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教育保障专责小组工作计划篇一
（篇一）
为深入贯彻落实^v^关于扶贫工作的重要讲话精神和中央、省委、xx 市委、xx 市委关于脱贫攻坚的重大决策部署，按照省民政厅、xx 市民政局和市扶贫开发工作领导小组有关要求，结合我市民政工作实际，制定本计划，确保全面完成民政脱贫攻坚兜底保障各项任务。
一、目标任务 全面落实民政兜底保障政策，努力兜住底、兜牢底、兜好底，将符合条件的脱贫不稳定、存在返贫风险的建档立卡贫困户及新增致贫人口纳入兜底保障范围，做好特殊困难群体救助帮扶和关爱服务，生活不能自理特困人员集中供养率达到 50%以上，年度临时救助资金使用率达到 90%以上，建设 2 所农村区域性养老服务中心，新建 30 所农村幸福院，实现应保尽保、应养尽养、应补尽补、应帮尽帮，兜底保障“不漏一户、不落一人”。
二、职责分工 （一）应保尽保
1.落实主动发现和监测预警机制。密切关注返贫风险较高的已脱贫人口、收入低于 6000 元的建档立卡贫困人口、未纳入兜底保障范围的建档立卡边缘人口、低收入家庭、支出型贫困对象和不符合救助条件但存在一定困难的社会救助申请人等困难群众的基本生活状况，加强与扶贫、残联、教育、住建、卫健、医保等部门信息数据分析比对，落实主动发现机制。指导各地有针对性组织开展监测预警，逐户逐人排查摸底，建立工作台账，符合条件的及时给予救助。
2.强化低保、特困供养兜底保障功能。及时将无法通过产业、就业等开发性扶贫措施脱贫的建档立卡贫困人口和符合条件的脱贫后返贫人口、新增贫困人口等困难群众纳入低保、特困供养范围，做到应保尽保。在核算低保家庭收入时，按规定扣减因病、因残、因学、因疫等刚性支出和必要的就业成本。对已纳入低保的建档立卡贫困户，其家庭人均收入超过当地低保标准的，给予 12 个月渐退期助其稳定脱贫。切实加强脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接，积极推动探索建立解决相对贫困问题的长效机制。
3.开展农村低保专项治理。完善县乡镇两级联动的群众诉求快速响应机制，强化定期报告和定期通报制度，建立健全与纪检^v^门问题线索联查联办、直查直办机制。继续完善农村低保制度和救助申请家庭经济状况核查机制，健全低保对象认定方法，进一步排查各类困难群众，建立台帐，深化运用扶贫（惠民）资金在线监管系统，进一步加强社会救助资金监管。
责任领导：xx
责任单位：老区事务和社会救助股，各乡镇（街道）民政办 （二）应养尽养 1.做好特困人员供养工作。全面排查摸清分散特困人员生活自理能力状况和集中供养意愿两个底数，及建档立卡中的分散特困人员基本生活情况，根据自理能力评估结果分类定标施保。实施好特困人员供养服务机构改造提升工程，建设 2 所农村区域性养老服务中心，推进县级失能照护机构、乡镇敬老院、农村幸福院等相衔接的农村养老服务设施建设。生活不能自理特困人员优先安排入住县级失能照护机构，确保有集中供养意愿且生活不能自理的特困人员全部得到集中供养服务，生活不能自理特困人员集中供养率年底达到 50%以上。确保分散供养特困人员照护协议签订及委托照护责任落实、服务标准制订及服务质量监管、定期探访和关爱帮扶三个“到位”。
2.落实事实无人抚养儿童保障政策，孤弃儿童基本生活每人每月补助标准提高 100 元以上。推进未成年人救助保护机构和县级儿童福利机构转型升级。
集中托养等方式，为 16 周岁以上不符合特困人员供养条件的贫困重度残疾人提供集中照料或社会化护理服务。
责任领导：xx 责任单位：福利慈善和社会事务股，各乡镇（街道）民政办 （四）应帮尽帮 1.加大临时救助力度。对返贫人口和存在致贫、返贫风险人口，以及其他社会救助制度暂时无法覆盖或覆盖后仍有突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众，通过临时救助及时给予帮助，做到凡困必帮、有难必救。急难型救助 5 个工作日内发放到位。切实发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，帮助解决贫困人口个性化特殊困难。年度临时救助资金使用率达到 90%以上。
2.完善农村“三留守”关爱服务体系。指导各地采取政府购买服务等方式，委托村委会成员、驻村干部、民政协理员、专业社工、志愿者、亲朋邻里等开展农村留守老年人、留守儿童定期巡访等关爱工作，加快建立和完善农村留守妇女关爱服务制度体系。加快推进数据填报和应用，确保农村“三留守”人员信息全面、准确录入信息系统。年内新建 30 所农村幸福院，开展农村幸福院运营质量专项治理，促进贫困地区农村互助式养老服务发展。
配合省老区办继续扶持省级扶贫开发重点老区村 1 个，项目扶持做到全覆盖。配合实施“阳光 1+1”（社会组织+老区村）行动计划。落实好革命“五老”人员定期生活补助标准与重点优抚优待对象定期抚恤标准同步增长机制。
责任领导：xx 责任单位：老区事务和社会救助股、各乡镇（街道）民政办 （六）保障好受疫情影响困难群众基本生活 深入了解掌握新冠肺炎确诊家庭、被隔离收治和医学观察家庭，以及因疫情影响无法外出务工、经营导致基本生活困难家庭情况，优化简化审核审批程序，下放审批权限，及时将符合条件的家庭或人员纳入低保、特困供养、临时救助等社会救助范围。对受疫情影响导致基本生活陷入困境的困难家庭、非户籍人口等按急难型先行予以临时救助，采取社会化发放、现金发放和物资发放等形式，保障其基本生活。妥善照顾居家隔离及由被隔离收治人员负责监护或照料的生活不能自理的老年人、残疾人、未成年人，特别是分散供养特困人员，督促所在村（居）加强走访探视，及时提供帮助，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。
1.引导社会组织参与脱贫攻坚。在推动社会组织参与脱贫攻坚的精准度上再发力，积极动员社会组织与老区村结对帮扶和深度合作。引导社会组织参与扶贫工作，力争一批项目对接落地。挖掘整理一批社会组织深入贫困地区开展各类扶贫开发工作的典型，推广可借鉴和复制的经验。
2.发动慈善力量参与脱贫攻坚。引导动员慈善组织实施慈善扶贫项目，积极参加“福建省第三届慈善公益项目大赛”，带动社会慈善资源向贫困地区倾斜。开展“慈善手拉手”专项行动，打造慈善帮扶公共信息服务平台，为困难群体寻求慈善帮扶、社会慈善力量支持慈善项目提供对接渠道，实现慈善资源与困难群众需求的精准对接。
教育保障专责小组工作计划篇二
脱贫攻坚兜底保障工作计划
根据《县脱贫攻坚领导小组专责工作组人员组成及工作职责》和《县民政局兜底保障专项行动方案》要求，为扎实有效做好脱贫攻坚兜底保障工作，制定了本工作计划。
— 、对象范围
兜底保障对象:纳入建档立卡范围的农村低保一、二类对象和农村特困人员。
二、工作内容
做好建档立卡贫困人口中一、二类低保对象和特困供养对象保障工作，建立工作台帐，加强培训指导和政策宣传；做好与市兜底保障专责工作组、市民政局的汇报衔接；加强农村贫困人口养老服务体系建设，做好残疾人两项补贴工作，加大对留守妇女、留守儿童等特殊群体关爱力度；及时汇总报送工作进度；完成领导小组交办的其他任务。
三、工作计划
（一）全力做好 2019 年底，存在返贫风险的 14 户、45 人已脱贫人口，和存在致贫风险的 19 户、61 人边缘人口，集中优势力量攻坚，逐一对账销号，确保往年已脱贫贫困人口兜底保障水平巩固提升。
完成时限：2020 年 9 月底完成。
（二）落实监管照料服务，对不履行监护责任的监护人，及时进行更换。对有意愿集中供养特困对象实现应养尽养。
完成时限：2020 年 6 月底取得阶段性成效，并长期坚持。
（三）通过落实主体责任，规范做好档案资料填写工作、加强政策宣传解读和培训工作。加大督查力度，靠实乡镇人民政府主体责任。加强核对评估工作，实施动态管理，实现应保尽保，应扶尽扶。
完成时限：2020 年 6 月底完成，并长期坚持。
深入传导责任压力，全面排查解决影响兜底保障工作的突出问题，确保兜底保障各项任务如期完成。
完成时限：2020 年 9 月底完成。
（五）深化农村低保专项治理。持续深入开展农村低保专项治理工作，对农村低保工作中责任落实不到位、工作作风不扎实、违规违纪等问题进行严肃追责问责。
完成时限：2020 年 6 月底取得阶段性成效，并长期坚持。
（六）加强部门之间协同配合，发挥兜底保障专责工作组组长单位作用，统筹成员单位力量，加强部门联动，形成工作合力，推进兜底保障工作落实。按照职责分工，积极协调成员单位主动做好各项工作，做到分工不分家，联动发力强化兜底保障工作。
完成时限：2020 年 6 月底取得阶段性成效，并长期坚持。
（七）针对农村敬老院工作人员和专业护理人员缺乏的问题，要大力推行政府购买社会服务，通过政府购买服务，配齐配强工作力量，努力提升养老服务特别是特困人员供养服务水平。
完成时限：2020 年 6 月底取得阶段性成效，并长期坚持。
（八）加大临时救助政策落实，对于因病、因残、因灾、因学、因突发事件等，脱贫后又返贫的贫困人口，退出低保后基本生活又出现困难的，及时给予临时救助。
完成时限：2020 年 6 月底完成，并长期坚持。
（九）认真落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，做到残疾人“两项补贴”应补尽补，应退则退。
完成时限：2020 年 6 月底完成，并长期坚持。
（十）专责组成员单位围绕兜底保障专责组责任清単，做好工作。
完成时限：长期坚持。
四、工作要求
（一）强化协作配合。各成员单位、各镇要高度重视和全力推进兜底保障各项工作，既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，形成工作合力，确保本计划确定的目标任务全面落实。
（二）加强研判部署。兜底保障专责工作组每月原则上召开一次“碰头会”，会议形式可灵活多样，各成员单位、各镇通报工作进展落实情况，分析存在的问题和不足，提出下月的工作打算。
（三）加强信息报送。实行“月报告、季分析、半年小结、全年总结”制度，各成员单位、各镇要加强信息收集工作，按时将本部门、本单位有关材料报兜底保障专责工作组。
教育保障专责小组工作计划篇三
一年来，市扶贫开发领导小组医疗保障专责小组按照市委、市政府关于高质量打好打赢脱贫攻坚战的决策部署，围绕x市脱贫攻坚基本医疗保障战役作战目标，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，集中力量解决工作中的突出问题，全方位统筹推进各项工作，脱贫攻坚基本医疗保障工作取得显著成效，现将工作总结如下。
全面落实差异化补助政策，对未脱贫贫困人口、两年继续扶持期内脱贫人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予xxx%补助，对不在两年继续扶持期内脱贫户个人缴费部分财政补助xx%，xxxx、xxxx年退出户个人缴费部分财政补助xx%。通过参保缴费补助，尽可能让贫困人口参保“少缴费”，从而推动贫困人口实现“应保尽保”，进一步夯实医保扶贫兜底机制。截至xxxx年xx月底，建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险xxxxxx人，参保率xxx%。
我市所有市属和县域内定点公立医疗机构全部实现农村建档立卡贫困人口“基本医保+大病保险+基本医保二次报销+医疗救助+兜底保障”五项保障“一站式”即时结算服务，结合贫困人口住院“先诊疗后付费”政策的全面铺开，村卫生室医保结算“村医通”的全覆盖，为贫困人口提供了更便利更放心的看病就医新体验。截至xx月xx日，门诊特殊慢性病医疗费用和住院医疗费用平均报销比例分别达到和。其中，xxxx年x月至xx月，我市建档立卡贫困人口就医结算万人次，涉及医疗费用万元，基本医疗保险统筹基金支出万元，大病保险支出万元，基本医疗保险再报销待遇支出万元。
一是加强基层医疗机构标准化建设，提升“服务”能力。今年，投入xxx多万元对xxx个行政村卫生室进行了修缮，xx县xx镇卫生院业务综合楼建设项目于x月xx日建设完成并竣工验收，完成所有基本医疗保障战役项目建设任务。目前，全市共建有xxx所标准化乡镇卫生院，建成xxxx个标准化村卫生室，并全部开通了“村医通”医保结算系统，配备有xxxx名乡村医生，实现每个乡镇建有x所标准化的卫生院，每个行政村建成x个标准化村卫生室并配备x名及以上乡村医生的目标要求。为更好地为基层群众提供中医药服务，今年以来，x市还投入了xxx万元，对xxx名乡镇卫生院中医骨干及乡村医生进行中医药基础知识和中医药适宜技术培训，为xxx间政府投资建设的村卫生室配备中医诊疗设备。二是推进优质医疗资源下沉，提升“造血”功能。市卫健委组织委属xx家医疗单位分别与xx县xx家乡镇卫生院结对子，派出业务骨干分赴xx县各乡镇卫生院挂职、支医。截至xx月xx日，派驻xx医疗卫生工作队为各乡镇卫生院累计新制定制度、规范共计xxx项，建立特色专科xx个，开展新技术新业务xx项，完成门、急诊诊疗xxxxx人次，住院诊疗xxxxx人次，开展手术示教xxx例次。
（一）全力以赴做好建档立卡贫困人口参保工作。指导各县区社保经办机构根据当地实际情况，制定有效措施做好建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险参保登记工作，同时配合扶贫、税务部门做好建档立卡贫困人口的缴费到账工作，实现建档立卡贫困人口xxx%参保。
（二）继续做好医保政策宣传。正确引导参保群众，及时回应和化解可能出现的问题，采取多种方式、多渠道开展宣传工作，扩大政策知晓率，同时加强对各县（区）经办机构及定点医疗机构的培训和指导，确保我市参保人员按规定享受相关待遇。
（三）持续推进贫困人口门诊特殊慢性病排查认定。组织各县（区）卫健部门定期通过相关系统进行信息比对，筛查疑似患慢病未办卡人员，逐一进行核实和认定。同时，组织家医服务团队，协调帮扶干部、第一书记、驻村工作队员和村委干部等力量，排查收集贫困人口新的患病信息，对疑似慢病患者进行筛查认定。
（四）持续开展家庭医生签约服务工作。组织县（区）家庭医生服务团队严格按照要求标准做好辖区签约服务对象随访工作，特别是有针对性的对“x+x”门诊特殊慢性病患者按要求的提供随访服务。
教育保障专责小组工作计划篇四
（一）防返贫监测帮扶集中排查工作
农户*户*人，排查率*%；未发现因疫情产生致贫返贫问题，经初步摸排具备监测对象条件*户，排查发现问题*个。
（二）精准帮扶工作
一是进一步深化定点帮扶。继续实施*个区直部门定点帮扶*个行政村，推动巩固成果与乡村振兴有效衔接。二是进一步深化驻村帮扶。对*个脱贫村、*个乡村振兴示范村、*个乡村振兴重点推进村开展定点帮扶，根据实际情况科学谋划发展项目，推动村集体经济增长和可持续发展。三是进一步深化结对帮扶。督促指导*名帮扶联系人落实结对帮扶责任，落实“一户一方案、一人一措施”。四是进一步精准帮扶措施。保持帮扶措施总体稳定基础上，今年我区深入推进“防贫保”工作，作为“*”“*”取消后对基本医疗保障的重要补充，已承保脱贫户、监测户*户*人，参保率达*%。全区脱贫人口、监测对象*户*人落实帮扶措施*条，户均*条。强化风险消除，全区监测对象*户*人，落实精准帮扶措施*条，其中*户*人已消除致贫风险，风险消除率达*%，剩余*户*人通过落实帮扶措施本月底可消除风险。
（三）资金项目管理工作
挥效益。二是加大专项衔接资金投入。积极争取上级专项衔接资金支持，保持区级专项衔接资金稳定增长，今年落实衔接资金*万元，其中区级资金*万元、比去年增长*%。三是加快推进衔接资金项目实施。根据今年资金总量安排衔接资金项目*个，均已开工建设，目前资金支付进度达到*%。
（四）产业就业帮扶工作
一是推进产业帮扶。不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重，今年安排产业发展项目资金*万元，占比*%。今年我区小额信贷任务为*万元，前期通过续贷已完成*万元。二是推进稳岗就业。今年我区脱贫人口就业任务目标为*人，其中公益性岗位安置脱贫人口*人。截止目前，已实现脱贫人口就业*人，其中公益性岗位安置脱贫人口就业*人。全区脱贫劳动力无中高风险地区务工就业、无因疫情回流和无法外出务工情况。三是推进产品帮销帮扶。疫情期间，全区各级机关、企事业单位集中采购产品*万斤，无暂停生产经营项目，无产品滞销现象。
二、存在的问题
受本轮疫情影响，全区*年防止返贫监测帮扶集中排查工作进度不快，各乡镇进展不平衡；基础设施类建设项目进展较慢。需进一步克服疫情影响，加强工作调度，推进工作进展，确保按时保质完成任务目标。
三、下步工作安排
一是深入开展集中排查。认真贯彻落实省、市工作部署，按
照实施方案要求，加快排查工作进度，确保“户户到、人人见”，确保*月*日前完成实地集中排查，做到监测对象“应纳尽纳”、早发现、早帮扶，确保不发生*户返贫致贫问题。
二是努力克服疫情影响。着力抓好工作衔接和组织协调，把因疫情耽误的时间抢回来，提高专项衔接资金安排使用和项目管理水平，加快项目建设进度和衔接资金支付率。重点关注受疫情影响造成的脱贫人口就业不稳、收入减少情况，落实针对性措施，确保脱贫人口务工就业总体规模保持稳定。
三是扎实开展问题整改。将*年度省考核评估中反馈我区的*个方面*个问题、*年国家考核评估和省自查问题中，我区对照检查认领的*个方面*个问题，集中排查发现问题一体整改、一体推进，建立问题、措施、任务、时限四项清单，进一步细化整改任务、明确整改责任人、实化具体措施，确保各类问题整改到位。
四是进一步强化精准帮扶。抓好联系帮扶，保持脱贫户和现有监测对象帮扶关系和帮扶措施稳定，对防返贫监测帮扶集中排发现的监测对象，落实责任人和针对性帮扶措施，及时消除致贫风险。抓好定点帮扶，指导*个包村部门制定年度帮扶计划。抓好驻村帮扶，围绕巩固脱贫攻坚成果、动态监测帮扶和乡村振兴等任务开展工作。抓好社会帮扶，实施好“万企兴万村”“百社进百村”等行动。
职能部门推送信息，及时发现风险作为预警线索并反馈乡镇，指导乡镇逐户排查核实，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生*户返贫致贫的底线。
六是加强督导调度。加强集中排查业务指导和督查，对集中排查和问题整改工作实行“周提示、周汇总、周调度”，切实保障集中排查工作取得成效；做好加快衔接资金项目推进，加强扶贫资产管理、产业就业帮扶、信息数据质量管理等重点工作，切实保障各项重点工作和任务目标落实到位。
教育保障专责小组工作计划篇五
为深入学习贯彻^v^^v^在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示和论述精神，根据国家民政部、^v^扶贫办社会救助兜底脱贫行动方案和省民政厅相关文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标 以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻^v^^v^在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和脱贫攻坚“兜底一批”重大决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚决履行脱贫攻坚兜底保障政治责任，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，凝心聚力，通过实施脱贫攻坚兜底保障行动，将全市建档立卡贫困人口以及边缘人口中所有符合条件的人员全部纳入兜底保障范围，切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”，坚决打赢打好脱贫攻坚兜底保障攻坚战。
二、任务措施 （一）全面落实社会救助政策。
保政策的人员全部纳入农村低保范围。对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、医疗救助重病患者全面落实“单人户”低保政策，符合整户施保的要整户施保,做到应保尽保。对纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过低保标准的家庭，给予 12 个月的渐退期，原则上纳入农村低保的建档立卡贫困家庭 2020 年不再进行低保年度复核。县级民政部门要会同扶贫部门于 3 月底前建立建档立卡贫困人口中未纳入农村低保人员信息、2020 年拟脱贫建档立卡贫困人口中未纳入农村低保人员信息和边缘人口中未纳入农村低保人员信息台账，4 月底前，集中力量完成台账中所有未纳入农村低保家庭经济状况核查，采取集中审核审批或县乡联合审核审批的方式，将所有符合条件的人员全部纳入农村低保范围。要落实落足低保分类施保制度，按照不低于低保标准的 20%和 30%标准为低保对象中的重病重残人员增发低保资金，切实提高贫困人口低保补助水平。
人员，要逐一签订分散供养协议，确定照护人和乡镇干部包保联系人，建立照护人、包保联系人和供养对象之间 1 加 1和 1 对 1 工作责任制，层层压实责任；乡镇干部包保联系人每周走访要不少于 1 次，及时查看特困人员生活状况和照护人履责情况。要通过微信、腾讯 qq 等运用信息技术手段建立包保联系人上门走访打卡制度，强化定期走访特困人员制度有效落实，确保包保联系人履责尽责、各项照护措施落到实处，保证分散供养特困人员日常生活有人照料、生病就医有人照护。
查对生活困难的所有符合条件的贫困人口集中实施一次临时救助，切实强化脱贫攻坚兜底保障。
（二）着力加强特殊群体关爱帮扶。
一是加强困难残疾人生活救助。及时落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，做到应补尽补、按时发放。协调有关部门简化工作环节，第一时间补贴资格审定、第一时间补贴发放、第一时间履行监督管理等工作。近期要组织人员深入走访排查保障对象的生活状况，有效落实残疾人两项补贴制度，加强与社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接，最大限度提升残疾人生活保障水平。
二是做好农村儿童关爱保护。在乡、村两级建立留守儿童、机构外困境儿童人员台账，加大走访督查力度，在一人一表基础上，实行动态管理，重点聚焦甄别贫困户家庭儿童、留守儿童，将符合低保条件的儿童全部纳入兜底保障范围，做到应保尽保。要聚焦兜底监护责任，充分发挥乡镇“儿童督导员”、村“儿童主任”作用，通过上门走访、重点评估等方式核实照护情况，对家庭缺乏实际照护能力、不能有效履行照护职责等家庭，要及时安排监护人、调整监护人或实行委托代养，确保农村儿童得到妥善抚养照护。
（三）全力提升养老服务水平。
人员养护院建设任务的基础上，加快推进跨乡镇区域性特困人员供养中心建设，对特困人员集中供养做到全覆盖。三县要及时开展全面排查，将所有自愿入住的特困人员及失能半失能特困人员全部收住特困供养机构，确保应养尽养；要在满足特困人员集中供养需求的前提下，为农村低保和建档立卡贫困家庭中的老年人、残疾人，提供低偿或无偿的养护服务，着力帮助贫困家庭释放劳动力。
二是落实基本养老服务补贴制度。按时发放高龄津贴，对年满 70 周岁以上的特困人员、享受低保待遇对象以及 70周岁以上、生活不能自理、经济困难的“失独”家庭成员的老年人，落实困难老年人居家养老服务补贴。要督促指导乡镇、村将主动发现机制融入日常工作，对新申报相关津贴（补贴）的，要做到及时审核审批，帮助所有符合条件的困难老年人获得生活照料等居家养老服务。
三是加快补齐农村养老服务短板。同步推进县级失能照护机构、乡镇养老服务指导中心和村级养老服务站相衔接的农村养老服务设施建设，三县要全面落实 17 个乡街养老服务中心、91 个村居养老服务站建设任务，实现农村养老服务三级中心服务能力全覆盖。实施农村留守老年人关爱行动，4月份，三县要对符合条件的农村留守老年人开展一次全面排查，落实登记联系人、签订赡养协议和走访探视三项措施，做到农村留守老年人关爱服务全覆盖。
（四）持续加强城乡社区建设。
一是发挥基层群众性自治组织作用。选优配强村委会班子成员，加强班子成员履职能力和服务能力建设，开展班子成员能力提升培训，切实提高脱贫攻坚兜底保障工作能力。进一步完善工作协商委员会制度，创新协商议事形式和活动载体，依托村民（代表）会议、村民议事会、村民理事会等，鼓励开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等各类协商活动，每年开展协商活动要不少于 6 次，逐步提升群众自治能力。
二是加强村级综合服务设施建设。按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于 30 平方米的标准，大力推进农村社区综合服务设施建设，2020 年，省试点五河县要完成不少于50 个农村社区建设的试点任务，实现农村社区建设试点全覆盖，村级一站式服务大厅达标率不低于 92%，确保村级综合服务站服务功能更加完善。
三是健全完善村规民约内容。对村规民约制定情况开展“回头看”，对不符合本村实际情况、可操作性不强的村规民约要予以重新修订。提倡把喜事新办、丧事简办、扶残助残、扶贫助困等内容纳入村规民约，确保制定过程、条文内容合法合规。大力开展优秀村规民约征集和宣传活动，注重运用舆论和道德力量促进村规民约有效实施，切实将村规民约作为村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范。
（五）积极引导社会力量参与。
一是引导社会组织积极参与。积极协调各业务主管单位，在行业协会商会中开展产业扶贫，积极发展扶贫特色产业、搭建产销平台；在各类民办学校中开展扶贫助学助困项目，为困难学生减免学费；在各类职业技能培训学校中开展免费技能培训；在民办非营利性医院中开展义诊、免费体检等扶贫公益活动，对贫困对象就医就诊费用实行减免服务；在科技类、学术类社会组织中开展科技下乡活动，向贫困户提供技术咨询、技术培训等服务；在志愿服务组织中开展贫困村老人、残疾人、留守儿童、低保家庭、特困人员等关爱保障工作，帮助解决其生活、学习等方面的困难；在社会工作服务机构中开展为贫困人口提供心理疏导、权益保障等专业服务。
二是坚持公益项目引领推动。鼓励社会组织创建各类形式的扶贫公益项目，利用慈善总会公开募捐资格，向全国慈善公开募捐信息平台推荐公益扶贫项目，为全市社会组织扶贫公益项目争取更多资金支持；加大公益慈善创投项目大赛资金投入，重点向扶贫类公益项目倾斜；组织公益社会组织积极参与爱佑慈善基金会在我市开展的“关爱留守儿童”项目，让更多的社会组织关注困境儿童；对热心扶贫事业、做出突出贡献、社会影响较大的社会组织，在社会组织等级评估、公益项目支持、承接政府购买服务等方面给予政策倾斜。
（六）扎实开展问题清零活动。
一是开展兜底保障自查自纠。5 月初，三县开展脱贫攻坚兜底保障自查自纠活动，全面梳理兜底保障政策落实情况，以村为单位建立问题台账，逐项明确整改时限、整改标准和具体责任人，实行乡镇包保负总责，5 月底前要完成所有问题整改、销号为零。
二是组织兜底保障交互检查。6 月初，市民政、扶贫、财政部门组织三县民政、扶贫、财政部门抽调业务骨干成立检查组，采取互查的方式，对脱贫攻坚兜底保障政策落实情况进行检查，对检查中发现的问题要全部实行立行立改，彻底解决脱贫攻坚兜底保障政策落实问题。
三是巩固兜底保障工作成果。6 月中旬，三县指导基层开展脱贫攻坚兜底保障行动工作“回头看”，对农村低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等政策落实情况进行再梳理再检验，进一步推动各项保障政策落实落细落足，确保全市脱贫攻坚兜底保障任务如期高质量完成。
（七）统筹做好疫情相关救助工作。
深入了解掌握新冠肺炎患者家庭以及因疫情导致难以就业、收入减少等生活困难家庭情况，优化简化审核审批程序，及时将符合条件的因疫返贫、因疫致贫家庭和人员全部纳入低保、临时救助等社会救助覆盖范围，切实保障其基本生活。
三、工作要求
（一）加强组织领导。深入学习领会^v^^v^在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，进一步提高政治站位，将脱贫攻坚兜底保障工作作为当前的重大政治任务和最大民生工程，纳入重要议事日程。民政部门要成立一把手任组长的脱贫攻坚兜底保障行动工作领导小组，统一部署和调度脱贫攻坚兜底保障行动工作。三县民政要会同扶贫、财政部门于 3 月 25 日前结合当地实际，细化实施方案，明确重点任务、时间节点、工作举措、落实标准和责任部门。没有脱贫攻坚任务的 6 个区要将脱贫攻坚兜底保障行动重点聚焦到脱贫成果巩固提升、解决相对贫困问题等方面，切实做好困难群众基本生活保障工作。
（二）加强基层力量。大力推行政府购买社会救助服务，要根据市民政、市财政、市编办、市人社四部门《关于推行政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施意见》，按照不超过当年中央和省下拨以及本级安排的社会救助资金总额的 1%落实政府购买社会救助服务经费，用于购买基层低保、特困等社会救助经办服务人员，以及第三方机构从事入户调查、业务培训、政策宣传、绩效评价等事务，进一步增加基层社会救助经办服务力量。
关问题，推动全市脱贫攻坚兜底保障行动工作有序开展、各项政策有序实施。民政部门与扶贫部门要按季度开展农村低保、特困人员和建档立卡贫困人口信息比对，及时掌握贫困人口相关信息，对贫困群体针对性开展兜底保障。
（四）加强督促检查。三县民政、扶贫、财政部门要成立脱贫攻坚兜底保障工作督导组，加强对所辖乡镇及各村脱贫攻坚兜底保障日常工作的监督指导。市民政、扶贫、财政部门相应成立督导组，采取暗访、座谈、调研等多种方式，全程对兜底保障行动工作开展和政策落实情况进行督促检查，对发现的问题要责令立即整改，情形严重的要约谈相关领导和责任人，并将相关问题在全市范围内予以通报。
（五）加强执纪问责。坚持把作风建设贯穿打赢打好脱贫攻坚兜底保障攻坚战全过程和各个环节，集中力量解决政治站位不高、“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题。强化监督执纪问责，严肃工作纪律，纪检^v^门不定期开展巡查检查，对违法违纪违规及工作落实不到位、反馈问题整改不到位等行为，查实一起处理一起，为打赢打好全市脱贫攻坚兜底保障攻坚战提供纪律保障。