、解决问题的基本方法,是密切党同人民群众血肉联系的基本途径,于是自觉或不自觉地犯了主观主义、形式主义的错误;从客观来看,改革开放以来,我国经济社会快速发展,新现象、新事物层出不穷,社会利益格局深刻变化,群众思想观念日益多样,基层的情况千差万别,了解基层的难度增加。
义群众观,真正运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题。干部对群众敞开心扉,群众对干部就会无所保留,好主意、好办法就会在交流中形成。其次,做好准备工作,心中带着问题。下去之前,多方了解所到之处的情况,补充相关知识,对要达到的目的和要解决的问题做到心中有数。第三,坚持轻车简从,机动安排行程。不搞层层陪同和群众迎送,根据情况随时调整行程安排,到最需要调研的地方去。第四,注意突出重点,不忘把握全局。定期深入到经济落后、问题较多的地方调查研究,了解群众疾苦,帮助解决困难,同时不忘全面了解情况,及时总结好的经验和做法,拓宽解决问题的思路。
第:领导干部下基层调研制度领导干部下基层调研制度。
一、医院实行院长查房(行政、医疗)每月一次。由院办、医务科分别按职能范围,召集相应职能科室负责人,安排查房时间和内容,并报请主管院领导审批,院级领导按照分工参加查房。
1、院办于查房前与科室主任作双向交流,帮助科室明确查房内容和程序,将了解到的情况提前向相关职能科室反馈或请示分管领导,以提高查房质量和效率。
2、主题围绕医院学科建设,科室管理和需要解决的具体问题。3、由院办主任作好记录,并对有关工作予以督办。二、医院设院长接待日,主要负责接待患者及家属、社会各部门、各届人士、医院各级干部职工、(离)退休人员对医院工作的建议与意见,由门诊办主任做好记录。接待后有关问题和事项由院办按照督查督办手续办理并作回复。
高效、主动、服务的原则。三、院级领导定期或不定期下科室调研工作,应本着精简、
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇十四
万州区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区,共92个乡镇、街办。万州区农业局下设信息中心,三开发区农业局都设有专门信息部门,各乡镇、街办设有农技站。2012年我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站,为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000c彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训,十个乡镇信息服务站建立后,承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站(乡镇农业服务站)。
(二)工作定位。
万州区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护,指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产,对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的上报。
(一)万州区农业局向社会提供农业信息服务的形式。
1、2012年5月建成万州区农业局计算机局域网,并接入宽带互联网。9月使用重庆市农业局统一开发的“重庆市农业局信息管理系统区县版(办公自动化)”,用户从互连网通过密码登陆,用户扩大到全区农业系统各单位(包括三移民开发区农业局)和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导,通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。
2、万州区农情信息中心已于2012年5月建立万州农业信息网"五桥开发区农业局2012年建成的五桥农村经济网。
3、、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工,灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作,2012年我局投资6万多元,购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备,开展了农作物病虫害的可视化预报工作,节目安排在万州区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出,在农村收视率高达87%,成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目,对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报,并介绍了大量新农药和农作物新品种(通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费),使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。
4、与本地新闻机构密切合作,万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索,今年采编发布农业新闻34条,在《万州日报》开辟《金土地》栏目,宣传农业新技术、农业新思路。
5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”,鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用,为其分配“一站通”代码,指导他们上网查询资料、发布信息。
6、建立农产品市场价格采集点,为农民提供市场信息服务。
7、编制《农情快报》,向社会各界宣传。
8、建立重点企业家、重点户通讯录,不定期提供信息,联系企业35家、重点户180户,如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。
9、开展科技下乡活动,每年定期开展科技下乡活动,宣传农业科技知识、农业技术。
10、通过示范点(示范园区)传递信息。
今年初,为探索对农户直接进行信息服务的经验,天城移民开发区农业局组织100名科技干部开展了“双百连心”工程,核心服务内容就是联系百名重专大户,为他们提供信息服务和技术指导,据不完全统计,1—7月为农民提供信息200多条,并为每户受助农户增加创收门路1—2个,已为每户增收72元,从半年实施情况看,效果良好。
据调查统计,我区现有各种专业合作经济组织共56个,涉及到49个乡镇、261个村、2509个社,现有社(会)员7293户,占当地总农户数的10.9%,带动农户数5846户,占当地总农户数的7.8%。这些专业合作经济组织分布在既有城市近郊较发达的地方,又有远郊乡镇贫穷落后的乡村。按业务主管部门划分:农业系统近两年牵头发动兴办9个,供销社系统原牵头兴办47个;从涉及的行业看,种养业16个,畜牧业11个,其他29个;按社员所在区域划分:村内48个、乡内8个;按兴办方式划分,农民牵头37个、企业牵头12个、农经部门牵头6个、乡村干部牵头1个;从各级试点情况看:市级试点1个、区级试点2个、开发区级试点4个。此外全区有农产品行业协会3个,涉及农产品流通、蚕桑生产、茶叶经销等行业。
我区活跃着3000多名农村经纪人,农村经纪人对促进农村市场流通、传递市场信息起着重要作用,也对促进农民调整农业产业结构,增加农民收入有着重要的作用。
1、促进农村产业结构的调整。农村经纪人将市场信息及时反馈给农民,引导农民去调整生产结构,使其与农产品需求达到有机结合。我区的10大产业化项目,除高粱、香料、药材等少数项目的部分产品是直接与企业签约的外,绝大多数需靠农村经纪人实现与市场的衔接。
2、促进小生产与大市场的对接。市场经济下,由于一些农民的盲目生产,导致农产品供给与市场需求出现矛盾,增产不增收。农村经纪人的出现使这一矛盾得到缓解,他们能够根据地区间的农产品差价,及时收购、转运、销售,既获取一定利益,又帮助农民把产品转化为效益。如前几年极为红火的红桔贩运远至西安、陕西、北京、武汉,拉动商品流通的同时也解决了本地农产品的销售问题。如凉风镇是农业大镇,五年前石廷贵在自己的家里开始一年四季收购稻谷,经过加工成大米后,运往万州城镇售给大米零售商。他的出现,解决了农民卖粮难的问题,同时也为农民增加了收入。因收购粮食时实行了优质优价,农民来年都会把优质品种作为首选,促进了品种的调优。
3、促进农村产业规模的扩大。农村经纪人的生产经营活动和在市场与农民之间的中介作用对农民起着重要的示范和引导作用。受其影响,自然容易形成一村一品、一乡一业,甚至一县一业的格局。如响水镇铜锣村懂市场行情的养鸡大户张纯民与懂养鸡技术的响水村养鸡专业户汤迪柏联户,为养鸡户提供优良种鸡、打针防疫、配合饲料、帮助销售等一条龙的服务,不仅自己致了富,还带动了响水、龙沙、国家三乡镇农民的养鸡热潮,去年养鸡上千只以上的80多家,出栏鸡30多万只,有力地促进养鸡业的发展。
4、促进农村社会分工体系的完善。农村经纪人从农业生产中独立出来后,专注于农产品市场的信息分析和产品销售,充当生产与市场之间的连接纽带,提高了农产品进入市场的速度;农民也有更多的精力投入到农产品生产和质量提高上来。这种分工协作,又进一步地促进农业生产的发展和农村产业结构的调整。
今年初区农业局搞了农村经纪人的调查活动,制定了统计标准。农广校青农工程已培训各类农村经纪人100多人。区农业局经常派员深入乡镇、村社,年内参与指导新组建了九池乡无公害蔬菜专业合作社、国家乡养羊协会、壤渡镇果品专业协会、天城镇贡桃协会、白羊镇柠檬协会、茨竹乡无公害蔬菜协会、天城渝丰葡萄协会等7个专业合作组织,并协助健全内设机构,完善内控制度,指导其健康发展。为加大宣传力度,今年我局曾先后6次在万州电视台、《万州日报》、市区农业信息网上广为宣传专业合作组织,并争取到了区政府领导及相关部门负责同志实地考察了分水镇石堰李子合作社。同时多次与民政、工商、科委等部门协商,简化登记手续,谋求项目支持,积极为专业合作组织营造一个良好的外部环境。
乡镇农技部门对农村经纪人队伍的发展也做了一些工作。如凉风、响水两镇农业技术部门,在政策上提供帮助,协助经纪人办好有关手续如市场检疫等;在技术上给予培训、指导,这两个镇都办了畜禽生产、种植业生产技术培训班,向他们提供无偿服务;在市场方面提供市场行情,如凉风镇畜牧站站长张成东向猪贩子唐廷久介绍蓝希络食品公司大量外销猪的行情,使唐廷久在行情不好的情况下走出了困境。
近年来农业部门在订单农业、农产品市场供求信息等方面花大力气,也取得了一些成绩。2012年上半年我区农业部门围绕优质粮百万工程主动加强与加工企业的衔接,为企业提供有关市场信息和产业政策,做好品种布局和规模化基地生产,协助企业搞好优质粮油的产品定单,到目前已签意向性定单3.91万吨,其中优质稻5000吨,小麦600吨,优质玉米5000吨,酿酒高粱2万吨,大豆1500吨,花生2000吨,油菜4000吨。同时还协助企业搞好品牌培育工作,已动员万州区稼穗米业有限公司申报绿色食品标志,完成稼穗米业、好百年米业有限公司对外招商引资的准备工作。通过这些措施可以增加农民收入,保障农民的利益,深受基层农民和农业企业的好评。
1、资金不足是我区农业部门在信息服务工作中面临的主要困难和问题,我区辖三开发区92个乡镇(办事处),2012年共建设10个乡镇信息服务站,2012年拟建10个。区财政今年信息网络建设资金基本上都用在了区委、区政府办公网络的建设上,完成乡镇信息服务站建设任务难度大。大多数基层农业服务机构不管是开发区级还是街道、镇、乡,信息服务投入主要靠自己创收来解决,很难一次性投入大量资金购买必备的设施来完善信息服务硬件建设,大多数只是维持现状。据天城移民开发区农业局调查,该局的9台电脑设备,有6台是靠上级项目支持来落实的,只有3台是自有资金解决的。该开发区街道、镇、乡农技站现有的4台电脑,也全都是争取上级项目投入来解决的,多数街道、镇乡农技站至今未安装电话,已安装电话仅10个乡镇农技站,只占该区街道、镇乡的32%。
2、乡镇信息人员能熟练掌握计算机的不多,加强培训势在必行。
3、乡镇信息服务站办公经费紧缺,上网经费开支大,有一定困难。
3、区和三区农业局信息机构除项目经费外,无长期有保障的网络管理维护经费。。
5、信息发布、传播的覆盖面窄,在电脑在农村尚未普及的情况下,信息到基层、到农民、到市场的“最后一公里”问题尚未有效解决。
1、大力开展农业信息的知识教育和宣传,增强政府管理部门及生产经营者的信息意识和信息综合利用能力。
2、加大对农业信息体系建设特别是乡镇信息服务站的的投入,积极争取明年地方财政对农业信息化建设有所投入。
3、在“一站通”的发布组织形式上有所改变,通过农业局承担重点项目的业务单位和重点经济人发布产品信息,使产品规模化。加强本地区市场信息的收集和发布工作,以便帮助小规模生产农民解决买难卖难问题。
4、建设万州区农业专家信息系统。今年我区在科技部和中科院的支持下,正在实施建设万州区农业专家信息系统,开发光盘单机版、网络版二个版本。农业专家系统知识库融合图形、图像、声音、文字、动化、网页等多媒体信息,系统人机界面友好,声图文并茂,能进行智能推理,是智能化的农业信息技术,非常便于基层乡镇向广大农户介绍推荐新的农业项目,推广农业新技术。农业专家系统的开发和推广,将大大提高基层乡镇的信息化普及程度和利用水平,通过新项目的介绍和开发,为农民提供新的就业渠道。
5、区政府即将发文,将农广校作为开展农村劳动力转移培训的重要渠道。
1、农业信息工作尚处于起步阶段,硬件基础设施较差,大多数乡镇无电脑,希今后能增加资金投入,解决乡镇硬件设施建设。
2、上网费用一直较高,乡镇信息服务站难以承担上网费用。望能协调电信部门,降低农业部门的宽带安装费用和网络使用费。
3、区县上重庆市农业局内网一直是通过拨专号上网方式,这种方式的高成本让基层农业部门无法承受,希望能将其中不涉密内容放在互联网中,以真正实现信息资源高速共享和工作交流。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇十五
随着政府职能的逐步转变,价格监测作为政府从调节经济运行和保持价格基本稳定的措施,对市场价格实施连续性监视、分析及预测趋势的活动,不再停留于一些基础数据的调查积累层面,而是向着大范围、多元化的模式发展。开展价格监测作为经济运行监测的手段之一,同地震监测、疫情监测、气候监测等自然环境监测一样,都是人类社会有组织的监测活动,是人们从事生产和社会管理活动的重要借助手段,对促进社会生产,发展科学技术,推动经济、社会和谐发展都有着不可替代的作用。而基层价格监测体系的建立健全,则直接影响到价格监管的质量和效率。然而,由于价格监测事业起步晚,基础薄弱,基层价格监测体系总体发展仍比较滞后,远远跟不上政府对价格监管需要和农村经济快速发展的步伐,因此,搞好县级价格监测体系建设,是当前物价工作的一项重要任务。
价格监测是服务政府宏观调控和价格监管决策的一项重要工作。为适应新形势下的价格调控和管理的需要,作为基层价格监测机构,在新农村建设的洪流中应更好的把握市场动态、提供价格信息,切实在引导、扶持、服务、监管等方面下功夫。加强和完善基层价格监测体系建设,充分发挥好物价部门的职能和职责,在市场经济活动中更好的掌握市场动态,从而使价格监测工作在新农村建设中发挥应有的作用,为上级价格主管部门和地方政府提供真实有效数据,真正起到参谋助手作用。当前我县价格监测工作应着重做好三个结合。
一是把建设价格监测体系与国家、省、市要求的监测项目元素采集科学化相结合。把我县作为全市第一大县的基础工作做好,按国家、省、市的要求,合理布局价格采集点,落实好相对稳定的采集人员与信息采集修正措施匹配,使采集的各项数据真实、客观的向上反馈,为国家政策的制定提供第一现场依据。
二是把建设价格监测体系与县域经济发展、创品牌、名牌产品市场预测分析相结合。充分发挥价格监测体系的多功能服务,既为价格主管部门和县委、县政府决策服务,又为促进地方经济发展贡献力量。
三是把建设价格监测体系与社会主义新农村建设、农业产业化调整、农民增收致富相结合。针对农村存在的水、电、医疗、上学等涉农收费难、管理监督难问题,通过调查研究,及时分析情况,为县级价格管理部门加大收费公示,查处违法价格事件和科学解决深层次价格矛盾提供服务,使价格监测体系在内容与形式、管理与服务关系方面更加密切有效。
价格监测工作的基本职能是监测市场价格变化,分析预测价格走势,加强公共信息发布工作,为政府调控决策提供信息资源和预测预警意见。在以往经济开放度不大的情况下,政府先入为主定价,主导市场价格,市场信息基本掌握在政府手中,监测工作的作用相对不明显,价格调控不需要过多的关注国际市场价格波动对国内物价的影响。从我国加入wto后,标致着我国经济形式充分转变为市场经济,在经济全球化的情况下,要进行价格调控,不仅要掌握国内市场行情还应及时了解国际市场行情,科学地分析预测国内外价格变动趋势。近年来,随着市场经济的逐步深入,市场决定价格的特点是价格形成的因素复杂化、敏感化而起幅较大,对此是否准确、及时的实施监测,对保持价格总水平的基本稳定,对经济协调运行具有举足轻重的作用。加强监测队伍建设,使监测工作制度化、规范化,为政府驾驭市场经济,分析把握形势,保持价格基本稳定起到积极作用。
进一步完善基层价格监测体系,不仅是为政府驾驭市场,保持价格基本稳定作好保障,也是新形势下党中央国务院提出建设社会主义新农村的一项主要手段之一,让农民能及时了解各种农产品价格信息,是正确引导农民搞好养殖业、种植业等进行结构调整的需要,切实让农民富起来,生活环境得到进一步改善,从而加快社会主义新农村的建设步伐。目前基层价格监测还处在一个初级阶段,新形势下完善基层价格监测体系应建立以“一个中心、两项落实、三项制度、多个网点”的运行体系。
一个中心。就是设立以县级价格主管部门为主体的专职价格监测机构为中心,主要收集全县主要农产品及涉农收费等的价格信息,进行定期和不定期的分析、预测,并向各个点发布,使各个点资源能共享,掌握和了解市场情况,同时结合实际收集介绍全市以及全省、全国相关农产品的价格信息。
两项落实。一是价格监测经费要落实,目前在地方财力较为困难的情况下,上级和本级财政应加大对监测经费的投入,才能更好的健全监测体系,确保监测人员正常有序的开展工作;二是人员要落实,首先是价格监测中心机构应规范。需配备1-2名专职人员,全面履行职责,各网点应落实一名专职人员,解决好业务工作经费,使之安心、及时、准确采集价格,为监测提供真实数据。
三项制度。一是从业人员的岗位责任制,明确其工作职责范围,做到规范管理;二是建立过错追究制,强化责任心,工作与工资、奖金、补助挂勾;三是建立奖惩制度,对工作出色的监测人员给予奖励,对工作差的给予惩罚,以确保监测工作的质量。
多个网点。以乡镇(或片区)建立一个价格监测点,并确定价格信息员一名,并上报采集的相关价格信息。监测点要按规定、定时、定品种进行价格记录和分析,并定期上报,县级监测部门以此作为价格监测的基础数据,通过整体分析比较,正确引导农民进行生产和销售活动同时也更好为政府宏观调控提供重要的参考数据。
加强和完善基层价格监测体系建设,真正做到耳聪目明,及时、全面、准确地掌握情况,才能把握好宏观调控政策的出台力度和时机,同时也为新形势下建设社会主义新农村充分发挥价格主管部门的作用,为社会经济全面协调可持续发展做出贡献。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇十六
截止20xx年底,全市拥有公路394条,通车里程1159.9公里,公路密度达到每百平方公里105.13公里,其中列养公路250.713公里;省道3条,75.57公里;县道139.61公里;乡道乡道327.01公里。全市411个行政村,已全部通公路,现有通车里程722.6公里,其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310个,里程657.66公里。目前,应城市已基本形成了,两横、三纵,一外环为主骨架,干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业,一条路造福一方人民,一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上,当地农民因路制宜辟财源,20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元,财政收入4亿元,农民人均纯收入达到3429元。
把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,市委、市政府高度重视,精心组织,成立了公路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位,工程质量监督到位,验收合格后申报补助资金到位。截止20xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%,通村公路已完成120公里。
把村村通公路作为“亲民工程”落实。20xx年,在通乡公路建设中,市委、市政府果断决策,采取“城市支援农村,支援基层,干部支持农民”的方式,号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款,短短一个月时间,全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元,为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中,全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统,积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书,收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策,做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下,按照市公路建设指挥部的统一要求,特事特办,简化手续,提高了工作效率。
把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法,即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双制。在签订工程建设的同时,签订廉政建设,确保在村村通公路建设中,做到“工程优质,干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备,及时纠正工程质量问题,同时市交通局主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理。作为通乡公路建设的社会监理,监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范,严格履行监理,监督工程施工承包的实施,进行工程质量检测,参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主,不断提高施工单位质量意识。质量是效益,质量是生命,为使施工单位履行施工中保证质量的义务,应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训,并提出了确保路面施工质量的“三个到位”(路槽处治的深度、土质、辗压),“确保五度”(宽度、厚度、平整度、拱度、密实度)及“严把六关(备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生)的工作要求。因此,各施工单位都建立了质量自检机构,在监理公司的督办下,每个施工段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方,应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制,即县道由市政府负责,乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包和养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源,提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人,在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导,让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势,再找岗位,解决农村养护技术力量问题。
一是建设速度上不来,差距大。在20xx年全省农村公路建设现场会上明确提出,到20xx年,全省50%的行政村通沥青(水泥)路,到20xx年,行政村全部通沥青(水泥路)。地处平原微丘地区的我市,是全省经济强市、文明城市,我们的规划应高于这个平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通沥青(水泥)路,差距很大,任务艰巨,按上述标准衡量,我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来,启动难。据测算,市通村公路的平均造价是每公里12万元,除上级交通部门每公里补助5万元外,其余均需自筹,因此,各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望,但由于配套资金缺口较大,启动十分困难农村基层党风廉政建设调研报告20xx农村基层党风廉政建设调研报告20xx。
为加快应城市通村公路建设步伐,尽早实现村村通油路(水泥路)目标,我们建议如下:
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”,由市政府领导挂帅,相关部门(计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、、移动、联通、、水利)和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员,以加强对全市通村公路建设的组织领导,负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点:通村公路修建油路(水泥路)的资金补助政策是每公里5万元(路基宽度6米,路面宽度3.5米),工程竣工后,经省、孝感市交通部门验收合格的,由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点:市政府对通村公路建设给予一定的补贴,其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元,财政补贴原则上不封顶,即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点:可发动“四有”(即政治上有地位,经济上有实力,社会上有影响,对家乡有感情)人士对家乡公路建设进行赞助,也可采取立“功德碑”的形式,发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点:利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点:在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持,给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策,加快村村通公路建设,做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程,国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地,以处、镇、场、开发区为单位统计,按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下,特事特办,简化手续,提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、、移动、联通等部门的拆迁工作,由各部门自行负责解决,原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决,任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇十七
根据“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排,县物价局在第一时间成立了活动领导小组,由局党组书记陈本进同志任组长,局长韩久胜同志为副组长,聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组,带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动,通过召开党员、群众座谈会,宣讲政策,入户调查,征求意见,解答群众疑问等形式,基本达到了预期的活动要求,现将调研情况报告如下:
金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成,全村面积约19.6平方公里,约2万亩山场,联户集体林场2个,1200余亩可耕田;37个村民组,共986户3416人;劳动力约1400余个,其中外出劳动力约600余人。近年来,随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,使得农村经济稳步发展,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
认真贯彻落实中央“三农”政策,全面推进新农村建设。目前,全村有95%的人参加了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户“一卡通”中,农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭财产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆,有线电话600多部,户户都安装了有线电视,有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入,使农民群众得到了实实在在的好处,生活水平逐年提高,有一半的农户建起了楼房,很多盖新房投入的资金都超过15万以上,处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。
积极争取国家政策支持,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通;农村电网逐步改造,供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
随着教育体制改革和教育投入渠道的变化,基础教育投入得到了有效保障,中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度,组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程,培养一大批农村科技能人,农用新科技在农村得到了有效推广。 第四、民主法制不断健全,基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。
综上所述,可见金波村新农村建设取得了可喜成绩,与过去相比有了很大变化,但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,新农村建设任重道远。
调研发现,当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素,有的是一直以来长期存在的难点问题,有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面:
金波村是由原金冲村和波罗村合并而成,由于历史原因,合村后积累了不少的社会矛盾,合村后村民尚未真正合心,而从地理位置上,全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片,在村委选举中,地区思想严重,往往各自为政,没有全局观念,导致村委会主任连续多届未能选出。
随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化,村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限,造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分农田水利建设和道路改造无法进行,导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断,农民增产增收遭受严重影响。
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,村民受教育程度偏低,受市场经济影响,出现了读书无用论,部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工主要为体力劳动,严重地制约了农民的增收。
近些年来,农村社会事业发展较快,但总体上看城乡差别依然存在,某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面,由于农村劳动力的外流,有些学生的父母常年在外务工,留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出,加之农村教育的设施的配备远远不如城镇,学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面,尽管实施了“新农合”,但乡村卫生室就医条件较差,医疗水平较低是客观的现实,加之医疗费用报销政策的局限,农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变,注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政,对社会保障的投入不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度不够健全,农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看,农村就业保障仍很薄弱,剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入,但这些人背井离乡,给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对金波村的实际,对新农村建设工作提出以下几点建议:
在选举中先要做好宣传发动、摸清民意,注引正确引导,树立金波是一家,发展靠大家的观念,积极消除积累的社会矛盾,在村委安排上即要做到保证能人上,又要能兼顾到各片,不能急于求成,逐步磨合,切实把那些年轻有为人同志选上岗位,从而带动大家发展致富,只要大家富了,肯定会认可。
统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。
二是还有部分小组公路为沙石路,损坏后无后续经费维修保障;
三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用,要尽快改组线路,或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。
实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。现阶段在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导农民主动融入大市场。实现盲目生产向为市场生产、标准化生产的转移。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业,提高农业附加值。加快农产品加工业的发展,实现初级产品向高级商品销售的转移。此外,要积极组织实施好农民工培训,提高农民就业能力和就业率。
通过定标准、树典型,加强监督,奖惩分明等方法,建立健全精神文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;借全县加快旅游经济发展的大好时机,引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化;加强文化基础设施建设,利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村,加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围,让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统,提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
加快农村义务教育体制改革,调整中小学布局,改善学校条件,让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时,建立起政府出大头的农村基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展,充分利用农村剩余劳动力资源,增加二三产业比重,拓宽农民就业渠道,增加就业岗位,变外出务工为就近务工,从而既增加农民收入,又促进区域经济更快更好地发展。
最新基层法院调研报告大全(18篇)篇十八
为认真贯彻落实《安徽省关于加快黄标车及老旧车淘汰工作方案的通知》以及市政府大气污染防治工作会议的精神,完成20xx年我市黄标车淘汰任务,交警支队上下一心,多项措施,全力推进我市黄标车淘汰工作。
领导高度重视,指出“黄标车”淘汰不仅是关系民生的大事,更是上升到“政治任务”的高度。要求所有民警提高认识,从思想上重视该项工作,支队多次召开全市交警会议部署淘汰工作,9月4日任良辉支队长利用周末召开车管所、直属各大队负责人黄标车淘汰专项会议,张树森副支队长作为主抓领导,及时向市政府副市长徐德书、市公安局副局长钱丰汇报淘汰工作的进展,提出合理性建议,多次与环保、交通、商务等部门对接,做好黄标车政策的上传下达,为淘汰工作提供有利保障。
因奖补方案的制定,支队车管所按照年份、车型、燃料种类、使用性质等多种类型分类梳理繁杂数据,并按照“属地管辖、部门管理”的原则,将数据分解至直属大队、区县大队,督促民警根据各自职责深入辖区开展黄标车排查摸底工作,建立黄标车台账,有序推进黄标车淘汰工作。
支队全警动员,将任务分解到部门、细化到民警,做到人人身上有担子、个个身上有任务。各大队、车管所民警根据各自的任务紧盯不放,通过电话联系、上门告知,下发通知书等方式向车主介绍淘汰政策,做到“有理有据”。全体民警发扬“踏破脚皮、磨破嘴皮”的精神,为完成淘汰工作打牢基础。
(一)宣传靠前扩大知晓率。
为提高群众对“黄标车”淘汰工作的知晓率,支队在黄山电视台、黄山日报、“双微”平台多方宣传,解读奖补政策,让群众愿意淘汰,主动淘汰。
(二)针对性注销。
支队车管所根据车辆实际状态,针对性“注销锁定”,对于车辆已经被私自拆解或报废,无法办理正常的车辆年检、报废等手续的,办理公证灭失手续,支队还主动联系政府法制部门,按照《中华人民共和国行政强制法》有关行政机关强制执行程序的规定,通过公告行政决定,再催告当事人的方式,对车辆先行“公告注销”,督促车主办理报废手续。
(三)加强督报促进淘汰。
支队建立督报机制,支队领导率队,对全市各区县淘汰黄标车情况进行包片督查,周通报、月小结,对各区县的工作进展情况及时进行排名通报,并将此项工作纳入绩效考核,确保淘汰工作的完成。
(四)源头管理严格把关。
支队车管所将数据下发至查验岗、年审岗,对于“黄标车”一律不予办理年审、委托年审、车辆转移等业务,由环保部门把好环检准入关,“黄标车”不予环保检测,未达“国四”排放标准车辆一律不予转入本市。
(五)派驻民警及时监销。
为加快黄标车的淘汰进度,车管所派驻民警至市回收公司,对黄标车回收一辆、监销一辆,每周派民警对监销车辆进行再清理,确保淘汰车辆不积压。
(六)限行处罚倒逼淘汰。
全市公安交管部门设立或扩大“黄标车”限行区域,对黄标车驶入禁止通行区域的进行处罚,加强管理,形成“黄标车”淘汰高压态势。
通过全体民警的共同努力,支队圆满完成20xx年我市1697辆黄标车淘汰任务,20xx年伊始,“黄标车”淘汰任务重,时间紧,接下来,支队将总结经验,开拓创新,继续做好20xx、20xx年的“黄标车”淘汰工作。