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从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇一
摘要职业倦怠不仅仅是影响教师自身的发展，更为严重的是影响青年学生的成长，由此造成的损失不可估量。在学校中施行诱发式管理模型，将极大降低教师职业倦怠的影响，使教师尽可能持续保持良好的工作心理状态，有效完成教育教学任务从而达成教育教学目标。
关键词诱发式管理高效管理应用研究。
一、诱发式管理模型的理论。
诱发式管理模型的基本内容是，高校管理必须致力于诱导教师的成就需要以开发其成就动机，必须致力于诱导教师的职业兴趣以开发其工作热情;学校的各项政策和管理措施都要在这“两个必须”的指导下制定，以促使教师克制职业倦怠进而保持良好的工作状态，提高工作效益，保障学校有效地达成办学目标。
(一)增强教师的责任感和使命感，营造尊师氛围。
高校教师积极主动地参与学校的管理，不仅可以影响高校的办学规模和发展水平，还能切实提高教师的主人翁意识及责任感、使命感，这对于激励教师是大有裨益的。高校管理者应充分发挥教代会、工会和各民主党派的作用，拓宽沟通渠道，给予教师知情权利和充分信任，让广大教师对于学校建设中的一些重大问题集思广益，营造民主参与氛围，鼓励监督管理，增强教师对学校的认同感和满意度。只有这样真正发扬民主，高校管理工作中的激励机制才能发挥最大的功效。
(二)开发成就动机。
1.营造崇尚积极进取的氛围。每个人都拥有自己独特的个性魅力与进取心态，管理就是要让教师勇于展现自我。学校要创造一个鼓励创新的宽松环境，允许失败，并且承认在探索中失败的价值，让教师们敢于成功，更勇于迎接挑战，不惧怕竞争、不害怕失败，对于各种困难和挫折抱着充分的准备与乐观的态度。让教师在迎接一个又一个的挑战中培养起高成就动机。
2.塑造崇尚荣誉的校园风气。一个人有没有荣誉感，珍惜不珍惜荣誉，对于他的为人处世和发展进步都影响重大。荣誉是每一个人都要面对的永恒课题，学校要大力提倡珍惜荣誉、爱护荣誉、崇尚荣誉，把学校建设成为一个崇尚荣誉的集体，形成强大的凝聚力。在这样的校园文化氛围里，教师的成就动机方能得到极大的提升。
3.多形式地开展行为促进。强烈的成就动机与成就感的获得相互影响、相互促进。学校应经常组织教师参加诸如技能拓展训练的课程，创造情境，训练教师帮助教师，养成高尚的行为习惯，让教师在一个个成功的体验中逐渐增强成就感。教师们在课余时间对学生的辅导、给家庭困难学生以帮助等行为，其中蕴含的是一种无私奉献的精神，这种精神就是教师们强烈成就动机的折射，学校要及时准确地肯定奉献精神和行为，对这些脚踏实地的行为进行及时有效的正强化，以此不断强化教师们的成就动机。
(三)完善管理机制。
营造人文环境，培养团队精神，增强凝聚力。管理队伍建设是一项长期性工作，管理人员要在流动中求稳定、求发展。高校管理工作的特点要求管理者具备良好的职业道德和责任意识，高校管理是一个从“人化”到“人格化”的教育过程，管理人员身处其中，良好的人文环境是激发管理者工作积极性的`重要因素，上级领导的人文化关怀是培养管理者团队精神的重要条件，团结协作、创新求实的人文环境、公平竞争、和谐友善的工作环境、便利的生活环境是各项管理工作顺利开展的基础，要使管理人员意识到，只要努力工作，尽职尽责，同样可以和教学岗位的教师一样，职务、职称得到晋升，待遇得到提高，管理人员就有了归属感，工作的热情、激情、创造力等潜能就可以得到充分发挥。
(四)创造条件促进教师个人职业生涯规划的实现。
以职业成长开发工作热情。学校要树立起“教师第一”的理念，号召教师“要做教育家，不做教书匠”，大力实施名师工程，鼓励、支持教师成名、成家，给教师成长为教育家创造良好环境。学校遵循教育规律，搭建平台，提供机会，帮助和引导教师在教学实践中成长，帮助教师们制定合理的职业生涯规划，树立起远大理想，同时用一个个阶段性目标，如教学方法的改良、教学手段的革新、教材的编制、教学研究、师生关系的融洽、课程的发展、学习效果的提升等教学成就，或者是教研室主任、教务处处长、校长等行政职务的提升，一步一步地让教师们实现自己的规划目标，在体会成长喜悦中对自己从事的职业充满热情。
(五)心理健康支持。
心理健康的人更易于对工作充满热情。现代心理健康不仅指没有心理疾病或变态，还包括个体社会生活适应良好、人格完整和心理潜能的充分发挥，亦即在一定的客观条件下将个人心境发挥成最佳状态。健康心理的维护是现代人所必须注重的一种教育内容，让教师们通过学会认识自己，悦纳自己;不要盲目自信，也不要随意退却;要面对现实，适应环境;多交朋友，与人为善;努力工作，学会休闲等，提高教师现有的心理健康水平，激发教师的工作热情，提高工作效率。
参考文献：
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇二
教育管理工作在高职院校中尤为重要，现今高职院校教育管理越来越趋向于柔性管理，柔性教育管理在日常教育管理工作中的作用日趋明显。高职教育管理的特点决定了刚性管理不能达到高职教育管理目标，高职教育管理必须要有针对性，应根据高职学生的个性特点和需求以及学校的办学理念等，将激励理论运用于高职院校管理工作中。
1．有利于引导高职学生实现自我。高职院校学生入校时普遍成绩较低，大部分学生学习缺乏主动性，学习动机欠缺，并且学习的目标也不明确，这些因素导致高职学生逆反心理较强，喜欢钻牛角尖，易与他人以及学校进行对抗。激励理论能够较好地把握高职学生的需求，用恰当的奖罚制度激励学生，激发高职学生的学习动力，激励教育理论作为一种柔性教育管理理论，能有效地把握学生的各方面需求，激励理论激励学生不断地改进自我，实现自我需求，以更好更快地发展。
2．有利于高职院校和谐校园的创建。要想创建和谐的高职院校，必须要协调好教师与学生这两个大群体之间的关系，因为这两个群体是校园中人数最多，最活跃的群体，只有这两个群体关系和谐，才能实现创建和谐校园的目标。激励理论的应用较好地塑造了和谐的师生关系。一方面，教师根据学生生活以及学习需求，制定合理的管理目标，从而有效地避免了师生冲突以及教育管理工作中的盲目性，增进了师生关系。另一方面，教师的鼓励能够帮助学生克服学习生活中遇到的困境，帮助学生增强自信心。
3．有利于推动高职教育长久稳定发展。高职教育能够长久稳定的发展，根本上依赖于良好的校园内部管理。激励理论的有效应用，在一定程度上改变了传统高职教育管理工作中那种只设立总体目标而缺乏具体可实现目标的行为。激励理论将教学目标与学生和教师的个人利益联系在一起，尊重学生的个体差异，焕发教师热情，通过多层次，多元化的激励措施，推动高职教育的不断发展。
1．充分了解学生需求。第一，深入了解学生的学习需求。高职教育管理工作者应从学生的各种需求出发实施激励措施。这就要求加强和谐的'高职校园环境的创设，尊重学生个体差异，明确学生学习方面的需求，建立学习数据库并不断完善数据库数据信息，以更好的满足学生的学习需求，并以此为基础，建立健全高职教育管理制度。第二，深入了解学生的交往需求。学生的学习生活中处处都离不开交往，与他人友好地交往，能够促进学生的身心健康的发展。在教育管理工作中，要充分了解学生的交往需求，并进行适当的引导。要明白学生的交往需求是存在差异的，以为更好的实施激励措施提供依据。第三，深入了解不同学生的自我实现需求。每个人都渴望实现自我，发展自我，但同时也害怕生活中遇到的种种困难以及挫折，这对于高职学生来说也不例外，因此学校要深入了解学生在实现自我方面的需求。在日常教学工作中不断引导，以帮助其找准自己的位置，明确前进方向，给予积极的鼓励，以发挥激励措施的作用。
2．设置合理的目标，稳步迈向更高层次的需求。给学生设置一些合理的，可实现的目标，使学生自主地学习，自动地要求进步，并为了目标而努力奋斗。高职院校管理者切记不要给学生设置一些不合理的、脱离现实的、无法实现的目标，应以学生个体和社会需求为依据，来确定学校培养目标;与此同时要结合学生个体的个性特点，制定与学生需求以及社会需求相适应的计划，只有这样才能激发学生学习和奋斗的积极性。要引导学生不能仅仅满足于现状，要有更高层次的目标以及需求，要不断增强学生对困难和挫折的心理承受能力。要让学生明白生活中遇到的各种烦恼与困扰是在所难免的，因此在困难面前一定要坦然面对，积极寻找解决途径，而不能萎缩不前，一味的逃避消沉。高职教育管理者要引导学生树立正确的人生观，价值观，以促使高职学生不断进取和成长。
3．针对学生个性特点，选择恰当的激励方法。第一，针对学生的学习阶段选择适当的激励方法。在高职学生刚进校时，高职教育管理者应采取一些鼓励以及表扬的措施，以帮助学生更快地融入到集体中，更快地熟悉同学、教师，更快地适应新的校园环境和校园生活。与此同时对于一些刚入校就不遵守校园规章制度且道德品质存在问题的学生应当给予相应的惩罚。在学生熟悉了校园环境后，教育管理者应选择一些恰当的激励措施激励其不断。第二，针对学生个性特点，选择合理的激励方法。学生犯错误一般分为两种，一种是连续不断的犯错误，另一种是犯一些小错误。对于前者，教师必须给予严厉的批评，进行正确积极的引导;对于后者，教师应用一种较含蓄的方法进行教育并要求学生进行改正。对于一些性格开朗或者是沉默寡言的学生，教师应采取不同的方法区别对待。对于前者可直接给予鼓励，但对于后者，教师务必要在学习以及生活方面给予主动的关怀以及帮助。
三、结语。
总而言之，高职院校在社会中扮演着重要的角色，在日常教育管理工作中，高职教育管理者要善于发现学生优点，并通过激励措施使其优势得到最大的发挥，要注意不能只关注整体，要关注每一个学生个体。在高职教育管理工作中，教师应该深入了解学生需求，在此基础上采取适当的激励措施，调动学生积极性和主观能动性，促使其不断进取，不断超越自我，最终实现自我价值。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇三
在《国际内部审计专业实务框架》中，内部审计以风险为主要基础，以提高实质价值、促进组织运营为主要目的，在管理过程中为支出提供具有客观性、准确性、预见性的认识，因此，内部审计属于一项客观、独立的评估活动。而高校内部审计便是通过各项审计活动的开展将其内部水平提高，为学校增值，实现目标。可以说，高校内部审计与高校的内部控制是具有一致的，可以促高校内部控制的建设及完善。支出管理控制属于内部控制的一种，本文就如何从高校内部审计角度对提高支持管理的控制成效进行探究展开论述。
一、高校内部审计促进支出管理控制建设的重要性及成效探究。
高校主要有项目、日常两种关于经济方面的支出，如活动中的劳务费、印刷费以及日常中的办公费、会议费。当然，不同的费用支出其风险点也有所不同，风险管理的方法、评价、控制均不一致。完善支出管理制度，明确其开支范围、标准；严格设置等级岗位，明确审批权限；加强支出管理，确保内容真实合规；等等，均属于高校支出管理的内部控制建设的主要内容。因此，在高校管理过程中通常会有支出控制审计专项审计、财务收支审计等支出事项，若能够健全支出管理控制的制度、贯彻落实审计的执行以及在开展过程中及时发现控制的'具体情况、查看关键风险点，提出改进措施对各种问题进行有效的防范，便可将支出管理控制的成效提高。
《教育部直属高校经济活动内部控制指南（试行）》中的要求明确指出，各高校均应推进学校内部控制的建设及完善工作，依据高校业务的性质进行详细的分类，以内部审计提高支出控制建设的成效，加强支出管理的控制，维护高校经济利益。高校财务依照支出业务类型的关键风险点对其相应的制度进行完善，便可实现支出合规目标；但此种情况属于高校内部控制的理想状态，在实际执行过程中，因多种因素很难将制度、支出信息等均合规，部分支出项目便无法持续推进，严重影响到活动的效率，进而制约学校的管理。从此处可以发现，若高校内部审计未能将质量与效率一同兼顾，便无法提升学校管理水平，而支出制度的过于冗余、流程图未能依据支出经费性质进行刻画、负责人未能明确支出审核的重点、财务人员工作量增加、效率低下等均会严重影响到高校支出管理的控制成效。因此，内部审计工作的开展不仅应以制度为基础，对支出活动的合规性进行审查；还应兼顾效率，审查控制中讲究适当性。
二、从高校内部审计角度提出相应的解决对策。
给予高校支出管理具体存在的主要问题，本文在此提出针对性的解决对策，发挥内部审计的作用，具体内容如下：
（1）在各项活动开展中需以风险为导向，以提升高校支出管理水平为主要目的，要求审计人员在依据制度进行审计的同时能灵活运用多种审计技术，创新、针对、高效，充分性、冗余性开展各项审计工作，明确支出制度制定的初衷在严格执行的同时也应进行实质风险的防控，不仅仅是注重经济事项的形式合规更应重视实质合规。此外，在财务支出制度中不仅仅是文字表述，还应对必要的刻画流程、关键风险点进行标识，以防止部分经费使用者无法明确支出的关键风险点，未能将制度贯彻落实或是递交的材料不足需反复补充，进而增加财务工作人员的工作量，降低管理效率，无法对支出管理进行有效的控制。
（2）支出审计开展时对所发现的问题及时进行分析、总结，明确责任，理清审计中经费审批人以及经费使用人对支出制度不理解的地方，不仅仅是将制度在程序上发布还应对经费使用者进行专门的培训，联合财务部门开展讲座，使其学习每一条支出制度，确保其已掌握相关知识，如明确经济事项开展过程中将关键支出凭证及时收集，保证新制度的贯彻落实；与被审计人员沟通时应将制定的制度准确传达，在征求被审计人意见的过程中，通过有效沟通，将制度要求进行传达。
（3）咨询职能是审计人员基本的职能之一，与财务人员交流时审计人员需普及其支出制度建设的初衷，使财务人员与业务人员进行衔接时能够明确经济事项活动开展所需的各方面材料凭证，报账软件可在一定程度上将人工记账的风险降低，但随着业务的拓展，高校资金规模逐渐扩大，仅靠报账软件无法承担活动本身的风险，需要业务人员在明确支出制度的基础上在活动中严格执行；而财务人员不仅仅核实合同中的付款条款，还应对业务人员开展的活动实际情况进行核实，将两方面结合审核才能达到支出控制的目的。因此，支出管理控制信息化水平的提高需要财务、业务双方在信息化建设上进行高度的融合，提升其在衔接上的信息化程度，进而促使支出管理控制与业务融合形成一种信息化管理的方式，减少人工控制的风险，在提高支出管理效率的同时提升防范风险的水平。总而言之，支出管理要提高控制的成效应以风险为基础，提高内部管理水平为主要目的，将高校内部审计的制度与实际活动双方面结合进行审计，加强审计人员工作各项工作职能，定期对经费使用者、财务人员、业务人员进行系统的培训，确保制度的贯彻落实，有效提高支出管理控制的成效。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇四
摘要：内部营销是酒店管理中极为关键的一项内容，对于酒店在市场竞争中的健康有序发展发挥着重要作用。本文首先对酒店内部营销的定义进行简单介绍，阐述了积极开展酒店内部营销的意义与价值，结合现阶段实际，探讨构建科学完善的酒店管理内部营销体系的对策。
关键词：酒店管理；内部营销；对策。
作为酒店管理的关键工作内容，酒店内部营销对于酒店整体市场营销中作用不容小觑，但实践中，酒店内部营销的意义与价值没有得到高度重视，随着市场竞争激烈程度的不断加剧，酒店管理理念也要及时更新，强化内部营销观念，立足酒店实际，构建科学完善的酒店管理内部营销体系。
一、酒店内部营销的定义。
内部营销就是将自身员工视为消费者，取悦员工的一门哲学。具体到酒店管理，其中所涉及的内部营销就是针对全部与客户存在接触机会的员工开展有针对性的系统行性训练，并制定完善的激励措施，以刺激其提供更加优质的服务，促进外部客户满意度的进一步提升。此处所谈及的酒店管理内部营销所涉及的对象，并非单纯局限于从事具体营销业务的员工，而是涉及酒店全体工作人员，从这一层面来讲，酒店内部营销倡导的是全体工作人员树立营销意识，并落实到实际行动中。只有员工真正喜欢自身所从事的工作，同时对酒店具有强烈的归属感与认同感，才能全身心投入到自身工作中去，提升服务水平。因此，在酒店管理过程中，要将员工视为客户，像对待客户一样对待员工，注重员工实际需求的满足，完善福利待遇，充分调动员工的工作积极性与热情，促进员工树立起对酒店强烈的认同感与归属感，提供更加优质的服务，促进外部客户满意度的不断提升。
一方面，酒店员工是酒店产品的重要组成部分。酒店的是以客房与餐饮作为主要服务产品，客户在消费过程中，不但可以感受到酒店的环境、氛围、布局及设施，而且可以直接感受到员工的态度、表情、言谈以及素质。所以，酒店员工，特别是前台、客房服务以及餐饮部服务员已经是酒店产品重要部分。另一方面，酒店员工具有服务者与营销者双重身份。酒店员工在接触客户的过程，实际上就是开展酒店营销的过程，特别是前台以及餐饮服务员等，在本职工作之外，可以凭借自身良好的服务态度以及优质的服务水平完成产品推销，做好酒店的宣传工作。
开展酒店内部营销管理的首要任务与基本条件就是酒店工作人员从上到下树立服务内部客户的观念。服务内部客户与酒店常规管理中所关注的外部客户满意度之间并不冲突，完善内部客户服务的主要目的就是进一步提升外部客户满意度。结合现阶段我国酒店行业发展的整体情况，构建科学完善的内部营销体系对于酒店市场竞争优势的提升具有重要意义，笔者建议主要从以下几方面着手构建科学完善的酒店内部营销体系。
1.严格把控招聘环节关。
酒店实施内部营销的关键就是提升工作人员队伍整体素质，不但要对员工外部形象予以把握，同时还要注重诸如价值观、成熟度以及服务意识等员工内在素质。实践中大部分酒店在内部营销管理中都是把员工外表形象作为招聘最主要标准，这是极为狭隘的，年轻貌美与服务质量并不是直接挂钩的，对于酒店的可持续发展而言，员工的服务观念、服务意识要比年轻貌美重要的多。酒店管理中内部营销首先要从人员招聘环节着手，真正意识到员工素质对于酒店发展的重要性。在此美国的做法就值得借鉴，在美国，身穿燕尾服的男服务生已经形成酒店的一大特色，其端正的服务态度、强烈的服务意识以及高超的服务技术都给客户留下深刻印象。随着时代的.发展，观念的进步，我国酒店内部营销中对于员工素质的重视程度越来越高，有些酒店尝试价聘请下岗女员工，其和蔼的服务态度、细腻的心思以及动作的灵巧性，都让客户感到十分满意，这是简单的年轻貌美所不能比拟的。
2.组织专业培训活动。
酒店针对内部员工组织培训活动，第一步，就是明确培训需求，针对员工开展全面调查，明确员工知识结构、工作能力与酒店工作对员工知识与能力要求之间的差距，从而明确培训目标，确保培训目标与酒店发展目标保持一致；第二步，制定针对性、科学完善的培训方案。以前一步调查分析结果为依据，制定科学培训方案，由培训项目实际的负责服务来主抓培训方案。例如，新员工入职培训、外语、安全、服务质量等方面的培训，由培训部负责，员工操作技能以及岗位职责等方面的培训，由对应的业务部门负责；第三步，注意把握员工培训的层次性。酒店内部营销员工培训并非某一个人或某一个部门的事，而且酒店全体人员，即从基层员工到中高层管理者都要参与和重视的，不论层级高低、不论年龄大小。从等级上，分初级、中级以及高级；从管理层次上，分基层、中层以及高层；此外，还要根据具体的层次与等级实施对应的培训计划。
3.制定并实施激励措施。
激励与认同激励是酒店管理实践中应用较多的两种措施，可以有效激发员工的工作热情与积极性，提高服务水平与质量。酒店内部营销要顺应时代潮流，以人为本，结合员工实际特点，采取科学激励措施。一方面，采用倒金字塔型组织结构，将客户置于最上层，一线员工为第二层，中层管理者为第三层，酒店决策者为最底层，同时充分授权，这样，不论是从组织结构上，还是管理模式上，酒店全体员工都对客户服务，以客户为中心，员工结合实际服务内容自主解决问题，管理层给予完成客户服务使命的员工予以支持和鼓励。另一方面，制定完善的绩效考核标准，构建科学完善的绩效考核系统是实施员工有效奖励的基础和保障，同时要确保考核系统的公平性、时效性以及公开性。将对员工的奖励与酒店形象与发展策略结合起来，制定并实施多种奖励方式，满足员工不通过心理需求，此外还要实施集体奖励机制，引导员工树立团队意识与整体观念。
4.构建顺畅的沟通机制。
酒店内部营销中的沟通机制，主要涉及两方面内容，一方面是一线员工与二线员工之间的沟通，在以客户为本的理念之下，加强酒店内部部门与部门之间的沟通，尤其是一线员工与二线员工之间的沟通，确保二线员工及时获取真正准确的客户需求信息，并在第一时间向一线员工反馈意见与指导，为一线员工提供优质服务提供保障；另一方面，管理人员与员工之间的沟通。酒店内部信息共享是构建和谐完善的酒店内部关系的关键，管理人员要准确把握员工的意见、需求以及情绪，员工也要对酒店工作充分了解，及时获取与自身利益直接相关的动态信息，做好管理层与员工之间的双向沟通。
5.建立学习型组织。
酒店的核心竞争力是蕴藏于员工、公司的规章制度、企业文化及企业精神的一种“软件”资源，它有鲜明的时间性，饭店建立起自己的核心竞争力后，如果不注意更新、提炼、再培育、再维护，起辛苦建立起来的核心竞争优势将极有可能在新一轮的争夺战中丧失，正所谓“守业要比创业难”。解决这个问题的办法就是不断的进行学习。为此，必须在饭店内建立“学习型”组织以不断地更新管理思想，使酒店员工跟上世界饭店发展的步伐。在全球竞争日益激烈，企业环境愈加变化的情况下，寻求获得竞争优势的根本出路，就是在企业内建立起学习型组织，以提高组织的学习能力，并且提出了系统思维、超越自我、改善心志模式、建立共同目标和团队学习等。面对未来的激烈竞争，饭店要赢得竞争优势，可持续发展，就要发挥培训的功能，致力于把饭店建成学习型企业。通过不断学习、改进和提高，使整个饭店形成一种学习意愿，一种学习文化，充满活力和保持繁荣兴旺。
四、结语。
本文首先对酒店内部营销的定义进行简单介绍，阐述了积极开展酒店内部营销的意义与价值，结合现阶段实际，探讨构建科学完善的酒店管理内部营销体系的对策，提出了建立学习型组织、构建顺畅的沟通机制、制定并实施激励措施、组织专业培训活动和严格把控招聘环节关等几方面内容。
参考文献：
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[4]祖鹏,邓梅,王凯.内部营销对酒店员工工作满意的影响研究——以组织承诺为中介变量[j].企业经济,(9).
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇五
1.1、研究的背景。
近来，我国内地酒店行业竞争愈发激烈，星级酒店普遍处于亏损状态。根据国家旅游局的相关数据，国内酒店行业仍以中小型酒店为主，又因为酒店作为典型的全天候服务类企业，相较于其他行业的企业不同，内部控制有其特殊性，要想在竞争中取胜，重在管控，特别是内部控制。我国酒店业已从高利润时代步入微利时代，在运营中不断暴露出资产流失、采购浪费、会计数据失真等问题，需要酒店管理方重新审视内部控制系统，查漏补缺，突破发展瓶颈。酒店行业利润低，短期内很难有所改观，且行业具有一定的特殊性，专业性强，故酒店企业实施内部控制需要视每个酒店的自身条件，从实际出发，同时必须注意控制手段的执行，脱离了执行，内部控制体系无异于刹车失灵。本文谨以中小体量的四星级国营精品酒店b酒店为案例，分析该酒店在内部控制方面存在的各类问题，并从该企业实际出发，提出有针对性的改进建议，意在对推动国内酒店行业内部控制制度可持续发展展开可行性与落地性的探究。
1.2、研究的意义。
论文的意义在于对比酒店行业与其他行业在内控体系上的异同，联系结合国际品牌酒店的先进做法，展开对酒店内部控制的研究，关注理论的适用性，对酒店业内人士有一定的借鉴价值。下文对案例酒店内部控制进行分析研究，也是对目前研究成果的有力补充。我国专家学者对国内酒店内部控制的研究也是与时俱进的，本文亦紧密联系酒店行业发展实际，本着完善酒店企业内部控制系统，增强综合竞争实力的初衷，剖析案例酒店在内部控制方面的优点与不足，以小见大，提出相应的改进措施与建议，希望能对中国的酒店业在内部控制的建立和完善方面起到借鉴意义。
本文基于内部控制的理论，从内部控制的定义和目标开始研究，以案例酒店b酒店作为研究对象，深入酒店一线部门，对重点内部控制环节展开分析，包括现金控制、应收账款、应付账款、采购与收货、工资、存货、固定资产、有价证券等。基于上述研究，笔者以饭店从业人员的身份，反思案例酒店内部控制的执行与检查，得出对于中小型精品酒店，内部控制重在执行，在与竞争对手的执行力相近的情况下，比拼的就是内部控制程序是否落地，是否从实际出发。
从实务上，本文关于内部控制的研究正是基于国内中小型精品饭店的原型。同案例酒店b酒店一样，那些客房总数在两百间上下的中小型酒店既不能盲目效仿客房总数在一千间以上的超大型酒店内部控制制度，也不能走另一个极端，效仿仅有几人编制的小型饭店的内部控制程序。希望本文的观点能对中国酒店未来发展的新星--中小型精品酒店的运营者提供参考与借鉴。
全文从酒店企业生产经营的实际出发，理论与实践结合，锁定酒店内部控制的各个环节及关键控制点，发现疏漏，围堵漏洞，举一反三，具有一定的可操作性。
1.3、研究的思路和主要内容。
本文的写作思路是先在酒店日常的运营主线中发现内部控制的优势与劣势，然后透过现象看本质，指出问题，最后是提出解决问题的方案。全文共分为七章，以国营四星级精品型酒店b酒店作为内部控制分析的实例。
第一章是绪论，交待了本文的选题意义与研究背景，阐明研究方法与研究思路，并对国内外相关文献资料进行梳理。
第二章是内部控制概述，在第一章交代的研究背景及对国内外文献分析的基础上，引出内部控制的概念、框架、构建与评价。
第三章主要介绍国内酒店行业近况，从酒店内部控制系统的鲜明特性出发，结合酒店行业的业务特点，指出国内酒店实施内部控制的重点。
第四章首先介绍案例酒店b酒店的基本情况及组织架构，然后通过对该酒店的财务状况及经营成果分析，结合其内部控制现状，识别该国有四星级精品酒店在内部控制方面存在的问题及优缺点，指出问题所在。
第五章系建立在第四章对案例酒店b酒店内部控制存在的具体问题的基础之上，剖析主要矛盾，对该酒店内部控制存在的缺陷及成因展开分析。
第六章针对案例酒店内部控制存在缺陷的现状，从控制环境、控制体系、关键控制点等几个方面给出具体的改进措施。
第七章则对前述章节进行梳理、归纳，最后给出的文章的结论，并提出展望。
1.4、国内外文献回顾。
随着旅游业的大热，融合了内部控制理论与酒店管理等领域的研究开始活跃起来。内部控制作为一种监督机制，已经成为现代企业管理的重要工作内容之一，完善的企业内部控制是防范和化解企业经营风险的关键，因而围绕内部控制的研究也开始日渐广泛而深入。
1.4.1、国外研究文献回顾。
国外研究内部控制的文献充分肯定了内部控制在酒店运营管理中对降低成本，提升管理效率，防范风险等方面的作用，多位学者均有提到酒店制定内部控制规章应多从实际出发，做到内部控制制度与酒店的组织结构匹配，提升控制的针对性，更好地应对激烈的竞争。
suwanamaj,djamhuria.《acasestudyinsahidmontanaduahotel》对酒店的收入循环进行研究，发现酒店的收入来源渠道范围较大，需要会计控制体系定期对收入进行控制监督。作者通过观察访谈和对文件数据的研究，认为酒店企业应该保持内部控制制度与企业的组织结构相匹配，从而使酒店整体的内部控制制度更加有针对性。
tijanar,nikicar.（）《applicationofinformationsystemsandinternalcontrolinhotel,business》对信息系统和内部控制在酒店业务流程中的协同作用作研究，认为考虑到酒店业务的复杂性，在业务流程的所有阶段若没有运用信息系统与内部控制结合，将不利于酒店企业成功决策，解决信息流、控制成本、控制服务质量等问题。
radovicn,stanisicm.（2013）《theimportanceofinternalcontrolinprovidingqualityinhotelbusiness》以塞尔维亚饭店作为研究对象，发现内部控制对那些现有业务流程存在舞弊、欺诈、滥用、损害风险的酒店组织中很重要。作者同时强调必须考虑酒店作为服务业的特点、业务流程以及人的因素的作用，因为酒店高水平的控制与管理势必会对服务质量起到积极的作用，并体现在酒店运营的方方面面，即内部控制在饭店业务质量管理中拥有重要地位。
changsuj,mustapham,mahdzarm,etal.（）《anassessmentofinternalcontrolsinbudgethotelsinmalaysia》运用调查问卷研究法，对马来西亚的一家经济型酒店研究，证明酒店的内部控制实践确对其绩效有影响。其中coso概述中内部控制组件的控制环境、风险评估和信息沟通与酒店绩效显着相关，证明内部控制在酒店日常经营中起到重要的作用。
wangj,hooperk,sinclairr.（2013）《theproductiveandsymbolicfunctionsofinternalcontrolinthechinesehotelindustry》结合其在中国许多酒店的工作经验，研究用于衡量员工绩效的生产性和象征性功能的控制，认为酒店内部控制离不开理性的标准与感性的执行，酒店内部控制环境要求员工高效、纪律严明。
1.4.2、国内研究文献回顾。
本文主要研究本土酒店的内部控制，笔者在查找资料过程中发现目前国内对于酒店行业内部控制的研究相对较少。在中国知网包含的期刊库中，按照检索条件，对主题、片名或关键词中包含酒店和内部控制等关键词的相关文献进行检索，结果发现有251篇文献，除去检索时的误差，核心期刊库一共有173篇酒店内部控制的相关文献，起始于，其中核心期刊收录只有14篇，并且其中有4篇被收录进cssci.可以看出酒店内部控制研究方向比较冷门，与当前热度较高的新金融、互联网企业内部控制研究形成鲜明对比，原因主要有两点：其一，西方酒店管理理论已比较成熟，随着国内酒店管理企业与国际酒店集团在管理上差距的缩小，当前爆发出的内部控制一类的管理问题将呈下降趋势，研究的空间有限。其二，国内酒店的运营与管理比较循规蹈矩，体现在内部控制创新后劲不足。不过，在中国酒店业迅速发展的转型升级期，很多酒店运营管理者坚定地锁定能给酒店企业带来直接效益与竞争优势的内部控制领域，学术界亦有大量学者深入研究国内现阶段酒店内部控制，并取得一定的研究成果。
（1）对内部控制的研究。
吴水澎、陈汉文（）《企业内部控制理论的发展与启示》以内部控制的理论为起点展开研究，围绕《内部控制--整合框架》中要求企业建立、实施内部控制的五个构成要素，即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督，从理论层面探讨不同类别的企业该如何更好地建立内部控制框架。
杨有红、阎达五（）《内部控制框架的构建》通过一系列的研究论证得出企业内部控制的核心是会计控制，离不开会计信息的真实有效，提出企业在提升会计基础能力建设方面应抓住主要矛盾，加强预算管理，突出审计地位，完善内部控制框架结构，从制度上保证企业内部控制，特别是会计控制规范运行。
杨雄胜（）《内部控制理论研究新视野》首先肯定了管理控制在公司治理方面的重要性，进而提出企业发展内部控制的充分必要条件是管理控制，其可以理清内部控制与公司治理的关系，有效加强公司内部控制条款的落地性与实践性。
陈志斌、何忠莲（）《内部控制执行机制分析框架构建》主要从企业内部控制的建设与实施层面展开研究，认为内部控制工作的成败与企业内部明晰的职责分工、监管程度、文化建设息息相关。
（2）对酒店内部控制的研究。
我国酒店的内部控制工作为提升酒店管理水平，规范业务运行，提高监管效能作出了积极贡献，但仍存在管理职能重复，思路不清，监管不严，外行监督内行等诸多问题，使防控风险的有效性大打折扣。因此，研究国内外酒店内部控制相关问题，有助于探索建立优化酒店内控机制的原则和思路，解决酒店内控工作中存在的实际问题。
针对酒店内部控制的关键控制点，冯高飞（）《中小酒店内部会计控制探析》对酒店内部控制的流程与薄弱环节进行分析研究，直面中小型酒店在运营过程中内部控制的关键控制点存在的问题，给出建设性解决方案；曾勇（）《试论企业实施内部控制的应对策略》以酒店的'会计控制作为研究方向，指出案例酒店在销售收付款、采购、成本控制等方面存在的缺陷，分析缺陷的成因，并给出解决方案；黄丽萍（）《我国酒店财会内部控制存在的问题及对策》依然偏重研究酒店内部控制中的会计控制，提出国内酒店的会计控制仍有诸多环节亟待提升，包括但不限于预算，应收账款，应付账款，采购等；王小芳（）《酒店财务内部控制存在的问题及对策》从当前酒店管理者比较重视的餐饮采购及酒店综合成本费用控制的角度切入，结合实际案例研究酒店的会计控制。
（3）对酒店内部控制现状的原因及对策的研究。
张群（）《我国酒店企业内部控制存在的主要问题及对策》指出我国的大中型酒店企业普遍在内部控制的审计与环境控制方面存在不足。
胡志垒（2011）《浅谈我国酒店内部控制》更多地关注企业文化建设在内部控制体系当中的重要性，在管理层意识塑造等方面提出了建设性意见。
张佩雅（2011）《酒店会计内部控制策略分析》通过分析酒店在财务会计控制方面的薄弱环节，认为酒店财务会计控制意识薄弱，一线会计数据失真，内控体系执行力较弱，反映出酒店会计内部控制的系统性较差，有待建立完善的监督机制，并加强内控执行人员的综合素质。
李涛（2009）《试论酒店内部控制体系的建立与完善》认为在市场经济条件下，酒店的内部控制对于企业可持续发展有重要作用。他指出当前针对内部控制理论的研究多偏重于制造行业与生产行业，酒店管理属于实践科学，其业务环节较多，控制难度较大，内部控制制度设计需要考虑到行业的特殊性“对症下药”,并结合颁布的《企业内部控制基本规范》，对酒店预算控制系统，销售和应收账款控制系统，采购与应付账款控制系统，成本费用控制系统，投融资控制系统，货币资金控制系统等六大关键点的内部控制进行整改。
黄文丽（）《酒店内部控制浅析》在研究中首先介绍了内部控制的定义，以及酒店内部控制工作的内涵与必要性。然后作者指出当前中国酒店进入微利时代，合理的内部控制有助于酒店实现做到开源节流，实现成本控制，提升综合绩效。作者对我国酒店业内部控制的现状进行了分析，认为酒店内部控制应坚持有效性、协调性和整体性的三原则，酒店内部控制应该按照参与人员的层级实施多级管理控制，使内部控制与业务治理有效衔接，发挥作用。
彭利峰（2012）《我国酒店内部控制存在的问题及对策》认为在酒店内部控制当中，财务控制是重中之重，但是目前随着行业快速发展，理论与实际有着一些偏差，特别是在酒店的预算控制、资金控制、应收账款控制和成本控制方面，暴露出一些酒店在财务内部控制中存在的问题。作者的观点是酒店企业须加强对预算、应收账款、应付账款等的管理控制，全面提升酒店的财务控制水平。
郑光耀（2012）《星级酒店内部控制的重点及对策》通过分析认为国内一些大型酒店出现亏损的状况并不全是因为利润低，有相当大的原因都是因为内部管理不善，造成成本居高不下，甚至部分收入“外流”
作者没有过多地陈述国内酒店管理控制欠缺的现状，强调酒店行业的内部控制要从关键控制点查漏补缺，譬如收银环节、采购库存，甚至是人才战略。酒店运营管理必须坚持法治，而不是人治。控制的关键是酒店的各个重要部门之间都要相互有制约。可以视酒店的具体情况将权力集中在最高管理层，即董事长或总经理，适当的集权有利于内部控制相关规章制度的贯彻与执行。集权不等于忽视管理人员的培养，作者认为酒店在集权制管理和人才同步培养开发双管齐下的环境中，一定会取得更优的业绩。
贺德洪（2012）《现代酒店内部控制环境下的财务治理》首先指出现代酒店集住宿餐饮娱乐购物于一体，营业范围较广泛，分支部门较杂，且现金收入多，财产物资分散，非常需要在内部控制环境下进行财务制度。作者同时提到酒店的财务机构的设置与一般的企业有所差别，主要有数个分支部分，包括核算、收银、成本控制、采购与库存、信息化管理，使得酒店的财务治理工作渗透到酒店运营的方方面面，也就是酒店财务控制与酒店的经营绩效息息相关。
作者根据在酒店日常工作中的实践经验，建议酒店管理者要善用职务分离、制衡的手段，对日常经营中的风险进行合理防范，譬如采购、成本控制等风险较大的环节。作者最后总结提到酒店的财务治理应当从关键环节入手，包括但不限于酒店餐饮、采购、财务方面的控制。作者认为除了外部良好的内部控制环境，酒店财务人员还必须充分发挥主观能动性，从国情和企业的现实情况的实际出发，主动适应不断完善的内部控制理论并运用到丰富的生产经营实践中去。
1.4.3、文献评述。
以上是对国内外酒店内部控制相关文献的梳理，反映出国内外学者对于酒店企业内部控制具有局限性，理论方面的研究依然偏多，从酒店内部控制实务出发的研究相对较少。上述文献研究亦对本文中的案例酒店b酒店内部控制问题分析与改进对策的研究具有一定的指导意义。当前国内外学者关于酒店内部控制的观点主要有酒店良好的内部控制能为企业带来更大的效益；酒店内部控制中财务控制是重点；酒店内部控制要建立多级控制系统，从运营实际出发，不断改进。针对上述观点，我国酒店经营特点、酒店内部控制现状、案例酒店内部控制优缺点分析、问题剖析与改进方案构成了本文的基础。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇六
摘要：在西方，绩效管理作为一种的管理工具，已经在政府部门和非营利组织中得到广泛运用。近年来我国公共部门也引入绩效管理的理论和方法来提高工作效率，进行资源的有效配置。博物馆是保护、研究和展示文化及自然遗产的非营利组织。博物馆引入绩效管理将促进内部管理、绩效水平、服务质量及公众-社会满意度的提升，是深化体制改革的一种有效尝试。
关键词：绩效管理；博物馆。
（一）现行管理体制下博物馆的现状。
当前我国一般性博物馆普遍存在的问题是社会效益不高，在国民社会生活中没有实现应有的作用，没能产生相应的影响，造成投入和产出不对等，因而也制约了本该日愈增长加大的投入，投资渠道单一，不少博物馆仅能生存下去还捉襟见肘，要上项目就力不从心。长此以往，恶性循环，成了单纯的政府摆设。
究其原因是当前我国博物馆管理运营方式的单一、没有人事任免权、缺乏合理的分配机制、缺乏独立性、多层管理行成事实上的无责任人等，这类体制和历史造成的诸多原因，导致了以下几方面的问题：
第一，缺乏行业规范，即便同一性质的博物馆在业务工作中也无统一规范和标准。
第二，主管部门对博物馆、部门及员工综合表现缺乏完善的评定体系，考核工具陈旧、考核目的不明确、考核方法单一，并且没有真正对考核结果进行认真客观的分析，更没有真正利用考核过程和考核结果来帮助员工在绩效、行为、能力、责任、服务意识等多方面得到切实的完善和提高。
第三，博物馆组织对员工缺乏科学合理的考核制度。
第四，缺少沟通渠道及反馈机制、缺乏相应有效的管理方法和技巧。
第五，缺乏评价激励机制。
就上述博物馆存在的一般性问题看，解决这些问题最好的方法，就是引入绩效管理，建立起一个科学、有效、可实施、可操作、可控制的合乎博物馆性质的绩效管理体制。
（二）引入绩效管理的必要性。
第一，引入绩效管理是博物馆自身建设发展的必须。改善博物馆治理结构，推行绩效管理是博物馆摆脱困境的必经之路。在建立科学合理的事业法人治理结构基础上，全面推行绩效管理，在行政主管部门和博物馆之间、公众和博物馆之间以及博物馆和职工之间形成法定的绩效责任关系，通过绩效管理，建立博物馆绩效评估体系，通过公众、行政主管部门和员工的评价衡量博物馆绩效，发挥社会监督、行政监督的作用。
第二，引进绩效管理是博物馆提升管理水平的有效手段。由于绩效管理的系统性、科学性，容易量化，便于操作，以及现阶段的合理性，通过建立绩效管理体系，可以有效的提高各级管理者的管理水平，发现管理中的问题并及时加以改进。博物馆引入绩效管理，有了特定绩效目标、标准，用于博物馆的日常管理活动中，博物馆的管理者和被管理者在这一活动中都是主动者，关乎切身利益，管理者和被管理者都关心绩效，势必行成双方互动的局面，其结果必将推博物馆管理水平的提升。
第三，引进绩效管理必将提高博物馆的工作效率。实施绩效管理，能最大限度地调动员工的积极性，激发他们的工作热情，唤醒他们当家作主的主人翁意识。有了这个前提，博物馆无论在项目的成本控制方面和人员的合理配置方面的工作，都会容易做到合理、科学，而这二者对提高博物馆的工作效率将起到至关重要的作用。
绩效管理是公共部门实施战略规划的重要途径，在提高公共服务的效率和质量、科学评价与引导组织员工行为、实现组织使命和目标方面具有至关重要的地位和作用。博物馆通过关注一些体现组织绩效的.使命及核心价值，比如公众参与性、博物馆责任性等，使整个组织绩效管理以实现博物馆所承载的使命与价值为前提，建立自身的目标体系。
绩效管理是一种责任机制，内含管理人员的责任落实、资源的优化配置及整个组织系统协调等，在相当程度上，为促进绩效提供了可能。这与博物馆工作性质对员工的要求相符合。只要细分一下博物馆各部门人员的职能、权限、责任，就会发现文博工作比其它许多工作更需要一种更为严密，更具约束力的分工负责制，而保证这种负责制不落空要靠一种约束力，这种约束力一方来自外部的监督，包括上级领导的监督，职工的监督和公众的监督；更主要的一方是来自员工本人的自律，而推助这种自律的动力除员工自身素养、职业道德，职业责任感外，更要靠一种能够激发员工自律的制度。
事实上，许多公共部有如博物馆一直在呼唤和试图建立这样一个制度。绩效管理正可以提供这样一个制度体系，随着绩效管理的引入，责任机制和监督制约机制形成，管理人员的责任落实、人人的工作目标清楚，极大的减少工作中的盲目性和不作为性，工作不再单纯表现为工作时间，而是时间和效率的统一，这样，为博物馆促进绩效提供了可能。随着公众意识的提高，观众有权要求博物馆对其提供的公共产品(包括服务)负责。绩效管理在博物馆中的应用，为公众从组织外部科学、正确地认识和评价博物馆的绩效提供了可能，这是一种有效监督，是博物馆提升自己不可缺的宝贵资源。按照权责一致的原则，明确决策、执行和监督三者的关系，强化健全互相配合、相互制约的监督新机制和责任追究制，形成务求实效的良好氛围，从内部和外部促进博物馆绩效的提高。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇七
为全面有效地推行绩效管理，必须积极推进政事分开。政事分开的核心是减少政府部门的直接干预，下放权力，让事业单位拥有自主权和灵活性，不再成为政府部门的附属机构。对于带有强制行政命令提供的公共服务（例如免费向未成年人开放展览陈列等）或公共产品（例如为配合该地区举办的某项重大活动而举办的展览活动等），行政主管部门除保障资金来源、协调方方面面关系外，要实施有效的管理和监管，以确保博物馆提供公共服务和公共产品的落实。同时博物馆也应借行政主管部门职能转变之际，力争减少直接干预，尽量摆脱作为行政主管部门的附属机构的地位，争取更多的自主权和机动权，力求获人事和财务的自主权，拥有人员配置和资金支配的权力，按照博物馆行业性质和宗旨，确立其相应的管理模式。这不仅是实施博物馆绩效管理的理论前提，也是博物馆管理体制改革的一个重要基础。
（二）建立博物馆行业标准和规范。
建立博物馆的行业标准和规范既可以使博物馆的发展有法可依、有章可循，又能对博物馆进行科学的评估，为博物馆确立相关级别提供依据。博物馆行业标准和规范应包括两个方面的内容:一是“硬件”方面，一是“软件”方面。“硬件”方面：包括博物馆的体量，包括展厅、公共设施、库房、研究中心、文物修复中心等方面在建筑体量、安防、技防、通讯等方面的标准和规范。“软件”方面，包括博物馆的人员结构、机构设置、管理水平、业务水平等方面的标准和规范。
（三）建立公共责任机制。
博物馆应在仿效私人部门责任机制基础上对传统责任机制进行改进，将传统复杂而模糊的政治责任机制转变为二个导向的责任机制，即以结果和观众为导向，用实际收到的社会效益衡量组织绩效；以观众需求为导向，建立博物馆直接对员工、观众和社会责任机制。
（四）人事制度改革。
大力推行博物馆人事制度改革，按照“紧编制、满负荷、高效率”的原则，按需设岗，因事设岗，合理调整各类人员的结构，优化馆内各部门人力资源配置，提高专业技术人员的比例。实现博物馆人事管理由身份管理向岗位管理的转变，逐步建立用人自主、人员自主择岗、人员能进能出、职务能升能降的新的机制。在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定博物馆和个人的人事关系，明确博物馆和个人的义务和权利，明确不同岗位的责任和任职条件。在推行聘用制的过程中，大力引入竞争机制和激励机制，增强活力。
（五）薪酬分配制度改革。
薪酬分配制度的改革是实施绩效管理成功的关键，博物馆同其他依靠xx吃饭的单位一样，在体制改革尚未取得成效之前，绩效成绩利用难以在博物馆的管理体系和分配体系中起到应有的促进和激励作用。
薪酬分配制度改革要坚持按劳分配，建立重能力、重实绩、重贡献，实行岗位靠竞争、建立岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度。采取特殊人才特殊分配、优秀人才优厚待遇的政策，对关键岗位的特殊人才可采取协议工资、项目工资、课题工资等分配形式，逐步完善收入分配的约束机制。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇八
随着高校教育飞速发展，国家不断加大高等教育的资金和财物的投入，目前高校资金的来源以国家财政拨款为主，国际合作办学、产学研合作等多途径自筹方式为辅。随着资金的不断投入，高校资产数量近年来以指数式增长，根据统计全国现有高校平均资产规模达到几十亿以上，高校资产的投入在一定程度上改善了高校的基本教学条件，提高了教学质量。但是由于资产管理意识薄弱、制度不健全、管理方法落后，高校普遍存在资产配置不均、使用效率低、国有资产流失等问题。近年来，高校从跨越式发展进入了内涵式发展的改革阶段，资产管理体制的改革刻不容缓，本文从内部控制论的角度阐述了高校资产管理的问题，并将其应用到高校资产管理改革中，提高资产管理的效率和水平。
一、基于内部控制理论的高校资产管理问题成因分析。
目前国内外对于内部控制理论的学术研究的相关理论成果以及coso委员会提出的内部控制框架较为成熟，内部控制论指出：影响管理水平的因素主要是控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通，以及监督五个因素，为了提高资产管理水平，促进资产使用效率，降低管理风险，本文从内部控制论的理论方面对高校资产管理存在的问题和成因进行了分析。
（一）控制环境因素：资产管理意识淡薄。
高校资产属于国有资产，绝大部分的经费来源于政府的财政拨款，其产权归属国家；然而各高校对国有资产的产权意识薄弱，对其管理的'重要性认识不足，普遍存在“重账目、轻实物；重采办、轻管理；重两头、轻调配”的问题，主要表现在注重向上级争取资金的投入，却不注重资源优化配置和内部调剂管理，往往容易出现重复购置、资产闲置、资产处置不当、国有资产流失等现象。
（二）风险管理因素：缺乏预算审计制度。
由于高校资产的管理理念陈旧，长期处于计划管理模式，其管理体系中缺乏预算和审计的制度，事前、事中、事后管理的各个环节严重脱节，管理者和使用者对于资产的风险无法评估预警，更不用说提前避免。
（三）控制活动因素：权责不明制度落后。
一般高校资产管理机构是多元管理模式，以“统一领导、组织协调、归口管理，分级负责”的原则，由财务部门负责现金、银行存款、应收及预付款等货币资产管理以及全校各类资产的价值管理，国有资产管理处、图书馆等职能部门负责实物资产的管理；基建维修部门负责在建工程类资产的管理；党政办、科技部等负责无形资产的管理；资产经营部门负责学校对外投资类资产管理。高校资产管理机构职能分工传统简单，各部门缺乏统一管理，制度建设落后，部门之间配合、协调性差，导致资产管理部门、核算部门、使用部门之间账实不符，资产家底不清。
（四）信息与沟通因素：信息系统化程度低。
在信息时代的背景下，资产信息资源激增，然而目前高校资源分散闲置，缺乏共享机制，设备重复购置利用率低等问题，这些直接影响到高校实验教学的发展，制约了高校实践科研能力的发展。
（五）监督因素：缺乏科学有效的评估体系。
目前国家对于高校的资产管理监管依靠的是高校内部的审计部门和纪检部门，学校的内部监管往往缺乏自主性和积极性，监管评估体系也较为单一，虽然目前已经逐步形成了学校、政府、社会三方监督的体系，但由于缺乏有效的评估体系，综合监管效果不明显，资产配置效率低。
（一）从顶层设计入手，构建内部控制管理模式。
高校资产管理工作是一项复杂的系统工程，应当从意识形态着手，首先科学规划改革制度，从制度建设的顶层设计入手，构建科学的内部控制管理体系：由国有资产管理部门全面负责统筹资产配置，财务部门和审计部门负责监督和跟踪核查，二级管理部门则根据校级相关规定建立内部管理制度，负责具体基层单位日常的资产管理和调配。通过构建校院两级的管理机制体制，提高各职能部门的管理能力，同时需增强部门成员的服务意识，明确责任意识，深入服务基层，进一步提升部门的公信力，为管理模式的有效运作提供群众基础保障。
（二）加强监督管理，实现资产管理风险预警。
资产管理内部控制的风险管理核心是监管控制，互相“牵制”，互相合作，实现资产管理的风险预警。高校应当建立由学校专门部门组成的监管小组，通过资产采购计划管理、立项审批监管、领用保管使用备案、报废处置三方监管等模式，实行资产全过程的审批授权监管模式，保证资产的会计核算可靠，计价正确，提高资产的利用率。同时建立反馈机制，如：公开民主决策制度、管理层与基层定期交流制度、群众反馈制度等，保证资产运行的安全性，降低资产管理的风险。
（三）开放共享机制，系统规划资产信息管理。
在信息化时代的大背景下，信息与沟通是高效管理的重要抓手。因此高校需要积极探索高校资产信息化管理模式，搭建高校资产管理信息资源整合共享平台，如：学科平台共建、联合实验室、仪器设备共享等平台，有利于对仪器、设备、人员进行统筹协调、统一管理、优化配置，提高资产设备的利用率；在信息资源整合共享平台的基础上，建立系统完善的共享信息网络，建立数据信息在线交流反馈系统，进一步实现高校资产管理系统化、整体化、信息化和高效化。
（四）坚持绩效视角，提升资产全周期使用效益。
资产管理的全过程控制管理旨在提升资产使用效益、优化资源配置，应当坚持以精细化管理为手段，绩效评估为工作方法，优化工作流程，定期开展资产清查，及时掌握学校国有资产存量的变动情况，全面规范和加强资产监督管理，提高资产使用效益，摸清资产“家底”，保证账实相符，建立资产监督的长效机制，进一步维护国有资产的安全和完整。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇九
看过人教版一年级的语文实验教材，感觉是明快活泼、童趣十足，而在使用了人教版一年级上册的语文教材后，才真切体会到新教材的独运匠心和超前理念。这套实验教材采用了比较新颖的“文本与学生对话”的编写形式，不但改变了传统命令方式，放下架子与学生平等对话，而且用一些商量的口气让学生自主选择，如“我喜欢用这种方法学汉字”“背诵自己喜欢的部分”等。尤其值得一提的是实验教科书语文一年级上、下两册课文后的练习和“语文园地”的设计很有新意，内容和形式都是崭新的面貌，采取了学生喜闻乐见、灵活开放的呈现方式。很好地体现了课程标准中提出的理念和“少而精”的改革精神。
一、题目的改变体现出学生自主学习的思想。
实验教材的课后练习和语文园地能从学生的角度出发，激励学生参与语文实践活动，最显而易见的表现是题目以“我会”的形式出现，如设计了“我会写”“我会连”“我会说”“我会读”“我会认”“我会找”“我会填”“我会猜”等学习形式，贯通多种学习途径，多渠道学习语文。“我会”意味着学生对学习的自主性，激发了学生自主学习的积极性，帮助学生建立了自信心。
二、练习设计的灵活性加强了学生的参与。
新教材设计了许多向学生生活扩展和延伸的练习，加强了学生的参与性与趣味性。如《自己去吧》一课的练习是“最近你学会了什么？是怎么学会的？”使课文内容和学生生活沟通，在生活中积极地参与学习。例如，认字有这样一些练习：“我在看电视的时候认识了很多字，你呢？”“我走在大街上，特别注意街道两边的招牌，这样也能认识很多字呢！”这样的练习设计引导学生积极参与，主动学习，大量实践，不断扩大识字量，提高了学生的语文学习能力。
三、练习设计的综合性注重了与其他学科的融合。
语文知识能力的培养是一种综合性的能力培养。新教材在练习设计上体现了这一综合性质。例如《四季》的课后练习是“你喜欢哪个季节？为什么？把你喜欢的季节圆一画”。《兰兰过桥》一文后思考题：“未来的桥会是什么样呢？我们分头想一想，然后把它画下来吧！”又如《松鼠和松果》问题设计：“以后会是什么样子呢？咱们把它画出来吧！”《王二小》问题设计：“我们一起唱《歌唱二小放牛郎》这首歌！”这些练习设计都是融音乐、美术为一体，注意了语文知识与美术、音乐的沟通，让语文学习变成了一种综合性学习活动，激发了学生浓厚的学习兴趣。
四、练习设计的开放性体现了学生的探究性学习。
开放的问题意味着答案的多元化，学生作答可以借助图画，联系课文内容，也可以让学生带着疑问到生活中、图书中、社会中去寻求答案。学生可以进行合理想像，多向探究，创造性地运用语言。例如：《雪孩子》一课的练习：“想一想，雪孩子还会回来吗？”《小松鼠找花生》一课的练习：“想一想，花生真的.被摘走了吗？”《春雨的色彩》一课练习：“春雨到底是什么颜色呢？”《乌鸦喝水》一课问题：“瓶子旁边要是没有小石子，乌鸦该怎么办呢？”这些练习的设计让孩子们张开想像的翅膀，任意驰骋，引发学生积极思考，解决疑难，从课文内容延伸开去，引导学生去想像，积极去探究，拓宽了学生的学习领域，从而为学生学会自主、探究地学习打下了基础。
五、练习设计中充分鼓励学生随时展示自己的学习成果。
新教材的课文练习中处处为学生创设展示的时空，鼓励学生随时展示自己的学习成果，使学生乐学、会学，不断产生成就感。诸如“我会认”“我会写”“我会读”“读读背背”“读读说说”“读读演演”“读读做做”“读读比比”“读读记记”都是从展示的角度来设计的，都给予了学生展示的暗示。如《识字8》课后“我还知道别的谚语呢！”，就是一种展示活动的提示。
新版实验教材把原来的单元复习改名为“语文园地”，这其中设有很多栏目，有“我的发现”“日积月累”“读读背背”“展示台”等，给学生创设发现探究的契机，展示语文才能的舞台。例如“我的发现”中，大部分是复习学过的字，同时也带出少量生字，加以归类，启发学生发现汉字构字规律，不断引导学生自己探究，展现自己的聪明才智。“展示台”栏目的设置，更是给学生提供舞台，不断引导学生展示课内外语文学习成果，为学生创造了展示自己语文能力的平台。这样学生从自己的发现和展示中，不断获得成功的愉悦，同时渐渐获得学习方法，促进学习方式的转变。
不难看出，课后练习和“语文园地”设计的目的，主要在于发展学生的自主学习、创造性学习、积累性学习。这套实验教材所设计的课后练习既灵活多样，又突出重点，注重培养实践能力和创新意识，体现了“少而精”“重视朗读”“重视积累、感悟、运用”“注重基本技能训练”等课程改革要求。而在使用中，也特别体会到教材以学生为本、以学生的发展为本的鲜明特性。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇十
摘要:针对目前中职学生的现状和中职学校教育和管理中存在的问题，提出教学与管理方面的改革思路。
关键词:中职教育;教学改革;管理改革。
一、目前中职学生的状况。
1．文化素质差，对学习无兴趣大部分中职学生在初中时学习成绩都是中下等，文化素质普遍较差，相当一部分学生文化素质非常差。作为中职学校目前只能接受现实，在激烈的生源竞争中，没有选择生源的主动权。中职学生基本都是应试教育的失败者，他们对于传统教育模式已经不能适应。在现在的中职学生中，有自发学习动力的只占小部分，中职学生普遍对学习没有兴趣和动力，上课睡觉和玩手机的比比皆是，课堂管理经常无法组织。
2．对未来前途没有规划中职学生中大量存在混日子的现象，学生年龄基本都不到18岁，对未来的生活和职业没有规划，许多学生在教室上课只是应付检查，下课后主要活动是打游戏、玩手机、谈恋爱，许多学生心里主要的想法就是混到18岁可以去富士康之类的工厂打工。没有对未来的规划，则缺乏现时的学习动力。
二、目前中职学校教学和管理中存在的问题。
1．课程陈旧，教学手段单一许多课程虽然是根据教学大纲开设，但是内容脱离实际，知识陈旧，操作性差，不能适应现代职业教育的要求。许多课程还是采用学科式体系设置而不是按岗位能力设置，课程内容也是如此，追求系统性缺乏实用性。教学手段单一，大部分只是用ppt代替了黑板，并没有根本解决灌输式教学缺乏互动、参与和体验的弊端。
2．课余活动贫乏，学生缺乏第二课堂和高雅的活动来丰富精神生活开阔视野。许多学生对学习不感兴趣，主要源自对生活的无聊感。年级轻轻就自觉看透人生，对事事都无兴趣。中职学校的课余时间很多，尤其下午只上两节，到晚自习中间有三个小时的空余时间，学校一般采用封闭式管理，大量学生只好窝在宿舍里玩手机或到学校机房里上网打游戏，久而久之觉得这些反而是主业。大家互相感染，反而使那些学习努力的同学变成了另类。
3．学生的管理以惩戒为主，缺少人性化的交流和沟通。本人从事班主任的工作，深感现在学校与学生之间的隔阂，学校通过制订各种规章制度来管理学生。学校基本把学生看做一个管理对象，管理的主要目标就是学生听话不找事，至于有没有学习动力和心理问题则较少考虑，因为这些软性的`东西没有衡量标准。学生因为长期被动地接受管理，也对学校也有冷漠和敌对情绪，没有归属感，更没有荣誉感和自豪感。
三、对中职教育和管理改革的思考。
1．课程改革。
对于一些实践性差的课程和课程中的一些理论性内容应该大力压缩删减，这些理论性强的内容与实际结合不紧密，缺乏互动性，学生普遍不感兴趣。对这些内容教师大致讲授一下基本概念即可，继续深入讲解没有必要。应该加大实践性和可操作性内容的教学，加大与社会结合紧密的内容。
2．教学手段的改革。
改革传统教学手段，多进行实战型教学，即教学与实践相结合。目前中职学校已经普遍配备了多媒体，教学设备也比较完善。但现在许多教师上课就是放ppt和视频，这种缺乏互动的教学手段已经使学生普遍厌烦，简单的多媒体教学只是把黑板搬到电脑上，它的弊端越来越明显。实习尽量采用项目教学，并且实行团队合作的方式。单人的实习往往导致学生缺乏兴趣和动力，而团队合作的方式可以让学生因与别人合作产生参与感和动力，在模拟电子商务实训、网络营销、淘宝商务课程的实训中可以采用团队教学，学生组成团队互相pk，也能够体验到竞争的乐趣。在教学中尽可能引入企业参与，学生可通过参与企业的实际工作任务来体验真实工作的环境，并能获得适当的回报，这些工作对学生的能力提高有很大的帮助。
3．多开设兴趣课堂，组织兴趣小组，使学生摆脱课余时间的无聊感。
学校应把学生从手机和游戏里解脱出来，通过组织兴趣课堂和兴趣小组是一个比较好的办法。本人认为应开设摄影、音乐、美工、健美操、街舞等与时代结合紧密和符合年轻人心理特征的课堂和活动，丰富学生心灵，解除他们的无聊感和麻木心理。
4．多进行人性化趣味化的管理。
学校进行惩戒性的管理是必要的，却是不足的。学校还应多进行人性化趣味化的管理。学校领导应定期与学生开座谈会，了解他们的心理困惑，消除隔阂，与学生一起参加活动，拉近学校与学生的距离，使学生能感受到学校的温暖，产生归属感。学校不仅提供知识和技能，还应关心学生的精神健康和心灵成长。总之，面对当前中职学生的现状，中职教育必须进行不断的改革，每个从事中职教育的教师和管理人员都应该结合自己学校的实际情况研究探索一条中职教育改革之路。
作者:张建军单位:南阳工业学校。
参考文献:。
［1］茹秀荣．谈职业教育教学改革［j］．河南职业技术师范学院学报，2006．。
［2］戴士康．职业教育课程教学改革［m］．北京:清华大学出版社，2007．。
［3］崔喜艳．新形势下职业教育改革的探讨［j］．新课程研究，2015．。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇十一
近来，随着我国社会经济环境发生很大变化，保险业发展迅速，新情况、新问题大量出现，且加入wto后，保险业面临着更大的机遇和挑战，现行的保险税制已滞后于目前的社会经济环境和保险业的现状。
（一）对保险公司的税收。
现行《税法》规定中，对保险公司的税收主要有：营业税、企业所得税、随营业税缴纳的城市维护建设税和教育费附加。
1.营业税：营业税的征收税基为保险公司的营业收入，营业收入包括保费收入、分保费收入和追偿款收入，税率从起，每年下调1个百分点，分三年将税率从8％降低到5％，即1月1日起降至5％。
2.企业所得税：征收税基为经营所得和其他所得，即承保利润与营业外利润之和。税率：中资保险公司为33％（应税所得额在3万元以下的，暂按18％征收，3万元以上至10万元暂按27％征收），外资保险公司为中央税30％，地方税3％（地方税的减免权由省一级人民政府行使）。外资保险公司享有的税收优惠为（1）在经济特区开办或设立机构、场所经营保险业务的，企业所得税按15％的税率征收（2）在经济特区和经国务院批准的其他地区设立保险公司、中外合资保险公司，外商投资者投入资本或总部拨付营运资金超过1000万美元，经营期在10年以上的，经申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年免征企业所得税，第二年和第三年减半征收企业所得税（3）再投资退税的优惠，外国投资者将从企业取得的利润直接再投资于该企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，退还再投资部分已缴纳所得税的40％税款。
3.城市维护建设税：随保险公司缴纳营业税而缴纳。税基为缴纳营业税的税额，税率根据所在地区不同分三档差别税率，市区为7％，县城和镇为5％，不在市区、县城和镇的为1％。但该税种只对中资保险公司征收，外资保险公司不征收。
4.教育费附加：随保险公司缴纳营业税而缴纳。税基为缴纳营业税的税额，现行征收比例为3％。
（二）对投保人和被保险人的税收。
针对投保人和被保险人，在购买保险时购买保险的支出没有减免税的规定，但规定保险赔款免征个人所得税。
二、现行税制存在的问题及对保险业的影响。
1.现行税制对保险业的行业特殊性考虑不足，税基不合理，税率较重，增加了保险业的负担。
（1）保险业不同于其他商业企业，保险公司的营业收入主要为保费收入，而保险公司的保费收入并不是真正意义上的收入，而是负债，且负债金额，即承保金额是保费收入的几百倍或几千倍，以此为税基征收营业税，更加重了保险公司的负债。
（2）保险公司营业收入中包含应收保费部分，而由于保险市场主体增多，市场竞争激烈，应收保费，尤其是财产保险公司的应收保费，往往挂帐一段时间后冲销，而以这根本未见到钱的应收保费作为营业税税基的一部分，明显不合理。
（3）近年来，保险公司，尤其是寿险公司开发并销售了投资连接、万能和分红险等集保障和投资一身的新险种，新险种的一部分保费收入为按照合同约定支付赔款或给付，另一部分为投保人委托保险公司投资理财的本金，而营业税将这部分本金也作为征税税基，明显不符合营业税的计税依据。
（4）保险公司开办的部分险种是为满足公众需要，实现社会稳定的亏本险种，如农业保险。对这种明显属于政策性的险种征收同样的营业税和城建教育费附加，明显加重了保险公司的负担，打击保险公司承担社会责任的积极性。
保险公司的营业税税率虽从8％降低到5％，但因保险在我国起步较晚，保险公司，尤其是中资保险公司经营时间短，积累少，底子薄，而保险是我国实施养老改革、医疗改革的有力补充，是社会稳定的重要因素，“保险对促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民具有重要作用”，所以应属国家扶持的产业，5％的营业税率仍高于交通运输、建筑、邮电通信和文化体育业的费率。
2.现行税制下，中资保险公司比外资保险公司承担较重的税负。
企业所得税，中资保险公司为33％，外资30％中央税为必交，但3％的地方税，部分省级政府为了招商引资免除或减低地方税；其次，对外资保险公司有减免税收和再投资退税的规定，而中资公司没有；且城建税和教育费附加，外资保险公司无须缴纳。
随着我国加入wto，我国应尽的权力和义务包括给予外资保险公司国民待遇，而现行税制下，外资的税收待遇明显优于中资，这对发展时间短、积累少、底子薄的中资公司，在与经营时间长、资本金雄厚的外资竞争时，无疑是雪上加霜。
3.与其他国家相比，我国现行税制对投保人和被保险人的税收减免不足。
与其他发达国家和地区相比，我国税制在投保人和被保险人的税收减免方面还很不足，我国只规定保险赔款，即补偿性的`赔款可以免缴个人所得税，但对投保时支付的保费支出、年金给付、满期给付和保单红利均没有减免税的规定。
美国对一些购买延期年金支付的保费实行税收扣减，对保单红利、保单的现金价值、年金和死亡给付金给予税收减免。
瑞士自1月1日对保障缴款可减免课税的最大数额为5789瑞士法郎，对不属养老金计划的自谋职业者，减免数额可达28944瑞士法郎或其所得收入的20％；商业性的两全寿险保单所得利息免税。
日本1984年建立了生命保险费和年金保险费的扣除制度，意外伤害保险的保险费也建立了保险费扣除制度，非积累型的保险费支出最高可扣除3000日元，积累型的可扣除15000日元；购买对个人发行的寿险保单所支付的保险费可从应纳税额中扣除最高额为50000日元。同时死亡收益、生存收益或两全收益的保单可以减税。
我国的台湾《所得税法》规定人身保险、劳工保险及军、公、教保险的保险给付免纳所得税。
因我国实行计划生育政策，且人口老龄化的趋势明显，同时我国正在进行养老和医疗改革，而保险是经济转型过程中的有力支持和稳定器，现行税制对投保人和被保险人减免税的缺乏不利于人民适度安排养老和医疗，增加了养老和医疗的负担，也不利于社会稳定。
三、改革现行税制的意见和建议。
1.合理明确营业税的税基，并降低税率。
营业税的税基中应剔除应收保费、新产品中的本金部分，并将农业保险等政策性险种的保费收入剔除。营业税税基合理化，有利于增加保险公司的税后利润，增强保险公司的偿付能力，保护被保险人的利益和税源的稳定性，同时对农业保险免税，有利于提高保险公司经营农业保险的积极性，改变农业保险的缩减趋势，符合“十六大”提出的“改善农村金融服务”的指导方向。
保险，在经济转型时期起着稳定社会的重要作用，而保险，尤其是寿险属于高层次的消费品，具有高价弹性，即价格升高则人们消费总量减少，价格降低人们的消费总量增加。所以，如降低税率至3％，保险产品的定价会相对降低，则有利于促进保险产品的销售，不仅促进保险业加快发展，同时也增加了税源和税收总量。
2.统一内外资保险公司的税制，公平税赋。
对外资保险公司实行税收优惠曾起到引进外资，扩大对外开放的积极作用，但随着我国加入wto，大量城市逐渐开放，中资公司尤其是国有独资保险公司正处于股份制改革时期，同时面临着激烈的竞争，统一内外资保险公司的税制，有利于维护公平竞争的市场经济规律，增强中资保险公司的竞争力，同时也增加了国家的税收总量。
3.增加对投保人和被保险人的减免税规定。
我国在经济体制改革、政治体制改革和文化体制改革的过程中，人民的医疗、养老逐步由单位统管转向社会保障，而社会保障仅仅满足了生存的基本需要，自我积累和购买商业保险成为维持生活水平的重要手段，增加对投保人和被保险人的减免税规定，有利于促进人民自主安排保障，降低对社会保障和国冢的期望与依赖，有助于社会稳定和全面实现小康社会的奋斗目标。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇十二
摘要:。
关键词:。
1.1现行邮政产业管理体制。
3月,全国人大九届一次会议审议通过了国务院机构改革方案,成立了国家邮政局,赋予国家邮政局主管全国邮政行业以及管理全国邮政企业的双重职能。根据信息产业部的总体部署,国家邮政局积极配合,邮电系统实施了邮、电分营。
1.2邮政产业的主要业务类型。
(1)函件类邮政服务。包括寄往国内或国际信函、报纸、杂志、期刊、小册、传单和其他类似的印刷品的收揽、运送及投递。
(2)包裹类邮政服务。包括国内和国际包裹及小包的收揽、运递及投递。
(3)邮局柜台服务。主要包括邮政利用自身营业网点向顾客提供的各种柜台服务。
(4)其他邮政服务。包括信箱出租、存局候领服务和其他未归类公营邮政服务。
1.3邮政产业业务总量及业务收入增长率。
据统计显示,1993年以来,邮政产业亏损连年加大。虽然国家对邮政产业实施了一个“8531”的财政补贴递减政策,但是,19邮政产业依然亏损67.3亿元,亏损32.9亿元,邮政产业终于扭亏为盈,实现利润6000万,但相比30亿的财政补贴,这点盈利实在是杯水车薪。中国邮政实现利润1.25亿元,但是仍然有10亿元的财政补贴。
2.1“政企合一”、“政监合一”
“政企合一”、“政监合一”是邮政体制存在的最突出的问题。目前,国家邮政局既是政府管理邮政业务的行政机构,又是大型国有公用企业。既承担行业管理的政府职能,又具有生产和经营的企业职能;既是邮政业的监管机构,承担着监管全国邮政市场的职能,又是国有资产的出资人代表,具有实现国有资产增值保值的'责任。
2.2普遍服务业务与竞争性业务划分不清晰。
随着邮政业务领域的不断拓展,邮政已经成为横跨多个行业的企业,在交通运输(物流)、金融、通信、广告、社会公共服务、文化服务等行业中都可以找到邮政的身影。在我国邮政系统内普遍服务业务与竞争性业务是混业经营的,这样不仅在一定程度上扩大了垄断的范围,而且也不利于竞争性的业务与其他相似行业之间产生竞争,形成公平竞争的市场秩序。
2.3邮政监管体制以及法规方面存在的缺陷。
我国在邮政监管方面做了很大的努力,同时也颁布了很多法律,如《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》、《邮政服务质量监督管理办法》以及一些地方性法规,协助政府的监管机构,在一定程度上对管制邮政产业起到了很大的作用,但监管立法滞后、监管机构权力分散、监管机构职能不到位以及监管机构监督体系不健全等诸多问题,严重制约了行业发展,损害了社会公正,不利于企业自由竞争权和消费者公正消费权的保护。
3.1体制改革:政企分开。
目前,世界上大多数国家的邮政都实现了政企分开,企业化管理,商业化经营,在很大的程度上减轻了政府负担,提高了企业竞争的活力,保证了市场竞争的有序进行。其普遍做法是政府机关和具有独立性的邮政管制机构对邮政产业进行管制,主要内容是监督邮政服务质量、保护消费者利益、发放营业执照、控制价格、保护邮政专营权等等。
3.2企业间的兼并联合、分化重组。
近年来企业间的联合与重组已经成为一种趋势,通过扩大单个企业的规模,来提高生产效率。德国邮政出资9.33亿欧元收购丹莎国际物流公司;出资22.11亿欧元收购德国邮政银行;收购dhl25%股权;收购英国securior速递公司50%股份;购并荷兰包裹运输公司nedlloyd、瑞典物流服务公司asg、美国国际航空快运公司,排名国际货运第一位。
3.3采用新技术,提升网络能力。
很多国家邮政不断采用新技术,实现了营业窗口作业的计算机化,邮件装卸与搬运设备的机械化,邮件分拣设备的自动化,邮政运输的集装箱化,邮件运输过程的电子化,邮政网络的系统化和现代化,使整个邮政通信建立在现代科学技术和现代信息管理的基础上。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇十三
稳步推进新农村财政管理体制改革，是减轻县(市)财政负担的迫切需要。本文从新农村财政预算管理问题的实际出发揭示其存在的实际意义，并思考如何推进新农村财政预算管理体制改革。
随着财税体制的不断完善和逐步深入，新农村财政管理受到社会的密切关注。由于新农村单位在人力、物力和政府监管力度的相对不足，使得新农村财政管理仍然存在有法不依、有章不循的不良现象。如果不从根源上解决此问题，便无法做好基层建设，从而影响我国经济建设的全面发展。要做好新农村财政管理工作，必须充分发挥新农村管理人员的主导地位，在国家上级部门的协调指导作用之下，多管齐下，为新农村财政管理工作共同努力，切实履行自身的政务职责，为新农村基层的发展共同努力，履行造福于人民，造福于国家的神圣使命。
我国新农村财政预算管理当前存在的问题。
我国近年财政体制做出了深化改革，新农村财政预算在国家的政府部门的指导之下朝着科学化和精细管理化两个方面的纵深发展。在乡镇财政预算管理制度具体履行方面仍存在各种欠缺。主要表现在，乡镇财政预算管理编制不规范，执行和监管力度不够，农村工作人员整体科学文化素质相对程度较低。因此，现阶段就如何加强新农村财政预算管理，建立健全的财政预算约束、监督制度，提高新农村工作人员的自身素质显得尤为重要。对此就新农村财政预算存在的大体问题进行几点重要归纳。
(1)财政预算管理编制制度不规范。
基层各项目的建设都离不开资金的投入与支持，合理的分配利用资金，做好资金预算管理是一项重要的基本任务。精确的财政支出预算对于基层管理人员合理分配国家财政扶持资金，掌握财政资金的具体实用流程与细节只非常重要的。基层财政预算管理编制的'合理实施需要领导者对新农村做出全面的调查与统计分析，深入了解新农村发展的具体现状与新农村发展支撑个部门的软件、硬件分配情况。基层管理编制制度在此方面表现明显不足，调查工作的流于形式，预算编制人员制度计划不科学，缺乏严谨的工作态度，预算编制细则不规范，没有足够的针对性和应急管理制度。主要表现在：收入随意减免，支出数额不精确、随意性比较大，预算结构不合理以及次序上的混乱，预算编制时间不统一，各种期间的预算追加没有相应的审核监督管制条列，实施力度不够等方面。这就使得管制工作犹如一团乱麻。此外，财政预算不规范的原因还在于上级部门对基层单位缺乏关注与指导，上级单位的缺少关注与管制，使得基层财政管理制度显得松弛无力度，而又得不到应有的指导方法。
(2)专项资金管理不到位。
由于现今我国对于基层项目管理体制方面尚不够完善，导致基层专项资金管理上过于分散，尤其对项目审批量多、资金投入大的基层，在对项目资金实行专项核算时候未能按照规定具体归束。很大程度上一部分预算支出在经常性科目中核算，各个分项目之间交叉混乱，缺少相应的资金挪用规定章程与监督制度，导致很难有效进行监督管理和绩效评价。监督管理上的流于形式，资金挪用的审批的随意与缺少约束和审批制度，致使基层财政支出预算普遍存在擅自挪用专项资金和资金挤占等现象。
(3)基层财政收支矛盾突出。
目前，部分基层在农村基金会、商业银行贷款等方面存在数额加大的债务，导致此现象产生的原因大体有：一、工程项目在实施之前没有做好科学调查，对项目的可行性缺少全面的可行性评估，结果企业效益不好，资金长期拖欠无法收回;二、部门基层盲目搞“门面”建设，不根据本基层的具体经济实力来分配项目，导致资金缺口日益增大。
加强基层预算管理问题改革的对策分析。
(1)严格规范财政预算编制制度。
基层单位财政预算编制制度严格遵守国家法律标准执行，确保预算编制的规范可行性与严谨性。保证基层财政预算后续执行的监督力度和各种预算支出的数据真实性，统一设置的收支项目，项目实施设置科学缜密并提高预算计划的准确性和合理性。另一方面，基层财政做好预算，比如今年的办公费用、会议费、差旅费、交通费用等等应该控制的具体数额范围，甚至是各个股站所控制在什么线度，做好细致精确的预算，如果超标由专门的审查部门审批，严格执行预算执行流程：编制预算、预算来执行、预算来控制、预算来评价。
(2)强化基层财务监管检查力度。
上级单位以及基层监督管理局强化检查约束制度，制定行之有效的预算资金管理办法。特别是对涉及民生、农业设施领域的专项资金，加强资金从挪用到具体分配的跟踪监管政策。不敢加强并完善财政监督检查力度，设置专项观察调查小组，由不同级别单位的人员配置协同调查，在监督范围和领导审核制度上加以重视，健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。做到监督管理和具体实施的双向结合。
(3)推行“乡财县管”政策。
目前我国县级政府采购和财政预算评审工作开展效果较科学严谨，基层级政府的财政预算管理活动无序性和随意性较大，基层级政府工程预算与决算不能严格的组织投资审核，降低了资金的实用效益。针对此情况建议镇级政府的投资评审职能由县级财政代理，分配基层财政进行具体的项目实施工作。目前乡财县管的功能方面仍未能够实践实施，这就需要政府部分和工作人员的共同努力，使得这一政策能走向规范化、系统化。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇十四
汉语拼音是认读汉字字音、学习普通话的工具，是低年级语文教学的一项重要任务。但是，汉语拼音又是比较枯燥的符号，学生学习起来难度较大。要改变目前拼音教学繁、难、偏、旧的现状，就要正确把握《全日制义务教育（－上网第一站35d1教育网）语文课程标准（实验稿）》（以下简称《语文课程标准》）的要求，深入领会新教材的编排意图，摒弃一些陈旧过时的认识和做法，对汉语拼音教学进行适当的改革。
一、正确定位汉语拼音学习目标，适当降低汉语拼音教学要求。
《语文课程标准》的重大变化之一，就是对汉语拼音更新进行了定位。在过去一段时间里，小学语文教学大纲中规定，汉语拼音具有帮助识字、阅读、学习普通话这三项功能。初入学的孩子既要学好汉字，又要学好拼音字母，难度偏大，负担过重。由于汉语拼音帮助阅读，学生必须学会直呼音节，而直呼音节对广大学生特别是方言区和少数民族地区的学生来说，不仅费时，而且难以做到，学生由此产生了厌学情绪。鉴于此，207月颁布的《语文课程标准》提出汉语拼音的功能是借助汉语拼音认读汉字，纠正地方音。换言之，汉语拼音只起一个“正音”的“拐杖”作用。《语文课程标准》对汉语拼音的课程目标提出了如下要求：能读准声母、韵母、声调和整体认读音节；能准确地拼读音节，正确书写声母、韵母和音节。将学习目标定位在拼读音节而不特别强调直呼音节，书写音节而不是默写音节上。这样设定要求的考虑是立足于用，只把汉语拼音作为认读汉字、纠正方言的工具，起一个辅助作用。除此以外，不再有繁琐的知识要求。这样做比较符合实际，有利于大面积达到汉语拼音最基本的教学要求，有助于改变汉语拼音内容过多，教学时间过长，学生感到单调、乏味的状况。总之，汉语拼音教学的要求降低了，对小学生来说不再是一种负担，对消除学生厌学情绪起了很好的作用，节省下来的时间用于识字，扩大了识字量，为学生提早进入阅读打下了基础。
二、打破单一学拼音的方法，将学拼音、识汉字、读韵文有机结合起来。
大量的教学实践证明，歌谣、口诀等韵文是小学生最喜欢的.一种学习材料。人教版新教材在编排上抓住了小学生的这一特点，打破了单一学拼音的方法，将学字母、拼音节、看图识字、看图说话、读句子、读儿歌有机地结合起来，这种安排不仅巩固了汉语拼音的运用，体现了在语言环境中学拼音的思想，而且便于运用汉语拼音学习一部分构字率较高的独体字，为学习合体字准备了条件。学完拼音，学生认识了70个高频字，读了11首儿歌，学习内容的多样化，既吸引了学生的学习兴趣，又使学生一开始就受到多方面的语文启蒙教育（－上网第一站35d1教育网）。例如，拼音第四课《d、t、n、l》，除学字母、拼音节的练习外，还有两项内容。第一项是看图识字，先引导学生看图说话：一匹马驮着米袋在前面走，后面小兔追上来告诉他，他的米袋漏了。然后，带调拼读音节，认识“大、米、土、地、马”五个字。第二项是读儿歌《轻轻地》，儿歌只有四句，却明快活泼，充满童真童趣，“小兔小兔轻轻跳，小狗小狗慢慢跑，要是踩疼了小草，我就不跟你们好”。儿歌采用全文注音，第一次出现的本课所学的音节用红色标出。安排儿歌的目的是在语言环境中复习巩固拼音，进行初步的语言训练。
三、树立新的汉语拼音教学理念，使拼音教学尽可能有趣味性。
[1][2]。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇十五
一、中国现行金融税制存在的主要问题。
中国金融领域中许多问题的发生与现行金融税制的不健全有关。现行金融税制存在的第一个主要问题是税负偏高。目前在中国从事金融业务，主要涉及营业税、城市维护建设税、印花税、企业所得税、个人所得税和具有税收性质的教育（－雪风网络xfhttp教育网）费附加等税费。其中，营业税、城市维护建设税、印花税和教育（－雪风网络xfhttp教育网）费附加，从性质上说都属于在交易环节征收的流转税。
(一)流转税负担。
不论从事何种金融业务，原则上统一按照“金融保险业”税目征收营业税，并按照规定的营业税税额附征城市维护建设税和教育（－雪风网络xfhttp教育网）费附加：
1.营业税税率20为6％，降为5％。
2.城市维护建设税税率因纳税人所在区域而不同，在市区的，税率为7％，在县城、建制镇的'，税率为5％，在其他区域的，税率为1％。由于金融机构一般都坐落在城市或者县城、建制镇内，所以实际适用税率多为7％或者5％。
3.教育（－雪风网络xfhttp教育网）费附加统一按照3％的附加率征收。
印花税则因交易凭据的不同，税率和税基都不尽相同。虽然与其他税种相比，印花税的税率很低，但是它一般按照涉及的交易额(如贷款合同金额)全额向交易的双方征收，所以，从贷方实现的营业收入和借方的借款成本的角度来看，印花税也占有一定的税负比例。
综合考虑营业税、城市维护建设税、印花税和教育（－雪风网络xfhttp教育网）费附加，即使营业税税率下调至5％，一般金融业务的流转税综合税负也在5.5％以上。特别是股票交易印花税税率，虽然目前已经降为2‰(最高的时候曾经达到5‰)，但是与其他印花税税率比较仍然很高。这样，金融机构从事证券买卖，既要缴纳营业税、城市维护建设税和教育（－雪风网络xfhttp教育网）费附加，又要缴纳税率相当高的印花税。
由于以下几方面的原因，中国金融行业的流转税实际税负会更高：
1.营业税是按照营业额全额征税，而不是按照净额(即价差)征税，更不是像增值税那样只对增值额征税，即金融服务所消耗的购进货物所承担的增值税税额不能得到扣除。所以，实际上金融业承担了营业税和增值税的双重税收负担。
2.营业税的营业额包括金融机构收取的各种价外费用，因此，一些实际并不构成企业收入的代收费用，如证券公司为证券交易所代扣代缴的过户费、开户费等，也被计入营业额征收营业税。
3.中国的一些金融机构，特别是有些大型商业银行，资产质量比较差，不良贷款率比较高，但是营业税原则上是按权责发生制的要求征税的，因此，在滞收利息比率比较高的情况下，银行对大量应收未收利息需用营运资金垫付税款，银行实际实现的利息收入所承担的税负就要比法定税率高。虽然目前对此问题税收政策上已经有所考虑(现规定：银行底以前已经缴纳营业税的应收未收利息，经过批准，可以在以后5年之内冲减营业收入；以后发生的应收未收利息，若在180天以后仍未收回，可以冲减当期的营业收入)，但是问题并没有完全解决。
从国外情况看，金融业务一般纳入增值税征收范围，而且多数国家对银行信贷、保险、证券、共同基金管理等主要金融业务免征增值税(因此其进项税额不能扣除)，如欧盟各国、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国等。不过，免税一般只限于主要金融业务。对于金融机构的一些辅助性业务(或者说非严格意义上的金融业务)，如提供保险箱服务、证券或者收藏品的安全保管服务等，则按照一般情况征收增值税。对于出口业务或者与商品、劳务出口有关的金融服务，一般实行零税率，以鼓励出口。此外，对于一些属于免征增值税的业务，企业也可以申请缴纳增值税，从而使其进项税额得到抵扣，并保持增值税链条的完整性。
对于证券交易业务，从部分国家征收。
[1][2][3][4]。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇十六
目前银行成本管理的现状与我国金融体制对成本管理的要求极不适应，必须加以改革和完善，我认为改革的思路可从以下几点着眼。
1、转变成本管理观念。
首先从经验型成本管理转变为科学型成本管理。银行成本目前还主要处于经验型管理的阶段，而这些经验大多是旧的金融体制下的产物，很难适应新的金融体制的要求，我们必须学习在市场经济体制下的成本管理方法。使银行成本管理逐步走向科学型的管理轨道，其次从算帐型成本管理转变为经营型成本管理。算帐型成本管理把算帐作为成本管理的主要任务，这是由旧的金融体制所决定的，随着金融体制的改革，银行要成为经营货币的特殊企业。成本管理也应从算帐型转变为经营型，经营型成本管理就是把成本决策与成本目标放在成本管理的首位，成本管理的目的是促进经营的发屣，保证成本目标实现，提{经济效益。
2、提高银行全体人员的成本管理意识和成本管理素质。
首先。应让全体人员认识到加强成本管理是新的金融体制的要求。是银行管理的主要内容，是提高银行经济效益的有效途径。不仅成本管理人员要提高成本管理意识，面且要提高全员的成本意识。其次。要提高全员的成本管理素质，仅有成本管理意识是不够的，成本管理人员应熟练掌握现代成本管理的理论与方法，熟悉银行作为特殊企业的经营特点，其他职工也应学习和了解现代化成本管理的基本知识和基本方法。使全体职工的成本管理素质有较大的提高。
3、强化成本管理指标考核体系，建立一套内在的、主动的自我约束型的成本管理制度。
首先，将收入成本率的“软约束”向“硬约束”转化，使之符合宏观调控的需要，这里有两层念义：一是将收入费用率改为弹性指标；二是。促使各行重视利息成本的管理。其次，设置成本（费用）降低率考核指标。其计算公式为：成本（费用）降低率=基期成本（费用）率―报告期成本（费用）率。通过这一指标，可以有效地抑制各行在经营活动中不注重成本最大化的冲动。再次，设置资金利润率指标。它是指一定时期内某一行实现的利润占资金来源的比率，这一指标的目的是资金来源一定的情况下，资金创利能力的高低。它可以促进各行从优化存款结均。提高资金的创利能力入手，提高本行的盈利水平。
4、从内涵和外延上进一步充实和扩展银行成本概念。
如前所述。由于银行成本在内涵和外延上过于狭窄，导致实际操作上考虑不到诸如由于风险，以及资金的时间价值造成的银行成本上井，而这部分成本也需要在价值和使用价值上，得到外偿。因此，银行成本管理过程中必须充分认识到风险、时间价值等因素对银行成本变动的影响。进一步充实成本管理的内容。应建立一套完备的规范的科学的.风险管理体制。其内容包括：建立评审机制。加强对货款对象的信用度、风险度的评估审耍对贷款项目的可行性、效益性的评估分析，对经营规模及抗风险能力的测定；建立有效的贷款审、放、收一条龙管理机制，审贷部门和审贷人员应相应承担审贷责任，对贷款项目实行跟踪管理：对贷款总量实行质量管理，以确保项目审贷管理的连续性；建立贷款风险监测机制，对贷款风险状态进行经常性的定量定性分析，发现风险增大，立即采取相应措施促其转化；确立新的放贷原则，按市场经济要求，以市场为取向，实行以效益定贷的贷款原则，加重抵押贷款分量，对新企业贷款一律实行抵押贷款，对老贷款逐步转为抵押贷款，对抵押手续不完备的，应立即补办。
5、全面推行资产负债比例管理，加强财务核算工作。
建立以负债制约资产的新机制，依据负债规模和结构、期限，确定合理的资产运用的比例和结构。首先要调整现有资产结构，在发展信贷业务的同时。增加证券投资、房地产投资的分量，大力发展中间业务，建立和发展一批招标、投标公司。信息咨询公司等服务性机构，增加中间业务收入，形成一业为主、多种经营的商业银行经营模式，优化结构，把用好增量与盘活存量结合起来：在贷款投向上、要向支柱行业、重点企业倾斜，向流动性强、效益好的项目a斜。其次，要调整负债结构。要适当增补自有资本金比例，增加存款种类，调整存款结构，降低存款成本；加大市场融资比重，开展证券融资，努力从负债的数量、期限上适应资产结构：第三，加强财务核算，建立起一套财务事前预测、事中控制、事后检嘶制，以效益为中心，对资金组织、资金运用及本息回收进行系统管理：以效益为核心，对各部门经营目标与责任进行经常性的调控、考核，降低成本开支及管理费用支出，控制负债成本率，在优化资产负债结构的前提下，降低成本资金比例，降低存款成本。
6、逐步实现成本管理手段的现代化。
随着银行经营活动和经营管理的复杂化，对信息处理的准确性、时效性越来越高。传统的手工操作处理是不能满足这一要求的，必须运用现代化的成本管理手段，电子计算机为现代化成本管理提供了条件，它贮存信息量大，运算速度快，加快了信息处理和反馈速度，使成本管理人员增强了业务处理能力。因此，必须加快成本管理电算化步伐，增加电算化投资，培养电算化人才，实现成本管理的现代化。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇十七
(一)教学的质量策划教学的质量策划包括设计培养计划，确定各部门在培养计划实施过程中的职责，确保实现培养计划目标。其中，培养计划的修订原则上是每四年一次，在专业结构调整时也进行修订，教务处根据已获批的专业结构调整审核表，拟定具体修订日程。再由各教学单位的专业负责人组织相关人员，结合专业实际情况和专业结构调整审核表，经过充分论证之后调整培养计划。
(二)教学的质量控制教学的质量控制即认真实施培养计划，对教学过程各环节实施管理与控制。自起在全校教学管理中实行质量管理体系，对教学质量实行监控。其他控制措施还包括开学前、期中、期末的教学检查及日常教学检查，学生评教，教学评优等。
(三)教学的质量保证引入iso9000质量标准，建立相应的质量保证体系。对校内各学院、职能部门及全体教师的教学质量活动进行全程控制，使工作程序化、规范化。实行新学分制和导师制。采取弹性学习年限，即学生可以选择在3～6年之内完成学业;扩大学生选择课程的权利，限定选修课占总学分的10%，任意选修课占总学分的10～15%。导师制即每个自然班配备一名专业教师，负责指导学生制定学习计划，选择学习方法和课程等。
(四)教学的质量改进。
1．以iso9000质量标准体系为依据，不断改进教学质量。依照质量标准体系的要求，及时纠正在内外审核过程中发现的问题，以达到持续改进教学质量的目的。
2．实行学分制改革。学校从开始实行新的学分制，主要表现在:扩大学生的选课范围;对在各专业中学习成绩排名前5%的学生，允许其转专业;实行导师制等。
二、存在的问题。
(一)教学过程质量策划方面虽然从理论上讲，在教学过程质量策划中制定培养计划的过程遵循了教育部的相关要求，但是，在实际制订与修订培养计划的过程中，这些要求很少能得到彻底的贯彻，培养计划的制定与修订已经成为系主任的个人行为。
(二)教学过程质量控制方面虽然在形式上，学校吸收了部分教师和学生参与教学过程质量控制的过程，但这些措施是否真正有效地发挥了作用，目前难以准确衡量。
(三)教学过程质量保证方面最主要的问题是师资不足，还有教师招聘中片面强调高学历，使得有些教师不够合格。另一方面，扩招导致生源素质多样化，也给保证教学过程质量带来困难。
(四)教学过程质量改进方面虽然学校的`教学管理人员已经意识到了教学质量改进的重要性，但缺乏对质量改进的整体思考，只采取了一些表面措施，如改善教学设施，举办各种选拔和评比等。
三、公共关系渗透普通高等农业院校教学全面质量管理的可行性分析。
(一)从优化教学质量策划的角度来看通过公关活动能够帮助学校充分、准确地把握市场用人需求，并结合教师的教学和学生的学习过程，有针对性地设计更科学、准确的教学质量策划。
(二)从提升教学质量控制效果的角度来看从管理措施上看，所研究的大学已经采取了督导员制、信息员制、生评教制以及学生座谈会等。而通过良好的公共关系，能够在很大程度上提升这些措施的效果。
(三)从保证教学质量的角度来看教育质量是高等教育发展的核心问题，也是高等教育大众化的生命线。如果在高校的教学管理中渗透良好的公共关系，就能够拉近教学管理部门、教师与学生之间的距离，使学生自主学习，还能激励教师教学的积极性，不断提高教学质量。
(四)从促进教学质量改进的角度来看将公关活动渗透至高等学校教学全面质量管理中，有助于构建科学、系统的知识体系;通过加强高等学校与以学生为辐射中心的社会公众及相关院校之间的传播沟通，能够强化学生的专业知识，拓展学生的专业知识面，提高学生的科技创新能力。
四、相应的对策。
(一)培养学校全员的公关意识培养学校全员公关意识是公共关系渗透高校全面质量管理工作的重要前提。应该帮助学校师生走出对公关认识的误区，明确公关意识的科学性;学习和发扬我国传统文化中优秀的公关思想。
(二)宣传公共关系及全面质量管理理论知识可以通过教育培训，举行关于学校公关的研讨会，学校内部的杂志、公报、书籍等，学校的公告牌展示等途径，将公共关系及全面质量管理理论知识传授给他们，使他们了解相关的理论、方法和技巧。
(三)强化高校公共关系协调机构的职能。
1．强化公共关系协调机构的建设目前，我国的实际情况是，高校中的公关职能主要由校办、宣传及招生等职能部门共同承担。但在规模较大及有条件的院校可以设置专门的公共关系机构，为高校运用公共关系提升全面质量管理效果提供组织保障。
2．培训高校公关人员要使高校的公关活动起到应有的积极作用，必须大力培训公关专业人才，使之不但要具备较强的新闻敏感性、良好的道德修养，还要具备组织能力、沟通能力等公关技能，以及摄影、录像等操作技能。
(四)建立公共关系活动改进系统学校应坚持全面提升教学质量管理水平的目标，重点关注改进机制、改进实施、效果评价和再改进等主要环节，构建全面的持续改进工作体系，并依照体系程序持续地全面开展改进工作，及时、动态地依据学校全面质量管理工作要求改善和调整公关活动。
(五)建立教学质量监控保障机制建立教学质量监控保障体系能加强对教学各环节的监控，规范师生的教学行为，将从前的全面质量管理效果与在全面质量管理中渗透公共关系之后的效果进行比较，发现不足，纠正偏差。学校应建立完善的校、院、系(教研室)三级教学质量管理机制，设计科学、合理的规章制度、评估考核项目及指标，同时要有一支专、兼职的教学质量管理队伍，对涉及教育质量的各个环节进行全方位的监控与评估。
作者：尤月崔明花邵喜武单位：吉林农业大学。
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇十八
政企分开必须同时做到邮政服务业的管理部门与邮政企业机构分开、人员分开和财务分开。推进政企分开的关键是将邮政部门的经营业务的职能分离出来,转变成对整个邮政服务业进行公正监管、公平执法的行业监管机构。同时,还要推进政监分开和政事分开。将邮政部门的国有资产出资者职能转移到国有资产管理委员会,使邮政部门转变为独立公正的邮政市场监管者。
4.2对邮政企业进行公司化和集团化的改造,加快建立现代企业制度。
邮政管理部门要逐步取消对这些公司的行政干预,使其自主经营、自负盈亏、自我发展,各公司则要按照服务业的要求转变观念,面向市场。建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度,要进一步明晰产权,实行股权多元化,对一些竞争性比较强的业务和领域,允许多种所有制形式参与,也可考虑对现有垄断企业进行分拆,以促进竞争。同时,要以专业化公司为龙头,加大对邮政系统资产重组和改制上市的准备工作。
4.3分析普遍服务业务和竞争性业务,缩小专营业务范围。
分析普遍服务业务和竞争性业务后,从事竞争性业务的邮政企业要彻底实现与行政脱钩,与其他非邮政企业公平竞争。邮政部门经营的ems在交通运输、海关监管、税收安排等方面应与快递企业等非邮政企业一样对待,不再享有特权。邮政普遍服务标识只能使用于提供普遍服务业务的邮政企业和国家授权的机构,不能被从事竞争性业务的邮政企业借用。
4.4修正相关法规,建立独立的管制监督机制。
在社会主义市场经济体制已初步确立的时期,面对艰巨的邮政业改革和发展任务,我们必须适应时代发展的要求,及时修订《邮政法》,同时研究制订中国邮政专项产业政策,以法律法规的形式确定邮政企业法人实体和市场竞争主体的地位,明确政府与邮政的关系,正确认识邮政的性质,规范邮政领域的行为和秩序,维护国家和企业的利益。修改《邮政法》必须认真进行调查研究,进行多方科学论证,广泛听取各方意见。对涉及公民通信自由、通信秘密、用邮选择权和邮政专营范围等重要问题的法律内容,应当举行公众听证会来确定。
参考文献。
[1]@王俊豪.中国垄断性产业机构重组、分类管制与协调政策[m].北京:商务出版社,.
[2]@杨海荣.邮政概论[m].北京:北京邮电大学出版社,2005,(1).
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[5]@张正.中国邮政核心竞争力分析[j].中国邮政,2003,(11).
从行为理论看博物馆的管理改革论文（模板19篇）篇十九
1.两套税制违反国民待遇原则，不符合世贸规则和国际通行做法。
国民待遇又称无差别待遇，是世界贸易组织最基本的原则，其实质是非歧视原则。它一方面要求在同等条件下，外商所享受的税收待遇不低于本国居民；另一方面外商也不能要求享受任何高于本国国民的税收待遇。从我国目前的情况来看，税收非国民待遇和超国民待遇同时并存。一方面外资企业享受了许多国内企业不能享受的税收待遇；另一方面，由于内外资企业所得税没有统一，外资企业在享受税收优惠待遇的同时，也存在一些非国民待遇，适用于内资企业的某些税收优惠，如福利性、照顾性税收优惠，外资企业不能享受。各国税法一般是以区分居民和非居民来确定不同的纳税义务，而不是以资金来源的不同实行不同的税制，采取不同税收待遇。
2.两套税制违反税负公平原则，不利于企业公平竞争。
外商投资和外国企业法规定，外资企业享有2年免税、3年减半征税、再投资退税等大量的税收优惠政策。而内资企业不能享受同等的税收优惠政策。目前内资企业的实际税负大约为25%，远高于外资企业实际税负大约为15%的水平。这对内资企业是一种极不公平的待遇，特别是我国加入世界贸易组织后，外资将会大量进入我国，使我国内资企业将面临极为不平等的竞争环境，在国内外激烈的市场竞争中处于极为不利的地位，不仅不利于各种类型企业的公平竞争，而且严重影响内资企业和民族工业的生存和发展。
3.两套税制违反税收效率原则，不利于降低费用和提高效益。
一方面，效率原则要求税务机关讲究行政管理效率，尽可能节约税收征管费用，包括节约税务机关的征管费用和纳税人申报交纳的费用。由于实行两套所得税制，有国税、地税两个税务机关、两套税务人马分别征收同一种税，不仅极大地增加了征收成本，而且加大了两个税务机关之间、税务机关与纳税人之间的摩擦和矛盾，降低了征收效率。
另一方面，效率原则要求税收的额外负担最小。所谓额外负担，是指由征税造成的、超过税收成本以外的经济损失。由于实行两套所得税制，不仅导致税收优惠过多过滥，税收收入白白流失，而且因对内外企业的税收待遇不同，背离了税收中性原则，扭曲了市场经济行为，影响了市场经济的运行效率和资源配置的效益。
4.税制不规范既加大了税收征管难度，又影响企业深化改革。
随着经济全球化的发展，资金的流入，流出日趋频繁，资本流动超越国界。中国企业到境外投资再回国内投资和上市筹集境内外资金的现象日益增多，由于两套税制极不规范，不仅愈来愈难以区分“内资”、“外资”企业，而且增多了企业避税的途径和税收流失的漏洞，加大了税收征管的难度，不利于强化税收征管，堵塞收入流失。同时，由于内资企业、外资企业税收待遇不同，税负相差很大，导致企业更多的根据税收待遇选择经营组织形式，不利于企业按现代企业制度要求深化改革。
5.税收待遇不同导致所得税执法不严，税收流失严重。
由于内资企业、外资企业享有不同的税收待遇，使企业之间互相攀比，要求给予更多的税收优惠。加上所得税为中央与地方共享税，受利益驱动和地方保护主义影响，为了吸引外来投资，乱开口子时有发生，许多地方扩大税前列支范围，放宽税收优惠政策，随意减免税现象屡禁不止，这是造成税收优惠过多过滥、税收流失严重的一个重要原因。
为了解决上述问题，我国企业所得税制改革的方向应当是，通过统一所得税法，公平所得税负，规范所得税制，建立和完善既符合国际惯例、又适合我国社会主义市场经济发展的'企业所得税制。我们改革企业所得税制总的要求是，遵循wto规则和国际通行规则，结合中国国情，认真借鉴世界各国的有益经验，以保证我国税制的规范性、科学性。具体地说，所得税制改革应当遵循以下主要原则：
1.按照公平税负原则，统一内外资企业所得税。
公平税负包括两层含义：一是横向公平，即要求具有相同能力的纳税人必须缴纳相同的税，而不再区分纳税人的资金来源、组织形式、经济类型等有何不同；二是纵向公平，即对具有不同的纳税能力的纳税人必须缴纳不同的税，具有较高纳税能力的纳税人必须缴纳较高的税。所得税制缺乏横向公平，主要产生于两套不同的税制和将税收制度用于某些非筹集收入的目的，如以优惠的税率吸引外商来华投资；所得税制缺乏纵向公平，主要产生于税收优惠过多过滥，导致所得税的实际税率与名义税率的差距过大。按照公平原则，必须统一内外资企业所得税制，包括合并内外资企业所得税，调整和统一税前列支项目，调整和统一所得税率，调整和统一税收优惠政策，以取消内外资企业不同的税收待遇，缩小所得税实际税率与名义税率之间的过大差距。
2.按照适度征税原则，适当降低税率、拓宽税基。
适度征税原则是指政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，都要兼顾国家财力的需要和税收负担的可能，做到取之有度。遵循适度原则，要求税收负担适中，税收收入既能满足国家财政支出的正常需要，又能与国民经济发展同步协调，并在此基础上，使社会税收负担尽量从轻。
目前我国内外资企业所得税的法定税率为33%，但对特殊地区和企业，分别实行27%、18%、15%的优惠税率。由于存在较多的税收优惠，实际税负与名义税率的差距较大，内资企业实际税负为25%左右，外资企业实际税负为15%左右。按照适度征税原则，根据世界各国税制改革的发展趋势，考虑到我国周边国家所得税率的情况，从我国的实际需要和可能出发，所得税从33%降到25%左右为宜。同时适当减少税前扣除项目，严格限制费用扣除，将资本利得纳入征税范围，拓宽所得税税基。限制费用扣除的原则：一是与取得收入没有直接联系的；二是收入与费用发生期不配比的；三是交易的目的是避税的；四是税收政策已有规定的。通过上述措施，不仅可以保证国家财政收入发生大幅度变化，而且有利于提高我国企业的国际竞争能力。
3.按照避免重复课税原则，实行归集抵免制，协调好两个所得税。
按现行税法规定，对个人从企业取得的股息、红利征收20%的个人所得税，尽管企业对该项股息、红利已经交纳了企业所得税，但这是对同一所得额征收两种所得税的重复课税。为了解决这个问题，必须协调好两个所得税：一是实行归集抵免制，即将企业分配利润时所缴纳的企业所得税款归属到其股东的股息中，给予股东税收抵免，以消除对股息的双重课税问题。对公司股东分得的股息全部抵免后不再交企业所得税，对个人股东分得的股息在征个人所得税时给予部分抵免，比如，企业所得税的税率为25%，个人所得税为35%，对分得的股息只需补交10%的个人所得税。二是对个人独资企业、合伙企业取得的利润归集到每个合伙个人名下征收个人所得税，对独资企业、合伙企业不再征收企业所得税。三是缩小企业所得税税率和个人所得税最高边际税率之间的差距，搞好两个所得税的协调衔接。
4.按照节约费用原则，改革征管模式，提高征管效率。
1994年以来，我国企业所得税是按照企业的预算级次、投资主体、所有制性质的不同而划分为中央收入和地方收入，并分别由国家税务局和地方税务局征收管理。从起，企业所得税改为中央与地方按比例分享，在保证各地基数的基础上，逐步提高中央在超收部分中的比例。但目前仍有国税局、地税局两套税务机构对同一税源进行征管，这不仅造成税收征管费用的极大浪费，而且加大了两个税务系统的矛盾，降低了征管效率，必须尽快改变这种模式。应当按照节约原则，在统一税基、统一要求的基础上，由国税局或地税局一个税务局系统负责征收管理，由另一个税务局系统负责税收稽查，以尽可能降低缴纳费用，提高征管效率。同时，积极创造条件，努力实现税收征管电子化，尽快做到网上申报、网上计税、网上缴纳。