在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)

时间:2025-05-22 作者:字海

发言稿能够帮助演讲者提前预演,熟悉演讲的过程和节奏,以避免紧张和思维的混乱。以这些经典的发言稿范文为例,我们可以学习到很多关于发言稿写作的技巧和方法。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇一

各位领导、同志们:

20xx年,县农业局将紧紧围绕生态高效农业建设,突出抓好基地品牌和农产品质量安全两项重点。

在基地品牌建设方面,围绕半年观摩和年终考核,今年重点抓基地品牌提升,创建优质农产品产业园和打造有较大影响力的农产品区域公用品牌。

一是做好原有基地的规范提升。按照“三化十二有”标准,建设10处300亩连片市级优质农产品示范基地、22处500亩连片市级优质农产品生产基地,争创1-3处500亩连片省级农业标准化生产基地,重点抓好统一技术规程,完善投入品、生产和质量安全监测记录,配备农残速测仪,实行品牌化营销等规范化建设,努力提升全县优质农产品基地上规模、上水平。

二是抓好优质农产品产业园建设。按照市优质农产品产业园建设标准,重点抓好蜜桃、苹果、板栗、蔬菜、畜牧和渔业等12处产业园,从“三化”水平、基础设施、科技含量、运营机制、功能配套等五个方面进行打造,建设高标准的现代农业示范园区,带动全县农业向高产、优质、高效、生态、安全方向发展。

三是培育知名品牌。实施“品牌化”战略,引导农业龙头企业、农民专业合作社等生产经营主体,积极申报、注册优质农产品品牌,新注册农产品商标10个以上、“三品一标”认证20个以上。同时,加强农产品品牌宣传推介,重点打造蒙阴蜜桃、蒙阴苹果、蒙山蜂蜜和云蒙湖有机鱼4个农产品区域公用品牌,积极推进优质农产品生产基地与农贸市场、超市和宾馆直接对接,打响打远我县优质农产品品牌。

在农产品质量安全方面,重点抓好源头治理,特别是突出抓好农药市场监管,确保省市农产品例行监测合格率达到100%。

一是继续推行农药经营登记备案和市场准入制度。凡进入我县销售农药的生产厂家及其产品,未经审查登记备案的,一律不得上市销售。所有农药经营户一律持证上岗,建立健全农药专用购销货台账和票据,并实行实名购买制度。

二是继续实施好高毒农药、农资打假两项重点整治行动。认真清理各类农资生产经营主体,对不具备生产经营资质的,坚决予以取缔。通过拉网式检查、重点抽查和明察暗访等方式,突出农药批发大户特别是游动商贩和物流站点的监督检查,始终保持高压严打态势,坚决杜绝高毒禁用农药在我县流通和使用。

三是加强农药使用管理和技术指导,严防超范围使用农药,落实安全间隔期、生产记录制度,大力推广专业化统防统治,保障农业生产安全。

我们将认真贯彻落实这次会议精神,牢固树立“科学发展、绿色崛起”理念,积极“服务三农”,努力创先争优,为推进全县农业农村经济跨越发展做出新贡献。

谢谢大家!

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇二

各位领导、各位来宾:

万象更新添新绿,新年伊始谋发展。我们又相聚一堂,总结过去,计划未来。刚才我认真聆听了各位领导对我市过去一年数字电影放映工作成绩的肯定和赞誉,使我备受鼓舞。同时,各位领导对新的一年如何做好数字电影放映工作提出了强有力的、具有指导性意义规划要求,对我们广大数字电影放映员寄予了厚望,使我信心倍增。

回忆一年来我在放映一线的工作情况,可以用“顺心、民心、安心和放心”总结全年。

顺心。就是党的新农村数字电影放映工程政策顺应民心。广大农村电影观众把新农村数字电影放映比作党的温暖照耀农村大地,说成是党和政府领导人对农民的亲切关怀!我们在放映一线不仅仅是每月每村放映一场数字电影,它是党和政府与人民群众密切联系的纽带桥梁,通过这一活动使广大人民群众学习了知识,享受到了快乐,陶冶了情操,体会到了党和政府的关怀!

民心。就是我们的新农村数字电影放映工作得到了越来越多的广大农村电影观众的了解、支持和爱戴。每当我们进村放映,就会得到广大期盼数字电影的热心观众和村干部们的周到帮助,都会有热情的群众提前在村口迎接,电工帮你接好电源,小伙、姑娘帮你搬动音箱,竖起了银幕架,老人们为你送来了热腾腾的茶水,使我感受到了为农民服务的那一份荣耀!

安心。过去的一年,物价飞涨!劳动力成本和放映车辆油耗成本增加,我没有因此而淡薄我钟爱的数字电影放映工作,因为我时刻牢记着新农村数字电影放映工作代表的是党和政府的形象,责任之重大!我用心实践了数字电影放映这一党和政府的形象工程,安安心心,踏踏实实的放好了每一场电影,得到了广大人民群众的支持和赞誉。另外,过去的一年最大的收获莫过于在院线公司领导的艰苦努力下,放映报酬实现翻番给我们带来的年终惊喜!在这里,我衷心的感谢市县主管部门、院线公司、服务站各位领导对我们一线放映员的关怀和支持!

放心。一年来,我的数字电影放映工作始终以服务站的各项规章制度为指导,坚持实事求是的放映原则,做到让服务站领导放心,让人民群众满意。去年,我克服重重困难,踊跃承担两个乡镇二十五个行政村的放映任务,全年放映任务完成顺利圆满。我在繁忙的放映工作中找到了自我,体会到了快乐!

今年,是我市数字电影播放服务器集中更新和放映工作管理模式发生转变的头一年,在新的一年里,我们将保持谦虚谨慎、戒骄戒躁,忠于职守,技术精湛,优质服务的工作状态,以饱满的.政治热情,把党和政府送给农民的文化关怀不折不扣的送给农民;严格执行各项规章制度、服从公司、服务站放映调配,按照数字电影放映设备操作规程办事,杜绝数字电影放映设备以外音像资料的播出,保护电影音像知识产权不容侵犯;努力开拓二级电影放映市场,刻苦钻研收费电影放映营销艺术,以正常的心态和渠道向各位领导,有关部门反映基层放映工作中可能存在的新问题,不断提高数字电影放映质量,扩大数字电影放映的影响力;努力完成全年公益电影放映场次任务,补建更新数字电影放映公示栏,做好放映内容、日期、地点的提前公示预告,让更多的观众受益于电影娱乐教育;不断总结与观众观影互动交流,做好映前放后的宣传和情况收集工作,把农民观众最需要的影片节目奉映给农民。总之,我们有信心,有热情,有能力做好新一年数字电影放映工作,敬请各位领导,全市的广大农村电影观众放心,xx年,我们会以诚信,优质服务的劳动作风,为你们交上一份满意的放映工作答卷的!谢谢各位。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇三

我们干部队伍中有一部分干部不大熟悉农村、不太了解农民,缺乏做群众工作的经验和基础。建设社会主义新农村的舞台十分广阔,只要大家端正思想认识,把亲身参与新农村建设作为人生历程一次难得的机遇,作为人生阅历一笔宝贵的财富,就一定能够在农村广阔的天地大显身手、有所作为,实现人生的理想和价值。在这里向大家提几点要求:

1、加强学习,提高政策水平。做好新农村建设工作,必须加强学习,努力提高自身的理论素养和政策水平。要深刻领会xx大关于“三农”工作的一系列新部署新要求,准确理解攸关“三农”发展、事关现代化建设的重大问题。要全面把握新时期中央加强“三农”工作的基本思路和政策体系,把握社会主义新农村建设的内涵、政策、及基础知识;要把理论知识与实践相结合,在干中学,在学中干,力争在较短的时间里掌握开展新农村建设指导工作所需的知识,提高从事农村工作的业务能力,从而促进工作的顺利开展。

2、认真钻研,提高操作水平。根据省市的文件精神,我县今年安排47个新农村建设点任务,还将争取全市新农村建设达标申报试点县,年初县委提出了我县新农村建设在全市“保二争一”的目标要求。今年的新农村建设工作时间紧、任务重、要求高、压力大。新农村建设又没有固定的模式,应该说,几年来我县的新农村建设还是积累了一些经验的,大家一定要化压力为动力、坚定信心,要按照自然村选点定点“九步法”,广泛宣传发动、制定试点规划、确定建设项目、分项挖潜算帐、分户签订协议、充分调动农民参与新农村建设试点的积极性和主动性。按照县新农村建设“八步走”村庄整治工作指南,即坚持先规划后整治、先筹资后动工、先拆迁后建设、先农户后集体的工作程序稳步推进。

同时,我们还要清醒地看到,工作中存在的问题,尤其是当前干部队伍中出现的一些工作方式、工作作风等方面的偏差和问题。这就要求我们必须进一步提高基层干部特别是党政主要领导和分管领导对新农村建设的理解能力和实际操作水平。举办这个培训班,就是希望大家对新农村建设的认识水平和操作水平都能有新的提高,特别是要把学到的东西运用到今后的实际工作中去,不断研究和解决新农村建设实践中出现的新问题,探索加快社会主义新农村建设的有效途径,不断开创社会主义新农村建设的新局面。

3、勤于实践,注重各点特色。大家要深刻认识到肩负的重担,工作中要脚踏实地,尊重群众,创造性地开展工作。特别是要紧紧抓住群众最关心、最现实的热点难点问题,积极探索花钱少、受益面大、能满足农民生活需要的技术路径。要立足本地实际,抓住本地特色,充分考虑各村的自然条件,风土人情、资源优势和产业优势和农民的需要,村庄建设坚持因地制宜,量入而出,不搞千村一面,不搞整齐划一,不搞大拆大建,力求方便人居,显现特色;产业规划力求依托龙头企业,打造“一村一品”的特色格局,力求做到科学、合理、节约用地,以实现规范化管理。要结合生态环保特色,结合季节搞好村庄绿化,提升水平。要善于从大局着想,从小处着手,先调查研究,后提出建议,做到重实际、说实话、办实事、求实效,不超越农民的承受能力,扎实做好指导工作。要按照新农村建设的统一部署,超前工作,提前完成任务,确保6月底前完成“三清三改”任务,9月前完成整治扫尾工作和五普及任务,抓好产业发展,整体推进“五新一好”,10月全面完成新农村建设各项任务。

4、讲求质量,确保整体推进。在加快进度的同时把好质量关。新农村建设是一项民民心工程,要从群众迫切希望解决而又能办到的事情抓起,要坚持讲求实效,高标准、高质量逐步推进。一是要把好建设项目质量关。村镇建设规划、基础设施建设等各项工作都要一劳永逸,避免重复建设。如农村公路硬化是一项事关新农村建设的重要基础工程,在建设过程中一定要讲求质量,相关人员要现场督导施工,把好验收关,同时对已完工的路段要加强维护管理,让农村公路发挥应有作用。二是要把好整体推进质量关。建设新农村,不是简单地认为抓“三清三改”、修修房子改改路。这种认识是片面的,抓“三清三改”只是新农村建设的一个切入点。在新农村建设顺利起步后,我们要适时地整体推进“五新一好”,及时地跟进产业建设、抓经济组织的培育、抓农村新社区的建设,全面提高新农村建设的质量和水平,真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来,让农民钱袋子鼓起来、生活质量好起来。

新农村建设工作大有作为,同时,县委对从事新农村建设工作的干部是“高看一眼、厚爱一分”。我相信,在县委和政府的正确领导下,有大家的共同努力,新农村建设工作一定会继续走在省市的前列,与工业化、城市建设并进,开创科学发展、和谐发展、城乡统筹的新局面。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇四

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是推进我市农业机械化工作再上新台阶的关键时期。市委十一届十次全会确定了我市“奋力超千亿全面达小康”的发展目标,提出了我市“十三五”规划建议,为今后5年经济社会发展绘制了宏伟蓝图,为“三农”工作提供了行动指南。

(一)准确把握“十三五”农机化发展形势。

从各级党委政府重视程度看,“环境优”将与“新常态”交织。毫无疑问,“三农”工作仍然是全党工作的重中之重,高度重视“三农”工作必将是各级党委政府施政的主基调,这为我们做好农机化工作营造了有利的发展环境。同时,随着经济发展步入新常态,用于农机化发展的投入增长空间受限,也将成为新常态,这在一定程度上影响到农机化事业的快速发展。我们要主动适应新常态、落实新政策、创造新经验,巩固好农机化发展良好环境。

从农机化发展面临的工作任务看,“跨越发展”将与“突破瓶颈”共生。在视察时要求推动现代农业建设迈上新台阶,为全国带好头、领好向。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质基础,必须发挥先导作用,在高起点上实现新跨越,在实现粮食生产全程机械化的基础上向农业生产全面机械化迈进。同时,我们也要看到,经过多年来的快速发展,容易解决的耕作、收割、稻麦种植等环节和主要粮食生产领域已经基本得到了突破,剩下的植保、谷物烘干、设施农业机械推广还有一定难度,攻坚克难、加快发展的任务非常紧迫,我们必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感,开拓创新,奋发有为,推动全市农业机械化工作再上新台阶。

从农业生产经营规模趋向看,新型农业经营主体“适度规模经营”将与一家一户“小规模生产”并存。“十三五”期间,将重点培育种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体,必将进一步加快土地流转、提高适度规模经营水平,这为农机化发展搭建了新的平台。同时,家庭承包经营仍然是农业生产的基本单元,一家一户小规模经营仍将较长时期存在,农业生产既面临着粮食生产成本“地板”和粮食价格“天花板”的双重挤压,又遭受着农业补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束,农业比较效益持续下降,农民种粮和购买使用农机的积极性将不可避免的受到影响。这就要求我们加强主体培育,在推动规模经营主体开展自我服务的基础上,积极推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机作业服务模式,不断提高农机社会化服务水平。

从转变发展方式的要求看,“速度快”将与“质量优”并重。随着城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快,现代农业的内涵不断丰富,外延不断拓展,农业生产用工紧缺,劳动力成本上升,现代农业对农机化发展需求更加迫切,广大农民群众对农机化提高效率、减轻负担、提升质量的依赖度更高,加快发展仍将是“十三五”农机化工作的主旋律。“无农不机,无机不农”已经成为现代农业建设的不二选择。与此同时,随着农业资源偏紧和生态环境约束加剧,现代农业也面临着去库存、降成本、补短板的压力,再加上多年以来农机化一直保持快速发展势头,长期积累的农机装备结构不合理、区域发展不平衡、作业环节不协调、服务领域不全面等问题,都需要通过转变农机化发展方式,推动农机化发展由数量增长型向质量提升型转变,由规模扩张向优化结构转变,由要素驱动向创新驱动转变,实现农机化又好又快发展。

(二)“十三五”主要目标及工作重点。

1、主要目标:到“十三五”末,全市农机总动力达133万千瓦,农业机械化水平达到90%以上,主要农作物生产综合机械化水平达到95%以上,其中:机栽插水平达到85%,秸秆机械化还田率达到65%;高效设施农业机械化水平达70%,全市基本实现农业机械化。

2、工作重点:

按照“转变发展方式,突出提档升级,围绕全程全面,服务现代农业”的总体思路,以推进粮食生产全程机械化为重点,坚持创新驱动,更加注重农机科技与管理服务的创新,增添农机化发展新动能;坚持协调推进,更加注重装备结构优化和区域协调发展,提升农机化发展的整体性;坚持绿色发展,更加注重资源节约型、环境友好型农机化技术的推广应用,提高农机化发展的可持续性;坚持开放合作,更加注重实施“引进来、走出去”战略,凝聚农机化发展合力;坚持共享共赢,更加注重强化农机社会化服务,提升农民群众的获得感。具体来说,就是突出“一条主线”,坚持“六个围绕”。

突出“一条主线”:

就是切实转变农机化发展方式,助推现代农业建设迈上新台阶。以建设现代农业为目标导向,变被动跟进为主动服务,紧紧围绕农业供给侧结构性改革,转方式、调结构,立足全面、协调、可持续,不断拓展农机服务领域,努力提升农机在现代农业生产的应用水平,不断提高农业综合生产能力和市场竞争力,为推动全市现代农业建设迈上新台阶提供装备支撑。

坚持“六个围绕”:

一是围绕巩固和提升粮食生产能力,切实加强粮食生产全程机械化整体推进。要建立农机报废与更新协调发展的新机制,逐步淘汰高耗能和低性能机具,大力发展大中型、高性能、智能化农机装备和复式作业机械。要按照全面提升粮食等重要农产品供给保障能力的战略要求,发挥农机科技和装备的基础作用,为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略提供装备支撑。要重点围绕水稻、小麦等大宗作物,聚焦耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个生产环节,主攻关键农机化技术。

二是围绕农业供给侧结构调整,大力发展高效设施农业机械化。紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整,适应市场变化和消费升级需求,重点推广高效设施农业生产新机具、新技术,提高助农增效水平。加快发展资源节约和绿色环保机械,推广高效低污染植保机械和节水机械。

三是围绕发展生态循环农业,重点推广绿色高效农机装备与技术。结合全面提升农业可持续发展和农产品质量安全的迫切需要,大力发展绿色机械化技术与装备。“十三五”期间,将着力推进秸秆机械化还田,发展节药、节肥、节水、节能等节约型农业机械,推广畜禽粪便等农业废弃物再处理机械化技术,提高资源利用效率,促进农业可持续发展。

四是围绕发展农业适度规模经营,积极培育新型农机服务主体。积极推动农机社会化服务机制创新,逐步构建完善以农机合作社、农机大户为主体,家庭农场、种田大户相结合的新型农机社会化服务体系,促进生产性服务业发展。加强典型引路,培育壮大一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体。加快全市农机生产信息化管理服务平台建设,推进农机化大数据在机械化生产、管理中的应用,完善农机化信息发布制度,提高农机化管理服务效率。

五是围绕培育新型职业农民,切实加强农机职业技能和适用技术培训。将农机操作技能作为新型职业农民培训的主要内容和必备技能,加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农机从业人员培育体系,以提高作业服务能力、增强致富本领为重点,打造一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农机手队伍。

六是围绕农机化公共服务能力提升,不断夯实农机化发展基础。加强农机推广、安全监管、教育培训机构的基础设施建设,建成市农机服务中心;继续强化人才培训,提升操作手技术素质;不断提升农机推广、质量监管、安全监理、机具维修和农机信息服务水平;继续大力推进农机社会化服务体系建设,引导农机专业服务合作社规范化建设,鼓励创新经营模式,开展企社共建,为种粮农户提供全程农机作业服务,提升农机作业和服务水平。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇五

尊敬的各位领导、各位同仁:

大家好!

首先,我代表院党委祝贺我们这次教学工作会议圆满成功。自去年召开教学工作会议至今,已经过去了整整一年,最明显的感觉就是时间过得很快。在这一年中全院上下努力工作,虽然出现了"非典等不利因素的影响,但我院的各项工作还是取得了不少的成绩。尤其是在教学工作方面的成绩是有目共睹的:本科生、研究生的招生人数突破记录;教学督导组工作顺利开展;学科建设深入人心;全体教师的心血之作--教学大纲成功付印;完全学分制的实施方案已经确定……可以说出现了我院前所未有的好局面,为下学年全面推行学分制改革奠定了坚实的基础。

这次会议开得很好,同志们谈到了很多问题,下面我着重就实行学分制问题谈一点看法。我们这次教学工作会议的中心议题之一就是研讨我院完全学分制的实施方案。学分制改革可以说是时代的要求,进入新世纪,中国高等教育面临着空前的机遇和挑战,高等教育事业的改革和发展也越来越为世人关注,同样,高等美术教育的发展也处于一个前所未有的重要时期。实施学分制改革则是深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育的重大举措。在我院推行学分制改革不仅是市教委的决定,而且也是我院师生的迫切要求。****年秋季将在我院开始实施的学分制改革是院党委的'重要决定,党委希望,这一步能走得扎实,走得成功。现在距离****年9月在新生当中开始实施学分制只剩下不到十个月的时间,可以说我们已经开始了倒计时。这次教学工作会议后,院党委希望各教学单位抓紧落实会议精神,就我们这次会议研究的学分制实施方案广泛宣传征求意见,提出建议。现在我代表院党委向各教学单位提出几点具体要求:

1、抓住机遇,加快发展。目前的整体形势对我院全面推行学分制改革是十分有利的。从外部大环境看,整个社会越来越关注教育改革,教育部、天津市教委为了推进教育创新,深化教育改革,鼓励各高等学校推行学分制改革,相应出台了一些配套政策,这样就为学校的改革创新留出了一定余地。从学校自身看,近几年来我院的各项工作都已经逐渐步入正轨,招生规模不断扩大,各种规章制度逐步完善,教学设施投入逐年增加,教师、学生对近年来的教改工作是充分肯定的。这些有利条件是我院发展千载难逢的好机会,所以各教学单位要抓住这个大好时机,以推行学分制为契机,进一步深化我院的教学改革,使我院的各项工作再上一个新台阶。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇六

近年来,大桥乡在县委、政府、相关部门的关心、帮助、支持下,紧紧围绕马铃薯和畜牧两大产业来抓。已经成为全乡农民的主要经济来源。目前发展情况具有以下几方面:

我乡马铃薯种植面积由90年代的8000亩,发展到今年的5万亩(不含小春3000亩)。占全县38.5万亩的12.98%,年产量达到13.85万吨。近年按照市场要求,积极调整品种结构,初步形成以脱毒马铃薯生产为主,原原种、原种、一级种等为辅的繁殖。脱毒马铃薯种植初具规模,形成6个马铃薯脱贫致富的专业村、一大批马铃薯脱贫致富的自然村。人均3亩以上的重点村5个、94个自然村,形成了具有规模的种薯基地,04年繁育原原种爱德53号100亩、原种爱德53号50亩、大西洋50亩、会-2号20亩、合作88号等、一级种15000亩。

在发展马铃薯产业中,重点放在种薯上,不断完善马铃薯繁育体系,马铃薯种植面积逐年增加。县农技中心的温网室、组陪室的建成。做为后盾,04年培育原种300万粒、一级种6000吨,二级种2万吨。

为满足不同的市场要求,先后引进多个品种,为主的食用型(商品薯等种薯生产基地。基本满足不同层次、不同用途的市场要求。

按照产业化的要求,着重在发展龙头企业上做文章,大桥乡马铃薯经销协会成为开拓市场,外销种薯的重要龙头,开劈国内外市场。并以部分农户以“协会+基地+标准化生产+农户”的形式建立利益连接机制,原种产前签订产销合同。在商品薯销售方面,要在培植和发展一批销售大户和农村经纪人。他们已成为开拓市场的重要力量。目前,我乡有100余人,重点培育年销售在万吨以上的大户。

1、是缺乏带动力强的龙头企业。

2、新品种市场化程度不高逐年引进了部分品种,但仍然不满足市场要求。市场占有率不高。

3、销售方式落后。我乡,历史销售主要在秋季集中上市,地头交易为主,搞贮藏发展错季节是以后的发展的重点,主要缺乏功能设备、设施先进的批发交易市场。

今后,在薄弱环节上寻求突破,决定不移地把马铃薯做大做强,建成在全县、全省,具有一定影响力的特色产业。重点抓好以下3方面问题:

1、加快科技步伐,提升产业质量,进一步规范马铃薯产业繁育管理体系,完善龙头企业、基地、农户产业化形式,规范乡、村、户管理体制,进一步加快基地的建设,万亩丰产示范园的带动作用,增加马铃薯产业的科技含量,提高集约化经营水平,实现马铃薯生产标准化、经营专业化。

2、围绕市场要求,加快品种结构调整,提高品种市场化程度,在进一步优化鲜食品结构的同时,大力发展培育适宜不同市场的要求,不同加工用的优新品种。

3、切实搞好市场建设和销售。多方集资的办法,并建多功能的交易市场,改变目前集中上市、地头交易、分散销售的现状,实现储藏增质,流通增质。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇七

20xx年林业工作的总体安排,以科学发展观为指导,以造林绿化“一大四小”工程为总抓手,努力提升通道绿化水平,积极开展森林城市创建,搞好楠木上山和油茶富民工程,推进林业项目建设,全面加强森林资源保护和管理,实现林业生态效益、经济效益、社会效益的同步提高。

工作重点:

1、大力实施“一大四小”工程。今冬明春完成植树造林任务1.1万亩。重点抓好“三提升、四结合、十创建”,即:提升105国道、青东公路绿化水平,提升105国道、青东公路沿线城镇乡村绿化水平,提升105国道、青东公路沿线可视范围山地绿化水平;把“一大四小”工程建设与促进农民增收相结合、与珍贵阔叶树楠木造林相结合、与改造低产低效林相结合、与退耕还林工程和中幼林抚育补贴试点相结合;抓好森林城市创建,力争在20xx年创建成功,以森林城市创建标准为依据,在全区城乡广泛开展创建森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)为主要内容的十项创建活动。

2、维护森林资源安全。森林防火方面,重点抓好森林防火综合治理工程的实施,加强森林防火基础设施建设,逐步完善全区森林火险预测预报、林火信息指挥通讯系统;加强林火监测系统建设,全区了望覆盖率达到95%;加大防火队伍和指挥员的业务培训力度,提高区专业消防队防扑火综合作战能力;加强生物防火林带、边境防火隔离带建设;加强扑火物资和装备建设,提高控制扑救大火的能力,落实森林消防工作目标责任制,严防群死群伤和重大火灾事故发生,确保森林火灾发生率控制在千分之一以内。林业有害生物防治方面,继续提高和完善林业有害生物防治监测预报、检疫御灾、应急防治和支撑保障4大体系,按照井冈山松材线虫预防体系建设项目要求,抓好森防站标准化建设,抓好国家级中心测报站和基层测报点建设;加强病虫害的监测预报,定期发布测报信息,加大有害生物除治力度,彻底清理不明死亡松树,坚决遏制有害生物的蔓延扩散;加大检疫力度,坚决防止林业有害生物传入我区,确保林业有害生物病虫测报准确率在84%以上,无公害防治率在79%以上,产地检疫率在98%以上。

3、加强森林资源监督管理。一是规范林木采伐指标分配程序。把好伐区申请资格审查和公示两道关口,扩大群众的知情权、参与权和监督权,努力使林木采伐分配过程做到阳光操作,确保采伐计划真正落实到有可采资源的山头地块。二是进一步严格林地审批管理。开展重点工程征占用林地自查清理。清理出的未批先占、批少占多林地的项目由政府行文督办。同时,对今后的林地征占用,严格按照规定,先要办理林地征占用手续这个前置条件后,才可以办理土地、工商、税务登记等手续。三是进一步规范野生动物驯养繁殖和经营利用审核,强化对野生动植物的猎捕、采集、收购、运输、加工经营的管理和监督;四是加大案件查处。严厉打击乱砍滥伐、乱占滥用、乱捕滥猎、乱垦滥挖森林资源及野生动植物资源的违法犯罪行为,森林案件查处率在99%以上,确保森林资源的安全和林区秩序的安定。

4、大力发展林业特色产业。大力实施“生态建设产业化,产业经济生态化”的惠民生态工程,建设一批花卉、苗木、油茶、蜜柚、毛竹等别具特色和农民喜爱的林业产业基地,发展经济林1万亩,栽植各类经济林100万株以上(含四旁),并制定相应政策给予扶持,让广大林农增收致富;继续加大花卉产业基地建设力度,壮大产业发展集群。计划新增花卉种植面积1000亩;巩固木竹加工企业清理整顿成果,加大林业龙头企业扶持力度,规范加工企业审批,提高木竹精深加工水平;加快省级森林公园和城郊型森林公园建设,促进森林旅游业发展;大力发展野生动物驯养繁殖、绿化苗木经营利用产业,做大林业经济总量,力争20xx年全区林业总产值突破2亿元。

5、深入推进国有林场改革。按照省里的统一部署,全面完成三个国有林场的改革工作。按照分类经营的原则,稳步推进生态公益型林场和商品经营型林场的分类经营,提升森林经营水平。置换人员身份,妥善安置职工,搞活经营机制,稳步推进机构、人员整合,改革劳动用工制度,降低生产管理成本,提高经营效益。抓好国有林场危旧房改造工作。抓住国家启动国有林场危旧房改造项目的重大机遇,认真做好国有林场危旧房改造项目申报工作,进一步改善林区生产生活设施,同时,鼓励林场职工进城,改善职工生活条件,促进职工寻找新的就业岗位。

6、强化林业项目建设和资金管理。精心编制林业项目,积极做好林业项目储备工作。加强与国家部委及省厅有关处室的对接和联络,争取中央和省在退耕还林、生态公益林、油茶产业、森林防火、国有林场、自然保护区建设、林木种苗、林业有害生物等林业重大项目的投资份额。加大林业招商引资力度,吸引境外、省外、市外资金投入我区林业,增加林业投资总量。力争全年争取林业项目建设资金突破5000万元。加大林业项目资金稽查力度,严格项目检查验收和竣工验收,确保项目发挥投资效益。

7、切实加强机关效能建设。按照省林业厅、区委、区政府统一部署,在总结“创业服务年”活动经验基础上,深入开展创优争先活动,强化林业部门自身建设,提高工作效率和服务水平。创新工作方法,突出工作重点,善于在大局中谋划工作,在创新中提高管理水平,集中精力抓大事。大力推进依法行政,加强林业人才、干部队伍以及机关党的建设。深入开展党风廉政建设,加强廉洁自律,提高队伍素质。抓好工作目标考核、年度考核等制度的贯彻落实,加强林业督查工作,确保工作落实。深入调查研究,加强信访工作,落实信访包案责任制,听民意、解民困、顺民心,切实为群众解决实际困难和问题。加大林业宣传力度,提高林业信息化水平,不断塑造林业新形象。

做好春节期间的有关工作。

1、扎实做好关心群众生活的各项工作。重点做好各项慰问工作,包括防火检查、慰问,困难职工慰问,新农村挂点村困难群众的慰问。

2、切实抓好林业安全生产。认真做好当前的森林防火工作,加强检查、值班;做好森林旅游安全工作。

3、积极防范和妥善处置各类突发事件。制定预案,排查隐患。一旦发生突发事件,要迅速启动预案,深入一线,靠前指挥,及时沟通信息,加强协调配合,果断处理。

4、全力维护林区的社会稳定。要做好春节期间的信访工作。对存在的不稳定因素,要密切关注,认真排查,及早主动做好工作,化解矛盾,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,确保林区社会稳定。要加强森林资源保护管理,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。

5、做好安全防范工作,加强防火值班,坚持24小时值班和领导带班制度,坚持重大事项报告制度。带班领导和值班人员要尽职尽责,严禁擅离职守,遇有紧急事件和重大突发性事件,要及时报告,妥善处理,不得延误。凡因脱岗或不及时上报信息,拖延处理问题而造成后果的,要严肃追究有关人员的责任。

同志们:做好今年的各项工作,任务艰巨,意义重大。让我们在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指导,坚定信念,振奋精神,同心协力,开拓进取,全力做好今年的各项工作。

新春佳节将至,我代表局班子提前向辛勤工作在一线的广大林业干部职工拜个早年,并通过你们向你们的家属拜个早年,祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,阖家欢乐,万事如意!

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇八

同志们:

今天会议的主要任务是总结去年全市“三农”和扶贫工作,研究当前农村改革发展暨扶贫开发形势,安排部署xxxx年全市“三农”和扶贫工作。市委、市政府非常重视这次会议,会前,市委常委会专题研究并提出明确要求。李兵书记将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见。

一、准确把握形势,坚定做好“三农”和扶贫工作的信心和决心。

xxxx年,面对经济下行和罕见的洪涝灾害双重压力,面对基础设施薄弱、农产品精深加工滞后、绿色化有机化品牌化生产水平不高等结构性矛盾,全市上下坚持把“三农”工作摆在“重中之重”位置,狠抓生态农业发展不动摇,大力推进城乡统筹发展,加快美丽乡村建设,不断深化农村改革,全力打赢脱贫攻坚战,呈现出农业生产稳、农民增收稳、农村社会稳的良好态势,有力支撑了全市的经济社会发展。

农业增加值实现x亿元,增长x%粮食、油料、蔬菜、肉类、禽蛋产量和生猪出栏虽然较上年有所减少,但仍然是历史上较高年份水产品x万吨,减少x%,仅次于xxxx年农村常住居民人均可支配收入达x元,同比增长x%,高于全国平均xx元、全省平均xx元,居全省5位。

出台《关于进一步加快生态农业发展的意见》。生态农业基地x个,获得有机认证证书x张。“三品一标”认证产品达到x个,农产品地理标志证明商标总量居全省第二。“梁心”番茄、仁禾科技、铁皮石斛等5家生态农业品牌获湖北省名牌产品称号。农业部生态循环农业项目落户长港镇峒山村。

不断深化拓展“1+8”城镇格局,沿江滨湖新区成为全市经济最富活力的区域。城镇化率达x%,居全省第二位。大梁子湖流域生态治理工程全面开工。城乡一体化公共服务水平全面提升。人社部向全国推介我市城乡一体化大医保经验。

涂家垴镇万秀村被授予“全国美丽宜居村庄”5个村被确定为首批“湖北省美丽宜居示范村”农村生活垃圾治理综合考评居全省前列,梁子湖区成为全省首批验收合格的县(市、区)全省推进城乡污水统筹治理现场会在我市召开,梁子湖区污水处理经验在全国推广提前一年完成“绿满鄂州”任务,我市被全国绿委授予“全国绿化模范城市”

试点推进“三权分置”改革,推动农民带地入股和被征地农民市民化,激发了农村活力梁子湖区全国农村土地经营权抵押融资改革试点走在全省前列土地确权登记颁证全部完成,农村“五权”抵押融资进一步扩大新型农业经营主体加快发展,多种形式的土地适度规模经营不断发展供销社、粮食、国有林场、水利、农村金融各项改革取得新的进展。

在全省率先提出脱贫攻坚与小康建设同步谋划、城乡扶贫共同推进的工作思路。实现9999名贫困人口脱贫、14个贫困村出列。各级财政扶贫资金累计投入近4亿元。对没有电视机的贫困户开展“有线电视三免费”工作,送出电视机4392台,在全省是首例。落实贫困生教育资助政策;精准扶贫对象住院报销比例提高10%;农村“五保”和低保标准分别提高到每月670元和350元;完成39个村级光伏扶贫项目建设,补齐脱贫攻坚最短板。建立精准扶贫“四包六定”制度,实现全市所有干部都帮扶贫困户和所有贫困户都被帮扶“两个全覆盖”。组织开展“民营百企联百村”、“银龄扶贫”等活动,广泛凝聚社会力量参与扶贫工作。

在此,我代表市委、市政府,对全市“三农”和扶贫战线、涉农部门和关心支持“三农”、扶贫工作的各界人士,表示衷心感谢!

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇九

各位领导、同志们:

今天,有幸参加全市农村工作经验交流会议。这为我提供了一次向各位领导、同志们学习提高的大好机会,我非常珍惜,在此向各位领导和同志们表示衷心的感谢!也希望各位领导、同志们把在农村工作中好的经验和做法倾囊相授。

农村稳定则全局稳定,农民富裕则全民富裕。党中央和国家连续三年以中央一号文件的形式,加强农村、农民、农业工作,并提出了建设社会主义新农村的宏伟目标,这更充分说明了农村工作的重要性,就以农为主的鱼化而言,加强农村基层组织建设,规范农村管理,提高农村基层干部执政能力,是当前建设社会主义新农村的重要课题。我是1999年从部队转业到雁塔区委组织部,xx年2月到鱼化寨街道办事处先后任主任、书记,一直从事农村工作。在工作中遇到了许多新变化、新问题,也一直在努力思索,在实践中寻求解决问题的办法和措施,取得了一定的效果和成效。今天和大家共同学习,共同交流,不妥之处,敬请各位领导、同志们多提宝贵意见,批评指正。

鱼化寨街道办事处地处雁塔西部,是典型的城乡结合部,总面积23平方公里,全办20个行政村,7个社区,城乡人口10万余人,常住人口4.8万人,其中农村人口2.3万人,驻地大中型企事业单位29家,大专院校5所,先后兴办企业200余家,各村经济保持了较快的发展,农民人均纯收入逐年递增。

近几年来,随着城市化进程的不断加快,和《村民委员会组织法》的深入实施,由于部分干部认识和工作不到位,工作随意性大,引发的一系列矛盾和问题,严重影响了农村工作的顺利进展。我们在工作实践中发现,这些问题根子都在过去和现任的干部身上,就是乡街缺乏对村组的有效监督,没有形成务实管用的农村工作套路。如果继续沿用老思路、老经验、老办法,就不能适应新形势下的农村工作,特别是对农村工作中出现的一些比较普遍、比较深。

干部在执行相关政策、两委会决议中,充分听取群众呼声,按照村民的意愿和要求,依规依法办事,减少矛盾,及时化解不必要的误会,起到了很好的监督。指导员在村工作,入户率达到100%,深入走访,了解群众的所思所想,同群众接触的机会增多了,使机关干部转变了作风,加强了党和政府同人民群众的血肉联系,为街村两级工作发挥了重要的桥梁和纽带作用。

村民自治法颁布实行以后,在农村基层组织建设方面,出现了许多新问题,主要是农村基层党支部领导核心地位弱化,党员发展缓慢,党员老化现象严重,农村后备力量薄弱。

由于受农村家族、宗族等势力的影响,有些村家党不分,党员发展“出必吾家”,以人论事,以人划界。有的村无苗子,书记选配难,党员发展难,干部管理难,素质提高难的问题。特别是在支部换届工作中,有的村选不出一个好书记。甚至有些群众抱怨地讲,“我们村难选一个好书记,最好从上级给我们派人担任书记”。全办20个村党支部委员大多是我党在六七十年代发展的老党员,好多村在吃政治老本,党员形成断层,党员老龄化严重。全办农村党员总数706人,占全办农村总人口的3%,低于全国平均水平近2个百分点。究其根源,主要是村党支部书记对农村政治资源形成垄断,一些村支部书记、老党员思想保守,心存顾虑,怕发展新党员抢了自己的位子,对组织发展缺乏积极性。造成农村后备干部队伍匮乏。农村青年存在着很高的政治热情,很多青年入党愿望非常强烈,传统政治体制又不能很好为他们提供实现个人“价值”的平台或机会。客观上形成的政治资源垄断剥夺了他们“公平进步”的机会。

农村党员流动性增强,管理难度加大。党员管理出现该管的不管,想管的管不了的状况,党员游离在组织之外,有权利不尽义务,农村党员发展教育往往流于形式。存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的状况,教育培养通常是文件对文件、会议对会议,没有横向的展开和纵向的深入,盲目性和无效性显而易见。农村干部的素质和能力没有显著提高,甚至有些还在退化,基层党组织的执政能力受到了极大的削弱。

由于两委会产生的民意基础,权力来源不同,出现了关系不协调,党组织核心地位削弱的问题。大部分村主任认为:“书记就是那几个党员选出来的,而村委会主任是全体村民选出来的,村主任才能真正主宰村组一切”。部分人甚至认为,党支部是管党员的,村委会才管村务,缺少对党执政地位的认识,两委会工作各吹各的号,各唱各的调,工作两张皮。矛盾在某些村表现的异常尖锐,已经严重妨碍了村务工作的有效开展,群众利益也受到了极大损害。

我们深深认识到,要解决以上三方面问题,提高党在农村的执政能力,关键是要发掘人才资源,利用资源,优化干部队伍,建设一支梯次性农村后备干部梯队。围绕此,我们进行了反复实践。起初,通过下达任务的方式,加大党员发展力度,但xx年计划发展党员80名,实际只发展党员31名,不到计划的一半。通过进一步思考,试行几个村成立一个党总支,进行党员发展试点,但仍脱离不了家族势力的影响,实际效果不明显,初衷没有实现。在我们苦苦思索的过程中,适逢区委安排自己在市委党校参加街道党工委书记学习班,在大家推选自己担任党校临时党支部负责人的过程中,受到很大启发。当时,街道党校只有一块牌子,没有实质性内容,通常搞一些短期党员培训教育,没有最大限度发挥作用。当时立即就设想能否在街道党校成立党支部,选拔农村青年进行中长期培训。在调研摸索中,区委组织部、宣传部、政策研究室及区委党校和区级各部门的同志以及领导及时给我们进行了具体、深入的指导,市委常委、区委书记王军同志进一步提出“以街道党校为阵地,采取公开选拔的方式,培养农村后备干部”的思路。我们深感能以此解决农村基层组织建设中出现的新问题,这也是继我国《村民委员会组织法》颁布实施以来与党的基层组织建设相配套的探索、实践与尝试。

我们就此方法的可行性和必要性进行了反复、深入的研究和论证,按照这一思路组织实施。街道党校从筹划准备到正式开学经历了半年时间。我们对招生、组织教学、学员管理、课程设置等各个环节进行深入细致的研究。考虑到干部成长规律,党员发展时限等要求,最终确定街道党校学制两年,分四个学期。采取公开、公平、公正的原则,在全办公开招考,统一考试,通过自愿报名,笔试、面试、组织考察、综合评定等环节,严格筛选,真正把地区优秀青年吸收到党校中来。计划用三到五年时间培养200名至300名懂政策、能工作、敢工作、会工作,综合素质高,年龄结构优化,梯次配备合理,凝聚力和战斗力强的年轻后备干部。我们主要抓了以下几方面:

首先,抓好论证组织实施工作。在全办范围内面向各村公开招录年龄在18至35岁的初、高中、大中专毕业生及退伍复转军人,严格程序,择优录龋第一期从280名选拔出79名优秀青年进入党校学习。针对农村青年的特点和农村发展的需要,街道党校教学以理论、科室实习和农村实践、挂职锻炼相结合。开设法律、行政管理、历史、党建、科技等课程,还专门开设了村委会选举有关的法律和竞选知识、方法课程,聘请盛市、区、街道党政机关具有丰富实践经验和政策水平的领导干部来讲课。定期安排学员到科室实习,了解办事处工作,理解办事处工作,加强农村青年同政府的感情,增进政府与群众的沟通。要求学员列席村两委会会议,全面了解农村事务,学习老干部的工作方法、工作经验,提高素质。考虑到学员生产生活问题,每周安排两次课程,实行半脱产学习,给予适当补助,确保此项工作落在实处。

其次抓好组织发展工作。由街道党校党支部全面负责学员组织发展工作,坚持标准,严格程序,成熟一个发展一个,开通党员发展第二通道。学员学习期间,将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的学员发展为预备党员,再经过一年预备期考验,合格的转为正式党员,毕业后组织关系转回所在村党支部。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇十

根据会议的安排,我代表林业局就如何做好造林绿化“一大四小”工程下一步工作作个表态发言:

一、加紧完善年度作业设计。根据全区造林绿化“一大四小”工程建设总体规划书,及时编制年度造林作业设计,计算好苗木需要量。协助指导各乡镇街道和有关单位对年度作业设计进行再检查、再确认,确保造林工作顺利进行。

二、抓好造林质量督查。在质量监理上,实行事前指导、事中检查、事后验收的三环节,实行全过程质量管理。我局将组成造林绿化“一大四小”工程工作督查组,分别对各乡(镇、街道)及有关单位造林整地、苗木调运和栽植等进行全程质量验收督查;抽调林业技术骨干下到各乡镇(街道)、造林山场,现场指导造林绿化工作,及时纠正施工中的不足。在全面完成栽植后进行一次全面的检查验收,对完成情况进行通报,促进造林绿化工作的开展。

三、协调好种苗调运工作。加强与省林业厅联系,确保省财政有补助树种及时到位。保持与花木公司、育苗户联系,做好苗木余缺调剂。加强与乡镇街道、有关单位联系,摸清各地苗木需求量。及时发布苗木供求价格等信息,做好供需双方的服务工作;加强种苗质量监督,严格把握起苗、运输、栽植三关。

四、做好造林进度调度和统计汇报。组织好对全区造林绿化“一大四小”工程建设的全程督导工作,在做好技术服务、质量督查的同时,掌握工作进度;及时做好“一大四小”造林绿化工程建设情况的调度通报、数据统计、工作汇报等工作。

五、继续做好宣传培训工作。采取多种形式,向群众宣传“一大四小”造林绿化工程的目的和意义,进一步提高群众参与造林绿化工程的积极性和主动性;加强技术培训,组织区、乡级技术人员集中培训,邀请专家进行授课和咨询,对造林绿化“一大四小”工程建设的实施进行业务技术方面的讲解,为促进各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。

六、加强保护管理,巩固绿化成效。完善林政资源保护管理办法,加大林木管护力度,确保造林一片,成活一片,成林一片;积极协调有关部门,建立和完善联动机制,加大涉林案件查处力度,严厉查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为。严格树木采伐迁移、林地征占用、陆生野生动植物保护、林木种子等方面的治理,进一步巩固绿化成效。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇十一

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是促进农民增收的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。那么,今天小编为大家带来的是关于农村工作会议。

讲话稿。

的范文,希望对大家有所帮助!

推进农村改革发展,关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作水平。

(一)完善党领导农村工作体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想,加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究,坚持因地制宜、分类指导,创造性地开展工作。党委和政府主要领导要亲自抓农村工作,省市县党委要有负责同志分管农村工作,县(市)党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上。加强党委农村工作综合部门建设,建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。注重选好配强县乡党政领导班子特别是主要负责人。坚持和完善“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方特别是县(市)领导班子绩效的重要内容。支持人大、政协履行职能,发挥民主党派、人民团体和社会组织积极作用,共同推进农村改革发展。

(二)加强农村基层组织建设。党的农村基层组织是党在农村工作的基础。以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体,把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。改革和完善农村基层组织领导班子选举办法,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织和乡镇企业工会组织依照法律法规和章程开展工作。创新农村党的基层组织设置形式,推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。加强农民工中党的工作。健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹的基层党建新格局。抓紧村级组织活动场所建设,两年内覆盖全部行政村。

(三)加强农村基层干伍建设。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干伍,对做好农村工作至关重要。着力拓宽农村基层干部来源,提高他们的素质,解除他们的后顾之忧,调动他们的工作积极性。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职,实施一村一名大学生计划。鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度。探索村党组织书记跨村任职。通过财政转移支付和党费补助等途径,形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。整合培训资源,广泛培训农村基层干部,增强他们带领农民建设社会主义新农村的本领。扎实推进农村党员干部现代远程教育,两年内实现全国乡村网络基本覆盖。

(四)加强农村党员队伍建设。巩固和发展。

先进性教育。

活动成果,做好发展党员工作,改进党员教育管理,增强党员意识,建设高素质农村党员队伍。扩大党内基层民主,尊重党员主体地位,保证党员按照党章规定履行义务、行使权利。组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动。关心爱护党员,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,增强党组织的亲和力。加强和改进流动党员管理,建立健全城乡一体党员动态管理机制。加大在优秀青年农民中发展党员力度。探索发展党员新机制,不断提高发展党员质量。

(五)加强农村党风廉政建设。大力发扬党的优良传统和作风,密切党群干群关系,是做好农村改革发展工作的重要保证。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合,推进农村惩治和预防腐败体系建设。以树立理想信念和加强思想道德建设为基础,深入开展反腐倡廉教育,弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风,筑牢党员、干部服务群众、廉洁自律的思想基础。以规范和制约权力运行为核心,全面推进政务公开、村务公开、党务公开,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,做到用制度管权、管事、管人。以维护农民权益为重点,围绕党的农村政策落实情况加强监督检查,切实纠正损害农民利益的突出问题,严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,关心群众疾苦,倾听群众呼声,集中群众智慧,讲实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义,努力创造实实在在的业绩。

实现全面建设社会的宏伟目标,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础也在农村。全党同志要紧密团结在以为党中央周围,锐意改革,加快发展,在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面!

建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

(一)繁荣发展农村文化。社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地,满足农民日益增长的精神文化需求,提高农民思想道德素质。扎实开展社会主义核心价值体系建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装农村党员、教育农民群众,引导农民牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程,建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。扶持农村题材文化产品创作生产,开展农民乐于参与、便于参与的文化活动,建立文化科技卫生“三下乡”长效机制,支持农民兴办演出团体和其他文化团体,引导城市文化机构到农村拓展服务。重视丰富农民工文化生活,帮助他们提高素质。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动,倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,遵守公民基本道德规范,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。发展农村体育事业,开展农民健身活动。

(二)大力办好农村教育事业。发展农村教育,促进教育公平,提高农民科学文化素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。巩固农村义务教育普及成果,提高义务教育质量,完善义务教育免费政策和经费保障机制,保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业,改善农村学生营养状况,促进城乡义务教育均衡发展。加快普及农村高中阶段教育,重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。健全县域职业教育培训网络,加强农民技能培训,广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力,办好涉农学科专业,鼓励人才到农村第一线工作,对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款,在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件,健全农村教师培养培训制度,提高教师素质。健全城乡教师交流机制,继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育,及时把优质教育资源送到农村。

(三)促进农村医疗卫生事业发展。基本医疗卫生服务关系广大农民幸福安康,必须尽快惠及全体农民。巩固和发展新型农村合作医疗制度,提高筹资标准和财政补助水平,坚持大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障。完善农村医疗救助制度。坚持政府主导,整合城乡卫生资源,建立健全农村三级医疗卫生服务网络,重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院,支持村卫生室建设,向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设,定向免费培养培训农村卫生人才,妥善解决乡村医生补贴,完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主,扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围,加大地方病、传染病及人畜共患病防治力度。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。广泛开展爱国卫生运动,重视健康教育。加强农村妇幼保健,逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策,推进优生优育,稳定农村低生育水平,完善和落实计划生育奖励扶助制度,有效治理出生人口性别比偏高问题。

(四)健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法。做好被征地农民社会保障,做到先保后征,使被征地农民基本生活长期有保障。完善农村最低生活保障制度,加大中央和省级财政补助力度,做到应保尽保,不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策,确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作,促进农村残疾人事业发展。

(五)加强农村基础设施和环境建设。把农村建设成为广大农民的美好家园,必须切实改善农民生产生活条件。科学制定乡镇村庄建设规划。加快农村饮水安全工程建设,五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,确保“”期末基本实现乡镇通油(水泥)路,进而普遍实现行政村通油(水泥)路,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设,扩大电网供电人口覆盖率,推广沼气、秸秆利用、小水电、风能、太阳能等可再生能源技术,形成清洁、经济的农村能源体系。实施农村清洁工程,加快改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中处理,不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”,积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制,提高综合利用效能。

(六)推进农村扶贫开发。搞好新阶段扶贫开发,对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义,必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好。完善国家扶贫战略和政策体系,坚持开发式扶贫方针,实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力,对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作,充分发挥企业、学校、科研院所、和社会各界在扶贫开发中的积极作用。加强反贫困领域国际交流合作。

(七)加强农村防灾减灾能力建设。我国农村自然灾害多、受灾地域广、防灾抗灾力量弱,必须切实加强农村防灾减灾工作。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警,提高监测水平,完善处置预案,加强专业力量建设,提高应急救援能力,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设,加快农村危房改造,提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力,提高农村学校、医院等公共设施建筑质量,落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作,加大投入,对口支援,发动群众,加快受灾农户住房重建,搞好农业生产设施重建,尽早恢复农业生产和农村经济。采取综合措施,促进灾区生态环境尽快修复并不断改善。

(八)强化农村社会管理。坚持服务农民、依靠农民,完善农村社会管理体制机制,加强农村社区建设,保持农村社会和谐稳定。健全党和政府主导的维护农民权益机制,拓宽农村社情民意表达渠道,做好农村信访工作,加强人民调解,及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作,切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动,加强农村政法工作,推进农村警务建设,实行群防群治,搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制,提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务,坚决取缔邪教组织,严厉打击黑恶势力。

同志们:

刚才承强同志对全县农业农村工作进行了全面的部署,请大家不折不扣的按承强同志的要求去落实。我想讲一讲新时期农业农村工作总方法的问题,方法始终重要。我说的这个总方法,简要的说:就是用“市场化”的方法调整农业产业结构,促进农村经济发展;用“革命化”的精神来推进农村基础设施建设,改善农村落后的面貌;用“人性化”的情怀关注农村群众的生计,促进农村社会和谐。用“三化”的方法抓农村工作,既有理论依据,又有实践验证,昨天参观学习的经验都从实践上来证明了它。

一、关于“市场化”方法的问题。

随着市场经济制度的完善,农民生产什么,生产多少,为谁生产,用什么方式组织生产,已经不再是由哪个领导说了算,哪级组织说了算。而是由市场的供求关系来决定。谁最了解市场呢?是党政官员吗?不是,绝对不是,即使了解,也不见得准确,哪怕大家在网上看得多,报纸上看得多,这些信息也不见得准确,即使准确,党政官员也无法利用信息实现交易,完成产品到商品的惊险跳跃。你怎么能用行政命令去指挥生产呢?这方面吃的亏已经很多很多了。又问,是一些信息机构吗?也不是,虚假信息、过时信息、不全面的信息到处都是。今天的中国,就农业问题,还没有一个权威性的信息组织。国外不一样,如德国,它以协会来组织生产,有葡萄协会、苹果协会等,从上到下通过协会来发布国家计划,再分配给各级分会组织生产,是真正的订单农业。就我国目前的状况而言,把握市场供求关系,实现商品生产和交易的,仍是以追求利润为目的的企业或经营实体。至少企业的投资行为其理性要胜过盲目性。因此,农业产业化就是要借助农业龙头企业。企业才是开拓市场的主体。千家万户农民的小生产绝对不可能成为市场主体。原来说:“扶持农业龙头企业就是扶持农业,就是扶持农民”。这是多么深刻的论断啊!我们真叫不撞南墙不回头!过去我们发展猕猴桃、野木瓜、蚕桑都是没有可靠的市场主体,发展生猪也缺乏主体。发展多少不是市场主体说了算,而是党政组织说了算,这就是失误的根本。有“老干妈”公司,才有辣椒产业的兴旺,土溪有皮蛋厂才有养鸭产业的稳定,田坝有了大大小小的80余家茶叶加工厂,才有茶产业的稳定发展。有食用菌投资商,才有食用菌产业的发展。这些都是客商用它的技术、资金干起来的,他们的方式就是以销定产,如果不看到这一点,一看哪个找钱,又大轰大哄地去发展,必定会重复失败的老路。

常讲要按市场经济规律办事,过去不清楚,现在看主要做好两条,一是创造宽松环境,提供优质的服务,全面开放农业领域,靠招商引资,兴办农村实业,促进结构调整,才能发展农村经济;二是引进老板,扶持市场主体,调节好农业企业和农民的关系,组织好基地的规模化、标准化生产,帮助推广技术,实现产业化经营,我看就成。过去讲土地是财富之母,劳动是财富之父,好象土地与劳动结合就产生了财富,现在已经不是这回事了,我们有土地、有劳动力,土地撂荒的现象还比较严重,传统种养业没有效益,需要调整结构发展商品生产。商品生产就需要市场、资本、技术、人才。通过开放引商,引进老板,就解决了资本、市场、技术、人才的问题,六种生产要素综合发挥作用,才能使我们农村产业调出新气象来,给农民调出效益来。

品牌确实很重要,品牌具有引导消费的巨大力量,但是品牌也是企业主体在市场竞争中创造的,没有企业主体,就没有品牌的产生。

所以大家千万要牢记这一条。农业要振兴,结构要调整,企业最重要、十分重要!

过去谈解放思想,

口号。

说得比较多,只有引进企业,扶持市场主体,为企业搞好服务,协调好企业与群众之间的关系,才是解放思想的具体行动,我们要从泛泛而谈到落实到行动上。解决了思想问题,方向明确了,工作的着力点就找到了,土溪、绥阳、永安、新建、龙泉在实行农业领域的全面开放上,走得比较好。现在是北部强于南部,南部有吃老本的现象,要迎头赶上。

二、用“革命化”的精神来推进农村基础设施建设,改变农村落后面貌。

关于“革命化”的问题,真是久违了。“革命化”是毛泽东思想中最宝贵的财富,什么叫“革命化”?“革命化”是一种战天斗地、艰苦奋斗、自力更生、求强图变的精神。我们穷,我们要改善农村基础设施落后的面貌,既要靠国家、政府的项目扶持,更要靠自己的奋斗,要靠自己的骨头长自己的肉。看看我们县48座小二型以上的水库,都是“革命化”时期修起来的。穿阡大型水库,可以说是一座“革命化”精神树立的丰碑,现在都叫全县人民感到骄傲和自豪!这些年我们到底修了多少水库?没有新修,而是修补,是除险加固,甚至于过去的小山塘都被毁坏了,烟水配套工程又要重振其鼓。穿阡这座大型水库,蓄一千多万方水,当时仅用500余万,靠的就是革命精神,靠的就是干部群众的扎实苦干。这个工程现在来建,没有两个亿的资金根本就弄不成,你想差距是多大。

现在一些地方没有项目要项目,不要项目群众说你没有本事,有了项目怕项目,因为群众不配合,等、靠、要思想严重。我县农村基础设施薄弱,抗击自然风险能力差,县十届二次全会把夯实农村基础设施作为我们今后五年新农村建设工作的重点,这项工作涉及全县农民,没有农民群众的参与、支持是干不好的。国家的资金有限,农村需求很大,要办成大事必须为了群众、依靠群众。一是乡村两级要把群众宣传好、发动好、组织好,让广大农村再现“红旗招展,大干快上”的革命精神;二要与时俱进,依法行政,启动村民自治,开展“一事一议”来筹资筹劳。让农民议自己的事,筹自己的钱,投自己的劳,把每一分钱都要明明白白的用在群众身上,农民的积极性就会调动起来,杨畔仲村民组修路,就是一个典型的事例,每一分钱都用到路上去了,谁还会不满意呢?群众中蕴藏着改变落后面貌的强烈愿望,就要看我们的方法得不得当,看我们是不是有一大批一心为民的革命化干部;三是政府适当给予项目支持、资金支持。政府的钱一定要用出“酵头”效应来,用出“种子”效应来。“酵头”要发酵出十倍、百倍的能量,“种子”就要春播一粒种,秋收千粒谷。就是要人一之,我十之,人十之,我百之。别人出一分的力,我出十分的力,别人出十分的力,我就要出一百分的力。比如通村公路建设,县里就给100万元,5000元/公里补助给村,靠发动群众干,把标准公路的雏型搞起来,干好了,就抓住了机遇,为争取国家通村公路项目打下基础。国家是愿意支持能干事、会干事的地方的。

同志们:革命化的精神不能丢!

三、用“人性化”的情怀关注群众的生计,建设和谐农村。

市场法则是残酷的,但又是经济发展的活力所在,没有竞争就没有进步。在市场竞争中,西部与东部,农村与城市,前者往往处于不利地位。构建社会主义和谐社会,尤需关注农村,关注农村中的贫困人群。要贯彻以人为本的科学发展观,用“人性化”的情怀来关注农村困难群众的生存大计,促进农村社会的和谐。什么叫人性?人性最根本的东西是什么?学者认为,人性由三个方面的欲求构成。一个是物质需求,至少人要吃饭穿衣。二是求知的需求,要读书要明理要智慧。三是择偶传宗的需求,无此,人类不能延续。由这三种欲求构成的人性本无善恶之分,是中性的。欲求过度为恶,适度满足则为善。最基本的的欲求尚不能满足则为不善。对农村来说,从顺应人性向善发展的要求出发,我们必须努力做好几件事。

(一)必须保障好特困群众、受灾群众有饭吃、有衣穿,今年灾情比较严重,乡镇要高度关注这一点。

(二)必须保障饮水困难群众喝上水,五年内必须100%解决农村群众饮水难的问题。从项目扶持、政府支持、科局帮扶、社会捐助多方面想法,无论如何都要解决。

(三)要高度关注农村孩子上学的问题,必须保障愿读书的儿童都能读书,不能因经济困难失学。国家实行了“两免一补”,书本费也花不了多少钱了,对缺钱读书的孩子,只要有爱心、有人性就能解决好。花点钱让孩子不失学,也许就当给了孩子们一根撑杆,也许他(她)们就能跨越人生的障碍,奠定美好人生的基础。

(四)搞好新型农村合作医疗,保障群众看得上病。希望乡镇把政策宣传好,确保绝大多数群众都能接受,参保对农村相当有好处。

(五)要解决好农村行路难的问题,利用通村公路的政策,利用好政府100万元的投入,提早筹划,动员群众,大干快上,及时解决农村公路保畅的问题。

(六)对群众反映的纠纷问题要及时化解和调解,不要让矛盾激化,要把矛盾消化在基层,消灭在萌芽。对确有冤屈,想打官司又打不起的群众,要实施好司法救助。

(七)政治上要推进村民自治,落实好群众的知情权、选举权、监督权、参与权,畅通表达意愿的渠道,为新农村建设注入活力。

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在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇十二

鉴于中国当前所处的发展阶段和经济工作对政府的依赖惯性,政府不抓是不行的,政府乱抓更是不行的,关键是要把该抓的事情抓住、抓准、抓好,多做有用功,少做无用功,不做瞎折腾之功。

各级党委政府应该根据不同职责,各有侧重地抓好九件事。

第一件事:基础设施。

农田水利基础设施条件不达标仍然是当前农村的主要问题之一。村级公路狭窄,农忙季节保不了畅通,建设质量差,使用寿命短;农村电网建设标准低,农业生产用电体制不顺,农民生产生活用电保障系数低;剅闸泵站、大沟大渠、田间末渠建设不配套、不达标,旱能灌、涝能排仍然只是农民美好的向往;农村安全饮水标准低,供水数量和质量均满足不了农民的需要。这些问题,就是主要的表现。

农村的道路,至关重要,道路一通,精气神一振,其余万事皆通。当今时代,农村道路问题,既不是通不通的问题,也不是通的数量问题,而是通的质量问题。从20xx年左右开始启动“村村通”工程以来,基本上每村都通了水泥路,这两年又在提“组组通、户户通”的问题。但是,我们的通村公路通的等级很低,质量也差,一般的路面只有3.5米,一公里的补助资金只有10万元。所以,虽然村村通了,但通的质量很差,多数村级公路错不了车,很多村级公路刚刚修通,又开始损坏,修路时就是东拼西凑勉强筹到的资金,坏了就完全没有能力维修。通村公路,我们应该按照二级公路的标准去修,舍得花20xx年,甚至更长的时间来做这件事,做成一劳永逸的事情。对于时下提倡的“组组通、户户通”,我们应该持反对态度,为什么要浪费那么多耕地和公共资源去满足几个住户并非很长久的通路要求?这种投资,如果不遵循规律,不尊重现状和趋势,必定是浪费资源式的无效投资。

农村电网建设,任务十分艰巨。当年,政府给农民补贴资金用于买家用电器,却没有料到,空调、洗衣机买了,由于电网质量差,都用不了。可见,初衷再好的决策,也不一定符合实际。把电网质量建设好,是政府最重要的职责,把这个职责尽到了,农民买不买洗衣机,用不用空调,那是他自己的事。所以,政府不要总是去做自己不该做的事情,却又总是把自己该做的事情荒废了。农业生产用电,是另外一个问题。那些泵站的电线造成的电损,应该归谁承担,那些排灌设施的线路设施,应该归谁建设,这些问题,历史上一直是水利部门和电力部门在吵架,并将继续吵下去。然而,这两个部门吵归吵,那只是面上的热闹,真正的经济负担归谁?还是归了农民。不论这架怎么吵,吃亏的都是农民。农村电网,亟需提质升级,要舍得投大钱高标准建设到位,不要走过去那种翻烧饼式的反复、低投入、不解决问题的老路。

农田灌溉设施,大沟大渠与“最后一公里”同样重要。没有大沟大渠,“最后一公里”的水从哪里来?没有“最后一公里”,大沟大渠的水又怎么到得了农田?我们不能讲大沟大渠重要的时候,就忘了“最后一公里”,在讲“最后一公里”重要的时候又忘了大沟大渠。剅闸泵站、江河湖堤、大沟大渠和田间末渠都很重要,各级政府应该合理分工,各抓要点,建一片成一片,成体系配套一片,让每一分钱都投得有价值。中央政府要加大对大型水利设施的投入,省政府要负责中型和区域性水利设施的投入,县乡两级要承担小型和末级水利设施的投入。仍然是要有集中财力办大事的思想,办一件成一件,管个几十年。

农村饮水安全,已经有了本质的改变。问题在于,农民分散居住,供水范围太大,水质没有保障,水压低的问题,始终无法得到根本解决。解决饮水问题,只能将设施建设到人口相对集中的地方,不能够哪里有一户人家就铺一根水管、分一个龙头。如此广袤的农村,无论是什么设备,也无法保证正常的水压和水质。只对人口相对集中的村庄供水,还可以变相引导农村人口集中居住,从而大幅度地降低电力、电视、宽带等设施的投入。这个问题,应该予以重视。

第二件事:规模经营。

过去有人说,农业的出路在于减少农民。现在,农民已经减少了,而且将继续减少。从我调研的8个村样本情况来看,农村基本没有70后的农民,从事农业生产的人平均年龄是58岁,最高是72岁,最低是41岁,人均种田面积是10亩。从农民的年龄构成和人均种田面积的现状,就可以看明白,为什么冬季农村撂荒的田越来越多。

家庭联产承包责任制这一生产关系,已经远远不能适应农业生产力发展的要求了,我们应该深刻地看到这个问题,更应该大胆地提出和研究解决这个问题。发展各种形式的规模经营,就是探索调整农业生产关系的有效途径,使之与生产力发展的要求更相适应。

农业产业化、机械化水平提高和农业科技的突飞猛进,使农业规模经营成为可能,而农民的大量转移则使农业规模经营变成必需。我们弄清楚了谁在种田这个问题,就一定会担忧谁来种田这个问题,也就一定会找到这个问题的答案。

规模经营可以解决谁来种田的问题。规模经营就必须要走机械化之路,就一定可以减少农业用工。同时规模经营,既可以继续解决留在农村人口的就业出路,又可以从根本上改变农民与土地之间的关系,变农民为农工,让农民过上市民生活。规模经营可以在同样的版土上增加耕地面积。因为规模经营了,几十家农民的田统到一个组织去经营了,那些不必要的道路、田埂、沟渠就可以取消,恢复成耕地。这个面积占总面积的比例一般来说是20%左右,也就是说可以通过规模经营增加20%左右的耕地。我们始终担忧的18亿亩耕地的红线,是完全可以用规模经营盘活存量来保证的。

规模经营,不能靠行政手段来生拉硬合,但政府必须有所作为。那么,政府干什么呢?应该做好四件事:一是引导农民按照规范的程序把土地流转出去;二是建立土地承包经营权依法规范转让的服务场所,比如各种交易所;三是给予一定的政策支持,比如按规模予以补贴、减税免费、建立农产品物流绿色通道等等;四是协调解决土地流转过程中的各种矛盾和问题。

规模经营,强调的是规模,而不是别的什么。不要一讲到规模,就延伸为要发展名特优,这两者不是一码事。讲规模经营,指的是种植面积,是一种耕地的集约经营方式,哪怕是种粮食,也是可以创造新的增值空间的。

规模经营,要鼓励公司化这一形式。合作社也好,家庭农场也好,均能够实现规模经营。但是,由于农民千百年来的现实利益第一的思想禁锢,现阶段合作社很难走出高水平之路。家庭农场虽然可以达到一定规模,但仍然属于规模不够的类型。而公司化经营,就可以克服这些缺点,让其成为有资本、有管理水平、有市场搏击经验和优势的经营模式。农村,真正缺的是资本和市场开拓能力,让工商资本以公司化的方式进入农村,正是几个方面优势的完美整合。这必将开创中国农村再次飞跃的精彩局面。不要动不动就担心工商资本剥削了农民。当年,关于姓资姓社的讨论,至今犹言在耳,那些振振有词地说资本会剥削工人的论断,有几条被实践证明了?当年的担忧,现在还是担忧吗?现在的担忧,以后会是担忧吗?我们应该有清醒的认识。

规模经营,重在引导。我们的方法是培育典型,引导扩大。既要顺其自然、不搞行政命令,又不能放任自流、不闻不问,要因势利导地推动其健康发展。我们可以展望,什么时候我们的农村万亩农场林立,什么时候就是农业现代化实现之日。

第三件事:特色产业。

你这一方水土,从来都不曾自己自由生长的东西,那不是你的东西,也不可能成为特色。比如苹果是山东的特色,湖北就不要去搞,你硬要搞,它也不是不长,也不是不能吃,它就是产量低、风味差、寿命短、生不逢季。你硬要搞,也是可以搞起来,但是,它的成本会高,它的市场会窄,它的效益会低,结果仍然是得不偿失。比如椰子是海南的特色,湖南就不要去搞,你搞也会得不偿失,你徒然浪费很多资源,最终,它不可能成为你的产业。

全国各地,你在搞我的特色产品,我在搞你的特色产品,而自己具有天然优势的东西,却又统统丢掉了,这样的情况很普遍。

一种农作物,只有在它最适宜的地区种植,它才不娇贵,它才具有最强的生命力,即使是“靠天收”式的最粗放的种植水平,它也仍然有足够的产量和优秀的品质。我们发展农业生产,就要有这个意识。这个意识,实质就是遵循自然规律。在这个问题上,不要讲人定胜天,谁要是胜天,谁就会受到天的处罚。

农民自己讲,吃的东西,要吃本地的、本季的、本来的。吃本地的就不会沾上因长途运输和保鲜需要投入的添加剂,本季的就不会承受因保证市场季节而采取保护性栽培措施带来的危害,本来的就不会受到因人为追求高产或早产而施用这激素那高效肥带来的残留毒害。

事实上,多年来,我们都把增产增收当做了农业生产的目的。当下农村,面源污染严重、农产品质量严重堪忧,就是这一错误指导思想产生的恶果。为了增产增收,就大量甚至全部施用化肥,为了增产增收,就毫无顾忌地投放激素农药,为了增产增收,就十分愚昧地引入转基因作物,为了增产增收,就不择手段。这种指导思想必须叫停。

农业生产的首要目标,是产出对人民的生命健康没有丝毫影响的合格产品,这才是第一位的,是不容践踏的伦理标准。回到特色产业上来,发展特色产业,就是要顺自身的传统农业产业之势,借科技和组织方式变革之力,形成独具特色的产业。哪怕是水稻、小麦、玉米、土豆这些大宗农产品,也是有区域分布的,也是可以做成特色产业的。之所以我们抱着个金饭碗,却在讨别人的饭吃,就是因为我们很多人,心气浮躁,不愿静下心来耐心地培育自己经得起岁月检验的特色产业,却想着通过投机取巧能一夜成名,结果把精力、物力、财力、人力都投入到本不该去着手的东西上,弄了个场面热闹,这一届这样整,那一届又那样整,都在想着翻新花样,所以几十年下来,没有几个地方,按照科学规律,把自己的特色产品做成了特色产业。

所以,抓特色产业,想抓出成效,就得静下心来,耐心细致地研究、培育,不懈怠、不冒进、不异想天开、不逆规律而动。做任何事业,都不可能一鸣惊人,它必须是几代人几十代人扎扎实实的积淀,最终才会修成正果。

特色产业需要形成规模。所以,扩大种植面积,形成具有市场竞争优势的规模,是发展特色产业的首要之途。再好的东西,如果只有500吨、1000吨,那又能带来什么效益呢?相反,有特色的产业,规模越大,就越能够淘汰那些本不属于他们自身特色的同质产品,市场服务也会更好更全地配套,市场竞争优势就会越强。这个规模要以能够保持特色为限,如果扩张到失去特色优势的区域,特色也就丢失了,也就谈不上什么产业和优势了。

第四件事:培育品牌。

农业产业之所以利润低,特别是农民受益的利润低,没有品牌是重要原因之一。比如水稻,农民卖1.35元一斤,就以为是好价钱了,经过一般的加工厂加工之后,大米能卖到2.5元一斤,就又算好价钱了。然而,通过具有中国驰名商标的加工企业加工成大米,还会只有2.5元一斤吗?米还是那个米,为什么价钱大不一样?又比如说野生鲫鱼,渔民捞上来,拿到市场上去卖,一定是和别人池塘里人工养殖的卖个同等价钱,为什么?因为你没有品牌,谁都不知道你这个产品的与众不同之处在哪里。这两个事例,都说明了品牌的重要性。

品牌,它不是虚张声势的自我叫好,而是质量、信誉、影响力、认可度的代名词。品牌,在中国,最高的是中国驰名商标和中国名牌产品,现在还有个地理标识产品,但讲影响力,讲一下就把别人镇住,还是非中国驰名商标莫属。

品牌意识,农民应该有,农业企业应该有,地方政府领导更应该有。有的人一开口就喊,自己那个地方有什么什么,一口气可以数出七八上十个,这只能忽悠外行人。因为你有那个产品,不一定变成了商品,你即使变成了商品,也不一定卖出了它应该卖的好价钱。一个地方有若干个中国驰名商标,才是真正有实力的表现。当今时代抓农业,如果没有培育出几个中国驰名商标的产品来,就相当于没有抓。

相比之下,农民的品牌意识最弱。不仅是因为他们没有认识到品牌对于自身利益的重要性,还因为我国的品牌申领体制,实际上,是把普通农民关在门外的,作为一个单独生产者个体,农民无法去申领自己的品牌。

眼下正在大力提倡的家庭农场,其品牌意识应该更强。如果一个家庭农场自己生产出来的产品,仍然不能直接入市,还是交给市场中间商去完成产品的商品化过程,那么,这个家庭农场对于推动农业现代化的意义就没有体现出来,他充其量是个种田能手,不是一个合格的农业产业经营者。家庭农场的品牌建设,我们要向日本学习。日本的酸梅,就是一个典型的例子。每袋酸梅,上面都有家庭农场的名称、联系电话、品牌、质量检测标识。如果说学日本的基础工业比较难,那么学这个东西就容易得多。只要政府把申请品牌的门槛降低放开,把质量监管的工作做深做细,学起来是不费吹灰之力的。

农民和家庭农场,其实可以把自己的很多产品品牌化,让自己的农产品带着品牌和包装入市。比如,玉米棒子,有了品牌,就会论只卖;土鸡,有了品牌,价格就可以翻几倍;传统饲养的猪肉,有了品牌,价格也会有天壤之别。我们应该鼓励农民和家庭农场,都用最传统的方法去种植和养殖,都靠质量和品牌去提升单位产品的价值,这样一来,产量虽然降低了,但由于单价的大幅上升,农民和农场主仍然有高于大量施用化肥农药和激素的生产方法追求高产而带来的利润。我们应该有这方面的鼓励措施,可以说,靠增加产量来增加农民收入的时代已经结束了。如果还想继续提高农民收入,倡导品牌化和无害化无疑是最有希望的出路。

而作为农业产业发展龙头的农产品加工企业,则更是要有品牌意识。很多企业老板,对于自己的品牌建设问题不屑一顾,他们认为,产品能销出去就是硬道理,有没有品牌,是不是驰名商标又有什么要紧。这是目光短浅的表现,也是小富即安的心态,他们缺乏对自己的企业长远的谋划和构思,只管当下赚不赚钱,没有想今后何去何从。很难想象,一个百年企业没有品牌,也很难想象,这个企业能冲破区域,走向全国,渗透全世界。我以为,一个真正的企业家,首要的是研究自己的品牌。没有品牌,产品在哪里生根?如果没有品牌,产品打入一个新区域的时候,是以何种面目出现?所以,农业企业家们,一定要重视这个问题,政府,则要采取有效的措施,去引导和唤醒他们的重视。

品牌建设,归根结底,是商品生产者的责任,但是,政府的作为,也是必不可少的。

采取有效的方式,比如学习、培训、展览、展示等,引导全社会重视品牌建设,让所有商品生产者、销售者、消费者,都牢固树立起品牌意识,是政府的职责。帮助企业研究品牌、创建品牌,政企共同努力,实现人力、智力等资源共享,创建出一个又一个的知名品牌,是政府的职责。

出台鼓励政策,刺激和引导人们去设计、构思、创建、培育知名品牌,也是政府的责任。

从制度上研究解决人们在品牌创建上遇到的困难和障碍,给社会松绑,让社会成员自由驰骋,更是政府的职责。

第五件事:提升流通。

农产品流通,是被绝大多数人忽略的问题。流通,不仅仅是解决买难卖难的问题,更重要的意义在于延伸农业产业的价值链条,大幅度增加农民农产品之外的收益。

农业产业的更高价值,在产品生产之外的环节,这是我们首先应当认识的问题。没有这个认识,抓流通就没有立足点和应当性。在通过产量实现农业增效、农民增收的空间触顶之后,流通环节就是其新的增长空间。

举个简单的例子。养猪和贩猪、卖猪肉这三个环节相比较,养一头猪好的年景赚80元左右,差的年景20至30元甚至亏本,贩一头猪,无论怎样也有三四十元利润,而卖一头猪肉则可以赚到200至300元左右。这个例子可以看出,越是在高端的流通环节,利润率越高。农民有些口头禅:养猪的不如贩猪的,种菜的不如卖菜的,搞生产的不如搞生产资料的,等等,表达的就是这个认识。

提升流通,重点是要研究如何降低生产成本、如何提高农产品附加值这两个关键环节。

降低生产成本,要在生产资料的流通环节上下工夫。种子、农药、肥料,是主要的生产资料,这些物品,农民是从零售渠道购入,还是从批发渠道购入,是从一级批发商手中购入,还是从末级批发商手中购入,是独自一家购买还是多家联合购买,等等,均会产生各不相同的成本。如果是从零售商手中购入或者是末级批发商手中购入,单价就比较高;如果是单独一户购买,运费就比较高。这就是成本,而且常常为很多人看不见或者是不在乎。也许一亩田的成本并无多大差异,但如果是1000亩、1万亩呢,这个成本节约就十分可观。所以越是规模化经营,就越是可以降低农业生产资料的直接成本。对于公司化经营模式来讲,想办法实现这个成本节约就很容易,如果是单家独户、家庭农场或者是协会合作社,就要增强这方面的意识,大家抱团购买,以降低成本。很遗憾的是,我们很多经济组织没有想到这一点,包括传统优势十分明显的供销社也没有抓住这一条财路。农民则是各自为政,没想到抱团,或者是想到了但做不到。农业生产者要组织起来,努力直接统一从厂家购买各种生产资料,以最大限度地降低购买的直接成本和物流成本,从而间接地提高农业的效益。

提高农产品附加值,要在农产品商品化环节上做文章。所谓商品化,就是从产品变成商品、从生产者手中到达消费者手中的过程。这个过程,也是农产品附加值增长幅度最大的环节。

在这个环节,我们要做的功课是:对农产品进行质量检测,并将一些核心指标的检测结果明显标识于产品包装之上,使农产品经检测入市;给即将入市的农产品贴上创建的商标标识,让消费者从商标中了解该产品的质量、品牌、影响力、认可度等潜在信息,使农产品贴商标入市;对农产品进行适当的包装,改变以斤、以吨、以车卖的传统习惯,一袋一袋卖,一个一个卖,一两一两卖,使农产品有包装入市。

提升流通,还要在寻找农产品从生产基地直达消费者手中的直通销售渠道上实现突破,使农产品增值环节的利润能够为农产品生产者或者组织获得,实现农产品成规模入市。比如,引导支持发展农村电商,就是非常好的模式。销售渠道与商品化过程是密不可分的,没有商品化过程,直销入市的可能性就变成了零。这是农业生产者实现农产品增值的又一重要领域。我们常常可以看到,一些有销售优势的企业,从农民手中以很低价格收购农产品,经他们稍一打理,其实就是商品化过程,就立马增了值,原本是一元两元一斤的,就变成了十元二十元一斤了。怎样让农民、家庭农场、农业产业组织等农产品生产者也有这种意识和能力,把农产品价值链的增值关键环节全部掌握在农业产业内部,这对于增加农民收入来讲,对于提升农业发展空间来讲,均有十分重要的意义。

在市场经济很成熟的国家,这些本不是政府的职责,但在我国,还处于市场培育这个初级阶段,需要甚至是离不开政府对这个层面的引导、扶持和支持。县乡两级政府尤其要舍得花功夫来培养他们的意识和能力,大力地扶持那些第一个吃螃蟹的人。

如果一个地区,其农产品产前和产后的效益有80%至90%能够掌握在农业生产者内部,那么,那个地区的农业产业质量就已经实现了质的飞跃。

第六件事:深化加工。

农产品加工是延伸农业产业价值链,提升农业产业发展质量的又一条有效途径。

农产品加工,要立足于本区域的主导农产品来开展。因为农产品都是辎重货,只有在合理的运输半径以内,才能保证适当的利润。如果经济发展到自由竞争的时候,这一条就会更加明显。所以,我不主张此地的企业去加工彼地的农产品,那是短暂的,不可持续的。

农产品加工,要走全产业链之路。就是说,围绕一个主导产业,通过若干家企业,把整个链条的各种资源吃干榨尽。虽然这有点理想化,但毕竟也是可以探寻的,这正是循环经济的思路。如果走出了这一条路,那一个地方的农产品加工就真正形成了产业,而且其竞争力一定会超群、悠久。比如水稻加工,传统办法就是实现了从稻谷到大米的转变,附加值并没有增加多少,而谷壳、米糠等成了废弃物,没有什么价值可言。但有的企业走的就是吃干榨尽的路子,企业的效益和质量就截然不同,优质大米加工出来以后,谷壳就作为燃料,米糠就用于加工提炼米糠油,碎米就用于酿酒,一个工厂,若干条生产线,下一个环节以上一个环节的废弃物为原料,不断延伸产生出新的产品。从本质上看,这样的企业就是运用免费的原材料,生产出了更高附加值的产品,其产业质量可想而知。当然,并非任何一个企业都可以走出这样的路子,这需要科研的支撑、创新的支撑、资金的支撑、人才的支撑。这从另一个方面又说明,农产品加工并非是低科技含量的代名词,恰恰相反,现今时代,更需要培育高技术水平的企业来从事农产品加工,才不至于因为装备和技术水平的低下而变宝为废,形成农产品资源的极大浪费。

农产品加工,要限制粗加工,支持深加工和精深加工。粗加工,规模越大,浪费越大,对整个产业的损害越大。因为粗加工不能从本质上提升产品附加值,无法提振生产者的信心,时间久了,一个主导产业可能因为效益过低而被淘汰。限制粗加工,要各种措施并举,最主要的是两手,一手是严控土地供应,越是粗加工,越不能供应土地,每个地方原则上都不能为粗加工提供新增建设用地;一手是从严征税,越是粗加工,越是不能减税免费,否则就是保护落后,保护落后就会扼杀创新。通过这样的政策杠杆,来迫使粗加工转型升级,寻找新的出路。对于深加工和精深加工,则要大力扶持。如何判断是否是深加工或精深加工呢?通俗地讲,只要看产品就可以了,看产品是不是与原材料发生了质的变化,比如,稻谷变成大米就不是质的变化,稻谷变成了夹心饼干就是质的变化,是不是生产出了一系列各不相同的产品。另外,从剩余物的多少也可以判断,如果产品加剩余物就基本等于原材料的数量,那么就不用多想,一定是粗加工,相反,如果最终没有什么废弃物,而是全方位地吃干榨尽了,那也不用多想,一定是层次比较高的加工了。

比如,水产品中的鱼加工,如果鱼经过加工环节后,主要产品就是鱼糜,外加剩下了一大堆的鱼鳞、鱼翅、鱼骨等等,那么,这个加工只能算个粗加工。如果加工之后,产品有鱼片、鱼糜,有鱼丸、鱼肚,有风味鱼、即食鱼,有胶原蛋白的饮品、护肤品,那么,这个鱼加工就算是做到家了,其产业的质量绝不是只产出鱼糜的企业可以比肩的。

在加工这个问题上,要有这样一种理念,即优势资源一定要交给优质企业来经营,一定要交给有实力的企业来经营。如果我们把优势资源交给一些“土八路”去经营,其结果只能是暴殄天物,浪费资源,形不成优势产业。

从产品质量安全这个角度讲,农产品不经过加工是最好的。因为,每一次加工,都免不了要添加这种剂那种剂的,添加了东西,总是比没有添加要差。但是,由于运输、储存、消费爱好等等各种原因,农产品加工有其必然性和刚性需求。我们的主要任务是,要合理控制那些添加品的数量和质量,在需要与质量两者之间寻求平衡点,确保经过加工的农产品符合质量安全要求,不给人的健康带来不良影响。事实上,越是粗加工产生的生鲜产品,其添加保鲜防腐剂的需要就越强,其量的投放就越多,对人体的健康可能影响就越大。从这个角度上来讲,我们也要主张深加工和精深加工。

农产品加工,我们追求的核心应该是质而不是量。如果单纯去看量,看加工产值占到农业总产值的多少,其意义并不大,既容易导致粗加工泛滥,也容易产生水数字。而质,才更具有实质性意义。而且,重视了质,绝大多数加工企业都是走的精深加工之路,其价值的大幅度提升自然可以起到扩张量的作用。所以,在政府的引导问题上,要注重在质上做文章,这才是对一个地方的长远发展有利的方向。

农产品加工,其排放物常常比较多,因此,要趋向于建设统一的农产品加工园区,将污水处理等设施高水平配套好,避免加工产生环境污染。

农业工业化,核心的环节是加工,农业产业增效,关键的环节也在加工,所以,政府要重视,要下功夫去抓。

第七件事:环境治理。

农村,在我们儿时的记忆之中,是一尘不染之地:青山绿水,蓝天白云,绿油油的稻田,金灿灿的菜花。而今,在我国大部分农村,均已面目全非,取而代之的是垃圾遍地、污水横流,农业面源污染十分严重。此种情形,在人口密集的平原地带,尤为突出。

看到农村环境如斯,我们每个人都应该揪心和担忧。别以为与我们自己没有关系,恰恰相反,农村环境好坏与每个中国人都息息相关,然而遗憾的是,高层、中层都没有对这个问题引起足够的重视。农村环境污染,有工业污染,但更多的不是来源于工业污染,其主要来源于以下三个方面:一是生活垃圾,二是生活污水,三是种养殖污染。

关于生活垃圾问题,不是清扫清运的问题,而是如何实现无害化处理的问题。农村生活垃圾的处理,经过了三个时期。第一个时期,由于垃圾量小,农民种田肥料来源少,各家各户在堆烧农家肥时自行消化了。第二个时期,农村生活水平普遍提高,各种一次性用品大量涌入,而农民既没有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了,同时也无法处置那些无法消化的垃圾,所以家家都往野外倒,形成了农村垃圾遍地的局面,是分散的污染。第三阶段,近年来,各地采取了一些措施,在农村建立了垃圾清扫清运系统,但由于多数村镇没有垃圾无害化处置设施,到县城处置运距又太远,所以很多地方只采取了简单的填埋和堆放,农村垃圾污染从分散污染变成了集中污染。

关于生活污水问题,主要是农户家中的生活污水绝大多数都是直排到沟渠河湖里面,连最起码最简单的处置都没有,久而久之,形成了如今污水横流的局面。尤其是农户居住密集的区域,河水深黑,河面污物汇集,村子里臭气熏天,目不忍睹。

所以,我们要大声疾呼:拯救农村环境已经到了刻不容缓的地步了。我们能不能下决心,集中五年的时间,解决农村环境的问题。虽然我们需要解决的问题比较多,但是问题得有轻重缓急,问题也只能一个一个地彻底予以解决,才会达到目的。

要通过大力的扶持,保证每个乡镇都建立起垃圾无害化处理和污水处理系统,以达到全域垃圾无害化处理和镇以上污水全处理达标排放的目标。

要采取以奖代补等方式,促使农村居民生活污水实现无害化处理,最大限度地减少生活污水的污染。

要采取铁腕措施监管农业投入品,高残毒高残留危害人体健康的投入品应该禁止生产、禁止流通、禁止使用。对于投肥投粪投激素开展养殖的行为必须全面禁止,并依法严厉追究责任。对于农业生产中化学肥料的使用进行限制,以有效政策措施鼓励大量施用农家肥和推动秸秆还田。对于那些低水平规模化养殖,必须采取有效的技术和措施对排泄物进行无害化处理,做不到这一条的,要下决心关闭。凡是对环境带来破坏的发展都不足取,这个认识要成为全民共识。要逐步开展土壤休耕、湖泊休养试点,以全面恢复地力和保护水环境。

关于农村的工业污染,也要下狠心治理。严格地说,农村不应该办工厂,因为那里的基础设施配套不了,实现不了污染物的有效处理。对于办在农村的工厂,粗放低水平的,要下狠心关闭,恢复农业生产;有发展前景的,应该进入设施配套的园区,并以搬迁为契机实现转型升级。

总之,农村就应该是一片净土,是一片与污染沾不上边的净土。

第八件事:农旅一体。

所谓农旅一体,是指树立农业旅游化思维,实现农业和旅游一体化发展,进一步增加农业的附加值。中央提出,要实现一二三产业融合,农旅一体化是其题中应有之义。

传统抓农业的思维,暗含着这样一种认识:农业就是靠农产品自身产生价值。比如,种水稻,一年忙到头,只要把稻谷卖出去了,就算是价值实现了。比如,种葡萄,也是一年忙到头,只要把葡萄卖成了钱,也算是价值实现了。然而,这种思维是远远不够的。农业生产过程中,除了产出产品本身的价值外,还附着着可供人们欣赏、参与、消遣、娱乐等诸多价值。随着生活水平的提高,特别是城市人口开始眷恋乡村气息,农业的这些附加值将会加快显现。

也就是说,我们要树立这样一种全新的思维:在抓农产品生产的同时,我们要想办法把农村的景观、空气、阳光、劳动、科普等卖成钱,而且还要卖个好价钱。

归根结底,就是要在发展农业生产的同时,发展乡村旅游,通过牵引人们到乡村来休闲、观光、体验、认知、怀旧、创作等,促使城市人口的第三产业消费向农村覆盖,给农民和农村带来农业生产外收入,实现农业和旅游同步发展。对于地处城市近郊的农村,这是一条十分重要的通往农业现代化的发展路子。

实现农旅一体化发展,首要的条件是建设农村景观。在规划布局农业基础设施、产业板块、民居风格、生态维护等功能时,按照全域景观化的思路,开展景观建设,使农村的各项建设项目,建成后都是可供欣赏和玩味的景观,把农村打造成一个集农业生产、农村景观、农业科普、农耕文明于一体的生态景观新农村,成为人们倾心和向往的旅游胜地。

建设生态景观新农村,我们需要做的功课是很多的。首先是要把农村的环境治理好,实现垃圾和污水全处理,让农村清洁起来,成为清洁农村。其次是构造景观,主要是花海、林海,在种植各种植物时需要精心策划,既要有大规模的主打品种,又要能四季各有不同,形成精巧的色块和季节搭配,产生令人震撼的视觉冲击,让人们今年来了明年还想来,最终年年都要来。有的产业,其生产环节中的某一个季节,本身就是景观。比如,桃、李、梨、杏、樱桃、油菜等,它们的花期都是景观,关键是要有卖景观的意识。第三是构思各种特色园区,供人们从事采摘、劳动、科普等参与式、体验式活动,把农耕生活、亲子教育、家庭享受融为一体,收获激情和幸福。第四是打造特色民居,做好保护旧居和建设新居两篇文章。那些具有特定时代烙印的旧居,可以说是农村的无价之宝,当下废弃的多,应该想办法把这些资源盘活,采用修旧如旧的思路,使之成为特色乡村旅馆,吸引人们前来短期居住。农民建设新房,也应当严格管控,必须做到在规划的地方建房子,建经过设计的房子,并且要紧密传承具有地域文化特色的建筑风格,让它们一建起来就是景观,就能够勾起人们儿时的记忆和感伤,从而产生先天性的亲和力,吸引人们主动前来。

光有景观,显然是不够的。乡村旅游,终归不是名山大川的旅游,必须与之区别对待、形成差异化供给。人们对乡村旅游的迷恋,主要不是来源于景观,而是来源于乡土文化。因此,一定要把文化的文章做足。文化常常是隐含在某种事物之中,处于潜伏状态,没有外力的呼唤,它可能会沉睡千年。但它又是一颗生命力极强的种子,一旦遇到合适条件,就会破土而出,形成燎原之势。这个合适条件就要靠我们主动创造,就是要策划既符合乡土优势、又满足人们心理需求的活动。比如,借助乡村的优美环境,每年在某一个季节固定开展体育活动,如田园马拉松、田园篮球或其他趣味运动;比如,种田能手比赛、特色小吃烹饪比赛或其他怀旧性比赛活动;比如,摄影采风、文学采风等艺术创作活动;比如,开展各类创意碰撞、与乡村发展相关联的论坛讲坛等等。用固定活动吸引特定群体前往,长年累月之后形成品牌和口碑,文化的影响力与凝聚力就充分发挥出来了,到了这个境界,乡村旅游就形成了气候。

景观建设也好,活动策划也好,并不是每个乡镇、村都要去把文章做满做足,做成个大而全、小而全,而是要立足自身的优势和条件,做出哪怕只有一项但却具有别人无可替代竞争力的品牌,才是最重要的事情。不仅如此,在一个县域内,最好是各个乡镇或村,要统一进行规划和构思,形成季节相错的旅游景区,保证全年都有火爆的乡村旅游市场。

推动农旅一体化、发展乡村旅游,农民能从中得到什么?这可能是绝大多数人最关心的问题。从理论上分析,农民的所得,除了农产品因为休闲、观光、体验等活动而增值外,还可以获得提供服务而带来的收益。如果农村的景观足够吸引人,那么农民的房子就可以成为家庭旅馆,农民通过卖农家小吃和家居房间,就完全可以养活一家人。服务业与农业的区别在于,前者的利润率比后者高出好几倍,但其劳动强度却又大大小于后者。正是因为农旅一体化发展,可以给群众带来服务业收入,才更显其推动农村振兴、农民致富强大动能,也更显其紧迫性和必然性。因此,抓紧行动乃第一要务。

第九件事:政策支持。

当前“三农”工作,需要什么样的政策支持,需要认真研究。

当前针对“三农”的政策是不少的,也起到了积极的作用。需要研究的是,这些政策与“三农”需求之间的契合度到底有多高。须知,好政策,不一定是正确的政策。只有能够有针对性解决突出问题,能够体现正面引导作用,能够推动产业持续发展进步,能够简便操作的政策,才能堪称正确的政策。

我们需要反思针对“三农”的系列补贴政策。这些政策无疑是好政策,但要想被承认为正确的政策,我想需要过程。这些政策最大的缺陷就是只照顾了农民个人的利益,而忽视了农村的公共利益。这些政策实施了这么多年,钱花费了不少,但是,农村面貌却没有什么根本性改变。这实际上是公共资源的极大浪费。

当前的各项惠农补贴,琳琅满目,令人眼花缭乱。以县为单位统计,一般小县有1亿元左右,大县有2亿元以上的。这些钱,分散到千家万户,便成了每家几百元。农民高不高兴呢?的确高兴。但是农民满不满意呢?不一定满意。因为与他们生产生活更直接相关的运输、灌溉、排涝等大问题没有人去解决,几百元的补助抵不了因为基础设施条件差而增加的生产成本。

有的补贴没有达到引导农业发展的效果。比如粮食直补,也许真的种粮食的人并没有享受到这个补贴,而没有种田的人却在享受这个待遇,因为我们的补贴方式并没有把补贴与粮食直接挂起钩来。在一些地区,这个补贴成了土地规模流转的绊脚石。有的补贴带来了农村新的不平等。比如家电补贴,买空调买洗衣机的给予补贴,而能够买空调买洗衣机的,本来就是条件好的家庭,那些条件差的根本想都不敢想这个事情。有的补贴成了部门和不法商人谋利的工具,农民却并没有从中得到多少实惠。比如农机补贴,本是好事,但在操作中,要上了目录的品种才能补贴,在经销商处购买时通过扣除的方式兑现补贴款,结果导致了歪风邪气。有可能部门通过控制目录谋利,商人通过涨价谋利,而农民则只是背了个空名。一台农机具,在未进入补助目录时,可能卖价5000多元,在进入补助目录之后,卖价就成了6000多元,就是最直接的表现。如果不搞什么目录,只要农民购买了多大功率的农机具就可以凭票到财政领取补贴,这个事情就会大不一样。有的补贴实质上是损害农民利益的。比如说曾经风靡一时的能繁母猪补贴,一度成为笑谈。这个补助的实施,因为政策的刺激,破坏了市场的正常调节机能,导致了猪肉周期性的供大于求,严重损害了养殖户的利益。

支持“三农”,政策要对路。“三农”最重要的支持政策有以下几个方面。一是加快改善农业生产基本条件,这是最迫切的,如交通、水利、土地等条件改善,要通过持续不断地加大投入,让农民因为生产条件配套问题的投入成本接近于零。二是加快改善农村环境,要下决心给予政策支持,抓紧改变农村垃圾遍地、污水横流的局面。三是要加强农业技术服务体系建设。我国农业发展的阶段,决定了农业技术服务体系必须是公益性的、全天候的,过早地将这一职能推向市场,是对“三农”工作的削弱。四是加大村级转移支付力度。大力提高村干部待遇,让有能力的人能够安心于村干部岗位为民服务;大力提高村级组织解决村内小问题的能力,让村级组织在群众心目中有地位、有威信。那些惠及困难群众的所有资金都应该由村干部去落实到户,让群众对党和政府的感恩具体化为对村级组织的感恩。如果村级组织没有什么治力可言,如果对群众的好处都由上级或上几级越过村级直达农户,久而久之,我们的基层工作基础是十分令人堪忧的。

支持“三农”的政策,落实的方式也要对路。严格说来,中央、省两级政府,只需要把支持“三农”的资金按照一定的系数以转移支付的方式安排到县,指明用途,加强监管和审计,即可。至于具体到哪一个项目,如何规划设计搞建设,交给县级政府去统筹安排。如果一个项目的规划、设计、评估、招标、建设、验收均由厅局直接操作,则必然既不能保证所实施项目的正确性,也不能保证管理这方面的领导和干部自身的安全性。有些项目,其前期费用就占去了项目总投资的40%至50%,有些项目,允许实施的内容是实际不需要的,而实际需要的内容又不允许实施,从而造成大量的资金浪费和设施闲置,需要解决的问题却仍然没有解决,十分令人痛心。导致这一恶果的罪魁祸首,就是上级一竿子插到底,管了自己管不了、管不好的微观事务。这种局面,如果不从顶层设计上去改变,更加痛心的后果还将继续出现。所以,我们必须下大决心整合项目和资金,办成农村真正需要的大事。

以上观点,供大家参考,目的是要把“三农”工作抓得更好。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇十三

同志们:

这次区委农村工作会议是继区委经济工作会议之后召开的又一重要会议。主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,分析形势,统一认识,明确任务,推动今年全区农业和农村工作。刚才,水源就今年农业农村工作及当前几项重点工作做了具体部署,请大家抓紧落实。借此机会,我强调三方面的意见:

(一)要迅速将思想认识统一到当前农业农村发展的大好机遇上来。

目前,无论从宏观还是微观看,我区农业发展正进入千载难逢的发展机遇。一是政策机遇。今年中央“一号文件”连续20xx年聚焦“三农”,去年又密集出台顶层设计,对农民股份合作社、农村集体资产权能、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革系统安排。区委、区政府高度重视“三农”工作,每年都要针对性推出重要举措,推出的民生实事一半以上与“三农”直接相关。二是发展机遇。近年来,由于多方给力,我区的农业农村基础在不断夯实,为我区由农业小区向农业强区跨越积蓄了力量。同时,随着农村改革的不断深入和减负惠农政策的全面落实,出现了农民投身农业、业主投入农业、干部抢抓农业的大好形势,农业农村工作迎来了更为难得的发展机遇。我们一定要增强机遇意识,善于抢抓机遇,敢于争取机遇,敢于创新机遇,加快推进农业现代化建设。

(二)要迅速把思想认识统一到区委对“三农”工作的具体要求上来。

近年来,我区农业占比在下降、农村人口在减少,但并不意味着农业农村不重要。尽管我区工业化、城镇化推进势头强劲,但“不发达阶段、不发达地区”的基本区情尚未根本改变,“不发达阶段”突出表现在农业领域,“不发达地区”主要集中在农村,贫困群体的绝大多数是农民兄弟。处于“转型发展、富民兴区”关键节点的石鼓,必须把“三农”工作作为重中之重,拉长农业现代化这条“四化”同步发展的“短腿”,补齐农村这块全面建成小康社会的“短板”。这是经济规律之必需,是发展阶段之必需,是肩负使命之必需。

面对经济发展新常态,我区农业农村工作必须走好三条路子:一是走好农旅融合路子。农旅融合是石鼓转型发展的战略方向,石鼓农业要发展,必须坚持农旅融合,不仅在“内部优化”上做文章,还要重点发展乡村旅游产业,在“内外联动”上下功夫,使农业从单纯农产品保障,向就业增收、生态涵养、观光旅游、休闲体验、文化传承等多功能拓展,推动产业链条延伸。二是走好生态保护路子。推进农业可持续发展,必须高度重视生态文明建设,重点念好“减、退、转,改、治、保”六字诀(减,即减少化肥、农药等农业投入品使用量;退,即把超过资源环境承载能力的农业生产退出来;转,即将农业废弃物转化为资源和财富;改,即改良土壤;治,即把受损的生态环境逐步修复治理好;保,即保住耕地、水资源等农业发展的根基和命脉),以对子孙后代高度负责的态度,保护好绿水青山,保护好我们赖以生存的家园。三是走好园区发展路子。以现代农业园区为发展特色效益农业的主要载体和平台,着力推动农业由简单粗放向集约高效转变,加快推进土地集约化、农民职业化、生产市场化、服务社会化发展,不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

(三)要迅速将思想认识统一到区委对“三农”问题的正确判断上来。

在今年和今后一个时期,推动我区现代农业建设迈上新台阶,要重点把握好四个更加突出,着力“四个问题”:

要更加突出新型主体培育,加快建设有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,着力“谁来种”的问题。通过政策扶持引导、提升综合效益、加强指导服务等方式,留下一批对农业有感情、有经验的农民,培育一批以种养大户、家庭农场主、合作社领办人、农业企业和负责人为代表的新型主体,吸引一批愿意务农爱农的年轻人,逐步培育富有活力、创新力和竞争力的新型职业农民队伍。

要更加突出农业结构调整,加快培育集约度、高附加值、高外向性现代农业产业,着力“种什么”的问题。“种什么”问题的核心,就是要发挥市场导向作用,在区域布局上有保有压、特色鲜明,在产品结构上科学组合、合理定位,在产业链条上前延后伸、培育品牌,不断提高石鼓农业参与市场竞争的能力。

要更加突出转变发展方式,加快由主要追求产量增长和拼资源拼消耗的粗放经营向数量质量效益并重转变,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,着力“怎么种”的问题。现代农业生产是一项系统工程,也是分工分业不断深化的过程。在今后相当长的一段时期内,规模主体还难以完全替代普通农户,必须把农业社会化、产业化放到突出位置,推进社会化服务组织的改革创新和转型升级,着力解决农业社会化服务供给不足、发展滞后的问题,以社会化服务引领农业的产业链延伸、价值链升级,促进新型经营主体的合作与联合,深化农业各主体的分工协作,推进农业经营体系的立体式复合型发展。

要更加突出农业技术装备建设和体制机制创新,提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率,着力“种好田”的问题。我区农业科技创新和农村改革创新不断深化,但农业物质技术基础仍然相对薄弱,农田基础设施建设标准不高,农业经营体制机制还不适应现代农业建设要求,贷款难、配套难、风险高等问题仍未有效解决。必须加强技术装备建设,推进经营体制机制创新,依靠科技创新驱动,解放农村生产力。

二、要把握“三农”工作重点。

(一)把现代农业园区建设作为农业发展的重要抓手。

始终坚持争创国、省、市级现代农业园区的目标不动摇,进一步完善《石鼓区“”现代农业园区总体规划》,以发展农业特色产业为支撑,以加强基础设施建设为重点,建立园区相应的投入机制,逐步完善公路、机耕道、沟渠等基础设施建设,加快培育特色产业。同时,要围绕现代农业园区建设,加大招商引资力度,吸引社会资金和龙头企业落户园区,带动和促进农业扩规模、上档次、创品牌,推动现代特色效益农业迈入快速道。

(二)把加快水利建设作为农村发展的夯基工程。

水利是农业的命脉,要充分认识水利建设在农村经济发展和农民增收中占有的重要地位。按照“储备一批、完工一批、续建一批、开工一批”的要求,一是加快骨干水利工程建设。二是着力推进河道整治工程。三是农村安全饮水工程。

(三)把推进改革作为农村发展的强大动力。

应对经济发展新常态,迎接农业新挑战,根本出路在改革。我们要把握好上级精神,突出重点任务,扎实向前推进。对已经出台的改革政策,要解放思想,积极推进,按照上级要求,排出时间表,精心组织实施,决不允许“中梗阻”或推诿搪塞。这要作为一条政治纪律来明确、来要求。对已经进行的改革试点,区政府要搞好顶层设计,分类指导,既要积极、又要稳妥,试点取得成功经验、具备推广条件的要扩大示范;暂不具备扩大试点条件的,要继续搞好试点。对有些新情况、深层次问题,要进行研究探索,在理论层面和务虚层面搞明白,然后抓试点。

一是加快构建新型农业经营体系。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。要充分利用上级新型农村集体经济发展引导资金,落实好有关新型村级集体经济发展项目,不断探索和丰富集体经营的有效实现形式。鼓励和引导工商资本进入农业领域,发展种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业。要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范,严禁“非粮化”和“非农化”。

二是稳步推进农村土地制度改革。要突出抓好确权登记颁证试点扩展工作。这项工作政策性和专业性强,既要解决问题,又要防止引发矛盾,必须把握好政策原则,得到群众认可,经得起历史检验。区、乡两级党委、政府要切实承担起主体责任,领导要亲自挂帅,精心组织,一个环节一个环节地做好工作,确保今年40%的任务顺利完成,为农户“确实权、颁铁证”。

三是鼓励土地经营权有序流转。目前,我区土地流转速度略高于四城区平均水平,但乡村之间很不平衡,和先进兄弟单位比还有较大差距。我们要加强政策扶持力度,充分发挥区、乡两级农村土地流转服务中心作用,鼓励土地经营权加快有序流转,争取今年流转面积要有较大的突破。

(四)把增加农民收入作为农村工作的核心任务。

“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的关键是收入问题。目前,我区农民收入从结构上分析,经营性收入占30%,工资性收入占56%,转移性收入占9%,财产性收入占5%,还有一定的增长空间。为此,一是积极引导农民调结构、转方式,发展特色、优质、高效的农业项目,因地制宜地推行种养结合的生态循环农业创新模式,实现农业经营效益最大化。二是引导和鼓励农民自主创业,重点支持发展农产品产地初加工;围绕特色产业,开发一些让农民在家门口就能开展或参与的初加工项目,增加经营性收入。三是充分用好农村产权制度改革等成果,加快推进农业担保贷款、承包经营权抵押融资、农业保险等改革向农户拓展,不断扩大覆盖范围;加快创新以奖代补、先建后补等财政投入方式,健全专业大户、家庭农场等专项扶持政策,建立土地流转促进机制,让更多农户分享改革带来的实惠。

(五)把办好民生实事作为农村工作的重中之重。

一是扎实推进扶贫开发。目前,我区还有2个国家级贫困村,户贫困户,个贫困人口,要在20xx年全面建成小康社会,必须全力推进扶贫攻坚。要继续加强产业培育、科教培训、信贷扶持和创业扶助,增强贫困村自身造血功能。要强化精准扶贫和社会扶贫,推动扶贫资源向特定贫困村、贫困户聚集,提高扶贫工作的有效性和针对性。

二是不断强化民生保障。不断改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,加大农村学校基础设施建设,提高农村学校教学质量。加快农村寄宿制学校建设,完善贫困生、残疾学生等特殊学生和弱势群体的关爱、救助和教帮体系。重视农村留守儿童、留守妇女和留守老人问题,着力构建覆盖“三留守”群体的关爱服务网络。加强农村低保和医疗卫生工作,健全覆盖城乡的社保体系和医疗保障体系。巩固提升农村基层文化阵地功能,保障群众的文化需求。

三是加强农村环境整治。加大植树造林、公益林保护等生态保护工程建设,全面启动新一轮“联村建绿”工程。建立完善农村生活垃圾“户收集、村集中、乡转运、区处理”长效清洁机制,抓好农村垃圾和污水收集、处置。从去年起,区财政安排农村环境连片整治项目的行政村的万元补贴,乡街一律不得截留,村里要专款专用,切实把该项工作落到实处。

三、要加强“三农”工作领导。

一是强化“重中之重”意识。目前,我区仍然处于传统农业向现代农业转变的关键时期,实现农业现代化的任务还相当艰巨,绝不能因为粮、菜、猪、鱼获得“十一连丰”,就认为农业生产没有问题了;绝不能因为农民收入实现“十一连快”,就认为农民增收的长效机制已经建立起来了;绝不能因为农村环境建设在点、片、线上有所成就,就认为新农村建设的目标基本实现。农村改革面临的任务仍然很重,发展现代农业仍任重道远。所以,党委、政府的主要领导和分管领导要站在政治和战略的高度,充分认识新时期“三农”工作的艰巨性和紧迫性,要把发展农业生产、促进农民增收、改善农村民生、推进农村改革,作为“重中之重”的大事切实抓紧抓好,主动践行“重中之重”思想,发挥表率作用。乡、涉农街道党(工)委每年要研究几件“三农”问题的大事,政府要抓好落实、抓出亮点,各行各业都要以服务“三农”为己任。

二是转变工作方式方法。首先要明确政府定位。要转变农业农村工作指导方式,政府一定要多做市场不能做、农民需要做、我们恰恰能够做好的事情,更好地履行服务“三农”的职责。农民何时买种、买肥的事不用大家去操心,只要我们把农资调整顿好,让农民随时能买到“放心种”、“放心肥”就可以了;把适宜播种的气象条件传达给农民,把先进生产技术告知给农民,让农民学懂会用,种地的事就不用操心了。这样既做到了政府工作到位,又让农民感到满意。其次要选择好载体。现在,指导和服务“三农”工作不能全靠老套路,一定要与时俱进、因时而变、随势而为。去年,搞的农业示范田、农业专家会商、惠农通信息平台、派驻蹲点干部帮扶农村环境建设等,都是借助载体、创新服务的好做法。今年各涉农部门在新品种和新技术推广、电子商务平台应用、智慧农业开发、争取项目资金等方面,都要有所作为、都要有所突破。第三要有过硬的基本功。做好“三农”工作,干部是关键。各级领导干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫,把熟悉党的“三农”政策作为必修课,把善于做好新时期“三农”工作当作基本功。要切实转变作风,深入乡村、深入群众,和农民交朋友,了解农村的真实情况和群众的真实想法,使我们的决策和工作更加切合实际。同时,要尊重农民意愿,从认识上和感情上端正对农民的态度。无论做决策还是抓工作,都要设身处地为农民着想,认识听取群众意见。只有这样,我们的各项决策和工作才能够得到群众的广泛支持和拥护,才能真正调动广大农民的积极性。

三是加强基层党组织建设。农村改革发展的重心在基层,稳定的根基在基层,希望也在基层。基层党员干部,处在基层党建工作的最前沿,他们的模范带头作用发挥得如何,直接影响到党在人民群众中的形象和地位。大家可以回想一下,这些年来,不管我们是贯彻落实党的各项惠农政策也好,还是开展服务农民群众的各类工作也好,可以说哪方面都离不开基层党组织。“上面千条线,下面一根针”。要让我们开展和每一项工作都能落到实处、收到实效,就必须要加强和改进基层党组织建设,发挥好基层组织作用,增强农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇十四

__:

作为__县委政法委驻__镇__村第一书记,我时刻将助推村级集体经济发展壮大的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,立足实际、因地制宜,着重从三个方面发力,探索多元化增加村级集体收入的新路子。

一是带好村“两委”班子。发展村级集体经济关键在党组织。“火车跑得快,全靠车头带”。因此,第一书记的第一责任就是要强组织、聚民心,帮助健全村“两委”班子,推进党支部规范化建设,把班子配强。发展村级集体经济,最缺的是人才,我们通过“三会一课”、主题党日、外出参观学习等多种途径,加大对村干部科学技术等知识的教育培训力度,提高村干部思想政治素质和经营管理能力,有效提升村干部引领村级集体经济发展的能力。

二是谋好发展出路。发展村级集体经济,关键是要找准优势、找对路子。__村7个村小组中有5个村小组整村搬迁,90%以上的村民已搬迁到__镇集镇居住,山高林密水清人稀是优势。我们利用这一优势,在继续发展光伏发电产业的基础上,大力发展小脚黄牛、黑山羊、蜂蜜、甲鱼等绿色养殖产业及双孢菇、绿皮冬瓜、槟榔芋等种植产业,帮助集体经济薄弱的__村实现“输血”到“造血”的转变。在20___年村级集体经济达13。1万元的基础上,力争20___年村级集体经济突破15万元以上。同时搭乘__镇打造“军工特色小镇”的东风,长远谋划发展绿色旅游、红色旅游产业,打造“乐山乐水乐游__”的绝美胜地。

三是协调好项目资金。我们大胆探索实践,创新方式方法,充分运用自身掌握的社会资源,依托派出单位,积极主动与村级集体经济产业发展或项目建设有关主管部门协调沟通,争取__村项目建设及产业发展资金支持,增加__村村级集体经济的原始积累,为__村加快发展打好基础,走出一条产业发展、强村富民的新路子,为__村实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标作出应有的贡献。

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇十五

同志们:

这次全市农村工作会议是市委、市政府研究确定召开的。主要任务是,贯彻落实中央、全省农村工作会议和市委十一届八次全会暨全市经济工作会议精神,总结去年工作成绩,分析当前形势,研究部署今年及“”时期的“三农”工作。刚才,我们传达了全省农村工作会议精神和宋书记、林市长关于做好“三农”工作的重要讲话精神,对20xx年度“三农”工作先进单位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先进单位和个人进行了表彰,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!一会庆忠市长还要就下步工作讲意见。下面,我根据市委、市政府研究的意见,就“三农”工作讲六个方面的问题。

一、充分肯定成绩,坚定做好“三农”工作的信心和决心。

过去的一年,是我市“三农”工作不平凡的一年。面对旱灾、涝灾交替发生的严峻形势,面对农产品生产成本不断攀升的严峻挑战,面对农民增收制约因素明显增多的严峻考验,市委、市政府审时度势、果断决策,全市上下齐心协力、攻坚克难,“三农”工作继续保持良好发展态势。

一是粮食生产大灾之年实现“连续第八年”丰收。夏粮生产,克服严重春旱和长期低温灾害影响,单产428.93公斤、总产236.7万吨,分别增长了1.93%和5.1%,再创历史新高;秋粮生产,遭遇了“8.9”特大暴雨袭击,经过全市上下努力,除个别地块外,秋粮仍获得较好收成,全年粮食总产达到104亿斤,突破100亿斤大关。

二是农业产业调整振兴取得显著成效。“四百工程”建设稳步推进,蔬菜食用菌达到337万亩,总产1200万吨,产值142亿元;肉、蛋、奶产量分别为109万吨、38.7万吨、14万吨,畜牧水产业产值121亿元;林果生产及加工产值达到102.6亿元;一百个农业重点项目建设顺利完成,实际开工建设项目达到116个,计划投资23.75亿元,实际到位资金23.84亿元。

三是生态农业及农产品深加工基地建设进展顺利。围绕生态农业建设,大力发展名特优新产品,推行农业标准化生产,新增绿色食品认证数量12个,无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”数量和基地面积分别达到138个、240万亩;全市规模以上龙头企业发展到350家,其中国家级龙头企业3家,省级龙头企业31家,市级重点龙头企业261家,实现销售收入450亿元。

四是农民收入保持较快增长。20xx年全市财政投入“三农”资金达到50.45亿元,比上年增长40.47%,增加14.54亿元。在政策性补贴大幅增加和农产品价格提高、劳动力转移加快、非农收入增加等多种因素影响下,全市农民人均纯收入达6377元,同比增加838元,增长15.1%,增速比上年提升6.9个百分点,居全省前列,增幅之高在聊城历史上是少有的。

五是农业基础条件和农村民生持续改善。全市共完成各类水利建设项目17631项,新增节水灌溉面积16.7万亩,解决了16.2万人饮水安全问题,南水北调工程进入整体提速、全面开工阶段;全市农机装备总动力达1024万千瓦,综合机械化水平达到75%;新增农村劳动力转移就业52.3万人;农村低保标准提高400元,每人每年达到1200元以上;新农合参合率达到99.7%,新型农村社会养老保险试点进展顺利;在全省率先实施了“农民健康服务行动”,22.5万农民群众不用出门就能享受到优质医疗服务。

六是新农村建设取得新进展。新建农村公路6470公里、客运站108座,所有行政村实现了通油路、通客车,改造农村危桥1311座,33万农户看上有线电视;积极推进农村新居建设和危房改造,启动千户社区140个、整村改造356个,建成农村新居18.4万户,改造危房3.5万户,先后有30多万农民群众喜迁新居。

七是农村改革稳步推进。农村家庭承包基本经营制度不断巩固和完善,土地流转制度规模和范围不断扩大,集体林权主体改革基本完成,农村综合改革、农村产权制度改革、农村金融体制、土地管理等各项改革不断深化,有利于农业农村发展的体制机制逐步健全完善。

八是农村基层基础工作进一步加强。深入学习实践科学发展观活动取得显著成效,创先争优活动扎实推进,农村基层党组织建设不断加强,凝聚力战斗力创造力进一步提高,农村民主法制建设、精神文明建设取得新进展。

这些成绩的取得,是全市各级各部门共同努力的结果,是广大基层干部和农民群众真抓实干的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表市委、市政府向长期战斗在“三农”工作一线上的广大干部职工和农民群众表示亲切问候,向一贯关心支持“三农”工作的社会各界表示衷心地感谢!希望同志们坚定信心,发扬成绩,扬长补短,按照中央和省、市的工作部署,不断强化措施,加大工作力度,确保“”时期农业农村发展开好局、起好步,努力开创“三农”工作新局面。

二、认真分析形势,进一步明确“”时期“三农”工作的总体要求和发展目标。

“”时期是我市全面建设小康社会、加快生态型强市名城建设实现新跨越的关键时期。我市农业农村发展既有着良好条件,也有许多困难;既有重大机遇,也面临着严峻挑战。

(一)有利条件。从国家宏观政策层面看,党的xx届五中全会提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是‘’时期的一项重大任务”,今年的中央农村工作会议从战略和全局的高度,深刻阐述了“三化同步”的重大现实意义和深远历史意义,明确要求越是加速推进工业化、城镇化,越要更加注重夯实农业基础,坚定不移地推进城乡统筹发展,努力实现“三化同步”。这是现代化发展的一般规律,我们务必准确把握和自觉遵循。同时,“”是我国全面建设小康社会的关键时期,实现农业现代化和农民小康既是难点也是重点,支持发展的政策力度将会进一步加大。今年的中央一号文件仍然聚焦“三农”,重点支持水利改革发展,这已是中央连续出台的第8个“一号文件”。从市里扶持政策层面看,市委、市政府制定实施了农业十大产业调整振兴计划,设立农业产业调整振兴基金,出台了具体实施意见和贷款贴息、以奖代补等优惠政策,各县(市、区)、各乡镇(办事处)也都从实际出发制定了产业振兴计划和相应的扶持政策,力争通过农业产业振兴,加快农业增长方式转变。从市场需求层面看,随着人口增长和经济复苏,对粮食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要农产品的需求呈刚性增长的趋势,市场空间越来越大,发展高产、优质、高效、生态农业面临新的机遇。从我市“三农”工作基础看,经过多年的发展,我市农业和农村经济发展取得了显著成绩,粮食总产越过100亿斤大关,占到全省粮食总产的八分之一;蔬菜总产列全省第二位,仅列潍坊市之后;农民收入连续多年实现两位数增长,城乡收入差距、与全省的差距开始缩小;特别是我们创新“三农”工作理念,在全省第一个提出并组织实施了农业产业调整振兴计划,起到了很好的示范和带头作用。这些良好的发展基础为“三农”工作的继续提升提出了新的要求,创造了有利条件。

(二)面临的困难和问题。比较突出的有以下几点:一是农业生产基础条件落后的状况没有根本性改善。当前农田排灌沟渠大多陈旧落后,农田基本建设相对滞后,徒骇河、马颊河现有建筑物老化失修严重,涵闸启闭不灵活,金堤河、漳卫河等省际河道存在堤防标准低、险工险段多等问题,农业生产条件和农村生态环境都比较脆弱,农业防灾减灾能力较弱,难以从根本上摆脱靠天吃饭的问题。二是现代农业建设亮点不多。集中表现在大集团、大企业太少,知名品牌、驰名商标不多;农产品加工业发展相对滞后,辐射带动能力不强,产品档次低,缺乏品牌效应和竞争力,导致农业生产的规模化、标准化、产业化水平都难以提升。三是农业服务保障体系不健全。各级农业技术推广服务体系、动植物疫病防控体系不健全,特别是乡镇一级服务能力较弱,体制不顺、队伍不稳;市场流通体系不健全,农产品批发市场规模小、辐射带动能力弱,农民合作经济组织和农民流通队伍数量少,难以与大城市超市及批发市场形成有效对接。四是农业农村经济发展面临的形势更为复杂。当前农业发展既面临着气候变化旱涝灾害频发、重大动植物疫病、农业生产成本增加等不利因素影响外,又要面对农产品市场变化,农产品进出口冲击,加剧价格过度波动等市场因素,影响到农业稳定发展、农民持续增收。五是城乡统筹发展的体制机制亟待完善。城乡二元结构的一些深层次矛盾还没有得到根本解决,新农村建设面临许多新情况新问题,在农村社会深刻转型、社会结构和利益格局深刻变化的背景下,农村社会建设和管理水平亟待提高,农村民生亟待改善。

为此,“”时期,我市农业农村发展的总体要求是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央和省、市关于农业和农村工作的方针政策,以农民增收为核心,以打造聊城生态农业及农产品深加工基地为发展目标,以推进农业现代化为主攻方向,深入实施农业产业调整振兴计划,加快农业增长方式转变,调整优化产业结构,积极推进农业品牌化、布局区域化、生产标准化、加工产业化、销售合作化、环境生态化、设施现代化、发展外向化,确保农产品有效供给,逐步构建起高产、高效、优质、生态、安全的现代农业产业体系,提高我市农业发展水平,加快农业大市向农业强市的跨越。

主要发展目标是:

——农业增加值:年均增长5%,达到260亿元以上;。

——农民人均纯收入:年均增长12%,人均纯收入达到1万元以上;。

——“四百工程”建设:粮食总产确保100亿斤以上;蔬菜总产1600万吨,产值达到160亿元;全市肉、蛋、奶产量分别达到150万吨、50万吨、20万吨,水产品产量8万吨,畜牧、水产业产值达到154亿元;全市有林地面积320万亩以上,以林果生产、林纸林板加工、森林旅游为主的林业产值达到200亿元。

——林木覆盖率:年均增长0.3%,达到33%;。

——粮经作物比例:年均增加1.2个百分点,20xx年调整到48:52;。

——农产品出口:出口额年均增长15%,出口总值达到3.5亿美元;。

——市场建设:年均增长4.6%,各类市场年交易额达到120亿元以上;。

——农村生态建设:农村大型沼气的集中供气工程年均增长36%,达到32个;户用沼气池年均增长11.4%,达到24万个;太阳能热水器年均增长5.5%,达到50万户。

上述目标是结合聊城实际制定的,只要我们做出坚持不懈的努力,是一定能够实现的。

三、进一步加大工作力度,实施好农业产业调整振兴计划。

20xx年是“”开局之年,也是实施农业产业调整振兴计划的第二年。按照市委、市政府关于“继续提升年”的部署要求,今年将围绕生态农业及农产品深加工基地建设,进一步实施好农业产业调整振兴计划,以实施“4245”工程为抓手,狠抓农业重点项目建设,通过采取一系列扎实有效的工作措施,努力在农产品基地建设、农产品质量、农民组织化、农民科技素质及转移就业等“六个方面”实现突破,确保实现农业增加值增长4%、农民人均纯收入增长13%的发展目标。

(一)着力抓好土地流转,努力在基地建设上实现突破。结合各县(市、区)、各乡镇(办事处)的农业振兴计划,围绕基地建设,加快土地流转步伐,进一步规范土地流转程序,按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,促进土地向农业龙头企业或种田能手、种养大户集中,20xx年全市土地流转面积力争达到60万亩。在全市范围内,着力建设五大产业基地,带动全市种养业规模化、区域化发展。一是建设优质粮食基地。认真实施省“千亿斤粮食生产计划”,积极开展高产创建活动,加大优质良种推广力度,推广良种良法配套生产技术,努力夺取粮食“连续第九年”丰收,全年粮食总产稳定在100亿斤以上。二是建设绿色蔬菜食用菌基地。重点建设食用菌、大蒜、黄瓜、西葫芦、茄子、西红柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,20xx年全市蔬菜播种面积发展到350万亩,总产1300万吨。三是建设优质畜禽基地。重点建设生猪、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特种动物等六大畜牧基地,全市肉蛋奶产量分别达到125万吨、46万吨、22万吨。四是建设生态林果基地。重点建设樱桃、早熟苹果、草莓和葡萄、优质梨、圆铃大枣、桃杏核桃等小杂果等六大生态林果生产基地,新发展名优果树基地8万亩,全市果树面积稳定在70万亩以上。五是建设名特水产养殖基地。重点培植甲鱼、黄河鲤鱼、河蟹、泥鳅、草胡子鲶、乌鳢等名特种水产养殖基地,黄河鲤鱼、乌鳢、鲶鱼、泥鳅、河蟹养殖面积达到4万亩。

(二)着力培育农业品牌,努力在提升农产品质量上实现突破。加强农产品质量建设,推行农业标准化生产,发展名优特新产品,全市新增无公害农产品、绿色食品、有机食品认证20个,新增基地面积10万亩,积极打造一批在全国、全省有一定知名度的无公害、绿色、有机农产品品牌。一是加大“三品”认证力度。继续采取以奖代补方式,用财政资金鼓励符合条件的基地、中介组织和龙头企业积极申报,“三品”认证要有新的突破。二是发掘和保护地方特色农产品。对具有市场发展潜力和竞争力的优势特色农产品,进行商标注册、原产地认定,加强商标保护,发掘和保护一批地方品牌,提高我市农产品的知名度和市场竞争力。三是加强农业投入品市场监管。“三聚氰胺”事件对“三鹿奶粉”毁灭性打击的教训是深刻的,近期中央新闻媒体又曝光了添加“瘦肉精”喂猪的食品安全事故,我们对此必须高度重视,以对人民生命安全高度负责的态度,加强对生产企业及经营企业的市场监管,进行规范整治,严禁使用违禁产品,确保“米袋子”、“菜篮子”质量安全。

(三)着力完善利益联结机制,努力在农业产业化上实现突破。农业产业化水平体现着一个地方的农业发展水平,也是实现农民增收的重要措施。各级要抓住实施农业产业调整振兴的机遇,以优势主导产业为基础,加快发展农产品加工、储藏、保鲜及运销,延长产业链条,实现农产品多次增值,让农民更多的受益,更好地调动农民生产积极性。一是鼓励省级以上重点龙头企业,采取兼并重组参股收购等方式,延长产业链,组建大型企业集团。二是支持市级以上龙头企业,创办农民专业合作社,延伸生产基地,完善物流体系建设和产后包装、加工、运输服务,增强辐射带动能力。三是完善利益联结机制,以龙头企业建设为着力点,建立健全“基地+农户+合作组织+龙头企业”的利益联结机制,全市新增规模以上农业龙头企业30家,总数达到380家。

(四)着力抓好项目建设,努力在转变农业增长方式上实现突破。在去年的基础上,今年我们又确定了百项农业重点建设项目。这些项目共127项,总投资39.68亿元,其中争取中央投资1.06亿元,省级投资4.36亿元,各级必须认真完成好、落实好。同时,要加大项目争取力度,研究国家和省的产业政策和投资导向,积极与省直部门开展对接,着力抓好资金争取工作。加大农业招商引资力度,不断优化投资环境,提高项目的合同履约率和资金到位率。

(五)着力推进农产品产销对接,努力在提高农民组织化水平上实现突破。大力发展农民专业合作社,深入开展示范合作社创建活动,提高管理规范化水平,评选命名市级示范合作社100家。以聊城市农产品物流交易中心建设为龙头,新建改建农产品批发市场10处,加快聊城“农产品网上市场”建设,建设“万村千乡”市场工程,协调组织市内大型连锁超市与农民专业合作社直接对接,组织基地、龙头企业、合作社参加各类农产品交易会、农业展会、网上促销活动。

(六)着力开展农民培训,努力在提高农民科技素质和转移就业上实现突破。人是生产力中最重要、最活跃、最富有创造力的因素,农业的现代化首先是农民的综合素质得到全面提高。实现农业农村发展目标,必须把农民教育培训放在更加重要的位置。要高度重视乡镇一级农民培训工作,采取多形式、多方式、多层次,实施好科技特派员工程、“科技下乡”活动、“阳光工程”新型农民培训、“雨露计划”、乡村公益性岗位人才培养、农村实用技术和农业新技术培训等,20xx年力争培训农民50万人次。同时,积极搞好劳务输出,加快农村劳动力转移就业,引导和支持农民自主创业,增加农民非农收入。

四、加快水利改革发展,全面提升水利支撑和保障能力。

今年中央一号文件聚焦水利,下发了《加快水利改革发展的决定》,省委、市委也以一号文件形式提出了具体实施意见,这在建国后是第一次。我市是水资源相对短缺的城市,人均水资源占有量仅占全国的四分之一、全省的三分之二,随着工业化、城镇化的快速推进,水资源供需矛盾成为制约经济社会持续发展的主要瓶颈,同时极端天气造成的灾害事件增多,特别是去年的“8.9”水灾和今年的“百年一遇”的旱灾,给我们敲响了警钟,全市水利工作面临的形势十分严峻。我们必须把水利工作摆上国民经济和社会发展更加突出的位置,采取更加有力的措施,提升水利的支撑和保障能力,更好地服务于经济社会发展大局。

全市水利改革发展总的要求是:深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央和省委一号文件精神,坚持把水利作为基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把实施最严格水资源管理制度作为加快经济发展方式转变的战略举措,突出统筹治水、科学治水、依法治水,加快体制机制创新,全面提升水利现代化水平,全面提升水利的支撑和保障能力。经过10年左右的努力,基本实现水利现代化。按照上述要求,重点抓好以下六个方面的工作:

(一)加强农田水利基本建设。加快推进小型农田水利重点县建设,健全农田水利建设新机制,突出抓好田间工程配套和末级渠系节水改造,全市初步建成旱能浇、涝能排的农田灌排系统,力争完成位山、彭楼、陶城铺、郭口等大型灌区骨干工程和重点中型灌区续建配套与节水改造任务,农田有效灌溉面积增加到750万亩以上,旱涝保收高标准农田达到600万亩以上。

(二)抓好水资源开发利用。加快南水北调鲁北段输水骨干工程和8个供水单元续建配套工程建设,实现一期工程20xx年竣工、20xx年通水目标。完成茌平信源水库、开发区鲁西水库、高唐县大张水库、临清市城南水库等9个重点平原水库建设,实施陶城铺引黄补水北调、彭楼引黄入鲁能力扩大等区域调水工程,兴建河道、城市雨洪水资源利用工程以及中水回用等非常规水源利用工程,全市新增水资源利用量2亿立方米,年供水能力达到25亿立方米,基本满足一般年份经济社会发展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建设。加快推进徒骇河城区段综合治理工程,实施好马颊河干流、徒骇河干流、金堤河二期河道等重点骨干河道的治理,以保护人口集中的城镇、乡村密集区域以及有集中连片农田的河段为治理重点,突出抓好中心河、裕民渠、唐公沟、赵牛新河等30多条中小河流治理,提升骨干河道和中小河流重点地段的防洪排涝能力。同时,抓好蓄滞洪区安全设施建设和病险水库、病险涵闸除险加固,大力实施抗旱应急备用水源工程建设。

(四)加快水生态保护与水污染防治。以建设生态河流为重点,上游突出涵养水源,中游实行库河调蓄,下游建设生态湿地,大力推进生态水系建设,治理水土流失面积100平方公里,城市主要水源地水质达标率达到95%以上,主要湖泊、水库水功能区水质达标率为80%,主要河流水质达标率达到70%,地下水漏斗区面积大幅度缩小,水生态环境显著改善。

(五)大幅增加水利建设投入。力争今后10年全社会水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建设资金在全市固定资产投资中的比重,从土地出让收益中安排10%-20%用于农田水利建设,重点防洪城市和水资源严重短缺城市的城市建设维护税按不低于15%的比例用于城市防洪排涝工程、水源工程建设及水环境整治,加大一事一议财政奖补力度,各级政府按农民筹资筹劳总额的50%给予奖补,同时吸引金融资本、社会资金投资水利基础设施建设。

(六)实行最严格的水资源管理制度。认真落实《山东省用水总量控制管理办法》,建立区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的管理制度和考核办法。实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制,成立市防汛抗旱总指挥部,下设城市、黄河、漳卫河和徒骇河马颊河防汛抗旱指挥部,完善防汛抗旱指挥机构。

五、积极深化农村改革,切实保障和改善农村民生。

(一)积极稳妥地推进农村改革。继续坚持和完善稳定农村基本经营制度,加快土地流转制度改革,深化农技推广体制改革、林权制度改革、小型水利设施产权制度改革、投融资体制改革和农村金融体制改革。搞好农村小型水利设施产权拍卖,保障农民权益,切实调动农民投资水利设施建设的积极性。探索具有平原特色的林改新路子,认真总结东阿、阳谷两地林权改革试点经验,在全市全面推开,逐步形成林木种植、管理、流转的长效机制,促进林果产业持续健康发展。

(二)加强农村基础设施建设。按照城乡一体化发展的要求,继续抓好农村路、水、电、气、房等建设。新建改建农村公路260公里,改造农村危桥135座,解决10万人饮水安全问题,新增有线电视4万户,推广农村户用沼气池2万个、太阳能2万户,建设农村新居5万户,改造危房1.5万户,建设千户社区100个,合并村庄300个,配套建设道路、排水、垃圾处理等基础设施。

(三)完善农村社会保障制度。统筹做好农村五保供养、社会救助、扶贫开发等工作,稳步推进东昌府区、茌平县新型农村社会养老保险试点,提高新农合筹资水平,新农合财政补助每人每年不低于200元,政策范围内住院报销比例提高到60%以上,农村低保标准提高到1400元。

(四)加快农村社会事业发展。加快发展农村学前教育,建设农村公办幼儿园;提高农村义务教育学校生均公用经费补助标准,农村小学、初中分别达到600元和800元;加快发展面向农村的实用型教育,推进农村中等职业教育免费进程。继续实施文化惠民工程,加强乡镇文化站和村文化大院建设,逐步形成完备的农村公用文化服务体系。坚持计划生育基本国策不动摇,加强人口计生工作,实现人口自然增长率控制在7.7‰以内的目标。

六、加强组织领导,切实把“三农”工作落到实处。

做好今年及“”时期的“三农”工作,关键在于加强组织领导,狠抓各项工作措施落实。

一要落实好“重中之重”的工作要求。中央明确要求,要把“三农”工作摆上“重中之重”的位置。对“三农”工作,不仅分管领导要直接抓,而且党政一把手要亲自抓,在工作部署上给予重点支持,在政策制定和资金投入上给予重点倾斜,在干部力量配备上给予重点加强。党委农村工作综合部门要加强综合协调,农口部门、涉农部门要相互支持、相互配合,进一步形成“三农”工作的强大合力。

二要落实好强农惠农政策。中央提出,今年“三农”投入要做到“三个重点”、“三个确保”,即财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取、定向使用。对这些政策,各级各部门要不折不扣地贯彻落实,凡是已经承诺要办的的好事实事、确定的优惠政策、应给的各项补贴,必须落实到位,决不能失信于民。要继续严格执行减轻农民负担的各项政策规定,确保农民负担继续减轻不反弹。

三要落实好基层组织建设。紧密结合农村实际和农民需要,深入开展创先争优活动,深化学习型党组织建设,加强对农村基层干部的教育,提高基层干部素质,增强农村基层党组织的战斗堡垒作用。今年上半年,村“两委”换届将全面展开,要切实加强组织领导,严格按程序办事,真正把那些认真贯彻落实科学发展观、能力强、公道正派、群众威信高的优秀人才选进村“两委”班子,特别是选好村支部书记和村委会主任,夯实党在农村的组织基础和执政基础。

四要落实好责任分工和目标考核。“”时期,是我市转变农业发展方式、坚持“三化同步”的关键期。我们必须以更远的视野、更高的眼光,准确把握农业农村发展方向,找准切入点和突破口,牢牢把握“三农”工作的主动权。要按照科学发展观的要求,建立健全责任分工、目标考核和激励约束机制,细化考核指标,完善考评体系,把农业农村工作作为地方党政领导班子绩效考核的重要内容,进一步增强各级领导班子和领导干部做好“三农”工作的使命感和责任感。

同志们,做好“”和今年的农业农村工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要按照市委、市政府的要求,坚定信心,狠抓落实,开拓进取,扎实工作,圆满完成农业农村发展任务,以优异成绩迎接建党90周年!

在农村工作会议上的发言稿(实用16篇)篇十六

全面贯彻教育方针,坚持用科学的发展观指导学校的教学工作。本着为学生的生命和发展奠基的思想,自觉遵守教育规律,增强教学改革意识。严格遵守课程纲要,全面开发学校课程,在开全开足显性课程,保证为每一个学生的成长奠定厚实基础的同时,注重开发隐性课程,培养学生的潜质,通过“溢香书廊”倡导读书,熏染情操,陶冶性情,培养品德,通过“英语角”和外籍教师执教培养学生的世界眼光和开放心态,通过“三校四节”等系列活动,给师生人文关怀,培养学生的艺术素养,团队精神。实验中学的学生以比较广阔的知识面,比较强的学习和生活能力在高一级学校里体现出良好的素质,表现出独特的气质和素养。可以说实验中学的学生受到了较好的教育,除去较高的考试成绩之外,还有许多隐性的东西,会让他们终生受益。

遵循教学常规,在时间和空间上守住了已经被众多学校所突破的底线,坚持双休日不上课,节假日基本不补课,较好地保证了师生的活动和休息时间。在教学上科学地安排学习时间,注意合理安排作业的难易,注意调整学生的心态,端正学生的态度,充分调动学生的学习兴趣,进行科学调测,将期中、期末命题的难度控制在7:2:1的比例,让每一位学生感受到学习成功的快乐,平时注意调控作业时间和作业量,尽可能让学生能够有自我学习的支配时间,在遵循规律中求发展。加大行政导向的力度,发挥行政调控的职能。通过“四大节日”等系列活动调节学习氛围和节奏,既做到张弛有度,又促进全面发展。建立了较好的教学常规督导制度,通过行政听课、督导组听课、推门听课等形式,并注重听课后务实点评,促进教师的成长。在控制作业量等方面,逐步强化行政调控力度,比如实行作业每日申报审核制度等,严格控制作业量。注重过程控制,实行分级管理,通过备课组、教研组、年级组、学校行政会等四级分析,将教学工作真正落到实处。

借助“金帆杯”、“黄海潮”等大型教研活动以及“过关课”“评优课”“研讨课”“展示课”“示范课”等教学活动来调控教学的导向,将先进的教育思想、教学思想逐步渗透到学科教学当中去。注重对来自主管部门督导、家长活动等多方面的信息进行科学的分析,促进自身的'反思,使教学更贴近于家长和社会的需求。研究实验中学的教学实际,基本形成了自身的教学特点,就是保持课堂的适当容量和密度、注重提高四十五分钟的效率。课堂教学和课外辅导的有效性得到全体教师的重视;学生在校学习和在家学习的有效性也得到控制。

一些学科和不少教师的学科作业适中,精选精做精批精评,保障了教学的效率,轻负担高质量的学科和教师数量在增加。注意到在“变”中求发展,形势变理念变,学生变方法变,教材变学法变,考试变考法变,教法变管理变。在“变”中瞄准高目标,在“变”中确立高起点,在“变”中求得新进步。注重全面质量的提高,通过教学过程分段剖析和学习过程的全面掌控,确保过关达标,分层要求,关注全体学生,为每一位学生服务。结合学科竞赛而举行的培优措施有效落实,保证了优秀群体的充分发展。对特殊学生的一帮一活动的开展,保证了相对滞后的学生也得到应有的提高。初步建立了具有实验中学特色的教学评价机制。加强了对考试的研究和组织管理,淡化评价作用,强化促进功能。考试是教学和管理中重要的一环,科学、合理的考试制度和方法以及严密的组织,将能够有效地促进教学质量的提高。“考不是法宝”,“考得科学才是法宝”。考试措施落实,年级组交换命题、阅卷;命题责任到人,审核到人,保密到人。考试组织严密,考前复习指导,考前讲话鼓励,考中关注特殊学生,考后分析提高。采集研究考试信息,研究考试趋势,研究考试题型,研究考试内容,研究考试方法。在考试心态上让学生在强化适应中得到锻炼,逐步适应。科学训练,高效达成,较早地关注了体育和英语口语的训练,为促进全面发展作出了贡献。

我们认为,实验中学的教学质量保持良好的态势是师生综合素质得到优化和整合的结果。一流的生源和一流的师资素质形成了一流的发展态势,保证了教学效益的提高。实验中学的教师群体是一个优秀的群体,敬业精神一流。学校注重师德建设,教师有比较浓烈的自我约束意识,尤其以勤奋刻苦,奋勇争先的精神倍受社会关注和称赞。教师自我解剖,自我加压,自觉行动成为提高教学质量的基本条件。

实验中学处处都要争创第一,“永不言败”已经成为全体教师的共识。正是这种执著促使大家群策群力,措施一致,互补共进,形成了具有凝聚力的战斗群体。学校积极搭建各种教学平台,让教师尽快适应学校的教学要求,尽快在原有的层次上得到提高。各种形式的教学比武、汇报展示,使一批教师能够在业务、水平和能力上有了较大的提高。学校有明确的目标,有竞争的环境,有浓郁的文化氛围,有丰厚的人文底蕴,所以,教师都能意识到必须不断学习,勇于创新,超越自我,追求卓越。校本培训落实到位,新分配、新调进教师的教学常规培训,班主任工作培训,教育技术培训等抓得扎实,进校不满三年教师的说课竞赛、不满三十五周岁教师命题评比等坚持不懈,教学基本展示等活动给了教师不断进步的机会。

强化进修学习意识,每学期均有各科教师参加各级培训,将先进的理念带回教研组,渗透于教学之中。优秀的学生群体促进了教学质量的提高。大家都认识到优秀的学生是我们的价值得到实现的重要保证。学生的基础和习惯为我们省去了不少的时间和精力。学生基础较好,良好的习惯,较为全面的素质,给我们学校的发展带来无可比拟的发展先机。我们不能否认这一点。注重家庭教育,争取家庭配合,形成教育合力也是成功的因素之一。

反思:问题与不足。教育理论与实践相脱节,思想与行动相矛盾,时间与效果不成比,关键在思想不够解放,学习不够到位,实践不够大胆,表现为课堂教学改革的力度不大,学生内在的积极性调动不充分,阶段性的作业负担没有根本缓解,进而教学效益不够理想,特色不够鲜明。从学校管理看,为教师创设改革发展的空间,为教师创造实践的机会,为教师提供学习的条件是一个大问题。我们不否认有些问题就出在领导层上。学校的规模大了,社会要求高了,压力随之增加,为此包括各个层级分管的同志有意无意地对一些不够科学的做法采取了默认的态度,最终在较好成绩面前忽略了对不足的总结和分析。

学校没有在为教师减轻负担方面制定有实效的措施。一些管理措施不知不觉地造成了班与班之间,老师与老师之间,学科与学科之间竞争压力。这种压力在成为动力的同时,心理负担也随之而生。从教师教学看,思想不够解放,教学效率较低,改革力度不大。有的同志在研究学生,研究教材,研究考试,研究教法,研究学法,研究作业,研究非智力因素等方面不能持之以恒。“一讲到底”“以讲为主”的传统模式难以突破,师生互动的氛围没能真正产生,学生的主体地位没有得到充分体现,有的同志强行灌输、缺乏沟通、吝啬激励。虽然关注学生,但不研究学生;有的同志虽然向往课改,但不研究课改;虽然积极备课,但不钻研教法学法;追求效益但不研究讲评的方法和技巧,选择重点、把握详略、落实目标的意识性不够强,在通过讲评突破、拓展、提高方面还不够到位。不注意科学地运用检测和检测结果来调动学生的积极性,有时有意无意地出现心罚体罚的现象。作业布置有时“多、滥、杂”,结合实际自编、精选作业的习惯没能养成。个别备课组布置作业没有计划性,临时凑题,缺少研究,不关注学生的个体差异等等。

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