生产不仅仅是单一的物理生产,还包括文化产业、服务业以及知识产权等多个领域。小编为大家整理了一些关于生产提效和技术创新的范文,供大家参考和学习。
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇一
同志们:
大家上午好。非常高兴参加全国粮食流通工作会议。刚才,正晓同志传达了、张高丽副、汪洋副近期关于粮食工作的重要批示,这既是对我们的鼓励和肯定,更是鞭策和要求,必须认真学习领会,抓好贯彻落实。去年11月,党中央召开了xx届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,随后召开了中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议,之前还专门召开了中央扶贫开发工作会议,这些重要会议精神,都需要在本次会议上认真传达学习,进一步贯彻落实到今后的工作中去。正晓同志的工作报告,会前我认真读过了,报告总结工作全面客观、实事求是,工作部署考虑周密、重点突出,符合中央精神和粮食工作实际,我都赞成。下面,我讲3点看法。
一、主动作为、攻坚克难,20xx年和“”粮食流通工作取得新成绩。
党中央国务院高度重视粮食安全工作。“”以来,国家粮食局指导和带领全国粮食系统,认真贯彻落实中央关于粮食安全的战略部署,锐意进取,探索创新,齐心协力,扎实工作,取得了新的成绩,为保障国家粮食安全发挥了重要作用。可以概括为“筑牢了一条底线、取得了两个突破、实现了两个能力的提升”。
第一,收、储、销并举,“种粮卖得出,吃粮买得到”的底线进一步筑牢。一是认真贯彻落实国家粮食收购政策,粮食收购总量相继突破7000亿斤、8000亿斤大关,累计收购最低收购价和临时存储粮8460亿斤,很好地保护了种粮农民利益和生产积极性。二是调整优化储备粮区域布局和品种结构,强化中央储备粮行政管理和监管,大幅增加地方储备规模,粮食宏观调控的物质基础进一步增强。三是加强粮食产销合作,打造全国统一粮食竞价交易体系,完善粮食应急供应体系,粮食市场保持了总体稳定。
第二,锐意改革,粮食收储机制和粮食流通管理体制进一步健全。一方面,坚持市场化取向,粮食收储机制改革取得新突破。小麦和稻谷最低收购价预案实现“三合一”,探索形成玉米临时收储“一主多辅”模式,油菜籽收购交由省级政府组织实施,大豆目标价格改革试点不断完善。有关省份探索出台补贴加工收购等措施办法,集中抓好对质量不达标的粮食收购工作,也取得了明显成效。另一方面,建立健全粮食安全省长责任制,粮食流通管理体制改革取得新突破。《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》已经出台实施,全国31个省份全面出台了具体实施意见,多数省份制定了考核办法。
第三,深耕细作,粮食流通的软硬实力进一步提升。一方面,“粮安工程”建设取得积极进展。20xx年以来,累计新建现代化仓容1388亿斤,维修改造“危仓老库”仓容2460亿斤,在粮食连年增产的情况下有效缓解了收储压力。“北粮南运”等物流通道加快建设,粮食质量检验监测能力显著提高,农户科学储粮专项和节粮减损工作也取得较好效果。另一方面,粮食流通监管体系进一步完善。粮食库存检查机制和中央储备粮监管模式继续优化,粮油标准体系不断完善,粮食质量安全追溯体系建设试点稳步推进。
与此同时,粮食系统抓党建促转型成效明显。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,统筹融合业务党务队伍建设,积极推进机关定位转型,管理理念、管理职能、管理方式、管理作风都有了进一步转变。
总的看,面对经济下行压力加大、粮食收储矛盾突出、部分粮食品种阶段性过剩、库存大幅增加、安全储粮难度加大等困难和矛盾,在正晓同志的带领下,国家粮食局领导班子齐心协力,粮食系统广大干部职工兢兢业业,较好地完成了各项工作任务。借此机会,向全系统的同志们表示敬意和谢意,也向全国粮食系统弘扬“四无粮仓”精神先进集体和先进个人表示祝贺。
二、准确把握新常态下粮食流通新形势,用新理念引领粮食流通新发展。
在去年12月召开的中央经济工作会议上,对经济发展进入新常态作了深刻阐述,强调要更好地认识把握引领经济发展新常态。要求,各级党委和政府要以新常态下的新作为,取得工作的新成效。党的xx届五中全会突出强调了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。在经济发展新常态和“三期叠加”的大背景下,怎样引领经济新常态、落实发展新理念,做好粮食流通工作,这是我们所面临的最重大最紧迫的课题。我们必须认真思考和谋划“十三五”时期的粮食流通工作,积极探索和找准工作着力点。
当前,我国粮食安全形势总体较好,但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显,农民增收、农业增效、农村发展也都面临着新的挑战。从长远看,粮食供求紧平衡的状态不会改变,保障国家粮食安全的压力不会减轻。目前,我们面临的主要是粮食品种的结构性问题,突出表现在小麦基本处于紧平衡状态,玉米大量过剩、供过于求,大豆大量进口。现在粮食多了一点,补贴多了一点,仓容紧张了一点,这只是技术性问题,通过深化改革、完善体制机制,能够很好地解决。但是粮食安全却是战略性问题,千万不能因为“十二连增”而在粮食安全问题上掉以轻心。在这种情况下,粮食流通工作机遇与挑战并存,粮食系统一定要把握住这个大势。
一方面,要牢牢把握4大机遇。一是党中央国务院高度重视粮食安全,全面建成小康社会宏伟蓝图、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念,都明确了保障粮食安全这个大的发展方向。二是粮食库存保持较高水平,既是稳定国内粮食市场的物质基础,也是推动行业改革转型、创新发展的有力保障。三是农业发展方式加速转变,新型城镇化、农业现代化加速推进,为粮食行业转型升级提供了广阔空间。日前,国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,对粮食流通工作意义重大,同时也为推进新型城镇化、促进产城融合,以及农业现代化和城乡一体化发展提供了有利机遇。四是粮食仓储物流设施建设力度不断加大,为加快实现粮食流通能力现代化奠定了较好基础。这4个有利条件,我们不但要看到,而且也要把握住。
另一方面,要认真应对3方面挑战。一是粮食增产难度加大。粮食生产已经是“十二连增”,进一步发展粮食生产的制约因素不断增多。现在粮食单产的水平不低,施用的化肥农药数量较高,规模经营发展的速度并不是很快,借助科技等办法增产的难度在不断加大,通过调整体制机制和生产关系来进一步增加粮食产量,也还有很多工作要做。二是粮价下行压力较大。国内外粮食价格倒挂,依靠托市收购促进农民增收的空间越来越小。三是粮食流通补短板的领域仍然较多。比如,收储设施仓容建设速度还赶不上粮食收储数量增长,物流通道不畅难以满足精准调控需要,基层国有粮食企业经营发展还面临较大困难,等等。
引领经济新常态、落实发展新理念,粮食系统要以新的状态、新的本领,努力实现新的作为。概括起来,就是要正确处理好“4个关系”。一是处理好部分品种阶段性过剩与供求总量紧平衡的关系。进一步改革完善粮食储备管理体制,提升粮食流通现代化水平。同时,积极促进农业结构调整,千方百计消化粮食库存,为粮食再生产和粮食经济健康发展创造条件。二是处理好完善粮食价格形成机制和保护种粮农民积极性的关系。坚持以市场化为导向,深入推进粮食收储机制和价格形成机制改革,切实维护粮食收购市场秩序,维护好种粮农民的合理收益。三是处理好粮食供给侧与需求侧的关系。坚持需求引领供给创新,有效发挥流通对生产的引导作用,加大粮食领域结构性改革力度,进一步打造品牌、提高质量。四是处理好国内市场与国际市场的关系。坚持立足国内,实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”,同时,积极鼓励粮食企业“走出去”,利用好两个市场两种资源,确保国家粮食安全。
上面谈到的几点,是今后粮食流通工作需要着力思考和解决的重大问题,我也很愿意与同志们一起思考、一起探索、一起实践。
三、把握机遇、改革创新,推进粮食流通事业科学发展。
关于20xx年和“十三五”时期的粮食流通重点工作,正晓同志还会作安排,我就不展开讲了。希望全国粮食系统围绕引领经济新常态、落实发展新理念,抓住机遇,自我革新,把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项要求落到实处,推动粮食流通工作迈上新台阶。
第一,深入贯彻落实全面建成小康社会战略部署,切实提升粮食流通能力。努力确保粮食卖得出、收得进、供得上,群众食得安、吃得好。一要深入推进粮食收储机制改革,认真落实各项粮食收购政策,引导多元主体入市收购,逐步实现粮食收购市场化,确保农民的粮食“卖得出”。二要加强粮食流通基础设施建设,建立仓储设施保护制度,提高粮食收储能力,确保粮食“收得进”。三要加快粮食物流设施建设,合理布设应急网点,加强粮食产销衔接,确保粮食“供得上”。四要强化粮食质量监管体系,坚决守住粮食质量安全底线,确保民众“食得安”。五要大力提升粮食加工转化能力,发展主食产业化,推广绿色粮食,提升粮油产品营养质量,努力实现“吃得好”。
第二,全面深化粮食流通领域改革,激发行业发展内生动力。围绕处理好中央储备和地方储备、产区和销区、政府和市场、国企和民企的关系,着力破除发展障碍。一要重点强化粮食安全责任考核,国家粮食局要加强沟通协调,履行好考核工作组办公室职责,切实把这项工作落到实处。二要进一步深化粮食收储制度改革,以价补分离为突破口,改革玉米收储制度,完善小麦和稻谷最低收购价政策。三要大力推进国有粮食企业改革,明确各类企业功能定位和改革的目标、原则、任务、路径,积极发展混合所有制粮食经济。四要推进改革措施落地,确保已出台的粮食科技体制改革、人才体制改革和统计制度改革取得实效。
第三,全面推进依法治粮,为行业发展提供法治保障。进一步推进管理理念、管理职能、管理方式、管理作风转变,提高法治化、规范化水平。一要着力加强粮食法制建设,积极推进《粮食法》立法进程,加快相关法规、规章及规范性文件的制定和完善。二要着力推进依法行政和依法管粮,健全依法决策、依法实施机制,推进粮食经营者信用体系建设,依法规范各类经营主体行为,保护种粮农民利益,维护粮食消费者合法权益。三要加强粮食行业执法队伍建设,树立依法管粮理念,不断提高执法人员能力和水平。
第四,全面加强粮食系统从严治党,统筹融合业务党务队伍建设。持续深化“三严三实”专题教育,注重从业务工作的薄弱环节、廉政监管的薄弱区位、队伍建设的薄弱领域切进去加强党的建设,加快推进机关定位转型,提高队伍的凝聚力、执行力和战斗力。一方面,要持续推进简政放权放管结合优化服务。希望粮食系统和发改系统一起努力,建立权力清单和责任清单“2张清单”,用好投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台和12358价格举报信息平台“4个平台”,积极推动阳光审批、高效便捷,为地方和企业解难题、办实事。另一方面,要切实抓好党风廉政建设和队伍建设。坚持警钟长鸣,常抓不懈,强化纪律约束和廉政警示教育,严格落实“两个责任”,打造忠诚干净担当的干部队伍。
总之,粮食流通工作任务艰巨,使命光荣。希望全国粮食系统继续深入贯彻落实好党中央国务院关于粮食工作的决策部署,国家发改委会一如既往地支持国家粮食局和粮食系统依法履职,也希望大家继续支持、配合国家发改委做好工作,共同为保障国家粮食安全、全面建成小康社会作出应有贡献。
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇二
各位领导、各位代表:
20xx年,公司在管理局的正确领导下,以科学发展观和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导,认真学习贯彻局质量安全环保工作会议精神,不断巩固iso9000质量管理体系的运行,积极推进hse/osh管理体系的认证与运行,围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。
20xx年10月,我们通过了hse和osh管理体系的认证审核;在重点工程建上,我们严格按规范和标准施工,无论工程质量还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩,多次得到全线质量安全综合评比第一名。
虽然20xx年我们在质量和安全环保方面做了一些工作,取得了一些成绩,但由于我们在管理工作中的失误和不足,工作效果不尽如人意,特别是在安全生产方面,连续发生了几起安全生产事故,给公司造成了一定的经济损失,带来了非常不好的影响,我们对此深感痛心,也清楚地看到了我们工作中的薄弱环节。通过对这些事故的反思,说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实,职工防范风险的意识还不够,需要在20xx年的工作中进一步的加强。
20xx年,我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上,进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训,强化qhse/osh管理体系的运行,在安全管理上突出风险的动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对要害部位应急予案定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。
第四,努力加强班组安全工作,规范资料、台帐的填写,把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容,积极开展行之有效的班组安全活动,以反“三违”为重点,着重提高职工按程序、按标准工作的意识。
总之,在新的一年里,在局的正确领导下,我们有信心抓好我公司的安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标,不断改进管理手段和管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全管理和监督,实现公司生产安全平稳运行,力争跨入局安全生产先进单位行列。
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇三
同志们:
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务,实现新的奋斗目标,我们必须一手抓发展、一手抓安全,为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
第一,充分认识安全生产的极端重要性。我们常说,生命无价,平安是福。对个人和家庭来说,生活水平可以低一些,但平安永远是第一需求;对企业来说,要获取最大的经济利益,离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说,一旦发生安全事故,带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说,我们每次开会都要强调安全,都要讲认识问题,但安全事故仍然时有发生,究其原因,还是认识不到位。当前,我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想,强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大,使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想,认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓,关键看火气、靠运气,这是当前安全生产中最大的隐患。对此,我们必须深刻认识到,安全生产关键在于防,要早介入,抓主动,始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想,强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益,是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作,多想后果,早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想,强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事,或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调:安全生产是辖区负责制、行政首长负责制,安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以,希望大家务必要加强沟通联系,有情况相互通气,有问题协商研究,有难题共同克服,把安全生产的责任、任务、措施落实到基层,落实到每个单位、每个人、每个岗位,做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。
第二,严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气,核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看,要有效预防和防止事故发生,关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调,抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守,加大执法力度,确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促,及时指出问题和隐患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者,必须严格履行安全生产主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理,对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约,还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调:安全工作的所有要求务必落实到操作层面,务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者,特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度,落实岗位责任,确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。
第三,着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治,夯实基层基础。隐患险于明火,防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治,重心下移、关口前移,着力解决存在的突出问题,努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管,夯实行业基础。从严控制安全生产准入,认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准,进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为,努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训,夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强,安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度,严格做到持证上岗,让一线职工更热爱生活,更重视生命,努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。
第四,健全安全生产长效机制。抓安全生产,要坚持标本兼治,重在治本,着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度,把安全生产工作纳入法制化轨道,以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管,对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就,对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,建立联席会议制度,及时通报情况、沟通信息,协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制,在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面,协同开展执法整顿,始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作,认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策,构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度,对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。
第五,强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标,是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产的重点、难点问题,抓好安全生产各项政策措施落实,真正做到守土有责,确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作,用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题,要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫,在建立健全安全生产预警机制上下功夫,在推进科技兴安上下功夫,努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风,多深入基层一线检查指导安全生产,查找安全隐患,帮助整改落实,真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。
同时,今年**市把应急管理工作列入单项目标考核,各地各部门要抓紧完善各项应急预案,加强应急演练,强化应急队伍建设,充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临,要切实加强节日期间应急值守,落实24小时值班和领导带班制度,坚持主要领导带班,保持信息畅通,确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇四
福建省粮食局办公室近日发布了关于召开全省粮食工作会议的通知,下面是详细内容。
闽粮办室〔2017〕6号。
各设区市粮食局、平潭综合实验区农村发展局,局属各单位:。
经研究,定于2月28日召开全省粮食工作会议暨全省粮食系统党建和党风廉洁建设座谈会,现将会议有关事项通知如下:。
一、会议内容。
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委九届十五次、十六次、十七次全会、省第十次党代会精神,落实全国粮食流通工作会议、中纪委和省纪委全会、全省经济工作会议、全省农村工作会议、全省机关党的工作会议精神,总结2016年全省粮食流通工作,交流各地粮食流通工作的新实践、新经验、新举措,研究部署全省粮食流通工作。严格落实《关于新形势下党的政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的规定要求,部署进一步推进粮食系统全面从严治党工作。
二、参加会议人员。
各设区市粮食局和平潭综合实验区农村发展局局长及助手1名、驻局纪检组组长或综合派驻纪检组负责人1名、机关党委专职副书记;省局领导、驻省水利厅纪检组领导、省局机关各处(室)和直属单位主要负责人。
三、会议时间及地点。
会议时间:2月27日下午报到,28日开会,会期一天。
联系人:陈海韬。
四、其他有关事项。
1.请按通知确定的名额填写会议报名回执(见附件),于2月20日上午下班前传真至省局办公室。
2.请参会人员于2月27日下午到福州梅峰宾馆一层大厅报到。
附件:会议报名回执。
福建省粮食局办公室。
202月15日。
附件。
会议报名回执。
单位(盖章):。
姓名。
性别。
职务。
是否安排住宿。
联系人:手机号:。
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇五
同志们:
今天,州委、州政府在这里召开*年度全州蔗糖工作会议。
这次会议的主题是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省州党的代会精神,认真总结*/*年度全州蔗糖工作,安排部署新一个榨季的工作任务,继续签订蔗糖生产目标考核责任书,进一步统一思想,明确任务,开拓创新,促进德宏蔗糖产业持续稳定健康发展。
会上,还将兑现*/*年度全州甘蔗种植任务完成奖,表彰奖励在蔗糖生产工作中涌现出来的先进集体和先进个人。
下面,我讲四个方面的意见:
一、蔗糖产业拉动全州经济运行作用明显。
我们经常讲蔗糖业是我州重要的经济支柱产业,是德宏经济的“半壁江山”。
在这里,我想简要通报一下一至八月全州的经济运行情况,让大家从中更加清醒地认识到蔗糖业在全州经济社会发展中的地位和作用。
今年以来,全州各族干部群众在州委州政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,按照州委五届三次全会的部署,围绕年初州人代会审议通过的经济社会发展目标,把握机遇、开拓创新、突出重点,全面落实科学发展观,努力做到“十个确保”。
1—8月,全州国民经济呈现出较好较快发展的运行态势,表现为八个方面:一是国民经济运行良好。
据统计,上半年全州实现生产总值34。13亿元,按可比价格计算,比去年同期增长15。1%。
其中:第一产业实现增加值6。82亿元,同比增长9%,拉动gdp增长1。9个百分点;第二产业实现增加值13。01亿元,同比增长27。6%,拉动gdp增长8。7个百分点;第三产业实现增加值14。29亿元,同比增长9。5%,拉动gdp增长4。5个百分点。
二是农业和农村经济稳步发展。
上半年全州农林牧渔业总产值完成9。76亿元,按可比价格计算比去年同期增长12%,增速同比快6。6个百分点。
其中甘蔗生产完成总产值8。33亿元,同比增长28。15%。
三是工业生产快速增长,重点行业拉动突出。
全州累计完成工业总产值33。95亿元,按可比价格计算比去年同期增长32。7%,增速同比快22。9个百分点。
其中:制糖业完成产值13。28亿元,同比增长29。1%,拉动全部工业增长14。8个百分点;电力生产和供应业完成产值3。57亿元,增长58。6%,拉动全部工业增长5。7个百分点;水泥、石灰、石膏制造业完成产值1。75亿元,增长21。2%,拉动全部工业增长1。4个百分点;有色金属冶炼业完成产值2。15亿元,增长20。9%,拉动全部工业增长1。4个百分点。
从这些数据大家可以看出,制糖工业在全州工业经济中的地位是举足轻重的。
四是固定资产投资较快增长。
全州累计完成固定资产投资总额30。79亿元,与去年同比增长33。4%。
五是消费品市场繁荣活跃。
全州累计实现社会消费品零售额18。3亿元,与去年同比增长12。2%。
六是对外贸易增长提速,旅游业平衡发展。
全州完成进出口总额32961万美元,与去年同比增长16。4%。
其中:进口4623万美元,同比下降37。2%,出口28338万美元,增长35。2%;全州接待海外旅游者3。74万人次,与去年同比增长6。3%,旅游外汇收入915万美元,下降11%;接待国内旅游者218。18万人次,增长18%,实现旅游业总收入15。61亿元,增长17。3%。
七是财政收支快速增长,金融运行良好。
全州累计财政总收入8。8亿元,比去年同期增长45。8%;一般预算收入5。21亿元,比去年同期增长49。8%;财政一般预算支出14。86亿元,比去年同期增长31。4%;8月末全州金融机构各项存款余额为139。68亿元,比年初增长9。6%;各项贷款余额为89。3亿元,比年初增长22%。
八是城乡居民收入稳定增长。
根据抽样调查,上半年城镇居民人均可支配收入为5173元,比去年同期增长14。8%;农村居民人均现金收入1349元,比去年同期增长19。2%。
从全州经济运行情况可以看出,蔗糖产业的拉动作用是十分明显的。
蔗糖产业涉及到全州90%以上的农村人口共计70多万人。
过去的几十年中,蔗糖产业在全州农民脱贫致富中起到了积极的作用,为农业发展、农民增收、农村稳定做出了积极的贡献。
*/*榨季,全州甘蔗生产实现恢复性增长,甘蔗总产量达到420多万吨,蔗农种蔗收入达8亿多元,蔗农人均甘蔗收入在1000元以上,占蔗区人均总收入的40%以上。
据州蔗糖办的初步统计,*/2008榨季全州甘蔗产量将再创历史新高,预计产量达480万吨以上,按上榨季的甘蔗收购价格计算,全州农民甘蔗现金收入将超过9亿元。
可以肯定地说,在当前的新农村建设、构建和谐社会中,蔗糖产业仍将起到举足轻重的作用。
制糖工业也是德宏最大的农产品加工业,目前全州共有4家制糖企业、13座糖厂、14条生产线,日处理甘蔗能力3。3万吨,拥有蔗糖职员工5000多人。
*/*年榨季,全州糖业实现工业总产值13。28亿元,占全州工业总产值的50%左右,拉动工业增长14。8个百分点;预计可实现各项税收1。5亿元,尽管本年度食糖价格下滑,全州制糖业仍可实现利润1。5亿元左右,在全州工业利润中仍然占有相当的比重。
此外,蔗糖产业还带动了相关产业的发展,对食品加工业、运输业、生产资料及贸易等产业都具有很强的带动作用。
二、团结一致,齐抓共管,蔗糖工作成绩显著。
回顾*/*榨季的各项工作,通过全州上下团结一致,齐抓共管,采取切实有效的工作措施,在政策的执行力上很下功夫,砍运榨秩序维护、蔗款兑付、企业的安全生产以及甘蔗种植等方面都取得了新的成绩。
一是甘蔗生产成绩显著。
*/*榨季甘蔗产量实现恢复性增长。
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇六
同志们:
这次全市深化农业产业化经营暨粮食高产创建工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是,深入贯彻落实全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署下步工作任务。参加今天会议的有,市委、市政府分管领导;各县市区委副书记、分管副县市区长,县市区农工办主任、农业局局长;济宁高新区和北湖度假区分管负责人、社发局局长;市直有关部门负责同志。会议议程主要有三项:一是传达贯彻全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神;二是市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》;三是请市委副书记袁久强同志作重要讲话。
先进行第一项议程:请韩军副市长传达全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神。
(会议精神传达后)
下面进行第二项议程:请韩军副市长代表市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》。
(责任书签订后)
现在进行第三项议程:请袁久强副书记讲话,大家欢迎。
(袁书记讲话后)
同志们,刚才韩军副市长传达了全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神,代表市政府与各县市区政府签订了《助奥运进京农产品质量安全责任书》。袁书记代表市委、市政府就下步如何深化农业产业化经营和粮食高产创建工作作了全面部署、提出了明确要求。袁书记的讲话充分体现了市委“学苏北精神、促跨越发展”的精神和要求,贯彻了科学发展、加快发展和率先发展、跨越发展的基本要求,总结工作客观实在,分析问题切中要害,部署工作明确具体,具有很强的科学性、针对性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的实际,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神及有关工作讲四点意见。
一、切实抓好会议精神的贯彻落实。深化农业产业化经营,是加快发展现代农业、统筹城乡发展、扎实推进新农村建设的有效途径,开展粮食高产创建活动,是确保粮食安全和农产品保障供给的重大措施,两项工作都是当前“三农”工作的突出重点,事关全市改革发展稳定大局。市政府与各县市区政府签署的《助奥运进京农产品质量安全责任书》就是军令状,一经签订必须践行承诺。对此,大家务必高度重视、深刻理解、准确把握。会后,各县市区要抓紧研究贯彻落实的具体意见和政策措施,把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,统一到袁书记讲话精神上来,扎实推进农业产业化经营和粮食高产创建工作的深入开展,确保助奥运进京农产品质量安全不出任何问题。
二、切实抓好当前农业各项重点工作。再有20天就是芒种,即将进入“三夏”大忙。做好当前各项农业工作,确保夏粮丰产丰收,是摆在我们面前的中心任务,各级各有关部门务必放在当前工作重中之重的位置,加快工作推进力度,确保领导、精力、措施、服务四到位。一要切实加强小麦后期管理。当前小麦已进入灌浆期,做好该阶段的管理,对于提高小麦质量品质和产量至关重要。继续加强技术指导,及时组织专家搞好田间管理会商,指导农民加强后期管理;切实做好重大病虫害预测预报、综合防治和重大自然灾害预警预报工作,制定落实好各项防灾减灾预案,确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。二要统筹抓好林牧渔业生产和水利、农机工作。林业重点抓好幼林管护、森林防火和雨季造林准备等项工作;畜牧重点抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和补栏畜禽的免疫,引导养殖场户大力发展生猪、奶肉牛和家禽生产;渔业重点抓好标准化生产技术推广、重点品种品牌推介和南四湖禁渔管理等工作;水利重点抓好小型水库的除险加固、重点河道尤其是泗河的治理和讯前准备等工作,加快推进村村通自来水工程;农机重点抓好农机跨区作业前期准备、农机安全生产、购机补贴落实和三夏农机化生产等项工作;农业综合开发重点抓好去年项目建设的扫尾和验收的准备工作。同时,超前安排,精心准备,切实抓好小麦秸秆禁烧和综合利用工作。三要深入开展农资市场专项整治。以农药生产、经营和使用为重点,继续加大农资市场监管力度,规范农资市场秩序,净化农资市场。农业及相关执法部门要组织开展一次联合执法专项整治行动,严厉打击各种坑农、骗农、害农行为,切实保证农业生产正常进行,保护农民利益。四要加大夏季农业结构调整力度。当前正值夏季农业结构调整的关键季节,要紧紧抓住瓜菜、畜禽、果品、水产品等多数农产品价格高位运行、经济效益好、群众积极性高的机遇,抓紧制定夏季农业结构调整计划,细化措施,迅速把调整计划落实到地块、落实到品种、落实到农户,把服务措施和责任落实到单位与具体人员,务求夏季农业结构调整在规模和档次上有新突破。五要抓好各项强农惠农政策落实。今年中央增加资金252.5亿元,主要用于粮食补贴,农民种粮每亩可拿到近80元补贴。各地要按照新的补贴标准,确保补贴资金及时足额发放。对小型水库除险加固、重大动物疫病防控等急用的补助资金,各级要做到该垫付的先垫付,切勿贻误农时和工作开展。其它各项惠农支农政策,都要确保按要求尽快落实到位。同时,在研究吃透上级政策基础上,积极做好项目争取工作,主要领导要亲自抓对接、亲自跑申报,拿出专门力量靠上做工作,力争有更多的项目列入中央、省扶持“大盘子”。要进一步加大宣传力度,向广大农民群众发出更加明确、更加直接、更加有力的政策信号,调动和保护农民种粮积极性,促进农业和粮食生产稳定发展。
三、切实抓好龙头企业重点项目建设和粮食高产创建措施落实。各级要切实把深化农业产业化经营和粮食高产创建,作为当前和今后一个时期农业农村工作的重点工作和重要抓手,实行政策配套、技术集成、利益引导、行政推动多措并举,扎实推进。要认真组织实施好农业龙头企业建设“333”工程,落实农业龙头企业重点建设项目包保责任,搞好协调服务,以大项目带动提升农业产业化经营水平。要组织动员市级以上重点龙头企业,主动与国内外大型企业集团,特别是世界500强对接洽谈,力争在农业重大项目招商引资上实现突破。要深入开展粮食高产创建活动,最大限度地争取并利用好国家和省扶持粮食生产的各项优惠政策,在稳定粮食面积的基础上,千方百计提高单产、增加总产。突出抓好国家大型优质商品粮基地建设,积极推广新品种新技术,努力培育出更多高产、超高产典型。
四、切实抓好《市委十一届40次常委会议和全市“学苏北经验、促跨越发展”动员大会确定事项责任分工》有关重大事项的落实。市委、市政府明确了有关“三农”工作的六项重大事项:一是认真筹划培养一批经纪人和经销商,包装推介好微山湖渔产品、鱼台大米、金乡小米、嘉祥山药等特色优质农产品,着力提高农产品附加值,打造一批在全国叫得响、市场认可度高的农产品品牌;二是认真研究农业专项资金的运营问题,建立公开透明的运营机制,引导资金重点投向龙头企业、新产品开发、市场开拓、新技术推广等方面;三是尽快启动新型乡镇试点工作,坚持走乡镇与园区建设相结合的路子,推行“镇区合一”的发展模式;四是在实施“321”工程的基础上,研究抓好一批新农村建设试点,集中精力,集中时间,争取一年建100个样板村;五是研究农村基础设施建设管理运行和后续服务问题;六是认真研究加强农村基层干部教育和管理的措施。这是市委、市政府关于全市“三农”工作学苏北实现新跨越的新部署,要求很高、任务很重、责任重大。各县市区和有关部门,要高度重视,严肃对待,抓紧组织力量,搞好调查研究,务必于五月底前制定出各项重大事项工作方案,狠抓落实,严格按时间节点强力推进,确保各项重大事项目标任务的圆满完成。
散会。
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇七
同志们:
市政府召开这次全市粮食工作会议,主要任务是贯彻落实全省粮食流通工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署20xx年粮食工作任务。刚才,春俊同志作了一个很好的报告,对今年工作进行了具体安排部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、坚持务实创新,20xx年全市粮食工作取得显著成绩。
20xx年,在经济下行压力较大,粮食市场形势复杂多变的情况下,全市各级粮食部门认真落实市委、市政府关于粮食工作的一系列部署要求,创新思路,积极作为,粮食行业发展和粮食流通工作均取得了显著成绩,为全市经济社会发展作出了积极贡献。
一是粮食安全保障能力不断提升。始终保障省市级储备粮和储备油规模,市、区两级收储体系健全,保证了数量真实,存储安全。大力提升粮食应急保障能力,建立粮食市场价格监测点41家、粮食应急供应企业88家。扎实开展粮食行政执法检查,认真搞好行业宣传,做好双拥共建工作,市军供站继续保持了“山东省社会化拥军窗口单位”称号。二是粮食购销工作成效明显。坚持把夏粮收购作为保护种粮农民利益、保障全市粮食安全的一项重要任务来抓。在全省率先启动了小麦最低收购价执行预案,夏粮收购工作准备早、启动快、市场稳、效果好。全市共收购小麦48万吨,其中国有粮食企业收购40万吨,占总收购量的83%;小麦托市收购19.63万吨,占国有企业收购量的49%,比去年同期增加16.8万吨。三是“粮安工程”建设稳步推进。20xx年是全面铺开“粮安工程”的第一年,各级粮食部门抢抓机遇、统筹规划,粮食流通基础设施建设迈上新台阶。先后争取各类政策性资金3600余万元,累计投入建设资金2.69亿元,拆除重建新建仓容20.6万吨,维修改造功能提升仓容25万吨。枣庄市粮食质量检测中心取得国家级资质,正式纳入国家粮食质量监督检测体系。市粮食仓储物流中心、市中区粮食储备库等一批重点项目进展顺利,全市实施的粮食仓储设施建设总投资额达到3.66亿元。四是粮食服务民生能力进一步增强。积极争取政策和资金支持,放心粮油、居民厨房和农户科学储粮“三大民生工程”加快推进。全市建成粮油销售网点130家,其中放心粮油店38家、便民快餐示范店12家,粮油配送中心3家、粮油加工示范企业6家,推广科学储粮示范仓11000户。五是粮食系统自身建设展现新面貌。通过深入开展“三严三实”专题教育,大力加强政治、思想、纪律、作风建设,全系统干部职工队伍的凝聚力、战斗力明显增强,在推动粮食流通事业发展中发挥了重要作用。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各级党政和有关部门重视支持的结果,是全市粮食系统广大干部职工辛勤努力、团结奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市粮食战线的广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候!
二、准确把握形势,切实增强做好粮食工作的责任感。
20xx年是“十三五”开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。国家“十三五”规划明确了保障粮食安全的发展方向,新型城镇化建设、农业现代化加速推进、三次产业融合发展等也都将为粮食行业转型升级提供新的重大机遇。我们必须正确认识粮食工作面临的新形势、新任务,以创新的理念和创造性的措施做好各项工作。
首先,要充分认识做好粮食工作的重要性。“民以食为天,国以粮为安”,经济社会越发展,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给的任务就越艰巨。党中央、国务院高度重视粮食工作,将保障粮食安全作为农业供给侧结构性改革的首要任务,实施粮食安全省长责任制,制定加强粮食生产、储备和流通能力建设等一系列具体举措,为我们做好粮食流通工作,推动粮食产业持续健康发展指明了方向,提供了重要抓手。
其次,要正确审视当前粮食工作面临的新挑战。我国粮食生产已实现历史罕见的“十二连增”,在农业连年丰收、粮食连年增产、粮食库存较高的形势下,个别地方对保障粮食安全重要性的认识有所放松,推进工作的力度有所减弱。在中央经济工作会议上强调,历史经验告诫我们,越是在这种情况下,越不能忽视农业,越要把农业基础夯实打牢。我们要清醒认识到,从长远看,粮食供求紧平衡的状态不会改变,保障国家粮食安全的压力不会减轻。粮食安全是战略性问题,千万不能因为连年增产而在粮食安全上掉以轻心。
再次,要正视粮食工作存在的突出矛盾和问题。一方面,在经济下行压力下,包括粮食在内的大宗商品价格普遍下滑,粮食价格下降和生产成本较高并存。加之,国内市场与国际市场粮食价格持续倒挂,通过提高托市收购价格调动农民种粮积极性的空间越来越小,对粮食收储、市场调控带来巨大考验。另一方面,我市粮食流通补短板的领域仍然较多。粮食收储设施仓容建设速度还赶不上收储数量增长,部分基层仓储条件仍然较差,安全储粮的压力越来越重;大型现代化仓储物流设施偏少,粮食流通的信息化、组织化、集约化程度不高;粮食产业化龙头企业、知名品牌少,国有粮食企业经营发展还面临较大困难等。
对于当前粮食工作面临的新形势,我们要全面把握机遇,沉着应对挑战,花大力气解决好制约我市粮食经济发展的因素,更好地履行行业使命,坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”,真正守住管好“天下粮仓”,推动我市粮食事业科学发展。
三、突出工作重点,全力做好今年各项粮食工作。
20xx年是“十三五”开局之年,做好今年的粮食工作,要始终围绕保障粮食安全中心任务,着力提高政府调控、粮食流通和产业发展三个能力,推动粮食工作再上新台阶。
(一)把粮食安全责任制落到实处。一是抓紧出台实施办法。去年11月份,国务院专门出台了粮食安全省长责任制考核办法,首次以文件形式明确了对省级政府落实情况进行全面考核。山东省的考核办法已经出台,我市的实施办法及责任考核办法也在抓紧起草制定中。要按照省政府“要将粮食安全市长责任细化分解到县(市、区)政府和各相关部门,确保粮食安全各项责任落实到位”的要求,市粮食局切实履行好牵头责任,抓紧会同相关部门制定本地区落实粮食安全责任制的实施意见,把粮食安全责任分解、细化、压实,持续加强我市粮食生产、储备和流通能力建设。二要抓好牵头事项落实。省政府出台的实施意见共29条,其中粮食部门牵头的有17条;粮食安全责任考核办法确定的24项重点考核指标,粮食部门牵头的有10项,任务十分繁重。各级粮食部门要切实履行职责,加大工作力度,细化分解任务,推动粮食安全责任全面落实。同时,要积极配合其他部门做好相关工作,形成合力,切实保障区域粮食安全。三要抓好责任考核。今年是国家对各省、省对市落实粮食安全责任进行考核的第一年。3月底前国家将出台具体的考核方案,4月省里将出台对各市考核细化方案。各区(市)、各相关部门要认真做好考核工作,强化督促检查,确保粮食安全责任落实到位。
(二)进一步搞活粮食流通。我市是粮食主产区,搞活粮食流通是发展现代农业、增加农民收入的重要举措。各级各相关部门一定要加大支持力度,完善政策措施,切实把粮食流通工作抓出成效。一是加强产销衔接。各级粮食部门要充分发挥自身优势,通过各种渠道,及时向农民提供信息,搞好产前、产中、产后服务。积极参与农业结构调整,引导农民按照市场需求调整粮食种植结构,鼓励支持农民发展优质高效农业,降低生产成本,提高经济效益,实现农业增效、农民增收。二是抓好粮食收购。抓好粮食收购,掌握粮源,是粮食部门发挥主渠道作用、增强粮食宏观调控能力的需要。要坚持以市场为导向,改进传统的粮食收购方式,以粮食职工和个体粮食经营业户为依托,培育发展粮食经营市场,发挥粮食企业点多面广优势,通过广设网点和订单收购,加强与村与农户的联系,扶持种粮大户,发展粮食生产,稳定粮源渠道。三是搞好粮食销售。要深入研究市场营销策略,采取有力措施,开拓销售市场,抓好高价位库存粮食的销售,实现减轻财政负担、增加企业效益的目的。
(三)推进粮食产业化经营。发展粮食产业,推进产业化经营,是提高种粮效益、增加农民收入的有效途径,也是稳定粮食生产、保障粮食安全的重要举措。一是大力发展粮食精深加工业。要以工业化的理念发展粮食产业化,提高产业层次和加工深度,延伸粮食产业链,增加附加值,提高效益。要重点扶持壮大一批起点高、带动力强的粮食产业化龙头企业,创新经营方式和发展模式,实施品牌经营战略,集中力量做大做强几个名牌产品,不断提高市场知名度和占有率。二是大力实施多元化、跨行业经营。要用足用活国家在资金、信贷、税收、减免费用等方面的扶持政策,积极拓宽发展渠道,力求在延伸经营和跨行业经营领域有新突破。要以大型粮食企业为龙头,进一步实施“放心粮油”、“居民厨房”工程,加速推进主食产业化,构建从田间到餐桌一体化放心粮油食品链,提升粮食行业“食”“粮”并进的创新能力。三是高度重视发展粮食现代物流。粮食产业与物流紧密相关,无论是运输、仓储,还是加工、配送,都是物流的重要组成部分。要积极依托我市优越的区位和交通优势,全力推进粮食仓储物流中心等产业园区建设,引进现代物流管理理念、技术和人才,积极利用信息技术改造传统作业方式,加快构建辐射面广、竞争力强的粮食现代物流网络体系。要以实施“粮安工程”建设为契机,加强粮食仓储物流设施建设与管理,紧紧围绕物流网络、粮食市场、监测预警体系建设等规划确定的重点任务,扶持一批重点项目建设,全面提高我市粮食收储供应安全保障能力。
(四)加强和改进粮食流通管理。各级粮食行政管理部门要适应职能转变的要求,坚持依法管粮方针,大力加强粮食市场监管,努力营造稳定、开放、公平的市场环境。一是健全粮食收购市场准入制度。依法实施粮食收购行政许可,认真开展粮食收购资格审核管理,鼓励符合资质条件的经营主体进入粮食收购领域。依法保护和规范各种市场主体的经营行为,维护粮食市场正常秩序。二是加强粮食流通监督检查。要认真执行《粮食流通管理条例》,开展粮食收购资格、执行粮食流通统计制度、粮油食品卫生和储备粮管理的专项执法检查,严厉打击粮食收购中压等压价、坑农害农行为,严厉打击销售假冒伪劣粮油产品等损害消费者利益的行为,保障市场秩序平稳和粮油品质安全。三是加强执法机构和队伍建设。各级党委、政府要高度重视依法管粮工作,为各级粮食行政管理部门依法行政提供必要的机构、人员及经费保障。要加快建立粮食行政执法监督体系,拓宽社会监督渠道,广泛开展粮食普法工作,为依法管粮奠定广泛的群众基础。
四、加强组织领导,为粮食改革与发展创造良好环境。
一是落实行政首长负责制。各级政府要认真落实行政首长分级负责制,把区域粮食安全纳入重要议事日程和经济社会发展规划,切实加强组织领导。一方面要加强调查研究,及时了解掌握情况,高度重视新形势下粮食工作可能出现的新情况、新问题,主动关心、支持粮食工作,及时为粮食企业排忧解难。另一方面,要进一步加强粮食宏观调控体系建设,完善粮食安全监督检查和绩效考核机制,建立稳定发展粮食生产的长效机制,提高粮食综合生产能力,促进粮食经济又好又快发展。
二是搞好部门协作。粮食工作涉及面广,各有关部门一定要树立大局意识和全局观念,相互支持、相互配合、齐心协力,共同做好粮食工作。发改委要加强对粮食基础设施建设项目和物流项目的立项指导;农业部门要强化支农服务,抓好农技培训,及时提供高产、优质的粮食品种,搞好产前、产中、产后服务;财政部门要进一步强化粮食风险基金管理,确保专款专用,并积极帮助粮食企业申请财政贴息贷款项目;农发行等金融部门要改进和完善资金供应管理,帮助粮食企业解决粮食加工、收购、技改等方面的资金困难;工商、质监等部门要强化市场管理和监督,严厉打击各类扰乱粮食市场的违法违纪行为,维护好市场秩序;新闻单位要加大对粮食执法、粮食品牌的宣传力度,积极营造全社会关心、支持粮食工作的良好氛围。
三是加强行业指导。“大粮食、大市场、大流通”已成为新时期粮食工作的显著特点。各级粮食行政管理部门要切实转变观念,加强对粮食行业的宏观指导和调控,推动粮食经济朝着良性循环的方向发展。要支持发展粮食中介组织,建立健全粮食行业管理制度,充分发挥社会中介组织在粮食流通中的积极作用,坚持用市场经济的办法抓好新形势下的粮食工作。要进一步加强粮食行业政风行风建设,持续落实从严治党各项要求,不断提高粮食系统干部谋划发展、创新落实和解决复杂问题的能力,打造一支觉悟更高、作风更实、业务更精的优秀团队,努力把粮食工作做得更好。
同志们,做好粮食工作,事关国民经济发展和社会稳定大局,任务光荣而艰巨。希望大家在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创粮食工作新局面,为建设自然生态、宜居宜业新枣庄作出更大贡献!
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇八
同志们:
刚才,
**同志通报了2022年全市安全生产总结,有关单位作了发言,市安委会成员单位负责人递交安全生产责任状,**常务副市长作了工作报告,讲的很到位,我完全赞成,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
党的二十大报告将。
“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”作为单独一个章节,并明确指出“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。”这既是新时代党中央对安全生产工作的总要求,也为我们做好安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循。各级各部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,切实提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记关于抓好安全生产工作重要讲话精神和党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署上来,始终把安全生产放在首要位置,强化忧患意识、风险意识、底线思维,从源头抓起,从基础抓起,有效防范事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,把增强群众的幸福感、安全感落到实处。
“以人为本、生命至上”价值取向作为安全生产工作的价值追求,始终把保护人民生命安全放到首要位置。
“安全第一”的思想,为经济社会发展创造良好的外部环境。
5年的重要内容,安全生产水平必须与社会主义现代化建设相适应。我们必须严格落实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定,为全面建成社会主义现代化强国创造稳定的安全环境。
“双下降”目标任务,着力抓重点,补短板,强弱项,着力强化措施,大胆改革,真抓实干,确保实现“双下降”目标。
“两客一危”及校车、工程运输车等重点车辆安全监管。认真开展煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全“体检”专项工作,严厉打击矿山超深越界、危险化学品违规动火等违规行为。开展尾矿库及其采选企业环境污染和安全整治专项行动,深化建筑施工、水上交通、消防、特种设备、粉尘防爆、有限空间等重点行业领域安全专项整治。各级卫计部门要深入开展以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点的职业病专项防治工作。二是全面推行“一单四制”管理。建立重大事故隐患清单,实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,推进重大事故隐患治理“一单四制”制度向企业延伸,促进企业及时排查治理安全隐患。三是加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。按照“分级监控、实时预警”的原则,建立重大危险源信息管理体系,对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制。督促企业定期开展风险点排查、风险评估和危害辨识,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程。四是强化源头管控,淘汰不安全落后产能。严格矿山、危险化学品和重大危险源行业领域建设项目审批,严格实行项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度,切实减少高风险项目数量和重大危险源。要抓好烟花爆竹、煤矿、尾矿库、金属非金属矿山关闭退出、关库工作。
“八大”行业领域的监管执法,加大非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、水上交通、有限空间、粉尘防爆等重点行业和领域安全生产违法违章行为的监管执法。二是加大执法力度。要依法从严“打非治违”,始终保持严管重罚高压态势,坚决纠正过去监管执法“宽、松、软”的问题。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三是严格事故调查处理。要按照“四不放过”的原则,对所有生产安全责任事故认真组织调查、严肃问责。建立完善生产安全事故调查组长负责制。
“五大体系”,推动我市安全生产工作再上新台阶。二是积极推进安全监管体制改革。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步明确综合监管和行业监管职责,制定部门安全生产、职业健康权力清单和责任清单,建立安全生产与职业健康一体化监管执法体制。认真抓好安全监管执法机构和应急救援机构体制改革。三是大力推行安全生产社会化服务。要积极探索建立政府购买安全生产技术服务制度,通过向安全生产技术服务机构和专家购买地下矿山、尾矿库、高危行业领域安全隐患排查,安全培训技术服务,着力解决监管力量薄弱、专业技术水平欠缺等问题。充分调动群团组织、保险机构、新闻媒体和行业协会等社会力量参与和监督安全生产。
“机械化换人、自动化减人”项目建设。加强基层安全生产网格化监管,尽快建成覆盖所有乡镇(街道)、村(社区)和监管对象的基层安全生产网格化监管体系,打通安全生产监管“最后一公里”。深入开展“智慧安监”工程建设,建立市、县市(区)安全监管与应急救援指挥平台和重点行业领域在线监测预警管控系统,推动部门信息深度融合、信息共享和在线监管。三是加强应急管理与演练。各级各部门和企业要及时修订完善应急预案,严格应急预案报备制度,实现各类应急预案有机衔接。大力开展应急管理演练和应急救援执法检查,促进应急预案优化简化、演练实战化,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。四是加强安全生产宣传教育。要深入开展“安全生产月”活动和“安全生产法宣传周”活动,大力推进安全生产进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动,普及安全知识和技能,提高全民安全意识和安全素质。同时,要加强企业安全诚信体系建设,把失信生产经营单位纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理。持续推进安全标准化建设和安全示范创建工作,严格等级认定、到期复审和摘牌管理,进一步扩大省级安全生产示范乡镇创建覆盖面。
抓好安全生产工作是各级政府及部门的重要职责,全市各级各部门一定要牢记责任,履职担当,密切配合、形成合力。
要严格落实。
“党政同责、一岗双责、失职追责”安全监管制度。建立健全市县乡三级党委、政府领导班子及其成员安全生产责任清单,实行党政领导干部任期安全生产责任制,建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。各级各部门主要负责人必须履行安全生产第一责任人的责任,定期研究、检查安全生产工作,解决安全生产重大问题,对重大隐患做到心中有数,对重大问题亲自协调,对重大工作部署亲自推动。省委、省政府明确规定各县市政府常务副职直接分管安全生产工作,各县市必须严格执行。乡镇(街道)党委书记、乡镇长(街道主任)要对安全生产工作负总责,乡镇(街道)由担任党委委员的副乡镇长(街道副主任)分管安全生产工作。
要坚持。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”责任制度,落实部门监管责任和安委办统筹协调责任。要强化安监部门综合监管职责,完善安全生产综合协调、监督检查、巡查考核机制,落实每季一次综合督查、重大事项提醒、重大隐患挂牌督办、警示约谈、点评通报等制度。要强化各行业主管部门的监管责任,经信、公安、住建、教体、交通、商务、国土、水利、安监、质监、旅游、气象等部门,要严格依法对本行业领域的安全实施监管,承担直接监管责任。进一步厘清各部门安全监管权力清单和责任清单,及时向社会进行公布,尽职照单免责、失职照单问责。
要深入开展。
“落实企业主体责任年”活动,严格落实依法生产经营、投入、培训、隐患治理、应急救援等主体责任,把安全责任落实到企业每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位。要指导企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,落实全员安全生产责任制,实行“一企一标准、一岗一清单”。要在重点行业领域树立一批落实安全生产主体责任的标杆企业。督促企业开展隐患自查、自改、自报工作,深入排查生产经营建设过程中的安全风险点和隐患。对排查出来的问题,要督促企业列出问题清单,拉条挂账,逐项整改,建章立制。对企业主体责任落实不到位的,要发现一起查处一起,坚决处罚到位。
“黄牌警告”“一票否决”制度。坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义,要多深入一线、深入企业,解决安全生产工作中存在的各种问题。市政府督查室、市纪委监委、市安监局要加强督促检查,对落实不到位,尤其是拖延不办,甚至拒不执行的,要依照法纪严肃处理。凡属企业不落实安全监管指令、存在重大安全隐患或非法违法违章行为的,该罚款的,要顶格处罚;该停产整顿的,要坚决停产整顿;该关闭取缔的,要一律关闭取缔。对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规严厉追责。凡政府监管部门履职不到位,工作严重滞后,非法违法突出,隐患长期得不到治理的单位和相关责任人,要实行严厉通报批评、警示约谈等事前问责。发生责任事故不是问责的唯一条件,只要工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责追责。
**提供强有力安全保障!
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇九
同志们:
这次全省粮食工作会议是经省政府同意召开的。会议的主要任务是,贯彻落实全国粮食流通工作会议和省委十二届八次全会精神,回顾总结“”及20xx年粮食工作,分析当前粮食工作面临的形势,安排部署20xx年粮食工作。同时,对全省粮食系统先进单位和先进个人进行表彰。会后,省局还要与各市签订安全生产责任书。下面,我讲几点意见。
一、奋发有为,“”全省粮食工作取得显著成绩。
“”是我省粮食工作抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。五年来,全省粮食系统认真学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实国家粮食安全战略和省委、省政府决策部署,以保障全省粮食安全为己任,解放思想,锐意进取,积极深化改革,抓好粮食购销,完善调控措施,夯实设施基础,推进产业发展,全省粮食工作取得了长足发展,实现了守底线、保安全、惠民生、促发展的目标,促进了全省经济社会的持续健康发展。
(一)粮食安全保障能力显著增强。“”期间,全省粮食储备规模逐年扩大,布局结构日趋合理,安全储粮进一步强化,粮食储备体系进一步完善。截止20xx年底,全省储备粮规模43亿斤、储备油规模5.2亿斤,分别较“”末的20xx年增长4.33亿斤和3.07亿斤,省、市、县三级储备规模达到历史最好水平。应急体系建设不断推进,五年来共建立应急供应网点1400个、应急加工企业104户、应急配送中心74个、应急储运企业67户,实现了应急供应点布局目标。修订了《陕西省粮食应急预案实施意见》,先后在宝鸡、商洛圆满进行了两轮全省粮食应急预案演练。粮食安全省长责任制全面建立。20xx年8月,省政府印发了《陕西省人民政府关于建立健全粮食安全省长责任制的实施意见》,并于最近出台了《陕西省粮食安全责任制考核办法》,进一步夯实了市、县政府和省级相关部门的粮食安全责任,保障粮食安全的责任体系进一步完善。
(二)宏观调控能力全面提升。各级粮食部门和粮食企业认真落实国家粮食收购政策,积极抓好粮食购销工作。五年来,全省各类粮食企业累计收购、销售粮食503亿斤和783亿斤,比“”分别增加32亿斤和141亿斤。其中,20xx年收购粮食95.5亿斤,销售150亿斤,超额完成了省委、省政府下达的购销任务。进一步完善粮食宏观调控机制,紧盯粮食市场动向,适时进行精准调控,保证了粮食供求基本平衡和市场稳定。五年来,累计轮换省级储备粮油近25亿斤,定向加工销售省级储备粮油分别为2.44亿斤和0.4亿斤,有效发挥了轮换对市场的调节作用。组织参加国家政策性粮油竞买,争取国家跨省移库政策性粮食21亿斤,多渠道掌控粮源,确保了全省粮食供需总量基本平衡。军民融合发展取得新成效,军粮供应保障能力进一步提高。加强粮食市场监控,建立国家、省、市、县四级粮油价格监测点490个,西部粮油信息网上线运行,粮情监测预警体系初具规模。
(三)粮食流通设施建设取得重大突破。“”是全省粮食流通基础设施建设快速发展的重要时期。在省政府高度重视和国家有关部门大力支持下,“粮安工程”全面实施,仓储设施建设迈上新台阶。全省新建粮油仓储设施项目57个,累计完成投资12.8亿元,新增粮食仓容22.44亿斤、油罐罐容15万吨;危仓老库维修改造列入国家重点支持省份,实施改造项目121个,落实中央、省财政补助资金1.64亿元,维修老旧仓容24.36亿斤,仓储能力大幅提升。粮库信息化建设得到加强,20xx年开展了库存识别代码试点。农户科学储粮专项工程效果显著,为全省15.91万农户配置新型储粮装具,减少了农户储粮损失,相当于为每户农民每年增收120元左右。粮食科研工作取得进展,“太阳能粮情测控系统”等新型实用专利10项、绿色储粮和安全保粮技术与装备科研项目6项,全部投入实际应用。
(四)国有粮食企业改革进一步深化。各级粮食部门深入推进国有粮食企业产权制度改革,完善法人治理结构,着力培育龙头企业,国有粮食企业改革成效显著。五年来,通过实施企业兼并重组,全省有79个县(市、区)实现“一县一企、一企多点”的布局要求,产业集中度大大提高。采取以奖代补方式,鼓励支持国有粮食企业化解经营性财务挂账,共落实省财政以奖代补资金2亿元,国有粮食企业累计化解经营性财务挂账23亿元,资产负债率比“”末下降11个百分点。全省国有粮食企业提质增效取得明显成效,连续8年统算实现盈利,扭转了过去长期亏损的局面。改革的深化激活了企业发展活力,推动了粮食产业的发展。20xx年,全省粮油加工业实现工业总产值390.3亿元,比20xx年增长155%,位居西北地区首位。
(五)“放心粮油全覆盖”工程成效显著。按照国家粮食局的统一部署和省政府的要求,自20xx年起在全省启动了“放心粮油全覆盖”工程。各级粮食部门把“放心粮油全覆盖”工程作为惠民安民工程,科学规划、合理布局,全力实施。引导和支持粮食企业推进主食产业化,开发生产绿色、营养、健康、安全食品,建立和完善放心粮油网络。截止20xx年底,全省规范认定1082个放心粮油示范店和1247个放心粮油经销点,超额完成三年目标任务。经认定的示范店、经销点基本达到了门头标识统一、店容店貌整洁、质量安全可靠、运营管理规范的标准,得到了广大消费者的好评和认可。“群众厨房”、“甘泉豆腐”等一批“放心粮油”主食品牌走进了市民厨房,成为健康饮食的新时尚。
(六)粮食质量监控体系逐步完善。截止20xx年底,全省11个省市级粮油质检机构取得国家粮食局授权挂牌,以省市级质检机构为主体的粮食质量安全检验监测体系基本形成。落实中央补助资金3300万元,完成11个省市级监测机构检验检测仪器设备的配置,检验监测能力明显增强。建立和完善了上下对应、职责明晰的质量安全监管协调机制,依托粮食质量检验监测机构,组织开展收获、储存环节粮食质量安全监测,全省粮食质量保持安全可控的良好态势。
(七)依法管粮工作稳步推进。以深化粮食行政审批制度改革为契机,编制完成了省粮食局权力清单、责任清单,修订了《陕西省省级储备粮管理办法》和《陕西省省级储备粮承储资格管理办法》,依法管粮工作进一步规范化、制度化、法治化。粮食流通监督检查体系进一步完善,截至20xx年,全省10个设区市粮食局全部设立了监督检查机构,其中9个经编办批准单设,县级监督检查机构增至100个,有8个市的县级监督检查机构全部建立。建立设区市粮食执法队9个,县级87个,1000人取得粮食执法资格。各级粮食部门加大对全社会粮食流通的监管,开展形式多样的粮油库存检查、粮食收购专项检查等监督检查活动,维护了粮食流通秩序。深入开展全省粮食流通监督检查示范单位创建活动,累计9个县区粮食局被国家粮食局确定为全国粮食流通监督检查示范单位。
(八)政风行风建设取得积极成果。“”期间,全省粮食系统紧紧围绕中心任务和粮食流通改革发展稳定大局,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,切实加强全行业社会主义核心价值观教育,广泛开展“两创三争促双新”主题实践活动,开展粮食文化创建工作,全系统精神文明建设取得了明显成效。爱菊粮油集团贾合义荣获全国道德模范提名奖、陕西省道德模范等荣誉称号,荣登“中国好人榜”。宝鸡市粮食局、旬阳县粮食局获得全国粮食系统先进集体,咸阳市良友集团王文华获得全国粮食系统劳动模范,西安市粮食局胡伟、省粮油质检所党献民获得先进工作者荣誉称号。全省粮食系统各级党组织认真开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,大力加强政治、思想、纪律、作风建设,凝聚力、战斗力明显增强,在推动粮食流通事业发展中发挥了重要作用。大力加强行业人才队伍建设,推进职业技能鉴定工作,通过抓好职工教育培训和技能人才培养,提高了全系统干部职工队伍素质。
过去的五年,是我省粮食行业攻坚克难、粮食流通体制深刻变革的五年,是各级粮食部门砥砺奋进、粮食安全保障能力得到显著增强的五年,是粮食系统上下抢抓机遇、粮食事业获得迅速发展的五年。五年成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是市县党委政府高度重视和省级有关部门大力支持的结果,也是全省粮食系统广大干部职工辛勤劳动、共同努力的结果。在此,我代表省粮食局,向关心支持粮食工作的有关部门与同志、向全省粮食系统的广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候!
二、统一认识,准确把握我省粮食工作面临的新形势新任务。
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是我省粮食行业转型发展、跨越发展的关键时期。在当前经济发展新常态和“三期叠加”的大背景下,我省粮食行业面临新的形势。动力转换、速度换挡、结构升级,对粮食产业发展提出了新挑战,国家实施粮食安全战略新思维对做好粮食工作提出了新要求。一是粮食紧平衡的难度越来越大。虽然我省粮食生产实现“十二连丰”,但是随着工业化、城市化的推进和农业结构的调整,粮食缺口逐年扩大。而且,由于受资源条件的约束和农业生产方式转变缓慢的影响,粮食产量在高位上持续增产的难度加大。因此,从长远看,依靠我省自身实现粮食供需平衡的难度将越来越大,保障我省粮食安全的压力不会减轻。二是市场走低的不利影响持续加重。当前我国粮食价格处于全球高位,国内外粮食价格倒挂严重。20xx年底小麦、大米、玉米三大谷物国内外价差每吨分别为771元、745元和790元。而且由于经济下行,工业用粮减少,市场需求低迷,进一步加重了粮食价格下行的压力。粮食价格下行与市场需求减少降低了农民与收储企业购销意愿,导致粮食收购进度迟缓,不仅严重影响农民增产增收,同时也推高了粮食企业的粮食库存及库存成本,蚕食了企业盈利空间,加重了企业债务负担。三是粮食产业结构性矛盾更加突出。由于受发展阶段、政策体制的影响,粮食工作长期以来把主要精力放在了抓收购、稳市场、保供应上,对粮食加工转化重视不够,导致收储与加工脱节。一方面粮食消费疲软,另一方面一些粮食企业特别是国有粮食企业仍然沿袭买原粮、卖原粮的老路;一方面粮食初级加工产能过剩,另一方面精深加工腿短,进口粮油食品畅销市场,价格奇贵。这一结构性失衡,严重制约我省粮食产业的持续健康发展。四是粮食流通能力严重不足。突出表现为流通设施和市场网络不完善,信息化发展滞后,物流成本高,粮食应急保障能力较弱等等,制约了粮食资源的快速集散、高效配送、顺畅流通,是粮食流通能力现代化建设亟待破解的瓶颈。
在清醒认识面临的问题和挑战的同时,我们也应该看到,我省粮食工作面临前所未有的发展机遇。一是党中央国务院高度重视粮食工作,把保障粮食安全作为国家战略,提出“要把粮食安全放在一切经济工作的首位”,采取了一系列政策措施。特别是出台了“关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见”以及“考核办法”,为我们做好粮食流通工作,推动粮食产业持续健康发展提供了重要抓手。二是全国粮食高产量高库存,市场供应充裕,既为保障粮食安全奠定了较为牢固的物质基础,也为粮食行业深化改革、创新发展和转型升级提供了有利条件。三是随着经济社会的发展和城镇化的推进,我国城乡居民消费结构加快升级,多元化、高端化、定制化粮食产品需求快速增长,为粮食企业以市场需求为导向推进粮食供给侧结构性改革,发展壮大粮食产业提供了广阔空间。四是粮食价格持续走低,市场需求持续低迷,必将加速农业资源的整合和农业生产方式的转变,这为粮食企业进一步转变经营方式,推进产销融合,实现产购运储加销一体化经营,走粮食全产业链发展新模式提供了有利时机。我们必须正确认识粮食工作面临的新形势,正视新挑战、把握新机遇,坚定信心、振奋精神,以新的理念、新的状态、新的作为,努力推动我省粮食工作实现新的发展。
面对新形势新机遇新挑战,当前和今后一个时期,全省粮食工作要以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为统领,以保障粮食安全为目标,大力推进粮食生产能力体系建设,大力推进粮食现代物流体系建设,大力推进粮食市场体系建设,大力推进粮食储备和应急体系建设,大力推进现代粮食产业体系建设,大力推进粮食质量安全监控体系建设,大力推进粮食执法监督体系建设。通过“七大体系”建设,努力构建起我省粮食安全保障体系,为全面建成小康社会作出积极贡献。
必须坚持创新发展。创新是经济社会发展的第一动力,没有创新就没有发展。粮食行业长期受计划经济影响,必须把改革创新放在首位。要进一步解放思想,树立大粮食、大流通、大市场、大产业的理念,统筹谋划粮食流通工作,整体推进粮食产业发展。进一步深化粮食流通体制改革,坚持市场导向,建立和完善统一、开放、竞争、有序的粮食市场,充分发挥粮食企业的市场主体作用。要创新收购方式,促进粮农合作产销融合,从根本上解决买粮难、卖粮难的问题。要创新调控方式,在充分发挥市场配置粮食资源决定性作用的同时,更好地发挥政府调控作用,使市场调节与政府调控有机结合,相得益彰,有效引导粮食生产和消费。要创新管理方式,进一步转变粮食行政部门管理职能,简政放权、放管结合、优化服务,提高工作效率。
必须坚持协调发展。当前,我省粮食流通和粮食产业短板不少,不平衡不协调的问题比较突出。必须围绕粮食流通能力现代化和粮食产业协调发展,下大力气把短板补起来,破解木桶效应。市场是流通的媒介和载体,一头连着生产,一头连着消费。要把市场建设作为粮食流通能力现代化的核心,坚持有形与无形并举、现货与期货协同,健全和完善粮食市场体系,使市场更加有效地调节粮食供求关系、配置粮食资源,更加及时真实地传导政府调控政策信号。粮食加工转化既是粮食流通的枢纽,也是粮食产业的龙头,不仅是粮食供求的“调节器”,更是粮食企业提质增效的“推进器”。要以粮食加工转化为引擎,以全产业链模式为路径,大力推进粮食供给侧改革,促进粮食初级加工、精深加工及综合利用加工协调发展,推动粮食行业转型升级。
必须坚持绿色发展。绿色发展是人类发展理念与发展方式的根本变革,其核心是低碳发展、清洁发展、循环发展、节约发展。粮食行业要顺应经济社会发展新潮流和人民群众健康安全新要求,建设绿色粮食物流,发展绿色粮食产业。要大力推广应用生态节能新技术,积极推进绿色生态储粮和节粮减损。大力实施“绿色全谷物口粮工程”,发展绿色有机食品,催生新消费,满足新需求。积极开发利用太阳能、秸秆、稻壳等资源,发展与粮食副产品、行业设施资源密切关联的新产业,培育新的增长点。要加强新技术的集成创新,重视生物技术在绿色储粮、生态饲料和低脂肪蛋白资源利用等领域的推广利用。
必须坚持开放发展。开放带来进步,封闭导致落后。在经济全球化、我国经济深度融入全球经济的大背景下,粮食行业必须实施走出去、引进来的双向开放战略,充分利用国内国际两个市场、两种资源发展自己,努力构建开放型粮食经济新格局,走开放发展之路。粮食收储企业要摒弃“买原粮、管原粮、卖原粮”的思维定式,积极与粮食加工企业合作,促进粮食产业链整合和价值链提升,分享产业融合发展的增值收益。要通过资本融合、贴牌生产、市场分享、战略合作等方式,积极引进知名企业、知名品牌和先进技术,推进我省粮食产业转型升级。要积极走出去,在粮食主产区和粮食优生区建立收储基地,扩大粮源,弥补我省粮食缺口。要抓住国家实施一带一路建设战略的历史性机遇,走出国门,开展产能合作,拓展国际发展空间。
必须坚持共享发展。粮食是特殊商品,一头连着农民,一头连着城乡居民,让农民增收、让居民放心,应当成为粮食行业必须坚持的基本原则。要正确处理深化粮食收储机制改革与保护种粮农民积极性的关系,切实维护农民的合法权益。积极引导农民生产适销对路优质粮油产品,帮助农民增产增收。大力推进粮食产加销融合对接,让农民共享粮食产业融合发展的增值收益,培育农民增收新模式。鼓励和支持粮食企业进行粮油精深加工转化,生产品种多样、质量安全、营养健康的食品,满足城乡居民的消费需求。继续推进“放心粮油全覆盖”工程,积极发展主食产业化,让城乡居民食得安、吃得好。
三、振奋精神,扎实做好20xx年粮食重点工作。
20xx年是“十三五”开局之年。做好全年的粮食工作,开好头、起好步,对于推进粮食行业转型升级,实现“十三五”发展目标具有重要意义。20xx年,全省粮食工作的总体要求和工作思路是:深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻系列重要讲话精神,贯彻落实中央经济工作会议及全国粮食流通工作会议精神,以“四个全面”战略布局和五大发展理念为统领,以全面落实粮食安全省长责任制为抓手,以构建粮食安全保障体系为目标,以改革创新为动力,立足实际、精准发力,着力去库存、降成本、调结构、补短板,积极推进粮食供给侧结构性改革,大力加强粮食流通能力建设,大力发展粮食产业,统筹推进全省粮食行业改革发展,促进全省经济社会持续健康发展。具体要扎实做好以下重点工作:
(一)突出抓好粮食购销,确保粮食供需平衡。当前经济下行压力加大,粮食市场低迷,秋粮收购面临很多困难。各级粮食部门和粮食企业要高度重视、主动作为,千方百计做好粮食购销工作,确保完成省委省政府下达的粮食购销任务。要全力抓好粮食收购,组织协调粮食企业积极入市扩大收储,防止出现卖粮难问题。积极推广富平县互助担保贷款模式,拓展企业融资渠道,破解粮食收购资金难题。认真落实国家粮食收购政策,严格执行“五要五不准”收购守则,严肃查处压级压价、“打白条”等违法违规行为,切实维护农民的合法权益。要创新粮食收购方式,探索建立粮食收购对接平台,促进收储企业与加工企业联营合作、代收代储;鼓励粮食企业发展“订单粮食”,与种粮农民的风险共担、利益共享,从根本上解决买粮难、卖粮难的问题。积极深化与黑龙江、河南、新疆等产区的产销合作,在粮食主产区、优生区建立生产收储基地;支持省内骨干粮油企业参与“一带一路”建设,建立境外粮食种植加工基地,扩大粮源,保障省内粮食供需平衡。要加大粮食销售力度,重视玉米“去库存”,利用粮食经贸洽谈会等形式,巩固与四川、重庆等传统玉米销区的合作关系,着力开拓广东、广西等玉米市场,减少省内玉米库存压力,切实保护好农民种粮积极性。
(二)继续实施“粮安工程”,加强物流设施建设。认真落实“陕西省粮油仓储设施建设规划”,加快粮食仓储和现代物流设施建设步伐。继续抓好14个在建国家仓储物流项目建设,力争年底前完成建设任务,形成新的仓储能力。继续抓好121个危仓老库维修改造项目建设,按期完成危仓老库改造任务。要进一步加大项目稽查力度,加快项目建设进度,提高资金使用效率。对不能按期推进项目建设的,要及时调整项目安排,并追回相关资金,防止出现资金沉淀。同时,积极争取国家支持,落实2亿斤新增省级储备粮仓储建设计划。抓住国家建设西北粮食物流通道机遇,加快粮食物流设施建设,提高粮食物流“四散化”比例,进一步降低粮食流通损耗和成本。各市要按照“一市一园区”的思路,积极争取政府支持,依托大型粮食企业和直属粮库,规划建设粮食现代物流园区,健全粮食流通网络。重点支持杨凌粮食物流园区、西安国际港务区粮食物流园区建设,提升园区承载能力和流通能力。继续推进农户科学储粮工作,积极推广绿色生态储粮新技术。各地要用好中央和省上安排的农户科学储粮补助投资,抓紧落实配套资金,稳步扩大农户科学储粮覆盖面。
(三)坚持“有形”“无形”并举,构建粮食市场体系。抓住省上申报建设“一带一路”西安物流枢纽的机遇,以服务全省、面向西部、辐射全国为目标,建设“一带一路”西安粮食物流集散交易中心。今年上半年完成项目选址、规划设计等前期工作,力争下半年开工建设。坚持规划先行、分步实施,推动建设宝鸡、渭南、陕北、陕南等地的玉米、小麦、杂粮、大米专业市场。到“十三五”末,初步形成以西安粮食物流集散交易中心为龙头,以专业粮食市场和市级粮食批发市场为骨干,以县乡集贸市场为基础三级粮食市场体系。实施“互联网+粮食”行动,积极拓展政策性粮食线上交易平台,大力发展粮食电商,打造“粮食网络经济”。今年,要扶持发展30家粮食电商,使陕北杂粮、汉中黑米等更多地方特色粮食产品进入“淘宝”等知名电商平台,推动“线上”“线下”粮食市场融合发展。要加强粮食市场的监测预警,强化对市场的监督检查,规范市场秩序,切实维护粮食生产者和消费者的合法权益。
(四)创新粮食储备机制,提高粮食调控能力。粮食储备是保障国家粮食安全的“撒手锏”,也是调节市场运行的“蓄水池”。各级粮食部门和承储企业要把管好储备粮作为一项政治任务,认真贯彻执行粮食储备管理制度,切实履行管理职责,确保数量真实、质量良好、储存安全。要按照政策性职能和经营性职能分离的原则,进一步完善储备粮管理制度体系,落实监管责任,强化制度约束,规范运行,防范风险。结合储备粮轮换和落实新增储备粮计划,调整优化地方储备粮布局,原粮储备适度向加工能力强、交通便利的大中城市集中,降低运行成本;成品粮油储备适度向市县扩充,增强应急保障能力,同时为“放心粮油全覆盖工程”提供稳定货源。以市场为导向,优化储备粮品种结构,探索“以销定储”新模式,适当增加小麦、优质稻谷等适销对路品种,促进储备粮轮换销售,最大限度降低轮换经营风险。在坚持地方储备粮所有权、动用权、监管权不变的前提下,支持承储企业与加工企业建立长期稳定的合作关系,促进储备粮就地轮换加工转化,使承储企业分享加工转化增值收益,提高盈利能力。加大对市县储备粮管理的指导力度,探索建立地方粮食储备协同联动机制,形成“全省一盘棋”调控合力。要利用当前粮食价格相对较低的时机,适时提出新增省级储备粮规模意见,积极协调落实市县成品粮油储备规模,为确保粮食安全奠定牢固基础。当前,粮食库存处于高位,安全储粮形势严峻。各级粮食部门和粮食企业要全面落实“双随机”监管要求,以实施“监管创新年”行动为抓手,认真履行安全生产主体责任和监管责任,严格执行责任追究制度,把安全储粮责任落实到每个收储主体,切实抓好粮食安全生产工作。
(五)实施龙头带动战略,发展壮大粮食产业。实施大集团战略,按照“一市一集团、一县一骨干”的总体思路,以产权制度改革为突破口,着力推进市县国有粮食企业兼并重组、资源整合。鼓励各类粮食企业参与市县国有粮食企业改革,发展混合所有制经济,形成大型产业集团。支持粮食企业跨地区、跨行业、跨所有制整合,促进央企、地方国企、民营企业融合发展,培育一批具有较强市场控制力、影响力、核心竞争力和调控承载力的骨干粮食企业。选择15家左右生产规模大、带动能力强、成长性好、品牌竞争力优、特色显著的龙头企业给予重点扶持,打造陕西大粮商。实施大品牌战略,按照政府引导、市场运作、企业主体的原则,选择20个市场规模大、技术含量高、创新能力强的驰名品牌进行重点扶持,使其快速做强做大。粮食企业要摒弃零和博弈旧思想,树立互利共赢新理念,通过贴牌生产、特许经营、加盟连锁等形式,形成品牌共享、资源共用、市场共存、合作共赢的发展格局,让秦粮品牌走出陕西、走向全国。实施大产业战略,按照“集团引领、品牌带动、园区承载、集群发展”的思路,以陕西粮农集团兴平粮食物流园区为基础,以优质粮油精深加工为核心,规划建设省级食品工业园区,打造粮食产业发展新高地。要充分发挥粮食加工转化引擎作用,培育产供储加销一体化全产业链发展模式,加速资源、资本、人才、技术积聚,形成一批辐射范围广、带动能力强的粮食产业集群。研究制定“陕西粮食产业发展五年行动规划”,提出并落实扶持政策措施,打造陕西粮食产业升级版。
(六)完善“放心粮油”网络,强化粮食质量监控。“放心粮油全覆盖”工程是政府民心工程,要在完成三年建设任务的基础上,进一步完善网络,扩大“放心粮油”覆盖面。建立放心粮油示范店(点)动态管理机制,对问题示范店(点)经过整改仍不达标的要及时淘汰出清,巩固“放心粮油工程”成果。以大型粮食企业为龙头,大力推进主食产业化,通过“群众厨房”、便民连锁、冷链配送等方式,构建从田间到餐桌一体化放心粮油食品链,为城乡居民提供绿色、安全、营养、健康的粮油食品,真正让人民群众放心。各市及有条件的县区要推广爱菊经验,依托龙头企业开办粮油食品展示体验店,宣传放心粮油品牌,倡导生态、健康饮食文化。积极推进军民融合发展,以“六统一”为纽带、以军粮供应与“放心粮油”融合为基础,构建全省军粮供应集约化保障体系。加强粮食质检机构及队伍建设,强化县区和收储企业粮食质量快速检验能力。应用物联网技术,以库存粮食识别代码为基础,开展以覆盖收购、储存、加工、销售等各环节的粮食质量安全追溯工作,完善粮食质量安全监控追溯体系,实现来源可追溯、去向可追踪、信息可查询、责任可追究,切实保障城乡居民的粮食消费安全。
(七)构建共享信息平台,加快“智慧粮食”建设。要把信息化建设作为实现粮食流通能力现代化的重点,积极争取国家支持,将陕西列入全国粮食流通信息化建设试点省份,突出重点、分步实施、整体推进。学习借鉴兄弟省市经验,集成数字检测、网络监控和智能通风、控温、气调、测虫,以及数字业务、智能办公等功能,完善地方储备粮库智能化管理系统建设方案。今年重点建设省级储备粮库智能化管理系统,明后两年推进市县储备粮库智能化管理系统建设,实现市县地方储备粮库全覆盖。以西部粮油信息网为依托,建设服务全省、辐射西北的粮油信息公共服务平台,为粮食生产者和经营者提供信息服务,为粮食宏观调控提供市场监测预警信息。按照集约、统一、共享原则,搭建全省粮食流通管理云平台,加快推进粮食行政管理信息化,提高粮食部门公共管理服务的效率和水平。
(八)落实粮食安全责任,强化粮食执法监督。建立粮食安全省长责任制,是党中央、国务院实施国家粮食安全战略的一项重大举措。可以说,这是我们做好粮食工作的尚方宝剑。各市县要根据省上最近出台的“粮食安全责任制考核办法”,结合本地实际,抓紧制定相应的考核办法。省上将在3月底制定出台粮食安全责任制考核细则,组织开展考核工作。各市县要立即行动起来,切实履行牵头责任,加强沟通协调,扎实做好考核工作,把粮食安全责任真正落到实处。要进一步加强粮食法治建设,认真贯彻执行《粮食流通管理条例》,积极探索开展粮食地方立法,提升依法治粮水平。要稳定和加强粮食流通执法队伍,开展监督检查示范单位创建活动,加强基层一线粮食行政执法力量。加大监督检查力度,扎实开展粮食库存检查和收购专项检查,进一步规范粮食市场秩序,营造规范、统一、公平的市场环境。
四、严字当头,进一步加强粮食行业政风行风建设。
粮食工作关系国计民生、社会稳定和国家长治久安。粮食系统必须以严的标准、严的措施、严的要求加强自身建设,端正政风、纯正行风、树立新风,担当起保障粮食安全的历史重任。
一要着力加强党的建设。全省粮食系统各级党组织要把全面从严治党政治责任牢牢扛在肩上,坚持两手抓两促进,认真落实党建工作与业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核“五同步”要求,切实抓好党建工作,教育引导广大党员干部主动参与粮食流通改革,激发干事创业的积极性,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。进一步深化“三严三实”专题教育,建立讲政治、守纪律、转作风的长效机制。各级粮食部门要时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面,自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致,把党和国家各项粮食政策不折不扣落到实处。坚决贯彻执行省委省政府决策部署和工作要求,认真履行职责,尽心尽力搞好粮食工作。
二要着力加强党风廉政建设。各级党组织要认真学习贯彻在中纪委六次全会上的重要讲话精神,切实履行党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”,抓好本部门、本单位党风廉政建设。各级粮食部门要坚持依法行政,严格按照权力清单和责任清单行使权力、落实责任、开展工作。要加大反腐败力度,严防硕鼠,严厉查处算计国家、坑害农民的违法乱纪行为。要加强对重大投资、重点项目、重大采购的监督管理,看死重点部位,盯牢关键环节,防止腐败问题的发生。全系统党员干部要认真学习党章,学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,以党章为根本遵循,严守党纪国法红线和道德底线,干净做事、清白做人,用自己的实际行动巩固和发展粮食系统风清气正良好局面。
三要着力加强诚信建设。粮食企业要把诚信作为立身之本,牢固树立“为耕者谋利、为食者造福”的行业宗旨,努力践行诚实守信的行业道德。要守法经营,诚实谋业,以诚信树品牌,以诚信闯市场,以诚信走天下,赢得消费者的信赖,实现自身的发展。粮食行业协会要加强对粮食经营者的职业道德教育,强化行业自律。各级粮食部门要重视行业信用体系建设,建立粮食企业诚信度信息发布平台,对掺杂使假、缺斤少两、坑农害民的企业要列入黑名单予以曝光;情节严重构成违法犯罪的要依法严厉查处,绝不姑息。
四要着力加强队伍建设。大力实施人才兴粮战略,积极培育、引进人才,建设高素质的粮食人才队伍。以提高经营管理和创新发展能力为核心,培育支撑粮食产业发展的领军人才;以提升职业素质和技能水平为核心,选拔行业技术能手。实施粮食行业“百千万创新人才”工程,提高粮食行业干部职工创新能力,推动大众创业、万众创新。要按照国家粮食局的统一部署,深入开展向河北省柏乡粮库学习活动。粮食企业要把柏乡粮库作为改革创新发展、转型提质增效的标杆,迅速掀起学先进、比先进、讲奉献、比贡献的热潮。粮食部门干部职工要以先进为榜样,自觉践行“三严三实”,进一步转变工作作风,强化服务意识,以夙夜在公的责任感、忠诚担当的使命感、只争朝夕的紧迫感,履职尽责,搞好工作。
同志们,粮食工作任务艰巨、责任重大。我们要在省委、省政府的正确领导下,振奋精神、开拓创新、扎实工作、迎难而上,全面贯彻落实粮食安全省长责任制,全力作好粮食流通各项工作,为推动全省经济社会发展、建设“三个陕西”作出新的更大的贡献!
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇十
保一方平安、守土有责,维护最广大人民群众生命财产的安全,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。下面是本站小编给大家整理的县安全生产工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天这次会议是围绕全县安全生产工作召开的一次非常重要的会议。原定与上午的会议一并召开,考虑安全生产工作涉及参会人员和需要讲的事情比较多,后来我和张书记商定改为今天下午召开。在安委会成员单位主要负责同志和各乡镇长参加会议的基础上,增加乡镇党委书记,同时党、政、军、人大、政协和政府班子等领导同志出席会议。这不是做样子,是形势所迫。今天参加会议的单位,“一把手”没有到会的,各分管县长代表我把今天的会议精神做好传达,没参会的单位“一把手”要主动找主管县长领会精神,这就是求真务实、真抓真干。所以今天的会议,主题是坚守底线,抓牢重点,严格责任,党政齐抓共管,上下协调联动,大打一场全民攻坚战,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
刚才,新录同志代表县政府就全县安全生产工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好贯彻落实。今天,县政府聘任了6名同志为安全生产顾问,特别是与各乡镇和有关部门签订了责任状。签订责任状不是不信任大家,更不是为了推卸责任,大家要掂量掂量责任状的分量,按照责任状上的要求抓好工作落实,这是组织的要求。所以说,抓好安全生产工作,必须摆在各项工作的首要位置。
去年以来,各乡镇区、安委会各成员单位,特别是安监局的同志们,认真负责地按照部门职能和属地管理原则密切配合,扎实工作,总结积累了一些好的经验和教训,取得了一定成效。在此,我代表县委、县政府向安委会成员单位、各乡镇区的同志们表示衷心的感谢!开展好今年的安全生产工作,要贯彻落实好省市安全生产工作会议精神,特别是县政府第二次政府常务会的工作要求。第二次政府常务会专门研究了安全生产工作,希望各乡镇党委书记、乡镇长和安委会所有成员单位,会后认真研读。做好20xx年安全生产工作,总的要求是:“坚守底线,抓牢重点,严格责任,形势好转”。下面,围绕守底线、抓重点、严责任,我讲三个方面的意见:
一、提高认识,坚守底线。在这里,我重点强调两条底线:一是道德底线。道德底线就是尊重员工的生命价值。在生产生活方面,第一位的是生命。员工在我们的企业工作,首先要保证员工的生命安全,这是必须坚守的道德底线。二是生存底线。生存底线就是财产安全。财产安全保证不了,企业就失去了生产的价值和意义,生存也无从谈起。这是我们必须坚守的两条底线。同时,大家要深刻认识到,安全是生产的前提,是发展的前提,是政治稳定的前提。要把安全生产作为武邑最大的生产、最大的发展、最大的民生、最大的政治,来认识安全生产工作的重要性。
二、理清思路,抓住重点。安全生产工作头绪多、任务重、涉及面广,必须理清思路,抓住重点。做好全年工作,要明确“一个要求”,抓实“三个环节”,突出“五大重点”,落实“十五项要点”。
(一)明确“一个要求”。20xx年全县安全生产工作总的要求是:贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神,全面落实“三十六字”方针,以人为本、摸清底数、分清类别、抓住重点、明确要求、未雨绸缪、制定措施、强化责任、落实到人。“三十六字”方针既是开展全县安全生产工作的要求,也是检验我们的工作“虚、实”的标准。各级各部门要对照“三十六字”方针中的工作方法和工作步骤,做好全年工作谋划,然后一环一环地抓落实。
(二)抓实“三个环节”。抓安全生产,既要抓重点,也要抓关键。一是摸清底数,排查隐患。底数不清是全县安全生产工作最大的弊病。摸不清底数就查不出隐患,这是引发事故的根源。各乡镇区、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,认真开展“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动。要把辖区内的危化企业、重点行业、重要部位,摸清底数,分清类别,建立工作台账。同时,要对非法制售烟花爆竹、违规生产的小化工企业,以及乱排乱放等行为,发动群众,全民行动,实行有奖举报。让非法生产经营者,像过街老鼠人人喊打。在这里,我强调一点,没有安全意识,是最大的隐患,要把安全意识真正贯穿到我们工作的每一个环节。二是发现问题,及时整改。排查中发现的隐患,要定措施、定人员、定时限、定责任,逐项整改销号。要深入开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备和人员密集场所的专项整治,做到任务、进度、措施和责任“四明确”。各乡镇区今年的安全生产任务,要摸清底数、分清类别、抓住重点,直接落实到人。安监局要适时邀请国家或省化工企业专家,对全县47家危险源和危险企业逐一点评。这是一项特殊要求,有问题的企业要给处方、给措施,祝县长和安监局抓紧安排部署。三是完善机制,加强救援。各级各部门要逐级制定。
应急预案。
建立大协调、大联防、大救援的工作机制确保一旦发生事故反应迅速第一时间报告第一时间救援把损失降到最低。要加强应急救援队伍建设提高专业队伍的装备水平搞好企业应急队伍的技能培训。要认真筹措今年6月份的应急演练活动不搞形式主义真正达到让企业、让社会接受到教育的目的提高应急救援的能力。
(三)突出“五大重点”。做好全年安全生产工作,要突出五大重点:一是各乡镇区做好境内危化企业的安全隐患排查。同时,环保局要全面开展工作,严格查处乡镇小化工企业的乱排乱放,该关的关,该停的停。二是公安交警要严密监管境内危险化学品的运输,县内国省干道多,要按照属地管理加强监管。三是各乡镇区要彻底清查烟花爆竹的生产、运输和销售,安监局要注意排查生产烟花爆竹的黑窝点,发现一个,端掉一个。同时,要发动群众举报。四是加强交通运输管理,严查酒后驾驶,抓好校车安全。五是安监局和应急办要制定好全县应急预案。各级各部门要围绕以上五大重点,抓好细化落实,特别要落实好祝县长讲到的11项具体工作。
(四)落实“十五项要点”。今天会上印发的“十五项要点”是全年安全生产工作的纲要。各单位、各乡镇要一项一项地抓落实。一要细化分解。安委会要把“十五个要点”细化、量化、具体化,拉出任务清单,明确工作重点、工作标准、工作目标和时间要求,落实到单位,分包到人头,一个节点一个节点地抓落实。二要加强调度。安委会要加强工作调度,做到一月一调度、一季一点评、半年一分析、年终大考核,确保“十五项要点”真正落到实处。对全县重点监控的危险源,甚至可以一周一调度,半月一调度。政府办督查室要跟踪督查,定期通报。三是分工协作。“十五项要点”综合性强,相关责任单位要立足本职,加强配合,真正形成“部门联合、上下联动、齐心协力、齐抓共管”的工作格局。四是加强宣传。宣传部门和新闻单位要广泛宣传,教育引导,形成全社会关心安全生产的良好氛围。
三、明确责任,强化措施。抓好安全生产工作,要善于抓重点、抓关键、抓落实,关键抓好以下几点:
(一)绷紧一根弦儿。安全生产要常抓不懈。各乡镇区、各部门、各企业都要把安全生产装在心里,抓在手上,作为一根永不放松的主线,贯彻工作全过程、各方面,不能有一丝一毫、一时一刻的放松。
(二)增加一个程序。所有企业,特别是47家危化重点企业,要向东华公司学习,上岗前进行5-10分钟的安全教育。要把安全教育作为一种习惯,形成一项制度,提高每一名员工的安全生产意识,为企业安全把好每一道关口、每一个环节。
(三)明确一个责任。安全生产是“属地管理”、“一岗双责”、“一票否决”。党委负总责,政府负全责,主管领导负直接责任,部门负监管责任,企业负主体责任。人大、政协要发挥监管职能,每年对安全生产工作进行一到两次的工作监督,督促各级各部门开展好安全生产工作。
(四)确保一个目标:坚持以人为本,减少一般事故,遏制较大事故,不发生重大事故,各项工作步入全市先进行列。
(五)亮明一个态度:在安全生产上,政府的态度是“五个坚决”。第一、新上项目实行安全许可制度,不符合安全生产条件的,坚决不上马;第二,企业不按标准化程序生产,可能造成安全生产事故的,坚决整改;第三,检查中存在重大安全隐患的企业,坚决停产;第四,对非不可抗力原因,造成安全生产事故的,坚决问责;第五,发生安全生产事故,坚决不瞒报。
(六)提高五种能力。一是提高推动科学发展的能力;二是提高总揽全局的能力;三是提高为民服务的能力;四是提高应对复杂局面的能力;五是提高狠抓落实的能力。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产重在落实。各乡镇区、各部门、各企业要以对党、对人民、对自己高度负责的态度,强化责任,狠抓落实,构筑安全生产的牢固防线,促进全县安全生产形势稳定好转,为武邑加快发展、振兴崛起,为迎接党的胜利召开,创造安全稳定的社会环境!
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在,会场秩序保持得很好,说明了三点:一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好,对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来,我再结合自己理解强调三点意见。
我们经常说保一方平安、守土有责,维护最广大人民群众生命财产的安全,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的,应该落实在行动上。人的生命只有一次,生命是无限宝贵的,所以从这么一个角度来说,安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要,没有安全什么也谈不上,没有平安什么也谈不上。首先,安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作,就接触过一些安全事故,有些事故的发生,使一个个鲜活的生命突然就没有了,现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政,就是要保护人民群众的生命财产安全,出现了安全生产事故,我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日,固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故,当场死了9个,送往医院医治过程中死了2个,11个人死者中10个是固始人,当时固始县委、县政府也非常重视,谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱,一听说这个事故以后,立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间,整个人站在医院门前呆若木鸡,感觉到十分无助。根据事后的分析,如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车,如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让,这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故,被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故,惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡,现在想起来我心里还是凉凉的,死伤者都是我老家一个乡的,并且很多都是街坊邻居,老人都是看着我长大的,小孩是我看他长大的,乡里的书记告诉我为了处理这件事,班子成员每一次到老百姓家里的时候,去安葬、去慰问的时候,他们是真流泪,他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里,有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了,作为地方政府的一员,一定要保护好人民群众的生命。其次,安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业,大门口有八个字“环保安全,职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”,因为它是企业所以要“安全”,这两点是职工最基本的饭碗,如果环保不能达标、安全不能实现,职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益,一旦安全生产出现重大事故,企业的效益都是零。事故发生了,企业老总身缠万贯有什么用,金山银山有什么用,银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板,而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头,不重视安全生产,甚至漠视安全生产,到最后出事了,受害的不仅仅是你企业的员工,企业也受害,企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下,企业创造的效益才是正效益,如果安全生产出现重大问题,创造的效益都是负效益,甚至给社会带来危害。最后,安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上,国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”,你就是再有天大的能耐,gdp两位数增长没有用,不能保一方平安,省长也好、市长也好,县长、乡长也好,都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长,猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命,以致于山西有了一句。
顺口溜。
:“省长干不干,临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江苏省政府副省长史和平得到处理,昆山市委书记、市长全部免职,下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故,如果多调点警力,提前预案,分散人员,完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒,这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕,不如履薄冰,能睡得特别安稳的同志迟早要出事,躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下,比较平稳,比较平安,平稳就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,这个行业不出事,不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理,把工作做扎实了,排查做到位了,安全隐患消除了,一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了,现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危,警钟长鸣。
安全生产是项社会系统工程,仅靠县委县政府来安排、指导,肯定完成不了;靠上级督导,上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实,安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以,要想抓好安全生产工作,需要我们各级各单位,包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管,不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”,固始不稳定、不安全,我们的饭碗随时就有可能被砸掉,经济发展就会被拖后腿,民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现,建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务,一是脱贫攻坚,明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治,包括秸秆禁烧工作,国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎,今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度,各个部门也在积极行动,但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程,就要花大力气去落实,还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程,经济发展任务这么重,就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩,如果安全生产上再出现问题,那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸,乡里基本所有工作都停下来了,所有的干部都得整天做涉事人员家属工作,还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调,我觉得关键在于大家要有一个安全的意识,要有一个超前的意识,要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理,要主动去管安全生产,不要去想事故发生了怎么去处理,要提前进行预防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生产领域很多,为了引起大家的重视,我再点一下:工商企业安全方面,今天很多企业负责人来了,你们不要当甩手掌柜,觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了,对安全生产不闻不问,检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责,是为你好,是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任,要主动去管理,而且大家虽然做生意在行,但估计对安全生产并不是行家,要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查,这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面,如果我们大家都依法依规、文明礼让,都不超速、都不超载、都不超限,很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全,我县的大小码头还不少,需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演,取得了很好的效果。还有校车安全,以前我都说过,校车不要开那么快,车上都是几岁的孩子啊,他们啥也不懂,出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事,把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式,是可忍孰不可忍!这种情况一经发现,要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重,怎么重视都不为过,怎么投入都不为多,要求怎么严都不为严,我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会,我刚刚讲过,高考要为考生服务,高考要对社会负责,高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,从今天开始能不能不再发生,各个部门特别是教育部门和司法部门,还有各个乡镇要共同行动起来,做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理,我们既然有规矩、有规章,就应该落实。建筑安全方面,住建部门、安监部门要共同落实,把各个在建工程再进行一次检查,去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质,连图纸都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,结果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等,一定要坚持安全第一、工程质量第一,只有保证建筑工程质量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外,各个集贸市场、各个专业市场、各个超市,都要检查消防安全达不达标,消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面,一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全,鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院,各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有,实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院,就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患,这也是跟今年脱贫攻坚,包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口,新的敬老院还没盖好,老的房子有的都是原来的老厂房,有的是老学校,有的是老村部,摇摇欲坠没法住人,根本就不安全,你让老人们怎么敢入住,希望大家回去后认真核查。还有电梯,固始目前房地产开发在建的100多万平方米,每年都得新安装将近1千部电梯,再加上原来运行需要更换的、淘汰的,数量不少,质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍,这不是省钱的时候。总之,安全生产是一个系统的工程,需要大家齐抓共管,拉网式的来进行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
安全生产是沉甸甸的一份责任,我们经常说“党政同责,一岗双责”,这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制,现在依法治国的新理念就是“党政同责,一岗双责”和“管行业管安全,管业务管安全,管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全县人民交代,怎么跟自己交代。一是制度执行要到位,所有定好的制度不要束之高阁,不要挂在墙上,也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标。
责任书。
我刚才看了一下细化得很好我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候研究一下安全生产最起码给班子成员紧一次螺丝紧一根弦确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后安全生产分管负责人有没有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问亲自安排亲自部署要和经济目标发展工作一起安排部署要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐是保障好人民群众生命安全让他有勤劳的双手去致富容易还是等他因病、因祸、因安全而返贫财政拿钱让他再脱贫容易把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的。
工作方案。
还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员并且明确安监局的职责。这么长的战线施工安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然最好的办法就是拉网式排查反复检查反复督导一直到整改落实只要是拉网式排查我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的谁也不能保证万无一失但是相对安全还是能够实现的最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后发生安全生产事故的概率要小一些人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实不过问不部署最后责任倒查你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候也是各个企业开足马力生产的时候同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生夏天情绪易激动天气一热就有可能干起来安全生产有些事也是一样。这个时候有些职工觉得天太热总想着抓紧下班就可能出现疏忽很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事刚才我也说了各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年两个产业集聚区都成立了安监分局然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站同时为了解决安监局人力不足的问题县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员应该说在县级层面布置上我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位企业不管困难和富有也要把安全生产负责人落实到位该买的东西要买到位不要舍不得花钱真出现安全生产事故拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制要强化责任追究机制每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过事故的责任人不处理到位不放过对人民群众的教育不到位不能放过对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制大家在安全生产这个大问题上决不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定抓好方方面面工作的落实把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位一直实施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前广场,九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动,他亲笔赠送了八个字,我在此送给大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
同志们:
刚才,玉林副县长代表县委、县政府对20xx年全县安全生产工作进行了回顾和总结,对20xx年重点工作任务进行了安排和部署,会议通报了《20xx年度安全生产目标管理考核结果》并签订了20xx年安全生产目标责任状,希望各单位、各部门结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面就如何抓好今年的安全生产工作,我讲四点意见:
一、认清安全生产工作的严峻形势,强化红线意识态势总体平稳:各乡镇(街道)、各部门坚决贯彻落实上级安全生产一系列重要指示批示精神,持续深入地开展安全生产大检查,不断加大“打非治违”和依法治理力度,强化重点行业领域安全专项整治,取得明显成效,20xx年,全县生产安全事故起数与上年度同期相比呈现大幅度下降,煤矿、消防、交通等重点行业安全事故得到有效控制,全县安全生产形势总体平稳。
问题不容忽视:一是全县各类矿山企业和危化企业数量众多,由于前期安全投入不足,部分从业人员安全意识淡薄等原因,各种潜在的不稳定因素依然存在;二是非法、违法生产经营建设行为依然比较突出。特别是无证小煤窑整治工作仍是重中之重、难中之难;三是乡镇(街道)一线的执法力量相对薄弱,懂安全的专业监管人员紧缺,投入严重不足;四是重点行业生产安全事故时有发生。这些问题必须高度重视并尽快解决。
任务十分艰巨:安全生产是一项长期性、艰巨性、反复性的工作,任何时候都不能麻痹大意,都不能放松监管,必须做到警钟长鸣,常抓不懈。我县煤矿、非煤矿矿山企业数量均占全市的半数以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采矿等方面也面临诸多压力,全县安全监管任务尤为繁重。现在,各级党委政府要重点抓好三项工作:一是经济发展;二是社会稳定;三是安全生产。安全生产关系到人民群众生命和财产安全,涉及到社会稳定。它不仅是一项行政事务,也是一项政治任务,轻者关乎到乌纱帽和饭碗,重者将被追刑。
去年,吉林长春和山东青岛发生的两起特别重大事故,引起了党中央的高度重视,习和李做出了重要指示批示。仅20xx年,因为安全生产事故就追究了6名省部级高官。我们一定要认清形势,进一步提高对安全生产工作的足够认识,立足本职工作,全面贯彻落实、的重要指示批示精神,要牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,并强化安全生产红线意识,在发展县域经济的同时,要切实采取坚强有力的措施,千方百计抓好安全生产工作。
二、加强组织领导、落实监管责任。
各乡镇(街道)和县直各行业主管部门要形成“各负其责,齐抓共管”的安全生产工作整体合力,真正把安全生产工作摆到更加突出的位置,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
一是要加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实加强对安全生产工作的组织领导,要认真研究分析本乡镇、本行业、本部门的安全生产形势,抓住重点,及时协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在安全生产上,做好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。
二是要落实监管责任。要建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系,当前,从中央到地方,安全会议多次提出“党政同责”,强调党政“一把手”都是安全生产的第一责任人,如果出现严重问题,同等追究监管责任。《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》(辽政发〔20xx〕37号)也于20xx年年底制定下发,这份《规定》明确了各级政府,各部门安全生产工作职责。各级、各部门要认真落实属地监管责任和部门监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,继续推动重点行业领域专项整治,突出抓好安全生产治本攻坚,确保本行业、本领域的安全稳定。
三是要创新监管方式。针对安全生产工作面临的新形势、新问题,各级监管部门要不断改进和创新监管方式,在进行日常安全监管的同时,切实开展安全生产暗查抽查,要采取“四不两直”的方式进行,即:不发通知,不打招呼,不听汇报,不搞陪同,直奔基层,直奔现场突击进行检查和抽查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,进一步坚守红线、强化责任,注重预防、狠抓治本,有效防范和遏制生产安全事故。
三、狠抓关键环节,确保安全稳定。
一是严格抓好停产企业复产复工验收。要加强对节后停产企业复产的安全监管监察,复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。主管部门要认真组织复产验收,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行相关制度和规定,对未按要求验收的高危行业企业,一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
二是切实强化敏感时期的安全防控。全国“两会”将于3月份召开,我们必须进一步增强政治敏锐性,全力以赴确保我县的安全稳定。各乡镇、各部门要在“两会”召开前,全面开展一次安全生产大检查,逐一检查事故易发的重点场所、要害部位,确保不留死角、不走过场。因工作不力、不作为而引发事故的,要依法依规追究有关领导和相关人员的责任。同时,要总结经验,切实加强“五一”、汛期、十一黄金周等重要时段和敏感时期的安全监管,不断深化重点行业领域隐患排查和“打非治违”,确保全县安全生产形势保持持续稳定。
三是继续开展打击非法盗采小煤窑专项行动。我县非法盗采小煤窑由来以久,多年整治花费了大量人力、物力和财力。去年,我们对打击非法小煤窑工作进行了几次调度,研究了一些办法和措施,广齐县长、明刚副书记、玉林副县长也多次进行调度和布置,公安局、安监局、国土局、林业局、打非办、电力公司和各涉关乡镇都做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是,小煤窑非法盗采活动仍没有得到彻底根治。这些非法小煤窑极易发生生产安全事故,也容易因此滋生上访案件,引起社会的不稳定。一旦酿成重大事故,将造成不可挽回的经济损失和政治影响。因此,县直各行管部门和涉关乡镇一定要下决心、花气力,保持高压态势,采取有力措施,各司其职,各负其责,发现一个,打掉一个,决不给不法分子留下可乘之机,使全县“打非治违”工作取得实实在在的新成效。
四、认真履职尽责,严格责任追究。
今天参会的各乡镇、街道和县直部门的主要负责同志,县委将一个乡镇或一个单位交给了你们,你们就应该切实负起监管责任,要时刻警醒自己,不能当一天和尚撞一天钟。要时刻绷紧安全生产这根弦,切实认清形势,抓住重点,迎难而上,把隐患和问题彻底解决掉,确保安全生产和一方稳定。希望大家都能把各自分管的安全生产工作抓实抓好。对因工作不力,导致安全生产事故的单位和个人,问题严重的,县委要严肃进行责任追究,构成犯罪的,将移送司法机关处理,决不姑息迁就。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,责任重大。各乡镇、各部门、各企业要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步振奋精神,鼓足干劲,强化措施,真抓实干,卓有成效地推进安全生产各项工作任务的落实,继续巩固我县来之不易的安全生产大好形势,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇十一
同志们:
今天的全市安全生产工作会议,十分重要。过去一年,我市的安全生产工作取得了很好成绩,为全市经济社会快速健康发展做出了重要贡献。成绩的取得,是安全生产战线广大干部职工辛勤劳动的结果。在此,我受宋书记的委托,代表市委、市政府,向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。等一下,细水副市长将对去年的安全生产工作进行全面总结,对今年的安全生产工作进行具体部署,请大家认真贯彻落实好。下面,我强调三点意见:。
一、坚持以人为本,深刻认识抓好安全生产的极端重要性。
作为一个地方政府的行政首长,我们肩上的担子重若千斤!我体会:最大的事是增收。既有财政增收的问题,更有老百姓增收的问题,但要确保增收异常地艰难,不加快发展、不招商引资、不改善环境,增收的目标就难以完成,就难以保持后劲。最难的事是计生。计划生育是基本国策,行政首长要负总责,多生超生乱生,都是非管不可的事,是“天下第一难”事。最苦的事是综治。社会治安综合治理工作受到各方面因素的影响和各方面力量的挑战,要把它做好,是一件非常艰苦的事情,也是“一票否决”的事情。最险的事是土管。土地是不可再生的资源,是直接影响到我们发展的“生命线”。这是摆在我们行政“一把手”面前的大事。今年是省政府确定的“国土资源管理年”,按照省里的要求,今后不仅批地要合规合法,用地也要合规合法,不是审批完了就没事,如果在用地过程中出现了偏差,我们也要负责。土地管理工作至关重要,绝不可忽视。最重的事是安全。如果在安全生产上出事,这就是大事,涉及到人民生命财产安全,所以我把它看成是最重的事。希望我们各单位的主要责任人和分管责任人都要有这种认识,不仅在工作议程上,而且在平时工作中,都要把安全生产工作摆在最重的位置。我来宜春工作后,下县市区,首站就是到万载。在那个时候,需要我熟悉的工作实在是太多,但是我第一次对下面提要求,就是强调要抓好安全生产工作。总之,所有的“一把手”,必须把安全生产工作摆在首要位置,必须经常深入到一线检查督促安全生产工作。这“五个最”摆在我们各位领导的面前,尤其是各位行政首长的面前,希望大家能够分清轻重,把这个最重的事时刻抓在手上,抓紧、抓实、抓好。
第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。去年,我市经济建设保持了较快的发展速度和较高的运行质量,社会各项事业协调健康发展,全市上下呈现出团结一致谋发展、一心一意干事业的良好局面。在这个时候,我们更要认识到:越是经济社会快速发展,对安全生产的要求也就越高;越是在这样的形势下,越是要有百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,事故往往就会找到我们头上。如果发生安全生产事故,不仅直接影响经济社会的发展,而且违背了我们为人民服务的宗旨、背离了社会发展的根本目的、损害了党和政府的形象,请大家务必警钟长鸣。
第二,克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申,决心不可谓不大。各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的决心变成实际行动,把安全措施落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节;希望大家站在对党和人民高度负责的高度,时刻绷紧安全生产这根弦。吴新雄省长作为一省之长,能够下到煤矿井底,向干部和员工强调安全生产问题,我想我们没有理由不跟着学、照着干,没有理由不把这根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因为这几年没有发生重特大安全生产事故就有所放松,切不可因为新闻媒体没有曝我们的“光”而存有侥幸,切不可因为安全生产工作没有受到上级的批评就有所麻痹。
第三,克服厌战情绪,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。去年,全市共发生各类事故1061起,死亡226人。虽然同比大幅度下降,形势也较平稳,但我们也要看到,这些数字仍然触目惊心。我市的煤矿、烟花鞭炮等高危行业比较集中,从业人员的素质还不是很高,企业的安全生产意识还不是很强,安全生产基础还是很脆弱、还有隐患。特别是今年元月份,事故接二连三地发生,给我们敲响了警钟。我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,如果熟视无睹,就不会发现问题,更不会解决问题。对于安全生产工作,我们永远不能有感觉良好的情绪,要永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,这种忧患意识要贯穿到我们工作的始终。大家一定要认识到我们的安全生产形势依然严峻,认识到新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、坚持恪尽职守,全面落实安全生产责任制。
作为一市之长,作为一县之长,作为一区之长,富一方百姓,首先是保一方平安,这是责无旁贷的,我将和同志们一道,义不容辞、义无反顾地朝着这个目标作出我们应有的努力。各地、各单位领导特别是“一把手”,一定要从加强党的执政能力建设的高度,正确认识、科学把握安全生产的规律特点,增强领导和驾驭安全生产的能力,增强搞好安全生产工作的信心和决心,通过建立和完善责任体系,全面落实安全生产责任。
首先,“一把手”要认真当好安全生产“第一责任人”的角色。把这个角色真正当好,关键在于“头脑要清、眼睛要亮、要求要严、工作要实”。“一把手”不重视安全生产工作是不称职的“一把手”,分管领导做不好安全生产工作是不称职的领导,企业法人不抓好安全生产工作是不称职的法人。对违法违规的企业一定要从严处理,决不姑息迁就,决不心慈手软,宁当整治隐患的“恶人”,不当发生事故的“罪人”。强化责任,首先要强化领导责任,要抓领导、领导抓,抓头头、头头抓。目标任务要细化分解,逐级落实到基层。目标责任状要签订到企业、车间、班组和机台,把安全生产责任落实到车头、船头、人头,消除基层安全生产工作的盲区和空白点,形成逐级负责、层层落实、共同把关的安全生产责任体系。我前面讲过安全生产是最重的事情,大家要意识到,我们是在和追逐利益最大化的业主博奕。比如说,有的煤矿矿主是在安全生产没有保障的情况下,让员工去采煤,甚至多采煤。企业家都是以追求最大利润为目的的,但是,对只追求利润最大化而不重视安全生产的企业家,我们不仅不欢迎,而且要严惩。我们还要跟企业薄弱的安全生产意识博奕,甚至要跟员工的安全生产素质博奕。我们不仅要严惩不顾安全生产的业主,还要教育好安全生产意识淡薄的员工。
其次,要强化企业主体责任。安全生产重点在基层、主体在企业、关键在现场。企业在安全生产工作中,要千方百计抓住不放心的人、管住不放心的事,及时发现和处理存在的隐患。要坚持抓基层、打基础,通过法律规范、政策引导、监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段,督促企业建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
第三,严格责任追究。安全生产工作一定要严了再严、细了再细、实了再实,必须时刻保持高度警惕,时刻不能掉以轻心。对无视法律、无视监管、无视生命,甚至抗拒执法、违法生产造成事故的企业,要依法严惩;对失职、渎职的公职人员,要严肃追究;对以权谋私、官商勾结、权钱交易等腐败现象,要按规定严肃查处。
三、坚持严查重罚,切实加强安全监管。
抓好安全生产工作需要健全的监管网络,需要培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全生产监管队伍。通过卓有成效的监管,把安全生产工作的各项规定、部署和要求坚决落到实处。
一是继续完善监管网络。在安全生产监管队伍建设方面,我市做得不错、成绩不小。市、县两级不仅单设了安监局,市和重点县(市、区)还成立了安监支(大)队,重点乡镇全部设立了安全生产监督机构,配备了2-3名干部专职抓安全生产,其他乡镇都明确了1名专职安监员。希望各地要继续加大力度、巩固成果,安监机构建设只能加强、不能削弱,要真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不断提高业务素质。要依法实行企业全员安全生产教育培训,规范煤矿等高危行业全员安全生产管理,重要工种必须持证上岗,新招人员必须先经过安全生产培训达到应知应会后才能上岗。吴新雄省长视察丰矿时,在井下问了员工很多安全生产方面的知识,员工回答得都很好。这说明上岗前的培训和持证上岗工作做得很好。但是,丰矿毕竟是江西最好的煤矿。我市的小煤矿能不能学到?这需要我们把提高员工的业务素质做为一项基础工作扎扎实实实地抓好。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式,努力提高安全生产监管人员的工作能力和业务水平,使他们精通业务,成为行家里手,能够真正发现问题和处理问题,切实履行好国家赋予的职责。
三是严格执法严格管理。少数企业因为追求利润最大化,往往重经济效益轻安全生产,这就要求对安全生产负有监管职责的部门必须严格执法,督促企业抓好安全生产工作。这方面要解决好鞭长莫及、打不到、打不疼、打不死的问题,真正做到严格执法严格管理。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和“走过场”的现象。对重大隐患,要坚决采取停产停业整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查执法,使企业落实安全生产各项规章制度,进一步加大投入,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。春节就要到了,全国“两会”也将召开,党的“xx大”也将在今年召开。所以说,今年又是一个特殊年,从年头到年尾都不允许松懈,请大家务必高度重视。当前,已经进入了春运的高峰,人口流动大,运输紧张,加上冬季事故多发,也请大家一定要把安全生产工作摆在重中之重来对待,加强对重点行业、重大危险源、公共聚集场所的监控和管理,全面消除事故隐患,特别是要加强对煤矿安全生产管理,加强对烟花鞭炮生产、经营、储存、运输、燃放等环节的管理,防止事故的发生,确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节。
同志们,20xx年是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”,是重点行业领域安全生产整治的“攻坚年”。让我们振奋精神,开拓进取,转变作风,扎实工作,不断开创全市安全生产工作的新局面,迎接党的xx大的胜利召开!
新年就要到了,借这个机会,也受宋书记的委托,代表市委、市政府向各位拜个早年,祝大家在新的一年身体健康,阖家幸福,万事如意!
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇十二
同志们:
今天,我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议,这是今年继全系统廉政工作会议之后,厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作,在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才,黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况,回顾总结了去年安全生产工作,并对今年工作作了部署,我都同意。下面,我讲三个方面的内容。
一、肯定成绩,不断增强做好安全生产工作的决心和信心。
近五年来,全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观,全面推进现代交通五大建设,努力打造“畅通浙江”,取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就,全省完成固定资产投资超过3800亿元,居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨,连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次,三大运输指标全国综合排名居前五位。
在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下,全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,做了大量扎实有效的工作,全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”,连续4年无重大生产安全事故,工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀,连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点:
一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作,牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念,将安全发展观内化于执政理念之中,把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感,正确处理安全生产和交通事业发展的关系,着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。
二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实,出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》,开展企业安全生产诚信考核,依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实,加强培训教育,严格操作规程,提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力,减少人身伤害;抓行业监管责任的落实,实行安全生产目标责任制考核,把好源头关,严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度,严厉打击非法运输生产经营建设行为,加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。
三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“”规划,明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中,都相应成立了安全监督管理机构,落实了人员,特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。
四是工作载体不断丰富。积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动,深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动,成效明显。
五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入,落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计,全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入,每年不少于10亿元。
六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用,在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设,研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台,建立省重点营运车辆gps监控平台,大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统,研发推广港航船舶综合监管系统。
五年间,全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务,成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型,受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此,我代表厅党组,向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们,向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩,也分析了不足,我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”,“没有最好只有更好”,我们决不能沾沾自喜,有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。
一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上,厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务,着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此,今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨,全省交通建设投资将突破4000亿元,有不少大项目、大工程,而且多在山区、沿海,工程技术难度越来越大,建设环境更加复杂,这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面,运输结构将加快调整,运输组织方式也将发生变化,信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势,转变管理理念,改革监管方法,进一步拓宽监管覆盖面,由单一监管到综合监管,建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。
二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进,对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来,城市公交客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,安全防范困难,安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域,无论是运营管理的方式和手段,还是安全监管人员的数量和质量,目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索,缩短对新领域安全监管的熟悉时间,认真履行新的职能,不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施,对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通,省政府成立了浙江省综合交通应急指挥部,指挥部办公室设在省交通运输厅,由我担任办公室主任。春节期间,省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门,对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天,全省综合交通运行安全、平稳、有序,呈现流量大、事故少、协调好的特点,得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现,是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输有了更高的品质期待,不但要求安全可靠、便捷舒适,还要求绿色环保、经济高效,还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕,兄弟省份连续发生几起重特大交通事故,再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前,交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题,既是经济社会发展的必然要求,也是人民群众的共同期盼,更是交通运输部门的职责所在,全系统干部职工要进一步采取有效措施,加大工作力度,满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。
对此,我们必须时刻保持清醒认识,高度警惕,切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的措施,坚持不懈地抓好安全生产工作,推动安全生产形势进一步稳定好转。
三、再接再厉,进一步提高做好安全生产工作的能力和水平。
关于20xx年工作,刚才黎明同志已经作了部署,我再强调四点。
一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务,是推进交通大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,牢牢守住安全生产这根红线,采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。
四是完善工作规范不懈怠。加快交通运输安全生产立法进程,以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设,重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范,提高行业安全管理的技术水平。建立科学合理的工作规程,明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序,明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训,使从业人员提高自律意识,服从管理,尊重科学,严格遵守操作规程。只有这样,才能夯实安全生产工作的基础。
同志们,交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度,以十倍用心,用百倍努力,扎实工作,持续推进交通运输安全形势稳定好转,为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇十三
充分暴露出一些地方和部门“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位,执法监管不力,压力层层递减,“最后一公里”问题尚未得到根本解决。
近期,全国重大会议、活动增多,庆祝改革开放40周年活动、中央经济工作会议、全省、全国“两会”等将密集举办,做好这一时期安全生产工作责任十分重大,任务十分艰巨。特别是我省作为首都政治“护城河”,筑牢首都安全屏障更是我们的政治责任,容不得出现丝毫的疏漏和闪失。各地各部门要提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,按照省委、省政府决策部署,始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态,坚守安全红线,狠抓责任落实,确保全省安全生产形势稳定。
二、突出工作重点,扎实做好当前安全生产工作昨天,省“两办”印发紧急通知,要求立即在全省开展安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识,按照通知要求,结合年终岁尾安全生产特点,聚焦重点行业、重点领域和重点时段,采取强有力的措施,坚决遏制重特大事故发生。
对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的,一律关停;
对重大隐患要按事故对待,按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联,落实包联领导和责任部门,对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的,甚至弄虚作假、走过场的,一律公开曝光、严肃问责。省安委办要及时组织开展“回头看”,谁验收、谁签字、谁负责,确保100%整改到位。
对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等,要重点排查,坚决取缔非法作坊和窝点;
要建立重奖举报制度,发动群众,群防群控,严厉打击非法生产销售行为,形成全社会支持参与的浓厚氛围。三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气代煤工程质量“回头看”,全面排查整治风险隐患,加强安全使用教育,决不能在安全上出任何问题。要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理,严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故,严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修,及时排除各类故障,确保安全稳定运行。
复产前必须严格落实安全防范措施,验收不合格一律不得复产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业,要聘请专家全程指导,严格操作规程,严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结合本地产业结构和安全生产特点,因地制宜、强化措施,有针对性地开展专项整治,确保万无一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春两季天干物燥,森林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,汲取近期国内外森林火灾教训,坚持人防、物防、技防相结合,扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测,充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段,确保有火及时发现。要强化火源管控,对重点部位、重点地段严格巡查巡护,加大宣传教育力度,依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护,市县相邻地区要建立健全联防机制,定期协调会商,做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应,加大投入力度,备足扑火物资,各级专业队伍全员备勤,靠前驻防,加强演练,确保打早打小打了。要强化责任落实,林草部门严格履行预防责任,应急管理部门严格履行扑救责任,领导干部带头下沉一线督导检查,切实做到责任到位、措施到位,坚决打好森林草原防火这场硬仗。
(五)切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧,把各方面的力量充分调动起来,立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案,按照实战、管用的要求,对应急预案进行全面检查,完善应急处置程序和措施,切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急救援队伍建设,完善装备设施配备,搞好装备检修,强化针对性实战演练,切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守,严格落实带班值班制度,实行干部包厂包矿、包片包点,对重大危险源严防死守,各级救援队员24小时待命,一旦出现事故和突发事件,利用电话、短信、微信等第一时间报告,第一时间救援,切实做到报告及时、反应及时、处置及时,努力把伤亡和损失降到最低。
三、
深刻汲取教训,推动安全生产法治化、制度化建设每一起安全生产事故的发生都不是偶然的,99%以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合,标本兼治、重在治本,深刻汲取事故教训,及时完善制度、堵塞漏洞,使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道,着力提高安全监管能力和水平。
(一)以案为鉴举一反三。张家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生产领域存在的突出问题,一定要汲取教训、举一反三,“吃一堑长一智”,严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板,从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制,逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单,全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制,发生事故后都要通过召开现场会、警示教育会等形式,组织相关部门和企业深入剖析原因,以案说法,以儆效尤。省安委办近期要针对张家口“11·28”事故,组织全省危化、道路交通等行业企业和从业人员,开展一次全省性警示教育活动。要常态化加强安全宣传教育,严格企业安全培训制度,重点加强对农民工、班组长和“三项岗位”人员的培训,切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。
对非法违法生产经营链条和背后的“保护伞”,要深挖严打、斩除后患。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革,充分发挥应急管理部门职能作用,加强与省有关部门信息资源对接,加快构建综合应急管理平台系统,将所有市、县全部纳入统一平台,实现“一个平台管全省”。要加强安全生产网格化监管,建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系,配齐配强网格员,实现安全生产动态监管,切实解决“最后一公里”问题。
(三)压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵魂。要紧紧抓住责任制这个关键,加快构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。一要落实地方属地责任。坚持“党政同责、一岗双责”,严格落实中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》,完善安全生产巡查、考核、约谈等制度,强化各级党政领导干部安全生产责任,推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。各部门要认真落实“三个必须”要求,结合机构改革,进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定,完善安全监管责任清单,进一步明晰职责边界、细化责任分工,确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓,坚决防止出现责任空白和盲区。要在危险化学品、煤矿等重点行业领域推行分片包干负责制,将责任逐条落实到具体岗位、具体人员。三要强化企业主体责任。要把监管力量压到企业、压到岗位,全面推行企业首席安全官制度,综合运用执法检查和“黑名单”制度,倒逼企业加大安全投入力度,加强安全管理,真正做到不安全不生产。要建立以产权为纽带的托管企业安全生产责任制,防止假整合假兼并假重组,切实解决主体责任悬空的问题。
总之,我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,按照省委、省政府部署特别是王东峰书记重要讲话要求,以强烈的责任感和使命感做好各项工作,确保全省安全生产形势持续稳定,为新时代全面建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇十四
同志们:
我们召开这次会议,主要是研究煤炭企业如何贯彻落实党的xx大精神、省委九届二次全会精神、国家安监总局、国家煤矿安全监察局11月5日视频会议精神,部署当前煤矿安全工作。刚才,子奇和昌森同志分别传达了会议精神,讲了很好意见,我完全赞成。下面,我再讲几点要求:
一、认真学习贯彻xx大精神,进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。
党的xx大报告指出,要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。省委九届二次全会也对安全生产工作提出了新要求,我们煤炭和煤监系统的同志一定要认真学习贯彻xx大精神,统一思想,坚决把安全生产放在各项工作的首位,切实增强责任感和紧迫感,抓好当前和今冬明春安全生产,坚决防范遏制重特大安全事故。
煤炭工业是我省经济的重要基础产业,多年来为全省经济社会发展作出了重要贡献。全省煤炭和煤监战线广大干部职工付出了辛勤努力。借此机会,我代表省委、省政府向同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在充分肯定成绩的同时,我们应当清醒地认识到,我省煤矿安全生产形势依然严峻。由于自然灾害引发的“8.17”事故灾难,带给我们的教训是非常深刻的,作为我们分管和从事煤矿安全生产工作的每一位同志,都要以此为鉴,痛定思痛,深刻反思和查找安全生产中的薄弱环节。特别当前已进入煤炭生产销售旺季,有的地方和企业存在侥幸和麻痹思想,要钱不要命,突击生产,极易发生事故,大家一定要保持清醒头脑,慎言成绩,不轻言好转,时刻警钟长鸣,警示高悬,集中力量抓好安全生产工作。
首先,企业负责人要处理好发展与安全的关系,用科学发展观统领煤炭行业,坚持以人为本这个核心,始终把安全放在第一。当矿长的应清醒地认识到,在安全的问题上,你要承担主体责任,一旦出现大事故,不仅给职工和企业带来灭顶之灾,而且你自己也要蹲班房,搞不好倾家荡产、妻离子散、家毁人亡。因为安全生产法和刑法都有明确的规定,例如,刑法135条就规定,安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的矿长不明白“安全重于泰山”的道理,对安全第一只是讲在嘴上,没有把职工的生命和自身的安危放在心上,过分追求经济利益,当出了事故锒铛入狱时,才后悔落泪,这个血的教训我们要牢牢记取。
其次,各级政府管理人员应该清醒认识自己应承担的安全生产的监管责任。李建国书记在11月9日召开的九届二次全会上明确指出,发展是第一要务,但是稳定是第一责任,生产发展增长少一点,上级不会处分你,但是如果稳定抓不好,就要追究你的责任。我想,我们分管安全生产的,一定把足够的精力和时间用在抓安全生产上,生产少一点,以后可以弥补,但是出了安全大事故,给人民和国家造成的损失很难弥补,法规和党纪、政纪就要追究你的责任。
我们现在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任务,首先要高度重视,统一思想,牢固树立安全发展理念,对事故隐患痛下决心,边查边改,例如,坚决杜绝三超(超能力、超定员、超强度)的问题,早下决心早主动。大家知道,现在广东省一个煤矿也没有了,随着经济的发展,我们也要趁现在煤炭效益比较好的机遇,把发展非煤产业放在重要位置,减轻井下开采压力。现在井下人员太多了,一旦出事撤都来不及。再比如,超过采深1000米的矿,能否下决心按照李毅中局长的意见,暂不开采,留到将来安全技术解决了再开采。还有,我们现在有的地方解决一些涉及安全的工程可能需要投资巨大,一时解决不了,但是我们可以发挥人的作用,严盯死守,采用一些非工程措施,确保不出问题等等,我想,只要我们领导重视了,发挥我们的优势,我们就能实现xx大提出的安全发展目标。
我们要采取更有力的措施,确保煤矿安全生产不出较大事故。
(一)进一步加大瓦斯、煤尘防治力度。四季度是瓦斯、煤尘爆炸事故的多发季节。从全国情况看,20xx、20xx两个年度发生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤尘事故,而且都发生在四季度。仅20xx年11月份,全国就发生了3起一次死亡30人以上的特别重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,贵州一个矿又发生33人死亡的瓦斯事故,对此,我们必须保持高度警惕,坚持预防为主,切实抓好防范。一是所有煤矿开展一次瓦斯治理大检查。其中,省级重点监控的22处煤矿要严格执行监控意见,把各项措施落到实处。各级领导要带专家下矿井检查安全生产,企业负责人要跟班保证安全生产,一旦发现瓦斯异常涌出时、通风机停止运转时、瓦斯监测、监控系统报警时、井下瓦斯等有害气体浓度超过规定时、一氧化碳超限或有明火时,必须及时撤离。要认真宣传安全生产法,从业人员发现紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。二是严格落实瓦斯治理“十二字”方针,符合瓦斯抽放条件的煤矿必须进行抽放,推进“先抽后采”,落实国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策标准规定。省里要组织指导搞好回收瓦斯项目试点;三是进一步健全完善矿井安全监测监控系统,煤矿企业要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》,用好煤炭的安全基金,加快监测监控系统升级改造进度,投资和条件不具备的,也要采用严盯死守的办法建立监控系统。20xx年底前完不成的,一律停产整顿;四是煤矿企业要做好矿井通风系统优化调整工作,严禁搞突击生产和超通风能力生产;五是加强煤尘治理,突出采掘工作面的综合防尘工作,按规定实施湿式打眼、煤层超前注水、放炮使用水炮泥等各项防尘措施,杜绝煤尘堆积。
(二)进一步做好矿井防治水工作。近两年降雨量偏多,地下水位上升,水压增大,老空积水增多。尤其是雨季过后,含水层的水位仍处在上升阶段,对煤矿安全生产形成较大威胁。各煤矿企业要重点落实好以下措施:一是加大水害防治系统隐患排查治理。主要包括排水系统设备和设施、老空水、突水威胁区域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水体等方面存在的隐患。二是相互联通的煤矿必须实行有效隔离。无论何种原因形成的两矿或多矿间相互连通,都要实施有效隔离。三是存在老空水害隐患的煤矿,立即停产整改,坚决禁止违法、违规、违章和冒险组织生产。四是加强防范自然灾害预警机制建设。科学分析区域性水害隐患威胁程度,提高防范自然灾害的能力,健全完善大雨、暴雨等灾害性天气应急处置预案,建立与气象、水利等部门联动机制,山东30年汛期雨季降雨统计分析,大雨、暴雨天气合计只有6天,只要是大雨和暴雨矿山就要停产撤人。五是推广使用防治水新技术,提高防治水装备水平。配齐必要的钻探与物探设备、仪器及水文自动监测和预警系统、含水层监控系统。六是利用好今冬明春的有利时机,及时抓好工程治理。各级煤矿安全监管部门、监察机构要对照上述要求,加强执法,强力推进。
(三)及时研究解决制约煤矿安全生产的深层次问题。主要是超深、超薄、超上开采,以及密集生产等问题。一是严格控制超能力生产。煤矿企业要优化开拓布局,合理集中生产,严格控制生产水平和采掘工作面个数,缩短运送人员时间,实现减人提效。二是严格控制煤炭资源开采上、下限。大中型煤矿开采深度控制在1000米以内,小型煤矿控制在600米以内,一律停止超过开采下限的深部开采。继续组织开展好受冲击地压威胁矿井专项技术监察活动,监控好70个重点防冲区域,整改存在的问题,积极探索方法对策。三是严格控制开采极薄煤层。薄煤层生产不能保证安全生产的不得开采;凡开采0.6米以下极薄煤层的煤矿,必须编制安全技术方案,经省级审查后方可开采。
(四)加强劳动定员管理,严防超定员生产。煤矿企业要健全完善相关工作制度,严格定岗定员,切实控制下井人数。一是严格劳动定员管理。科学测算、合理确定劳动定员,按规定报上级有关部门备案。二是严格执行劳动定员考勤。执行“限员挂牌”制,严格控制下井人数;多水平、多采区同时生产的煤矿要严格控制采掘工作面个数,超过劳动定员要求的,必须压产减人。三是严格劳动组织管理。合理安排作业工序,严禁两班交叉作业;除带班人员、要害岗位和特种作业人员必须在现场交接班外,严禁其它人员在采掘作业现场交接班。四是积极推行先进适用的新技术、新工艺、新装备,简化生产系统,合理集中生产,减少用人环节。煤矿企业必须马上按以上要求组织好劳动管理。各级煤炭监管部门要明确职责,分工负责,反复拉网式进行检查,发现问题,及时执法,严肃查处。
三、转变作风,加强领导,全面开展隐患排查治理“回头看”。
各级政府和煤矿企业要按照省政府对安全生产隐患排查治理专项行动的总体部署,认真组织开展“回头看”活动,重新梳理隐患整改进展情况,尚未整改完成的,必须落实责任,实行挂牌督办。
一是进一步明确企业和政府两个层面的安全责任,真正做到无缝隙全覆盖。要建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制。各地要抓紧建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,重点盯住安全基础差、技术力量薄弱、管理水平不高的煤矿,盯住前一阶段隐患排查申报为零的煤矿,没有隐患就是最大的隐患。要盯住近期发生过事故的煤矿。对这三类煤矿要进行隐患排查治理“补课”。各级监察机构要按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改”的隐患排查治理工作机制要求,从突出执法重点、强化执法手段、完善执法机制等方面,推动当地政府和煤矿企业落实“两个主体”责任。要继续深化“专项行动”的监督检查,反“三违”、打“三非”、防“三超”,严格执行重大事故隐患查处公示制和挂牌督办制,及时研究解决发现的新情况、新问题,使煤矿隐患排查治理形成经常化、制度化。
二是加大小煤矿关闭力度。今年我省计划关闭6万吨以下的煤矿26处。经过各地、各有关部门的共同努力,关井工作取得了实质性进展。对省煤炭工业局公告的26处关闭煤矿,有关部门要依法立即吊销其相关证照,当地政府要立即依法关闭,并确保做好稳定工作,坚决防止拖延关闭和逃避关闭行为,坚决防止煤矿关闭前违法突击生产引发事故。各地要进一步健全联合执法机制,组织开展一次打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动,重点打击私挖乱采、超层越界开采、已关闭煤矿死灰复燃等违法生产行为。要综合运用经济、法律和行政手段严厉打击、严肃查处。
三是各级领导要拿出足够的精力和时间来抓煤矿安全工作。要深入基层,分管煤矿生产和分管安全的领导深入下矿井检查安全的次数,省、市、县分别一年不少于4、6、12次,省级每一季度一次,市级每两个月一次,县级每月一次。其他管理人员更要多深入井下,摸实情,讲实话,为基层服务。对不重视安全生产的干部要依法依纪,毫不留情的严肃处理。
同志们,抓好煤矿安全生产工作、实现煤矿安全生产形势持续好转任重道远。同志们都来自生产一线,担负着党和政府的重托,担负着煤矿职工的安危,希望大家以学习贯彻xx大精神为动力,扎扎实实地做好各项工作,尽职尽责,勇于奉献,为开创煤矿安全生产新局面,构建和谐社会做出更大的贡献。
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇十五
做好安全生产与消防工作,任务艰巨,责任重大,容不得半点马虎,不能有丝毫懈怠。我们一定要克服麻痹思想和侥幸心理,强化措施,扎实工作,努力防范较大以上事故发生。那么,今天小编为大家带来的守于安全会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨20xx年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报20xx年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记于安全生产的重要论述,传达学习总理重要批示精神,总结20xx年全国安全生产工作情况,对20xx年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨20xx年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会20xx年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到20xx年,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系,使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年,在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
最后,我再强调一点,保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面,节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面,要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面,要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面,要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。反复强调,人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。总理多次强调,安全生产既圣坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
一是以打非治违体现“防”的决心。当前,我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝,在个别地方这类问题还比较严重,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度,对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位,依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
二是以专项治理强化“防”的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
三是以暗访暗查加大“防”的力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察检验“防”的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发,对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好“三个方面”,即:熟悉情况,对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管,讲原则,按章办事;严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
二是严格落实企业责任。去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
三是严格落实监管责任。要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们:
这次全市安全生产工作会议,是市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前,市委常委会专题听取了全市安全生产工作情况汇报,徐启方书记就抓好今年安全生产工作提出了明确要求;惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
一要站在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的高度,进一步深化思想认识。党的xx大以来,以为核心的党中央对安全生产工作高度重视。x8次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇报,40余次作出重要指示批示,发表了系列重要讲话,阐明了安全发展的新理念新思想新战略。强调,“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,始终把安全放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全”;要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
二要从把握当前安全生产发展趋势中,进一步深化思想认识。进入新时代,安全生产也跨入了风水岭、出现了新变化。具体讲,就是由从治标为主向标本兼治、重在治本转变,在毫不放松抓好隐患治理、应急处置等治标工作的同时,坚持不懈地推进治本工作,不断夯实安全基础,提升全民安全素质,强化安全风险防控,加快构建全方位立体化安全生产网;从事后调查处理向事前预防、源头治理转变,要把安全生产工作的着力点,更多地放到事前预防和源头治理上,全面排查管控安全风险,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,不断增强安全生产工作主动权;从行政手段为主向依法治理转变,在继续强化必要的行政手段同时,大力弘扬法治精神,全面提高安全生产法治化水平,更多地运用法治思维和法治方式研究解决安全生产问题;从单一安全监管向综合治理转变,积极调动各方面力量,多方发力、齐抓共管,综合运用多种手段,落实人防、技防、物防措施,实现安全生产共建共治共享;从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变,积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。
三要从正视问题不足、补齐安全发展短板上,进一步深化思想认识。近年来特别是去年以来,我市安全生产取得了很大的成绩,各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降了19.1%和22.8%,安全生产形势总体平稳向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了国务院安委会考核组的高度肯定,成绩实属来之不易,应当值得充分肯定。但我们更要清醒地认识到面临的严峻形势和存在的问题短板,主要表现在:一是事故总量仍然偏大。虽然事故呈现逐年下降趋势且去年下降幅度较大,但事故起数仍然偏大,一般亡人事故时有发生,事故易发多发的势头尚未得到有效遏制。二是监管任务更加繁重。随着近年来经济快速发展和放管服改革深化,市场主体大量涌现,各种生产能力大幅提升,特别是随着新业态、新能源、新工艺、新材料的广泛应用,安全风险交织叠加,有从传统高危行业领域向其他行业领域蔓延的趋势,安全监管点多面广、任务艰巨繁重。三是监管执法力度不够。安全监管责任落得不实,监管方式单一,执法检查不严,监管深度和力度不够,开展安全大检查不细致、不深入,隐患排查治理不全面、不彻底;个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。四是安全基础依然薄弱。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。
四要围绕推进追赶超越、实现高质量发展大局,进一步深化思想认识。安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点,提升监管水平。
关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:
一要在推进改革创新上实现新突破。今年是全国安全生产领域改革年。我市《推进安全生产领域改革发展实施意见》即将印发实施。各县区、各部门要大力弘扬改革创新精神,全面贯彻中省意见,抓紧落实我市实施意见,力争重点领域和关键环节改革取得新进展。市安委办要根据《实施意见》,抓紧研究制定重点任务分工方案,明确牵头单位、责任分工和时间进度要求。各牵头单位要切实增强改革的主动性和自觉性,一项一项对照落实,一件一件盯住解决;各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。
二要在加强监管执法上实现新突破。一是完善监管执法体制机制。深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。二是创新监管方式方法。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。三是严格执法处罚。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
三要在强化专项整治上实现新突破。紧盯重点行业、重点时段、重点部位,综合施策,精准发力,强化隐患排查治理,加大专项治理力度,严防各类事故发生。特别是昨天上午,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,对开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动进行了专题安排部署。开展三项攻坚行动是今年推进安全生产工作主要抓手,也是聚焦问题短板、提升本质安全生产水平的重大举措。各县区、市级有关部门务必高度重视,立即行动起来,切实抓紧抓实抓好。市安委办、市局、市安监局、市煤监处要及时与省级有关部门对接,抓紧研究制定我市三项攻坚行动具体实施方案和督查。
工作方案。
细化工作任务明确节点要求抓好工作落实。各级发改、工信、交通运输、国土资源等部门要主动沟通配合形成推进合力务求取得实效。同时要高度重视城市安全和农村安全认真落实中央关于推进城市安全发展的意见尽快研究制定我市贯彻实施意见积极推进安全发展示范城市建设大力提升城市安全发展水平;对农村农业生产经营建设活动安全监管问题要认真研究谋划拿出具体措施强力予以推进为乡村振兴创造良好安全环境。
四要在完善预防体系上实现新突破。一是完善安全准入管理。结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。二是加强隐患排查治理。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。三是健全企业安全隐患排查治理机制。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
五要在智慧安监建设上实现新突破。把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当,筑牢安全防线。
一要知责明责。知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。
二要履职尽责。各县区、各部门要切实把安全生产记在心上,把安全责任扛在肩上,把安全监管抓在手上,认真履职,敢于担责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题,不管是主要领导、分管领导还是其他班子成员,都要高度重视,认真研究谋划。主要领导要负总责,统筹安排,强化督促;分管领导要具体抓,深入实际,掌握一线情况,对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查;其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。
三要严格问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家!
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实全市年全市消防工作会议精神,对当前我区消防安全总体形势进行分析,并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署,特别是“三合一”、“多合一”场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才,房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求,认真抓好贯彻落实。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区消防工作仍存在很多不足,主要体现在,一是消防安全“大排查大整治”行动不够深入。前不久,一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾,消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍,现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患,幸亏当时工人尚未入睡,且消防到场及时,否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展“三合一”排查整治工作,没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控“四个基础”薄弱。从今年来的火情分析,我区农村地区火灾起数占总起数的67%,农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱,远远达不到“防火墙”农村火灾防火“四个基础”的建设标准。
为进一步把全区“防火墙”工程建设引向深入,将消防安全工作落到实处,切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面,我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求:
一、要高度重视,切实增强消防安全工作的责任感。
二、要落实责任,加强农村火灾防控“四个基础”
各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的“四个基础”建设,建立“网格化”消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控“四个基础”建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全。
责任书。
》,村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》,与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度,目前我区已经成立了、四个义务消防队,但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出,今天各村“两委”负责人都来开会了,等一下还会进行消防业务培训,村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看,有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日,我国出台了《农村防火规范》,其中就对农村消防规划做了技术规定,同时,有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓,自来水无法到达的,要修建水池或利用村里的池塘,设置取水口,每个村都应建立起自己的义务消防队伍,并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面,形成消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系,切实保障我区的公共消防安全。
三、要狠抓落实,持续开展火灾隐患排查整治行动。
大排查大整治行动开展了一系列的专项整治,取得明显成效,火灾多发势头得到有效遏制,但社会单位还存有不少火灾隐患,特别是农村火灾形势依然严峻,农村消防基础仍然薄弱,仍然是受火灾侵害的突出区域。目前,我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足,80%以上没有专兼职的群众消防组织,农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在,乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度,深入开展各类场所火灾隐患排查整治。
方案材料或未上报的一律视为未开展此项工作,区政府将不定时组织对各镇、各部门“三合一”场所排查整治开展情况的督察工作,若发现隐瞒不报、漏报“三合一”场所的现象,区里将落实责任追究制度。
我的讲话完了,谢谢大家!下面请消防大队房三虎大队长为大家进行消防安全培训。
同志们:
今天是“119”全国消防日,为进一步推动《省人民政府关于进一步加强消防工作意见》的贯彻落实,深入宣传消防法律法规,进一步普及消防安全常识,提高全民的消防安全意识,在全区营造“关注消防,珍爱生命,共享平安”的消防氛围,更好地维护经济社会安全、促进经济社会和谐发展,具有十分重要的意义。
消防安全工作事关社会大局稳定,事关国家、集体和人民群众的生命财产安全。认真做好消防工作,是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要体现,是确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要工作。我们要紧紧围绕“关注消防,珍爱生命,共享平安”和“消防志愿者在行动”这一主题,在全区迅速掀起“119”消防日宣传高潮,动员全社会力量共同做好消防安全工作。工会、共青团、妇联、安监、城建、文广、教育、消防等单位,要积极配合、密切协作,通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体开展广泛深入的宣传教育活动;采取举办培训、撰写专题文章、张贴宣传画册、悬挂宣传标语等多种形式,大力宣传消防法律、法规和安全常识,使消防安全基本理论进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村,让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、基本技能和掌握火场逃生的基本方法,以不断提高各级各部门、各消防重点单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力为目标,逐步建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的长效管理机制,使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。
今年“119”全国消防日宣传活动期间,我区要重点开展好以下活动:
4、区消防大队每天向社会开放一次;11月9日上午,与市消防支队共同举行消防特勤器材展示和综合灭火实战演练活动;参加“消防宣传周”和“消防志愿者服务队”成立大会;组织消防志愿者在公共场所开展大型消防宣传咨询和消防志愿行动。邀请区直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防队伍建设,体验消防官兵生活,观摩学习防火灭火基本知识和火场逃生基本常识,观看消防业务汇报表演。
5、通过协调移动、联通、电信、网通等通讯单位,向移动电话、小灵通用户发送消防。
警示语。
和消防灭火常识、逃生自救技能等基础知识,提升全民消防安全意识。
同志们,冬季已经来临,是火灾的多发季节,希望各级各部门、各消防重点单位要高度重视,切实加强组织领导,牢固树立安全忧患意识和“责任重于泰山”的思想,结合全区消防安全责任制检查的要求,积极采取各项有效措施,组织力量深入、扎实、持续开展消防安全大检查,对重点行业、重点场所、重点部位进行专项治理,加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改,切实做好今冬明春的消防安全工作,坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保消防安全万无一失,为促进我区经济社会健康稳定发展作出积极贡献。
谢谢大家!
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇十六
同志们:
今天,我们在这里隆重召开x年安全生产工作大会,这次会议,既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会,也是我们认真总结安全生产工作、表彰先进、安排部署x年安全生产工作的会议。
刚才,会议表彰了x年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人,我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺,对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面,我就20xx年安全生产工作讲几点要求。
一、明确责任与严肃纪律并重。
安全生产工作是个系统工程,保证这个系统良性运转,必须以明确责任作基础,以严肃纪律为保障,形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。
这方面我们是有沉痛教训的。因此,各单位、各级领导干部,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性,不断强化为官一任、保一方平安的责任意识,以对党和广大职工高度负责的精神,以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感,高度重视和切实加强安全生产工作,真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位,有效预防和减少事故发生,确保职工群众生命财产安全。
二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制,要建立责权明确的责任体系,一级抓一级,层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人,要时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲自抓落实。分管领导作为具体责任人,必须集中精力抓,经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心,认真履行好自己的职责,盯牢、看紧、抓严各自的工作。
三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障,做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力,导致事故发生,就必须严肃查处,而且必须从严、从重,依照“四不放过”原则,一查到底。
二、强化安全责任与严格安全监管并重。
基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层,坚持从基层抓起,打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础,通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段,督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
一是切实加强基层和现场管理。事实证明,安全生产能不能搞好,关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实,那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此,必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作,把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓,而且必须抓好。要带着感情抓安全,构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是体现生命价值的必然要求,是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友,我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说,有一个成功的三角形理论,即生产、效益为两条边,安全是底边,没有安全这个底边的支撑,这个三角形是不成功的。生产搞的再好,效益再好,没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络,将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备,强化职工安全培训,使职工切实做到遵规守纪、按章操作。
二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年,按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则,在编制年度预算过程中,同时编制了安全生产费用预算,落实安全资金,加强安全生产基础设施建设,加快安全技术改造,为安全生产创造了有利条件。
三是严格监督管理。当前,我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想,这就要求安全监管部门必须严格监督管理,督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患,要坚决采取停产整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。
三、机制体制创新与科技兴安并重。
解决安全生产问题,关键是要研究治本措施,通过体制机制创新,建立长效机制,并以科技进步来提升安全生产水平,从源头上消除事故隐患,提高企业安全生产保障能力。
一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势,大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性。
二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步,支持各级各专(兼)职安全管理人员,放手让他们大胆开展安全管理工作,使他们真正成为本单位领导的有力4助手,同时可适当提高他们的待遇,专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策,激发其主动加强安全管理监督检查工作。
三是实施“科技兴安”战略。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念,大力实施“科技兴安”战略,加大安全科技投入,加强安全生产科学技术的研究和推广,把安全生产科学技术转化为安全生产力,提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,预防和减少安全生产事故的发生。
四、健全监管网络与加强队伍建设并重。
抓好安全生产工作需要健全的监管网络,培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理,使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。
一是继续完善安全监管网络。多年来,我矿已建成了较为完备的安全监管网络,但由于各单位人员相对减少,个别单位的安全管理人员出现减少倾向,希望各单位巩固安监队伍建设成果,不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作,要保持安全专职队伍的相对稳定,不能轻易调动或抽调做其他临时性工作,真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平,切实履行好本岗位的职责,使各级安全监管人员精通业务,能够真正发现问题和处理问题,成为安全管理的行家里手。
三是改进工作作风。总的要求就是“严、细、实、快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度,少一些慈悲为怀,多一些铁石心肠,要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求,严格监管,宁当狠人,不当罪人;所谓“细”就是认真细致,不能马虎,特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;所谓“实”就是要脚踏实地,深入基层、深入实际、深入现场,特别要敢监管、敢碰硬,勤检查、勤督促、勤过问;所谓“快”就是在保质保量的基础上,雷厉风行,快节奏,高效率。
五、以规范、强化安全为切入点,促进整体管理水平的提升。安全生产状况的好坏,直接反映了一个企业、一个单位生产经营管理水平的高低,一个事故频发、现场杂乱的单位,其管理水平、管理能力可想而知,起码在安排布置工作方面是无序的,即便是其效益较好,也只是暂时的,这样的企业最终不能长久。因此,从这个意义上来讲,安全生产状况、安全生产工作得到不断的改善、规范和提高,就意味着整体管理水平的提高。
安全生产的实质是什么?是保障人的生命健康和安全,保证国家、个人财产不受损失,零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么,靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程,靠“严、细、实、快”的工作作风。我们就是要把精细化管理6的理念、“严、细、实、快”的工作作风融入各项工作中去,通过不断学习,不断努力,团结协作,使我矿管理水平得到不断提升,取得三个文明建设新成绩。
六、抓好一季度安全工作,确保开好局起好步。
“一年之计在于春。”抓好一季度的安全生产工作,开好局、起好步,对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度,天气寒冷,节假日多,职工思想活跃等问题较为突出,党政工团各级组织和各级领导干部,要认真安排布置好一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿,跟班人员要盯在现场,及时处理解决实际问题。节日期间,要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前,安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查,不留死角,不走过场,对检查过的场所要有记录,谁检查,谁签字,出了问题就谁负责,确保一季度实现安全生产开门红。
同志们,踏着新年的脚步,告别了满载成绩的x年,我们又将迈上20xx年新的征程,让我们在新的一年里,以科学发展观为指导,坚持“以人为本,安全第一,综合治理”的思想,坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神,扎扎实实地做好安全工作,从零开始,实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标,再创我矿安全生产工作的新局面!
谢谢大家!
在粮食生产工作会议上的讲话(通用17篇)篇十七
同志们:
今天,我们召开这次水利系统安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实省市安全生产工作相关文件精神,进一步加强水利安全生产管理,防止安全生产事故的发生,确保水利安全生产正常运行。下面,我主要讲三方面意见:
一、认清形势,大力提高安全生产工作的认识安全生产事关群众的生命财产安全,事关发展稳定的大局。春节过后,我省部分地区相继发生数起影响较大的火灾事故,给人民群众生命财产带来了一定的损失。2月24日2时10分,我市营城矿业分公司做井下3304工作面改造施工时发生事故,因二氧化碳超限,致使四人窒息死亡,一人受伤。这些带血的事例,使我们必须清醒的认识到,一定要高度重视安全生产工作,要认清形势,全面警醒,举一反三,吸取教训,牢固树立红线意识、底线意识,危机意识和责任意识,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识,切实履行好岗位职责,坚决防止重特大事故发生。
安全生产涉及面广,工作复杂,我们一定要各负其责,各尽其责,认真抓好落实。
1、要建立健全安全生产工作制度。各基层单位要完善安全生产工作领导组织机构,建立健全安全生产制度,会后要立即张贴上墙,确保落实到位。
2、要不断加大安全产生监管力度。安全生产重在监管,我们一定要突出重点,强化监管。建管科要承担安全监管、指导协调全系统安全生产工作的重要职责,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。各基层单位要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能,深入开展安全巡视,认真抓好安全生产监管工作。
3、要切实开展好春季安全隐患集中整治专项行动。按照市委市政府的总体要求,经局领导班子研究决定,我局从3月5日至6月5日利用3个月时间,在全水利系统范围内开展春季安全隐患集中整治专项行动。局里已下发了《九台市水利局春季安全隐患集中整治专项行动工作方案》,并制定了《水利局春季安全隐患集中整治专项行动具体实施细则,各基层单位要按照方案和细则》的要求,坚持“督到底、查到位、时常督、经常查”的原则,对安全隐患进行跟踪整改,务求实效。
4、要切实做好春季消防安全工作。冬末春初气候转暖,风干物燥,已进入火灾易发期和高发期。我们一定要高度重视春季消防安全,要严格落实消防安全责任,切实做好春季消防安全工作。要把消防安全组织建设、消防安全岗位责任制、消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案、库房看护等消防管理工作全部纳入安全隐患自查自纠范围。
5、要全面强化应急值班值守能力。各基层单位要加强应急值班值守力量,健全应急协调联运机制,督促企业严格执行领导干部至岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,完善事故应急预案,强化应急处置能力,确保一旦发生事故,真正做到信息畅通,反应迅速、指挥有力、处置有效。
三、齐抓共管,全力打造生产安全的良好格局。
1、要全面落实安全生产责任制。各基层单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。
2、要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,要坚持“四不放过”原则,即:“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。
3、要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。提高职工对安全生产方面的认识和防灾能力。总之,要通过广泛宣传引导,强化全系统职工安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。