在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
基层问题与解决对策论文篇一
【摘要】数学是一门抽象、复杂的数形变化知识产物。数学需要我们用数学的眼光来观察世界，用数学的语言来阐述世界。其对学生的素质要求较高，因为小学生各方面的发展还不够完善，还没有形成数学思维，学生对于数学的学习的过程还是比较抗拒的，这就要求数学教师要有具体的方法来解决学生这一问题。画图策略可以将复杂的问题进行简单化处理，使问题更加形象化，学生可以直观地看清楚问题的本质，与小学生的理解力相契合。奇形怪状的图形，有趣直观的形状不仅符合小学生的认知力而且可以吸引他们学习的兴趣，引导学生爱上图形，爱上数学。
【关键词】小学数学 画图策略 解决问题
在北师大版小学数学教学目标中指出要让学生“欣赏利用图形组成的美丽图案，并能尝试进行设计，发展学生空间观念、动手操作能力和创新能力。”因此，将绘图作为小学生的一种解决问题的途径是教育目标的要求，通过绘图将抽象的问题具体化和简单化，易于学生接受，活跃学生的思维。轻松愉悦的课堂有利于学生发散数学思维，培养学生对于数学复杂数量和逻辑关系等问題的兴趣，兴趣是孩子最好的老师，教师提供“画图策略”这种有效的数学模式，帮助学生找到抵达数学宫殿的途径。
首先，教师应在课堂中引导学生知图、认图。教师恰当的使用教学挂图、课文中的插图或多媒体，强化学生识图意识，指导学生认识图片、分析图片、自行画图的方法，是培养和发展学生创造性思维能力的一个重要方面。比如在北师大三年级上册，学习“里程表”这一课时，可以有意强调学生看图，要求学生通过看图来获取知识，通过读图理清各个地方的里程，通过自己绘图来巩固学生的基础知识。使学生在实践中体会看图是学习未知知识的重要方法，从而养成读图的良好习惯。在课堂中可能会出现这种情况，学生不愿意读图，这种情况主要是因为不会读图，所以教给学生看图的基本方法是培养学生识图能力的基础。最快捷的方法是老师示范，学生模仿。这就要求教师要将备课的重点放到用画图的方法上教授孩子知识，经常启发、鼓励学生说图，明析思维过程。
首先，教师应鼓励学生用画图的方式解决实际问题，通过各种图形帮助学生把抽象的问题直观化，从而可以使学生理解题意，分析数量关系，找到解决问题的突破口。其次要规范学生画图，在授课时，给学生一个画图的大概框架，让学生找到适合自己的方法。例如：在学习北师大版四年级上册“图形中的学问”这一节课程时，教师可以让学生自己练习画线段图，接下来，教师指导学生怎样用线段图表示各个路口。这样，学生可以将头脑中的数字转化成图形，进而形成一个在脑海中的客观形象;其次，经过长时间的练习，在脑海中可以形成问题示意图，学生不再拘泥于手动画图，而长时间的练习可以让学生形成一定的步骤想象能力，使其在脑海中就可以自动绘图，节约了解决问题的时间，提高了答题效率。教师可以传授“画图五步法”使学生形成惯性思维。第一，阅读题意;第二，捕捉数学信息;第三，在脑海中形成示意图;第四，列式解答;第五，检查。通过这5个步骤不仅可以让学生提高解决问题的准确度，而且给将来学生进行深度数学研究和解答时提供一个清晰明了的解题思路。
“数”“形”是两个紧密相连的数学元素，全面理解数形关系，就要从“以数助形”“以形助数”两个方面体会。解题过程中有效的数形结合，常常会有“出其不意”的效果，通过借助简单的图形，符号和文字可以达到化繁为简、化难为易的目的。众所周知，学生从形象思维向抽象思维发展，一般要借助直观实物。如，把一根绳子对折三次，现在的绳子占原来绳子总长的几分之几？这道题的条件虽然少，但是对于大部分学生单从字面上的意思很难弄清绳子与原来绳子之间的关系。如果画出线段图，思路就豁然开朗了。对折第二次的线段长是第三次的2倍，对折一次是上次的2倍，所以2×2×2=8因此得出八分之一的结论，因此利用数形结合，可以使学生表象清晰，思维清楚，对算理能理解透彻。如果没有图形的帮助，这样的教学理解也是不可能达到的。借助图形对发展学生的空间观念、培养学生的思维逻辑，形成学生的客观规律认识是非常有帮助的。
数学学习具有抽象性和终身性，小学生学习数学对思维逻辑的形成具有重要作用，因此教师在教授课程中要注重培养学生的“数形结合”思想意识，发散学生的思维，提高学生空间想象能力，使他们将枯燥无味的数学当作一种乐趣去学习，从被动学习，转化为主动学习，提高数学成绩。我认为如果小学数学教师按照“培养学生识图能力”“指导学生画图解决实际问题”“善用数形结合思想”教授学生数学知识，能够为学生的终身学习提供帮助。
参考文献
[2]戚志清.利用“画图策略”提高小学生解决问题能力的实践与研究[j].信息周刊，2019（35）：1.
基层问题与解决对策论文篇二
以下是小编整理的新形势下基层案件审理工作存在的问题与解决对策三篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
党的十八大以来，“打虎灭蝇”力度不断加大，彰显了中央对腐败“零容忍”的立场，使有腐必反的决心转化为巨大的行动力量，相应的由案件审理部门承担审理违法违纪的案件任务也越来越繁重，如何与时俱进地开展好新形势下案件审理工作，充分发挥案件审理工作的职能作用，切实保障案件质量、保障党员权利，提升案件审理工作的科学化水平，是迫在眉睫亟须我们审理人员认真研究深入探讨的一项重要课题。
一、当前案件审理工作中存在的问题及原因
1、审理人员少与案件受理数量多，审理力量相对薄弱的问题。近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，案件查处的力度进一步加大，案件数量逐年递增，而目前我市、县两级案件审理部门专职审理人员普遍只有1-2名，有时工作需要还会抽调审理人员忙于其他工作。如咸宁市辖6个县(市、区)，市本级有4个派出纪工委，10个重点派驻纪检组，加上纪委内设4个案件检查室，查办案件力量非常强大;反观审理室，只有2名专职工作人员，外加一名挂职人员，审理力量相对薄弱。自2004年开始，我市各县陆续实施“乡案县审”制度，规定凡是乡镇、县直部门查办的违纪党员干部的案件，在审批前，都要经县级纪委审理部门协审把关，提出协审意见后，再由乡镇、县直部门按批准权限进行处理。但由于一些县在季末年终向乡镇、县直部门催办案件任务，导致集中一段时间，一个月甚至几天时间内要求立案或审结的情况经常存在，如有的县纪委审理室一个月审结案件20多件，这些案件移送审理后，既有审案时限的规定，又有领导的不时催办，使得审理室人手不足的问题更加突出，通常加班加点看案卷，撰写审理报告，遇到疑难案件或有疑难问题，难有时间深入了解、充分考虑，在一定程度上影响了案件的质量。
2、专业化水平不高与案情复杂不相适应的问题。当前，违法违纪案件仍然处于易发、多发、高发期，腐败案件性质上的贪婪性、手段上的智能性、领域上的弥散性、规模上的群体性等一些特征日益突显。目前在市、县纪委配备的现有办案人员中，能克难攻坚的主谈突破高手不多，精通审计查账的能人缺乏，善于分析、能写材料的秀才更少，市县直和乡镇纪委更是如此，有的根本就没有接受过正规培训，专业知识类的书籍不多，也没有足够的时间学习，对案件查办工作了解不多，有的甚至连调查笔录都不会做，工作中程序不规范、办案证据不足、不能成链、定性量纪把握不准的现象时有发生。而由于案件审理工作程序多、逻辑思维强、公文制作严、熟悉党政纪条规要求高，审理人员压力大。市县直和乡镇纪委审理人员更是缺乏，有的县市审理人员在工作岗位刚进入工作角色，就调到其他岗位,调来的新人又需重新培训，形成一种“生疏——适应——生疏”的不良循环，影响了案件审理工作的良性发展，导致案件质量也相应受到影响。
3、有关规定不配套与实践中难以操作的问题。案件审理责任重大，事事要有证据，处分要有依据，审理报告中的每句话都要有证据去支撑、资料来印证，而现行的很多规定不能配套，甚至是空缺，给审理工作带来了难度。如经济类案件违纪金额相同但各地量纪幅度不一的问题。我省1998年11月23日制定的《关于贪污、贿赂数额不满5000元党纪处分标准掌握问题的通知》，现已有15年了，其规定的贪污贿赂违纪数额标准至今未修改，而各地之间因为经济发展不平衡，对贪污贿赂违纪金额相同的案件，因地域差别，量纪时的自由裁量，导致处分畸轻畸重，使得条规形同虚设，得不到严肃认真地执行，造成量纪上的不平衡。又如《企业职工奖惩条例》废止后，2009年3月施行了《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》，而对集体企业人员违纪的处理尚无依据等等。在处分决定执行方面也存在一些条规不好操作的问题，如2007年7月湖北省人事厅印发了《湖北省机关事业单位工作人员受行政纪律处分工资处理暂行办法》，但对事业单位既有行政职务又拿技术等级工资的人员给予撤职处分，劳动人事部门也不好操作;还有企事业单位退休人员拿的是养老保险金，违纪后如何降低其职级待遇?还有受行政刑事处罚人员法院判决免予刑事处罚后由于程序方面等原因未及时给予纪律处分，期间的工资应如何发放也无依据。又如《湖北省纪检监察机关案件审理工作目标管理办法》中规定：一般案件自正式受理之日起三十日内审结报分管领导审批，党纪复议案件应在受理后三十日内作出复议决定，党纪复查案件应在受理后六十日内作出复查决定。但是审理意见报分管领导审批以后，报纪检监察机关领导班子集体研究决定的时限没有规定，特别是按照干部处理权限，处理意见要报本级党委、人民政府批准的，有时一拖几个月，影响了案件的效率。
4、过分依赖审理部门，影响了案件质量。中央纪委《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》明确了案件审理工作的地位，案件审理是查办案件工作的重要组成部分。各级纪检监察机关对案件审理工作的地位给予了充分肯定，对案件审理工作给予了高度重视。在实际工作中，强调案件审理部门的把关职能造成纪检监察机关上下都对审理部门产生依赖思想，认为案件质量就是由案件审理部门一家负责，没有认识到，案件审理作为纪检监察机关内部的一个科室，是案件质量的把关部门，只是其中一道重要关口。
5、传统审理模式滞后，被审查人申辩权难以保障。传统的“书面审”、“内部审”的案件审理模式，从发展党内民主的角度看，已滞后于当前新形势、新任务的要求，党员干部的知情权、申辩权得不到有效保障，一定程度上影响和制约了党员干部权利的行使。在相对封闭的书面审理方式下，审理人员依靠审核案件材料来审理案件，对被审查人的主张和意见不能全面了解，对违纪行为背后的其他因素也难以掌握，不利于审理人员全面、客观地了解案情。同时，除了审理谈话、支部大会、处分决定与本人见面外，能够提供给被审查人的申辩机会不多，《党章》赋予被审查人的参与知情权、自我申辩权及其他党员的作证和辩护权利得不到有效保障，不利于被审查人维护自身的合法权益，在一定程度上影响了案件质量。
6、官僚主义严重，申诉人难以保障其合法权利。纪检监察机关办案人员对一些申诉案件处理不及时，或上级纪检监察机关领导表态不明确，导致反复上访，越级上访时有发生。
二、做好新形势下审理工作的建议与对策
1、不断提高案件审理工作人员的综合素质、配齐配强审理干部。案件审理工作的政策性、业务性很强，加强纪检监察干部的能力建设，是提高纪检监察干部尤其是审理干部素质的关键。一方面应编印适用性强的教材书籍，从审理工作的一般程序、典型案例分析、公文制作、与被处分人审理谈话、案件归档、特殊情况程序无法到位如何处理等方面予以规范;另一方面应举办多种形式的业务培训班进行封闭式培训，邀请专家讲授法律知识和办案技巧，总结办案经验，反思办案得失，探讨成案方法，不断研究新情况，解决新问题，增强纪检监察干部依纪依法办案的能力和水平。与此同时，努力追求办案的公正与高效，进一步完善目标管理考核激励机制，将考核结果与经济、政治待遇挂钩，更加有效地激发审理人员爱岗敬业的责任心、事业心、上进心，力争将每件案件办成经得起历史检验的铁案。在配备审理人员时，要考虑到审理人员稳定性，后备干部队伍呈阶梯状结构，打造一支能适应新形势新要求的专业化队伍。
2、尽快解决法律、法规滞后，解决审理工作中的实际问题。随着形势的不断发展，审理工作遇到的条规和法规不完善的问题越来越显突出，给案件审理工作带来了一定的困难，直接影响到案件审理工作的开展，因此应尽快制定和完善一系列的规章制度，使审理工作做到有章可循、有法可依。如，建立科学地量纪标准尺度。鉴于各地区之间经济发展不平衡，应建立一个较为科学的确定违纪数额标准的方法，既具有稳定性，又具有灵活性，更具有实实在在的可操作性。建立信息通报责任追究制度。对经过和未经过完整司法程序处理的党政机关、企事业单位人员，公检法部门应及时向相关单位通报采取的行政手段或强制措施，各违法违纪人员所在单位的党委书记为落实党政纪处分和相关惩戒手续的第一责任人，对不按规定时间期限执行的，严肃追究相关人员纪律责任等等。
3、正确认识案件审理工作地位，进一步提高案件质量。案件质量是案件的生命，保证案件质量不只是案件审理部门一家的责任，作为纪检监察机关领导班子研究案件的前置关口，作为制作和下达处分文书的出口，作为监督执纪到位和反映执纪水平的窗口，案件审理只是承担着为纪检监察机关领导班子当好参谋的作用。案件查办工作是保证案件质量的源头、基础，离开了案件查办工作的不懈努力，案件审理又能如何把关。因此，重视查办工作，才能为案件质量打下坚实的基础。一是通过初核审理，保证立案质量，必须明确纪检监察机关对拟立案调查的案件，在初核结束报请常委会讨论之前，需移送审理部门进行审核把关;二是提前介入，选准调查方向，提前介入是审理部门为检查部门查办案件提供服务的重要形式，在确定调查方向、证据采信、法规适用、程序履行等方面为调查人员提供服务。
4、创新审理模式，优化保障机制。过去，执纪机关在办理案件过程中，较多重调查部门意见、轻犯错误人的申辩，虽然强调审理把关的程序，但单一的“闭门审卷”方式，不利于维护犯错误人的合法权利，容易给案件质量带来隐患。对此，可借鉴司法辩护制度和外地“公开审理”违纪案件的有效做法，实行合议制审理违纪案件，即可由从事过纪检监察办案工作或具备法律知识的非纪检监察机关党员担任纪检监察案件陪审员，与纪检监察案件审理人员共同组成合议庭，由调查人员、被调查人员共同参与审议活动，以庭审的方式对违纪案件进行审理，让调查人员和审理人员共同听取被调查人员对指控的违纪事实进行陈述、申辩和辩解。陪审员参与案件审理，克服了审理人员因职业习惯所形成的思维定式，弥补了审理的不足，既有利于解决基层审理人员力量不足的矛盾，又有利于保障被调查人员的合法权利，为提高办理案件的公信度、公正公平处理案件奠定坚定的基础。
5、端正工作态度，确实保障申诉人的合法权利。纪检监察机关对于申诉案件受理范围、职责都有明确的规定，该哪级机关受理就哪级机关受理，该明确表态就要明确表态。要严格执行党和国家关于办理申诉案件的有关政策法规，凡是应当受理的党纪政纪申诉，都应当及时受理并认真进行复议复查、复审复核，不得以任何借口推诿拖延、顶着不办。要切实保障党员和行政监察对象的合法权利，认真对待申诉人的申诉，做到申诉信件和申诉案件件件有着落，事事有回音，不能互相踢“皮球”，上级不能压下级处理。
近年来，市中区在案件审理工作过程中，始终坚持按照“审理大计、质量第一”和案件审理高质量的标准，在审理案件的过程中，坚持“二十四”字办案方针，做到形式审理与内容审理相结合，不断规范完善审理工作，切实加强对办案程序的监督，全面提高案件审理质量，不断规范和完善相关制度流程，加强处分决定执行工作力度，使我区案件审理工作提高到一个新的水平。但由于受诸多因素的影响和制约，仍然存在一些问题和薄弱环节，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展，违法违纪案件也呈现出许多新的特点，案件审理工作更面临着很多新情况、新问题，亟待加以研究解决。
一、存在问题。
(一)“乡案区审”工作中存在的问题。一是乡镇纪委书记、纪委副书记兼职多，变动频繁。由于受现在体质的制约，乡镇纪委书记、纪委副书记的任命和提拔受限于同级党委，乡镇纪委书记、纪委副书记的大部分精力、时间都用在所在单位其他工作上，对于案件的查办较为被动，多为应付，乡镇纪检组织的作用发挥不充分。二是乡镇纪检组织对纪检业务不够精通。在审理中发现，由于人员变动频繁，乡镇纪委在案件查处中必要的业务知识缺乏，对程序性的规定掌握不够，证据的采集不规范，定性不准等，直接影响了查办案件的质量，导致乡镇一级案件查办起不到应有的震慑作用。三是乡镇纪检组织对纪检工作思想不够重视。
(二)区纪委自办案件工作中存在的问题。一是业务知识陈旧，知识结构长期得不到更新。在案件的查办过程中，我们依旧延用十几年前的老办法，老套路，长期的定势思维办案，老同志“吃老本”，长期的依老程序办案，按老方法审案，凭老经验和老框框定案，知识、技能显得落后;新同志“吃书本”，系统培训少，实践经验不足。在新形势下，新的腐败层出不穷，手段千变万化，不更新业务知识，对新的腐败形势我们将难以应付。二是案件查办力量薄弱，案件查办力度较小。在平时的案件查办中，由于受案件查办人员限制，只能被动的查处一些上级转办、群众反映的问题，不能主动出击，自寻案源。
(三)在案件审理工作中存在的问题。一是工作中缺乏“超前意识”。对出现的新问题应变能力差，措施不得力，“提前介入”做的不够，“回访教育”显得不细，“案例分析”剖的不深，与司法机关的主动联系不多，往往是坐等案件的送审。二是开拓创新意识还有待提高。由于受党政纪条规规定的制约，本着不求有功，但求无过的心理，仍然以一些滞后的规定和方式去“依纪办案”，缺少用发展经济、服务大局、保障稳定的思想去审查处理案件，缺乏创新意识。三是案审综合效应发挥的不够。由于案件数量的增多，新情况不断出现，审理人员少等客观因素的存在，就案审案，一处了事的情况在案件审理工作中普遍存在，没有把案件审理工作的总结教训、加强教育和个案分析等综合效应发挥出来。
二、对策建议。
针对以上存在的问题，下一步我们将着力做好以下几方面工作：
一是要不断提高案件审理工作人员的综合素质。案件审理工作是政治性、政策性和业务性都很强的一项工作，审理工作人员在知识上应是“复合型”，在能力上应是“多面手”，在效率上应是快节奏。要不断加强党性锤炼和政治理论学习，不断增强政治责任感和使命感，善于从政治、全局的高度分析问题、解决问题;要秉公办案，不徇私情，在量纪上不偏不倚，宽严适度，处理恰当;既要熟练地掌握党和国家的方针政策、法律法规和党纪政纪条规，又要熟悉相关的财经、法律、金融等知识;既要有较强的文字功底、调研水平和语言表达能力，又要有独立审案的能力和协调能力;要坚持实事求是的思想路线，“不唯书、不唯上、只唯实”，既敢于提出并坚持自己正确意见，又要善于听取不同意见;要有务实、苦干、严谨、细致、慎重的工作作风，要用发展的眼光、与时俱进的观念、开拓创新的精神处理好工作中遇到的各种问题。
二是要以案审基本要求为基础，创造性开展工作。中纪委二次全会工作报告曾在原有的“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的“二十字”办案基本要求的基础上增添了“程序合法”的内容，这是所有审理工作人员必须遵循的新的更完善的要求和原则，也是衡量案件审理质量高低的标准。要不断寻求案件审理方法的多样化，解决“背靠背”的审理模式，对一些重大、复杂、疑难的案件，适时实施“提前介入”，对一些专业性很强的问题，积极主动地听取有关专家的意见，确保定性处理准确。要在公开审理、审理助辩、申诉听证等方面进行深入积极地探索，增强案件处理的透明度，使案件处理在阳光下运行，以切实保障违纪人员的合法权利。
三是要充分发挥案件查办工作的综合效应。一要把案件审理与制度创新结合起来。在审理案件时，注意认真分析违纪原因，总结发案规律，帮助发案单位总结经验，规范管理，建章立制;二要把案件审理与纪律教育结合起来。通过对典型案件的剖析，深挖各类案件发生的原因，找出“症结”所在，通过违法违纪人员的现身说法，以身边事教育身边人，提高广大党员干部的思想政治素质和预防腐败的主动性、自觉性，使查办案件的政治、经济、社会效应得以充分发挥。
案件审理是纪检监察工作的重要组成部分，是反映纪检监察机关执纪水平的窗口。新时期纪检监察体制机制改革赋予案件审理工作新的使命和任务，也提出了更高的要求。但随着“三项改革”的深入推进，基层纪检监察机关面临很多体制机制、人才队伍、职能调整等方面的问题，这些问题在基层带来放大效应，给案件审理工作带来很多困难和挑战，亟待引起重视并加以研究解决。
一、基层案件审理工作可能存在的主要问题
(一)案件审理工作“流于形式”
有的基层审理人员孤证定案，认定的错误事实只有被调查人的口头交代，无其他证据或无法查证，就直接予以量纪。
(二)文书格式及归档资料不够规范
案件审理文书没有做到样样具备，体现不出按照权限审签和报批的程序手续。
(三)审理质量和时限得不到保障
实践工作中，有的基层存在忽视审理作用的惯性思维，认为审理工作就是“走程序”“补手续”。案件审查过程往往占用时间较长，耗费的精力较多，认为审查细致到位，移交审理后，在“快立、快查、快审、快结”等要求下，认为审理工作可有可无，重审查轻审理、随意挤占和压缩审理时间、查审不分、未审先定等层出不穷，审理时限得不到保障，导致案件出现质量问题。
(四)处分决定执行“打白条”或后续程序不闭环
有的基层在作出處分决定后仍然给被处分人员享受同等待遇或变相职务晋升;
有的处分决定后，未能按照规定扣罚相应的工资待遇。有的基层仅就案件审理工作“一审了之”，未能对违规违纪发生的深层次原因、经验教训和警示教育等进行分析研究，综合效应发挥不到位。
二、原因分析
(一)“一把手”不重视审理工作
基层在案件审理过程中存在的一些突出问题，大多是因为“一把手”对于审理工作的重要作用认识不到位、重视程度不够、组织领导不力。特别是基层纪检监察“一把手”既领导审查工作，又领导审理工作，认为在审查调查过程中对案件事实、定性、量纪等方面多次听取汇报并提出要求，已经得到“一把手”审核确认，审理工作只是走个过场，走走形式而已，没必要再次审核，导致审理工作得不到重视。
(二)责任没有层层落实到位
责任制是案件审理工作的“牛鼻子”，有的基层纪检监察机关未能正确树立责任意识，对“应发现重大质量问题而未发现是失职，应实事求是而未如实反映是渎职”没有足够的认识，更没有将审理责任落实到具体事项、具体环节、具体人员，参与审理人员思想松懈，对案件审查中的证据不足、事实不清、定性不准、量纪不当、手续不全等问题“视而不见”，最终影响案件查办质量。
(三)纪检监察人员配备相对不足
纪检监察体制改革之前，基层纪检监察人员定编较少，且因纪检监察工作专业性强，有专业基础的人员较为稀缺，所以从事纪检监察工作的人员相对不足。改革之后部分岗位增加了编制，很大一部分非专业人员或从事纪检监察工作时间较短的人员进入纪检监察岗位，短期内难以保证案件审理工作的连续性。在案件数量急增或任务繁重、保证快查快办快结的情况下，特别是遇到案情较为复杂，需要各个专业人员组成专案组进行执纪审查的情况下，出现“有了查办案件人员，就少了审理人员”的尴尬局面。
(四)缺乏实践锻炼经验
搞好基层审理工作，首先应有执纪审查经验，否则就是纸上谈兵。有的基层收到的信访举报或发现的问题线索较少，违纪立案案件，或者大案要案“十年一遇”，审理人员对实际工作接触甚少，且因手段有限，对严重违规违纪案件，纪检监察人员参与办案机会很少，对于党纪党规、法律法规、基本流程环节、时限规定未能熟练掌握，导致审理的精准度不高。
三、解决对策及建议
(一)加强对案件审理工作的领导
案件审理是“一把手工程”。上级纪检监察机关应加强对下级纪检监察机关审查审理工作的考核检查，促使基层纪检监察“一把手”从政治和全局的高度，认识新形势下做好案件审理工作的重要意义，切实将案件审理工作放在心上、抓在手里，严格落实案件审理责任制，加强对案件审理工作的组织领导。建议建立科学规范的案件质量考评标准，细化考核评分标准，将案件质量总体情况进行通报，并作为年终考核、评优评先的重要依据，通过考核倒逼责任落实到位，提高审理工作规范化水平。
(二)切实保障案件审理时限
符合规定条件的，案件承办部门应当在正式移送审理10日前向审理部门提出，并履行相关报批程序。
(三)做实做细案件“后半篇文章”
还应注重对受处分人的思想教育，实现“不想腐”的教化功能。
(四)关注审理重点内容
审理工作应坚持从政治上把握问题，将违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、中央八项规定精神问题、群众身边是腐败等问题列入执纪审理重点，在性质认定、处分档次、条款适用等方面均从严把握。在审理报告、处分决定等审理文书中，应将形式主义、官僚主义问题作为审理重点，将形式主义、官僚主义问题在违反中央八项规定精神问题中单列表述并处理到位，推动集中整治形式主义、官僚主义问题取得良好效果。面对案件审理工作出现的新情况新问题，应当以问题为导向，切实加强调查研究，善于抓住主要矛盾，深入剖析典型案例，及时提出对策建议，为领导决策提供参考。
(五)注重队伍的培养教育
案件审理工作的政策性、业务性很强，各基层纪检监察机关应根据实际情况，以纪检监察体制改革为契机，自觉对标对表，选择精兵强将充实到审理队伍中来。在配备审理人员时，注重选配有实战经验、有专业水平、能力素质较高的工作人员，同时应考虑到审理人员稳定性，后备干部队伍呈阶梯状结构，打造一支能适应新形势新要求的专业化队伍。应进一步加强案件审理工作联系点建设，加强精准指导与对口帮扶。各基层纪检监察机关应从审理工作的一般程序、典型案例分析、公文制作、与被处分人审理谈话、案件归档等方面进行系统培训，通过举办业务培训班、经验交流会、典型案例通报等形式，加强工作交流与探讨，多措并举提升纪检监察人员依纪依法办案的能力和水平。
基层问题与解决对策论文篇三
xx市人民政府督查室、市城乡建委、市房产局：
xx商城2号楼房屋买卖纠纷自xxxx年4月爆发以来，分别受到中央领导、自治区领导、市领导的重要批示，要求依法妥善处理。在市政府、市城乡建委和市房产局等部门的协调下，房屋交付和房产证办理问题已经解决。但是，精装修房补偿、面积差额补偿、延期交房经济赔偿尚未落实。
鉴于延期交房给购房人造成的巨大经济损失，450多户购房人已诉至法院，现已审理终结，法院依法判付了适当经济赔偿。但诉讼进入程序后，开发商隐匿、转移财产，导致法院的执行工作进展不顺。而精装修房补偿、面积差额补偿则是在政府相关部门的协调和督促下，开发商在政府部门主持的协调会上承诺支付的，因此，购房人在诉讼时，并未提出精装修补偿及面积差额补偿的诉请。
由于政府及相关部门在房屋买卖纠纷的协调过程中，对开发商的情况比较了解，特别是市政府黄定坚副秘书长，在担任市城乡建委副主任和房产局副局长期间，在该纠纷的处理过程中，对开发商的情况了若指掌。因此，我们希望市委市政府能够继续委派黄定坚副秘书长，负责协调解决后续问题，联合相关部门组成协调小组，召集各方，在法院的参与下，协调解决经济赔偿问题，促使纠纷圆满解决。据悉，市中院执行局还有100多万开发商的监管资金，该笔资金须有市城乡建委的签字方能动用，我们请求将该笔资金用于支付购房人的赔偿。另悉，市城乡建委和房产局尚有部分该项目的保证金，我们也请求将这些资金用于支付购房人的赔偿。
xx商城从项目规划、立项，到2号楼预售、停工、复工，到3号楼的拍卖等等发展至今，都有政府及相关部门参与，因开发商原因给购房人造成的经济损失，政府及相关部门有权利、有义务发挥相应的监督和协调作用。因项目纠纷广大购房人耗费了巨额的维权开支，单只交纳法院的案件受理费就高达20余万元，而开发商延期交房给购房人造成经济损失经西乡塘区法院初步判定高达1000多万元，倘若得不到合理赔付，势必引发集会抗议和集体上访活动，影响社会稳定。
综上，特此致函政府及相关部门，请求组建由市政府、市城乡建委、市房产局和市中院执行局、西乡塘区法院执行局等有关人员组成的联合小组，协调处理后续问题，敦促开发商履行债务，维护广大购房人的合法权益，为该纠纷的解决划上圆满的句号。
此致
xx商城全体购房人
业主代表：xxx(电话xxxxxxxxx)
业主代表：xxx(电话xxxxxxxxx)
2020年*月*日
基层问题与解决对策论文篇四
摘要：数学学科知识点对于小学生具有一定的难度，因此教师们需要结合学生学习心理和基础进行教学创新。画图法是一种能够将数学问题转化为简单和形象图形的教学方法，也便于他们快速解答问题，因此获得了师生的高度青睐。在本篇文章中，笔者将概述小学数学教师如何针对四年级小学生合理地将画图法引入课堂，以此促进学生解决问题的能力不断提升。
关键词：小学数学；四年级；画图策略；解决问题；教学方法
解决问题能力是小学阶段学生学习的一种基本能力，也是其必备能力之一，因此教师十分注重解决问题能力的培养。但是，数学知识点难度较大，学生们在学习过程中难免会因为文字的抽象性或者数量关系的复杂性“吓退”，导致解题效率没办法达到理想水平。画图法是一种将数和形结合在一起的高效教学方法，小学数学教师在认识到该方法在解决问题过程中的重要性以后尝试将之应用到课堂教学过程中，以此促进学生对数学知识感兴趣的基础上提升他们的解题能力，同时为其后续的学习打下基础。
进入四年级以后，数学知识点的难度升级，对于学生是一种全新的挑战，教师们也因此进行了深刻的反思，希望学生们能够高效获取数学知识的同时能够学会应用学到的知识解决问题。画图法是一种形象又直观的教学方法，它不仅有利于学生快速理解题目，还有利于学生快速分析题目条件和解决问题，因此获得了教师们的青睐。当数学教师应用画图法展开教学活动时，学生们在快速抽象出图象中表示的信息以外，还可以结合这些信息将其中的数量关系阐述出来，以此快速完成解题。
鉴于画图法对于解决问题具有重要的作用，小学数学教师将在下面以四年级学生为例阐述如何教画图法应用到课堂中，以此促进学生解决问题的能力不断提升。
（一）激趣法教学，强化学生画图意识
兴趣是促进学生学习动力不断增强的关键，在兴趣的带领下学生的学习主动性更高，收获也更大。小学阶段的学生在学习过程中目标十分明确，就是想着去解答问题，但是他们的画图意识较为薄弱。鉴于此，小学数学教师可以在课堂中通过激趣法展开教学活动，以此强化学生画图意识，促使他们愿意主动地将数学问题通过画图的方式呈现出来，同时也可以促使其解题效率快速提升。例如，数学教师可以上课时将两个人分别建议将长和宽分别为5和3厘米的长方形各自增加两厘米后讨论面积大小的情境创设出来，促使学生对正确答案解答的冲动和热情不断提升。在兴趣的引导下，学生们会主动想办法解决问题，此时教师可以在黑板上画出原来的长方形，鼓励两名学生上台来分别画出边长增加后的长方形。在兴趣的引导下，学生们积极参与到课堂中，并迅速完成了做图。当新图呈现出来后，教师鼓励学生先用眼睛观察图形，学生看到图十分惊讶，有人表示为什么同样是增加两厘米增加的面积却不同呢，并对画图法产生了兴趣。当问题解决后，教师又将一个相似的长方形面积问题减少的问题展示出来，鼓励学生解答。此时，学生们下意识的就想先画图再判断和解决问题，画图意识不断强化，解决问题的能力也随之升高。
（二）联系新旧知，提升学生画图技能
在学习过程中，我们不难发现，一些新知识是建立在旧知识基础上的，因此学习新知前需要旧知识的辅助才可以完成。因此，小学数学教师日常教学过程中可以通过联系新旧知识的方式展开活动，以此促使学生在分析知识点和问题的过程中想到画图，通过画图的方法将解题思路简单化，进而提升其画图技能。例如，学生在遇到“集邮问题”时，教师可以引导学生先回顾解答“比...多”和“比...少”问题时的数学方法，以此唤起其旧知。随后，教师将问题难度升级，鼓励学生继续思考“如果两人集邮的总数为72枚，甲比乙多12枚，那么甲乙两人分别会有多少枚”的问题。很多学生结合刚才的多少问题中应用的画图法，也想要用画图法解决问题，因此快速画出线段图，并重点将多出来的12枚标记出来，同时也通过观察线段图梳理清楚了两人集邮数量的关系，并快速解决了问题。在新旧知识紧密联系的数学课堂中，学生们的思维更加活跃，画图技能、分析能力以及解题能力都快速升高了。
（三）实践化教学，增强学生画图技能
实践是检验知识掌握程度高低的一种具体表现形式，同时也是促进学生能力提升的重要途径。小学数学教师可以在课堂中通过实践化教学的方法教给学生画图，激发学生学习动力，并促使他们逐步学会应用画图法解决问题，同时增强其画图技能。例如，学生在学习“三角形”内容时，教师结合生活实例将三角形的角、边和顶点等知识点灌输给学生，促使他们初步了解了三角形，并学会了判断三角形。随后，教师结合学生的学习实际情况，引导他们继续思考“如果知道两角和一边或者只知道一个角的情况下是否可以做出一个完整的三角形”的问题。在问题的牵引下，学生们立即动手展开做图，不仅巩固了角和边的知识点，还学会了动脑思考和判断问题，为后面教师拓展更多的知识打下了基础。在动手实践的数学课堂中，学生们通过画图的方法快速解答了问题，画图技能和解题能力都随之升高，为实现高效学习目标又向前迈进了一步。
（四）数形结合教学，提高学生解题效率
数和形式数学学科研究的两大内容，数形结合可以有效帮助学生解题效率和能力快速提升，因此成为了数学课堂中重要的教学方法之一。小学数学教师可以利用数形结合法展开教学活动，以此促进学生能够通过数形间的转变快速解决问题，进而提升他们的解题效率。例如，学生在学习“多边形内角和”内容时，教师可以先利用先在黑板上画出四边形、五边形和六边形等图形，鼓励学生上台来将这些图形分成几个三角形并将数字记录下来。当学生数出三角形的数量后，教师又引导学生思考它们各自的内角和分别为多少。由于学生已经掌握了三角形内角和，因此很容易与三角形联系到一起，并且通过数三角形的方法展开计算。当学生完成计算后，教师鼓励他们总结出其中的规律，并应用规律快速计算出七、八、九等多边形的内角和。数形结合的课堂中，学生们喜欢动手画图和动脑思考，解题效率也会进一步提升。
（五）生活化教学，培养学生画图解题能力
生活中存在很多数学问题，所以新时期背景下生活化教学方法的优势逐渐凸显出来，并成为了数学教师的最爱。画图不仅可以将数学问题中隐秘的数量关系呈现出来，还可以增强学生解题动力。小学数学教师可以通过生活化教学的方式引导学生主动梳理生活中的数量关系，以此提升学生解题能力。例如，学生在遇到关于“购物”时，没办法快速想到“在已知一套衣服价格为100元，上衣比裤子贵18元的情况下，如何知道两件衣服各自的价格”问题时，教师可以引导学生画出线段图，鼓励他们应用一段线段表示裤子、一段线段表示上衣，然后通过标记贵的“18元”后分析“100元”这个总量，进而快速梳理出数量关系后解答出题目。生活化的数学课堂可以促使学生身心放松，数学教师可以借此教会学生通过画图解题，以此提升他们的解题效率，为其后续解决更多的生活问题奠定基础。
一言以蔽之，新时期背景下，小学数学教师在认识到画图法对于学生思维和解题能力的有效性后，结合他们的学习特点合理地将此方法引入课堂，希望学生在学会做图的同时还可以从中快速抽象出数量关系，进而达到快速解决问题的目的。
[1]吴珊.巧借"画图"为哪般，点亮"思维"促提升——浅谈"画图策略"在小学数学教学中的渗透与运用[j].南北桥，2018(16):111-111.
[3]江钱，童莉.以画为媒，绽放数学别样精彩——浅谈画图策略在小学数学教学中的妙用[j].新教育时代电子杂志(学生版)，2019(21):0098-0098.
基层问题与解决对策论文篇五
【摘要】现阶段，在小学数学教学过程中，为了构建有效解决问题的教学模式，愈发多先进的教学方式应运而生，其中就包括“画图策略”的应用。该策略以激发学生问题意识为首要目标，引导学生进行有效思考，对其实际解题能力进行培养和锻炼。本文主要对小学四年级数学教学中如何运用“画图策略”解决实际问题进行深入研究。
【关键词】四年级数学 画图策略 解决问题
【课题项目】课题名称：小学四年级数学运用“画图策略”解决问题的实践研究，课题编号：lz[2019]gr0887。
数学学科具备很强的抽象性和理论性，要求学生有较强的逻辑思维以及想象力，通过应用“画图策略”，可有机结合对应图像，将抽象的数学知识具体化、形象化，并以图形的方式直观呈现在学生眼前。在应用该策略的过程中，学生能够明确认知对应的数学模型，通过图像解析完成知识的内化，进一步提升解题效率以及准确性。
数学这一学科具有极强的抽象性、复杂性，学生在学习的过程中，面临着较大的难度。画图则相对比较直观，将其应用到小学数学课堂教学中，可将复杂、难以理解的数学问题进行简单化，最终提升小学数学课堂教学效果。尤其是在小学数学课堂标准中也明确提出了：学会运用数学的思维方式去观察、去解决日常生活中、其它学科学习中遇到的问题，不断增强学生的数学应用意识。
具体来说，画图策略在小学数学解决实际问题中的应用价值，集中体现在：1.有利于学生更好地理解数学题目。人的认知发展是一个从“外化”到“内化”的过程，在对数学实际问题进行解决的过程中，通过图画的应用，可将数学题目中的文字进行转化，使其成为直观的图形。如此一来，使得数学问题更加明确，学生更容易寻找已知条件，更容易发展数量关系等，进而促使学生更好地理解题意，为后续的解决实际问题奠定坚实的基础。2.有助于提升学生的问题分析能力。在小学数学教学中，学生在解决实际问题的时候，常常会遇到数量关系不明确的现象。面对这一现状，教师可充分借助画图的策略，将题目中的数量关系进行明确，使其变得更加具体、直观，进而促使学生最快获得问题的答案。
（一）强化画图意识
大多数小学生的画图意识淡薄，在实践学习过程中，只有少数学生可以利用画图解决实际数学问题。由此可见，有效应用画图策略的第一步就是要强化学生的画图意识。在学习数学知识时普遍使用的画图方式就是画圆圈，如有一道数学题是：在排队时，小明正数排第六，倒数排第七，请问这一队总共有多少人？大多數学生会使用列式的方法解题，无形中将数学的基础概念混淆。此时，教师就可引导学生用画图的方式解决实际问题。如一个圆圈表示一个学生，引导学生自行画圈，在画图过程中明确题干，进而分析并解决问题[1]。通过画图能帮助学生快速理解问题，形象直观的图像能激发学生学习兴趣，把复杂的问题简单化，进一步提高课堂教学质量。
（二）强化学生画图技能
教师在带领学生应用画图策略解决实际问题时，要让学生明确认知图形，便于直观形象地反映数量关系，使其在日后遇到相似问题时都可通过画图明确题目，对解题思路进行简化。基于此，在日常教学活动中，教师要重视强化学生的画图技能，以便更好满足学生的自主解题需求。
例如，在讲授有关“组合图形的面积”知识点时，虽然学生在之前已经学习过了怎样计算多边形的面积，并熟练掌握多种图形的面积计算公式，但是在遇到不规则的多边形时，对于其面积计算又会产生迷茫感。在这种情况下，教师可引导学生将其和实际生活进行联系，如在野外郊游时，会看见有人在放风筝，风筝就是一种不规则图形，计算其面积时难以直接套用以前学习的计算公式。此时，在教师引导下，学生会想到使用画图策略，将其拆分成长方形、三角形等，虽然拆分思路存在差异，但是最后的计算结果都是相同的。还有些学生会使用“填补法”，把风筝补充成完整的四边形，在计算出总体面积以后减去填补的面积，也可以得到正确答案。在这个过程中，教师要给予学生积极鼓励，让学生敢于创新、勇于尝试，激发其学习热情，最后，再由教师带领学生总结出应用画图策略的优势，不断锻炼学生的画图技能，探索多元化画图方式[2]。
（三）加强课堂实践训练
在开展实践教学活动时，教师不仅要将实际教学内容和画图进行有机结合，对学生的解题能力进行培养，强化其数学问题意识，还需要逐步引导学生形成画图解题思想，加强课堂实践训练力度，切实有效提升学生的数学解题能力。在讲授基础知识的过程中，将理论知识和画图策略有机结合，以此对学生的画图解题能力进行培养和锻炼。基于此，在小学四年级数学教学过程中，教师要通过讲课和训练，激发并培养学生的问题意识以及画图意识，让学生掌握并习惯结合数学图形来解决实际数学问题[3]。
例如，在讲授“三角形”这一知识点时，使用辅助教学工具，第一个教学工具已知三角形的两角和一边，另一个教学工具已知三角形的一角，让学生二选一来画三角形。通过进行实际操作学生就会发现，使用第二个教学工具是不能画出一个完整的三角形的，而使用第一个教学工具就能画出。当然，在实践教学过程中，教师要紧密结合实际教学内容，不断延伸以及扩展知识点，引导学生根据数学图形明确题目中隐含的条件，进一步提升学生的解题能力与解题速度。
（四）加强问题解答训练
小学阶段的学生抽象思维能力还不强，通过画图辅助，可以将抽象的数学问题转化为形象的图形，让学生一目了然，有效的解决问题，提高学生的问题分析与解答能力，促进学生数学探究能力的发展。
1.借助图画，深入理解题意
理解题意是学生解决数学问题的基础和关键。结合学生实际学习中，常常因为对题意理解不够，导致学生无法解题或者出现解题错误的现状。基于此，教师在引导学生解决实际问题的时候，必须要充分借助图画，引导学生对题意进行深入的理解和分析。以实际教学为例：操场边上有一条25m的小路，学校打算在小路的边上植树。按照每隔5m的一棵设计植树方案，并对设计的理由进行说明。针对这一数学题目，由于小学四年级的学生已经具备了画简洁图的能力和意识，教师就指导学生借助最擅长的线段图进行标识，从图中明确树与间隔之间的一一对应关系，通过直观的观察和思考等，明确具体的解题方案。
2.运用线段图，构建数量之间的关系
有些文字叙述的问题中，数量关系很复杂，学生很难寻找出正确的数量关系，导致问题不能有效解决，如果借助画图的方式，运用线段图构建起问题各种数量之间的关系，复杂的问题就变得直观、明了，往往会起到良好的解题效果。例如：小明爷爷的年龄刚好是小明的4倍，并且爷爷比小明大45岁，那么小明的爷爷今年几岁了？这个问题对于学生来说有点抽象，只有一个差值，很难让学生将具体的年龄和二者之间的差对应起来，常常望题兴叹，没有解决的思路。通过线段图的运用，问题就简单多了。如右图，学生根据图示，很容易发现，小明和爷爷的差值就是小明岁数的3倍，这样实际的年龄和差值之间的对应关系就出来了，问题迎刃而解。
3.运用示意图，寻找数学问题的规律
数学问题的数量关系规律具有隐蔽性，而小学生却容易被试题的表面所迷惑，不能够找出试题中的数学规律，这样就导致理解错误，不能有效解决问题。通过运用示意图，直观地将隐蔽的规律显示出来，可以更好地幫助学生发现问题中存在的数学规律，有效的解决问题。例如：学校外有一排小树苗，相邻两棵树之间的距离为5米，已知小明从第一颗树走到第100颗，那么，小明一共走了多少米？学生往往进行二者的相乘，导致错误。由于100颗太多，于是做右图所示的示意图，可以发现，树的量与中间的段存在不相等的关系，段要比树少1，探索到数学规律以后，学生就能够正确的进行具体的计算了。
4.以图促思，化复杂为简单
在小学数学解决实际问题的过程中，学生常常会面临一些复杂的问题，在解决的时候存在一定的难度。基于此，教师在开展小学数学教学的时候，就可以借助画图的方式，将数学问题变得更加简单、轻松，使得数学问题变得更加具有几何直观力，促使学生更好地解决数学问题。例如，在四年级数学“乘法交换律”学习中，针对“5×3=3×5”的学习中，为了使得学生真正明白乘法交换律中因数位置互换，积不变的道理，教师在开展教学的时候，就充分借助了画图的策略，引导学生在这一直观的图像中，通过横着看，每一排5个，是5×3，之后引导学生竖着看，每一排是3个，是3×5。如此一来，学生在图像的帮助下，就可以轻轻松松理解这一问题。
5.独立作画，自主解答问题
在小学数学实际问题解决的过程中，由于小学四年级的学生已经具备了一定的数学知识，并具备了画图解决和分析实际问题的经验。基于此，教师在开展数学课堂教学的时候，就可以鼓励学生自主构造图形，将题目中的已知条件和问题，分别表示出来。在此基础上对题目中蕴含的数量关系进行分析，确定解题思路，最终完成数学问题的解答。例如，在“有一个长度为60m、宽度为40m的鱼塘，现在对其进行扩建，使其成为一个正方形鱼塘，至少需要增加多少平方米？”在引导学生解决这一数学问题的时候，教师就可以指导学生结合题目中的已知条件、问题等，画出相关图形，并结合数学图形，对其进行分析、列式和解答，最终达到预期的数学教学目标。
6.丰富画图形式，提升问题的针对性
在对小学数学问题进行解决的时候，数学问题不同，教师应指导学生借助不同的图画进行解决。否则，一旦借助同一种图画的解答方法，就会限制学生的思想。为了改善这一现象，教师就必须要将图画知识、图画教学策略进行有效的结合，积极鼓励学生灵活运用多种画图策略，例如：线段图、树图、集合图、示意图等，寻找数学问题的突破口，进而对数学问题进行有效的解答。具体来说，可指导学生借助线段图，将抽象的数学问题进行具体化，可将其应用到分数应用题目中;可将树图应用到“选配”的数学问题，使得数学问题更加直观化。教师必须要指导学生灵活运用多种图画方式，更好地进行数学问题解答。
画图策略的应用是将数字和图形有机结合，把抽象、复杂的数学问题直观且形象地呈现在学生眼前。在实践教学过程中，教师要重视培养学生形成画图意识、强化学生画图技能、加强课堂实践训练，以此激发学生的学习兴趣，使其借助图形分析并解决实际数学问题，积极自主参与到教学活动中，进而取得理想教学效果。此外，教师仍需不断探索画图策略在解决问题中的应用，以此提升解决问题的效率。
[2]苏红.小学数学教学中如何引导学生运用画图策略解决具体问题[a].广西写作学会教学研究专业委员会.2019年广西写作学会教学研究专业委员会教师教育论坛资料汇编（二）[c].2019：4.
[3]苏佩.有效结合画图策略，构建小学数学解决问题教学模式[j].读与写（教育教学刊），2019（07）：167.